Справа № 454/2991/20 Головуючий у 1 інстанції: Фарина Л.Ю.
Провадження № 22-ц/811/2145/21 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої: Н.П. Крайник

суддів: О.М. Ванівського, О.Я. Мельничук

при секретарі: К.О. Ждан

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 14 травня 2021 року у справі за скаргою ПрАТ «Шахта «Надія» на дії начальника Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів), -

в с т а н о в и в:

Заявник звернувся в суд з даною скаргою та просив визнати рішення начальника Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) від 22.03.2021р. №6043 про відмову в зупиненні виконавчого провадження №64039211 незаконним та зобов`язати винести постанову про зупинення виконавчого провадження.

Свої вимоги мотивував наступним.

На виконанні Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів) перебуває виконавче провадження №64039211 з виконання виконавчого листа №454/2991/20, виданого 20.11.2020р. Сокальським районним судом Львівської області про стягнення з ПрАТ «Шахта «Надія» на користь Державної судової адміністрації 2102грн.

02.03.2021р. ПрАТ «Шахта «Надія» скерувала на адресу Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів) заяву про зупинення виконавчого провадження, в обгрунтування якої покликалися на ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» та п.14 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», якими передбачено тимчасове, до 01.01.2022р., зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

20.04.2021р. на адресу заявника надійшла відповідь начальника Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів), якою було відмовлено у зупиненні виконавчого провадження у зв`язку з тим, що у Статуті Шахти зазначено, що шахта є Приватним акціонерним товариством, а тому відсутні підстави для зупинення виконавчого провадження.

Завник вважав, що дії начальника Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів) щодо безпідставної відмови в зупиненні виконавчого провадження є неправомірними.

Ухвалою Сокальського районного суду Львівської області від 14 травня 2021 року скаргу задоволено.

Визнано рішення начальника Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) від 22.03.2021р. №6043 про відмову в зупиненні виконавчого провадження №64039211 незаконним.

Зобов`язано державного виконавця Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) винести постанову про зупинення виконавчого провадження №64039211.

Ухвалу суду оскаржив Сокальський відділ державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів).

Вважає, що дії начальника відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) є правомірними і відповідають усім вимогам законодавства.

Зазначив, що 02.03.2021 року на адресу відділу надійшла заява боржника ПрАТ «Шахта «Надія» про зупинення виконавчого провадження №64008247. Однак, у Статуті боржника зазначено, що воно є приватним акціонерним товариством, а отже відсутні підстави для зупинення виконавчих проваджень на підставі п.14 ч.1 ст. Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, станом на 08.06.2021 року відсутні будь-які дані про сплату боргу на користь стягувача.

Просить ухвалу суду скасувати.

У засіданні суду апеляційної інстанції представник апелянта Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) - Костюк Т.А. скаргу підтримала з підстав, наведених у ній, просила скаргу задоволити.

Представник ПрАТ «Шахта «Надія» - Бойко З.М. проти скарги заперечила.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до змісту ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про особливості приватизації вугледобувних підприємств» вугледобувне підприємство - це гірниче підприємство, основним видом економічної діяльності якого є підземне або відкрите добування вугілля, до складу якого можуть входити шахти, шахтоуправління, розрізи та інші відокремлені підрозділи, що виконують допоміжні функції.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: наявності підстав, передбачених статтею 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» тимчасово до 01.01.2022р. підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв`язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Встановлено, що на виконанні у Сокальського ВДВС ЧРЛОЗМУ (м.Львів) перебувало зведене виконавче провадження №63187522, до якого постановою від 29.12.2020р. приєднано виконавче провадження №64039211 з виконання виконавчого листа №454/2991/20, виданого 20.11.2020р. Сокальським районним судом Львівської області (у справі за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Шахта Надія» про стягненя середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні) про стягнення з ПрАТ «Шахта «Надія» на користь Державної судової адміністрації 2102грн.

Листом ПрАТ «Шахта «Надія» від 02.03.2021р., адресованим Сокальському ВДВС ЧРЛОЗМУ (м.Львів), шахта просила зупинити виконавче провадження з виконання виконавчого листа №454/2991/20, виданого 20.11.2020р. Сокальським районним судом Львівської області про стягнення з ПрАТ «Шахта «Надія» на користь Державної судової адміністрації 2102грн. на підставі ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» та п.14 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».

20.04.2021р. на адресу заявника надійшла відповідь начальника Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів), якою стягувачу відмовлено у зупиненні виконавчого провадження з підстав, що у Статуті ПрАТ «Шахта «Надія» зазначено, що шахта є Приватним акціонерним товариством,а не державним вуглевидобувним підприємством, а тому відсутні підстави для зупинення виконавчого провадження.

Задовольняючи скаргу ПрАТ «Шахта «Надія» на дії начальника Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів) та зобов`язуючи державного виконавця Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) винести постанову про зупинення виконавчого провадження №64039211, районний суд виходив з того, що посилання начальника Сокальського ВДВС ЧРЛОЗМУ (м.Львів) на те, що в назві ПрАТ «Шахта «Надія» зазначено Приватне акціонкрне товариство, про що зазначено в Статуті Товариства, не відповідає організаційно-правовій формі власності товариства, тому відмова у зупиненні виконавчого провадження №64039211, виходячи лише з назви (типу) ПрАТ «Шахта «Надія» є незаконною.

Однак, з таким висновком суду колегія суддів погоджується не повністю.

Відповідно до положень Статуту боржника у виконавчому провадженні таке є Приватним Акціонерним Товариством (п.4 Статуту).

Згідно п. 10 Статуту ПрАТ «Шахта «Надія» предметом діяльності товариства є видобування кам`яного вугілля і реалізація вугільної продукції.

Згідно зі Статутом ПрАТ «Шахта «Надія» - Товариство є правонаступником майна, прав і обов`язків державного підприємства шахта №9 «Великомостівська», яке було перетворено у державне відкрите акціонерне товариство «Шахта №9 «Великомостівська» відповідно до Указу Президента України «Про корпоратизацію підприємств» від 15.06.1993р. №210 та Наказу Міністерства вугільної промисловості України «Про створення ДВАТ шляхом перетворення державних підприємств ВО «Укрзахідвугілля» від 24.06.1997р. № 296.

В подальшому Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 14.05.2013р. №241 Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Надія» було перейменовано в Публічне акціонерне товариство.

Наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 23.12.2019р. №535 було змінено тип публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» з публічного на приватне та перейменовано його в Приватне акціонерне товариство «Шахта «Надія». Зі змісту наказу вбачається, що Міністерства енергетики та захисту довкілля України здійснює управління корпоративними правами, які належать державі у статутному капіталі шахти у розмірі 100% та виконує повноваження загальних зборів.

Відповідно до п.32 Статуту ПРАТ «Шахта «Надія» засновником Товариства є держава в особі Міністерства вугільної промисловості України правонаступником якого є Міністерство енергетики України. Єдиним акціонером товариства є держава в особі Міністерства енергетики України.

Однак, виходячи із зазначеного вище, на думку колегії суддів, питання про віднесення боржника у виконавчому провадженні до державних вугледобувних підприємств, зважаючи на його назву, потребувало додаткового дослідження та аналізу установчих документів та ряду наказів, що стосуються діяльності підприємства, що не входить до повноважень державного виконавця відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, колегія суддів приходить до висновку, що наданими боржником у виконавчому провадженні ПРАТ «Шахта «Надія» документів безспірно встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Шахта «Надія» є державним вугледобувним підприємством, на яке поширюється дія ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств».

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ще до відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сокальського районного відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів) на ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 14 травня 2021 року, а саме 10.06.2021 року, зведене виконавче провадження № 63187522 та усі інші виконавчі провадження, у яких боржником є ПРАТ «Шахта «Надія», на підставі наказу начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 14.05.2021 року № 90/6 передані для подальшого виконання до Червоноградського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів). Відтак, Сокальський районний відділ ДВС ЗМУМЮ (м.Львів) не вправі вчиняти у зазначеному виконавчому провадженні будь-яких виконавчих дій.

З наведених мотивів, ухвала суду підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у задоволенні скарги ПРАТ «Шахта «Надія» про визнання незаконним рішення начальника Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) від 22.03.2021р. №6043 про відмову в зупиненні виконавчого провадження №64039211 та зобов`язання винести постанову про зупинення виконавчого провадження.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, п.п. 1-4 ч. 1 ст. 376, ст. 381, ст. 382, ст. 383, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів) задоволити.

Ухвалу Сокальського районного суду Львівської області від 14 травня 2021 року скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою у задоволенні скарги ПРАТ «Шахта «Надія» на дії начальника Сокальського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального Управління (м.Львів)- відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 06 грудня 2021 року.

Головуючий: Н. П. Крайник

Судді: О. М. Ванівський

О. Я. Мельничук