Справа № 213/2457/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Пустовіт О.Г., за участі секретаря судового засідання Курбакової Ю.О., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Шаблій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження, в залі суду м. Кривого Рогу, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль", третя особа Криворізька міська рада про захист прав споживачів визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії по перерахунку вартості наданих послуг з гарячого водопостачання та зобов`язання припинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2019 року позивач ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль", третя особа Криворізька міська рада про захист прав споживачів визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії по перерахунку вартості наданих послуг з гарячого водопостачання та зобов`язання припинити дії, який було уточнено в ході розгляду справи.

В обґрунтування позовних вимог, позивач вказала, що вона є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 і з 2012 року опалення в її квартирі здійснюється газовим котлом, який встановлений ТОВ "Естрея". Згідно акту ЖЕО № 20 № 249 від 05.07.2013 року припинена подача теплової енергії до її квартири та квартира фактично опалюється від котла 24 КВТ. На момент складання акту, згідно системи "Новаком" заборгованість за послуги опалення становила 1175,94 грн.. Відповідачем продовжуються нарахування за послуги з централізованого опалення, які позивач не отримувала, такі дії відповідача є неправомірними, оскільки фізично квартира відімкнена від мережі. Позивач просить визнати дії відповідача по нарахуванню за період з 05.07.2013 року по сьогоднішній день незаконними, визнати незаконною бездіяльність АТ "Криворізька теплоцентраль" щодо не проведення перерахунку за послуги централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 за період з 05.07.2013 року по сьогоднішній день, зобов`язати АТ "Криворізька теплоцентраль" зробити перерахунок нарахувань за період з 05.07.2013 року по сьогоднішній день, зобов`язати АТ "Криворізька теплоцентраль" припинити дії по нарахуванню оплати послуги з централізованого опалення.

Ухвалою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.10.2019 року позовну заяву направлено до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області за підсудністю.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.10.2019 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 15.11.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.03.2020 року закрито підготовче судове засідання, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 04.03.2021 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 25.10.2021 року провадження у справі відновлено.

Представник позивача Василюк Р.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник відповідача АТ "Криворізька теплоцентраль" в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник третьої особи Криворізької міської ради в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду пояснення на позовну заяву, в якій просив відмовити у задоволенні позову у повному обсязі та клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Суд, дослідивши письмові матеріали цивільної справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

На підставі рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради 12 жовтня 2011 І№343 та згідно листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.07.2013р. № 01/25-0940 щодо надання погодження на передачу теплових мереж та ТРП, державному підприємству «Криворізька теплоцентраль» доручено прийняти функції забезпечення тепловою енергією споживачів міста у Жовтневому, Саксаганському, Довгинцівському та Інгулецькому районах міста (опалення та гаряче водопостачання), прийняти на балансовий облік об`єкти теплопостачання у зазначених районах міста в порядку, визначеному чинним законодавством України від КПТМ «Криворіжтепломережа».

01.10.2013р. відбулася передача об`єктів теплопостачання для обслуговування споживачів централізованим опаленням від КПТМ «Криворіжтепломережа» до Криворізька теплоцентраль».

Державне підприємство «Криворізька теплоцентраль» 16.03.2017 року перетворено, шляхом правонаступництва, у Публічне акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль», про що внесені дані до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За результатами проведення державної реєстрації змін до Статуту Публічного акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль», що пов`язані зі зміною типу товариства у відповідності до Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 р. № 514-VI, змінено найменування товариства на Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль», про що 14.05.2018 року внесені дані до Єдиного державного реєстру вдячних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», система централізованого теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об`єднані між собою та використовуються для тепло забезпечення споживача, населеного пункту, яка включає системи децентралізованою та помірно - централізованого тепло постачання.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого тепло постачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4 (Порядок який діяв на момент звернення позивача до суду) де визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Згідно п. 1.2 Порядку для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Пунктом 2.1 Порядку передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Відповідно до п. 2.2.3 Порядку, якщо заявником є власник, наймач_(орендар) окремого приміщення. Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.

Комісія після вивчення наданих документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику роз`ясняється про необхідність отримання нічних умов. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником, проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. Після звернення споживача необхідність складання акту про відключення голова комісії призначає відповідного члена комісії (представника організації теплопостачання), що входить до складу Комісії, відповідно до Додатку 1 до Порядку. Акт про відключення (затвердженого зразка відповідно до Додаток зазначеного Порядку) від мережі централізованого опалення подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Єдиною підставою для зняття теплового навантаження та закриття особового рахунку (тобто вимога позивача «відключити квартиру») - є затверджений акт про відключення від мереж ЦО та ГВП на міжвідомчій комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів мереж ЦО і ГВП.

Датою відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого постачання є дата протоколу Міжвідомчої комісії про затвердження відповідного акту відключення.

Отже відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого врядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій заявником з дотриманням визначеної Порядком процедури який діяв на той момент.

Відповідно до висновку Верховного Суду України за II півріччя 2012 року, яким встановлено, що з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Як вбачається з матеріалів справи власник квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_3 11 листопада 2011 року уклала договір підряду з ТОВ "ЄСТРЕЯ" в особі директора Беркут Я.В. на виконання робіт - отримання дозволу, проектної або технічної документації на влаштування автономного опалення, за що останньою було сплачено, відповідно до п.4.1 Договору підряду, 14000,00 грн., що підтверджується квитанцією від 23.11.2011 року.

Відповідно до АКТу № 249 від 05.07.2013 року про відключення від системи централізованого опалення, складеного головним інженером КП "ЖЕО № 20" Рудник Л.Б. та майстром дільниці № 4 Поздняковим В.І., було проведено обстеження житлового будинку АДРЕСА_1 , власник квартири ОСОБА_3 та складено АКТ про факт припинення передачі теплової енергії даної квартири від стояків центрального опалення. Квартира фактично опалюється від газового котла потужності 24 кВт.

Однак разом з цим, позивачем не надано суду доказів, що саме позивач є власником зазначеної квартири на теперішній час, відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання № 6711 від 04.07.2019 року, ОСОБА_2 тільки зареєстрована в квартирі.

Відповідно до п. 2.1 Порядку передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

Позивачем також не надано жодних доказів підтверджуючих звернення ОСОБА_2 до міжвідомчій комісії для розгляду питань щодо відключення її квартири від мереж ЦО і ГВП, а саме Додаток 2 відповідно до Порядку № 4.

Також позивачем не складено акту встановленого зразка відповідно до додатку №4 до Порядку, а також не додано до позову протоколу Міжвідомчої комісії про затвердження відповідного акту про відключення.

Акт про відключення квартири від мереж ЦО і ГВП не подавався заявником до Комісії на затвердження в десятиденний термін, крім того Позивач взагалі не зверталася з заявою до Комісії про відключення від мереж ЦО і ГВП житлового будинку (будинків).

Відповідно до листа Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради від 04.12.2019 №7/06/6922 протягом періоду 2014- 2019 роки заяви на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від ОСОБА_2 до Комісії не надходили, протягом роботи Комісії 2006-2019 років дозвіл на відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 Комісією не надавався.

Відповідно до ч.1 статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. 5-7 ст.81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі» враховуючи принцип безпосередності судового розгляду (стаття 159 ЦПК), рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі «Ващенко проти України» (Заява N 26864/03) від 26 червня 2008 року зазначено, що принцип змагальності полягає в тому, що суд уважно досліджує зауваження заявника, виходячи з сукупності наявних матеріалів в тій мірі, в якій він є повноважним вивчати заявлені скарги. Отже, у суду відсутні повноваження на вихід за межі принципу диспозитивності і змагальності та збирання доказів на користь однієї із зацікавлених сторін.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Аналізуючи подані позивачем письмові докази, а також надані представником позивача пояснення в сукупності, судом не встановлено факту дій відповідача незаконними.

Таким чином, на підставі повно та всебічно з`ясованих обставин на які посилаються позивач, як на підставу своїх позовних вимог, оцінивши належність, допустимість, а також достатність доказів, взаємозв`язок у їх сукупності, враховуючи вищенаведене, на підставі поданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати вирішуються згідно ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 10, 76, 83, 95, 133, 141, 259, 265 - 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль", третя особа Криворізька міська рада про захист прав споживачів визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії по перерахунку вартості наданих послуг з гарячого водопостачання та зобов`язання припинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з часу його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20.12.2021 року.

Суддя: О. Г. Пустовіт