Справа № 128/2917/19
УХВАЛА

Іменем України

23 вересня 2021 року м.Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі:

головуючого-судді Ганкіної І.А.,

за участі секретаря Жигарової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця в залі суду подання Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відносно боржника ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

23.09.2021 року Вінницький відділ ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) звернулися до Вінницького районного суду Вінницької області із вищевказаним поданням, мотивуючи свої вимоги тим, що на виконанні Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться зведене виконавче провадження № 63344234 з примусового виконання: виконавчого листа № 128/2917/19, виданого 25.08.2020 року Вінницьким районним судом Вінницької області про: «Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг з процентами в сумі 38400 дол. США, що еквівалентно 966 528 грн. за борговою розпискою від 29.12.2007 року» (ВП63163071); виконавчого листа №128/2917/19, виданого 25.08.2020 року Вінницьким районним судом Вінницької області про: «Стягнути судовий збір на користь держави в розмірі 1921,00 грн» (ВП62835622); вимоги про сплату боргу №ф-33215-02у, виданої 13.05.2019 ГУ ДПС у Вінницькій області про: «Стягнути борг по єдиному внеску на користь держави в розмірі 13427,96 грн» (ВП63471604); вимоги про сплату боргу №ф-33215-02у, виданої 05.10.2017 ГУ ДПС у Вінницькій області про: «Стягнути борг по єдиному внеску на користь держави в розмірі 10970,78 грн» (ВП 62305648). 15.06.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62305648, постанову направлено сторонам виконавчого провадження. 25.08.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62835622, постанову направлено сторонам виконавчого провадження. 30.09.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63163071, постанову направлено сторонам виконавчого провадження. 03.11.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63471604, постанову направлено сторонам виконавчого провадження. 19.10.2020, керуючись статтею 30 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем об`єднано виконавчі провадження №62305648, №62835622, №63163071 у зведене виконавче провадження №63344234. 10.11.2020 державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №63471604 до зведеного виконавчого провадження. Загальна сума боргу за зведеним виконавчим провадженням з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження становить 1092907,40 грн. З метою забезпечення реального виконання рішення суду 19.10.2020, 03.11.2020, 23.03.2021 винесено постанови про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення про, що боржник повідомлений належним чином. Боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, оскільки державним виконавцем накладено арешт на відкриті в банківських установах рахунки. 29.10.2020 (вих.№ 46180/17.3-24), 23.03.2021, (вих. №18505/18.3-24/13), 18.05.2021 (вих.№25835/18.3-24/08) державним виконавцем на адресу боржника: АДРЕСА_1 направлено рекомендованим листом виклики відповідно, якими зобов`язано боржника з`явитися до виконавця 02.11.2020 та 29.03.2021 та надати документи і відомості, згідно з зазначеним у виклику переліком. Згідно з даними сайту https://track.ukrposhta.ua відправлення № 974 (виклик від 29.10.2020 не вручено під час доставки). Згідно з даними сайту https://track.ukrposhta.ua відправлення № 792 (виклик від 23.03.2021 не вручено під час доставки). 23.07.2021(вих.№39795/18.3-25/08) державним виконавцем на адресу боржника: АДРЕСА_1 повторно направлено рекомендованим листом, постанови про відкриття проваджень 15.06.2020, 25.08.2020, 30.09.2020, 03.11.2020, копії викликів державного виконавця, постанову про арешт коштів боржника від 23.03.2021. 12.08.2021 до відділу повернувся конверт (виклик від 18.05.2021) з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання». 12.08.2021 до відділу повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (кореспонденція від 23.07.2021) з відміткою про вручення, яке датоване 07.08.2021.Таким чином боржник повідомлений про наявність відкритих виконавчих проваджень, отримував постанови про відкриття виконавчого провадження, виклики до державного виконавця і не з`являвся без поважних причин та вчиняв всі дії спрямовані на ухилення від виконання рішення суду. 16.10.2020 державним виконавцем здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено про, що складено акт державного виконавця. 03.11.2020 державним виконавцем повторно здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено. Зі слів сусідів божник знаходиться за кордоном у Португалії та приїжджає 2 р. на рік про, що складено акт державного виконавця. 16.11.2020 до відділу надійшла відповідь Якушинецької сільської ради Вінницької області, згідно якої боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що у боржника відсутнє на праві власності будь-яке рухоме майно, повітряні та водні судна, сільськогосподарська техніка, що належать йому на праві власності, на яке можливо звернути стягнення для погашення заборгованості; коштів на рахунках боржника у банківських установах не виявлено. Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації з державного реєстру іпотек за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка, площею 0.1495 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Вищевказане майно перебуває у іпотеці, згідно договору іпотеки, серія та номер 594, виданий 07.05.2008, іпотеко держатель: АТ «Альфа-Банк», строк основного зобов`язання 06.05.2018, розмір основного зобов`язання: 144500.00 долари США. Держаним виконавцем здійснено запит до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, що отримують пенсію, працюють за цивільно-трудовими договорами, Державної податкової служби України для виявлення джерел отримання доходів боржника, номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах та Міністерства внутрішніх справ про наявність зареєстрованих транспортних засобів, про те запитувані відомості не знайдені. (Відповіді від 09.04.2021, 01.07.2021). 13.07.2021 державним виконавцем повторно здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено. 26.07.2021 державним виконавцем повторно здійснено запит до Державної прикордонної служби України про надання інформації щодо перетину боржником державного кордону (інформація надається з 30.09.2020). Згідно отриманої відповіді №:109138851 від 26.07.2021 за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону. 26.08.2021 державним виконавцем повторно здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено. Зі слів сусідів божник знаходиться за кордоном у Португалії та приїжджає 2 р. на рік про, що складено акт державного виконавця. 14.09.2021 до відділу надійшло повідомлення та рапорт Відділення поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області. Згідно рапорту старшого ДОП СП відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Віктора Гайдука встановлено, що гр. ОСОБА_1 на даний час знаходиться за межами України, а саме в Португалії. Також повідомляю, що згідно відомостей з Єдиного реєстру боржників встановлено, що відносно ОСОБА_1 міститься 9 записів у вищевказаному реєстрі, що свідчить про умисел боржника на злісне ухилення від виконання рішень, сплати заборгованостей. Таким чином, боржник фактично ігнорує законні вимоги виконавця, не вживає жодних заходів щодо погашення заборгованості та ухиляється від виконання рішення суду. Наголошую, що з дати набрання законної сили рішення суду та станом на день звернення до суду з даним поданням, боржник всю суму боргу на користь стягувача не сплатив, жодних дій для реального, фактичного та в повному обсязі виконання не вчинив, що вказує на ухилення від виконання рішення суду. На запит державного виконавця щодо наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон, УДМС України у Вінницькій області надано відповідь від 15.12.2020 про те, що ОСОБА_1 , документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, мало того вільно виїжджає за межі України, не вживаючи заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання. У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного (приватного) виконавця. Державний виконавець Невмержицька Я.А. надала суду заяву про розгляд даного подання у її відсутність, подання підтримує в повному обсязі, вимоги просить задоволити, та розгляд справи проводити без технічної фіксації.

Частиною 3 статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За вказаних обставин суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Врахувавши думку заявника, викладену у наданій суду письмовій заяві, дослідивши письмові докази у справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно зі ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Рішенням суду від 26 травня 2020 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу та процентів за борговою розпискою від 29.12.2007 року задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 борг з процентами в сумі 38 400 доларів США, що еквівалентно 966 528,00 грн. за борговою розпискою від 29.12.2007 року. Стягнуто з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 1921,00 грн.

На виконанні Вінницького відділу державної виконавчої служби у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться зведене виконавче провадження № 63344234 з примусового виконання: виконавчого листа № 128/2917/19, виданого 25.08.2020 року Вінницьким районним судом Вінницької області про: «Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг з процентами в сумі 38400 дол. США, що еквівалентно 966 528 грн. за борговою розпискою від 29.12.2007 року» (ВП63163071); виконавчого листа №128/2917/19, виданого 25.08.2020 року Вінницьким районним судом Вінницької області про: «Стягнути судовий збір на користь держави в розмірі 1921,00 грн» (ВП62835622); вимоги про сплату боргу №ф-33215-02у, виданої 13.05.2019 ГУ ДПС у Вінницькій області про: «Стягнути борг по єдиному внеску на користь держави в розмірі 13427,96 грн» (ВП63471604); вимоги про сплату боргу №ф-33215-02у, виданої 05.10.2017 ГУ ДПС у Вінницькій області про: «Стягнути борг по єдиному внеску на користь держави в розмірі 10970,78 грн» (ВП 62305648). 15.06.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62305648, постанову направлено сторонам виконавчого провадження.

25.08.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №62835622, постанову направлено сторонам виконавчого провадження.

30.09.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63163071, постанову направлено сторонам виконавчого провадження.

03.11.2020 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №63471604, постанову направлено сторонам виконавчого провадження.

19.10.2020 керуючись статтею 30 Закону України Про виконавче провадження державним виконавцем об`єднано виконавчі провадження №62305648, №62835622, №63163071 у зведене виконавче провадження №63344234. 10.11.2020 державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №63471604 до зведеного виконавчого провадження. Загальна сума боргу за зведеним виконавчим провадженням з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження становить 1092907,40 грн.

З метою забезпечення реального виконання рішення суду 19.10.2020, 03.11.2020, 23.03.2021 винесено постанови про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення про, що боржник повідомлений належним чином.

Боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, оскільки державним виконавцем накладено арешт на відкриті в банківських установах рахунки.

29.10.2020 (вих.№ 46180/17.3-24), 23.03.2021, (вих. №18505/18.3-24/13), 18.05.2021 (вих.№25835/18.3-24/08) державним виконавцем на адресу боржника: АДРЕСА_1 направлено рекомендованим листом виклики відповідно, якими зобов`язано боржника з`явитися до виконавця 02.11.2020 та 29.03.2021 та надати документи і відомості, згідно з зазначеним у виклику переліком.

Згідно з даними сайту https://track.ukrposhta.ua відправлення № 974 (виклик від 29.10.2020 не вручено під час доставки).

Згідно з даними сайту https://track.ukrposhta.ua відправлення № 792 (виклик від 23.03.2021 не вручено під час доставки).

23.07.2021(вих.№39795/18.3-25/08) державним виконавцем на адресу боржника: АДРЕСА_1 повторно направлено рекомендованим листом, постанови про відкриття проваджень 15.06.2020, 25.08.2020, 30.09.2020, 03.11.2020, копії викликів державного виконавця, постанову про арешт коштів боржника від 23.03.2021.

12.08.2021 до відділу повернувся конверт (виклик від 18.05.2021) з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання».

12.08.2021 до відділу повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (кореспонденція від 23.07.2021) з відміткою про вручення, яке датоване 07.08.2021.

Таким чином боржник ОСОБА_1 повідомлена про наявність відкритих виконавчих проваджень, отримала постанови про відкриття виконавчого провадження, виклики до державного виконавця і не з`являлася без поважних причин та вчиняв всі дії спрямовані на ухилення від виконання рішення суду.

16.10.2020 державним виконавцем здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено про, що складено акт державного виконавця.

03.11.2020 державним виконавцем повторно здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено. Зі слів сусідів божник знаходиться за кордоном у Португалії та приїжджає 2 р. на рік про, що складено акт державного виконавця.

16.11.2020 до відділу надійшла відповідь Якушинецької сільської ради Вінницької області, згідно якої боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що у боржника відсутнє на праві власності будь-яке рухоме майно, повітряні та водні судна, сільськогосподарська техніка, що належать йому на праві власності, на яке можливо звернути стягнення для погашення заборгованості; коштів на рахунках боржника у банківських установах не виявлено.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, інформації з державного реєстру іпотек за боржником зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка, площею 0.1495 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Вищевказане майно перебуває у іпотеці, згідно договору іпотеки, серія та номер 594, виданий 07.05.2008, іпотеко держатель: АТ «Альфа-Банк», строк основного зобов`язання 06.05.2018, розмір основного зобов`язання: 144500.00 долари США.

Держаним виконавцем здійснено запит до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, що отримують пенсію, працюють за цивільно-трудовими договорами, Державної податкової служби України для виявлення джерел отримання доходів боржника, номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах та Міністерства внутрішніх справ про наявність зареєстрованих транспортних засобів, про те запитувані відомості не знайдені. (Відповіді від 09.04.2021, 01.07.2021)

13.07.2021 державним виконавцем повторно здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено.

26.07.2021 державним виконавцем повторно здійснено запит до Державної прикордонної служби України про надання інформації щодо перетину боржником державного кордону (інформація надається з 30.09.2020).

Згідно отриманої відповіді №:109138851 від 26.07.2021 за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

26.08.2021 державним виконавцем повторно здійснено перевірку майнового стану боржника за адресою: АДРЕСА_1 , проте під час виходу на дільницю боржник відсутній за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна, на яке можливо звернути стягнення, належного боржнику не виявлено. Зі слів сусідів божник знаходиться за кордоном у Португалії та приїжджає 2 р. на рік про, що складено акт державного виконавця.

14.09.2021 до відділу надійшло повідомлення та рапорт Відділення поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області. Згідно рапорту старшого ДОП СП відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Віктора Гайдука встановлено, що гр. ОСОБА_1 на даний час знаходиться за межами України, а саме в Португалії.

Згідно відомостей з Єдиного реєстру боржників встановлено, що відносно ОСОБА_1 міститься 9 записів у вищевказаному реєстрі, що свідчить про умисел боржника на злісне ухилення від виконання рішень, сплати заборгованостей.

Таким чином, боржник фактично ігнорує законні вимоги виконавця, не вживає жодних заходів щодо погашення заборгованості та ухиляється від виконання рішення суду.

Передбачені у законі обмеження є заходами, які покладаються на боржника з метою заклику до його правосвідомості, якщо останній ухиляється від виконання свого обов`язку, або ж переслідують пасивне та незаборонене примушування боржника до вчинення ним активних дій щоб якнайскоріше задовольнити інтереси кредитора та позбутися обмежувальних заходів.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч.5 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.02.2013 "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України", поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

На запит державного виконавця щодо наявності паспорта громадянина України для виїзду за кордон, УДМС України у Вінницькій області надано відповідь від 15.12.2020 про те, що ОСОБА_1 , документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, мало того вільно виїжджає за межі України, не вживаючи заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 та ч.2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року, громадянинові, який має паспорт для виїзду за кордон, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду з поданням за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Перелік таких обмежень зазначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-XI та, зокрема, в даному випадку підставою для такого обмеження є п. 5 ч. 1 ст. 6 цього Закону, зі змісту якого убачається, що ухилення особи від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для тимчасового обмеження у виїзді за кордон.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України за наявності факту невиконання зобов`язань.

Європейський суд з прав людини констатував, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. У такому самому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті 1 Першого протоколу. Відповідно необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення може становити порушення Конвенції (рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» від 15 жовтня 2009 р.).

При розгляді питання щодо забезпечення виконання рішення суду у вигляді тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України суд враховує, що ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожна людина при визначенні її громадянських прав і обов`язків має право на справедливий і відкритий розгляд впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.

Як відзначив Європейський суд з прав людини, з огляду на "визначне місце", яке посідає право на справедливий судовий розгляд у демократичних суспільствах, його обмежене тлумачення не відповідатиме об`єктові та цілям статті 6. Щодо сфери дії статті, то вона не обмежується лише судовими слуханнями, адже відповідно до Конвенції, весь процес взагалі повинен відповідати критеріям справедливості.

Ст.6 розповсюджує свою дію і на стадію виконання судового рішення. У своїй прецедентній практиці Європейський суд з прав людини нагадує, що право на судовий розгляд було б примарним, якщо б внутрішня судова система Договірної Держави дозволила б, щоб остаточне та обов`язкове судове рішення залишалось невиконаним відносно однієї із сторін, і що виконання рішення або постанови будь-якого органу судової влади повинно розглядатися як невід`ємна частина "процесу" в розумінні статті 6 Конвенції.("Іммобільяре Саффі" проти Італії" , 22774/93, 28.07.1999, § 63; рішення Горнсбі проти Греції від 19.03.1997, § 40.).

При розгляді даного питання суд приймає рішення виходячи із балансу інтересів кредитора на справедливий суд у розумінні належного виконання рішення суду та втручання у особисте життя боржника шляхом тимчасової заборони права виїзду за межі України.

Відповідно до ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення подання, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів, які свідчать про тривале перебування в провадженні виконавця виконавчого провадження, за яким у боржника мають місце невиконані зобов`язання в значному розмірі на загальну суму 1 092 907,40 грн.

Заходи примусового виконання рішення суду до стягнення коштів з боржника на користь стягувача не привели, останній рішення суду не виконує.

При цьому, боржнику достеменно відомо про існування зобов`язань за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Враховуючи вищезазначені обставини суд приходить до висновку що у даному випадку є підстави для задоволення подання державного виконавця щодо тимчасового обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України до виконання нею грошового зобов`язання перед стягувачами, встановлених рішенням суду.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про задоволення подання державного виконавця. На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 211,247, 258, 260, 441 ЦПК України, на підставі Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

Подання Вінницького відділу ДВС у Вінницькому районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відносно боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 до погашення заборгованості за виконавчим документом в повному обсязі.

Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, Україна.).

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її проголошення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час оголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Повний текст судового рішення виготовлено 23.09.2021 року.

Суддя І.А. Ганкіна