Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4175/21
Провадження №: 6/332/99/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 р. м.Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Сінєльнік Р.В.,при секретарі Васильченко Н.О. розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі подання Заводського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України

В С Т А Н О В И В:

Заводський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) звернувся до суду з поданням, в якому просить прийняти рішення щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника- керівника ТОВ «Осінь ДТД » Данилова Михайла Михайловича .

В поданні зазначено, що на виконанні в Заводському відділі державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) знаходиться постанова Управління з питань праці Запорізької міської ради № ОМС-ЗП14629/1757/НД/АВ/П/ТД-ФС від 27.10.2020 року про стягнення з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОВ ОСІНЬ ЛТД» на користь Управління з питань праці Запорізької міської ради штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення у розмірі 50000 (п`ятдесят тисяч) грн. Постанова боржником не виконана , боржник ухиляється від її виконання , будь-яких дій спрямованих на її виконання не здійснено, у зв`язку з чим Заводський ВДВС звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника -керівника ТОВ «Осінь ЛТД» ОСОБА_1 до виконання ним зобов`язань за постановою Управління з питань праці Запорізької міської ради № ОМС-ЗП14629/1757/НД/АВ/П/ТД-ФС від 27.10.2020 року.

В судове засідання представник Заводського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя не з`явився, в поданні просить розглянути справу без його участі. Боржник та стягувач в силу ст. 441 ЦПК України до суду не викликались.

В порядку ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи та надані докази, суд не знаходить підстав для задоволення подання з наступних підстав.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994«Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України»(з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

З наданого подання вбачається, що державний виконавець не надав будь-яких доказів про ухилення боржника від виконання зобов`язань. В матеріалах справи відсутні підтвердження отримання боржником копій постанов про відкриття виконавчого провадження, викликів державного виконавця.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що подання Заводського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), стягувач: Управлдіння з питань праці Запорізької міської ради , боржник: ТОВ «Осінь ЛТД» в особі керівника Данилова Михайла Михайловича про тимчасове обмеження обмеження у праві виїзду за межі України не містить документального та правового підґрунтя, тому суд не вбачає підстав для його задоволення.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 258, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання Заводського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника ТОВ «Осінь ЛТД» ОСОБА_1 - відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Р.В. Сінєльнік