Справа № 466/8956/19
У Х В А Л А

23 вересня 2021 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Зими І.Є.

при секретарі Колодій Я.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

встановив:

20.08.2021р. заявник ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у цивільній справі № 466/8956/19, у якій 29.05.2020р. ухвалено рішення про стягнення з Комунальної 5-ої стоматологічної поліклініки на її користь заборгованості із невиплаченої заробітної плати та судовий збір. А саме, просить замінити Комунальну 5-у стоматологічну поліклініку на Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконання вказаного рішення, судом 30.06.2020р. видано виконавчий лист, який скеровано на виконання до Управління Державної казначейської служби у Шевченківському районі м. Львова.

Між тим, боржник - Комунальна 5-а стоматологічна поліклініка є комунальним підприємством та фінансується з місцевого бюджету ЛМР. Головним розпорядником бюджетних коштів боржника є Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики ЛМР. Зазначає, що міською радою не виділяються кошти вказаному управлінню, якому прямо підпорядкована бюджетна установа, боржник у справі - Комунальна 5-а стоматологічна поліклініка, яка в свою чергу не має можливості оплатити заборгованість по заробітній платі своїм працівникам, що унеможливлює виконання рішення суду у справі № 466/8956/19.

За таких обставин, вважає, що саме Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради має бути належним боржником при виконанні рішення суду від 29.05.2020р.

В судове засідання учасники процесу не з`явились, хоча повідомлялись про дату та час розгляду справи належним чином, що стверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення. Причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя. Між тим, як зазначає у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватись належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд розцінює неявку учасників процесу в судове засідання, як обрану ними форму захисту своїх прав, відтак завершив судовий розгляд за їх відсутності.

Також, згідно ст. 442 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 442 ЦПК України встановлено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Згідно із ч.5 ст.15 Закону «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Розглядаючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд має встановити достатність поданих заявником матеріалів для здійснення відповідної заміни; при цьому суд оцінює також достовірність поданих на підтвердження факту правонаступництва матеріалів, зокрема договорів, інших правочинів тощо, в тому числі на предмет їх нікчемності, проте на цій стадії не передбачено право суду надавати оцінку оспорюваним правочинам. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду при розгляді справи № 0910/2-103/2011.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва на стадії виконання рішення суду, є правонаступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Таким чином, під час вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні необхідно встановити факт вибуття сторони виконавчого провадження та переходу до особи матеріальних прав і обов`язків вибулої сторони. Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд перевіряє наявність правонаступництва у матеріальних відносинах. (Висновок КЦС ВС (постанова від 31 березня 2021 року у справі № 641/6120/14-ц).

Так, під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від прав попередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

При вирішенні питання про заміну сторони у виконавчому провадженні суд перевіряє наявність правонаступництва у матеріальних відносинах, а не його обсяг.

Так, 29 травня 2020 року Шевченківський районний суд ухвалив рішення про стягнення заборгованості по заробітній платі на користь заявника ОСОБА_1 саме з Комунальної 5-ої стоматологічної поліклініки. Така позиція мотивована тим, що оскільки кошти на заробітну плату працівникам Комунальної 5-ї стоматологічної поліклініки м. Львова нараховуються виключно Комунальною 5-ю стоматологічною поліклінікою, тому саме цей заклад і має відповідати за позовними вимогами, як роботодавець позивачів.

Рішення суду не оскаржувалось, набрало законної сили і в силу ст. 129-1 Конституції України є обов`язковим до виконання. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч.2 ст. 82 ЦПК України).

Частиною 1 статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В даному випадку, заявниками не подано суду доказів, що боржник 5-а стоматологічна поліклініка м. Львова вибула, як сторона виконавчого провадження. Не підтверджений і факт правонаступництва Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради перед вказаною установою, що б давало підстави для здійснення відповідної заміни. Таким чином, заміна сторони виконавчого провадження фактично призведе до зміни суті судового рішення, яке набрало законної сили, що є неприпустимим.

Самі по собі доводи заявників про те, рішення суду не виконується виключно через відсутність фінансування ЛМР в особі Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - комунального закладу - 5-ої стоматологічної поліклініки м. Львова не є підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні, адже жодного правонаступництва не мало місця.

В свою чергу, доказами правонаступництва, залежно від підстав виникнення, можуть бути: свідоцтво про право на спадщину (статті 1296,1297 ЦК України), передавальний акт комісії з припинення юридичної особи (статті 104,106 ЦК України), правочин щодо заміни кредитора або боржника у зобов`язанні (статті 512,513,520,521 ЦК України).

Аналіз наведених правових норм вказує на те, що стадія виконавчого провадження передбачає собою вчинення її стороною певних дій щодо її початку, а саме звернення з відповідною заявою. Заміна сторони за рішенням суду можлива лише за умови, що правонаступник отримав від попереднього стягувача всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вище наведене та те, що оскільки заявником суду не надано належні, допустимі та достатні докази на підтвердження ним безспірного правонаступництва Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на 5-у стоматологічну поліклініку м. Львова, відтак підстав для заміни сторони виконавчого провадження не має.

Керуючись ст. 258-260, 442 ЦПК України, суд ,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у цивільній справі № 466/8956/19 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Комунальної 5-ої стоматологічної поліклініки м Львова, керівника (ліквідатора) Комунальної 5-ої стоматологічної поліклініки м Львова Питльованого Петра Володимировича, Управління охорони здоров`я Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Міського голови м. Львова Садового Андрія Івановича про стягнення заробітної плати, зобов`язання до вчинення дій.

Повний текст ухвали виготовлено 24.09.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом 15 днів з моменту виготовлення повного її тексту, до Львівського апеляційного суду, через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя: І. Є. Зима