Провадження № 4-с/761/359/2021
УХВАЛА

27 жовтня 2021 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Савицький О.А., вивчаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

14.05.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправними та скасування постанов, посилаючись на норми ст.ст. 160, 168 КАС України.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.05.2021 р., вказану позовну заяву зареєстровано за № 761/17501/21 (провадження № 2-а/761/378/2021), як таку, що подана у порядку КАС України, та передано у провадження судді Савицького О.А.

Ухвалою від 18.05.2021 р. суддею відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що вимоги викладені у цій позовній заяві підлягають розгляду виключно в порядку цивільного судочинства,при цьому ОСОБА_1 роз`яснено про можливість звернення до суду з відповідною скаргою згідно зі ст. 447 ЦПК України.

29.09.2021 р. за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 . Шостим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, якою скасовано ухвалу від 18.05.2021 р. та направлено справу до Шевченківського районного суду м.Києва для продовження розгляду у порядку цивільного судочинства.

При цьому, у вказаній постанові визначено, що ОСОБА_1 звернувся з даною позовною заявою до Шевченківського районного суду м.Києва саме як до місцевого загального суду для розгляду його справи у порядку цивільного судочинства.

Протоколом неавтоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2021 р., вказану заяву зареєстровано за № 761/17501/21 (провадження № 4-с/761/359/2021), як таку, що подана у порядку ЦПК України, та передано у провадження судді Савицького О.А.

Під час вивчення матеріалів справи було встановлено, що ОСОБА_1 подав скаргу у формі адміністративного позову, проте виклав її з порушенням вимог ст. 175, 177, 183, 450 ЦПК України, а тому заявнику необхідно викласти заяву саме у формі скарги на дії державного виконавця

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07.02.2014 року, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в ч.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» (в діючій редакції Закону), зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то суд залишає її без руху. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Відповідно до ч.1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується.

Відповідно до змісту адміністративного позову ОСОБА_1 оскаржує постанову державного виконавця про арешт коштів від 14.01.2021 року у виконавчому провадженні № 63929513 та постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. Зазначене виконавче провадження відкрито для виконання постанови Київського апеляційного суду від 09.12.2020 року у справі № 761/25101/20 в порядку цивільного судочинства.

У зв`язку з зазначеним та згідно з вимогами ст. 175 ЦПК України скаржнику слід зазначити у заяві всіх учасників справи № 761/25101/20 в якості заінтересованих осіб по справі.

Крім того, згідно ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відтак, ОСОБА_1 необхідно надати всі наявні в нього докази, на яких ґрунтуються вимогискарги.

З огляду на вищевказане, ОСОБА_1 необхідно викласти свій адміністративний позову у вигляді скарги з посиланням на норми ЦПК України, зазначити у новій скарзі заявника та заінтересованих осіб, додати до неї всі наявні у нього докази, на яких ґрунтуються вимогискарги, а також нову скаргу разом з додатками, у відповідності до вимог ст. 183 ЦПК України, направити заінтересованим особам, а суду надати докази такого направлення.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07 лютого 2014 року № 6, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення ст. 121 ЦПК України.

В свою чергу, за змістом положень ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 259-261, 450 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання заявником ухвали, попередивши, що в разі не усунення вказаних недоліків заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: