Справа № 195/500/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

10.09.2021 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Скрипченко Д.М., за участю секретаря судового засідання Левкович Н.М., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду сел.Томаківка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 та Томаківської селищної ради, третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Дніпроптеровській області в особі Відділу у Томаківському районі про визнання недійсним рішення сесії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 та Томаківської селищної ради, третя особа без смостійних вимог - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, про визнання недійсним рішення сесії Володимирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області №369-40/VI від 29.01.2015 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)".

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що він являється власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,25 гектарів, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серія ДП Тм №004701, зареєстрованого 23.01.1997 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №393/431. В описі меж земельної ділянки у такому державному акті на право приватної власності на землю її ширина становить 30 метрів, довжина 84 метри.

У 2019 році він замовив технічну документацію з землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі для присвоєння кадастрового номеру: :02:001:0520, після чого стало відомо, що суміжним землекористувачем ОСОБА_3 було встановлено нові межові знаки своєї земельної ділянки з кадастровим номером: :02:001:0406 в результаті чого було змінено межі, конфігурацію та розміри , що підтверджується технічною документацією на його земельну ділянку та листом виконавчого комітету Томаківської селищної ради №2328/0/2-20 від 30.12.2020 року з доданою копією рішення Володимирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області №369-40/VI від 29.01.2015 року.

Вказаним рішенням відповідачу ОСОБА_3 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та передано у приватну власність земельні ділянки по АДРЕСА_2 .

Межі його земельної ділянки були незмінними з 1997 року до 29.01.2015 року, що підтверджується державним актом на право приватної власності на землю. Відповідно до п. 2 розділу VII. Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Тобто, він набув право власності на земельну ділянку раніше ніж відповідачу згідно рішення органу місцевого самоврядування було передано у приватну власність суміжну земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0406 та встановлено нові межові знаки.

Отже, діями відповідача та Володимирівської сільської ради (правонаступником якої є Томаківська селищна рада) внаслідок приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0406 було порушено вимоги ч. 2 ст. 198 ЗК України, якою визначено, що кадастрова зйомка включає в себе погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами. Перенесення межі земельної ділянки призвело до необгрунтованої зміни меж вже сформованої його земельної ділянки та перешкоджають володіти, користуватися та розпоряджатися нею в межах визназначених до 29.01.2015 року, які змістилися на частину дороги вулиці 40 років Перемоги.

Відповідачем ОСОБА_3 в порядку ст. 178 ЦПК України подано відзив на позов у якому він не визнає вимоги і вважає їх необгрунтованими, виходячи з того, що згідно інформації з ДЗК право власності за ОСОБА_1 на присадибну земельну ділянку площею 0,25 га кадастровий номер :02:001:0520 по АДРЕСА_1 зареєстровано 04.09.2019 року, номер запису про право власності 33151904. Підставою для реєстрації за позивачем права власності стала технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої 24.04.2019 року ТОВ "Експерт-Груп".

Відповідно до технічної документації, складеної відповідно до п. 2.8. Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему від 18.05.2010 року №376, позивачем на підставі його власної заяви від 24.04.2019 року було затверджено технічне завдання на складання технічної документації із землеустрою, акт встановлення (відновлення) та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, що був підписаний та погоджений ним та суміжними землевласниками (користувачами); до акту додано план встановлення (відновлення) зовнішніх меж земельної ділянки, схема розміщення ділянки, опис меж та таблиця координат поворотних точок меж земельної ділянки, яка перевірена та узгоджена державним реєстратором Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру; польовий абрис земельної ділянки та акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, у якій зазначено про схеми прив`язки межових знаків до об`єктів і контурів місцевості (абрис). Зокрема у акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 24.04.2019 року зазначено, що власник земельної ділянки претензій щодо меж та конфігурації земельної ділянки не має.

Тому, технічна документація із землеустрою щодо виділення на місцевості (в натурі) земельної ділянки ОСОБА_1 була ним схвалена та погоджена.

Присадибна земельна ділянка площею 0,25 га, кадастровий номер :02:001:0406 та земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства площею 0,0157 га, кадастровий номер: :02:001:0407, оформлені у визначеному законом порядку, що підтверджується свідоцтвами про право власності на нерухоме майно від 07.05.2015 року та Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 07.05.2015 року, реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна відповідно - 54, 54, які були йому передані на підставі оскарженого позивачем рішення Володимирівської сільської ради №369-40/VI від 29.01.2015 року на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості.

У відповідідь на відзив позивач послався на те, що ОСОБА_3 не заперечує факт встановлення нових межових знаків без його згоди та за його відсутності для зміни межі, конфігурації та розміру вже сформованої земельної ділянки, що належить йому на праві приватної власності. відомості викладені у відзиві на позов повністю підтверджують факт обізнаності відповідача ОСОБА_3 про власника земельної ділянки, що свідчить про умисне порушення вимог ч. 2 ст. 198 ЗК України.

В судовому засіданні позивач підтримав позов повністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 , адвокат Звєрєва В.В., заперечує проти позову.

Представник відповідача, Томаківської селищної ради у своїй письмовій заяві просить розглянути справу за своєї відсутності у судовому засіданні, про що ухвалити рішення по справі відповідно до діючого законодавства.

Третя особа без самостійних вимог, Управління у Нікопольському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у своїй заяві просить суд розглянути справу за відсутності свого представника у судовому засіданні, про що ухвалити рішення по справі відповідно до діючого законодавства.

Будучи допитаний у якості свідка ОСОБА_4 пояснив, що як головний інженер землевпорядник ПП "Томаківка" виготовляв у 2014 році технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 , який є власником нерухомого майна, житлового будинку, що розташований на земельній ділянці. Земельна ділянка оформлена відповідно до ст.ст. 120, 121 ЗК України. У 2019 році ОСОБА_1 ТОВ "Експерт-Груп" виготовило технічну документацію із землеустрою у якій він самостійно погодив межі своєї земельної ділянки.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши учасників провадження, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду спору по суті у їх сукупності, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Доведено, що ОСОБА_1 являється власником земельної ділянки площею 0,25 га., призначеної як присадибна ділянка, розмірами 30.0 м на 84.0 м., розташованої по АДРЕСА_1 , що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серія ДП Тм №004701 виданого 23.01.1997 року Володимирівською сільською радою.

На вказану земельну ділянку у 2019 році ТОВ "Експерт-Груп"виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянкитв натурі (на місцевості) яка перебуває у власності громадянина, кадастровий номер земельної ділянки: :02:001:0520, у якій її розміри вказано 27.75 м. на 83.83 м.

Суміжна земельна ділянка кадастровий номер В02.01 - :02:001:0406 та земельна ділянка з кадастровим номером А 01.03 - :02:001:0407, на які виготовлено ПП "Томаківка" технічну документацію у 2014 році, належать ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства, що розташовані по АДРЕСА_2 .

Рішенням №369-40/VI від 29.01.2015 року Володимирівської сільської ради (правонаступником якої є Томаківська селищна рада) затверджено технічну документаціюіз землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)кадастровий номер: :02:001:0406 розміром 0,25 га, та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :02:001:0407 розміром 0,157 га., з передачею їх йому у приватну власність.

Відповідно до п. 2 розділу VII. Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Тобто, позивач набув право власності на земельну ділянку раніше ніж відповідачу, згідно рішення №369-40/VI від 29.01.2015 року Володимирівської сільської ради, було передано у приватну власність суміжну земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0406 та встановлено нові межові знаки.

Приймаючи таке рішення Володимірівською сільською радою (правонаступником якої є Томаківська селищна рада) щодо передачі у привтану власність ОСОБА_3 земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0406 порушено вимоги ч. 2 ст. 198 ЗК України, а саме не перевірено чи погоджено межі земельних дінок при приватизації з суміжними власниками та земелекористувачами.

Таким чином, перенесені межі земельної ділянки призвело до необгрунтованої зміни меж іншої земельної ділянки, що належить позивачу та перешкоджають йому вільно нею володіти, користуватися та розпоряджатися.

Так, відповідно до п. 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та їх закріплення межовими знаками (далі Інструкції), технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), повинна включати межі земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому повинні бути відображені зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів).

Згідно п. 3.12 Інструкції визначено, що закріплення медовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою особою.

Згідно ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визначється недійсним.

Виходячи з наведених обставин справи суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, так як прийнятим рішенням орган місцевого самоврядування порушив законні права позивача, як власника земельної ділянки, не перевіривши узгодженість меж земельних ділянок.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 19, 81, 263, 264 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , зареєстрованого за місцем проживання по АДРЕСА_3 до ОСОБА_3 , зареєстрованого за місцем проживання по АДРЕСА_2 , та Томаківської селищної ради, зареєстрованої за місцем знаходження по вул. Лесі Українки, 17, с-ще Томаківка Дніпропетровської області, третя особа (без самостійних вимог): Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі Відділу у Томаківському районі, зареєстрованого за місцем знаходження по вул. Лесі Українки, буд. 46, с-ще Томаківка Дніпропетровської області, про визнання недійсним рішення сесії - задовольнити.

Визнати недійсним рішення сесії Володимирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області №369-40/VI від 29.01.2015 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) кадастровий номер земельної ділянки: :02:001:0406 розміром 0,25 га, та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер земельної ділянки: :02:001:0407 розміром 0,0157 га, які розташовані в АДРЕСА_2 та передано у приватну власність ОСОБА_3 земельні ділянки по АДРЕСА_2 (до перейменування - Володимирівка) Томаківського району Дніпропетровської області.

Стягнути з ОСОБА_3 та Томаківської селищної ради в рівних частинах сплачений по справі судовий збір по 454 гривень з кожного на користь ОСОБА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, або у строки, передбачені абзацом 2 частини 1 статті 354 ЦПК України, відповідно до п. 15.5 Розділ у XIII Перехідні положення ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 20.09.2021 року.

Суддя: Д. М. Скрипченко