Справа № 428/7121/20
Провадження №2/428/232/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2021 року Сєвєродонецький міський суд

Луганської області у складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

при секретарі Продченко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання права власності на спадкове майно та зобов`язання виплатити недоотриману суму пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (надалі - Управління) про визнання права власності на спадкове майно та зобов`язання виплатити недоотриману суму пенсії, мотивуючи вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивача - ОСОБА_2 . Позивач є єдиним спадкоємцем померлої ОСОБА_2 . Відповідно до відповіді відповідача від 03.07.2020 року, сума невиплачених коштів за період з 01.08.2017 року по 31.10.2019 року складає 97741,35грн. На неодноразові звернення до Управління з проханням виплатити ОСОБА_1 недотриману пенсію померлої матері, позивач отримувала відмову, в обґрунтування якої відповідач зазначив, що згідно електронної бази даних пенсіонерів силових структур Луганської області ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262- I XII, знята з обліку, у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 . Сума невиплачених коштів за період з 01.08.2017 року по 31.10.2019 року складає 97741,35грн. Позивач вважає дії відповідача неправомірними. Тому, ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою та з урахуванням збільшення позовних вимог просить суд визнати за нею право власності на спадкове майно за законом, а саме - пенсію, яка була призначена, нарахована та належала ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була нею одержана за життя; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії, яка була призначена ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була нею одержана за життя у розмірі 97741,35грн.

11.05.2021р. до суду надійшов відзив ГУПФУ в Луганській області на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що не визнає позовні вимоги в повному обсязі та просить відмовити у задоволенні позову. Свою позицію обґрунтував тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримувала пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262). ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла. На момент смерті у ОСОБА_2 залишилась недоотриманою пенсія за період з 01.08.2017р. по 31.10.2019р. у розмірі 97741,35грн. Відповідно до ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Для виплати недоодержаної пенсії необхідне дотримання 2-х умов: подання заяви про виплату недоотриманої пенсії померлого протягом 6 місяців після смерті пенсіонера; проживання разом із пенсіонером на день його смерті. 11.03.2020р. ОСОБА_1 (донька померлого пенсіонера) звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про виплату недоодержаної пенсії ОСОБА_2 , тобто до спливу 6 місячного строку на звернення за недоодержаною пенсією померлого. Відповідач листом від 13.03.2020 №612-677/Ф-01/8-1200/20, відмовив у виплаті недоодержаної пенсії ОСОБА_2 , через відсутність факту сумісного проживання ОСОБА_1 з померлою ОСОБА_2 (різні адреси реєстрації згідно паспорту та згідно з довідками ВПО). Зазначена відмова позивачем не оскаржувалась. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки належним відповідачем є відповідний орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Сума пенсії, яка залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю пенсіонера не включається до складу спадщини, а тому не є спадщиною, а посилання на норми ЦК України, які регулюють спадкові правовідносини, є помилковим. Даний спір є публічно-правовим і повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в заяві просила розглянути справу за її відсутності, просила позов задовольнити.

Представник відповідача ГУПФУ в Луганській області у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Переможне Новоайдарського району Луганської області та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 24.12.1972р. видно, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Переможне Новоайдарського району Ворошиловградської області, батьками записано - ОСОБА_4 та ОСОБА_2 . Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №7 від 16.01.2020р., ОСОБА_5 та ОСОБА_3 уклали шлюб, про що 16.11.1991р. було складено актовий запис №838. Прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу - ОСОБА_6 . Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 , виданого 28.10.1997р. Лутугінським районним відділом реєстрації актів громадянського стану, шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 розірвано, про що 30.01.1996р. зроблено запис №22. Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , виданого 16.01.2020р. Луганським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Новосвітлівка Сорокинського району Луганської області, Україна. 27.01.2020р. ОСОБА_1 звернулася до приватного нотаріуса Сєвєродонецького МНО Луганської області Фесенка О.М. із заявою про прийняття спадщини за законом після ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 (спадкова справа №26/2020). На запит приватного нотаріуса Фесенка О.М., ГУПФУ в Луганській області було надано роз`яснення, що недоодержана пенсія ОСОБА_2 не включається до складу спадщини та звернення за нею повинно бути не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. З копій заяв від 27.02.2020р. та від 11.03.2020р. видно, що ОСОБА_1 зверталася до ГУПФУ в Луганській області з проханням виплатити недоодержану пенсію її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв`язку із її смертю. Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 13.03.2020р. №612-677/Ф-01/8-1200/20, Управлінням відмовлено ОСОБА_1 у виплаті недоодержаної пенсії ОСОБА_2 , через відсутність факту сумісного проживання ОСОБА_1 з померлою ОСОБА_2 (різні адреси реєстрації згідно паспорту та згідно з довідками ВПО). Повідомлено про те, що за наданими заявником документами неможливо встановити факт проживання разом з пенсіонером на день смерті. 03.07.2020р. на адвокатський запит ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_1 , Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області повідомлено, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області та отримувала пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», знята з обліку у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 . Сума не виплачених коштів за період з 01.08.2017р. по 31.10.2019р. складає 97741,35грн.

Вирішуючи питання про обґрунтованість позовних вимог суд враховує наступне.

Конституцією України (ст.41) та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997 відповідно до Закону №475/97-ВР від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Частиною 1 статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Позивач ОСОБА_1 у відповідності до ст.1261 ЦК України є спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , яка у визначений законом строк звернулася із заявою про прийняття спадщини за законом після смерті матері. Дані обставини підтверджуються матеріалами справи.

Також суд враховує висновок Верховного Суду, зроблений у постанові від 23.09.2020 року по справі №428/6685/19, за подібними правовідносинами.

Таким чином, у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна.

При цьому суд вважає безпідставними доводи сторони відповідача з приводу того, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки цей спір є публічно-правовим, бо вищенаведене повністю спростовує зазначені доводи відповідача та свідчить про їх помилковість.

Разом з цим, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є належним відповідачем у цій справі, оскільки відповідачем у такому позові є будь-яка особа, яка сумнівається в належності майна позивачу або не визнає за ним права здійснювати правомочності власника, або така особа, що має до майна власний інтерес. Відповідач - це особа, яка, на думку позивача, або відповідного правоуповноваженого суб`єкта, порушила, не визнала чи оспорила суб`єктивні права, свободи чи інтереси позивача. Це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами і тому залучається до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком їх задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в сумі 977,41грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 81, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 352, 354-355, Перехідними положеннями ЦПК України, суд

вирішив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання права власності на спадкове майно та зобов`язання виплатити недоотриману суму пенсії, задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 ) право власності на спадкове майно за законом, а саме - пенсію, яка була призначена, нарахована та належала ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була нею одержана за життя.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, б.9, код ЄРДПОУ 21782461) виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму пенсії, яка була призначена ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була нею одержана за життя у розмірі 97741,35грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 977 (дев`ятсот сімдесят сім) грн. 41 коп.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя І. О. Юзефович