Справа № 349/1308/20
Провадження № 6/349/52/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2021 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Могили Р.Г.,

за участі секретаря судового засідання Іванило Т.Є,

розглянув у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2021 року головний державний виконавець Рогатинського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Івано-Франківськ) Сташків О.Б. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника, громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов`язання покладеного на нього судовим рішенням.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 65137211 з примусового виконання виконавчого листа Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 14 січня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Альфа-Банк" заборгованості за кредитним договором № 500822072 від 26 вересня 2019 року на загальну суму 111 515 грн 15 коп. та 2 102 грн 00 коп. судового збору.

На даний час рішення суду залишаються не виконаним у зв`язку із ухиленням боржника від виконання зобов`язання. Ухилення боржника від виконання зобов`язання, покладеного судовим рішенням обгрунтовує тим, що з квітня 2021 року по даний час на періодичні виклики державного виконавця для прибуття до ДВС не з`являється, причини неприбуття не повідомляє.

Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 09 грудня 2021 року відкрито провадження за поданням та призначено судовий розгляд.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився .

У відповідності до вимог ч.4 ст.441 ЦПК України, згідно якої суд негайно розглядає зазначене подання, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У зв`язку з тим, що державний виконавець у судове засідання не з`явився, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали, які додані до подання, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні подання з огляду на таке.

13 квітня 2021 року державним виконавцем Сташків О.Б. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2/349/487/20, виданого 14 січня 2021 року Рогатинським районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Альфа-Банк" заборгованості за кредитним договором № 500822072 від 26 вересня 2019 року на загальну суму 111 515 грн 15 коп. та 2 102 грн 00 коп. судового збору.

Судом встановлено, що неявка боржника на виклики державного виконавця з квітня 2021 року по даний часу, не підтверджена належними доказами про отримання ним постанови про відкриття виконавчого провадження та повідомлень про виклик до державного виконавця .

Крім цього з копії повідомлення селищного голови Букачівської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області від 03 грудня 2021 року №1119 вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , але не проживає.

Статтею 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, право кожного, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території на свободу пересування і свободу вибору місця проживання. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання порядку, захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Нормами статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, якщо зокрема: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Отже, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Отже, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Таке звернення державного виконавця до суду повинно бути як крайній захід, який застосовується до боржника, коли державним виконавцем вже виконані всі можливі дії щодо примусового виконання судового рішення, оскільки це веде до обмеження конституційного права громадянина на свободу пересування.

В матеріалах виконавчого провадження, які долучені до подання, відсутні докази про те, що боржник вчиняє навмисні дії по невиконанню зобов`язання, покладеного на нього рішенням суду.

На підставі наведеного, суд вважає, що надані державним виконавцем документи свідчать про факт наявності не виконання рішення суду, а не про факт ухилення боржника від його виконання, а тому в задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним зобов`язання за виконавчим листом, виданим Рогатинським районним судом Івано-Франківської області 14 січня 2021 року у цивільній справі №349/1308/20, відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду або через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10 грудня 2021 року.

Суддя Р.Г. Могила