05 жовтня 2021 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Калмикової Ю.О.,
за участю секретаря Кравченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лисичанську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перераховану суму надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років,-
Зміст позовних вимог
Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області звернулося до Лисичанського міського суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру перераховану суму надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області згідно з наданою заявою ОСОБА_1 була призначена та виплачувалась державна соціальна допомога дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю».
Згідно з наданими документами Відповідач, на час звернення з заявою, не працювала і фактично здійснювала догляд за дитиною з інвалідністю, у зв`язку з чим на підставі наданої заяви їй була призначена надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю відповідно до п. 3 Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого Наказом Міністерства, праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 № 226/293/169.
Згідно з п. 3.11 Порядку надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років призначається одному з батьків. усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю.
Зі змісту п. 3.11 Порядку вбачається, що у разі вступу на денну форму навчання особа втрачає право на отримання надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років.
Відповідно до п. 3.14 Порядку у разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю (крім одиноких матерів, одиноких батьків дітей з інвалідністю та одного з батьків, прийомних батьків, батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу, усиновителів, опікунів, піклувальників дитини з інвалідністю підгрупи А), виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому відбулося працевлаштування.
При призначенні житлової субсидії з листопада 2016 року встановлено факт навчання та отримання Відповідачем стипендії в Луганському національному університеті імені Тараса Шевченка ВП «Брянківський коледж Луганського національного університету імені Тараса Шевченка».
На запит Управління від ДЗ Луганського національного університету імені Тараса Шевченка ВП «Брянківський коледж Луганського національного університету імені Тараса Шевченка» надійшла довідка від 21.04.2017 № 92, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , навчалась у коледжі з 01.09.2015 по 18.04.2017 на денному відділенні та отримувала стипендію. Таким чином, Відповідач не мала права на отримання надбавки на догляд у період з 01.09.2015 по 31.03.2017.
Управлінням прийняті рішення від 21.04.2017 №603032 про відшкодування Відповідачем надміру виплаченої суми надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю у розмірі 8484,50 грн. (вісім тисяч чотириста вісімдесят чотири грн. 50 коп.) та про утримання надміру виплаченої суми надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю за період з 01.09.2015 по 31.03.2017 у розмірі 8484,50 грн. (вісім тисяч чотириста вісімдесят чотири грн. 50 коп.) по 25 відсотків відповідно до вимог п. 6.3 Порядку. Переплата утримана з нарахованої суми надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю за період з 01.04.2017 по 31.05.2017 у розмірі 597,43 грн. (п`ятсот дев`яносто сім грн. 43 коп.).
На час звернення до суду залишок надміру виплаченої суми надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю складає 7887,07 грн. (сім тисяч вісімсот вісімдесят сім грн. 07 коп.).
Відповідач була інформована про суму надміру перерахованої надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю та необхідність їх відшкодування, однак кошти добровільно не повертає.
На підставі вищезазначеного просили суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, для зарахування в дохід держбюджету, надміру перераховану суму допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 7887,07 грн. та судовий збір в сумі 1921,00 грн.
Надходження позовної заяви та інших заяв до суду
02.01.2020 року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/9780/19 було відкрито провадження у цій цивільній справі (а.с.35).
12.03.2020 року позивач надав письмове клопотання, в якому просив справу розглядати без участі його представника (а.с.44).
07.04.2021 року позивач надав письмове клопотання про залучення процесуального правонаступника позивача (а.с.71).
08.04.2021 року ухвалою суду залучено процесуального правонаступника позивача (а.с.102).
Доводи особи, яка подала позов
Позовна заява мотивована тим, що в результаті виявлення надання відповідачем недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, яке вплинуло на визначення розміру призначеної надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю, в результаті чого відповідачу сплачено надмірну суму державної допомоги.
Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, надала до суду письмове клопотання, в якому просила розглядати справу без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують. Проти заочного розгляду справи не заперечують.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення або відзив на позовну заяву суду не надала.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.
Позивач не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за наявності всіх наступних умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечував проти такого вирішення справи.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, встановленими наступні фактичні обставини справи.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою про призначення державної соціальної допомоги дітям з інвалідністю.
Згідно з свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 18.06.1999 року, наданим Лисичанським відділом реєстрації актів громадянського стану Луганської області ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено актовий запис №354. Батько - ОСОБА_4 , матір - ОСОБА_1 .
Згідно з свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 03.05.2013 року, виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Лисичанського міського управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_6 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 03 травня 2013 року, про що складено актовий запис 118. Прізвище після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_1 .
Згідно з медичним висновком №94 на дитину інваліда з дитинства у віці до 18 років від 24.11.2005 р. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 захворювання - сахарний діабет І тип, вперше виявлений. Катоацидоз, Діабетический гепатоз.
Згідно з заявою від 28.05.2006 р. ОСОБА_1 просила призначити допомогу дітям з інвалідністю, а саме надбавку на догляд за дитиною-інвалідом віком до 16 років.
Згідно з наданими документами відповідач, на час звернення з заявою, не працювала і фактично здійснювала догляд за дитиною з інвалідністю, у зв`язку з чим на підставі наданої заяви їй була призначена надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю.
Згідно з розпорядженням 603032 від 05.06.2006 р., наданим УПСЗН ОСОБА_1 , яка не працює призначена державна соціальна допомога по догляду за дитиною-інвалідом на період з 24.11.2005 по 27.05.2017.
Згідно з службовою запискою №42 від 23.03.2017 р., наданою головним спеціалістом відділу соціальної допомоги Кенюх Г.В. при призначенні житлової субсидії з листопада 2016 року встановлено факт навчання та отримання ОСОБА_1 стипендії в Луганському національному університеті імені Тараса Шевченка ВП «Брянківський коледж Луганського національного університету імені Тараса Шевченка» у 2015-2016 р..
Згідно з довідкою № 92 від 21.04.2017 року, наданою ВП «Брянківський коледж Луганського національного університету імені Тараса Шевченка», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , навчалась у коледжі з 01.09.2015 р. по 18.04.2017 р. на денному відділенні та отримувала стипендію.
Відповідач була інформована про суму надміру перерахованої надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю та необхідність їх відшкодування, однак кошти добровільно не повертає.
Згідно з рішенням Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської місткої ради №603032 від 21.04.2017 р., вирішено припинити виплату допомоги ОСОБА_1 , а саме державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, відшкодувати ОСОБА_1 надміру виплачену суми допомоги на догляд за дитиною з інвалідністю у розмірі 8484,50 грн. та про утримання надміру виплаченої суми надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю за період з 01.09.2015 р. по 31.03.2017р. у розмірі 8484,50 грн.
Згідно з листом №9168 від 10.05.2019 р., УПСЗН повідомляє ОСОБА_1 про необхідність повернення до Державного бюджету надмірно отриману тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка виникла за період з 01.09.2015 по 31.03.2017, відповідно до рішення №603032 від 21.04.2019 в сумі 7887,07 грн.
Мотивувальна частина
Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Механізм призначення та порядок надання і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства і дітям з інвалідністю регламентує Закон України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" від 16 листопада 2000 року N 2109-ІІІ (далі - Закон), Порядок надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства фінансів України 30.04.2002 № 226/293/169, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 31 травня 2002 р. за № 466/6754.
Відповідно до ст.1 Закону України « Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» право на державну соціальну допомогу мають інваліди з дитинства і діти-інваліди віком до 18 років.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України « Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» державна соціальна допомога призначається у таких розмірах на дітей-інвалідів віком до 18 років - 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч. 3, 5 ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» надбавка на догляд за дитиною-інвалідом підгрупи А встановлюється в розмірі: на дитину-інваліда підгрупи А віком до 6 років - прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років також призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати, у разі якщо дитина-інвалід потребує домашнього догляду, і вони фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом.
Відповідно до п. 3.11 Порядку надбавка на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років призначається одному з батьків. усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю.
Відповідно до п. 3.11 Порядку у разі вступу на денну форму навчання особа втрачає право на отримання надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років.
Відповідно до п. 3.14 Порядку у разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю (крім одиноких матерів, одиноких батьків дітей з інвалідністю та одного з батьків, прийомних батьків, батьків-вихователів дитячого будинку сімейного типу, усиновителів, опікунів, піклувальників дитини з інвалідністю підгрупи А), виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, наступного за місяцем, у якому відбулося працевлаштування.
Відповідно до п.3.15 Порядку, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд,одержувачі зобов`язані повідомити про це структурні підрозділи з питань соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини.
На підставі викладеного, дослідивши у сукупності докази по справі, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, які знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, є достовірними та обґрунтованими, підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають та за таких обставин суд вважає, що позов слід задовольнити повністю та стягнути з відповідача на користь Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надміру перераховану суму надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю у сумі 7887,07грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача.
Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжним дорученням № 2764 від 11.09.2019 року про сплату судового збору в сумі 1921,00 грн.
Приймаючи до уваги вимоги ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 1921,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263-265, 274, 280-284 ЦПК України, ст. 3 Законом України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», п. 3.11, 3.14 Порядку надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства фінансів України від 30.04,2002 №226/293/169, суд,
Позов Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру перераховану суму надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю, задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, для зарахування в дохід держбюджету, надміру перераховану суму надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю у розмірі 7887 (сім тисяч вісімсот вісімдесят сім) грн. 07 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави витрати по сплаті судового збору у сумі 1921 ( одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідач, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в загальному порядку в Луганському апеляційному суді шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Відомості про учасників справи:
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 .
Суддя Ю. О. Калмикова