Справа № 127/2229/21
Провадження № 22-ц/801/2150/2021
Головуючий у суді 1-ї інстанції Гуменюк К. П.
Доповідач:Панасюк О. С.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 рокуСправа № 127/2229/21м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Панасюка О. С. (суддя доповідач),

суддів Берегового О. Ю., Шемети Т. М.,

з участю секретаря судового засідання Француза М. Г.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представниці особи, яка не брала участі у розгляді справи, ОСОБА_1 адвоката Синянської Я. М. на рішення Вінницького міського суду Вінницької області у складі судді Гуменюка К. П. від 19 квітня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

У січні 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду з цим позовом, за яким просив зобов`язати Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації здійснити реєстрацію статуту релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» у новій редакції із зміною назви на релігійну організацію «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району Православної Церкви України».

На обґрунтування позовних вимог посилався на те, що 31 січня 2019 року на загальних зборах релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» ухвалено рішення про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях від Української Православної Церкви Московського Патріархату (далі УПЦ) до Вінницької єпархії Православної Церкви України (далі ПЦУ) та зміну назви на релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району ПЦУ». Одночасно, зазначеним рішенням доручено ОСОБА_2 звернутись до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації для надання документів.

04 лютого 2019 року ОСОБА_2 за дорученням загальних зборів звернувся до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації з інформаційною заявою про зміну підлеглості релігійної організації та перехід під інше канонічне підпорядкування.

13 лютого 2019 року на загальних зборах релігійної організації прийнято статут у новій редакції та доручено ОСОБА_2 подати до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації через центр надання адміністративних послуг «Прозорий офіс» Вінницької міської ради документи для реєстрації статуту та внесення змін до державного реєстру.

30 серпня 2019 року до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації від імені загальних зборів релігійної організації звернулись ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із заявою про реєстрацію статуту релігійної організації в новій редакції, однак державна реєстрація змін до установчих документів релігійної організації проведена не була.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 19 квітня 2021 року у позові відмовлено.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що право релігійної організації порушене внаслідок бездіяльності Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації в частині безпідставного неприйняття рішення та не проведення реєстрації статуту релігійної громади в новій редакції, однак, прийшов до висновку, що ОСОБА_2 не має повноважень на представництво та захист порушених прав релігійної громади, і позовна заява не містить обставин щодо порушення відповідачем особистих прав ОСОБА_2 (навіть як члена релігійної громади) внаслідок незаконних дій відповідача.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 22 червня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 19 квітня 2021 року, скасоване, ухвалене нове рішення, яким позов ОСОБА_2 задоволено. Зобов`язано Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації здійснити реєстрацію Статуту релігійної організації «Релігійна громада (парафії) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» у новій редакції із зміною назви на релігійна організація «Релігійна громада храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницько-Барської єпархії Православної Церкви України». Вирішено питання про судові витрати у справі.

В апеляційній скарзі представниця особи, яка не брала участі у розгляді справи, ОСОБА_1 адвокат Синянська Я. М., посилаючись на порушення судом норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, просила рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 19 квітня 2021 року та постанову Вінницького апеляційного суду від 22 червня 2021 року скасувати, а провадження у справі закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 255 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України). Вирішити питання розподілу судових витрат.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилалася на те, що оскільки спір, що розглядався судами першої та апеляційної інстанції стосується питання діяльності та управління юридичної особи релігійної організації «Релігійна громада (парафії) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ», то він має розглядатись в порядку господарського судочинства. Звернення ОСОБА_2 до суду з позовною заявою про зобовязання реєстратора вчинити дії не є належним способом захисту порушених прав релігійної громади. Суд першої інстанції вирішив спір без участі заявника, який є керівником, головою парафіяльної ради та членом релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ».

Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації подало пояснення на апеляційну скаргу.

Представниця ОСОБА_2 адвокат Чубенко С. В. подала відзив на апеляційну скаргу, за яким просила відмовити ОСОБА_1 в задоволенні його апеляційної скарги.

30 вересня 2021 року від представниці ОСОБА_2 адвоката Чубенко С. В. надійшло клопотання про закриття апеляційного провадження.

Апеляційне провадження у справі підлягає закриттю з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що 31 січня 2019 року відбулись загальні збори релігійної організації «Релігійна громада (парафії) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ».

Відповідно до пункту 7 Протоколу № 1 загальних зборів релігійної організації «Релігійна громада (парафії) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» від 31 січня 2019 року ухвалено змінити підлеглість у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації та перейти під канонічне підпорядкування Вінницької єпархії Православної Церкви України, змінивши назву на релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району ПЦУ».

Участь у загальних зборах взяло 156 осіб (додаток № 1 до Протоколу загальних зборів № 1 від 31 січня 2019 року).

Згідно з пунктом 8 Протоколу загальних зборів ухвалено доручити голові загальних зборів ОСОБА_2 звернутись до Управління у справах релігій і національностей Вінницької облдержадміністрації для інформування про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації та її перехід під канонічне підпорядкування Вінницької єпархії православної Церкви України та зміну назви.

04 лютого 2019 року голова загальних зборів ОСОБА_2 звернувся до Управління у справах національностей та релігій Вінницької облдержадміністрації із заявою, в якій проінформував, що рішенням Загальних зборів (Протокол № 1 від 31 січня 2019 року), відповідно до статті 8 ЗУ «Про свободу совісті та релігійні організації», релігійна громада змінила підлеглість у канонічних та організаційних питаннях та перейшла під канонічне підпорядкування Православної Церкви України, змінивши при цьому назву на Релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району ПЦУ». До заяви додано протокол загальних зборів від 31 січня 2019 року № 1 та список парафіян, які були присутні на загальних зборах.

13 лютого 2019 року відбулись загальні збори релігійної організації «Релігійна громада (парафії) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ».

Відповідно до пункту 1 Протоколу № 2 загальних зборів від 13 лютого 2019 року ухвалено обрати головою загальних зборів ОСОБА_2 .

Згідно з пунктом 5 Протоколу загальних зборів ухвалено у зв`язку зі зміною підлеглості у канонічних та організаційних питаннях та перехід під юрисдикцію ПЦУ прийняти у новій редакції статут релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» із зміною назви на «Релігійна громада храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницько-Барської єпархії ПЦУ».

Пунктом 8 Протоколу загальних зборів ухвалено доручити голові загальних зборів ОСОБА_2 подати до управління у справах національностей та релігій облдержадміністрації через ЦНАП «Прозорий офіс» Вінницької міської ради необхідні документи для реєстрації Статуту та звернутися до органів державної реєстрації щодо проведення державної реєстрації змін в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, в тому числі змін до установчих документів релігійної організації.

Додаток до протоколу № 2 парафіяльних зборів від 13 лютого 2019 року містить список осіб, які були присутні на парафіяльних зборах 13 лютого 2019 року в кількості 90 осіб.

30 серпня 2019 року до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації від імені загальних зборів релігійної організації звернулись ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із заявою про реєстрацію статуту релігійної організації в новій редакції. До заяви додано статут релігійної організації у новій редакції, протокол загальних зборів № 2 від 13 лютого 2019 року, список громадян, які були присутні на зборах та статут релігійної організації у попередній редакції.

Листом Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації від 07 серпня 2020 року № 03-10/282 повідомлено релігійну громаду про необхідність усунення недоліків, які полягають у тому, що додаток до протоколу № 2 від 13 лютого 2019 року значиться, як «список осіб, які брали участь у парафіяльних зборах релігійної громади». Зазначено на необхідність подання заяви керівником або уповноваженим представником релігійної громади.

Частиною першою статті 4 ЦПК України установлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини першої статті 17 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

За змістом частини першої статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Вказані норми процесуального закону встановлюють порядок та спосіб апеляційного оскарження судового рішення, який можливий у тому разі, коли суд вирішив питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 362 ЦПК України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Враховуючи наведені положення процесуального закону першочергово підлягає до вирішення апеляційним судом питання про наявність порушеного права особи, яка звернулась з апеляційною скаргою, не будучи учасником справи в суді першої інстанції.

Особа, яка звернулась з апеляційною скаргою в порядку статті 352 ЦПК України повинна довести наявність у неї правового зв`язку з сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності таких критеріїв, як вирішення судом питання про її право, інтерес, обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

При цьому необхідно врахувати, що судове рішення, оскаржуване не залученою до участі у справі особою, повинно безпосередньо стосуватися прав, інтересів та обов`язків цієї особи, тобто судом має бути розглянуто й вирішено спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення судом першої інстанції є заявник, або в рішенні містяться судження про права та обов`язки цієї особи у відповідних правовідносинах, або рішення впливає на права та обов`язки такої особи.

Рішення є таким, що прийнято про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині цього рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов`язки таких осіб. В такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в пункті 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд при визначенні його цивільних прав і обов`язків. Будь-який інший правовий зв`язок між заявником і сторонами спору не може братися до уваги.

Викладене узгоджується із правовими висновками, висловленими у постановах Верховного Суду від 22 липня 2019 року у справі № 911/2635/17, від 27 липня 2021 року у справі № 654/3558/16.

Таким чином, суд апеляційної інстанції має першочергово з`ясувати, чи стосується оскаржуване судове рішення безпосередньо прав та обов`язків заявника, та лише після встановлення таких обставин апеляційний суд наділений повноваженнями здійснювати перегляд по суті судового рішення суду першої інстанції у апеляційному порядку. Натомість у разі, якщо апеляційний суд встановить, що судовим рішенням суду першої інстанції не вирішено питання про права та інтереси особи, яка звернулася із апеляційною скаргою, апеляційне провадження підлягає закриттю.

Питання про те, чи вирішено судовим рішенням питання щодо прав, свобод, інтересів та (або) обов`язків особи, яка не брала участі у справі, має вирішуватись виходячи з конкретних обставин справи та з урахуванням змісту судового рішення.

Судом першої інстанції розглянуто спір між ОСОБА_2 , який звернувся до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації із заявою, за якою просив здійснити реєстрацію статуту релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» у новій редакції із зміною назви на релігійну організацію «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ».

Тобто, сторонами у цій справі є ОСОБА_2 та Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації, предметом спору зобов`язання органу державної влади здійснити реєстрацію статуту релігійної організації зі зміною її назви та канонічного підпорядкування.

Обґрунтовуючи підстави звернення з апеляційною скаргою ОСОБА_1 посилався на те, що він є керівником, головою парафіяльної ради та членом релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ», щодо прав та обов`язків якої суд ухвалив рішення.

Учасниками цивільних відносин є фізичні та юридичні особи, а також держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади та інші суб`єкти публічного права (стаття 2 Цивільного кодексу України (далі ЦК України)).

Здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальні правоздатність) мають фізичні і юридичні особи.

Відповідно до частини першої статті 13 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» релігійна організація визнається юридичною особою з дня її державної реєстрації.

Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (частина четверта статті 87 ЦК України).

Релігійна організація «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» не зареєстрована як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а тому твердження ОСОБА_1 про те, що рішенням суду вирішено питання про його права та обов`язки як учасника юридичної особи керівника релігійної організації не відповідає дійсності.

Суд першої інстанції не вказав ні у мотивувальній частині, ні в резолютивній частині судового рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки ОСОБА_1 .

Таким чином, оскаржуване судове рішення безпосередньо не стосується прав, інтересів та обов`язків ОСОБА_1 , судом не вирішувався спір про право у правовідносинах, учасником яких на момент розгляду справи та прийняття рішення був би заявник, а в рішенні не міститься суджень про права та обов`язки ОСОБА_1 у відповідних правовідносинах, тому апеляційне провадження за апеляційною скаргою представниці особи, яка не брала участі у розгляді справи, ОСОБА_1 адвоката Синянської Я. М. на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 19 квітня 2021 року підлягає закриттю на підставі частини третьої статті 362 ЦПК України.

Керуючись статтями, 352, 362, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою представниці особи, яка не брала участі у розгляді справи, ОСОБА_1 адвоката Синянської Я. М. на рішення Вінницького міського суду Вінницької області у складі судді Гуменюка К. П. від 19 квітня 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили після її проголошення, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

(Повний текст судового рішення виготовлено 29 жовтня 2021 року).

Головуючий О. С. Панасюк

Судді: О. Ю. Береговий

Т. М. Шемета