Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2021 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Тептюк Є.П.

при секретарі Щербак-Стерниш Д.П.

за участі ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про встановлення факту проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю, -

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції заявника:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Заінтересованою особою визначено - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації. Заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є особою, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. 05.05.2005 року їй було видано видано відповідне посвідчення серії НОМЕР_1 безтерміново. Постановою КМУ №551 від 11.07.2018 року «Про деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» затверджено нові зразки посвідчень. Листом від 03.11.2020 року №921 Департамент соціального захисту населення ЧОДА повідомив заявника про відсутність довідки щодо періоду постійного проживання, роботи чи навчання ОСОБА_1 на території зони посиленого радіоекологічного контролю. На момент встановлення заявнику статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і видачі посвідчення, наявність такої довідки не вимагалось. Самостійно отримати дану довідку заявник не може, оскільки пройшов тривалий час.

Заявник просила встановити факт, що вона ОСОБА_1 проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю в с. Кумейки Черкаського району Черкаської області в періоди з вересня 1986 року по квітень 1988 року та з грудня 1990 року по 01.09.1993 року, оскільки від встановлення даного факту залежить статус заявника як особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою заяву підтримала та просила задовольнити з підстав викладених в самій заяві.

Представник департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялись відповідно до п. 1 ч. 8 ст. 128 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка сторони не перешкоджає розгляду справи.

Заяви та клопотання, інші процесуальні дії у справі :

25.06.2021 року Черкаським районним судом Черкаської області винесено ухвалу про прийняття до розгляду заяви з відкриттям провадження.

Встановлені судом обставини:

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 є її сусідкою в с.Кумейки та підтвердила, що остання проживала в домоволодінні своїх батьків під час навчання у технікумі та під час перебування в декретній відпустці.

Крім того, з наданих заявником письмових доказів, які суд визнає допустимими, належними та достовірними, вбачається, що 05.05.2005 року ОСОБА_1 видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, серії НОМЕР_1 , безтемірново. Категорія 1. (Т.1, а.с. 6).

Відповідно до листа Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації від 03.11.2020 року №921 адресованого ОСОБА_1 , Департаментом виявлено, що у справі щодо заміни посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відсутня довідки Черкаської райдержадміністрації щодо постійного перебування на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Видача довідок про цей період проживання на територіях радіоактивного забруднення здійснюється органами місцевого самоврядування. Згідно з довідкою Кумейківської сільської ради від 23.09.2020 року №343, ОСОБА_1 була зареєстрована та проживала у с. Кумейки Черкаського району з 26.04.1986 року по 01.09.1986 року та з 18.05.2004 року. Однак, відповідно до атестату про середню освіту від 26.06.1986 року у квітні 1986 року ОСОБА_1 навчалася у Сахнівській середній школі (с. Сахнівка Шевченківського району), а в період з вересня 1986 року по квітень 1988 року працювала у м. Краматорськ Донецької області, за межами зони радіаційного забруднення. Інформація щодо проживання в с. Кумейки без реєстрації в періоди навчання та під час відпустки по догляду за дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відображена лише у заяві ОСОБА_1 від 30.09.2020 року, що не є підставою для визначення статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи (Т.1., а.с. 7-8).

30.04.1988 року ОСОБА_1 видано диплом серії НОМЕР_2 про те, що вона в 1986 році вступила до Черкаського фінансово-економічного технікуму будбанку СССР і у 1988 році закінчила повний курс названого технікуму (Т.1, а.с. 10).

З довідки Кумейківського старостинського округу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 28.05.2021 року №189 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно зареєстрована з дня народження і по 01.09.1986 року та постійно проживала в АДРЕСА_1 . Після вибуття зареєструвалася за вищевказаною адресою з 18.05.2004 року та проживає по даний час (Т.1, а.с. 9).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила ОСОБА_4 , що підтверджується даними свідоцтва про народження останнього, серії НОМЕР_3 від 13.04.1991 року (Т.1, а.с. 11).

Відповідно до довідки з Кумейківської сільської ради народних депутатів від 27.12.1991 року №389, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з сином ОСОБА_4 проживала в липні-грудні 1991 року в АДРЕСА_1 (Т.1, а.с. 12).

Згідно довідки Кумейківської сільської ради народних депутатів від 29.09.1992 року №271, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з сином ОСОБА_4 проживала в липні-вересні 1992 року в АДРЕСА_1 (Т.1, а.с. 13).

Відповідно до довідки Кумейківської сільської ради народних депутатів від 29.03.1993 року №167, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з сином ОСОБА_4 проживала в січні-вересні 1993 року в АДРЕСА_1 (Т.1, а.с. 14).

З довідки КНП «Черкаський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Червонослобідської сільської ради амбулаторія загальної практики-сімейної медицини від 27.05.2021 року №6, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з дитиною ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходилась на медичному обслуговуванні у ФАПі с. Кумейки, Черкаського району, Черкаської області з 14.02.1991 року по 01.09.1993 року (Т.1, а.с. 15).

Суд не досліджує письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , оскільки дані докази є недопустими, так як порушують принцип безпосередності дослідження.

Норми права, що підлягають застосуванню:

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 11 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Підставами для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях (абзац третій ст. 15 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Згідно постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991 р. N 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», с.Кумейки Черкаського району Черкаської області відноситься до зони посиленого радіологічного контролю.

Позиція та висновки суду за результатами розгляду справи:

Встановлення факту належності правовстановлюючого документу для заявника має юридичне значення, оскільки від цього факту безпосередньо породжуються юридичні наслідки, в даному випадку

Отже, у своїй сукупності проаналізувавши відповідне законодавство, з урахуванням наявних доказів по справі і принципу юридичної визначеності, суд приходить до висновку, про необхідність задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Керуючись ст.ст. 263-265, 315ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про встановлення факту проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю - задоволити повністю.

Встановити факт, постійного проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю ОСОБА_1 , в селі Кумейки, Черкаського району Черкаської області у період з вересня 1986 року по квітень 1988 року та з грудня 1990 року по 01.09.1993 року.

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Апеляційні скарги на рішення можуть бути подані протягом 30 днів з дня його складення через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду або безпосередньо до Черкаського апеляційного суду..

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована у АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України: НОМЕР_4 виданий Краматорським МВ УМВС України в Донецькій області 28.03.1996 року.

Заінтересована особа: Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 10.

Повний текст рішення суду виготовлено та підписано 08 вересня 2021 року.

Суддя: Є. П. Тептюк