Справа № 324/1827/21
Провадження № 2-о/324/73/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року Пологівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Кацаренко І.О.

за участю секретаря судового засідання Божко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Пологи цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа Пологівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 як представник заявниці ОСОБА_2 звернувся з зазначеною заявою до суду, в якій вказав, що мати заявниці ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 проживала по АДРЕСА_1 . З 2019 року мати заявниці страждала захворюванням судин. 29 вересня 2021 року ОСОБА_3 стало зле, в результаті чого ІНФОРМАЦІЯ_2 вона померла, перебуваючи у себе вдома за адресою: АДРЕСА_1 . Причиною смерті стала хронічна судинно-мозкова недостатність, церебральний атеросклероз, симптоматична артеріальна гіпертензія, що підтверджується довідкою про причину смерті від 29 вересня 2021 року, виданою Войковською амбулаторією загальної практики сімейної медицини Центру первинної медико-санітарної допомоги в Амвросіївському районі Донецької області. Поховали ОСОБА_3 на цвинтарі в смт.Войковський Амвросіївського району Донецької області, Україна. Враховуючи те, що мати заявниці померла на тимчасово-окупованій території, заявниця не може отримати свідоцтво про смерть матері державного зразка, бо на даній території органи державної влади України не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту смерті матері заявниці необхідно для отримання свідоцтва про смерть державного зразка України для оформлення спадщини та отримання виплат на поховання. Звернувшись у Пологівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного межрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро), їй повідомили, що вона не може отримати свідоцтво про смерть матері у зв`язку з тим, що нею були надані для підтвердження смерті документ від 29 вересня 2021 року, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, заявниця не може отримати свідоцтво про смерть своєї матері у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій не можливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

За таких обставин для отримання свідоцтва про смерть заявниця змушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України в порядку ст.317 ЦПК України.

У судове засідання заявниця, представник заявниці не явилися, але представник заявниці надав заяву, в якій просить розглядати справу про встановлення факту смерті без участі заявниці та його участі, заяву підтримують у повному обсязі та просять її задовольнити.

Начальник Пологівського відділу державної реєстрації актів цивільного у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Гончар Т.О. як керівник заінтересованої особи надала в судове засідання письмову заяву, в якій просить заву ОСОБА_2 розглянути у відсутність представника відділу. Не заперечують проти задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішення суду просять прийняти відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до вимог ст.247 ч.2 ЦПК України суд розглядає справу за наявними доказами у відсутності учасників справи без фіксації судового процесу технічними засобами.

Суд, ознайомившись з заявою, беручи до уваги підтримання заяви заявницею і її представником, думку заінтересованої особи, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є дочкою ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 06 січня 1967 року.

Згідно копії паспорту громадянки України серії НОМЕР_2 , виданого 02 березня 1998 року Амвросіївським РВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт.Кутейникове Амвросіївського району Донецької області, була зареєстрована з 25 жовтня 1976 року по АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , причина смерті - хронічна судинно-мозкова недостатність, церебральний атеросклероз, симптоматична артеріальна гіпертензія, що підтверджується копією довідки про причину смерті (до форми №106/) від 29 вересня 2021 року, виданої лікарем ОСОБА_4 01 жовтня 2021 року відділом ЗАГС Амвросіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції так званої ДНР був складений актовий запис №300 про смерть ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , та видано свідоцтво про її смерть серії НОМЕР_3 .

Факт взяття на облік ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеної особи у АДРЕСА_2 підтверджено копією довідки від 28 жовтня 2021 року №2318-.

Факт взяття на облік ОСОБА_3 як внутрішньо переміщеної особи у АДРЕСА_2 підтверджено копією довідки від 15 грудня 2016 року №2563.

На підставі п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Суд керується також положеннями ч.1 ст.317 ЦПК України, якою визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Даючи оцінку допустимості доказів - документів, виданих на тимчасово окупованій території України, суд керується частиною 2 статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м.Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Враховуючи, що норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, суд керується тим, що тимчасово окуповані населені пункти визначені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085 "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення", серед яких є смт.Войковський Амвросіївського району Донецької області.

Разом з тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСЛП), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тому суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, Молдови та Росії, де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Відтак, суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на окупованій території.

Таким чином, на переконання суду, незважаючи на те, що всі документи були видані на тимчасово окупованій території України, з їхнього змісту суд вбачає, що дійсно ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , була особою похилого віку та померла у смт.Войковський Амвросіївського району Донецької області. При цьому всі медичні документи підтверджують цей факт. Дочкою померлої ОСОБА_3 ОСОБА_2 було отримано всі документи, отримання яких передбачено для оформлення події смерті, в тому числі й свідоцтво про смерть, проте провести державну реєстрацію смерті згідно чинного законодавства України вона позбавлена можливості з об`єктивних причин, тому суд доходить до висновку про необхідність задоволення заяви та встановлення факту смерті ОСОБА_3 у смт.Войковський Амвросіївського району Донецької області.

Встановлення факту смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 породжує юридичні наслідки для її дочки ОСОБА_2 , при цьому чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту смерті.

Встановлення факту смерті має для ОСОБА_2 юридичне значення, оскільки це необхідно для отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть згідно чинного законодавства України.

Згідно ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст.247 ч.2, 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, ст.ст.1, 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_2 , заінтересована особа Пологівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт смерті матері заявниці ОСОБА_2 - громадянки України ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 у смт.Кутейникове Амвросіївського району Донецької області, Україна, місце реєстрації якої АДРЕСА_1 , і яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт.Войковський Амвросіївського району Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя: Кацаренко І. О.