Провадження 2-о/127/443/21
У Х В А Л А

08 жовтня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вохмінова О.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в:

01.10.2021 року судом зареєстровано заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Шаргородський відділ реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту, що має юридичне значення: встановлення факту неправильності в актовому записі про народження № 21 від 12.09.21953 року, складеному виконавчим комітетом Калитинської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про державну реєстрацію про народження ОСОБА_1 , в частині запису її імені, імені батька та відсутності інформації по батькові і місця народження; внесення змін до актового запису про народження № 21 від 12.09.1953 року, складеного виконавчим комітетом Калитинської сільської ради Шаргородського району Вінницької області про державну реєстрацію народження ОСОБА_1 , зазначивши її ім`я як « ОСОБА_1 » замість « ОСОБА_1 », її по батькові як « ОСОБА_1 », її місце народження «с. Калитинка Шаргородського району Вінницької області», ім`я її батька як « ОСОБА_1 », замість « ОСОБА_1 ».

Заявник, зокрема, зазначає, що помилкове зазначення її імені, не зазначення по батькові та місця народження, помилкове зазначення імені її батька в актовому записі порушує її права, ускладнює ідентифікацію її особи та належність їй усіх виданих за життя документів. Крім того, в даний час заявник планує звернутись до відповідних органів щодо отримання громадянства Італії і з цією метою їй необхідно надати перелік документів, до складу якого входить свідоцтво про народження, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, інші довідки. Вказані документи мають відповідати інформації, вказаній у паспорті заявника.

14.05.2019 року заявник звернулась до відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису про її народження № 20 від 12.09.1953 року.

Із висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану Вінницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Вінницькій області від 14.08.2019 року, зокрема, вбачається, що причиною відсутності відомостей по батькові та місце народження дитини, є форма актового запису, в якому під час реєстрації не були передбачені відповідні графи, однак, відповідно до п. 1 ст. 147 Сімейного кодексу України, по батькові дитини визначається за власним ім`ям батька. У зв`язку з розбіжностями у наданих заявником документах, неможливо внести зміни до актового запису про народження № 20 від 12.09.1953 року, складеного на ОСОБА_1 , а саме доповнити по батькові дитини « ОСОБА_1 », місце народження: «Україна, Вінницька область, Шаргородський район, с. Калитинка» . Роз`яснено, що відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Положеннями частин першої - третьої статті 49 Цивільного кодексу України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та в яких зазначено про можливість оскарження його у судовому порядку.

Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду.

Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими, зокрема, встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін та на підставі постанов адміністративних судів.

У частині першій статті 315 ЦПК наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом. Хоча за змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним, проте у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення).

Відповідно до роз`яснення, наданого у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто, від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Встановлення факту не пов`язується із подальшим вирішенням спору про право.

У цій справі правовідносини пов`язані з відмовою органу РАЦС внести зміни до актового запису про народження заявника ОСОБА_1 через відсутність відповідних первинних документів, визнанням заявником такої відсутності та бажанням встановити факт її народження в с. Калитинка Шаргородського району Вінницької області, зазначенням імені "Лідія" замість " ОСОБА_1 " і імені батька " ОСОБА_1 " замість " ОСОБА_1 ".

Перелік особистих немайнових прав, які встановлені Конституцією України, ЦК України та іншим законом, не є вичерпним (ст. 270 ЦК України).

Способи захисту цивільних прав та інтересів наведені у частині другій статті 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

ОСОБА_1 звернулась до суду для захисту права на забезпечення органом державної влади особистого немайнового права (частина перша статті 273 ЦК України) на відображення достовірної інформації про її народження в актовому записі.

Таким чином, предметом доказування є обставини, що підтверджують або спростовують факт народження заявниці у певному населеному пункті, присвоєння їй імені і визначення імені батька, і залежно від встановлених обставин вирішити питання про неправильність актового запису. При цьому ОСОБА_1 вказала, що встановлення факту їй необхідно для подальшого звернення до органів Італії з приводу отримання громадянства цієї країни.

Таким чином, враховуючи характер спірних правовідносин, а також суть права та/або інтересу, за захистом якого звернулась ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що при вирішенні питання про внесення змін до актового запису про народження заявниці вбачається спір про право, тому вимоги про встановлення неправильності запису про народження в акті цивільного стану та внесення відповідних змін у актовий запис про народження повинні розглядатись в позовному провадженні.

Частиною 4 статті 315 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення та роз`яснити право на звернення до суду за захистом права в позовному провадженні.

Керуючись ст. ст. 315 ч. 4, 258-260 ЦПК України,-

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Роз`яснити право на звернення до суду за захистом в позовному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів відповідно до вимог ст. 354, ст. 355 ЦПК України, підпункту 15.5 пункту 15 розділу XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року).

Повне судове рішення складене 08 жовтня 2021 року.

Суддя: