Справа № 703/2855/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Ігнатенко Т.В.

секретар судових засідань Бойко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії

встановив:

03 вересня 2021 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 18730 гривень 80 копійок переплати субсидії за відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та витрати по сплаті судового збору у сумі 2270 гривень 00 копійок.

Позов обґрунтовує тим, що 05 листопада 2015 року до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії звернулась ОСОБА_1 , в зв`язку з чим нею подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Особистим підписом в декларації відповідачем засвідчено факт усвідомлення, що в разі подання у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, відповідачу може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі відповідачем взято зобов`язання повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. На підставі поданих документів проведений розрахунок та відповідачу було призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2015 року по вересень 2016 року включно, а саме: з жовтня 2015 року по жовтень 2015 року включно щомісячно в сумі 970 гривень 99 копійок, за перерахунком з листопада 2015 року по вересень 2016 року включно щомісячно в сумі 1237 гривень 82 копійки. В подальшому, на підставі постанови КМУ від 21 жовтня 1995 року №848, відповідачу автоматично було проведено розрахунок субсидії: з жовтня 2016 року по квітень 2017 включно щомісячно у сумі 793 гривні 43 копійки; за перерахунком з листопада 2016 року по листопад 2016 року включно щомісячно в сумі 1767 гривень 58 копійок; за перерахунком з грудня 2016 року по грудень 2016 року включно щомісячно в сумі 1769 гривень 41 копійка; за перерахунком з січня 2017 року по лютий 2017 року щомісячно в сумі 1846 гривень 43 копійки; за перерахунком з березня 2017 року по березень 2017 року включно щомісячно в сумі 1863 гривні 17 копійок; за перерахунком з квітня 2017 року по квітень 2017 року включно щомісячно в сумі 07 гривень 58 копійок. З 01 травня 2017 року житлова субсидія не нараховувалася у зв`язку з виявленням боргу, а саме несплатою відповідачем обов`язкового платежу по рахунках за житлово-комунальні послуги.

На підставі поданої заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 05 лютого 2018 року та підтвердженням щодо відсутності боргів відповідачу було проведено розрахунок субсидії: з лютого 2018 року по березень 2018 року включно щомісячно в сумі 1662 гривні 91 копійка; за перерахунком з лютого 2018 року по березень 2018 року включно щомісячно в сумі 1611 гривень 97 копійок; за перерахунком з квітня 2018 року о квітень 2018 року включно щомісячно в сумі 65 гривень 31 копійка. З 01 травня 2018 року житлова субсидія відповідачу не нараховувалася, в зв`язку з встановленням факту несплати ЄСВ протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

З 01 травня 2018 року було суттєво змінено умови надання житлових субсидій. 18 грудня 2018 року відповідач в черговий раз подала заяву про призначення житлової субсидії з відміткою про розгляд заяви на засіданні комісії (в зв`язку з працевлаштуванням) та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В декларацію відповідачем вписано про те, що вона незаміжня та проживає одна. Зазначена інформація була підтверджена актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 25 лютого 2019 року та відповідно до рішення комісії (протокол №9 від 01 березня 2019 року) призначено житлову субсидію: з грудня 20148 року по березень 2019 року включно щомісячно в сумі 1174 гривні 81 копійка; за перерахунком з січня 2019 року по березень 2019 року включно щомісячно в сумі 1313 гривень 94 копійки; за перерахунком з квітня 2019 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 0 гривень.

05 листопада 2019 року відповідач в черговий раз подала заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В декларацію відповідачем вписано дані про те, що вона розлучена та станом на листопад 2019 року склад сім`ї не змінювався, та особисто на бланку заяви написала зобов`язання щодо надання документу про розірвання шлюбу в місячний термін. В місячний термін, документи про розірвання шлюбу відповідач не надала. Отримати самостійно позивачем даної інформації не представилося можливим. За результатами перевірки вищевказаного факту було прийнято рішення та призначено житлову субсидію: з листопада 2019 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1719 гривень 17 копійок; за перерахунком з грудня 2019 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1626 гривень 10 копійок; за перерахунком з січня 2020 року по січень 2020 року включно щомісячно в сумі 1631 гривня 81 копійка; за перерахунком з лютого 2020 року по лютий 2020 року включно щомісячно в сумі 1622 гривні 74 копійок; за перерахунком з березня 2020 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1615 гривень 61 копійка; за повторним перерахунком з березня 2020 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1730 гривень 74 копійки; за перерахунком з квітня 2020 року по квітень 2020 року включно щомісячно в сумі 800 гривень 18 копійок. З 01 травня 2020 року відповідачу житлова субсидія не нараховувалася у зв`язку з тим, що вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язково платежу сім`ї.

Так як відповідачу в попередньому періоді субсидія надавалась на загальних підставах, то позивача, на виконання п.16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, було здійснено розрахунок житлової субсидії в автоматичному режимі з травня 2018 року як домогосподарству, яке отримувало субсидію в попередньому періоді та з вересня 2018 року на опалювальний сезон, а саме: з травня 2020 року по квітень 2021 року, за перерахунком з вересня 2020 року по вересень 2020 року включно щомісячно в сумі 12 гривень 49 копійок; з жовтня 2020 року по жовтень 2020 року включно щомісячно в сумі 872 гривні 36 копійок; за перерахунком з листопада 2020 року по березень 2021 року включно щомісячно в сумі 1799 гривень 29 копійок.

Відповідач 10 грудня 2020 року подав чергову заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, з даними про сімейний стан - незаміжня. В паспорті відповідача наявна відмітка про одруження, документ про розірвання шлюбу відсутній. 19 грудня 2020 року отримано інформацію від відділу державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до якої, до актового запису про шлюб №339 від 02 липня 1987 року складений Смілянським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відносно ОСОБА_2 та відповідача, актовий запис не містить відмітки про розірвання шлюбу. За результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що була надана відповідачем для призначення житлової субсидії, позивачем встановлено, що відповідачем не повідомлено про обставини, що мали значення для визначення права на отримання субсидії, а саме про те, що відповідач перебуває в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 02 липня 1987 року, та не надано інформацію про доходи члена сім`ї, зареєстроване місце проживання якого відмінне від адреси домогосподарства, відповідно доходи якого, починаючи з 01 травня 2018 року також повинні бути враховані при призначенні субсидії.

Відповідно до вимог п.119 Положення про порядок призначення житлових субсидій та рішення комісії з питань соціальних допомог (протокол №1 від 15 січня 2021 року) з 01 січня 2021 року відповідачу припинено надання раніше призначеної житлової субсидії та відмовлено в призначенні субсидії з 01 грудня 2020 року. Обов`язок повідомлення про зміну обставин, які мають значення для визначення права на отримання та розмір житлової субсидії було встановлено п.16 Положення та формалізовано відповідачем особистим підписом в заяві про призначення житлової субсидії.

Проведеним розрахунком надлишку нарахованої субсидії встановлено, що відповідачу було безпідставно нараховано 18730 гривень 80 копійок за період з 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2020 року. З метою повернення надміру виплачених державних коштів на адресу відповідача неодноразово направлялися повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій субсидії, які були проігноровані, а в телефонній розмові з державним соціальним інспектором управління відмовилася їх відшкодовувати, в зв`язку з чим позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 17 вересня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання та відповідачу встановлено строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Представник позивача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Сюкало Ю.П. у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з заявою, в якій просила розгляд справи провести без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з заявою, в якій просила розгляд справи провести без її участі, позовні вимоги визнає.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, врахувавши позицію сторін, яка викладена в їх заявах про розгляд справи без їх участі, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст.79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно ч.1 ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч.1, 5 та 6 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 05 лютого 2018 року ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії, в якій просила призначити їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (а.с.8).

Підписавши вказану заяву ОСОБА_1 зобов`язалася у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень), протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Крім того, 05 лютого 2018 року ОСОБА_1 подано до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій зазначила, що є єдиною особою, яка зареєстрована у житловому приміщенні/будинку, а також, що вона не працює.

На підставі поданої заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 05 лютого 2018 року було проведено розрахунок субсидії: з лютого 2018 року по березень 2018 року включно щомісячно в сумі 1662 гривні 91 копійка; за перерахунком з лютого 2018 року по березень 2018 року включно щомісячно в сумі 1611 гривень 97 копійок; за перерахунком з квітня 2018 року о квітень 2018 року включно щомісячно в сумі 65 гривень 31 копійка (а.с.9-12).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (зі змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» було затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 №1022», з 01 травня 2018 року призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є особи, члени сім`ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства.

Таким чином, до 01 травня 2018 року для визначення права при призначені субсидії сімейний стан отримувачів субсидії не враховувався, але після внесення змін до вказаного нормативно-правового акту, з 01 травня 2018 року при призначенні житлових субсидій мали враховуватися майновий стан, зайнятість та доходи членів сімей осіб із складу домогосподарства, які не зареєстровані у цьому домогосподарстві.

Крім того, вказаною постановою закріплено призначення та здійснення виплати субсидії лише (тобто виключно) після подання нової заяви та декларації (оновленої).

Відповідно до п.13 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції від 27 квітня 2018 року), громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

При цьому, пунктом 16 Положення про призначення житлових субсидій (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року №329) було визначено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

З 01 травня 2018 року житлова субсидія відповідачу не нараховувалася, в зв`язку з встановленням факту несплати ЄСВ протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (а.с.12).

18 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії, в якій просила розглядати її заяву відповідними органами або утвореною ними комісією в зв`язку з її працевлаштуванням 1 жовтня 2018 року (а.с.14).

До вказаною заяви ОСОБА_1 додала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 18 грудня 2018 року, в якій у розділі «Сімейний стан» зазначила - «незаміжня». Крім того, підписанням даної декларацію засвідчила, що усвідомлює, що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов`язалася повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії (а.с.15-16).

Відповідно до абз. 2 п. 1 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції від 27 квітня 2018 року), субсидія є безповоротною і її отримання не пов`язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Пунктом другим Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції від 27 квітня 2018 року) визначено, що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до абз. 2 п. 2 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції від 27 квітня 2018 року), зазначені розрахунки здійснюються на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім`ї та акта обстеження стану зовнішніх і внутрішньобудинкових електромереж на їх відповідність вимогам нормативно-правових актів, проведених організаціями, які здійснюють обслуговування таких мереж.

Згідно акту від 25 лютого 2019 року обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, комісією встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована однак в квартирі, що є власністю колишнього чоловіка і його сестри. Запропоновано на комісії розглянути питання щодо права заявників на призначення субсидії (а.с.17).

Як вбачається з витягу з протоколу №9 комісії з питань соціальних допомог при виконкомі Смілянської міської ради від 01 березня 2019 року, вирішено призначити ОСОБА_1 , незаміжній, субсидію на одну особу (а.с.20).

Відповідно до розрахунків субсидії, ОСОБА_1 призначено житлову субсидію: з грудня 20148 року по березень 2019 року включно щомісячно в сумі 1174 гривні 81 копійка; за перерахунком з січня 2019 року по березень 2019 року включно щомісячно в сумі 1313 гривень 94 копійки; за перерахунком з квітня 2019 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 0 гривень (а.с.21-23).

В подальшому, 05 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк» (а.с.24).

До вказаною заяви ОСОБА_1 додала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 05 листопада 2019 року, в якій у розділі «Сімейний стан» зазначила - «розведена», а також вказала, що станом на листопад 2019 року склад сім`ї не змінювався. Крім того, підписанням даної декларацію засвідчила, що усвідомлює, що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов`язалася повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії (а.с.25-26).

При цьому, спеціалістом Глуховською складено довідку, відповідно до якої, заявниця на дату звернення одружена (відмітка в паспорті). Документ, який засвідчує розірвання шлюбу в місячний термін не донесла (а.с.27).

12 грудня 2019 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради листом №01-6097/07 звернулося до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Сміла Смілянського району міськрайонного управління юстиції, в якому просило надати довідку про сімейний стан ОСОБА_1 , однак листом №3390/16.5-01.10 було повідомлено про конфіденційність даної інформації (а.с.28, 29).

Відповідно до розрахунків субсидії, ОСОБА_1 призначено житлову субсидію: з листопада 2019 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1719 гривень 17 копійок; за перерахунком з грудня 2019 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1626 гривень 10 копійок; за перерахунком з січня 2020 року по січень 2020 року включно щомісячно в сумі 1631 гривня 81 копійка; за перерахунком з лютого 2020 року по лютий 2020 року включно щомісячно в сумі 1622 гривні 74 копійок; за перерахунком з березня 2020 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1615 гривень 61 копійка; за повторним перерахунком з березня 2020 року по березень 2020 року включно щомісячно в сумі 1730 гривень 74 копійки; за перерахунком з квітня 2020 року по квітень 2020 року включно щомісячно в сумі 800 гривень 18 копійок. З 01 травня 2020 року відповідачу житлова субсидія не нараховувалася у зв`язку з тим, що вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язково платежу сім`ї (а.с.30-39).

10 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради з заявою про призначення житлової субсидії у грошовій формі (а.с.40-41).

До вказаною заяви ОСОБА_1 додала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 10 грудня 2020 року, в якій у розділі «Сімейний стан» зазначила - «незаміжня». Крім того, підписанням даної декларацію засвідчила, що усвідомлює, що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов`язалася повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії (а.с.42-43).

Листом №2945/22.5-04-03 від 19 грудня 2020 року Смілянський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомив Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про те, що проведеною перевіркою за наявним архівом виявлено актовий запис про шлюб №339 від 02 липня 1987 року, складений Смілянським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відносно ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Актовий запис не містить відмітку про розірвання шлюбу (а.с.45).

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , з метою отримання житлової субсидії, надала недостовірну інформацію про свій сімейний стан, а саме приховала або свідомо надала .

Відповідно до протоколу комісії з питань соціальних допомог при виконкомі Смілянської міської ради №1 від 15 січня 2021 року, комісія вирішила припинити надання ОСОБА_1 раніше призначеної субсидії з 01 січня 2021 року, вирішити питання щодо повернення переплачених коштів, відмовити в призначенні субсидії з 01 грудня 2020 року (а.с.46).

За змістом ст.177 ЦК України, гроші є об`єктом цивільних прав.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, в зв`язку з чим на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України та Положення та Порядку.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного, побутового палива», сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидію, вирішують у судовому порядку.

Як вбачається з розрахунку надлишку нарахованої субсидії №23131, внаслідок подання недостовірних даних, ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2018 року по 31 грудня 2020 року здійснено переплату субсидії за відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 18730 гривень 80 копійок (а.с.48).

Вказаний розрахунок відповідачем ОСОБА_1 не заперечується.

Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради 12 січня 2021 року та 15 квітня 2021 року на адресу відповідача ОСОБА_1 направлено повідомлення про відшкодування коштів по переплаті субсидії у вищевказаній сумі (а.с.49, 50).

Однак, будь-яких доказів, які свідчать про повернення відповідачем ОСОБА_1 переплати субсидії, матеріали справи не містять та відповідачем не надано.

Відповідно до ч.1-3 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що відповідач визнала позовні вимоги, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні, в порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову.

Відповідно до платіжного доручення №234 від 27 серпня 2021 року, позивачем при поданні даної позовної заяви до суду сплачений судовий збір у сумі 2270 гривень 00 копійок.

Враховуючи, що відповідач, до початку розгляду справи по суті, визнав позовні вимоги, позивачу слід повернути з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а саме: 1135 гривень 00 копійок.

Крім того, приймаючи до уваги, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 1135 гривень 00 копійок. Така сума є різницею між розміром сплаченого позивачем судового збору та його частиною, яка підлягає поверненню позивачу з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.171, 1212 ЦК України, ст.4, 12, 13, 28, 76-82, 89, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 272-273, 274, 352, 354-355 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії - задовольнити.

Стягувати з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, адреса: Черкаська область, м. Сміла, вул. М. Дорошенка, 4, , переплату субсидії за відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 18730 (вісімнадцять тисяч сімсот тридцять) гривень 00 копійок, а також витрати по сплаті судового збору у сумі 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) гривень 00 копійок, а всього 19865 (дев`ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Повернути Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, адреса: Черкаська область, м. Сміла, вул. М. Дорошенка, 4, , з державного бюджету 50% судового збору, сплаченого 27 серпня 2021 року за платіжним дорученням №234 в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок, тобто в розмірі 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, адреса: 20701, Черкаська область, м. Сміла, вул. М. Дорошенка, 4, .

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Головуючий Т.В. Ігнатенко