Справа № 729/459/21
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

16 вересня 2021 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

судді Бойко В.І.,

за участю секретаря судового засідання Малюшицької Я.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представник позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Ющенко О.Ф. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бобровиця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бобровицької міської ради Чернігівської області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом до Бобровицької міської ради Чернігівської області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, обґрунтовуючи його тим, що 09.12.2010 року між Бобровицькою районною державною адміністрацією (Орендодавцем) та ОСОБА_1 (Орендарем) було укладено договір оренди землі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 09 грудня 2010 року за №24.

Предметом даного договору стала передача за актом Орендодавцем Орендарю в строкове платне користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Осокорівської сільської ради Бобровицького району Чернігівської області з кадастровим номером №:03:000:225, загальною площею 30 0000 га.

За п. 8 вказаного договору він був укладений строком на 10 років. При цьому, після закінчення строку дії договору Орендар мав переважне право на поновлення його за новий строк. У цьому разі Орендар повинен був не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Після отримання в оренду вказаної земельної ділянки Орендар почав нею користуватися, своєчасно сплачуючи обумовлену у договорі оренди земельної ділянки плату у розмірі 3,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 7 345 грн. на рік. У свою чергу, за п. 5 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 244 830 грн.

28.08.2020 року рішенням тридцять п`ятої сесії сьомого скликання Бобровицької міської ради Чернігівської області №1645-35/VII ОСОБА_1 було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 30,0000 га, що знаходиться в оренді гр. ОСОБА_1 , згідно договору оренди землі від 09.12.2010 року, яка розташована на території Бобровицької міської ради Бобровицького району Чернігівської області, за межами населеного пункту с. Осокорівка (пункт 1). За п. 3 рішення розроблену технічну документацію із землеустрою після внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру та отримання витягу про земельну ділянку необхідно було подати до Бобровицької міської ради для розгляду та затвердження у встановленому законом порядку.

Вже 01.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся до товариства «Інвест-Гео» із письмовою заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), загальною площею 30,0000 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), яка знаходиться: Бобровицька міська рада за межами с. Осокорівка Бобровицького району Чернігівської області. Також ОСОБА_1 у визначений договором оренди земельної ділянки строк, тобто, не пізніше ніж за 60 днів до його закінчення, письмово повідомив Орендодавця про намір продовжити його дію, запропонувавши укласти додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на такий же строк, залишаючи незмінними всі інші умови вищевказаного договору.

Після виготовлення технічної документації із землеустрою ОСОБА_1 звернувся до Державного земельного кадастру і 01.02.2021 року отримав витяг про земельну ділянку.

15.02.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Бобровицької міської ради Чернігівської області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 30, 0000 га та поновлення договору оренди землі (код КВЦПЗ 01.01), що знаходиться на території Бобровицької міської ради Бобровицького району Чернігівської області, за межами населеного пункту с. Осокорівка.

25.02.2021 року рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Бобровицької міської зади Чернігівської області №219-5/VIII було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 30,0000 га з кадастровим номером №:03:000:225 (пункт 1).

Однак, за п. 2 вказаного рішення було відмовлено ОСОБА_1 у поновленні договору оренди землі, укладеного і зареєстрованого 09 грудня 2010 року у ДП центр «Центр ДЗК» за №24, у зв`язку з тим, що Орендар не скористався своїм переважним правом поновлення договору оренди землі у встановлені строки і умови раніше діючого договору оренди землі, який припинив свою дію 09 грудня 2020 року.

З вищевказаного вбачається, що ОСОБА_1 у визначеному законом порядку та визначені законом і договором оренди землі строки вчинив всі необхідні дії для поновлення договору оренди землі, однак, відповідач безпідставно і необгрунтовано відмовив йому у задоволенні його обґрунтованих вимог, не уклавши та не підписавши додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки, залишивши незмінними всі інші умови договору оренди землі.

Також позивач звертає увагу суд на частини 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ч. 7 статті 33 Закону України "Про оренду землі" укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Визначений наведеною нормою порядок є відмінним від передбаченого положеннями ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки передбачає право на поновлення договору оренди земельної ділянки, яке виникає після закінчення строку дії відповідного договору оренди земельної ділянки і орендар продовжує користуватись цією ділянкою, за відсутності заперечення орендодавця про поновлення цього договору, яке має бути надане протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди.

При цьому необхідно звернути увагу, що повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", не вимагається. Суть поновлення договору оренди згідно із цією частиною статті саме і полягає у тому, що орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечує у поновленні договору, зокрема у зв`язку з належним виконанням договору оренди землі. Відсутність такого заперечення може мати прояв у "мовчазній згоді".

У контексті поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" необхідно зауважити, що такий договір може бути поновлено виключно на тих самих умовах і на той самий строк. Тобто орендар не може вимагати поновлення договору оренди землі на інших умовах. Щодо прав та обов`язків орендодавця слід акцентувати, що він має право заперечити стосовно поновлення згідно із цією частиною ст. 33 Закону України "Про оренду землі", і таке заперечення має бути заявлено саме протягом одного місяця після закінчення дії договору оренди землі, що безпосередньо випливає зі змісту ч. 6 зазначеної статті.

Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10.09.2018 у справі №920/739/17, від 12.06.2019 у справі №917/67/18. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 11 ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

За приписами ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі повинно відбуватись на тих самих умовах та на той самий строк.

Відповідно до ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, складення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

26.05.2021 року відповідачем надано відзив на позов ОСОБА_1 про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, у якому зазначено, що позивач стверджує, що відповідно до умов Договору оренди землі, укладеного між ним та Бобровицькою районною державною адміністрацією ( Орендодавцем) 09.12.2010 року позивачем, в межах строку, визначеного договором оренди земельної ділянки (60 днів) письмово повідомлено Орендодавця про намір продовження дії Договору, шляхом укладення додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на такий же строк. Згідно статті 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Враховуючи вимоги законодавства, позивач зобов`язаний був направити на адресу Орендодавця лист - повідомлення договору на новий строк та проект договору, а не проект додаткової угоди (як зазначає позивач). Разом з тим, позивачем не надано жодних доказів направлення на адресу Орендодавця та доказів отримання Орендодавцем листа- повідомлення та проекту договору. Позивач намагається переконати суд в тому, що має право на поновлення договору, зазначаючи про ....« право на поновлення договору оренди земельної ділянки, яке виникає після закінчення строку дії відповідного договору оренди земельної ділянки і орендар продовжує користуватись цією ділянкою»., при цьому, посилаючись на статтю 33 Закону України «Про оренду землі» в старій редакції і разом з тим посилаючись на судову практику, в якій було застосовано вже недійсні норми законодавства. Позивачем не враховано зміни в законодавстві, згідно яких стаття 33 Закону України «Про оренду землі» в редакції від 16.07.2020 року, не передбачає права поновлення договору після закінчення його строку дії при продовженні користування, а тому позовні вимоги позивача вважають необґрунтованими та безпідставними.

14 червня 2021 року позивачем надано відповідь на відзив, у якому він зазначає, про те, що він у визначений договором оренди земельної ділянки строк, письмово повідомив орендодавця про намір продовжити його дію, запропонувавши укласти додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на такий же строк, залишаючи незмінними всі інші умови вищевказаного договору, що відповідає вимогам чинного законодавства. За таких обставин позивач вважає, що його позов є цілком законним та обґрунтованим.

У запереченні на відповідь від 15.06.2021 року відповідач зазначає, що ухвалою Бобровицького районного суду про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження від 11 травня 2021 року у справі № 729/459/21 зазначено про право позивача подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів із дня його отримання. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відзив Бобровицької міської ради по даній справі був отриманий позивачем 01.06.2021 року. Відповідь на відзив датована 09 червня 2021 року. Таким чином, вбачається порушення строку подачі відповіді на відзив, що встановлений судом. Враховуючи наведене, Бобровицька міська рада вбачає за можливе просити суд вважати відповідь ОСОБА_1 на відзив Бобровицької міської ради таким, що не поданий та не брати до уваги доводи, викладені в ньому. Крім цього. Позивач стверджує, що письмово повідомив Орендодавця про намір продовження дії Договору, шляхом укладення додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на такий же строк. Разом з тим, докази направлення на адресу Орендодавця та докази отримання Орендодавцем листа - повідомлення матеріалах справи відсутні. Враховуючи наведене, відповідач зазначає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Бобровицької міської ради є необґрунтованими та безпідставними.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві та просив суд його задовольнити, посилаючись на те, що він маючи намір укласти договір оренди землі на новий строк в усній формі звернувся до земельного відділу, де йому повідомили про те, що йому спочатку треба виготовити технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі і тільки після цього буде вирішуватися питання про укладення договору оренди землі на новий строк. Він вважав, що йому дали належну юридичну консультацію з цього питання і він почав виготовлювати технічну документацію. 28.08.2020 року рішенням сесії Бобровицької міської ради йому було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою і вже 01.10.2020 року він звернувся до ТОВ "Інвест-Гео" із письмовою заявою про виготовлення технічної документації. Після виготовлення технічної документації він звернувся до Державного земельного кадастру і 01.02.2021 року отримав витяг про земельну ділянку. 25.02.2021 року рішенням сесії Бобровицької міської ради йому було затверджено технічну документацію. Але другим пунктом рішення йому було відмовлено у поновленні договору оренди землі, укладеного 09 грудня 2010 року, у зв`язку з тим що він не скористався своїм переважним правом поновлення договору оренди землі у встановлені строки. Він вважає таке рішення не законним, хоча його не оскаржував. Враховуючи те, що його не вірно проконсультували з приводу поновлення оренди землі, а також той факт, що він на даний час продовжує користуватися земельною ділянку і збоку відповідача до нього не має ніяких претензій, він вважає, що він у передбачений законом спосіб звернувся з питання щодо поновлення договору оренди землі і має на це переважне право на даний час.

Представник позивача підтримав позицію позивача та просив задовольнити його вимоги. Крім того зазначив, що позивач весь цей час після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки продовжує користуватися нею, ніяких заперечень з боку орендодавця не має, тому він має переважне право на поновлення договору.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити у їх задоволенні посилаючись на те, що позивач укладаючи договір оренди землі 09 грудня 2010 року та підписуючи, його був ознайомлений з його умовами. Звертає увагу суду на п. 8 цього договору, відповідно до якого позивач після закінчення строку дії договору має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі він повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію, а відповідно до Закону України "Про оренду землі" не пізніше ніж як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі. Відповідно до закону він повинен був надати лист-повідомлення та проект договору, а не проект додаткової угоди. Однак позивачем не надано ніяких доказів направлення на адресу орендодавця та отримання орендодавцем листа-повідомлення та проекту договору. Звертає увагу суду, що позивач в позовній заяві посилається ст.33 Закону України "Про оренду землі" в старій редакції і посилається на судову практику в якій вже було застосовано недійсні норми законодавства. На даний час у разі, якщо позивач буде мати намір укласти новий договір на оренду землі, йому необхідно прийняти участь у аукціоні, як того вимагає закон.

Вислухавши сторони, дослідивши надані докази, суду приходить до наступного висновку.

За змістом частини першої статті 4, частини першої статті 5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод або законних інтересів; здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно зі статтею 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати, зокрема, з договорів та інших правочинів, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної (творчої) діяльності, завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі, інших юридичних фактів (наприклад, створення речей), безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, настання або ненастання певної події. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Хоч стаття 11 ЦК України прямо вказує лише на підстави виникнення цивільних прав та обов`язків, однак зміст цього Кодексу свідчить про те, що за тих самих підстав цивільні права та обов`язки змінюються та припиняються

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. У частині першій статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до положень частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Законом України "Про оренду землі". Тобто до спірних правовідносин підлягають застосуванню саме спеціальні норми ЗК України та Закону України "Про оренду землі".

За змістом частини першої статті 93 ЗК України, статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, засноване на договорі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї з сторін може бути посвідчений нотаріально (частина перша статті 14 Закону України "Про оренду землі").

Отже, зміст прав та обов`язків, що виникають в орендодавця та орендаря земельної ділянки, порядок їх реалізації та виконання опосередковуються договором оренди землі. Зокрема, на підставі договору в орендодавця виникає обов`язок передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а в орендаря - обов`язок використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства та сплачувати орендну плату в порядку і розмірі, встановленому договором або законом.

Істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (частина перша статті 15 Закону України "Про оренду землі").

За змістом статті 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі як істотна умова договору визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Закінчення строку дії договору оренди землі спричиняє усталені та законодавчо визначені наслідки, зокрема припиняються права та обов`язки, що випливають із договору, за винятком тих, які продовжують існувати після закінчення договірних відносин. Власник земельної ділянки вправі користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою після закінчення договору оренди за правилами статті 317 ЦК України, укладати договори оренди з іншими орендарями на власний розсуд.

Згідно статті 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніш як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі.

До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору.

При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний строк розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом договору оренди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і в разі відсутності заперечень укладає договір оренди. У разі оренди земель державної та комунальної власності укладення договору здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого здійснювати передачу земельних ділянок у власність або користування згідно із статтею 122 Земельного кодексу України. За наявності заперечень орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У судовому засіданні встановлено, що 09 грудня 2010 року між ОСОБА_1 (орендар) та Бобровицькою районною державною адміністрацією в особі голови райдержадміністрації Сидоренка В.А. (орендодавець) укладено договір оренди №24, за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку площею 30 0000 га, кадастровий номер №:03:000:225. Договір укладено на 10 років. Відповідно до п. 8 договору , після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (а.с.42-45).

Із заяви ОСОБА_1 від 15.02.2021, вбачається, що він звернувся до Бобровицької міської ради з проханням затвердити технічну документацію із землеустрою та поновити договір оренди земельної ділянки терміном на 10 років (а.с.53).

25.02.2021 року рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Бобровицької міської ради Чернігівської області №219-5/VIII було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 30,0000 га з кадастровим номером №:03:000:225 (пункт 1).

Відповідно до п. 2 вказаного рішення ОСОБА_1 було відмовлено у поновленні договору оренди землі, укладеного і зареєстрованого 09 грудня 2010 року у ДП центр «Центр ДЗК» за №24, у зв`язку з тим, що він не скористався своїм переважним правом поновлення договору оренди землі у встановлені строки і умови раніше діючого договору оренди землі, який припинив свою дію 09 грудня 2020 року (а.с.59).

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» було визначено алгоритм дій орендаря та орендодавця за наявності наміру поновити договір оренди землі та визначено певні правові запобіжники для захисту орендаря, як більш уразливої сторони в цих правовідносинах, від умисного й безпідставного ухилення орендодавця від продовження орендних правовідносин за відсутності для цього підстав та за наявності добросовісної поведінки орендаря.

Таким чином, позивач, який продовжував користуватися земельною ділянкою, повинен був дотриматись вимог ст.33 Закону України "Про оренду землі" та звернутися до орендодавця з листом - повідомленням про укладення договору на новий строк та надати проект договору. Разом з тим позивачем не дотримано процедури, встановленої зокрема частиною третьою ст. 33 цього Закону, яка дає орендареві підстави розраховувати на можливість такого поновлення в силу закону, оскільки жодних доказів направлення на адресу орендодавця та доказів отримання орендодавцем листа повідомлення та проекту договору позивачем не надано.

Враховуючи наведені вимоги закону, суд не може прийняти до уваги посилання позивача про те, що він в усній формі в установлений законом та договором строк звертався з наміром поновити договір оренди, виготовляв технічну документацію на земельну ділянку та є юридично необізнаним, а також подання ним заяви до Бобровицької міської ради від 15.02.2021 року про наміри поновити договір оренди, оскільки всі його такі дії в сукупності не свідчать про те, що позивач у визначеному законом порядку та визначені законом та договором строки вчинив сві необхідні дії для поновлення договору оренди земельної ділянки.

Суд відхиляє доводи позивача та його представника про те, що позивач продовжуючи користуватися земельною ділянкою після закінчення строку оренди, а орендодавець, відповідно, не заперечував проти такого користування, вважає, що він у визначеному законом порядку та визначені законом і договором оренди землі строки вчинив всі необхідні дії для поновлення договору оренди землі, так як, такі його твердження не грунтуються на нормах закону, оскільки ст.33 Закону України "Про оренду землі" не передбачає права поновлення договору після закінчення його строку дії при продовженні користуванні і при прояві мовчазної згоди орендодавця.

Суд також критично ставиться до посилання позивача на правову позицію викладену у Постановах Верховного суду від 10.09.2018 року у справі № 920/739/17, від 12.09.2019 року у справі № 917/67/18, оскільки постановою Великої Палати Верховного суду від 22 вересня 2020 року відступлено від висновку Верховного суду від 10.09.2018 року стосовно тверджень про необов`язковість повідомлення орендарем орендодавця про намір скористатися правом на поновлення договору оренди землі з надсиланням проекту додаткової угоди для виникнення підстави поновлення договору, передбаченої частиною шостою ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Натомість було встановлено, у справі, що позивачем не дотримано процедури, встановленою частиною третьою ст.33 цього закону, яка дає орендареві підстави розраховувати на можливість такого поновлення в силу закону.

У силу ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За даних обставин, оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов висновку про те, що в даному випадку відсутнє порушення переважного права позивача на поновлення договору оренди, яке підлягає захисту, а тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Бобровицької міської ради Чернігівської області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі слід відмовити, оскільки на переконання суду, позивачем не дотримано процедуру та строки, передбачені п. 8 договору оренди землі, ст.33 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) щодо реалізації його переважного права на поновлення договору оренди.

У силу ч. 1 ст. 141 ЦПК України сплачена сума судового збору не підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 9, 13, 41 Конституції України, ст. 33 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 78, 90, 124 ЗК України, ст.ст. 328, 626, 627, 777, 792 ЦК України, ст.ст. 137, 141, 259, 263, 264, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Бобровицької міської ради Чернігівської області про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі - відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.І.Бойко