Номер провадження 2/676/398/21
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2021 року. м. Кам`янець- Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області.

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Стецюк-Стебницької Н.С.

справа № 676/4421/20

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у формі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 24 392 грн. 20 коп. та судового збору в розмірі 2 197,00 грн..

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 вересня 2020 року відкрито провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 12 липня 2021 року закрито підготовче засідання, справу призначено до судового розгляду.

Представник Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради Гончарук О.В., уточнивши позовні вимоги, просить стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачених бюджетних коштів в розмірі 14 846, 44 грн., у зв`язку з частковою оплатою.

В обґрунтування позову зазначає, що згідно поданих заяв відповідачкою, їй надавалась державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, починаючи з 01 серпня 2015 року. При подачі заяви відповідачка була попереджена про відповідальність за подання неточних відомостей, своїм підписом вона підтвердила, що всі відомості про неї та її сім`ю, пов`язані з отриманням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, є точними та повними. В результаті проведеної позивачем перевірки даних, наданих відповідачкою, виявлено , що нею подана неповна інформація, а саме не подано інформації про наявність земельних ділянок, які відповідачка здавала в оренду, що підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків. У розділі V Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися з призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідачка вказувала, що земельних ділянок у володінні сім`ї немає.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», який діяв до 02.06.2020 року відповідачка мала надати довідку про наявність та розмір земельної ділянки (паю).

Відповідно до статті 7 Закону, який діяв до 10.06.2015 року, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім`ї причин не приносить дохід.

Внаслідок цього відповідачці було надміру виплачені бюджетні кошти у формі державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 25 452,80 грн.

18 лютого 2019 року між позивачем та відповідачкою було укладено договір про розстрочення сплати надмірно виплачених коштів.

Станом на 27.08.2020 року відповідачка частково сплатила надміру виплачену суму, тому, просять суд стягнути з відповідачки 14 846,44 грн.

Представник позивача Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради Гончарук О.В., звернулася до суду із заявою про розгляд справи у її відсутності, уточнений позов підтримує та просить його задовольнити. .

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась та звернулась із заявою про розгляд справи у її відсутності, позов на суму 14 846,44 грн. визнає.

Суд розглядає справу у відсутності учасників справи на підставі наявних матеріалів справи та письмових доказів у справі.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи та письмові докази по справі, встановив наступне.

19.08.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг для малозабезпечених сімей за № 3558 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно з рішенням Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 26.08.2015 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2015 року включно по 31.01.2016 року в розмірі 2 585 грн. 38 коп..

12.02.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг для малозабезпечених сімей за № 712 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 19.02.2016 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.02.2016 року включно по 31.07.2016 року в розмірі 2 495 грн. 58 коп..

09.08.2016 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг для малозабезпечених сімей за № 2618 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 25.08.2016 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2016 року включно по 31.07.2017 року в розмірі 3 802 грн. 09 коп..

06.02.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг для малозабезпечених сімей за № 340 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 14.02.2017 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.02.2017 року включно по 31.07.2017 року в розмірі 2 315 грн. 26 коп..

14.08.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради із заявою про призначення їй усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг для малозабезпечених сімей за № 2786 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 19.08.2017 року відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2017 року включно по 31.01.2018 року в розмірі 1 293 грн. 39 коп..

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26.03.2015 року, зареєстрованого в реєстрі за №252, виданого державним нотаріусом Борщівської державної нотаріальної контори Дідиком І.О., після смерті, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , відповідачка отримала у спадщину земельну ділянку розміром 0,9523 га на території Кудринецької сільської ради Борщівського району Тернопільської області, кадастровий номер :01:001:0447, оцінкою спадкового майна в розмірі - 18 100,68 грн.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, за період з першого кварталу 2015 року по четвертий 2016 року відповідачка отримувала доходи з ТОВ «Мрія Центр» в 2015 році в сумі 3 592,81 грн., в 2016 році в сумі 3 850,93 грн...

Згідно довідки ТОВ «Мрія Фармінг Тернопіль», відповідачка за оренду земельної ділянки за 2017 рік отримала орендну плату в сумі 1 573,67 грн. та благодійну допомогу 1 926,33 грн.

Рішенням Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 21.02.2018 року, на зміну рішення від 19.08.2017 року, відповідачці призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.08.2017 року включно по 31.11.2017 року в розмірі 972 грн. 48 коп.., з 01.12.2017 року включно по 31.01.2018 року в розмірі 1 144 грн. 06 коп..

Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги, від 20.02.2018 року Департаментом соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради встановлено, що відповідачці через неповну/невірну інформацію про доходи було надміру виплачені кошти в сумі 25 452,80 грн. протягом періоду з 01.08.2015 року по 31.01.2018 року.

Довідкою від 26.02.2018 року за №1458 по особовому рахунку № НОМЕР_1 , виданої Департаментом соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, вказано про зайво виплачену суму коштів відповідачці за період з 01.08.2015 року по 31.01.2018 року в розмірі 25 452 грн. 80 коп..

Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради повідомленням від 26.02.2018 року зобов`язав відповідачку повернути переплачену державну соціальну допомогу у розмірі 25 452,80 грн. до 01.07.2018 року на рахунок Департаменту соціального захисту населення.

18 лютого 2019 року між позивачем та відповідачкою, укладено договір про розстрочення сплати надмірно виплачених коштів .

Відповідачкою не було виплачено в повному обсязі суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», який діяв до 02.06.2020 року відповідачка мала надати довідку про наявність та розмір земельної ділянки (паю).

Відповідно до статті 7 Закону, який діяв до 10.06.2015 року, державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сім`ї причин не приносить дохід.

Згідно п.6 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 до складу сім`ї, що звертається за призначенням соціальної допомоги, включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та підопічні діти цих осіб, а також діти, які навчаються у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах з денною формою навчання до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом І групи і здійснює догляд за ним. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Відповідно до п.16 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок) затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Визначено п.25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На підставі п.25 Порядку з допомоги, яка призначена відповідачу з 01.08.2015 року по 31.01.2018 року, утримувалася щомісячно переплата державної соціальної допомоги, після закінчення виплати залишок переплати становить 25 452, 80 грн..

Також, для врегулювання в досудовому порядку спору Департаментом направлялося відповідачці письмове повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів, однак відповідачка коштів не повернула.

У відповідності до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, що стосуються отримання нею доходу в більшому розмірі, аніж подана позивачу декларація про майновий стан та доходи, не повернула кошти в добровільному порядку, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст.141 ЦПК України також з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в розмірі 2 197,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.1166 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 76, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 274, 279, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер : НОМЕР_2 , на користь Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради ( НОМЕР_3 в Держказначейській службі України м. Київ ГУДК МФО 82017, ) надміру виплачені кошти у розмірі 14 846,44 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер : НОМЕР_2 , на користь Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради ( НОМЕР_3 в Держказначейській службі України м. Київ ГУДК МФО 82017, ) судовий збір у розмірі 2 197,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення - 13 жовтня 2021 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.