РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Бакшина К.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Херсонобленерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2021року Акціонерне товариство «Херсонобленерго»(далі АТ «Херсонобленерго») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 ОСОБА_2 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, посилаючись на те, що 21.05.2021року в ході проведення працівниками товариства рейду за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної електроенергії, передбачених пунктами 5.5.5, п.8, а саме, виявлено відсутність пломби №С53631326, встановленої на ЗКОЕ, лічильника типу СО-ЭА09, №476218, покази 014367, держповірка 2кв. 2008року. Споживач з приводу відсутності пломби до МВКО(РЕМ) АТ «Херсонобленерго» на звертався.

Згідно з п.8.2.4, п. 8.2.5 ПРРЕЕ у зв`язку з порушеннями Правил роздрібного ринку електричної електроенергії було складено акт №136988 від 21.05.2021року в присутності представника споживача.

Відповідно до п.5 постанови №1525 від 18.07.2019року «Про затвердження змін до постанови НКРЕКП від 14.03.2018року №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної електроенергії» зроблено нарахування в сумі 6 644,21грн., у відповідності до п.8.4.11 Правил, на підставі акта №136988 від 21.05.2020року.

З огляду на те, що відповідачі в добровільному порядку вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії не відшкодували, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «Херсонобленерго» суму недооблікованої електричної енергії в розмірі 6 644,21грн.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 13.10.2021 року відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

У відзиві ОСОБА_2 , ОСОБА_1 заперечували проти позову, зазначивши, що єдиним власником квартири АДРЕСА_2 , є ОСОБА_2 , акт про порушення Правил складається саме відносно споживача, а необлікована електроенергія має нараховуватися саме споживачу, а не будь-якій іншій особі, навіть якщо вона один із подружжя.

Щодо ОСОБА_2 акт не складався, та рішення комісії не приймалося. Так, акт про порушення №136988 від 21.05.2021року складений в присутності ОСОБА_1 , який не є споживачем електроенергії за вказаною адресою, і під час складання акту зазначив, що в квартирі ніхто не проживає і там проводяться ремонтні роботи.

Таким чином, ні актом про порушення, ні протоколом комісії АТ «Херсонобленерго» не визначено, що нарахування здійсненні відносно ОСОБА_2 , тому складені товариством документи не відповідають вимогам ПРРЕЕ і не можуть бути підставою для будь-яких нарахувань та стягнень.

Окрім того, ОСОБА_2 не приймала на зберігання пломбу, зривання якої їй ставиться у провину. Відповідно до п.2.3.3. ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб(відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника(користувача) електроустановки або організацію на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Згідно з п.8, п.5.5.5 Правил споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечити збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб(відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Шафа з приладом обліку не розташована в всередині квартири АДРЕСА_3 , оскільки вказана квартира фактично є окремим будинком у домоволодінні, який раніше становив єдиний об`єкт нерухомості, пізніше був розділений на окремі квартири і, шафу з лічильником встановлено окремо на подвір`ї, що має загальний доступ, відповідно при встановленні пломби на шафі, їх може зірвати будь-хто.

Представник позивача на підтвердження факту зірваної пломби посилається на копію акта про опломбування та збереження пломб від 25.10.2016року та копію акта технічної перевірки від 12.07.2019року, однак в зазначених актах відсутній підпис споживача, тобто ОСОБА_2 не може відповідати за збереження пломби, яку вона на збереження не приймала.

Окрім того, позивач свідомо завищує значення донарахувань, приховуючи дату, коли відбулися контрольні огляди приладів обліку.

Відповідно до підпункту 1, пункту 8.4.8 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічно перевірки( якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення,але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Зі змісту рішення комісії АТ «Херсонобленерго» вбачається, що розрахунки виконано за період із 21.11.2020року по 21.05.2021року, тобто дати останніх контрольних чи технічних перевірок не враховано.

Із копії витягів із журналу контрольних оглядів, що були надані представниками сектору НКРЕКП у Херсонській області вбачається, що контролер товариства регулярно відвідувала квартиру ОСОБА_2 та її сусідів, що підтверджується зняттям показів: 04.11.2020року 013681; 01.02.2020року 013987; 30.04.2020року 014377. При цьому, незважаючи на відсутність підпису ОСОБА_2 в журналі, однак 30.04.2021року є підписи її суддів щодо знятих показників у їх квартирах, що можуть підтвердити свідки.

Відтак, навіть, якщо допустити встановлення факту порушення Правил, то нарахування мали бути здійснені за 21 день з урахуванням дати останнього контрольного огляду з 01.05.2021року по 21.05.2021року, і сума цього позову не може перевищувати 588,02грн.

Окрім, того позовна заява містить недоліки, а саме, відсутні відомості про досудове врегулювання спору, попередній розрахунок суми судових витрат, відсутність документа про сплату судового збору та документа на підтвердження повноважень представника товариства, що є підставою для залишення позову без руху.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 24.12.2021 року в задоволенні клопотання відповідачів про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін відмовлено.

Дослідивши матеріали справи, надані докази, суд установив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з частиною 1 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Частинами 1, 2 статті 77 цього Закону встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.

Правила роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312(далі ПРРЕЕ) регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами

Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Розділом V ПРРЕЕ визначено права, обов`язки та відповідальність учасників роздрібного ринку.

Згідно з пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право, серед іншого: на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

Пунктом 5.1.2. ПРРЕЕ передбачено, що електропостачальник має право, зокрема на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку.

Відповідно до підпунктів 8,9, 20, 25 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Із матеріалів справи вбачається, та визнається відповідачами, що єдиним власником квартири АДРЕСА_2 , є ОСОБА_2 .

Згідно з актом про порушення №13698, складеним та підписаним представниками АТ «Херсонобленерго» і, ОСОБА_1 (представником споживача) 21.05.2021року, в ході перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної електроенергії, передбачених пунктами 5.5.5, підпункт 8, а саме, відсутність пломби №С53631326, встановленої на ЗКОЕ, лічильника типу СО-ЭА09, №476218, покази 014367, держповірка 2кв. 2008року. В акті, також зазначено, що 05.07.2021року о 14:00год. відбудеться засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення, на яке запрошується споживач або уповноважена ним особа.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до протоколу №66 від 05.07.2021року засідання комісії ХМВКО ДКО по розгляду акту про порушення №136900 від 21.05.2021року, розрахунок по даному виду порушення, проведений згідно з п.8.4.11. ПРРЕЕ за період з 21.11.2020року по 21.05.2021року в розмірі 6644,21грн., обрахування дати початку розрахунку визначено в межах 6 місяців.

Оскільки, на засідання комісії ОСОБА_2 та її уповноважена особа не з`явилися, АТ «Херсонобленерго» 09.07.2021року за вих. 47/16-050728 направлено на адресу відповідачів протокол засідання комісії №66 від 05.07.2021року, рахунок по оплаті компенсації за необліковану електроенергію згідно з актом про порушення № 136988 від 21.05.2021року та роз`яснено порядок сплати компенсації, а також зазначено, що спірні питання вирішуються у судовому порядку.

Суд перевіривши правильність розрахунку вартості за необліковану електроенергію, встановив, що розрахунок здійснено відповідно до умов ПРРЕЕ.

Обов`язок споживача сплатити вартість електроенергії визначена у пункті 5.5.5 ПРРЕЕ, відповідно до якого споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, а згідно пункту 8.2.7 споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили, оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Із змісту положень ст. ст. 15, 16 ЦК України, слідує, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб та в порядку, що встановлені договором або законом.

Як вбачається із матеріалів справи, рішення комісії від 05.07.2021року, оформлене протоколом № 66, відповідачем не оскаржено, у той час, як вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу необлікованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, має розглядатися як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 16 ЦК України.

Саме, такий правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020року у справі № 910/17955)17, який суд у відповідності до положень ч.4 ст.263 ЦПК України враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Відсутності факту безоблікового споживання електричної енергії відповідачем не доведено, конкретних обставин незгоди, що стосуються безпосередньо суті виявленого порушення, в межах даного позовного провадження відповідачем не заявлено.

Матеріалами справи доведений факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем.

Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на суму 6644,21грн. відповідачем суду не надано.

Суд вважає неприйнятними посилання відповідача на те, що вона не приймала під охорону прилад обліку, який до того ж розташований в загальнодоступному місці, а тому не може нести відповідальність за збереження і цілісність приладу обліку електроенергії та пломб, оскільки ОСОБА_2 , набувши право власності на квартиру АДРЕСА_2 , набула право власності і на засіб обліку електричної енергії, який використовує для визначення обсягу спожитої електроенергії і, як власник зобов`язана утримувати майно що їй належить, а також нести ризики випадкового знищення, пошкодження (псування)майна(ст.ст. 322-323 ЦК України).

Безпідставними є посилання відповідачів на недоліки позовної заяви, а саме, відсутність відомостей про досудове врегулювання спору, попереднього розрахунку суми судових витрат, відсутність документів про сплату судового збору та на підтвердження повноважень представника товариства, оскільки до позовної заяви долучено лист АТ «Херсонобленерго» від 19.07.2021року за №47/06-050728, яким повідомлено відповідачів про необхідність добровільної сплати компенсації за необліковану електроенергію, платіжне доручення №Е1214440 від 17.09.2021року про сплату судового збору в сумі 2270,00грн., довіреність від 09.12.2020року за № 07/337-20 видану АТ «Херсонобленерго» на ім`я ОСОБА_3 , а відсутність попереднього розрахунку судових витрат не є підставою для залишення позову без руху.

Доводи відповідачів про те, що відносно ОСОБА_2 акт не складався, та рішення комісії не приймалося, не заслуговують на увагу, оскільки акт про порушення, складений та оформлений представниками позивача згідно з формою, наведеною в додатку 9 до ПРРЕЕ, а рішення комісії приймається на підставі акта про порушення Правил.

За таких обставин, суд дійшов висновку, про задоволення позовних вимоги про стягнення з відповідача ОСОБА_2 6644,21грн. за необліковану електроенергію.

Разом із тим, позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 вартості не облікованої електроенергії, є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2270,00грн.

На підставі викладеного, ст.ст.15-16, 22ЦК України, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, керуючись ст.ст. 4-7, 9-13, 76-81, 141,178, 258-259, 263-265, 279ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Херсонобленерго» компенсацію за необліковану електричну енергію в сумі 6644,21грн., а також судовий збір в сумі 2270,00грн., а всього стягнути 8 914,21грн.

В задоволені позову про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Херсонобленерго» компенсацію за необліковану електричну енергію відмовити.

У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляд справи без повідомлення(виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя В.В. Прохоренко