Справа № 591/3309/21
Провадження № 2/591/2059/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2021 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Шелєхової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Товстухи Д,О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/3309/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Сумської міської ради про виключення квартири з числа службових,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ставить питання про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових. Свої вимоги мотивує тим, що вказана квартира була надана позивачу та членам її сім`ї. Підприємство за яким обліковується вказане житло ліквідоване. Вважає, що потреба в службовому використанні квартири відпала.

В судове засідання позивач не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність, підтримання позову.

Представник відповідача проти позову заперечувала, надала письмовий відзив.

Ухвалою судді Зарічного районного суду м. Суми від 20 травня 2021 року в даній справі відкрите провадження та справа призначена до підготовчого судового засідання на 6 липня 2021 року.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 6 липня 2021 року призначено справу до судового розгляду на 3 серпня 2021 року.

Протокольною ухвалою головуючого від 3 серпня 2021 року відкладено розгляд справи до 23 вересня 2021 року за клопотанням представника відповідача.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно рішення виконавчого комітету Сумської міської ради №152 від 19 березня 2002 року квартиру АДРЕСА_1 включено до числа службових та закріплено за ПЖРЕУ-4. Затверджено рішення адміністрації №11-п від 15.01.2002 року про її надання двірнику ОСОБА_1 на сім`ю в складі 4 осіб (а.с.49).

Згідно журналу обліку службових жилих приміщень спірна квартира значиться як службова (а.с.50-51).

18 квітня 2002 року на ім`я ОСОБА_1 з сім`єю з 4 осіб видано ордер №1283 на право заняття житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).

Відповідно до довідки про склад сім`я №14.0308/79359 від 11 травня 2021 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с.9).

11 травня 2021 року позивач звернувся до Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради з заявою про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових жилих приміщень (а.с.10).

12 травня 2021 року Управління «Центр надання адміністративних послуг» Сумської міської ради надало відповідь, згідно якої спірна квартира закріплена за ПЖРЕУ-4, яке було ліквідоване. Законодавством не передбачена процедура виключення жилих приміщень з числа службових у разі ліквідації підприємства за яким таке житло закріплювалось (а.с.12).

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права.

У відповідності положень до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», за рішенням відповідних рад, квартири зі статусом службових можуть бути переведені до державного житлового фонду, після чого громадяни України отримують можливості постійно користуватися ними та приватизувати їх.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до п. 2 ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, не підлягають приватизації. Лише після вирішення питання про зняття з даного житла статусу службового, воно може бути приватизоване на умовах і в порядку, передбаченому Законом.

За змістом ст. 118 ЖК Української РСР, службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Згідно норми п. 6 Положення №37 від 04.02.1988 року, жиле приміщення виключається з числа службових, якщо відпала потреба в такому його використанні, а також у випадках, коли в установленому порядку воно виключено з числа жилих. Сам по собі факт проживання в службових жилих приміщеннях робітників і службовців, які припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадян, яких виключено з членів колгоспу, або тих, які вийшли з колгоспу за власним бажанням, не є підставою для виключення цих приміщень з числа службових. Виключення жилого приміщення з числа службових провадиться на підставі клопотання підприємства, установи, організації рішенням виконавчого комітету відповідної районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів.

Згідно положень ст.ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Як було встановлено у судовому засіданні, позивач досить тривалий час, починаючи з 2002 року, на законних підставах зареєстрована та проживає в спірній квартирі, однак позбавлена можливості реалізувати належне їй право на безоплатну приватизацію вказаного помешкання, у зв`язку із встановленням квартири статусу службового приміщення, яке закріплено за ПЖРЕУ-4.

Згідно вимог п. 6 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 04.02.1988 року №37, питання виключення жилого приміщення з числа службових ініціюється за клопотанням підприємства, установи, організації, за яким закріплено відповідне службове приміщення.

ПЖРЕУ-4 ліквідоване.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наданих позивачем доводів у їх сукупності, оскільки відповідачем не надано суду жодних аргументів на спростування обставин, встановлених судом, зважаючи, що діючим законодавством України не передбачено іншої альтернативної можливості чи порядку виключення житлового приміщення з числа службових, окрім як рішенням виконавчого комітету міської ради за зверненням/клопотанням керівництва установи/організації, за якою закріплено відповідне службове приміщення, внаслідок чого позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на приватизацію житла, суд дійшов висновку, що порушені права позивача підлягають захисту у спосіб, обраний позивачем, шляхом виключення квартири за адресою: АДРЕСА_2 , з числа службових за рішенням суду.

Керуючись ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Виключити квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , яка надана ОСОБА_1 , з числа службових.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення виготовлено 23 вересня 2021 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 А

Відповідач: Виконавчий комітет Сумської міської ради, адреса: м. Суми, пл. Незалежності, буд. 2, .

Суддя Г.В.Шелєхова