Справа № 323/1837/21
Провадження № 2-д/323/4/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2021 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

розглянувши матеріали справи за дорученням Набережночелнинського міського суду Республіки Татарстан Російської Федерації про вчинення окремих процесуальній дій,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2021 року до Оріхівського районного суду Запорізької області через Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків), відповідно до Конвенції про правову допомогу і правові зносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах (укладеної 22.01.1993 року у м. Мінськ), надійшло доручення Набережночелнинського міського суду Республіки Татарстан Російської Федерації про вчинення окремих процесуальній дій, а саме:

1) вручити ОСОБА_1 (остання відома адреса місця проживання АДРЕСА_1 ) копії позовної з додатками, поданої до нього до вказаного суду ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав відносно доньки ОСОБА_3 ;

2) запропонувати ОСОБА_1 надати письмовий відзив на позов з доданням копії документів в обґрунтування таких заперечень;

3) запропонувати ОСОБА_1 надати матеріали, які його характеризують;

4) опитати ОСОБА_1 , з`ясувавши відповіді на питання про те, чи визнає ОСОБА_1 позовні вимоги, а якщо ні, то з яких підстав, а також про те, чи згоден він на розгляд справи без його участі;

5) витребувати від органів державної реєстрації актів цивільного стану копії записів цивільного стану відносно ОСОБА_1 ;

6) запитати від органів внутрішніх справ відомості про останнє відоме місце проживання (реєстрації) ОСОБА_1 .

Ухвалою від 19.07.2021 було відкрите провадження у справі з виконання вказаного доручення, вирішено питання про виклик ОСОБА_1 в судове засідання шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті суду, оскільки поштовий зв`язок з населеними пунктами Амвросіївського району Донецької області відсутній, а також вирішено про витребування:

1) з Оріхівського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - будь-які відомості про акти цивільного стану відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (остання відома адреса місця проживання АДРЕСА_1 );

2) з Відділення поліції № 4 Пологівського районного відділу Головного управління Національної поліції будь-які відомості про те, чи перебуває громадянин Волновасько-Мангушського управління Головного управління ДФС у Донецькій області (вул. Менделєєва, 4, м. Волноваха, Донецька область, 85700) - відомості про те, чи перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (остання відома адреса місця проживання АДРЕСА_1 ) у всеукраїнському та (або) міжнародному розшуку, та якщо перебуває то за рішенням якого органу (посадової особи) та з якого часу;

3) з Міністерства соціальної політики України (м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, 01601) відомості про те, чи включений до Єдиного реєстру внутрішньо переміщених осіб громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (остання відома адреса місця проживання АДРЕСА_1 ), та якщо включений, то за якою адресою місця проживання він зареєстрований;

4) з Головного центру обробки інформації Державної прикордонної служби України (01034, м. Київ, вул. Володимирська, 26) відомості про те, чи перетинав протягом останніх п`яти років Державний кордон України та (або) лінію розмежування з окремими районами Донецької та Луганської областей громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (остання відома адреса місця проживання АДРЕСА_1 ).

Розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 02.09.2014 року № 27/0/38-14, на виконання вимог статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведення антитерористичної операції» від 12.08.2014 року (далі Закон № 1632-VIII), підсудність Амвросіївського районного суду Запорізької області була визначена Оріхівському районному суду Запорізької області.

Відповідно до пункту 17 § 3 «Перехідні положення» розділу IV Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі Закон 2147-VIII) до визначення територіальної підсудності в районі проведення АТО у порядку, встановленому Законом № 1632-VIII , із змінами, внесеними Законом № 2147-VIII, застосовуються правила визначення територіальної підсудності в районі проведення АТО за правилами, що діяли до набрання чинності Законом № 2147-VIII, тобто до 15 грудня 2017 року.

Таким чином, до видання Верховним Судом нових розпоряджень про визначення територіальної підсудності справ застосовуються положення зазначених вище розпоряджень ВССУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 500 ЦПК України суди України виконують доручення іноземних судів про надання правової допомоги щодо вручення викликів до суду чи інших документів, допиту сторін чи свідків, проведення експертизи чи огляду на місці, вчинення інших процесуальних дій, переданих їм у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - дипломатичними каналами.

Відповідно до ч. 3 ст. 500 ЦПК України виконання судового доручення здійснюється відповідно до цього Кодексу.

За змістом ст. 84 ЦПК України, підставою для вирішення судом питання про витребування доказів є неможливість надання таких доказів відповідним учасником справи самостійно, з незалежних від такого учасника причин.

При цьому у ч. 5 ст. 12 ЦПК України передбачено, що суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Як випливає з матеріалів доручення іноземного суду, воно стосується залучення до участі у справі громадянина України ОСОБА_1 , останнє відоме місце проживання якого належить до території Амвросіївського району Донецької області.

Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, в окремих районах Донецької та Луганської областей було розпочато антитерористичну операцію.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 року визначено, що період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, який затверджений Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р (а до того затверджувався Розпорядженням КМУ від 30.10.2014 року № 1053-р), вся територія Амвросіївського району Донецької області належить до району проведення антитерористичної операції.

Крім того, згідно Розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р (як в початковій, так і в чинній редакції згідно Розпорядження КМУ від 02.12.2015 року № 1276-р) всі населені пункту Амвросіївського району Донецької області належать до територій, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

ОСОБА_1 в судові засідання, призначені на 09.08.201 та 15.09.2021, не з`явився. Жодних заяв чи клопотань від нього до суду не надійшло.

Фіксування судового процесу технічними засобами звукозапису не здійснювалось в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

За відомостями Міністерства соціальної політики України (лист № 15168/0/2-21/29 від 31.08.2021), станом на 27.08.2021 інформація про ОСОБА_1 в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб відсутня.

За відомостями Оріхівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Пологівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), зазначеними у листі № 1263/21.8-14 від 23.07.2021, у відповідних державних реєстрах відсутні відомості про актові записи щодо актів цивільного стану ОСОБА_1 .

За повідомленням Відділення поліції № 4 Пологівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Запорізькій області № 7456/73/01-204 від 29.07.2021, ОСОБА_1 у розшуку за базами даних МВС України не перебував.

Відомості з Головного центру обробки інформації Державної прикордонної служби України щодо перетинання ОСОБА_1 . Державного кордону України та (або) лінії розмежування з окремими районами Донецької та Луганської областей, до суду не надійшли.

У Єдиному державному реєстрі судових рішень, Єдиному державному реєстрі боржників, в Автоматизованій системі виконавчих проваджень будь-яких відомостей про ОСОБА_1 виявити не вдалось.

Звернутись до місцевих органів державної влади України та органів місцевого самоврядування Амвросіївського району Донецької області щодо встановлення місця проживання ОСОБА_1 на території вказаного районц неможливо через припинення ними своєї діяльності з вересня 2014 року у зв`язку з наведеними вище подіями.

Таким чином, вжитими судом заходами виявити місцезнаходження ОСОБА_1 на території, підконтрольній органам державної влади України, та виконати судове доручення в частині вручення йому процесуальних документів та опитування з поставлених іноземним судом питань виявилось неможливим.

Відповідно до ч. 6 ст. 500 ЦПК України, у разі якщо немає можливості виконати доручення іноземного суду, суд України у порядку, встановленому міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або якщо міжнародний договір не укладено - дипломатичними каналами, повертає таке доручення іноземному суду без виконання із зазначенням причин та подає відповідні документи, що це підтверджують.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 12, 84, 500 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Доручення Набережночелнинського міського суду Республіки Татарстан Російської Федерації про вчинення окремих процесуальній дій за участю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав відносно його ( ОСОБА_1 ) доньки ОСОБА_3 (остання відома адреса місця проживання АДРЕСА_1 ), - повернути до іноземного суду без виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М.Мінаєв