Справа № 766/8604/21
28.09.2021р. Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючої судді Зуб І.Ю.,
при секретарі Щербань А.А.,
В судове засідання представник позивача не з`явилася, надалазаяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про час і місце судового засідання і від якого не надійшло повідомлення про поважність причин неявки, відповідач не подав відзив, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, проаналізувавши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідач ОСОБА_1 з 13.01.2020 року, згідно поданої ним заяви, та наказу №НТ200114 від 14.01.2020 року отримав статус безробітного у Херсонському міському центрі зайнятості.
Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях; профорієнтація; пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом організації громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення», основними завданнями центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальних органів є організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.
14.02.2020 року ОСОБА_1 подано Директору Херсонського міського центру зайнятості заяву про направлення його на навчання за професією Кухар 3 розряду з 18.02.2020 року по 10.08.2020 року.
Відповідно до п.1.2 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, професійне навчання безробітних організовується на замовлення роботодавця або для самозайнятості, провадження підприємницької діяльності, поточної та перспективної потреби ринку праці з урахуванням побажань безробітних і здійснюється у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання або безпосередньо у роботодавців - замовників кадрів за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно п. 2.3 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, Центр зайнятості для проходження професійного навчання направляє безробітного до закладів охорони здоров`я для проходження попереднього медичного, психіатричного та наркологічного оглядів, якщо правила прийому до професійно-технічних і вищих навчальних закладів вимагають надання відповідної довідки. У разі направлення безробітних на професійне навчання за професіями, для набуття яких відповідно до чинного законодавства потребує обов`язкового професійного медичного відбору, психіатричного та наркологічного оглядів, відшкодовуються витрати для проходження такого огляду. Для цього центри зайнятості укладають договори з відповідними закладами охорони здоров`я.
03.02.2020 року ОСОБА_1 видано Херсонським міським центром зайнятості направлення №14 на медичний огляд в «Херсонську міську клінічну лікарню ім. Тропіних» для установлення стану його здоров`я та придатності проходження ним професійного навчання та можливого працевлаштування за професією.
З копії медичного висновку виданого «Херсонською міською клінічною лікарнею ім. Тропіних» вбачається, що ОСОБА_1 пройшов медичний огляд.
Згідно акту прийому-передачі виконаних робіт № 56 від 30.03.2020 року вбачається, що за проходження медичного огляду ОСОБА_1 в міському центрі зайнятості сплачено 240,20 грн.
11.02.2020 року між Херсонським обласним центром зайнятості та Державним навчальним закладом «Херсонський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» укладено Договір № 2100/07/42-20 про професійне навчання безробітних в навчальному закладі.
Згідно п.1 договору, Центр зайнятості направляє безробітного ОСОБА_1 з ДНЗ «Херсонський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» на професійне навчання за професією кухар, для проходження повного курсу перепідготовки, відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 888 годин, з 18.02.2020 року по 10.08.2020 року включно.
Відповідно до п.2.4.1 договору, безробітний зобов`язується приступити у визначені Договором строки до занять, успішно пройти повний курс навчання.
У п. 2.4 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних зазначено, що у разі направлення безробітного на професійне навчання до навчального закладу, що розташований не за місцем реєстрації його як безробітного та/або не за місцем реєстрації його місця проживання чи перебування, такий безробітний забезпечується місцем проживання на період навчання, йому видається направлення на проживання за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, та компенсуються витрати на проїзд до місця навчання та у зворотному напрямку за добу до початку навчання та за добу, що настає після закінчення навчання, за наявності підтвердних документів. Для забезпечення проживання безробітних центри зайнятості укладають з навчальними закладами договори про проживання зареєстрованих безробітних у період навчання.
Згідно п.3.1.1 договору, у разі припинення професійного навчання без поважних причин, або відмови працювати за одержаною професією безробітний відшкодовує Центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця навчання та у зворотному напрямку.
Відповідно до копії Наказу ДНЗ «Херсонський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 18.02.2020 року №52-З, ОСОБА_1 зараховано з 18.02.2020 року до складу слухачів групи № Кух.3-1 професійно-технічного навчання за професією 5122 «Кухар» 3го розряду з терміном навчання до 10.08.2020 року.
ОСОБА_1 був прийнятий на професійне навчання та поселений до гуртожитку, що вбачається з відповідних відміток.
Відповідно до копії Наказу ДНЗ «Херсонський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 27.07.2020 року №168-ВР, ОСОБА_1 відраховано з 27.07.2020 року зі складу слухачів групи № Кух.3-1 професійно-технічного навчання за професією 5122 «Кухар» 3го розряду у зв`язку з невиконанням навчально-виробничого процесу, надано табель відвідування занять ОСОБА_1 .
У п.2.10 Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних зазначено, що у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.
Згідно довідки ДНЗ «Херсонський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості» від 18.08.2020 року № 2124/124/2020, вартість професійного навчання безробітного ОСОБА_1 складає 12 307,60 грн., а саме 5820,00 грн. витрати на проживання та 6487,60 грн. витрати на професійне навчання.
Згідно з розрахунком суми боргу наданої позивачем, ОСОБА_1 має борг в сумі 12 547,80 грн., яка складається з: 5820,00 грн. витрат на проживання, 6487,60 грн. витрат на професійне навчання та 240,20 грн. на медичний огляд.
Наказом Херсонського міського центру зайнятості від 27.08.2020 року № НТ200827, прийнято рішення про повернення коштів у сумі 12 547,80 грн. з ОСОБА_1
01.09.2020 року за вих№2120/06/2909/20 Херсонським міським центром зайнятості направлено ОСОБА_1 вимогу про повернення грошових коштів в сумі 12 547,80 грн.
04.09.2020 року ОСОБА_1 подано до Центру зайнятості заяву про можливість сплачення коштів частинами.
12.01.2021 року за вих№2120/06/126/21 Херсонським міським центром зайнятості повторно направлено ОСОБА_1 вимогу про повернення грошових коштів в сумі 12 547,80 грн.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору, вимог цього кодексу та інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
За таких обставин суд вважає, що відповідач зобов`язаний повернути позивачу 12 547,80 грн., як витрачену суму позивачем на його навчання, проживання, оскільки допустив порушення умов договору без поважних причин. Оскільки відповідач не повернув суму добровільно, то кошти підлягають стягненню в судовому порядку.
Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2270 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.
На підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України "Про зайнятість населення" та керуючись ст.ст.4, 10, 76-78,141, 258-259, 265, 268, 280-282, 353-354 ЦПК України, суд, -
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України. Згідно загального порядку оскарження, рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
СуддяІ. Ю. Зуб