№ справи687/654/21
№2-о/687/87/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

з участю прокурора - Фурман І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці цивільну справу за заявою заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Чемеровецької селищної ради, заінтересована особа: Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність Чемеровецької територіальної громади,

в с т а н о в и в :

У серпні 2021 року заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Чемеровецької селищної ради звернувся до суду з вищезазначеною заявою та просить передати безхазяйну нерухому річ - нежитлову будівлю - пам`ятку архітектури національного значення, культову споруду - Церкву ХVIII ст., яка розташована за адресою: с.Залуччя вул. Підлісна, 52а на території Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у власність територіальної громади сіл та селища Чемеровецької селищної ради в особі Чемеровецької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області.

В судове засідання прокурор з`явилася, заявлені вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

В судове засідання представник Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації не з`явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.

Судом об`єктивно встановлено, що за адресою с. Залуччя вул. Підлісна, 52а на території Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області знаходиться нерухоме майно, а саме: пам`ятка архітектури національного значення, культова споруда - «Церква (дер.), ХVIII ст.», що розташована за адресою: вул. Підлісна, 52а с.Залуччя Чемеровецького району Хмельницької області , яку взято на облік як об`єкт безхазяйного нерухомого майна, що підтверджується рішенням сорокової сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №22-40/2019 від 23.12.2019 року та рішенням про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №50598641 від 10.01.2020 року.

Відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 06 вересня 1979 року №442 «Про доповнення списку пам`яток містобудування і архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави» Церкву (дер.) ХVIII ст. віднесено до пам`ятників архітектури, що перебувають під охороною держави.

Церква (дер.), ХVIII ст. в с.Залуччя вул. Підлісна, 52а, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, збудована у 1738 р., включена під охоронним номером 1707 пам`ятки до чинного Списку пам`яток містобудування та архітектури Української РСР, що перебувають під охороною держави, затвердженого постановою від 06.09.1979 року №442 Ради Міністрів Української РСР.

Згідно з ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до акту виявлення об`єктів безхазяйного майна на території Чемеровецької селищної ради від 09.10.2019 року вбачається, що виявлено об`єкт безхазяйного нерухомого майна - нежитлову будівлю - пам`ятку культурної спадщини - церкви XVIII ст., що розташована за адресою: вул. Підлісна, 52а с. Залуччя Чемеровецького району Хмельницької області .

Згідно інформації КП «Чемеровецьке районне бюро технічної інвентаризації» №419 вбачається, що станом на 31.12.2012 року право власності на нежитлову будівлю - пам`ятку культурної спадщини - церкву XVIIIст., що розташована за адресою: вул. Підлісна, 52а с. Залуччя Чемеровецького району Хмельницької області не зареєстровано.

17 січня 2020 року Чемеровецькою селищною радою подано оголошення у друкованих засобах масової інформації щодо виявлення безхазяйного нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі - пам`ятки культурної спадщини - церкву XVIIIст., що розташована за адресою: вул. Підлісна, 52а с.Залуччя Чемеровецького району Хмельницької області .

Так, 18.01.2021 року сплинув рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі.

Згідно інформації Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 03.06.2021 року вбачається, що пам`ятка культурної спадщини - Церква XVIIIст. в с. Залуччя на балансі відділу культури, туризму, молоді та спорту Кам`янець - Подільської районної державної адміністрації не перебуває.

Також, згідно інформації Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації вище вказана пам`ятка архітектури на балансі Департаменту не перебуває. Охоронний договір на пам`ятку архітектури не укладався оскільки право власності на пам`ятку не визначено.

Відповідно до інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях станом на 14.07.2021 року за №10-08-01198, відомості про нерухоме майно за кваліфікаційними угрупуваннями: «Будівлі для культурної та релігійної діяльності», 1273 «Пам`ятки історичні та такі, що охороняються державою» відповідно до Класифікатора державного майна, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 15 березня 2006 року №461, за місцем знаходження : Хмельницька область, Чемеровецький район, село Залуччя, вул. Підлісна, 52а від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавались.

Так, згідно листа Хмельницької обласної ради №1579/01-15 від 26.07.2021 року, нежитлова будівля - пам`ятка культурної спадщини (культова споруда), яка розташована за адресою: с. Залуччя, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, вул. Підлісна, 52а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області не передавалася і в переліку об`єктів комунальної власності не знаходиться.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Статтею 131-1 Конституції України передбачено, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

В силу положень ч. 3, ч. 4 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, враховуючи те, що з часу взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, а з метою зняття його з обліку як безхазяйного майна із заявами до селищної ради ніхто не звертався, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення заяви та передачі у комунальну власність територіальної громади сіл та селища Чемеровецької селищної ради в особі Чемеровецької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області безхазяйну нерухому річ - нежитлову будівлю - пам`ятку архітектури національного значення, культову споруду - Церкву ХVIII ст., яка розташована за адресою: с.Залуччя вул. Підлісна, 52а на території Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

На пiдставi викладеного, кеpуючись ст.ст.4, 10 - 13, 76 - 81, 263 - 265,268, 273, 280 - 283,293, 294, 329-333 ЦПК Укpаїни, суд -

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Передати безхазяйну нерухому річ - нежитлову будівлю - пам`ятку архітектури національного значення, культову споруду - Церкву ХVIII ст., яка розташована за адресою: с.Залуччя вул. Підлісна, 52а на території Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність територіальної громади сіл та селища Чемеровецької селищної ради в особі Чемеровецької селищної ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлено 17.09.2021 року.

Заявник: Заступник керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Чемеровецької селищної ради, (вул. Драгоманова, 11 м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області, ).

Заінтересована особа: Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігії Хмельницької обласної державної адміністрації (м. Хмельницький, Майдан Незалежності, Будинок рад, ).

Суддя Борсук В.О.