Дата документу 27.09.2021
Справа № 937/502/21
Провадження № 2/937/1448/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«27» вересня 2021 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Сметаніної А.В.,

за участі секретаря Горбань Н.А.,

прокурора Лисенко І.С.,

представника відповідача - СВК «Молочний лиман» - Біленького М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі цивільну справу за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, в інтересах якої дії Мелітопольська окружна прокуратура Запорізької області до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молочний лиман», ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, визнання недійсними державних актів в частині, визнання недійсними свідоцтва про право на спадщину в частині та договору обміну земельних ділянок в частині, зобов`язання повернути земельну ділянку історико культурного призначення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області перебуває цивільна справа за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, в інтересах якої дії Мелітопольська окружна прокуратура Запорізької області до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молочний лиман», ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, визнання недійсними державних актів в частині, визнання недійсними свідоцтва про право на спадщину в частині та договору обміну земельних ділянок в частині, зобов`язання повернути земельну ділянку історико культурного призначення.

Підготовче засідання, призначене на 27.09.2021 року о 14 годині 00 хвилин, було відкладено на 18.11.2021 року о 14 годині 00 хвилин.

04 серпня 2021 року від прокурора надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво в якому він просить здійснити процесуальне правонаступництво позивача у справі, а саме замінити Запорізьку обласну державну адміністрацію на Костянтинівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області та залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримала подане клопотання та просила його задовольнити.

Представник відповідача СВК «Молочний лиман» не заперечував проти задоволення клопотання.

Суд, вислухавши доводи прокурора, думку представника відповідача СВК «Молочний лиман», вивчивши матеріли цивільної справи, приходить до наступних висновків:

Відповідно до ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, Верховною Радою України 28.04.2021 прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав законної сили 27.05.2021 року.

Вказаним Законом внесено суттєві зміни, у тому числі, у Земельний кодекс України щодо права власності земельних ділянок та їх розпорядників.

Відповідно до ч. 1, п. «в» ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Відповідно до п. п. «а», «ґ» ч. 5 ст. 83 Земельного кодексу України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі передачі їм земель державної власності; виникнення інших підстав, передбачених законом.

Пунктом 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом (27.05.2021) землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Таким чином, з 27.05.2021 (дата набрання чинності вищевказаних змін до Земельного кодексу України) Запорізька обласна державна адміністрація втратила повноваження щодо розпорядження землями історико культурного призначення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 713-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Запорізької області.

У зв`язку з викладеним, ураховуючи вищевказані норми законодавства, спірна земельна ділянка у розумінні нових змін є «іншою земельною ділянкою» (п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України), яка переходить у комунальну власність з 27.05.2021.

Зважаючи на вищевказані зміни в законодавстві (в частині визначення власника земельних ділянок державної форми власності істерико культурного призначення, які розташовані за межами населених пунктів), суд приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора та заміну юридичної особи, в інтересах якої подано цивільний позов - Запорізьку обласну державну адміністрацію її правонаступником Костянтинівською сільською радою Мелітопольського району Запорізької області, в зв?язку із передачею повноважень щодо розпорядження землями історико культурного призначення (сингулярне правонаступництво).

Також, відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У зв`язку із тим, що рішення у справі може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Запорізької обласної державної адміністрації, суд вважає необхідним на підставі ст. 53 ЦПК України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача, Запорізьку обласну державну адміністрацію.

Керуючись ст. ст. 53, 55, 259-261 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора про процесуальне правонаступництво та залучення третьої особи - задовольнити.

Замінити у цивільній справі за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, в інтересах якої дії Мелітопольська окружна прокуратура Запорізької області до Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молочний лиман», ОСОБА_2 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження в частині, визнання недійсними державних актів в частині, визнання недійсними свідоцтва про право на спадщину в частині та договору обміну земельних ділянок в частині, зобов`язання повернути земельну ділянку історико культурного призначення Запорізької обласну державну адміністрацію на її правонаступника - Костянтинівську сільську раду Мелітопольського району Запорізької області (в частині передачі повноважень щодо розпорядження землями історико культурного призначення).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Запорізьку обласну державну адміністрацію (м. Запоріжжя, пр.-т. Соборний, 164).

Копію ухвали направити сторонам по справі, до відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються в апеляційну скаргу на рішення суду.

Суддя Мелітопольського

міськрайонного суду

Запорізької області: А.В. Сметаніна