Справа № 194/861/21
Номер провадження 2/194/316/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2021 року Тернівський міський суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Солодовник І.С.,
при секретарі - Клімовій Д.В.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тернівка Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третіх осіб - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, -
Позивач ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , звернулася до суду з позовною заявою до відповідача, третіх осіб про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, в якій зазначає, що вона зареєстрована в кв. АДРЕСА_1 , є опікуном малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та на неї покладено обов`язки згідно з діючим законодавством.
Також, позивач вказує, що рішенням виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області № 20/0/5-20 від 15.01.2020 р. збережено за малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування житловою площею в неприватизованій кв. АДРЕСА_2 . В даній квартирі на даний час залишається зареєстрованою відповідач ОСОБА_3 , яка за рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 31.10.2019 р. по справі № 194/1502/19 позбавлена батьківських прав відносно малолітнього ОСОБА_2 ..
Крім того, позивач вказує, що відповідач у вищезазначеній квартирі не мешкає більше п`яти років, тобто ОСОБА_3 має інше, невідоме їй місце для проживання. Рішенням Тернівського міського суду від 31.10.2019 р. по справі № 194/1502/19 встановлено, що відповідно до акту опитування громадян, які мешкають в буд. АДРЕСА_3 від 05.08.2019 р. ОСОБА_3 за місцем своєї реєстрації в кв. АДРЕСА_2 фактично не мешкає. З письмових пояснень ОСОБА_5 та ОСОБА_5 , про що також зазначено у рішенні суду, видно, що їх батько помер, а мати - ОСОБА_3 не проживає з ними понад 2 роки, веде розгульний спосіб життя, вживає алкоголь, ніде не працює.
Також, позивач зазначає, що реєстрація місця проживання відповідача у вищезазначеній квартирі позбавляє її підопічного - ОСОБА_2 та його сестер, які зареєстровані зі своїм братом за однією і тією ж адресою: АДРЕСА_4 , приватизувати вищезазначене житло, тобто мати на праві приватної власності хоча б невелику частку житла, оскільки для цього необхідно подати до органу приватизації заяву від усіх осіб, які зареєстровані в даній житловій квартирі. При цьому, зазначає, що місце фактичного перебування відповідача їй не відомо, а тому вона не може в позасудовому порядку вирішити питання зняття з місця реєстрації відповідача та не може звернутися до неї з проханням знятися в добровільному порядку з місця реєстрації або подати заяву-згоду на приватизацію житла. Доказом того, що відповідач не мешкає у вказаній квартирі, не цікавиться її станом є довідка від 07.06.2021 р., надана КП «ТЖКП» про розмір заборгованості зі сплати за комунальні послуги по даній квартирі та вищезазначене рішення суду, яким також встановлено, що квартира ( АДРЕСА_2 ), в якій мешкала дитина (син ОСОБА_6 ) є нічим іншим, як звалищем сміття та є скарги сусідів на сморід з цієї квартири.
У зв`язку з чим, позивач просить суд позбавити права користування житловим приміщенням, а саме: кв. АДРЕСА_2 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що є підставою для зняття з реєстрації місця проживання; сплачений судовий збір за подання позовної заяви до суду залишити за нею; справу розглядати без її участі, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, однак раніше у позові просила розглядати справу без її участі, зазначила, що не заперечує проти ви винесення заочного рішення (а.с. 2-5).
Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи (а.с. 41-43, 44, 47-48), та відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України через оголошення на офіційному веб-сайті суду (а.с. 32, 38), причину неявки суду не повідомила, відзиву та заяви про розгляд справи за її відсутністю не надала, у зв`язку з чим, зі згоди позивача та на підставі ст.ст. 223 ч. 4, 280 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача та постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Треті особи - ОСОБА_5 , ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином (а.с. 39-40, 42-43, 45-48), причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутністю до суду не подали.
Перевіривши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи встановлено, що батьками дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_7 та відповідач ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданого 06.10.2010 р. відділом реєстрації актів цивільного стану Тернівського міського управління юстиції Дніпропетровської області (а.с. 9).
Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 07.06.2021 р., виданої відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області, дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , разом із відповідачем ОСОБА_3 та третіми особами ОСОБА_5 , ОСОБА_5 (а.с. 14).
Також, судом встановлено, що за рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 31.10.2019 р. у справі № 194/1502/19, яке набрало законної сили 09.12.2019 р., відповідача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , позбавлено батьківських прав відносно малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11-12).
Згідно з рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради Дніпропетровської області № 137 від 26.02.2020 р. «Про призначення над малолітньою дитиною опікуна» позивача ОСОБА_1 призначено опікуном над малолітнім ОСОБА_2 , зобов`язано опікуна виконувати свої обов`язки згідно з вимогами чинного законодавства. Визначено місце проживання малолітнього ОСОБА_2 разом з опікуном в кв. АДРЕСА_5 (а.с. 8).
За рішенням виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області № 20/0/5-20 від 15.01.2020 р. «Про збереження за малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , права користування житлом», збережено за малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право користування житловою площею в неприватизованій квартирі АДРЕСА_2 . Зобов`язано начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб долучити дане рішення до адресної картки на квартиру АДРЕСА_2 та без відома органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області не знімати малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з реєстрації. Зобов`язано директора КП «ТЖКП» не допускати ніяких дій щодо приватизації та здачі в оренду (найм) вищезазначеного житла без згоди органу опіки та піклування виконавчого комітету Тернівської міської ради, інформувати службу у справах дітей виконавчого комітету Тернівської міської ради про спроби здійснення угод з житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_4 (а.с. 10).
За ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Так, з рішення Тернівського міського суду дніпропетровської області від 31.10.2019 р. у справі № 194/1502/19, встановлено, що відповідно до акту опитування громадян, які мешкають в буд. АДРЕСА_3 від 05.08.2019 р., ОСОБА_3 за місцем своєї реєстрації в кв. АДРЕСА_2 фактично не мешкає. З письмових пояснень ОСОБА_5 та ОСОБА_5 - сестер малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що також зазначено у рішенні суду, видно, що їх батько помер, а мати - ОСОБА_3 не проживає з ними понад 2 роки, веде розгульний спосіб життя, вживає алкоголь, ніде не працює (а.с. 11-12).
Крім того, згідно з довідкою № 30, виданою головою правління ОСББ «Спортивна,3» Грековою Н.В., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , не мешкає за даною адресою більше п`яти років (а.с. 13).
Згідно з ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 72 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про збереження та використання майна підопічного в його інтересах.
З огляду на викладене, оскільки за малолітнім збережено право користування житловою площею в неприватизованій квартирі, позивач, як опікун зобов`язана дбати про збереження майна підопічного ОСОБА_2 ..
За ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 13 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.
Відповідно до п. 4.3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України, опікуни (піклувальники) над неповнолітніми зобов`язані виховувати підопічних у дусі загальноприйнятих моральних норм, піклуватися про їх здоров`я, духовний і фізичний розвиток, навчання, готувати їх до праці та самостійного життя, захищати їх права та інтереси.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Частина третя вказаної статті встановлює винятки з цього правила, коли жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сімї понад шість місяців.
Згідно з ст. 72 ЖК УРСР, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Так, згідно з довідкою № 30, виданою головою правління ОСББ «Спортивна,3» Грековою Н.В., ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , не мешкає за даною адресою більше п`яти років (а.с. 13).
Згідно з ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
Відповідно до правових позицій, викладених у п. 34 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07.02.2014 р. «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», вбачається, що усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, зокрема жилим приміщенням, шляхом зняття особи з реєстраційного обліку, залежить від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства (наприклад, статті 71, 72, 116, 156 ЖК УРСР; стаття 405 ЦК), а саме від вирішення однієї із таких вимог: про позбавлення права власності на жиле приміщення; про позбавлення права користування жилим приміщенням; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.
Згідно з п. 26 Правил реєстрації місця проживання та порядку передачі органам реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 р., зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.
Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а за ст. 13 вказаної Конвенції на ефективний спосіб захисту прав, що означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення.
Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства, встановлені судом обставини справи дають змогу суду дійти до висновку, що обраний позивачем спосіб захисту відповідає змісту порушеного права та буде ефективним інструментом для його відновлення.
Оскільки судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 , як наймач неприватизованої спірної квартири, понад шість місяців, без поважних причин не проживає за адресою: АДРЕСА_4 , а за малолітнім ОСОБА_2 , батьківських прав відносно якого позбавлена відповідач, збережено право користування вказаною квартирою на підставі рішення виконавчого комітету Тернівської міської ради Дніпропетровської області № 20/0/5-20 від 15.01.2020 р., тому у суду є підстави для визнання ОСОБА_3 такою, що втратила право користування жилим приміщенням за вказаною адресою, що дає підстави для зняття відповідача з реєстраційного обліку.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, однак враховуючи вимоги позивача про залишення судових витрат за ним, судовий збір в розмірі 908 грн. за подання до суду позовної заяви слід залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 76, 81, 141, 223, 258, 263-265, 274, 280-281 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третіх осіб - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку - задовольнити.
Позбавити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , права користування житловим приміщенням, а саме: квартирою АДРЕСА_2 , що є підставою для зняття її з реєстрації місця проживання.
Судовий збір за подання позовної заяви до суду - залишити за позивачем.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем в Тернівський міський суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку для подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Тернівський міський суд Дніпропетровської області.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Сторони справи:
Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач: ОСОБА_3 , остання відома адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Третя особа: ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Третя особа: ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_4 .
Суддя: І.С. Солодовник