Справа № 419/1971/21
Провадження № 2-о/419/165/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року Новоайдарський районний суд Луганської області у складі: головуючого судді Глазкової Ю.О., за участю секретаря судового засідання Шапка О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації шлюбу, заінтересована особа Новоайдарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Щастинському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків),

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з заявою про встановлення факту реєстрації шлюбу, заінтересована особа Новоайдарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Щастинському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 зазначила, що 26.01.1990 pоку вона одружилась з ОСОБА_2 , після укладення шлюбу їй присвоєне прізвище - ОСОБА_3 .

У шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_1 у заявника з ОСОБА_2 народився син ОСОБА_4 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

20.09.2002 року заявник одружилась з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Шлюб був зареєстрований Відділом ЗАГС Жовтневого району міста Луганська. Після укладення шлюбу прізвище заявника змінилось з ОСОБА_3 на прізввище ОСОБА_6 . ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 помер.

Свідоцтво про укладення шлюбу з ОСОБА_5 було втрачено, внаслідок чого заявник не може реалізувати свої спадкові права після смерті чоловіка ОСОБА_5 . Також заявник не має можливості документально підтвердити родинні зв`язки з її сином ОСОБА_4 , що не дає можливості включити до пенсійного стажу час відпустки по догляду за дитиною.

У зв`язку з чим, заявнику необхідно отримати повторне свідоцтво про укладення шлюбу з померлим ОСОБА_5 .

При зверненні заявника 14.04.2021 року до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про видачу повторного свідоцтва про шлюб, листом від 18.05.2021 р. № 541/216-110 їй було повідомлено, що поновлення втрачених актових записів про шлюб проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України, або на підставі рішення суду. Оскільки реєстрація шлюбу заявника з ОСОБА_5 була проведена відділом ЗАГС Жовтневого району м. Луганська, паперові актові записи за 2002 рік знаходяться на тимчасово окупованій території у місті Луганську, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян не внесені. Тому видати повторне свідоцтво про шлюб немає можливості.

Пізніше, 15.07.2021 року заявник зверталась з цього ж питання до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Листом від 27.07.2021 року їй було роз`яснено, що перевірити наявність актового запису про шлюб по паперовим носіям неможливо, оскільки архівні актові записи про шлюб по Жовтневому району міста Луганська знаходяться на тимчасово окупованій території та доступу до паперових екземплярів перших та других примірників актових записів цивільного стану немає. Для поновлення актового запису про шлюб та отримання повторного свідоцтва про шлюб їй було рекомендовано звернутися до органу РАЦС за місцем проживання, тобто до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами заявник звернулась до суду з заявою, в якій просила встановити юридичний факт реєстрації шлюбу ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка була проведена 20.09.2002 року Відділом ЗАГС Жовтневого району міста Луганська, та після укладення шлюбу дружині присвоєне прізвище - ОСОБА_6 .

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, в наданій заяві просила розглянути справу за її відсутності (а.с.4).

Представник заінтересованої особи Новоайдарського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Щастинському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Тасбулатова В. в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, при вирішенні справи покладалася на розсуд суду.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги не обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що заявник ОСОБА_9 народилась ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 30.11.1993 року (а.с.8).

26.01.1990 pоку заявник одружилась з ОСОБА_2 , після укладення шлюбу їй присвоєне прізвище ОСОБА_3 , про що свідчить копія свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 26.01.1990 року (а.с.9).

У шлюбі ІНФОРМАЦІЯ_1 у заявника з ОСОБА_2 народився син ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 06.07.1990 року (а.с.10).

З копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 20.07.2001 року (а.с.11) вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

З пояснень заявника вбачається, що 20.09.2002 року вона одружилась з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Шлюб був зареєстрований Відділом ЗАГС Жовтневого району міста Луганська. Після укладення шлюбу прізвище заявника змінилось з ОСОБА_3 на прізввище ОСОБА_6 .

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 16.06.2014 року, ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 помер. (а.с.12).

З копії трудової книжки серії НОМЕР_6 від 22.07.1987 року вбачається, що прізвище власника трудової книжки ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , було змінене на « ОСОБА_3 », а пізніше на « ОСОБА_6 » (а.с.13).

Згідно відмітки про реєстрацію шлюбу, яка міститься на сторінці 10 «Сімейний стан» в паспорті заявника ОСОБА_11 серії НОМЕР_7 , виданого 14.05.2003 року Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с.5-6), 20.09.2002 року Відділом ЗАГС Жовтневого району м. Луганська було зареєстровано шлюб з ОСОБА_5 , 1978 р.н.

При зверненні заявника 14.04.2021 року до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про видачу повторного свідоцтва про шлюб, листом від 18.05.2021 р. № 541/21.6-110 їй було повідомлено, що поновлення втрачених актових записів про шлюб проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду (а.с.14).

Листом від 27.07.2021 року (а.с.15) заявниці роз`яснено, що перевірити наявність актового запису про шлюб по паперовим носіям неможливо, оскільки архівні актові записи про шлюб по Жовтневому району міста Луганська знаходяться на тимчасово окупованій території та доступу до паперових екземплярів перших та других примірників актових записів цивільного стану немає. Для поновлення актового запису про шлюб та отримання повторного свідоцтва про шлюб їй було рекомендовано звернутися до органу РАЦС за місцем проживання, тобто до Новоайдарського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Частинами 1, 2, 3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч.4 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до п.3.1.Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N96/5 від 12.01.2011 року заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Відповідно до п. 3.2 Правил, відділ державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про поновлення актового запису цивільного стану.

Згідно п. 3.3 Правил, поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Відповідно до п.3.4 Правил, відсутність актового запису цивільного стану підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану за формою, наведеною у додатку 24 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382 (зі змінами).

Пунктом 3.5. Правил передбачено, що поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.

Згідно п. 3.11 Правил, на підставі поданих заявником та затребуваних відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України документів та їх аналізу складається висновок про поновлення або відмову в поновленні актового запису цивільного стану (додаток 12).

У відповідності до п. 3.12 Правил, у разі відмови в поновленні актового запису цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України вказуються: коли і ким подана заява про поновлення актового запису; який конкретно актовий запис необхідно поновити; які документи були подані заявником та зібрані відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України (перелічити документи); що встановлено за результатами перевірки; причини відмови в поновленні актового запису; роз`яснення про можливість оскарження відмови в судовому порядку.

Абзацом 2 п. 3.13 Правил, визначено, що якщо актовий запис цивільного стану, який поновлюється, було складено в іншому органі державної реєстрації актів цивільного стану України, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану про поновлення актового запису цивільного стану разом з матеріалами не пізніше наступного робочого дня з дня складання висновку надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання.

Згідно п. 3.16 Правил, на підставі поновленого актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану для вручення. На свідоцтві проставляються штампи "Запис поновлено" та "Повторно". У разі якщо поновлено актовий запис цивільного стану щодо особи, яка померла (для вирішення спадкової справи), у свідоцтві про державну реєстрацію акту цивільного стану зазначається дата смерті цієї особи. У таких випадках замість свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану може бути виданий витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 1постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що факт реєстрації шлюбу заявника з ОСОБА_5 підтверджується відміткою (штампом) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті заявника, що відповідно до п. 3.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5, підтверджує, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України, та є підставою для поновлення втрачених актових записів про шлюб у органах реєстрації актів цивільного стану.

Також судом встановлено, що заявником не було отримано від відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану рішення про відмову в поновленні відповідного актового запису цивільного стану.

У зв`язку з наведеним, суд приходить до висновку, що заявником не вичерпано всі можливості для вирішення питання в позасудовому порядку, не підтверджено належними доказами, що заявник не має іншої можливості одержати або відновити втрачений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення (не надано рішення (висновок) про відмову в поновленні відповідного актового запису цивільного стану), а тому звернення до суду з відповідною заявою є передчасним, у зв`язку з чим підстави для задоволення заяви відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 264, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд,

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації шлюбу, заінтересована особа Новоайдарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Щастинському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення до Луганського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.О. Глазкова