Справа № 646/6452/18
№ пров. 2/646/1860/2021
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
"05" жовтня 2021 р. м. Харків
Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Шелест І. М.
за участю секретаря Коммунарової А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління національної поліції в Харківській області,
Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області,
Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області,
Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області,
Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області,
Державної казначейської служби України,
про визнання бездіяльності неправомірною та відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями органів досудового розслідування,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ НП в Харківській області, Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області, Київського ВП ГУНП в Харківській області, Холодногірського ВП ГУНП в Харківській області, в якому просив визнати бездіяльність посадових осіб Головного управління та відділів поліції протиправною, протизаконною, такою, що порушує конституційні права позивача, а також право на захист прав та свобод згідно Закону України «Про національну поліцію», право на отримання відповідей на заяви позивача, а також рішень та постанов, конституційне право позивача на оскарження рішень згідно Конституції України, Закону України «Про звернення громадян», ЦПК України, ЦК України, Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також КПК України, право на ефективне досудове розслідування; а також просив стягнути на його користь відшкодування моральної шкоди у сумі 35 000 000,50 грн.
04.03.2019 ухвалою суду відкрито загальне позовне провадження у справі.
У судове засідання позивач не з`явився, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, тому його неявка відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи по суті.
Відповідачі у судове засідання не з`явилися, від представника відповідача ГУНП в Харківській області надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що позивач стверджує про незаконну бездіяльність органів національної поліції у зв`язку з невиконанням останнім своїх обов`язків щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявами позивача про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, а також порушеннями та неефективним розслідуванням відповідних кримінальних проваджень.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора подаються впродовж десяти днів після їх ухвалення чи вчинення, що передбачено ч. 1 ст. 304 КПК України. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлено постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора в процесі досудового розслідування виноситься ухвала згідно з правилами ст. 307 КПК України. Така ухвала слідчого судді може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора вирішуються в порядку, визначеному КПК України, розгляд позовних вимог про визнання протиправними (незаконними) рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора не може відбуватися за правилами цивільного судочинства.
Відповідно до ст. 20 ЦПК України не допускається об`єднання в одне провадження вимог, які підлягають розгляду за правилами різних видів судочинства, якщо інше не встановлено законом.
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, незаконність бездіяльності посадових осіб Головного управління та відділів поліції при здійсненні досудового розслідування, не можуть встановлюватися при розгляді справи в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 19, 20, 255, 258?261 ЦПК України, суд -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління національної поліції в Харківській області, Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління національної поліції в Харківській області, Державної казначейської служби України, в частині позовних вимог про визнання бездіяльності протиправною закрити.
Роз`яснити ОСОБА_1 , що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції кримінального судочинства.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Червонозаводський районний суд Харківської області.
Суддя І. М. Шелест