УХВАЛА

01 жовтня 2021 року м. Кропивницький

справа № 383/660/21

провадження № 22-ц/4809/1462/21

Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: головуючого судді Чельник О. І., суддів: Єгорової С.М., Черненка В. В., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Бобринецького районного Кіровоградської області від 16 липня 2021 рокуу справі за позовом ОСОБА_1 до органу місцевого самоврядування в особі Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання рішення органу місцевого самоврядування протиправним і неправомірним та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Кропивницького апеляційного судуз апеляційною скаргою на ухвалу Бобринецького районного Кіровоградської області від 16 липня 2021 року.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 04 серпня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бобринецького районного Кіровоградської області від 16 липня 2021 рокузалишено без руху. Запропоновано особі, яка подала апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення ухвали сплатити судовий збір у розмірі 454 грн та надати оригінал квитанції про сплату судового збору до суду.

20 серпня 2021 на виконання вимог ухвали суду ОСОБА_1 надала до суду клопотання, в якому зазначила, що на підставі п.13 ч.2 ст. 3 ЗУ «Про судовий збір» вона звільнена від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 25 серпня 2021 року продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Бобринецького районного Кіровоградської області від 16 липня 2021 року.

Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху була направлена у встановленому законом порядку на адресу ОСОБА_1 та отримана нею особисто 04 вересня 2021 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

15 вересня 2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання, про відкриття апеляційного провадження за його апеляційною скаргою, зазначає, що не погоджується з тим, що має сплачувати судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 16 липня 2021 року.

Разом з тим, у встановлений апеляційним судом строк вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху позивачем не виконано, а саме не сплачено судовий збір, тому апеляційна скарга є такою, яка не оформлена відповідно до вимог ст. 356 ЦПК України.

Доступ до суду як елемент права на справедливий судовий розгляд не є абсолютним і може підлягати певним обмеженням у випадку, коли такий доступ особи до суду обмежується законом і не суперечить пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якщо воно не завдає шкоди самій суті права і переслідує легітимну мету за умови забезпечення розумної пропорційності між використаними засобами і метою, яка має бути досягнута.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до положень ст. ст. 185, 357 ЦПК України в разі невиконання ухвали суду про залишення скарги без руху, скарга вважається неподаною і повертається особі, яка її подала.

З урахуванням зазначених вище обставин, апеляційну скаргу слід вважати неподаною та повернути особі, яка її подала.

По повернення апеляційної скарги суддя-доповідач постановляє ухвалу (ч. 7 ст. 357 ЦПК України).

Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Керуючись ч.3 ст.185, ч.2 ст.357 ЦПК України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бобринецького районного Кіровоградської області від 16 липня 2021 року вважати неподаною та повернути.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.І.Чельник

Судді: С.М.Єгорова

В.В.Черненко