Справа № 428/8315/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Корнєвої Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, -

ВСТАНОВИВ:

1. Позиції учасників справи, процесуальні дії

1.1. ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні, посилаючись на наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік - ОСОБА_2 . З моменту укладення шлюбу, а саме з 13.05.1972 до 08.01.2019 заявник спільно проживала разом зі своїм чоловіком. Вони перебували на обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку та отримували пенсію. Розмір пенсії заявника становив 2000 грн. ОСОБА_2 за життя отримував значно вищу пенсію та у зв`язку з тим, що заявник іншого доходу не мала, вона перебувала на утриманні чоловіка. Заявнику було повідомлено з боку ГУПФУ в Луганській області, що для переходу на пенсію по втраті годувальника необхідно звернутися до суду за встановленням факту перебування на утриманні померлого годувальника.

Враховуючи викладене, заявник звернулася до суду з даною заявою та просить встановити факт її перебування на утриманні померлого чоловіка ОСОБА_2 .

1.2. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надав до суду письмові пояснення по справі, в яких вказав, що пенсія, яку отримує ОСОБА_1 з 01.03.2021 становить 2200 грн., тобто є такою, що відповідає вимогам, встановленим державною для непрацездатних громадян та дозволяє забезпечувати її особисті потреби. Сам по собі факт отримання заявником доходу у меншому розмірі, ніж у її померлого чоловіка, не є підставою для задоволення заяви. Доказів про те, що чоловік заявника надавав їй допомогу, яка була для неї постійним і основним джерелом засобів до існування, до суду не надано. Зареєстровані місця проживання заявника та її померлого чоловіка в якості ВПО не співпадають. Управління заперечує проти задоволення вимог ОСОБА_1 та просить відмовити у їх задоволенні.

1.3. У судовому засіданні представник заявника присутній не був, надав письмову заяву про розгляд справи без його участі. Також, у письмовій заяві додатково вказав, що він відмовляється від допиту свідків, оскільки обидва свідки знаходяться на непідконтрольній українській владі території України і не можуть звідти виїхати до України в законний спосіб внаслідок обмежень у зв`язку із розповсюдженням коронавірусу.

У судовому засіданні представник заінтересованої особи присутній не був, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, у письмових поясненнях просив розглянути справу без його участі.

2. Обставини справи, зміст спірних правовідносин

2.1. Згідно із копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , виданого 13.05.1972 Краснолуцьким міським РАЦС Ворошиловградської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 13.05.1972, про що зроблено відповідний актовий запис № 285. Прізвище чоловіка та дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_1 .

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 05.07.2001 Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , була зареєстрована з 14.02.1986 за адресою: АДРЕСА_1 .

З копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 12.05.1997 Краснолуцьким МВ УМВС України в Луганській області, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , був зареєстрований з 14.02.1986 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до копії довідки від 15.10.2019 №919-6792 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 13.02.2019 Бахмутським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Софіївський Хрустального району Луганської області, Україна.

2.2. Згідно з копією довідки про доходи № 1836 7280 5308 5817, виданої 29.07.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком, розмір якої у грудні 2019 року становив 2000 грн.

Відповідно до копії довідки про доходи № 8970 5238 4499 2912, виданої 02.09.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, ОСОБА_2 знаходився на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримував пенсію за віком, розмір якої за період з серпня 2018 року по січень 2019 року становив 7449,81 грн. щомісяця.

2.3. Відповідно до копії листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №2436-2672/Д-02/8-1200/21 від 05.07.2021 ОСОБА_1 повідомлено, що при попередньому розгляді документів управлінням виявлено, що відсутній документ про перебування члена сім`ї на утриманні померлого годувальника. За наявності повного пакету документів їй необхідно особисто звернутися до відділу обслуговування громадян № 9 для подання заяви про переведення з одного виду пенсії на інший.

3. Релевантні джерела права

3.1. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

3.2. Відповідно до ст. 38 Закону України «Про пенсійне забезпечення» члени сім`ї померлого вважаються такими, що були на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім`ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували яку-небудь пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Згідно із ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається, зокрема, в разі смерті пенсіонера незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

3.3. Відповідно до п.п. 9 п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 із змінами та доповненнями, до заяви про призначення пенсії у зв`язку з втратою годувальника подаються документи про перебування членів сім`ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Згідно із п. 2.11 вищевказаного Порядку, за документ, що засвідчує факт перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, приймаються довідки або інші документи про склад сім`ї, видані відповідно до чинного законодавства за місцем проживання (реєстрації) особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з годувальником за однією адресою), виданий згідно із вимогами статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

У разі неможливості надати такі документи факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

3.4. Згідно із ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік, у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно.

3.5. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, судам необхідно мати на увазі, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання. При вирішенні заяв про встановлення факту перебування на утриманні необхідно враховувати, що за загальним правилом право на пенсію в разі смерті годувальника мають непрацездатні члени сім`ї годувальника, які були на його утриманні.

3.6. У постановах Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року по справі № 210/343/19 та від 13 січня 2021 року по справі № 592/17552/18 вказано, що сам по собі факт отримання позивачем пенсії, який забезпечував її прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення справи про встановлення факту перебування на утриманні.

В постановах Верховного Суду від 13 січня 2021 року у справі № 592/17552/18, від 22 жовтня 2020 року у справі № 210/343/19, від 22 травня 2019 року у справі № 520/6518/17, від 27 червня 2018 року у справі № 210/2422/16-ц, вказано, що якщо крім допомоги, що надавалася померлим, особа мала інші джерела доходів, то судам слід встановити, чи була допомога годувальника постійним і основним джерелом засобів до існування.

Постійний характер допомоги означає, що вона була не одноразовою, а надавалася систематично, протягом певного періоду часу, померлий взяв на себе обов`язок щодо утримання цього члена сім`ї. Основне значення допомоги слід з`ясовувати шляхом порівняння розміру допомоги з боку померлого та інших доходів. Вирішення питання залежить від співвідношення розмірів допомоги та інших одержуваних доходів.

Таким чином, для встановлення факту перебування особи на утриманні померлого судам необхідно враховувати, що одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів чи окреме проживання від померлого не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

4. Оцінка доказів та аргументів сторін

4.1. Враховуючи вищевикладені письмові докази судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі з 13.05.1972 та були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, розмір пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 7449,81 грн. на місяць значно перевищував розмір пенсії ОСОБА_1 в сумі 2000 грн. на місяць, і був основним та постійним джерелом засобів до існування ОСОБА_1 , яка була непрацездатним членом сім`ї у зв`язку із досягненням пенсійного віку.

На думку суду, факт реєстрації місця проживання подружжя разом та отримання одним із подружжя значно більшого розміру доходу (пенсії), ніж інший з подружжя, достатньою мірою підтверджує ті обставини, що постійним і основним джерелом засобів до існування того з подружжя, хто отримує менший дохід, є пенсія іншого з подружжя.

Реєстрація заявника та її померлого чоловіка в якості внутрішньо переміщених осіб за різними адресами не свідчить про те, що вони не проживали разом та що чоловік заявника не утримував її за час свого життя.

4.2. Суд звертає увагу на те, що заявник отримала від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області лист, в якому зазначено, що при попередньому розгляді документів ними виявлено, що відсутній документ про перебування члена сім`ї на утриманні померлого годувальника.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає недоведеним факт перебування заявника на утриманні померлого чоловіка.

Пункт 2.11 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» прямо вказує, що у разі неможливості надати документи, які перелічені у ньому, факт перебування на утриманні померлого годувальника встановлюється у судовому порядку.

Вищевказані обставини підтверджують, що встановлення факту перебування заявника на утриманні чоловіка має юридичне значення для заявника і без встановлення цього факту заявник не зможе реалізувати своє право на призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника.

Стосовно тверджень про те, що заявниця отримує пенсію, не нижчу за розмір прожиткового мінімуму, суд зазначає, що сам по собі факт отримання пенсії, який забезпечує прожитковий мінімум, не має правового значення для вирішення подібних спорів.

4.3. Системно проаналізувавши письмові пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області можливо дійти висновку, що доводи заінтересованої особи стосуються виключно недоведення заявником обставин, на які вона посилається в обґрунтування заявлених вимог, що не є підтвердженням наявності спору про право.

При цьому необхідно ураховувати, що у кожному конкретному випадку в залежності від змісту правовідносин суд повинен оцінити форму вираження відповідної незгоди учасника провадження на предмет існування спору про право.

Суд зазначає, що заявник не висвловлювала незгоду або претензії стосовно незаконності дій органу Пенсійного фонду щодо переходу її на пенсію у зв`язку із втратою годувальника.

Аналогічний підхід до визначення того, чи існує між учасниками справи спір про право, застосовано Верховним Судом в постанові від 30 жовтня 2019 року по справі № 296/289/19.

4.4. Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 , у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні підлягає задоволенню.

5. Розподіл судових витрат

5.1. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі вищенаведеної норми суд вважає, що судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні - задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце проживання в якості ВПО: АДРЕСА_2 ) на утриманні її чоловіка - ОСОБА_2 до 08 січня 2019 року включно.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Луганського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.Б. Баронін