Справа №461/6803/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 року

Галицький районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Мисько Х.М.,

з участю: секретаря судового засідання Рум`янцевої Ю.П.,

представника заявника: ОСОБА_4,

представника заінтересованої особи Кошевого А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації проживання: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Управління виконавчої дирекції Фонду у Львівській області Фонду соціального страхування України (адреса: 79041, м.Львів, вул.Героїв УПА, 73, корп.8, 5-ий пов.) про встановлення факту перебування на утриманні, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду у Львівській області Фонду соціального страхування України, в якій просить встановити факт перебування на утриманні її померлого чоловіка ОСОБА_2 на момент його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заява вмотивована тим, що на момент смерті чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від гострого професійного захворювання у зв`язку із інфікуванням Covid-19, вона є непрацездатною особою у зв`язку із пенсійним віком. Заявник зазначає, що проживала зі своїм чоловіком ОСОБА_2 однією сім`єю за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою зареєстрований також син ОСОБА_3 , однак, відповідно до акту на даний час у вказаній квартирі він не проживає, а знаходиться за кордоном. ОСОБА_1 стверджує, що зверталась із заявою в Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області про призначення страхових виплат у зв`язку втратою годувальника. Однак, їй відмовлено у призначенні таких виплат, оскільки за повідомленням працівників Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Львівській області, нею не подано відповідні документи: зокрема рішення суду про встановлення факту перебування особи на утриманні. Крім того, заявник вказує, що її доходи складаються з пенсії, розмір якої становить 4 180,80 грн. щомісячно. Доходи її померлого чоловіка, складалися із заробітної плати, розмір якої становив 211 433, 43 грн. за період з листопада 2019 року по листопад 2020 року, що в середньому становить 16 264,11 грн. на місяць, та доходів від підприємницької діяльності, які за 2020 рік складали 226334,68 грн., що в середньому становить 18 861,22 грн. на місяць. Враховуючи незначний розмір пенсії, витрати пов`язані з утриманням місця проживання (комунальні платежі), купівлю продуктів харчування, ліків тощо, заявник просить заяву про встановлення факту перебування на утриманні задоволити повністю.

Ухвалою суду від 16.08.2021 року у справі відкрито провадження у справі.

21.09.2021 року на адресу суду надійшли пояснення представника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, відповідно до яких вказано, що ч.1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23.09.199 року № 1105-ХІV, в разі смерті потерпілого, право на одержання щомісячних страхових виплат мають непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого, або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина померлого, яка народилась протягом не більш як десятимісячного строку після його смерті. Також зазначає, що чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, оскільки такий факт може бути встановлений лише у судовому порядку.

Представник заявника ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги заяви підстав повністю, з підстав, викладених у такій.

Представник заінтересованої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області Кошевий А.Л. у судовому засіданні при вирішенні питання щодо встановлення факту перебування на утриманні покладався на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали цивільної справи в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 від 27.12.2000 року ОСОБА_1 , 1945 року народження є пенсіонером за віком.

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого Бюро запису актів громадянського стану, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з 19.07.1965 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Як вбачається з довідки ЛКП «Старий Львів» №918 від 27.04.2021 року, ОСОБА_2 був зареєстрований і проживав за адресою: АДРЕСА_1 , знятий з реєстрації місця проживання 06.01.2021 року.

Згідно із довідкою ЛКП «Старий Львів» № 917 від 27.04.2021 року ОСОБА_2 та ОСОБА_2 були зареєстровані та проживали за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту фактичного проживання від 17.05.2021 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований але не проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

З листа Управління виконавчої дирекції фонду у Львівській області Фонду соціального страхування України №Л-207-02-13-1790 року від 30.06.2021 року вбачається, що довідка про склад сім`ї померлого, у тому числі про тих хто перебував на утриманні, на сьогодні не видається, до робочого органу виконавчої дирекції Фонду для підтвердження права на отримання страхових виплат у відповідності до ст. 41 Закону України №1105, разом з іншими документами необхідно подати рішення суду про встановлення факту перебування особи, яка претендує на страхові виплати на утриманні померлого.

Згідно із податковою декларацією платника Єдиного податку - фізичної особи підприємця обсяг доходу за 2020 рік ОСОБА_2 становить 226 334, 68 грн.

Відповідно до довідки про доходи №9339 9137 5803 2318, виданої Відділом обслуговування громадян №10 (сервісним центром) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області сума пенсії ОСОБА_1 у період з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року становить 25 084,90 грн.

Як вбачається з довідки про доходи, виданій КНП ЛОР «Львівський обласний центр» Екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» ОСОБА_2 , загальна сума доходу за період з 01.11.2019 року по 30.11.2020 року становить 211 433, 43 грн.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

Відповідно до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Пунктом 2 частини сьомої вказаної статті передбачено, що страхові виплати складаються, зокрема, зі страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого).

Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затверджений постановою Правління Фонду соціального страхування України від 19 липня 2018 року № 11 (далі - Порядок № 11).

Дія цього Порядку поширюється на потерпілих від нещасного випадку на виробництві та/або професійного захворювання та осіб, які мають право на страхові виплати в разі втрати годувальника.

Управління (відділення) Фонду розглядають справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або осіб, які мають право на страхові виплати, за наявності усіх необхідних документів, визначених Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та цим Порядком і приймають відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження останнього документа.

Рішення про страхові виплати приймається начальником управління Фонду або за його письмовим дорученням начальником підпорядкованого відділення Фонду та оформляється постановою (у тому числі в разі призначення страхової виплати за рішенням суду), у якій зазначаються дані про потерпілого та осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах.

Статтею 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що Фонд розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів.

Перелік документів для розгляду справ про страхові виплати передбачений, зокрема, статтею 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Так, відповідно до частини другої зазначеної статті Фонд приймає рішення про виплати у разі втрати годувальника за умови подання таких документів, які видаються відповідними організаціями у триденний строк із моменту звернення заявника:

1) копії свідоцтва органу реєстрації актів цивільного стану про смерть потерпілого;

2) довідки житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - довідки виконавчого органу ради чи інших документів про склад сім`ї померлого, у тому числі про тих, хто перебував на його утриманні, або копії відповідного рішення суду;

3) довідки житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - виконавчого органу ради про батьків або іншого члена сім`ї померлого, який не працює та доглядає дітей, братів, сестер чи онуків померлого, які не досягли восьмирічного віку;

4) довідки навчального закладу про те, що член сім`ї потерпілого віком від 18 до 23 років, який має право на відшкодування шкоди, навчається за денною формою навчання;

5) довідки навчального закладу інтернатного типу про те, що член сім`ї потерпілого, який має право на відшкодування шкоди, перебуває на утриманні цього закладу.

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» факт перебування на утриманні потерпілого у разі відсутності відповідних документів і неможливості їх відновлення встановлюється в судовому порядку.

Вказана норма кореспондується пунктом 5.1 розділу V Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, у якому зазначено перелік документів, необхідних для призначення одноразової допомоги та щомісячних страхових виплат, де крім того зазначено, що у разі відсутності відповідних документів і неможливості їх відновлення факт перебування на утриманні потерпілого встановлюється в судовому порядку.

Право осіб, які перебували на утриманні потерпілого, який одержував щомісячну страхову виплату, настає з дати встановлення МСЕК причинного зв`язку смерті потерпілого з раніше одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я.

Листом від 30.06.2021 № Л-207-02-13-1790 Управління виконавчої дирекції фонду у Львівській області Фонду соціального страхування України повідомило позивача про неможливість призначення на її користь відповідних щомісячних страхових виплат, так як нею до заяви не було додано документів, якими підтверджується факт перебування на утриманні померлого чоловіка.

Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, крім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування.

Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Таким чином, у спірних правовідносинах для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого необхідно дослідили зазначені обставини в сукупності та враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

Даний правовий висновок викладено в постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц.

Повне утримання означає відсутність у члена сім`ї інших джерел доходів, окрім допомоги померлого. Якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то необхідно встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування. Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу і що померлий виконував обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги необхідно з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Дана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі №520/6518/17.

Враховуючи наведене, оскільки, в судовому засіданні достовірно встановлено факт перебування заявника на утриманні чоловіка, останні проживали разом, його доходи були постійним та основним джерелом засобів до їх існування, ОСОБА_1 надані належні та допустимі докази на підтвердження даного факту, встановлення зазначеного юридичного факту має значення для призначення щомісячних страхових виплат у зв`язку із втратою годувальника, в позасудовому порядку встановлення такого факту для заявниці неможливим, а тому, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Будь-яких даних, які б спростовували факт перебування ОСОБА_1 на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 судом не встановлено.

Виходячи з вимог ст.141 ЦПК України, суд вважає, що понесені заявником судові витрати зі сплати судового збору слід залишити за нею.

Керуючись ст.ст.2, 4, 12, 13, 81, 263-265, 315 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задоволити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 на утриманні чоловіка ОСОБА_2 на момент його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судові витрати зі сплати судового збору залишити за заявником.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мисько Х.М.