справа № 388/723/21
провадження № 2-п/388/6/2021
УХВАЛА

17.09.2021м. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Кнуров О.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 17.08.2021, ухваленого за наслідками розгляду цивільної справи за позовом комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги, -

встановив:

до Долинського районного суду Кіровоградської області надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 17.08.2021, ухваленого за наслідками розгляду цивільної справи за позовом комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги.

У заяві про перегляд заочного рішення заявник просив звільнити його від сплати судового збору за звернення до суду із зазначеною заявою на підставіп. 18 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,як учасники бойових дій (АТО).

Вивчивши зазначену заяву та додані до неї матеріали у порядку вирішення питання про її прийняття та призначення до розгляду дійшов висновку, що дана заява не відповідає вимогам щодо переліку документів, які додаються до заяв про перегляд заочних рішень, з огляду на таке.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 285 ЦПК України до заяви про перегляд заочного рішення додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір». Вичерпний перелік документів за подання до суду яких судовий збір не справляється та перелік пільг щодо сплати судового збору наведені у ч. 2 ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про судовий збір» відповідно.

Відповідно до п.п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичною особою заяви про перегляд заочного рішення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме, з урахуванням положень Закону України «Про державний бюджет на 2021 рік» - 454,00 грн.

Таким чином, при зверненні до суду із заявою про перегляд заочного рішення, заявнику необхідно додати до неї документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 454,00 грн., або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, якщо такі є.

У порушення вимог наведеної вище норми процесуального закону (ч. 6 ст. 285 ЦПК України) заявник до поданої до суду заяви про перегляд заочного рішення не додав документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 454,00 грн., як і не надав документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, якщо такі.

Щодо зазначення ОСОБА_1 у заяві про звільнення його від сплати судового збору на підставі п. 18 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», як учасники бойових дій, судом відзначається таке.

Відповідно до положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначеною нормою звільнення від сплати судового збору осіб, які мають, зокрема статус учасників бойових дій, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто положення п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» стосуються випадків звернення до суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв чи інших заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з наступними змінами та доповненнями. У ст. 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у ст. 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими заявник - відповідач звернувся до суду, а саме заявою про перегляд заочного рішення.

При цьому, п. 18 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено пільги учасникам бойових дій зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства. Однак сплата судового збору, врегульована процесуальним законодавством та Законом України «Про судовий збір», а не нормами податкового чи митного законодавства, і тому до правовідносин зі сплати судового збору положення зазначеної норми не застосовуються.

Тому, оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд заочного рішення суду, що не стосується порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то судовий збір за звернення до суду із такою заявою підлягає сплаті.

Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», викладеним, зокрема, у постанові від 09.10.2019 (справа № 9901/311/19).

Окремо судом відзначається, що заявник - відповідач не звертався до суду із клопотанням про звільнення його від сплати судового збору з підстав та у порядку, передбаченому ст. 136 ЦПК України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 285 ЦПК України до заяви про перегляд заочного рішення додаються докази, на які посилається заявник.

У заяві про перегляд заочного рішення заявник посилається, як на підтвердження своїх заперечень проти пред`явленого до нього позову про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги, на рішення, прийняте міською радою про надання йому дозволу на відключення квартири від центрального опалення та встановлення автономного електричного опалення, а також рішення про припинення нарахування оплати за центральне опалення, у зв`язку із встановленням ним автономного електричного опалення.

У порушення вимог наведеної вище норми процесуального закону (ч. 7 ст. 285 ЦПК України) заявник до поданої до суду заяви про перегляд заочного рішення не додав рішення органу місцевого самоврядування, про яке(і) зазначив у заяві.

Згідно з ч. 8 ст. 285 ЦПК України до неналежно оформленої заяви про перегляд заочного рішення застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи викладене, заяву про перегляд заочного рішення, подану без додержання вимог ч. 6, ч. 7 ст. 285 ЦПК України, слід залишити без руху з наданням заявнику строку для усунення виявлених недоліків тривалістю десять днів з дня отримання ним копії даної ухвали, запропонувавши заявнику протягом встановленого судом строку усунути виявлені недоліки заяви про перегляд заочного рішення шляхом надати суду оригінала документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, встановленому пп. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - 454,00 грн., або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, якщо такі є, а також надати копію(ї) рішення(ь) органу місцевого самоврядування, на яке(і) заявник посилається у своїй заяві.

Керуючись ч. 1, ч. 3 ст. 185, ст. 264, ч. 6, ч. 8 ст. 265 ст. 258 - ст. 260, ст. 285 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», -

постановив:

заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 17.08.2021, ухваленого за наслідками розгляду цивільної справи за позовом комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані комунальні послуги, - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліку тривалістю десять днів з дня отримання ним копії даної ухвали.

Запропонувати заявнику в установлений судом строк усунути виявлені недоліки заяви про перегляд заочного рішення, шляхом надання суду:

- оригінала документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, встановленому пп. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 454,00 грн., які необхідно сплатити за наступними реквізитами:

отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Долин./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0011525, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), РНОКПП - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Долинський районний суд Кіровоградської області,

або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, якщо такі є;

- копії(ій) рішення(ь) органу місцевого самоврядування, на яке(і) заявник посилається у своїй заяві.

Роз`яснити заявнику, що у разі виконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, заява про перегляд заочного рішення буде вважатися поданою у день первісного її подання. Інакше заява буде вважатись неподаною і повернута заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кнуров