справа № 626/2246/21
провадження № 2/631/652/21
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 вересня 2021 року селище міського типу Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі судді Трояновської Т. М. розглянувши питання можливості відкриття провадження у справі за позовом Красноградської окружної прокуратури Харківської області, що діє в інтересах держави, в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 61022, місто Харків, майдан Свободи, будинок № 5, Держпром, 1-й під`їзд, 4 поверх) до Старовірівської сільської ради Харківської області (місцезнаходження: 63251, Харківська область, Красноградський (колишній Нововодолазький) район, село Старовірівка, вулиця Центральна, будинок № 60), ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради, зобов`язання повернути земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2021 року за вхідним № 4907/21-вх з Красноградського районного суду Харківської області відповідно до ухвали, постановленої 13 серпня 2021 року під головуванням судді Дудченка В. О., надійшла цивільна справа з єдиним унікальним № 626/2246/21 за позовною заявою виконуючого обов`язки керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області Р. Чуба, що діє в інтересах держави, в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до Старовірівської сільської ради Харківської області, ОСОБА_1 , в якому позивач просить визнати незаконним та скасування рішення XXVII сесії VІІ скликання Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області № 1635 від 26 травня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства», яким ОСОБА_1 передано у власність для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку, загальною площею 2,0000 гектар державної власності сільськогосподарського призначення (кадастровий номер :04:000:0582), розташовану за межами населених пунктів на території колишньої Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області (на даний час на території Старовірівської сільської територіальної громади Красноградського району Харківської області); та зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку (кадастровий номер :04:000:0582), площею 2,0000 гектар, що розташована межами населених пунктів на території Старовірівської сільської територіальної громади Красноградського району Харківської області, у відання територіальної громади в особі Старовірівської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2021 року головуючим суддею визначено суддю Трояновську Т. М.

Вищевказана справа направлена на адресу Нововодолазького районного суду Харківської області за підсудністю відповідно до ухвали Красноградського районного суду Харківської області від 13 серпня 2021 року.

Положеннями пункту 1 частини 1 статті 31 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частиною 3 статті 31 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

При цьому відповідно до змісту статті 32 зазначеного кодифікованого закону України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

З ухвали Красноградського районного суду Харківської області, поставленої 13 серпня 2021 року у справі з єдиним унікальним №626/2246/21 за позовом Красноградської окружної прокуратури Харківської області, що діє в інтересах держави, в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до Старовірівської сільської ради Харківської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради, зобов`язання повернути земельну ділянку, вбачається, що підставою для її передачі є те, що до 19 липня 2020 року село Старовірівка входила до складу Нововодолазького району Харківської області. Згідно із Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону, щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів, від 03 листопада 2020 року № 950-ІХ, розділ ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними змінами) доповнено пунктом 31 такого змісту: «До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року». Згідно листа Ради суддів України від 22 липня 2020 року № 9рс-466/20-вих, адресованому головам місцевих та апеляційних загальних судів, зазначено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою. Натомість, закон, який змінює існуючу систему судоустрою та приводить її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою, не прийнятий, територіальна юрисдикція всіх судів розташованих на території України не змінилася, Красноградський окружний суд на цей час свою діяльність не розпочав, а тому суддя прийшов до висновку, що цивільну справу необхідно передати до Нововодолазького районного суду Харківської області з урахуванням положень статтей 27 та 30 Цивільного процесуального кодексу України.

Враховуючи, що нормами цивільного законодавства заборонено спори між судами про підсудність, справа передана з одного суду до іншого повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана, вважаю за необхідне прийняти зазначену справу до провадження та вирішити питання про відкриття провадження.

29 вересня 2021 року за вхідним № 5369/21-вх. та вхідним № 5373/21-вх в порядку, передбаченому частиною 7 статті 187 Цивільного процесуального кодексу України, судом отримано інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача по справі ОСОБА_1 .

Позовна заява пред`явлена з додержанням вимог статтей 175 177 Цивільного процесуального кодексу України. Істотних недоліків в оформлені матеріалів позову суддею не виявлено.

Підстави, визначені статтями 185 186 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Оскільки подані заявником матеріали не містять явних і очевидних перешкод для прийняття позову до розгляду, то провадження у справ належить відкрити.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. При цьому, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ та справ незначної складності. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється за правилами загального або спрощеного позовного провадження. При цьому, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ та справ незначної складності.

Слід зазначити, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження матеріали позову не містить, у тексті позову такого прохання також не має.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, кількість учасників справи та обсяг доказів, з метою правильного вирішення спору, суддя вважає, що цивільну справу належить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Позивачем до позовної заяви не додано заяв чи клопотань, які потребують вирішення без виклику сторін під час відкриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 31, частиною 5 статті 128, статтями 187, 260, 261, 274, 352 355 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Красноградської окружної прокуратури Харківської області, що діє в інтересах держави, в особі Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації до Старовірівської сільської ради Харківської області, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради, зобов`язання повернути земельну ділянку та відкрити провадження у цивільній справі з єдиним унікальним № 626/2246/20 (провадження № 2/631/652/21).

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 15 годину 30 хвилин 18 жовтня 2021 року у приміщенні Нововодолазького районного суду Харківської області, розташованого за адресою: Харківська область, селище міського типу Нова Водолага, вулиця 40 років Перемоги, будинок № 1.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого відповідачі мають право надіслати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 178 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до вимог частини 4 статті 178 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідачі зобов`язані надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У строк для подання відзиву, відповідно до частини 1 статті 193 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, відповідачі мають право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 3 5 статті 178 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідачі не пізніше ніж у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, мають право надати свої заперечення або письмові пояснення щодо відповіді на відзив, оформлені у відповідності з вимогами частин 3 5 статті 178 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам та іншим учасникам справи, що відповідно до вимог статті 83 Цивільного процесуального кодексуУкраїни, позивач, особи яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви; відповідач, повинний подати суду докази разом з поданням відзиву. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачам, позивачу лише копію ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://nv.hr.court.gov.ua/sud2028/.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Т. М. Трояновська