Справа № 545/3426/20
Провадження № 2/545/315/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2021 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі : головуючого судді Гальченко О.О.,

при секретарі Лисенко І.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_2 про визнання права власності на квартиру у будинку квартирного типу у порядку спадкування за законом, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 17.12.2020 року звернувся до суду із позовом до відповідача - Степненської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності на квартиру у будинку квартирного типу у порядку спадкування за законом, мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько позивача - ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 09.05.2011 р.

Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина, що складається із квартири АДРЕСА_1 , загальною площею - 30,7 кв.м., житловою площею 21,1 кв. м., допоміжною площею 9,6 кв.м., яка складається із : кухні літ. «А-1» площею 9,6 кв.м., кімнати літ. «2» площею 10,8 кв.м., кімнати літ. «3» площею 10,3 кв.м.; сараю, площею 10,3 кв.м., сараю площею 10,3 кв.м., погрібу площею 10,3 кв.м.,

ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_2 , виданого Степненською сільською радою Полтавського району Полтавської області від 04.04.1996 року.

Отже, позивач є спадкоємцем першої черги за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , який проживавав за адресою: АДРЕСА_2 ( нова адреса : АДРЕСА_2 ).

08 липня 2011 року він звернувся із заявою про прийняття спадщини до Полтавської районної Державної нотаріальної контори, у зв`язку із чим була відкрита спадкова справа, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 274444779 від 08.07.2011 року.

Однак, постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 24 листопада 2020 року за № 02-31/1018, державний нотаріус - Косик В.О. відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину з причини відсутності правовстановлюючих документів на спадкове майно.

Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 24 листопада 2020 року за № 02-31/1018 вбачається, що він є спадкоємцем за законом першої черги після померлого ОСОБА_3 ( абз. 2 стор. 1 постанови ).

Відповідно до довідок Степненської сільської ради від 28.08.2008 за № 890, № 519 від 13.07.2020р. ( додаток до позову № 15, 16 ), від 02.07.2020р. за № 496 ( додаток № 12 ), записів погосподарської книги ( додаток 11 ) вбачається, що з моменту вселення спадкодавця в спірну квартиру до моменту його смерті в даній квартирі проживав ОСОБА_3 один. Отже, на дату відкриття спадщини відсутні спадкоємці, які б постійно проживали разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини та мали право спадкувати за ОСОБА_3 у порядку ч. 3 ст. 1268 ЦК України, яка передбачає, що спадкоємець, який постійно проживав із спадкодавцем вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого ст. 1270 ЦК України, він не заявив про відмову від неї.

Нотаріус, у постанові про відмову у вчиненні нотаріальних дій вказує про відсутність інших заяв про прийняття спадщини чи відмови від прийняття спадщини у даній спадковій справі ( абз. 4 стор. 1 постанови ).

Із викладеного вбачається, що позивач ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 та єдиним спадкоємцем, який прийняв спадщину.

Підстави для приватизації спадкодавцем квартири.

Відповідно до ордеру на житлове приміщення № 19 ОСОБА_3 надано квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до заяви ОСОБА_3 , що подана до органу приватизації, який був створений на Державному підприємстві дослідне господарство «Степне», наймач квартири АДРЕСА_3 - ОСОБА_3 прохав передати займану ним квартиру в приватну власність шляхом приватизації. Дані відомості одержані від КП «БТІ та містобудування Полтавського району» ( копія відповіді на адвокатський запит, копія заяви та копію довідки про склад сім`ї наймача ізольованої квартири та займаної ними приміщення додається ).

Згідно Розпорядження № 7 від 10 травня 2004 року, виданого органом приватизації Державного підприємства дослідне господарство «Степне», прохання ОСОБА_3 задоволено ( п. 1 Розпорядження ), передано ОСОБА_3 квартиру АДРЕСА_1 в приватну власність. Пунктом 4 Розпорядження передбачено : «Комунальне підприємство «БТІ та містобудування Полтавського району» повинне оформити свідоцтво про власність на житло у десятиденний термін...».

Згідно даних КП «БТІ та містобудування Полтавського району» в їх архівах мається приватизаційна справа на ім`я ОСОБА_3 , яка складається із : заяви ОСОБА_3 , копії паспорту, довідки про склад сім`ї та квитанцій на оплату робіт з виготовлення технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1 . За інформацією КП «БТІ та містобудування Полтавського району» реєстрація права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 не відбулася.

09.11.2020 до ДП «Дослідне господарство «Степне» інституту свинарства і агропромислового виробництва Національної Академії аграрних наук України», на базі якого була створена і діє приватизаційна комісія, було надіслано адвокатський запит про надання інформації та копій документів, що входять в склад приватизаційної справи на ім`я ОСОБА_3 . Проте, відповіді на момент подання позову не надано.

В той же час, згідно довідки виданої Степненською сільською радою від 28.08.2008р. № 690, довідки від 13.07.2020 за № 519, а також, відомостей занесених до Погосподарської книги Степненської сільської ради Полтавського району ( за особовим рахунком № 31 ) ОСОБА_3 з 2001 року по дату смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 постійно проживав за адресою АДРЕСА_2 .

Підстави зміни перейменування вулиці, на якій знаходиться спірна квартира.

Згідно рішення від 15 березня 2016 року, прийнятого на сьомій сесії VII скликання

Степненської сільської ради перейменовано АДРЕСА_4 ( копія витягу із рішення додається ).

Склад майна

Згідно технічного паспорту на квартиру ( кімнату, жилий блок, секцію ) АДРЕСА_1 , що виданий ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» ( інвентаризаційна справа № 309 ), до складу об`єкту входить квартира АДРЕСА_3 загальною площею - 30,7 кв.м., житловою площею 21,1 кв. м, допоміжна площа 9,6 кв.м..

Квартира складається із : кухні літ. «А-1» площею 9,6 кв.м., кімнати літ. «2» площею 10,8 кв.м., кімнати літ. «3» площею 10,3 кв.м.; сараю, площею 10,3 кв.м., сараю площею 10,3 кв.м., погріба площею 10, кв.м. Копія технічного паспорту додається.

Згідно довідки № 9325 від 28.09.2020, виданої ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентарізатор» квартира АДРЕСА_1 ( стара адреса АДРЕСА_2 ) відповідає наступним характеристикам : квартира АДРЕСА_3 загальною площею 30,7 кв.м., житлова площа 21,1 кв.м., сарай площею 10,3кв.м., сарай площею 10,3 кв.м., погріб площею 10,3 кв.м.

Загальна та житлові площі змінились в зв`язку із оздобленням стін, уточненням лінійних розмірів, демонтажем та встановленням перегородок, переплануванням приміщень. Нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт, реставрація - відсутні. Копія довідки додається.

Відповідно до матеріалів ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентарізатор» реєстрація права власності на квартиру АДРЕСА_1 не проводилася, що підтверджується довідкою від 28.08.2020р. за № 9326.

Згідно висновку про перепланування квартири в одноповерховому будинку за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам, яка зроблена ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентарізатор» на об`єкт : АДРЕСА_2 , під час технічного обстеження, технічний стан квартири за адресою: АДРЕСА_2 - добрий та придатний до подальшої експлуатації. Основні несучі конструкції під час перепланування не порушенні та залишаються без змін. У результаті проведеного дослідження, експерт робить висновок, що конструктивні та об`ємно планувальні рішення перепланування квартири відповідають правилам проектування, будівельно-технічним нормам і правилам, нормативним актам з пожежної безпеки, санітарному законодавству, що діють на території України, також встановлено відповідність вимогам надійності та безпечної експлуатаці, згідно ДБН В.1.2-1.4.-2009, ДБН В.1.2-2:2006, склад, площа та функціональні зв`язки житлових приміщень відповідають нормам і правилам для даного типу житлових будівель, згідно вимог ДБН В.2.2.-15-2019.

Правові підстави для визнання права власності в судовому порядку

Ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права.

Згідно ст.345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Ч. 4 ст.5 Закону… передбачено, що право на приватизацію квартир ( будинків ) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах ( будинках ) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передача квартир ( будинків ) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Відповідно до ч. 1 ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Як роз`яснив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у абз. 2 п. 6 Постанови № 5 від 07.02.2014р. «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» якщо право власності спадкодавця не було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, правовстановлюючими є документи, що підтверджують підставу для переходу права власності в порядку правонаступництва, а також документи спадкодавця, що підтверджують виникнення у нього права власності на нерухоме майно ( ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ).

Відповідно до положень ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків ( спадщини ) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб ( спадкоємців ). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом - ст.1217 ЦК України.

В силу ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Ст. 1220 ЦК України визначено, що спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Місцем відкриття спадщини, за нормою ст.1221 ЦК України, є останнє місце проживання спадкодавця.

Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини - ст. 1222 ЦК України. У разі відсутності заповіту, право на спадкування за законом одержують особи, визначені у ст. 1261-1265 цього Кодексу. Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини. У першу чергу право на спадкування за законом мають дружина та діти спадкодавця.

Ст. 1268 ЦК України визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.

За п.3.1. листа Вищого Спеціалізованого Суду України від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розглядові у позовному провадженні.

Практика розгляду судами подібних справ.

Пленум Верховного Суду України в частині п`ятій пункту 13 постанови від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» зазначив, що в разі непередання квартири ( будинку ) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнанння за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.

Отже, право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленною заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством.

У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого ч. 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

«Положення про порядок передачі квартир ( будинків ) у власність громадян», затверджене наказом Держжитлокомунгоспу від 15.09.1992р. № 56, визначало в 2004 році порядок передачі квартир ( будинків ) у власність громадян та склад документів, що підлягали оформленню. У відповідності до п. 26 «Положення…» на підставі оформленого розпорядження орган приватизаі готує паспорт на квартиру ( додаток 9 ), свідоцтво про право власності на житло ( додаток 10 ), та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі ( додаток 11 ).

Відповідно до п. 28. «Положення…» відомості про реєстрацію права власності на житло; копії свідоцтв про право власності на житло та паспорт на квартиру ( домоволодіння ) передаються один раз в квартал органом приватизації до бюро технічної інвентаризації. Свідоцтво на право власності на квартиру ( будинок ) підлягає обов`язковій реєстрації в органах технічної інвентаризації.

Висновки.

Із викладеного вбачається, що спадкодавець, постійно проживаючи у спірній квартирі, мав право на її приватизацію, він висловив свою волю на приватизацію за життя та звернувся до органу приватизації із необхідною заявою, яку було зареєстровано. Органом приватизації 10.05.2004 р. ухвалено розпорядження № 7, яким задоволено заяву наймача та передано спадкодавцю ОСОБА_3 у власність спірну квартиру. Таким чином, Розпорядженням № 7 підтверджується, що право власності на спірну квартиру було передано спадкодавцю. З невідомих причин свідоцтво про приватизацію не було видане та реєстрацію права власності ка квартиру АДРЕСА_1 ( стара адреса : кв. АДРЕСА_1 ) не проведено, що і стало підставою для відмови нотаріусом у здійсненні нотаріальних дій - видачі свідоцтва на спадкування спірної квартири.

Позивач як єдиний спадкоємець ОСОБА_3 , має право в судовому порядку вимагати визнання за ОСОБА_1 права власності на кваритру АДРЕСА_1 .

Оскільки, позивач надав документи, що підтверджують наявність спадкового майна, підстави до його успадкування, неможливість реалізації спадкових прав у інший спосіб, ніж звернення до суду, тому позивач вимушений звернутися до суду із позовом про визнання права власності на спірну квартиру у порядку спадкування за законом після померлого батька ОСОБА_3 .

Підстави для залучення в якості відповідача сільську раду

Як роз`яснено в пп. 3.3. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільний і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» за відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, відповідачами є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

З огляду на те, що інших спадкоємців, які б прийняли спадщину після смерті ОСОБА_3 не має, а спірна квартира знаходиться на території Степненської сільської ради Полтавського району, належним відповідачем по даній справі є Степненська сільська рада.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог є Полтавська районна Державна нотаріальна контора, яка видала постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій.

Ціна позову, витрати, судовий збір.

Ціна позову визначається у позовах про визнання права власності на майно - вартістю майна ( п.2, ч.1, ст.176 ЦПК України ). Згідно до Звіту з незалежної оцінки майна від 09.11.2020 року оціночна вартість нерухомого майна квартири АДРЕСА_5 становить 52 300 (п`ятдесят дві тисячі триста) гривень.

Орієнтовна сума витрат складається зі судового збору. Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви майнового характеру фізичною особою сплачується 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше?5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Судовий збір одержуємо: 52 300,00 х 1% = 523 грн. Але, не менше 840,80 грн.

Прохав : Визнати за ним - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею - 30,7 кв.м., житловою площею 21,1 кв.м, допоміжною площею 9,6 кв.м., яка складається із : кухні літ. «А-1» площею 9,6 кв.м., кімнати площею 10,8 кв.м., кімнати площею 10,3 кв.м.; сараю, площею 10,3 кв.м., сараю площею 10,3 кв.м., погрібу площею 10,3 кв.м., в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 22.04.2021 року заяву представника позивача адвоката Пустяк А.В. про заміну відповідача - Степненської сільської ради Полтавського району на правонаступника задоволено, замінено відповідача Степненську сільську раду Полтавського району у справі № 545/3426/20 на його правонаступника Коломацьку сільську раду Полтавського району Полтавської області ( а. с. 124 ).

В засідання сторони у справі не з`явилися, надавши суду заяви про розгляд справи у їх відсутності. Де представник позивача адвокат Пустяк А.В. позов підтримала та прохала задовольнити, а відповідачі та треті особи поклались на розсуд суду, не заперечували щодо його задоволення, будучи належним чином повідомленими про дату і час розгляду справи. Тому, суд вважає за можливе, розгляд справи по суті у відсутності не з`явившихся сторін по наявним матеріалам справи та за наявності від них відповідних заяв.

Судом встановлено всі обставини, на які послалась в позові позивачка і вони підтверджуються матеріалами справи на а. с. 5 73, 87 - 91.

Суд, дослідивши докази, якими обґрунтовується позов, вважає, що позов підлягає задоволенню відповідно до ст. 331, 345, 392, 1218-1223, 1261 ЦК України, так власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Спадкодавець, постійно проживаючи у спірній квартирі, мав право на її приватизацію, він висловив свою волю на приватизацію за життя та звернувся до органу приватизації із необхідною заявою, яку було зареєстровано. Органом приватизації 10.05.2004 р. ухвалено розпорядження № 7, яким задоволено заяву наймача та передано спадкодавцю ОСОБА_3 у власність спірну квартиру. Таким чином, Розпорядженням № 7 підтверджується, що право власності на спірну квартиру було передано спадкодавцю. З невідомих причин свідоцтво про приватизацію не було видане та реєстрацію права власності ка квартиру АДРЕСА_1 ( стара адреса кв. АДРЕСА_1 ) не проведено, що і стало підставою для відмови нотаріусом у здійсненні нотаріальних дій - видачі свідоцтва на спадкування спірної квартири. Позивач як єдиний спадкоємець ОСОБА_3 , має право в судовому порядку вимагати визнання за ОСОБА_1 права власності на кваритру АДРЕСА_1 .

Оскільки, позивач надав документи, що підтверджують наявність спадкового майна, підстави до його успадкування, неможливість реалізації спадкових прав у інший спосіб, ніж звернення до суду, тому позивач вимушений звернутися до суду із позовом про визнання права власності на спірну квартиру у порядку спадкування за законом після померлого батька ОСОБА_3 .

Керуючись ст. 3, 4, 5, 12, 13, 43, 44, 49, 200, 223, 258 - 259, 265 ЦПК України, ст. 331, 345, 392, 1218-1223, 1261 ЦК України, ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_2 про визнання права власності на квартиру у будинку квартирного типу у порядку спадкування за законом - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею - 30,7 кв.м., житловою площею 21,1 кв. м., допоміжною площею 9,6 кв.м., яка складається із : кухні літ. «А-1» площею 9,6 кв.м., кімнати площею 10,8 кв.м., кімнати площею 10,3 кв.м.; сараю, площею 10,3 кв.м., сараю площею 10,3 кв.м., погрібу площею 10,3 кв.м., в порядку спадкування за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 його батька - ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення надруковано суддею в нарадчій кімнаті та є оригіналом.

Суддя: О. О. Гальченко