Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 333/3347/21
Провадження № 2/321/344/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.10.2021 р. Запорізька обл., Михайлівський р-н,

смт. Михайлівка

Михайлівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Ігнатьєва Д.П.,

за участю секретаря - Мосієнко О.О.,

представника позивача Соломонової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 20.05.2021 р. звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя з позовом до відповідача про стягнення коштів.

29.06.2021 р. Комунарським районним судом м. Запоріжжя справу направлено до Михайлівського районного суду Запорізької області за підсудністю.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 24.06.2020 р. відповідач звернулась до Запорізького міського центру зайнятості, оскільки шукала роботу, у зв`язку з чим відповідачу було надано статус безробітного та з 24.06.2020 р. призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. 30.03.2021 р. припинено реєстрацію відповідача як безробітного, у зв`язку з встановленням факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг. Під час проведення перевірки встановлено, що до реєстрації у центрі зайнятості, перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Михайлівської райдержадміністрації та з 28.01.2016 р. по 11.12.2021 р. їй було призначено державну соціальну допомогу на дитину-інваліда, про що складено Акт №15 від 24.03.2021 р. Під час реєстрації у центрі зайнятості та отримання статусу безробітної ОСОБА_1 в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного під особовий підпис зазначила, що вона не відносить до зайнятого населення відповідно ст.4 ЗУ «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. №5067-V1, також відповідача було обзнайомлено з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного під особистий підпис. Отже відповідач з моменту призначення державної соціальної допомоги на дитину з інвалідністю, а саме з 28.01.2016 р. відноситься до категорії зайнятого населення, а тому не мала права на отримання статусу безробітного та допомогу по безробіттю. У зв`язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача кошти у розмірі 24997,76 грн. за період з 24.06.2020 р. по 19.11.2020 р. та за період з 05.12.2020 р. по 03.03.2021 р.

Ухвалою суду від 30.06.2021 р. було відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням сторін, у якій роз`яснено відповідачу, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 11.10.2021 р. прийнята до розгляду заява позивача від 06.10.2021 р. про зменшення до 23083,46 грн. розміру позовних вимог

У судовому засіданні представник позивача підтримав свій позов. Просив його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Про причини неявки суду не повідомила.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які в ній містяться, у сукупності, суд доходить до наступного.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Згідно ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні мають право на: 1) безоплатне одержання від територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції: послуг з пошуку підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, в тому числі на громадські та інші роботи тимчасового характеру; консультаційних, інформаційних та профорієнтаційних послуг з метою обрання або зміни виду діяльності (професії); інформації про свої права та обов`язки як безробітного; відомостей про себе, які містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі; 2) матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до ЗУ „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та цього Закону; 3) збереження права на виплату допомоги по безробіттю на період участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру (тривалістю до 180 днів, зокрема у разі заміщення тимчасово відсутнього працівника) у розмірах, встановлених до укладення ними строкового трудового договору на участь у таких роботах; 4) оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи. Зареєстровані безробітні зобов`язані: 1) самостійно або за сприяння територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, здійснювати активний пошук роботи, який полягає у вжитті цілеспрямованих заходів до працевлаштування, зокрема взяття участі у конкурсних доборах роботодавців; 2) відвідувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому він зареєстрований як безробітний у визначений і погоджений з ним час, але не рідше ніж один раз на тридцять календарних днів; 3) дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, зокрема брати участь у заходах, пов`язаних із сприянням забезпеченню зайнятості населення; 4) інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Статтею 45 Закону України «Про зайнятість населення» визначено вичерпний перелік підстав, за яких реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється, а саме у разі: 1) зайнятості особи; 2) поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили; 3) подання безробітним особисто письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного або відмови від її послуг; 4) дворазової відмови від пропонування підходящої роботи, а для безробітного, який вперше шукає роботу та не має професії (спеціальності), дворазової відмови від пропонування проходження професійного навчання; 5) дворазової відмови від пропонування підходящої роботи за професією (спеціальністю), набутою за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції; 6) припинення професійного навчання за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин; 7) невідвідування без поважних причин територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про таке відвідування (наявність поважних причин підтверджується відповідними документами); 8) встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг; 9) встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); 10) набрання законної сили вироком суду про засудження особи до позбавлення волі, обмеження волі, арешту (крім випадків звільнення від відбування покарання з випробуванням); 11) вступу на навчання за денною формою; 12) призову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 13) досягнення особою встановленого ст. 26 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку або призначення пенсії на пільгових умовах, або за вислугу років; 14) подання заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку або тривалістю, визначеною у медичному висновку; 15) смерті безробітного або визнання його за рішенням суду померлим, безвісно відсутнім, недієздатним чи обмежено дієздатним; 16) з дня видачі довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією з висновками про визнання особи нездатною до трудової діяльності; 17) з інших підстав, передбачених порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. До зайнятого населення також належать: непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що 24.06.2020 р. відповідач звернулась до Запорізького міського центру зайнятості із заявою про призначення їй виплати допомоги по безробіттю (що підтверджується заявою від 24.06.2020 р. та заявою надання/поновлення статусу безробітного від 24.06.2020 р.)

Згідно Додатку №2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного, ОСОБА_1 від 08.10.2020 р. була ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, під особистий підпис.

Наказом № НТ200624 від 24.06.2020 р. ОСОБА_1 надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю та розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю (що підтверджується Витягом із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_1 ).

За час перебування у статусі безробітного відповідач від позивача отримала допомоги на суму 23083,46 грн. (що підтверджується: платіжним дорученням № 2472 від 14.07.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 169 за липень 2020 р.; платіжним дорученням № 4253 від 04.08.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 185 за липень 2020 р.; платіжним дорученням № 4423 від 12.08.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 193 за серпень 2020 р.; платіжним дорученням № 5025 від 14.09.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 2016 за вересень 2020 р.; платіжним дорученням № 5105 від 22.09.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 225 за вересень 2020 р.; платіжним дорученням № 5404 від 02.10.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 236 за вересень 2020 р.; платіжним дорученням № 5502 від 13.10.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 243 за жовтень 2020 р.; платіжним дорученням № 5805 від 03.11.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 259 за жовтень 2020 р.; платіжним дорученням № 6174 від 02.12.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 287 за листопад 2020 р.; платіжним дорученням № 6365 від 18.12.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 298 за грудень 2020 р.; платіжним дорученням № 6518 від 22.12.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 307 за грудень 2020 р.; платіжним дорученням № 6935 від 29.12.2020 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 314 за грудень 2020 р.; платіжним дорученням № 43 від 12.01.2021 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 6 за січень 2021 р.; платіжним дорученням № 129 від 01.02.2021 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 15 за січень 2021 р.; платіжним дорученням № 312 від 22.02.2021 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 34 за лютий 2021 р.; платіжним дорученням № 412 від 10.03.2021 р., відомістю виплат за видами забезпечення № 47 за лютий 2021 р.).

Листом № 01-41/0181 від 22.03.2021 р. «Про надання інформації» Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області повідомило Михайлівську районну філію Запорізького обласного центру зайнятості про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в цьому Управлінні та з 28.01.2016 р. до 11.12.2021 р. їй призначено державну соціальну допомогу на дитину-інваліда віком до 18 р. з надбавкою на догляд на доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (що також підтверджується довідкою про отримання допомоги № 335 від 14.12.2020 р.).

Позивач Актом № 15 від 24.03.2021 р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановив, що відповідачу з 28.01.2016 р. до 11.12.2021 р. призначено державну соціальну допомогу на дитину-інваліда віком до 18 р. з надбавкою на догляд на доньку.

На підставі Актом № 15 від 24.03.2021 р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач видав наказ № 137-о від 12.04.2021 р. «Про відшкодування матеріального забезпечення», яким прийняв рішення вжити заходів щодо стягнення з відповідача коштів виплаченої допомоги по безробіттю за період з 24.06.2020 р. по 19.11.2020 р., та за період з 05.12.2020 р. по 03.03.2021 р. в розмірі 24997,76 грн.

З метою повернення виплаченої допомоги по безробіттю позивач направляв відповідачу претензією №1140/07-05 від 12.04.2021 р..

Таким чином судом встановлено, що відповідач на день звернення (24.06.2020 р.) до позивача із заявою про надання їй статусу безробітного та про виплату допомоги по безробіттю мала статус зайнятого населення, оскільки їй з 28.01.2016 р. до 11.12.2021 р. була призначена державна соціальна допомога на дитину-інваліда віком до 18 р. з надбавкою на догляд на доньку. Відповідно відповідач не мала права на отримання статусу безробітного та на отримання допомоги по безробіттю.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач за подання позовної заяви сплатив судовий збір в розмірі 2270 грн.

Таким чином з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 2270 грн.

Керуючись ст.ст.2, 7, 12, 141, 228-229, 258-260, 263 -265, 268, 280-283 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького міського центру зайнятості суму безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 23083,46 грн. (двадцять три тисячі вісімдесят три гривні сорок шість копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького міського центру зайнятості понесені судові витрати в розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень) 00 копійок.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Михайлівський районний суд Запорізької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити сторін:

-позивач: Запорізький міський центр зайнятості (місце знаходження: м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 16-б, , МФО 820172, UA3706334, Держказначейська служба України м.Київ, МФО 820172);

-відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт Серія НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Д.П. Ігнатьєв