провадження № 2-о/243/1398/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Ільяшевич О. В.,

за участю секретаря судового засідання Долженко В. О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (вул. Добровольського, 2, м. Слов`янськ, Донецької області) цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Слов`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту народження, -

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулася ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту народження дитини.

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду від 21 вересня 2021 року провадження у даній справі відкрито, призначено підготовче судове засідання та витребувано із Слов`янського міського ВДРАЦС Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) інформацію з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо наявності актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини жіночої статі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до клопотання Слов`янського ВДРАЦС № 20.67-13-68/34 від 30 вересня 2021 року, повідомлено, що актовий запис про народження громадянкою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою м. Шахтарськ Донецької області України, ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Шахтарськ Донецької області України, дитини жіночої статі за період з 16 червня 2021 року по теперішній час по Слов`янському відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Святогірській міській раді м. Слов`янська Донецької області відсутній. В результаті розширеного пошуку за відомостями, внесеними до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, знайдено актовий запис про народження №777, складений 16 квітня 2016 року Центральним районним в місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю якого вказано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, в якому у графі «Відмітки» 27 серпня 2020 року було зазначено «Актовий запис складено на підставі сфальсифікованого рішення суду, розпочато процедуру анулювання актового запису». З метою прийняття участі у даній справі представника відділу та прийняття судом законного рішення по справі ВДРАЦС просить відкласти слухання по справі на більш пізній термін.

У підготовче судове засідання учасники судового розгляду не з`явилися.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано ЦПК України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Дослідивши заяву та додані матеріали, суд приходить до висновку, що її подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України.

Відповідно до абзацу першого п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року, вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Відповідно ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Частина 1 ст. 318 ЦПК України встановлює вимоги до заяви, а саме, у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів (ч. 2 ст. 318 ЦПК України).

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. У разі смерті батьків або в разі якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження дитини, державна реєстрація проводиться за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилася дитина чи в якому вона перебуває. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі, якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному КМУ. Медична консультаційна комісія видає документ про народження у разі встановлення факту народження жінкою дитини. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 СК України дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Походження дитини від подружжя визначається на підставі Свідоцтва про шлюб та документа закладу охорони здоров`я про народження дружиною дитини.

Згідно із положеннями ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Частиною 1 статті 144 Сімейного кодексу України визначено, що батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Однак, з врахуванням відповіді ВДРАЦС від 30 вересня 2021 року, в якій містяться відомості, що в результаті розширеного пошуку за відомостями, внесеними до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, знайдено актовий запис про народження №777, складений 16 квітня 2016 року Центральним районним в місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю якого вказано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, в якому у графі «Відмітки» 27 серпня 2020 року було зазначено «Актовий запис складено на підставі сфальсифікованого рішення суду, розпочато процедуру анулювання актового запису», суд вважає, що подана до суду заява від іменні ОСОБА_1 не відповідає вимогам статті 318 ЦПК України.

Так, в своїй заяві заявник просить встановити факт народження дитини на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до Розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема: а)медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о); б) медичне свідоцтво про народження, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження. Для розгляду відповідної справи у суді орган державної реєстрації актів цивільного стану на прохання заявника складає письмову відмову у проведенні державної реєстрації народження, у якій викладає причини неможливості проведення такої реєстрації.

Отже, з врахуванням наданої відповіді ВДРАЦС, заявнику до заяви про встановлення факту народження дитини необхідно надати суду: лікарське свідоцтво про народження (форма № 103/о) першої дитини, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, а також долучити інші документи, які достовірно підтверджують факт народження першої дитини та другої дитини, а саме: обмінна карта на ім`я вагітної, яка видана медичним закладом, анкета вагітної, виписка з амбулаторної карти вагітної, результати УЗД вагітної, та фотокартки вагітної, а також разом із новонародженою дитиною, відсутність цих доказів унеможливлює встановити юридичного факту про встановлення народження особи.

З огляду на викладене, дану заяву слід залишити без руху, оскільки заявником не в повному обсязі надані документи.

Частинами 1, 2 статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що його слід залишити без руху, із наданням позивачеві строку для усунення зазначених недоліків.

При цьому суд зазначає, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З огляду на викладене, у зв`язку із наведеними недоліками, судом заява залишається без руху та надає строку для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 175 - 177 ЦПК України, -

УХВАЛИЛА:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Слов`янський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Краматорському районі Донецької області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту народження залишити без руху, та надати заявнику строк в 10 (десять) днів з дня вручення йому копії цієї ухвали для надання суду документів: лікарське свідоцтво про народження (форма № 103/о) першої дитини яка народилась 2016 року, форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, а також інші документи, які достовірно підтверджують факт народження першої дитини та другої дитини, а саме: обмінна карта на ім`я вагітної, яка видана медичним закладом, анкета вагітної, виписка з амбулаторної карти вагітної, результати УЗД вагітної, та фотокартки вагітної, а також разом із новонародженою дитиною, що підтверджують народження першої та другої дитини.

У випадку невиконання вказаних вимог у встановлений строк заява залишається без розгляду.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду О.В. Ільяшевич