Справа № 509/5571/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Панасенка Є.М.,

за участю секретаря судового засідання: Степанової Н.С.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду, подання старшого державного виконавця Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокірба Є.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» Гребенник Людмилі Романівні без вилучення паспорта громадянина України,-

ВСТАНОВИВ:

11.10.2021 року до Овідіопольського районного суду Одеської області надійшло вищевказане подання, в якому зазначено, що на виконанні Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться зведене виконавче провадження

- № 65483383, до складу якого входять виконавчі провадження за номерами: 65475954 з примусового виконання судового наказу № 152/161/21виданого 03 лютого 2021 року Шаргородським районним судом Вінницької області, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі- 227 грн.

- ВП № 65474424 з примусового виконання судового наказу № 152/164/21 виданого 03 лютого 2021 року Шаргородським районним судом Вінницької області, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі- 227 грн.

- ВП № 65480952 з примусового виконання судового наказу № 152/165/21 виданого 05 лютого 2021 року Шаргородським районним судом Вінницької області, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі- 227 грн.

- ВП № 65480260 з примусового виконання судового наказу № 152/184/21 виданого 05 лютого 2021 року року Шаргородським районним судом Вінницької області, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі- 227 грн.

- ВП № 65949800 з примусового виконання судового наказу № 12032021 виданого 28 травня 2021 року Тиврівським районним судом Вінницької області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі- 227 грн.

- ВП № 65945973 з примусового виконання судового наказу № 2-н/522/733/21 виданого 12 березня 2021 року Приморським районним судом м. Одеси про стягнення з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕКТОР ОЙЛ ТРЕЙД" Адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська будинок 16 на користь ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 Адреса: АДРЕСА_1 боргу у розмірі - 61437.6 грн.

- ВП № 65472999 з примусового виконання судового наказу № 2-н/130/52/2021 виданого 12 лютого 2021 року Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі- 227 грн.

На даний час рішення суду не виконані, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на виконання не здійснено, у зв`язку з чим державний виконавець просить суд обмежити боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України до виконання зобов`язань, покладених на неї судовим наказом № 152/164/21 виданого 03.02.2021 року , та стягнути з товариства на користь держави судовий збір в розмірі 227 грн 00 коп.

Державний виконавець Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокірба Є.О. в судове засідання не з`явилась.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Так, відповідно до п. 19 ч. 3ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно із ч. 1-3ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно до ст.6 цього Закону, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів (п.5).

Підставою для тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є встановлення факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ч.1ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 441 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі, наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно дост.32 Закону України «Про виконавче провадження» тощо.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України щодо судової практики вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 1 лютого 2013 року, поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо). На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - це певного виду санкція, яка може застосовуватися саме у зв`язку з ухиленням особи від виконання зобов`язання, зокрема виконання судового рішення.

Однак, як вбачається зі змісту подання, обґрунтованість та вмотивованість звернення до суду із такими вимогами державний виконавець обумовлює лише наявністю невиконаного рішення, а саме судового наказу № 152/164/21 виданого 03 лютого 2021 року Шаргородським районним судом Вінницької області, про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» адреса: Одеська обл., Овідіопольський р., смт. Овідіополь, вул. Одеська, 16 на користь Державної судової адміністрації України боргу у розмірі - 227 грн.

Разом із тим, матеріали справи не містять доказів навмисного чи іншого свідомого ухилення від виконання ОСОБА_2 обов`язків по сплаті вказаної суми.

Державним виконавцем не доведено факт того, що ОСОБА_2 отримувала постанову про відкриття виконавчого провадження № 65483383, ніяким іншим чином вона не отримувала вказану постанову, і аж ніяк не була ознайомлена зі станом заборгованості за виконавчим провадженням.

З огляду на матеріали справи, на адресу боржника не направлялось жодного листа від державного виконавця, не було жодного виклику та жодного візиту. Таким чином, державним виконавцем не було встановлено місце його постійного проживання на момент відкриття виконавчого провадження, та взагалі він необізнаний про наявність такого виконавчого провадження, будь-якого листа з виконавчої служби боржник не отримав.

Таким чином, зазначенні обставини в своїй сукупності не свідчать про ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Згідно ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю приватного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим, саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Аналізуючи зазначене, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд дійшов висновку, що державним виконавцем не надано всі необхідні докази, які б свідчили про ухилення боржника від виконання зобов`язання, а також не вбачається наявності обґрунтованого припущення, що вирішення питання про заборону боржникові виїзду за кордон сприятиме виконанню зобов`язання, з матеріалів долучених до подання не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України, оскільки подання обґрунтовується лише перебування останньої у статусі боржника, у зв`язку з чим, подання є необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянам України»,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Овідіопольського відділу державної виконавчої служби в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Сокірби Є.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор Ойл Трейд» ОСОБА_2 без вилучення паспорта громадянина України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів, з дня її проголошення.

Суддя: Є. М. Панасенко