Справа № 473/2329/21
"08" жовтня 2021 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Вуїва О.В.,
за участю секретаря судового засідання Ціліциної О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості (далі Миколаївський ОЦЗ) до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів,
У червні 2021 року Миколаївський ОЦЗ звернувся до суду з таким позовом в якому вказував, що 26 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася до центру з заявою про надання їй статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованої безробітної.
Наказом директора Вознесенської міськрайонної філії Миколаївського ОЦЗ №НТ201126 від 26 листопада 2020 року відповідачці з дати звернення надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, у зв`язку з чим розпочато виплату вказаної допомоги.
05 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернулася до центру з заявою про припинення її реєстрації як безробітної та припинення виплати допомоги по безробіттю.
Наказом директора Вознесенської міськрайонної філії Миколаївського ОЦЗ №НТ210205 від 05 лютого 2021 року припинено реєстрацію відповідачки як безробітної та припинено виплату їй допомоги по безробіттю.
Проте згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 23 лютого 2021 року №23 встановлено, що відповідачка під час перебування в центрі зайнятості в статусі зареєстрованої безробітної приховала інформацію про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, а саме факт своєї трудової діяльності на умовах цивільно-правового договору в Прибужанівській сільській територіальній виборчій комісії Вознесенського району Миколаївської області (договір від 12 жовтня 2020 року), що призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю в розмірі 2 309,54 грн.
Оскільки відповідачка добровільно вказані кошти не повернула, а тому позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на свою користь безпідставно отримані кошти в розмірі 2 309,54 грн.
В судове засідання представник позивача не з`явився, проте надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, судом відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 128 ЦПК України вважається належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи за місцем її реєстрації, причину неявки суду не повідомила.
Суд вважав можливим провести розгляд справи в заочному порядку з ухваленням заочного рішення, оскільки представник позивача в своїй заяві не заперечував проти такого порядку вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наявних у ній доказів, суд прийшов до наступного.
Зокрема судом встановлено, що 26 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернулася до центру з заявою про надання їй статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованої безробітної.
Наказом директора Вознесенської міськрайонної філії Миколаївського ОЦЗ №НТ201126 від 26 листопада 2020 року відповідачці з дати звернення надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю, у зв`язку з чим розпочато виплату вказаної допомоги.
05 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернулася до центру з заявою про припинення її реєстрації як безробітної та припинення виплати допомоги по безробіттю.
Наказом директора Вознесенської міськрайонної філії Миколаївського ОЦЗ №НТ210205 від 05 лютого 2021 року припинено реєстрацію відповідачки як безробітної та припинено виплату їй допомоги по безробіттю.
Проте згідно акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 23 лютого 2021 року №23 встановлено, що відповідачка під час перебування в центрі зайнятості в статусі зареєстрованої безробітної приховала інформацію про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, а саме факт своєї трудової діяльності на умовах цивільно-правового договору в Прибужанівській сільській територіальній виборчій комісії Вознесенського району Миколаївської області (договір від 12 жовтня 2020 року), що призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю.
Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції на час призначення допомоги) статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.
Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.
Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).
Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п.п. 2 п. 4 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792 (далі Порядок №792) для взяття на облік у центрі зайнятості особи, які шукають роботу, інформують про освіту, досвід роботи, зайнятість або перебування у трудових відносинах.
Відповідно до п. 6 Порядку №792 кар`єрний радник вносить до Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості отримані про особу, яка шукає роботу, персональні дані: прізвище, ім`я та по батькові; серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України або дані іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України або дані посвідки на постійне проживання або посвідчення біженця або особи, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист; зареєстроване місце проживання чи місце перебування; число, місяць та рік народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному органу державної податкової служби і мають відповідну відмітку в паспорті громадянина України) та інші відомості, передбачені цим Порядком. На підставі цих даних формується персональна картка особи, яка шукає роботу. Форма персональної картки та додатки до неї затверджуються Мінекономіки.
Згідно п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п. 8 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792, п.п. 2 п. 1 глави V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06 квітня 2020 року №624 реєстрація безробітного та виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі встановлення факту подання зареєстрованим безробітним недостовірних даних та документів, на підставі яких прийнято рішення про надання йому статусу безробітного, призначення виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Водночас, згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 приховала від позивача інформацію про обставини, що впливали на умови виплати їй матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме факт своєї трудової діяльності на умовах цивільно-правового договору, тобто не виконала взяті на себе обов`язки щодо надання повної та достовірної інформації, необхідної для призначення та виплати матеріального забезпечення, що призвело до безпідставного отримання відповідачкою допомоги у відповідному розмірі.
Розмір безпідставно отриманої допомоги згідно розрахунку допомоги по безробіттю від 03 березня 2021 року з вих. №18/11/730-21 становить 2 309,54 грн.
На час розгляду справи вказані кошти відповідачкою в добровільному порядку не повернуті, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.
В силу положень ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь Миколаївського ОЦЗ також слід стягнути 2 270 грн. судового збору.
Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265, 282, 284, 289 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих коштів - задовольнити повністю.

Заочне рішення може бути переглянуте за письмовою заявою відповідачки, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Суддя: О.В. Вуїв