Справа № 592/8823/21
Провадження № 2/591/2591/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2021 року

Зарічний районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Гончаренко Т.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу №592/8823/21 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк» про визнання відмови протиправною та зобов?язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що є учасником бойових дій, інвалідом війни 3 групи та має право на відповідні пільги. Звернувся з листом до відповідача про видачу позики на будівництво згідно п. 19 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2019 №449. У разі відмови у наданні позики просив надати письмові аргументовані роз?яснення з посиланням на чинні нормативні акти, а також повідомити від чого залежить сума позиви, зазначити перелік документів, необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляд, надати копію договору, іншого документу умов позики. У відповідь на звернення отримав лист від відповідача, у якому не було надано відповіді по суті на його питання. Зазначає, що вказаним порушено вимоги ч. 1 ст. 55 Закону України «Про банки і банківську діяльність» та ч. 3 ст. 9 Закону України «Про споживче кредитування». Просить визнати неправомірною відмову відповідача надати відповідь по суті на звернення від 16.02.2021 та зобов?язати відповідача надати відповідь по суті на звернення позивача від 16.02.2021 з урахуванням вимог встановлених статтею 56 Закону України «Про банки і банківську діяльність», ст. 9 Закону України «Про споживче кредитування».

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечував. Пояснив, що банком на звернення було надано відповідь, якою повідомлено, що банк не є учасником державних програм кредитування, які направлені на соціальний захист учасників бойових дій та осіб прирівняних до них та осіб з інвалідністю внаслідок війни. Зазначено, що у разі визначення банку учасником таких програм, буде готовий здійснити кредитування. Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті банку він не надає іпотечні кредити та не є учасником спеціальних (пільгових) програм кредитування, які впроваджені Кабінетом Міністрів України. Вважає позов необгрунтованим, просить відмовити у задоволенні позову.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що відповідачем не повідомлено інформації по суті звернення.

Ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.07.2021 передано справу за підсудністю до Зарічного районного суду м. Суми. Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 13.08.2021 відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити у порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, особою з інвалідністю 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни (а.с. 13).

16.02.2021 звернувся із заявою, адресованою керівнику філії АТ «Укрексімбанк», у якій, посилаючись на положення п. 19 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та Порядку надання позики ветеранам війни та особам, на які поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2019 №449 (далі Порядок №449), зазначав, що має право на одержання позики на будівництво. Просив: 1. надати йому позику відповідно до зазначених нормативних актів; 2. у разі відмови у наданні позики надати письмові аргументовані роз`яснення з посиланням на чинні нормативно-правові акти; 3. повідомити від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа), 4. зазначити необхідний перелік доку ментів, необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляд, 5. надати копію договору, іншого документу умов позики (а.с. 6).

Листом від 17.02.2021 філія АТ «Державний експортно-імпортний банк України» в м. Сумах повідомила позивача, що станом на поточну дату банк не має будь-яких діючих довгострокових програм кредитування, у тому числі пільгових, ціль кредитування яких будівництво, реконструкція або капітальний ремонт житлових будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням їх протягом 10 років починаючи з п?ятого року після закінчення будівництва. Зазначив, що відповідно до норм Закону України пільгові програми кредитування повинні бути визначені та регламентовані Кабінетом Міністрів України. Повідомлено, що у разі впровадження Кабінетом Міністрів України спеціальних (пільгових) програм кредитування, які будуть направлені на соціальний захист учасників бойових дій та осіб, прирівняних до них та осіб з інвалідністю, а також у разі визначення АТ «Укрексімбанк» учасником таких програм, банк буде готовий здійснювати кредитування відповідно до умов таких програм.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-6 Порядку №449 право на отримання позики мають учасники бойових дій (стаття 6 Закону), особи з інвалідністю внаслідок війни (стаття 7 Закону), учасники війни (стаття 9 Закону), особи, на яких поширюється чинність Закону (стаття 10 Закону), та особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (стаття 11 Закону). Позика надається банками на умовах, визначених договором. Позика надається у національній валюті та погашається протягом 10 років починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва або згідно з договором. Банки розглядають звернення осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, за наявності в них посвідчення, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни (ЗП України, 1994 р., № 9, ст. 218). Розміри позики визначаються банками. Відсотки за користування позикою сплачуються відповідно до укладеного договору.

Відповідно до ч.ч. 2,3,9 Закону України «Про споживче кредитування» до укладення договору про споживчий кредит кредитодавець надає споживачу інформацію, необхідну для порівняння різних пропозицій кредитодавця з метою прийняття ним обґрунтованого рішення про укладення відповідного договору, в тому числі з урахуванням обрання певного типу кредиту.

Частиною 3 статті 9 вказаного закону визначено перелік відомостей, які повинні бути надані кредитодавцем споживачу.

Відповідно до ч. 9 ст. 9 зазначеного закону на вимогу споживача кредитодавець зобов`язаний безоплатно надати йому копію проекту договору про споживчий кредит у паперовому або електронному вигляді (за вибором споживача).

Судом встановлено, що у адресованій банку заяві позивачем було поставлено 5 питань. Фактично, відповідь була надана лише на перше питання щодо надання позики згідно п. 19 ст. 13 Закону та Порядку №449. Було зазначено, що банк не має відповідних програм кредитування. Разом з тим, банком не було надано відповіді на другий пункт заяви, у якому ставилось питання про надання аргументованих роз?яснень із посиланням на нормативні акти. У відповіді на звернення не міститься посилань на нормативно-правові акти, за якими відмовлено у задоволення заяви. Також відповідь банку взагалі не містить інформації щодо решти поставлених позивачем питань, зокрема: від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа), зазначення необхідного переліку документів для отримання позики, строку подачі та їх розгляду, надання копії договору, іншого документу умов позики.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що банком не було надано вичерпної відповіді на всі поставлені у заяві питання. Тому суд дійшов висновку про необхідність визнання неправомірними таких дій. З метою захисту порушених прав позивача суд вважає необхідним зобов?язати відповідача надати відповідь по суті на поставлені позивачем у зверненні питання 2-5, а саме: надати письмові аргументовані роз?яснення причин відмови у наданні позики, передбаченої п. 19 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з посиланням на чинні нормативно-правові акти; повідомити від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа), зазначити необхідний перелік доку ментів, необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляд, надати копію договору, іншого документу умов позики.

Оскільки позов немайнового характеру задоволено частково, тобто, неможливо встановити точну суму задоволених вимог, а також враховуючи, що позивач при зверненні до суду з позовом був звільнений від сплати судового збору, з відповідача на користь держави на підставі ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути половину розміру судового збору за вимогою немайнового характеру, що становить 454 грн 00 коп. (2270 грн * 0,4 / 2)

Керуючись ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк» про визнання відмови протиправною та зобов?язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк» по ненаданню повної відповіді по суті на звернення ОСОБА_1 від 16.02.2021.

Зобов?язати Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк» надати відповідь на поставлені ОСОБА_1 у зверненні від 16.02.2021 питання 2-5, а саме: надати письмові аргументовані роз?яснення причин відмови у наданні позики, передбаченої п. 19 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з посиланням на чинні нормативно-правові акти; повідомити від чого саме залежить сума позики (нижня та верхня межа), зазначити необхідний перелік документів, необхідний для отримання позики, строк подачі та їх розгляд, надати копію договору, іншого документу умов позики.

Стягнути з Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк» на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його підписання через Зарічний районний суд м. Суми. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк», вул. Антоновича, 127, м. Київ, .

Повний текст рішення виготовлено 20.09.2021.

Суддя О.О. Ніколаєнко