Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Тесленко Т. В.,

за участі секретаря

судового засідання Климченко А. О.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Бердніченко О. П.,

представника відповідача - Фурайда Н. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Бердніченко Оксана Павлівна, до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», Акціонерного товариства «Полтаваобленерно» в особі Кобеляцької філії, представник відповідача Фурайда Наталія Іванівна, про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

27 листопада 2020 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», Акціонерного товариства «Полтаваобленерно» в особі Кобеляцької філії про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 30.11.2020 було відкрито провадження в справі та призначено підготовче засідання на 18 січня 2021 року, яке в подальшому неодноразово відкладалося за клопотаннями сторін.

12 січня 2021 року від відповідача надійшов до суду відзив на позовну заяву, в якому АТ «Полтаваобленерго» прохало повністю відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки їх дії є правомірними та відповідають вимогам норм чинного законодавства України.

12 квітня 2021 року ОСОБА_1 уточнила свої позовні вимоги та прохала визнати незаконними дії відповідача щодо припинення постачання електричної енергії, забов`язати відновити постачання електроенергії до її будинку та стягнути з АТ "Полтаваобленерго" 1226,13 грн матеріальних збитків й 10 000, 00 грн за заподіяну їй моральну шкоду.

Ухвалою суду від 16 березня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 12 квітня 2021 року.

В подальшому судові засідання неодноразово відкладалися за клопотаннями сторін.

Позивачка в позовній заяві вказує, що вона є власницею житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 28 вересня 1982 року, посвідченого нотаріусом Кобеляцької державної нотаріальної контори та зареєстрованим у реєстрі № 1565, згідно з договором про електропостачання вона є споживачем електричної енергії, особовий рахунок № НОМЕР_1 .

22.10.2020 приблизно о 11 годині 30 хвилин ОСОБА_1 повернулася до свого будинку та виявила, що до її домоволодіння повністю припинено електропостачання шляхом від`єднання на опорі магістрального ЛЕП електропроводу, що живить електрикою. Особи, що виконали ці роботи ніяким чином не повідомили про припинення електропостачання, не залишивши ніякої інформації та/або документів про те, хто їх виконав, з яких підстав та куди треба звертатись споживачу для вирішення питань про його поновлення.

При з`ясуванні обставин події ОСОБА_1 встановила, що припинення енергопостачання до її помешкання здійснили працівники структурного підрозділу Кобеляцької філії Акціонерного товариства «Полтаваобленерго».

Свої дії відповідач мотивував тим, що споживач ОСОБА_1 відмовила представнику електропостачальника в доступі до електроустановок та не забезпечила безперешкодний доступ до об`єкта споживача.

З цього приводу позивачка неодноразово зверталася до відповідача з вимогою пояснити такі дії, на що їй відповіли, що наявний акт про недопуск до приладу обліку.

ОСОБА_1 вважає, що дії відповідача щодо припинення постачання електричної енергії об`єкта споживача за умов ненадання повноважному представнику споживача відповідного попередження про припинення електропостачання суперечить вимогам ПРРЕЕ та ККО є незаконними.

Внаслідок того, що помешкання ОСОБА_1 було від`єднане від електромережі, зіпсувалися продукти харчування, що зберігалися в холодильнику та в морозильній камері її холодильника.

Взагалі зіпсувалося 9 кг полуниці вартістю 315 грн, 5 кг болгарського перцю вартістю 105 грн, 4,5 кг кабачків вартістю 45 грн, 3 кг баклажанів вартістю 45 грн, 4 кг цвітної капусти вартістю 60 грн, 5 кг малини вартістю 200 грн, 1,5 кг чорної смородини вартістю 75 грн, тушка курки вагою 2,5 кг вартістю 200 грн, риба скумбрія вагою 1,8 кг вартістю 144 грн, 0,350 кг вершкового масла вартістю 70 грн, 0,5 л домашньої сметани вартістю 35 грн, на загальну суму 1294 грн.

Факт псування вищезгаданих продуктів харчування підтверджується актом депутата про обстеження умов проживання ОСОБА_1 від 23 жовтня 2020 року. Таким чином діями відповідача ОСОБА_1 завдано матеріальні збитки на суму 1294 грн.

Також діями відповідача позивачці ОСОБА_1 були заподіяні моральні страждання, що виразилися у порушенні звичного укладу життя, оскільки вона є особою з 2-ою групою інвалідності загального захворювання на цукровий діабет, у зв`язку з чим для щоденного забезпечення життєдіяльності організму потребує дієтичного харчування, оскільки зберігати продукти в холодильнику можливості в неї не було, вона змушена була кожного дня ходити до магазину за продуктами на кожен день та до аптеки, що становить загрозу для її здоров`я у зв`язку з пандемією корона вірусу, оскільки вона перебуває у зоні ризику. Також відсутня можливість зберігання певних ліків при низьких температурах. Позивачка не могла скористатися побутовими електроприладами, підзарядкою до мобільного телефону.

Заподіяну моральну шкоду внаслідок відключення енергопостачання ОСОБА_1 оцінила в 10 000 грн.

В позовній заяві позивачка просить суд визнати незаконними дії Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» щодо припинення постачання електричної енергії 22 жовтня 2020 року до будинку по АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_1 , зобов`язати відповідача АТ «Полтаваобленерго» відновити постачання електричної енергії до будинку по АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_1 , за рахунок відповідача, стягнути з відповідача Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» на користь ОСОБА_1 матеріальні збитки в сумі 1294 грн, стягнути з відповідача Акціонерного Товариства «Полтаваобленерго» на користь ОСОБА_1 заподіяну моральну шкоду у розмірі 10000 грн.

12.04.2021 представник позивача адвокатка Бердніченко О. П. надала суду уточнення до позовної заяви, змінивши в бік зменшення розмір заподіяної матеріальної шкоди в сумі 1226,13 грн, яку обрахувала на підставі довідки Головного управління статистики у Полтавській області.

25.11.2021 в судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокатка Бердніченко О. П. повністю підтримали заявлені позовні вимоги, надали суду пояснення про те, що вважають складений співробітниками енергопостачальної організації акт про ненадання доступу до електроустановки неправомірним, оскільки такий акт був складений за її відсутності, будь яких перешкод в доступі до лічильника вона не створювала, ніяких попереджень від співробітників енергопостачальної організації не отримувала.

Представник відповідача АТ «Полтаваобленерго» адвокатка Фурайда Н. І. заперечувала проти задоволення позовних вимог позивачки ОСОБА_1 та її представника адвокатки Бердніченко О. П., вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними, просила суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

25.11.2021 справу розглянуто по суті та ухвалено рішення.

Судом встановлені такі фактичні обставини та зміст спірних правовідносин.

Судом установлено, що між ОСОБА_1 та Кобеляцькою філією АТ «Полтаваобленерго до 01.01.2019 діяв договір про користування електричною енергією.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії.

Позивачка з 01.01.2019 фактично приєдналася до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який є додатком № 3 до ПРРЕЕ та наявний в публічному доступі, оскільки продовжувала споживати електроенергію, оплачувала її, та не висловила своєї незгоди щодо приєднання до умов публічного договору.

30 червня 2020 року представниками Кобеляцької філії АТ «Полтаваобленерго», а саме контролерами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 був складений акт про ненадання доступу до електроустановки громадянкою ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Відповідно до п. п. 5 п. 6.2 Договору Споживач зобов`язується : забезпечувати доступ представникам Оператора системи розподілу, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Також відповідно до п. п. 2 п. 7. 1 Договору, оператор системи розподілу має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов Договору.

Аналогічні норми зазначені в п. п. 12. П. 5. 5. 5. Розділу V ПРРЕЕ. За змістом п.п.12,13 п.5.5.5 ч.5.5. Розділу V Правил споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; забезпечити безперешкодний доступ представникам постачальника послуг комерційного обліку, електропостачальника та/або оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживача, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку.

Пунктом 5.5.7. частини 5.5. Розділу V Правил передбачено, що споживач має забезпечити доступ персоналу оператора системи для виконання оперативних перемикань, відключень електроустановок оператора системи, обслуговування розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, протиаварійної системної автоматики, виконання робіт, пов`язаних зі спорудженням і ремонтом електричних мереж оператора системи, що розташовані на території споживача.

У разі перешкоджання у доступі до електроустановок споживача уповноважених представників відповідних органів виконавчої влади (у межах їх повноважень, визначених нормативно-правовими актами), уповноважених представників електропостачальника - до вузла вимірювання та/або оператора системи - до ділянки електромережі від межі балансової належності до вузла вимірювання (включно) такий споживач та/або посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до законодавства України (п.5.5.8. ч.5.5. Розділу V).

14 березня 2018 року Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №311 затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (надалі Кодекс).

Відповідно до п.14 розділу І «Загальні положення» Кодексу вузол обліку електричної енергії (вузол обліку, ВОЕ) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою з метою забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. Типовий ВОЕ складається з лічильника електричної енергії, трансформатора струму, трансформатора напруги, засобів захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинних кіл струму і напруги та інших допоміжних засобів (тестового блока, перетворювачів імпульсів, блоків живлення тощо); характеристики складових ВОЕ мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії з заданою періодичністю та похибкою.

Розділ Х Кодексу регламентує порядок перевірки та інспекції вузлів обліку електричної енергії. Так, п.1.1. ч.1 встановлено, що сторона, відповідальна за ТКО (точка комерційного обліку), та/або сторона, яка контролює об`єкт, на якому встановлено ВОЕ, зобов`язані надавати безперешкодний регламентований доступ до нього уповноваженим представникам контролюючих органів та заінтересованим сторонам протягом робочого часу для проведення технічної перевірки обладнання ВОЕ або локального зчитування показів з лічильників електричної енергії.

Пунктами 1.4., 1.5., 1.6., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10, 1.11 ч.1 передбачено, що перевірка ЗВТ та допоміжного обладнання ВОЕ здійснюється на місцях їх установки у присутності ВТКО та відповідного ОЗКО. При необхідності зняття пломб та індикаторів повідомлення та присутність власника пломб є обов`язковою. Після перевіркисторона, що здійснює перевірку, складає акт із зазначенням фактичного стану ЗВТ, у тому числі виявлених недоліків. Цей акт надається за запитом усім заінтересованим сторонам.У разі необхідності здійснюється технічна експертиза відповідних засобів ВОЕ. Будь-яка заінтересована сторона має право ініціювати проведення позапланової перевірки програмування ЗВТ, схем їх підключення і правильної роботи та оплатити вартість такої перевірки відповідно до вимог цього Кодексу. Уразі незабезпечення ВТКО та/або стороною, яка контролює об`єкт,на якому встановлений ВОЕ, безперешкодного регламентованого доступу уповноваженим представникам контролюючих органів, ППКО, з якими вона уклала договір, та/або представникам інших заінтересованих сторін, до власних електроустановок для контролю за рівнем споживання електричної енергії, проведення технічної перевірки обладнання ВОЕ, контрольного огляду та/або заміни ВОЕ цими представниками має бути оформлений відповідний акт про недопуск. Один екземпляр акта про не допуск має бути вручений під підпис ВТКО та/або стороні, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол вимірювання, або відправлений поштовим зв`язком на вказану в договорі з ППКО юридичну адресу. У разі відмови представника ВТКО та/або сторони, яка контролює об`єкт, на якому встановлений ВОЕ, від підпису в акті робиться відповідний запис.У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його підписали не менше трьох уповноважених представників сторони, що здійснює перевірку. Уразі отримання ВТКО та/або суб`єктом, який контролює об`єкт, акта про не допуск поштою дата доступу узгоджується ним з ППКО /електропостачальником/ ОСР за телефонами, зазначеними в цьому акті, або телефонами кол-центру. Складений акт про недопуск є підставою для проведення відключення від електропостачання, якщо протягом 5 робочих днів від дня отримання акта про недопуск споживач не забезпечить представникам ППКО/електропостачальника/ОСР доступ до свого об`єкта для контрольного огляду лічильника та/або не узгодить з ними дату проведення зазначеного контрольного огляду.

Споживачем ОСОБА_1 систематично порушувалися умови чинного Договору та вимоги ПРРЕЕ, оскільки у період з лютого 2020 року до 22 жовтня 2020 року споживач не забезпечила доступ представникам оператора системи до електричних установок, що підтверджується завданнями на обхід за цей період.

Оскільки ОСОБА_1 не забезпечувала доступ до вузла обліку по АДРЕСА_1 протягом розрахункових періодів з лютого по травень (включно), листом № 14-0801/661 від 28.05.2020 споживачу ОСОБА_1 . Кобеляцькою філією АТ «Полтаваобленерго» у відповідності до п. 6.2.6 Кодексу комерційного обліку поштою було направлено повідомлення про дату наступного відвідування, яке було призначено на 30.06.2020 та можливість узгодження споживачем дати та часу проведення обстеження електроустановок за зазначеним в повідомленні номером телефону.

30.06.2020 споживач ОСОБА_1 не надала доступ до вузла обліку та не узгодила з оператором системи розподілу дати доступу до електроустановок на об`єкті споживача, внаслідок чого представниками товариства відповідно до пунктів 6.2.6, 6.2.9. Кодексу комерційного обліку було оформлено акт про ненадання доступу до електроустановки.

Також один примірник цього акта про не допуск має бути особисто вручений під підпис споживачу, ВТКО та/або стороні, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку, або відправлений поштовим зв`язком рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштових відправлень.

Датою отримання акта про не допуск до вузла обліку буде вважатися дата його особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрації вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділення зв`язку, в якому обслуговується одержувач ( у разі направлення поштою рекомендованим листом). Акт про не допуск до вузла обліку може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з оператором системи або додатками до нього. Також складений акт про не допуск споживачем до вузла обліку є підставою для проведення відлючення від електропостачання у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку, якщо протягом п`яти робочих днів від дня отримання акта про не допуск споживач не забезпечить представникам ППКО/електропостачальника/оператора систем доступ до свого об`єкта та електроустановок для контрольного огляду, технічної перевірки, виконання інших робіт, або не узгодить з ними дату проведення таких робіт.

07.07.2020 на адресу ОСОБА_1 було направлено Акт про ненадання доступу до електроустановки від 30.06.2020 та попередження про відключення від 06.07.2020 № 14-0801/835, що підтверджується копією фіскального чеку АТ «Укрпошта» про направлення рекомендованого листа.

Оскільки ОСОБА_1 обслуговується на поштовому відділенні з поштовим індексом 39200, а відправлення направлялися саме з цього відділення та були на поштовому відділенні зв`язку, в якому обслуговується одержувач в день відправлення, а саме 07.07.2020, тому направлення вважаються врученими 10.07.2020, а споживач належним чином повідомлений про припинення електропостачання з 25.07.2020.

В зв`язку з тим, що споживач ОСОБА_1 не забезпечила доступу представникам системи розподілу до засобів обліку для припинення електропостачання 27.07.2020, а також доступ до електроустановок споживача не був наданий протягом серпня-вересня 2020 року, представниками Кобеляцької філії АТ «Полтаваобленерго» 22.10.2020 здійснено припинення електропостачання на вводі будинку.

Отже припинення електропостачання об`єкта ОСОБА_1 було здійснено з дотриманням положень Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу комерційного обліку.

Оскільки АТ «Полтаваобленерго» у правовідносинах із споживачем ОСОБА_1 діяло виключно в межах чинного законодавства України, не порушувало вимоги Кодексу комерційного обліку та Правила користування електричною енергією, то вимоги про визнання незаконними дій товариства щодо припинення постачання електричної енергії по об`єкту по АДРЕСА_1 є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, а відтак не підлягають задоволенню й вимоги про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Враховуючи вищевикладене, те, що позивачем не доведено неправомірність дій відповідача, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням результату розгляду справи та відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір» про звільнення позивача від сплати судового збору, судові витрати (судовий збір) компенсувати за рахунок держави в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Бердніченко Оксана Павлівна, до Акціонерного товариства «Полтаваобленерго», Акціонерного товариства «Полтаваобленерно» в особі Кобеляцької філії , представник відповідача Фурайда Наталія Іванівна, про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Судові витрати компенсувати за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому КМУ.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням п. 15.5 ч. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України в редакції Закону України від 15.12.2017, до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

02.12.2021 складено повне судове рішення.

Суддя