Справа № 158/1404/21
Номер провадження 2/167/268/21
У Х В А Л А

08 вересня 2021 року місто Рожище

Рожищенський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Н.В. Шептицької,

з участю секретаря судового засідання С.М. Шибуні,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Відділення поліції №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої неефективним розслідуванням, незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю слідчими СВ ВП №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000012 від 07.03.2014 року,

з участю:

позивача ОСОБА_2 ,

представника Державної казначейської служби України О.М. Кулюк,

представника МВС України І.В. Колганова,

в с т а н о в и в:

21.05.2021 року П.В. Мірочнік звернувся у Ківерцівський районний суд Волинської області з позовною заявою до відповідачів про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої неефективним розслідуванням, незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю слідчими СВ ВП №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000012 від 07.03.2014 року.

Розпорядженням Голови Ківерцівського районного суду Волинської області В.В. Корецької від 01.07.2021 року, у зв`язку з неможливістю утворити склад суду для розгляду справи у зв`язку з неможливістю призначення суддів на справу, в порядку статті 31 ЦПК України, цивільна справа за позовом ОСОБА_2 передана на розгляд Рожищенському районному суду Волинської області і надійшла в Рожищенський районний суд 12.07.2021 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.07.2021 року, цивільну справу передано на розгляд судді І.І. Сіліча.

До відкриття провадження у даній цивільній справі суддею І.І. Сілічем заявлено самовідвід, який ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 13.07.2021 року задоволено, а справу передано до канцелярії суду для проведення повторного авторозподілу.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2021 року, цивільну справу передано на розгляд судді Н.В. Шептицької.

Ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 15.07.2021 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито загальне позовне провадження і підготовче засідання призначено на 09.08.2021 року.

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 09.08.2021 року закрито підготовче провадження у даній справі і призначено справу до судового розгляду по суті на 08.09.2021 року.

09.08.2021 року представник відповідача Державної казначейської служби України подав відзив на позовну заяву (ас 62-65).

10.08.2021 року представник відповідача Міністерства внутрішніх справ України подав відзив на позовну заяву (ас 87-96).

12.08.2021 року представник відповідача Відділення поліції №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області О. Бончак надіслав суду повідомлення, в якому вказує, що їх установа не є належним відповідачем та просить залучити в якості відповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області (ас 106).

Суд, заслухавши думку учасників справи, ухвалив судове засідання проводити у відсутності представника Відділення поліції №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, згідно частини 1 статті 223 ЦПК України.

У судовому засіданні позивач заявив клопотання про залучення до участі у справі, як співвідповідачів, Головне управління Національної поліції у Волинській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, мотивуючи своє клопотання тим, що він не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення таких співвідповідачів.

У судовому засіданні представник МВС України заявив клопотання про заміну МВС України, як неналежного відповідача, на належного відповідача в особі УМВС України в Волинській області.

Представник Державної казначейської служби України у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотань позивача та представника МВС України.

Суд, вирішуючи клопотання позивача і представника МВС України, виходить з наступного.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (провадження № 14-511цс18) зроблено правовий висновок про те, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем.

У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та зобов`язується вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.

Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача (або залучення інших співвідповідачів в окремих справах згідно специфіки спірних правовідносин), суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

Згідно частин 1, 4 статті 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Враховуючи вищенаведене у сукупності, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду і вирішення даної цивільної справи, суд доходить висновку, що клопотання позивача є підставним та підлягає до задоволення і до участі у справі слід залучити співвідповідачів Головне управління Національної поліції у Волинській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області.

Крім того, з вищенаведених підстав у клопотанні представника МВС України про заміну МВС України, як неналежного відповідача, на належного відповідача в особі УМВС України в Волинській області, слід відмовити за безпідставністю, оскільки суд першої інстанції має право виключно за клопотанням позивача замінити відповідача, а позивач такого клопотання не подав і заперечив проти задоволення клопотання представника МВС України.

Згідно частини 9 статті 223 ЦПК України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись частинами 1-4 статті 51, пунктом 2 частини 2 статті 198, частиною 9 статті 223 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі, як співвідповідачів, Головне управління Національної поліції у Волинській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області задовольнити.

У справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Відділення поліції №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої неефективним розслідуванням, незаконними рішеннями, діями та бездіяльністю слідчими СВ ВП №1 (місто Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000012 від 07.03.2014 року залучити співвідповідачами Головне управління Національної поліції у Волинській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області.

Направити співвідповідачам Головному управлінню Національної поліції у Волинській області та Управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, разом з копією ухвали одночасно копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити строк співвідповідачам - Головному управлінню Національної поліції у Волинській області та Управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, - протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Зобов`язати співвідповідачів Головне управління Національної поліції у Волинській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

У разі ненадання співвідповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 8 статті 178 ЦПК України).

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзивів від співвідповідачів - Головного управління Національної поліції у Волинській області та Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області для подання відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Встановити співвідповідачам - Головному управлінню Національної поліції у Волинській області та Управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області, триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Співвідповідачам Головному управлінню Національної поліції у Волинській області та Управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області для надання зустрічного позову встановити строк до 01.10.2021 року включно.

У задоволенні клопотання представника МВС України про заміну відповідача відмовити.

Судове засідання відкласти на 14 годин 00 хвилин 04 жовтня 2021 року в приміщенні Рожищенського районного суду Волинської області за адресою: місто Рожище, вулиця Грушевського, будинок 4, зал судових засідань №1.

Розгляд справи провести о 14 год 00 хв 04 жовтня 2021 року в режимі відеоконференції.

Забезпечити участь у справі № 158/1404/21 представника Міністерства внутрішніх справ України в судовому засіданні 04 жовтня 2021 року о 14 год 00 хв в режимі відеоконференції, доручивши Шевченківському районному суду міста Києва (вулиця Дегтярівська, 31 А, місто Київ, 03057) забезпечення проведення відеоконференції з 14 год 00 хв до 16 год 50 хвилин.

Копію ухвали направити усім учасникам судового процесу для відома та Шевченківському районному суду міста Києва для відома та виконання.

В судове засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.В. Шептицька