Ульяновський районний суд Кіровоградської області
Справа № 402/574/21
"21" вересня 2021 р. Ульяновський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді - Ясінського Л.Ю.
секретаря судового засідання - Льошенка О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Благовіщенська міська рада, про надання дозволу на місце проживання дитини,
ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до ОСОБА_2 , третя особа - Благовіщенська міська рада, в якому просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання її неповнолітньої доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з нею, за адресою її місця реєстрації та проживання по АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
В обгрунтування позову зазначила, що вона та відповідач ОСОБА_2 з 2018 року проживали в незареєстротаному шлюбі, від якого мають доньку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Подружні відносини між сторонами припинені, проживають окремо з 2019 року, Відповідач залишив Позивачку з донькою та виїхав у невідомому їй напрямку.
У 2021 році при зверненні до Благовіщенської міської ради з приводу реєстрації місця проживання доньки біля ОСОБА_1 , з метою влаштування її в дитячий садок, в подальшому - школу, отримання паспорта, в усній формі вона отримала відмову та їй надали роз`яснення, що для реєстрації місця проживання дитини потрібно письмову згоду батька.
Так як місце проживання батька доньки - ОСОБА_2 . Позивачці невідоме, вона не має можливості зареєструвати доньку, та вимушена звернутися до суду з даним позовом.
Позивачка в судове засідання не з`явилась, подавши заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому ч.11 ст.128 ЦПК України порядку через оголошення на офіційному веб сайті судової влади України. Заперечень проти позову, клопотань та будь-яких заяв до суду не подавав.
Представник третьої особи - Благовіщенської міської ради в судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи за його відсутності проти задоволення позову не заперечує.
З огляду на неявку в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, згоду позивача, суд, керуючись ст.280 ЦПК України приходить до висновку про необхідність ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 2018 року проживали в незареєстротаному шлюбі, від якого мають доньку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.9).
Згідно Довідки про реєстрацію місця проживання особи (а.с.8) ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 . У відповідності до довідки Благовіщенської міської ради від 10.06.2021 року (а.с.10), за вищевказаною адресою, разом з ОСОБА_1 , без реєстрації, з дня народження і по теперішній час, проживає її донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідач ОСОБА_2 з 2019 року не проживає разом з Позивачкою та їх донькою, місце проживання його невідоме, а тому ОСОБА_1 не має можливості отримати від нього письмову згоду на реєстрацію місця проживання доньки.
Відсутність реєстрації місця проживання дитини за місцем фактичного проживання суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію її прав, що гарантовані Конституцією та законами України, зокрема, права на охорону здоров`я, на освіту та соціальний захист.
Приймаючи рішення, суд керується наступним.
Відповідно до ст.11 ЗУ «Про охорону дитинства» - кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно до частин 1, 2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.
Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.
Як встановлено в судовому засіданні спір між сторонами щодо місця проживання дитини відсутній. Дитина проживає разом з позивачем.
За ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
' Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2021 року « Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» - у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Як встановлено судом, за відсутності письмової згоди батька на реєстрацію, позивачка позбавлена можливості зареєструвати місце проживання малолітньої дитини.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
З урахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей віком до 14 років, тому приходить до висновку, що саме рішення про надання згоди на реєстрацію дитини без згоди батька за місцем проживання матері, буде ефективним способом захисту прав дитини.
Керуючись ст.ст.12, 13, 76-83,141, 259, 263-265, 280-282, 289 ЦПК України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Благовіщенська міська рада, про надання дозволу на місце проживання дитини - задовольнити.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, за місцем реєстрації матері, за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 .
Судові витрати по сплаті судового збору залишити по фактично понесеним.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Кропивницького апеляційного суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення Сторони у справі:
позивач - ОСОБА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 16.10.2020 р., зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;
відповідач - ОСОБА_2 , останнє відоме місце проживання - АДРЕСА_1 .
ССуддя: Л. Ю. Ясінський