Справа № 522/4965/21
Провадження № 2о/522/161/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року

Приморський районний суд м. Одеси:

під головуванням - судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судового засідання: Баланюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління ДМС в Одеській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2021 року заявник звернувся до суду із заявою, по якій просить суд встановити факт того, що саме ОСОБА_2 належить актовий запис про народження по П`ятківській сільраді Троянівського ( нині Чуднівського) району за 1924 рік, запис реєстрації: № 55 від 27.05.1924 року; Встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України, а саме: в селі П`ятки Чуднівського району Житомирської області.

Ухвалою суду від 25.03.2021 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.

11.06.2021 року до суду надійшов відзив ГУДМС України в Одеській області відповідно до якого просить відмовити у задоволенні заяви, оскільки із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення та з наданих заявником документів неможливо встановити факт того, що саме ОСОБА_2 належить актовий запис про народження по П`ятківській сільраді Троянівського ( нині Чуднівського) району за 1924 рік, запис реєстрації: № 55 від 27.05.1924 року. Крім того зазначено, що звернення до суду із даною заявою є передчасним, оскільки заявником не надано доказів, що він звертався до відповідного територіального органу Державної міграційної служби України із заявою та іншими документами для встановлення належності до громадянства України.

В судовому засідання представник заявника заяву підтримав, просив суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних, встановлених судом обставин.

Судом встановлено, що заявник звернувся до суду із даною заявою з метою набуття громадянства за територіальним походженням на підставі ч.1 ст. 8 Закону України « Про громадянство України», а саме тим, що громадянство України набувається за територіальним походженням особами, які самі чи хоча б один із їх батьків, дід чи баба, рідні ( повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України, через що просив встановити факт того, що саме ОСОБА_2 належить актовий запис про народження по П`ятківській сільраді Троянівського ( нині Чуднівського) району за 1924 рік, запис реєстрації: № 55 від 27.05.1924 року; Встановити факт народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України, а саме: в селі П`ятки Чуднівського району Житомирської області.

В обгрунтування заяви зазначив, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 29.05.1979 року відділом РАЦСу Біробіджанського міського виконавчого комітету Єврейської Автономної області, Хабаровського краю, республіки РРФСР, про що в книзі реєстрації актів народження зроблено запис за № 574, ОСОБА_3 ( заявник) народився ІНФОРМАЦІЯ_2 . Батьком заявника записаний ОСОБА_4 , за національністю: єврей, матір`ю ОСОБА_5 , за національністю: єврейка.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого повторно 20.11.1990 року міським відділом РАЦСу міста Біробіджану Єврейської Автономної області, Хабаровського краю, РРФСР, про що в книзі реєстрації актів народження 05.02.1954 року зроблено запис за № 102, ОСОБА_6 ( батько заявника) народився ІНФОРМАЦІЯ_3 . Батьками записано: батько- ОСОБА_2 , за національністю: єврей, матір ОСОБА_7 , за національністю: єврейка.

Заявник на підтвердження заявлених вимог надає також копію свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 , виданого 20.01.1953 року Міським бюро РАЦСу Єврейської автономної області м. Біробіджана, Хабаровського краю, про що в книзі реєстрації актів громадянського стану про шлюб зроблено запис за № 29, ОСОБА_2 ( дід заявника), який народився 1924 року в Чуднівському районі Житомирської області, взяв шлюб із ОСОБА_8 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Щебжешин Люблінської області.

З наведеного вище вбачається, що заявник ОСОБА_9 ( ОСОБА_3 ідентифікація особи встановлена згідно копії паспорта держави Ізраїль № НОМЕР_4 , виданого 09.09.2014 року) є онуком ОСОБА_2 .

Суд критично ставиться як до доказу, наданого на підтвердження заявлених вимог, а саме- архівної довідки виданої Державним архівом Житомирської області в якій зазначено, що в книзі реєстрації актових записів про народження по П`ятківській сільраді Троянівського ( нині Чуднівського) району за 1924 рік зазначено, що ОСОБА_10 « так у документі» народився ІНФОРМАЦІЯ_5 . Запис реєстрації: №55 від 27.05.1924 року. Батьки: ОСОБА_11 , 36 років та ОСОБА_12 , 37 років, євреї за національністю, оскільки з даної довідки неможливо встановити, що ОСОБА_13 та ОСОБА_14 це одна й та сама особа.

Заявник просить встановити вказаний факт з метою отримання права громадянства за пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України «Про громадянство».

Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За ч.1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

При вирішенні справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, а саме територіального походження слід керуватися Законом України "Про громадянство" від 18.01.2001 року та Указом Президента України від 27.03.2001 року "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство" , яким було затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Закон передбачає: належність до громадянства України (ст.3), а також набуття громадянства України як один з видів належності (ст.ст.6-15).

Відповідно до п.2 ст.6 Закону громадянство України набувається, зокрема за територіальним походженням.

Згідно зі ст.8 Закону: Особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону за клопотанням до громадянства України можуть бути прийняті особи, які протягом останніх п`яти років безперервно проживали на території України.

Згідно п.1 розділу І Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, виходу з громадянства України особа подає заяву, а також інші документи, передбачені розділом ІІ цього Порядку.

За ст.1 Закону реєстрація громадянства України - це внесення запису про набуття особою громадянства України спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи.

Як зазначалось вище, згідно з Указом Президента України затверджено відповідний Порядок, а також покладено виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства на Державну міграційну службу України.

Згідно з положеннями даного Порядку:

- заяви з питань громадянства оформлюються, зокрема, про оформлення набуття громадянства України особою, яка проживає на території України, - на ім`я начальника головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі за місцем проживання особи (абз.4 п.2);

-заява з питань громадянства подається у письмовій формі з зазначенням дати її складання та підписується заявником (п.3),

- для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а"-"в" пункту 24 цього Порядку (а саме: заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням, дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм), один із таких документів: декларацію про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства), зобов`язання припинити іноземне громадянство (для іноземців); деякі інші), а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях (п.п.24, 25);

- у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях (частина перша статті 8 Закону), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду (п.44);

- повноважним органом щодо вирішення питання щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України є Головне управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, яке перевіряє відповідність оформлення документів щодо встановлення або оформлення належності до громадянства України вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов`язує належність особи до громадянства України (п.90);

- якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не підтверджують наявність фактів, з якими Закон пов`язує набуття особою громадянства України, начальник вказаного органу міліції або його заступник приймає вмотивоване рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України (п.94); рішення про оформлення набуття особою громадянства України або про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України не пізніш як у тримісячний строк з дня надходження документів надсилається до районного, районного у місті, міського управління або відділу Міністерства внутрішніх справ України, до якого документи були подані заявником, який не пізніш як у тижневий строк з дня надходження відповідного рішення повідомляє про нього заявника у письмовій формі. У разі прийняття рішення про відмову у задоволенні клопотання про оформлення набуття особою громадянства України заявникові у письмовій формі повідомляються причини відмови (п.п.95, 96).

Отже, вважаючи, що встановлення вказаного факту має для заявника юридичне значення (тобто для реєстрації громадянином України), суд звертає увагу на те, що заявником не надано належних і допустимих доказів доказів того, що він є особою, яка: 1) хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України"; 2) була іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство; 3) була особою без громадянства, яка подала заяву про набуття громадянства України; 4) була громадянином держави, законодавство якої передбачає автоматичне припинення особою громадянства цієї держави одночасно з набуттям громадянства іншої держави.

Надані заявником докази не доводять з абсолютною переконливістю факт того, що його дід , ОСОБА_2 народився 1924 року в Чуднівському районі Житомирської області.

Крім того, до територіального підрозділу ГУ ДМС України із заявою про встановлення належності до громадянства України не звертався, а звернувся відразу до суду, чим порушив процедуру, визначену Порядком №215/2001.

Оскільки заявником не надано доказів того, що він звертався до відповідного територіального органу Державної міграційної служби України із заявою та іншими документами для отримання громадянства України, або доказів того, що йому було відмовлено у отриманні громадянства України, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що заява про встановлення факту народження діда заявника на території України є передчасною, з огляду на що суд відмовляє в її задоовленні.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 2, 4, 13, 76-81, 95, 258-259, 263 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні заяву Громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління ДМС в Одеській області про встановлення фактів, що мають юридичне значення,-відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду виготовлений 02.12.2021 року.

Суддя: Р.Д. Абухін

29.11.21