Справа № 392/1305/20
Провадження № 4-с/392/1/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Березія Ю.А.,

при секретарі Рудій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1

на незаконність дій приватного виконавця,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що в провадженні приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Т.Л. знаходиться виконавче провадження № 62899628 по виконанню виконавчого напису № 3175 від 22.07.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Буждиганчук Є.Ю. про стягнення з неї на користь АТ « Банк Форвард» заборгованості в розмірі 21958 гривень 23 копійки. Зазначає, що місцем її проживання та реєстрації є АДРЕСА_1 , про що зазначено у виконавчому написі та постанові приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження. Вважає, що приватним виконавцем було порушено вимоги ч. 1 та 2 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» оскільки виконавче провадження розпочато не за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Аналогічне положення щодо визначення підсудності справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця передбачене в пункті 6 абзаці 2 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах": не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п. 3 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що відповідно до статей 15,16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12), Кримінальним процесуальним кодексом України або Кодексом України про адміністративні правопорушення віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Суди мають виходити з того, що критеріями справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією із сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

На рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби стороною виконавчого провадження може бути подана скарга, яка підлягає розгляду в порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, крім випадків, коли розгляд таких скарг відбувається за правилами іншого судочинства.

Згідно вимог Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративному суду підсудні справи з приводу оскарження рішень, дій та бездіяльності державного виконавця під час виконання рішень не тільки адміністративного суду, але й виконавчих документів, виданих іншими органами та посадовими особами.

Так, відповідно до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаться до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Разом з цим, з матеріалів скарги вбачається, що заявник оскаржує дії приватного виконавця вчиненні під час виконання виконавчого напису № 3175 від 22.07.2020 року, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Буждиганчук Є.Ю.

Оскільки Маловисківським районним судом Кіровоградської області не ухвалювалось судове рішення, як судом першої інстанції та не видавався виконавчий документ з метою його виконання, тому скарга ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За цих умов, оскаржувати дії приватного виконавця заявнику потрібно в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 255, 258-260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на незаконність дій приватного виконавця закрити.

Роз"яснити заявникові ОСОБА_1 , що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий

суддя