Провадження № 2/643/485/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2021 року Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Довготько Т.М.

за участю секретаря судового засідання - Хотян К.В.

представника позивача - Барладян Н.О.

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року представник позивача АТ «Харківміськгаз» звернулась до суду з вищевказаним позовом, у якому просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 13 965, 98 грн., 3% річних у розмірі 308,78 грн. та інфляційні витрати у розмірі 375, 04 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 зареєстрований та користується житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовим приладом. На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 31.01.2019 року представниками позивача була проведена перевірка та огляд газового обладнання за адресою відповідача, за результатами якої виявлено несанкціоноване втручання вв роботу ЗВТ (лічильника газу), а саме Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630, про що було складено Акт про виявлені порушення №3993 від 31.01.2019року та Акт про порушення від 31.01.2019 № 3993, які підписані відповідачем. 31.01.2019 року на підставі виявлених порушень представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 було демонтовано лічильник газу, що стояв у відповідача на момент проведення перевірки та направлено на експертизу до Сервісного центру з ремонту та повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз», про, що зазначено в Протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №3993 від 31.01.2019р., який також особисто підписано відповідачем. Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники позивача додатково опломбували вхідний і вихідний патрубки лічильника газу, а також пакет пломбами газопостачальної організації. 31.01.2019 року представниками позивача було встановлено інший лічильник газу (підмінного фонду), про що зазначено в Акті про порушення №3993 від 31.01.2019 року і в Протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи №3993 від 31.01.2019р. та Відповідача було повідомлено про дату, час та місце проведення експертизи. 05.02.2019 року відбулася експертиза знятого лічильника газу та складено Акт №207Е експертизи лічильника газу від 05.02.2019 року, в якому вказано, порушення лічильника «Втручання в газовий лічильник» та «Пломба завода виробника з лівого боку пошкоджена та не несе охоронної функції. Відліковий пристрій від`єднується, є доступ до відлікового механізму». Також 05 лютого 2019 року Державним підприємством «Всеукраїнський державний науково- виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» було проведено повірку знятого у Відповідача лічильника та видано Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/7721 ЦСБ 207Е від 05.02.2019р. Відповідач своїми діями порушив норми Розділу XI Глави 2 п.1 п.п.З Кодексу ГРМ наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, за адресою: АДРЕСА_1 внаслідок яких здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. Керуючись пунктами 8, 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, 20.02.2019 року постійно діючою комісією позивача було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №3993 від 31.01.2019 року до відповідача (о/р ), що проживає по АДРЕСА_1 , (з приводу виявленого порушення несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. В Протоколі комісії позивача від 20.02.2019р., та Регламенті засідання постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень вимог Кодексу ГРМ побутовими споживачами природного газу від 20.02.2019р. була зазначена - вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі Позивача в розмірі - 13 965, 98грн. На виконання вимог пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, при задоволені комісією Позивача Акту про порушення № 3993 від 31.01.2019 року, було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі Позивача, що за період з 31.07.2018р. по 30.01.2019р. складає 13 965,98 гри, Відповідач з висновком комісії позивача від 20.02.2019р. був ознайомлений та отримав 20.02.2019 року Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 20.02.2019р. на суму 13 965,98грн. Також 26.09.2018 року відповідача було повідомлено, що йому необхідно протягом 5 календарних днів з дати отримання розрахунку оплатити суму в розмірі 13 965,98грн. Остаточний розрахунок повинен був бути проведений до 26.02.2019 року, однак ОСОБА_1 не здійснив оплату.

24.12.2019року відповідачем ОСОБА_1 було подано відзив на позов, в якому відповідач просить в задоволенні позовної заяви Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу - відмовити в повному обсязі. Зазначає, що 22 червня 2013 року, між ним та ПАТ «Харківміськгаз» було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання № , відповідно до умов якого, йому були надані послуги з постачання природного газу для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень. У 2017 році, він звертався із заявою до ПАТ «Харківміськгаз», в якій просив демонтувати лічильник газу для його перевірки, проте, дану заяву не було розглянуто співробітниками ПАТ «Харківміськгаз». У вересні 2018 року, до належного йому домоволодіння прибула бригада співробітників ПАТ «Харківміськгаз», для здійснення перевірки лічильника газу. Після проведення перевірки, жодних зауважень щодо роботи лічильника та стану пломб, встановлених на ньому, з боку співробітників ПАТ «Харківміськгаз» не поступало. Тобто, встановлений у його домоволодінні лічильник газу працював належним чином, ознак втручання в його роботу не було, пломба заводу-виробника знаходилась на лічильному механізмі. Після цього, у жовтні 2018 року, до належного йому домоволодіння також прибула бригада співробітників ПАТ «Харківміськгаз», для здійснення перевірки лічильника газу. Він надав доступ до свого домоволодіння для здійснення перевірки. В той день, під час перевірки лічильника газу, співробітники ПАТ «Харківміськгаз», відвівши його увагу, навмисно здійснили пошкодження пломби заводу виробника, яка знаходилася на лічильнику газу моделі RS/2001-1 LA заводський номер 2728630. 19 грудня 2018 року, до належного йому домоволодіння прибула представник ПАТ «Харківміськгаз» ОСОБА_2 і вимагала терміново надати їй доступ до лічильника газу. Після чого, нею було виявлено ознаки втручання в роботу побутового лічильника газу, а саме: відсутність пломби заводу виробника на обліковому механізмі, у зв`язку з чим нею було складено акт про порушення № 02.5.1/240. Вказує, що в роботу лічильника газу ні він, ні його родина, ніхто не втручався, пломбу заводу виробника на обліковому механізмі також ніхто не пошкоджував. Пошкодження пломби облікового механізму лічильника було навмисно здійснено співробітниками ПАТ «Харківміськгаз», які проводили перевірку лічильника в жовтні 2018 року. В подальшому, 31 січня 2019 року, представником ПАТ «Харківміськгаз» слюсарем ОСОБА_3 були складені акти про виявлення порушення № 3993, про порушення № 3993, а також складено протокол про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 3993. Листом ПАТ «Харківміськгаз» від 11 лютого 2019 року, йому було повідомлено, що при проведенні експертизи було встановлено, що пломба заводу виробника з лівого боку пошкоджена та не несе охоронної функції, при цьому відліковий пристрій від`єднується та є доступ до відлікового механізму. На цих підставах комісія зробила висновок про втручання в лічильник. За результатами повірки лічильника представником ДП «Укрметртестстандарт» Буклей І.П. виписана довідка про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/7721 ЦСБ 207Е від 05.02.2019 р. Підставами для визнання лічильника непридатним вказані наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника та пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Крім того, в даному листі було зазначено, що акт про порушення від 31.01.2019 р., що був складений відносно лічильника газу Самгаз G-4 зав. № 2728630 буде розглянутий на комісії підприємства 20 лютого 2019 року, де відповідно нього буде прийнято рішення. Прибувши на засідання комісії ПАТ «Харківміськгаз», він повідомив, що в роботу лічильника газу ніхто не втручався, пломбу заводу-виробника на обліковому механізмі також ніхто не пошкоджував. Пошкодження пломби облікового механізму лічильника було навмисно здійснено співробітниками ПАТ «Харківміськгаз», які проводили перевірку лічильника в жовтні 2018 року, але всі його доводи були залишені поза увагою. У зв`язку із незаконними діями співробітників AT «Харківміськгаз», 22 березня 2019 року він звернувся до Московського ВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій він повідомив про вказані вище обставини та просив встановити та притягнути до відповідальності осіб, винних у пошкодженні його лічильника газу. Дану заяву про вчинення кримінального правопорушення, на підставі ухвали слідчого судді Московського районного суду м. Харкова від 31 травня 2019 року, було внесено до ЄРДР за номером: 0002932 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України. Вважає, що дії співробітників ПАТ «Харківміськгаз» щодо пошкодження лічильника газу, були вчинені лише для отримання грошових коштів. 07 жовтня 2019 року він звернувся до Департаменту з питань звернень громадян Офісу Президента України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також до Відділу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в Харківській області, зі скаргою, в якій виклав всі зазначені вище обставини, але це не призвело до жодних результатів, і ним були отримані лише листи з формальною відпискою. Листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 18666/16.3.2/9-19 від 20 листопада 2019 року, йому було повідомлено про порушення AT «Харківміськгаз» вимог пунктів 4 глави 7 розділу VI Кодексу в частині порядку припинення газопостачання, а також повідомлено, що НКРЕП не є судовим органом і у разі недосягнення згоди між ним та AT «Харківміськгаз» стосовно нарахування (донарахування) обсягів природного газу за результатами проведення експертизи лічильника газу, спірні питання мають бути вирішені у судовому порядку.

16.01.2020року представником позивача Барладян Н.О. було подано відповідь на відзив, в якій остання просила задовольнити позов.

23.01.2020року відповідачем було подано заперечення, в якому останній просить в задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 02.12.2019 року було прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 23.12.2019 року, заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів залишено без задоволення.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 16.01.2020 року, заяву відповідача ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження залишено без задоволення.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 16.01.2020 року, у задоволенні заяви відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовлено.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 23.07.2020 року призначено по справі судову трасологічну експертизу, провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 02.06.2021року року поновлено провадження у справі.

Представник позивача Барладян Н.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просили позов задовольнити з підстав викладених у ньому та у відповіді на відзив.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, з підстав викладених у відзиві, запереченнях та письмових поясненнях.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідача, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено, та не заперечувалось сторонами, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та є споживачем природного газу. На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

31.01.2019 року представниками оператора AT «Харківміськгаз» було проведено перевірку та огляд газового обладнання за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено порушення втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), а саме Самгаз G-4, заводський номер 2728630, про що складено акт про виявлені порушення від 31.01.2019 року № 3993 та акт про порушення від 31.01.2019 року № 3993 з причин підозри на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, до акту додано фото відеофіксації. ОСОБА_1 підписав акти без зауважень.

Газовий лічильник Самгаз G-4, заводський номер 2728630 було демонтовано, з метою проведення експертизи, про що складено акт №3993 від 31.01.2019року про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. У акті зазначено, що споживач запрошується на експертизу лічильника та вказано дату, час та місце. Вказаний акт було підписано ОСОБА_1 без зауважень.

Актом експертизи лічильника №207Е від 05.02.2019 року встановлено, що пломба завода виробника з лівого боку пошкоджена та не несе охоронної функції, відліковий пристрій від`єднується, є доступ до відлікового механізму, та є втручання в газовий лічильник.

Згідно з довідкою ДП «Укрметртестстандарт» про непрацездатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-4/7721 лічильник газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630 від 05.02.2020 року встановлено, що він не відповідає вимогам п. п. 6.4Р50-071-98. Підставами визнання його непридатним є наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбуваня лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування.

20.02.2019 року комісія з розгляду актів про порушення АТ «Харківміськгаз» вирішила акт про порушення від 31.01.2019 № 3993 задовольнити; здійснено донарахування об`ємів необлікованого природного газу в сумі 13 965,98 грн.

Донарахований необлікований об`єм природного газу позивачу розраховано за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з 31.07.2018року по 30.01.2019року, що підтверджується актом-розрахунком від 20.02.2019 року та від 20.07.2020року.

Відповідно до висновку експерта №14467 за результатами проведення судової трасологічної експертизи від 20.05.2021року Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С.Бокаріуса», встановлено, що на корпусі лічильника газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630 є пошкодження у вигляді сколів, потертостей лакофарбового покриття та локальних зчосів верхнього шару металу. Будь-які інші пошкодження на корпусі наданого лічильника відсутні. На відліковому пристрої вказаного лічильника газу є сліди механічного впливу, опис яких наведений в дослідницькій частині висновку. Цілісність пломби, встановленої ліворуч на відліковому пристрої лічильника газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630, порушена. Цілісність пломби, встановленої праворуч на відліковому пристрої лічильника газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630, не порушена. Лічильник газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630 має сліди втручання в роботу відлікового пристрою шляхом використання лівого гвинта його кріплення і зміщення відлікового пристрою зі свого посадочного місця. В результаті вказаної зміни положення відлікового пристрою порушується зчеплення провідної та регульованої шестерень, що приводить до зупинки лічильного механізму.

Крім того, відповідачем на підтвердження своїх доводів надано наступні документи: копію заяви ОСОБА_1 до ПАТ «Харківміськгаз» з вимогою про зняття лічильника на повірку для корекції показань, так як відповідач не згоден з показами: копію повідомлення ПАТ Харківміськгаз» від 11.02.2019року, копію заяви ОСОБА_1 до Московського ВП ГУНП в Харківській області про вчинення кримінального правопорушення співробітниками ПАТ «Харківміськгаз», які здійснювали перевірку лічильника газу у жовтні 2018року та пошкодили пломби; копію витягу з ЄРДР №0002932 від 05.06.2019року; копії повідомлень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01.11.2019року та від 20.11.2019року; копію повідомлення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Відділу НКРЕКП у Харківській області від 30.10.2019року; копію акту ПАТ «Харківміськгаз» про порушення №02.5.1/240 від 19.12.2018року, відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу, відсутня пломба завода на лічильному механізмі.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показала, що вона є дружиною ОСОБА_1 . У 2017 році її чоловік ОСОБА_1 написав заяву до ПАТ «Харківміськгаз» щоб здійснили повірку лічильника газу. Працівники ПАТ «Харківміськгаз» приїхали лише у вересні 2018 року, подивилися на лічильник, повідомили що у них немає замінника лічильника та поїхали. Через деякий час працівники ПАТ «Харківміськгаз» знову приїхали, чоловік відволікся, а вони перебували біля лічильника, та знову уїхали. Через деякий час у 2018 році зайшла контролер та повідомила, що на лічильнику відсутня пломба, на що вона повідомила, що пломбу порушили працівники ПАТ «Харківміськгаз». Контролер повідомила, що буде складено акт про порушення та пішла, на що вони з чоловіком написали скаргу на дії працівників ПАТ «Харківміськгаз». 31.01.2019року приїхав метролог ОСОБА_6 , зняв лічильник на експертизу та призначив дату експертизи. Вона з чоловіком прийшли на експертизу, де у їх присутності відкрили пакет з лічильником, який був опломбований, перевірили лічильник, відкрутили шуруп та показали як зупинити лічильник газу. На комісії з розгляду акту, їх доводи не були прийняті до уваги, а одразу нарахували суму боргу.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні показав що він працює в АТ «Харківміськгаз» інженером метрології. 31.01.2019 року він виїжджав на адресу: АДРЕСА_1 до споживача ОСОБА_1 для перевірки лічильника газу та пломб. Газовий лічильник знаходився на вулиці, при проведені перевірки було виявлено порушення, а саме відсутня пломба завода виробника, у зв`язку з чим був доступ до лічильного механізму, та можна зупинити лічильний механізм, у зв`язку з чим ним в присутності ОСОБА_1 було складено акт про виявлення порушення, акт порушення, та акт демонтажу лічильника. Він перекрив газ, зняв охоронну пломбу з лічильника, зняв лічильник, установив обмінний фонд лічильника, підключив газ, та встановив нову охоронну пломбу. Демонтований лічильник він помістив до герметичного пакету, опломбував вхідний та вихідний патрубки лічильника та опломбував пакет, щоб не було доступу до нього. ОСОБА_1 підписав всі акти без зауважень та заперечень. Щодо того, чи звертався ОСОБА_1 із заявою про повірку лічильника він не знає.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні показав що він працює в АТ «Харківміськгаз» начальником відділу лабораторних вимірів. 05.02.2019року він був головою комісії яка проводила експертизу лічильника газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630. Лічильник надається до відділу лабораторних вимірів напередодні експертизи у поліетиленовому пакеті опломбованого пломбою та з копіями акту демонтажу лічильника, ату про порушення. 05.02.2019року споживач прибув до кабінету №8 за адресою: м. Харків, пр. Гагаріна, 172а. Вони взяли лічильник у поліетиленовому пакеті, показали споживачу номер пломби, який був зазначений у акті демонтажу, переконалися, що пломба ціла, відкрили пакет, сфотографували пломби, лічильник та передали на огляд комісії. Після того, як члени комісії оглянути лічильник було виявлено, що пломба завода виробника з лівої частини пошкоджена, а саме був відсутній фрагмент пломби, охоронну функцію пломба не несе, та є доступ до відлікового механізму, з правої сторони лічильника пломба була присутня. Перевірка лічильника проводилася лише за зовнішнім оглядом, відліковий пристрій не знімали. Він не пам`ятає, чи відкручували гвинт відлікового пристрою чи ні, якби викручували, то це б було б вказано в акті. Комісія прийшла до висновку, що відбулося втручання в газовий лічильник. При проведенні експертизи були три технічні співробітники представники Управління метрології, служба економічної безпеки та представник ДП «Укрмертестстандарт». Також була видана довідка про непридатність лічильника. Після проведення експертизи, у присутності споживача, лічильник був упакований у пакет та опломбовано пломбою. ОСОБА_1 відмовився від підпису в акті експертизи лічильника, однак надав свої письмові пояснення. Відеозйомку експертизи вони не зобов`язані проводити.

Так, відносини між газопостачальними організаціями та громадянами - споживачами газу регламентуються «Правилами постачання природного газу», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 2496 та Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494. Позивач є оператором ГРМ, що здійснює діяльність з розподілу природного газу в рамках Кодексу газорозподільних систем, отриманої ліцензії та діючого законодавства України. Відповідач є побутовим споживачем газу, який несе передбачену діючим законодавством відповідальність за свої дії.

Кодексом газорозподільних систем визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Положенням частини 1, 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Відповідно до положень п 1 глави 9 розділу X Кодексу суміжні суб`єкти ринку природного газу (на час виникнення спірних правовідносин) , зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових, зокрема, щодо працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; ) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 4 глави 6 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Керуючись п. 5. Глави 5 розділу III Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством.

Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для:

-перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій;

-перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу;

-виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.

Відповідно до п. 4 глави 6 розділу X Кодексу за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщення якого вони встановлені.

Порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах побутових споживачів (населенню) регламентується главою 8 розділу X Кодексу.

Відповідно до п.7 глави 8 розділу X Кодексу:

До демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення Оператор ГРМ має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора ГРМ (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.

Згідно із п.2.1 розділу 9 глави X Кодексу ГРМ. Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. У разі якщо перевірку ініціює сторона, на території якої знаходиться комерційний ВОГ, або якщо комерційний ВОГ знаходиться на території, яка не забезпечена наявністю представників суміжного суб`єкта природного газу (споживача), сторона, яка ініціює перевірку, повинна не пізніше ніж за дві доби до перевірки (вихідні та святкові дні не враховуються) письмово повідомити суміжного суб`єкта ринку природного газу про дату і час проведення перевірки та про необхідність забезпечити доступ на територію, де встановлений комерційний ВОГ, та/або бути присутнім при перевірці комерційного ВОГ.

Як визначено в абзаці 16 п. 4 розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ контрольний огляд вузла обліку виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Згідно із п. 6 розділу 9 глави X Кодексу ГРМ за підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник Оператора ГРМ на місці перевірки повинен скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу).

Пунктом 7 розділу 9 розділу X Кодексу ГРМ передбачено, що уразі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України № 619 від 27.12.2005 року, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації, зокрема, ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірочного тавра; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Таким чином, при сумнівах щодо роботи ЗВТ, ПАТ «Харківміськгаз» відповідно до закону мало право ініціювати проведення експертизи ЗВТ, що і мало місце в даному випадку.

Відповідно до Розділу І Глави 1 пункту 4 Кодексу ГРМ визначенням вказано, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно пункту 10 Глави 10 Розділу X Кодексу ГРМ - після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08 лютого 2016 року № 193 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2016 року за № 278/28408.

Для ЗВТ, які визнані за результатами повірки такими, що не відповідають установленим вимогам відповідно до п.п.18 п.3 Розділу IV Порядку, що затверджений наказом № 193 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України - оформлюють довідку про непридатність ЗВТ за формою згідно з додатком 4 до Порядку.

Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу XI Кодексу ГРМ норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до пунктів 3, 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Відповідно до пунктів 8, 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 глави XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пункту 5 глави 10 Кодексу ГРМ, після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Актом № 207Е експертизи лічильника газу від 05.02.2019 року встановлено, що пломба завода виробника з лівого боку пошкоджена та не несе охоронної функції, відліковий пристрій від`єднується, є доступ до відлікового механізму, та є втручання в газовий лічильник.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ надано визначення такого поняття, як пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових.

Кодекс ГРМ розмежовує такі види порушень, як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» та «пошкодження ЗВТ/лічильника газу».

Так, для кваліфікації виявленого порушення, саме як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу» необхідна наявність цілого складу факторів.

Згідно із пунктом 1 глави 2 розділу ХІ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Суд не приймає до уваги покази свідка ОСОБА_5 , оскільки остання є дружиною відповідача ОСОБА_1 та може свідчити на його користь, та приймає до уваги покази свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , оскільки вони підтверджують обставини викладені у позові.

Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника підтверджено Актом експертизи лічильника №207Е від 05.02.2019 року, яким було встановлено несанкціоноване втручання в газовий лічильник, що в подальшому стало підставою для здійснення донарахувань об`ємів необлікованого природного газу за період з 31.07.2018року по 30.01.2019рік в сумі 13 965грн.98коп., а також висновком експерта №14467 за результатами проведення судової трасологічної експертизи від 20.05.2021року Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С.Бокаріуса», яким, зокрема, було встановлено, що лічильник газу Самгаз G-4 RS 2001-1 LA, заводський номер 2728630 має сліди втручання в роботу відлікового пристрою шляхом використання лівого гвинта його кріплення і зміщення відлікового пристрою зі свого посадочного місця. В результаті вказаної зміни положення відлікового пристрою порушується зчеплення провідної та регульованої шестерень, що приводить до зупинки лічильного механізму.

Таким чином суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню вартість донарахувань об`ємів необлікованого природного газу за період з 31.07.2018року по 30.01.2019рік в сумі 13 965грн.98коп.

Доводи відповідача про те, що ні він, ні його родина не здійснювали втручання в лічильник газу, а пошкодження пломби заводу виробника було здійснено працівниками ПАТ «Харківміськгаз» не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, а тому є безпідставними.

Надана відповідачем копія акту ПАТ «Харківміськгаз» про порушення №02.5.1/240 від 19.12.2018року, відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено ознаки втручання в роботу лічильника газу, відсутня пломба завода на лічильному механізмі не спростовує доводи позивача щодо несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та пошкодження пломби за вищевказаною адресою.

Щодо нарахування 3 % річних в розмірі 308,78 грн. та інфляційних втрат - 365,04 грн., суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є не лише договори й інші правочини, а й завдання майнової (матеріальної) і моральної шкоди іншій особі та інші юридичні факти.

Згідно частини другої статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Стаття 625 ЦК України розміщена у розділі І «Загальні положення про зобов`язання» книги 5 ЦК України. Відтак, приписи розділу І книги 5 ЦК України поширюються як на договірні зобов`язання (підрозділ 1 розділу III книги 5ЦК України), так і на недоговірні (деліктні) зобов`язання (підрозділ 2 розділу III книги 5 ЦК України).

Зазначений правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 травня 2018 року у справі № 14-16цс18.

Згідно частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Таким чином, статтею 625 ЦК України визначені загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов`язання незалежно від підстав його виникнення.

Тобто, приписи цієї статті поширюються на всі види грошових зобов`язань, якщо інше не передбачено договором або спеціальними нормами закону, який регулює, зокрема, окремі види зобов`язань.

Враховуючи викладене, погоджуючись з розрахунком позивача, з відповідача на користь АТ «Харківміськгаз» підлягає стягненню також 3 % річних від простроченої суми в розмірі 308,78 грн. та інфляційні втрати у сумі 365,04 грн

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1921,00грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 76-83, 141, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» /м.Харків, вул.Москалівська,57/59/ до ОСОБА_1 / АДРЕСА_1 / про стягнення заборгованості у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 на користь АТ «Харківміськгаз» заборгованість у вигляді вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за період з 31.07.2018року по 30.01.2019рік в загальній сумі 14639грн.80коп., з яких вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу складає 13 965грн.98коп., 3 % річних від простроченої суми в розмірі 308грн.78коп., індекс інфляції в розмірі 365 грн. 04 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 на користь АТ «Харківміськгаз» судові витрати в розмірі 1921,00грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 22.10.2021року.

Суддя - Т.М. Довготько