Справа №333/2198/19
Провадження №6/333/253/21
УХВАЛА

Іменем України

15 вересня 2021 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Піх Ю.Р., за участю секретаря судового засідання Садовської Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя подання державного виконавця Комунарського ВДВС м. Запоріжжя Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Лаврової К.А., погоджене із начальником відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Шабала І.А., про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Комунарського ВДВС м. Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Лаврова К.А звернулась до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу. Заявлене подання обґрунтовано тим, що на виконанні Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 64223002 стосовно боржника ОСОБА_1 , до складу якого входить виконавче провадження № 62287222 про стягнення з боржника на користь ОСОБА_2 суми боргу 94 973,75 грн., виконавче провадження № 62286782 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу 22 500 грн., виконавче провадження № 62286782 з виконання виконавчого документа № 333/2198/19 виданого 29.11.2019 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 суми боргу у розмірі 768,40 грн.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. У зв?язку з чим державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 до виконання зобов?язань покладених на нього виконавчим листом № 333/3469/19 від 18.05.2020 року виданим Комунарським районним судом м.Запоріжжя за зведеним виконавчим провадженням № 64223002.

В судове засідання державний виконавець Лаврова К.А. не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій зазначила, що подання підтримує в повному обсязі та просить суд його задовольнити.

Роглянувши матеріали подання та додані до нього документи, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні з огляду на наступне.

Статтею 441 ЦПК України визначено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення (ч. 1). Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею (ч. 2). Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення (ч. 3). Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження (ч. 4).

Згідно з ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Статтею 2 «Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї» та статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб. Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну та визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України». Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених зазначеним законом, та в`їхати в Україну.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Таким чином, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням та її намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення. Судом встановлено, що на виконанні Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 64223002 стосовно боржника ОСОБА_1 , до складу якого входять наступні виконавчі провадження № 62287222 з виконання виконавчого документа № 333/3469/19 від 18.05.2020 року виданого Комунарського районним судом міста Запоріжжя про стягнення з боржника на користь ОСОБА_2 суми боргу 94 973,75 грн.; виконавче провадження № 62286894 з виконання виконавчого документа № 333/2198/19 виданого 29.11.2019 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу 22 500 грн., виконавче провадження № 62286782 з виконання виконавчого листа № 333/2198/19 виданого 29.11.2019 року Комунарським районним судом м.Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_5 суми боргу 768,40 грн.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.07.2020 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на доходи боржника та направлено за місце роботи боржника. Згідно даних АСВП кошти із заробітної плати боржника від 03.07.2020 та перераховані стягувану у розмірі 1472,92 грн. згідно платіжного доручення № 8830 від 05.11.2020, після надання стягувачем реквізитів від 28.10.2020 року на підставі його заяви про перерахування грошових коштів, таким чином встановлено, що заява стягувача державним виконавцем жодним чином не була проігнорована, оскільки була прийняття до уваги з вищенаведених обставин.

З урахуванням проведених утримань борг станом на 09.03.2021 складає 93 500,83 грн. 06.05.2021 року до відділу надійшов лист ДУ «Кам?янська виправна колонія № 101» згідно до якого встановлено, боржник звільнився з займаної посади згідно наказу № 193/ОС від 22.10.2020 року. 07.05.2021 року відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 23.03.2021 року № 1061/5 на підставі внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 16.04.2019 року № 1203/5 «Про затвердження Порядку автоматизованого арешту коштів боржників на рахунках у банках за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів» на всі рахунки боржника накладено арешт та підписано.

Слід зазначити, що у поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє Відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

За таких обставин, суд не вбачає правових підстав для задоволення подання державного виконавця Лаврової К.А. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

У зв`язку з чим, у задоволенні наведеного вище подання судом відмовляється через недоведеність.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Лаврової К.А. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу - відмовити.

Копію ухвали надіслати начальнику Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Комунарський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Запорізького апеляційного суду міста Запоріжжя протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повну ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя Ю.Р.Піх