Провадження № 2/752/2673/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30 червня 2021 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Плахотнюк К.Г.

за участі секретаря судового засідання Коротун Т.В.

представника позивача Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - Мельниченко К.Г.,

представника відповідачки ОСОБА_1 - адвоката Тищенка О.О.

розглянувши у місті Києві в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за позовом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про визнання додаткової угоди до договору пайової участі в укладеною у реакції департаменту,

встановив,

20.05.2019 року Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент економіки та інвестицій) звернувся до Печерського районного суду м. Києва з позовом про визнання укладеною додаткової угоди до договору пайової участі № 29 від 06.02.2017 року до ОСОБА_1

06.06.2019 року суддею Печерського районного суду м. Києва Вовк С.В. постановлено ухвалу про передачу справи на розгляд до Голосіївського районного суду м. Києва.

01.10.2019 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва Плахотнюк К.Г. постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

12.02.2020 року Голосіївським районним судом м. Києва постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 від 27.01.2017 року, 06.02.2017 року між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 укладено договір пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29.

Згідно з п. п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 2.3., 2.9., 3.1., 6.1., 7.1. договору, його предметом є сплата замовником пайової участі (внесків) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва у зв`язку з новим будівництвом 2-х поверхового житлового будинку загальної площею 454, 5 кв.м. в т.ч. гараж площею забудови 33, 9) за даними технічного паспорту суб`єкт господарювання ТОВ «КОРУНД КОНСАЛТИНГ» літ. «А»; загальна площа об`єкта: 454, 5 кв.м., з яких (житлова 420, 6 кв.м., нежитлова забудова (що не підлягає сплаті) 33, 9 кв.м. Адреса об`єкта: АДРЕСА_1 ); розмір пайового внеску становить 86 391, 24 грн. згідно з розрахунком, що наданий в Додатку 1 і є невід`ємною частиною цього договору та підлягає уточненню після надання фактичних даних технічної інвентаризації та/або загальної кошторисної вартості об`єкту будівництва/реконструкції, визначеної в установленому порядку за фактичними техніко-економічним показниками; пайовий внесок сплачується замовником в строк до 01.03.2017 року включно; відповідно до п. 4.2. порядку пайова участь у зв`язку з будівництвом/реконструкцією у складі проекту об`єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об`єктів енергетики, зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу), технічних приміщень, паркінгів, а саме: гаражу площею 33, 9 кв.м. у складі проекту будівництва 2-х поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 не сплачується; після визначення додаткової суми пайового внеску, що підлягає сплаті у зв`язку із збільшенням загальної площі чи в інших випадках, передбачених у п. 2.2 цього договору, замовник укладає із Департаментом економіки та інвестицій додаткову угоду до цього договору, на підставі якої сплачує відповідні додатково визначені кошти; підтвердження виконання замовником зобов`язань за цим договором є надання Департаментом економіки та інвестицій замовнику довідки про виконання умов пайової участі; замовник зобов`язаний перерахувати пайовий внесок на умовах та в порядку, визначених цим договором; договір може бути змінено за згодою сторін шляхом укладання відповідної додаткової угоди; цей договір набирає чинності з моменту реєстрації в Департаменті економіки та інвестицій.

Відповідно до Додатку 1 до договору вбачається, що пайова участь нарахована на житлову площу 420, 6 кв.м., що становить 86 391, 24 грн., пайова участь на нежитлову забудову 33, 9 кв.м. не розрахована.

10.02.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Департаменту економіки та інвестицій з листом № 050/Т70/02 про надання довідки про виконання умов договору, додала копію квитанції № 1421 від 09.02.2017 року про сплату пайової участі на суму 86 391, 24 грн.

15.02.2017 року довідку про виконання умов договору про пайову участь № 050/08-1131 від 13.02.2017 року видано представнику ОСОБА_1 .

З 27.07.2018 року по 22.10.2018 року Північним офісом Державної аудиторської служби України проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Департаменту економіки та інвестицій за період з 01.03.2016 року по 01.08.2018 року про що складено акт № 07-30/734 від 29.10.2018 року.

В ході ревізії встановлено факт не нарахування Департаментом економіки та інвестицій деяким замовникам пайового внеску на площі збудованих гаражів, зокрема за договором пайової участі № 29 від 06.02.2017 року, що є порушенням Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва № 411/1415 від 15.11.2016 року, оскільки відповідно до п. 4.2. передбачено, що до пайової участі у розвитку інфраструктури не залучаються замовники у разі нового будівництва та/або реконструкції на території міста Києва, зокрема паркінгів».

Згідно з даними технічного паспорту об`єкту будівництва, виготовленого суб`єктом господарювання ТОВ «Корунд Консалтінг» від 01.06.2016 року вбачається, що за адресою - АДРЕСА_1 здійснюється будівництво об`єкту (житловий будинок) за яким загальна площа по літ. «А» складає 454, 5 кв.м. (в тому числі гараж 33, 9 кв.м.), загальна площа по літ. «Б» госпблок 16,9 кв.м. (нежитлове приміщення).

Так, згідно з даними технічного паспорту замовником побудовано саме гараж, а не паркінг, що, в свою чергу, закріплено за конкретним об`єктом.

Департаментом економіки та інвестицій був підготовлений та направлений ОСОБА_1 проект Додаткової угоди № 1 до договору пайової участі від 06.02.2017 року № 29 з розрахунком № 1 та № 2 щодо нарахування додаткового пайового внеску на нежитлову площу літеру «Б» 16, 90 кв.м. та на гаражі 33, 90 кв.м. з урахуванням та без урахування понижуючого коефіцієнту.

ОСОБА_1 не погодилася на укладення зазначеної вище Додаткової угоди.

Просили суд визнати укладеною Додаткову угоду № 1 до договору про пайову участь у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29 від 06.02.2017 року між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 у редакції Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та стягнути судові витрати.

21.01.2020 року до суду надійшов відзив на позов, відповідно до змісту якого відповідачка ОСОБА_1 заперечував проти заявлених вимог. Так, ОСОБА_1 зазначає, що виконала умови договору пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29 від 06.02.2017 року у повному обсязі. 09.02.2017 року на виконання умов зазначеного вище договору нею оплачено 86 391, 24 грн. пайового внеску, що підтверджується квитанцією № 1421. 13.02.2017 року Департаментом економіки та інвестицій видано їй довідку № 050/08-1131 на підтвердження факту повної оплати нею пайового внеску. Будь-яких інших обов`язків в частині розміру пайового внеску та строків його сплати, договір не містив, а п. 1.4. останнього передбачено, відповідно до п. 4.2. Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.11.2016 року № 411/1415, пайова участь у зв`язку з будівництвом/реконструкцією у складі проекту об`єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об`єктів енергетики, зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу), технічних приміщень, паркінгів, а саме: гаражу площею 33, 9 кв.м. у складі проекту будівництва 2-х поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 ) не сплачується. Зазначене свідчить про те, що саме позивачем, як стороною договору № 29 було добровільно взято на себе зобов`язання не стягувати з відповідачки пайову участь за будівництво нею гаражу, оскільки це прямо передбачено вимогами п. 4.2. Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва № 411/1415 від 15.11.2016 року.

Просила відмовити у задоволенні заявлених вимог у повному обсязі.

19.02.2020 року до суду надійшла відповідь на відзив.

12.02.2020 року до суду надійшли заперечення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги з зазначених у позовній заяві підстав, просив позов задовольнити.

Представник відповідачки не визнав позов, просив відмовити у задоволенні заявлених вимог.

Заслухавши пояснення сторін у справі, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що 06.02.2017 року між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 укладено договір пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29.

Згідно з п. п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 2.3., 2.9., 3.1., 6.1., 7.1. зазначеного вище договору, його предметом є сплата замовником пайової участі (внесків) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва у зв`язку з новим будівництвом 2-х поверхового житлового будинку загальної площею 454, 5 кв.м. в т.ч. гараж площею забудови 33, 9) за даними технічного паспорту суб`єкт господарювання ТОВ «КОРУНД КОНСАЛТИНГ» літ. «А»; загальна площа об`єкта: 454, 5 кв.м., з яких (житлова 420, 6 кв.м., нежитлова забудова (що не підлягає сплаті) 33, 9 кв.м. Адреса об`єкта: АДРЕСА_1 ); розмір пайового внеску становить 86 391, 24 грн. згідно з розрахунком, що наданий в Додатку 1 і є невід`ємною частиною цього договору та підлягає уточненню після надання фактичних даних технічної інвентаризації та/або загальної кошторисної вартості об`єкту будівництва/реконструкції, визначеної в установленому порядку за фактичними техніко-економічним показниками; пайовий внесок сплачується замовником в строк до 01.03.2017 року включно; відповідно до п. 4.2. порядку пайова участь у зв`язку з будівництвом/реконструкцією у складі проекту об`єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об`єктів енергетики, зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу), технічних приміщень, паркінгів, а саме: гаражу площею 33, 9 кв.м. у складі проекту будівництва 2-х поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 не сплачується; після визначення додаткової суми пайового внеску, що підлягає сплаті у зв`язку із збільшенням загальної площі чи в інших випадках, передбачених у п. 2.2 цього договору, замовник укладає із Департаментом економіки та інвестицій додаткову угоду до цього договору, на підставі якої сплачує відповідні додатково визначені кошти; підтвердження виконання замовником зобов`язань за цим договором є надання Департаментом економіки та інвестицій замовнику довідки про виконання умов пайової участі; замовник зобов`язаний перерахувати пайовий внесок на умовах та в порядку, визначених цим договором; договір може бути змінено за згодою сторін шляхом укладання відповідної додаткової угоди; цей договір набирає чинності з моменту реєстрації в Департаменті економіки та інвестицій.

Відповідно до Додатку 1 до договору вбачається, що пайова участь нарахована на житлову площу 420, 6 кв.м., що становить 86 391, 24 грн., пайова участь на нежитлову забудову 33, 9 кв.м. не розрахована.

09.02.2017 року ОСОБА_1 сплачено пайовий внесок на виконання умов договору пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29 від 06.02.2017 року, що підтверджується квитанцією № 1421.

15.02.2017 року Департаментом економіки та інвестицій ОСОБА_1 видано довідку про виконання умов договору про пайову участь № 050/08-1131 від 13.02.2017 року.

Звертаючись до суду з позовом, позивачем зазначено, що з 27.07.2018 року по 22.10.2018 року Північним офісом Державної аудиторської служби України проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Департаменту економіки та інвестицій за період з 01.03.2016 року по 01.08.2018 року про що складено акт № 07-30/734 від 29.10.2018 року. В ході ревізії встановлено факт не нарахування Департаментом економіки та інвестицій деяким замовникам пайового внеску на площі збудованих гаражів, зокрема за договором пайової участі № 29 від 06.02.2017 року, що є порушенням Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва № 411/1415 від 15.11.2016 року, оскільки відповідно до п. 4.2. передбачено, що до пайової участі у розвитку інфраструктури не залучаються замовники у разі нового будівництва та/або реконструкції на території міста Києва, зокрема паркінгів». Згідно з даними технічного паспорту об`єкту будівництва, виготовленого суб`єктом господарювання ТОВ «Корунд Консалтінг» від 01.06.2016 року вбачається, що за адресою - АДРЕСА_1 здійснюється будівництво об`єкту (житловий будинок) за яким загальна площа по літ. «А» складає 454, 5 кв.м. (в тому числі гараж 33, 9 кв.м.), загальна площа по літ. «Б» госпблок 16,9 кв.м. (нежитлове приміщення). Так, згідно з даними технічного паспорту замовником побудовано саме гараж, а не паркінг, що, в свою чергу, закріплено за конкретним об`єктом. Департаментом економіки та інвестицій був підготовлений та направлений ОСОБА_1 проект Додаткової угоди № 1 до договору пайової участі від 06.02.2017 року № 29 з розрахунком № 1 та № 2 щодо нарахування додаткового пайового внеску на нежитлову площу літеру «Б» 16, 90 кв.м. та на гаражі 33, 90 кв.м. з урахуванням та без урахування понижуючого коефіцієнту. ОСОБА_1 не погодилася на укладення зазначеної вище Додаткової угоди. Просили суд визнати укладеною Додаткову угоду № 1 до договору про пайову участь у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29 від 06.02.2017 року між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та ОСОБА_1 у редакції Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та стягнути судові витрати.

Заперечуючи проти позову, відповідачка ОСОБА_1 зазначила, що позивачем, як стороною договору № 29 було добровільно взято на себе зобов`язання не стягувати з відповідачки пайову участь за будівництво нею гаражу, оскільки це прямо передбачено вимогами п. 4.2. Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва № 411/1415 від 15.11.2016 року, інші є умови договору нею виконано у повному обсязі на підтвердження чого надано квитанцію № 1421 від 09.02.2017 року та отримано довідку про виконання умов договору про пайову участь № 050/08-1131 від 13.02.2017 року.

За правилами ст. 509, ч. 1 ст. 526, ч. 1 ст. 598, ст. 599, ч. 1 ст. 626, ч. 1 ст. 627, ч. 1 ст. 628 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом; зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином; договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків; відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості; зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства; договір є обов`язковим для виконання сторонами.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 виконала умови договору пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва № 29 від 06.02.2017 року, сплатила встановлений Департаментом економіки та інвестицій розмір пайового внеску на підтвердження чого надала квитанцію № 1421 від 09.02.2017 року та отримала довідку про виконання умов договору про пайову участь № 050/08-1131 від 13.02.2017 року. Крім того, зазначений договір містить п. 1.4. яким передбачено, що відповідно до п. 4.2. Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.11.2016 року № 411/1415, пайова участь у зв`язку з будівництвом/реконструкцією у складі проекту об`єктів інженерної, транспортної інфраструктури, об`єктів енергетики, зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу), технічних приміщень, паркінгів, а саме: гаражу площею 33, 9 кв.м. у складі проекту будівництва 2-х поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 ) не сплачується. Зазначене свідчить про те, що саме позивачем, як стороною договору № 29 було добровільно взято на себе зобов`язання не стягувати з відповідачки пайову участь за будівництво нею гаражу, оскільки це прямо передбачено вимогами п. 4.2. Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва № 411/1415 від 15.11.2016 року.

Відтак, заявлені Департаментом економіки та інвестицій позовні вимоги до ОСОБА_1 про визнання укладеною додаткової угоди до договору пайової участі № 29 від 06.02.2017 року, не підлягають задоволенню судом.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись, ЦК України, ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 141, 265, 268, 273 ЦПК України, суд,

вирішив:

позовні вимоги Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про визнання додаткової угоди до договору пайової участі в укладеною у реакції департаменту, залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано , набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, через суд першої інстанції, яким ухвалено оскаржуване судове рішення.

Суддя К.Г. Плахотнюк