Справа № 373/1002/21
Номер провадження 2/373/630/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне рішення)

11 жовтня 2021 року м. Переяслав

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

в складі:

головуючого судді Залеської А.О.

за участі секретаря Руденко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження, без участі сторін, цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Переяславської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:
Управління соціального захисту населення Переяславської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом та просить зобов`язати ОСОБА_1 повернути до державного бюджету виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з 12.11.2018 по 31.12.2019 в розмірі 33189,72 грн. Також просить стягнути з відповідачки на свою користь понесені судові витрати.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 05.04.2017 відповідачка ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа і 26.09.2018 звернулася до позивача з заявою з метою отримання щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Звертаючись до управління з заявою про призначення допомоги, відповідачка не повідомила управління соціального захисту населення обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме: про набуття права власності на частку житлового приміщення (квартири) та не зазначила щодо цього відповідну інформацію в жодній заяві, яку подавала до управління на призначення грошової допомоги в наступному 28.03.2019 30.09.2019. Наявність у відповідачки права спільної сумісної власності на житло, а саме: кв. АДРЕСА_1 , встановлено в результаті перевірки інформації, наданої Міністерством фінансів України. За таких обставин, позивач безпідставно, внаслідок недобросовісності відповідачки виплатив їх кошти (соціальну допомогу) за період з 12.11.2018 по 31.12.2019 в сумі 33189,72 грн, які згідно закону повинні бути повернуті відповідачкою ОСОБА_1 до державного бюджету. На вимогу органу соціального захисту населення Корнієнко О.О. не здійснила добровільне повернення до бюджету коштів.
Ухвалою суду від 21.07.2021 відкрито провадження в даній справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження.Відповідачці роз`яснено її право подати відзив на позов. Однак ОСОБА_1 цим правом не скористалась, позовну заяву з додатками та ухвалою суду отримала 09.08.2021, але в судове засідання (17.09.2021 та 11.10.2021) не з`явилась.

Представник позивача ОСОБА_2 направила суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача. Також зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та у разі неявки відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи.

За таких обставин, суд за згодою позивача ухвалив проводити заочний розгляд справи відповідно до положень ст.ст. 280, 281 ЦПК України та вирішив її на підставі наявних матеріалів справи відповідно до ч.2 ст. 191 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.
Згідно копії довідки № від 22.09.2015 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 30.11.2013 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа. Адреса реєстрації: в/ч НОМЕР_1 , Ленінський район, м. Севастополь. Фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с.18).
05.04.2017 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та малолітні діти: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , взяті на облік у відділі соціального захисту населення як внутрішньо переміщені особи. Адреса реєстрації ОСОБА_1 : в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 . Фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 . Дані обставини підтверджуються копіями довідок №400 від 05.04.2017 на ім`я ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.15-17).
26.09.2018, 26.03.2019 та 26.09.2019 ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Переяславської міської ради з заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У заявах вказала чотирьох членів своєї сімї та поставила відмітку про відсутність у володінні житлового приміщення в регіонах України інакших ніж тимчасово окупована (а.с.9,11,13).
27.09.2018, 28.03.2019 та 30.09.2019 було проведено обстеження матеріально-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , та встановлено, що ОСОБА_1 внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованого Криму м. Севастополя фактично проживає разом з чоловіком ОСОБА_6 та двома неповнолітніми дітьми: дочкою ОСОБА_4 та сином ОСОБА_5 у орендованій вищевказаній квартирі (а.с.19-21).
09.10.2018, 04.04.2019 та 04.10.2019 Переяслав-Хмельницьким міським УПСЗН прийняті рішення про призначення щомісячної допомоги переміщеним особам на проживання відносно ОСОБА_1 (а.с.10,12,14).
23.01.2020 державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Переяслав-Хмельницької міської ради Безхлібною В.В. на підставі рішення начальника управління №5 від 13.01.2020 проведено перевірку достовірності інформації відносно ОСОБА_1 та встановлено, що остання не зазначила в жодній із своїх заяв про призначення допомоги, що 12.11.2018 на неї зареєстрована на праві спільної сумісної власності частина квартири АДРЕСА_1 . Вказане є підставою для відмови в наданні такої допомоги у відповідності до п.6 Постанови КМУ №505 від 01.10.2014, де зазначено: сім`я не має права на допомогу як внутрішньо переміщена особа. За результатами проведеної перевірки складено акт (а.с.23).
Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №197134017 від 22.01.2020 свідчить про те, що ОСОБА_1 разом з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1 . Дата державної реєстрації: 12.11.2018. Підстава реєстрації: свідоцтво про право власності на житло від 20.01.2000 (а.с.22).
15.04.2020 ОСОБА_1 позивачем направлено претензію з проханням добровільно повернути до державного бюджету безпідставно отриману щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з 12.11.2018 по 31.12.2019 в розмірі 33189,72 грн. (а.с.34).

Спірні правовідносини регулюються наступними нормами закону.

Відповідно до положень п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" - Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців .

За правилами п.3 Постанови Кабінету Міністрів України №505 Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї.

Згідно п.6 вищевказаної Постанови КМУ грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем у ст. 1215 ЦК України передбачені два випадки, коли безпідставно набуте майно певного виду, зокрема соціальна допомога, не підлягає поверненню до державного бюджету: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, якщо відсутня недобросовісна поведінка зі сторони набувача виплати.

Позивачем доведено, що відповідачка ОСОБА_1 безпідставно отримала за період з 12.11.2018 по 31.12.2019 щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщена особа в сумі 33189,72 грн внаслідок власної недобросовісності, як набувача відповідних виплат, а саме: не повідомила, що їй на праві спільної сумісної власності в м. Переяславі Київської області належить квартира АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про повернення відповідачем до державного бюджету виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 33189,72 грн, шляхом стягнення з неї відповідних сум на розрахунковий рахунок позивача, як виконавчого органу місцевого самоврядування, що здійснює контроль за цільовим використанням коштів, спрямованих на надання державних соціальних допомог та інших видів соціальної підтримки, передбачених законодавством України.
Судовий збір у розмірі 2270 грн 00 коп., сплачений позивачем при подачі позову до суду, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в силу ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов Управління соціального захисту населення Переяславської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету (р/р UA0005586 в ДКСУ в м. Києві, МФО 820172, отримувач УСЗН Переяславської міської ради, ) виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з 12.11.2018 по 31.12.2019 в розмірі 33189,72 грн (тридцять три тисячі сто вісімдесят дев`ять гривень 72 копійки).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Переяславської міської ради (п/р UA3005586 в ДКСУ в м. Києві, МФО 820172, ) судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення (ухвалення).

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано позивачем безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду, а відповідачем з дати постановлення ухвали про відмову в задоволенні заяви про перегляд заочного рішення.

Учасники справи:
позивач Управління соціального захисту населення Переяславської міської ради, місцезнаходження: вул. Шевченка, 20, м. Переяслав, Київська область; ;
відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя А.О. Залеська