УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Губська Я.В., отримавши скаргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків вул. Студентська 5/6) щодо виконання постанови ЕАК №2291169,-

ВСТАНОВИВ:

07.09.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Харкова зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції та просив суд визнати неправомірними дії державного виконавця щодо виконання постанови ЕАК №2291169 у ВП №62389036, вжити заходів щодо усунення порушень чинного законодавства, шляхом на час розгляду провадження у справі №953/6441/21 винести ухвалу про зупинення виконавчого провадження №62389036 та скасувати постанову про арешт коштів від 06.08.2021 року.

Вказана скарга надійшла до суду в електронній формі та містить зазначення про те, що документ був сформований в системі «Електронний суд» 07.09.2021.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2021 року зазначена скарга надійшла в провадження судді Губської Я.В., зареєстрована в порядку розділу VІ ЦПК України (Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб).

Відповідно до положень статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини дев`ятої статті 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Оскільки положеннями цього Кодексу, які регулюють питання щодо розгляду скарги на дії державного виконавця, не врегульоване питання про залишення такої скарги без руху, суд вважає за доцільне у даному випадку застосувати положення частини дев`ятої статті 10 ЦПК України.

Скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ст.175 ЦПК України.

Згідно з п. 13 Постанови ВССУ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року №6, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 185 ЦПК.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.175 ЦПК України з наступних підстав.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи.

Тобто, заявнику необхідно правильно зазначити процесуальний статус сторін.

Відповідно до ч.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити, зокрема, повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником.

Так, в поданій до суду скарзі, всупереч вимогам ст. 175 ЦПК України не зазначено: адресу мешкання заявника, повних даних стягувача, зокрема дії державного виконавця чи юридичної особи оскаржує заявник (з поданої скарги вбачається, що заявник оскаржує дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції, при цьому не зазначає його прізвища та посади), відсутнє зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відсутні відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання скарги, якщо такі здійснювалися; відсутній перелік документів та інших доказів, що додаються до скарги; відсутнє зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із скаргою (за наявності); відсутнє зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до скарги; скарга не містить попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявник поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи, відсутнє підтвердження заявника про те, що ним не подано іншої скарги з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно із пунктом 5 частини 3 статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною п`ятою статті 177 ЦПК України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Подана скарга даній вимозі не відповідає. У поданій скарзі заявник оскаржує дії державного виконавця в рамках провадження №953/6441/21, щодо виконання постанови ЕАК №2291169 та просить скасувати постанову про арешт його коштів, проте заявник не викладає детально, чи він просить розглянути це питання в рамках адміністративної справи №953/6441/21 з розгляду його позову до УПП в Харківській області ДПП про скасування постанови про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 157 КАС України чи розглянути скаргу ( в процесі виконання судових рішень) відповідно до вимог ЦПК України. У своїй скарзі ОСОБА_1 посилається на вимоги ст. 5 КАС України, проте, чинним КАС України не передбачено право звернення зі скаргою на дії державного виконавця. Враховуючи викладене, заявнику слід уточнити зміст своїх вимог з посиланням на норми, докази та вимоги чинного законодавства України.

Також, ОСОБА_1 зазначає, що державними виконавцем прийнято неправомірно постанову про арешт його коштів, проте матеріали скарги не містять відомостей чи звертався заявник особисто до відділу виконавчої служби із заявою про скасування даної постанови.

Окрім того, ОСОБА_1 , просить суд, зокрема скасувати постанову про арешт коштів боржника від 06.08.2021 року у виконавчому провадженні № 62389036, однак не зазначає на які рахунки накладено арешт, та взагалі у скарзі щодо даної вимоги відсутнє будь-яке обґрунтування, та не вказано які саме неправомірні дії здійснено державним виконавцем, на які саме рахунки накладено арешт.

Отже, заявнику необхідно: 1) надати суду докази, яка заборгованість існує на час звернення до суду; 2) надати суду докази з приводу того, чи звертався заявник самостійно до відділу виконавчої служби з заявою про скасування даної постанови;3)надати обґрунтування вимоги щодо скасування постанови про арешт коштів боржника від 06.08.2021 року винесеної державним виконавцем із зазначенням на які саме рахунки державним виконавцем було накладено арешт, та надати суду відповідні докази, надати дані згідно вимог ст.447 ЦПК України, яке судове рішення стало підставою для накладення арешту на кошти боржника.

Крім того, статтею 449 ЦПК України встановлено строки для звернення зі скаргою. Так, відповідно до приписів цієї статті скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

У скарзі на дії державного виконавця, ОСОБА_1 вказує, що 06.08.2021 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника у ВП №62389036, при цьому не зазначає та не надає доказів того, коли йому стало відомо про порушення його права вказаною постановою, що позбавляє суд можливості встановити процесуальні строки звернення зі скаргою до суду.

Також, відповідно до ч. 1 ст.177 ЦПК заявник повинен додати до заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч. ч. 2, 4, 5 ст.95ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях) повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В порушення наведеного, заявником не долучено копію скарги з додатками для направлення стягувачу. Крім того, додані до скарги на рішення державного виконавця копії документів не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

Суд зазначає, що станом на 07.09.2021 року функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не розпочато, а експлуатація її підсистеми (модуля) «Електронного суду» здійснюється лише в тестовому режимі, а тому скарга разом з додатками має бути подана до суду у паперовій формі із дотриманням вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, оскільки подання скарги до суду з використанням підсистеми «Електронний суд» не відповідає на дату подання скарги вимогам ЦПК України та унеможливлює її прийняття судом саме в електронній формі.

У відповідності до частини 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, скарга ОСОБА_1 відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України підлягає залишенню без руху із встановленням йому строку для усунення її недоліків.

Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається без розгляду, згідно ч.4 ст.183 ЦПК України.

.Керуючись ст. ст.175-177, 184, 185, 260, 261, 353, 432 ЦПК України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на дії державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Харків вул. Студентська 5/6) щодо виконання постанови ЕАК №2291169 залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків протягом 5 діб з моменту отримання заявником(його представником) зазначеної копії ухвали, роз`яснивши, що у разі невиконання вищевказаних вимог у встановлений суддею строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ