Справа № 569/7620/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Бучко Т.М.

секретар судового засідання Дем`янчук Н.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача Гуменюка О.О., Гуз О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» про оскарження дій про відмову надання інформації про зарахування і списання коштів на особовий рахунок,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання йому запитуваної інформації згідно заяви від 24 березня 2021 року про надання інформації щодо нарахування і списання коштів на особовий рахунок НОМЕР_1 р/р НОМЕР_2 за період з 1 січня 2019 року по 28 лютого 2021 року; зобов`язати відповідача надати йому запитувану інформацію.

В обгрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що 24 березня 2021 року звернувся з письмовим запитом до ТОВ "Рівненська обласна енергопостачальна компанія" (далі ТОВ "РОЕК") про надання виписки з банку щодо зарахування і списання коштів на особовий рахунок НОМЕР_1 р/р НОМЕР_2 за період з 1 січня 2019 року по 28 лютого 2021 року. Особовий рахунок створений для ідентифікації розрахунків з ТОВ "РОЕК" за електроенергію і містить інформацію про нього, тому є об`єктом його персональних даних. 1 квітня 2021 року відповідачем було відмовлено в наданні йому інформації по заяві від 24 березня 2021 року. Вважає дії відповідача, які полягають у ненаданні інформації про зарахування і списання коштів за особовим рахунком НОМЕР_1 р/р НОМЕР_2 , який був створений ТОВ "РОЕК", незаконними. ТОВ "РОЕК" відкрило розрахунковий рахунок в Ощадбанку, використовуючи його персональні дані без запиту його згоди на їх обробку і використання. Платежі за особовим рахунком № НОМЕР_3 за лютий і березень 2021 року в сумах, які зазначені відповідачем у відповіді, він не здійснював. Відділенням "Ощадбанку" на його письмовий запит від 26 лютого 2021 року не була надана інформація про зарахування і списання коштів на особовий рахунок, оскільки він не є власником рахунку НОМЕР_2 , а запитувана ним інформація становить банківську таємницю. Володільцем бази особових рахунків і відповідно персональних даних, які супроводжують дані особові рахунки, є ТОВ "РОЕК". ТОВ "РОЕК" було відкрито рахунок НОМЕР_1 в Ощадбанку для здійснення переказів і зарахування коштів за спожиту ним електроенергію. Даний рахунок відкритий з використанням його персональних даних. ТОВ "РОЕК" зобов`язаний давати відповідь на запит суб`єкта песрональних даних, а отже, і відкрити інформацію про зарахування і списання коштів на його особовий рахунок.

Ухвалою від 16 квітня 2021 року позовну заяву ОСОБА_2 суд прийняв до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

27 травня 2021 року суд отримав відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі. Заперечення проти позовних вимог мотивує тим, що ТОВ "РОЕК" здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачам, з 1 січня 2019 року виконує функції постачальника універсальних послуг на території Рівненської області. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальних послуг на підставі типового договору, форма якого затверджується регулятором. На виконання вимог закону постачальником розроблено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розміщений на офіційному сайті ТОВ "РОЕК". Приєднання ОСОБА_2 до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг підтверджується фактичним споживанням електричної енергії вказаним побутовим споживачем упродовж 2019 та 2020 років. З 1 січня 2019 року ТОВ "РОЕК" здійснює постачання електричної енергії для побутового споживача ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 , за якою встановлений засіб обліку електричної енергії з автоматизованою системою комерційного обліку, показники якого зчитуються автоматично на останній день місяця. Для вказаного побутового споживача ТОВ "РОЕК" відкрило особовий рахунок № НОМЕР_3 , за яким відображаються всі обсяги споживання електричної енергії, розміри нарахованих до сплати сум та стан розрахунків побутового споживача за спожиту електричну енергію тощо. У листі на заяву позивача від 24 березня 2021 року ТОВ "РОЕК" надало для позивача вичерпну інформацію, вказавши максимально можливу інформацію по особовому рахунку № НОМЕР_3 . Щодо надання інформації про рух коштів по банківському рахунку, відкритому в АТ "Ощадбанк"Ю рекомендували звернутися до банківської установи. Банківський рахунок НОМЕР_2 відкритий ТОВ "РОЕК" не для ОСОБА_2 , а для товариства з метою здійснення розрахунків та обліку коштів, що надходять для ТОВ "РОЕК". ТОВ "РОЕК" не порушувало прав та інтеересів позивача при наданні йому відповіді від 1 квітня 2021 року № 1053. Дії позивача по зверненню з вказаним позовом вважає безпідставними і необгрунтованими, такими, що спрямовані на штучне породження спірних питань між побутовим споживачем та постачальником універсальних послуг з метою ухилення від сплати за фактично спожиту електричну енергію. На даний час заборгованість ОСОБА_2 за спожиту електричну енергію становить 19521,66 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково пояснила, що позивач звернувся до відповідача про надання виписки з банку по його особовому рахунку. Оскільки особовий рахунок містить інформацію про позивача, він є об`єктом його персональних даних. Згоди на обробку і використання персональних даних позивач не надавав. ТОВ "РОЕК" звернулося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за електроенергію. В обгрунтування заяви відповідач покликався на те, що ОСОБА_2 приєднався до договору, бо сплачував за електроенергію. Однак, платежів 12 лютого 2021 року та 15 березня 2021 року позивач не здійснював. Судовий нааз за заявою позивача був скасований. Надалі відповідач надіслав попередження про відключення позивача від мережі постачання електричної енергії. Відповідач порушив п.4 договору про постачання електричної енергії споживачу. Вказана відповідачем у відповіді на заяву позивача інформація з особового рахунку надана не у формі виписки та не містить відомостей про списання коштів з його особового рахунку. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача Гуменюк О.О. позов не визнав та пояснив, що ТОВ "РОЕК" надало всю наявну інформацію про особовий рахунок споживача. Вказаний в заяві позивача банківський рахунок відкритий на всіх побутових споживачів. Особовий рахунок - це рахунок в системі, яка встановлена в ТОВ "РОЕК". Дані позивача отримали від оператора системи розподілу ПрАТ "Рівнеобленерго" після розподілу з 1 січня 2019 року оператора та постачальника. Факт приєднання позивача до договору про постачання електричної енергії споживачу підтверджується не лише оплатою рахунку, а й фактичним споживанням електричної енергії, про що свідчить зміна показників лічильника. Представник відповідача Гуз О.С. пояснила, що ТОВ "РОЕК" не має змоги надати виписку з банку, так як не є банківською установою. Інформацію, яка міститься на особовому рахунку споживача, надали. Просять в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з`ясувавши обставини та дослідивши преставлені у справі докази, дійшов таких висновків.

Суд встановив, що позивач є споживачем електричної енергії, яка постачається за адресою АДРЕСА_1 .

24 березня 2021 року позивач звернувся до ТОВ "РОЕК" із заявою, в якій вимагав надати йому виписку з банку про зарахування і списання коштів на особовий рахунок НОМЕР_1 р/р НОМЕР_2 за період з 1 січня 2019 року по 24 березня 2021 року.

Листом № 1053 від 1 квітня 2021 року відповідач повідомив ОСОБА_2 про відсутність підстав для надання запитуваної інформації, оскільки ТОВ "РОЕК" не є її розпорядником в розумінні Закону України "Про захист персональних даних" та Закону України "Про доступ до публічної інформації". Одночасно відповідач повідомив позивача про здійснені платежі за особовим рахунком № НОМЕР_3 за період з 1 січня 2019 року по 31 березня 2021 року та наявну заборгованість за спожиту електричну енергію, роз`яснив право на проведення звіряння фактичних розрахунків за спожиту електричну енергію.

Діяльність з постачання електричної енергії на території Рівненської області здійснює ТОВ "Рівненська обласна енергопостачальна компанія", яка виконує функції постачальника універсальних послуг.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.57 Закону України "Про ринок електричної енергії" електропостачальник зобов`язаний відкрити в установах одного з уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків відповідно до вимог цього закону.

Поточний рахунок із спеціальним режимом використання - рахунок, відкритий в уповноваженому банку і призначений для забезпечення проведення розрахунків відповідно до закону (п.69 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок електричної енергії").

На виконання вказаних вимог закону України "Про ринок електричної енергії" ТОВ "РОЕК" в АТ "Ощадбанк" відкрито рахунок НОМЕР_2 . Зазначений рахунок відкрито для здійснення розрахунків усіма побутовими споживачами, що отримують послуги відповідача, а не конкретно позивачем та без використання його персональних даних, а тому посилання позивача на те, що ТОВ "РОЕК" відкрило розрахунковий рахунок, використовуючи його персональні дані, не заслуговують на увагу.

В заяві від 24 березня 2021 року позивач вимагав відповідача надати виписку з банку про зарахування і списання коштів на особовий рахунок НОМЕР_1 р/р НОМЕР_2 . Однак, рахунку з такими реквізитами ТОВ "РОЕК" в банку не відкривало.

Кошти, які надходять за платіжними документами постачальника, обліковуються на особовому рахунку споживача, сформованому системою електропостачальника.

Для ідентифікації споживачів, які користуються послугами з постачання електричної енергії, ТОВ "РОЕК" створені особові рахунки, що відображають розрахунки споживачів з товариством.

За адресою АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_3 для обліку розрахунків споживача ОСОБА_2 за надані послуги з електропостачання.

При цьому, особовий рахунок не є банківським рахунком, оскільки створений та існує лише в системі електропостачальника, а тому виписку з банку про зарахування і списання коштів на особовий рахунок, як того вимагав позивач у заяві від 24 березня 2021 року, відповідач надати не міг, так як не є банківською установою.

Виписка з банку є документом, що містить перелік всіх операцій за банківським рахунокм протягом певного періоду та видається банком власнику рахунку.

Крім того, як вбачається зі змісту відповіді Рівненського обласного управлідння АТ "Ощадбанк" № 115.22-18/1227/2021-17/с від 9 березня 2021 року на заяву ОСОБА_2 , позивач не позбавлений можливості отримати дублікати квитанцій по сплаті у філіях АТ "Ощадбанк" на рахунок ТОВ "РОЕК" за особовим рахунком НОМЕР_1 .

Не заслуговують на увагу і твердження позивача про неправомірне використання відповідачем його персональних даних без запиту його згоди.

Пунктом 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено вжиття заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.

До відокремлення діяльність з передачі електричної енергії місцевими електричними мережами та постачання електричної енергії на території Рівненської облсті здійснювало ПрАТ "Рівнеобленерго".

14 червня 2018 року постановою НКРЕКП № 429 прийнято рішення про видачу ТОВ "РОЕК" ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до п.13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ринок електричної енергії" передача постачальнику універсальних послуг персональних даних побутових та малих непобутових споживачів під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу не потребує отримання згоди та повідомлення такого споживача про передачу персональних даних і вважається такою, що здійснена в загальносуспільних інтересах з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам.

ПрАТ "Рівнеобленерго" на виконання вимог закону були передані ТОВ "РОЕК" як постачальнику універсальних послуг персональні дані побутових споживачів, в тому числі позивача, що не потребувало згоди останніх.

Покликання позивача на п.3.3.5 розділу 3.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14 березня 2018 року, суд до уваги не приймає, оскільки позивач не надавав відповідачу заяву-приєднання та визначені цим пунктом документи, які містять персональні дані.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг.

ТОВ "РОЕК" розроблено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розміщений на офіційному веб-сайті ТОВ "РОЕК" www.ez.rv/ua.

Пунктом 6.1 договору про постачання електричної енергії споживачу передбачено, що споживач має право, зокрема безоплатно отримувати всю інформацію стосовно його прав та обов`язків, інформацію про ціну, порядок оплати спожитої електричної енергії, а також іншу інформацію, що має надаватись постачальником відповідно до чинного законодавства та/або цього договору; безоплатно отримувати інформацію про обсяги та інші параметри власного споживання електричної енергії; звертатись до постачальника для вирішення будь-яких питань, пов`язаних з виконанням цього договору; вимагати від постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахунковою сумою вимагати проведення звіряння розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим договором та чинним законодавством порядку.

Постачальник, в свою чергу, зобов`язаний, зокрема надавати споживачу інформацію про його права та обов`язки, ціни на електричну енергію, порядок оплати за спожиту електричну енергію, порядок зміни діючого постачальника та іншу інформацію, що вимагається цим договором та чинним законодавством, а також інформацію про ефективне споживання електричної енергії. Така інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті постачальника і безкоштовно надається споживачу на його запит; видавати споживачеві безоплатно платіжні документи та форми зверненб; розглядати в установленому законодавством поярдку зверненян споживача, зокрема з питань нарахувань за електричну енергію, і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги (п.7.2 договору про постачання електричної енергії споживачу).

Позивачем не зазначено, які саме його права, передбачені договором про постачання електричної енергії споживачу, були порушені відповідачем.

У відповіді від 1 квітня 2021 року на заяву позивача ТОВ "РОЕК" надано інформацію про здійснені платежі за спожиту електричну енергію за особовим рахунком № НОМЕР_3 за період з 1 січня 2019 року по 31 березня 2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечувала факт надання відповідачем інформації за особовим рахунком, однак вважає, що така інформація надана в неналежній формі. При цьому, у якому саме вигляді відповідач мав надати запитувану позивачем інформацію не зазначила.

Відповідно до п.п.9 п.6.1 ч.6 договору про постачання електричної енергії споживачу споживач має право проводити звіряння фактичних розрахунків в установленому ПРРЕЕ порядку з підписанням відповідного акта.

Таким чином, у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою, сумою сплачених та зарахованих на особовий рахунок коштів позивач не позбавлений можливості вимагати проведення звіряння розрахункових даних.

За таких обставин та враховуючи, що ТОВ "РОЕК" на заяву позивача надало всю можливу з огляду на формулювання позивачем вимоги інформацію, суд не вбачає порушення відповідачем прав позивача, а тому в задоволенні позову належить відмовити.

За правилами ст.141 ЦПК України у разі відмови в позові судові витрати покладаються на позивача.

На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258-259, 263-265, 273, 353, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в позові ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» про оскарження дій про відмову надання інформації про зарахування і списання коштів на особовий рахунок.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

позивач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ;

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія», місцезнаходження: 33013, м.Рівне, вул.Князя Володимира, 71 Б; .

Повне судове рішення складене 12 жовтня 2021 року.

Суддя