ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 755/6834/19
провадження № 2/753/2389/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2021 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі ПОСТАНОГОВІЙ І.О.

за участі сторін:

представник позивача не з`явився;

відповідач не з`явився;

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2019 року Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 в якому, з урахуванням збільшення розміру позовних вимог, просив суд: стягнути з відповідача заборгованість за договором пайового внеску № 151 від 20.11.2018 в сумі 823 945,74 грн без ПДВ, що складається з: заборгованості в сумі 703 012,27 грн, інфляційних втрат у розмірі 4 803,84 грн та пені в сумі 116 129,62 грн на бюджетний рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету.

Позов мотивовано наступними обставинами. Листом від 01.11.2018 відповідач звернувся до позивача, в якому просив надати висновок щодо необхідності вирішення питання пайової участі у створенні інфраструктури м. Києва у зв`язку з будівництвом житлового будинку (садибного типу), 1 334,4 кв.м загальна площа об`єкту будівництва/реконструкції, по АДРЕСА_1 , та в разі необхідності сплати пайових внесків просив надати проект відповідного договору з розрахунком. Відповідно до наданих до загального листа копій документів, зокрема копії повідомлення про початок виконання будівельних робіт, загальна площа - 1 310,6 кв.м, генеральний підрядник - ОСОБА_1 . Позивачем було підготовлено примірник договору з розрахунком розміру пайової участі та надіслано на адресу заявника супровідним листом від 15.11.2018. 20.11.2018 відповідач повернув позивачу два підписаних примірника Договору пайової участі у створені і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва щодо об`єкта будівництва та просив зареєструвати їх, зазначивши, що зі змістом договору сторона договору ознайомлена, заперечень та доповнень не має. 20.11.2018 сторони уклали договір пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва №151. Відповідно до пункту 1.2. договору, розмір пайового внеску становить 669 335,04 грн. В п. 1.3 договору зазначено, що Замовник зобов`язується сплатити пайовий внесок у суму 334 667,52 грн. (без ПДВ) до 14.12.2018 включно, але в будь-якому випадку в повному обсязі до дати прийняття об`єкта будівництва/реконструкції в експлуатацію, в залежності від того, яка з них настане раніше. Відповідно до абз. 2 п.1.3. Договору, разі не сплати в повному обсязі до 31.12.2018 замовник зобов`язаний сплатити: пеню та інфляційні витрати згідно п. 4.1. та 4.1. Договору за період з 15.12.2018 до 31.12.2018 включно; пайовий внесок (п.1.2 Договору 669 335,04 грн), за мінусом платежів, яка надійшли до 31.12.2018 включно; пеню та інфляційні витрати відповідно п. 4.1 та 4.2 Договору, які нараховуються з 01.01.2019 на суму пайового внеску, визначену в п.1.2 Договору (за мінусом платежів, яка надійшли до 31.12.2018 включно). Відповідач в узгоджений сторонами строк (14.12.2018) заборгованість з Пайового внеску не оплатив, так як і не сплатив його станом на 19.02.2020, а тому заборгованість розрахована за цей період. Відповідачу направлялись претензії, проте заборгованість він не погасив.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 25.04.2019 відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва 13.06.2019 цивільну справу направлено для подальшого розгляду за підсудністю до Дарницького районного суду м. Києва.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 01.11.2019 прийнято до свого провадження цивільну справу та призначено її розгляд в порядку загального позовного провадження в підготовче судове засідання.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 09.06.2020 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

26.08.2021 від позивача надійшла довідка станом на 18.08.2021 про несплату коштів відповідачем.

23.09.2021 від відповідача надійшли пояснення в яких він вказав, що 20.09.2019 Верховною Радою прийнято Закон України «Пров внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» (набрав чинність 17.10.2019). Прийнятим законом повністю скасовується пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, шляхом виключення 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Вказане положення набрало чинності 01.01.2021. На сьогоднішній день, жодним нормативно-правовим актом не передбачається обов`язок сплати за пайову участь, а відтак відсутнє правопорушення (несплата пайового внеску) і юридична відповідальність особи за несплату внесків на пайову участь. Зважаючи, що чинним на сьогоднішній день законодавством України пом`якшена (відсутня) відповідальність фізичної особи за вчинене правопорушення (несплата пайового внеску) під час дії нормативно-правового акта, яким визначались поняття правопорушення і відповідальність за нього, керуючись положеннями ст. 58 Конституції України відповідач просить суду відмовити позивачу у задоволенні позовної заяви в повному обсязі.

Позивач в судове засіданні не прибув, проте його представник направив заяву з проханням розглянути справу без участі позивача, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання також не з`явився, проте його представник направив заяву з проханням розглянути справу без його участі, просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

22.11.2018 між Департаментом економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) (Департамент економіки та інвестицій) на підставі рішення Київської міської ради від 15.11.2016 № 411/1415 (зі змінами) та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.09.2013 № 1717) та ОСОБА_1 (замовник) укладено договір пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва (надалі - договір) (а.с. 34).

Згідно з п.1.1 договору, предметом цього договору є сплата Замовником пайової участі (внесків) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва (далі - «Пайовий внесок») у зв`язку із: тип робіт: нове будівництво, назва об`єкта: будівництво індивідуального житлового будинку літ. «А», загальною площею 1 334,40 кв.м (за даними технічного паспорту Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксі-К Консалтинг»), підстава: технічний паспорт Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксі-К Консалтинг» від 08.10.2018 (інвентаризаційна справа № 081018-1), адреса об`єкта: АДРЕСА_1 (далі - «Об`єкт нового будівництва/реконструкції).

Відповідно до пункту 1.2. договору, розмір пайового внеску становить 669 335,04 грн. згідно з розрахунком від 14.11.2018, що наданий в додатку 1 і є невід`ємною частиною цього договору.

Абз. 1 п. 1.3 договору - Відповідно до п. 9 рішення Київської міської ради від 15.11.2016 № 411/1415 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 13.09.2018 № 1370/5434) Замовник зобов`язується сплатити пайовий внесок у сумі (669 335,04* 0,50) = 334 667,52 грн (без ПДВ) до 14.12.2018 включно, але в будь-якому випадку в повному обсязі до дати прийняття об`єкта будівництва/реконструкції в експлуатацію, в залежності від того, яка з них настане раніше.

Абз. 2 п. 1.3. договору - Відповідно до п. 10 рішення Київської міської ради від 15.11.2016 № 411/1415 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Київської міської ради від 13.09.2018 № 1370/5434) в разі несплати Замовником пайового внеску в сумі, визначеній в абз. 1 цього пункту, в повному обсязі до 31.12.2018 включно, Замовник зобов`язується сплатити:

-пеню та інфляційні втрати згідно п. 4.1. та п. 4.2. Договору за період з 15.12.2018 до 31.12.2018 включно;

-пайовий внесок у сумі, визначеній в п. 1.2 Договору (за мінусом платежів, які надійшли до 31,12.2018 включно);

-пеню та інфляційні втрати відповідно п. 4.1 та п. 4.2 договору, які нараховуються з 01.01.2019 на суму пайового внеску, визначену в п. 1.2 Договору (за мінусом платежів, які надійшли до 31.12.2018 включно).

За змістом п. 2.1 договору Замовник сплачує Пайовий внесок на бюджетний рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету.

Відповідно до довідки про надходження за період з 20.11.2018 - 18.09.2021, відповідач кошти не сплатив.

З наявного у матеріалах справи, наданого позивачем рахунку заборгованості відповідача вбачається, що станом на 19.02.2020 заборгованість відповідача становить 823 945,74 грн без ПДВ, що складається з: заборгованості в сумі 703 012,27 грн, інфляційних втрат у розмірі 4 803,84 грн. та пені в сумі 116 129,62 грн.

На адресу відповідача направлялися вимоги про повернення коштів, які відповідач проігнорував, кошти не сплатив.

Зі змісту заяви представника відповідача від 23.09.2021 вбачається, що відповідачем не заперечується факт не сплати ним пайового внеску, проте він вважає, що на сьогоднішній день, жодним нормативно-правовим актом не передбачається обов`язок сплати за пайову участь, а відтак відсутнє правопорушення (несплата пайового внеску) і юридична відповідальність особи за несплату внесків на пайову участь.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на момент укладення договору) замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (ч. 3 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: 1) розмір пайової участі; 2) строк (графік) сплати пайової участі; 3) відповідальність сторін. Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором. (ч. 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності») (в редакції, чинній на момент укладення договору).

Водночас, судом враховується, що з 01.01.2020 набули чинності норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», якими виключено ст. 40 з Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно з п. 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» № 132-IX від 20.09.2019 договори про сплату пайової участі, укладені до 1 січня 2020 року, є дійсними та продовжують свою дію до моменту їх повного виконання.

Тобто, з 01.01.2020 у замовників будівництва відсутній обов`язок укладати з органом місцевого самоврядування відповідний договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. Дійсними та такими, що продовжують свою дію до моменту їх виконання, є лише договори про пайову участь, укладені до 01 січня 2020 року.

Частиною 1 ст. 509 ЦК України визначено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до стст. 525, 526, 530 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та у встановлені договором строки. Одностороння відмова від зобов`язань або одностороння зміна умов договору не допускається.

За змістом стст. 610, 611 ЦК України порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; зміна умов зобов`язання; сплата неустойки; відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання (частина друга статті 549 ЦК України). Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частина третя статті 549 ЦК України).

Статтею ст. 625 ЦК України визначено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмірне встановлений договором або законом.

З матеріалів справи було встановлено, що відповідач взяті на себе зобов`язання не виконав, у зв`язку з чим з нього слід стягнути суму боргу з у рахуванням інфляційних втрат та пені.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Вимоги позивача є доведеними та обґрунтованими.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони судові витрати. По даній справі позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 12 359,19 грн., відтак дані кошти підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1-13, 17, 18, 76 - 82, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) () суму заборгованості за договором пайового внеску №151 від 20.11.2018 року у розмірі 823 945,74 грн., а також судовий збір в сумі 12 359,19 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.