справа № 208/2725/21
№ провадження 2/208/1287/21
06 грудня 2021 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання - Грищенко О.Л.,
Учасники справи
Відповідач ОСОБА_2 ,
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, -
1.Стислий виклад позиції позивача та відповідача.
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька. В якому просить суднадати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житлову площу за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію дитини місця проживання разом з нею, без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В обґрунтуванні позову позивач зазначила, щовона з лютого 2015 по грудень 2018 року проживала однією сім`єю без реєстрації шлюбу з відповідачем. У них народилась дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дитина проживає разом з нею за адресою: АДРЕСА_2 . Вона має намір зареєструвати дитину за своєю адресою проживання, але їй відділом формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради було відмовлено на підставі Закону України « Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», а саме: вільний вибір місця проживання обмежується щодо осіб, які не досягли 14 річного віку. Також реєстрація місця проживання малолітніх дітей передбачена разом з батьками або їх законними представниками. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків. Батько дитини в добровільному порядку такої згоди не дає, взагалі не цікавиться дитиною.
2. Заяви, клопотання позивача, відповідача.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не з`явився, причини не явки до суду не повідомив.
Представник Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міська Кам`янської міської ради в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за відсутністю представника та винести рішення згідно чинного законодавства.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, від яких надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності, що відповідає положенням ч. 3 ст. 211 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
3. Процесуальні дії по справі.
05 травня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження по справі.
03 серпня 2021 року ухвалою суду призначено справу до розгляду по суті.
Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, вважає позов такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
4. Фактичні обставини, встановлені судом, зміст спірних правовідносин з посиланням на докази.
Батьками дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.8).
Згідно до акту № 113 від 05 квітня 2021 року про проживання без реєстрації за адресою АДРЕСА_2 проживають позивач ОСОБА_1 та її дитина ОСОБА_3 , дитина мешкає фактично, без реєстрації, постійно з моменту народження з матір`ю(а.с.9).
Позивач ОСОБА_1 звернулась до Відділу формування та ведення реєстру територіальної громади міська Кам`янської міської ради із заявою про реєстрації місця проживання малолітньої дитини, в якій зазначено, що відповідно до постанови КМУ від 02.03.2016 р. № 207 п. 26 - відсутня письмова згода на реєстрацію місця проживання другого з батьків (а.с.10), тобто позивачу було відмовлено у реєстрації малолітньої дитини за її адресою проживання.
5. Норми права, які застосовує суд, мотиви їх застосування.
Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно зі ст. 1 Першого Протоколу від 20.03.1952 року до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира або інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», місцем перебування є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік, реєстрацією є внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації.
Ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Відповідно до ст. 141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини, крім випадку, передбаченого частиною п`ятою статті 157 цього Кодексу.
Згідно до ст. 155, 161 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності . Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Відповідно до ст. 8 ЦК України, якщо цивільні відносини не врегульовані цим Кодексом, іншими актами цивільного законодавства або договором, вони регулюються тими правовими нормами цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, що регулюють подібні за змістом цивільні відносини (аналогія закону).
Як вбачається із діючого законодавства питання реєстрації/зняття з реєстрації осіб, які не досягли 14 років, без згоди іншого законного представника дитини (батька, матері), то суд може застосувати у даному випадку аналогію Закону, а тому, суд вважає застосувати норми Закону України «Про порядок виїзду з України і виїзд в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року, правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року, якими встановлено, що виїзд неповнолітньої особи за кордон, оформлення паспорта/проїзного документа дитини, яка не досягла 16 років, проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання обох батьків чи дітей. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Згідно ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Окрім цього, згідно до висновку про доцільність реєстрації місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 . Виконавчого комітету Кам`янськоїміської ради від22.07.2021 р. вважає: реєстрація місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька дитини ОСОБА_2 є доцільним (а.с.25, 26).
6. Висновки суду.
На підставі вищенаведеного, всебічного, об`єктивного та безпосереднього дослідження доказів, а також враховуючи те, що відповідач ОСОБА_2 в добровільному порядку не дає згоду позивачу ОСОБА_1 для реєстрації в квартирі позивача - матері їх спільної дитини ОСОБА_3 , тому позивач була змушена звернутись до суду, з урахуванням того, що відсутні підстави для відмові в позові, а відповідач свої заперечення не надав, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
7.Розподіл судових витрат.
Підлягає стягненню з відповідача судовий збір в сумі 1981 грн. відповідно до вимог ст.141 ЦПК України на користь держави.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 8, 29 ЦК України, ст.ст. 141, 142, 175, 268, 272, 273, 280, 284, 289, 354, 355 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади міста Кам`янської міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька, задовольнити.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на житлову площу за адресою: АДРЕСА_1 та на реєстрацію дитини місця проживання разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , без згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Стягнути судовий збір з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 в розмірі 1981 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят одна) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Дніпровського Апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Суддя Похваліта С. М.