№ справи687/470/21
№2/687/230/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

18 листопада 2021 року Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі :

головуючого - судді Борсука В.О.,

з участю секретаря - Цугель Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду смт.Чемерівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Чемеровецької селищної ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, вказавши, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.06.2017 року №22-12836-СГ йому було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за межами населених пунктів Почапинецької сільської ради орієнтовним розміром земельної ділянки 2,0000 га. На підставі вказаного наказу, землевпорядною організацією було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. В зв`язку із передачею земель сільськогосподарського призначення з державної власності в комунальну власність, він звернувся до Чемеровецької селищної ради з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

Рішенням Чемеровецької селищної ради від 30.11.2018 року йому відмовлено у затвердженні проекту землеустрою без жодного обґрунтування. Після цього він звернувся до суду і рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 25.04.2019 року позов до Чемеровецької селищної ради було задоволено частково: скасовано рішення Чемеровецької селищної ради від 30.11.2018 року № 132-26/2018 про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Чемеровецьку селищну раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :04:005:0051, та надання її у власність, з урахуванням висновків суду у даній справі. Однак при повторному розгляді його заяви рішенням Чемеровецької селищної ради від 06.09.2019 року йому відмовлено у затвердженні проекту землеустрою.

Після цього він знову звернувся до суду і рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 24.06.2020 року позов до Чемеровецької селищної ради було задоволено: скасовано рішення Чемеровецької селищної ради від 06.09.2019 року № 163-35/2019 про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці та зобов`зано Чемеровецьку селищну раду затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер :04:005:0051, та надання її ОСОБА_1 у власність.

Однак, після звернення позивача до органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно (земельні ділянки) було встановленого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно відсутні дані на земельну ділянку площею 2,0 га кадастровий номер :04:005:0051, оскільки земельна ділянка під таким кадастровим номером розділена на дві земельні ділянки площею по 1,0 га кадастровий номер :04:005:0256 та кадастровий номер :04:005:0257, власниками яких є ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ..

Державна реєстрація прав на земельні ділянки за ОСОБА_3 (кадастровий номер :04:005:0256) та ОСОБА_2 (кадастровий номер :04:005:0257) була здійснена Чемеровецькою селищною радою 10.09.2020 р. за номерами запису про право (в державному реєстрі прав) 38170977 та 38170862.

Однак, згідно ухвали Чемеровецького районного суду від 11.02.2019 р. по справі №687/202/19 за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради про скасування рішення, було частково задоволено заяву про забезпечення позову та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0051,площею 2,0000 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Почапинці, заборонивши будь-яким особам вчиняти будь-які дії щодо вказаної земельної ділянки. Накладений арешт не скасований.

У зв`язку з чим просить, скасувати рішення № 107-482020 сорок восьмої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради від 26 серпня 2020 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради з масиву за кадастровим номером :04:005:0051, що розташовані за межами населеного пункту с.Почапинці та передачу у власність гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:005:0257, :04:005:0256 та скасувати державні реєстрації права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 10.09.2020 року кадастровий номер :04:005:0257, кадастровий номер :04:005:0256

Позивач в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшла заява про слухання справи у його відсутності.

Представник Чемеровецької селищної ради в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшла заява про слухання справи у його відсутності.

Відповідачі - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, однак про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Тому суд вважає, що відповідачі належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи та приходить до висновку за можливе розглядати справу у відсутності сторін в порядку заочного розгляду справи на підставі зібраних у справі доказів, згідно п.1 ч.1 ст.280 ЦПК України, та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст.282 ЦПК України.

Дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 25.04.2019 року позов ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області було задоволено частково: скасовано рішення Чемеровецької селищної ради від 30.11.2018 року № 132-26/2018 про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області. Зобов`язано Чемеровецьку селищну раду Чемеровецького району Хмельницької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер :04:005:0051, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області, та надання її у власність, з урахуванням висновків суду у даній справі. Рішення набрало законної сили 06.05.2019 року.

Крім того, рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 24.06.2020 року позов ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради Чемеровецького району Хмельницької області було задоволено: скасовано рішення Чемеровецької селищної ради від 06.09.2019 року № 163-35/2019 про відмову ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області та зобов`язано Чемеровецьку селищну раду Чемеровецького району Хмельницької області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,00 га кадастровий номер :04:005:0051, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області, та надання її ОСОБА_1 у власність. Рішення набрало законної сили 07.08.2020 року.

Ухвалою Чемеровецького районного суду від 11.02.2019 року накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0051, площею 2,0000 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області, заборонивши будь-яким особам вчиняти будь-які дії щодо вказаної земельної ділянки.

Відповідно до рішенням сорок четвертої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №218-44/2020 від 10 квітня 2020 року було надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою загальною площею 1.0 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради із масиву за кадастровим номером :04:005:0051,що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області з подальшою передачею у власність.

Також, рішенням сорок четвертої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №219-44/2020 від 10 квітня 2020 року було надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою загальною площею 1.0 га для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради із масиву за кадастровим номером :04:005:0051, що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області з подальшою передачею у власність.

Згідно рішення сорок восьмої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №330-48/2020 від 26 серпня 2020 р. було: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради з масиву за кадастровим номером :04:005:0051, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області; передано у власність громадянину ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:005:0051 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради,що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області.

Крім того, рішенням сорок восьмої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради № 107-48/2020 від 26 серпня 2020 р. було: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради з масиву за кадастровим номером :04:005:0051, що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області; передано у власність громадянину ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:005:0257 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради,що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області.

Також рішенням сорок восьмої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради № 108-48/2020 від 26 серпня 2020 р. було: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради з масиву за кадастровим номером :04:005:0051„що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області; передано у власність громадянину ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:005:0256 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради,що розташована за межами населеного пункту с.Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст.41 Конституції України та пункту 2 частини першої статті 3, статті 321 ЦК ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом.

Частинами 1, 2 ст.78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Згідно зі ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

За змістом ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 1 ст.155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо користування належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно з ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Частинами 3,4 цієї статті передбачено, що сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Частиною 13 ст.79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно зі ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За змістом ст.16 Закону України "Про державний земельний кадастр", земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ч.5 та 6 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» встановлено, що Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Так, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.06.2017 року було сформовано технічну документацію і привласнено кадастровий номер земельної ділянки :04:005:0051, площею 2 га.

Ухвалою Чемеровецького районного суду від 11.02.2019 року було накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0051, площею 2,0000 га, який не був скасований. Враховуючи вищевикладене, Чемеровецька селищна рада не мала права здійснювати розподіл даної земельної ділянки, оскільки ухвала суду є обов`язкова до виконання.

Крім того, під час розподілу земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0051, площею 2,0000 га державний реєстратор зобов`язаний був пересвідчитись у відсутності будь-яких обтяжень на дану земельну ділянку, однак вказані дії він не здійснив, що призвело до порушення прав ОСОБА_1 на отримання земельної ділянки у власність.

Відповідно до п.п.13 п.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» суд рахує за необхідне звільнити позивача від сплати судового збору, оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення від 23.10.1996 року серії НОМЕР_1 .

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 141, 263-265, 280-283 ЦПК України суд,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення № 107-482020 сорок восьмої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради від 26 серпня 2020 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради з масиву за кадастровим номером :04:005:0051, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області та передачу у власність громадянину ОСОБА_2 земельну ділянку площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:005:0257 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області.

Скасувати рішення № 108-482020 сорок восьмої сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради від 26 серпня 2020 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,0000 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради з масиву за кадастровим номером :04:005:0051, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області та передачу власність громадянину ОСОБА_3 земельну ділянку площею 1,0000 га для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер :04:005:0256 із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності Чемеровецької селищної ради, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 10.09.2020 року на земельну ділянку площею 1.0 га, кадастровий номер кадастровий номер :04:005:0257, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових правна нерухоме майно від 10.09.2020 року на земельну ділянку площею 1.0 га, кадастровий номер кадастровий номер :04:005:0256, що розташована за межами населеного пункту села Почапинці Чемеровецького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Стягнути з Чемеровецької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь держави судові витрати в розмірі по 1210,67 грн. з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Повний текст рішення виготовлено 24.11.2021 року.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Відповідач: Чемеровецька селищна рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, місце знаходження вул. Центральна, 40 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителька АДРЕСА_3 .

Суддя Борсук В.О.