Справа № 214/8837/20
2/214/1286/21
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

24 грудня 2021 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді Малаховської І.Б.,

за участю секретаря судового засідання Гейко К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кривому Розі, цивільну справу № 214/8837/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до КП «Кривбасводоканал» (вул. Єсеніна, 6а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) про визнання бездіяльність неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін,-

Установив:

Короткий зміст позовних вимог.

1.Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КП «Кривбасводоканал» про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії.

Аргументи учасників справи.

2.В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до діючого законодавства, він самостійно, за власний рахунок, обладнав домоволодіння вузлом комерційного обліку. Проте відповідач у справі відмовляється опломбувати вузол комерційного обліку, до програмного комплексу не заносить і нараховує кошти за послуги водопостачання за загальними нормами, що встановлені для споживачів, які не мають засобів обліку за кількістю календарних днів, протягом яких проводилося водопостачання.

3. Від відповідача КП «Кривобасводоканал» на адресу суду надійшов відзив, з якого вбачається, що останній заперечує проти задоволення позовних вимог в повному обсязі за таких підстав.

Так, 15.09.2020 року позивач ОСОБА_1 дійсно звернувся до КП «Кривбасводоканал» з заявою щодо прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік та здійснення перерахунку заборгованості відповідно до лічильника. В свою чергу КП «Кривбасводоканал» було надано вичерпну відповідь на вказане вище звернення та роз`яснено ОСОБА_1 умови встановлення вузла комерційного обліку в домоволодінні АДРЕСА_1 та прийняття його на абонентський облік КП «Кривбасводоканал відповідно до вимог чинного законодавства України, та запропоновано звернутись до служби Покровського району КП «Кривбасводоканал» з метою для одержання технічних умов.

Таким чином, відсутність належним чином оформленої технічної документації відповідно вимог чинного законодавства України, унеможливлює опломбуванням вказаного вище вузла комерційного обліку та прийняття його на абонентський облік КП «Кривбасводоканал».

4. Від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останній зазначив, що не погоджується з доводами відповідача, викладеними у відзиві. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Процесуальні дії у справі.

5. Ухвалою суду від 28 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику) сторін.

Обставини справи, встановлені судом.

6.Позивач ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 09.07.1996 року, посвідченого Другою Криворізькою нотаріальною конторою та зареєстрованого в реєстрі за № 3-2496 є власником будинку АДРЕСА_1 ( а.с. 9).

7.Позивач самостійно, за власний рахунок, обладнав будівлю вузлом комерційного обліку, та звернувся з повідомленням про необхідність його прийняття на абонентський облік до КП «Кривбасводоканал», як до виконавця комунальної послуги з водопостачання.

8. Згідно акту від 21.09.2020 року КП «Кривбасводоканал» роз`яснено позивачу ОСОБА_1 умови встановлення вузла комерційного обліку в домоволодінні АДРЕСА_1 та прийняття його на абонентський облік КП «Кривбасводоканал відповідно до вимог чинного законодавства України, та запропоновано звернутись до служби Покровського району КП «Кривбасводоканал» з метою для одержання технічних умов. Таким чином, відсутність належним чином оформленої технічної документації відповідно вимог чинного законодавства України, унеможливлює опломбуванням вказаного вище вузла комерційного обліку та прийняття його на абонентський облік КП «Кривбасводоканал».

Джерела права й акти їх застосування.

9. Відповідно до Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення». Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, комунальне підприємство «Кривбасводоканал» є підприємством питного водопостачання, основним напрямком діяльності якого є забезпечення споживачів послугами водопостачання та водовідведення вчасно та відповідної якості.

10. Згідно ч. 1, 6, 7 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та телекомунікації. Склад, зміст, порядок надання технічних умов та порядок визначення вартості послуг з їх надання визначаються відповідними центральними органами виконавчої влади або державними колегіальними органами. Технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

11. Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про стандартизацію» технічні умови - нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги.

12. Абзацом п`ятим частини першої стаття 19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» визначено, що послуги з централізованого питного водопостачання налаються споживачам підприємством питного водопостачання у урахування вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» на підставі договору з власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

13. Як передбачено абзацом п`ятим частини першої статті 23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання та централізованого водовідведення» на видачу дозволів і технічних умов на підключення споживачів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення.

14. Згідно з пунктом 4.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190. Для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

15. Також визначено, що вартість послуг за надання технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення визначається на підставі обґрунтованих трудовитрат та вартості одного людино-дня.

17. Згідно пункту 18 Постанови Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», на Споживача покладено обов`язок своєчасно вносити плату за спожиті житлово-комунальні послуги, зокрема послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення.

Оцінка аргументів учасників справи та висновки суду.

18. Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 самостійно, за власний рахунок, обладнав домоволодіння вузлом комерційного обліку, проте, як зазначає останній, відповідач у справі відмовляється опломбувати вузол комерційного обліку, до програмного комплексу не заносить і нараховує кошти за послуги водопостачання за загальними нормами, що встановлені для споживачів, які не мають засобів обліку за кількістю календарних днів, протягом яких проводилося водопостачання.

19.За результатами обстеження місцемвстанволення лічильнику, ОСОБА_2 було відмовлено в його опломбуванні, оскільки в нього відсутня технічна документація на встановлення лічильника та наявна заборгованість за послуги з водопостачання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», абонентський облік вузла обліку - це процедура реєстрації та періодичний огляд вузлів обліку для використання показань вузлів обліку з метою комерційного або розподільного обліку; вузол комерційного обліку це вузол обліку, що забезпечує загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом.

Згідно ч. 1 ст. 3 даного Закону оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проектна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.

Положенням п. 13 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 № 206, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31.08.2018 № 990/32442, вузлами комерційного обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у житлових та нежитлових будівлях.

Вузол комерційного обліку встановлюється на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання (вводу) до зовнішніх інженерних мереж відповідних внутрішньобудинкових інженерних систем будівлі, а в разі неможливості встановлення - в іншому місці якомога ближче до точки приєднання.

Відповідно до п. 11.2.2 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 № 30, вузли обліку, приміщення, де вони встановлені, а також їх експлуатація повинні відповідати вимогам розділу V Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

У пунктах 5.1, 5.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 07.10.2008 № 936/15627, визначено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. Вузли обліку повинні розташовуватись на мережі споживача, як правило, на межі балансової належності мереж виробника та споживача, або за згодою виробника в приміщеннях, розташованих безпосередньо за зовнішньою стіною будівлі в місці входу водопровідного вводу.

Згідно з пунктом 5.5 Правил № 190 проектування, монтаж та експлуатація вузлів обліку виконуються відповідно до вимог державних будівельних норм. Приймання в експлуатацію вузла обліку та реєстрація засобів обліку здійснюються за участю представника виробника.

Засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються (п. 5 10 Правил № 190).

У пункту 1.2 вказаних Правил № 190 міститься визначення межі балансової належності це лінія розподілу елементів систем водопостачання та водовідведення і споруд на них між власниками або користувачами.

Згідно п. 5.7 вказаних Правил № 190 визначено, що установка засобів обліку здійснюється відповідно до проекту, погодженого виробником.

Доказів того, що місце, в якому у даний час позивачем встановлений комерційний засіб обліку, а саме: технічний колодязь у дворі будинку АДРЕСА_1 , є межею балансової належності сторін матеріали справи не містять та позивачем не доведено.

20. Також, судом встановлено, що позивачеві в акті від 21.09.2020 рок пропонувалося звернутися за адресою АДРЕСА_2 для отримання технічної документації для встановлення лічильника води.

Крім того, пунктом 4.1 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, для одержання технічних умов замовник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подає до виробника таких послуг відповідні документи.

Пунктами 5.6., 5.7. Правил передбачено, що до початку розробки технічної документації вузла обліку споживач повинен отримати від виробника вихідні дані, а також рекомендації щодо типу засобів обліку. Установка засобів обліку здійснюється відповідно до проекту, погодженого виробником.

За таких обставини суд погоджується з доводами представника відповідача, що відсутність належним чином оформленої технічної документації відповідно до вимог чинного законодавства України унеможливлює опломбування вказано вище вузла комерційного обліку та прийняття на його на абонентський облік КП «Кривбасводоканал».

Наданий позивачем акт про встановлення водо лічильника холодної води, суд не приймає до уваги, як доказ на підтвердження встановлення лічильника, оскільки він складений без участі представника КП «Кривбасводоканал» та не містить посилання на відповідність технічним умовам встановлення вузлів обліку.

В зв`язку з відсутністю правових підстав для зобов`язання відповідача опломбувати вузол комерційного обліку та взяти його на абонентський облік, встановлений позивачем, позовні вимоги в частині зобов`язати КП «Кривбасводоканал» здійснити перерахунок суми заборгованості за водопостачання у домоволодінні АДРЕСА_1 з врахуванням показників засобів вимірювальної техніки вузла комерційного обліку також не підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Враховуючи, що під час звернення до суду з позовом відповідач був звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір» судові витрати слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4,9,13,81,259-268,815,816 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

В позові ОСОБА_1 до КП «Кривбасводоканал» про визнання бездіяльність неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витратив віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів із дня його проголошення.

Відомості про сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: КП «Кривбасводоканал», вул. Єсеніна, 6а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.

Суддя І.Б. Малаховська