Справа № 392/446/21
Провадження № 2/392/548/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Березія Ю.А.,

секретар судових засідань Руда А.В.,

з участю

позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідачів ОСОБА_7 ,

Дмитрух Н.О. ,

представника третьої особи Щеки М.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1

до Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області",

Новоукраїнської районної ради,

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділ освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області

про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з цим позовом, у якому просила стягнути з Новоукраїнської районної ради на її користь 31798 гривень 73 копійки невиплаченої заробітної плати за січень та лютий 2021 року, вихідної допомоги при звільненні та грошової компенсації за невикористану відпустку, зобов`язати Новоукраїнську районну раду нарахувати та виплатити позивачеві середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, з відрахуванням всіх обов`язкових платежів, передбачених законом, стягнути з Новоукраїнської районної ради на користь позивача 15000 гривень моральної шкоди та судові витрати у справі (а.с. 2-7).

Позов мотивовано тим, що 1 вересня 2004 року позивача було призначено на посаду керівника гуртка Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

Рішенням Новоукраїнської районної ради від 18 грудня 2020 року № 44 було припинено шляхом ліквідації юридичну особу відповідача 1 та створено ліквідаційну комісію.

Починаючи з січня 2021 року позивачеві припинили виплату заробітної плати.

Наказом відповідача 1 від 26.02.2021 року № 3 позивача було звільнено за п. 1 ст. 40 КЗпП України та доручено головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації виплатити належні при звільненні кошти.

Позивач зазначила, що загальна сума заборгованості становить 31798 гривень 73 копійки, яка включає:

-8716 грн 40 коп заробітної плати за січень 2021 року;

-8716 грн 40 коп заробітної плати за лютий 2021 року;

-14365 грн 93 коп заробітної плати за березень 2021 року, компенсації за 21 день щорічної основної відпустки за відпрацьований період з 1.09.2020 року по 1.03.2021 року та вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку.

Позивач вказала, що вона зверталася до відповідача 1 та відповідача 2 із заявами про надання їй офіційного підтвердження розміру заборгованості по виплаті заробітної плати, однак їй було відмовлено, тому розрахунок нею виконано особисто на підставі відомостей про заробітну плату згідно довідки Маловисківського районного трудового архіву від 2.03.2021 року № 133.

У позовній заяві позивач посилається на такі норми права: ч. 1 ст. 94, 115, 116, 117, 237-1 КЗпП України, практику Верховного Суду України, постанову КМУ від 8.02.1995 року № 100, ч. 6 ст. 10 Закону України "Про позашкільну освіту", Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій".

23 березня 2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження (а.с. 28).

5 жовтня 2021 року голова Новоукраїнської районної ради надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити позивачеві у задоволенні позову до Новоукраїнської районної ради

(а.с. 54-62).

Відзив мотивовано тим, що позивач працювала на посаді керівника гуртка Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області з 1.03.2020 року по 1.03.2021 року, трудовий договір укладався з директором даного закладу.

Представник зазначив, що Новоукраїнська районна рада не є роботодавцем, з яким позивач перебувала у трудових відносинах. На думку представника трудовим законодавством не передбачена солідарна відповідальність у трудових спорах за вимогами, визначеними позивачем. Відповідно до закону з 8.12.2020 року Новоукраїнська районна рада представляє спільні інтереси територіальних громад Новоукраїнського району з дня набуття повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу Новоукраїнського району.

Представник вказав, що відповідно до п. 1.3 Статуту Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області уповноваженим органом управління є відділ освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації, правонаступником якої є Новоукраїнська районна державна адміністрація.

Представник звернув увагу на п. 2 розпорядження голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 31.12.2020 року № 298-р "Про припинення юридичної особи публічного права відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новоукраїнської районної державної адміністрації", відповідно якому Новоукраїнська районна державна адміністрація є правонаступником майна, майнових прав та обов`язків реорганізованого шляхом приєднання відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації.

У відзиві зазначено, що розпорядженням створена комісія з реорганізації, яка повинна була забезпечити складання переліку підприємств, установ, організацій та майна, які належали до сфери управління Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, інвентаризацію активів та зобов`язань районної державної адміністрації, повне відображення у передавальному акті майна, прав та обов`язків Маловисківської районної державної адміністрації, які переходять до правонаступника - Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

На думку представника Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області в процесі реорганізації юридичних осіб публічного права, правонаступником яких вона стала (відділ освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області), повинна була вказати в передавальному акті зобов`язання щодо Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

З посиланням на ст. 22 Бюджетного кодексу України представник зазначив, що головним розпорядником коштів районного бюджету, затвердженого Новоукраїнською районною радою, є Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

Представник зазначив, що Новоукраїнська районна рада не є належним відповідачем у справі.

На виконання вимог законодавства Новоукраїнська районна рада 18 грудня 2020 року прийняла рішення № 34 "Про ініціативу щодо безоплатної передачі закладів освіти із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Новоукраїнського району Кіровоградської області у комунальну власність Маловисківської міської ради", оскільки видатки з районного бюджету на утримання таких закладів з 1 січня 2021 року здійснюватися не можуть.

18 грудня 2020 року Новоукраїнська районна рада прийняла рішення № 44 , на підставі якого голова Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області ухвалив розпорядження про припинення юридичної особи - Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, яким створено ліквідаційну комісію, затверджено її склад, доручено голові ліквідаційної комісії ОСОБА_7 забезпечити організаційно-правові заходи з припинення юридичної особи, розробити та затвердити графік ліквідаційної процедури.

18 травня 2021 року рішенням № 105 Новоукраїнська районна рада затвердила Програму заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району, якою передбачено кошти з районного бюджету в розмірі 401108 грн на виплату заробітної плати та розрахункових коштів працівникам Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області; 16 червня 2021 року розпорядженням голови Новоукраїнської районної ради № 77 було введено до штатного розпису Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області посаду бухгалтера.

Тому, представник вважає, що Новоукраїнська районна рада як засновник позашкільного навчального закладу, вчинила всі визначені законодавством дії, направлені на виплату заробітної плати та розрахункових працівником цього закладу.

У відзиві на позовну заяву представник Новоукраїнської районної ради висловив сумнів щодо виконання позивачем трудових обов`язків, посилаючись на карантинні обмеження та відсутність даних для нарахування заробітної плати.

Представник не визнав твердження позивача про те, що Новоукраїнська районна рада є правонаступником Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, Маловисківської районної державної адміністрації та Новоукраїнської районної державної адміністрації.

Представник заявив, що Новоукраїнська районна рада як представницький орган територіальних громад району, не може відповідати за зобов`язаннями Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області; позивач не надав до суду доказів про те, що Новоукраїнська районна рада несе солідарну відповідальність щодо виплати заробітної плати та розрахункових працівникам Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області.

Представник вважає, що належними відповідачами у справі є Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області та Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

5 жовтня 2021 року позивач ОСОБА_1 надіслала до суду уточнення до позовної заяви, відповідно яким просила стягнути з Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" належні при звільненні кошти в сумі 31798,73 грн; зобов`язати Новоукраїнська районну раду забезпечити нарахування та виплату цих коштів як єдиного правонаступника та засновника установи; стягнути з Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні; зобов`язати Новоукраїнська районну раду забезпечити нарахування та виплату цих коштів як єдиного правонаступника та засновника установи; стягнути з Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" на користь позивача 15000 гривень моральної шкоди та зобов`язати Новоукраїнська районну раду забезпечити нарахування та виплату цих коштів як єдиного правонаступника та засновника установи (а.с. 116-121).

26 жовтня 2021 року представник Новоукраїнської районної ради надіслала до суду пояснення у справі, відповідно яким здійснення контролю за нарахуванням та сплатою відділом освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації заробітної плати працівникам Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" за січень-лютий 2021 року та виплату розрахункових з 31 грудня 2021 року належало до повноважень Новоукраїнської районної державної адміністрації (а.с. 143-146).

26 жовтня 2021 року ухвалою суду представникові Новоукраїнської районної ради відмовлено у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без руху та задоволено клопотання позивача про відстрочку сплати судового збору; задоволено клопотання позивача про витребування доказів та відмовлено позивачеві у задоволенні клопотання про залишення без розгляду вимог до третьої особи на стороні відповідача; ухвалою суду задоволено клопотання представника відповідача про виклик свідків та приєднання документів до матеріалів справи (а.с. 150-157).

9 листопада 2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду (а.с. 171).

Позов до Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у період з 1 вересня 2004 року по 1 березня 2021 року працювала керівником гуртка в Комунальній установі "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області", що підтверджується записами в трудовій книжці (а.с. 12).

26 лютого 2021 року головою комісії з припинення юридичної особи публічного права Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" ОСОБА_7 видано наказ № 3-к "Про звільнення ОСОБА_1 ", відповідно якому позивач звільнена із займаної посади 1 березня 2021 року у зв`язку з ліквідацією юридичної особи Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, на підставі частини 1 статті 40 Кодексу законів про працю України; головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії відділу освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації доручено виплатити ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період з 1 січня 2021 року по 1 березня 2021 року включно, компенсацію за 21 день щорічної основної відпустки за відпрацьований період з 1 вересня 2020 року по 1 березня 2021 року та вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку (а.с. 13).

Відомостями архівної довідки архівного фонду відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області підтверджується нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за 2020 рік: в січні-лютому 8664,55 грн щомісячно; в березні-травні 6862,24 грн щомісячно; в червні 22827,92 грн; в серпні 4391,83 грн; у вересні-листопада 7264,18 грн щомісячно; в грудні 11876,84 грн (а.с. 14).

18 грудня 2020 року Новоукраїнською районною радою ухвалено рішення № 44 "Про припинення шляхом ліквідації Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області", відповідно якому районна рада вирішила: припинити шляхом ліквідації юридичну особу - Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області; Маловисківській районній державній адміністрації забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов`язаних з припиненням вказаної у даному рішенні юридичної особи шляхом ліквідації, у тому числі утворити ліквідаційну комісію та затвердити ліквідаційний баланс (а.с. 15-16, 95).

28 грудня 2020 року головою Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області видано розпорядження № 288-р, яким припинено юридичну особу публічного права Комунальну установу " Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області", утворено відповідну комісію та призначено ОСОБА_7 головою ліквідаційної комісії (а.с. 17).

28 грудня 2020 року виконуючим обов`язки начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області видано наказ № 295, яким припинено шляхом ліквідації юридичну особу - Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області"; директору Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості ОСОБА_7 наказано забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов`язаних з припиненням вказаної у даному наказі юридичної особи шляхом ліквідації відповідно до вимог чинного законодавства

(а.с. 18-19).

Відповідно до відомостей, які зазначено в довідці, виданої директором РБДЮТ ОСОБА_7. , керівнику гуртка Маловисківського РБДЮТ ОСОБА_1 у зв`язку з ліквідацією установи 1.03.2021 року не виплачено заробітну плату за січень-лютий 2021 року включно, компенсацію за невикористану відпустку та вихідну допомогу у розмірі середньомісячного заробітку. Розрахунок не проведений через відсутність бухгалтера і ненаданих коштів (а.с. 20).

15 березня 2021 року головою комісії з реорганізації районних державних адміністрацій в Новоукраїнському районі позивачеві вказано на те, що їй рекомендовано за роз`ясненнями та отриманням відомостей про нарахування суми належних при звільненні коштів звернутися до голови комісії з припинення юридичної особи публічного права - комунальної установи (а.с. 21-22).

Даними, які викладені у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, підтверджується, що в реєстрі відсутній запис про припинення юридичної особи - Комунального закладу "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області"; головою комісії з припинення зазначена ОСОБА_7 (а.с. 27).

Відповідно до Статуту Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, затвердженого розпорядженням голови Маловисківської районної ради від 26.07.2018 року № 88-р, засновником закладу є Маловисківська районна рада Кіровоградської області, а уповноваженим органом управління - відділ освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації; згідно з абз. 3 пункту 7.1 розділу VI Статуту ліквідація проводиться ліквідаційною комісією, призначеною Засновником, а у випадках ліквідації за рішенням господарського суду, ліквідаційною комісією, призначеною цим органом. З часу призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління Закладом (а.с. 63-77).

7 червня 2021 року розпорядженням № 59-р голови Новоукраїнської районної ради затверджено нову редакцію Статуту Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області, відповідно якого засновником Закладу є Новоукраїнська районна рада, яка є правонаступником Маловисківської районної ради, а органом управління є Новоукраїнська районна державна адміністрація, яка є правонаступником відділу освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації. Заклад освіти є юридичною особою, має печатку, штамп, бланк з власними реквізитами, рахунок в Управлінні Державного казначейства (а.с. 78-87).

18 травня 2021 року рішенням Новоукраїнської районної ради № 105 затверджено Програму заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району (а.с. 92-94, 138-140).

18 грудня 2020 року Новоукраїнською районною радою ухвалено рішення № 34 про ініціативу щодо безоплатної передачі закладів освіти із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Новоукраїнського району Кіровоградської області у комунальну власність Маловисківської міської ради (а.с. 96).

16 червня 2021 року головою Новоукраїнської районної ради прийнять розпорядження № 77-р про введення посади бухгалтера до штатного розпису Маловисківського районного будинку дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області (а.с. 97).

26 серпня 2021 року Новоукраїнською районною радою ухвалено рішення № 133 про затвердження розпоряджень голови районної ради (а.с. 98).

24 березня 2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації; правонаступником установи зазначена Новоукраїнська районна державна адміністрація (а.с. 104-105).

31 грудня 2020 року головою Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області видано розпорядження № 298-р про припинення юридичної особи публічного права відділу освіти, культури, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області (а.с. 106-108).

11 січня 2021 року головою Новоукраїнської районної державної адміністрації видано розпорядження № 8-р про склад інвентаризаційної комісії та здійснення заходів з реорганізації Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (а.с. 109-110).

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні показала, що з 1 березня 2021 року її було звільнено з роботи. За січень-лютий 2021 року їй не виплатили заробітну плату, грошову допомогу за невикористану відпустку та вихідну допомогу. Позивач вважає, що згідно уточненої позовної заяви відповідач повинен виплатити заборгованість та моральну шкоду, оскільки ліквідація установи на теперішній час не завершена. Розрахунок заборгованості виконала позивач, використовуючи дані архівної довідки та відомості, які надала голова ліквідаційної комісії.

Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні показала, що рішення про ліквідацію комунальної установи Маловисківський будинок дитячої та юнацької творчості приймала районна рада. Позивач у січні та лютому 2021 року виконувала трудові обов`язки, складалися табеля обліку робочого часу, але їх не прийняла бухгалтер централізованої бухгалтерії.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засіданні показала, що перебувала на посаді голови ліквідаційної комісії відділу освіти. На той час керівник установи і бухгалтер були звільнені. Вона не приймала табеля обліку робочого часу від голови ліквідаційної комісії Маловисківського будинку дитячої та юнацької творчості за січень-лютий 2021 року, оскільки на виплату заробітної плати в бюджеті не були передбачені кошти.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні показала, що була звільнена із займаної посади бухгалтера у зв`язку з ліквідацією установи. Останній раз вона нараховувала працівникам заробітну плату за грудень 2020 року. Заробітну плату працівника Маловисківського будинку дитячої та юнацької творчості нараховував відділ освіти.

Представник Новоукраїнської районної державної адміністрації не визнала, що районна державна адміністрація є правонаступником будь-яких боргових зобов`язань комунальної установи Маловисківський будинок дитячої та юнацької творчості.

Наведені факти дають підстави для висновку про такі права і обов`язки сторін.

Трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін (частина 1 статті 21 КЗпП України).

Відповідно до частини 1 статті 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата (частина 1 статті 115 КЗпП України).

Частиною 4 статті 115 КЗпП України встановлено, що заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Відповідно до частини 1 статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно із частиною 1 статті 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору (частина 2 статті 117 КЗпП України).

Відповідно до частини 1 статті 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Порядок відшкодування моральної шкоди визначається законодавством (частина 2 статті 237-1 КЗпП України).

Частиною 1 статті 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб (частина 2 статті 16 ЦК України).

Відповідно до частини 1 статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи (частина 2 статті 23 ЦК України).

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості (абзац 2 частини 3 статті 23 ЦК України).

Згідно зі статтею 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями (частина 1 статті 96 ЦК України).

Учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов`язаннями юридичної особи, а юридична особа не відповідає за зобов`язаннями її учасника (засновника), крім випадків, встановлених установчими документами та законом (частина 3 статті 96 ЦК України).

Відповідно до частини 5 статті 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частиною 1 статті 105 ЦК України визначено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, відповідно до цього Кодексу призначають комісію з припинення юридичної особи (комісію з реорганізації, ліквідаційну комісію), голову комісії або ліквідатора та встановлюють порядок і строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється. Виконання функцій комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) може бути покладено на орган управління юридичної особи (частина 3 статті 105 ЦК України).

Згідно з частиною 4 статті 105 ЦК України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Після завершення розрахунків з кредиторами ліквідаційна комісія (ліквідатор) складає ліквідаційний баланс, забезпечує його затвердження учасниками юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, та забезпечує подання податковим органам (частина 11 статті 111 ЦК України).

Ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує подання державному реєстраторові документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в установлений законом строк (частина 14 статті 111 ЦК України).

Виходячи з аналізу чинного законодавства та враховуючи характер спірних правовідносин, слід визнати, що юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями до завершення розрахунків з кредиторами, затвердження засновником ліквідаційного балансу, складеного ліквідаційною комісією, та внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Трудовий договір укладається між працівником і роботодавцем, який зобов`язаний виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати належні умови праці.

У разі порушення роботодавцем положень статті 116 КЗпП України, він зобов`язаний сплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку та відшкодувати моральну шкоду.

Оцінюючи в сукупності зібрані в справі належні та допустимі докази, судом встановлено, що в період з 1 січня 2021 року по 1 березня 2021 року позивач ОСОБА_1 виконала свої трудові обов`язки.

Представником Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" не оспорюється розрахунок заборгованості із заробітної плати та інших належних при звільненні нарахувань, які надані у розпорядження суду позивачем.

Відповідачем Комунальною установою "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" порушено права позивача ОСОБА_1 на отримання в день звільнення всіх сум, які належать працівникові.

Тому, порушене право позивача підлягає судовому захисту шляхом стягнення у судовому порядку з відповідача на користь ОСОБА_1 8716 гривень 40 копійок заборгованості по виплаті заробітної плати за січень 2021 року, 8716 гривень 40 копійок заборгованості по виплаті заробітної плати за лютий 2021 року, 8716 гривень 40 копійок вихідної допомоги при звільненні та 5649 гривень 53 копійки компенсації за невикористану відпустку.

Крім того, на день ухвалення судового рішення роботодавцем не виплачено позивачеві зазначену заборгованість, тому з Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" слід стягнути на користь позивача середній заробіток на час затримки розрахунку при звільненні в сумі 78447 гривень 60 копійок.

Середньомісячний заробіток позивача за останні два місяця перед звільненням складає 8716 гривень 40 копійок.

На день ухвалення судового рішення затримка розрахунку становить дев`ять місяців (з 1 березня 2021 року по листопад 2021 року), тому 8716,40 х 9 = 78447 гривень 60 копійок.

Судом встановлено, що внаслідок невиплати належних при звільненні коштів позивачеві заподіяна моральна шкоду у вигляді душевних стражданнях, яких позивач зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою роботодавця щодо неї.

У позовній заяві розмір моральної шкоди позивачем визначено в 15000 гривень, які обгрунтовуються порушенням конституційного права громадянина на оплату праці.

Між тим, суд вважає надмірним розмір моральної шкоди, визначений позивачем.

Так, при визначені розмір грошового відшкодування моральної шкоди суд враховує:

1) характер правопорушення, яке відповідач пояснює ліквідацією уповноваженого органу - відділу освіти, молоді та спорту Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області та ліквідацією самої районної державної адміністрації, закриття рахунку уповноваженого органу до закінчення процедури ліквідації Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області", відмови органів державного казначейства щодо відкриття рахунку ліквідаційної комісії роботодавця, відсутністю грошових коштів для погашення заборгованості;

2) глибину душевних страждань позивача, яку позбавлено можливості тривалий час користуватись своїми коштами, належними при звільненні;

3) ступень вини роботодавця, який з різних причин не забезпечив виконання вимог статті 116 КЗпП України на день звільнення позивача з роботи;

4) присудження позивачеві грошової компенсації у виді стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, що частково пом`якшує душевні страждання позивача.

Враховуючи наведені обставини справи та вимоги розумності і справедливості суд визначає розмір моральної шкоди в 5000 гривень, які необхідно стягнути на користь позивача.

Судові витрати слід віднести за рахунок Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області".

Позов до Новоукраїнської районної ради не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до нової редакції Статуту Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" Новоукраїнська районна рада є правонаступником Маловисківської районної ради Кіровоградської області (пункт 1.3 Статуту), що була засновником комунальної установи.

Згідно до приписів чинного законодавства учасник (засновник) юридичної особи не відповідає за зобов`язаннями юридичної особи.

Компетенція Новоукраїнської районної ради щодо предмета спору обмежується нормами Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій" від 17.11.2020 року № 1009-ІХ.

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання чинного законодавства та врегулювання спору, Новоукраїнська районна рада 18 травня 2021 року ухвалила рішення № 105, яким затвердила Програму заходів з ліквідації установ та закладів освіти та культури Новоукраїнського району.

Даною Програмою передбачено виділення коштів з районного бюджету на погашення заборгованості звільненим працівникам Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області".

Вищезазначене рішення органу місцевого самоврядування на день ухвалення рішення не скасовано і забезпечує виплату заборгованості, що є предметом спору в зазначеній справі.

Тому, на час ухвалення судового рішення відсутні підстави для покладання на засновника додаткових обов`язків щодо виплати коштів за ухваленим судовим рішенням.

Суд погоджується з представником Новоукраїнської районної ради про те, що зазначений орган місцевого самоврядування не є роботодавцем позивача та не має прав щодо нарахування позивачеві коштів, належних при звільненні від Комунальної установи " Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області".

Керуючись статтями 264, 265 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди задовольнити частково.

Стягнути з Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" на користь ОСОБА_1 - 8716 гривень 40 копійок заборгованості по виплаті заробітної плати за січень 2021 року, 8716 гривень 40 копійок заборгованості по виплаті заробітної плати за лютий 2021 року, 8716 гривень 40 копійок вихідної допомоги при звільненні, 5649 гривень 53 копійки компенсації за невикористану відпустку, 78447 гривень 60 копійок середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та 5000 гривень у відшкодування моральної шкоди, всього - 115246 (сто п`ятнадцять тисяч двісті сорок шість) гривень 33 копійки.

Стягнути з Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" на користь держави - 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень судового збору.

У задоволенні іншої частини позову до Комунальної установи "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області" відмовити.

ОСОБА_1 відмовити у задоволенні позову до Новоукраїнської районної ради про стягнення заборгованості з виплати заробітної плати, середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні та моральної шкоди.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 29 листопада 2021 року.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

відповідач Комунальна установа "Маловисківський районний будинок дитячої та юнацької творчості Маловисківської районної ради Кіровоградської області", пров. Шкілький, 11 в с. Велика Виска Новоукраїнського району Кіровоградської області, ;

відповідач Новоукраїнська районна рада, вул. Соборна, 61 в м. Новоукраїнка Кіровоградської області, ;

третя особа Новоукраїнська районна державна адміністрації Кіровоградської області, вул. Соборна, 59 в м. Новоукраїнка Кіровоградської області, .

Головуючий

суддя