Справа № 426/2202/21
УХВАЛА

іменем України

15 вересня 2021 року

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Просіної Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Чернишової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове заяву представника позивача СФГ «Чайка» - адвоката Акіньшина Дмитра Васильовича про відвід судді Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М. по цивільній справі №426/2202/21 за позовною заявою СФГ «Чайка», в інтересах якого діє представник - адвокат Акіньшин Д.В. до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , третя особа: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради Луганської області про визнання наказу недійсним, припинення речового права на землю та скасування рішення про державну реєстрацію речового права,-

встановив:

В провадженні судді Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М. перебуває на розгляді цивільна справа № 426/2202/21 за позовною заявою СФГ «Чайка», в інтересах якого діє представник - адвокат Акіньшин Д.В. до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , третя особа: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради Луганської області про визнання наказу недійсним, припинення речового права на землю та скасування рішення про державну реєстрацію речового права.

Від представника позивача СФГ «Чайка» - адвоката Акіньшина Д.В. надійшла заява про відвід судді Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М., яку заявник обґрунтовує тим, що ухвалу суду від 12 серпня 2021 року про відкриття провадження у справі позивачем СФГ "Чайка" не отримано, але 08.09.2021 представником позивача СФГ «Чайка» отримано судову повістку про виклик до суду в цивільній справі №426/2202/21 на 12 год.00 хв. 13.09.2021, головуючий суддя Осіпенко Л.М. Вважає, що натепер існують об`єктивні підстави для відводу судді Осіпенко Л.М., оскільки первісно ухвалою Сватівського районного суду Луганської області від 26.07.2021 року позовну заяву було залишено без руху. При залишенні позовної заяви без руху, судом було порушено норми цивільного процесуального законодавства, а саме ст. 175 ЦПК України. В подальшому суддею Осіпенко Л.М. було відкрито провадження у справі № 426/2202/21, проте позивачем не було отримано ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 12.08.2021 року про відкриття провадження у справі, що викликає сумніви в об`єктивності та неупередженості судді. На переконання представника позивача, дії головуючого судді щодо залишення позову без руху перешкоджали реалізації можливості позивачу захистити своє право в суді та такий підхід головуючого судді до вирішення питання про відкриття провадження у справі є виявом надмірного формалізму та розцінюється позивачем як обмеження СФГ "Чайка" в доступі до правосуддя та безпідставне затягування вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвалою Сватівського районного суду від 09 вересня 2021 року визнано заяву представника позивача СФГ «Чайка» - адвоката Акіньшина Д.В. про відвід судді Осіпенко Л.М. необґрунтованою та передано її до канцелярії суду для визначення судді для вирішення питання про відвід в порядку ч. 1 ст. 33 ЦПК України.

Після проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 вересня 2021 року заява представника позивача СФГ «Чайка» - адвоката Акіньшина Д.В. про відвід судді Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М. була передана на розгляд судді Сватівського районного суду Луганської області Просіної Я.В.

Суд не вбачає необхідності повідомляти учасників справи про судове засідання, а тому відповідно до вимог ч. 8 ст. 40 ЦПК України розгляд даної заяви проводиться без повідомлення учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, заяву про відвід судді Волошина В.О., приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 36 ЦПК України, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, що викликають сумнів в неупередженості або об`єктивності судді. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу. До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім`ї, родичами між собою чи родичами подружжя. Незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Відповідно до ст. 37 ЦПК України суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді першої інстанції, не може брати участі в розгляді цієї самої справи в судах апеляційної і касаційної інстанцій, а так само у новому розгляді справи судом першої інстанції після скасування рішення суду або ухвали про закриття провадження у справі. Суддя, який брав участь у врегулюванні спору у справі за участю судді, не може брати участі в розгляді цієї справи по суті або перегляді будь-якого ухваленого в ній судового рішення. Суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у розгляді цієї самої справи в судах касаційної або першої інстанції, а також у новому розгляді справи після скасування ухвали чи рішення суду апеляційної інстанції. Суддя, який брав участь у перегляді справи в суді касаційної інстанції, не може брати участі в розгляді цієї справи в суді першої чи апеляційної інстанції, а також у новому її розгляді після скасування ухвали чи рішення суду касаційної інстанції. Суддя, який брав участь у вирішенні справи, рішення в якій було в подальшому скасовано судом вищої інстанції, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд за ново виявленими обставинами рішення суду у цій справі. Суддя, який брав участь у вирішенні справи в суді першої, апеляційної, касаційної інстанцій, не може брати участі у розгляді заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з виключними обставинами у цій справі.

Відповідно до ст. 39 ЦПК України, з підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. З підстав, зазначених у статтях 36, 37 і 38 цього Кодексу, судді, секретарю судового засідання, експерту, спеціалісту, перекладачу може бути заявлено відвід учасниками справи. Відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Самовідвід може бути заявлений не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Після спливу вказаного строку заявляти відвід (самовідвід) дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів із дня, коли заявник дізнався про таку підставу. Встановлення обставин, вказаних у пунктах 1-4 частини першої статті 36 цього Кодексу, статті 37 цього Кодексу, звільняє заявника від обов`язку надання інших доказів упередженості судді для цілей відводу. Якщо відвід заявляється повторно з підстав, розглянутих раніше, суд, який розглядає справу, залишає таку заяву без розгляду.

Отже, за умовами ч. 3 ч. 4 ст. 39 ЦПК України відвід повинен бути вмотивованим, а заявник зобов`язаний надати докази упередженості судді у випадку наявності обставин, що викликають сумніви в неупередженості або об`єктивності судді (ч. 5 ст. 36 ЦПК України).

Визначення юридичного змісту оціночної категорії «безсторонній суд» зумовлює необхідність врахування суб`єктивного та об`єктивного критеріїв безсторонності. Перший з них означає, що суддя має бути суб`єктивно вільним від упередженості при розгляді справи; другий - що суддя має забезпечити достатні гарантії для усунення будь-яких обґрунтованих сумнівів щодо його неупередженості.

Аналіз практики рішень ЄСПЛ з цього питання дає можливість прийти до висновку що критерієм порушення суб`єктивної складової даного поняття, можуть бути висловлювання судді по суті правової проблеми, яка порушена у позові у засобах масової інформації до свого головування у суді при розгляді конкретної справи; не реагування судді на расистські висловлювання; якщо головуючий у справі, у пресі вжив висловлювання, які натякали на негативну оцінку заявника, ще до того, як суд під його головуванням повинен був винести рішення у справі тощо. Конкретизуючи суб`єктивний критерій, Суд підкреслює, що поки не доведено інше, діє презумпція особистої безсторонності судді. Суб`єктивна упередженість полягає, як правило, в умисних чи необережних діях суддів перед початком чи під час судового розгляду справи.

Стосовно об`єктивної неупередженості в рішеннях ЄСПЛ зазначено, що вона полягає у відсутності будь-яких законних сумнівів в тому, що її забезпечено та гарантовано судом, а для перевірки на об`єктивну неупередженість слід визначити, чи є факти, які не залежать від поведінки судді, що можуть бути встановлені та можуть змусити сумніватися у його неупередженості. Мова йде про ту довіру, яку суди повинні викликати в учасників цивільного процесу.

Об`єктивними обставинами, що можуть свідчити про упередженість суду, у практиці ЄСПЛ визнавались такі: члени суду, що мали розглядати справу, вже брали участь у ній у іншій процесуальній ролі, наприклад, прокурор, адвокат, суддя у суді нижчої інстанції тощо; суддя, що бере участь у справі про оспорювання законодавчих нормативних актів раніше висловлювався з цього приводу як консультант; наявність дискреційних повноважень у одного з суддів, що розглядають справу у колегіальному складі, участь судді у прийнятті законодавчих або підзаконних нормативних актів, на основі яких потім виноситься судове рішення тощо.

Таким чином, можливо зробити висновок про те, що особа, яка подала заяву про відвід судді повинна довести на підставі доказів факт зацікавленості судді у розгляді справи.

При цьому, законодавець визначив, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, які були винесені під час іншої або конкретної справи не може бути підставою для відводу судді.

Підставою для відводу судді заявником визначено те, що суддя Осіпенко Л.М. постановила ухвалу Сватівського районного суду Луганської області від 26 липня 2021 року про залишення позовної заяви без руху, проте, на переконання представника позивача, такі дії головуючого судді перешкоджали реалізації можливості позивачу захистити своє право в суді та такий підхід головуючого судді до вирішення питання про відкриття провадження у справі є виявом надмірного формалізму та розцінюється позивачем як обмеження СФГ "Чайка" в доступі до правосуддя та безпідставне затягування вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розцінюється позивачем як упередженість та небезсторонність головуючого судді у справі № 426/2202/21. Крім того, не отримання позивачем ухвали Сватівського районного суду Луганської області від 12.08.2021 року про відкриття провадження у справі, викликає сумніви в об`єктивності та неупередженості судді.

У висновку №3 Консультативної ради європейських суддів щодо принципів та правил, які регулюють професійну поведінку суддів, зокрема, питання етики, несумісної поведінки та безсторонності, зазначено, що за загальним принципом судді повинні персонально бути повністю звільненими від відповідальності стосовно претензій, що пред`являються їм у зв`язку з добросовісним здійсненням ними своїх функцій. Судові помилки щодо юрисдикції чи процедури судового розгляду і визначенні чи застосуванні закону, здійсненні оцінки свідчень повинні вирішуватися за допомогою апеляції.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу, оскільки заявником не надано доказів існування критеріїв суб`єктивної чи об`єктивної безсторонності судді, а відтак заява про відвід задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 11 ст. 40 ЦПК України за результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 38-40, 182, 260, 261 ЦПК України,

постановив:

У задоволенні заяви представника позивача СФГ «Чайка» - адвоката Акіньшина Дмитра Васильовича про відвід судді Сватівського районного суду Луганської області Осіпенко Л.М. по цивільній справі №426/2202/21 за позовною заявою СФГ «Чайка», в інтересах якого діє представник - адвокат Акіньшин Д.В. до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , третя особа: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради Луганської області про визнання наказу недійсним, припинення речового права на землю та скасування рішення про державну реєстрацію речового права - відмовити.

Розгляд справи за позовом СФГ «Чайка», в інтересах якого діє представник - адвокат Акіньшин Д.В. до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , третя особа: Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради Луганської області про визнання наказу недійсним, припинення речового права на землю та скасування рішення про державну реєстрацію речового права проводити у тому ж складі суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: Я.В.Просіна