Провадження № 2/761/715/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Пономаренко Н.В

за участю секретаря: Бражніченко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні в залі суду в місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення прав споживача, -

в с т а н о в и в :

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта», про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення прав споживача, згідно з яким просив: стягнути з ПАТ «Укрпошта» на свою користь вартість попередньо оплаченої послуги за відправку міжнародного поштового відправлення №СР031949550UA в розмірі 2 601, 22 грн. та суму збитків в розмірі 15 400,00 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що 23 травня 2017 року громадянин Китаю ОСОБА_1 подав оператору поштового зв`язку у відділенні поштового зв`язку № 150 ПАТ «Укрпошта» посилку для відправки з України до Китаю. Посилка була подана позивачем у відкритому вигляді. Її вміст було оглянуто оператором поштового зв`язку без будь-яких зауважень, після чого посилка була прийнята та оформлена як міжнародне поштове відправлення за №СР031949550UA, за яку сплатив на користь відповідач 2601,22 грн. за послуги з пересилання міжнародного відправлення (посилки), що підтверджується фіскальним чеком. Таким чином, вказує, що між ним та відповідачем було укладено договір про надання послуги поштового зв`язку, згідно якого відповідач зобов`язався здійснити пересилання міжнародного поштового відправлення (посилку) позивача до Китаю.

Проте, вважає, що відповідач взяті на себе зобов`язання не виконав, оскільки міжнародне поштове відправлення так і не було надіслано до Китаю саме з вини відповідача у зв`язку з істотним порушенням відповідачем вимог і норм закону та Всесвітньої поштової конвенції, що регулює порядок надання послуг поштового зв`язку.

Разом з тим, зазначає, що на офіційному сайті ПАТ «Укрпошта» наявний перелік предметів, заборонених законодавством України до пересилання у поштових відправленнях до Китаю, в переліку якого міститься листя тютюну та тютюнові вироби. Позивач вказує, що тютюнові вироби не є забороненими чи обмеженими у вільному обігу в Україні, були придбані позивачем у звичайній торговій мережі в м. Києві, тому остання вважала, що не порушує закон при відправленні зазначених товарів до Китаю, куди відсилалось міжнародне поштове відправлення, тютюнові вироби не є забороненими чи обмеженими у вільному обігу. Більш того, позивач не приховувала вміст поштового відправлення та подала посилку оператору поштового зв`язку у відкритому вигляді.

Таким чином, вважає, що оператор поштового зв`язку, отримавши від позивача міжнародне поштове відправлення у відкритому вигляді, в якому знаходились тютюнові вироби, заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях Митним кодексом України на стадії приймання та обробки поштового міжнародного відправлення зобов`язаний або не приймати таке відправлення або повернути його відправнику чи вжити заходів до вилучення тютюнових виробів в установленому законодавством порядку.

Натомість, оператор поштового зв`язку знав про те, що тютюнові вироби, які відправляла ОСОБА_2 заборонено пересилати законодавством України до Китаю, а тому послугу пересилання міжнародного поштового відправлення надано не буде, але всупереч вимог Всесвітньої поштової конвенції та Правил надання послуг поштового зв`язку, прийняв міжнародне поштове відправлення, що містило в собі заборонені предмети, отримав оплату за послугу, після чого пред`явив поштове відправлення митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення, внаслідок чого 19.06.2017 року Київською міською митницею ДФС відносно позивача було складено протокол про порушення митних правил № 0528/10000/17 за ст. 473 Митного Кодексу України, за яким були вилучені товари, які відправляла позивач у міжнародному поштовому відправленні №СР031949550UA, а саме тютюнові вироби «PARLAMENT BLUE» у кількості 440 пачок по 20 стіків у кожній пачці, загальна вартість яких 15 400,00 грн.

При цьому, постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 10.11.2017 року відправника поштового відправлення №СР031949550UA ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, тютюнові вироби «PARLAMENT BLUE» у кількості 440 пачок, вартістю 15 400,00 грн., постановлено конфіскувати. Постановою Апеляційного суду м. Києва від 23.01.2018 року постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 10.11.2017 року залишено без змін.

В даному випадку, на думку позивача, прийняття митним органом рішення щодо вилучення предметів, які пересилала позивач, є наслідком невиконання оператором поштового зв`язку своїх обов`язків на стадії приймання та обробки міжнародного поштового відправлення, який зобов`язаний не приймати відправлення, яке містить в собі предмети, заборонені до пересилання законодавством України та повертати їх відправнику, а за наявності підстав, вилучити у передбаченому законодавством України порядку. Таким чином, позивач вважає, невиконання відповідачем своїх зобов`язань призвело до конфіскації належного позивачу товару, було порушено її права як споживача та завдано матеріальної шкоди.

Відповідно до ухвали судді Голосіївського районного суду м.Києва від 25 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «УКРПОШТА» про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення прав споживача передано на розгляд до Шевченківського районного суду м. Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2019 року була передана для розгляду судді Кондратенко О.О.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 16 червня 2019 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін для розгляду справи по суті у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «УКРПОШТА» про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення прав споживача.

Згідно розпорядження керівника апарату Шевченківського районного суду м.Києва Зборщік А.О. щодо повторного автоматичного розподілу справи № 01-08-809 від 29.09.2020 року та протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями від 29.09.2020 року в провадження судді Пономаренко Н.В. надійшла вищевказана цивільна справа.

Ухвалою суду від 02.10.2020 року прийнято до розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "УКРПОШТА" про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення прав споживача.

Ухвалою суду від 16.01.2020 року залучено до участі в справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» про відшкодування шкоди третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 .

28.08.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній вказав, що категорично не погоджується та заперечує викладені у позовній заяві обставини, зокрема, посилався на те, що позивач повинна була знати, що пересилання тютюнових виробів в такому об`ємі є порушенням законодавства України, а в силу ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності, а також, на день складання відзиву жодних рекламацій чи/або заяв про розшук/відшкодування міжнародного поштового відправлення на адресу відповідача не надходила, тому вважає, що АТ «Укрпошта» не завдавало збитків позивачеві та не порушувало його права, а також позивачем не доведено обставин викладених у позові у зв`язку з чим просило відмовити в задоволенні позову.

15.10.2019 року представником відповідача подано клопотання про допит свідків.

15.10.2019 року представником відповідача подано клопотання про витребування доказів.

15.10.2019 року представником відповідача подано додаткові пояснення у яких викладено обставини аналогічні обставинам викладеним у відзиві.

20.02.2020 року представником позивача було подано відповідь на відзив, в якій позивач вважав позицію відповідача такою, що не відповідає дійсності. Вказав, що відповідачем порушено норми Закону України «Про поштовий зв`язок», Правил надання послуг поштового зв`язку, Порядку пересилання поштових відправлень, Керівництва з приймання поштових відправлень та Всесвітньої поштової конвенції, як наслідок, порушено права позивача як споживача послуг поштового зв`язку. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва 25.02.2020 року витребувано у митного органу Київської міської митниці ДФС митну декларацію CN 23 міжнародного поштового відправлення №CP031949550UA.

15.06.2020 року на виконання ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 25.02.2020 року Київською митницею держмитслужби надіслано копію митної декларації СN 23 міжнарожного поштового відправлення №СР031949550UA.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за їх відстуності.

Представник відповідача в судове засіданні не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 23 травня 2017 року позивач направила міжнародну посилку до Китаю за №СР031949550UA з відділення поштового зв`язку № 150 Київської міської дирекції ПАТ «Укрпошта» та оформляючи це відправлення, вказала позивач адресу відправника та отримувача, заповнила належні бланки. Посадові особи зазначеного відділення жодних зауважень щодо оформлення та пакування не мали і прийняли посилку до пересилання, що не заперечувалось сторонами в судовому засіданні та підтверджується копією фіскального чеку від 23.05.2017 року, згідно з яким за надані послуги позивачем було сплачено 2 601,22 грн. (а.с.9).

Вподальшому, оператором поштового зв`язку у відповідності до вимог ст. 39 Правил надання послуг поштового зв`язку, міжнародне поштове відправлення було пред`явлено митним органам для здійснення митного контролю та митного оформлення та в результаті, складено відносно позивача протокол про порушення митних правил № 0528/10000/17 від 19 червня 2017 року, з якого вбачається, що 26.05.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України до Китаю, за міжнародною поштовою митною декларацією CN23 №СР031949550UA (а.с. 10-11).

При цьому, згідно даних, зазначених в митній декларації CN 23 №СР031949550UA та на оболонці посилки: відправником посилки є ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_1 ; одержувачем посилки є Li hua ming/ Лі хуа мінг, повна адреса (зазначена на китайській мові в митній декларації CN 23): guang dong (CXZ), China / місто Гуан Донг, Китай. В митній декларації CN 23 № СР031949550UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Детальний опис вкладення/Кількість/Вартість» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_1 зазначено «humenty/8/19$» без можливості перекладу на українську мову. Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_1, особисто своїм підписом завірила інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № СР031949550UA. Під час здійснення митного огляду данного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому знаходяться не зазначені у митній декларації CN 23 № СР031949550UA тютюнові вироби, торгової марки «PARLAMENT BLUE» у кількості 440 пачок (44 блоки). Згідно рішення про кориcтування митної вартості товарів від 16.06.2017 № UA100180/2017/000517/1 вартість одного блоку тютюнових виробів «PARLAMENT BLUE», становить - 350 грн. У протоколі зазначено, що громадянин ОСОБА_1, яка є відправником міжнародного поштового відправлення № СР031949550UA з України до Китаю, відповідно до вимог Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) щодо обов`язкового декларування товарів, які містяться у відправленнях, не зазначила дані стосовно переміщення у міжнародному поштовому відправленні № СР031949550UA тютюнових виробів, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0528/10000/17 (а.с.10-11).

Так, постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 10.11.2017 року ОСОБА_1 який є відправником міжнародного поштового відправлення № CP031949550UA, визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України. Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил № 0528/10000/17 від 19.06.2017 є: тютюнові вироби, торгової марки «PARLІAMENT BLUE» у кількості 440 пачок по 20 стіків в кожній пачці (440 пачок, 8800 стіків); загальною вартістю 15 400,00 грн. - конфісковано. Стягнуто з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 320,00 грн. Постановою Апеляційного суду м. Києва від 23.01.2018 року апеляційну скаргу представника захисника Васильєва Є.Є. в інтересах ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову судді Солом`янсьокго районного суду міста Києва від 10.11.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України, залишено без змін (а.с.12-18).

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами склалися правовідносини у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про захист прав споживачів" держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції, відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Порядок надання послуг поштового зв`язку, права та обов`язки операторів поштового зв`язку і користувачів послуг поштового зв`язку регулюються Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270 (далі - Правила).

Відповідно до п.п. 35, 36 Привал надання послуг поштового зв`язку затверджених Постановою КМУ від 05.03.2009 року № 270 у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства. Міжнародні поштові відправлення підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів) в установленому законодавством порядку . У випадках, передбачених законодавством, фізичні та юридичні особи мають право на пересилання через митний кордон України предметів у межах встановлених норм без сплати податків і зборів (обов`язкових платежів).

Відповідно до п. 37 Привал надання послуг поштового зв`язку затверджених Постановою КМУ від 05.03.2009 року № 270 у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати: вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї, холодну зброю та інші предмети, спеціально призначені для нападу та оборони (кастети, стилети, балончики з рідиною паралітичної дії тощо), вибухові, легкозаймисті або інші небезпечні речовини, якщо інше не передбачено законодавством; наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини; дозволи на право носіння зброї, трудові книжки, військові квитки, документи, що посвідчують особу (крім паспортів громадянина України для виїзду за кордон); інші предмети, ввезення яких заборонено до країн відповідно до законодавства та актів Всесвітнього поштового союзу; живих тварин тощо; спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 69-72 Правил передбачено, що фізичні особи подають для пересилання міжнародні посилки, міжнародні відправлення з оголошеною цінністю, відправлення "EMS", дрібні пакети відкритими.

Закон України «Про поштовий зв`язок» визначає правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв`язку, а також регулює відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв`язку і користувачами їх послуг, зокрема, ст. 13 цього Закону, визначено, що оператори надають користувачам послуги поштового зв`язку відповідно до законодавства України та провадять іншу підприємницьку діяльність в установленому законом порядку.Послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.У договорі про надання послуг поштового зв`язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов`язково зазначаються найменування оператора та об`єкта поштового зв`язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість. Договір про надання послуги поштового зв`язку вважається укладеним після оплати користувачем вартості цієї послуги, якщо інше не передбачене відповідними договорами.

Частиною 1 ст. 906 ЦК України передбачено, що збитки, завдані замовнику невиконанням або неналежним виконанням договору про надання послуг за плату, підлягають відшкодуванню виконавцем, у разі наявності його вини, у повному обсязі, якщо інше не встановлено договором. Виконавець, який порушив договір про надання послуг за плату при здійсненні ним підприємницької діяльності, відповідає за це порушення, якщо не доведе, що належне виконання виявилося неможливим внаслідок непереборної сили, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як передбачено п. 129 Привал надання послуг поштового зв`язку затверджених Постановою КМУ від 05.03.2009 року № 270, визначено, що оператор поштового зв`язку за невиконання чи неналежне виконання послуг поштового зв`язку несе відповідальність перед користувачами послуг поштового зв`язку згідно із законом.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, а саме копії квитанції від 23.05.2017, Орленко здійснювала приймання та обробку міжнародного поштового відправлення, яке відправляла позивач до Китаю.

Як встановлено частиною 4 статті 18 Закону України «Про поштовий зв`язок» вартість попередньо оплачених користувачем послуг, що фактично не були йому надані, відшкодовується користувачеві у повному обсязі на підставі квитанції чи іншого документа про оплату цих послуг.

Відповідно до частини 6 статті 18 Закону України «Про поштовий зв`язок» оператор не несе матеріальної відповідальності за поштові відправлення, якщо поштове відправлення на підставі закону підлягає вилученню, конфіскації або знищенню.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про поштовий зв`язок» органи доходів і зборів мають право вилучати в установленому законодавством України порядку предмети, заборонені законом до пересилання у міжнародних поштових відправленнях або відправлені з порушеннями митного законодавства України. Оператори не відповідають за ненадання чи неналежне надання послуг поштового зв`язку внаслідок прийняття органами доходів і зборів рішень щодо поштових відправлень під час здійснення митного контролю.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, конфіскація товарів у поштовому відправленні №СР031949550UA відбулося внаслідок порушення позивачем митних правил передбачених статтею 473 МК України (пересилання у міжнародних відправлення заборонених товарів), що підтверджується судовим рішенням - Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 10.11.2017 року, яка залишена без змін постановою Апеляційного суду міста Києва від 23.01.2018 року набрало законної сили.

Таким чином, позивач зазнав збитків внаслідок порушення ним митних правил, зокрема положень ст. 473 МК України, вина у вчиненні якого визнана судом.

Крім того, звертаючись до суду позивач посилається на невиконання відповідачем п.34 Привал надання послуг поштового зв`язку затверджених Постановою КМУ від 05.03.2009 року № 270 в частині повернення відправнику заборонених для пересилання речей та невжиття заходів для їх вилучення.

Однак, зазначений пункт Правил регламентує дії оператора поштового зв`язку у разі прийняття для відправлення внутрішніх поштових відправлень, проте позивач здійснював міжнародне поштове відправлення.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Крім того, у відповідності до положень ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, як передбачено вимогами ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що позивачем не було доведено, що працівник ПАТ «Укрпошта» на стадії приймання та обробки міжнародного поштового відправлення не виконав свої обов`язки, визначені законом, порушив права позивача на належну якість послуги та обслуговування, що завдало позивачу матеріальних збитків, у зв`язку із чим, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до п. 2 ч.2 ст. 141 ЦПК України, у разі відмови в позові судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 259, 263, 264, 265, 268, 272 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта», про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення прав споживача - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного тексту судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити учасників:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Укрпошта», , м.Київ-01001, вул. Хрещатик,22.

Повний текст складено 15.06.2021.

Суддя: