УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 569/1175/18

20 вересня 2021 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі головуючої судді Панас О.В.

при секретарі судового засідання Корнійчук А.В.

з участю:

представника позивача адвоката Бляшина М.С.

представника відповідача НБУ Гончара В.М.

розглянувши у закритому підготовчому засіданні у м.Рівне у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ АКБ «Київ» про визнання протиправною бездіяльність , -

в с т а н о в и в:

В провадженні Рівненського міського суду знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ АКБ «Київ» про визнання протиправною бездіяльність

В підготовчому засіданні :

Ухвалою суду від 11.04.2018 відкрите загальне позовне провадження, призначене підготовче засідання.

Ухвалою суду від 16.07.2020 постановлено розгляд справи проводити у закритому судовому засіданні .

Ухвалою суду від 02.11.2020 задоволено клопотання представника позивача та витребувано у відповідача документи, що містять інформацію про стан на дату судового розгляду справи та у разі припинення - дату та підставу припинення функціонування Фонду фінансування будівництва виду «А» по залученню коштів на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в житловому комплексі «Золота підкова» від 17.10.2006р. на балансі ПАТ АКБ «Київ», а також надати копію документа, яким припинено таке функціонування. - Копії усіх судових рішень, якими визнавались протиправними дії та/або бездіяльність Національного Банку України в частині здійснення нагляду, регулювання та контролю за діяльністю ПАТ АКБ «Київ», в тому числі, але не виключно, як управителя Фонду фінансування будівництва виду «А» по залученню коштів на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 в житловому комплексі «Золота підкова», за період з 01.01.2008 року по дату судового розгляду цієї справи.

-Копії усіх звітів про операції довірчого управління ПАТ АКБ «Київ» Фондом фінансування будівництва виду «А» по залученню коштів на будівництво багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , що подавались до Національного Банку України за період з 01.01.2008 року по 15.05.2020 року.

Копії усіх рішень та перелік усіх заходів, які були вжиті Національним Банком України у зв`язку з поданням таких звітів ПАТ АКБ «Київ», в тому числі рішень про притягнення до відповідальності банку за порушення, виявлені в такій звітності, або у зв`язку з порушенням обов`язку надання такої звітності.

На виконання ухвали суду 16.07.2020р. відповідачем надані документи з якими був ознайомлений представник позивача 03.08.2020 року.

25.01.2021року позивач подав до суду заяву про зміну підстав позову.

16.07.2020р. відповідач НБ України поданий до суду відзив на позовну заяву.

27.08.2020р. представник позивача подав до суду відповідь на відзив НБУ від 13.07.2020р.

16.05.2018р. відповідач Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав до суду відзив на позов, згідно якого позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні. На даний відзив представник позивача подав до суду 29.05.2018р. відповідь на відзив. Після зміни позивачем підстав позову, представник відповідача ФГВ 16.02.2021р. подав до суду відзив. Також відповідачем подано до суду заяву про застосування строків позовної давності в порядку ч.3 ст. 267 ЦК. Уповноважена особа фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ АКБ «Київ» у підготовчі засідання не з`являлася. Відзив на позов не подавала, причину неявки суду не повідомляли. Враховуючи думку представників позивача та відповідача НБУ, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у їх відсутність.

Окрім того, Національний Банк України оскаржував ухвалу Рівненського апеляційного суду від 13.11.2018р. у зв`язку з чим 10.12.2018р. справа направлялася на вимогу до Верховного суду . Постановою ВС від 29.01.2020р. касаційну скаргу НБ України залишено без задоволення.

Справа повернута до суду 20.03.2020р вх..№ 14586/20.

У підготовчому засіданні представник відповідача НБУ Гончар В.М. підтримав клопотання про закриття провадження у справі відповідно до п.1 ст. 255 ЦПК. Вважає, що даний спір є публічно-правовим. Позивачем порушена предметна юрисдикція при пред`явленні позову до суду в порядку цивільного судочинства, оскільки даний спір за своєю суттю є спором правових-відносин і підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства. У разі незадоволення клопотання про закриття провадження, не заперечив проти закінчення підготовчого засідання та призначення судового розгляду.

Представник позивача адвокат Бляшин М.С. просив відмовити у задоволенні даного клопотання. Пояснив, що даний спір є цивільно-правовим, так як бездіяльністю НБУ порушені майнові права позивача, які у даній справі він бажає відновити. Не заперечив проти закінчення підготовчого засідання та призначення судового розгляду справи.

Аналогічне клопотання 14.05.2018р. було подано до суду Фондом гарантування вкладів фізичних осіб. Вважають, що Фонд є юридичною особою публічного права у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку, НБУ - орган, який здійснює банківський нагляд. Відтак, позов пред`явлений до суб`єктів владних повноважень, який слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 255ЦПК, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Доведення своїх вимог та заперечень у даному випадку можливе в ході розгляду справи по суті. На стадії підготовчого засідання суд позбавлений можливості дослідження та дачі оцінки письмовим доказам, відтак, вирішення даного клопотання по суті є передчасним, таким що порушує принцип доступу до правосуддя, а тому до задоволення не підлягає.

За результатом підготовчого засідання, суд прийшов до висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 84., Гл.3 ст.ст.189-200, 260,261,353,354,355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ АКБ «Київ» про визнання протиправною бездіяльність. Призначити судове засідання на 14.00 год. 17.11. 2021 року з викликом учасників справи, яке проводити у закритому судовому засіданні.

Представнику відповідача НБУ Гончару В.М. відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Панас