Справа № 654/2229/21
Провадження №2-о/654/67/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2021 року Голопристанський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого - судді Сіянка В. М.

за участю секретаря Петришак В. П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гола Пристань Херсонської області в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Управління державної міграційної служби України в Херсонській області, про встановлення факту проживання на території України,

УСТАНОВИВ:

10 серпня 2021 року ОСОБА_1 в порядку окремого провадження звернувся до суду з вищевказаною заявою, в якій просив встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 вказав, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Аврора Роздольненського району Кримської області, потім проживав в селище Армянськ, звідки у 1991 році переїхав на постійне місце проживання до Голопристанського району Херсонської області. З квітня 1991 року по 2007 рік проживав без реєстрації в с. Пам`ятне Голопристанського району Херсонської області, а з червня 2007 року по теперішній час проживає в с. Чулаківка Скадовського (Голопристанського) району Херсонської області. В лютому 2021 року заявник звернувся до Голопристанського відділу УДМС в Херсонській області із заявою про отримання паспорта громадянина України, проте у задоволенні заяви відмовлено та повідомлено, що особу заявника встановлено, проте ДМС не володіє актуальною інформацією щодо реєстраційних обліків фізичних осіб, на сьогоднішній день законодавством не визначено орган, який зберігає дані про зареєстрованих на 1991 рік осіб та відповідає за їх збереження, а тому рекомендовано звернутися до суду.

Заявник у судовому засіданні підтримав заяву, наполягав на її задоволенні.

Представник заінтересованої особи надала письмові пояснення та пояснила, що ОСОБА_1 09.02.2021 звернувся до Голопристанського відділу УДМС за роз`ясненням щодо порядку оформлення належності до громадянства України. З документів заявником було надано оригінал паспорта громадянина колишнього СРСР, в якому наявна відмітка від 29.12.1989 про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС та за обліками структурних підрозділів УДМС у Херсонській області ОСОБА_1 не значиться. У зв`язку з відсутністю можливості перевірити та підтвердити факт реєстрації місця проживання ОСОБА_1 заявнику рекомендовано надати судове рішення про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 для подальшого проходження процедури належності до громадянства України. При розгляді справи заінтересована особа поклалася на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з положеннями ч. 1ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно зі ст. 315 ЦПК України в судовому порядку встановлюються факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано Законом України «Про громадянство України», Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

За нормою ст. 9 Закону України «Про правонаступництво України» всі громадяни Союзу РСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України, є громадянами України.

Відповідно до п. 1, 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Згідно з п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001року № 215/2001 (далі Порядок), - встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року; осіб, які за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року не досягли повноліття і батьки яких належать до категорій, зазначених у підпункті "а" цього пункту.

Пунктом 8 Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

ОСОБА_1 на підтвердження постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 надано до суду наступні документи:

- копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , згідно з яким ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Аврора Роздольненського району Кримської області;

- копію паспорт громадянина колишньої СРСР серії НОМЕР_2 , виданого Відділом внутрішніх справ Роздольненського райвиконкому Кримської області 27.05.1981, з відміткою про реєстрацію місця проживання від 29.12.1989 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- довідку виконавчого комітету Чулаківської сільської ради №541 від 04.06.2021, згідно з якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 24.08.1991, а саме з квітня 1991 року по 2007 рік постійно проживав на території с. Пам`ятне Голопристанського району Херсонської області без реєстрації, працював по найму,

- довідку №02-30/76 від 05.02.2021, відповідно до якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно даних Чулаківської сільської ради з червня 2007 року по теперішній час проживає без реєстрації по АДРЕСА_2 .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що зібраними по справі доказами підтверджено факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року, на підставі чого його заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Цей факт має для заявника юридичне значення та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Доказів, які б спростовували викладене, судом не здобуто.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 76-78, 259, 263-265, 268, 315, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду безпосередньо шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне судове рішення складено 27 вересня 2021 року.

Суддя В. М. Сіянко