Номер справи 220/1555/21
Номер провадження № 2-о/220/169/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Дурач О.А.

за участю секретаря Сербіної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Велика Новосілка Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: Волноваський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) (адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Героїв, 51 ОМБР, б. 9), про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2021 року заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження та смерті дитини.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 вона народила доньку, ОСОБА_2 , яка народилася на 27 тижні вагітності, з вагою 950 грамів. На підтвердження даного факту їй так званим «Донецким республиканским центром охраны материнства и детства» було видано медичне свідоцтво про народження № 2159 від 19.12.2018 р. З таким документом вона не може законно на території України зареєструвати факт народження дитини. Крім того, того ж дня дитина померла, оскільки народилася з вадами здоров`я. Дитина померла внаслідок «тяжкої інтранатальної асфіксії, внаслідок передчасного розриву плодових оболочок», що підтверджується довідкою про причину смерті № 59, виданої 20.12.2018 року так званою «Центральной городской клинической больницей № 1 г. Донецка». Заявник перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.09.2015 року.

Встановлення факту народження дитини та одночасно смерті їй необхідне для державної реєстрації народження та смерті дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану.

Просить:

1)встановити факт народження ОСОБА_1 , громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою с. Свободне, Волноваського району, Донецької області живо народженої дитини, жіночої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Донецької області, Україна. Вказати відомості про матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та про батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2)встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянки України, уродженки м. Донецьк Донецької області, Україна, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Донецької області внаслідок «тяжкої інтранатальної асфіксії, внаслідок передчасного розриву плодових оболочок».

У судове засідання заявник ОСОБА_1 , повідомлена належним чином про час і місце розгляду справи, не з`явилась, просила в заяві суд справу розглянути без її участі.

Заінтересована особа Волноваський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання представника не направив.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі заявника та без участі заінтересованої особи Волноваського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), відповідно до положень п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України, оскільки у матеріалах справи наявні докази про права та їх взаємовідносини на теперішній час.

Ухвалою суду від 08.09.2021 року прийнята заява до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Матеріалів справи достатньо для розгляду справи за відсутності сторін. Тому суд ухвалив відповідно до ст. 223 ЦПК України розглянути справу у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що заявник ОСОБА_1 , народилася в с. Свободне, Волноваського району Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується її паспортом громадянина України (а.с. 4). Заявник перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 виданого 01.09.2015 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Волноваського районного управління юстиції у Донецькій області (а.с. 6).

У відповідності до картки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 присвоєно податковий номер НОМЕР_2 (а.с. 4).

У матеріалах справи міститься додана копія медичного свідоцтва про народження № 2159 від 19.12.2018 року, згідно якого у ОСОБА_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , у пологовому відділенні так званого «Донецкого республиканского центра охраны материнства и детства» народилася дівчинка вагою 950,00 г, мати перебуває у зареєстрованому шлюбі (а.с. 7). Вказаний документ виданий закладом, який знаходиться на території, яка не контролюється українською владою, а тому не є дійсним на її території.

У довідці про причину смерті № 59, виданої 20.12.2018 року так званою «Центральной городской клинической больницей № 1 г. Донецка», вказано що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті: «тяжка інтранатальна асфіксія, внаслідок передчасного розриву плодових оболочок» (а.с. 9).

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультативної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Указом Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.11.2014 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій Луганській областях», яким зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про народження, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території є недійсними. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт народження, є неможливим.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особина тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України,зокрема,мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи,про її батьків. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України,визначеній Верховною Радою України,підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України,визначеній Верховною Радою України,може бути оскаржено в загальному порядку,встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Відповідно до п.18 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до п.1 Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно з п.2 розділу ІІІ вказаних Правил підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024, що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст.126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ч. 1). Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Воно може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання (ч. 4).

Відповідно до п.13 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.95 №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Пунктом 18 Постанови передбачено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Указом Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», яким зобов`язано КМУ вжити заходів щодо припинення на окремих територіях у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях діяльності державних підприємств, установ та організацій, їх філій (відділень), представництв.

Згідно з наказами Міністерства юстиції України від 25.11.2014 №246/7, 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області», «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області», свідоцтва про смерть, видані органом, який знаходиться на не контрольованій території, є недійсним. Використання їх в якості документів, що засвідчують факт смерті, є неможливим.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

Відповідно доп.1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року №52/5,підставою для державної реєстрації смерті є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час. Пунктом 6 глави 5 розділу ІІІ встановлено, що державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі, зокрема, встановлення у судовому порядку факту смерті.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, які узгоджуються між собою, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог заявників.

В судовому засіданні встановлено, що 18.12.2018 року у пологовому відділенні так званого «Донецкого республиканского центра охраны материнства и детства» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі, народила дівчинку. Вона як мати дитини повинна отримати свідоцтво про народження своєї дитини.

Зареєструвати народження доньки у Волноваському відділі реєстрації актів цивільного стану у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ про народження дитини, який відповідав би вимогам, встановленим законодавством України (у тому числі медичні документи скріплені печаткою, недійсною на території України).

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що дитина заявника померла на тимчасово окупованій території, довідка про причину смерті видана органом, який знаходиться на неконтрольованій території України, тому є недійсною і не створює правових наслідків на території України.

Заява про встановлення факту смерті новонародженої дитини жіночої статі, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , на 27 тижні вагітності, з вагою 950 грамів та яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк Донецької області, Україна, яка визначена Верховною Радою України як тимчасово окупована територія України, подана матір`ю померлої до суду за межами такої території України.

Встановлення даних фактів, що мають юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження та смерті дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану.

Наявні у заявника документи не створюють правових наслідків та не дозволяють безпосередньо вчинити державну реєстрацію народження та смерті дитини органом РАЦС.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення даних фактів, суд приходить до висновку про задоволення заяви заявника про встановлення факту народження та смерті дитини, що надасть можливість реєстрації народження та смерті дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану.

Враховуючи, що мати дитини народила дитину у м. Донецьк Донецької області, Україна, суд вважає, що місцем народження дитини є місто Донецьк Донецької області, Україна.

Батьками дитини є матір - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Шлюб між ними укладено 01.09.2015 р. (а.с. 6).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Керуючись ст.ст. 125, 126 Сімейного кодексу України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 4, 12, 19, 81, 89, 133, 247, 259, 264, 265, 273, 293, 294, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ), заінтересована особа: Волноваський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Волноваському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків) (адреса: 85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Героїв, 51 ОМБР, б. 9), про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Донецької області, Україна, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянкою України, уродженкою с. Свободне Волноваського району Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , дитини жіночої статі на 27 тижні вагітності, з вагою 950 грамів.

Відомості про матір: громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Свободне Волноваського району Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відомості про батька: громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Макіївки Донецької області, Україна; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженки м. Донецьк Донецької області, Україна, що мав місце ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Донецьк Донецької області, Україна, причина смерті - «тяжка інтранатальна асфіксія, внаслідок передчасного розриву плодових оболочок».

Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено в загальному порядку, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження

Згідно з ст. 354 та відповідно до п. 8 та п.п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Великоновосілківський районний суд Донецької області до Донецького апеляційного суду.

Суддя: О.А. Дурач