Ухвала

21 вересня 2021 року

м. Київ

справа № 2-911/2008

провадження № 61-8554ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Ступак О. В. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Усика Г. І.,

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 ,

суб`єкт оскарження - головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Любов Петрівна,

заінтересована особа - ОСОБА_2 ,

розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23 жовтня 2020 року у складі судді Іванової Л. А. та постанову Кропивницького апеляційного суду від 29 квітня 2021 року у складі колегії суддів: Письменного О. А., Дьомич Л. М., Карпенка О. Л.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог скарги та рішення суду

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця, у якій просила визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі - ВПВР Управління ЗПВР у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро)) Борисенко Л. П. незаконними; скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 08 липня 2020 року, винесену головним державним виконавцем ВПВР Управління ЗПВР у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Дніпро) Борисенко Л. П.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначала, що 29 серпня 2008 року Ленінським районним судом м. Кіровограда ухвалено рішення, яким її позов до ОСОБА_3 та ОСОБА_2 задоволено та стягнуто борг в сумі 50 000,00 грн. На виконання зазначеного рішення 21 жовтня 2008 року судом видано виконавчий лист № 2-911-2008, який пред`явлено до виконання. Проте із 2008 року державними виконавцями не здійснено та не проведено жодних примусових заходів щодо виконання рішення суду. Так, зазначений виконавчий лист перебував на виконанні у державного виконавця Борисенко Л. П., яка 08 липня 2020 року винесла постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі пункту 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Державним виконавцем не проведено всі виконавчі дії щодо виконання рішення суду відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Одному із боржників належить на праві приватної власності земельна ділянка, проте державним виконавцем не встановлено чи перебуває земельна ділянка в оренді чи використовується її власником самостійно, не звернуто стягнення на неї. При цьому, боржники постійно ухиляються від виконання рішення суду, змінюючи місце проживання та реєстрації, офіційне місце роботи, що свідчить про наявність в їх діях злочину, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, проте державний виконавець не здійснила дій щодо сприяння притягненню їх до відповідальності. Крім того, державний виконавець здійснювала виконавчі дії (оголошення розшуку боржника) лише щодо одного із боржників - ОСОБА_2 , тоді як винесено рішення про солідарне стягнення боргу із ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , виконавчі дії відносно якої державним виконавцем не проводилися. Також, державний виконавець не вживала заходів щодо встановлення персональних даних боржників, зокрема, їх ідентифікаційного коду.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23 жовтня 2020 року, залишеною без змін постановою Кропивницького апеляційного суду від 29 квітня 2021 року, в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

Суди попередніх інстанцій виходили із відсутності правових підстав для визнання дій державного виконавця Борисенко Л. П.незаконними, оскільки остання вживала передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи щодо примусового виконання рішень із використанням прав під час здійснення виконавчого провадження, передбачених статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги

19 травня 2021 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23 жовтня 2020 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 29 квітня 2021 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій не було в повній мірі досліджено причини бездіяльності державного виконавця, що призвело до повернення виконавчого листа стягувачу, неповно з`ясовано обставини справи, оскаржувані судові рішення ухваленні без врахування висновків Верховного Суду.

Позиція Верховного Суду

За змістом частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 23 жовтня 2020 року та постанову Кропивницького апеляційного суду від 29 квітня 2021 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Борисенко Любов Петрівни, заінтересована особа - ОСОБА_2 , призначити до судового розгляду колегією у складі п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 29 вересня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:О. В. Ступак

І. Ю. Гулейков

Г. І. Усик