Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/1772/21
Провадження № 2/483/688/2021
РІШЕННЯ
Іменем України

20 грудня 2021 року м. Очаків

Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Рак Л.М.,

за участю секретаря Марчук І.В.,

представника відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення, наказу та зобов`язання поновлення на квартирному обліку,

В С Т А Н О В И В :

19 жовтня 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом. Свої вимоги, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 24 листопада 2021 року, обґрунтовував тим, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 19 червня 2020 року № 122 його було звільнено з військової служби в запас у зв`язку із закінченням строку контракту відповідно до пп. «а» ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». На момент звільнення його вислуга років у Збройних Силах України становила: календарна 20 років 11 місяців 05 днів, пільгова: 09 років 06 місяців 02 дні. 02 листопада 2020 року житлова комісія військової частини НОМЕР_1 прийняла рішення, що було оформлено протоколом № 6 про виключення його зі списків черги на отримання житла у зв`язку зі звільненням у запас. Про прийняття житловою комісією рішення про зняття з квартирного обліку його ніхто не повідомляв, на засіданні комісії він не був присутній. Посилаючись на викладене, просив скасувати вказане рішення житлової комісії в частині зняття його разом із членами його сім`ї з обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов та зобов`язати відповідача поновити його та членів його сім`ї на цьому обліку у загальній черзі на отримання житла з 30 березня 2006 року та у списках осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень з 20 листопада 2015 року.
Позивач у судове засідання не з`явився, представник останнього надала заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача, в якій, крім цього, зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав пославшись на те, що відповідно до п. 2.5 та п. 2.16 Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 737-11 військовослужбовець, якого звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строку контракту не може перебувати на квартирному обліку.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд дійшов такого.
Відповідно до ст. 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов`язки громадянина визначаються виключно законами України.
Відповідно до вимог п. 1 ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Абзацом першим п. 9 ст. 12 вказаного Закону визначено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

Аналогічні норми закріплені і в п. 29 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03 серпня 2016 року та п. 2.16. Інструкції «Про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», що затверджена Наказом Міністерства оборони України № 737 від 30 листопада 2011 року.

Як встановлено в судовому засіданні, протоколом № 60 від 30 березня 2006 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 (в подальшому назву військової частин змінено на НОМЕР_1 ) м.Очакова позивача ОСОБА_2 було зараховано на квартирний облік в загальну чергу зі складом сім`ї одна особа (а.с. 17).
В подальшому протоколами № 127 від 28 листопада 2011 року та № 141 від 19 вересня 2013 року засідання вказаної житлової комісії було внесення зміни у списки військовослужбовців в/ч НОМЕР_2 та зараховано на квартирний облік членів сім`ї позивача дружину ОСОБА_3 , 1984 року народження, сина ОСОБА_4 , 2010 року народження, та доньку ОСОБА_5 , 2013 року народження (а.с. 18-19).
20 листопада 2015 року протоколом № 23 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 м. Очакова було постановлено зарахувати позивача ОСОБА_2 в чергу на першочергове отримання житлових приміщень з 20 листопада 2015 року як учасника бойових дій (а.с. 21).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 122 від 19 червня 2020 року позивача ОСОБА_2 було звільнено з військової служби у запас та направлено для зарахування на військовий облік до Очаківського районного військового комісаріату Миколаївської області (а.с. 22).
Як вбачається з рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 02 листопада 2020 року №6, позивача виключено зі списків черги на отримання житла (а.с. 23).

Як на підставу законності такого рішення представник відповідача в судовому засіданні посилався на п. 2.5 та п. 2.16 Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 737-11.
Разом з тим, оскільки Житловий кодекс України є основним спеціалізованим законодавчим актом в житловій сфері, норми Інструкції можуть застосовуватися лише в тій частині, в якій вони не суперечать цьому Кодексу.
Згідно зі ст. 40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті. Перелік цих випадків є вичерпним і жодним чином не стосується звільнення з військової служби за закінченням контракту.
Таким чином, підстави для виключення позивача та членів його сім`ї з квартирного обліку у відповідача були відсутні і він не дотримався вимог ст. 40 ЖК України, приймаючи рішення про зняття позивача з квартирного обліку.
Крім того, як установлено судом, відповідач не повідомив позивача належним чином про час та місце проведення засідання житлової комісії 02 листопада 2020 року і всупереч вимогам Інструкції таке засідання було проведено за відсутності останнього.
Враховуючи викладене, оскаржуване рішення відповідача, яке оформлене протоколом, про зняття позивача з обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов, є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно й підлягає задоволенню вимога позивача про зобов`язання відповідача поновити його на вказаному вище квартирному обліку.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені ним та документально підтверджені витрати на сплату судового збору у розмірі 908 грн. (а.с. 1).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 259, 263-265 України, суд

В И Р І Ш И В :

Цивільний позов ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про скасування рішення, наказу та зобов`язання поновлення на квартирному обліку задовольнити повністю.

Скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 6 від 02 листопада 2020 року та наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 1189 від 03 листопада 2020 року в частині зняття ОСОБА_2 зі складом сім`ї чотири особи з квартирного обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов у військовій частині НОМЕР_1 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 в особі її житлової комісії поновити ОСОБА_2 та членів його сім`ї на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при військовій частині НОМЕР_1 у загальній черзі на отримання житла з 30 березня 2006 року та у списках осіб, які користуються правом першочергового отримання житлових приміщень з 20 листопада 2015 року.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 908 (дев`ятсот вісім) гривень в рахунок відшкодування судового збору.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 24 грудня 2021 року.

Головуючий: