Справа № 446/1474/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.11.2021 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Самсін М. Л.
секретаря судового засідання Груба Л.М.
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Кам`янка-Бузька Львівської області в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`янка-Бузької міської ради про визнання права на середню земельну частку (пай),
Позивач звернулася із позовом, у якому зазначає, що проживає у сільській місцевості. Будучи працівником соціальної сфери сільськогосподарського підприємства набула право на отримання права на земельний пай. Зазначає, що не включення її у списки пайовиків є неправомірним та порушено її право. Просить ухвалити рішення, яким визнати за нею право на перебування у списках осіб, як члена в колгоспі «Дружба», які мають право на отримання земельної частки (паю) із запасу на території яка знаходиться на території Зубівмостівського старостинськото округу Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області та визнати за нею право власності на середню земельну частку (пай) в розмірі 4,27 з яких 3,72 га - рілля та 1,0 га кормові угіддя, яка знаходиться на території Зубівмостівського старостинського округу Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області.
Позивач в судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій просить проводити розгляд справи у її відсутності, просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи.
Враховуючи, що особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, суд розглядає справу в порядку, встановленому ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 25 Земельного кодексу України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , згідно записів в трудовій книжці, виданої 20.04.1975 року, 1974 року по 1989 рік працювала в колгоспі «Дружба».
Із довідки від 29.06.2021 № 136, вбачається що згідно із документальних матеріалів ПАФ «Злагод» в с. Зубів Міст, ОСОБА_1 дійсно працювала у даному сільськогосподарському підприємстві у зв`язку із чим отримувала заробітну плату згідно із фонду оплати праці ПАФ «Злагода» опис №1 книги нарахування заробітної плати.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Кам`янка-Бузької районної ради № 134 від 30.1992 на базі колгоспу «Дружба» в с. Зубів Міст, своєю працею позивачка сприяла збільшенню майна в сільськогосподарському підприємстві. Заробітну нараховувало і виплачувало їй сільськогосподарське підприємство, що підтверджено підписами в трудовій книжці позивачки.
Будучи працівником сільськогосподарського підприємства ОСОБА_1 набула право на отримання права на земельний пай.
16.08.2004 року Кам`янка-Бузькою РДА було винесено рішення № 134 від 30.03.1992 року, згідно якого, на базі колгоспу «Дружба» с. Зубів Міст Кам`янка-Бузького району Львівської області створено спілку власників селянських господарств «Дружба» в с. Зубів Міст, Кам`янка-Бузького району Львівської області.
Як вбачається з матеріалів справи, Кам`янка-Бузькою РДА було винесено рішення «Про затвердження технічної документації по видачі земельних часток (паїв) у власність та викреслення державних актів на право власності на землю громадянами Зубівмостівської сільської ради» (в кількості 455 чоловік) за № 285.
З відповіді Кам`янка-Бузької міської ради від 15.07.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 не була включена до проекту роздержавлення і приватизації земель СВСГ «Дружба», не була включена в списки на право на середню земельну частку (пай) як член СВСГ «Дружба».
Як вбачається із вказаного листа, розмір середньої земельної частки (паю) по СВСГ «Дружба» становить 4,72 га , в тому числі рілля 3,72 га. Згідно із проекту роздержавлення і приватизації земель селянських спілок, розмір середньої земельної частки СВСГ «Дружба2 складає 4,72 га.
Право власності на земельну ділянку виникає тільки після одержання її власником відповідно зареєстрованого документа, яким є державний акт.
Згідно ст.118 Земельного кодексу України на земельну ділянку, яка перебуває у фактичному користуванні фізичної особи, зацікавленої у її приватизації, виготовляється технічна документація із землеустрою для складання документу (державного акту), що посвідчує право власності на земельну ділянку.
Відповідно до Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, яка затверджена наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999;року №43, яка діяла на момент формування списків і видачі державних актів - державні акти заповнювалися і видавалися в двох примірниках - один видавався землевласнику а інший з відміткою «архівний» та відповідною документацією із землеустрою залишався на зберіганні у районному відділі (управлінні) Держкомзему (на сьогоднішній день Держземагенства).
Відповідно до п. 2 розділу 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року - вважаються сформованими незалежно від присвоєння кадастрового номера.
Згідно наказу №168 від 15 липня 2008 року «Про внесення змін та доповнень до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації, зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» встановлено, що заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою покладається на Центр державного земельного кадастру та його структурні підрозділи.
Згідно з п. 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру здійснення державної реєстрації земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам та проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства віднесено до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах та містах обласного значення.
Згідно земельного кодексу України в редакції 1990 року, з часу коли виникло право на земельну ділянку, передбачено, що суб`єктом права на земельну частку (пай) є громадяни України і право на одержання у власність земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства, яка передається безкоштовно в межах середньої земельної частки. Загальний розмір обчисленої площі поділяється на кількість осіб, які працюють у сільському господарстві, пенсіонерів, які раніше працювали у сільському господарстві і проживають у сільській місцевості, а також осіб зайнятих у соціальній сфері на селі. До числа осіб, які працюють у сільському господарстві, належать усі працівники колективних сільськогосподарських підприємств, підсобних сільськогосподарських підприємств, підсобних сільських господарств, селянських (фермерських) господарств, інших сільськогосподарських підприємств, установ і організацій.
Згідно Земельного кодексу України передбачено, що право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, земельного кодексу України.
Згідно п.г. ст. 81 ЗКУ громадянин України набув права власності на земельну ділянку на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної її земельної частки (паю).
Згідно постанови Верховної Ради України №563-12 від 18.12.1990 року «Про земельну реформу» п.1 оголошено всі землі УРСР об`єктом земельної реформи з 15.03.1991 року. Відповідно до згаданої постанови здійснення земельної реформи покладено на сільські ради, які до 15.03.1991 року повинні були провести інвентаризацію земель всіх категорій, а також провести реєстрацію громадян, які бажають організувати селянське (фермерське) господарство, розширивши підсобне господарство.
Згідно постанови Верховної Ради України №2200-12 від 13.03.1992 року «Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі» зобов`язано сільські ради до 01.05.1992 року визначити програму жителів села в земельних ділянках, а обласну раду зобов`язано до 01.06.1992 року розробити затвердити обласну програму земельної реформи на 1992 1995 роки. Крім цього, п.5 цієї постанови передбачено, що роздержавлення і приватизація земель сільськогосподарського призначення провадиться починаючи з 15.05.1992 року відповідно до проектів, які розрозбляються керівництвом господарства і затверджуються за поданням сільської ради районною радою.
Відповідно до Указу Президента України №584/2000 від 12.04.2000 року «Про забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села та вирішення окремих питань, що виникли в процесі проведення земельної реформи», з метою забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села, задоволення їх потреб у земельних ділянках, підвищення використання земель запасу і резервного фонду, було вирішено п.1 районним адміністраціям вжити заходів щодо виділення до 01.11.2000 року із земель запасу та резервного фонду земельних ділянок і надання їх в користування особам, які працювали в сільськогосподарському підприємстві, пенсіонерам, та особам, що проживають в сільській місцевості.
Листом Держкомзему від 29.09.2000 року підтверджено право громадян-членів недержавного сільськогосподарського підприємства як співвласників колективної власності на землю, яке набувається з дня видачі в установленому порядку державного акта на право приватної власності на землю недержавному сільськогосподарському підприємству з обов`язковим додатком,списком громадян-членів зазначеного підприємства.
На базі колишніх колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських підприємств були створені КСП, яким землю передано на підставі державного акта на право колективної власності на неї. Таке право на землю отримали всі колишні працівники колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських утворень, пенсіонери, які стали членами новостворених КСП. Кожному з них належала частка (пай), кожен набув право при бажанні отримати її для самостійного господарювання, створення селянського (фермерського) господарства, передачі в оренду або залишення своєї частки землі у колективній власності членів КСП на умовах оренди.
Право на земельну частку (пай) згідно з п.2 Указу Президента України Про порядок паювання» мають члени КСП кооперативу, АТ відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списку доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі державного акта про право колективної власності на землю конкретному КСП. До вручення зазначеного акта власником землі була держава, а після передачі його КСП у колективну власність земля стала належати на праві спільної часткової власності тим особам, що працювали на ній.
Оскільки згідно із проектом роздержавлення і приватизації земель спілки власників селянських господарств «Дружба» в с. Зубів Міст Кам`янка-Бузького району Львівської області на підставі рішення № 134 від 30.03.1992 року винесеного 16.08.2004 року Кам`янка-Бузькою РДА, було передано державний акт про право колективної власності на землю в СВСГ «Дружба», то відповідно, до приведених вище нормативних актів, позивач має право на перебування у вказаних списках та на отримання середньої земельної частки (паю) із земель запасу.
Державний комітет України по земельних ресурсах у листі від 22.08.2001 р. за N 14-17-2-111580/4251 роз`яснив, що як виняток землі резервного фонду можуть передаватись у колективну власність для забезпечення земельними паями громадян-членів недержавних сільськогосподарських підприємств, які безпідставно (помилково) не були внесені до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю цього підприємства, і на час видачі зазначеного акта були членами КСП.
Виходячи з наведеного суд вважає, що позивач ОСОБА_1 має право на середню земельну частку (пай) із земель запасу, яка розташована на території Зубівмостівського старостинського округу Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, як члена в колгоспі «Дружба» в умовних кадастрових гектарах в розмірі 4,27 га, з яких 3,72 га - рілля, та 1,0 га кормові угіддя, а тому позов слід задовольнити,
Керуючись ст. 25 Земельного Кодексу України, ст.ст. 12,81, 247, 263-265 ЦПК України, 1216, 1218, 1258, ЦК України, суд
Визнати за ОСОБА_1 право на перебування у списках осіб, як члена в колгоспі «Дружба», які мають право на отримання земельної частки (паю) із запасу на території, яка знаходиться на території Зубівмостівського старостинськото округу Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області.
Визнати за ОСОБА_1 , право власності на середню земельну частку (пай) в розмірі 4,27 га, з яких 3,72 га - рілля та 1,0 га - кормові угіддя, яка знаходиться па території Зубівмостівського старостинського округу Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду через суд першої інстанції.
До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області.
Позивач: ОСОБА_1 (с. Обидів Львівської області)
Відповідач: Кам`янка-Бузька міська рада (місце реєстрації: вул. Шевченка, 2, м. Кам`янка-Бузька Львівської області)
Суддя : Самсін М.Л.