Провадження №2/463/2025/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

30 листопада 2021 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова - Мармаш В.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до органу опіки і піклування в особі Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування висновку органу опіки і піклування, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом, яким просив визнати протиправним і скасувати висновок органу опіки і піклування щодо розв`язання спору про виділ частки в натурі № 2600001-вих.-81584 від 13.09.2021, який був складений на виконання ухвали Личаківського районного суду у цивільній справі № 463/5892/ 21 (лист суду у цій справі від 17.06.2021 № 6/Л).

Оглянувши матеріали позову, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження у справі. Цей висновок підтверджується наступним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

За змістом висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 28 січня 2021 року у справі № 753/6498/15-ц (провадження № 61-10851св20) висновок органу опіки та піклування не містить ознак рішення суб`єкту владних повноважень, оскільки не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, так як не породжує жодних юридичних наслідків, не впливає на права та обов`язки сторін, а є носієм доказування при наявності цивільного спору, несе виключно інформативний характер і на відміну від рішень органу опіки та піклування, має суто рекомендаційний характер.

Оскаржуваний висновок органу опіки та піклування є лише одним з доказів у справі, носить рекомендаційний характер та не може бути самостійним засобом захисту порушеного права. Цьому документу може бути надана лише оцінка в сукупності з іншими доказами у справі при вирішенні по суті питання, для якого він був складений.

Аналогічні висновки викладені в постанові Верховного Суду від 01 липня 2020 року у справі № 522/23095/16-а (провадження № К/9901/23410/18).

З аналізу поданої ОСОБА_1 позовної заяви вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним та скасування висновку органу опіки та піклування в особі Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо розв`язання спору про виділ частки в натурі № 2600001-вих.-81584 від 13.09.2021, який був складений на виконання ухвали Личаківського районного суду у цивільній справі № 463/5892/21 (лист суду у цій справі від 17.06.2021 № 6/Л) для з`ясування питання наявності чи відсутності порушень прав дітей у разі задоволення позову у вищезазначеній цивільній справі № 463/5892/21.

Частиною другою ст. 16 ЦК України встановлені способи захисту цивільних прав та інтересів.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить, як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина перша статті 5 ЦПК України).

Матеріали позову свідчать, що оскаржуваний висновок органу опіки та піклування в особі Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради є документом, який подається для прийняття відповідного рішення, тобто він є доказом у цивільній справі, яка на даний час перебуває у провадженні суду, та підлягає оцінці в сукупності з іншими доказами у цій справі та не може бути самостійним предметом оскарження.

Отже, оскаржувані дії безпосередньо не породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і не мають обов`язкового характеру.

Така правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 червня 2018 року у справі № 500/6325/17 (провадження № 11-548апп18) та постановах Верховного Суду від 15 травня 2019 року у справі № 640/12186/17-ц та від 05 вересня 2019 року у справі № 158/427/18.

Отже, зазначений спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а обставини щодо наявності чи відсутності порушення прав дітей при вирішенні спору щодо виділу частки у житлі в натурі має вирішуватися у межах згаданої цивільної справи № 463/5892/21.

Таким чином, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до органу опіки і піклування в особі Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування висновку органу опіки і піклування слід відмовити на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України.

Одночасно позивачу слід роз`яснити, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом в порядку цивільного судочинства.

З огляду на вищенаведене, керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя, -

постановив:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до органу опіки і піклування в особі Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним і скасування висновку органу опіки і піклування.

Роз`яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом в порядку цивільного судочинства..

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду в порядку і строки передбачені ст.ст. 353, 354, 355 ЦПК України.

Суддя Мармаш В. Я.