Справа № 598/1263/20
провадження № 2/598/59/2021
У Х В А Л А

"19" жовтня 2021 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області у складі:

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області цивільну справу за позовом Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -

встановив :

До Збаразького районного суду звернулась Збаразька районна державна адміністрація Тернопільської області в інтересах малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 із позовною заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 13.08.2020р., до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та призначення аліментів. В якій просить:

1. Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав, щодо малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

2. Стягнути з ОСОБА_1 на утримання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 889,5 грн. щомісячно на кожну дитину, починаючи із дня пред`явлення цього позову і до досягнення ними повноліття та перерахувати їх на особисті рахунки дітей.

3. Стягнути з ОСОБА_2 на утримання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 аліменти в твердій грошовій сумі в розмірі 889,5 грн. щомісячно на кожну дитину, починаючи із дня пред`явлення цього позову і до досягнення ними повноліття та перерахувати їх на особисті рахунки дітей.

4. Передати малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на опікування Збаразькій районній державній адміністрації як органу опіки та піклування.

Дана позовна заява зареєстрована в суді і справі присвоєно №598/1263/20, провадження №2/598/59/2021.

12 жовтня 2020 року ухвалою Збаразького районного суду прийнято до розгляду дану позовну заяву та відкрито провадження у цивільній справі. Вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче засідання справи.

Ухвалою Збаразького районного суду від 01 червня 2021 року постановлено замінити позивача Збаразьку районну державну адміністрацію на її правонаступника Тернопільську районну державну адміністрацію у справі за позовом Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

В ході підготовчого судового засідання до суду звернувся представник позивача із заявою, зареєстрованою через канцелярію суду 27.09.2021, в якій просить, врахувавши інтереси малолітніх дітей, залучити до участі у даній справі в якості третьої особи на стороні позивача - Службу у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади.

Приписами частини 1 статті 53 ЦПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з абз.1 п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008, органами опіки та піклування є районні, районні у м.Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Частиною 3 статті 53 ЦПК України передбачено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В силу ч.6 ст.56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Частиною 4-5 ст.19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

За приписами ст.189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Європейський суд з прав людини зауважує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. (HUNT v. UKRAINE, №31111/04, § 54, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, №10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

В даному випадку, у зв`язку із адміністративно-територіальною реформою в Україні, без письмового висновку щодо розв`язання спору у даній справі, на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, суд не може вирішити даний спір по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи, з метою захисту прав малолітніх дітей, беручи до уваги предмет спору та зміст заявлених вимог, враховуючи вимоги положень ст.53 ЦПК України, вважає, що до участі у даній справі необхідно залучити Службу у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади, так як предметом спору є позбавлення батьківських прав.

Разом з тим, необхідно витребувати письмовий висновок від Служби у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , щодо малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я батьків, зловживання ними алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.19 СК України, ст.ст.53, 56, 83, 84, 189, 197, 258-261 ЦПК України, суд,-

постановив:

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача - Службу у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади до участі у цивільній справі за позовом Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

Витребувати від Служби у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади письмовий висновок щодо доцільності або недоцільності позбавлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 , батьківських прав відносно малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Письмовий висновок на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дітей, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дітей до кожного з них, вік дітей, стан їх здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я одного з батьків, зловживання ним алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи, Службі у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади подати безпосередньо до канцелярії Збаразького районного суду Тернопільської області у строк до 16 листопада 2021 року.

Призначити підготовче засідання справи в приміщенні Збаразького районного суду Тернопільської області (м.Збараж вул.Грушевського, 13) о 09 годині 30 хвилин 18 листопада 2021 року.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи протягом двох днів з дня її складання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Третя особа Служба у справах дітей Вишнівецької селищної об`єднаної територіальної громади вправі у строк, що не перевищує десять днів з дня отримання копії даної ухвали суду, подати пояснення щодо позову, які повинні відповідати правилам, встановленим частиною третьою - шостою ст.178 ЦПК України.

У судове засідання викликати сторони, повідомити про розгляд справи представника третьої особи.

Дана ухвала суду оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення, заперечення на дану ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Дана ухвала суду складена, підписана і проголошена суддею 19 жовтня 2021 року.

Суддя Богдан Олещук