Справа №463/9604/21
Провадження №4-с/463/40/21
У Х В А Л А

08 вересня 2021 року м. Львів

Личаківський районний суд міста Львова у складі:

головуючого-судді Яворського С.Й.,

за участю секретаря судового засідання Козак О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Львові скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Львівський державний музичний ліцей ім. С. Крушельницької (, місцезнаходження: 79005, м.Львів, вул..Зелена, 10), державний виконавець Личаківського відділу Державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Козак Софія Василівна (, місцезнаходження: 79039, м.Львів, пр.Чорновола, 39) на дії державного виконавця,

встановив:

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою на дії державного виконавця, заінтересовані особи: Львівський державний музичний ліцей ім. С. Крушельницької, державний виконавець Личаківського відділу Державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Козак Софія Василівна.

Скаржник скаргу мотивує тим, що він є стягувачем на підставі виконавчого листа Личаківського районного суду м. Львова від 11.5.2021 року у справі №463/4303/20 про зобов`язання ЛССМШІ ім. С. Крушельницької (змінено боржника на ЛДМЛ ім. С. Крушельницької) зарахувати ОСОБА_2 до 10 класу Боржника за результатами 2017-2018 навчального року. 03.06.2021 року Стягувач звернувся до Боржника із заявою про добровільне виконання рішення, а саме зарахування ОСОБА_2 до 10 класу Боржника. 16.06.2021 року звернувся із заявою про примусове виконання рішення у Личаківський відділ ДВС у м. Львові ЗМУ Міністерства юстиції (м. Львів). На підставі чого, державним виконавцем Личаківського відділу ДВС у м. Львові Кобельник С.Б. було винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №65856285. 27 липня 2021 року Стягувач отримав цінного листа з відповіддю Боржника на свій запит, де було подано частину копії Наказу №54-о-д від 25.06.2021 року, з якої слідує, що ОСОБА_3 зараховано до 10-Б класу. 28.07.2021 року Стягувач звернувся з заявою до державного виконавця Козак С.В. щодо витребування повного тексту Наказу №54-о-д від 25.06.2021 року Боржника, і у випадку відсутності даних про відрахування ОСОБА_2 закрити виконавче провадження ВП №65856285, як законне. 11.08.2021 року зайшовши до Автоматизованої системи виконавчого провадження, Стягувач побачив там Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №65856285 від 11.08.2021 року. 24.08.2021 року зайшовши до Автоматизованої системи виконавчого провадження з питання поновлення згідно рішення суду іншого виконавчого провадження, побачив там дві Постанови: Постанову про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року та Постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2021 року.

Дані постанови на думку скаржника є неправомірними діями державного виконавця Козак С.В. в інтересах Боржника, перешкоджають правами ОСОБА_2 з наступних підстав.

Постанова про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року, не відповідає формі процесуального документу, оскільки відсутня мотивувальна частина даної постанови, як обов`язковий реквізит процесуального документу. Тобто відсутні мотиви її винесення. Також винесена не відповідною особою в порушення абз. ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Підставою для винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2021 року, є наказ №28-о.д. від 08.04.2021 року про зарахування ОСОБА_2 до 10 класу ЛССМШІ ім.. С. Крушельницької. На думку скаржника даний наказ є завідомо неправдивим, протиправним документом, створеним заднім числом з метою перешкоджання судового рішення.

Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить таку задоволити.

Начальник Личаківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Шургот І.Я. в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, зазначив що постанова про скасування технічного документом є технічним документом та дані процесуальні документи жодним чином не порушують права скаржника, оскільки рішення суду виконано в повному розмірі.

Представник Львівського державного музичного ліцею ім. С. Крушельницьклї в судове засідання не з`явився та не повідомив причини своєї неявки, хоча їх належним чином було повідомлено про час та місце судового засідання.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Наказом Міністерства юстиції №512/5 від 02.04.2021 року, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до вимог чинного законодавства затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень (надалі Інструкція).

Відповідно до п.1 розділу 1 Інструкції ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон), інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено наступні обставини.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 19.10.2020 року по справі №463/4303/20, вирішено визнати протиправним та скасувати Наказ директора Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату імені Соломії Крушельницької «Про випуск та переведення учнів 9-х класів» №61 від 21 червня 2018 року в частині відрахування ОСОБА_2 з числа учнів; зобов`язати Львівську середню спеціалізовану музичну школу-інтернат імені Соломії Крушельницької зарахувати ОСОБА_2 до 10 класу Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату імені Соломії Крушельницької за результатами 2017-2018 навчального року; стягнути з Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату імені Соломії Крушельницької на користь позивача ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн. (десять тисяч гривень). Дане рішення набрало законної сили, оскільки Постановою Львівського апеляційного суду від 25.03.2021 року залишено без змін.

11.05.2021 року Личаківським районним судом м. Львова на виконання рішення суду видано виконавчий лист по справі №463/4303/20.

Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 01.06.2021 року по справі №463/4303/20, замінено боржника Львівська середня спеціалізована музична школа-інтернат імені С.Крушельницької (, місцезнаходження: м. Львів, вул. Зелена, 10) на правонаступника Львівський державний музичний ліцей імені Соломії Крушельницької (, місцезнаходження: м. Львів, вул. Зелена, 10) у виконавчих листах, виданих для примусового виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова від 19 жовтня 2020 року у цивільній справі № 463/4303/20 (провадження № 2/463/1016/20) за позовом законного представника ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату імені С.Крушельницької про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення шкоди.

18.06.2021 року головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №65856285 з приводу примусового виконання виконавчого листа №463/4303/20.

19.06.2021 року Львівським Державним музичним ліцеєм ім. С. Крушельницької подано до Личаківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) заяву про закінчення виконавчого провадження, у зв`язку виконанням в добровільному порядку ще до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. До заяви додано належним чином засвідчені копії: наказу №28-о.д від 08.04.2021 року «Щодо зарахування Хоми Анастасії», наказу №28/1-о.д. від 08.04.2021 року «Щодо навантаження для учениці 10 класу ОСОБА_2 », підтвердження відправлення даних наказів Стягувачу та інші документи.

22.07.2021 року Львівським Державним музичним ліцеєм ім. С. Крушельницької подано до Личаківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) копію наказу №54-о.д. від 25.06.2021 року «Про переведення учнів 9-10 класів», згідно п. 4 якого за рішенням педагогічної ради протоколу №7 від 25.06.2021 року зараховано до 10-Б класу ОСОБА_4 та звільнено від загальноосвітніх предметів, а на вимогу державного виконавця від 02.08.2021 року скеровано повний текст наказу №54-о.д. від 25.06.2021 року «Про переведення учнів 9-10 класів» та протокол №7 засідання педагогічної ради.

11.08.2021 року заступником начальника Личаківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак С.В., на підставі п.9 ч.1 ст.39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого ВП №65856285, тобто у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим листом №463/4303/20. В мотивувальній частині постанови зазначено, що на адресу відділу ДВС надійшов наказ від 25.06.2021 року №54-о.д., про переведення учнів 9-10 класів, яким зараховано ОСОБА_4 до 10-Б класу. Вказаний наказ не містить відомостей про відрахування ОСОБА_5 з Львівського державного музичного ліцею ім.. С, Крушельницької. Вимоги виконавчого документу виконано.

11.08.2021 року заступником начальника Личаківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак С.В., на підставі абз.4 ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про скасування процесуального документу, якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.08.2021 року ВП №65856285.

17.08.2021 року заступником начальника Личаківського відділу ДВС у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак С.В., на підставі п.9 ч.1 ст.39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про закінчення виконавчого ВП №65856285, тобто у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим листом №463/4303/20. Підставою для винесення даної постанови являється наказ №28-о.д. від 08.04.2021 року про зарахування ОСОБА_2 до 10 класу Львівської середньої спеціалізованої музичної школи-інтернату ім.. С. Крушельницької та відповідний наказ від 08.04.2021 №28/1-о.д. «Про навантаження для учениці 10 класу ОСОБА_2 ». Також наказ від 25.06.2021 року №54-о.д. про переведення учнів 9-10 класів, яким зараховано ОСОБА_4 до 10-Б класу.

Що стосується вимоги скаржника про визнання неправомірною Постанови про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року у виконавчому провадженні ВП №65856285, постановлену заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак Софією Василівною та зобов`язання скасувати таку, суд приходить до наступного висновку.

Як вже зазначалось вище, дана постанова прийнята на підставі абз. 4 ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до абз. 4 ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Однак, всупереч даної норми, матеріали виконавчого провадження не містять постанови керівника вищого органу державної виконавчої служби щодо виявлення порушень вимог закону та відсутнє доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім ч.3 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Крім цього, згідно п.7 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень Постанова як окремий документ повинна містити такі обов`язкові реквізити: номер виконавчого провадження; вступну частину; мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на норму закону, на підставі якого винесено постанову; резолютивну частину.

Спірна постанова не містить обов`язкового реквізиту, як мотивувальну частину, відсутні мотиви, з яких виконавець прийняв відповідне рішення.

Отже, спірна постанова винесена не у спосіб передбачений Законом України «Про виконавче провадження», в порушення Інструкції з організації примусового виконання рішень та не в межах повноважень державного виконавця, а тому є неправомірною та підлягає скасуванню

Що стосується посилання скаржника на те, що наказ №28-о-д від 08.04.2021 року, є завідомо неправдивим, протиправним документом, винесеним з порушенням вимог цивільного процесуального законодавства України, то скаржником не надано підтверджень щодо визнання його протиправним або скасування такого.

Що стосується вимоги скаржника про визнання неправомірною Постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2021 року у виконавчому провадженні ВП №65856285, постановлену заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак Софією Василівною та зобов`язання скасувати таку, то слід зазначити наступне.

Ні Законом України «Про виконавче провадження», ні Інструкцією з організації примусового виконання рішень не передбачено існування двох постанов про закінчення виконавчого провадження, винесених в межах одного виконавчого провадження, охоплюючих один захід примусового виконання. Враховуючи те, що дана постанова винесена внаслідок, неправомірної постанови про скасування процесуального документу від 11.08.2021, то таку також слід визнати неправомірною та скасувати.

Відповідно до ч.3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи те, що судом при розгляді скарги встановлено, що спірні постанови винесені не у спосіб передбачений Законом України «Про виконавче провадження», в порушення Інструкції з організації примусового виконання рішень та не в межах повноважень державного виконавця, суд вважає скаргу підставною так такою що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 451 ЦПК України, ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в :

скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною Постанову про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року у виконавчому провадженні ВП №65856285, постановлену заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак Софією Василівною.

Зобов`язати заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак Софію Василівну скасувати Постанову про скасування процесуального документу від 11.08.2021 року у виконавчому провадженні ВП №65856285.

Визнати неправомірною Постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2021 року у виконавчому провадженні ВП №65856285, постановлену заступником начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак Софією Василівною.

Зобов`язати заступника начальника Личаківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Козак Софію Василівну скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.08.2021 року у виконавчому провадженні ВП №65856285.

Складення повної ухвали суду відкласти до п`яти днів.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду, через Личаківський районний суд м. Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 13.09.2021 року.

Суддя С.Й. Яворський