Провадження № 2/229/649/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року м. Дружківка

Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Грубника О.М.,

за участю секретаря

судового засідання Варламової О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовом комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення,

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2020 року позивач комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ (далі- КП "Компанія "Вода Донбасу") звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з останнього на свою користь заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 4471,04 грн., судові витрати в розмірі 2102,00 грн.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що між сторонами склалися фактичні договірні відносини з надання послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з водовідведення, які надає позивач, а відповідач їх оплачує. Відповідач мешкає у квартирі АДРЕСА_1 . На протязі всього часу мешкання в вищезазначеній квартирі відповідач, користуючись послугами Дружківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», плату за отримані послуги здійснює нерегулярно та не в повному обсязі. Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 12 березня 2020 року №229/73/20 було скасовано судовий наказ. За період з 01 квітня 2017 року по 01 квітня 2020 року за відповідачем утворилася заборгованість перед позивачем у сумі 4471,04 грн., яку він просить стягнути, а також судові витрати у розмірі 2102,00 грн.

Заочним рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 26 листопада 2020 року № 2/229/1011/2020 позов комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за період з 01 квітня 2017 року по 01 квітня 2020 року у сумі 4471,04 грн., судові витрати у розмірі 2102,00 грн. було задоволено у повному обсязі (а.с.52-55).

09 березня 2021 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду заяву про перегляд заочного рішення.

Ухвалою суд від 21 травня 2021 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення було задоволено. Заочне рішення Дружківського міського суду від 26 листопада 2020 року у справі № 229/2237/20, № 2/229/1011/2020 за позовом комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення скасовано і призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання представник позивача не з`явився, проте надав клопотання розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Представниця відповідача ОСОБА_2 також у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином: судовою повісткою, про що у справі є розписка. Надала заяву про розгляд справи без її участі, з позовом не згодна, просила суд його не задовольняти.

Дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Спірні правовідносини врегульовані Житловим Кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених Постановою Кабінету Міністрів України N630 від 21 липня 2005 року.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 06 жовтня 2004 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та є споживачем послуг з водопостачання та водовідведення, які надаються КП «Компанія «Вода Донбасу».

Ухвалою суду від 12 березня 2020 року № 229/73/20 було скасовано судовий наказ ЄУН 229/73/20 від 04 лютого 2020 року, виданий Дружківським міським судом Донецької області за заявою комунального підприємства "Компанія " Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ про стягнення заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення, яким стягнено з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Дружківського ВУВКГ КП Компанія "Вода Донбасу", суму заборгованості за період з 01 грудня 2016 року по 01 грудня 2019 року у розмірі 4400 (чотири тисячі чотириста) грн. 89 коп., яку перерахувати КП "Компанія "Вода Донбасу" для Дружківського ВУВКГ м. Дружківка, розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в АТ "ОТП Банк", cудовий збір в розмірі 192 грн. 10 коп.

Згідно з заочним рішенням Дружківського міського суду від 26 листопада 2020 року № 229/2237/20 позов комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення було задоволено. Стягнено з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Дружківського ВУВКГ КП «Вода Донбасу», які перерахувати КП «Компанія «Вода Донбасу» для Дружківського ВУВКГ м. Дружківка, заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення за період з 01 квітня 2017 року по 01 квітня 020 року у розмірі 4471 грн.04 коп., судовий збір у розмірі 2102 грн 00 коп.

09 березня 2021 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду заяву про перегляд заочного рішення.

Ухвалою суд від 21 травня 2021 року заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення було задоволено. Заочне рішення Дружківського міського суду від 26 листопада 2020 року у справі № 229/2237/20, № 2/229/1011/2020 за позовом комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення скасовано і призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг.

Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затвердженими Постановою КМУ від 21.07.2005 р. № 630, відповідачам надавалися послуги з водопостачання та водовідведення. Для розрахунку за надані послуги на ім`я відповідача ОСОБА_1 було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_3 .

У квартирі відповідача встановлено засіб обліку холодної води (лічильник), що є його власністю.

Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 29/1/М/10915 від 03 жовтня 2019 року, виданого ДП «Донецький науковий виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» встановлено, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки (лічильник води № КВ-1,5, зав. номер 470877) відповідає вимогам МПУ 392/03-2015. Свідоцтво чинне до 03 жовтня 2023 року. Мається відбиток повірочного тавру та підпис провідного інженера з метрології Краматорського відділу з метрології - ОСОБА_3 (а.с.25).

Згідно з актом інвентаризації від 12 грудня 2019 року року (а.с.06) вбачається номер одного з лічильників КВ-1,5 (санвузол) - 470877, дата його останньої повірки - 03 жовтня 2019 року та дата наступної повірки - 03 жовтня 2023 року. Показання прибору обліку води складає 00055 (а.с.06).

Згідно з паспортом лічильника води крильчатого КВ-1,5 № ПБВИ 407223.002 ПС від 11.08.2004 року (заводський номер 470877, завод-виробник м. Луцьк, система КВ-1,5) перелік основних частин комплекту відповідає п.3.4.6 ДСТУ 8.156-83). 03 жовтня 2019 року - дата повірки (висновок: придатний). Дата наступної повірки 03 жовтня 2023 року (а.с.26).

Послуги з водовідведення та водопостачання у спірний період з 01.04.2017 року по 01.05.2020 року надавались відповідачу Комунальним підприємством "Компанія "Вода Донбасу" (позивачем у справі) у повному обсязі.

В свою чергу, за спірний період з 01.04.2017 року по 01.04.2020 року, отримані відповідачем послуги з водопостачання та водовідведення були сплачені згідно показників лічильників у повному обсязі.

Викладені вище обставини та факти сторонами у справі не оспорюються та не заперечуються.

Відповідно до ст.82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню. Обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання суд не має.

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України "Про житлово- комунальні послуги", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005року , із змінами та доповненнями., Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Порядком подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 474 від 08 липня 2005 року.

Згідно ст. 16 Закону України від 24.06.2004року № 1875 - ІV "Про житлово комунальні послуги", в редакції Закону України від 10.04.2014року № 1198- VІІ "Про житлово-комунальні послуги" (чинного на час виникнення правовідносин) порядок надання житлово комунальних послуг , їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» , в редакції Закону України від 10.04.2014р №1198 - VІІ, який набрав чинності з 26.04.2014року, договір на надання послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцем цих послуг.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виконавчого комітету Дружківської міської ради від 15.05.2020 року № 2309/160.1242/1-20 про реєстрацію, наданою 01 червня 2020 року на запит суду (а.с.17).

Законом України від 10.04.2014роу №1198 - VІІ внесені зміни до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно яким виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Тобто з 23.05.2014 року виконавець послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення визначений законом і яким є саме відповідач.

Статтею 218 ЦК України передбачено, що недодержання сторонами письмової форми правочину, яка встановлена законом, не має наслідком його недійсність, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч.1,4 ст. 23 Закону України від 09.06.2018 року "Про житлово-комунальні послуги" одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Частинами 1,3 статті 24 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", зазначено, що одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водовідведення визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 10 Правил оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Стаття 32 Закону України від 24.06.2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», норми пунктів 10, 15 Правил не суперечать ст. 41 Закону України від 10.01.2002 року № 2918-III «Про питну воду та питне водопостачання», на яку посилається відповідач в своїх запереченнях на позов, згідно якої облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що внесені до державного реєстру засобів вимірювальної техніки. У разі відсутності таких технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами.

Тобто, у разі, якщо в квартирі відповідача був встановлений засіб обліку води, єдиною підставою для переведення споживачів на плату за послуги згідно з нормативами (нормами) споживання є виявлена несправність засобів обліку води, що не підлягає усуненню. Такі нарахування здійснюються лише з моменту виявлення несправності засобів обліку води.

Позивачем за період з 01 квітня 2017 року по 01 квітня 2020 року без водомірного обліку була нарахована сума за послуги у розмірі 4471,04 грн. Загальна сума боргу станом на 01 квітня 2020 року становить 4471,04 грн.

Нарахування плати за особовими рахунками з простроченим строком повірки засобів обліку за нормами водоспоживання суперечить вимогам закону, зокрема, ст. 16, ст. 32 Закону України від 24.06.2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги», пунктам 10, 15 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, згідно яких справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, крім випадків виявлення несправності засобів обліку води, що не підлягає усуненню.

Законом України від 24.06.2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» на споживача покладено обов`язок забезпечувати цілісність засобів обліку комунальних послуг та не втручатися в їх роботу; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для перевірки показників засобів обліку (ст. 20).

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суді, та відмінності, які існують у держава-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, від 18 липня 2006 року). Оскаржуване судове рішення відповідає критерію обґрунтованості судового рішення.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 27 березня 2019 року у справі №229/1539/17.

Предметом спору по цій справі є нарахування плати за послуги з водопостачання за період з 01 квітня 2017 року по 01 квітня 2020 року.

Таким чином, суд, вважає, що у задоволенні позовних вимог треба відмовити повністю.

Відповідно до частини 1 ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Оскільки у задоволенні позовних вимог відмовлено, то судові витрати також не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 2,5,10-13,76-81 259,263-265,268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У позові комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" в особі Дружківського ВУВКГ до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 09 вересня 2021 року.

Cуддя: О. М. Грубник