Справа № 419/2521/21
Провадження № 2-о/419/206/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді - Іванової О. М.,

при секретарі Московченко О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Новоайдарського районного суду Луганської області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначила, що народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Кременчуки Красилівського району Хмельницької області. За фактом народження в Книзі записів актів громадянського стану про народження Кременчуцької с/р Антонінського району Хмельницької області 28.08.1961 року зроблено запис №41, про що оформлене та видане свідоцтво про народження від 28.08.1961 року НОМЕР_1 . 31.08.1984 року на ім`я заявника відділом кадрів «Продовольственный ОРС п-о «Краснодонуголь» заповнено трудову книжку НОМЕР_2 . При заповнені відомостей про особу у зазначеній трудовій книжці було допущено помилку у даті народження заявника, а саме помилково зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_2 » замість « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в подальшому дану помилку було виправлено, а саме 09.12.1999 року відповідальним працівником внесено відповідний запис про виправлення дати народження заявниці, але даний запис не було завірено належним чином. Так як вчинене виправлення дати народження у трудовій книжці не було належним чином завірене, відповідно були порушені вимоги Наказу Мінпраці України від 29.07.1993 № 58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників». З підприємства, що заповнювало трудову книжку, вона звільнилась 25.08.1984 року. Дане підприємство ліквідоване, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно провести належне завірення запису про виправлення у трудовій книжці неможливо. Вона досягла пенсійного віку та відповідно у неї виникло право на пенсійне забезпечення. Під час перевірки органом пенсійного забезпечення наявного страхового стажу було виявлено помилку у даті народження заявниці, виправлення якої не завірене належним чином в зазначеній трудовій книжці, що перешкоджає врахуванню відповідних періодів роботи у загальний страховий стаж.

Встановлення факту, що має юридичне значення, а саме належності трудової книжки НОМЕР_2 від 31.08.1987 року необхідне для реалізації права на пенсійне забезпечення.

Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надала суду відзив на заяву, в якому просила відмовити у задоволенні заявлених вимог. В обґрунтування відзиву зазначила, що заявник звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з метою призначення пенсії за віком. Після перевірки наданих документів було виявлено недоліки в трудовій книжці НОМЕР_2 допущено виправлення (наведення) у даті народження заявника, а саме зазначено « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а згідно паспортних даних заявника дата народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 », враховуючи наведене 13.10.2021 року було прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії. За таких обставин в даному випадку має місце спір про право, а тому заявнику необхідно звертатися з позовом до суду щодо зарахування до стажу роботи періодів вказаних у трудовій книжці, що викликає сумнів, надавши всі підтверджуючі документи, які усувають питання щодо виправлень в трудовій книжці. Встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії, що є метою встановлення факту належності ОСОБА_1 трудової книжки, здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення/відмови у призначенні підлягає оскарженню у встановленому законом порядку. Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду. З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинно вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури. З приводу неможливості виправлення недоліків трудової книжки, а саме неправильного запису дати народження, у своїй заяві не зазначає абсолютно нічого, а саме чи зверталась вона до підприємства з відповідним питанням, чи існує взагалі це підприємство станом на сьогодні, тобто заявником не надається цим обставинам жодного значення, відповідно і обґрунтування, лише мимохідь зазначається про наявність такого недоліку у заяві.

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 09.11.2021 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, в самій заяві просила розгляд справи провести без її участі.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області, в судове засіданні не з`явилась, у відзиві на заяву просила розгляд справи проводити без її участі.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 28.08.1961 року Кременчуцькою с/р Антонінського району Хмельницької області, ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 7).

Згідно копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 22.09.1979 року заповненого на російській мові, 22.09.1979 року « ОСОБА_3 » та « ОСОБА_2 » уклали шлюб, актовий запис № 1048, після чого подружжю присвоєне прізвище « ОСОБА_4 » (а.с. 8).

До заяви заявницею надано копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого Суходольським МВ УМВС України в Луганській області 09.12.1999 року, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Кременчук Красилівського району Хмельницької області (а.с. 4).

Згідно з копією трудової книжки серії НОМЕР_2 , заповненої на російській мові, дата народження власника трудової книжки ОСОБА_1 зазначена з виправленням, а саме з 16.08.1961року на 18.08.1961 року (а.с. 14).

Отже в паспорті та трудовій книжці серії НОМЕР_2 заявниці містяться розбіжності в даті (часі) народження.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області відмовило заявнику у призначенні пенсії за віком (рішення від 13.10.2021 року №20), оскільки до страхового стажу не зараховано період догляду за дитиною ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до 3-х років, оскільки у свідоцтві про народження відсутня відмітка про отримання паспорту; періоди роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 , оскільки виправлення дати народження завірено печаткою ЛНР (а.с.19).

Частина третя статті 3 ЦПК України передбачає, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1ст. 315 ЦПК України, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

Пунктом 12 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року судам роз`яснено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Правовстановлюючий документ - документ, який підтверджує права особи, зокрема, права власності на майно (державний акт на право власності на земельну ділянку, договір дарування, договір купівлі-продажу, свідоцтво на право власності тощо). Суд може встановлювати також факти належності особі інших правовстановлюючих документів, наприклад: архівної довідки про трудову діяльність на підприємстві та розмір оплати праці, довідки про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, трудової книжки, заповіту, страхового свідоцтва, ощадної книжки тощо.

Як встановлено судом в трудовій книжці НОМЕР_2 заповненої на ім`я заявниці, маються виправлення дати (часу) народження на титульній сторінці трудової книжки, а саме число 16 виправлено на 18, шляхом закреслення, з зазначенням мовою оригіналу « исправленой дате рождения на 18 августа 1961 г. верить согласно паспорта НОМЕР_4 выданому Суходольским РО УМВД Украины в Луганской области 9.12.1999 ст. инспектор оп.» та мається печатка відділу кадрів. Окрім цього мається штамп «Пенсионный фонд Луганской Народной Республики управление г. Краснодоне и Краснодонском районе пенсия назначена 19.08.2016 года по возрасту».

Відповідно до п. 2.13. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Відповідно до 2.8. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності - облархівом, держархівом м. Києва, держархівом м. Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

Отже, питання, про яке ставить заявниця, може бути вирішено як підприємством, яке видавало трудову книжку, так і правонаступником.

Згідно пункту 2.12. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомостей щодо реєстрації юридичної особи та роботи «Продовольственный ОРС п-о «Краснодонуголь» не виявлено. Проте відомостей про можливих правонаступників зазначеної установи, а в разі його відсутності - вищестоящою організації, якій було підпорядковане підприємство, суду не надано.

З матеріалів справи судом також встановлено, що заявниця не вживала заходів на звернення до обласного архіву з внесення виправлень та відмови у такій дії, на виконання п. 2.8. Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах.

Разом з тим, посилання заінтересованої особи на те, що між сторонами існує спір про право не заслуговує на увагу, з огляду на таке. Доводи заінтересованої особи про те, що встановлення факту належності ОСОБА_1 трудової книжки, здійснюється з метою встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії, що здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, не заслуговують на увагу. Так, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 із змінами органами Пенсійного фонду України встановлюється факт трудового стажу за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи.

Заявник не звертався до суду із заявою про встановлення факту трудового стражу, а звернувся із заявою про встановлення факту належності трудової книжки.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до частини 4 статті 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Враховуючи зазначені вище обставини, спір про цивільне право між заявницею та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області щодо призначення пенсії, відсутній.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення а саме належності трудової книжки не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 267-268, 273, 293, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Головуючий: О. М. Іванова