Справа № 2-а-5654/11
Провадження № 2-ав/710/1/21
УХВАЛА

07.09.2021 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Симоненко О.В.,

за участі секретаря судових засідань - Бараненко А.В.,

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола питання про відновлення втраченого судового провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

ВСТАНОВИВ:

Шостим апеляційним адміністративним судом ініційовано питання перед Шполянським районним судом Черкаської області щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2-а-5654/11, у зв`язку з неможливістю розгляду питання щодо виправлення описки в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р..

12.07.2021 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі№ 2-а-5654/11.

У судовому засіданні представник позивача просив відновити провадження у справі.

Представник відповідача до суду не з`явився, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку (ч.8 ст. 126 КАС України).

Згідно із ст. 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1,3 ст. 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел. Розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження здійснюється за правилами цього Кодексу з урахуванням особливостей, передбачених цим розділом.

З метою відновлення судового провадження ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 12.07.2021, зокрема, витребувано у сторін всі наявні матеріали адміністративної справи 2-а-5654/11 а саме: позовну заяву з додатками, письмові пояснення, документи, які надіслані (видані) судом, а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи у разі їх наявності.

На виконання вказаної ухвали суду від відповідача не було надано жодних документів.

Представником позивача за дорученням було надано:

-адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Шполянському районі, Черкаської області, на 5 аркушах, який одержано Шполянським районним судом Черкаської області, відповідно до Штампу, 19.08.2011, вх.№ 8868;

-копію ухвали Шполянського районного суду Черкаської області про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі №2-а-5654/11 від 23.08.2011р. на 1 аркуші.

-копію постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011 року справа №2-а-5654/11 на 1 аркуші.

-копію апеляційної скарги управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області від 30.09.2011 року на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011 по адміністративній справі №2-а-5654/11, на 2 аркушах.

-копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 справа №2а-5654/11 на 1 аркуші.

-копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014 справа №2а-5654/11 на 1 аркуші.

-Копію листа Шполянського районного суду Черкаської області від 25.08.2011 року № 1849;

-Копію листа Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2014 №02.3-03/513137, на 1 аркуші;

-Копію листа Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2014 №2а-5654/11, на 1 аркуші;

-Копію листа управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області від 25.05.2011 №3447/03 на 1 аркуші;

-Копію паспорта ОСОБА_1 на 2 аркушах;

-Копія посвідчення особи яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986 -92 р. на 1 аркуші.

Згідно інформації наданої на запит суду з архіву Шполянського районного суду Черкаської області, адміністративна справа № 2-а-5654/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», окрім остаточної постанови суду першої інстанції, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду та ухвала суду першої інстанції «Про відкриття провадження в адміністративній справі», яка міститься в АСДС КП «Д-3» знищена в зв`язку з закінченням терміну зберігання.

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи надані на запит суду від архіву Шполянського районного суду Черкаської області, копію ухвали від 23.08.2011 року, копію постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011 та копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014 року.

Відповідно до змісту ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 23.08.2011 р справа № 2-а-5654/11 було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Шполянському районі Черкаської області про зобов`язання провести перерахунок та виплату доплати до пенсії чорнобильцям.

Справа призначена до судового розгляду на 29.08.2011 року.

Зі змісту постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011р у справі № 2-а-5654/11 випливає, що судом було визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю, визначених ст. ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірною.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і ч.1 ст.28 Закону "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 19.02.2011р. по 22.07.2011р. (а.с.14).

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області провести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахунок та виплату доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі визначеному абз. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 19.02.2011р по 22.07.2011р. В решті позовних вимог відмовлено.

Також вбачається, що відповідач заперечував проти задоволення позову (а.с.15-16).

Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 28.01.2014 р, справа №2а-5654/11 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 29 серпня 2011р у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014 р, справа №2а-5654/11, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області - залишено без задоволення. Постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011 року - залишено без змін(а.с.17-18).

Для відновлення втраченого провадження судом використані також копії документів, які надані представником позивача.

Інших матеріалів, які досліджувались Шполянським районним судом Черкаської області під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Лише на підставі змісту процесуальних документів, наявних в архіві Шполянського районного суду Черкаської області та наданих представником позивача, суд вважає за не можливе відновлення втраченого судового провадження повністю, оскільки в матеріалах справи не зібрані всі документи, на підставі яких були прийняті процесуальні документи у справі.

Згідно з ч.1 ст. 390 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.3 ст. 390 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що зібраних процесуальних документів, недостатньо для точного та повного відновлення втраченого судового провадження № 2-а-5654/11.

Проте суд вважає за можливе відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2-а-5654/11 в частині яка стосується процесуальних документів, а також документів, копії яких були надані представником позивача.

Керуючись ст. 248, 256, 384 - 386, 389, 390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній № 2-а-5654/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині наступних документів: адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про визнання дій відповідача протиправними та зобов`язання його провести перерахунок та виплату доплати до пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», який надійшов до Шполянського районного суду Черкаської області 19.08.211 року, ухвали Шполянського районного суду Черкаської області про відкриття скороченого провадження від 23.08.2011 року, постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011 року, апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 29.08.2011 року у справі №2-а-5654/11, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2014р., копії посвідчення особи яка постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986 -92 р., листа управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області від 25.05.2011 №3447/03, супровідного листа Київського апеляційного адміністративного суду №02.3-03/513137 від 03.02.2014 року, супровідного листа Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2014 року № 2а-5654/11.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 10.09.2021 року.

Суддя О.В. Симоненко