Справа № 366/835/21
Провадження № 2/366/429/21
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06 жовтня 2021 року Іванківський районний суд Київської області в складі: головуючого-судді: Ткаченка Ю.В., при секретарі - Євтушенко В.Д., розглянувши в підготовчому судовому засіданні в смт.Іванків Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника позивача за довіреністю ОСОБА_2 до Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 в особі свого представника за довіреністю ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Млачівської сільської ради Поліського району Київської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки.

В обґрунтування своєї заяви позивач посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4 .

За життя ОСОБА_4 склала заповіт на користь ОСОБА_1 . Заповіт посвідчено приватним нотаріусом Шемчук М.Ф. 28.03.2001 року за реєстром № 1188.

Після смерті ОСОБА_4 відкрилась спадщина на спадкове майно останньої.

За життя ОСОБА_4 на праві приватної власності мала земельні ділянки, площами 1,6068 га та 0,7452 га, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області.

При звернені позивача до Іванківської районної державної нотаріальної контори з прохання видати свідоцтво про право власності на земельні ділянки, отримала відмову, оскільки розпорядження Поліської районної державної адміністрації на приватизацію земельної ділянки прийняте після смерті спадкодавиці.

Позивач позбавлений можливості оформити свої спадкові права в досудовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, представник позивача просить суд визнати за позивачем ОСОБА_1 право на завершення приватизації та здійснення Державної реєстрації речових прав земельної ділянки площею 1,6068 га з кадастровим номером :03:000:0409 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області та земельної ділянки площею 0,7452 га з кадастровим номером :05:000:0098 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області, яка належала ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 246613.

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до підготовчого судового засідання (а.с.22).

Ухвалою суду від 02 липня 2021 року визнано явку позивача ОСОБА_1 та/або її представника ОСОБА_3 в підготовче судове засідання обов`язковою (а.с.28).

Ухвалою суду від 01 вересня 2021 року за клопотанням позивача замінено Млачівську сільську раду Поліського району Київської області, як відповідача у справі, на Поліську селищну раду Вишгородського району Київської області, як правонаступника. (а.с.34).

В підготовче судове засідання сторони не з`явилися.

Позивач звернулася до суду із заявою про розгляд справи без участі позивача та її представника, позовні вимоги підтримують.

Відповідач, Поліська селищна рада Вишгородського району Київської області звернулися до суду із листом, в якому просять розглядати справу без участі представника селищної ради, заперечень не мають.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом України.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідач позов визнали.

Позивач надала суду належні докази: копію свідоцтва про смерть спадкодавиці ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.10); копію заповіту, посвідченого 28 березня 2001 року Шемчук М.Ф., приватним нотаріусом Баришівського районного нотаріального округу та зареєстрований в реєстрі за № 1188, відповідно до якого ОСОБА_4 все своє майно заповіла ОСОБА_1 . Заповіт ніким не скасований, є чинним (а.с.11); копію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 246613, відповідно до якого ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, площею 1,6068 га з кадастровим номером :03:000:0409 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області та земельної ділянки площею 0,7452 га з кадастровим номером :05:000:0098 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області (а.с.12).

Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є, зокрема, громадяни.

Згідно ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Після смерті ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивачу ОСОБА_1 , як спадкоємцю за заповітом, відкрилась спадщина на земельну ділянку, площею 1,6068 га з кадастровим номером :03:000:0409 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області та земельну ділянку площею 0,7452 га з кадастровим номером :05:000:0098 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області, тобто до позивача перейшло право на завершення приватизації вказаної земельної ділянки.

Відповідно до ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом або за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Для набуття спадщини необхідна наявність ряду умов. Першою необхідною умовою є відкриття спадщини, під якою розуміють настання таких юридичних фактів, які обумовлюють виникнення у спадкоємця права на набуття спадщини - права на спадкування. До таких юридичних фактів, передусім, відноситься смерть спадкодавця. Але в момент відкриття спадщини спадкоємець набуває лише право на спадкування, але не право власності на саму спадщину. Для виникнення права власності на спадщину спадкоємець повинен належним чином здійснити (реалізувати) право на прийняття спадщини. Здійснення права на спадкування, передусім, полягає в тому, що спадкоємець має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Як вбачається з постанови Іванківської районної державної нотаріальної контори про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 11 грудня 2019 року, спадщину після смерті ОСОБА_4 прийняла ОСОБА_1 . Інших спадкоємців не має (спадкова справа № 73/2002).

В силу ч.1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов"язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст.1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Відповідно до п.23 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судовому практику в справах про спадкування» свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають.

Аналогічна думка викладена в роз`ясненні наданому Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику з розгляду цивільних справ про спадкування» №24-753/0-13 від 16 травня 2013 року, відповідно до якого, визнання права власності на спадкове майно у судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватись якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Крім того, відповідно до постанови Іванківської районної державної нотаріальної контори про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 11 грудня 2019 року, позивачу було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, у зв`язку з тим, що розпорядження Поліської районної державної адміністарції на приватизацію земельної ділянки прийняте після смерті спадкодавиці ( ІНФОРМАЦІЯ_2 )

Положеннями ст. 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013, № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» роз`яснено наступне. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації.

Верховний Суд в Постанові від 21 березня 2018 року по справі № 623/633/17, провадження № 61-6243св18, зазначив наступне. Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

У Перехідних положеннях Земельного Кодексу України визначено, у разі коли спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно до ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено у завершені процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовом про визнання права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України оформлення речових прав на земельну ділянку оформлюється відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За життя спадкодавицею ОСОБА_4 вчинено дії щодо приватизації земельні ділянки, площами 1,6068 га та 0,7452 га, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області. У зв`язку із смертю процедура приватизації не завершена, реєстрація права власності за померлою не проведена. В такому випадку така земельна ділянка входить до складу спадщини, а спадкоємець померлої - позивач ОСОБА_1 набуває право на завершення приватизації.

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року "Про приватизацію земельних ділянок"(втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI). На підставі абз. 5 п. 1 розділу X "Перехідні положення" ЗК Внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, місце розташування яких визначено за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), які розроблені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою", відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру, здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Через не завершення процедури приватизації ОСОБА_4 не було отримано правовстановлюючий документ, тобто державний акт. Відповідно до Законів України «Про державний земельний кадастр» та «;Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 01 січня 2013 року державні акти на право власності на земельну ділянку не видаються, а тому за спадкоємцем ОСОБА_1 в порядку захисту спадкових прав необхідно визнати право на завершення процедури приватизації та одержання правовстановлюючого документа на ім`я спадкоємця, шляхом здійснення всіх реєстраційних дій, пов`язаних з державною реєстрацією даної земельної ділянки.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 померла до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію земельної ділянки (затвердження технічної документації) та видачі державного акту, до її спадкоємця ОСОБА_1 в порядку спадкування перейшло право на завершення приватизації. Право власності на земельну ділянку у ОСОБА_4 не виникло, що унеможливлює видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом на ім`я позивача. Саме тому позивач має право звертатися до суду з позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та проведення державної реєстрації за ним прав власності на цю земельну ділянку.

Отже, маються підстави для задоволення позову.

Судові витрати сплачені позивачем при подачі позову до суду, які вона просить не стягувати з відповідача.

Керуючись ст.ст.80,116,125,126,131,152 ЗК України, ст.ст.1217,1218,1223,1225,1261,1268 ЦК України,ст.ст.141,142,198,200,206,247,263-265,273 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 в особі представника позивача за довіреністю ОСОБА_2 до Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , право на завершення приватизації та здійснення Державної реєстрації речових прав земельної ділянки площею 1,6068 га з кадастровим номером :03:000:0409 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області та земельної ділянки площею 0,7452 га з кадастровим номером :05:000:0098 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Млачівської сільської ради Поліського району Київської області, яка належала ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 246613.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Іванківський районний суд Київської області до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя : Ю.В. Ткаченко