10.09.2021
Справа № 664/2640/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2021 року м. Олешки Херсонського району

Херсонської області

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Савчак С.П., дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту того, що особа, яка мешкає без паспорту громадянина України в АДРЕСА_1 зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції у Чернігівській області на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка міста Прилуки Чернігівської області Україна, громадянка України.

Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в м.Прилуки Чернігівської області, Україна. З 1976 року її батьки перестали проживати разом, ОСОБА_1 з матір`ю переїхали до АР Крим, а потім в 1987 році переїхали жити в смт. Нова Маячка Херсонської області.З 1987 року ОСОБА_1 продовжила навчання в НовомаячківськійЗОШ 1-3 ступенів до 20.06.1990, де закінчила 9 класів денної школи та отримала базову загальну середню освіту.16.09.1991 року ОСОБА_1 отримала паспорт громадянки колишнього СРСР, зразка 1974 року, серії НОМЕР_2 , який видавався Цюрупинським РВ УМВС в Херсонській області. Після закінчення школи ніде не навчалась і офіційно не працювала. ІНФОРМАЦІЯ_3 народила сина ОСОБА_2 , місце реєстрації - Раденська сільська рада Цюрупинського району Херсонської області. Син на даний час є повнолітнім і проживає окремо. З 2007 року по теперішній час ОСОБА_1 проживаю в смт. Нова Маячка Херсонської області. За територію України ніколи не виїжджала і паспортом іншої держави не документувалась. Паспорт громадянки СРСР втратила, про що зверталась з заявою до Олешківського РВ УДМС України в Херсонській області.Отримання ОСОБА_1 паспорта СРСР, який видавався Цюрупинським РВ УМВС в Херсонській області 16.09.1991 року підтверджує факт постійного проживання на територіїУкраїни.18.08.2020 року ОСОБА_1 звернулась з відповідною заявою до Олешківського районного сектору УДМС України в Херсонській області про внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про мою особу та відповідно отримання паспорта громадянина України, що необхідно для посвідчення її особи та підтвердження громадянства України.25.09.2021 року Олешківським РВ УДМС України в Херсонській області надано висновок, в якому зазначено, що для подальшого документування паспортом громадянина України мені необхідно надати рішення суду про встановлення особи, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року (зі змінами 26.10.2016 року ПКМУ №745).

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Перелік справ, які розглядає суд про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначений у ч. 1 ст. 315 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців.У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

Отже, передбачено можливість встановлення особи за рішенням суду, якщо внаслідок проведення процедури встановлення особи органами Державної міграційної служби України не буде встановлено особу. Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦК України фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям. Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

За доданою до заяви копією довідки виданої Олешківським РВ УДМС України від 29.09.2020 року та листа від 25.09.2020 року особу ОСОБА_1 встановлено, але не встановлено її належності до громадянства будь-якої держави, тобто і до громадянства України. За копією листа Олешківського РВ УДМС України від 29.09.2020 року, що для підтвердження належності її до громадянства України для отримання паспорту громадянина України при відсутності у неї паспорту громадянина колишнього СРСР їй необхідно надати судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або за станом на 13 листопада 1991 року, оскільки картка реєстрації особи у період з 1989 по 1994 рік не може бути підтвердженням реєстрації її місця проживання станом на 1991 рік, а може слугувати підставою для звернення до суду про встановлення юридичного факту постійного проживання на території України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Відповідно до п. 8 Порядку провадження за заявами і подання з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215 для встановлення належності до громадянства України відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» подає копію паспорту громадянина колишнього СРСР з відміткою про прописку або судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, передбачена можливість при відсутності паспорту громадянина колишнього СРСР для підтвердження громадянства надати рішення суду про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Тобто, заявниці для отримання паспорту громадянина України необхідно встановити:

- юридичний факт встановлення особи за рішенням суду, якщо її не було встановлено органами Державної міграційної служби України;

- юридичний факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року встановлений рішенням суду.

Саме ці зазначені юридичні факти слугуватимуть підставою для внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру та підтвердження належності до громадянства України.

Суд не встановлює факту громадянства України, оскільки це не є юридичним фактом в розумінні ст. 293, 315 ЦПК України та він не може встановлюватися за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про відмову у відкритті провадження у справі поставляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви.

Враховуючи те, що заявник просить встановити факт того, що вона є громадянкою України, який не є фактом, що має юридичне значення та який не може встановлюватися за рішенням суду, а тому у відкритті провадження належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.186, 258-261, 293, 315, 352-354 ЦПК України,-

УХВАЛИ В:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (складення) суддею.

На ухвалу може бути подано апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення (ухвали).

Повна ухвала складена та підписана 10.09.2021 року.

Суддя (підпис) Савчак С. П.