Справа № 709/909/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Романової О.Г.,

при секретарі: Петраш Т.М.,

за участю:

представника позивача СТОВ «Старий Коврай» - адвоката Головні С.Д.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представників відповідача ОСОБА_1 адвокатів Юхимович С.А., Юхимович В.Ф.,

розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом СТОВ «Старий Коврай» до ОСОБА_1 про тлумачення змісту договорів оренди землі,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 26 липня 2021 року позовні вимоги СТОВ «Старий Коврай» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області про тлумачення змісту договорів оренди землі, визнання недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним та скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права, визнання речового права оренди земельної ділянки роз`єднано. Позовні вимоги СТОВ «Старий Коврай» до ОСОБА_1 про тлумачення змісту договору оренди землі виділено у самостійне провадження.

19.08.2021 директором СТОВ «Старий Коврай» Однодворцевою А.С. подана до суду заява про збільшення позовних вимог, яка обґрунтована тим, що у зв`язку із тим, що між СТОВ «Старий Коврай» та ОСОБА_1 виник спір за договором оренди землі від 03.01.2014, СТОВ «Старий Коврай» листом № 99 від 27.07.2021 просило Державного реєстратора з повноваженнями адміністратора відділу Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Бабенко Л.В., внести в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно в Розділ «Зміст, характеристика іншого речового права» відомості про кінцевий строк дії користування СТОВ «Старий Коврай» земельною ділянкою з кадастровим номером :03:000:0255, зазначивши цей строк як «12.03.2023 року».

30.07.2021 СТОВ «Старий Коврай» отримало від Іркліївської сільської ради лист-відмову за № 789 від 30.07.2021 у вчиненні таких дій, з зазначенням про те, що вчинення таких дій неможливе, оскільки внесення відомостей «Дата закінчення» стосується лише нових відносин (на підставі нових договорів оренди або нових додаткових угод до договорів).

Вважають такі дії (бездіяльність) державного реєстратора виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Бабенко Л.В. протиправною.

Зазначають про те, що відповідачка ОСОБА_1 не визнає та оспорює право СТОВ «Старий Коврай» на підставі укладеного правочину договору оренди землі від 03.01.2014 користуватися земельною ділянкою з кадастровим номером :03:000:0255, площею 4,6785 га до 12.03.2023 року, що підтверджується її листом-повідомленням від 26.03.2021, в якому остання зазначає про те, що з 03.01.2022 вона має намір самостійно господарювати на цій землі.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 ЗК України, чинних на час виникнення спірних правовідносин, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Зокрема, у п. 43 Договору оренди землі від 03.01.2014 його сторони погодили та скріпили своїми підписами те, що він набирає чинності після підписання сторонами та його реєстрації.

Отже, оскільки згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0255 від 13.03.2015, не зазначено термін (календарну дату) закінчення дії права оренди за цим договором, а між сторонами виник спір щодо цієї дати, оскільки вони її трактують по різному, на думку позивача зазначені відносини мали бути унормовані шляхом прийняття відповідного рішення Державним реєстратором виконавчого комітету Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Бабенко Л.В., шляхом внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно в Розділ «Зміст, характеристика іншого речового права» відомостей про такий кінцевий строк, за зверненням СТОВ «Старий Коврай» № 99 від 27.07.2021 року.

Також, зазначає про те, що відповідно до правової позиції викладеної у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 916/1608/18, позовні вимоги про визнання неправомірними дій державного реєстратора та визнання недійсним його рішення не відповідають ефективним способам захисту прав та інтересів позивач, оскільки судове рішення про задоволення таких вимог не є підставою для внесення запису про право власності. Отже, одним із належних способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

На підставі вищевикладеного просять суд прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог. Витлумачити п.п. 8,20,31,44 договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, що був укладений 03.01.2014 між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем СТОВ «Старий Коврай» таким чином, що строк дії цього договору почався після набрання ним чинності, а саме 12 березня 2015 року, відповідно останнім днем дії цього договору є дата 12 березня 2023 року. Визнати протиправною відмову Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області № 789 від 30.07.2021у внесенні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про кінцевий строк дії права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, площею 4,6785 га за договором оренди землі від 03.01.2014 укладеного між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем СТОВ «Старий Коврай». Визнати за СТОВ «Старий Коврай» речове право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, з терміном дії - до 12.03.2023. Зобов`язати Іркліївську сільську раду Золотоніського району Черкаської області повторно розглянути по суті клопотання СТОВ «Старий Коврай» № 99 від 27.07.2021 про внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про кінцевий строк дії права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, площею 4,6785 га за договором оренди землі від 03.01.2014 укладеного між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем СТОВ «Старий Коврай».

У судовому засіданні представник позивача СТОВ «Старий Коврай» - адвокат Головня С.Д. просив суд прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог. Зауважив, що право звернутися до суду із вказаною заявою у підготовчому судовому засіданні передбачено положеннями ст. 49 ЦПК України, а тому суд не повинен обмежувати позивача у праві доступу до суду шляхом відмови у прийнятті до розгляду збільшених позовних вимог, які, на його думку, пов`язані із раніше заявленими позовними вимогами, оскільки випливають із одних правовідносин, а саме не визнання відповідачкою ОСОБА_1 право позивача на користування спірною земельною ділянкою до 12.03.2023 року.

У судовому засіданні представники відповідача ОСОБА_1 адвокати Юхимович С.А., Юхимович В.Ф. заперечували проти прийняття судом до розгляду заяви про збільшення позовних вимог та просили відмовити у її прийнятті. Зауважили на тому, що подана позивачем заява не є по суті збільшенням позовних вимог, оскільки останнім фактично були заявлені нові вимоги, які не були раніше зазначені у тексті позовної заяви.

Відповідачка ОСОБА_1 у підготовчому судовому засіданні підтримала думку своїх представників.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦПК України).

Згідно положень ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право ; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 43 ЦПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.

Положеннями частини другої статті 43 ЦПК України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 43 цього Кодексу:

1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу;

2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;

3) відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.

До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

19.08.2021 директором СТОВ «Старий Коврай» Однодворцевою А.С. подана до суду заява про збільшення позовних вимог, відповідно до змісту якої раніше заявлені позовні вимоги про витлумачення п.п. 8, 20, 31, 44 договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, що був укладений 03.01.2014 між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем СТОВ «Старий Коврай» таким чином, що строк дії цього договору почався після набрання ним чинності, а саме 12 березня 2015 року, відповідно останнім днем дії цього договору є дата 12 березня 2023 року, доповнені позовними вимогами про визнання протиправною відмову Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області № 789 від 30.07.2021 у внесенні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про кінцевий строк дії права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, площею 4,6785 га за договором оренди землі від 03.01.2014 укладеного між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем СТОВ «Старий Коврай»; визнання за СТОВ «Старий Коврай» речового права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, з терміном дії - до 12.03.2023; зобов`язати Іркліївську сільську раду Золотоніського району Черкаської області повторно розглянути по суті клопотання СТОВ «Старий Коврай» № 99 від 27.07.2021 про внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про кінцевий строк дії права оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0255, площею 4,6785 га за договором оренди землі від 03.01.2014 укладеного між орендодавцем ОСОБА_1 та орендарем СТОВ «Старий Коврай».

Дослідивши зміст позовних вимог у первісній позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог суд приходить до висновку, що вимоги викладені у заяві про збільшення позовних вимог пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами із вимогами заявленими у первісній заяві.

Підставою позовних вимог позивача як у первісній позовній заяві так і у збільшених позовних вимогах позивачем зазначено те, що відповідачка ОСОБА_1 не визнає та оспорює право СТОВ «Старий Коврай» на підставі укладеного правочину договору оренди землі від 03.01.2014 користуватися земельною ділянкою з кадастровим номером :03:000:0255, площею 4,6785 га до 12.03.2023. У зв`язку із не визнанням відповідачем їх права користування спірною земельною ділянкою останні обрали спосіб захисту своїх прав, який на їх думку є ефективним.

Суд погоджується із твердженнями представників відповідача про те, що заявою про збільшення позовних вимог фактично відбулася зміна предмету позову шляхом додання до існуючих позовних вимог додаткових, але суд, враховуючи те, що при подані заяви про збільшення позовних вимог були дотримані положення ст. 43 ЦПК України (подання даної письмової заяви до закінчення підготовчого судового засідання, сплату позивачем судового збору за збільшені позовні вимоги, дотримання форми та змісту заяви, направлення копії заяви із додатками іншої стороні), подачею відповідної заяви не відбулася одночасна зміна предмету та підстави позову, з метою недопущення порушення права позивача на доступ до правосуддя та не допущення надмірного формалізму при прийнятті справи до розгляду, суд приходить до висновку про можливість прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог.

Крім того, суд зазначає про те, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій, чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Отже, під час визначення предметної юрисдикції справ суд повинен виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV).

Як вбачається зі змісту заяви про збільшення позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогами про визнання протиправною відмову Іркліївської сільської ради Золотоніського району Черкаської області у внесенні до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про кінцевий строк дії права оренди земельної ділянки; визнання за СТОВ «Старий Коврай» речового права оренди земельної ділянки та зобов`язання Іркліївську сільську раду Золотоніського району Черкаської області повторно розглянути по суті клопотання СТОВ «Старий Коврай» про внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про кінцевий строк дії права оренди земельної ділянки.

Однак зі змісту позовних вимог та доданих доказів вбачається, що відповідачка ОСОБА_1 не визнає право позивача на користування земельною ділянкою після 03.01.2022, що дає підстави суду вважати про наявність спору про право цивільне у спірних правовідносинах, а тому вказані вимоги підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4,5,43, 259, 260, 261 ЦПК України, ст. 16 ЦК України,

п о с т а н о в и в:

Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог разом із додатками, яка подана до суду позивачем в особі директора СТОВ «Старий Коврай» Однодворцевою А.С. 19 серпня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29.09.2021.

Суддя О.Г. Романова