У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2021 року Справа № 608/63/21
Номер провадження2/608/172/2021
Чортківський районний суд Тернопільської області у складі:
головуючої судді Коломієць Н. З.
з участю секретаря Смаглій О. Р.,
представника позивача ОСОБА_1 ,
відповідача ОСОБА_2 ,
представника відповідача ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чортків клопотання відповідача ОСОБА_2 про залишення позову управління державного агентства рибного господарства у Тернопільській області до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Чортківська міська рада Тернопільської області, Заводська об`єднана територіальна громада в особі Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства України без розгляду, - ВСТАНОВИВ:
У провадженні Чортківського районного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа за позовом управління державного агентства рибного господарства у Тернопільській області до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Чортківська міська рада Тернопільської області, Заводська об`єднана територіальна громада в особі Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області про відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства України.
Ухвалою суду від 21 січня 2021 року даний позов прийнятий до розгляду та призначено справу до підготовчого засідання.
Ухвалою суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від 05 серпня 2021 року справа призначена до судового розгляду.
У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 заявив клопотання про залишення вказаного позову без розгляду, оскільки вважає, що управлінню державного агентства рибного господарства у Тернопільській області за законом не надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Вказує, що фактично у даній справі управління звернулось з позовом в інтересах третьої особи Заводської селищної ради, на балансі якої стоїть водне плесо, не маючи повноважень на ведення справи, що додатково свідчить про неналежність позивача. Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 заявлене клопотання підтримали з підстав, наведених у ньому. Просять позов залишити без розгляду. Надали суду письмові спростування на заперечення представника позивача щодо задоволення їхнього клопотання, в яких зазначили, що Тернопільський рибоохоронний патруль є юридично неіснуючою структурою, оскільки, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутній запис про державну реєстрацію такої особи публічного права під назвою Тернопільський рибоохоронний патруль. Також вказали, що згідно ст. 9 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», зокрема, зазначено повноваження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства на складання протоколів та розгляд справ про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом, однак, не надає повноважень на звернення до суду із цивільними позовами в інтересах інших фізичних чи юридичних осіб.
Представник позивача Назарук Т. А. заперечила щодо задоволення вказаного клопотання, надавши суду письмові заперечення. У вказаному запереченні представник позивача посилається на норми діючого законодавства, згідно яких основним завданням управління державного агентства рибного господарства у Тернопільській області (Тернопільського рибоохоронного патруля) є реалізація повноважень Держрибагенства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності, в тому числі подання позовів про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Просить в задоволенні клопотання відмовити. Також вказала, що водне плесо, яке перебуває на балансі Заводської об`єднаної територіальної громади Чортківського району Тернопільської областіє власністю держави, і вказаний позов поданий в інтересах держави, а не в інтересах третьої особи у відповідності до норм ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів»,
Розглянувши заявлене клопотання, вислухавши думку учасників процесу, суд прийшов до наступних висновків.
Підстави залишення позову без розгляду передбачені ст. 257 ЦПК України, в якій вказано, зокрема, що суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду. якщо позовну заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Державне управління та регулювання у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, уповноважені центральні органи виконавчої влади у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, до яких належать центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського господарства, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, інші уповноважені органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень.
Статтею 6 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» передбачено, що державне управління та регулювання у галузі рибного господарства здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації.
Держрибагентство (орган рибоохорони) здійснює свої повноваження безпосередньо, а також через утворені в установленому порядку територіальні органи (органи рибоохорони).
Управління Державного агентства рибного господарства у Тернопільській області (Тернопільський рибоохоронний патруль) є територіальним органом Держрибагенгства. Повноваження Тернопільського рибоохоронного патруля поширюються на Тернопільську область, територію та акваторії водних об`єктів в межах районів діяльності.
Тернопільський рибоохоронний патруль у своїй діяльності керується нормами діючого законодавства України а також Положенням про Управління Державного агентства рибного господарства у Тернопільській області (Тернопільський рибоохоронний патруль), затвердженого наказом Держрибагентства 15.07.2016 № 229 ( у редакції наказу Державного агенства рибного господарства України від 27 листопада 2019 року № 504).
У відповідності до цього положення Тернопільський рибоохоронний патруль наділений повноваженнями на подання позовів про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
За наведених обставин, суд вважає, що у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 222, 257, 260 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
У задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_2 про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:/підпис/

Копія вірна:

Ухвала набрала законної сили «23» вересня 2021 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи №608/63/21, яка зберігається в Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н. З. Коломієць