Справа № 487/2481/21
Провадження № 2-о/487/72/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2021 року м. Миколаїв

Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого судді Сухаревич З.М., за участю секретаря судового засідання Драчинської О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миколаївська міська рада, Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, про встановлення факту постійного проживання за конкретною адресою,

ВСТАНОВИВ:

15 квітня 2021 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миколаївська міська рада, про встановлення факту постійного проживання за конкретною адресою.

Заява мотивована тим, що заявник є внутрішньо переміщеною особою і 06.11.2020 письмово звернулась до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з питання виплати грошової компенсації як внутрішньо переміщена особа за період вересень 2018 р. по теперішній час. Однак заявнику було відмовлено, оскільки її місце реєстрації на території, яка не входить до Переліку населених пунктів на території яких органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Однак, заявник з 2008 року проживала у квартирі АДРЕСА_1 , який входить до вищевказаного Переліку. Вказане підтверджується скріншотом з сайту, копією обмінної карти з пологового будинку, свідченнями свідка ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 20 квітня 2021 року провадження у справі відкрито та призначено до судового розгляду, залучено заінтересовану особу - Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради.

09 червня 2021 року до суду надійшло пояснення Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, відповідно до якого представник Департаменту зазначає, що заявник зареєстрована за адресою, яка не відноситься до переліку населених пунктів, на яких здійснювалася антитерористична операція, тому відсутні підстави для призначення їй грошової допомоги.

03 серпня 2021 року до суду надійшла заява представника Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про розгляд справи без її участі.

02 вересня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі.

Представник Миколаївської міської ради в судового засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов такого.

Згідно з ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що згідно з довідкою виданою Управлінням соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 23.01.2019 № 4803- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з статтею 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-УП «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі-Закон № 1706-VII), який набрав чинності з 22.11.2014 року, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Зазначені обставини вважаються загальновідомими і такими, що не потребують доведення, якщо інформація про них міститься в офіційних звітах (повідомленнях) Верховного Комісара Організації Об`єднаних Націй з прав людини, Організації з безпеки та співробітництва в Європі, Міжнародного Комітету Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, розміщених на веб-сайтах зазначених організацій, або якщо щодо таких обставин уповноваженими державними органами прийнято відповідні рішення.

Згідно пункту 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Установити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 2. Затвердити Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що додається.

Відповідно до п. 2 вказаного вище Порядку, Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Листом № І-71-ск від 04.12.2020 Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради відмовлено ОСОБА_1 в призначенні грошової допомоги у зв`язку з тим, що вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка не входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р.

Суд погоджується з тим, що адреса реєстрації місця проживання заявника не входить до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р.

Однак, згідно з пунктом 2 статті 1 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706-УП «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті.

Звертаючись до суду із заявою, заявник зазначає, що фактично з січня 2008 р. по 04.06.2014 р. проживала за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт проживання ОСОБА_1 з січня 2008 р. по 04.06.2014 р. за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується: копією свідоцтва про шлюб Серія НОМЕР_1 від 07.06.2014 виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції у Луганській області, відповідно до якого ОСОБА_4 уклав шлюб з ОСОБА_1 ; копією Договору купівлі-продажу квартири від 09.08.2007 р., відповідно до якого ОСОБА_4 належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 ; копією обмінної карти з міської лікарні № 11 в м. Луганськ, в якій зазначена адреса місця проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 ; пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , зафіксовані на СD-диску; довідка АТ «Альфа-Банк», відповідно до якої, ОСОБА_1 працювала у Відділенні «Луганське» з 20.08.2008 р.

За таких обставин, суд вважає, що зазначений факт знайшов своє підтвердження у судовому засіданні, його встановлення можливо лише в судовому порядку та має юридичне значення для заявника, тому вимоги заявника є обґрунтованими, а заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 12, 13, 258-259, 264, 265, 268, 315, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 з січня 2008 р. по 04.06.2014 р. за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_4 .

Заінтересована особа: Миколаївська міська рада, , адреса: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20.

Управління соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, адреса: м. Миколаїв, вул. Морехідна, 9/2.

Повне судове рішення складено 07 вересня 2021 року.

Суддя З.М. Сухаревич