Справа №428/6266/21
Провадження №2-о/428/488/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 р. Сєвєродонецький міський суд

Луганської області в складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

за участю секретаря Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за заявою адвоката Хорольського Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, -

встановив:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, мотивуючи вимоги тим, що заявник перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 з 16.02.1974. Заявник зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а її чоловік АДРЕСА_2 . ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сєвєродонецьк Сєвєродонецького району Луганської області, Україна. За час свого життя він отримував пенсію значно вищу за неї, тобто фактично заявник перебувала на утриманні свого чоловіка. Для оформлення пенсії у зв`язку зі втратою годувальника заявник звернулася із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, проте їй було відмовлено через відсутність необхідної довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою). Таким чином, з метою оформлення пенсії у зв`язку із втратою годувальника, ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення і просить встановити факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_3 .

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надало до суду письмові пояснення по справі, в яких вказало, що сам по собі факт отримання заявником доходу у меншому розмірі, ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Заявник та її чоловік були зареєстровані за різними адресами. Належним способом захисту прав заявника є оскарження рішення УПФУ, а не встановлення факту перебування на утриманні. Розмір пенсії заявника перевищує прожитковий мінімум. Управління заперечує проти задоволення вимог ОСОБА_1 та просить відмовити у їх задоволенні.

В судове засіданні заявник ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги по заяві підтримала.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області Тішакова З.О. у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 14.01.1998 Сєвєродонецьким МВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована з 21.02.1984 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого 16.02.1974 Новоахтирською с/радою Кремінського району Луганської (Ворошиловградської на момент видачі свідоцтва) області, ОСОБА_4 (російською) та ОСОБА_5 (російською) 16 лютого 1974 року уклали шлюб, про що 16.02.1974 складено відповідний актовий запис № 6. Прізвище чоловіка після укладення шлюбу ОСОБА_6 (російською), дружини ОСОБА_6 (російською).

З копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 14.05.2021 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Лутугинському району та місту Сєвєродонецьку Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Сєвєродонецьк Сєвєродонецького району Луганської області, Україна, про що складено відповідний актовий запис № 947, у віці 67 років.

Згідно з копією довідки про реєстрацію місця проживання особи № 7345, виданої 01.06.2021 Центром надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована з 21.02.1984 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб станом на 13.05.2021 № 10843, виданої 01.06.2021 Центром надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , станом на 13.05.2021, був зареєстрований з 24.06.2003 за адресою: АДРЕСА_2 .

З копії довідки № 7347, виданої 01.06.2021 Центром надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 24.06.2003 та знятий з реєстраційного обліку 01.06.2021 у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заявник ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про перехід на пенсію у зв`язку зі втратою годувальника.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 2021-2256/Ф-02/8-1200/21 від 09.06.2021 ОСОБА_1 відмовлено у переході на пенсію у зв`язку з втратою годувальника у зв`язку з відсутністю необхідної довідки житлово-експлуатаційних або інших організацій з місця проживання (реєстрації), або довідки органів місцевого самоврядування, або довідки про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданих згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з копією довідки, виданої 15.06.2021 Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Добрі сусіди Сєвєродонецька», ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . За адресою: АДРЕСА_1 , проживав та вів спільне домогосподарство чоловік ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 . Обидва приймали активну участь у заходах мешканців ОСББ по благоустрою будинку та прилеглої території.

Відповідно до довідки про доходи № 2100 5278 3011 6103, виданої 27.05.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 (номер пенсійної справи 34) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої за період з 01.12.2020 по 31.05.2021 склав 11 294,70 грн., а саме щомісяця: з грудня 2020 року по лютий 2021 року 1 832,45 грн., з березня 2021 року по травень 2021 року 1 932,45 грн.

З довідки про доходи № 1413 1242 5304 1415, виданої 20.07.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області вбачається, що ОСОБА_3 перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з 01.12.2020 по 31.05.2021 склав 49 084,53 грн., а саме щомісяця: з грудня 2020 року по лютий 2021 року 7 762,57 грн.; з березня 2021 року по травень 2021 року 8 598,94 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Згідно з п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

Враховуючи вищевикладені письмові докази судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_1 перебували у зареєстрованому шлюбі з 16.02.1974. Заявник ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а її чоловік ОСОБА_3 АДРЕСА_2 , але фактично до 13.05.2021 проживали разом за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, розмір пенсії померлого ОСОБА_3 в сумі 8 598,94 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії ОСОБА_1 в сумі 1 932,45 грн. на місяць (до часу смерті ОСОБА_3 у травні 2021 року), і був основним та постійним джерелом засобів до існування ОСОБА_1 , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку.

Вказані обставини свідчать про те, що пенсія ОСОБА_3 була основним та постійним джерелом засобів до існування ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області лист, в якому зазначено, що вона не надала документ, що засвідчує факт перебування на утриманні померлого годувальника.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка.

Пункт 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Суд вважає необґрунтованими посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на те, що належним способом захисту прав заявника є оскарження рішення про відмову у переході на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. На думку суду, з урахуванням реєстрації постійного місця проживання та фактично проживання заявника і її померлого чоловіка за різними адресами, та як наслідок, відсутності можливості у заявника отримати довідку про сумісне проживання із померлим годувальником належної форми, у заявника немає підстав піддавати сумніву законність рішення органу Пенсійного фонду про відмову у переході на пенсію у зв`язку із втратою годувальника. За таких обставин, лише встановлення факту перебування заявника на утриманні є єдиним належним способом захисту прав заявника. Після встановлення цього факту, заявник має право повторно звернутися до компетентного органу Пенсійного фонду із заявою про перехід на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, додавши до такої заяви рішення суду про встановлення відповідного факту.

Стосовно тверджень про те, що заявник отримує пенсію не нижчу за розмір прожиткового мінімуму, суд зазначає, що сам по собі факт отримання пенсії, який забезпечує прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення подібних спорів. Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду у справі № 210/343/19.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку із чим заява адвоката Хорольського Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 43-44, 47-49, 76, 247, 258-259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 352, 354 ЦПК України, суд -

вирішив:

Заяву адвоката Хорольського Ігоря Володимировича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області задовольнити.

Встановити факт перебування громадянки України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), на утриманні її чоловіка громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до 13 травня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя І. О. Юзефович