Справа № 212/9043/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в складі: головуючого Чайкіна І.Б., за участю секретаря судового засідання Новікової В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) про встановлення факту народження дитини, -

встановив:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з вищевказаною заявою в якій просив: а) встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Макіївка, Донецької області; б) указати в акті цивільного стану про народження відомості про дитину: прізвище ОСОБА_3 , ім`я ОСОБА_4 , по батькові ОСОБА_5 , стать чоловіча, дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство України, місце народження місто Макіївка, Донецької області, Україна; у відомості про матір ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, місце реєстрації АДРЕСА_1 ; у відомості про батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство України, місце реєстрації - АДРЕСА_2 . В обґрунтування заяви зазначив, що 23.10.2010 року між ним та ОСОБА_7 було укладено шлюб міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Донецької області, про що зроблено актовий запис № 214. Перебуваючи на території Донецької Народної Республіки, ІНФОРМАЦІЯ_5 народився малолітній син ОСОБА_2 , про що міський відділ РАЦС Макіївського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки 11 серпня 2021 року зробив запис акту про народження № 294. Однак на території України державна реєстрація народження дитини не була проведена, оскільки в ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) було пред`явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545 та не створює ніяких правових наслідків, оскільки виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв`язку з чим вимушений звернутися до суду з вищевказаною заявою.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07 жовтня 2021 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.

Заявник в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, через канцелярію суду надав заяву в якій просив розглянути справу за його відсутності, заявлені вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у їх відсутність, проти задоволення вимог не заперечує.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд дійшов наступного висновку.

За правилами статті 293 ЦПК України суди розглядають в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , надав свідоцтво про шлюб з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований 23 жовтня 2010 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис № 1214. Після реєстрації шлюбу відбулася зміна прізвища з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 » (а.с.5 ).

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьком зазначено: ОСОБА_1 , матір`ю зазначено ОСОБА_6 , що підтверджується копією свідоцтва про народження актовий запис № 294 від 11 серпня 2021 року (а.с.6).

Наведені свідоцтва відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування ЗУ від 04.02.2016 року «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території», беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 , виданого Кіровським РВ Макіївського МУ ГУМВС України в Донецькій області (а.с.8).

Відповідно до довідки № 1210- від 01.10.2021 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання /перебування за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.10).

ОСОБА_6 згідно із копією паспорта громадянина України народилась ІНФОРМАЦІЯ_7 у місті Макіївка, Донецької області, Україна. Місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11-15)

Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України визначено: суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Звертаючись з даною заявою до суду, заявник посилається на те, що він, як батько дитини позбавлений можливості отримати свідоцтво про народження дитини встановленого українським законодавством зразка, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ, що може бути прийнятий відповідним відділом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи.

Пунктом 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 р. № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма N ЮЗ /о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о, форма якої затверджена наказом Міністерства здоров`я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за ТМ 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебуванні дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (9-2013-п), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 р. № 9.

Для проведення державної реєстрації народження дитини заявником було надане свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 , видане 11.08.2021 року видане органами, які знаходиться на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Батьками ОСОБА_2 зазначені: батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_6 (а.с. 6)

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції України та законів України.

В свою чергу ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.

Частинами 2, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.

Приписами частини 1 ст. 10 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в`їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї.

Згідно до ч.1 ст. 17 вищенаведеного Закону, у разі порушення його положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» закріплено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

З метою захисту прав і свобод громадян України, яким є заявниця та її дитина, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення заяви про встановлення факту народження дитини, оскільки законом не передбачено іншого порядку його встановлення, що надасть можливість отримати громадянину України свідоцтва про народження дитини, виданого державним органом України.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 223,259, 263-265, 268, 273, 293, 315, 317 ЦПК України; ст. 144 СК України, ст. ст. 1-5, 9, 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) про встановлення факту народження дитини - задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Макіївка, Донецької області, Україна, а також встановити дані про його батьків:

- мати ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, місце проживання зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 ;

батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянство України, місце проживання зареєстровано за адресою - АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування зареєстровано: АДРЕСА_4 ,

що перебувають у шлюбі зареєстрованому 23 жовтня 2010 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області, актовий запис № 1214

На підставі ч. 4 ст. 317 ЦПК України рішення суду у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною радою України, підлягає негайному виконанню після його ухвалення.

Копію рішення суду невідкладно направити до ПОКРОВСЬКОГО РАЙОННОГО У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) (місцезнаходження: 50029, місто Кривий Ріг, вул. Ватутіна буд. 35) для виконання.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_3 , громадянство України, місце проживання зареєстровано за адресою - АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування зареєстровано: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ У МІСТІ КРИВОМУ РОЗІ ВІДДІЛ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ ПІВДЕННО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М. ДНІПРО) (місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, буд. 35).

Рішення складено 07 жовтня 2021 року.

Суддя: І. Б. Чайкін