Справа № 209/3323/20
Провадження № 2/209/327/21
РІШЕННЯ

Іменем України

14 вересня 2021 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Решетник Т.О.,

за участю секретаря Шаповал А.В.,

розглянувши в залі Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Центральні Тепломережі» про визнання неправомірними вимог в частині нарахування боргу та закриття особистого рахунку, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та заперечень відповідача.

В листопаді 2020 року позивач звернулася до суду з уточненим позовом до КП КМР «Центральні тепломережі» про визнання неправомірними вимог в частині нарахування боргу та закриття особистого рахунку.

На обґрунтування уточнених позовних вимог зазначає, що 26.12.2013 року міською комісією з розгляду питань, пов`язаних з відключенням окремих житлових приміщень (квартир) у багатоквартирних житлових будинках від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання за умови встановлення індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) при виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради, (витяг з протоколу №15 надаю) їй надано дозвіл на виконання робіт, відповідно до укладених договорів з підрядною організацією, з відключення квартири від ЦО (центрального опалення) та ПГВ (постачання гарячої води) та встановлення системи індивідуального (поквартирного) теплопостачання в міжопалювальний період в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаний дозвіл надано на ім`я ОСОБА_2 . 24.02.2018 року вона вийшла заміж і змінила прізвище на ОСОБА_1 . Відповідно до п. 3 Зазначеного вище протоколу на дату відключення від мереж ЦО та ПГВ не повинно бути заборгованості за житлово-комунальні послуги. 31 січня 2014 року вона отримала від КП Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» Технічні умови № 9662 на відключення споживачів від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання та надала всю необхідну документацію. В зв`язку з цим 21 березня 2014 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 були проведені роботи з монтажу транзитних стояків центрального опалення та закільцювання системи, про що 22 березня 2014 року комісією КП Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» був складений акт виконаних робіт № 21-14. З цього часу вона послугами КП Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» з центрального опалення та гарячого водопостачання більше не користувалась, вказані послуги не отримувала не мала технічної можливості користуватися вказаними послугами, оскільки квартира була відключена від вказаних централізованих систем теплопостачання. На момент відключення квартири від центрального опалення та гарячого водопостачання жодних боргів за надані послуги в неї не було. На підтвердження факту відсутності боргів станом на березень 2014 року, нею направлено заяву директору КП КМР «Центральні тепломережі» про надання довідки про нарахування платежів з 2014 по 2020 рік - вх. №М1256 від 10.11.2020 року. У витягу з її абонентського рахунку з мережі інтернет з особистого кабінету, міститься інформація за період 2016-2020 року, до 2016 року інформації немає. 17 вересня 2018 року представниками енергоінспекції Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Тепломережі» був складений протокол обстеження об`єктів споживачів теплової енергії № 2178 у якому зазначено, що система центрального опалення закільцьована, термоізольована, в квартирі встановлений електрокотел, (відповідно до ТУ № 9662 від 31.01.2014 року). Також було підтверджено, що квартира від системи центрального опалення відключена. Жодних претензій з оплати боргу до неї не було тим більше, що п.9 Технічних умов № 9662 на відключення споживачів від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання від 31 січня 2014 року передбачав складання протоколу обстеження об`єкту лише за відсутності заборгованості. В подальшому, починаючи з осені 2018 року оплата за централізоване опалення та гаряче водопостачання їй вже не нараховувалась. Їй стало відомо, що до осені 2018 року їй нарахували оплату за центральне опалення та гаряче водопостачання, хоч квартира і була відключена від цих систем. Вона дізналася, що за її особистим абонентським рахунком значиться заборгованість з березня 2014 року (з часу відключення квартири від централізованого опалення та постачання гарячої води) по вересень 2018 року (до складання протоколу обстеження об`єктів споживачів теплової енергії № 2178) в сумі 44961 гривня 10 коп. В зв`язку з цим 06.06.2019 року вона звернулася до КМР «Тепломережі», де їй запропонували, подати письмову заяву про перерахунок заборгованості та закриття особистого рахунку, а також запевнили що за вказаних обставин він буде закритий. Вказану заяву вона подала в цей же день. До заяви додала акт виконаних робіт по відключенню квартири від опалення від 22 березня 2014 року та протокол обстеження об`єктів споживачів теплової енергії від 17 вересня 2018 року. 25.06.2019 року листом № М 419 КП КМР «Тепломережі» відмовили їй у внесенні змін по особовому рахунку і запропонували звернутися з позовом до суду. З вказаним рішенням вона не згодна. У зв`язку з тим, що вона послуги опалення отримувала від відповідача по березень 2014 року, а після березня 2014 року послуги КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа», у забезпеченні опалення та постачання гарячої води не отримувала, тому не оплачувала послуги. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить визнати нарахування Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Центральні Тепломережі» за користування послугами з центрального опалення та гарячого водопостачання по особистого рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 з березня 2014 року по листопад 2018 року незаконними та закрити особистий рахунок № НОМЕР_1 .

16.04.2021 року представник відповідач по справі надав суду відзив на позовну заяву, згідно змісту якої зазначили, що КПКМР «Центральні тепломережі» не згодне з позовними вимогами. Зазначає, що позивач в своєму позові не довів, що будь-яке його право (майнове чи не майнове) порушується діями чи бездіяльністю підприємства. Оскільки особа, право якої порушено, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини. Таким чином, обравши спосіб захисту шляхом зобов`язання відповідача визнати нарахування незаконними, позивач у відповідності до вимог ЦПК України на засадах змагальності не довів порушення його права зі сторони відповідача КП КМР «Центральні тепломережі» переконливими, належними та допустимими доказами, а також правову та фактичну підставу заявлених ним вимог. З огляду на вищенаведене вбачаємо, що позивачем був обраний невірний засіб захисту своїх прав і він не надав доказів, що КП КМР «Центральні тепломережі» якимось чином його права порушило. Зобов`язання відповідача щодо визнання Нарахувань незаконними, без зазначення конкретних порушень при нарахуванні такої заборгованості та надання доказів на її спростування, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав. Позивачем в позові не зазначено які самі його права як споживача порушені саме відповідачем та це, позивачем, не доведено жодним документом. Фактичні обставини, пов`язані із наявністю або відсутністю заборгованості за і послуги теплопостачання підлягають доведенню при пред`явленні відповідачем і позову про їх стягнення. Отже, сторона звернулася до суду за захистом і права за відсутності його порушення іншою стороною, що свідчить про відсутність будь-яких І правових підстав для захисту цивільного права позивача, яке в даному випадку не порушене. Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (на момент фактичного відключення) регулювалися Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Відповідно до п.26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого - відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до і Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових і будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Рішенням Виконкому Дніпродзержинської міської ради №763 від 24.09.08р. (що діяло на момент відключення) було затверджено: «Порядок відключення окремих житлових, будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання та постачання гарячої води» яким передбачено отримання дозволу від спеціалізованої комісії на відключення від мереж і централізованого теплопостачання, що мало бути оформленим у відповідності до порядку і затверджений вказаною комісією. Рішенням Виконкому Дніпродзержинської міської ради №380 від 12.08.09р, (що діяло на момент відключення) затверджено «Порядок надання послуг з оформлений та видачі, технічної документації для відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води за формою «єдиного вікна». Відповідно вимог вказаних рішень виконкому міської ради особа, що бажає відключити свою квартиру від мереж централізованого опалення має отримати технічні умови на відключення від мереж централізованого опалення, від нашого підприємства. Тому позивачеві були надані технічні умови №9662 від 31.01.2014р., лише після виконання в повному обсязі вимоги яких вони могли скласти протокол про відключення споживача від мереж централізованого теплопостачання. Згідно п. 10 Постанови КМУ від 3 жовтня 2007 р. N 1198 «Виконання технічних умов, виданих теплопостачальною організацією, є обов`язкове». Оскільки на березень 2014 року позивач не виконав в повному обсязі всі умови технічних умов №9662 від 31.01.2014р., (строк дії яких складав один рік) а саме порушив вимоги 9 - не викликав інспектора підприємства для складання протоколу, відтак йому цілком правомірно були здійснені нарахування. Звертаємо увагу суду на те, що навіть в самому акті виконаних робіт №21-14 від 22.03.14р., міститься вказівка на те, що абонент знімається з обліку лише на підставі протоколу який складається КП КМР «Тепломережі». Отже, як встановлено, зобов`язання КП КМР «Тепломережі» щодо складання протоколу про відключення позивача від мереж централізованого опалення виникає на підставі пунктів 3-4 ЦК України, тобто згідно рішень органів місцевого самоврядування (а саме Рішення Виконкому Дніпродзержинської міської ради №434 від 17.10.12р. та інших). Рішеннями виконкому міської ради передбачено отримання і виконання особою, що бажає відключити своє приміщення від мереж централізованого опалення, відповідних технічних умов, що видає КП КМР «Тепломережі». Тільки після повного їх виконання у підприємства виникає обов`язок щодо зняття абоненту з обліку як споживача теплової енергії і складання відповідного протоколу про відключення його приміщення від мереж ПО. Але, як вбачаємо з матеріалів справи, вимоги технічних умов №9662 від 31.01.2014р., (з якими він погодився розписавшись про їхнє отримання) не були виконані своєчасно і в повному обсязі, отже у КП КМР «Тепломережі» не виникло обов`язку щодо закриття особового рахунку і припинення нарахування за опалення. Як зазначено в позовній заяві позивач здійснив від`єднання від мереж централізованого опалення 22 березня 2014 року, тобто саме з цієї дати він мав знати, що його право, на його думку, порушене з боку їх підприємства. Відтак просять застосувати до позовних вимог ОСОБА_1 , положення статті 267 ЦК України, що тягне за собою відмову у позові. Вважаємо, що позивач порушив строк позовної давності звернувшись до суду лише у грудні 2020 року, не надавши жодних вагомих доказів які б свідчили про поважність причин такого порушення. Отже, зі всього вищенаведеного доходимо до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 , протиправні та такі, що суперечать дійсним обставинам справи, оскільки зобов`язання підприємства щодо не нарахування за теплопостачання та закриття особового рахунку наступає тільки після повного виконання технічних умов про від`єднання. Звертають, також, увагу суду на те, що сам по собі акт від`єднання від 22.03.2014р., не може бути юридичною підставою для зняття з обліку, так як з боку позивача було порушено Технічні умови які, згідно законодавства України, є обов`язковими до виконання. З огляду на вищенаведене, просили у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до КП КМР «Центральні тепломережі» відмовити у повному обсязі.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 10.12.2021 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26.03.2021 року витребувано від КП КМР «Центральні Тепломережі», належним чином засвідчені виписки по особовому рахунку № НОМЕР_1 та документи на підставі яких здійснено нарахування за користування послугами з центрального опалення та гарячого водопостачання по особистого рахунку № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 з березня 2014 року по листопад 2018 року.

Заяви (клопотання) учасників справи

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача - адвокат Монич О.Ю., надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.

Представник відповідача КП КМР «Кам`янська теплопостачальна компанія» Миткалик Є.В. надав суду заяву про відкладення розгляду справи, поважні причини неявки суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Надання представником відповідача заяви про відкладення розгляду справи, не повідомивши про поважні причини неявки в судове засідання, та не надавши належних доказів неявки, суд вважає зловживанням своїми процесуальними правами, що в свою чергу не перешкоджає розгляду справи по суті.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , дошлюбне прізвище ОСОБА_4 , є власником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 17.04.2013 року, та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копією свідоцтва про шлюб (а.с.26, 71,72).

26.12.2013 року міською комісією з розгляду питань, пов`язаних з відключенням окремих житлових приміщень (квартир) у багатоквартирних житлових будинках від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання за умови встановлення індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) при виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради, (витяг з протоколу №15 надаю) їй надано дозвіл на виконання робіт, відповідно до укладених договорів з підрядною організацією, з відключення квартири від ЦО (центрального опалення) та ПГВ (постачання гарячої води) та встановлення системи індивідуального (поквартирного) теплопостачання в міжопалювальний період в квартирі за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 3 Зазначеного вище протоколу на дату відключення від мереж ЦО та ПГВ не повинно бути заборгованості за житлово-комунальні послуги (а.с.25).

23.01.2014 року позивач звернулася до КЖЕП «Оріон» щодо встановлення автономного опалення (а.с.29).

31 січня 2014 року позивач отримала від КП Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» Технічні умови № 9662 на відключення споживачів від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання та надала всю необхідну документацію (а.с. 27).

21 березня 2014 року в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 були проведені роботи з монтажу транзитних стояків центрального опалення та закільцювання системи, про що 22 березня 2014 року комісією КП Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» був складений акт виконаних робіт № 21-14.

Відповідно до п.9 Технічних умов № 9662 та акту виконання робіт № 21-14 від 22.03.2014 року передбачено обов`язкове відключення споживачів від ЦО та ГВП замовнику необхідно звернутись до відділу енергоінспекції КП ДМР «ДТМ» для складання протоколу обстеження об`єкту. Абонент знімається з обліку, як споживач теплової енергії виключно на підставі Протоколу та за відсутності заборгованості (а.с.28).

Протоколом обстеження об`єктів споживачів теплової енергії від 17.09.2018 року № 2178 КП КМР «Тепломережі» встановлено, що квартира по АДРЕСА_1 , відключена від системи центрального опалення (а.с.30).

Згідно змісту позову, позивачу стало відомо, що до осені 2018 року їй нарахували оплату за центральне опалення та гаряче водопостачання, хоч квартира і була відключена від цих систем. Вона дізналася, що за її особистим абонентським рахунком значиться заборгованість з березня 2014 року (з часу відключення квартири від централізованого опалення та постачання гарячої води) по вересень 2018 року (до складання протоколу обстеження об`єктів споживачів теплової енергії № 2178) в сумі 44961 гривня 10 коп.

Згідно наданої суду виписки по розрахункам за послуги централізованого опалення КП КМР «Центральні тепломережі» о/р 242554 по квартирі АДРЕСА_2 , з 01.11.2007 року по 01.04.2021 року рахується заборгованість у розмірі 46463,33 грн. Оплата за опалення за вказаний період здійснена на суму 14545,46 грн. (а.с.66-67).

06.06.2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до КМР «Тепломережі», де їй запропонували, подати письмову заяву про перерахунок заборгованості та закриття особистого рахунку (а.с.31).

25.06.2019 року листом № М 419 КП КМР «Тепломережі» відмовили позивачу у внесенні змін по особовому рахунку, у зв`язку із невиконанням п.9 Технічних умов, запропоновано виконати п.9 технічних умов, на підставі чого необхідно подати заявку в КП КГС «Тепломережа» на вихід інспектора (а.с.32).

Згідно змісту позову, з вказаним рішенням позивач не згодна, оскільки вважає, що вона послуги опалення отримувала від відповідача по березень 2014 року, а після березня 2014 року послуги КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа», у забезпеченні опалення та постачання гарячої води не отримувала, тому не оплачувала послуги.

Оцінка судом доказів та аргументів сторін. Мотиви застосування норм права судом.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Зазначений правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 12 червня 2013 року у справі № 6-32цс13, підстав відступити від зазначеного висновку не встановлено.

Відповідно до статей 66, 67, 162 ЖК України за користування житловим приміщенням, що належить громадянинові на праві приватної власності, сплачується плата за утримання будинку, прибудинкової території та плата за спожиті комунальні послуги.

Статтею 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Крім того, відповідно до статті 322 ЦК України на власника покладається тягар утримання майна.

Як, слідує з положень ст.24 Закону України "Про теплопостачання", який є спеціальним для спірних правовідносин, споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Тобто, це право не є абсолютним, воно може бути реалізовано лише за певних умов.

Пунктом 24 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (надалі - Правила) передбачено, що споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Проте, зазначене положення повинно застосовуватись в узгодженості з положеннями пунктів 25-27 цих Правил.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

В п.26 Правил вказано, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.27 Правил витрати, пов`язані з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, а також встановлення індивідуальних (автономних) систем опалення, відшкодовуються споживачами відповідно до калькуляції, складеної виконавцем.

Таким чином, Правила деталізують і конкретизують положення ст.24 ЗУ "Про теплопостачання" розкриваючи зміст умов, за яких споживач має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання.

На момент виникнення спірних правовідносин діяв Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 №4 (надалі - Порядок), який містить в собі імперативні норми, тобто норми, що не допускають будь-яких відхилень від вичерпного переліку прав і обов`язків тих чи інших суб`єктів.

Відповідно до п.2.1. Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (квартири) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п.2.2.1 Порядку при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Відповідно до п.2.3 Порядку отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п.2.5 Порядку відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п.2.6 Порядку по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Відповідно до п.2.7 Порядку після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

З 17.09.2019 в Україні діє Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, який визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Таким чином, чинним законодавством України встановлено чіткий порядок відключення споживача від мереж централізованого опалення, який передбачає виконання низки проектно-технічних дій та погоджень їх результатів з уповноваженим органами.

Якщо при відключенні від централізованого опалення не було дотримано вимог Правил та Порядку, такі дії слід вважати самочинними.

Позивачем ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження дотримання встановленого порядку відключення від мереж централізованого опалення, зокрема не виконані вимоги по відключенню, передбачені вищезазначеним порядком та дозволом, не надано суду належним чином погоджений акт, який передбачений п.2.6. та Додатком № 4 Порядку.

В даному випадку, зобов`язання КП КМР «Тепломережі» щодо складання протоколу про відключення позивача від мереж централізованого опалення виникає на підставі пунктів 3-4 ЦК України, тобто згідно рішень органів місцевого самоврядування, а саме Рішення Виконкому Дніпродзержинської міської ради №434 від 17.10.12р. та інших.

Рішеннями виконкому міської ради передбачено отримання і виконання особою, що бажає відключити своє приміщення від мереж централізованого опалення, відповідних технічних умов, що видає КП КМР «Тепломережі». Тільки після повного їх виконання у підприємства відповідача виникає обов`язок щодо зняття абоненту з обліку як споживача теплової енергії і складання відповідного протоколу про відключення його приміщення від, мереж ПО.

З матеріалів справи вбачається, що вимоги технічних умов №9662 від 31.01.2014р. не були виконані своєчасно і в повному обсязі, отже у КП КМР «Тепломережі» не виникло обов`язку щодо закриття особового рахунку і припинення нарахування за опалення.

Доводи відповідача за позовом, що послуги з теплопостачання не надавались та не отримувались у зв`язку з відключенням від центрального опалення у квартирі, не спростовують факт правомірного нарахування за послуги з теплопостачання та наявність заборгованості за особовим рахунком позивача.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про теплопостачання» основними обов`язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно-правових актів; забезпечення безпечної експлуатації систем теплопостачання.

Таким чином суд дійшов висновку, що відповідачем не дотримано порядку щодо відключення квартири від централізованого опалення. Враховуючи викладене, відсутні правові підстави для задоволення позову.

Суд враховує заяву представника відповідача про застосування позовної давності, однак в даному випадку суд не вирішує застосування до позовних вимог строку позовної давності, оскільки позовна давність застосовується до обґрунтованого позову.

Так, пунктом 11 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» № 14 від 18 грудня 2009 року, судам роз`яснено, що встановивши, що строк для звернення з позовом пропущено без поважної причини, суд у рішенні зазначає про відмову в позові з цих підстав, якщо про застосування позовної давності заявлено стороною у спорі, зробленою до ухвалення ним рішення, крім випадків, коли позов не доведено, що є самостійною підставою для цього.

Отже, відмовляючи у задоволенні позову з підстав пропуску строку позовної давності, суд встановлює обґрунтованість чи безпідставність позовних вимог, належним чином мотивує свої висновки. Таким чином, у випадку недоведеності позову суд відмовляє у його задоволенні саме з цих підстав, а не застосовує наслідки пропуску позовної давності.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, враховуючи результати розгляду справи, судовий збір не підлягає відшкодуванню.

Керуючись ст. ст.12,81, 133,141, 223, 258-265, 272 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Центральні Тепломережі» (Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Тритузна, буд. 168) про визнання неправомірними вимог в частині нарахування боргу та закриття особистого рахунку - відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду або через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 14.09.2021 року.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Дніпродзержинська Т.О. Решетник