Справа № 659/587/21
Номер провадження 2-о/656/25/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2021 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Ференц Р.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересовані особи служба у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області та Нижньосірогозький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про усиновлення дитини,-

В С Т А Н О В И В:

06.10.2021 року заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися в Нижньосірогозький районний суд Херсонської області із заявою до заінтересованих осіб служба у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області та Нижньосірогозький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про усиновлення дитини.

Згідно розпорядження голови Нижньосірогозького районного суду Херсонської області Цесельської О.С. від 07.10.2021 року у зв`язку з закінченням 16.02.2020 року строку повноважень присяжних Нижньосірогозького районного суду Херсонської області, справа була передана на розгляд в найбільш наближений суд - в Іванівський районний суд Херсонської області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.10.2021 року у провадження судді Іванівського районного суду Херсонської області Ференц Р.І. передана дана справа.

Ухвалою суду від 13.10.2021 року заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа служба у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про усиновлення дитини залишити без руху. Надано заявникам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строк для усунення недоліків не більше п`яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі в суд підтверджуючих документів виконання вимог ухвали і усунення недоліків, з підстав, які вказані в мотивувальній частині ухвали.

13.10.2021 року заявниками подано клопотання на виконання вимог ухвали про усунення недоліків.

Заінтересованими особами згідно поданої заяви є служба у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, а також Нижньосірогозький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Предметом заяви є усиновлення дитини.

Зазначений спір відповідно до вимог ст.19 ЦПК України належить до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ, оскільки ч.1 ст.19 ЦПК України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Підсудність - це розподіл підвідомчих загальним судам цивільних справ між різними судами першої інстанції залежно від роду (характеру) справ, що підлягають розгляду, і від території, на яку поширюється юрисдикція того чи іншого суду.

Територіальна підсудність - це підсудність цивільної справи загальному суду в залежності від території, на яку поширюється юрисдикція даного суду. За її допомогою вирішується питання, яким з однорідних судів підсудна для розгляду відповідна справа.

Критеріями даного виду підсудності зокрема виступають: місце проживання відповідача, місце заподіяння шкоди, місце знаходження спірного майна, місце розгляду первісного позову тощо.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Також суди повинні виходити з того, що правила підсудності справ у цивільному судочинстві можуть визначатися лише процесуальним законом (Рішення Конституційного Суду України від 27.03.2002 року № 7-рп/2002, від 07.05.2002 року № 8-рп/2002, від 22.06.2004 року № 13-рп/2004.

Територіальна підсудність у таких категоріях справ є виключною, оскільки заява про усиновлення подається до суду за місцем проживання дитини або повнолітньої особи, яка усиновлюється.

Оскільки неможливо утворити склад суду в Нижньосірогозькому районном суді для розгляду цієї справи через поважні причини, згідно розпорядження голови Нижньосірогозького районного суду Херсонської області справу було передано на розгляд в найбільш наближений суд - в Іванівський районний суд Херсонської області, а за змістом ч.4 ст.31 ЦПК України передача справи з підстави, передбаченої п.2 ч.1 ст.31 ЦПК України, здійснюється на підставі розпорядження голови суду на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до цього суду.

Суд враховує позицію представника позивача, який в своїй заяві посилається на вимоги процесуального закону і вважає, що його справа повинна розглядатися за правилами підсудності в Іванівському районному суді.

Ч. 16 ст. 28 ЦПК України передбачено, що позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з ст..28 ЦПК України підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої ст..30 ЦПК України.

У зв`язку з вище вказаним, справа підсудна Іванівському районному суду Херсонської області, оскільки ст.23 ЦПК України передбачено, що усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Заява належить до розгляду в порядку цивільного судочинства розділу 4 «Окреме провадження» глави 5 «Розгляд справ про усиновлення».

Форма і зміст поданої заявником заяви повинна відповідати вимогам ст.ст.293,311 ЦПК України.

Формою звернення заінтересованої особи для відкриття провадження у справі окремого провадження є заява і для кожної категорії справ спеціальними нормами ЦПК України визначено реквізити відповідної заяви, а недотримання передбачених реквізитів має наслідком застосування загальних положень, передбачених ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 3 ст.294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Заява, яка подається в порядку окремого провадження повинна відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим статтею 175 ЦПК України, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим для тієї чи іншої справи окремого провадження.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що позов, а в дангому випадку заява, подана і відповідає порядку, встановленому ст.ст.175-177 ЦПК України, підстав для відмови у відкритті провадження, повернення заяви, залишення позовної заяви без руху на момент відкриття провадження у справі не встановлено, а тому необхідно відкрити провадження у справі.

Заява подана особою, яка згідно вимог ст.47 ЦПК України наділена цивільною процесуальною дієздатністю.

Згідно ст.187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків.

П.1 ч.4 ст. 274 ЦПК України визначено, що в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя.

Із системного аналізу положень ЦПК України випливає, що підготовка справи до розгляду розпочинається з моменту постановлення суддею ухвали про відкриття провадження у справі й триває до постановлення ухвали про призначення справи до судового розгляду.

При розгляді справ про усиновлення передбачено обов`язкове проведення попереднього судового засідання.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені законом.

Проведення попереднього судового засідання у справах про усиновлення має бути обов`язковим.

Ч.4 ст.293 ЦПК України передбачено, що розгляд справ про усиновлення проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі в справах окремого провадження, суд керується загальними та спеціальними положення ЦПК України щодо здійснення процесуальних дій на даних стадіях процесу.

З урахуванням характеру справи та з огляду на представлені суду матеріали, виходячи з того, що в заяві є немайнового характеру - усиновлення та внесення змін в правовстановлюючі документи, враховуючи також значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.19,23,31,175,177,187,258-261 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересовані особи служба у справах дітей Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області та Нижньосірогозький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Призначити по справі підготовче судове засідання 17.11.2021 року о 10 год 30 хв в залі судових засідань в приміщенні Іванівського районного суду Херсонської області за адресою: 75401, Херсонська область, смт Іванівка, вулиця Іванівська,34, про що повідомити сторони.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження в закритому судовому засіданні у складі одного судді і двох присяжних.

В судове засідання викликати заявників, представників заінтересованих осіб.

Копію ухвали про відкриття провадження в справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Встановити заінтересованим особам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання суду відзиву на заяву, який має відповідати вимогам ст.178 ЦПК України та до якого додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позиція заінтересованих осіб.

Заінтересовані особи одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду повинні надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів заявнику.

У разі ненадання заінтересованими особами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними у справі матеріалами.

Встановити заявнику п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповідь на відзив, а заінтересованим особам - заперечення.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (заява; відзив на заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення щодо заяви або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інформацію щодо справи, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua, а також на офіційній веб-сторінці суду: http://iv.ks.court.gov.ua/ .

Копію ухвали про відкриття провадження, копію заяви з копіями доданих до неї документів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена у зв`язку з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р. І. Ференц