ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/1803/18
Провадження №2/477/345/21
УХВАЛА

про продовження проведення судової експертизи

та зупинення провадження у справі

20 грудня 2021 року Жовтневий районний суд Миколаївської області

у складі: головуючого у справі судді Глубоченка С.М.,

за участі секретаря судового засідання Тристан В.О.,

представника відповідача ОСОБА_1

під час розгляду в підготовчому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільної справи за позовомМиколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Миколаївзернопром»

про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2018 року позивач Миколаївська сільська рада Вітовського району Миколаївської області звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому просить:

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1406/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6415/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0546;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1404/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6416/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0544;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1402/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6414/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0547;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1403/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6417/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0545;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 14 лютого 2017 року № 14-1405/14-17СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га рілля із земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого сільського господарства, що розташована в межах території Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області;

визнати незаконним та скасувати наказ Головного Управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 18 травня 2017 року №14-6412/14-17-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено вищевказану документацію та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 2,00 га за кадастровим номером :02:000:0543.

Ухвалою суду від 28 серпня 2018 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 січня 2019 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївзернопром».

Ухвалою суду від 03 вересня 2019 року витребувано докази.

01 жовтня 2019 року призначено судову експертизу, провадження у справі зупинено.

02 березня 2020 року провадження у справі поновлено, призначено судове засідання на 25 березня 2020 року з метою розгляду клопотання експерта від 05 листопада 2019 року.

10 вересня 2020 року по справі призначено судову земельно-технічну експертизу, на час проведення експертизи провадження у справі зупинено.

Проведення експертизи доручено судовим експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз та на вирішення експерта поставлено наступне питання:

1. Чи відбулося накладання меж земельних ділянок площею 2 га кожна з кадастровими номерами :02:000:0543, :02:000:0544, :02:000:0545, :02:000:0546, :02:000:0547 під час розробки та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , з межами села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області, встановленими проектом землеустрою зміни меж населеного пункту села Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області (погоджений розпорядженням голови Жовтневої районної державної адміністрації Миколаївської області від 19 вересня 2011 року №502-р).

20 жовтня 2020 року до суду з Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз повернулась вказана цивільна справа з клопотанням експерта від 16 жовтня 2020 року.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2020 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 12 березня 2021 року до участі у справі залучено Шевченківську сільську раду Вітовського району Миколаївської області, як правонаступника позивача Миколаївської сільської ради Вітовського району Миколаївської області.

Заслухавши позиції представників сторін з приводу заявленого клопотання, а також експерта Яновської Н.М. в порядку частини четвертої статті 104 та частини першої статті 107 ЦПК України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Право на захист цивільних прав та інтересів та судовий захист особистого немайнового або майнового права та інтересу кожної особи регламентований й статтями 15, 16 ЦК України.

Згідно частини першої та частини третьої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються, у тому числі висновком експерта, що є засобом доказування (частина друга статті 76 ЦПК України).

Обов`язок доказування, згідно статей 12, 81 ЦПК України, покладається на сторони, які повинні довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

За положеннями статті 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою, якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 107 ЦПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Зі змісту клопотання вбачається, що для виконання в повному обсязі судової експертизи та надання висновків на поставлені питання необхідно надати суміжну топографо-геодезичну зйомку спірних земельних ділянок на час проведення експертизи з вказаними розмірами та площами, з нанесеними на зйомці межами земельних ділянок, а також надати державні акти на досліджувані земельні ділянки.

У судовому засіданні експерт ОСОБА_8 підтвердила необхідність у наданні додаткових даних, уточнивши, які саме документи необхідні для проведення експертизи, оскільки вони мають значення для вирішення питання, поставленого на розгляд судового експерта.

За такого, клопотання експерта, уточненого в судовому засіданні та клопотання представника позивача про долучення до матеріалів справи доказів, підлягають задоволенню.

Позиції представників відповідачів щодо неможливості проведення експертизи та відсутності підстав для її проведення, а також щодо не долучення до матеріалів справи додаткових доказів, необхідних для проведення експертизи, судом відхиляються, виходячи із принципу змагальності та диспозитивності судового процесу.

Матеріали цивільної справи необхідно повернути до експертної установи для продовження проведення експертизи.

Згідно приписів пункту 5 частини першої статті 252 ЦПК України у випадках призначення судом експертизи суд може зупинити провадження у справі.

Провадження у справі зупиняється у випадку призначення судом експертизи на час проведення такої експертизи (пункт 9 частини першої статті 253 ЦПК України).

Суд уважає, що у вказаній справі необхідно зупинити провадження, оскільки для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу та без отримання висновку експерта суд буде позбавлений фактичної можливості повно і всебічно з`ясувати обставини справи.

Керуючись статтями 103, 104, 197, 252, 253, 258, 260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання експерта Яновської Н.М. про надання додаткових вихідних даних та представника позивача адвоката Колесник Ю.В. про долучення додаткових матеріалів, задовольнити.

Долучити до матеріалів справи та додатково надати експерту для проведення експертного дослідження:

проект землеустрою щодо змін меж населеного пункту села Миколаївське в межах території Миколаївської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області та висновки державної землевпорядної експертизи від 16 березня 2011 року №61 та від 10 серпня 2011 року №440;

проект Генерального плану села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області (Том І Пояснювальна записка 01/477-ПЗ);

Генеральний план села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області (схематичні креслення): генеральний план; план зонування території; схема мережі електропостачання та телефонізація; схема мережі газопостачання; схема мережі водопостачання; план існуючого використання території;

Генеральний план села Миколаївське Вітовського району Миколаївської області (проектний план, основне креслення);

технічний звіт по виконанню топографічної зйомки;

технічний звіт по виконанню топографічної зйомки (Частина ІІ Графічні матеріали): план топографічної зйомки земельної ділянки 1 та земельної ділянки 2;

план кадастрової зйомки;

копії Поземельних книг на земельні ділянки:

:02:000:0547;

:02:000:0545;

:02:000:0544;

:02:000:0543;

:02:000:0546.

Повернути в розпорядження судового експерта матеріали цивільної справи №477/1803/18.

Проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 10 вересня 2020 рок у цій справі, продовжити.

На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 грудня 2021 року.

СУДДЯ С.М.ГЛУБОЧЕНКО