ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/8593/21 Справа № 932/1606/20 Суддя у 1-й інстанції - Кудрявцева Т.О. Суддя у 2-й інстанції - Красвітна Т. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А.,

при секретарі Соломці М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські Електромережі» на рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 березня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські Електромережі» про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2020 року АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» звернулось до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 04 січня 2019 року під час огляду приладу обліку в квартирі за її адресою по АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) був складений акт №130524 від 04.01.2019 року про порушення ПРРЕЕ, Акт нею підписаний і не є предметом спору. На підставі акту на засіданні комісії Протоколом №4/19 від 16.01.19 року прийнято рішення про стягнення з неї 24805,25 грн. за 16900 кВт*ч необлікованої електричної енергії, що дорівнює в сумі прожитковому мінімуму в Україні за 12,9 місяців, але яку вона з пенсією в 3238 грн. згідно діючого законодавства повинна сплатити протягом одного місяця, або залишитися без світла. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, відповідно до Методики №562 від 04.05.2006 року, затвердженої постановою НКРЕ, яка діяла на час порушення. Згідно з пунктом 3.3 Методики №562 розрахунок здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період). Кількість днів для розрахунку обсягу необлікованої електроенергії береться залежно від характеру виявленого порушення (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики №562). У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави, до якого відноситься виявлене за актом порушення, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за кількістю днів здійснюється з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Останній контрольний огляд приладу обліку в квартирі за її адресою здійснювався 14.07.18 року, акт про порушення ПРРЕЕ складено 04.01.19 року, порушення виявлено візуально, не носить прихований характер, будь-яких технічних дій для виявлення порушення не проводилось. А тому саме з 14.07.18 року - останнього контрольного огляду приладу обліку, у відповідності до Методики, і починається розрахунковий період. Але енергопостачальник необгрунтовано і не маючи правових підстав, здійснив розрахунок за кількістю днів з дати технічної перевірки десятирічної давнини від 28.10.10 року. Таким чином, розрахунок вартості необлікованої електроенергії здійснено за 10 років і до нього застосували вимоги Методики не більше, ніж 3 роки. Позивач двічі зверталась до відповідача з письмовими заявами, але замість обґрунтування своїх розрахунків запропонували укласти додатковий договір реструктуризації на їхніх умовах і також з порушенням закону. Таким чином, при розрахунку вартості була нарахована сума боргу, яка багаторазово перевищує і розмір пенсії, і прожитковий мінімум в Україні. Останній контрольний огляд приладу обліку в квартирі за її адресою здійснювався 14.07.18 року, акт про порушення складено 04.01.19 року, а тому, у відповідності до Методики, розрахунковий період для розрахунку обсягу необлікованої електричної енергії становить 174 дні. Тому, уточнивши позовні вимоги, позивач просила зобов`язати відповідача зробити перерахунок кількості та вартості необлікованої електроенергії за адресою по АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 з 14.07.2018 року по 04.01.2019 року (а.с. 1-2, 19-20).

Рішенням Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 березня 2021 року позовні вимоги задоволено. Зобов`язано АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» здійснити перерахунок вартості необлікованої електроенергії за адресою по АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 , відповідно до Акту Н№130524 про порушення від 04.01.2019 року за період з 14.07.2018 по 04.01.2019 року. Стягнуто з АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 840,80 грн.

В апеляційній скарзі АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі», посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставина справи, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що позивач проживає за адресою по АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з електропостачання, які надає за вказаною адресою відповідач, по особовому рахунку НОМЕР_1 (а.с. 12, 13).

Під час рейдової перевірки стану електричних приладів обліку і електроустановок позивача за адресою АДРЕСА_1 (о/р 4609059), що проводилась працівниками відповідача 04 січня 2019 року, було виявлено порушення п.2.3.4, 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії та складено акт про порушення №130524 від 04.01.2019 року (а.с. 47-48).

Згідно змісту вказаного вище акту, зокрема, виявлені явні ознаки втручання в параметри засобу комерційного обліку з метою зміни його показів, встановлено магніт, внаслідок чого спожита електрична енергія не враховується (а.с. 47).

Прилад обліку був знятий та разом з магнітом запакований у сейфпакет №1261621, про що зазначено також в акті про порушення №130524 від 04.01.2020 року.

16 січня 2019 року відбулося засідання комісії АТ «ДТЕК Дніпровські Електромережі» за результатами розгляду Акту про порушення №130524 від 04.01.2019 року, рішення якої оформлене протоколом 4/19 від 16.01.2019 року, та яким визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 16900 кВт на суму 24805,25 грн. за період з 04.01.2016 року по 04.01.2019 року з посиланням на положення п. 3.4 та за формулою 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562, яка діяла на час виникнення правовідносин, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, обчисленої на підставі дозволеної потужності для даної точки обліку, зазначеної в Договорі (а.с. 50-53).

Судом також встановлено, що останній контрольний огляд приладу обліку (дата останньої перевірки) в квартирі позивачки здійснювався працівниками відповідача 14.07.2018 року, що підтверджується Протоколом №4/19 від 16.01.2019 року засідання комісії з розгляду акта про порушення та не спростовано відповідачем (а.с. 50).

Відповідно до частини 1 статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з п.п. 5.2.1, 5.2.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 (надалі - Правила), тут і надалі, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, зокрема, електропостачальник бере на себе зобов`язання здійснювати постачання електричної енергії за вільними цінами за договором постачання електричної енергії споживачу та з дотриманням цих Правил на недискримінаційних засадах, а також має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно до укладених договорів.

Підпунктом 5.5.5 Правил встановлено, зокрема, що споживач зобов`язуються забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (пункт 8.2.4. Правил).

Відповідно до п. 8.2.5. Правил, зокрема, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

За положеннями п. 8.2.6. Правил, зокрема, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Відповідно до підпункту а) пункту 3.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562 (надалі - Методика), яка була чинною на час складення протоколу №4/19 від 16.01.2019 року, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів:

а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п. 3.4. Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та в підпункті 4 пункту 3.1 Методики (за наявності між енергопостачальником та споживачем договірних відносин за об`єктом споживача, за яким було виявлено самовільне підключення), розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб., кВт.год) визначається за наведеною формулою: Wдоб. = 24 . Р . К . К, де Р - величина потужності електроустановок споживача, дог. передбачена договором про користування електричною енергією, кВт; К - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у сез. літній період та рівним 1 на період опалення), К - коефіцієнт використання потужності.

Як було встановлено судом, останній контрольний огляд приладу обліку (дата останньої перевірки) в квартирі позивачки здійснювався працівниками відповідача 14.07.2018 року, що підтверджується змістом Протоколу №4/19 від 16.01.2019 року засідання комісії з розгляду акта про порушення та не спростовано відповідачем.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; встановивши виявлене за адресою позивача порушення п.2.3.4, 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, які полягають у встановленні на прилад комерційного обліку магніту з метою заниження його показників; приймаючи до уваги, що вказане порушення було явним, не прихованим, та не потребувало його виявлення із застосуванням спеціальних приладів, а можливо було виявити візуально під час проведення контрольного огляду приладу обліку, - колегія дійшла висновку, що перерахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії мав здійснюватись відповідачем у відповідності до абзацу 3 пункту 3.3 Методики від 04.05.2006 року №562, яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин, а саме за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, адже останній контрольний огляд приладу обліку був проведений 14.07.2018 року.

Таким чином, здійснений відповідачем перерахунок за період з 04.01.2016 року по 04.01.2019 року в обсязі 16900 кВт на суму 24805,25 грн., тобто за три роки, що передували дню виявлення порушення, не відповідає зазначеним положенням Методики та є незаконним.

Отже, наявні підстави для зобов`язання АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» здійснити перерахунок вартості необлікованої електроенергії за адресою по АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 , відповідно до Акту Н №130524 про порушення від 04.01.2019 року, а саме не більше загальної кількості днів, за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, з врахуванням останньої дати контрольного огляду приладу обліку - за період з 14.07.2018 року по 04.01.2019 року.

Доводи апеляційної скарги про те, що перерахунок за спожиту електричну енергію мало здійснюватись з дати останньої технічної перевірки, є безпідставним.

Як було встановлено судом, порушення в квартирі позивача було виявлено працівниками відповідача візуально, воно не мало прихований характер, будь-яких технічних дій для виявлення порушення не проводилося.

За таких обставин, застосуванню підлягає абзац 3 Методики, в якому встановлено, зокрема, що споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Дата останнього контрольного огляду приладу обліку в квартирі позивачки, який здійснювався працівниками відповідача, є 14.07.2018 року, що підтверджується змістом Протоколу №4/19 від 16.01.2019 року засідання комісії з розгляду акта про порушення та не спростовано відповідачем.

Факт того, що після виявлення магніту на приладі обліку щомісячне споживання електричної енергії значно збільшилось, не є визначальним при розгляді даної справи; факт порушення позивачем Правил на оспорюється.

Посилання апелянта на те, що позивач добровільно сплатила частково суму завданих збитків у розмірі 7441,58 грн. також не спростовує висновків суду першої інстанції про неправильне донарахування відповідачем обсягу та вартості електричної енергії за три роки. Позивач не заперечує факту порушення та обов`язку сплати завданих збитків, а заперечує розмір та період нарахування таких збитків.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування районним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Суд звертає увагу, що, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З огляду на вищевикладене, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні, а рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські Електромережі» залишити без задоволення.

Рішення Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 29 березня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова