Справа № 761/548/21
Провадження № 2/761/5408/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді: Осаулова А.А.

за участю секретаря судових засідань: Путря Д.В.

позивача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні в місті Києві в приміщенні зали суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій керівника протиправними, -

в с т а н о в и в:

В січні 2021 р. ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва (відповідач), третя особа: ОСОБА_2 , в якому просив суд визнати незаконними дії службової особи - керівника Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва щодо відрахування ОСОБА_3 06.11.2020 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з листа керівника ДНЗ №155 позивач дізнався, що 06.11.2020 р. його син ОСОБА_3 був відрахований з ДНЗ №155 відповідно до заяви матері дитини ОСОБА_2 в зв`язку зі зміною місця проживання.

Позивач зазначає, що відрахування сина з ДНЗ №155 було проведено без його згоди лише за заявою матері. При цьому, адміністрація дошкільного навчального закладу не повідомляла його про відрахування дитини не менш як за 10 календарних днів до відрахування.

Вказаними діями порушуються його права як батька дитини, що стало підставою для звернення до суду.

У відзиві на позов представник відповідача зазначає, що діями відповідача щодо відрахування дитини ОСОБА_3 з дошкільного навчального закладу не порушуються права позивача. Вважає, що позивачем обрано невірний спосіб захисту, відрахування було в інтересах дитини в зв`язку зі зміною місця проживання. Вважає, що для відрахування дитини достатньо заяви одного з батьків. (а.с. 48-53)

У відповіді на відзив позивач наголошує, що відрахування дитини з ДНЗ здійснюється за бажання батьків, а не одного з них, що свідчить про порушення його прав як батька дитини.

В поясненні третя особа зазначає, що підставою для відрахування дитини стала зміна місця проживання. Вважає, що для відрахування дитини достатньо бажання одного з батьків.

В судовому засідання позивач позов підтримав за викладених у позовній заяві обставин, просив його задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, свого представника не направив, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, в письмовому поясненні просить розглянути справи у її відсутність.

За приписами ч. 1 ст. 211 ЦПК України, розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У відповідності до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 25.01.2021 р. відкрито провадження у даній справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 09.06.2021 р. залучено ОСОБА_2 в якості третьої особи до участі в даній справі.

Суд, вислухавши пояснення позивача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 15)

Згідно листа Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва від 06.11.2020 р. №01-11/90 ОСОБА_3 був зарахований в заклад дошкільної освіти 03.09.2018 р. та 06.11.2020 р. відрахований відповідно заяви матері ОСОБА_2 в зв`язку зі зміною місця проживання. (а.с. 8)

На а.с. 68- копія заяви ОСОБА_2 від 06.11.2020 р. про відрахування ОСОБА_3 з ДНЗ №155 у зв`язку зі зміною місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 13 ч. 1, 3 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

В постановах Верховного Суду від 08.08.2019 р. у справі №450/1686/17 та від 15.07.2019 р. у справі №235/499/17 зазначено, що кожна сторона сама визначає стратегію свого захисту, зміст своїх вимог і заперечень, тягар доказування лежить на сторонах спору, а суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів. Суд не може вийти за межі позовних вимог та в порушення принципу диспозитивності самостійно обирати правову підставу та предмет позову.

Підставою для звернення до суду ОСОБА_1 стало те, що відрахування дитини було проведення без його відома, лише за заявою матері, чим було порушено його права як батька дитини.

Згідно ст. 14 ч.3 Закону України «Про дошкільну освіту» порядок зарахування, відрахування та переведення вихованців до державних та комунальних закладів освіти для здобуття дошкільної освіти визначається Положенням про заклад дошкільної освіти.

Як вбачається з п. 12 Положення про дошкільний навчальний заклад (в редакції станом на час відрахування дитини) відрахування дитини з дошкільного навчального закладу державної та комунальної форми власності може здійснюватись : за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють; на підставі медичного висновку про стан здоров`я дитини, що виключає можливість її подальшого перебування у дошкільному навчальному закладі даного типу. Такий висновок одночасно повинен містити рекомендації щодо типу дошкільного навчального закладу, в якому доцільне подальше перебування дитин и; у разі несплати без поважних причин батьками або особами, які їх замінюють, плати за харчування дитини протягом двох місяців. Адміністрація дошкільного навчального закладу зобов`язана письмово із зазначенням причин повідомити батьків або осіб, які їх замінюють, про відрахування дитини не менш як за 10 календарних днів. Забороняється безпідставне відрахування дитини з дошкільного навчального закладу.

Аналогічні положення закріплені також в п. 2.8-2.10 Статуту Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва. (а.с. 54-64)

Відтак, як Положення про дошкільний навчальний заклад, так і Статут Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва містять вказівку про можливість відрахування дитини за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють, а не одного з цих.

Однак, 06.11.2020 р. дитина ОСОБА_3 був відрахований з ДНЗ №155 виключно за заявою матері ОСОБА_2 . При цьому, про відрахування дитини позивача, як батька дитини, повідомлено не було.

Висновок суду про необхідність волевиявлення обох батьків щодо відрахування дитини з дошкільного навчального закладу підтверджується також тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 86 було затверджено нову редакцію Положення про заклад дошкільної освіти, яке набрало чинності 10.02.2021, за якою відрахування вихованців з державного (комунального) закладу дошкільної освіти може здійснюватися: за заявою одного з батьків або іншого законного представника дитини, що подавав заяву про зарахування (крім випадків, коли рішенням органу опіки та піклування або суду місце проживання дитини визначено з іншим із батьків) (п. 8 Положення).

Вказане свідчить, що станом на 06.11.2020 р. діяла редакція Положення про дошкільний навчальний заклад, яке передбачало можливість відрахування дитини з дошкільного навчального закладу державної та комунальної форми власності за бажанням обох батьків або осіб, які їх замінюють.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК України).

Згідно з частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З огляду на викладене правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

При цьому за змістом вказаних статей позов може бути задоволений лише у випадку встановлення факту порушення, не визнання або оспорення відповідачем (відповідачами) прав, свобод чи інтересів позивача. Якщо такого факту не встановлено, позов не підлягає задоволенню.

Згідно до ч. 1 ст. 20 ЦК України, право на захист особа здійснює на свій розсуд.

Враховуючи те, що заяви про відрахування дитини з Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва позивач не підписував, повідомлення про відрахування дитини йому також не надходило, суд приходить до висновку про порушення прав позивача, як батька дитини, при відрахуванні дитини з дошкільного навчального закладу, яке підлягає захисту шляхом визнання протиправними дій директора Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м. Києва ОСОБА_5 про відрахування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва згідно заяви матері ОСОБА_2 від 06.11.2020 року.

Згідно ст. 141 ЦПК України потрібно стягнути на користь ОСОБА_1 з Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва кошти судового збору у розмірі - 908 грн. 00 коп.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.15, 16, 20 ЦК України, Положенням про дошкільний навчальний заклад, ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 95, 141, 211, 229, 258, 259, 263-266, 268, 273, 279, 352, 354, п.п. 15.5 п.15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України,-

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м. Києва, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій керівника протиправними, - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії директора Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м. Києва ОСОБА_5 про відрахування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва згідно заяви матері ОСОБА_2 від 06.11.2020 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155 Шевченківського району м.Києва кошти судового збору у розмірі - 908 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Шевченківський районний суд м.Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було проголошено лише вступну і резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, цей строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити учасників:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) компенсуючого типу (санаторний) №155, адреса: м.Київ, вул.Дорогожицька, 18-А.

Третя особа: ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Повне рішення виготовлено 06.09.2021 р.

Суддя: Андрій Анатолійович Осаулов