Справа № 200/259/17
Провадження № 4-с/932/28/21
УХВАЛА

Іменем України

15 червня 2021 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Кондрашов І.А., ознайомившись із матеріалами скарги Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена організації Владімірової Анжеліки Вікторівни, заінтересовані особи Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра, посадова особа Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра Орлова Лариса Петрівна на бездіяльність органу державної виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів,-

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана скарга.

Скарга перебувала в провадженні судді Женеску Е.В. і призначалася до судового розгляду по суті.

Після проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями відповідно до розпорядження керівника апарату суду № 133 від 30 березня 2020 року, 31 березня 2020 року головуючим суддею у цій справі визначений суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Яковлев Д. О.

Ухвалою суду від 28.07.2020 року цивільну справу прийнято до свого провадження.

Рішенням Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 02 грудня 2020 року суддю ОСОБА_1 було відсторонено від здійснення правосуддя.

Розпорядженням в.о. керівника Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська № 112 від 02.03.2021 року призначено повторний автоматизований розподіл та протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Кондрашову І.А.

Отже, вищевказану цивільну справу слід прийняти до свого провадження.

ГО «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена організації Владімірової А.В. звернулася до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із скаргою на неправомірні дії посадової особи Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра Орлова Лариса Петрівна.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Тобто, якщо законом установлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС до суду, який ухвалив відповідне рішення, як це передбачено для виконання судових рішень, у такому випадку виключається юрисдикція адміністративних судів у такій категорії справ.

Якщо виконанню підлягає рішення іншого органу (не суду) і відсутній спеціальний закон, що передбачає порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб, у такому випадку вони підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Із скарги та доданих до неї документів убачається, що скаржник звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська в порядку цивільного судочинства зі скаргою на дії державного виконавця, про те оскаржує дії посадової особи Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра.

Імперативною нормою закону (частина друга статті 74 Закону № 1404-VIII) установлено оскарження рішення, дії чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших (не судових) органів (посадових осіб) шляхом подання скарги до відповідного адміністративного суду.

З огляду на викладене суд зазначає, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки такі дії посадової особи Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра, які є предметом спору поданої скарги, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Аналогічний правовий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14 березня 2018 року у справі № 213/2012/16 (провадження № 14-13цс18).

Пунктом першим частини першої статті 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені обставини суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 186, 260, 352-354 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти цивільну справу за скаргою Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена організації Владімірової Анжеліки Вікторівни, заінтересовані особи Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра, посадова особа Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра Орлова Лариса Петрівна на бездіяльність органу державної виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, до свого провадження.

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою Громадської організації «Дніпропетровська незалежна правозахисна громадська організація» в інтересах члена організації Владімірової Анжеліки Вікторівни, заінтересовані особи Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра, посадова особа Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі міста Дніпра Орлова Лариса Петрівна на бездіяльність органу державної виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України роз`яснити скажнику, що він має право оскаржити неправомірні дії посадової особи в порядку адміністративного судочинства шляхом подання адміністративного позову до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 15 днів, починаючи з наступного за днем складення ухвали суду.

Суддя Ігор КОНДРАШОВ