Справа №461/1809/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року місто Львів

Галицький районний суд міста Львова у складі:

головуючого судді Стрельбицького В.В.,

за участю секретаря судового засідання Скрутень Х.Б.,

представник позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення,

встановив:

Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» звернулось до суду з даним позовом, в якому, після уточнення позовних вимог, просить стягнути солідарно з відповідачів, співвласників квартири АДРЕСА_1 на користь позивача 21785,88 грн. заборгованості за послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2017 р. по 03.12.2020 р., 488,85 грн. інфляційні втрати, 451,78 грн. 3% річних, а також понесені судові витрати по справі.

В обґрунтування позову покликається на те, що відповідачі в період з 01.10.2017 р. по 03.12.2020 р. не сплачували витрат за послуги з централізованого опалення в добровільному порядку, внаслідок чого, утворилась вказана заборгованість. Позивач звертався до суду із заявами про видачу судових наказів, з приводу наявної заборгованості. 27.11.2018 р. та 26.03.2020 р. судом були видані судові накази, однак ухвалами Галицького районного суду м. Львова року такі судові накази були скасовані. 03.12.2020 р. відбулось відключення відповідачів від централізованого опалення.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав визначених у позовній заяві, та відповіді на відзив. Зазначила, що відповідачами був складений та затверджений міжвідомчою комісією по кв. АДРЕСА_2 03.12.2020 року. Питання відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання в житлових будинках, регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630. Відключення квартири від мереж центрального опалення (ЦО) і гарячого водопостачання (ГВП) здійснюється на підставі наявного пакету Дозвільних документів, а саме: рішення виконкому Львівської міської ради «Про надання дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання з влаштуванням індивідуального опалення; робочого проекту па відключення квартири від мережі ЦО і ГВП; акту вводу в експлуатацію індивідуального котла, що встановлений у квартирі; акту про відключення квартири від мережі ЦО і ГВП, затвердженого підписом відповідальної особи та печаткою виконкому Львівської міської ради. У відповіді ТзОВ «Будівельний регіон» на адвокатський запит директором організації підтверджено дату відключення кв. АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення, а саме 03.12.2020 року. Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради видано співвласникам з умовою одночасної ліквідації існуючого стояка і ніяк інакше. На момент звернення відповідачів у департамент станом на 11.07.2017року Акт про відключення квартири АДРЕСА_2 для затвердження комісії не подавався. Відповідно вважити квартиру АДРЕСА_2 офіційно відключеною до цього періоду законодавчо неможливо та суперечить усій наявній документації доданій до матеріалів справи з боку обох сторін.

Відповідач та його представник щодо задоволення позову заперечували. Подали відзив, у якому вказали, що міжвідомча комісія з розгляду питань з відключення споживачів від мереж центрального опалення (ЦО) і гарячого водопостачання (ГВП) розглянула звернення співвласників квартир АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 щодо відключення та погоджений проект 08-РП-РСО-15 реконструкції системи опалення від 19.06.15, що стверджується копією проекту та витягу з протоколу комісії № 7 від 11.12.15. Виконком ЛМР дозволив провести відключення від мережі ЦО з влаштуванням індивідуальних систем опалення, що підтверджується, що копія рішення № 991 від 01.11.16. Відключення (від`єднання батарей) квартири АДРЕСА_2 було проведено в міжопалювальний період 2017 року, про що відразу було оформлено чотири примірники Акта, який підписано ОСОБА_2 (з боку співвласників квартири) та представником монтажної організації ТОВ "Будівельний регіон".

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.1 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (ч.2 ст.12 ЦПК України).

За вимогою ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу ч.4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За визначенням ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами;2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Статтею 81 ЦПК України визначено обов`язок доказування і подання доказів відповідно до якого - кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , є власником квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_6 , що підтверджується довідкою з місця проживання про склад сім`ї і прописки ЛМКП «Львівтеплоенерго» №1 від 14.02.2020 р.

Вказаною довідкою підтверджується, що відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 зареєстровані у квартирі, що розташована за адресою: АДРЕСА_6 .

Згідно зі ст.322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

У пункті 6 ст.1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Тобто, у разі коли житлове приміщення належить одній особі на праві приватної власності, а інші особи мають тільки право користування, то належним відповідачем за даним позовом є власник житлового приміщення.

Таким чином, обов`язок щодо оплати послуг з централізованого опалення покладається на власника ОСОБА_2 . Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. Водночас, за результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 є неналежним відповідачем у справі, а тому у задоволенні позовних вимог щодо останніх слід відмовити з цих підстав.

Виконавцем послуг з централізованого теплопостачання нерухомого об`єкта за адресою АДРЕСА_6 є ЛМКП «Львівтеплоенерго», що підтверджується Актами про включення системи теплопостачання від 22.10.2014, 09.10.2015, 10.10.2017, 22.10.2018.

Відповідно до частин першої-третьої статті 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок).

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до Порядку було внесено зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів.

Згідно з пунктом 1.2 Порядку (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Відповідно до пунктів 2.1-2.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до комісії з письмовою заявою про відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, в якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

У пунктах 2.3-2.7 Порядку визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проект також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Згідно з пунктом 2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої міжвідомчої комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання населенню послуг з централізованого теплопостачання.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 03 жовтня 2018 року в справі № 529/613/17-ц зроблено висновок, що відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Тлумачення як положень частини першої статті 714, так і інших норм глави 54 ЦК дозволяє стверджувати, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання теплової енергії споживачу, є видом договору купівлі-продажу. Такий же висновок можливо зробити й при тлумаченні норм, закріплених в Законі України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу). У тексті Закону України «Про теплопостачання» (в редакції, чинній на час виникнення боргу) неодноразово вживається словосполучення «договір купівлі-продажу» (зокрема: стаття 1, частина четверта статті 19, частина перша статті 25, пункти 6, 7, 8 частини першої статті 31).

У постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі №1706цс15 зазначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада2007 року № 169 було внесено зміни, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 08 липня 2020 року в справі № 554/946/18 (провадження № 61-44416св18) зроблено висновок, що єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинним законодавством України не передбачено.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 01.11.2016 № 991 «Про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і влаштування індивідуальних систем опалення у квартирах АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_1 » Вам надано дозвіл на відключення вищезгаданих квартир від мережі центрального опалення. Співвласники квартир АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 мали виконати роботи з відключення їхніх квартир від системи центрального опалення та встановити індивідуальні системи опалення.

05 жовтня 2017 року під наглядом балансоутримувача (власника) будинку і теплопостачального підприємства забезпечено у міжопалювальний період відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення, про що складено відповідний акт.

Отже, матеріали справи, зокрема копії відповідного акт від 05.10.2017, містять докази, які засвідчують факт відключення квартири від мереж центрального теплопостачання та ненадання відповідачу послуг з постачання тепла.

Окрім цього, як підтверджується листом від 07.10.2017 на ім`я ЛМКП "Львівтеплоенерго"; листом від 13.11.2017 на ім`я ЛКП "Старий Львів"; листом ЛМКП "Львівтеплоенерго" №08-10562 від 13.11.2017; листами від 15.12.2017, від 22.12.2017 на ім`я ЛМКП "Львівтеплоенерго", ЛКП "Старий Львів"; листом ЛМКП "Львівтеплоенерго" № П-749/02-17 від 10.01.2018; листом ЛКП "Старий Львів" № М-485 від 12.01.2018 про недоцільність складання акта; листами від 14.09.2018, від 25.09.2018 на ім`я ЛМКП "Львівтеплоенерго"; листом ЛМКП "Львівтеплоенерго" №18-777 вих. від 12.10.2018; скаргою народному депутату ОСОБА_7 від 22.10.2018; листом департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР №2502-вих-2370 від 20.11.2018; зверненням на ім`я міського голови від 06.01.2019; листом Галицької районної адміністрації №31-128 від 09.01.2019; листом ЛМКП "Львівтеплоенерго" №08-97 вих. від 10.01.2019; листом департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР Р №2501-884 від 18.03.2019; листом на ім`я Міжвідомчої комісії від 23.07.2019; листом департаменту житлового господарства та інфраструктури ЛМР №2501-2222 від 01.08.2019 відповідач відключився від централізованого опалення з дотриманням порядку передбаченим законодавством.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 показав, що є сантехніком Жеку «Старий Львів». У 2017 році на АДРЕСА_6 було від`єднано опалення. Для від`єднання треба було зробити заявку в ЖЕК і спустити воду в систему (зменшити тиск). Для спуску води і від`єднання системи опалення у кв. АДРЕСА_2 він за вказівкою начальника Жеку ходив у даний будинок.

Свідок ОСОБА_9 показав, що у квартирі АДРЕСА_7 проживає його дружина з сином. У червні 2017 року у кв. АДРЕСА_2 була повністю від`єднана система опалення. У жовтні 2017 року бачив акт, підписаний мешканцями кВ. АДРЕСА_2 і ліцензійні організації по від`єднанні. кв. АДРЕСА_5 відмовилась від від`єднання. Мешканці будинку неодноразово звертались до позивача з приводу підписання актів. Лише у 2020 року, як з`явився новий власник квартири АДРЕСА_5 вдалось завершити процедуру відключення, а саме підписати відповідні акти. Про відмову власника кВ. АДРЕСА_5 він дізнався від секретаря міжвідомчої комісії (неофіційно з розмови) у січні 2018 року.

Враховуючи, що відповідач надав належні докази дотримання ним при відключенні квартири від мереж централізованого теплопостачання «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», тому ЛМКП "Львівтеплоенерго", не має права на стягнення із відповідача заборгованості за послуги з централізованого опалення за період 01.10.2017 р. по 03.12.2020.

Наданий до суду розрахунок заборгованості не підтверджує наявності заборгованості з теплопостачання в сумі 21785,88 грн. за період 01.10.2017 р. по 03.12.2020.

У зв`язку з визначеним, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення.

Ухвалюючи рішення у даній справі, суд також враховує те, що згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Оскільки в позові відмолено, у зв`язку з безпідставністю заявлених позовних вимог суд не розглядає питання позовної давності.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст.258, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

вирішив:

У задоволенні позову Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» до ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 07 жовтня 2021 року.

Головуючий суддя Стрельбицький В.В.