Справа № 718/2232/21
Провадження №2-о/718/195/21
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"14" вересня 2021 р. м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мінів О.І. вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), представником якої є адвокат Колчанов Руслан Вікторович, заінтересована особа: Кіцманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) (місцезнаходження: вул. Сковороди, 3, м. Кіцмань, Чернівецького району Чернівецької області), про встановлення юридичного факту, -

У С Т А Н О В И В:

10 вересня 2021 року Кіцманським районним судом Чернівецької області отримано позовну заяву ОСОБА_1 заінтересована особа: Кіцманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) про встановлення юридичного факту.

У заяві просить встановити юридичний факт про те, що « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_3 » є однією і тією ж особою та являється матір`ю заявниці, згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , від 18.11.1968 та зобов`язати Кіцманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) внести зміни у свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , від 18.11.1968, а саме в графі «мати» змінити з: « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_2 » та внести зміни у свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 , від 05.07.2021, а саме в графі «ім`я» змінити з: « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_2 ».

Дослідивши матеріали справи, судом приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України та за участю заявника і заінтересованої особи ( частина 3, частина 4 статті 294 ЦПК України).

Статтею 315 ЦПК України визначено перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підлягають розгляду судом у порядку окремого провадження. Даний перелік не є вичерпним, і у судовому порядку можуть бути встановлені й інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з абз. 2 п.12 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судами не встановлюється тотожність особи, а відповідно до роз`яснень листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо тотожності осіб, а також імені, по батькові та прізвища осіб, по-різному записаних у документах; якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження. У цих справах, суд встановлює належність особі правовстановлюючих документів, а не тотожність прізвища, імені, по батькові, неоднаково названих у різних документах, не присвоєння чи залишення одного з них, а також не тотожність осіб, які неоднаково названі у різних документах.

Згідно Узагальнення Верховного Суду України від 01.01.2013 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено що при звернення із заявою про встановлення фактів, необхідно довести, що заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо).

В даному узагальненні, а також вимогами ч.4 ст. 294 ЦПК України, зафіксовано, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб, які є спеціальними суб`єктами цього виду провадження. При визначенні кола заінтересованих осіб у встановленні факту слід враховувати їх юридичний інтерес, а саме:

- тоді, коли факти, що підлягають встановленню, можуть вплинути на їх права та обов`язки;

- якщо це організації та установи, в яких заявник буде реалізовувати рішення про встановлення факту.

Вищезазначене узагальнення, а також п.12 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року ( із змінами та доповненнями) передбачають, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти, в тому числі, щодо:п.13) тотожності осіб, а також імені, по батькові та прізвища осіб, по-різному записаних у документах.

Залежно від мети встановлення фактів заінтересованими особами в цих справах можуть бути, наприклад, відділи соціального захисту населення - у справах про встановлення факту перебування на утриманні особи, яка померла, для призначення пенсії заявникові; інші спадкоємці - у справах про встановлення факту прийняття спадщини; органи внутрішніх справ - у справах про встановлення факту родинних відносин для вирішення питання про належність до громадянства України; органи страхування - у справах про встановлення факту належності страхового свідоцтва. / п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 15 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»/ та інше.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до ст. ст. 4, 26 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року (в редакції Закону № 191-VІІІ від 12.02.2015 року) органи державної реєстрації актів цивільного стану (центральний орган, відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головних управлінь юстиції в областях, районних у містах, міськрайонних управлінь юстиції належать до органів виконавчої влади. Дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ України та/або до суду.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Отже, коли установи, які видали правовстановлюючі документи, не можуть виправити допущені в них помилки, особи мають право звернутись до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа відповідно положень вищезазначеної норми. При розгляді цих справ суд встановлює саме належність особі документа, а не тотожність осіб, які неоднаково названі у різних документах.

Однак, слід враховувати, що заяви про встановлення факту належності документів, які посвідчують особу, не підлягають розгляду в порядку, передбаченому п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, оскільки ці питання вирішуються органом, який видає документ.

Із змісту заяви вбачається, що заявник просить встановити факт тотожності особи, а саме, що « ОСОБА_5 » і « ОСОБА_3 » є однією і тією ж особою, що суперечить вимогам ст. 315 ЦПК України та є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заявлені вимоги не підлягають розгляду в порядку окремого провадження.

Крім того, іншим пунктом прохальної частини заяви просить зобов`язати Кіцманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) виправити помилки у свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , від 18.11.1968 та свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 , від 05.07.2021, однак суд позбавлений можливості вносити зміни у вказані документи, а не актові записи про народження чи смерть, на підставі яких і були видані такі документи.

Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Отже, згідно чинного законодавства оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис до суду проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Підстави, за наявності яких суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, визначені ч. 1 п.1 ст. 186 ЦПК України. Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 вказаної статті суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

За наведених обставин заявлені вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, а тому заява про встановлення факту тотожності осіб, а також імені, по батькові та прізвища осіб, по-різному записаних у документа, зокрема, факт що « ОСОБА_2 » і « ОСОБА_3 » є однією і тією ж особою та внесення змін в свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , від 18.11.1968 та свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 , від 05.07.2021, не може бути розглянута у порядку окремого провадження цивільного судочинства, через що у відкритті провадження слід відмовити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

Так, при зверненні до Кіцманського районного суду Чернівецької області із заявою, заявником ОСОБА_1 сплачено судовий збір у розмірі 454 грн..

За таких обставин, суд вважає, що сплачений заявницею судовий збір слід повернути.

На підставі викладеного, п.3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», керуючись ст. ст. 19, 186, 293, 315, 353 ЦПК України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Кіцманський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано Франківськ) про встановлення юридичного факту.

Головному управлінню Державної казначейської служби України в Чернівецькій області повернути заявниці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок сплаченого судового збору на р/р НОМЕР_4 , МФО 899998, , при поданні заяви, згідно квитанції про сплату № 37590 від 07 вересня 2021 року.

Копію ухвали направити заявнику. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються матеріали. Копія заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Ольга МІНІВ