Справа №613/1080/21 Провадження № 2-о/613/40/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2021 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Сеник О.С.,

за участю секретаря судового засідання Макушинської О.В.,

прокурора Кальмана М.Ю.,

представника Богодухівської міської ради Харківської області Аліксейчика М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Богодухівського районного суду Харківської області цивільну справу № 613/1080/21 за заявою керівника Богодухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради, заінтересована особа Богодухівська державна нотаріальна контора про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області із заявою, за участю заінтересованої особи Богодухівської державної нотаріальної контори Харківської області, у якій просить визнати спадщину - право на 1/2 (одну другу) будинку, розташованого по АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_1 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 відумерлою та передати її у комунальну власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

В обґрунтування заяви зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується актовим записом про смерть № 116, складеним 23.04.1998 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Богодухівського районного управління юстиції у Харківській області. Актових записів про шлюб, про народження дітей та смерті дітей не виявлено. Після смерті ОСОБА_1 залишилась спадщина - 1/2 будинку АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації, наданої Богодухівською держнотконторою від 16.07.2021, спадкова справа не заводилася, заяви про прийняття або про відмову від спадщини ніхто не подавав, відомостей про наявність інших спадкоємців по державній нотаріальній конторі немає. Відповідно до листа Богодухівської міської ради від 14.07.2021 ОСОБА_1 був знятий з реєстрації у зв`язку зі смертю. Інформацією про спадкоємців або наміри вступити у спадщину міська рада не володіє.

Зазначив, що Богодухівська міська рада Харківської області протягом тривалого часу не зверталася до суду з заявою про визнання спадщини відумеролю в порядку ст. 1277 ЦК України. Внаслідок невиконання Богодухівською міською радою свого обов`язку щодо подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, вищевказана 1/2 частка домоволодіння не перейшла у власність територіальної громади та в свою чергу місцевий бюджет недоотримує кошти за її використання, що є порушенням інтересів держави. У зв`язку з чим, спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 необхідно визнати відумерлою.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 21.07.2021 заяву Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області, заінтересована особа: Богодухівська державна нотаріальна контора Харківської області про визнання спадщини відумерлою було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено у справі судове засідання.

Прокурор в судовому засіданні вимоги заяви підтримав з підстав, викладених в останній, просив суд визнати відумерлою спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , та передати її у власність територіальної громади в особі Богодухівської міської ради.

Представник Богодухівської міської ради в судовому засіданні просив задовольнити заяву в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Богодухівської державної нотаріальної контори в судове засідання не прибув, у поданій до суду заяві просив розглядати справу за його відсутності, у вирішенні питання задоволення заяви покладався на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника заянтересованої особи.

Суд, заслухавши прокурора та представника Богодухівської міської ради Харківської області, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією актового запису про смерть № 116 від 23.04.1998 (заявник ОСОБА_2 ) та копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 23.04.1998 (а.с. 11, 12).

Як вбачається з листів КП «Богодухівське бюро технічної інвентаризації» від 15.07.2021 № 348, від 27.06.2019 № 314/1 та копій інвентаризаційної справи ОСОБА_1 є власником 1/2 (однієї другої) частини будинку АДРЕСА_1 , вартість якого скаладє 145658 грн., а вартість 1/2 частини майна 72829 грн. (а.с.15-24).

Станом на 31.12.2012 право власності на житловий будинок, розміщений за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване за ОСОБА_2 (1/2 частина) на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Богодухівською держнотконторою 11.08.1994 за реєстром № 1856, та ОСОБА_1 (1/2 частина) на підставі договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності, посвідченого Богодухівською держнотконторою 10.03.1960 за реєстром № 839, зареєстрованих в КП «Богодухівське БТІ» в книзі № 33, номер запису 3352 (а.с. 24).

Згідно з наявною в матеріалах справи копією договору про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві приватної власності від 05.08.1959, укладеного між виконкомом Богодухівської міської ради, з одного боку, та ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , з іншого боку, право на відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку по АДРЕСА_2 надавалось ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с. 19-21).

Відповідно до повідомлення Богодухівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 25.08.2021 № 39922.18-35, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадня наявний актвий запис про реєстрацію шлюбу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 , актовий запис про шлюб № 254 від 24.11.1979, складений Богодухівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Богодухівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (а.с. 68).

Згідно з листом Богодухівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 13.07.2021 № 320/22.18-09, інформації про дітей ОСОБА_1 не виявлено (а.с. 10).

Відповідно до копії реєстрової книги № 33 домоволодінь, що належить окремим громадянам та колгоспним дворам на праві приватної власності (зворотній бік а.с. 22), ОСОБА_2 є власником 1/2 частини будинку по АДРЕСА_1 на підставі заповіту ОСОБА_4 ..

Згідно з листом Богодухівської державної нотаріальної контори від 16.07.2021 № 974/01-16 та інформаційної довідки зі Спадкового реєстру № 65614380 від 16.07.2021, заяви про прийняття спадщини, про відмову від спадщини та про видачу свідоцтв про право на спадщину від спадкоємців після померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 до Богодухівської держнотконтори у 2001-2021 роках не надходили, спадкова справа не заводилась. Справи нотаріальних документів Богодухівської держнотконтори до 2000 року включно передано на зберігання до Харківського обласного державного нотаріального архіву, у зв`язку з чим перевірка за цей період не здійснювалась (а.с. 13, 14).

Відповідно до повідомлення Харківського обласного державного нотаріального архіву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.09.2021 № 3289/01-21, за наявними в нотаріальному архіві даними, згідно із записами в алфавітних книгах обліку спадкових справ за 1998-2000 роки Богодухівської державної нотарільної контори Харківської області заяви про прийняття спадщини, відмову від спадщини та про видачу свідоцтв про право на спадщину від спадкоємців померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 до нотаріальної контори не надходили, спадкова справа не заводилася, свідоцтва про право на спадщину не видавалися.

На підтвердження вказаних обставин Харківським обласним нотаріальним архівом надано Інформаційну довідку зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 66444205 від 16.09.2021, відповідно до якої відсутня інформація за параметрами запиту ОСОБА_1 , померлий ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з листом Богодухівської міської ради від 10.06.2021 № 02-15/2539 ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , є власником 1/2 частини житлового будинку по АДРЕСА_1 , інформація про наявність у нього близьких родичів та про надходження звернень від інших осіб щодо успадкування майна померлого відсутня (а.с. 23).

Відповідно до листа Богодухівської міської ради від 14.07.2021 № 02-15/2025, після смерті ОСОБА_5 , який проживав за адресою: АДРЕСА_1 , останній знятий з реєстрації у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відомостями про спадкоємців ОСОБА_5 та про наміри їх вступу у спадщину Богодухівська міська рада не володіє (а.с. 25).

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, станом на 16.07.2021 право власності на будинок АДРЕСА_3 не зареєстроване у вказаних реєстрах (а.с. 27).

Листом № 36-1472 вих-21 від 16.07.2021 Богодухівською окружною прокуратурою проінформовано Богодухівську міську раду про факт наявності безхазяйного майна, що залишилося після смерті ОСОБА_5 , та порушено питання про визнання майна відумерлою спадщиною (а.с. 28).

Згідно з листом від 20.07.2021 № 02-15/6020 Богодухівською міською радою не вживались заходи щодо захисту інтересів держави та територіальної громади шляхом вирішення питання про визнання майна 1/2 частини будинку по АДРЕСА_1 , що належало ОСОБА_5 , відумерлою спадщиною. Зазначено, що на даний час міська рада не має можливості звернутися з відповідним позовом до суду у зв`язку з відсутністю кадрового апарату та коштів для забезпечення судового позову. Враховуючи викладене, Богодухівська міська рада не заперечує проти представництва інтересів держави в особі Богодухівської міської ради щодо звернення до суду з позовом, спрямованим на вирішення питання про визнання вказаного нерухомого майна відумерлою спадщиною та передачу його у власність держави в особі Богодухівської міської ради (а.с. 26).

Листом від 21.07.2021 № 56-1498 вих-21 керівником Богодухівської окружної прокуратури повідомлено Богодухівську міську раду про те, що Богодухівською окружною прокуратурою на підставі ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» буде подано позов в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради про визнання спадщини ОСОБА_5 відумерлою (а.с. 30).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Керівник Богодухівської окружної прокуратури, звернувшись до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, обґрунтував її необхідністю захисту інтересів держави, що полягає у забезпеченні правопорядку в сфері ефективного використання та охорони житла, а також у відновленні економічних інтересів держави щодо наявності вільного житла для надання його у подальшому пільговим верствам населення територіальної громади, забезпечення державної політики в сфері задоволення суспільних потреб населення у житлі. Зазначив, що Богодухівська міська рада тривалий час не зверталася до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою, що відкрилась після смерті ОСОБА_5 , а тому виникла необхідність у зверненні прокурора до суду із відповідною заявою в інтересах держави.

Таким чином у Богодухівської окружної прокуратури є підстави для звернення прокурора до суду із заявою в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради Харківської області про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до ч. 1 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.

Згідно з ч. 2 ст. 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Згідно ч. 1 ст. 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Розгляд справ про визнання спадщини відумерлою врегульовано Главою 9 Розділу ІV ЦПК України.

Відповідно до ст. 338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Особливістю окремого провадження є те, що рішення у зазначеній категорії справ не призводить до вирішення спору про право, тобто, характерною ознакою таких справ є те, що спір в даному випадку відсутній, але для реалізації певних прав і свобод, а також у інших випадках, має бути ухвалено судове рішення за наслідками досліджених обставин та оцінених доказів.

Розглядаючи відповідну заяву та визнаючи спадщину відумерлою, суд констатує сам лише юридичний факт відсутності спадкоємців, а також сплив строку, встановленого ЦК для прийняття спадщини, що у відповідності до вимог закону є підставою для подальшого переходу такої спадщини у власність територіальної громади.

Відповідно до змісту ч. 1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

З викладеного вище встановлено, що протягом встановленого законом строку ніхто не звернувся для отримання спадщини після ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , заповіт померлий не складав. Тобто, на даний час відсутні спадкоємці за заповітом і за законом, а також особи, які усунені від права на спадкування чи мали б право на спадщину, але не прийняли чи відмовились від її прийняття.

Враховуючи, що з часу відкриття спадщини сплинуло більше одного року, спадкоємці за законом або заповітом після смерті ОСОБА_5 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , а так само особи, які відмовились або усунуті від спадщини, відсутні, суд вважає, що 1/2 (одна друга) частина будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , може бути визнана відумерлою спадщиною і має перейти у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

З огляду на викладене, заява керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 338, 352, 354, п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України, пп.15.5 п.15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Заяву керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Богодухівської міської ради, заінтересована особа: Богодухівська державна нотаріальна контора Харківської області, про визнання спадщини відумерлою та передачу її у власність територіальної громади задовольнити.

Визнати спадщину 1/2 (одну другу) частку будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_1 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 відумерлою та передати її у комунальну власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини в особі Богодухівської міської ради Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду через Богодухівський районний суд Харківської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 3 Розділу ХІІ Прикінцевих положень ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Прокурор керівник Богодухівської окружної прокуратури, адреса : 62103, Харківська область, м. Богодухів, пл. Свято-Духівська, 1.

Заявник Богодухівська міська рада Харківської області, адреса: Харківська область, м. Богодухів, пл. Соборності, 2, .

Заінтересована особа Богодухівська державна нотаріальна контора Харківської області, адреса: Харківська область, м. Богодухів, вул. Чернієнка, буд. 7, .

Повний текст рішення складено 29.09.2021.

Суддя О.С. Сеник