РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 рокусмт ПетровеСправа № 941/761/21
Провадження № 2/941/321/21

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді - Колесник С. І.

при секретарі - Молдавській А.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Петрове Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Петрівської селищної ради Кіровоградської області про визнання права забудовника на об`єкт незавершеного будівництва в порядку спадкування за законом, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом мотивуючи це тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла його мати - ОСОБА_2 , після смерті якої залишилось спадкове майно. Позивач, будучи спадкоємцем першої черги, звернувся з заявою про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Жовтоводського міського нотаріального округу Дудник Тетяни Владиславівни, якою було відкрито спадкову справу №216/2020. Оформлюючи своє право на спадщину, він отримав свідоцтво про право на спадщину за законом від 22 травня 2021 року № 1288 на земельну ділянку площею 0.2500 га з кадастровим номером :51:000:0535 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)» та свідоцтво про право на спадщину за законом від 22 травня 2021 року № 1289 на земельну ділянку площею 0.1746 га з кадастровим номером :51:000:0536 з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства», які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, у видачі свідоцтва про право власності на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , нотаріусом відмовлено через відсутність належним чином оформленого документу, що підтверджує право власності ОСОБА_2 на індивідуальний (садибний) житловий будинок загальною площею 65,3 кв.м. і документів, що підтверджують прийняття в експлуатацію новоствореного об`єкта нерухомого майна, а тому позивач просить суд визнати за ним в порядку спадкування за законом після смерті матері всі права та обов`язки забудовника щодо незавершеного будівництва, а саме, вищевказаного житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, з правом здачі будинку та господарських споруд в експлуатацію та здійсненням всіх необхідних дій для проведення державної реєстрації права власності на своє ім`я.

Позивач в підготовче судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просить справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача також в підготовче судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення позову не заперечує.

Ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 15 червня 2021 року вирішено розглядати справу у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження та надано відповідачу строк для подання відзиву терміном 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

На виконання вимог ст.178 ЦПК України відповідач у встановлений судом строк відзиву не надав.

Враховуючи те, що позивач позовні вимоги підтримує, а відповідач не заперечує проти їх задоволення, суд приходить до висновку про можливість ухвалення рішення за результатами підготовчого провадження, за наявними матеріалами, в порядку ст.ст.200, 206 ЦПК України.

Суд, дослідивши документи справи вважає, що позов слід задовольнити з слідуючих підстав.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 , виданим Жовтоводським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції від 19 вересня 2020 року (а.с.11).

Факт того, що ОСОБА_2 була матір`ю ОСОБА_3 підтверджується свідоцтвом про народження позивача серії НОМЕР_2 від 01 лютого 1989 року (а.с.12).

Позивач, будучи спадкоємцем першої черги, звернувся з заявою про прийняття спадщини до приватного нотаріуса Жовтоводського міського нотаріального округу Дудник Тетяни Влалиславівни, якою було відкрито спадкову справу №216/2020, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру №62765633 від 05 грудня 2020 року (а.с.13).

Оформлюючи своє право на спадщину, ОСОБА_3 отримав свідоцтво про право на спадщину за законом від 22 травня 2021 року № 1288 на земельну ділянку площею 0.2500 га з кадастровим номером :51:000:0535 з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)» та свідоцтво про право на спадщину за законом від 22 травня 2021 року № 1289 на земельну ділянку площею 0.1746 га з кадастровим номером :51:000:0536 з цільовим призначенням «Для ведення особистого селянського господарства», які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.14-19).

Проте, у видачі свідоцтва про право власності на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що складається з: літ. «Л»- жилий будинок загальною площею 65,3 кв.м.; літ. «Б» - гараж-баня площею 102 кв.м.; сарай-л/кухня; літ. «Н-С» - навіс площею 20,1 кв.м.; літ. «В»- сарай площею 10,5 кв.м.; літ. «Г»- вбиральня-душ площею 4.5 кв.м.; літ. «Д»- прибудова площею 1.8 кв.м.; літ. «Ж»- навіс площею 13,3 кв.м.; літ. «З» - колодязь; літ. «К»- водопровід; літ. «И» - огорожа; літ. «І»- мощіння; та який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , нотаріусом відмовлено через відсутність належним чином оформленого документу, що підтверджує право власності ОСОБА_2 на індивідуальний (садибний) житловий будинок загальною площею 65,3 кв.м. і документів, що підтверджують прийняття в експлуатацію новоствореного об`єкта нерухомого майна.

Так, відповідно до договору купівлі-продажу жилого будинку від 12 листопада 2002 року №1514, посвідченого приватним нотаріусом Петрівського районного нотаріального округа Каліушко О.Є., ОСОБА_2 придбала жилий будинок АДРЕСА_1 (а.с.20).

У 2009 році, у зв`язку з тим, що стан будинку був не придатним до подальшого використання за призначенням, спадкодавець прийняла рішення знести старий будинок та на його місці побудувати новий будинок, для чого, на виконання діючого на той час законодавства у сфері будівництва, вчинила комплекс дій, які складаються з наступного.

ОСОБА_3 звернулася до Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області з заявою щодо отримання у власність земельної ділянки, на якій розташований будинок, та відповідно до рішення Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області №426 від 26 жовтня 2009 року отримала безоплатно у приватну власність земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та 0,17 га для особистого селянського господарства, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з наступною видачею Державного акту на право власності на землю (а.с.21).

На виконання цього рішення, ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було розроблено технічну документацію із землеустрою, яка була затверджена рішенням Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області № 205 від 12 липня 2012 року «Про затвердження технічної документації та надання у власність громадянці ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства» (а.с.22).

На підставі чого ОСОБА_3 отримала Державний акт права власності на земельну ділянку від 26 листопада 2012 року серія ЯК №089432 на земельну ділянку площею 0.2500 га з кадастровим номером :51:000:0535 з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка)», на якій побудовано спірний будинок та господарські споруди та Державний акт права власності на земельну ділянку від 26 листопада 2012 року серія ЯК №089433 на земельну ділянку 0,1746 га з кадастровим номером :51:000:0536 з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» (а.с.23,27).

Крім того, спадкодавець звернулася до Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області з заявою про отримання дозволу на будівництво житлового будинку та господарських будівель на існуючій земельній ділянці та 21 травня 2010 року отримала згоду на виготовлення містобудівних умов та обмежень на забудову житлового будинку та господарських будівель на існуючій земельній ділянці ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 , що підтверджується рішенням Петрівської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області №634 від 21 травня 2010 року «Про питання будівництва» (а.с.31).

На виконання вимог статті 27 Закону України від 20 квітня 2000 року №1699-111 «Про планування і забудову території» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин), ОСОБА_3 отримала будівельний паспорт на будівництво житлового будинку, гаража, трьох сараїв від 17 вересня 2010 року, з реєстраційним номером №11 (а.с.32-38).

Відповідно до пункту 9 Переліку будівельних робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 року №1104 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) виконання зазначених будівельних робіт проводилось без отримання дозволу на виконання таких робіт.

Таким чином, спадкодавець, отримавши всі дозвільні документи та належним чином оформивши право власності на земельну ділянку, побудувала спірний житловий будинок та господарські будівлі в 2010-2014 роках, тим самим виконала всі необхідні умови для проведення будівельних робіт відповідно до діючого на момент будівництва законодавства. Однак, за життя не встигла ввести побудований будинок та господарські будівлі в експлуатацію та належним чином оформити право власності на них, що підтверджується архівною довідкою №42 від 08 квітня 2021 року, виданою КП «Олександрійське БТІ» (а.с.39), в зв`язку з чим, зазначений житловий будинок та господарські будівлі являються об`єктом незавершеного будівництва, що, в свою чергу позбавляє позивача можливості належним чином оформити право власності на нього.

З огляду на відсутність інвентарних справ, за замовленням ОСОБА_3 КП «Олександрійське БТІ» виготовило Технічний паспорт на житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 08 квітня 2021 року (а.с.40-45).

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 19 травня 2016 року № 1377-VІІІ «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» село Петрівське Петрівського району Кіровоградської області перейменоване на АДРЕСА_2 , було перейменовано на вулицю Центральна.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа мас право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів є визнання права.

Положення щодо захисту права власності поширюються також на осіб, які хоч і не є власниками, але володіють майном на законних підставах (ВС/КЦС, №597/1070/15-11. 06.06.18).

Об`єктами права власності є будь-які речі (майно). Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (ст.179 ЦК України).

Згідно із ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Аналогічна позиція викладена в постанові ВГСУ від 15 березня 2017 року по справі №909/935/15.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно з нормами ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 1261 ЦК України, в першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

При цьому, визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок (незавершене будівництво) відповідно до чинного законодавства України неможливе.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Відповідно до п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються: документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси; письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність); договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Таким чином, право власності на побудований житловий будинок може виникнути лише після введення будинку в експлуатацію та реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Нормами ч. 1 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та пунктом 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 встановлено прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку як нерухомого майна.

З п.3.1. Листа ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», зокрема вбачається, що умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно.

Відповідно до статті 27 Закону України від 20.04.2000 року №1699-111 «Про планування і забудову території» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) будівельний паспорт від 19.09.2010 року №11, отриманий спадкодавцем, є дозвільним документом на проведення будівельних робіт. За умови наявності акту виведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним.

Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів належить до одного з етапів проектування та будівництва об`єктів, що здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок (пункт 5 частина 5 стаття 26 Закону "Про регулювання містобудівельної діяльності").

За пунктом 8 роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Таким чином, встановлено, наявність передбачених законом підстав для визнання за позивачем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини, а тому позов слід задовольнити.

Вказані правовідносини регулюються ст. 27 Закону України від 20 квітня 2000 року №1699-111 «Про планування і забудову території» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин), ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», п.5,ч.5 ст.26, ч.1 ст.39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 16,179,331,1216,1218,1221,1261 ЦК України.

Керуючись ст.ст. 263,264,265,268 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , всі права та обов`язки забудовника щодо незавершеного будівництва - житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що складається з: літ. «Л»- жилий будинок загальною площею 65,3 кв.м.; літ. «Б» - гараж-баня площею 102 кв.м.; сарай-л/кухня; літ. «Н-С» - навіс площею 20,1 кв.м.; літ. «В»- сарай площею 10,5 кв.м.; літ. «Г»- вбиральня-душ площею 4.5 кв.м.; літ. «Д»- прибудова площею 1.8 кв.м.; літ. «Ж»- навіс площею 13,3 кв.м.; літ. «З» - колодязь; літ. «К»- водопровід; літ. «И» - огорожа; літ. «І»- мощіння; та який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з правом здачі будинку та господарських споруд в експлуатацію та здійсненням всіх необхідних дій для проведення державної реєстрації права власності на своє ім`я.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після відмови у відкритті апеляційного провадження, повернення апеляційної скарги, залишення її без розгляду, ухвалення іншого рішення, яким закінчується апеляційне провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення складено 06 жовтня 2021 року.

Суддя С. І. Колесник