21 грудня 2021 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складісудді Левчука О. В.,
за участі секретаря судового засідання Янок М. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Рівнегаз"
про стягнення завданих збитків в сумі 4 931,18 грн.
учасники справи у судове засідання не з`явилися
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи" "Рівнегаз" (далі - позивача) звернулося до Рівненського міського суду Рівненської області із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь АТ "Рівнегаз" вартість необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу в розмірі 4 931,18 грн. та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270,00 грн.
25 травня 2020 року представниками товариства, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу ГРМ, яке полягає у несанкціонованому відновленні газоспоживання (після відключення за борги), шляхом зривання пломб та зняття інвентарних заглушок на опусках до котла, до газової плити та газової колонки і під`єднання їх шлангових з`єднанням.
З метою фіксації виявленого порушення та згідно п.1 глави 2, п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакцій чинній на дату виявлення порушення), представниками AT «Рівнегаз» в присутності споживача ОСОБА_1 було складено акт про порушення № 2 від 25.05.2020 року, який споживач підписала без надання будь-яких зауважень, про що свідчать її підписи у вказаному документі. Акт про порушення був складений відповідно до норм чинного законодавства.
В подальшому, комісією АТ "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення 28 липня 2020 року було прийнято рішення про задоволення акта про порушення № 2 від 25 травня 2019 року з визначенням суми збитків, що підлягають відшкодуванню відповідачем згідно акта-розрахунку вартості не облікованого об"єму природного газу №13, яка становить 4 931,18 грн.
Ухвалою суду від 26 серпня 2021 року прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, перше судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 28 вересня 2021 року з повідомленням (викликом) сторін. Визначено сторонам строк для подання відзиву, відповіді та заперечень.
28 вересня 2021 року, 28 жовтня 2021 року розгляд справи було відкладено на 28 жовтня 2021 року та 21 грудня 2021 року відповідно.
В судове засідання представник позивача подав заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутність, позовні вимоги підтримує та просить задоволити, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судові засідання тричі не з`явилася, жодних заяв чи клопотань від неї не надходило. Враховуючи, що відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином, шляхом направлення судових повісток, а також те, що представник позивача не заперечує проти заочного вирішення справи, відповідач відзив не подала, наявні всі умови, встановлені ст. 280 ЦПК України, які необхідні для ухвалення заочного рішення.
Таким чином, суд ухвалив провести розглядати справу у відсутність відповідача за доказами, що містяться в матеріалах справи при заочному розгляді справи відповідно до положень ст. 281 ЦПК України.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
25 травня 2020 року представниками товариства, за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу ГРМ, яке полягає у несанкціонованому відновленні газоспоживання (після відключення за борги), шляхом зривання пломб та зняття інвентарних заглушок на опусках до котла, до газової плити та газової колонки і під`єднання їх шлангових з`єднанням.
З метою фіксації виявленого порушення та згідно п.1 глави 2, п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ (в редакцій чинній на дату виявлення порушення), представниками AT «Рівнегаз» в присутності споживача ОСОБА_1 було складено акт про порушення № 2 від 25.05.2020 року, який споживач підписала без надання будь-яких зауважень, про що свідчать її підписи у вказаному документі. Акт про порушення був складений відповідно до норм чинного законодавства та підписаний був підписаний без зауважень та заперечень відповідачем.
В подальшому, комісією АТ "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення 28 липня 2020 року було прийнято рішення про задоволення акта про порушення № 2 від 25 травня 2019 року з визначенням суми збитків, що підлягають відшкодуванню відповідачем згідно акта-розрахунку вартості не облікованого об"єму природного газу №13, яка становить 4 931,18 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
У відповідності до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до Кодексу ГРМ, Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ЭМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або листуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про житлово-конуальні послуги», послуги, які спрямовані на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням є комунальними послугами.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
За змістом ч.ч.2, 3 ст.13 Закону споживач зобов`язаний, зокрема: забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Як зазначено вище, відключення належного на праві власності відповідачу будинку від газопостачання стала самовільне підключення до мережі газопостачання.
Згідно з ч.2 розділу ІІІ вказаних Правил, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
У ч.17 Правил передбачено, що якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки.
Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ.
У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.
Відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу», побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем.
Відповідно до ст.1 ч.1 Розділу 1 кодексу він розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».
Згідно з ч. 2 п. 1 розділу І вказаного Кодексу він визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до ст. 1 розділу 1 Кодексу несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком
Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Частинами 4, 5 ст. 7 розділу 6 Кодексу передбачено, що при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.
У разі відмови споживача від підписання акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) фіксація припинення газопостачання (розподілу природного газу) (крім випадків відключень при аварійних ситуаціях) повинна підтверджуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про припинення газопостачання (розподілу природного газу), та/або підписом акта про припинення газопостачання (розподілу природного газу) однією незаінтересованою особою (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення такої особи. Акт про припинення газопостачання (розподілу природного газу) у цьому випадку надсилається споживачу рекомендованим поштовим відправленням.
Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування.
При несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 3 розділу 11 Кодексу ,у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Тобто, за відсутності сплати заборгованості та заяви про підключення, подальші підключення слід вважати як несанкціоноване відновлення газопостачання.
Статтею 610 Цивільного кодексу України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
За змістом ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування, у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, не суперечать закону та підтверджені дослідженими доказами у справі, а тому позов підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст.141 ЦПК України інші судові витрати, пов"язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. З відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 2 270 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 89, 258-259, 263-265, 268, 280-284 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи" "Рівнегаз" до ОСОБА_1 про стягнення завданих збитків задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" вартість необлікованого (донарахованого) об"єму природного газу в розмірі 4 931, 18 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270, 00 грн.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суд або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Повне найменування учасників справи:
відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 )
Повне судове рішення складене та підписане 21 грудня 2021 року.
Суддя Левчук О. В.