Справа № 946/8462/20
Провадження № 2/946/130/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Пащенко Т.П.
при секретарі - Топтигіній О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ізмаїлі цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення суми переплаченої допомоги, -
У грудні 2020 року Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі - УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області) звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми субсидії в розмірі 4888,48 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що на обліку в УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області як отримувач житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг перебував ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . 13.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області із заявою про призначення субсидії. В декларації про доходи і витрати, а саме, в розділі 1 п.3 - дані про осіб, які входять до складу домогосподарства, він вказав, що до осіб, які зареєстровані за вказаною адресою відносяться: сам заявник та його дружина ОСОБА_2 . Дружина заявника отримувала компенсаційну виплату по догляду за батьком з травня до серпня 2018 року, а також сплачувала єдиний соціальний внесок (ЄСВ) на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протягом 2-х місяців перед зверненням за призначенням субсидії. В такому випадку житлова субсидія призначається за рішенням комісії (протокол комісії №3 від 14.02.2019 року) згідно п.7 Положення. Під час звернення ОСОБА_1 було проінформовано про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії він зобов`язаний протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань захисту населення, про що свідчить його підпис в заяві про призначення допомоги. В квітні 2019 року УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області здійснило перевірку достовірності інформації, поданої заявником для надання субсидії. За результатами перевірки (довідки про розмір доходу від 03.04.2019 року та 04.04.2019 року) виявлено невідповідність інформації, на підставі якої призначено житлову субсидію ОСОБА_1 , а саме, за січень 2019 року та лютий 2019 року дружиною заявника не сплачено ЄСВ. Спеціалістами УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області житлову субсидію, призначену з грудня 2018 року було відмінено за результатами перевірки. Враховуючи зазначене, права на призначення субсидії з 01.12.2018 року ОСОБА_1 не мав. Таким чином, за період з 01.12.2018 року по 31.03.2019 року утворилась переплата в розмірі 4888,48 грн., яка підлягає поверненню. ОСОБА_1 були направлені повідомлення про суму переплати та засоби її повернення та про те, що справа передається до суду у зв`язку з неповерненням боргу. Додатково в телефонному режимі заявника було проінформовано про причину виникнення переплати та про строки її погашення. Заявник запевняв, що суму переплати перерахує на розрахунковий рахунок УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, але до теперішнього часу зайво виплачені кошти не повернуті. У зв`язку з зазначеним, позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на свою користь суму переплаченої допомоги в розмірі 4888,48 грн. та судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечував щодо заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, тому суд відповідно до ч.1 ст.280, ч.4 ст.223 ЦПК України ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів у зв`язку з відсутністю заперечень проти такого вирішення справи представника позивача.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ч.2 ст.281 розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.
Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Судом встановлено, що 13.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області із заявою про призначення субсидії (а.с.15-16).
В декларації про доходи і витрати, а саме, в розділі 1 п.3 - дані про осіб, які входять до складу домогосподарства, він вказав, що до осіб, які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , відносяться: сам заявник та його дружина ОСОБА_2 (а.с.17-18).
Дружина заявника ОСОБА_2 отримувала компенсаційну виплату по догляду за батьком з травня до серпня 2018 року, а також сплачувала єдиний соціальний внесок (ЄСВ) на загальнообов`язкове державне соціальне страхування протягом 2-х місяців перед зверненням за призначенням субсидії, про що вказано у виписці з протоколу рішення комісії №3 від 14.02.2019 року (а.с.27).
Під час звернення ОСОБА_1 було проінформовано про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії він зобов`язаний протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань захисту населення, про що свідчить його підпис в заяві про призначення допомоги (а.с.16).
В квітні 2019 року УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області здійснило перевірку достовірності інформації, поданої заявником для надання субсидії. За результатами перевірки (довідки про розмір доходу від 03.04.2019 року та 04.04.2019 року) виявлено невідповідність інформації, на підставі якої призначено житлову субсидію ОСОБА_1 , а саме, за січень 2019 року та лютий 2019 року дружиною заявника не сплачено ЄСВ.
Спеціалістами УПтаСЗН Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області житлову субсидію, призначену з грудня 2018 року було відмінено за результатами перевірки (а.с.34, 35).
Субсидія призначається відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - Положення), затвердженого Постановою КМУ від 21.10.1995 № 848.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців.
Відповідно до п. 12 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи з розміру середньомісячного сукупного доходу зареєстрованих і фактично проживаючих у житловому приміщенні (будинку) осіб, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.
Відповідно до п.13 Положення для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати.
Згідно п.14 Положення, рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або комісії, яка ними утворюється, про призначення в окремих випадках субсидії переглядається у разі зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
Абзацом 7 підпункту 3 пункту 14 положення визначено, що житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо членами господарства або за них не сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім військовослужбовців, а також осіб, стосовно яких наявна заборгованість роботодавця із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).
Відповідно до п. 7 Положення якщо фізична особа не сплатить ЄСВ за будь-який місяць протягом строку призначення житлової субсидії, рішення комісії про призначення житлової субсидії скасовується з дня його прийняття, а виплачена внаслідок прийняття такого рішення житлова субсидія на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення повертається до державного бюджету.
Отже, права на призначення субсидії з 01.12.2018 року ОСОБА_1 не мав.
Таким чином, за період з 01.12.2018 року по 31.03.2019 року утворилась переплата в розмірі 4888,48 грн., яка підлягає поверненню (а.с.36).
26.04.2019 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про суму переплати та засоби її повернення, а також, про те, що у разі неповернення надміру перерахованої суми субсидії, кошти будуть утримані в судовому порядку, але до теперішнього часу надміру виплачені кошти не повернуті (а.с.37).
У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.
У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, адреса місцезнаходження юридичної особи: вул.Івана Франка,10, м.Ізмаїл Одеської області, до ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про стягнення суми переплаченої допомоги - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 01 жовтня 2021 року.
Суддя: Т.П.Пащенко