Єдиний унікальний номер справи 235/4334/21
Номер провадження 2/235/1523/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

22 жовтня 2021 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Клікунової А.С.

за участю секретаря судового засідання Нагорної К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отримані суми надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року у сумі 12308 грн та судовий збір в сумі 2270 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 29 серпня 2019 року позивачем на підставі заяви ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям в розмірі 2018 грн з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року та в розмірі 2118 грн з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року.

16.11.2020 року у зв`язку із встановленням факту права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , що виникло у відповідача 03.09.2010 року на підставі договору дарування, позивачем було здійснено призупинення виплати відповідачу соціальної допомоги одинокій матері з 01 квітня 2020 року.

10.12.2020 року позивачем було встановлено, що 24.07.2019 року відповідач продала вказаний житловий будинок, який належав їй на праві власності, про що відповідач не вказала під час подання декларації при подачі заяв про призначення соціальної допомоги одинокій матері від 29.08.2019 року та 14.04.2020 року відповідно, у зв`язку з чим втратила право на отримання такої допомоги. Переплата бюджетних коштів за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року склала 12308 грн, повернути суму надмірно виплаченої допомоги відповідач добровільно відмовляється.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду не з`явився; представником Гришай О.В., яка діє на підставі довіреності, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України подано заяву про розгляд справи у відсутність сторони позивача, позовні вимоги підтримує (а.с.49, 50), заперечень проти заочного розгляду справи не висловила.

Відповідач ОСОБА_1 про дату, час та місце судового засідання повідомлялась відповідно до вимог ст.ст.128, 130 ЦПК України рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованою адресою місця її проживання, відповідні поштові повідомлення повернуто на адресу суду із відміткою про відсутність адресата (а.с.45, 48); в судове засідання не з`явилась, причини неявки до суду не повідомила, відзив на позов не надала.

З огляду на вказане, у розумінні ч.4 ст.223 ЦПК України наявні умови для проведення заочного розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - доходить наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

Відповідач ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, місце її проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.5).

До складу сім`ї відповідача за вищевказаною адресою, окрім неї, входять - син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ), донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ), мати ОСОБА_4 (довідки про склад сім`ї від 29.08.2019 року, 13.04.2020 року, а.с.36, 28).

29.08.2019 року відповідач звернулась до позивача із заявою про призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме, допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.37-38), про що подала декларацію про доходи та майновий стан за період з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року із зазначенням, зокрема, відомостей про відсутність майна, яке перебуває у її власності (а.с.34-35).

На підставі вказаної заяви рішенням позивача від 02.09.2019 року відповідачу була призначена виплата допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року в розмірі 2018 грн щомісячно стосовно утриманця - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.31).

Рішенням позивача від 15.04.2020 року на підставі заяви відповідача про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 14.04.2020 року, поданої разом із декларацією про доходи та майновий стан за період з 01.10.2019 року по 31.03.2020 року, була призначена виплата допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року в розмірі 2118 грн щомісячно стосовно утриманця - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.23, 26-27).

На утримання дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач отримує аліменти від ОСОБА_5 за домовленістю в порядку ч.2 ст.181 СК України - періоди виплати з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року та з 01.10.2019 року по 31.03.2020 року в розмірі 300 грн щомісячно (а.с.32-33, 24-25).

За інформаційною довідкою від 13.11.2020, виданою за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформованою позивачем, 06.10.2010 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності (форма власності: приватна) на будинок за адресою: АДРЕСА_1 ; підстава виникнення права власності - договір дарування ВРА №614465 від 03.09.2010 року, посвідчений приватним нотаріусом Красноармійського міського нотаріального округу Донецької області Дух І.О., реєстр 2911 (а.с.16-17).

На підставі виявлення факту придбання житла розпорядженням позивача від 16.11.2020 року було призупинено виплату відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям з 01.04.2020 року (а.с.15).

З інформаційної довідки від 10.12.2020, виданої за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформованої позивачем, вбачається, що 24.07.2019 року запис про право власності відповідача на вищевказаний будинок в Реєстрі прав на нерухоме майно погашено на підставі перенесеного до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності 32532300, підстава для державної реєстрації - договір купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 від 24.07.2019 року №2464, видавник - приватний нотаріус Покровського міського нотаріального округу Донецької області Шевера О.С. (а.с.13).

За змістом листа приватного нотаріуса Покровського міського нотаріального округу Донецької області Шевера О.С. від 10.12.2020 року ОСОБА_1 за укладеним договором купівлі-продажу нерухомого майна від 24.07.2019 року є продавцем такого майна (а.с.12).

10.12.2020 року розпорядженням позивача поновлено виплату відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям з 01.04.2020 року та прийнято рішення про відсутність у відповідача права на таку допомогу на підставі її заяви про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям від 29.08.2019 року (а.с.10,11).

За довідкою-розрахунком, наведеним позивачем, сума переплати допомоги на дітей одиноким матерям, виплаченої ОСОБА_1 за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року, становить в загальному розмірі 12308 грн (а.с.9, 39).

Позивачем на адресу відповідача надсилалась пропозиція погашення останньою переплати грошових коштів за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року в розмірі 12308 грн, яка виникла внаслідок надання недостовірної інформації в декларації про доходи та майновий стан, що була подана відповідачем разом із заявою від 29.08.2019 року, зокрема, неповідомлення про придбання нерухомого майна за адресою - АДРЕСА_1 (а.с.8), яку відповідач зобов`язалась виконати шляхом сплати щомісячно по 500 грн до повного погашення, починаючи з січня 2021 року (а.с.7).

У зв`язку з неповерненням відповідачем суми надміру виплачених коштів позивачем постановлено рішення від 01.04.2021 року про стягнення таких коштів в судовому порядку (а.с.6).

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Обов`язок кожної сторони довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень визначений ст.12 ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч.6 ст.81 ЦПК України).

Судом надано оцінку поданим позивачем доказам і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві, та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (в редакції, чинній на час призначення відповідачу допомоги) право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

За ст.18-3 вказаного Закону допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги; суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом (ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»).

З наведеними законодавчими приписами узгоджуються положення п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751.

Відповідач із зазначеними вимогами була ознайомлена, про що свідчить її підпис в заяві про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям від 29.08.2019 року.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Одночасно частиною ч.1 ст.1215 ЦК України визначено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Оскільки відповідачем не спростовано факт подання ним документів із свідомо неправдивими відомостями, зокрема, декларації про її доходи та майновий стан, та приховування обставин, які вплинули на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям, зокрема, неповідомлення про наявність/придбання житла, внаслідок чого було надміру виплачено суми допомоги, суд доходить висновку про наявність недобросовісності з боку відповідача при отриманні ним соціальних коштів за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року.

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідачем не було надано доказів на підтвердження повернення позивачу в добровільному порядку суми надмірно виплачених соціальних коштів, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України у резолютивній частині рішення має бути зазначено про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України, відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», керуючись ст.ст.13, 81, 141, 223, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- суму надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року в розмірі 12308,00 грн (дванадцять тисяч триста вісім грн 00 коп);

- судові витрати у виді сплаченого судового збору в розмірі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене за правилами, встановленими ст.ст.354, 355 ЦПК України, безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Красноармійським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Згідно з п.3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення - 19.10.2021 року.

Відомості про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач - Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, місцезнаходження - Донецька область, м.Покровськ, вул.Поштова, 22, ;

- відповідач - ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя А.С.Клікунова