Справа № 161/9101/21
Провадження № 2/161/2750/21
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2021 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Пахолюка А.М.,

при секретарі Будько І.Ю.,

з участю:

представника позивача Войтова О.А.,

представника відповідача Пантік О.Ф.,

третьої особи ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Дорошкевича В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НоваПей» до Управління державної служби України з питань праці у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , Федерація профспілок Волинської області, Локачинська селищна рада Волинської області, Управляння виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, про скасування акта форми Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТзОВ) «НоваПей» звернулося в суд з позовом до Управління державної служби України з питань праці у Волинській області (далі - Управління Держпраці у Волинській області), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , Федерація профспілок Волинської області, Локачинська селищна рада Волинської області, Управляння виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, про скасування акта форми Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку.

Свої вимоги, враховуючи відповідь на відзив, обґрунтовує тим, що 04 квітня 2016 року з ОСОБА_2 (на день нещасного випадку старший касир філії №18 ТзОВ «Пост Фінанс» (з 21 січня 2021 року назву змінено на ТзОВ «НоваПей»)) стався нещасний випадок при вивантаженні контейнеру з вантажного автомобіля, поруч з відділенням №1 «Нова Пошта» в смт Локачі Волинської області, вул. Луцька, 1/2.

19 березня 2021 року члени спеціальної комісії, утвореної наказом Управління державної служби України з питань праці у Волинській області від 01 березня 2021 року №96, підписали Акт Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 04 квітня 2021 року з ОСОБА_2 , згідно якого комісія дійшла висновку, що нещасний випадок, який стався з працівником, пов`язаний з виробництвом.

Вважає висновок комісії та даний акт необґрунтований, оскільки, розслідування було проведено з порушенням норм чинного законодавства. Зазначає, що позивач є небанківською фінансовою установою та здійснює приймання готівки для подальшого переказу, послуг з вивантаження контейнерів не входить в його сферу діяльності. При проведенні розслідування спеціальна комісія не встановила в акті коло посадових обов`язків потерпілої, не зазначила особи, чиї завдання виконувала потерпіла під час настання нещасного випадку, що призвело до неправильного визначення обставин, за яких стався нещасний випадок. Також, вказує, що рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 04 січня 2021 року був встановлений преюдиційний факт настання 04 квітня 2016 року нещасного випадку з ОСОБА_2 під час виконання нею обов`язків старшого касира, тобто в робочий час. Вказаним судовим рішенням такий нещасний випадок не був визнаний таким, що пов`язаний з виробництвом це відноситься до виключної компетенції комісії з спеціального розслідування.

На підставі наведеного, просить суд, скасувати акт форми Н-1/П від 19 березня 2021 року спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 04 квітня 2016 року, затверджений Управлінням державної служби України з питань праці у Волинській області 24 березня 2021 року.

У відзиві на позовну заяву, запереченнях на відповідь на відзив, відповідач вважає даний позов безпідставним та необґрунтованим. Вказує, що позивач приховав факт нещасного випадку, який стався на виробництві і не склав акт про нещасний випадок, за формою Н-1. Такий факт було встановлено рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 04 січня 2021 року, яке набрало законної сили, та з якого вбачається, що факт настання 04 квітня 2016 року нещасного випадку з ОСОБА_2 на території відділення №18 ТзОВ «Пост Фінанс (ТзОВ «НоваПей»), яке знаходиться по вул. Луцькій 1/2 у смт Локачі під час виконання ОСОБА_2 своїх службових обов`язків. На підставі вказаного рішення суду, ОСОБА_2 звернулася із заявою до Управління держпраці у Волинській області, в якій просила утворити комісію із спеціального розслідування нещасного випадку, що трапився з нею 04 квітня 2021 року на ТзОВ «Пост Фінанс» за результатами якого скласти акт за формою Н-1. Зазначає, що відповідно до вимог чинного законодавства, наказом начальника Управління №96 від 01.03.2021 року було утворено комісію з спеціального розслідування нещасного випадку з тяжким наслідком, що стався 04 квітня 2016 року у ТзОВ «Пост Фінанс». За результатами розслідування, комісія, обстеживши місце, де стався нещасний випадок, опитавши свідків і осіб, причетних до нещасного випадку, ознайомившись з наявними документами та матеріалами стосовно нещасного випадку та з врахуванням рішення Локачинського районного суду Волинської області від 04 січня 2021 року, прийняла рішення визнати нещасний випадок, що стався з ОСОБА_2 пов`язаний з виробництвом. 19 березня 2021 року за результатами спеціального розслідування нещасного випадку, складено акт спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-1/П, який був затверджений начальником Управління Держпраці у Волинській області 24 березня 2021 року. Також вказує, що позивач не звертався до Управління щодо призначення повторного розслідування у зв`язку з незгодою з обставинами та причинами настання нещасного випадку, а також з висновком комісії, які викладені в акті за формою Н-1.

У поясненнях третя особа ОСОБА_2 вказує, що з 06 січня 2016 року її було призначено на посаду старшого касира пункту надання фінансових послуг філії №18 ТзОВ «Пост фінанс» в смт Локачі. У зв`язку з тим, що одним із засновників ТзОВ «Пост фінанс» є ТзОВ «Нова Пошта», вона виконувала роботу не лише касира, а й оператора та вантажника, приймаючи та відправляючи поштові відправлення. Зазначає, що 04 квітня 2016 року близько 15 год. 30 хв., внаслідок не повністю опущеного гідро борту вантажного автомобіля, при вивантаженні вантажу на неї впав контейнер з посилками та травмував їй спину. За наслідками отриманої травми 21 липня 2016 року Нововолинською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією Волинської області їй було вперше встановлено ІІІ групу інвалідності по загальному захворюванню та протипоказана робота у шкідливих та небезпечних умовах праці. Також вказує, що позивач приховав факт нещасного випадку, який стався на виробництві і не склав акт про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом за формою Н-1. Лише на підставі рішення Локачинського районного суду Волинської області від 04 січня 2021 року, яке набрало законної сили, встановлено факт настання нещасного випадку, який стався з нею 04 квітня 2016 року під час виконання нею обов`язків старшого касира пункту надання фінансових послуг філії №18 ТзОВ «Пост фінанс». За її заявою до Управління Держпраці у Волинській області, проведено спеціальне розслідування та складено акт за формою Н-1.

Ухвалою суду від 24 травня 2021 року відкрито загальне позовне провадження у даній справі та розпочато підготовче провадження у справі.

Ухвалою суду від 02 червня 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 14 червня 2021 року задоволено клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Протокольною ухвалою суду від 30 червня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві, відповіді за відзив. Суду додатково пояснив, що йому невідомо, чому ОСОБА_2 будучи старшим касиром ТзОВ «Пост фінанс», розвантажувала автомобіль, оскільки, розвантажування автомобілів не входить в сферу її обов`язків, а тому нещасний випадок не пов`язаний з виробництвом. Просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав наведених у відзиві, запереченнях на відповідь на відзив. В задоволенні позову просив суд відмовити.

Третя особа ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, наведених у письмових поясненнях.

Інші учасники справи, в судове засідання не з`явилися по невідомим суду причинам, хоча були повідомлені про час та місце слухання справи, про причину неявки суд не повідомили.

Суд вважає за можливим розглянути справу у відсутності учасників процесу, що не з`явилися по наявним у справі доказам.

Заслухавши пояснення учасників справи, оцінивши та дослідивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов безпідставний та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04 квітня 2016 року зі старшим касиром філії №18 ТзОВ «Пост фінанс» (з 21 січня 2021 року назву змінено на ТзОВ «НоваПей») ОСОБА_2 стався нещасний випадок з тяжкими наслідками, при вивантаженні контейнеру з вантажного автомобіля, поруч з відділенням №1 «Нова Пошта» в смт Локачі Волинської області, вул. Луцька, 1/2.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 04 січня 2021 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_2 до ТзОВ «Пост фінанс», Управління Держпраці у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, про встановлення факту настання нещасного випадку на виробництві, зобов`язання провести розслідування нещасного випадку та скласти акт розслідування нещасного випадку за формою Н-1 задоволено частково, а саме: встановлено факт настання нещасного випадку на виробництві, який стався 04 квітня 2016 року з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час виконання нею обов`язків старшого касира пункту надання фінансових послуг філії № 18 ТзОВ «Пост фінанс» (а.с. 82-86).

Зазначені обставини, згідно вимог ч. 6 ст. 82 ЦПК України, доказуванню не підлягають.

01 березня 2021 року, на підставі заяви ОСОБА_2 начальником Управління держпраці у Волинській області було видано наказ № 96 «Про утворення комісії з спеціального розслідування нещасного випадку з тяжким наслідком, що стався 04 квітня 2016 року в ТзОВ «Пост фінанс» (з 21 січня 2021 року назву змінено на ТзОВ «НоваПей») (а.с.7, 87- 89).

На підставі даного наказу призначено комісію з розслідування нещасного випадку, яка 19 березня 2021 склала акт за формою Н-1/П (далі акт), що затверджений начальником Управління Держпраці у Волинській області 24 березня 2021 року (а.с.90-100).

Як вбачається із даного акту спеціального розслідування, комісія, розглянувши обставини та причини настання нещасного випадку і керуючись ч. 2 п. 15 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2011 року № 1232, вважає нещасний випадок, що стався з ОСОБА_2 пов`язаний з виробництвом (а.с. 90-97).

Разом з тим, трьома членами цієї комісії висловлено окрему думку (а.с. 98-100).

Згідно зі ст. 171 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1105-ХІV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 1105-ХІV ) факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України «Про охорону праці».

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах на час настання нещасного випадку з ОСОБА_2 , 04.04.2016 року була врегульована Порядком проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1232 (далі Порядок № 1232).

На час звернення ОСОБА_2 із заявою про проведення спеціального розслідування, процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися з працівниками на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах врегульована Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 р. № 337 (далі - Порядок № 337).

Згідно п. 29 Порядку № 337 від 17.04.2019 року якщо факт настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) на виробництві встановлено у судовому порядку і нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) не підлягають спеціальному розслідуванню, розслідування організовує підприємство (установа, організація), де сталися такі випадок та / або гостре професійне захворювання (отруєння), або його правонаступник у разі реорганізації цього підприємства (установи, організації). У разі ліквідації підприємства (установи, організації) без правонаступника розслідування всіх нещасних випадків та / або гострих професійних захворювань (отруєнь), факт яких встановлено у судовому порядку, проводить спеціальна комісія, склад якої визначений пунктом 15 цього Порядку.

Однак, згідно п. 10 Порядку № 337, спеціальному розслідуванню підлягають, зокрема нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого; П 14 Порядку передбачено, що Держпраці та/або її територіальним органом утворюється комісія із спеціального розслідування (далі - спеціальна комісія). Пунктом 10 Порядку № 337, крім іншого, передбачено, що розслідування нещасних випадків, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого, може проводитися комісією підприємства (установи, організації) у разі надання територіальним органом Держпраці письмового доручення роботодавцю протягом наступного робочого дня після отримання повідомлення про нещасний випадок.

У відповідності до п. 14 Порядку 337, Держпраці та/або її територіальним органом утворюється комісія із спеціального розслідування (далі - спеціальна комісія).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що комісія спеціального розслідування не встановила в акті коло посадових обов`язків потерпілої, не зазначила особи, чиї завдання виконувала потерпіла під час настання нещасного випадку, не дослідила всіх обставин настання нещасного випадку, і як наслідок, дійшла безпідставного та необґрунтованого висновку.

Однак, суд не може погодитись з даними твердженнями позивача, з огляду на таке.

Як зазначалося вище, факт настання нещасного випадку на виробництві, який стався 04 квітня 2016 року з ОСОБА_2 під час виконання нею обов`язків старшого касира пункту надання фінансових послуг філії № 18 ТзОВ «Пост фінанс», встановлено рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 04 січня 2021 року, яке набрало законної сили (а.с. 82-86).

Із вказаного рішення вбачається, що посадова інструкція старшого касира ПНФП філії ТОВ «Пост фінанс», крім іншого, покладає на старшого касира філії обов`язок виконувати службові доручення керівництва філії та ТОВ «Пост Фінанс» і не спростовує факту отримання ОСОБА_2 травми під час виконання своїх службових обов`язків саме на території відділення (а.с. 85).

Разом з тим, вказаним судовим рішенням встановлені усі обставини настання нещасного випадку на виробництві з ОСОБА_2 , зокрема: допитані свідки події, досліджені письмові докази, які вказують на те, що саме під час виконання ОСОБА_2 трудових обов`язків старшого касира пункту надання фінансових послуг філії №18 ТзОВ «Пост фінанс» стався нещасний випадок.

Зазначене судове рішення було приєднано до заяви ОСОБА_2 від 22.02.2021 року на ім?я начальника Управління Держпраці у Волинській області щодо утворення відповідної комісії та складання акта розслідування нещасного випадку за формою Н-1 (а.с.87 зворот), а відтак, було предметом дослідження комісії відповідача.

Таким чином, при складені акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 04 квітня 2016 року у ТзОВ «Пост фінанс» спеціальна комісія, утворена наказом Управління Держпраці у Волинській області від 01 березня 2021 року №96, не була зобов`язана повторно встановлювати факти, які встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили.

Крім того, із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 була включена до переліку осіб, які мають право отримувати замовлення ТзОВ «Нова Пошта» у відділенні у смт Локачі, яке також перебувало у суборенді ТзОВ «ПОСТ ФІНАНС» (а.с. 22- 32 зворот).

Тому суд вважає безпідставними доводи представника позивача про те, що ОСОБА_3 у період її роботи у ТзОВ «Пост фінанс» не була уповноважена здійснювати розвантаження товару у філії ТзОВ «Нова Пошта» у смт Локачі Волинської області.

В ході розгляду заяви ОСОБА_2 щодо розслідування нещасного випадку, крім письмових доказів, комісією досліджувалися показання свідків події ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (а.с.96).

За таких обставин, суд вважає, що у даному випадку, складені при акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 04 квітня 2016 року у ТзОВ «Пост фінанс» спеціальна комісія, утворена наказом Управління Держпраці у Волинській області від 01 березня 2021 року №96, діяла у відповідності до вищевказаних вимог закону, повно, всебічно та об`єктивно з`ясувала усі обставини події.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ТзОВ «НоваПей» не підлягають до задоволення з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 77, 78, 81, 133, 137, 141, 259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, на підставі ст. 43 Конституції України, ст.ст. 2, 171 КЗпП України, Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. N 1232, Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №337, суд,-

в и р і ш и в :

Відмовити в задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НоваПей» до Управління державної служби України з питань праці у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , Федерація профспілок Волинської області, Локачинська селищна рада Волинської області, Управляння виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, про скасування акта форми Н-1/П спеціального розслідування нещасного випадку.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу ХШ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасники справи:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «НоваПей», , адреса місцезнаходження: 03026, м. Київ, Столичне шосе, 103, оф. 1304.

Відповідач Управління державної служби України з питань праці у Волинській області, , адреса місцезнаходження: 43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22 В.

Третя особа ОСОБА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа Федерація профспілок Волинської області, , адреса місцезнаходження: 43023, м. Луцьк, пр. Волі, 6.

Третя особа Локачинська селищна рада Волинської області, , адреса місцезнаходження: 45500, Локачинський район, смт Локачі, вул. Миру, 23.

Третя особа Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, , адреса місцезнаходження: 43000, м. Луцьк, Київський майдан, 6.

Повне судове рішення складено 16 вересня 2021 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк