Справа № 490/9277/20
н/п 2/490/2161/2021
Центральний районний суд м. Миколаєва
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2021 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м.Миколаєва
у складі: головуючого судді Шолох Л.М.,
при секретарі - Коптєвій Ю.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: служба у справах дітей адміністрації Центрального району про позбавлення батьківських прав, -
24 грудня 2020 року до Центрального районного суду м, Миколаєва надійшов позов Органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа: служба у справах дітей адміністрації Центрального району, в якій позивач просив позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно її малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В обгрунтування позовних вимог позивач вказує на те, що рішенням Центрального районного суду від 07.10.2019 року відібрано малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від відповідача ОСОБА_1 без позбавлення батьківських прав. Позивач вказує, що з того часу відповідач так і не усунула перешкоди, які заважали їй виконувати батьківські обов`язки по відношенню дітей, не виявляла до дітей батьківського піклування, їх життям не цікавилась.
Правом на подачу відзив відповідачка не скористалася.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 грудня 2020 року для розгляду цієї справи визначено головуючого суддю Шолох Л.М.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 28 січня 2021 року у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 16 червня 2021 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду по суті.
Справа призначалася до розгляду по суті на 13 серпня та 02 вересня 2021 року.
У судове засідання сторони не з`явилися, з невідомих суду причин. Позивач та третя особа просять справу розглядати без участі їх представників, позов підтримали проти винесення заочного рішення не заперечували.
Відповідач станом на час розгляду справи бажання брати участь у судових засіданнях не виявив, правом на подання відзиву не скористався.
Враховуючи думку позивача, який просить розглядати справу за його відсутності та не заперечує проти винесення заочного рішення, належним чином повідомлення відповідача про дату та час слухання справи, суд відповідно до частини першої статті 280 ЦПК України ухвалив провести розгляд справи у заочному порядку.
Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку доказам, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на таке.
ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 (11 років), його батьком є ОСОБА_4 , матір`ю - ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження, копія якого наявна в матеріалах справи.
Відповідно до витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження від 14 червня 2019 року відомості про батька ОСОБА_4 записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України зі слів матері.
ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , його батьком є ОСОБА_5 , матір`ю - ОСОБА_1 .
Відповідно до витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження від 14 червня 2019 року відомості про батька ОСОБА_5 записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України зі слів матері.
Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 27 червня 2019 року негайно відібрано дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 у їх матері ОСОБА_1 для подальшого їх влаштування.

Рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 740 від 12 липня 2019 року влаштовано малолітню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до Миколаївського обласного будинку дитини на повне державне забезпечення.

Заочним рішенням Центрального районного суду м. Миколаєва від 07 жовтня 2019 року відібрано малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 без позбавлення батьківських прав; стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 на користь органу опіки та піклування Миколаївської міської ради аліменти на утримання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 у розмірі ј частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для кожної дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 04 липня 2019 року і до досягнення ними повноліття; передано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_10 органу опіки та піклування виконавчого комітету Миколаївської міської ради для вирішення питання щодо їх подальшої долі.

Згідно рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1228 від 21 листопада 2019 року ОСОБА_2 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Згідно рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1229 від 21 листопада 2019 року ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

09 вересня 2020 року рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 785 влаштовано малолітнього дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 до Лисогірської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Первомайського район Миколаївської обласної ради на повне державне забезпечення.

Згідно довідки-характеристики № 13941 від 15 вересня 2020 року наданої Центральним відділом поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області повідомлено, що ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 разом із сім`єю. Помічалась неодноразово у вживанні алкогольних напоїв, систематично надходили заяви та скарги від сусідів, підтримує відношення з підозрілими особами, які ведуть антигромадський спосіб життя, притягалась до адміністративної відповідальності за ст. 175-1, 178, 184 КУпАП.

Листом КНП «Миколаївський обласний будинок дитини» Миколаївської обласної ради №1035-03-04 від 19 листопада 2020 року повідомлено, що в даному закладі на повному державному забезпеченні перебуває малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . За час її перебування в закладі ОСОБА_1 жодного разу свою доньку в закладі не відвідувала, долею дитини не цікавилась.

Згідно листа Лисогірської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат Первомайського району № 429 від 25 листопада 2020 року повідомлено, що за час перебування в школі-інтернаті з 30 вересня 2020 року по 24 листопада 2020 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 мати ОСОБА_1 не намагалася налагодити стосунки з сином, не виявляла бажання повернути його до себе в сім`ю, не забезпечувала особистими речами, не цікавилась здоров`ям, життям та розвитком сина.

З психологічного висновку № 430 від 25 листопада 2020 року вбачається, що під час психологічного обстеження дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що у дитини ставлення до матері негативне. Зі слів дитини мама ніколи не цікавилася його успіхами, друзями, інтересами.

З висновку виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 7469/02.02.01 від 21 грудня 2020 року вбачається, що виконавчий комітет Миколаївської міської ради, як орган опіки та піклування, вважає доцільним позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , відносно її дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Вирішуючи питання про обґрунтованість позовних вимог суд зазначає таке.

Згідно зі статями 18, 27 Конвенції Організації Об`єднаних Націй про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, чинної для України з 27 вересня 1991 року (далі - Конвенція), держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання та розвиток дитини. Батьки несуть основну відповідальність за виховання та розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку дитини.

У частині першій статті 3 Конвенції визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини

Відповідно до статті 18 Конвенції батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Статтею 27 Конвенції, передбачено, що держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько(-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Держави-учасниці відповідно до національних умов і в межах своїх можливостей вживають необхідних заходів щодо надання допомоги батькам та іншим особам, які виховують дітей, у здійсненні цього права і у випадку необхідності надають матеріальну допомогу і підтримують програми, особливо щодо забезпечення дитини харчуванням, одягом і житлом.

Відповідно до частини 3 статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно зі статтею 5 Сімейного кодексу України (далі - СК України) держава охороняє сім`ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім`ї. Держава створює людині умови для материнства та батьківства, забезпечує охорону прав матері та батька, матеріально й морально заохочує, підтримує материнство та батьківство. Держава забезпечує пріоритет сімейного виховання дитини.

Статтею 7 СК України передбачено, що жінка та чоловік мають рівні права та обов`язки у сімейних відносинах, шлюбі та сім`ї. Дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім`ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства. Кожен учасник сімейних відносин має право на судовий захист.

Згідно з частинами першою-четвертою статті 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.

Батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини (частина 1 статті 151 СК України).

Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Питання виховання дитини вирішується батьками спільно, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою цієї статті. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь в її вихованні та має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь в її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини. (стаття 153, частини 1-3 статті 157 СК України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Аналогічні положення щодо виховання дітей та спілкування з їх батьками містяться у розділах 8, 11, 12, 15 Закону України «Про охорону дитинства».

У своєму рішенні від 07 грудня 2006 року у справі HUNT v. UKRAINE, № 31111/04 (§54) Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) зазначив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага (див. рішення у справі Olsson v. Sweden (N 2), від 27 листопада 1992 року, Серія A, N 250, ст. 35-36, п. 90)0, і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Зокрема, стаття 8 Конвенції ( 995_004 ) не надає батькам права вживати заходів, які можуть зашкодити здоров`ю чи розвитку дитини (див. рішення у справі Johansen v. Norway від 07 серпня 1996 року, п. 78).

У §100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі MAMCHUR v. UKRAINE, №10383/09 вказано на те, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими (див. рішення у справі Йохансен , зазначеній вище, п. 78; рішення у справі «Кірнс проти Франції» (Kearns v. France), заява № 35991/04, п. 79, від 10 січня 2008 року; та у справі Р. І Х. , зазначеній вище, пп. 73 та 81). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним.

Сімейним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для позбавлення батьків батьківських прав щодо дітей.

Відповідно до частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини й протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини.

У пункті 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» судам роз`яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Пунктом 15 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30 березня 2007 року позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Суд зазначає, що при вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьком/матір`ю обов`язків по вихованню, а також встановити, що батько/мати ухиляється від їх виконання свідомо, тобто, що систематично, незважаючи на всі заходи попередження та впливу, продовжують не виконувати свої батьківські обов`язки. Позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними.

Під час розгляду даної справи судом встановлено та підтверджується наявними у справі доказами, що відповідачка ОСОБА_1 починаючи з жовтня 2019 року не цікавиться життям своїх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , не бере участі у їх утриманні та вихованні.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачка протягом тривалого часу (більше двох років) свідомо, ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків стосовно дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , що з огляду на приписи пунктів 2 частини 1 статті 164 СК України є підставою для позбавлення батьківських прав.

Відповідно до частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Таким чином, суд, оцінивши відповідно до вимог частини першої статті 81 ЦПК України надані докази, вивчивши матеріали справи, вважає доведеним той факт, що відповідачка ОСОБА_1 не піклується про своїх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , свідомо ухиляється від своїх обов`язків по його вихованню, не бажає змінити свою поведінку на краще, а тому підлягає позбавленню батьківських прав. Позбавлення її батьківських прав буде відповідати інтересам дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

За такого, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно зі статті 141 ЦПК України з відповідачки на користь держави підлягає стягнення судовий збір у розмірі 2102 грн 00 коп. (у розмірі станом на 2020 рік).

Керуючись ст. ст. 18, 259, 263-265, 180, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Миколаївської міської ради - задовольнити повністю.

Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , батьківських прав щодо дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2102 грн 00 коп.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Центральним районним судом міста Миколаєва за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду або через Центральний районний суд міста Миколаєва протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.

Повний текст рішення складено 13 вересня 2021 року.

Суддя Л.М. Шолох