Справа № 162/501/21
Провадження № 2-о/162/17/2021
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2021 року смт Любешів

Любешівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Савича А.С.,

з участю секретаря судових засідань Гичук О.М.,

представника заявника адвоката Піддубного О.О.,

представника заінтересованої особи

Любешівська селищна рада Комзюк Н.Н.,

представника заінтересованої особи

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області (в режимі відеоконференції) Слюсара Е.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Любешівська селищна рада, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

17.08.2021 заявник звернулася в суд із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, у якій просить встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була членом сім`ї ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Вимоги своєї заяви мотивувала тим, що вона є дочкою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . При житті ОСОБА_3 працювала в комунальному підприємстві «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради на посаді сестри медичної офтальмологічного кабінету поліклінічного відділення. Відповідно до Акту спеціального розслідування гострого професійного захворювання, що призвело до смертельного наслідку 14.05.2021 в КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» від 18.06.2021, випадок гострого професійного захворювання на COVID-19, що призвело до смертельного наслідку з ОСОБА_3 визнано таким, що пов`язано із виробництвом. Інфікування потерпілої відбулося у робочий час при наданні медичної допомоги пацієнту, якому невдовзі було поставлено діагноз гостра респіраторна хвороба COVID-19. Вказаний випадок гострого захворювання підпадає під дію абз. 15 п. 52 до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 337 від 17.04.2019. Встановлення факту проживання однією сім`єю з померлою ОСОБА_3 необхідно заявниці для отримання одноразової допомоги. 01.07.2021 ОСОБА_1 зверталася до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області із заявою про виплату одноразової допомоги як члена сім`ї померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 матері ОСОБА_3 , яка працювала медичною сестрою офтальмологічного кабінету поліклінічного відділення КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» та померла внаслідок короновірусної хвороби та до Камінь-Каширського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області. Однак, листами від 05.07.2021 та 14.07.2021 їй відмовлено у виплаті з посиланням на той факт, що з урахуванням наданих документів в управління немає підстави вважати заявника належним до складу сім`ї померлого медичного працівника та особою, яка має право на страхову виплату. Зазначає, що факт родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 як між дочкою та матір`ю підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 18.04.1987. Місцем реєстрації заявниці являється АДРЕСА_1 , що підтверджується відміткою в паспорті громадянина України. Крім того, місцем реєстрації померлої ОСОБА_3 вказана та ж сама адреса, що і в заявниці. З 21.05.2019 ОСОБА_1 працювала на посаді менеджеру зі збуту у ТзОВ «Агро Л В Лімітед» у місті Львів, однак у зв`язку з поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 з метою запобігання поширенню на території України цієї інфекційної хвороби з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин, а надалі всі карантинні обмеження неодноразово продовжувались. З цих підстав організацією було прийнято рішення про перехід працівників усіх підрозділів на дистанційну форму роботи 16.03.2020. У зв`язку з карантинними обмеженнями, заявниця повернулася до смт Любешів, та з 16.03.2020 по 30.06.2021 перебувала на дистанційній формі роботи із дому. Вказує на те, що від 16.03.2020 і до смерті ОСОБА_3 . ОСОБА_1 мешкали спільно однією сім`єю та були спільно зареєстровані у квартирі, яка належала померлій, вели спільне господарство та спільний бюджет. За час хвороби мами, заявниця купувала їй ліки, готувала їй їжу, турбувалась про стан її здоров`я та були пов`язані з нею спільним побутом.

Ухвалою судді Любешівського районного суду Волинської області від 19.08.2021 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (а.с.43).

30.08.2021 заінтересована особа - Любешівська селищна рада подала до суду пояснення по справі, у якому зазначили, що сумніву у селищної ради не викликає той факт, що ОСОБА_1 була членом сім`ї померлої ОСОБА_3 , а тому вважали заяву ОСОБА_1 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню (а.с.49-52).

03.09.2021 заінтересована особа управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Волинській області подало до суду пояснення по справі про встановлення факту, що має юридичне значення, яке мотивували тим, що при поданні заяв про призначення виплат ОСОБА_1 не було надано відомостей про спільне проживання, ведення спільного побуту та взаємні права та обов`язки з ОСОБА_3 , а також, оскільки правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття, то ОСОБА_4 не було призначено страхові виплати ОСОБА_1 у зв`язку зі смертю матері, що настала інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19. Відповідно до абз. 4 п. 3 Порядку у разі відсутності документів, що підтверджують належність до складу сім`ї померлого медичного працівника або перебування на його утриманні, статус члена сім`ї або факт утримання встановлюється судом (а.с.53-54).

Ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 08.09.2021 залучено, як заінтересовану особу, ОСОБА_2 до участі в цивільній справі про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.61).

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. 14.09.2021 подала до суду заяву про розгляд заяви про встановлення факту, що має юридичне значення без її участі. Заяву підтримує та просить її задовольнити. Факт, що її сестра на момент смерті матері фактично проживала разом з мамою за адресою: АДРЕСА_1 , а також вела з нею спільне господарство вона підтверджує (а.с.70).

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 заяву підтримав у повному обсязі з підстав викладених у ній та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Любешешівської селищної ради Комзюк Н.Н. в судовому засіданні пояснила, що відповідно до реєстру територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по цей час. Сумніву у селищної ради не викликає той факт, що ОСОБА_1 була членом сім`ї померлої ОСОБА_3 , а тому просила задовольнити заяву.

Представник заінтересованої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області Слюсар Е.В. у судовому засіданні пояснив, що ті докази, які були додані до заяви та встановлені в ході судового розгляду, не доводять факту проживання заявниці однією сім`єю за вказаною адресою з померлою та не підтверджують факт сімейних відносин, ведення спільного побуту та наявність взаємних прав та обов`язків. Тому просив у задоволенні заяви відмовити.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснила, що з ОСОБА_3 (нині покійною) була дуже довгий час знайома, підтримували дружні стосунки, майже щодня зустрічались, спілкувались, в тому числі, по телефону. Зазначила, що ОСОБА_1 працювала у м.Львів, однак часто приїжджала додому. З березня 2020 року і до смерті матері проживала за зареєстрованою адресою, оскільки працювала дистанційно. Заявниця до дня смерті ОСОБА_3 турбувалася про неї, допомагала по господарству, прибирала в хаті, купувала продукти харчування, готувала їсти тощо. Коли захворіла її матір, доглядала за нею та купувала ліки. ОСОБА_1 неодружена, іншої сім`ї у неї не було та немає.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні пояснила, що вона проживає в одному будинку із заявницею близько 30 років. Дуже добре знає сім`ю ОСОБА_8 , часто бачила Лесю вдома у смт.Любешів. З початку карантину (березня 2020 року) заявниця проживала разом із своєю мамою ОСОБА_3 до дня смерті останньої. Підтвердила, що ОСОБА_1 купувала продукти харчування, ліки, допомагала матері, піклувалася про її здоров`я.

Дослідивши та всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення учасників справи, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Оцінюючи докази у матеріалах справи з точки зору їх достовірності, суд дійшов висновку, що досліджені у судовому засіданні письмові докази є достовірними.

Керуючись вимогами ст.80 ЦПК України суд вважає, що сукупність визнаних судом допустимими, належними та достовірними доказами є достатньою для встановлення наступних фактів та обставин.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 18.04.1987, батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_9 та ОСОБА_3 (а.с.7).

З копії паспорта заявника вбачається, що вона зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).

Відповідно до копії витягу № 1671 адміністратора відділу «ЦНАП» Любешівської селищної ради від 30.06.2021 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 19.10.2009 по т.ч. зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.28).

Згідно з довідкою директора ТзОВ «Агро Л В Лімітед» від 10.08.2021, ОСОБА_1 працює у зазначеному товаристві на посаді менеджера із збуту з 21.05.2019 року. У зв`язку з епідемією гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою SARS-CoV-2, на всій території України було встановлено карантин. З цих підстав було прийнято рішення про перехід працівників усіх підрозділів на дистанційну форму роботи з 16 березня 2020 року, а тому ОСОБА_1 із вказаної дати по 30 червня 2021 року перебувала на дистанційній формі роботи із дому (а.с.38).

З копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 , вбачається, що померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 на день смерті була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з нею за вищевказаною адресою на день смерті була зареєстрована та проживала ОСОБА_1 (а.с.17).

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 , виданим 18 травня 2021 року Любешівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (а.с.19).

З акту спеціального розслідування гострого професійного захворювання, що призвело до смертельного наслідку 14.05.2021 в КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради від 18.06.2021, вбачається, що ОСОБА_3 працювала сестрою медичною офтальмологічного кабінету поліклінічного відділення. ОСОБА_3 при виконанні функціональних обов`язків мала контакт із пацієнтом з підтвердженим в подальшому діагнозом COVID-19 ( ОСОБА_10 ). Випадок захворювання з подальшою смертю сестри медичної ОСОБА_3 , є випадком гострого професійного захворювання. За результатами епідеміологічного розслідування та висновком лікаря профпатолога КП «Волинська обласна клінічна лікарня» від 01.06.2021р., комісія вважає випадок гострого професійного захворювання, що призвело до смертельного наслідку з ОСОБА_3 , пов`язаним з виробництвом (а.с.20-28).

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» захворювання на інфекційні хвороби медичних та інших працівників, що пов`язані з виконанням професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб (надання медичної допомоги хворим на інфекційні хвороби, роботи з живими збудниками та в осередках інфекційних хвороб, дезінфекційні заходи тощо), належать до професійних захворювань. Зазначені працівники державних і комунальних закладів охорони здоров`я та державних наукових установ підлягають обов`язковому державному страхуванню на випадок захворювання на інфекційну хворобу в порядку та на умовах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3 постанов Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 498, якою регулюється порядок здійснення страхових виплат у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв`язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та визначення їх розмірів, у разі смерті медичного працівника, що настала внаслідок його інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, під час виконання професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження, членам сім`ї, батькам, утриманцям померлого медичного працівника (далі - особи, які мають право на виплату) проводиться виплата в розмірі 750-кратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року. Члени сім`ї та батьки померлого медичного працівника визначаються відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до абзацу 5 пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміну «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 31 березня 2020 року у справі №205/4245/17 (провадження №61-17628св19).

Факт смерті медичного працівника з причин, пов`язаних з його інфікуванням COVID-19 під час виконання професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження, встановлюється комісією (спеціальною комісією) з розслідування (спеціального розслідування), що проводиться відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 34, ст. 1217), та оформляється актом розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася), за встановленою формою (п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 498).

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 498 одночасно визначено механізм надання Фондом соціального страхування України (далі - Фонд) страхових виплат медичним працівникам державних і комунальних закладів охорони здоров`я у разі їх захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, та членам їх сімей у разі смерті медичного працівника внаслідок інфікування такою хворобою, передбачених статтею 39 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб», а також розміри таких страхових виплат.

Згідно з п. п. 7 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 року № 498 для отримання одноразової допомоги особи, які мають право на виплату, звертаються до органу Фонду за зареєстрованим місцем проживання/перебування померлого медичного працівника та подають рішення суду про встановлення факту нещасного випадку, факту перебування на утриманні, утримання із заробітної плати (доходу) аліментів, установлення статусу члена сім`ї (за наявності рішення суду з цих питань).

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Сімейного кодексу України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки.

Згідно з ст. 156 Житлового кодексу України члени сім`ї власника житлового будинку, які проживають разом з ним у будинку, що йому належить, користуються жилим приміщенням на рівні з власником будинку, якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. До членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені у ч. 2 ст. 64 Житлового кодексу України, зокрема, дружна, власники, їх діти і батьки. Зі змісту даного положення випливає, що членами сім`ї власника може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом і ведуть з ним спільне господарство.

Місцем проживання фізичної особи згідно з ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтями 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявниця була зареєстрована та дійсно проживала постійно за адресою АДРЕСА_1 будучи членом сім`ї ОСОБА_3 , яка працювала сестрою медичною офтальмологічного кабінету поліклінічного відділення, померла внаслідок короновірусної інфекції, та була пов`язана з нею спільним побутом. Даний факт повністю підтверджується письмовими доказами та показами допитаних у судовому засіданні свідків, покази яких не містили жодних суперечностей з приводу проживання ОСОБА_1 за вищевказаною адресою разом з матір`ю

Тому заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 263-265, 293, 319 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , була членом сім`ї ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Любешівський районний суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 16.09.2021.

Відомості про учасників:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, адреса: м. Луцьк, Київський майдан, 6, Волинська область, .

Заінтересована особа: Любешівська селищна рада, адреса: смт Любешів, вул. Бондаренка, 90А, Камінь-Каширський район Волинська область, .

Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_6 .

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич