У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2021 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Ковбасюк О.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації народження, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації народження громадянина України ОСОБА_2 .

Ознайомившись із поданою заявою та доданими неї матеріалами, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Встановлення факту, що має юридичне значення, в окремому провадженні можливе за умови, що факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Таким чином, спір про право пов`язаний виключно з порушенням, оспоренням або невизнанням, а також не доведенням суб`єктивного права, при якому існують конкретні особи, які перешкоджають в реалізації права.

Як вбачається зі змісту поданої заяви, заявниця просить встановити в порядку окремого провадження факт народження громадянина України ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Познань, Велькопольське Воєвудство, Республіка Польща, від батьків - мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Водночас, до матеріалів справи заявницею надано ряд документів, в яких датою народження ОСОБА_2 зазначено ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, заявниця просить суд встановити факт реєстрації народження особи, який фактично на даний час встановлений відповідними органами.

Крім того, наявними матеріалами підтверджується, що у 2021 році заявниця звернулась до Рожнятівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про поновлення актового запису про народження її сина ОСОБА_4 , складеного 31 серпня 2018 року у органі реєстрації громадянського стану Познань Воєводства Великопольського Республіки Польща.

Згідно з висновком вказаного відділу ДРАЦСу від 31 березня 2021 року у задоволенні такої її заяви було відмовлено та зазначено, що актовий запис про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не підлягає поновленню.

При цьому, із вказаної відповіді вбачається, що остання зверталась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану саме для поновлення актового запису про народження ОСОБА_4 та у цьому їй було відмовлено.

Відповідно до ч.4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи - залишає заяву без розгляду.

Згідно з роз`ясненнями, наведеними у постанові Пленуму Верховного суду України №5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України №15 від 25.05.1998), у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким чином, правовий аналіз зазначених норм вказує на те, що розгляд справи окремого провадження, до якого відноситься і розгляд заяв про встановлення факту народження, передбачає безспірність справи, та лише констатує встановлення юридичних фактів або обставин з метою захисту охоронюваних законом інтересів осіб.

З урахуванням викладеного, посилання заявниці на неможливість встановлення факту реєстрації народження ОСОБА_2 в позасудовому порядку та звернення її до суду із такою заявою в порядку окремого провадження є безпідставними, оскільки зі змісту поданих до суду документів вбачається, що заявниця фактично оскаржує дії Рожнятівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), яке є суб`єктом владних повноважень.

З огляду на наведене, у даному випадку наявний публічно-правовий спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Так, згідно з ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктами 2, 7 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що:

- публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій;

- суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 293, 315 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту реєстрації народження.

Розяснити заявниці, що її вимоги можуть бути розглянуті в позовному провадженні в порядку адміністративного судочинства з додержанням загальних правил щодо пред`явлення позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена 28 грудня 2021 року.

СуддяО. О. Ковбасюк