Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 209/1686/21
Провадження № 2/209/938/21
РІШЕННЯ

іменем України

"13" вересня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Лобарчук О.О.

при секретарі Золотих Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Астахової Ольги Сергіївни про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язати видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом,

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Астахової Ольги Сергіївни від 08 квітня 2021 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Астахову Ольгу Сергіївну видати їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою:, АДРЕСА_1 свідоцтво про право на спадщину за заповітом після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування свого позову вказала, що вона, ОСОБА_1 , являється спадкоємцем за заповітом після смерті, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . 26 березня 2021 року вона звернулася до Другої кам`янської державної нотаріальної контори, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) з заявою про видачу на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за заповітом, після померлого ОСОБА_2 . Цього ж дня, відповідачем було видане роз`яснення щодо оформлення спадщини, в якому зазначено, що до спадкової справи № 14/2018 після померлого, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 надійшла заява від імені ОСОБА_3 про невидачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом, у`зв`язку з її зверненням до суду. Вважає, що Відповідач не впевнилась в обставинах викладених у заяві ОСОБА_3 і безпідставно відразу, в день видачі Роз`яснення щодо оформлення спадщини, відклала видачу свідоцтва на її ім`я про право на спадщину за заповітом після померлого, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 . 08 квітня 2021 року Відповідачем була винесена постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, згідно якою їй, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті, ОСОБА_2 . Вважає, що постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії є протиправною, з огляду на те, що Відповідачем не були перевірені належним чином обставини, за якими їй було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Процесуальні дії у справі. Заяви (клопотання) учасників справи.

Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ухвалою судді Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 01 червня 2021 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у загальному порядку позовного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.(а.с.45)

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02 липня 2021 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.(а.с.53)

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю та за відсутністю позивача ОСОБА_1 , позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти винесення рішення.

Представник Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) в судове засідання не зя`вився. Надали до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю їх представника.

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явилися, відповідно до ст. 247 ч 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Суд, враховуючи думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню по наступним підставам.

Судом встановлено, що 26.03.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) з заявою про видачу на її ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом на нерухоме майно, на підставі заповіту, після смерті ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 .(а.с.12)

Згідно Роз`яснення щодо оформлення спадщини №524/02-14 від 26.03.2021 року вбачається, що в зв`язку з надходженням до спадкової справи №14/2018 після померлого, ОСОБА_2 , заяви від імені ОСОБА_3 про невидачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом, у зв`язку з її зверненням до суду. 26 березня 2021 року за вих. № 522/01-16 Другою кам`янською державною нотаріальною конторою були направлені запити до Дніпровського, Заводського та Баглійських районних судів міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області для отримання інформації про відкриття провадженні за позовом ОСОБА_3 . Видача свідоцтва про право на спадщину за заповітом, на майно померлого ОСОБА_2 , буде відкладена на строк, який не перевищує одного місяця.(а.с.13)

Постановою державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Астаховою О.С. від 08.04.2021 року відмовлено ОСОБА_1 у вчинення нотаріальної дії, видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після ОСОБА_2 , який помер, ІНФОРМАЦІЯ_1 .(а.с.14)

Рішенням Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 11.06.2020 року взадоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до ОСОБА_1 , третя особа: Державний нотаріус Другої Кам`янської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Астахова Ольга Сергіївна, про визнання недійсним заповіту складеним ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 - відмовлено повністю.(а.с.18-24)

Рішенням Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 25.01.2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , третя особа: Дніпровський відділ державної виконавчої служби м.Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, про визнання права власності на майно і зняття з нього арешту - задоволено частково. Знято арешт з нерухомого майна у вигляді квартири за адресою АДРЕСА_2 , накладений постановою державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції Гусар Я.М. від 02.04.2013 року при примусовому виконанні виконавчого листа № 13-191, виданого Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення зі ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої доньки на користь ОСОБА_3 . В іншій частині позовних вимог про визнання права власності на майно- відмовлено. Зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_6 , Дніпровський відділ державної виконавчої служби м. Кам`янське ГТУЮ у Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості - задоволено частково. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 заборгованості по сплаті аліментів в сумі 50906 (п`ятдесят тисяч дев`ять) грн., яка утворилася у ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . В іншій частині позовних вимог щодо стягнення суми заборгованості одним платежем- відмовлено.(а.с.25-41)

Оцінка суду доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.

Частиною 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що нотаріат в Україні це система органів і посадових осіб, на які покладено обов`язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Статтею 50 Закону України «Про нотаріат» передбачено можливість оскарження в судовому порядку нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта.

Як наголошується Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ із посиланням на Постанову Пленуму ВССУ «Про узагальнення судової практики розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» від 07.02.2014 року № 2, можливість оскарження нотаріальних дій або відмови у їх вчиненні забезпечує законність нотаріального провадження і захист прав та інтересів учасників нотаріального процесу. Судовий контроль за діяльністю нотаріусів має забезпечити виправлення нотаріальних помилок, тлумачення чинного законодавства та сприяти дотриманню законності у сфері цивільних правовідносин, що виникають із вчинення нотаріальних дій.

Закон України «Про нотаріат» поділяє об`єкти судового оскарження в межах нотаріального процесу на три групи: нотаріальні дії; відмова у вчиненні нотаріальних дій; нотаріальні акти.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріальними діями є посвідчення права, а також фактів, що мають юридичне значення, та інші дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Обов`язок нотаріуса та відповідної посадової особи вчиняти нотаріальні дії передбачений ч. 3 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», де встановлено заборону безпідставної відмови в її вчиненні.

Як випливає з п. 9 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», підстави для відмови у вчиненні нотаріальної дії можуть встановлюватися тільки цим Законом.

Перелік підстав для відмови нотаріусом у вчиненні нотаріальних дій, зазначений у ст. 49 Закону України «Про нотаріат», не є вичерпним.

За наявності умов, передбачених 49 Закону України «Про нотаріат» на нотаріуса покладається завдання, по-перше, відмовити у вчиненні нотаріальної дії, якщо вона суперечить вимогам чинного законодавства; по-друге, обґрунтувати своє рішення на підставі норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Закону України «Про нотаріат» право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Предметом судової діяльності у справах про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні є перевірка законності дії нотаріусів або відповідних посадових осіб, які вчиняють нотаріальні дії чи які відмовили в їх вчиненні.

Предметом доказування під час судового розгляду у справах про оскарження нотаріальних дій або про відмову в їх вчиненні є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Доказами у справах щодо оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні можуть бути документи, що стосуються вчиненої нотаріальної дії (оригінали нотаріально посвідченого договору, заповіту, свідоцтва про право на спадщину, про право власності на частку в спільному майні подружжя, довіреності, інші документи, видані нотаріусами; документи, що підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника, тощо); постанова нотаріуса або відповідний акт посадової особи, яка вчиняє нотаріальні дії, про відмову вчинити дану нотаріальну дію; документи, які заявник просив засвідчити або посвідчити.

Згідно з підпунктом 4.12 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012р. за №282/20595, свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

Згідно з пунктом 4.13. вказаного Порядку видача свідоцтва про право на спадщину може бути відкладена у разі: витребування нотаріусом відомостей або документів від фізичних або юридичних осіб, при цьому строк, на який може бути відкладено видачу свідоцтва про право на спадщину, не може перевищувати одного місяця; необхідності отримання нотаріусом від заінтересованих осіб згоди на подачу спадкоємцем, який пропустив строк для прийняття спадщини, заяви про прийняття спадщини згідно з вимогами частини другої статті 1272 ЦК України. За обґрунтованою письмовою заявою заінтересованої особи, яка звернулась до суду, та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.

Згідно з пунктом 4.14 Порядку при видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов`язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.

Згідно з підпунктом 4.15 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012 р. за №282/20595 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин), видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Таким чином, підставами для визнання нотаріальної дії незаконною є невідповідність здійснення такої дії чинному законодавству та порушення процедури здійснення нотаріальної дії.

Судовим розглядом встановлено, що постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 08.04.2021 року, державний нотаріус Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Астахова О.С. відмовила ОСОБА_1 у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п.4.13 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій, оскільки листом Дніпровського районного суду м.Дніпродзержнська Дніпропетровської області №209/836/21/3298/2021 від 02 квітня 2021 року повідомлено, що в провадженні судді Лобарчук О.О. перебуває справа №209/836/21 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа: Державний нотаріус Другої Кам`янської державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Астахова Ольга Сергіївна, про стягнення на майно та визнання права власності.

Із посиланням на положення п.4.13 глави 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, за обґрунтованою письмовою заявою заінтересованої особи, яка звернулася до суду та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.

З урахуванням викладеного, оскільки державним нотаріусом Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Астаховою О.С. було допущено порушення норм Закону України «Про нотаріат» та порушення п.4.13 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2012р. за №282/20595, які полягали у відмові у вчиненні нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, у зв`язку з тим, що у разі наявності обґрунтованої письмової заяви заінтересованої особи, яка звернулась до суду, та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом, тобто державний нотаріус повинен був лише затримати видачу свідоцтва про право на спадщину за законом у разі надходження обґрунтованої письмової заяви заінтересованої особи, а не відмовляти у його видачі, суд вважає позов ОСОБА_1 в частині визнання незаконною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про зобов`язання державного нотаріуса видати свідоцтво на спадщину, суд виходить з наступного.

Порядок видачі свідоцтва про право на спадщину визначено ст. 67 Закону України «Про нотаріат», а видача свідоцтва про право на спадщину за законом - ст. 68 Закону України «Про нотаріат».

Як роз`яснено у п.14 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні» від 31.01.1992р. № 2, при задоволенні скарги на нотаріальні дії суд має їх скасувати, зазначивши, які саме нотаріальні дії, коли і ким вчинені, скасовуються. Задовольняючи скаргу на відмову у вчиненні нотаріальної дії, суд в резолютивній частині рішення зазначає про скасування постанови (іншого відповідного акта) про це (з наведенням дати і органу, що її прийняв) і яку нотаріальну дію та хто повинен вчинити.

Суд не може в таких справах замість скасування нотаріальних дій визнавати недійсними посвідчені угоди; сам вирішувати питання про відповідні дії (наприклад, дозволити подарувати чи продати певне майно замість зобов`язання нотаріального органу виконати відповідну нотаріальну дію); зобов`язати орган, що виконує нотаріальні дії, вчинити дію, яка суперечить закону (посвідчити договір дарування державним підприємством своєму працівникові жилого будинку при відсутності на це дозволу власника тощо), або вчинити нотаріальну дію у зв`язку з поданням суду документів чи доказів, відсутність яких у заявника викликала відмову у вчиненні цих дій, оскільки зазначена обставина є підставою для нового звернення до нотаріального органу, а не для скасування його постанови.

Разом з тим, суд вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в частині зобов`язання видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом, оскільки суд не може зобов`язати нотаріуса на здійснення конкретних нотаріальних дій із зазначенням конкретного рішення, яке повинно бути ухвалено. Вирішення питання про видачу свідоцтва про право на спадщину відноситься до виключної компетенції нотаріуса і здійснюється у порядку вчинення нотаріальної дії.

Враховуючи відсутність висловленого позивачем бажання стягнути з відповідача судовий збір у відповідності до ст.13, 141 ЦПК України, суд відносить його на рахунок позивача.

Керуючись статтями 10, 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Астахової Ольги Сергіївни про визнання протиправною та скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії та зобов`язати видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом - задовольнити частково .

Визнати протиправною та скасувати постанову державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Астахової Ольги Сергіївни від 08 квітня 2021 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії- видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У позовній вимозі позивача про зобов`язання державного нотаріуса Другої кам`янської державної нотаріальної контори Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Астахової Ольги Сергіївни видати їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 свідоцтво про право на спадщину за заповітом після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду до або через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення - 23 вересня 2021 року.

Суддя О.О. Лобарчук