Справа №717/927/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року Кельменецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Туржанського В.В.

за участі секретаря: Тихоненко І.В.

розглянув в залі суду смт. Кельменці за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Дністровської окружної прокуратури Чернівецької області в інтересах держави, а саме Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 , про відшкодування шкоди заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Виконувач обов`язків керівника Дністровської окружної прокуратури Корчинський І.А. подав до Кельменецького районного суду Чернівецької області позовну заяву у якій просить винести рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації (р/р UA 0018606 ДКСУ м. Київ, код отримувача 03196340) надміру виплачені кошти у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 39014 гривень 93 копійки.

ВСТАНОВИВ:

Відповідачка ОСОБА_1 відзив та клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не подала.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 07.05.2018 року по 20.11.2019 року, маючи злочинний умисел направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме бюджетними коштами, з метою призначення її державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка призначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року „Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у відповідності до п. 6 вищезгаданого нормативного акту, якими визначено „Для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: декларацію про доходи та майно (заповняються на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), 07 травня 2018 року, перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької РДА, яка знаходиться за адресою: площа Центральна, №4 смт. Кельменці Чернівецької області склала та подала заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, а також декларацію про доходи і майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначила неправдиві відомості, а саме в розділі IV „Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому законом порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або у зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей), у порушення п. 3 ч. 10 даної Постанови КМУ зазначила, що у її володінні та членів сім`ї відсутні зареєстровані у законному порядку транспортні засоби, тим самим приховала інформацію, про наявність у власності трьох транспортних засобів а саме:

- мопеду марки „HONDA DIO, д.н.з. НОМЕР_1 , 1990 р.в. зареєстрованого 19.06.2015 за чоловіком ОСОБА_2 ;

- автомобіля марки „MERSEDES-BENZ 112 CDI, д.н.з. НОМЕР_2 , 2000 року випуску, зареєстрованого 24.01.2018, за її чоловіком ОСОБА_2 ;

- автомобіля марки „CHRYSLER PT CRUISER, д.н.з. НОМЕР_3 , 2003 року випуску, зареєстрованого 16.01.2019, за її чоловіком ОСОБА_2 .

В подальшому, 13.11.2018 року , 23.05.2019 року та 20.11.2019 року, ОСОБА_3 перебуваючи у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Кельменецької РДА, яка знаходиться за адресою: площа Центральна, №4 смт. Кельменці Чернівецької області, в продовження свого злочинного умислу на заволодіння бюджетними коштами шляхом обману, склала та подала заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, а також декларацію про доходи і майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначила неправдиві відомості, а саме в розділі IV „Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому законом порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або у зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) щодо відсутності зареєстрованих у законному порядку транспортних засобів за її чоловіком ОСОБА_2 . Внаслідок вчинення неправомірних дій ОСОБА_1 незаконно було отримано грошові кошти з державного бюджету у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.05.2018 року по 31.03.2020 року на загальну суму 61014 гривень 93 копійки. Вказані обставини стверджуються копією вироку по справі №717/282/21 від 30 березня 2021 року.

Згідно ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, який набрав законної сили, є обов`язковим для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, ОСОБА_2 заподіяла шкоду державі в розмірі 61014 гривень 93 копійки.

Заподіяну шкоду відповідачка частково відшкодувала. Невідшкодовано 39014 гривень 93 копійки.

Статтею 1 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям визначено, що соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі у розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Цей Закон спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім`ям.

Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 4 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються, зокрема, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону).

Статтею 7 Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в редакції чинній на момент отримання відповідачкою коштів із державного бюджету, встановлені умови, за яких державна соціальна допомога не призначається, зменшується її розмір або припиняється виплата. Зокрема державна соціальна допомога не призначається у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

За змістом пункту 6 Порядку №250 для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).

Форма декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб (зі змінами), затверджена наказом Міністерством соціальної політики України від 22 липня 2003 року №204, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030 (був чинний на момент звернення відповідача за призначенням соціальної допомоги).

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц (провадження № 14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі № 607/4570/17-ц (провадження № 61-29030св18).

В даному випадку недобросовісність з боку набувача виплати встановлена вироком суду.

Відповідно до ч.1,2 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що позов виконувача обов`язків керівника Дністровської окружної прокуратури, підлягає задоволенню і з відповідачки слід стягнути на користь Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації шкоду у вигляді надмірно виплачених коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 39014 гривень 93 копійок

У даній справі про відшкодування шкоди, позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України „Про судовий збір, а тому судовий збір пропорційно до розміру задоволених позовних вимог підлягає до стягнення з відповідачки в дохід держави. Враховуючи висновок суду про задоволення позовних вимог повністю, до стягнення з відповідача в дохід держави підлягає судовий збір за подання позовної заяви у цій справі в сумі 2270 гривень.

Згідно до пункту 5 статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

На підставі ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, керуючись ст. ст. 2, 5, 12, 13, 15, 19, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 209, 258, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, - УХВАЛИВ:

Позов виконувача обов`язків керівника Дністровської окружної прокуратури, яка розташована у смт. Кельменці Дністровського району Чернівецької області вулиця Сагайдачного будинок 39Б, в інтересах держави, а саме Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03196340, яке розташоване в смт. Кельменці Дністровського району Чернівецької області площа Центральна будинок 4, до ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_1 , про відшкодування шкоди задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дністровської районної державної адміністрації ( рахунок: UA0018606 ДКСУ м. Київ, код отримувача 03196340) шкоду у вигляді надміру виплачених коштів у виді допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 39014 (тридцять дев`ять тисяч чотирнадцять) гривень 93 (дев`яносто три) копійки.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України апеляційні скарги подаються учасниками справи через Кельменецький районний суд Чернівецької області.

Повне рішення суду складено 21 вересня 2021 року.

Надіслати сторонам копії рішення протягом двох днів з дня його складання.

Суддя: