Справа №: 653/4138/21
Провадження № 2/653/150/22
У Х В А Л А

іменем України

28 грудня 2021 року

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Делалова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Генічеської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, -

ВСТАНОВИВ:

До Генічеського районного суду Херсонської області надійшла вищезазначена позовна заява.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків з огляду на таке.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 175 ЦПК України, а також вимогам ст. 177 цього Кодексу.

Так, у своєму позові, позивач заявляє вимогу про визнання права власності на житловий будинок з господарськими та побутовими спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до положень п. 3 ч.3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: ціну позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Згідно п.2 ч.1 ст. 176 ЦПК України у позовах про визнання права власності на майно або його витребування ціна позову визначається вартістю майна .

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, сплачується судовий збір в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач звертається з позовом до відповідача про визнання права власності на домоволодіння, тобто з позовом майнового характеру. В позовній заяві ціна позову не вказана, а також не надані докази дійсної вартості майна.

Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України №20 від 22.12.1995 року «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» під дійсною вартістю розуміється грошова сума, за яку майно може бути продане в даному населеному пункті чи місцевості.

За ст. 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб`єктом оціночної діяльності суб`єктом господарювання. Процедури оцінки майна встановлюються нормативно-правовими актами з оцінки майна. У випадках проведення незалежної оцінки майна складається звіт про оцінку майна. У випадках самостійного проведення оцінки майна органом державної влади або органом місцевого самоврядування складається акт оцінки майна.

Ціна позову визначається від ринкової вартості майна на момент звернення до суду та повинна бути підтверджена відповідними відомостями (оцінкою відповідної установи).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» документом, який підтверджує вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання відповідно до договору є звіт про оцінку майна.

За приписами абз. 3 п. 2 розділу ІV Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку, затвердженого наказом Фонду державного майна України 17.05.2018 № 658, строк дії звіту про оцінку не може перевищувати шість місяців з дати оцінки, що зазначається в такому звіті.

Тягар доказування вартості майна несе позивач. Відтак, позивачем не надано доказів проведення належної оцінки майна та не вказано ціни позову, яка б відповідала дійсній вартості майна, яке є предметом спору та відповідно сплачено судовий збір.

Крім того, зі змісту позовної заяви та доданих до неї доказів, встановлено, що позивач звертався до відповідного органу, а саме Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області щодо прийняття в експлуатацію спірного домоволодіння. Згідно відповіді, позивачу було запропоновано надати відповідні документи. Таким чином, позивачу не було відмовлено в узаконенні самобуду.

Водночас суд приймає до уваги, що на сьогоднішній день існує, зокрема, дві можливості щодо узаконення самочинно побудованих будинків в позасудовому адміністративному порядку, серед них : узаконення будинків, збудованих до 05 серпня 1992 року та узаконення будинків, збудованих в період з 05 серпня 1992 року до 09 квітня 2015 року - згідно з Порядком проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 3 липня 2018 року № 158.

Будівельна амністія для будинків 1992-2015 років, що запроваджена у 2018 році, не має строку дії, тобто можливість узаконити самобуд, що побудований самочинно, буде залишатись і надалі. Те саме стосується і будинків, побудованих до 1992 року.

Отже, позивач повинен довести підставність свого звернення до суду, коли можливість досудового врегулювання спору вичерпалася.

Відтак, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

1) визначити ціну позову, станом на час подання позовної заяви, та надати суду докази вартості спірного домоволодіння, на яке позивач просить визнати за ним право власності та доплатити судовий збір;

2) надати обґрунтування подачі позову та докази неможливості вирішити питання у досудовому порядку і необхідності звернення з позовом до суду, а саме відмови компетентних органів у сфері прийняття закінченого будівництва до експлуатації, а також неможливості оформлення права позивача на земельну ділянку під самобудом (відмова нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку або відмова Генічеської міської ради на надання дозволу на безоплатну передачу земельної ділянки).

Дотримання вимог ст. 175 ЦПК України при пред`явленні заяви в суд є імперативним правилом, у тому числі і для суду на предмет перевірки заяви і долучених до неї матеріалів і недопущення відкриття провадження і призначення непідготовленої справи (позову) до розгляду. Заява не може ґрунтуватися на припущеннях.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975, «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до вимог ст. 185 ЦПК України, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

При таких обставинах позовну заяву слід залишити без руху, про що повідомити позивача і надати йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення ухвали.

Керуючись ст. 175,177, 185,258-260 ЦПК України, ст.5 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Генічеської міської ради про визнання права власності на самочинне будівництво, залишити без руху, запропонувавши позивачу в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути ці недоліки.

У разі усунення недоліків у встановлений строк заява вважається поданою в день первісного її подання до суду.

Роз`яснити позивачу, що невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк є підставою вважати позовну заяву неподаною та такою, що підлягає поверненню позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Генічеського районного суду О. М. Делалова