Справа № 766/2862/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

08.09.2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

за участю:

секретаря Головчиної А.В., представника позивачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду в м. Херсоні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якої дії законний представник ОСОБА_3 , треті особи Служба у справах дітей Виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради, Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду із позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа Служба у справах дітей Виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що 02.09.2016 року вона придбала у власність квартиру, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Пунктом 11 договору купівлі-продажу від 02.06.2016 року продавець вищезазначеної квартири зобов`язався зняти з реєстраційного обліку себе, а також усіх осіб в ній зареєстрованих до 12.09.2016 року. На виконання даного пункту при підписанні договору купівлі-продажу продавцем було надано довідку про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 02.06.2016 року, згідно якої за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані особи відсутні. 07.09.2016 року в придбаній квартирі було зареєстровано її та її доньку - ОСОБА_6 . Крім них в вищезазначеній квартирі зареєстрованих осіб не було, про що свідчить довідка про склад сім`ї ПП «Жилсервіс» №74 від 04.10.2016 року та довідка Відділу реєстрації місця поживання фізичних осіб Херсонської міської ради №16-21/1650 від 25.06.2019 року. При оформленні нею субсидії у вересні 2020 року Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради надав довідку №16-21/11470 від 21.09.2020 року, в якій зазначив про наявність зареєстрованих осіб, крім них з донькою, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 . Відповідачі є родичами продавця квартири. Вони з 2016 року в квартирі не проживають. їх особистих речей в квартирі не має. Враховуючи, що відповідачі не проживають у належній їй на праві власності квартирі, не пов`язані з нею спільним побутом, не мають взаємних прав та обов`язків, фактично постійно проживають за іншою адресою, вони вимушують її нести зайві витрати зі сплати комунальних послуг, а також їх реєстрація в даній квартирі позбавить її можливості оформити адресну безготівкову допомогу на погашення витрат з оплати житлово-комунальних послуг (субсидію). Тому вона, вимушена звернутись за захистом своїх порушених прав до суду.

Просить суд визнати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 такими, що втратили право користування нерухомим майном - квартирою АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 22.03.2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд цивільної справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою від 08.04.2021 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради.

В судове засідання позивачка не з`явилася, надала свої повноваження представнику.

Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала.

Відповідачки в судове засідання не з`явилися, повідомлені про розгляд справи належним чином. Відзив на позовну заяву у строк, встановлений в ухвалі суду про відкриття провадження у справі, відповідачки не надали, про причини своєї неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без їх участі, інших заяв та клопотань не подавали.

Представник третьої особи Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі. Крім того,

Представник третьої особи Служби у справах дітей Виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради в судове засідання не з`явився, повідомлений про розгляд справи належним чином. Пояснень щодо позову у строк, встановлений в ухвалі суду про відкриття провадження у справі, не надав, про причини своєї неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи без їх участі, інших заяв та клопотань не подавав.

За таких обставин, суд вважає можливим, ухвалити заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказів в порядку ст. ст. 280, 281 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 02.09.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу Воєводіною І.М., за реєстровим №1258, ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 .

Пунктом 11 вказаного договору купівлі-продажу продавець вищезазначеної квартири зобов`язався зняти з реєстраційного обліку себе, а також усіх осіб в ній зареєстрованих до 12.09.2016 року.

Згідно довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 02.06.2016 року за підписом начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради Беседіної С.В. вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані особи відсутні.

Відповідно до довідки про склад сім`ї ПП «Жилсервіс» №74 від 04.10.2016 року зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 , дві особи - ОСОБА_2 , та ОСОБА_6 .

З довідки Відділу реєстрації місця поживання фізичних осіб Херсонської міської ради №16-21/1650 від 25.06.2019 року, вбачається, що станом на 25.06.2019 згідно з відомостями картотеки, переданої відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради обслуговуючими організаціями (ЖЕК, ОСББ тощо), УДМС України в Херсонській області зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , з 07.09.2016 року є ОСОБА_2 та ОСОБА_6 .

Відповідно довідки Відділу реєстрації місця поживання фізичних осіб Херсонської міської ради №16-21/111470 від 21.09.2020 року, згідно з відомостями, наявними у відділ за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані особи: ОСОБА_6 (дата реєстрації 07.09.2016), ОСОБА_2 (дата реєстрації 07.09.2016), ОСОБА_5 (дата реєстрації 16.01.2008), ОСОБА_4 (дата реєстрації 21.03.2008), ОСОБА_3 (дата реєстрації 06.07.2007).

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області від 04.03.2021 року, наданими на відповідний запит суду ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 31.08.2016 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , а також зазначено, що повноваження з реєстрації місця проживання з 04.04.2016 року делеговані органам місцевого самоврядування та для перевірки актуальності інформації про реєстрацію місця проживання необхідно звертатися до органу реєстрації (відповідного реєстру територіальної громади).

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання територіального органу ДМС від 04.03.2021 року, наданими на відповідні запити суду, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 21.03.2008 року, а ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 06.02.2008 року зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 .

За відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області від 11.03.2021 року, наданими на відповідні запити суду ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 31.08.2016 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 , а також зазначено, що повноваження з реєстрації місця проживання з 04.04.2016 року делеговані органам місцевого самоврядування та для перевірки актуальності інформації про реєстрацію місця проживання необхідно звертатися до органу реєстрації (відповідного реєстру територіальної громади).

В той же час, з інформації, наданої Відділом реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради від 15.03.2021 року №16-21/266, на відповідні запити суду, встановлено, що відповідно до реєстру та відомостей, які містяться в наявній картотеці з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, переданої від експлуатаційних організацій, інших підприємств, установ, що забезпечували їх ведення, інформація щодо місця реєстрації ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , підтверджена.

Згідно відповідей Виконавчого комітету Чулаківської сільської ради, наданих на відповідні запити суду вбачається:

- № 02-12/56 від 16.06.2021 - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , але не проживає;

- № 02-12/57 від 16.06.2021 - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , але не проживає;

- № 0212/59 від 25.06.2021 - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , але не проживає.

З листа Департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради № 16-21/822-1 від 05.08.2021 року вбачається наступне:

- щодо осіб, місце проживання яких зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено, що станом на 05.08.2021, згідно з відомостями картотеки, переданої від житлово-експлуатаційних організацій, інших підприємств, установ, що забезпечували їх ведення до відділі реєстрації місця проживання фізичних осіб департаменту адміністративних послуг Херсонської міської ради (далі - Відділ) за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані особи: ОСОБА_6 (дата реєстрації 07.09.2016), ОСОБА_2 (дата реєстрації 07.09.2016), ОСОБА_5 (дата реєстрації 16.01.2008), ОСОБА_7 (дата реєстрації 21.03.2008), ОСОБА_3 (дата реєстрації 06.07.2007);

- щодо надання документів, на підставі яких зареєстровано місце проживання фізичних осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , зазначено, що на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» рішенням Херсонської міської ради від 25.03.2016 №82 з 04.04.2016 утворено Відділ, тому вказати на якій правовій підставі були здійснені реєстраційні дії відносно мешканців житлового приміщення за зазначеною адресою у 2008 та 2007 роках - неможливо;

- щодо того чи зверталися фізичні або інші особи щодо зняття з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , вказано, що за період роботи Відділу ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , для отримання адміністративної послуги з питань реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання до Відділу не зверталися;

- щодо того чи могли фізичні особи бути зареєстровані за різними адресами (постійне місце проживання) та як могла виникнути розбіжність між наданими відділом реєстрації Херсонської міської ради довідками щодо осіб, місце проживання яких зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено, що формування інформації з Реєстру територіальної громади міста Херсона (далі - Реєстр) здійснюється на підставі інформації про осіб, місце проживання, яких зареєстровано у місті Херсоні: наданої органом ведення Державного реєстру виборців згідно з пунктом 2 розділу II Закону України від 10.12.2015 № 888-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» (далі -Закон № 888-УІІІ); стосовно яких Відділом з 04.04.2016 прийнято рішення за результатами розгляду документів, поданих для реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання; отриманої Відділом, за особистим зверненням особи або її представника/законного представника, щодо внесення відомостей до Реєстру про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання особи у місті Херсоні до 04.04.2016, що підтверджено поданими особою/її представником документами; отриманої Відділом, за особистим зверненням особи або її законного представника, щодо підтвердження факту реєстрації місця проживання неповнолітньої/малолітньої особи у місті Херсоні до 04.04.2016 та за результатами перевірки наданої інформації з доступних джерел (картотека з питань реєстрації фізичних осіб, передана до Від ділу в порядку, передбаченому з абзацом 1 пункту 3 розділу II Закону № 888-УІІІ, відомостей, отриманих від уповноважених органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, тощо). Тому, згідно з Реєстру такі особи як: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 зареєстровані за зазначеною адресою;

- щодо того ким та коли зареєстровано їх місце проживання, повідомлено про те, що Відділ не володіє інформацією ким та коли зареєстровано місце проживання осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , оскільки згідно рішення Херсонської міської ради від 25.03.2016 №82 Відділ створено з 04.04.2016.

Відповідно ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Однак, судом встановлено, що відповідачі не порушують права позивача як власника своєю реєстрацією, оскільки на виконання вимог частини 11 Договору купівлі-продажу зняли себе з реєстраційного обліку та 31.08.2016 року зареєстрували своє місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується відповідями Виконавчого комітету Чулаківської сільської ради, а також відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області. Суд надає перевагу саме цим даним, оскільки вони кореспондуються з інформацією, що міститься у копії довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 02.06.2016 року за підписом начальника відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради ОСОБА_8 щодо відсутності зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи зібрані у справі докази у їх сукупності суд дійшов висновку про відмову у позові.

Керуючись ст. 391 ЦК України, ст. ст. 6-13, 81, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 280-282, 354 ЦПК, суд,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в інтересах якої дії законний представник ОСОБА_3 , треті особи Служба у справах дітей Виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради, Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Повний текст рішення складено 10.09.2021 року.

Позивач: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

Відповідач: ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Відповідач: ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Відповідач: ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 ).

Третя особа: Служба у справах дітей Виконавчого комітету Корабельної районної у м. Херсоні ради (місце знаходження: м. Херсон, вул. Суворова, 29,).

Третя особа: Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради (місце знаходження: м. Херсон, пр. Ушакова, 37).

Суддя: Т.І. Рядча