У Х В А Л А

28.12.2021 Справа №607/23784/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я. при вирішенні питання про прийняття позовної заяви Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення з неї на користь Управління надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 5 200,21 грн.

Згідно з частиною 1 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст. 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Однак подана позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам, виходячи з наступного.

Відповідно до п.3) ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Відповідно до п.5) ч.3 ст.175 ЦПК України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з посиланням на докази, що підтверджують вказані обставини.

Згідно вимог ч.5 ст.177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на підставі заяви відповідача про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, останній була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї в період з 01.09.2018 по 16.11.2018 в сумі 4590,61 грн. та з 17.11.2018 по 28.02.2019 в сумі 4 950,58 грн., при цьому позивач просить стягнути з відповідача незаконно отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`я за грудень 2018 року в сумі 5 200,21 грн.

Однак, в порушення п.3) та п.5) ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку суми, що стягується та відсутнє посилання на докази, які підтверджують виникнення переплати в сумі 5 200,21 грн.

Крім того, відповідно до п.8) ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вищевказаних вимог закону позивачем у позовній заяві не вказано про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Також суд звертає увагу позивача на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

З аналізу змісту положень ч. 3 ст. 58 ЦПК України вбачається, що повноваження представників юридичних осіб на звернення до суду та можливість вчинення ними процесуальних дій у порядку самопредставництва можливі у разі визначення їх прав діяти від імені юридичної особи у відповідному документі, що визначає їх правовий статус (закон, положення про орган, структурний підрозділ, трудовий договір (контракт), посадова інструкція тощо).

Тому, повноваження представника, який підписує позовну заяву, повинні бути підтверджені в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 58 ЦПК України.

При вивченні позовної заяви суддею встановлено, що позовну заяву підписано начальником управління Сулимою В., а копії письмових доказів засвідченні головним спеціалістом юрисконсультом Гринчук Н.І.

При цьому до позовної заяви не долучені документи, які підтверджують повноваження начальника управління Сулими В. діяти в порядку самопредставництва від імені юридичної особи та документи які підтверджують повноваження головного спеціаліста юрисконсульта Гринчук Н.І. діяти від імені управління, в тому числі засвідчувати копії письмових доказів.

Зокрема до позовної заяви не додано документів (довідки ЄДРПОУ, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, тощо), на підтвердження цивільної процесуальної правоздатності позивача, як юридичної особи. Також, в матеріалах поданої позовної заяви відсутні документи (копія наказу про призначення, контракт), що посвідчують службове становище і повноваження начальника управління Сулими В.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява підписана особою, повноваження якої не підтверджені будь-якими документами, та копії документів долучених до позову засвідченні особою за відсутності належних у неї на те повноважень.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, а саме звернутися до суду із позовною заявою, яка відповідає вимогам статтей 175 і 177 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - залишити без руху, надавши позивачу строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків.

У випадку невиконання вимог даної ухвали заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 28.12.2021.

CуддяП. Я. Стельмащук