Справа № 931/456/21
Провадження № 2/931/208/21
УХВАЛА

про заміну відповідача

28.09.2021 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Кідиби Т.О.,

за участю: секретаря - Гупалик А.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Локачинської державної нотаріальної контори про встановлення факту прийняття спадщини та внесення змін до свідоцтв про право на спадщину,

в с т а н о в и в :

04.08.2021 року позивач звернулась до Локачинського районного суду з позовом до ОСОБА_2 , Локачинської державної нотаріальної контори про встановлення факту прийняття спадщини та внесення змін до свідоцтв про право на спадщину.

Ухвалою судді Локачинського районного суду Волинської області від 25 серпня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 14:30 21 вересня 2021 року.

21 вересня 2021 року за клопотанням представника позивача оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 15:00 28 вересня 2021 року.

24.09.2021 року від представника позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача у справі на належних відповідачів.

Клопотання мотивує тим, що в процесі розгляду справи з`ясувалось, що діяльність відповідача - Локачинської державної нотаріальноi контори припинена, а нотаріальнi справи передані до Волинського обласного державного нотаріального архіву.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про нотаріат" та п.3 Положення про державний нотаріальний архів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.05.2009 року № 870/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2009 за № 443/16459 державнi нотаріальнi контори, а також архіви створюються і ліквідуються Міністерством юстиції України.

Просить замінити у справі первісного відповідача - Локачинську державну нотаріальну контору на належних відповідачів, а саме: Міністерство юстиції України та Волинський обласний державний нотаріальний архiв.

28 вересня 2021 року сторони в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача надіслав суду клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 15:00 28.09.2021 року, без участі сторони позивача.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.198, ч.1 ст.223 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суд дійшов висновку про можливість вирішення клопотання представника позивача про заміну відповідача без участі сторін.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Локачинської державної нотаріальної контори здійснено 16.04.2018 року. Відомості про правонаступника відсутні (а.с.57).

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про нотаріат" державнi нотаріальнi контори створюються і ліквідуються Міністерством юстиції України. Штати державних контор затверджуються Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управлiннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі в межах встановленої для державних нотаріальних контор штатноi чисельності і фонду заробітної плати.

Вiдповiдно до п.3 Положення про державний нотаріальний архів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.05.2009 року N 870/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2009 за № 443/16459 архiв створюється і ліквідується Міністерством юстиції України.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Вiдповiдно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, замiни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спiр, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесi до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Публічне правонаступництво органів державної влади, інших органів й установ, які наділені владними повноваженнями, є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право вiдповiдає принципу верховенства права, оскільки метою здійснення правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спiрних правовідносинах, і враховувати наступне: якщо під час розгляду справи буде встановлено, що орган (установа) наділений владними повноваженнями, рішення, дiї чи бездіяльність якого оскаржуються, припинив свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі його правонаступників.

У разi ж відсутності правонаступників суд повинен залучити до участі у справі орган, установу, до компетенції якого належить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. Отже, підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом, наділеним владними повноваженнями.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 522/25954/16-ц вiд 27.05.2020 року.

Зважаючи на викладені обставини, а також те, що згiдно з вiдомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Центральним органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить юридична особа публічного права (Локачинська державна нотаріальна контора), за рішенням якого її припинено, є Міністерство юстиції України, а відтак саме вищевказане Міністерство може бути належним відповідачем у даній справі.

Пунктом 2 ч. 2 ст.198 ЦПК України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача в цій частині є підставним, а тому необхідно замінити первісного відповідача у справі - Локачинську державну нотаріальну контору на належного відповідача - Міністерство юстиції України, у зв`язку з чим підготовче провадження слід відкласти.

Проте, у задоволенні клопотання представника позивача про залучення Волинського обласного державного нотаріального архіву як співвідповідача у справі, оскільки саме туди передані нотаріальні справи після припинення Локачинської державної нотаріальної контори, суд вважає за необхідне відмовити, виходячи з наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, у разi відсутності правонаступників суд повинен залучити до участі у справі орган, установу, до компетенції якого належить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

При цьому Волинський обласний державний нотаріальний архів є лише установою, якій передано для зберігання (архівації) справи Локачинської державної нотаріальної контори і до його компетенції не входить прийняття рішення про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача у даній справі.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Таким чином, позивач вправі заявити клопотання про витребування із Волинського обласного державного нотаріального архіву матеріалів спадкової справи до майна померлої ОСОБА_3 , необхідних для розгляду позову.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 51, 55, 198, 247, 260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника позивача ОСОБА_4 задовольнити частково.

Замінити у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Локачинської державної нотаріальної контори про встановлення факту прийняття спадщини та внесення змін до свідоцтв про право на спадщину первісного відповідача - Локачинську державну нотаріальну контору на належного відповідача -Міністерство юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, 13, , http://www.minjust.gov.ua).

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Підготовче судове засідання у справі відкласти на 11:00 03.11.2021 року, про що повідомити сторони.

Надіслати копію даної ухвали та копію позовної заяви з додатками відповідачу - Міністерству юстиції України.

Встановити відповідачу - Міністерству юстиції України строк п`ятнадцять днів з дня отримання даної ухвали разом з позовною заявою з додатками для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк три дні з дня отримання копії відзиву, протягом якого вона має право подати суду відповідь на відзив, передбачену ст. 179 ЦПК України, до якої застосовуються правила, встановлені частинами 3-5 ст. 178 ЦПК України. Одночасно з поданням відповіді на відзив позивач зобов`язана надіслати її копію іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строк три дні з дня отримання відповіді на відзив протягом якого вони мають право подати суду заперечення, передбачене ст. 180 ЦПК України, до якого застосовуються правила, встановлені частинами 3-5 ст. 178 ЦПК України. Копію заперечення одночасно з поданням його до суду відповідачі повинні надіслати іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lk.vl.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду Т.О. Кідиба