ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Ухвала

Іменем України

15 грудня 2021 року

м. Харків

справа № 2001/2-585/11

провадження № 22-ц/818/6632/21

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого: Пилипчук Н.П. ,

суддів: Маміної О.В,, Тичкової О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання : Гармаш К.В.,

Учасники справи:

скаржник: ОСОБА_1 ,

особа, дії якої оскаржуються: Зміївський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції( м. Харків)

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції( м. Харків), за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , в особі ОСОБА_2 на ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 03 вересня 2021 року, постановлену суддею Тімоновою В.М., -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2020 року до суду надійшла скарга ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), у якій ОСОБА_1 просив суд:

- визнати неправомірними дії посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі Зміївського РВ ДВС) щодо вилучення його заяв, копій квитанцій про сплату аліментів, розписок та заяв стягувача, які знаходились у виконавчому провадженні № 36534667 (далі ВП № 36534667);

- визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Зміївського РВ ДВС у ВП № 36534667 щодо недодержання вимог ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» про зобов`язання державного виконавця обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та повідомляти про це боржника;

- визнати неправомірними розрахунки заборгованості по аліментам від 19.10.2017, 07.05.2012, 28.02.2018, які знаходяться у ВП № 36534667;

- визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. від 02.02.2018 у ВП № 36534667 про арешт майна боржника;

- визнати неправомірним рішення старшого державного виконавця Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. від 05.02.2018 у ВП № 36534667 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

- визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. від 28.02.2018 у ВП № 36534667 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України;

- визнати неправомірною постанову старшого державного виконавця Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. від 28.02.2018 у ВП № 36534667 про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами;

- визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. щодо невжиття заходів по припиненню чинності арешту майна та скасування інших заходів примусового виконання рішення згідно постанови про повернення виконавчого документа від 06.03.2018 у ВП № 36534667;

- зобов`язати старшого державного виконавця Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. усунути порушення та вжити заходів щодо припинення чинності арешту майна та скасування інших заходів примусового виконання рішення згідно постанови про повернення виконавчого документа від 06.03.2018 у ВП № 36534667;

- визнати неправомірними дії посадових осіб Зміївського РВ ДВС щодо вилучення з матеріалів ВП № 36534667 копії виконавчого листа № 2-585/11 від 23.06.2011, виданого Балаклійським районним судом Харківської області;

- визнати неправомірними дії начальника Зміївського РВ ДВС Пономарьової А.О. щодо видачі у ВП № 36534667 стягувачу довідки № 2101 від 06.02.2019 про втрату виконавчого листа при пересилці матеріалів виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи свою скаргу посилався на те, що з 26.03.2012 по 06.03.2018 у провадженні Зміївського РВ ДВС перебувало виконавче провадження № 36534667 з примусового виконання рішення Балаклійського районного суду Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на доньку - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частки всіх видів заробітку щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13.05.2011 і до досягнення дитиною повноліття (виконавчий лист видано Балаклійським районним судом Харківської області 23.06.2011 у справі № 2-585/11).

Виконавче провадження було відкрито 27.03.2012. До 27.02.2018 він з`являвся до державного виконавця та надавав квитанції про сплату аліментів. Протягом лютого 2018 року він добровільно сплатив стягувачу 50 000,00 грн. У зв`язку з відсутністю заборгованості по аліментам, 27.02.2018 стягувач подала до відділу ДВС заяву про повернення виконавчого листа без виконання. На початку березня 2018 року старший державний виконавець Хмель О.І. видала на руки стягувачу вказаний вище виконавчий лист, який остання того ж дня передала боржнику ОСОБА_1 у присутності державного виконавця як підтвердження відсутності заборгованості по аліментам. Оригінал виконавчого листа до цього часу зберігається у нього. Вже після цього він отримав поштою постанову старшого державного виконавця Хмель О.І. від 06.03.2018 про повернення виконавчого листа стягувачу.

Влітку 2020 року з приводу оформлення права власності на земельну ділянку він звернувся до приватного нотаріуса, який повідомив йому, що згідно постанови державного виконавця від 02.02.2018 його внесено до Єдиного реєстру боржників.

Під час ознайомлення представника ОСОБА_2 з матеріалами виконавчого провадження № 36534667 було встановлено, що матеріали виконавчого провадження не містять опису, посадовими особами Зміївського РВ ДВС з матеріалів виконавчого провадження було незаконно вилучено копію виконавчого листа № 2-585/11 від 23.06.2011, який містив відомості про відсутність боргу по аліментам станом на 06.03.2018, а також всі його заяви, копії квитанцій про сплату аліментів та заяви стягувача про сплату аліментів. Також було замінено заяву стягувача від 27.02.2018 про повернення виконавчого документа на руки, відсутність боргу по аліментам. Крім того, заяви стягувача у матеріалах виконавчого провадження було переписано або незаконно долучено, складено різним почерком з різними підписами. У матеріалах виконавчого провадження немає розрахунків заборгованості. Вже після повернення виконавчого листа стягувачу до виконавчого провадження було долучено розрахунки заборгованості по аліментам від 19.10.2017, 07.05.2012, 28.02.2018, які йому не надсилались. Розрахунки складено з порушенням Інструкції з організації примусового виконання рішень та без урахування квитанцій про сплату ним аліментів, що містилися у матеріалах ВП № 36534667. Після повернення виконавчого листа стягувачу до матеріалів виконавчого провадження було долучено постанову про арешт майна боржника від 02.02.2018, яку згідно її вступної частини складено старшим державним виконавцем Мольковою О.І., а підписано старшим державним виконавцем Зміївського РВ ДВС Хмель О.І. Разом з цією постановою було долучено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.02.2018, яке не підписане та зміст якого не є зрозумілим. Копії цих постанови і рішення йому не надсилались, що є порушенням ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження».

Вже після повернення виконавчого листа стягувачу старшим державним виконавцем Хмель О.І. 28.02.2018 було винесено постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України та встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. Копії цих постанов йому також не надсилались.

Постановою старшого державного виконавця Хмель О.І. від 06.03.2018 було припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення, однак всупереч п. 19 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, арешт майна та заходи примусового виконання рішення скасовано не було.

Вважає, що довідку № 2101 від 06.02.2019 за підписом начальника Зміївського РВ ДВС Пономарьової А.О. про втрату виконавчого листа при пересилці виконавчого провадження було видано стягувачу без перевірки законності підстав та з`ясування обставин.

Про порушення своїх прав він дізнався після ознайомлення його представника з матеріалами виконавчого провадження 22.09.2020 та отримання 01.10.2020 у Балаклійському районному суді Харківської області копії довідки № 2101 від 06.02.2019.

Ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області від 03 вересня 2021 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , в особі свого представника ОСОБА_2 , просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

У грудні 2021 року представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 подав до апеляційного суду заяву про відмову від скарги на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби СМУ МЮ (м. Харків).

Перевіривши зміст заяви про відмову від скарги, суд дійшов висновку про те, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Так, пунктом 1 частини другої статті 49 ЦПК України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 43 цього Кодексу позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Частиною 1 ст.206 ЦПК України передбачено, що позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до ч.2 ст.206 ЦПК України до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Частиною третьою статті 206 ЦПК України у разі відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно до положень ст.373 ЦПК України в суді апеляційної інстанції позивач має право відмовитися від позову, а сторони - укласти мирову угоду відповідно до загальних правил про ці процесуальні дії незалежно від того, хто подав апеляційну скаргу. Якщо заява про відмову від позову чи мирова угода сторін відповідають вимогам статей 206, 207 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно визнає нечинним судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

З наведеного слідує, що заявник ОСОБА_1 має законну можливість реалізувати своє право щодо розпорядження своїм процесуальним способом захисту шляхом відмови від скарги на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції( м. Харків) у суді апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про відмову від скарги на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби СМУ МЮ (м. Харків) підлягає задоволенню, а тому суд приймає відмову заявника від скарги на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби СМУ МЮ (м. Харків), оскільки така відмова не суперечить закону і не порушує будь-чиїх прав, охоронюваних законом інтересів та положень передбачених ч.6 ст.49, ч.5 ст.206 ЦПК України.

Ухвалене у справі судове рішення на підставі ст.373 ЦПК України підлягає визнанню нечинним із закриттям провадження у справі.

Керуючись статями 206, 255, 373, 374 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 - задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від скарги на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби СМУ МЮ (м. Харків).

Визнати нечинною ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 03 вересня 2021 року.

Закрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення, дії та бездіяльність посадових осіб Зміївського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції( м. Харків).

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної ухвали шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Н.П. Пилипчук

Судді О.В. Маміна

О.Ю. Тичкова

Повний текст ухвали виготовлено 16 грудня 2021 року