Справа № 545/397/20
Провадження № 6/545/125/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.10.2021 року Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.,

при секретарі Лабовкіній Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтава заяву представника Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, заінтересовані особи: Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області, учасники справи: Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради», Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, ОСОБА_1 про надання розстрочки виконання постанови від 17 червня 2021 року ВП № 65495179 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., винесеної при примусовому виконанні виконавчого листа,-

встановив:

Представник Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації звернувся до суду з вищевказаною заявою, в якій просив надати розстрочку починаючи з 01 листопада 2021 року виконання постанови державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року ВП № 65495179 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Посилався на те, що заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 03 серпня 2020 року у справі № 545/397/20 позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи: Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання видати направлення на МСЕК - задоволено. Зобов`язано Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 , направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я в наслідок нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 . Стягнуто з Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі 840 гривен 80 копійок.

На виконання вказаного рішення Полтавським районним судом 30 квітня 2021 року було видано виконавчий лист.

Постановою державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 19 травня 2021 року ВП № 65495179 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа Полтавського районного суду Полтавської області від 30 квітня 2021 року у справі № 545/397/20 про зобов`язання Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_2 направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК.

Постановою державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року ВП № 65495179 на боржника Департамент охорони здоров`я було накладено штраф у розмірі 5100 грн.

В подальшому вказана постанова державного виконавця була звернута до виконання до ГУ ДКСУ у Полтавській області.

Листом № 07.1-16/1-06/5669 від 14 липня 2021 року ГУ ДКСУ у Полтавській області повідомило Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації про здійснення безспірного списання коштів з рахунку боржника.

ГУ ДКСУ у Полтавській області визначило, що безспірне списання виконавчого збору у розмірі 24000 грн. буду стягнуто з КПКВК 7861010 «Здійснення виконавчої влади у Полтавській області» по КЕКВ 2800 «Інші видатки».

Помісячний план використання бюджетних коштів Департаменту охорони здоров`я за 2021 рік по КЕКВ 2800 «Інші видатки» не передбачає суми коштів, яка б могла б бути використана для стягнення штрафу у розмірі 5100 грн.

Таким чином, наявні обставини, що істотно ускладнюють виконання постанови державного виконавця ВПВО ДДВС Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року ВП № 65495179 про стягнення штрафу у розмірі 5100 грн. та роблять його неможливим.

Сплатити штраф у вказаному розмірі вбачається можливим починаючи з 01 листопада 2021 року після внесення змін до показників бюджету Полтавської області на 2021 рік та в подальшому після затвердження кошторису та плану використання бюджетних коштів на 2022 рік.

Учасники процесу належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви, однак до суду не з`явилися, про причини неприбуття не повідомили.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що заочним рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 03 серпня 2020 року у справі № 545/397/20 позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи: Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради, Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання видати направлення на МСЕК - задоволено. Зобов`язано Департамент охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації надати ОСОБА_1 , направлення на оформлення «Ф-088» лікувально-профілактичним закладом з послідуючим направленням на МСЕК для встановлення ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках) у зв`язку з ушкодженням здоров`я в наслідок нещасного випадку, що стався 05 листопада 2007 року в приміщенні обласної медико-соціальної експертної комісії № 1 Полтавського обласного центра медико-соціальної експертизи за адресою: АДРЕСА_1 . Стягнуто з Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації на користь держави судовий збір в сумі 840 гривен 80 копійок.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 18 січня 2021 року вказане рішення суду змінено та виключено з мотивувальної частини рішення посилання на позбавлення відповідачем ОСОБА_1 прав та гарантій, які визначені частиною першою статті 16 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування». В іншій частині рішення залишено без змін.

Рішення суду від 03 серпня 2020 року набрало законної сили 18 січня 2021 року.

Представник заявника зазначив, що в теперішній час виконання рішення суду для нього ускладнюється тим, що помісячний план використання бюджетних коштів Департаменту охорони здоров`я за 2021 рік по КЕКВ 2800 «Інші видатки» не передбачає суми коштів, яка б могла б бути використана для стягнення виконавчого збору у розмірі 24000 грн. Вважає, що вказані обставини ускладнюють виконання рішення та роблять його не можливим, у зв`язку з чим просить надати розстрочку починаючи з 01 листопада 2021 року виконання постанови державного виконавця ВПВР ДДВС Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року ВП № 65495179 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Згідно зі ст. 121-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини в пілотному рішенні «Іванов проти України», право на суд, захищене ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було б ілюзорним, як би національна правова система дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалось невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (рішення у справі «Горнсбі проти Греції»).

За приписами ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.

Таким чином, розстрочка виконання рішення суду, а не постанови державного виконавця, може бути надана у виняткових випадках, що обумовлюють об`єктивні ускладнення при виконанні судового рішення або наявність яких робить його виконання неможливим.

Із врахуванням викладеного суд приходить до висновку, що вимоги заяви є необґрунтованими і такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 18, 261, 353, 354, 435 ЦПК України, суд,-

постановив:

У задоволенні заяви представника Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації, заінтересовані особи: Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області, учасники справи: Комунальне підприємство «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи Полтавської обласної ради», Полтавське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи, ОСОБА_1 про надання розстрочки виконання постанови від 17 червня 2021 року ВП № 65495179 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., винесеної при примусовому виконанні виконавчого листа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: Л. В. Шелудяков