Справа № 466/8433/21
У Х В А Л А
судового засідання

09 вересня 2021 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі : головуючого судді Донченко Ю.В.

при секретарі Пилипців О.-І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Оприск Олени Сергіївни про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України без вилучення паспортного документа,-

у с т а н о в и в :

09 вересня 2021 року державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Оприск Олена Сергіївна звернулась до суду з поданням, у якому просила тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до виконання ним своїх зобов`язань щодо виконання постанов та рішень суду.

Подання мотивовано тим, що на виконанні Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться зведене виконавче провадження 66712676 з виконання постанов: -постанова №ВС035393 виданий 19.11.2009 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 425,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ПС2 682015 виданий 20.10.2015 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ПСЗ 122055 виданий 28.12.2015 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ПС2 713292 виданий 28.02.2016 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ПС2 907413 виданий 13.06.2016 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 102,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ДР 094564 виданий 14.07.2016 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 255,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ДР 090748 виданий 17.07.2016 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 255,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 339564 виданий 28.08.2016 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №466/798/21 виданий 16.04.2021 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 10200,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №466/798/21 виданий 16.04.2021 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 454,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БАА 128380 виданий 09.03.2021 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету1020.00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ЕАН 3917190 виданий 14.03.2021 простягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №456/638 /21 виданий 11.03.2021 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 340,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №456/638/21 виданий 11.03.2021 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 454,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БАА550950 виданий 24.01.2021 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ЕАМ 3020240 виданий 22.08.2020 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ЕАМ 2919508 виданий 03.08.2020 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ЕАМ 2644301 виданий 06.06.2020 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ЕАК 1920615 виданий 30.12.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ДПО18 551353 виданий 22.12.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ЕАК 1806394 виданий 29.11.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ДПО18 553383 виданий 16.10.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ДП18 553514 виданий 09.06.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №ДП18 001547 виданий 06.03.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №НК 535461 виданий 26.02.2019 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №НК 632968 виданий 04.11.2018 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БР 968222 виданий 04.06.2018 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БР 494719 виданий 20.03.2018 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу;-постанова №ЕАА 267068 виданий 17.01.2018 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БР 012468 виданий 30.12.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БР 472485 виданий 30.12.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 1020,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №БР 707079 виданий 27.08.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 566815 виданий 20.08.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; - постанова №ЕАА 145236 виданий 15.08.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 705437 виданий 20.05.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №466/3710/17 виданий 14.07.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 10200,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №466/3710/17 виданий 14.07.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 320,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 667313 виданий 01.04.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 541099 виданий 31.01.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 558749 виданий 20.01.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 356779 виданий 13.01.2017 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 510,00 грн. адміністративного штрафу; -постанова №АР 356794 виданий 17.10.2016 про стягнення з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету 850,00 грн. адміністративного штрафу.

Загальна сума заборгованості по даних виконавчих документах становить 49 015,00 грн, а також виконавчий збір у розмірі 4901,50 грн та витрати виконавчого провадження у розмірі 14 700,00 грн

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , закордонний паспорт серії НОМЕР_2 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України.

За повідомленням Державної міграційної служби України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 .

Враховуючи викладене, рішення на даний час не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Відповідно до частини першої статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Враховуючи викладене, просить подання задовольнити.

Сторони в судове засідання не з`явились.

У відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оглянувши подання, дослідивши подані на підтвердження обставин подання докази, суд прийшов до висновку про його обґрунтованість з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Законодавством України встановлено випадки, у яких застосовуються такі обмеження, визначено порядок та умови їх застосування, зокрема, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.441 ЦПК України.

Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд має право встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише за поданням державного (приватного) виконавця, за умови доведення та документального підтвердження факту ухилення боржника, який має паспорт для виїзду за кордон і з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи). Таке обмеження може бути встановлено лише строком до виконання боржником судового рішення.

Судом встановлено, що на виконанні Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться зведене виконавче провадження 66712676 з виконання постанов про стягнення з ОСОБА_1 адміністративних штрафів. Загальна сума заборгованості по даних виконавчих документах становить 49 015,00 грн, а також виконавчий збір у розмірі 4 901,50 грн та витрати виконавчого провадження у розмірі 14 700,00 грн.

За вказаними виконавчими документами боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , закордонний паспорт серії НОМЕР_2 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження (далі - Закон), у виконавця знаодиться зведене виконавче провадження, яким боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованою кореспонденцією. Відповідно до ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 неодноразово перетинав державний кордон України.

За повідомленням Державної міграційної служби України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 .

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього заходів примусового виконання.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до частини першої статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Судом встановлено, що рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Державним виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак боржник на виклики не з`являвся, про причини неявки виконавця не повідомив.

Відповідно до ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судового рішення, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Розглядаючи подання, суд приходить до висновку про те, що діючим законодавством України передбачено обмеження у тимчасовому виїзді громадян України за кордон у разі ухилення такою особою від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов`язань, що обмеження здійснюється шляхом тимчасової відмови у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або тимчасово відмовлено у виїзді за кордон громадянину, який має паспорт громадянина України, для виїзду за кордон, зазначений паспорт може бути тимчасово вилучений.

Також передбачена законодавча можливість тимчасового обмеження права громадянина на виїзд з території України до виконання зобов`язання, здійснення такого обмеження покладено на Державну прикордонну службу України.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Таким чином, державним виконавцем було вжито всі можливі заходи для виконання рішення суду, але боржник ухиляється від виконання рішення, у суду є всі підстави для задоволення подання державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон боржника, без вилучення паспортного документу.

З`ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що подання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 260, 261, 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України»,

у х в а л и в :

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього згідно зведеного виконавчого провадження 66712676 з виконання постанов про стягнення з ОСОБА_1 адміністративних штрафів на загальну суму 49 015,00 грн., а також виконавчого збору у розмірі 4 901,50 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 14 700,00 грн.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя: Ю. В. Донченко