22-ц/804/2381/21
243/3107/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер 243/3107/21

Номер провадження 22-ц/804/2381/21

06 жовтня 2021 року м. Бахмут

Донецький апеляційний суд в складі колегії:

судді-доповідача Гапонова А.В.

суддів Мальованого Ю.М., Новікової Г.В.

за участю секретаря Ротар Я.Б.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмут цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

- за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області

на рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 07 липня 2021 року, повний текст якого складено суддею Старовецьким В.І. в м. Слов`янськ в приміщенні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 07 липня 2021 року, час винесення рішення не зазначено,-

ВСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулась ОСОБА_1 з позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог зазначила, що її вітчим ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після смерті матері була відкрита спадкова справа та приватним нотаріусом Добропільського міського нотаріального округу Молодняк Л.В. був направлений запит до Слов`янського відділення УВД ФСС у Донецькій області про отримання інформації про наявність нарахованих страхових виплат, які не було отримано потерпілим за життя.

Слов`янським відділенням УВД ФСС була надана відповідь від 28.02.2019 року, у якій вказано про те, що при житті вітчим (потерпілий на виробництві) перебував на обліку у Харцизькому міському ВУ ВД ФСС України у Донецькій області, як отримувач страхових виплат, безстроково. Згідно рішення адміністративної комісії ВД ФСС України від 01.11.2015 року ОСОБА_2 з 01.12.2015 року призупинено нарахування страхових виплат потерпілим на виробництві у Харцизькому міському відділенні. У період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року ОСОБА_2 знаходився на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у Краматорському міському відділенні УВД ФСС України в Донецькій області на підставі заяви та довідки ВПО і якому були виплачені страхові вплати за період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року, у травні 2015 року страхові виплати були припиненні у зв`язку із закінченням дії довідки ВПО.

З урахуванням вищевикладеного, просила суд визнати дії Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області протиправними щодо несплати страхових виплат в наслідок нещасного випадку на виробництві за минулий період з листопада 2014 року по квітень 2015 року та фактичного припинення страхових виплат з травня 2015 року вітчиму заявниці, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 ; зобов`язати відповідача нарахувати заборгованість по страховим виплатам внаслідок нещасного випадку на виробництві за минулий період з листопада 2014 року по 20.01.2016 р., які належали вітчиму заявниці, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 та направити відповідачу інформацію про наявну заборгованість зі страхових виплат за вказаний період за місцем відкриття спадщини до приватного нотаріуса Добропільського міського нотаріального округу Молодняк Л.В.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ СУДОВОГО РІШЕННЯ

07 липня 2021 року рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо припинення нарахування страхових виплат ОСОБА_2 з грудня 2014 року по 21.01.2016 року.

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати заборгованість по страховим виплатам внаслідок нещасного випадку на виробництві за минулий період з грудня 2014 року по 21.01.2016 року, які належали ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У задоволенні решти частини позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ВИМОГ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

Не погодившись із вказаним рішенням, Управлінням виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вважає, що при винесенні рішенні судом першої інстанції було порушено норми матеріального права, неповно з`ясовано обставини по справі, що призвело до ухвалення незаконного рішення.

Посилаючись на практику Верховного Суду зазначив, що суд неправильно застосував норми матеріального права, оскільки виплати не увійшли до складу спадщини, право на яку має позивач, у зв`язку з тим, що відповідно до вимог цивільного законодавства до складу спадкового майна входить лише призначена сума страхового відшкодування, а право на її призначення та виплату до складу спадщини не входить відповідно до ст. 1219 ЦК України.

АРГУМЕНТИ ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позивачка не скористалася своїм правом на подання відзиву відповідно до вимог статті 360 ЦПК України.

В АПЕЛЯЦІЙНОМУ СУДІ

Сторони належним чином повідомлені про день та час розгляду справи у судове засідання не з`явились, що відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи (а. с.86-90).

ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги в межах апеляційного оскарження, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, а рішення суду першої інстанції скасувати в частині задоволених позовних вимог.

Судом першої інстанції встановлено.

Матір`ю ОСОБА_1 є ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 (а.с.14).

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , 10.12.1980 року було укладено шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , прізвище дружини та чоловіка після укладення шлюбу « ОСОБА_4 » (а.с.15).

ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Широке, м. Харцизьк помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 (а.с.17).

ІНФОРМАЦІЯ_5 у с. Широке, м.Харцизьк померла ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 (а.с.18).

Позивач є спадкоємцем майна ОСОБА_5 , що підтверджується витягом про реєстрацію у Спадковому реєстрі.

Крім того, у витязі зазначено про те, що до складу спадкового майна входить майно ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.19).

Листом від 19.02.2019 року за №171/02-14 приватному нотаріусу Добропільського міського нотаріального округу Донецької області Молодняк Л.В. було повідомлено про те, що потерпілий ОСОБА_2 перебував на обліку у Харцизькому міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до жовтня 2014 року.

Згідно рішення адміністративної комісії виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 01.11.2015 року з 01.12.2015 року призупинено здійснення нарахування страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей) у Харцизькому міському відділенні. У період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року ОСОБА_2 знаходився на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у Краматорському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області на підставі заяви та довідки ВПО, та якому були виплачені страхові виплати за період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року. У травні 2015 року страхові виплати ОСОБА_2 були припиненні у зв`язку із закінченням дії довідки ВПО. З травня 2015 року по день смерті ОСОБА_2 , як внутрішньо переміщена особа до відділень Фонду за поновленням щомісячних страхових виплат не звертався (а.с.21).

Листом від 07.10.2019 року №03/Д-4531з-4303 позивачу було повідомлено про те, для реалізації права на страхові виплати ОСОБА_2 повинен був переміститись на територію, підконтрольну органам державної влади України, отримати довідку ВПО та звернутись до робочих органів виконавчої дирекції Фонду із заявою про призначення (продовження) страхових виплат та з іншими документами. ОСОБА_2 за інформацією управління з листопада 2014 року, як ВПО до робочих органів виконавчої дирекції Фонду із відповідною заявою не звертався та не реалізував у встановленому нормативно правовими актами порядку свого права на продовження страхових виплат, тому суми, що йому належали за життя та не виплачені Фондом відсутні (а.с.23).

Відповіддю Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 28.02.2019 року (а.с.21), страхові виплати померлому вітчиму позивача ОСОБА_2 були припинені через закінчення дії довідки ВПО.

Довідка про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № від 24.03.2015 року, яка була видана ОСОБА_2 (а.с.16) була дійсною та не скасована з підстав, передбачених статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Листом від 19.02.2019 року за №171/02-14 приватному нотаріусу Добропільського міського нотаріального округу Донецької області Молодняк Л.В. було повідомлено про те, що потерпілий ОСОБА_2 перебував на обліку у Харцизькому міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до жовтня 2014 року.

Крім того зазначено, що у період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року ОСОБА_2 знаходився на обліку та отримував щомісячні страхові виплати у Краматорському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Донецькій області на підставі заяви та довідки ВПО, та якому були виплачені страхові виплати за період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року. У травні 2015 року страхові виплати ОСОБА_2 були припиненні у зв`язку із закінченням дії довідки ВПО. З травня 2015 року по день смерті ОСОБА_2 , як внутрішньо переміщена особа до відділень Фонду за поновленням щомісячних страхових виплат не звертався.

З наданої представником відповідача відомості відповідно до програмного забезпечення «Реєстр потерпілих» слідує, що ОСОБА_2 за листопад 2014 року нарахована сума страхових виплат у розмірі 3412,07 грн., однак не виплачена. З грудня 2014 року по січень 2016 року сума страхових виплат не нарахована та не виплачена (а.с.48), що спростовує доводи, викладені у листі від 19.02.2019 року за №171/02-14 про те, що ОСОБА_2 були виплачені страхові виплати за період з жовтня 2014 року та з березня 2015 року по квітень 2015 року.

Судом першої інстанції було зроблено висновок про те, що припиняючи страхові виплати вітчиму позивача з підстав закінчення терміну дії довідки ВПО, відповідач діяв необґрунтовано, тому позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідача щодо припинення нарахування страхових виплат є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів апеляційного суду не може погодитися з таким висновком суду в повній мірі з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Згідно з частинами четвертою і сьомою статті 47 вказаного Закону, виплати, призначені, але не одержані своєчасно потерпілим або особою, яка має право на одержання виплат, провадяться за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхової виплати, з вини Фонду своєчасно не визначено або не виплачено суми страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Частина десята цієї статті визначає, що належні суми страхових виплат, що з вини Фонду не були своєчасно виплачені особам, які мають на них право, у разі смерті цих осіб виплачуються членам їхніх сімей, а в разі їх відсутності - включаються до складу спадщини.

Відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України), крім прав і обов`язків що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).

Проте, існують такі спадкові права, які можуть переходити у порядку спадкування, але їхній перехід може бути обмежений на підставі прямої вказівки закону.

Так, відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя (виплати нараховані, але не отримані спадкодавцем), передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз положень статей 1219 та 1227 ЦК України дає підстави для висновку, що потрібно розрізняти право на відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом, як об`єкт цивільних прав, яке (право) нерозривно пов`язане із особою і яке, відповідно не входить до складу спадщини та припиняється зі смертю особи, яка мала таке право, та право на суми відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом, нараховані за життя спадкодавцю, тобто належали йому, але не отримані ним за життя, які передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (стаття 1227 ЦК України).

Отже, право на відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом не входить до складу спадщини. Право на нараховані за життя суми відшкодування у зв`язку з трудовим каліцтвом, але не отримані спадкодавцем входять до складу спадщини за умови, що на час відкриття спадщини відсутні члені сім`ї спадкодавця.

При вирішенні спорів про право на спадщину на належні спадкодавцю за життя суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, визначальним є те, чи були такі виплати нараховані спадкодавцеві за життя, оскільки лише за умови, що такі суми були нараховані за життя, проте не отримані спадкодавцем, вони можуть увійти до складу спадщини.

Апеляційний суд погоджується з доводами про те, що ненадання за життя спадкодавцем довідки про взяття його на облік як особи, яка переміщена з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО, не є підставою для ненарахування чи невиплати страхових виплат. Наведене узгоджується із правовим висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 243/3505/16-ц (провадження № 14-271цс18).

Проте, припинення нарахування Фондом страхових виплат ОСОБА_2 здійснено з травня 2015 року, тобто за його життя, але він у встановленому законом порядку не оскаржив дії відповідача, тобто за життя не виявив інтересу та волі на те, щоб відновити нарахування щомісячних страхових виплат, а отже, вказані суми йому за життя не нараховувались, а тому вони не можуть входити до складу спадщини після його смерті.

Таким чином, оскільки ці виплати не увійшли до складу спадщини, право на яку має ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що відповідно до вимог цивільного законодавства до складу спадкового майна входить лише призначена сума страхового відшкодування, а право на її призначення та виплату згідно із статтею 1219 ЦК України до складу спадщини не входить.

Подібний за змістом висновок висловлено Верховним Судом у постановах від 26 лютого 2020 року у справі № 243/2404/19-ц (провадження № 61-20134св19), від 14 квітня 2020 року у справі № 431/6232/16-ц (провадження № 61-17311св19), від 09 грудня 2020 року у справі № 243/9613/19-ц (провадження № 61-7355св20).

За правилами ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги є обґрунтованими і законними, а висновок суду першої інстанції не відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області було задоволено повністю, суд апеляційної інстанції покладає на позивача ОСОБА_1 на користь відповідача понесені ним судові витрати в розмірі 2 724 грн (а.с.80-81), пов`язані з переглядом справи в суді апеляційної інстанції.

ВИСНОВКИ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

За змістом ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотримання норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог або заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результа-тами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Отже, перевіряючи законність та обґрунтованість рішення суду, апеляційний суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановивши обставини справи, але не правильно застосоване матеріальне право, що є безумовною підставою для скасування судового рішення.

Керуючись ст. ст.367, 374, 376, 382 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області задовольнити.

Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 07 липня 2021 року скасувати в частині задоволених позовних вимог.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

В іншій частині рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 07 липня 2021 року залишити без змін.

Судовий збір, в розмірі 2 724 грн стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) на користь Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Судді: