Справа № 462/2861/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2021 року Залізничний районний суд м.Львова в складі головуючого судді Колодяжного С.Ю., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду у м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», про визнання дій протиправними та зобов?язання до вчинення дій,

встановив:

ОСОБА_1 26.04.2021 року через свого представника адвоката Янівської Г.Я. звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , ТзОВ «Львівгаз збут», АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», в якому просить зобов`язати ОСОБА_3 надати АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» документи для перерахунку існуючої заборгованості за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати ПАТ «Львівгаз» надати ТОВ «Львівгаз збут» оновлену інформацію про перерахування заборгованості за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати незаконними дії АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо відключення газопостачання та зобов?язати їх відновити подачу газу за вказаною адресою; визнати незаконними дії ТОВ «Львівгаз збут» щодо нарахування позивачу плати за розподіл (доставку) природного газу за період з 02.07.2019 року та зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» вжити заходів для припинення виставлення позивачу рахунків для оплати та розподіл (доставку) природного газу та списання неіснуючої заборгованості.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 12.03.2020 року Залізничним районним судом м. Львова за заявою ТзОВ «Львівгаз збут» видавався судовий наказ про солідарне стягнення із ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 заборгованості, а саме 10840, 18 грн. основного боргу, 1104, 26 грн. інфляційних витрат, 500, 44 год. 3% річних, та судові втрати, який ухвалою від 04.08.2020 року був скасований. Разом з тим, нарахування основного боргу за газопостачання відбувалося з розрахунку на трьох осіб, в той час як фактично у квартирі АДРЕСА_2 проживала лише вона та її чоловік, а син ОСОБА_5 з 28.10.2018 року проходив військову службу. Позивач неодноразово зверталася у сервісний центр ТзОВ «Львівгаз збут» з цього приводу, проте їй в усній формі було роз?яснено, що ОСОБА_5 повинен самостійно звернутися до АТ ОСГ «Львівгаз» та написати заяву про те, що він за вказаною адресою не проживає. Проте, ОСОБА_5 відмовився вчиняти будь-які дії необхідні для зміни інформації про кількість зареєстрованих осіб у квартирі АДРЕСА_2 . 02.07.2019 року ПАТ ОГС «Львівгаз», без її відома та попередження, було повністю припинено газопостачання у квартирі. Проте, не зважаючи на повне припинення газопостачання на її адресу продовжують надходити рахунки за оплату розподіл (доставку) природного газу. За наведених обставин просить позов задовольнити.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 28.05.2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

У вказаний строк представником відповідача ТОВ «Львівгаз збут» - Станько М.М. подано 01.07.2021 року суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні заявлених до ТОВ «Львівгаз збут» позовних вимог, посилаючись на те, що ТОВ «Львівгаз збут» не здійснює розподіл (доставку) природного газу, та відповідно не нараховує плату за розподіл (доставку) газу. ТОВ «Львівгаз збут» здійснює лише діяльність з постачання природного газу, згідно виданої ліцензії. При цьому, розподіл природного газу, забезпечення комерційного обліку природного газу та обслуговування газових мереж здійснює АТ «Львівгаз». Відтак, до господарської діяльності ТОВ «Львівгаз збут» не належить здійснення нарахування споживачам плати за розподіл (доставку) природного газу та відповідно виставлення рахунків для оплати за таку доставку.

Також, 01.07.2021 року представником відповідача АТ «Львівгаз» - Трухим С.В. подано суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні заявлених до АТ «Львівгаз» позовних вимог, посилаючись на те, що між АТ «Львівгаз» та позивачем на момент виникнення спірних правовідносин було укладено договір розподілу природного газу, відповідно до якого споживач зобов?язується своєчасно повідомляти оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу). Проте, позивачем не надано жодних доказів того, що вона зверталася із письмовою заявою з долученням підтверджуючих документів щодо зміни кількості та складу проживаючих у квартирі осіб. Також зазначив, що між АТ «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» було укладено договір на виконання робіт з відключення (відновлення) газопостачання споживачів-боржників №14-07 від 04.09.2015 року, відповідно до якого замовник доручає, а виконавець бере на себе обов?язок по виконанню робіт з відключення (відновлення) газопостачання споживачів за письмовим доручення замовника. Заборгованість за постачання природного газу у позивача перед ТОВ «Львівгаз збут» станом на момент припинення газопостачання становила 10491, 16 грн., у зв`язку з чим ТОВ «Львівгаз збут» звернувся до АТ «Львівгаз» із дорученням на відключення споживача від постачання природного газу. Таким чином, АТ «Львівгаз» як оператор ГРМ повністю виконало свої договірні обов`язки, тому відсутні підстави визнання дій АТ «Львівгаз» щодо припинення газопостачання неправомірними.

02.08.2021 року представник відповідача ОСОБА_3 Думич І.В. надала суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечує, вважаючи такий необґрунтованим та безпідставним. Зокрема зазначила, що відповідач понад п?ять років не проживає у квартирі АДРЕСА_2 , через неприязні стосунки, що склалися між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , ОСОБА_4 . Також, згідно рішення Залізничного районного суду м. Львова від 11.08.2020 року відповідача визнано таким, що втратив право користування житловим приміщенням. У зв?язку з вищевикладеним, просить в позові відмовити.

У поданій 07.07.2021 року відповіді на відзив представник позивача вказує, зокрема, на те, що у листах, адресованих позивачу, ПАТ «Львівгаз» зазначає, що ОСОБА_1 необхідно надати документи, зокрема довідку з місця перебування особи, яка тимчасово не проживає. Однак, між позивачем та ОСОБА_6 тривалий час тривають неприязні стосунки, відтак забезпечити усі документи, які вимагає АТ ОГС «Львівгаз» для підтвердження змін про кількість зареєстрованих осіб в даній ситуації не було можливим.

14.07.2021 року представником відповідача АТ «Львівгаз» - Трухимом С.В. подано заперечення, де зазначає, що споживачем не надано жодних доказів, що їй було відмовлено у внесенні змін у персоніфіковані дані саме з тих мотивів, про які зазначає позивач відсутність довідки з місця перебування особи, яка тимчасово не проживає.

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України та ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, вивчивши зібрані у справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши матеріали справи №462/1422/20, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1, 2 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтями 12, 81 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Зі змісту ст.ст. 76-80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Докази повинні відповідати ознакам належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність достатності.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 проживає та є співвласником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.09.2019 року (а.с. 104-106).

Крім позивача у вказаній квартирі зареєстрований ще її чоловік ОСОБА_4 (а.с. 10).

Також встановлено і не заперечується сторонами, що між АТ «Львівгаз» та ОСОБА_1 на момент спірних відносин було укладено договір розподілу природного газу, на умовах типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою від 30.09.2015 року №2500 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

12.03.2020 року Залізничним районним судом м.Львова за заявою ТОВ «Львівгаз збут» було видано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 10840, 18 грн. основного боргу, 1104, 26 грн. інфляційних витрат, 500, 44 год. 3% річних, та судові втрати, який ухвалою цього ж суду від 04.08.2020 року був скасований (а.с. 7).

02.07.2019 року представником Львівського відділення АТ «Львівгаз» Бубнюком Т. складено акт про припинення газопостачання та пломбування запірних пристроїв за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з несвоєчасною та/або неповною оплатою послуг згідно умовами договору розподілу природного газу (а.с.59).

Як вбачається із довідки про зняття з реєстрації місця проживання від 10.02.2020 року ОСОБА_7 з 04.02.2020 року знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).

Відповідно до п.3 глави 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем споживач зобов`язаний своєчасно, але не пізніше ніж у місячний строк письмово повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни, що стосуються видів споживання газу, та/або опалювальної площі, та/або кількості осіб, зареєстрованих на його об`єкті. У разі тимчасового не проживання зареєстрованих на об`єкті споживача осіб споживач (або уповноважена ним особа) має завчасно повідомити про це Оператора ГРМ та надати документи, які підтверджують відсутність зареєстрованої особи. Якщо період відсутності зареєстрованої особи буде перевищувати шість місяців, споживач (або уповноважена ним особа) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду має надавати Оператору ГРМ оновлену письмову заяву з відповідними підтвердними документами.

Як вбачається із відповіді №797-ЛВ-1474-0321 від 01.03.2021 року Львівського ВП ТОВ «Львівгаз збут» на повторне звернення ОСОБА_1 , ТОВ «Львівгаз збут» зазначило, що питання стосовно зміни кількості зареєстрованих осіб, не відноситься до компетенції ТОВ «Львівгаз збут», а ОСОБА_1 необхідно звернутись з відповідними документами в АТ «Львівгаз» (а.с.14).

Суд не приймає до уваги покликання представника позивача на те, що ОСОБА_1 не має можливості подати повний документ пакетів для внесення змін АТ «Львівгаз» кількості зареєстрованих осіб у квартирі АДРЕСА_2 , через відсутність довідки з місця перебування особи, яка тимчасово не проживає, оскільки з відповіді №790-Лв-4018-0421 від 02.04.2021 року АТ «Львівгаз» вбачається, що ОСОБА_1 26.10.2018 року зверталася з письмовою заявою, додавши відповідні документи про зняття з нарахування 1 особи. На підставі вищезазначеної заяви Товариством було тимчасово знято з нарахування 1 особу з 01.10.2018 року по 31.03.2019 року по ос. рах. № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.67).

Також, під час розгляду судом даної справи позивачем не надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що вона в подальшому письмово зверталася до АТ «Львівгаз» із заявою про зміну кількості зареєстрованих осіб, та що їй було відмовлено, у зв?язку з відсутністю довідки з місця перебування особи, яка тимчасово не проживає.

За такими обставинами, позов в частині зобов`язання ОСОБА_7 надати ПАТ ОСГ «Львівгаз» документи для перерахунку існуючої заборгованості та зобов`язання ПАТ «Львівгаз» надати ТзОВ ОГС «Львівгаз збут» оновлену інформацію про перерахунок заборгованості задоволенню не підлягає.

Також не підлягає задоволенню вимога позивача про визнання незаконними дії ПАТ «Львівгаз» щодо відключення газопостачання та зобов`язання ПАТ «Львівгаз» відновити подачу газу виходячи з наступного.

Відповідно до п.7.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2500 передбачено, що за умови порушення споживачем строків оплати за цим договором, у тому числі графіком погашення заборгованості та після встановленого цим договором терміну, постачальник має право звернутися до оператора ГРМ з дорученням про припинення постачання природного газу споживачу (а.с.9 зворот справа №462/1422/20).

За необхідності здійснення заходів з обмеження або припинення газопостачання споживачу постачальник надсилає споживачу не менше ніж за три доби (для підприємств металургійної та хімічної промисловості - не менше ніж за 5 діб) до дати такого припинення повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність самостійно обмежити чи припинити газоспоживання з певного періоду (день, година тощо) та у визначений зі споживачем час має право опломбувати запірні пристрої споживача, за допомогою яких споживач самостійно обмежив чи припинив подачу газу на власні об`єкти. Повідомлення має бути складено відповідно до форми повідомлення, встановленої наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 липня 2009 року № 338, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 липня 2009 року за № 703/16719, та містити підставу припинення, дату та час, коли споживачу необхідно самостійно обмежити чи припинити споживання природного газу.

Постачальник має право здійснити заходи з обмеження чи припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ/ГТС. Для цього у постачальника має бути укладений з Оператором ГРМ/ГТС договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ/ГТС постачальник надсилає Оператору ГРМ/ГТС відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу/транспортування природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно обмежити чи припинити розподіл (транспортування) природного газу на об`єкт (об`єкти) споживача. У такому разі Оператор ГРМ/ГТС відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює відповідне обмеження чи припинення розподілу/транспортування природного газу з дотриманням правил безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема Кодексу газорозподільних систем або Кодексу газотранспортної системи (п.14 Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496)

Відповідно до п.9 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем постачальник природного газу може укласти з відповідним Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання його споживачам.

04.09.2015 року між АТ «Львівгаз» та ТОВ «Львівгаз збут» було укладено договір на виконання робіт з відключення (відновлення) газопостачання споживачів-боржників №14-047 (а.с.50-51), відповідно до якого замовник доручає, а виконавець бере на себе обов`язок по виконанню робіт з відключення (відновлення) газопостачання споживачів за письмовим дорученням замовника (п.1.1.). Замовник зобов`язується надавати виконавцю письмові доручення про відключення підприємств-боржників за спожитий природний газ не пізніше за 5 діб до початку проведення газопостачання, а також письмові доручення на відновлення газопостачання після сплати боргів за спожитий природний газ (п.3.1.2.)

Відповідно до п.5.2 договору виконавець не несе відповідальності за обгрунтованість рішень замовника, за яким здійснюється припинення постачання природного газу.

20.06.2019 року ТОВ «Львівгаз збут» надало доручення №79703-Сл-4520-0619 на відключення від газопостачання абонентів-боржників, в тому числі у ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.52-58).

Таким чином, АТ «Львівгаз» як оператор ГРМ повністю виконало договірні обов`язки, тому відсутні підстави визнання незаконними дії ПАТ «Львівгаз» щодо відключення газопостачання та зобов`язання ПАТ «Львівгаз» відновити подачу газу.

Що стосується вимог позову про визнання незаконними дії ТзОВ «Львівгаз збут» щодо нарахування позивачу плати за розподіл (доставку) природного газу з 02.07.2019 року, зобов`язання ТзОВ «Львівгаз збут» та АТ «Львівгаз» вжити заходів для припинення виставлення рахунків для оплати за розподіл (доставку) природного газу, та списання заборгованості, то, вирішуючи такі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів; розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Пунктом 5 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем передбачено, що Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Таким чином, наведеними вище правовими нормами встановлено, що ТОВ «Львівгаз збут» виставляє рахунки споживачам на підставі визначеного оператором ГРМ (АТ «Львівгаз») фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача.

Відповідно до п. 9 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Припинення розподілу (споживання) природного газу не звільняє ОСОБА_1 від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, тому позов в частині визнання незаконними дії ТзОВ «Львівгаз збут» щодо нарахування позивачу плати за розподіл (доставку) природного газу з 02.07.2019 року, зобов`язання ТзОВ «Львівгаз збут» та АТ «Львівгаз» вжити заходів для припинення виставлення рахунків для оплати за розподіл (доставку) природного газу, та списання заборгованості, не підлягає до задоволення.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про відмову в позові, а позивач на підставі ст.136 ЦПК України звільнений судом від сплати судового збору при подачі позову, тому судові витрати у справі слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст. 10, 12, 13, 81, 89, 141, 258, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», про визнання дій протиправними та зобов?язання до вчинення дій - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного суду, відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України через Залізничний районний суд м. Львова.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

- позивач ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_3 ;

- відповідач ОСОБА_7 , місце проживання АДРЕСА_4 ;

- відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», , місцезнаходження 79039, м. Львів, вул. Т.Шевченка, 111А;

- Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , місцезнаходження 79039, м. Львів, вул. Золота, 42.

Текст рішення складено 20.09.2021 року.

Суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Суддя: С.Ю. Колодяжний