28.10.2021р. Херсонський міський суд Херсонської області
у складі: головуючої судді Зуб І.Ю.,
при секретарі Щербань А.А.,
Державна екологічна інспекція у Херсонській області 29.10.2020 року звернулось до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням Лісового кодексу України з відповідача ОСОБА_1 , мотивуючи позов тим, що громадським інспектором з охорони довкілля Щербіним С.О. встановлено, що ОСОБА_1 здійснено спил дерева породи «акація» діаметром 33 см. До ступеня припинення росту, за допомогою бензопили «Oleo-Mac», про що складено протокол про адміністративне правопорушення №439 від 26.06.2017 р. державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища 24.07.2017 року встановлено, що своїми протиправними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.69 Лісового кодексу України, про що винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 24.07.2017 року № 05-15/149, накладено штраф у розмірі 850 грн. Внаслідок вказаних порушень державі нанесені збитки в розмірі 4591,68 грн., які відповідачем не відшкодовано, та яку позивач просить стягнути з відповідача.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.11.2020 року відкрито спрощене позовне провадження по справі з викликом сторін.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13.04.2021 року залучено до участі у справі замість позивача Державної екологічної інспекції у Херсонській області його правонаступника Державну екологічну інспекцію Південного округу.
09.09.2021 року передано заяву представника позивача про виправлення технічної помилки у позовній заяві.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явився. Згідно довідки з відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради - відомості щодо місця реєстрації відповідача відсутні. Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки за останнім відомим місцем проживання та оголошенням на офіційному веб-сайті судової влади України, передбаченим ч.11 ст.128 ЦПК України, причини не явки суду не відомі, відзив до суду не подавав.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, не подано відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). Ухвала про заочний розгляд справи постановлена без виходу до нарадчої кімнати та занесена в протокол судового засідання.
За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що громадським інспектором з охорони довкілля Щербініним С.О. складено протокол №439 від 20.06.2017 року про адміністративне правопорушення відносно відповідача ОСОБА_1 , в якому зазначено, що останній знаходився на полезахисній смузі біля с. Зеленівка та здійснив спил дерева до ступеня припинення росту «акація», діаметром 33 см., за допомогою бензопили «Oleo-Mac», що є порушенням ст.69 Лісового кодексу України. З вказаним протоколом ОСОБА_1 ознайомлений, про що міститься його особистий підпис у протоколі.
24.07.2017 року постановою Державної екологічної інспекції у Херсонській області №05-15/149 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.
У відповідності до розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі незаконного знищення або пошкодження дерев від 24.07.2017 року, розмір шкоди склав 4591,68 грн.
Статтею 6 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що кожний громадянин України має право в тому числі на здійснення загального та спеціального використання природних ресурсів. При цьому, ст.10 даного Закону передбачено, що екологічні права громадян забезпечуються обов`язком центральних органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій здійснювати технічні та інші заходи для запобігання шкідливому впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище; здійсненням державного та громадського контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; невідворотністю відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Крім того, у ст.12 даного Закону визначено, обов`язок громадян компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням та іншим негативним впливом на навколишнє природне середовище.
Згідно ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженим указом Президента України від 13.04.2011 №454/2011, Державна екологічна інспекція є центральним органом виконавчої влади та утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Держекоінспекція України здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства щодо охорони, утримання і використання зелених насаджень; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом; розраховує розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред`являє претензії; передає до прокуратури, органів досудового слідства та органів дізнання матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину. Держекоінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи, в тому числі в областях.
У відповідності до ст. 69 Лісового Кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства. Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами. На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом. Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов`язаних і не пов`язаних із веденням лісового господарства.
Згідно п.1 ч.2 ст. 105 Лісового Кодексу України, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників
Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Статтею 69 даного Закону передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки судом встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 дійсно було допущено порушення норм ст.69 Лісового кодексу України, а саме самовільно здійснено спил дерева без дозвільних документів, внаслідок чого державі було заподіяну шкоду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.
Крім того, з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь держави у розмірі 840 грн. 80коп.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 16, 526, 530, 611, 615, 1050, 1054, 1055 ЦК України, ст.ст. 141, 258, 259, 264-265, 280-282 ЦПК України, суд,-
Стягнути з ОСОБА_1 (останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) в дохід держави судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 (вісімдесят) коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Згідно загального порядку оскарження, рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_1 , останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
СуддяІ. Ю. Зуб