Справа № 562/947/15-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" вересня 2021 р.

Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі:

головуючого судді Мички І.М.

за участю секретаря Берун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів подання державного виконавця Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Павліш І.С. про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в :

05 серпня 2021 року державний виконавець Здолбунівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Павліш І.С. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення, яке вмотивоване тим, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження №63211704 від 07.10.2020 року з примусового виконання виконавчого листа №562/947/15-ц, виданого Здолбунівським районним судом Рівненської області 29 липня 2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитні ініціативи" заборгованості в сумі 2434990,79 грн. В ході примусового виконання вказаного виконавчого документа майна та доходів у боржника не виявлено, згідно відповіді ДПС з Автоматизованої системи виконавчого провадження від 18.06.2021 року повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державний кордон України не перетинала. 03 серпня 2021 року до відділу ДВС надійшло клопотання стягувача про обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. Посилаючись на те, що на даний час рішення суду про стягнення боргу не виконане, державний виконавець просить тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань.

У судове засідання державний виконавець Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Павліш І.С. подання підтримала з підстав, викладених в останньому та просила його задоволити.

Представник боржника ОСОБА_1 - адвокат Мокрицька Л.Я. проти задоволення подання заперечила з тих підстав, що ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з громадянином Турецької Республіки, у шлюбі у них народилося двоє дітей з якими вона проживає на території Турецької Республіки. А тому у разі тимчасового обмеження її у виїзді закордон, позбавить її права на проживання разом зі своєю сім`єю.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов`язання, то до виконання зобов`язань або розв`язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій, як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Крім того, слід зазначити, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 441 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

Крім того судом встановлено, що відповідно до міжнародного свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Турецькою Республікою, 08 жовтня 2012 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстрували шлюб на території Турецької Республіки. У шлюбі у них народилося двоє дітей : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що доводиться свідоцтвом про народження актовий запис №28, місце та номер запису Аланія №1126-0057-00002-0043. А тому на переконання суду, тимчасове обмеження виїзду закордон ОСОБА_1 , позбавити її права проживати разом з сім`єю та її малолітніми дітьми.

Приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, а також виходячи з того, що в матеріалах справи відсутні докази ухилення ОСОБА_1 від виконання покладених рішенням суду зобов`язань та її перебування у зареєстрованому шлюбі з іноземцем та проживання її малолітніх дітей поза межами України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок обмеження виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст. ст. 258-261, 441, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання державного виконавця Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Павліш І.С. про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка приймає участь у розгляді справи, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Суддя