Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" жовтня 2021 р. Справа № 608/1157/21

Номер провадження2-о/608/51/2021

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Запорожець Л. М.

з участю секретаря Фаштиковської М. І.,

прокурора Ярошинської Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за заявою керівника Чортківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Чортківська районна державна адміністрація, Чортківська державна нотаріальна контора про визнання спадщини відумерлою, -

ВСТАНОВИВ:

В червні 2021 року керівник Чортківської окружної прокуратури звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Чортківська районна державна адміністрація, Чортківська державна нотаріальна контора про визнання спадщини відумерлою. В заяві вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла жителька с. Полівці Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_1 . ОСОБА_1 народилася в с. Полівці Чортківського району Тернопільської області і проживала за вказаною адресою до дня смерті. Протягом життя і на день смерті проживала одна. Згідно сертифікату серії ТР № 0280699 від 12.03.1998 року на право на земельну частку (пай) ОСОБА_1 належить право на земельну ділянку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ААГ ім.. І. Франка розміром 2,19 в умовно кадастрових гектарах. З моменту смерті і по даний час до сільської ради з питань оформлення спадщини ніхто не звертався, Житловий будинок, де проживала ОСОБА_1 , знесено, домогосподарство закрито. Вказує, що після відкриття спадщини пройшло вже більше 14 років, про до сьогодні спадщина ніким не прийнята та відумерлою не визнана.

В судовому засіданні прокурор Ярошинська Л.В. заяву керівника Чортківської місцевої прокуратури підтримала, просить задоволити.

Представник Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області в судове засідання не з`явився, на адресу суду поступила заява про розгляд справи у його відсутності.

Представник заінтересованої особи - Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області в судове засідання не з`явився, надіслав заяву, в якій справу просить слухати у відсутності представника, не заперечують проти задоволення заяви

Представник заінтересованої особи - Чортківської державної нотаріальної контори в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву, в якій просить розгляд заяви проводити у його відсутності, при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Вислухавши прокурора Ярошинську Л.В., враховуючи подані заяви, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Цивільного процесуального кодексу України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в судах

Згідно ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 3 статті 56 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі №1-1/99 державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання тощо.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Окрім того, під поняттям «орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах» відповідно до вказаного рішення Конституційного суду України, слід розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

У Конституції України (ст. 142) та Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст.16) визначено, що матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, земля, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Білобожницької сільської ради Чортківського району, на території якої знаходиться земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка після смерті ОСОБА_1 , і упродовж 1999-2021 років органом місцевого самоврядування не вжито заходів щодо визнання спадщини відумерлою.

Невжиття Білобожницькою сільською радою заходів щодо звернення до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою та подальшого оформлення права власності на вказану земельну ділянку порушує інтереси громади та держави в цілому, в частині забезпечення раціонального використання та охорони земель,

гарантій прав на землю та в подальшому може призвести до протиправного використання даної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 334 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Згідно із інформацією Чортківського міськрайонного відділу реєстрації актів цивільного стану № 281/25.17.1-07.3 від 06.05.2021 року року встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла жителька с. Полівці Чортківського району ОСОБА_1 , про що складено відповідний актовий запис про смерть №14 від 05.111.1999 року.

Пунктом 2 Указу Президента України №720/95 від 08.08.1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Згідно сертифікату серії ТР № 0280699 від 12.03.1998 року на право на земельну частку (пай) ОСОБА_1 , яка проживає в с. Полівці Чортківського району Тернопільської області належить право на земельну ділянку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ААГ їм. Ів. Франка розміром 2, 19 в умовно кадастрових гектарах.

Згідно інформації відділу у Чортківському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №10-19-0.35-154/115-21 від 27.05..2021 року встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Полівецької сільської ради становить 68040, 96 гривень.

Згідно інформації Полівецького старостинського округу Білобожницької сільської ради №4 65 від 25.05.2021 року, ОСОБА_1 , народилася в селі Полівці Чортківського району і проживала за вказаною адресою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (по день смерті). Протягом життя і на день смерті проживала одна. З моменту смерті по даний час до сільської ради з питань оформлення спадщини ніхто не звертався. Житловий будинок, де проживала ОСОБА_1 , знесено, домогосподарство закрито.

Відповідно до ст. 1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи, часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно ст. 1269 Цивільного кодексу України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах -уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини.

Статтею 1270 Цивільного кодексу України для прийняття спадщини встановлено строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 1272 Цивільного кодексу України визначено якщо спадкоємець протягом строку, встановленого для прийняття спадщини, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 334 Цивільного процесуального кодексу України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцем відкриття спадщини або за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Згідно п. «б» ст. 140 Земельного кодексу України підставами припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця.

Згідно п. «в» ч. 5 ст. 83 Земельного кодексу України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі прийняття спадщини або переходу в їхню власність земельних ділянок, визнаних судом відумерлою спадщиною.

Згідно ст.338 Цивільного процесуального кодексу України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Відповідно до п. 15-1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини, а нерухоме майно - за його місцезнаходженням.

Після відкриття спадщини пройшло вже більше 14 років, проте до сьогодні спадщина ніким не прийнята та відумерлою не визнана.

Враховуючи відсутність спадкоємців за законом та заповітом після смерті ОСОБА_1 , а також те, що з часу відкриття спадщини минуло більше 14 років, суд приходить до висновку про правомірність вимог заявника про визнання спадщини після смерті ОСОБА_1 , що складається із земельної ділянки (паю) відумерлою та вважає необхідним передати як відумерлу спадщину у власність територіальній громаді Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області.

Керуючись ст. 1220, 1269, 1272, 1277 Цивільного кодексу України, ст. ст. 76, 81, 89, 263, 264, 265, 273, 338 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву керівника Чортківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Чортківська районна державна адміністрація, Чортківська державна нотаріальна контора про визнання спадщини відумерлою - задоволити.

Визнати відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_1 , що складається із права на земельну ділянку (пай) площею 2, 19 в умовно кадастрових гектарах вартістю 68040, 96 гривень, яка знаходиться на території Білобожницької сілської ради Чортківського району Тернопільської області в с. Полівці, право на яку посвідчено сертифікатом на земельну частку (пай) серії ТР № 0280699 від 12.03.1998 року та передати її у власність територіальної громади Білобожницької сільській раді Чортківського району Тернопільської області.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги апеляційному суду Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:/підпис/

Копія вірна:

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах справи № 608/1157/21.

Рішення набрало законної сили " " _________________ року.

Суддя: Л. М. Запорожець

Копію рішення видано " " ________________ року.

Секретар: