справа №619/5310/20
провадження №2/619/338/21
РІШЕННЯ

іменем України

17 грудня 2021 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого суддіБолибока Є.А.
за участю секретаря судового засідання Ломанової І.А.

Справа № 619/5310/20

Ім`я (найменування) сторін та інших учасників справи:

позивач: ТОВ «Енергосервіс»;

відповідач: ОСОБА_1 ;

відповідач: ОСОБА_2 ;

відповідач: Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області;

відповідач: Харківська районна державна адміністрація Харківської області;

третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження позов про визнання незаконним та скасування розпорядження місцевого органу виконавчої влади, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Стислий виклад позиції сторін.

16 грудня 2020 року ТОВ «Енергосервіс» в особі директора Мирного О.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області, в якому просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_2 № 391 від 30.10.2020 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 (номер запису 39149332); визнати право оренди ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 07 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 05 на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га. В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років. Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та :00:000:3478 площею 0,0779 га. Проте, з даних, що містяться у Публічній кадастрові карті України, позивачу стало відомо, що ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та :00:000:3478 площею 0,0779 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:3854 площею 0,1 га), було передано у власність фізичної особи. З метою перевірки зазначеної інформації, позивачем було направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.11.2020 на який отримано відповідь від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/19/20, що дійсно ділянки кадастровий номер кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та :00:000:3478 площею 0,0779 га, які перебували у оренді позивача, було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, та передано у власність фізичних осіб. З відкритих джерел позивачу стало відомо, що розпорядженням № 391 від 30.10.2020 на підставі заяви ОСОБА_2 від 23 жовтня 2020 року, керуючись статтями 3, 20, 118, 122 Земельного кодексу України, статтями 6, 21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_2 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передало у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_2 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку, забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно - облікові дані. На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55104043 від 12.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 09.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, номер запису про інше речове право 39149332 за ОСОБА_2 . Оскільки, не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря. Тому розпорядження № 391 від 30.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55149332 від 06.11.2020 суперечить чинному законодавству. Як наслідок відповідач ОСОБА_2 набув право власності на спірну ділянку протиправно.

16 грудня 2020 року ТОВ «Енергосервіс» в особі директора Мирного О.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області, в якому просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 № 389 від 30.10.2020 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 (номер запису 39198852); визнати право оренди ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» за договором оренди землі від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 03 та договором від 29.12.2006, який 15 січня 2007 року зареєстровано за № 05 на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, яка створена шляхом об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га. В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га за договором оренди землі від 29.12.2006 строком на 49 років. Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації № 134 від 15.03.2019 надано згоду на об`єднання ділянки кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га та :00:000:3498 площею 0,0291 га. Проте, з даних, що містяться у Публічній кадастрові карті України, позивачу стало відомо, що ділянки кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га та :00:000:3498 площею 0,0291 га, які було об`єднано в одну земельну ділянку (кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га), було передано у власність фізичної особи. З метою перевірки зазначеної інформації, позивачем було направлено запит до Головного управління держгеокадастру у Харківській області від 27.11.2020 на який отримано відповідь від 01.12.2020 № 29-20-14-9420/19/20, що дійсно ділянки кадастровий номер кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га та :00:000:3498 площею 0,0291 га, які перебували у оренді позивача, було об`єднано в одну земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, та передано у власність фізичних осіб. З відкритих джерел позивачу стало відомо, що розпорядженням № 389 від 30.10.2020 на підставі заяви ОСОБА_1 від 23 жовтня 2020 року, керуючись статтями 3, 20, 118, 122 Земельного кодексу України, статтями 6, 21, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінила цільове призначення земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передало у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку, забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно - облікові дані. На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55156057 від 16.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 10.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, номер запису про інше речове право 39145327 за ОСОБА_1 . Оскільки, не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря. Тому розпорядження № 389 від 30.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексний номер 55156057 від 16.11.2020 суперечить чинному законодавству. Як наслідок відповідач ОСОБА_1 набув право власності на спірну ділянку протиправно.

Голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усов В.В. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову. В обґрунтування вказав, що відповідач ОСОБА_2 є добросовісним власником земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада. Дана земельна ділянка ніколи не передавалася в оренду позивачу. В свою чергу, позивач просить скасувати розпорядження державного органу про передачу власність земельної ділянки, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та визнати за собою право оренди на спірну земельну ділянку. Тобто, предметом позову є визнання права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, яка ніколи не перебувала в користування позивача. ТОВ «Енергосервіс» зазначає, що є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га, цільове призначення: житлова та громадська забудова на підставі договору оренди землі від 29.12.2006 року, укладеного між ТОВ «Енергосервіс» та Дергачівською районною державною адміністрацією. Так, предметом спору у цій справі є вимоги про визнання права оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29.12.2006, укладеного щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3473 та договором від 29.12.2006 щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3478 на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 322083001:00:000:3853, яка створена шляхом об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га. Самі позовні вимоги свідчать про те, що на час подання позову, позивач орендарем спірної земельної ділянки не є, право оренди в нього не зареєстровано, не існує. Таким чином, земельна ділянка, що належить відповідачу на праві приватної власності кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, цільове призначення: дачне будівництво, не є предметом оренди за договором від 29.12.2006. Позивач не просить визнати право власності за собою, і не може в принципі просити, у той же час право орендаря земельної ділянки із зміною власника земельної ділянки не порушується, оскільки новоутворена земельна ділянка передана відповідачу у власність, а не в оренду. А право орендаря у позивача на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 відсутнє. Так само, відсутні підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження, на підставі якого ОСОБА_2 отримано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853.

Голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усов В.В. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову. В обґрунтування вказав, що відповідач ОСОБА_1 є добросовісним власником земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада. Дана земельна ділянка ніколи не передавалася в оренду позивачу. В свою чергу, позивач просить скасувати розпорядження державного органу про передачу власність земельної ділянки, скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та визнати за собою право оренди на спірну земельну ділянку. Тобто, предметом позову є визнання права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, яка ніколи не перебувала в користування позивача. ТОВ «Енергосервіс» зазначає, що є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га, цільове призначення: житлова та громадська забудова на підставі договору оренди землі від 29.12.2006 року, укладеного між ТОВ «Енергосервіс» та Дергачівською районною державною адміністрацією. Так, предметом спору у цій справі є вимоги про визнання права оренди ТОВ «Енергосервіс» за договором оренди землі від 29.12.2006, укладеного щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3506 та договором від 29.12.2006 щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3498 на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 322083001:00:000:3846, яка створена шляхом об`єднання земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га. Самі позовні вимоги свідчать про те, що на час подання позову, позивач орендарем спірної земельної ділянки не є, право оренди в нього не зареєстровано, не існує. Таким чином, земельна ділянка, що належить відповідачу на праві приватної власності кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, цільове призначення: дачне будівництво, не є предметом оренди за договором від 29.12.2006. Позивач не просить визнати право власності за собою, і не може в принципі просити, у той же час право орендаря земельної ділянки із зміною власника земельної ділянки не порушується, оскільки новоутворена земельна ділянка передана відповідачу у власність, а не в оренду. А право орендаря у позивача на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 відсутнє. Так само, відсутні підстави для визнання незаконним та скасування розпорядження, на підставі якого ОСОБА_1 отримано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846.

Представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надав до суду пояснення, в яких вказав що згідно інформації, наданої Відділом у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області листом від 09.02.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3853 утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3478 та :00:000:3473, що на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ ЕНЕРГОСЕРВІС» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 05, № 07 відповідно (зі змінами). Інформація щодо припинення вказаних договорів оренди землі у відділі відсутня. Так, інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:3853 внесена до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 15.03.2019 № 134, та погодженою розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 09.04.2019 № 162. Замовником вказаної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3478 та :00:000:3473 та замовником адміністративної послуги щодо державної реєстрації новосформованої земельної ділянки, утвореної в результаті об`єднання, є ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС». У 2020 році ФОП ОСОБА_3 на замовлення ОСОБА_2 розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною и цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 30 жовтня 2020 року № 391 затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Мадоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3853 із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва та передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 для індивідуального дачного будівництва. Згідно з даними Державного земельного кадастру, отриманими в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3853 перебуває в приватній власності ОСОБА_2 . Щодо розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 15.03.2019 № 134 зазначив, що пунктом 2 зазначеного розпорядження, підпунктом 2.3, ТОВ «Енергосервіс» зобовязано після формування земельних ділянок та іх державної реєстрації укладати відповідні угоди. Проте, у Головному управлінні відсутня інформація про укладання угод на підставі розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 15.03.2019 № 134.

Представником Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надав до суду пояснення, в яких вказав що згідно інформації, наданої Відділом у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області листом від 09.02.2021, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3846 утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3506 та :00:000:3498, що на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ ЕНЕРГОСЕРВІС» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 03, № 05 відповідно (зі змінами). Інформація щодо припинення вказаних договорів оренди землі у відділі відсутня. Так, інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:3846 внесена до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 15.03.2019 № 134, та погодженою розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 09.04.2019 № 162. Замовником вказаної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3506 та :00:000:3498 та замовником адміністративної послуги щодо державної реєстрації новосформованої земельної ділянки, утвореної в результаті об`єднання, є ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС». У 2020 році ФОП ОСОБА_3 на замовлення ОСОБА_1 розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною и цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області. Розпорядженням голови Дергачівської районної державної адміністрації від 30 жовтня 2020 року № 389 затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Мадоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га кадастровий номер :00:000:3846 із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва та передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 для індивідуального дачного будівництва. Згідно з даними Державного земельного кадастру, отриманими в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3846 перебуває в приватній власності ОСОБА_1 . Щодо розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 15.03.2019 № 134 зазначив, що пунктом 2 зазначеного розпорядження, підпунктом 2.3, ТОВ «Енергосервіс» зобовязано після формування земельних ділянок та іх державної реєстрації укладати відповідні угоди. Проте, у Головному управлінні відсутня інформація про укладання угод на підставі розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 15.03.2019 № 134.

Представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подала до суду відповідь на відзив, в якій вказала, що сторонами підтверджується, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Тобто, є чинними договори оренди за якими ділянки кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га, а як наслідок сформована спірна ділянка, передані в оренду позивачу. Позивач сплачує за договорами оренди орендну плату, докази сплати за 2020 рік, а також 2018-2019 додаються. Тобто, у разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 , при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження. Таким чином, позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га. Після об`єднання ділянок кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га, без отримання згоди орендаря всупереч чинному законодавству створену земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га передано у приватну власність ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 30.10.2020 № 389. Таким чином, розпорядження № 389 суперечить чинному законодавству.

Представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подав до суду відповідь на відзив, в якій вказав, що сторонами підтверджується, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Тобто, є чинними договори оренди за якими ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га, а як наслідок сформована спірна ділянка, передані в оренду позивачу. Позивач сплачує за договорами оренди орендну плату, докази сплати за 2020 рік, а також 2018-2019 додаються. У разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 га, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження. Таким чином, позивач є орендарем земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 га в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га. Після об`єднання ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га, без отримання згоди орендаря всупереч чинному законодавству створену земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га передано у приватну власність ОСОБА_2 на підставі розпорядження від 30.10.2020 № 391. Таким чином, розпорядження № 391 суперечить чинному законодавству.

Представник відповідача ОСОБА_2 , адвокат Шевченко Д.С. подала до суду пояснення, в яких вказала ТОВ «Енергосервіс» не є орендарем земельних ділянок :00:000:3473 та 2083001:00:000:3478, тому що земельних ділянок на сьогоднішній день та на час передання у приватну власність іншої земельної ділянки ОСОБА_2 не існувало. ТОВ «Енергосервіс» не є і не було орендарем земельної ділянки :00:000:3853. ТОВ «Енергосервіс» до Дергачівської райдержадміністрації не звертався та останнім будь-які угоди з приводу спірної ділянки з квітня 2019 року та на даний час не укладалися. Таким чином, земельні ділянки, що належать ОСОБА_2 на праві приватної власності кадастровий номер :00:000:3853, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, цільове призначення: дачне будівництво, не є предметом оренди за жодним із договорів від 29.12.2006 року. Позивач не навів норм права, які порушив орган державної влади.

Представник відповідача ОСОБА_1 , адвокат Шевченко Д.С. подала до суду пояснення, в яких вказала що ТОВ «Енергосервіс» не є орендарем земельних ділянок :00:000:3506 та 2083001:00:000:3498, тому що земельних ділянок на сьогоднішній день та на час передання у приватну власність іншої земельної ділянки ОСОБА_1 не існувало. ТОВ «Енергосервіс» не є і не було орендарем земельної ділянки 1:00:000:3846. ТОВ «Енергосервіс» до Дергачівської райдержадміністрації не звертався та останнім будь-які угоди з приводу спірної ділянки з квітня 2019 року та на даний час не укладалися. Таким чином, земельна ділянка, що належить ОСОБА_1 кадастровий номер :00:000:3846, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, цільове призначення: дачне будівництво, не є предметом оренди за жодним із договорів від 29.12.2006 року.

Представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду відзив, в якому вказала що підстав для закриття в частині вимог щодо визнання права оренди не має. На час розгляду справи власниками земельних ділянок відносно яких позивач просить визнати право оренди є фізичні особи. У зв`язку із чим, господарських відносин в даній справі не вбачається. ТОВ «Енергосервіс» не є орендарем земельних ділянок :00:000:3473 та 2083001:00:000:3478, тому що земельних ділянок на сьогоднішній день та на час передання у приватну власність іншої земельної ділянки ОСОБА_2 не існувало. Так само, ТОВ «Енергосервіс» не є орендарем земельних ділянок :00:000:3506 та 2083001:00:000:3498, тому що земельних ділянок на сьогоднішній день та на час передання у приватну власність іншої земельної ділянки ОСОБА_1 не існувало. Державна реєстрація земельних ділянок :00:000:3473 та 383001:00:000:3478 та земельних ділянок :00:000:3506 та :00:000:3498 була скасована, кадастрові номери скасовані, земельні ділянки як об`єкт цивільних прав знищені. Тобто, земельні ділянки :00:000:3473 та :00:000:3478, :00:000:3506 та 083001:00:000:3498 припинили своє існування після реєстрації в ДЗК спірних земельних ділянок. Одночасно підставою для задоволення позову про порушення прав орендаря є встановлення факту існування правовідносин з оренди. У той же час, і позивач визнає, що право оренди в нього відсутнє, а тому потрібно визнавати його в судовому порядку. Вимога визнати право оренди не може бути задоволена, виходячи із того, що підставою для виникнення право оренди є договір оренди. ТОВ «Енергосервіс» не є і не було орендарем земельної ділянки :00:000:3853, ні 1:00:000:3846. ТОВ «Енергосервіс» до Дергачівської райдержадміністрації не звертався та останнім будь-які угоди з приводу спірної ділянки з квітня 2019 року та на даний час не укладалися. Таким чином, земельні ділянки, що належать ОСОБА_2 на праві приватної власності кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, та ОСОБА_1 кадастровий номер :00:000:3846, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, цільове призначення: дачне будівництво, не є предметом оренди за жодним із договорів від 29.12.2006 року.Позивач не навів норм права, які порушив орган державної влади. Земельних ділянок не існувало на той час, існуюча земельна ділянка в Державному реєстрі речових прав - вільна, не містила жодних зареєстрованих речових прав, ніхто не звертається за іданням договору, а за передачею у власність звертаються. Немає жодної норми права, яку б порушило ДРДА, і неважливо, чи справедливе і добросовісне і рішення. Надаючи земельну ділянку у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Дергачівська РДА діяла в межах повноважень, передбачених законом.

Представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подала до суду відповідь на відзив, в якій вказала, що ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» є орендарем земельних ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років, а також земельних ділянок кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га за договором оренди землі б/н від 29.12.2006 строком на 49 років. Ділянки кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га було об`єднано та сформовано земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га. Аналогічно ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га було об`єднано та сформовано земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га. В подальшому, без отримання згоди орендаря всупереч чинному законодавству створену земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га передано у приватну власність ОСОБА_1 на підставі розпорядження від 30.10.2020 № 389, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55156057 від 16.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 10.11.20 право власності на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 за ОСОБА_1 . При цьому, відповідно до рядка «підстава внесення запису», рішення індексний номер: 55156057 від 16.11.2020 про реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято з відкриттям розділу. Крім того, сформовану земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га передано у приватну власність ОСОБА_2 на підставі розпорядження від 30.10.2020 № 391. на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 55104043 від 12.11.2020 державного реєстратора, а також розпорядження, було зареєстровано 06.11.2020 право власності на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий № :00:000:3853, за ОСОБА_2 . При цьому, відповідно до рядка «підстава внесення запису», рішення індексний номер: 55104043 від 12.11.2020 про реєстрацію прав та їх обтяжень прийнято з відкриттям розділу. У разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження. Аналогічно, реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 га та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження. Таким чином, позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер 01:00:000:3506 площею 0,0709 та кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га та орендарем земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 в силу закону та договорів оренди ділянок кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га. Щодо посилання відповідача на відсутність звернення на поновлення договору оренди, то цей порядок передбачений ст. 33 Закону України «Про оренду землі» та стосується випадків, коли договір оренди припинений. В даному випадку договори є чинними та інформація про оренду мала бути відображена у реєстрі в автоматичному порядку. Відповідно до ЗУ «Про оренду землі» не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря. Тобто, заборонено відчуження (передача у власність) земельної ділянки без згоди орендаря. Таким чином, розпорядження № 391 та № 389 суперечать чинному законодавству.

Представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» подала до суду пояснення, в яких вказала, що спірні розпорядження прийнятті до моменту державної реєстрації ділянок кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га та кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, що підтверджується інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № довідки 219701838 від 10.08.2020 та 219 70 2192 від 10.08.2020. Чинним законодавством України безумовно забороняється відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди орендаря. Як зазначалося раніше згода на передачу в власність спірних ділянок позивачем не надана. Таким чином, розпорядження Дергачівської РДА 30.10.2020 № 389, від 30.10.2020 № 391 суперечать чинному законодавству. Звернула увагу, що у аналогічній справі Харківський апеляційний суд у складі Головуючого: Маміної О.В., суддів: Пилипчук Н.П., Тичкової О.Ю., у постанові від 09 листопада 2021 року у справі 619/5321/20 прийшов до наступних висновків: згідно з частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Крім того, право оренди є майновим правом, що захищається на підставі статті 1 Першого протоколу до Конвенції. Статтею 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Висновок суду першої інстанції про наявність підстав для визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області відповідає вимогам закону та фактичним обставинам справи. Крім того, аналогічне рішення прийнято Харківським апеляційним судом у справі 619/5340/20.

Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

16 грудня 2020 року ТОВ «Енергосервіс» в особі директора Мирного О.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області.

Також ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в особі директора Мирного О.М. подало до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити продаж або інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, оскільки вважає, що у разі відчуження майна, виконання можливого рішення суду у разі задоволення позову буде суттєво ускладнено, оскільки як єдиний власник він може відчужити майно у будь-який момент.

16 грудня 2020 року ухвалою суду заяву представника позивача ТОВ «Енергосервіс» Мирного О.М. про забезпечення позову повернено заявнику.

21 грудня 2020 року ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в особі директора Мирного О.М. подало до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити продаж або інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, оскільки вважає, що у разі відчуження майна, виконання можливого рішення суду у разі задоволення позову буде суттєво ускладнено, оскільки як єдиний власник він може відчужити майно у будь-який момент.

22 грудня 2020 року ухвалою суду задоволено заяву директора ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» Мирного О.М. про забезпечення позову. В порядку забезпечення позову було заборонено продаж, інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, яка належить ОСОБА_2 .

20 січня 2021 року було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 10 год 30 хв 10 лютого 2021 року.

01 лютого 2021 року голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усов В.В. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову.

10 лютого 2021 року Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надало до суду пояснення.

10 лютого 2021 року представник позивача адвокат Єршова О.І. подала до суду клопотання про залучення співвідповідача, в якому просила залучити в якості співідповідача Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.

10 лютого 2021 року у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву на 10.03.2021 на 09 год 30 хв у зв`язку з залученням співвідповідача.

17 лютого 2021 року представник позивача адвокат Єршшова О.І. подала до суду відповідь на відзив, в якій вказала що доводи відповідача є необґрунтованими та суперечать нормам матеріального права.

25 лютого 2021 Головне управління Держгеокадастру у Харківській області подало до суду клопотання, про розляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, з урахуванням правової позиції викладеної у письмових поясненнях Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

10 березня 2021 року оголошено перерву на 30.03.2021 на 11 год 30 хв у зв`язку з неявкою відповідачів.

30 березня 2021 року представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду пояснення, в яких просила відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

30 березня 2021 року представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду клопотання про стягнення судових витрат на правову допомогу.

30 березня 2021 року ухвалою суду було об`єднано в одне провадження цивільну справу № 619/5310/20 за позовом ТОВ «Енергосервіс» до ОСОБА_2 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнання права оренди на земельну ділянку з цивільною справою № 619/5337/20 за позовом ТОВ «Енергосервіс» до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнання права оренди на земельну ділянку; присвоєно об`єднаній цивільній справі № 619/5310/20 ( провадження 2/619/338/21).

16 грудня 2020 року ТОВ «Енергосервіс» в особі директора Мирного О.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області.

Також ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в особі директора Мирного О.М. подало до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити продаж або інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, оскільки вважає, що у разі відчуження майна, виконання можливого рішення суду у разі задоволення позову буде суттєво ускладнено, оскільки як єдиний власник він може відчужити майно у будь-який момент.

16 грудня 2020 року ухвалою суду заяву представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» Мирного О.М. про забезпечення позову повернено заявнику.

21 грудня 2020 року ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» в особі директора Мирного О.М. подало до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити продаж або інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, оскільки вважає, що у разі відчуження майна, виконання можливого рішення суду у разі задоволення позову буде суттєво ускладнено, оскільки як єдиний власник він може відчужити майно у будь-який момент.

22 грудня 2020 року ухвалою суду задоволено заяву директора ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» Мирного О.М. про забезпечення позову. В порядку забезпечення позову було заборонено продаж, інше відчуження, передачу в оренду, в іпотеку земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, а також будівництво або інше використання земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3846 площею 0,1 га, яка належить ОСОБА_1 .

20 січня 2021 року було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 10 год 00 хв 10 лютого 2021 року.

01 лютого 2021 року голова Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області Усов В.В. подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову.

10 лютого 2021 року Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надало до суду пояснення.

10 лютого 2021 року представник позивача адвокат Єршова О.І. подала до суду клопотання про залучення співвідповідача, в якому просила залучити в якості співідповідача Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.

10 лютого 2021 року у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву на 10.03.2021 на 09 год 00 хв у зв`язку з залученням співвідповідача.

17 лютого 2021 року представник позивача адвокат Єршова О.І. подала до суду відповідь на відзив, в якій вказала що доводи відповідача є необгрунтованими та суперечать нормам матеріального права.

25 лютого 2021 Головне управління Держгеокадастру у Харківській області подало до суду клопотання, про розляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, з урахуванням правової позиції викладеної у письмових поясненнях Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

10 березня 2021 року оголошено перерву на 30.03.2021 на 11 год 00 хв у звязку з неявкою відповідачів.

30 березня 2021 року представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду пояснення, в яких просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

30 березня 2021 року представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду клопотання про стягнення судових витрат на правову допомогу.

30 березня 2021 року ухвалою суду було об`єднано в одне провадження цивільну справу № 619/5310/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_2 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнання права оренди на земельну ділянку з цивільною справою № 619/5337/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, визнання права оренди на земельну ділянку; присвоєно об`єднаній цивільній справі № 619/5310/20 ( провадження 2/619/338/21).

18 травня 2021 року представника відповідачів адвокат Шевченко Д.С. подала до суду клопотання про заміну заходів забезпечення позову.

18 травня 2021 року ухвалою суду клопотання представника відповідачів ОСОБА_4 задоволено. Замінено заходи забезпечення позовів, застосовані ухвалами Дергачівського районного суду Харківської область від 22 грудня 2020 на забезпечення позову шляхом заборони відчуження земельної ділянки кадастровий номер б322083001:00:000:3846 площею 0,1 га, земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3853 площею 0,1 га, місце розташування: Харківська область, Дергачівський район, Малоданилівська селищна рада, до розгляду даної справи по суті та набрання судовим рішенням законної сили.

18 травня 2021 року представника відповідачів адвокат Шевченко Д.С. подала до суду клопотання про застосування зустрічного забезпечення.

27 травня 2021 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ОСОБА_4 про застосування зустрічного забезпечення позову у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосервіс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, третя особа- Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, визнання права оренди на земельні ділянки.

18 травня 2021 року представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду клопотання про залучення до участі Харківської районної державної адміністрації.

18 травня 2021 року представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду клопотання про повернення на стадію підготовчого провадження.

11 серпня 2021 року у справі оголошено перерву, у зв`язку з задоволенням клопотання представника позивача на 13.09.2021 на 12 год 00 хв.

Відповідно до Розпорядження керівника апарату 04 жовтня 2021 року № 01-07/251/2021 у зв`язку із звільненням у відставку судді ОСОБА_5 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 619/5310/20.

04 жовтня 2021 року відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі № 619/5310/20 визначено суддю Болибока Є.А.

05 жовтня 2021 року постановлено ухвалу про прийняття до розгляду справу за позовом ТОВ «Енергосервіс» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області про визнання незаконним та скасування розпорядження, державну реєстрацію права власності та визнання права оренди на земельну ділянку. Призначено підготовче судове засідання на 10 год 00 хв 01 листопада 2021 року. Направлено відповідачам та третій особі копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів. Запропоновано відповідачам та третій особі подати до суду відзив на позов в строк до 27 жовтня 2021 року.

27 жовтня 2021 року представника відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду заяву про відвід судді Болибока Є.А.

27 жовтня 2021 року ухвалою суду визнано необґрунтованими доводи представника відповідачів - адвоката Шевченко Д.С. про відвід головуючого судді Болибока Євгена Анатолійовича. Вирішення питання про відвід судді Болибока Є.А. та розгляд заяви про відвід судді передано іншому судді, визначеному в порядку, встановленому ч. 1 ст. 33 ЦПК України.

28 жовтня 2021 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді Болибока Є.А. у цивільній справі № 619/5310/20.

29 жовтня 2021 року представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволені позову.

01 листопада 2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10 год 00 хв 25 листопада 2021 року.

15 листопада 2021 року представник позивача адвокат Єршова О.І. подала до суду відповідь на відзив, в якому просила позов задовольнити в повному обсязі.

25 листопада 2021 року за клопотанням представника відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Шевченко Д.С. та представника Харківської РДА Харківської області Білого М.М. оголошено перерву до 17 грудня 2021 року на 11 год 00 хв.

14 грудня 2021 представник позивача адвокат Єршова О.І. подала до суду пояснення та надала копію висновку Науково-дослідного інституту правового забезпечення інноваційного розвитку Національної академії правових наук України № 156 від 03.12.2021.

У судове засідання 17 грудня 2021 року представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвокат Шевченко Д.С. з`явилася, про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином. Подала до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з її участю в судовому засіданні Червонозаводського районного суду міста Харкова по справі про адміністративне правопорушення.

У судове засідання 17 грудня 2021 року представник позивача ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» адвокат Єршова О.І. не з`явилася, подала до суду клопотання, в якому просила відмовити у задоволені заяви про відкладення розгляду справи, оскільки відкладення справи це порушення права позивача на справедливий судовий розгляд у розумні строки. Також позов притримала у повному обсязі, просила справу розглядати у її відсутність.

У судове засідання 17 грудня 2021 року представник Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області не з`явився, матеріали справи місять заяву, про розгляд справи у відсутність представника райдержадміністрації.

У судове засідання 17 грудня 2021 року представник Харківської районної державної адміністрація Харківської області не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

У судове засідання 17 грудня 2021 року представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області не з`явився, матеріали справи місять заяву, про розгляд справи у його відсутність.

Розглянувши клопотання представника відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Шевченко Д.С.про відкладення розгляду справи, суд визнав вказані в ньому причини неявки представника відповідачів та самих відповідачів до суду неповажними, оскільки у судовому засіданні 25 листопада 2021 року при оголошенні перерви за клопотанням представника відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1 адвоката Шевченко Д.С. судом з учасниками справи узгоджувалася дата судового засідання на 11 год 00 хв 17 грудня 2021 року.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частина четверта статті 12 ЦПК України).

Частиною третьою статті 13 ЦПК України визначено, що учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з частиною першою статті 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

На осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. При цьому під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов`язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов`язків у межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборона зловживати наданими правами.

Згідно з частинами першою та другою статті 211 ЦПК України розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

При цьому суд зауважує, що фактичні обставини у рішенні ЄСПЛ по справі «Бартая проти Грузії» (Bartaia v. Georgia, no. 10978/06 § 38, ECHR 2018-V) щодо розгляду судом справи за відсутності адвоката сторони, яка з`явилась у судове засідання та заперечувала проти розгляду справи без свого адвоката, просила суд відкласти розгляд справи є відмінними від обставин, які склались по даній справі, оскільки самі відповідачі в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомили, справа тривалий час перебуває в провадженні суду, а тому висновки викладені у вищезазначеному рішенні Європейського Суду не можуть бути взяті до уваги судом при вирішенні питання про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин.

З урахуванням викладеного, суд розглянув справу за відсутності відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та їх представника адвоката Шевченко Д.С.

17 грудня 2021 року закрито провадження у цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» до Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області в частині визнання права оренди на земельні ділянки.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про передачу земельних ділянок в оренду TOB «Енергосервіс» № 1030 від 29.12.2006 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок TOB «Енергосервіс» для будівництва об`єктів індивідуальної житлової забудови та громадської забудови на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, загальною площею 4,8288; після введення земельних ділянок в межі відповідного населеного пункту змінити цільове призначення земельних ділянок, перевівши їх із категорії земель сільськогосподарського призначення до категорії земель житлової та громадської забудови; передано TOB «Енергосервіс» в оренду земельні ділянки, загальною площею 4,8288 на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту для будівництва об`єктів індивідуальної житлової забудови та громадської забудови строком 49 років.

Згідно договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, орендодавець Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області надає, а орендар TOB «Енергосервіс» приймає у строкове платне користування спільну неподільну земельну ділянку загальною площею 2,4000 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 29 грудня 2006 року № 1030. Договір укладено на 49 років. Він зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 січня 2007 року за № 07.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 07 від 12.04.2018 сторони дійшли згоди внести зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки :00:000:3471, площею 0,0399 га; :00:000:3472, площею 0,0956 га; :00:000:3473, площею 0,0221 га; :00:000:3474, площею 0,0244 га; :00:000:3475, площею 0,0995 га.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянки № НВ-017 від 20.03.2017 земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3478, площею 0,0779 га належить до земель державної власності.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.04.2018 № 1 квітня 2018 року здійснено державну реєстрацію передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га орендарю TOB «Енергосервіс».

Згідно договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, орендодавець Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області надає, а орендар TOB «Енергосервіс» приймає у строкове платне користування спільну неподільну земельну ділянку загальною площею 2,4000 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 29 грудня 2006 року № 1030. Договір укладено на 49 років. Він зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 січня 2007 року за № 05.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 05 від 11.04.2018, сторони дійшли згоди внести зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки :00:000:3497, площею 0,0170 га; :00:000:3498, площею 0,0291 га; :00:000:3486, площею 0,0756 га; :00:000:3486, площею 0,0779 га.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянки № НВ-017 від 20.03.2017 земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3473, площею 0,0221 га належить до земель державної власності.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.04.2018 № 1 квітня 2018 року здійснено державну реєстрацію передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га орендарю TOB «Енергосервіс».

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про надання згоди на об`єднання земельних ділянок, які перебувають у користуванні TOB «Енергосервіс» від 15 березня 2019 року № 134 TOB «Енергосервіс» надано згоду на об`єднання земельних ділянок, які розташовані за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради, що перебувають в його користуванні на умовах оренди на підставі договорів оренди землі.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_2 » № 391 від 30.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_2 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передано у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3853, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області; ОСОБА_2 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку та забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділ у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно- облікові дані.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 234668605 від 30.11.2020 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3853 належить ОСОБА_2 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 243980162 від 11.02.2021 земельні ділянки: кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га відповідно до Договору оренди землі від 29.12.2006 перебувають в оренді TOB «Енергосервіс».

Згідно договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, орендодавець Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області надає, а орендар TOB «Енергосервіс» приймає у строкове платне користування спільну неподільну земельну ділянку загальною площею 2,4000 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 29 грудня 2006 року № 1030. Договір укладено на 49 років. Він зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 січня 2007 року за № 05.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 05 від 11.04.2018, сторони дійшли згоди внести зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки :00:000:3497, площею 0,0170 га; :00:000:3498, площею 0,0291 га; :00:000:3486, площею 0,0756 га; :00:000:3486, площею 0,0779 га.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянки № НВ-017 від 20.03.2017 земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га належить до земель державної власності.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 16.04.2018 № 1 квітня 2018 року здійснено державну реєстрацію передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га орендарю TOB «Енергосервіс».

Згідно договору оренди землі від 29 грудня 2006 року, орендодавець Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області надає, а орендар TOB «Енергосервіс» приймає у строкове платне користування спільну неподільну земельну ділянку загальною площею 0,1934 га, яка знаходиться на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту, згідно розпорядження голови Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області від 29 грудня 2006 року № 1030. Договір укладено на 49 років. Він зареєстрований в Харківській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 січня 2007 року за № 03.

Згідно додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, зареєстрованого 15 січня 2007 року за № 03 від 12.04.2018 сторони дійшли згоди внести зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки :00:000:3505, площею 0,0830 га; :00:000:3506, площею 0,0709 га.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянки № НВ-017 від 20.03.2017 земельна ділянка кадастровий номер :00:000:3506, площею 0,0709 га належить до земель державної власності.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 16.04.2018 № 1 квітня 2018 року здійснено державну реєстрацію передачі земельної ділянки кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га орендарю TOB «Енергосервіс».

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність ОСОБА_1 » № 389 від 30.10.2020 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення ОСОБА_1 для індивідуального дачного будівництва за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, змінено цільове призначення земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, із земель для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови на ділянку для індивідуального дачного будівництва, передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0.1000 га, кадастровий номер :00:000:3846, для індивідуального дачного будівництва із земель рекреаційного призначення, яка розташована за межами населених пунктів на території Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області; ОСОБА_1 зобов`язано зареєструвати право власності на земельну ділянку у встановленому законом порядку та забезпечити раціональне, ефективне та цільове використання земельної ділянки. Відділ у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зобов`язано внести зміни в земельно-облікові дані.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 234670170 від 30.11.2020 право власності на земельну ділянку кадастровий номер :00:000:3846 належить ОСОБА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 243980162 від 11.02.2021 земельні ділянки: кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га та кадастровий :00:000:3506, площею 0,0709 га відповідно до Договору оренди землі від 29.12.2006 перебувають в оренді TOB «Енергосервіс».

Мотиви суду.

Всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши ці докази на належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Відповідно до частини третьої статті 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ч. 1 ст. 155 ЗК України).

Спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку (стаття 35 Закону України «Про оренду землі»).

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що правом на звернення до суду за захистом наділена особа у разі порушення, невизнання або оспорювання її прав, свобод та інтересів, а тому суд повинен установити, чи були порушені або невизнані права, свободи чи інтереси особи, яка звернулася до суду за їх захистом, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову у їх задоволенні.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (статті 1, 2 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною другою статті 792 ЦК України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Земельний кодекс України визначає основні засади регулювання земельних відносин, зокрема, порядок передачі земельних ділянок в оренду (стаття 124). Проте саме Законом України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) врегульовано відносини, що виникають між власником земельної ділянки та іншими особами в зв`язку із передачею її у користування та володіння, в тому числі конкретизовано та деталізовано особливості та порядок укладення договору оренди землі, його істотні умови, основні права та обов`язки його сторін, порядок зміни, припинення та поновлення такого договору.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-XIV (тут і надалі в редакції закону, що діяв на момент реєстрації додаткових угод до договорів оренди) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 1 статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.

Договори про оренду землі були зареєстровані у встановленому порядку 15 січня 2007 року за № 05, № 03 та за № 07.

Частинами 1, 2 статті 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Одночасно за статтею 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, аналогічно, відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені статтею 141 ЗК України, а саме: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати; набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини. Правове регулювання вилучення земельних ділянок, наданих у постійне користування із земель державної чи комунальної власності, закріплене у статті 149 ЗК України.

Частинами 1, 2 статті 31 Закону України «Про оренду землі» визначено умови, за яких договір оренди землі припиняється, так Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи-орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи-орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійного договору (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства/концесії). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Також, частинами 3, 4 статті 31 вказаного Закону встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Дергачівською РДА Харківської області не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження припинення чи розірвання договору оренди землі від 29 грудня 2006 року та відповідних додаткових угод.

Отже, земельні ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га, кадастровий номер :00:000:3478 площею 0,0779 га, кадастровий номер :00:000:3506 площею 0,0709 га, кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га, знаходяться у оренді у позивача, договори оренди є чинними.

Суд відхиляє посилання представника Дергачівської РДА Харківської області про те, що право орендаря земельної ділянки із зміною власника земельної ділянки не порушується, оскільки новоутворена земельна ділянка передана відповідачу у власність, а не в оренду, з таких підстав.

У пункті 56 постанови від 29 травня 2019 року у справі № 367/2022/15-ц (провадження № 14-376 цс 18) Велика Палала Верховного Суду дійшла висновку про те, що формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

У пунктах 72-74 постанови від 01 вересня 2020 року у справі № 233/3676/19(провадження № 14-65 цс 20) Велика Палала Верховного Суду дійшла висновку про те, що виділення земельної ділянки в натурі та набуття права власності на неї жодною мірою не впливає на дійсність договору оренди земельної частки (паю) та не перешкоджає виконанню цього договору. Виділення земельної ділянки в натурі також не може бути обставиною, що є підставою для розірвання договору відповідно до статей 651, 652 ЦК України, зокрема, «істотною зміною обставин». Виділення земельної ділянки в натурі не лише не обумовлена причинами, які заінтересована сторона (орендодавець) не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості і обачності (пункт 2 частини другої статті 652 ЦК України), а є прямим наслідком свідомих дій цієї сторони. Отже, припинення дії договорів оренди земельних паїв має місце лише після їх переукладення відповідно до державного акта на право власності на земельну ділянку або в судовому порядку з визначених законом підстав. Отже, при вирішенні спірних правовідносин щодо переукладення або розірвання договору оренди земельної частки (паю) судам слід враховувати, що зміна статусу земельної ділянки чи її власника не має наслідком автоматичного припинення договору, крім випадків, коли це передбачено самим договором. Схожий висновок викладений Верховним Судом у складі Касаційного господарського суду в постановах від 22 травня 2019 року у справі № 924/468/14 та від 22 травня 2019 року у справі № 904/3558/18. Велика Палата Верховного Суду погоджується з таким висновком та не вбачає підстав відступати від нього.

Отже, зміна правового статусу частини земної поверхні, що використовується орендарем на підставі відповідного договору оренди, шляхом визначення земельній ділянці іншого кадастрового номеру, не свідчить про знищення предмета оренди як можливої підстави для вимоги про розірвання договору оренди.

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Тобто, право власності на нерухоме майно, яке утворилося внаслідок об`єднання об`єктів нерухомого майна, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації та виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 5 вищенаведеного закону у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки,

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ у разі об`єднання об`єктів нерухомого майна відповідні розділи Державного реєстру прав та реєстраційні справи закриваються, а реєстраційні номери таких об`єктів скасовуються. Для новоствореного об`єкта нерухомого майна відкривається новий розділ у Державному реєстрі прав та формується нова реєстраційна справа, а також присвоюється новий реєстраційний номер такому об`єкту.

Відомості про речові права, обтяження речових прав щодо об`єктів, що об`єднуються, одночасно з відкриттям розділу Державного реєстру прав на новостворений об`єкт переносяться до такого розділу.

У разі наявності зареєстрованих речових прав, похідних від права власності, та/або обтяжень речових прав щодо об`єктів, що об`єднуються, за результатом перенесення відомостей про такі права, обтяження державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

До похідних належить право оренди (суборенди) земельної ділянки (ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІV)

Відповідно до п. 20 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою КМУ від 25 грудня 2015 р. № 1127 у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва вперше, у тому числі у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому Реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна, об`єкту

У разі коли відкриття розділу у Державному реєстрі прав здійснюється у результаті поділу, виділу частки з об`єкта нерухомого майна або об`єднання об`єктів нерухомого майна, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу у Державному реєстрі прав переносить відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про суб`єктів цих прав щодо об`єкта нерухомого майна, який поділяється, частка з якого виділяється, або щодо об`єктів нерухомого майна, які об`єднуються, до відповідних розділів, відкритих на кожний з новостворених об`єктів нерухомого майна.

Тобто, у разі об`єднання земельних ділянок реєстратор мав закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3473 площею 0,0221 га та :00:000:3478 площею 0,0779 га, та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий № :00:000:3853, та закрити розділи на ділянки кадастровий номер :00:000:3498 площею 0,0291 га та :00:000:3506 площею 0,0709 га, та створити новий розділ на земельну ділянку площею 0,1000 га, кадастровий № :00:000:3846, при цьому, державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХІV орендар, який відповідно до закону може мати у власності орендовану земельну ділянку, має переважне право на придбання її у власність у разі продажу цієї земельної ділянки, за умови, що він сплачує ціну, за якою вона продається, а в разі продажу на аукціоні - якщо його пропозиція є рівною з пропозицією, яка є найбільшою із запропонованих учасниками аукціону. Не допускається відчуження орендованих земельних ділянок державної або комунальної власності без згоди на це орендаря.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області у поясненнях, наданих суду, вказало, що: земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3853 утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3478 і :00:000:3473 та на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 року та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 05, № 07 відповідно (зі змінами); земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3846 утворена в результаті об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:3506 і :00:000:3498 та на момент їх об`єднання перебували в оренді ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС» відповідно до договорів оренди землі, укладених з Дергачівською районною державною адміністрацією 29.12.2006 року та зареєстрованих 15.01.2007 року за № 03, № 05 відповідно (зі змінами). Інформація щодо припинення вказаних договорів оренди землі відсутня.

До того ж, третя особа вказала, інформація про земельні ділянки з кадастровими номерами :00:000:3846, :00:000:3853 внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок, розробленої на підставі розпорядження голови Дергачівської райдержадміністрації від 15.03.2019 р. № 134, та погодженою розпорядженням голови Дергачівської райдержадміністрації від 09.04.2019 р. № 162. Вказані розпорядження місцевого органу виконавчої влади були прийняті на підставі клопотання ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС».

Отже, земельні ділянки з кадастровими номерами :00:000:3473 та :00:000:3478, які перебувають в оренді ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», та земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3853 фактично є однією і тією ж земельною ділянкою та земельні ділянки з кадастровими номерами :00:000:3498 та :00:000:3506, які перебувають в оренді ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», та земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:3846 фактично є однією і тією ж земельною ділянкою.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендодавець зобов`язаний не вчиняти дій, які би перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою (абзац четвертий частини другої статті 24 Закону України «Про оренду землі»).

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (частина перша статті 155 ЗК України).

З огляду на викладене, розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_2 » № 391 від 30.10.2020, розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_6 » № 389 від 30.10.2020 та рішення про державну реєстрацію індексні номери 39149332, 39198852 суперечать чинному законодавству.

За положеннями статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Як передбачено ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

За змістом ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Принцип змагальності прийнято розглядати як основоположний компонент концепції «справедливого судового розгляду» у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що також включає споріднені принципи рівності сторін у процесі та ефективної участі.

Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З метою безумовного дотримання цього конституційного принципу статті 12, 13 Цивільного процесуального кодексу України також гарантують те, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Міжнародні стандарти у сфері судочинства приділяють значну увагу питанням дотримання принципу змагальності судового процесу.

Так, у пункті 30 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи «Щодо якості судових рішень» міститься положення, згідно з яким дотримання принципів змагальності та рівності сторін є необхідними передумовами сприйняття судового рішення як належного сторонами, а також громадськістю.

Зв`язок принципів змагальності та рівності акцентовано також у деяких рішеннях Європейського суду з прав людини.

Так, у справі «Салов проти України» (заява №65518/01, п. 87) Суд зробив висновок, що принцип рівності сторін у процесі є лише одним з елементів більш широкого поняття справедливого судового розгляду, яке також включає фундаментальний принцип змагальності процесу («Руїс-Матеос проти Іспанії» (Ruiz-Mateos v. Spain), заява №12952/87, п. 63).

У справі «Лазаренко та інші проти України» (№70329/12, п. 37) Суд нагадує, що принцип змагальності та принцип рівності сторін, які тісно пов`язані між собою, є основоположними компонентами концепції «справедливого судового розгляду» у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції.

Відповідачами не надано суду належних та допустимих доказів, які спростовують твердження позивача та які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про відсутність обставин справи, на які посилається позивач.

Отже, суд дійшов висновку про визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_2 » № 391 від 30.10.2020 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 (номер запису 39149332) проведену на підставі вказаного розпорядження та визнання незаконним та скасування розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_6 » № 389 від 30.10.2020 та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 (номер запису 39198852) проведену на підставі вказаного розпорядження.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, N 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 259 ЦПК України у виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення (постанови) суду може бути відкладено на строк не більш як десять днів, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - не більш як п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 13, 81, 83, 89, 258, 259, 263-265, 268, 351, 352, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОСЕРВІС» задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_2 » № 391 від 30.10.2020.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3853 (номер запису 39149332) проведену на підставі розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_2 » № 391 від 30.10.2020.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_6 » № 389 від 30.10.2020.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку 0,1000 га, кадастровий номер :00:000:3846 (номер запису 39198852) проведену на підставі розпорядження Дергачівської районної державної адміністрація Харківської області «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною виду цільового призначення та передачу її у приватну власність гр. ОСОБА_6 » № 389 від 30.10.2020.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС», місцезнаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 60;

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ;РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 62300, Харківська область, Харківський район, м. Дергачі, майдан Перемоги, буд. 5-А; код в .

Відповідач: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, місцезнаходження: 61098, Харківська область, м. Харків, Григорівське шосе, 52; код в .

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: 61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 8-9 поверх; код в .

Повне судове рішення складено 26 грудня 2021 року.

Суддя Є. А. Болибок