РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/374/21

Провадження №2/568/775/21

26 жовтня 2021 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області

суддя Сільман А.О.

секретар судового засідання Саган В.В.

за участі:

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу

за позовом ОСОБА_2

до ОСОБА_1 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Центр надання адміністративних послуг Здолбунівської міської ради, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області

про скасування державної реєстрації прав, скасування кадастрових номерів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельні ділянки площею 0,0460 га і площею 0,0040, які мають відповідно кадастрові номери № 010080153, № 010080154.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що він є власником 1/2 частини житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , власником іншої частини є ОСОБА_1 .?

Радивилівською міською радою Рівненської обл. на ім`я ОСОБА_1 виданий державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0460 га серії ЯЖ № 339021 та державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,0040 га серії ЯЖ № 339222 , на підставі яких за останньою проведено державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки.?

Постановою Рівненського апеляційного суду від 20.11.18 р. у справі № 568/254/16-ц державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 339021 та серії ЯЖ № 339222 на ім`я ОСОБА_1 визнано недійсними, але у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до цього часу зберігається реєстрація права власності на вказані земельні ділянки за ОСОБА_1 , що перешкоджає йому в оформленні своїх прав на земельну ділянку, на якій розташована належна йому Ѕ частина житлового будинку.

Державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської обл. відмовлено в скасуванні державної реєстрації прав власності на земельну ділянку площею 0,0460 га та на земельну ділянку площею 0,0040 га, оскільки їх реєстрація за ОСОБА_1 відбулася до 1 січня 2013 року і скасування їх реєстрації згідно із ч.2 ст.26 Закону України « Про державгу реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відбувається виключно за рішенням суду.

У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив позовні вимоги. Зокрема, зазначив, що вона є власником земельної ділянки на підставі договору дарування, який є чинним. Державна реєстрація права власності на спірні земельні ділянки проведена згідно чинного законодавства, а тому відсутні правові підстави для її скасування.

Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області в письмових поясненнях вказало, що державні акти на право власності на земельні ділянки, які видані на ім`я ОСОБА_3 втратили чинність та анульовані з огляду на укладення між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 договору дарування. В частині позовних вимог щодо скасування кадастрових номерів, наголосив на вимогах ЗУ "Про Державний земельний кадастр".

Ухвалою від 01.06.21 р. позовну заяву прийнято до провадження за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 23.06.21 р. продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалами від 10.08.21 р., 31.08.21 р. підготовче засідання відкладено.

Ухвалою від 14.09.21 р. закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 05.10.21 р.

В судовому засіданні 05.10.21 р. заслухано представника позивача по суті позовних вимог, який підтримав позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за ОСОБА_1 , що перешкоджає позивачу в оформленні своїх прав на земельну ділянку, просив їх задовольнити. Пояснив, що в прохальній частині позовної заяви щодо скасування кадастрових номерів міститься технічна описка.

В судовому засіданні відповідач заперечила позовні вимоги та просила відмовити в їх задоволенні. Зауважила, що оскільки державні акти судом визнано недійсними, тому власником спірної земельної ділянки є попередній власник ОСОБА_3 .

В судовому засіданні оголошено перерву до 26.10.21 р.

Позивач в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

В судове засідання треті особи не з`явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Судова влада.

Разом з тим, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області в письмових поясненнях просило провести розгляд справи без участі його представника.

Враховуючи, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, суд визнав за можливе провести судовий розгляд без участі позивача та третіх осіб.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників справи, суд враховує наступне.

Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю від 25.04.2000 р. серія РВ 01612, земельна ділянка площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1 , для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд належала ОСОБА_4

31.07.2006 р. між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 укладено договір дарування 1/2 частини житлового будинку (разом із приналежними будівлями та спорудами) та 1/2 частини земельної ділянки (присадибної) площею 0,10 га за адресою: АДРЕСА_1 .

07.06.2007 р. Радивилівською міською радою у зв`язку з укладенням договору дарування на користь ОСОБА_3 видано державні акти на право приватної власності на земельну ділянку: серії ЯЕ № 232498 площею 0,0460 га та серії ЯЕ № 232499 площею 0.0040 га.

11.09.2008 р. між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 укладено договір дарування земельних ділянок загальною площею 0,05 га за адресою: АДРЕСА_1 , які належали дарувальнику на праві власності на підставі державного акту на земельну ділянку: серії ЯЕ № 232498 площею 0,0460 га та ЯЕ № 232499 площею 0.0040 га.

12.12.2008 р. Радивилівсько. міською радою на ім`я ОСОБА_1 видано два державні акти на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , серії ЯЖ № 339222, площею 0,0040 га (кадастровий № 010080154) і серії ЯЖ № 339021 площею 0,0460 га (кадастровий № 010080153).

Постановою Рівненського апеляційного суду від 20.11.18 р. у справі № 568/254/16-ц, визнано недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 339021 площею 0,0460 га та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 33922 площею 0,0040 га на ім`я ОСОБА_1 , які видані Радивилівською міською радою Рівненської області на ім`я ОСОБА_1 .

Рішенням Радивилівського районного суду від 25.05.21 р. у справі №№568/341/19 за ОСОБА_2 визнано право власності на 1/2 частину земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 . В задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про визнання права власності на земельні ділянки - відмовлено.

З позовної заяви та пояснень представника позивача в судовому засіданні вбачається, що позивач просить скасувати реєстрацію права власності на земельні ділянки за ОСОБА_1 , запис про право власності якої у Державному реєстрі речових прав зберігається до цього часу, хоча державні акти про право власності на земельні ділянки на її ім`я ОСОБА_1 скасовані рішенням суду.

Аналізуючи встановлені обставини справи, суд враховує наступні положення чинного законодавства України.?

Згідно із статтею 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Частинами першою, другою статті 152 ЗК України визначено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

При розгляді справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 та відповідач ОСОБА_1 є співвласниками (у рівних частках) житлового будинку АДРЕСА_1 , який розташований на земельній ділянці ( присадибній) загальною площею 0,010 га.

Рішенням Радивилівської міської ради від 12 грудня на ім`я ОСОБА_1 видані державні акти земельні ділянки: серія ЯЖ №339021 площею 0,0460 га та серії ЯЖ №339222 площею 0,0040 га, на підставі яких у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно здійснено реєстрацію права власності на ці земельні ділянки за ОСОБА_1 .

Постановою Рівненського апеляційного суду від 20 листопада 2018 року у справі №568/254/16-ц вказані державні акти про право власності на земельні ділянки за ОСОБА_1 визнано недійсними.

Згідно Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на час звернення позивача до суду з цим позовом право власності на земельні ділянки площею 0,046 га, державний акт ЯЖ №339021, площею 0,0040 га , державний акт ЯЖ №339222 зареєстровано за ОСОБА_1 .

Центр надання адміністративних послуг Здолбунісвької районної державної адміністрацію Рівненської області відмовив ОСОБА_2 в задоволенні заяви щодо скасування реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за ОСОБА_1 , оскільки реєстрація речових прав за ОСОБА_1 відбулася до 1 січня 2013 року. В разі скасування судом документів, на підставі яких було здійснено реєстрацію прав до 1 січня 2013 року внесення запису до Державного реєстру про скасування державної реєстрації відбувається виключно за рішенням суду. ( а.с.23)

Доводи позивача про те, що наявність реєстрації прав власності на земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 , за умови, що державні акти про право власності на землю визнані недійсними, порушують права ОСОБА_2 на реалізацію прав оформлення частини земельної ділянки на своє ім`я.

Звертаючись до суду з цим позовом, ОСОБА_2 , посилаючись на ст.. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», просив скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельні ділянки площею 0,0460 га, кадастровий №010080153 і площею 0,0040, кадастровий № 010080154.

Велика Палата Верховного Суду зазначає, що саме на суд покладено обов`язок надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи із фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору. Самостійне застосування судом для прийняття рішення саме тих норм матеріального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини, не призводить до зміни предмета позову та/або обраного позивачем способу захисту.

Jura novit curia («суд знає закони») - така позиція Верховного Суду викладена у постановах: 1) ВП ВС від 04.12.2019 справа № 917/1739/17 2) ВП ВС від 26.06.2019 справа № 587/430/16-ц 3) ВП ВС від 12.06.2019 справа № 487/10128/14-ц 4) ВП ВС від 11.09.2019 справа № 487/10132/14-ц 5) ВП ВС від 04.09.2019 справа № 265/6582/16-ц 6

Позивач вірно визначився с правою нормою, яка підлягає застосуванню -стаття 26 вказаного Закону України містить посилання на належний спосіб захисту порушеного права, а саме, скасування рішення державного реєстратора про держану реєстрацію речового права на нерухомість.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 11 зазначеного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», який набрав чинності з 16 січня 2020 року, статтю 26 Закону № 1952-IV викладено в новій редакції.

Так, відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону № 1952-IV (в редакції, чинній з 16 січня 2020 року) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Отже, в розумінні положень наведеної норми в чинній редакції, наразі способом судового захисту порушених прав та інтересів особи є судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав. При цьому з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Викладене дає підстави для висновку про те, що з 16 січня 2020 року належним способом захисту порушених речових прав є скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно .

Подібні правові висновки наведені в постановах Верховного Суду від 23 червня 2020 року у справах № 906/516/19, № 905/633/19, № 922/2589/19, від 30 червня 2020 року у справі № 922/3130/19, від 14 липня 2020 року у справі № 910/8387/19, від 20 серпня 2020 року у справі № 916/2464/19, від 03 вересня 2020 року у справі № 914/1201/19, від 03 лютого 2021 року у справі № 278/3367/19-ц.

Оскільки скасування рішення про державну реєстрацію обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав), що не потребує вирішення таких додаткових вимог як скасування кадастрових номерів земельних ділянок.

Враховуючи вказане, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині скасування рішення про державну реєстрацію права ОСОБА_1 на земельні ділянки площею 0,0460 га і площею 0,0040, які мають відповідно кадастрові номери № 010080153, № 010080154.

На підставі ст. 141 ЦПК України, судовий збір слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 18, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав - задоволити частково.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий № :01:008:0153 площею 0,0460 га та на земельну ділянку кадастровий № :01:008:0154 площею 0,0040 га.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) 1816 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржено в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня складання повного тексту.

Рішення набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Позивач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 )

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ),

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

Центр надання адміністративних послуг Здолбунівської міської ради (, вул.Незалежності, 36, м.Здолбунів Рівненської області)

Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (, місцезнаходження: 33013м.Рівне вул.Симонапетлюри буд.37)

Повний текст рішення виготовлений 01.11.21 р.

Суддя А.О. Сільман