Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2021 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Тесленко Т. В.,

за участі секретаря

судового засідання Климченко А. О.,

представника позивача - адвоката Яременка О. Є.,

представника відповідача - адвоката Любовського В. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Яременко Олег Євгенович, до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», представник відповідача - адвокат Любовський Володимир Миколайович, про захист прав споживача, та за зустрічною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Яременко Олег Євгенович, до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» про захист прав споживача.

Ухвалою суду від 02.02.2021 відкрито провадження в справі та призначено її розгляд на 02.03.2020 в порядку спрощеного позовного провадження, який відклався на 01.04.2021 за клопотанням представника позивача.

01.04.2021 в судовому засіданні представником відповідача у справі - адвокатом Любовським В. М. подано зустрічну позовну заяву до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а представником позивача - адвокатом Яременком О. Є. заявлене клопотання про перехід зі спрощеного позовного провадження до загального провадження, надавши стороні позивача час на можливу підготовку відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст. 277 ЦПК України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Тому суд задовольнив клопотання сторін, здійснив перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження в розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначивши розгляд справи в підготовче засідання на 19 травня 2021 року, а також прийняв до провадження зустрічну позовну заяву, подану представником відповідача.

Ухвалою суду від 14.07.2021 закрито підготовче провадження в справі та призначено її до розгляду на 15 вересня 2021 року

Позивач вказував, що є побутовим споживачем природного газу в домоволодінні АДРЕСА_1 . У листопаді 2016 року представники ПАТ «Полтавагаз» обстежили встановлений у його домогосподарстві лічильник газу та повідомили, що він підлягає заміні на мембранний . У грудні 2016 року представники відповідача призвели із собою лічильник газу Самгаз, G-4, № 5728023, встановили новий лічильник, ввели в експлуатацію та опломбували. Це підтверджується квитанціями про сплату коштів за заміну газового лічильника, коригуванням документації на газифікацію і установку газового обладнання, актом пломбування обліку природного газу.

19.04.2018 працівники АТ «Полтавагаз» обстажили встановлений ними газовий лічильник та виявили, що пломби та різьби на ньому цілі. Однак застосувавши до лічильника магніт, виявили, що він працює в позаштатному режимі, про що склали акт і забрали лічильник на експертизу. 26.04.2018 комісією ПАТ «Полтавагаз» було проведено експертизу лічильника. Комісія підтвердила цілісність пломб, встановила цілісність відлікового механізму, герметичність копусу та відсутність пошкоджень корпусу лічильника. Висновок був такий: метрологічні характеристики відповідають вимогам ДСТУ, однак наявна підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

22.04.2019 позивачеві надійшло попередження від відповідача, в якому було зазначено, що товариство обліковує за ним борг в сумі 90 010,13 грн та вимагає його сплатити. 23.04.2019 представники АТ «Полтавагаз» перекрили Клименку В. І. газопостачання.

Позивач вважає, що зазначеними вище діями та рішеннями відповідач порушив його права споживача природного газу на отримання природного газу належної якості та кількості. Рішення про задоволення акту про порушення та донарахування йому об`єму газу як несанкціонованому споживачеві є безпідставними, оскільки ніякого несанкціонованого відбору при споживанні газу не було. Відповідач приймаючи рішення про фактичне звинувачення ОСОБА_1 у крадіжці газу керувався не достовірними, належними, достатніми та допустимими доказами, а виключно припущеннями. Тому прохав суд визнати недійсним та скасувати рішення відповідача в частині задоволення акту про порушення щодо побутового споживача та донарахування йому об`єму природного газу; зобов`язати відповідача виключити зі свого обліку вказаний донарахований об`єм природного газу в обзясі 9800,22 м3 на суму 90 010,13 грн.

26.02.2021 АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» подало до суду зустрічну позовну заяву до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

В зустрічному позові вказував, що позовна заява ОСОБА_1 є необгрунтованою, доводи позивача будуються на припущеннях та нічим не підтверджені, а самі позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

19.04.2018 у поживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , демонтовано прилад обліку природного газу типу Самгаз G-4, заводський номер 5728023, у зв`язку з підозрою на позаштатний режим роботи ЗВТ.

За ініціативою Оператора ГРМ знятий лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет та опломбований пломбою СБЧ № 0597885 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 19.04.2018.

26.04.2018 р. комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника газу Самгаз G-4, заводський номер 5728023. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 11364 від 26.04. 2018.

Відповідно до висновків членів комісії встановлено (п. 4), що при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється. При проведенні експертизи лічильника природного газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 виникла підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Тому лічильник природного газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550463 для експертного дослідження, шляхом направлення його до Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

За результатами трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника Самгаз G-4 заводський номер 5728023, проведеного експертами Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. Полтава, пров. Рибальський, 8) відображені у висновку експертного дослідження від 04.07. 2018 р. № 32 виявлено: розбіжності елементів лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу у вигляді:

- на задній поверхні кришки корпусу лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 є сліди характерні для таких, що утворилися в результаті впливу сторонніх спредметів у вигляді хаотично розташованих подряпин прямолінійної, дугоподібної та звивистої форми;

- відсутності на внутрішній поверхні вхідного отвору кришки лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 захисного дефлектора;

- на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника Самгаз G-4 заводський номер 5728023 виявлено предмет круглої форми діаметром 12 мм, виготовленого з матеріалу, що реагує на металеві предмети (має магнітні властивості) та має нашарування прозорої полімерної речовини.

На підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, враховуючи зазначене та у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023, представниками АТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 11364 від 12.09.2018.

Про час та місце проведення складання акту про порушення споживач був повідомлений належним чином листом від 07.09.2018 № 53/9580.

Акт про порушення з відповідними додатками направлений споживачу листом від 17.09.18 № 53/9800, що підтверджується квитанцією № 127.

25.09.2018 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення № 11364 від 12.09.2018 розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 41/18/6 від 25.09.2018 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 19.04.2017 до 18.04.2018 на суму 90 010,13 грн.

На підставі акта - розрахунку № 41/18/6 від 25.09.2018 пред`явлено до сплати споживачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У від 11.10.2018, шляхом направлення листа на адресу побутового споживача, що підтверджується доказами направлення.

При здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту - розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 90 010,13 грн споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.

Тому представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» прохав суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»: 90010,13 грн - вартості необлікованого об`єму природного газу та 2 270,00 грн витрат по сплаті судового збору.

Представник позивача - адвокат Яременко О. Є. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, прохав задовольнити, вимоги зустрічного позову не визнав, прохав відмовити в його задоволенні.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та прохав відмовити в задоволенні позову та підтримав вимоги зустрічного позову, прохав задовольнити.

Суд встановив такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Судом установлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу і йому, в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56ХМ26Е12006880N.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із споживачами природного газу, а також умови забезпечення надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу визначені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 №1379/27824, надалі Кодекс ГРМ, Законом України «Про ринок природного газу». Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

1. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

2. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є:

2) несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до приписів пункту 1 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Положеннями пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб - комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання.

Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу.

Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).

В пункті 4 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ визначено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в яку було запаковано ЗВТ та/або пломбу.

Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються:

1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в протоколі;

2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених у протоколі;

3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ;

4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ;

5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ;

6) наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ;

7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації;

8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ;

9) відповідність втручань в роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо.

Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ.

Згідно з положеннями пункту 8 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

У разі відмови від підпису будь-кого з членів комісії або споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) чи уповноваженої ним особи в акті експертизи про це робиться відповідний запис.

Пунктом 11 глави 10 Розділу X визначено, що відповідно до висновків комісії, зазначених в акті експертизи, проводяться відповідні подальші заходи, передбачені цим Кодексом.

На виконання рішення річних загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» від 12.04.2019 Товариством 15.05.2019 забезпечено проведення державної реєстрації Статуту Акціонерного товариства «Полтавагаз» у новій редакції.

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та господарських формувань та Статутом Товариства, повне найменування Товариства українською мовою - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», скорочене - АТ «Полтавагаз».

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про акціонерні товариства» зміна типу товариства з приватного на публічне або з публічного на приватне не є його перетворенням.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про акціонерні товариства» правовий статус Акціонерного товариства «Полтавагаз» як сторони у даних правовідносинах не змінився.

19.04.2018 у споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 демонтовано прилад обліку природного газу типу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 у зв`язку з підозрою на позаштатний режим роботи ЗВТ.

За ініціативою Оператора ГРМ знятий лічильник газу був запакований в поліетиленовий пакет та опломбований пломбою СБЧ № 0597885 для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом про направлення на експертизу від 19.04.2018 р.

26.04.2018 р. комісією по проведенню експертизи АТ «Полтавагаз» здійснено експертизу лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023. Результати проведення експертизи зафіксовано в Акті експертизи лічильника газу № 11364 від 26.04. 2018 р.

Відповідно до висновків членів комісії встановлено (п. 4), що при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється. При проведенні експертизи лічильника природного газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 виникла підозра на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів. Тому лічильник природного газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550463 для експертного дослідження, шляхом направлення його до Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

За результатами трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника Самгаз G-4 заводський номер 5728023, проведеного експертами Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (м. Полтава, пров. Рибальський, 8) відображені у висновку експертного дослідження від 04.07. 2018 р. № 32 виявлено: розбіжності елементів лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 у порівнянні з відповідними елементами еталонного лічильника газу у вигляді:

- на задній поверхні кришки корпусу лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 є сліди характерні для таких, що утворилися в результаті впливу сторонніх спредметів у вигляді хаотично розташованих подряпин прямолінійної, дугоподібної та звивистої форми;

- відсутності на внутрішній поверхні вхідного отвору кришки лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023 захисного дефлектора;

- на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника Самгаз G-4 заводський номер 5728023 виявлено предмет круглої форми діаметром 12 мм., виготовленого з матеріалу, що реагує на металеві предмети (мє магнітні властивості) та має нашарування прозорої полімерної речовини.

Абзацами 1,3 пункту 1 глави 3 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

На підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, враховуючи зазначене та у зв`язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 заводський номер 5728023, представниками АТ «Полтавагаз» складено Акт про порушення № 11364 від 12.09.2018 р.

Про час та місце проведення складання акту про порушення споживач був повідомлений належним чином листом від 07.09.2018 р. № 53/9580.

Акт про порушення з відповідними додатками направлений споживачу листом від 17.09.18 № 53/9800, що підтверджується квитанцією № 127.

25.09.2018 р. на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» акт про порушення № 11364 від 12.09.2018 р. розглянуто та задоволено, прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За наслідками задоволення акту складено акт розрахунок № 41/18/6 від 25.09.2018 необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості з 19.04.2017 до 18.04.2018 на суму 90010,13 грн.

На підставі акту - розрахунку № 41/18/6 від 25.09.2018р. пред`явлено до сплати споживачу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в рахунку № У від 11.10.2018 шляхом направлення листа на адресу побутового споживача, що підтверджується доказами направлення.

При здійснені демонтажу, експертизи, складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту - розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно зі статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує.

Згідно зі ст.322 ЦК України визначено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

Відповідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідачем, як суб`єктом ринку природного газу, вчинено порушення законодавства у сфері питань функціонування ринку природного газу, а тому ОСОБА_1 повинен нести відповідальність згідно із законом.

Посилання ОСОБА_1 на правову позицію постанови ВСУ від 12.03.20 № 914/766/17 не стосується спірних правовідносин, оскільки по цій справі встановлено: що неможливість викривлення даних обліку природного газу прямо вказана у експертизі, порушення не приховане, рішення комісії прийняте до проведення експертизи.

У постанові ВСУ від 12.02.19 № 922/1850/19 зазначено, що проведеною експертизою виявлено порушення, які не вплинули на викривлення обліку.

Постановою ВСУ від 13.08.20 № 535/746/18 розглядалося виявлення позаштатої роботи лічильника газу, вона не стосується порушення, виявленого в ОСОБА_1 , передбаченого підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу ХI Кодексу газорозподільних систем - несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Посилання на правову позицію постанови ВСУ № 24.10.18 № 914/2384/17 прямо вказує на неможливість встановити втручання: "30 січня 2018 року (під час розгляду справи судом) ПАТ "Львівгаз" проведено експертизу лічильника газу ДП "ЛОРТА", за результатами якої складено Акт №176 від 30.01.2018. При проведенні експертизи комісією виявлено наскрізний отвір під правим верхнім гвинтом таблички вибухозахисту lexibsIIВТЗ в комплекті з "ФЛОУТЄЛ", які не передбачено заводом-виробником, що є ознакою несанкціонованого втручання. Як вбачається з Акту, член комісії, а саме представник ДП "Львівстандартметрологія" Огородник Я. Ф. підписала вказаний акт із застереженням "неможливо встановити втручання"".

У постанові ВСУ від 05.11.19 № 922/137/19 посилається на експертизу, яка взагалі не виявила порушень, за результатами повірки лічильник відповідає вимогам, встановлена недостатня кількість членів комісії експертизи, нарахування проведено до отримання результатів експертизи.

Постановою ВСУ № 311/2314/16 від 17.04.19 встановлено: виявлено, що лічильник зупиняється під час дії магнітного поля, експертний висновок інженерно-технічного дослідження Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. заслуженого професора М. С. Бокаріуса надано в апеляційній інстанції та правомірно не прийнято до уваги.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 25.09.19 № 328/872/19 встановлено наявність на лічильнику газу індикатора впливу магнітного поля, що прямо унеможливлює умисні дії щодо зупинки лічильника газу.

Постановою ВСУ № 311/2316/16-ц від 27.11.19 встановлено, що лічильник не визнано непридатним для використання, а лише вказано, що він працює під впливом магнітного поля, жодних порушень цілісності не встановлено.

Крім того, висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені у постановах Верховного суду, а саме:

- у справі № 216/1997/16-ц судами застосовано пункт 4, глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу), п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу як порушення споживача внаслідок, якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів природного газу) незважаючи на твердження споживача про те , що "корпус лічильника від втручання до механізму обліку опломбовано пломбою, що униможливлює втручання споживача до вимірювального механізму, який розташовано у внутрішній частині корпусу лічильника та опломбованого пломбою";

- у справі № 321/1287/18 судами застосовано пункт 4, глави 1 розділу І Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу), п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу як порушення споживача внаслідок, якого здійснюється нарахування необлікованих об`ємів природного газу) незважаючи на доводи споживача про те, що "при демонтажі лічильника не було встановлено порушення пломб, що виключає можливість втручання в роботу лічильника з його сторони", "перевірка проводилася без попередження, не було доведено використання ним магніту";

-у справі № 321/1287/18 наявна копія експертизи лічильника газу, зазначеного у цій постанові, а саме: G-4 Ельстер № 10821434. Експертизою було встановлено, що результат зовнішього огляду лічильника газу задовільний, цілісність заводської пломби та повірочного тавра не порушено, втрата тиску в нормі, герметичний. Разом з цим виявлено самовільну зміну конструкції лічильного механізму, тобто судами встановлено доведеною відповідальність споживача за втручання у внутрішню конструкцію лічильника без пошкодження пломб.

Твердження позивача ОСОБА_1 про те, що він як споживач газу не допускав ніяких порушень, не допускав несанкціонованого відбору природного газу не заслуговують уваги та спростовуються наданими представником відповідача доказами та показаннями свідків ОСОБА_3 , яка зазначила, що лічильник позивача є його особистою власністю і на балансі АТ «Полтавагаз» не перебуває, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які зазначили, при знятті ними лічильника на повірку та перевірці його магнітом, лічильник зупинився.

Оскільки в судовому засіданні відповідачем доведений факт умисного несанкціонованого втручання ОСОБА_1 в роботу лічильника газу належними та допустимими доказами, а саме актом експертизи № 0356 від 19.03.2018, висновком експертного дослідження Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, листом про складання акту про порушення з доказами його направлення, поясненнями свідків, то позовні вимоги позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Суд заслухавши сторони, свідків, розглянувши та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Яременко Олег Євгенович, до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», представник відповідача - адвокат Любовський Володимир Миколайович, про захист прав споживача, - потрібно відмовити за безпідставністю.

Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/р НОМЕР_2 в філії ПОУ АТ «Державний ощадний банк України», ), вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 90 010,13 (дев`яносто тисяч 10 грн 13 коп) грн.

В порядку ст. 141 ЦПК України здійснити розподіл судових витрат.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються:

1) у разі задоволення позову - на відповідача;

2) у разі відмови в позові - на позивача;

3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:

1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи;

2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;

3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, безпідставне завищення позивачем позовних вимог тощо;

4) дії сторони щодо досудового вирішення спору та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Взявши до уваги викладені норми ЦПК України, потрібно стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , в доход держави 908 грн 00 коп. - судового збору, від якого позивач звільнений при поданні позову про захист прав споживача, оскільки його позов визнаний судом безпідставним.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/ НОМЕР_3 в філії ПОУ АТ «Державний ощадний банк України», ) витрати пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп) грн, судом задоволено вимоги зустрічного позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 223, 258, 259, 263, 264-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 509, 526, 610, 629 ЦК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , представник позивача - адвокат Яременко Олег Євгенович, до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», представник відповідача - адвокат Любовський Володимир Миколайович, про захист прав споживача, - відмовити.

Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/р НОМЕР_2 в філії ПОУ АТ «Державний ощадний банк України», ), вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 90 010,13 (дев`яносто тисяч 10 грн 13 коп) грн. та витрати пов`язані зі сплатою судового збору в розмірі 2 270,00 (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , в доход держави 908 грн 00 коп. (дев`ятсот вісім грн 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням п. 15.5 ч. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України в редакції Закону України від 15.12.2017, до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

28.09.2021 складено повне судове рішення.

Суддя