У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
05 жовтня 2021 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , подану в його інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків), про встановлення факту смерті, -
До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшла заява ОСОБА_1 , подана в його інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків), про встановлення факту смерті.
Виходячи із приписів частини 9 статті 10 ЦПК України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 175, 177 ЦПК України.
Розглянувши зазначену заяву, суд вважає, що вона не може бути прийнята до провадження, так як не відповідає вимогам ст. 175, 177 ЦПК України.
1. Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII (з наступними змінами та доповненнями) будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків.
Враховуючи, що документи, на які посилається представник заявниці, видані на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, оцінку зазначеним документам суд надає в сукупності з іншими доказами по справі, а також з метою ухвалення законного та обґрунтованого рішення в заяві слід зазначити свідків, які можуть підтвердити факт смерті вказаної особи, а також зазначити їх адреси проживання та засоби зв`язку.
2. Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Таким чином, представнику заявника необхідно замість «зацікавлена особа» зазначити в заяві «заінтересована особа».
3. Частиною 3 статті 294 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Відповідно до частини 1 статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Пунктом 18розділу XІІІ «Перехідних положень» ЦПК Українивстановлено, що положення цьогоКодексузастосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1розділу XV «Перехідні положення» Конституції України. Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1розділу XV «Перехідних положень» Конституції України, з дня набрання чинностіЗаконом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)»представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті131-1та статті131-2цієїКонституціївиключно прокурорами або адвокатами у судах першої інстанції здійснюється з 1 січня 2019 року.
Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу (ч. 2 ст. 60 ЦПК України).
Заяву подано та підписано представником заявника Безщасною Д.І., яка діє у справі на підставі довіреності № 61АА8180138 від 04.12.2021 р., посвідченої нотаріусом Таганрозького нотаріального округу Ростовської області Галуновою І.П. Але з матеріалів справи не вбачається чи має статусу адвоката та чи є ОСОБА_2 законним представником заявника. Таким чином, до заяви слід додати документальне підтвердження наявності в зазначеної особи права на здійснення адвокатської діяльності, відповідного договору про надання юридичних послуг або відомості про те, що ОСОБА_2 є законним представником заявника.
4. Згідно п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 318 ЦПК України встановлено, що у заяві повинно бути зазначено причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт.
На підставі абзацу 2 п.1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, завтердженого наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року, зареєстрвоаного в Міністерстві юстиції України18 жовтня 2000 р. за № 719/4940, для розгляду справи про встановлення факту смерті у суді відділ державної реєстрації актів цивільного стану на прохання заявника складає письмову відмову у проведенні державної реєстрації смерті (додаток 19), у якій викладає причини неможливості проведення такої реєстрації.
Відповідно до ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України
Таким чином, до заяви слід додати письмову відмову органу державної реєстрації актів цивільного стану в проведенні державної реєстрації смерті батька заявника.
5. Згідно абзацу першого частини четвертої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб. В той же час, представником заявника не зазначено заінтересованих осіб, на права, інтереси та обов`язки яких може вплинути рішення по справі.
Враховуючи, що встановлення факту смерті в подальшому тягне за собою виплату державної допомоги на поховання, заявниці слід залучити до участі в справі в якості заінтересованої особи відповідний орган Пенсійного фонду України, в зв`язку з чим до суду слід надати уточнену заяву про встановлення факту смерті із врахуванням всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 185, 258-261, 318 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , подану в його інтересах ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Костянтинівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Харків), про встановлення факту смерті - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, попередивши, що в разі невиконання вимог суду заява буде вважатися неподаною і повернута заявнику.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 261 ЦПК України.

Суддя В.В.Корнєєва

05.10.2021