Справа № 314/3979/21
Провадження № 2/314/1222/2021
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06.09.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії та відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2021 позивач звернулась до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

За правилами цивільного процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Так, згідно з п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Цих вимог цивільно-процесуального законодавства не у повній мірі дотримано, оскільки у позовній заяві не відображені повні адреси місця проживання позивача та відповідача (міститься посилання тільки на назву вулиці, номер будинку та квартири, без зазначення назви населеного пункту, району та області). Крім того, позовна заява також не містить відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номеру і серії паспорта для фізичних осіб громадян України, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти позивача та відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Зі змісту позову вбачається, що заявлений позов є майнового характеру, оскільки позивач просить стягнути з відповідача матеріальну та моральну шкоду. При цьому позивач не зазначила загальну ціну позову (суму розміру матеріальної та моральної шкоди, яку вона просить стягнути з відповідача).

Так, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 176 ЦПК України, ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів сумою, яка стягується.

За вимогами ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору складає 1 відсоток ціни позову, не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто не менше 908 грн. 00 коп., а за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 908 грн. 00 коп.

У абзаці 1 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Такі ж роз`яснення щодо сплати судового збору окремо за вимоги майнового та немайнового характеру містяться і у п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17 жовтня 2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах».

Таким чином, оскільки позивачем одночасно заявлені вимоги майнового (відшкодування матеріальної та моральної шкоди) та немайнового (зобов`язання вчинити дії) характеру, нею має бути сплачений судовий збір за вимогу немайнового характеру за ставками, встановленими як для позовних заяв немайнового характеру, поданих фізичною особою (908 грн. 00 коп.), а також окремо за вимогу майнового характеру, виходячи із загального розміру ціни позову.

Позивач судовий збір не сплатила, навіть у мінімальному розмірі, однак, зважаючи на відсутність ціни позову та її обґрунтування, суд позбавлений можливості встановити правильний розмір судового збору, який має бути сплачений.

В останньому абзаці прохальної частини позовної заяви позивачка заявила клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення у справі. Однак, вказане клопотання не містить обґрунтування та посилань на відповідну норму законодавства.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Таким чином, позивачеві необхідно оформити клопотання про відстрочення сплати судового збору відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та надати докази на обґрунтування свого клопотання.

Відповідно до п. 4, п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем цих вимог дотримано не було, оскільки у заяві неналежним чином відображений спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні. Зокрема, вказане стосується вимоги «зобов`язати ОСОБА_3 встановити двері правильно (як усі люди)». Позивачу пропонується викласти спосіб (способи) захисту її прав або інтересів, який передбачений законом, або ж конкретизувати вимогу, вказавши яким чином, на думку позивача, мають бути встановлені двері відповідачем.

Не містить позовна заява і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги майнового характеру (відшкодування матеріальної та моральної шкоди), а також посилань на докази, якими підтверджуються завдана матеріальна та моральна шкода, її розмір тощо.

У порушення п. 8 ч. 1 ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позовна заява лише містить посилання на додаток у вигляді світлин за № 1, № 2, № 3, № 3а, № 4, № 5, № 6, а також документів за № 7, № 7а, № 7б, № 8, без конкретизації назви світлин та документів, що пронумеровані.

В свою чергу, до позовної заяви взагалі не додано жодної світлини, а щодо документів, то їх додано лише 3, а саме супровідний лист від 27.07.2021, акт обстеження житлових умов заявника від 18.12.2019 та відповідь Михайлівської сільської ради від 16.12.2019. Вказані документи не містять жодної нумерації, тому суду неможливо встановити, які з цих документів зазначені у додатках до позовної заяви за № 7, № 7а, № 7б, № 8.

Не наданий у порушення вимог п. 9 ч. 1 ст. 175 ЦПК України і попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Крім того, у порушення вимог п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не містить підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цивільним процесуальним законодавством України (ч. 2 ст. 95 ЦПК України).

Частиною 4 ст. 95 ЦПК України передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Як встановлено ч.2, ч. 5 ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Однак, додані до позову документи, а саме супровідний лист від 27.07.2021, акт обстеження житлових умов заявника від 18.12.2019 та відповідь Михайлівської сільської ради від 16.12.2019, не засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення.

Крім того, у порушення вимог ч. 2 ст. 175 ЦПК України, позовна заява не підписана позивачем.

Як передбачено ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 подана з порушенням вимог ЦПК України, вважаю, що її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків.

При винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, залишення позовної заяви без руху, відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий розгляд та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії та відшкодування матеріальної та моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, який починає рахуватися з дня отримання позивачем копії ухвали.

Повідомити позивачеві про необхідність усунути такі недоліки позовної заяви:

- на виконання п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України вказати у позовній заяві повне місце проживання (з відображенням назви населеного пункту, району та області), реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти позивача та відповідача;

- на підставі п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України вказати у позовній заяві ціну позову, яка визначається сумою, яка стягується;

- на підставі п. 4, п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України відобразити у позовній заяві спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні, а також викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, якими підтверджуються вказані у обставини;

- на виконання п. 8 ч. 1 ст. 175 ЦПК України вказати у позовній заяві перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначити докази, які не можуть бути подані разом із заявою (за наявності); зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- з урахуванням вимог ст. 95 ЦПК України додати до позовної заяви всі наявні у позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення;

- на виконання п. 9 ч. 1 ст. 175 ЦПК України надати попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

- на виконання вимог п. 10 ч. 3 ст. 175 ЦПК України вказати у позовній заяві підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», сплатити судовий збір за вимоги майнового та немайнового характеру за встановленими ставками та надати суду квитанцію про його сплату;

- за наявності підстав, передбачених ст. 8 Закону України «Про судовий збір», подати обґрунтоване клопотання про відстрочення сплати судового збору, до якого надати відповідні докази;

- підписати позовну заяву.

Роз`яснити позивачеві, що у разі якщо у строк, встановлений судом, недоліки позовної заяви не будуть усунуті, заява, відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України, вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Свідунович

06.09.2021