Справа №428/6189/21
Провадження №2-о/428/480/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 р. Сєвєродонецький міський суд

Луганської області в складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

за участю секретаря Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, мотивуючи вимоги тим, що заявник перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 з 17.07.1971. Заявник зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а її чоловік АДРЕСА_1 . ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Алчевськ Луганської області, Україна. За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, проте їй було відмовлено через відсутність необхідної довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою). Таким чином, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 .

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надало до суду письмові пояснення по справі, в яких вказало, що сам по собі факт отримання заявником доходу у меншому розмірі, ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Заявник та її чоловік були зареєстровані за однією адресою, але відсутня належним чином оформлена довідка про склад сім`ї. Розмір пенсії заявника перевищує прожитковий мінімум. Управління заперечує проти задоволення вимог ОСОБА_1 та просить відмовити у їх задоволенні.

В судове засіданні представник заявника ОСОБА_3 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги по заяві підтримала.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Шарунова О. у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності, вимоги по заяві не визнала з підстав, які викладені у письмових поясненнях.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 17.11.1997 Алчевським МВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована з 30.05.1974 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 13.11.1997 Алчевським МВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зареєстрований з 30.05.1974 за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 22796, виданої 18.06.2018 Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з копією довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 919-22797, виданої 02.12.2014 Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1 , був зареєстрований в якості внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до копії свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , виданого 17.07.1971 Міськ. ЗАГС Алчевська (м. Комунарська на момент видачі свідоцтва) Луганської (Ворошиловградської на момент видачі свідоцтва) області, ОСОБА_4 (російською) та ОСОБА_5 (російською) 17 липня 1971 року одружились, про що 17.07.1971 складено відповідний актовий запис № 607. Прізвище чоловіка після одруження ОСОБА_6 (російською), дружини ОСОБА_6 (російською).

З копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 05.03.2021 Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Алчевськ Луганської області, Україна, про що складено відповідний актовий запис № 136, у віці 73 років.

19.05.2021 заявник ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області із заявою про перехід на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника.

Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області № 1216-02-8/9461 від 24.05.2021 ОСОБА_1 відмовлено у переході на пенсію у зв`язку з втратою годувальника у зв`язку з відсутністю необхідної довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданих згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Відповідно до довідки про доходи № 7411 9744 9346 1461, виданої 10.02.2021 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ОСОБА_1 (номер пенсійної справи 21) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 склав 30 435,94 грн., а саме щомісяця: з січня 2020 року по квітень 2020 року 2 376,18 грн., з травня 2020 року по червень 2020 року 2 605,13 грн., з липня 2020 року по листопад 2020 року 2 618,45 грн., з грудня 2020 року 2 628,71 грн.

З довідки про доходи № 1892 5287 7328 2810, виданої 16.07.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області вбачається, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з 01.12.2019 по 31.12.2020 склав 118 216,46 грн., а саме щомісяця: з березня 2020 року по квітень 2020 року 10 908,70 грн.; з травня 2020 року по червень 2020 року 12 018,57 грн., з липня 2020 року по листопад 2020 року 12 055,57 грн., з грудня 2020 року 12 084,07 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Згідно з п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

Враховуючи вищевикладені письмові докази судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі з 17.07.1971. Заявник ОСОБА_1 та її чоловік ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, розмір пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 12 084,07 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії ОСОБА_1 в сумі 2 628,71 грн. на місяць (до часу смерті ОСОБА_2 у грудні 2020 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування ОСОБА_1 , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку.

Вказані обставини свідчать про те, що пенсія ОСОБА_2 була основним та постійним джерелом засобів до існування ОСОБА_1 .

Факт реєстрації заявника в якості внутрішньо переміщеної особи за іншою адресою, ніж її померлий чоловік, не свідчить про не доведення факту перебування заявника на утриманні.

По-перше, згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік не проживають спільно.

По-друге, сам лише факт реєстрації двох осіб в якості внутрішньо переміщених за різними адресами не свідчить про їх фактичне постійне проживання за різними адресами та про неможливість дружини перебувати на утриманні свого чоловіка.

Крім того, посилання заінтересованої особи на те, що встановлення факту проживання заявника разом з чоловіком на непідконтрольній території може призвести до позбавлення заявника пенсійних виплат є неспроможним. Факт переміщення заявника з непідконтрольної на підконтрольну територію України підтверджується довідкою про внутрішнє переміщення, яка не втрачає своєї сили внаслідок ухвалення судом цього рішення. Після отримання довідки про внутрішнє переміщення заявник не втратила права на фактичне проживання зі своїм чоловіком на будь-якій території.

Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області лист, в якому зазначено, що вона не надала документ, що засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка.

Пункт 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

На думку суду, після встановлення факту перебування на утриманні, заявник має право повторно звернутися до компетентного органу Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, додавши до такої заяви рішення суду про встановлення відповідного факту.

Стосовно тверджень про те, що заявник отримує пенсію не нижчу за розмір прожиткового мінімуму, суд зазначає, що сам по собі факт отримання пенсії, який забезпечує прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення подібних спорів. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду у справі № 210/343/19.

Додатково, суд звертає увагу на неможливість одержання заявником певних документів (довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання разом з годувальником за однією адресою), які посвідчують факт перебування на утриманні, внаслідок проведення антитерористичної операції (операції об`єднаних сил) у місті Алчевськ Луганської області та непідконтрольності території вказаного міста органам влади України станом на час розгляду справи.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 43-44, 47-49, 76, 247, 258-259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області задовольнити.

Встановити факт перебування громадянки України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), на утриманні її чоловіка громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до 11 грудня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя І. О. Юзефович