Провадження № 2/734/206/21 Справа № 734/535/15-ц
У Х В А Л А

іменем України

12 жовтня 2021 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

при секретареві судових засідань Ринві Т.О.,

із участю прокурора Баринової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах Чернігівської обласної державної адміністрації і Козелецького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Козелецьрайагролісгосп» с. Кошани Козелецького району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третіх осіб Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції України про визнання недійсними наказів, свідоцтва про право власності та договору купівлі-продажу,

у с т а н о в и в:

із позовною заявою про визнання недійсними наказів, свідоцтва про право власності та договору купівлі-продажу у суд 10 березня 2015 року звернувся Перший заступник прокурора Чернігівської області в інтересах Чернігівської обласної державної адміністрації і Козелецького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Козелецьрайагролісгосп» с. Кошани Козелецького району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третіх осіб Козелецького районного управління юстиції у Чернігівській області і Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації. Перший заступник прокурора Чернігівської області ставить позовні вимоги про: визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Чернігівській області від 26 липня 2013 року № ЧН/:30:208/00000326, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка розташована на території Карпилівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, орієнтовною площею 0.12 га, для ведення садівництва; визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Чернігівській області від 05 серпня 2013 року № ЧН/:30:208/00000380, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0.12 га (кадастровий номер :30:208:0012) для ведення садівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Карпилівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області; визнання недійсним свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 , видане 14 серпня 2013 року реєстраційною службою Козелецького районного управління юстиції на ім`я ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :30:208:0012, для ведення садівництва на території Карпилівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області; визнання недійсним договору купівлі-продажу від 04 вересня 2013 року (зареєстрований в реєстрі за № 862) земельної ділянки з кадастровим номером :30:208:0012, для ведення садівництва, розташованої на території Карпилівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, укладений між продавцем ОСОБА_1 і покупцем ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мединською Н.В.; скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0.12 га (кадастровий номер :30:208:0012), для ведення садівництва на території Карпилівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, прийняте 14 серпня 2013 року реєстраційною службою Козелецького районного управління юстиції, та скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0.12 га (кадастровий номер :30:208:0012), для ведення садівництва на території Карпилівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, прийняте 04 вересня 2013 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мединською Н.В.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справ.

Відповідно до ст. 121 Конституції України (в редакції станом на день звернення прокурора з позовом 10 березня 2015 року) на прокуратуру України покладалось, зокрема, представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЦПК України (в редакції станом на 10 березня 2015 року - день подачі позову) з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор у межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєї ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, у позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Прокурор, який звертається до суду з метою представництва інтересів держави в суді, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції станом на 10 березня 2015 року) прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців юридична особа Козелецьке районне дочірнє спеціалізоване агролісогосподарське підприємство «Козелецьрайагролісгосп» є дочірнім підприємством комунального підприємства «Чернігівоблагроліс» Чернігівської обласної ради, й отже не є державним підприємством.

Чинне на час подання позову (станом на 10 березня 2015 року) законодавство України не передбачало право органів прокуратури представляти інтереси комунальних підприємств. Тому, перший заступник прокурора Чернігівської області, звертаючись до суду з вказаним позовом, фактично не здійснював захист інтересів держави, що суперечить чинному законодавству. У прокурора були відсутні повноваження на пред`явлення позову в інтересах Козелецького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Козелецьрайагролісгосп».

За викладених обставин позов Першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах Козелецького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Козелецьрайагролісгосп» с. Кошани Козелецького району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третіх осіб Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції України про визнання недійсними наказів, свідоцтва про право власності та договору купівлі-продажу підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 ЦПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст.ст. 3 і 257 ЦПК України, ст.ст. 45 і 207 ЦПК України (у редакції станом на 10 березня 2015 року), ст.ст. 3, 258-261, 352-355 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позов Першого заступника прокурора Чернігівської області в інтересах Козелецького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Козелецьрайагролісгосп» с. Кошани Козелецького району Чернігівської області до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , третіх осіб Козелецької районної державної адміністрації Чернігівської області, Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації, Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції України про визнання недійсними наказів, свідоцтва про право власності та договору купівлі-продажу залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів із дня проголошення через Козелецький районний суд Чернігівської області до Чернігівського апеляційного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали суду.

Суддя