Дата документу 29.10.2021 Справа № 554/6239/21
Справа №554/6239/2021
Провадження №2/554/2479/2021
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 жовтня 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі:
судді Блажко І.О.
при секретарі - Бондарєву В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіальної громади міста Полтави, в особі Полтавської міської ради, Управління майном комунальної власності міста, треті особи ОСОБА_2 , приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу Лазоренко Ольга Вікторівна, Шевченківська районна у м. Полтаві рада про визначення часток та визнання права власності в порядку спадкування ,-
06 липня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в справі №№554/6239/2021, 2/554/2479/2021. Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду в підготовчому засіданні на 11.00 годин 04 серпня 2021 року (а.с.23, 24).
04 серпня 2021 року ухвалою суду клопотання відповідача Шевченківської районної у м. Полтаві ради - задоволено. Замінено неналежного відповідача Шевченківську районну у м. Полтаві раду на належних Територіальну громаду міста Полтави, в особі Полтавської міської ради та Управління майном комунальної власності міста. Залучено в якості третьої особи Шевченківську районну у м. Полтаві раду. Продовжено процесуальний строк підготовчого засідання. Призначено підготовче судове засідання на 14.30 годин на 21 вересня 2021 року (а.с.61-63).
15 вересня 2021 року до суду надійшов відзив на позовну заяву відповідача Управління майном комунальної власності міста, в якому зазначили, що Управління майном комунальної власності міста заперечує проти позовних вимог з огляду на наступне. Управління майном комунальної власності міста діє виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні») та жодними своїми діями не створювало порушення, невизнання або оспорення прав Позивача, в тому числі і права на спадкування спірної земельної ділянки. Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради та діє на підставі Положення про Управління майном комунальної власності міста (в новій редакції), затвердженого рішенням третьої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19.03.2021. Відповідно до п. 2 Положення Управління майном комунальної власності міста створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. Водночас, Управління майном комунальної власності міста не наділено повноваженнями у сфері земельних відносин. Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. У відповідності до ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. З врахуванням вищезазначеного, Управління майном комунальної власності міста є неналежним відповідачем у цій цивільній справі. Таким чином, наявні правові підстави для відмови у задоволені позову, у зв`язку з його пред`явленням до неналежного відповідача. У зв`язку з чим прохають, відмовити в повному обсязі в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста про визначення часток та визнання права власності в порядку спадкування (а.с.100-104).
21 вересня 2021 року ухвалою суду закрито підготовче засідання у справі. Призначено розгляд справи по суті на 13.30 годин на 29 жовтня 2021 року (а.с.116).
В судове засідання позивач ОСОБА_1 , не з`явилася будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена (а.с.119).
В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 за ордером адвокат Петько А.В. не з`явився, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та прохає їх задовольнити (а.с.132).
В судове засідання відповідач Територіальна громада м. Полтави в особі Полтавської міської ради свого представника не направили 21.09.2021 та 29.10.2021, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Відзив на позовну заяву не надано (а.с.129, 130).
В судове засідання відповідач Управління майном комунальної власності міста свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надіслали суду відзив на позовну заяву, в якому прохали відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с.100-104, 117).
В судове засідання третя особа ОСОБА_2 не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена (а.с.131).
В судове засідання третя особа ПН ПМНО ОСОБА_5 не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена. Надіслала суду заяву, в якій прохала розглянути справу за її відсутності (а.с.79).
В судове засідання третя особа Шевченківська районна у м. Полтаві рада свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими. У відзиві на позовну заяву зазначили про розгляд справи без участі представника Шевченківської районної у м. Полтаві ради (а.с.37-40).
Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що відмову у задоволенні позову до Управління майном комунальної власності міста, про задоволення позову повністю до Територіальної громади міста Полтави, в особі Полтавської міської ради.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належить 13/27 частки житлового будинку з відповідною часткою господарських будівель та споруд АДРЕСА_3 ), з яких 17/54 частки житлового будинку належали особисто ОСОБА_3 , а 1/6 частка житлового будинку належала її брату ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкоємцем якого була його сестра ОСОБА_3 , яка прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав, що підтверджується копіями : свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.05.2021 посвідченого ПН ПМНО Лазоренко О.В. та зареєстровано в реєстрі за №283; витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №258824630 від 28.05.2021 (а.с.14, 15)
Іншим співвласником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 .
Таким чином, будинок адресою АДРЕСА_1 , належить на праві спільної часткової власності: ОСОБА_1 13/27 частки, ОСОБА_2 14/27 частки.
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №188908 ОСОБА_3 на підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради від 25.11.2008 за №556 є власником земельної ділянки площею 879 кв.м., яка розташована у АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд). Співвласниками земельної ділянки на праві спільної сумісної власності є ОСОБА_3 , ОСОБА_2 (а.с.16).
Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №188909 ОСОБА_2 на підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради від 25.11.2008 за №556 є власником земельної ділянки площею 879 кв.м., яка розташована у АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд). Співвласниками земельної ділянки на праві спільної сумісної власності є ОСОБА_3 , ОСОБА_3 (а.с.17).
У відповідності до ч.4 ст.120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.
Таким чином, ОСОБА_3 частці у нерухомому майні 17/54 відповідала і така ж частка у земельній ділянці 17/54, а ОСОБА_3 частці у нерухомому майні 1/6 відповідала і така ж частка у земельній ділянці 1/6.
Зі змісту ст.357 ЦК України, вбачається, що під терміном «визначення часток» законодавець розуміє визначення (встановлення) розміру частки співвласника у майні. Отже, резолютивну частину судового рішення в цій категорії справ має бути викладено наступним чином: «Визначити, що частка померлого (П.І.Б.) в праві власності на квартиру (будинок, садибу) становила Ѕ ».
На підставі викладеного, визначити, що частка померлої ОСОБА_3 у праві власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 становила 17/54, а померлого ОСОБА_3 становила 1/6.
ІНФОРМАЦІЯ_3 помер брат позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 , що підтверджується копією повторного свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , зареєстроване та видане Октябрським ВДРАЦС Полтавського МУЮ, 18 березня 2016 року (а.с.10).
ІНФОРМАЦІЯ_4 померла сестра позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , зареєстроване та видане Шевченківським районним у м. Полтаві ВДРАЦС ГТУЮ у Полтавській області, 14 вересня 2019 року (а.с.11).
Таким чином, після смерті ОСОБА_3 , ОСОБА_3 відкрилася спадщина на 13/27 частки житлового будинку, який розташований у АДРЕСА_1 та на 13/27 частку земельної ділянки за тією ж адресою.
Відповідно до ч.1 ст.1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Відповідно до ч.1 ст.1270 ЦК України для прийняття спадщини установлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Як слідує із довідки №38/02-14 від 24.03.2021 ПН ПМНО ОСОБА_5 , після смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка фактично прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 ПН ПМНО ОСОБА_5 , 11.11.2019 була заведена спадкова справа 28/2019, яка зареєстрована за №65034257 у Спадковому реєстрі. Згідно матеріалів спадкової справи спадкоємцями за законом які прийняли спадщину після померлих ОСОБА_3 та ОСОБА_3 станом на 24.03.2021 є їх сестра: ОСОБА_1 . Інші спадкоємці до спадщини не закликалися (а.с.12).
Таким чином, ОСОБА_1 у встановлений законом строк прийняла спадщину та 28.05.2021 отримала Свідоцтво про право на спадщину за законом на 13/27 частки житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що належали померлим ОСОБА_3 та ОСОБА_3 .
Відповідно до рекомендацій викладених в п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30.06.2008 : у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами позовного провадження.
Відповідно до ст.1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. У спадщину можуть передаватися як певні речі (жилі будинки, квартири, дачі, садові будинки, предмети домашнього господарства, предмети особистого користування, земельні ділянки, транспортні засоби, грошові суми, цінні папери тощо), так і майнові права.
Відповідно до ч.1 ст.1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Відповідно до ст.1226 ЦК України, частка у праві спільної часткової власності спадкується на загальних підставах.
Згідно ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Таким чином, нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, через відсутність в державному акті на право власності на земельну ділянку даних в яких частках (простих арифметичних дробах) за життя ОСОБА_3 та ОСОБА_3 володіли земельною ділянкою.
Згідно п. 224 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 № 20/5, нотаріус може видати свідоцтво про право на спадщину за законом чи за заповітом після смерті одного з учасників спільної часткової власності лише після виділення (визнання) частки померлого у спільному майні.
Згідно п.29 ППВСУ від 30.05.2008 за №7 «Про судову практику у справах про спадкування : розмір судового збору, порядок його сплати та звільнення від сплати встановлюються законом. Зокрема, необхідно враховувати, що при обчисленні судового збору у справах про спадкування майна не береться до уваги вартість успадкованого майна, про яке зазначено в пункті 16 частині першої статті 4 Декрету Кабінетів Міністрів України від 21 січня 1993 року №7-93 «Про державне мито».
Судовий збір сплачений позивачем при подачі позову складає 908 грн. (а.с.5).
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача.
Керуючись ст.ст.12, 81,130,131, 141, 229, 247, 263, 280, 350, 354 ЦПК України, суд ,-
Позов ОСОБА_1 до Територіальної громади міста Полтави, в особі Полтавської міської ради про визначення часток та визнання права власності в порядку спадкування задовольнити повністю.
У позові ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міст про визначення часток та визнання права власності в порядку спадкування відмовити повністю.
Судові витрати у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень віднести на користь держави.
Позивач громадянка України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженка м. Полтава, зареєстрована квартира АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .
Третя особа громадянка України, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , уродженка м. Полтава, зареєстрована АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 .
Третя особа - приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу Лазоренко Ольга Вікторівна, місцезнаходження вулиця Європейська, 94 м.Полтава.
Третя особа - Шевченківська районна у м. Полтаві ради, місцезнаходження вулиця Івана Мазепи, 30 м.Полтава, МФО 831019, ЗКПО 05384695.
Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня отримання.
Заочне рішення суду може бути переглянуто Октябрським районним судом м. Полтави за заявою відповідача, яку може бути подано до суду протягом 20 днів з дня його отримання.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікацйної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.
Повний тест рішення складено 29 жовтня 2021 року.
Суддя І.О.Блажко