Справа № 658/2569/21
(провадження № 2/658/1218/21)
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2021 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Лященко В.В.

за участю: секретаря Яковлєвої А.В.

прокурора Мацюри Н.С.

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Каховці Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №658/2569/21 за позовом керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області, в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами,

встановив:

В серпні 2021 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом посилаючись на те, що 03.02.2020 року посадовими особами Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (у подальшому реорганізовано у Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки) під час здійснення згідно Порядку №879 габаритно-вагового контролю на пункті контролю Р-03 під`їзд до М-03 км 4+100 із маршрутом слідування: с. Гельмязів (Черкаська область) - Р-03 під`їзд до №4-03 км 4+100, проведено зважування автомобіля (тягач) марки RENAULT MAGNUM, державний номерний знак НОМЕР_1 , та причепа марки SCHWARZMULLER, державний номерний знак НОМЕР_2 . В ході перевірки водієм ОСОБА_1 пред`явлено власне посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, а також товарно-транспортну накладну від 03.02.2020 року №1202 на вантаж, перевізником в якій зазначено «Срібний д/н НОМЕР_1 ». За результатами проведеного габаритно-вагового контролю встановлено факт перевезення вказаним транспортним засобом вантажу із перевищенням вагових обмежень, визначених Правилами дорожнього руху України, без дозволу, виданого Національною поліцією або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів. Про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, 03.02.2020 року складено акт №026726, яким зафіксоване порушення, а саме: надання ОСОБА_1 послуг із перевезення вантажу із перевищенням осьових навантажень без документів, визначених ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт».Так, при нормативно допустимому навантаженні на одиничну вісь в 11 тон, транспортний засіб фактично здійснив навантаження у 14,480 тон. Пройдена відстань до Р-03 під`їзд до №4-03 км 4+100 - 110 км. Цього ж дня відповідачу зроблено розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування на загальну суму 237,60 Євро, що в еквіваленті до курсу Національного банку України, станом на 03.02.2020 становить 6571,70 гривень. За даними Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, дані кошти у визначений законодавством 30-денний термін, а також на даний час, ОСОБА_1 добровільно не сплатив. У зв`язку з чим позивач просить суд стягнути зі ОСОБА_1 плату за проїзд по автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, в сумі 237,60 Євро, що еквівалентно відповідно до офіційного курсу, встановленого НБУ на день проведення розрахунку 6 571,70 грн. та судові витрати.

Ухвалою суду від 01.09.2021 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

В судовому засіданні прокурор на позовних вимогах наполягала.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю. Зазначив, що сплатив всю заборгованість та судові витрати, на підтвердження чого надав в судовому засіданні копію квитанцій.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно акту №026726 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 03.02.2020 року встановлено, що водій ОСОБА_1 здійснював перевезення вантажу - цегли, по маршруту с.Гельмязив Черкаської області - Р-03 під`їзд до М-03км 4+100, а саме 110 км, із перевищенням вагових обмежень.

Відповідно до накладної №1202 від 03.02.2020 року ОСОБА_1 здійснював перевезення вантажу КП "Будівельник".

З копії розрахунку №026726 від 03.02.2020 року вбачається, що до вище вказаного акту проведений розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, згідно з яким за перевищення нормативних параметрів ОСОБА_1 нарахована плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 237, 60 Євро.

Згідно копій свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу, власником автомобіля (тягач) марки RENAULT MAGNUM, державний номерний знак НОМЕР_1 , та причепа марки SCHWARZMULLER, державний номерний знак НОМЕР_2 , є ОСОБА_1

ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність сплатити кошти як плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом із зазначенням реквізитів для перерахунку коштів листом від 31.03.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону України «Про дорожній рух», з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 33 Закону України «Про автомобільні дороги», рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В силу вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

При цьому, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху (пункт 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами).

В свою чергу, згідно з пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 року, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу 40 тонн, здійснюється за спеціальними правилами.

Відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції (пункт 3 Порядку).

Вимоги до габаритно-вагового контролю закріплені у пунктах 15 - 25 зазначеного Порядку.

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (пункт 18 Порядку).

Пунктом 27 вказаного Порядку встановлено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України"Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд.

Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно з даними офіційного сайту Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України на день проведення розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів (03.02.2020 року) становив за 27,6587 гривень за 1 Євро. Отже загальний розмір плати за проїзд, нарахованої ОСОБА_1 становить 6 571, 70 гривень.

Несплата коштів тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави та є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді.

У зв`язку із відсутністю органу, уповноваженого відповідно до вимог чинного законодавства звертатися до суду з позовом про примусове стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, ця позовна заява подана прокурором в інтересах держави.

Згідно зі ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

За встановлених обставин, зважаючи на те, що перевізник - власник транспортного засобу у встановлені чинним законодавством строки, плату за проїзд до Державного бюджетом України не вніс, суд вважає за необхідне стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави до Державного бюджету України кошти за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у розмірі 6 571, 70 грн.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 270, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області, в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави до Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 6 571, 70 гривень, що еквівалентно сумі 237, 60 Євро, відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України станом на 03.02.2020 року.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Херсонської обласної прокуратури сплачений судовий збір в розмірі 2 270, 00 гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення, може бути подана апеляційна скарга із врахуванням п. 15.5 розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Суддя В. В. Лященко