ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/7333/21 Справа № 192/760/20 Суддя у 1-й інстанції - Стрельников О. О. Суддя у 2-й інстанції - Ткаченко І. Ю.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2021 року Дніпровський Апеляційний суд у складі: головуючого - судді Ткаченко І.Ю.

суддів - Деркач Н.М., Пищиди М.М.,

за участю секретаря Піменової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу

за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держегеокадастру у Дніпропетровській області, правонаступником якого є Солонянська селищна об`єднана територіальна громада про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки

за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 14 травня 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки.

На обґрунтування своїх вимог посилається на те, що 05 липня 1997 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було укладено шлюб. В період шлюбу у сторін народився син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер. На момент смерті ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , де на день смерті якого також були зареєстровані позивачка та їх син ОСОБА_4 .

Після смерті ОСОБА_2 , позивачка впродовж шестимісячного строку з дня відкриття спадщини, як спадкоємець першої черги звернулась до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Барсегян Яни Сергіївни із заявою про прийняття спадщини. Їх син ОСОБА_4 у своїй заяві відмовився від прийняття спадщини на користь своєї матері. Інші спадкоємці після відкриття спадщини із будь-якими заявами до нотаріуса не звертались. Так 15 березня 2017 року спадкова справа зареєстрована в Спадковому реєстрі.

Приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Барсегян Я.С., 21 серпня 2017 року позивачці видано свідоцтво про право на спадщину за законом, за змістом якого спадщина складається з квартири, яка розташована в АДРЕСА_1 .

З 29 червня 2015 року по 30 листопада 2015 року ОСОБА_2 брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

ОСОБА_2 , 15 листопада 2016 року звернувся з клопотанням до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо надання дозволу на розроблення проекту (документації) із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтованою площею не більше 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту, яка знаходиться на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області із земель державної власності у межах норм безоплатної приватизації. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09 грудня 2016 року ОСОБА_2 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який зареєстрований 04 жовтня 2017 року та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі пасовища 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0054, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, а 21 липня 2017 року земельна ділянка була зареєстрована в Державному земельному кадастрі.

Позивачка 29 листопада 2017 року, звернулась з заявою до приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу Барсегян Я.С. про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0054, яка розташована на території Привільнянської сільської ради, Солонянського району, Дніпропетровської області після смерті ОСОБА_2 . В той же день постановою приватного нотаріуса, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку після смерті чоловіка, яка обумовлена тим, що свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів, що посвідчують право власності спадкодавця на нерухоме майно, а саме земельну ділянку, площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0054, що розташована на території Привільнянської сільської ради, Солонянського району, Дніпропетровської області.

Позивачка єдиний спадкоємець за законом першої черги спадкування, але не може звернутись до суб`єктів державної реєстрації прав з заявою про державну реєстрацію земельної ділянки, оскільки не є заявником або іншим правонабувачем, оскільки до складу спадщини входять лише майнові права на земельну ділянку, які належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, та які підлягають обов`язковій державній реєстрації. В зв`язку з чим вважає, що має право на завершення приватизації земельної ділянки наданої її померлому чоловіку, оскільки є єдиним спадкоємцем і вказане право увійшло в спадкову масу, яка залишилась після смерті ОСОБА_2 (а.с.1-11).

Рішенням Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 14 травня 2021 року в задоволені позову ОСОБА_1 до Головного управління Держегеокадастру у Дніпропетровської області про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки відмовлено (а.с.142-144).

Не погодившись із рішенням суду, ОСОБА_1 , звернулася з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просила рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити в повному обсязі (а.с.146-157).

Відповідача Головне управління Держегеокадастру у Дніпропетровській області було замінено його правонаступником - Солонянською селищною об`єднаною територіальною громадою ( місце знаходження: вул. Гагаріна, буд. 7, смт. Солоне, Солонянський район, Дніпропетровська область, ЄДРОПУ 04339652.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах заявлених вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду 1 інстанції скасуванню, з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Судом 1 інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_2 та ОСОБА_5 уклали шлюб 05 липня 1977 року, після укладання шлюбу ОСОБА_5 отримала прізвище ОСОБА_6 (а.с. 14).

Зі змісту свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 12 грудня 2016 року, виданого Бабушкінським районним у місті Дніпропетровську відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, вбачається, що ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 16).

Як вбачається з довідки КП «Житлове господарство Кіровського району» Дніпропетровської міської ради» № 10174 від 29 грудня 2016 року, ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_1 з 27 лютого 2001 року разом з ОСОБА_4 . За вказаною адресою до 28 грудня 2016 року був зареєстрований ОСОБА_2 , який знятий з реєстраційного обліку в зв`язку зі смертю (а.с. 17) .

З витягу про реєстрацію у спадковому реєстрі вбачається, 15 березня 2017 року була зареєстрована спадкова справа у спадковому реєстрі № 60374333, після смерті ОСОБА_2 (а.с. 18).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 21 січня 2017 року, посвідчене приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Барсегян Я.С., зареєстроване в реєстрі за № 577, ОСОБА_1 отримала спадщину а саме квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 20).

Таким чином, судом достовірно встановлено, що позивачка є спадкоємицею ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09 грудня 2016 року, ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населеного пункту на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га (а.с. 24).

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04 жовтня 2017 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області та надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі пасовища 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0054, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області (а.с. 25).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-017, земельна ділянка яка розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, кадастровий номер :01:002:0054, зареєстрована 21 липня 2017 року (а.с. 26).

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 29 листопада 2017 року, виданою приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Барсегян Я.С., ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, площею 2,0000 га, кадастровий номер :01:002:0054, яка розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області відмовлено, в зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно (а.с. 29).

Відмовляючи у задоволені позову, суд 1 інстанції виходив із того, що позивачка не зверталась до відповідача з питанням про завершення приватизації земельної ділянки після смерті ОСОБА_2 і відповідачем не приймалось будь-яких рішень чи не вчинювалась бездіяльність по відношенню до позивачки з даного питання, тому суд вважав, що з боку відповідача не порушено прав позивачки і тому підстав для задоволення позову немає.

Проте погодитися з таким висновком суду, колегія суддів не може.

Предметом спору у цій справі є визнання права на завершення приватизації земельної ділянки у порядку спадкування, приватизація якої була розпочата, проте не завершена за життя спадкодавця.

Згідно зі ст. 81 ЗК України громадяни України набувають право власності

на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації (стаття 125 ЗК України).

До складу спадщини відповідно до ст. 1218 ЦК України входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1225 ЦК України визначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

У цій справі спадкодавець ОСОБА_2 отримав дозвіл на виготовлення технічної документації для безоплатної передачі земельної ділянки у власності для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Частиною другою статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

З огляду на наведені норми закону, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду з позовами про визнання відповідного права у порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц, провадження 14-652цс18, у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 128/1911/15-ц, від 30 червня 2020 року у справі № 623/633/17, від 25 березня 2020 року у справі № 158/1672/17, від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17, від 29 серпня 2019 року у справі № 554/1195/17, що свідчить про сталість судової практики у вирішенні питання права на завершення приватизації земельної ділянки.

Оскільки судом встановлено, що позивач набула у порядку спадкування за законом право на завершення приватизації земельної ділянки, розпочатої її чоловіком, при цьому вказане право не визнається, позивач отримала відмову нотаріуса, а відповідач у відзиві на позову заяву заперечував проти задоволення позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку про наявність законних підстав для визнання за позивачкою даного права, а також права на проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню повністю.

А висновки суду першої інстанції, що позивач не зверталася до відповідача з питанням про завершення приватизації земельної ділянки після смерті ОСОБА_2 , а тому не можна вважати про її порушене право, колегія суддів вважає помилковими, Держгеокадастр здійснює виключно державну реєстрацію сформованої земельної ділянки у Державному земельеному кадастрі та не здійснює державну реєстрацію речових прав на такі земельні ділянки в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Отже позивачка в силу імперативних вказівок закону, не може попередньо звертатися до відповідача із заявою про державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку, тому висновки суду першої інстанції про те, що під час судового розгляду повинен бути встановлений факт порушення або не визнання з боку відповідача прав позивачки є хибними та не ґрунтуються на нормах матеріального права.

Згідно з п.2 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги скасовує рішення повністю або частково і ухвалює у відповідній частині нове рішення, або змінює рішення.

Відповідно до ч. 13 ст.141 ЦПК України, якщо суд апеляційної інстанції не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 259, 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 14 травня 2021 року, - скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Держегеокадастру у Дніпропетровській області, правонаступником якого є Солонянська селищна об`єднана територіальна громада про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , право на завершення приватизації земельні ділянки площею 2,0000 (два) га, в тому числі пасовища 2,0000 (два) га, кадастровий номер :01:002:0054, із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області.

Стягнути з Солонянської селищної об`єднаної територіальної громади, яка розташована: АДРЕСА_2 , ЄДРОПУ 04339652 на користь ОСОБА_1 , яка мешкає: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , понесені судові витрати в розмірі 2 202,00 грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Судді: