Справа № 628/3603/21
Провадження № 2/628/1155/21

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 жовтня 2021 року місто Куп`янськ
Куп`янський міськрайонний суд Харківської області
у складі: головуючого судді Демченко І.М.,
за участю секретаря Романової Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Куп`янську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Куп`янське територіальне медичне об`єднання" Куп`янської міської ради Харківської області, третя особа: виконуючий обов`язки директора підприємства Чепурко Юрій Анатолійович про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про поновлення її на роботі на посаді сестри медичної кабінету профілактики Комунального некомерційного підприємства "Куп`янське територіальне медичне об`єднання" Куп`янської міської ради Харківської області (далі - КНП Куп`янське ТМО) та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 6 085, 59 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення ст.49-4 КЗпП України її звільнення 13.08.2021 на підставі п.1 ст. 40 КЗпП у зв`язку зі скороченням штату відбулося без повідомлення та згоди профспілкової організації КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка», членом якої вона є.
Ухвалою суду від 16.09.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
24.09.2021 на адресу суду надійшов відзив КНП Куп`янське ТМО, у якому відповідач позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав та по суті позовних вимог вказав, що
КНП «Куп`янське ТМО» розпочало свою діяльність з 01.01.2019. Того ж дня, позивач ОСОБА_1 була прийнята на посаду сестри медичної кабінету профілактики відокремленого підрозділу «Куп`янська міська залізнична поліклініка» КНП «Куп`янське ТМО». 02.01.2019 до адміністрації КНП «Куп`янське ТМО» надійшла особиста заява ОСОБА_1 з проханням профспілкові внески перераховувати на рахунок територіальної профспілкової організації Південної залізниці.
У подальшому, 10.01.2019 за підписом голови профспілкового комітету ВП «КМЗП» М.І.Кожем`яки на ім`я директора КНП «Куп`янське ТМО» надійшов лист про те, що співробітники ВП «Куп`янська залізнична поліклініка» виявили бажання залишитись у складі профспілкової організації залізничників та інших транспортних робочих. Крім того, окремим листом за підписом М.І.Кожем`яки адміністрації КНП «Куп янське ТМО» було запропоновано укласти договір з Куп`янською територіальною профспілковою організацією залізничників та транспортних будівельників Південної залізниці, який тоді ж був украдений. Предметом цього договору є тільки зобов`язання роботодавця забезпечити перерахування профспілкових внесків на рахунок Куп`янської територіальної профспілкової організації залізничників та транспортних будівельників Південної залізниці.
11.05.2021 адміністрацією КНП «Куп`янське ТМО» виданий наказ № 139 «Про можливе вивільнення у зв`язку зі скороченням штату або чисельності працівників». У той же день, на виконання вимог ст.49-4 КЗпП України голові профспілкового комітету працівників охорони здоров`я КНП «Куп`янське ТМО» В.Борщ був направлений лист щодо запланованого вивільнення працівників підприємства. На виконання вимог ст.43 КЗпП України 20.07.2021 голові профспілкового комітету працівників охорони здоров`я КНП «Куп`янське ТМО» В.Борщ було направлене подання щодо надання згоди на звільнення ОСОБА_1 згідно ст.40 КЗпП України. Згідно листа голови профспілкового комітету працівників охорони здоров`я КНП «Куп`янське ТМО» Волчкова В.М. не є членом первинної профспілкової організації, що діє в КНП «Куп`янське територіальне медичне об`єднання».
У зв`язку з цим, у відповідності до вимог ст.43-1 КЗпП України звільнення ОСОБА_1 не потребувало згоди виборного органу первинної профспілкової організації. Крім того, під час підготовки відзиву на позовну заяву, відповідачем встановлено, що ОСОБА_1 на профспілковому обліку Куп`янської районної організації профспілки працівників охорони здоров`я України також не знаходиться (а.с.18-19).
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала та наполягала на тому, що її звільнено з порушенням вимог трудового законодавства без отримання згоди профспілкової організації, оскільки адміністрація КНП Куп`янське ТМО при проведенні скорочення штатів, достовірно знаючи, що вона є членом первинної профспілкової організації КНП «Куп`янська міська залізнична поліклініка», не зверталася з поданням до цієї організації про дачу попередньої згоди на її звільнення.
Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві.
Третя особа - виконуючий обов`язки директора КНП Куп`янське ТМО Чепурко Ю.А. надав до суду заяву про розгляду справи без його участі, у задоволення позову просив відмовити.
Суд, з`ясувавши позицію сторін, вивчивши письмові докази, встановив фактичні обставини та правовідносини, що виникли у справі.
Статтею 43 Конституції України визначено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.
Однією з гарантій забезпечення права громадян на працю є передбачений статтею 5-1 КЗпП України правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.
Судом встановлено, що рішенням сесії Куп`янської міської ради Харківської області від 26.10.2018 за № 946-VІІ створено Комунальне некомерційне підприємство «Куп`янське територіальне медичне об`єднання» Куп`янської міської ради Харківської області шляхом злиття Комунального некомерційного підприємства «Куп`янська центральна мiська лікарня» Куп`янської міської ради Харківської області, Комунального некомерційного підприємства «Куп`янська міська лікарня» Куп`янської міської ради Харківської області, Комунального некомерційного підприємства «Куп`янська міська залізнична поліклініка» Куп`янської міської ради Харківської області (а.с.49-51).
Цим же рішенням сесії міської ради припинено Комунальне некомерційне підприємство «Куп`янська міська залізнична поліклініка» Куп`янської міської ради Харківської області, про що 19.06.2019 внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.50-52, 72), затверджено Статут КНП Куп`янське ТМО та його структуру, до складу якого увійшли відокремлені підрозділи «Куп`янська центральна мiська лікарня» (далі ВП «КЦМЛ»), «Куп`янська міська лікарня» (далі ВП «КМЛ»), «Куп`янська міська залізнична поліклініка» (далі ВП «КМЗП») (а.с.52).
Наказом № 2к від 31.12.2018 ОСОБА_1 прийнято на посаду сестри медичної кабінету профілактики ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» з 01.01.2019 в порядку переведення (а.с.20).
Статтею 6 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що громадяни України мають право на основі вільного волевиявлення без будь-якого дозволу створювати профспілки, вступати до них та виходити з них на умовах і в порядку, визначених їх статутами, брати участь у роботі профспілок.
Відповідно до статті 7 вищевказаного Закону членами профспілок можуть бути особи, які працюють на підприємстві, в установі або організації незалежно від форм власності і видів господарювання, у фізичної особи, яка використовує найману працю, особи, які забезпечують себе роботою самостійно, особи, які навчаються в закладі освіти. Громадяни України вільно обирають профспілку, до якої вони бажають вступити. Підставою для вступу до профспілки є заява громадянина (працівника), подана в первинну організацію профспілки.
Первинною організацією профспілки визнається добровільне об`єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації незалежно від форми власності і виду господарювання або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному закладі освіти (стаття 1 вищевказаного Закону).
Членом профспілки є особа, яка входить до складу профспілки, визнає її статут та сплачує членські внески.
Відповідно до статті 14 указаного Закону профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів. Статути (положення) профспілок приймаються з`їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України. Статут (положення) профспілки повинен містити, зокрема : мету та завдання профспілки; умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї; права, обов`язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки; територіальну, галузеву або фахову сферу діяльності; тощо.
Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Судом встановлено, що у КНП «Куп`янське ТМО» створена та діє первинна профспілкова організація, членом якої ОСОБА_1 не є.
Надана до суду заява ОСОБА_1 на ім`я директора КНП «Куп`янське ТМО» від 02.01.2019 щодо утримання та перерахування профспілкових внесків на рахунок профспілкової організації Південної залізниці (а.с.21) судом розцінюється як власне волевиявлення позивачки.
Наказом КНП «Куп`янське ТМО» за № 139 від 11.05.2021 «Про можливе вивільнення у зв`язку зі скороченням штату або чисельності працівників» у зв`язку зі зміною принципу фінансування Національною службою здоров`я України та через зменшення видатків згідно угоди з Національною службою здоров`я України, раціоналізацією штатної структури підприємства, з метою оптимізації медичних працівників та працівників, які не відносяться до медичних та фармацевтичних категорій, начальнику відділу кадрів доручено письмово попередити кожного працівника про можливе вивільнення його з посади згідно ст. 40 КЗпП України, у зв`язку із скороченням штату або чисельності працівників 12.08.2021 (а.с.27).
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом, зокрема у випадку скорочення чисельності або штату працівників. Звільнення з цієї підстави, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.
Частиною першою статті 43 КЗпП України визначено, що розірвання трудового договору з підстави, передбаченої пунктом 1 статті 40 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.
11.05.2021 КНП «Куп`янське ТМО» на виконання вимог ст. 49-4 КЗпП України повідомила профспілковий комітет КНП «КТМО» про можливе вивільнення 75 працівників підприємства з 12.08.2021 на підставі наказу № 139 від 11.05.2021 та зазначено категорії таких працівників : сестра медична, сестра медична молодша, маляр господарсько-обслуговуючого персоналу, машиніст з прання господарсько-обслуговуючого персоналу (а.с. 28).
20.07.2021 адміністрацією КНП «Куп`янське ТМО» на адресу профспілкового комітету КНП «КТМО» направлено подання за вих. № 2053-01 про надання згоди на звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку зі скороченням посади сестри медичної кабінету профілактики ВП «Куп`янська міська залізнична поліклініка» КНП Куп`янське ТМО та відсутністю інших вакантних посад (а.с.29).
Головою профкому КНП «Куп`янське ТМО» ОСОБА_4 20.07.2021 повідомлено адміністрацію КНП Куп`янське ТМО, що ОСОБА_1 на обліку у первинній профспілковій організації КНП «Куп`янське ТМО» не перебуває (а.с.30).
За повідомленням районного комітету Куп`янської районної організації профспілки працівників охорони здоров`я України ОСОБА_1 на профспілковому обліку не знаходиться (а.с.31).
Статтею 43-1 КЗпП України визначено, що розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) допускається у випадку звільнення працівника, який не є членом первинної профспілкової організації, що діє на підприємстві, в установі, організації.
Наказом № 260/к від 13.08.2021 ОСОБА_1 звільнено з посади медичної сестри кабінету профілактики ВП «КМЗП» у зв`язку із скороченням штату працівників на підставі п.1 ст. 40 КЗпП з 13.08.2021 (а.с.8).
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КЗпП України працівник може звернутися з заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду у справах про звільнення - в місячний строк з дня вручення копії наказу про звільнення або з дня видачі трудової книжки. З копією наказу ОСОБА_1 ознайомилася 18.08.2021 та у зв`язку з незгодою з ним від отримання трудової книжки відмовилась (а.с. 8), отже, звернувшись до суду з позовом 15.09.2021, позивачкою були дотримані строки, визначені ч.1 ст. 233 КЗпП.
З огляду на встановлені у судовому засіданні фактичні обставини, суд дійшов висновку, що відсутня правова підстава, на яку посилається позивач, як на підставу для задоволення своїх позовних вимог, а саме - порушення процедури звільнення працівника у випадку скорочення. Зважаючи на викладене, позовні вимоги про поновлення на роботі та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 2, 13, 23, 76-81, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 40, 43, 43-1, 49-4, 233 КЗпП України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Куп`янське територіальне медичне об`єднання" Куп`янської міської ради Харківської області, третя особа: виконуючий обов`язки директора підприємства Чепурко Юрій Анатолійович про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовити.
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Роз`яснити сторонам, що на підставі пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцевих положень» Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» в редакції Закону України № 731-IX від 18.06.2020 під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою особи може продовжити процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повний текст рішення складено 29.10.2021.

Головуючий : І.М.Демченко