Справа № 444/586/21
Провадження № 2/444/527/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Зеліско Р. Й.

секретар судового засідання Мамедова Г.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бандирського А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Жовква Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ "Львівгаз" Яворівське відділення, третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протизаконними та зобовязання перерахувати вартість послуг,-

В С Т А Н О В И В :

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача АТ "Львівгаз" Яворівське відділення, третя особа: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання дій протизаконними та зобовязання перерахувати вартість послуг.

Свої позовні вимоги, які в подальшому уточнив, мотивує тим, що йому, як побутовому споживачу природного газу надійшов рахунок № від 07.09.2020 року від AT "Львівгаз" Яворівське відділення, в якому об`єм природного газу до сплати розраховано із врахуванням Коефіцієнту приведення до стандартних умов із посиланням на Кодекс газорозподільних систем, затверджений лановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2494 (п.1 розділу IX). Зазначає, що 16 липня 2020 року він звернувся до АТ "Львівгаз" з заявою якою просив повідомити на підставі яких нормативних документів ними здійснюється збирання коштів за введення газу до стандартних умов та повідомити суму коштів отриманих за його особовим рахунком від застосування такого коефіцієнту, усунути допущені порушення та здійснити перерахунок. Також просив усунути допущені порушення та здійснити перерахунок.

Вказує, що пунктом 3 глави 1 розділу IX Кодексу газорозподільних систем визначено, що об`єм природного газу в точках комерційного обліку має бути приведений до стандартних умов згідно з розділом XV цього Кодексу". Відповідно до пункту 6 глави 1 розділу XV Кодексу газорозподільних систем визначено, що "для проведення розрахунків по їх обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (к) необхідно визначати за відповідними додатками до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників і відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 року № 116, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 березня 2004 року за № 346/8945". і водночас абзацом другим частини першої зазначеної Методики, невід`ємною частиною якої є додатки до неї визначено, що "дія цієї Методики поширюється на суб`єкти господарювання, господарсько - виробничій діяльності для вимірювання об`єму спожитого газу і використовують лічильники, крім випадків використання газу за показами лічильників громадянами - підприємцями для власних потреб".

Стверджує, що зазначені положення Кодексу газорозподільних систем не можуть бути застосовані до нього як побутового споживача.

Також вказує, що 20.11.2020 року йому припинено постачання газу. У акті на припинення постачання та пломбування запірних пристроїв від 20.11.2020 року складеним представником Яворівського відділення AT "Львівгаз" вказано суму боргу за доставку у 973,26 грн. та збут 3687,50 грн. Зазначає, що дані дії щодо припинення постачання газу через заборгованість суперечать вимогам п. І Перехідних положень ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким передбачено, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг громадянам країни у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі. Просить позов задоволити.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві. Просить позов задоволити.

Представник відповідача АТ «Львівгаз» подав до суду відзив на позовну заяву, посилаючись на фактичні обставини справи та норми чинного законодавства просить відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. Приведення AT "Львівгаз" обсягів спожитого природного газу до стандартних умов при здійсненні комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами здійснюється у відповідності до вимог законодавства.

Постанова НКРЕКП від 23.11.2018 №1505, якою було заборонено AT "Львівгаз" при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами, скасована рішенням суду, яке набрало законної сили.

Зміни до Кодексу ГРС, внесені постановою НКРЕКП від 06.11.2020 №2033, якими передбачено приведення об`єму природного газу до стандартних умов виключно у випадку природного газу, використаного споживачем, що не є побутовим, скасовані рішенням суду.

Також зазначає, що приведення до стандартних умов передбачено як Кодексом газорозподільних систем, так і Типовим договором розподілу природного газу, ГОСТами, ДСТУ. Всі учасники ринку повинні обирати єдиний підхід до вимірювання кількості природного газу, про що домовляються в договорах, оскільки тільки так кількість газу може бути виміряна вірно та співпадає його вхід до газотранспортної системи (ГТС), газорозподільної системи (ГРМ) та вихід.

Також, спосіб приведення об`єму використаного природного газу побутовим споживачам до стандартних умов визначений у відповідних методиках, зокрема: Методика визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях збутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затверджена наказом Міністерства палива та енергетики України від 21 жовтня 2003 р. №595. Методика приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затверджена наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 p. N 116. Просить у позові відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо позовних вимог та надав пояснення аналогічні зазначеним у відзиві на позовну заяву позивача та у письмових поясненнях долучених до матеріалів справи.

Представник третьої особи - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в судове засідання не прибув, однак подав до суду пояснення, в яких зазначив наступне. Відповідно до статті 1 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» НКРЕКП є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних слуг. Основними завданнями Регулятора є: забезпечення захисту прав споживачів товарів, послуг у сферах енергетики та комунальних послуг щодо отримання товарів і послуг належної якості в достатній кількості за обґрунтоване сприяння транскордонній торгівлі електричною енергією та природні забезпечення інвестиційної привабливості для розвитку інфраструктури; цінової і тарифної політики у сферах енергетики та комунальних послуг; впровадженню заходів з енергоефективності, збільшенню частки виробництв відновлюваних джерел енергії та захисту навколишнього природного середовища, створення сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток ринків енергетики та комунальних послуг; сприяння розвитку конкуренції на ринках у сферах енергетики та комунальних послуг; інші завдання, передбачені законом. Просить дану справу розглядати без участі представника НКРЕКП.

У додаткових письмових поясненнях представник відповідача АТ «Львівгаз» зазначив, що приведення AT "Львівгаз" обсягів спожитого природного газу до стандартних умов при здійсненні комерційних розрахунків за використаний природний газ побутовими споживачами здійснюється у відповідності до вимог законодавства, зокрема, Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затверджена наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 p. N 116.

Відповідно до п.1 Методики методика приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу (далі - Методика) призначена для приведення об`єму природного газу (далі - газ), який вимірюється побутовими лічильниками газу (далі - лічильники) в робочих умовах, до стандартних умов за результатами вимірювання об`єму газу низького тиску лічильниками, що не мають спеціальних пристроїв для автоматичного приведення до стандартних умов їх показів у разі зміни температури та тиску газу. Розрахунки об`єму газу, приведеного до стандартних умов, здійснюються з урахуванням коефіцієнтів коригування показів лічильників, визначених у цій Методиці. Такі розрахунки виконуються споживачами газу самостійно. Оплата за газ у період, визначений в договорі на постачання газу, здійснюється за об`єми газу, які приведено до стандартних умов. Газопостачальна організація має право здійснювати контроль за правильністю розрахунків об`єму спожитого газу.

Згідно з п.5.1.3. Методики у разі розміщення лічильника в опалюваному приміщенні, вхід газопроводу в яке виконано із неопалюваного приміщення або із середовища, що оточує будівлю, коефіцієнти коригування показів лічильника приймаються згідно з додатками 3 або 4, або 5 до Методики.

Додатком 3 до Методики визначені коефіцієнти коригування показів побутових лічильників газу в разі розміщення лічильника в опалюваному приміщенні на відстані від місця входу газопроводу в приміщення до вхідного штуцера лічильника, яка дорівнює або менше ніж 0,5 м. В додатку 3 до методики коефіцієнти коригування показів побутових лічильників газу визначені залежно від календарного місяця та області (міста).

Зазначають, що до 25.11.2019 року облік спожитого газу в помешканні позивача здійснювався лічильником газу Самгаз G4 RS/2001-2, заводський №2219814, з 25.11.2019 року - лічильником газу Самгаз G4 RS/2001-2, заводський №6559295, що підтверджується актом № про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 25.11.2019 року (копія додається). Лічильник газу Самгаз G4 RS/2001-2, який встановлено в помешканні позивача, не має спеціальних пристроїв для автоматичного приведення до стандартних умов їх показів у разі зміни температури та тиску газу (копія паспорта на лічильник додається). Відтак, у відповідності до вимог законодавства в порядку, визначеному Методикою, AT "Львівгаз" приводить об`єм природного газу, який вимірюється лічильником газу позивача в робочих умовах, до стандартних умов. Лічильник газу Самгаз G4 RS/2,001-2 в помешканні позивача розміщений в опалюваному приміщенні на відстані від місця входу газопроводу в приміщення до вхідного штуцера лічильника, яка дорівнює або менше ніж 0,5 м. Тому приведення об`єму природного газу, який вимірюється лічильником газу позивача в робочих умовах, до стандартних умов здійснюється за коефіцієнтами, які зазначені у додатку 3 до Методики.

Також зазначили, що згідно з актом на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв від 20.11.2020 року працівниками AT "Львівгаз" було припинено газопостачання позивача. В акті на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв від 20.11.2020 року підставою для припинення газопостачання вказано п.12 "інше" (проставлено відмітку "V" навпроти п.12) та зазначено: "витік газу на крані газопроводу-вводу". Таким чином, підставою для припинення відповідачем газопостачання позивача була наявність витоку газу на крані газопроводу-вводу до помешкання позивача, а не заборгованість позивача за поставлений природний газ та розподіл природного газу, про що вказує позивач у позовній заяві.

Дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши пояснення учасників, суд вважає встановленими такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що із копії акту на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв від 20 листопада 2020 року видно, що в квартирі АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_2 припинено розподіл природного газу шляхом перекриття крану та встановлення охоронної пломби № 59460067, який не підписаний споживачем ОСОБА_2 (а.с.7). Причиною виключення газу зазначено сума боргу за доставку 973,26 грн; за збут 3687,50 грн.

ТОВ «Львівгаз збут» листом від 22.12.2020 року №790-Лв-10723-1220 надавало письмову відповідь ОСОБА_2 на його звернення з приводу роз`яснень щодо відновлення послуги газопостачання.

ТОВ «Львівгаз збут» листом від 22.12.2020 року №797-Лв-6960-1220 надавало письмову відповідь ОСОБА_2 на його звернення з приводу роз`яснень по нарахуванню та заборгованості за послуги газопостачання, щодо здійснення обліку спожитого газу та перерахунків обсягів спожитого газу за попередній період та щодо припинення газопостачання за адресою споживача в АДРЕСА_2 .

Із листа члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №10675/14/9-20 від 02.11.2020 року, наданого на звернення ОСОБА_1 видно, що Акт перевірки розглянуто на засіданні НКРЕКП, яке проводилось у формі відкритого слухання, 29.03.2019, за результатами розгляду якого було прийнято постанову від 29.03.2019 № 471 «Про накладення штрафу на ПАТ «ЛЬВІВГАЗ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання» (далі - постанова НКРЕКП №471).

Облік спожитого газу в помешканні позивача здійснювався лічильником газу Самгаз G4 RS/2001-2, заводський №2219814, з 25.11.2019 року - лічильником газу Самгаз G4 RS/2001-2, заводський №6559295, що підтверджується актом № про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 25.11.2019 року.

Інформацією про обсяги споживання природного газу з приведенням до стандартних умов по споживачу ОСОБА_1 , проживаючого АДРЕСА_2 (особовий рахунок НОМЕР_1 за період з 01.01.2019 року по 20.11.2020 року Акціонерним товариством «Львівгаз» підтверджено, що об`єми спожитого газу, який визначений за фактичними показниками його лічильника був приведений до стандартних умов.

Відповідно до пункту 3 постанови НКРЕКП № 471 у разі здійснення ПАТ «Львівгаз» неправомірних донарахувань із застосуванням коефіцієнтів приведення об`ємів природного газу до стандартних умов іншим побутовим споживачам ПАТ «Львівгаз» до 18 квітня 2019 року привести свої дії у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом здійснення перерахунку таким споживачам у частині визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи з жовтня 2018 року.

Сфера розподілу, постачання та споживання природного газу між газорозподільними підприємствами та споживачами їх послуг здійснюється на підставі наступних законодавчих актів: Закону України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 ( далі Кодекс ГРМ).

Відповідно до гл. 1 розділу 1 Кодексу ГРС, Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п.3 глави 1 Розділу ІХ Кодексу ГРМ, визначено, що фактичний об`єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об`єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, шляхом: 1) приведення газу до стандартних умов; 2) переведення об`єму газу, приведеного до стандартних умов в одиниці енергії.

Відповідно до вимог абз. 6 п. 3 глави 1 Розділу ІХ Кодексу ГРМ, оператор ГРМ зобов`язаний за підсумками місяця, але не пізніше 8-го числа, наступного за розрахунковим місяцем, опублікувати на власному сайті фактичні дані щодо розміру середньозваженої вищої теплоти згоряння природного газу за кожним маршрутом; передбачити у платіжних документах споживачів за послуги з розподілу природного газу, а також в особистому кабінеті споживача, інформацію про величину коефіцієнту приведення до стандартних умов (якщо вузол обліку природного газу споживача не приводить в автоматичному режимі об`єм природного газу до стандартних умов), розмір середньозваженої вищої теплоти згоряння за розрахунковий період, а також розмір спожитого обсягу енергії природного газу (за трьома одиницями виміру: кВт·год, Гкал, МДж (абз.3 пункту 3 глави 1 Розділу ІХ Кодексу РГМ).

З огляду на вказане, на відповідача покладено обов`язок при комерційному обліку газу, в тому числі, здійснення двох окремих процедур: 1) приведення газу до стандартних умов; 2) розрахунок спожитий обсяг енергії природного газу, про що має бути повідомлено споживача в платіжному документі.

Порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об`ємів і обсягів) по об`єктах споживачів, у тому числі побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу (абз.1 пункту 2 глави 1 Розділу ІХ Кодексу ГРМ).

За змістом п.6 ч.1 ст.17 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор затверджує типові та схвалює примірні договори відповідно до закону.

На виконання зазначених вимог Кодексу ГРМ та Закону, Регулятором 30 вересня 2015 прийнято Постанову № 2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу».

Пункт 1.2 Типового договору розподілу природного газу чітко та однозначно визначає, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.

Розділ V Договору містить в собі порядок обліку природного газу, що передається Споживачу.

Пункт 5.1. Договору визначає, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу ГРМ.

Пунктом 5.2. Договору передбачено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

В п.5.3 Договору передбачено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі ГРМ.

Питання приведення обсягів спожитого природного газу до стандартних умов врегульовано розділом XV цього Кодексу ГРМ, про що зазначено в абзаці другому пункту 3 глави 1 Розділу IX Кодексу ГРМ.

Так, пунктом 6 глави 1 Розділу XV Кодексу ГРМ, в свою чергу, визначено, що для проведення розрахунків по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, коефіцієнт приведення до стандартних умов (k) необхідно визначати за відповідними додатками до Методики приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 26 лютого 2004 року № 116, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 березня 2004 року за N 346/8945 (надалі - Методика №116).

Відповідно до п.2 Методики №116, дія цієї Методики поширюється на суб`єктів господарювання, які у господарсько-виробничій діяльності для вимірювання об`єму спожитого газу використовують лічильники, крім випадків використання газу за показами лічильників громадянами-підприємцями для власних потреб.

Пункт 6 глави 1 Розділу XV Кодексу ГРМ визначає, що при приведенні обсягів спожитого природного газу побутовими споживачами до стандартних необхідне застосування лише відповідного коефіцієнту, який зазначений в додатках до Методики 116, а не самої Методики.

З врахуванням викладеного, суд відхиляє доводи позивача про те, що дія Методики №116 поширюється на суб`єктів господарювання, а оскільки побутові споживачі не є суб`єктами господарювання, застосування позивачем даної методики є неправомірним, адже відповідно до буквального тлумачення пунктом 6 глави 1 Розділу XV Кодексу ГРМ, дана норма пов`язує приведення обсягів спожитого природного газу до стандартних умов не з порядком та процедурою, що визначені Методикою №116, а з числовими значеннями коефіцієнтів, які зазначені в додатках до методики.

При цьому, Кодексом ГРМ визначено, що споживач природного газу (споживач) - це фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відтак, нормами Кодексу ГРМ та Типового договору, які затверджені Регулятором, встановлено обов`язок Оператора проводити розрахунки по вузлах обліку, які не обладнані корекцією тиску та температури, шляхом приведення об`єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, що і зроблено відповідачем за період 01.01.2019 року по 20.11.2020 року.

Згідно положень ч.ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу, наданого позивачем окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення позову в частині визнання дій протиправними щодо застосування коефіцієнта приведення об`ємів спожитого газу до стандартних умов, що були нараховані йому за надання послуг з постачання газу за адресою його проживання в період 01.01.2019 року по 20.11.2020 року, відсутні.

Так як позивачу відмовлено в позові в частині визнання дій Акціонерного товариства «Львівгаз» протиправними, то не підлягають задоволенню і вимоги щодо зобов`язання відповідача припинити такі дії та провести перерахунок вартості поставленого газу без застосування такого коефіцієнту, оскільки вони є похідними від цієї вимоги.

Стосовно позовних вимог щодо зобов`язання відповідача відновити газопостачання до домоволодіння позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:

1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;

2) відсутність споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання;

4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»;

5) розірвання договору розподілу природного газу;

6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ;

7) несанкціоноване відновлення газоспоживання;

8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт;

9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ;

10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим);

11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання;

12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п.5.7 розд.5 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285 "підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

Згідно акту складеного представниками АТ «Львівгаз» на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв від 20 листопада 2020 року видно, що в квартирі АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_2 припинено розподіл природного газу шляхом перекриття крану та встановлення охоронної пломби № 59460067, який не підписаний споживачем ОСОБА_2 (а.с.7). Причиною виключення газу зазначено сума боргу за доставку 973,26 грн; за збут 3687,50 грн.

Суд звертає увагу на те, що копія акту на припинення газопостачання та пломбування спірних пристроїв від 20.11.2020 року, яку позивач долучив до позовної заяви, та акт на припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв від 20.11.2020 року, який наявний в AT "Львівгаз", містять розбіжності, а саме: в акті, який наявний в AT "Львівгаз" у 12 "інше" зазначена наступна інформація: "витік газу на крані газопроводу-вводу", тоді як копії акту, який долучив позивач, така інформація відсутня. Представник відповідача не зміг пояснити причину такої розбіжності і не надав суду доказів, які зазначені суперечності усувають.

Таким чином, відключення від газопостачання позивача мало місце з порушеннями проведення такої процедури, а саме, її підстави. Така причина відключення, як "витік газу на крані газопроводу- вводу", зазначена тільки у примірнику акту наявному у відповідача, а у примірнику акту, який залишений позивачу, ця причина відключення газопостачання взагалі відсутня. З чого суд робить висновок, що на час відключення газопостачання був відсутній запис в акті від 20.11.2020 року про витік газу, а відтак і відсутні правові підстави для самого відключення квартири позивача від газопостачання.

Частиною 2 статті 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55,124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Суд вважає за необхідне захистити цивільне право позивача шляхом визнання протиправними дій працівників відповідача щодо припинення газопостачання побутовому споживачу ОСОБА_1 та шляхом зобов`язання відповідача безоплатно відновити газопостачання за адресою: АДРЕСА_2 та у зв`язку з чим позовну вимогу в цій частині задоволити.

Керуючись ст. ст. 23, 258, 259, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов задоволити частково.

У визнанні неправомірними дії АТ "Львівгаз" в особі Яворівське відділення в частині стягнення плати за газ із врахуванням Коефіцієнту приведення до стандартних умов - відмовити.

У зобов"язанні АТ "Львівгаз" в особі Яворівського відділення перерахувати оплату послуг за газ без урахування Коефіцієнту приведення до стандартних умов за весь період стягнення-відмовити.

Зобов"язати АТ "Львівгаз" в особі Яворівського відділення безкоштовно відновити постачання газу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 17.09.2021 року.

Суддя: Зеліско Р. Й.