Дата документу 05.10.2021
Справа № 334/5382/21
Провадження № 2/334/3433/21
05 жовтня 2021 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Фетісова М.В., за участі секретаря судового засідання Боднар А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді субсидії,
В обґрунтування позову зазначила, що на підставі заяви відповідачки від 14.04.2017 та наданого необхідного пакету документів, рішенням УСЗН від 17.03.2018 останній була призначена і виплачувалася житлова субсидія. У заяві ОСОБА_1 було зазначено, що у вона одна проживає у квартирі АДРЕСА_1 . Також у заяві вказано, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складу осіб, які зареєстровані чи фактично проживають), джерело доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 000 гривень) вона зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Згідно довідки Департаменту реєстраційних послуг ЗМР від 31.08.2020 № 1 за вищевказаною адресою окрім відповідачки, починаючи з 10.10.2019 зареєстрована ще одна особа - ОСОБА_2 . У зв`язку зі зміною складу сім`ї відповідачки, виходячи з обстави, що склалися, рішенням УСЗН від 01.09.2020 останній було відмінено нарахування субсидії з вересня 2020 року, у зв`язку з чим 23.09.2021 спеціалістом управління було здійснено перерахунок субсидії, сума якого за період з 01.11.2019 до 31.08.2020 склала 11 068,48 гривень. 29.09.2020 відповідачці було направлено повідомлення № 03-07/5309 про повернення грошових коштів, яке зі сторони ОСОБА_1 залишилося без задоволення.
Відповідачка відзив на позов не надала.
Ухвалою від 09.08.2021 відкрите провадження у справі. Справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явилась Надала суду заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає, проти ухвалення заочного рішення у справі не заперечує
Відповідачка у судове засідання 10.09.2021 та 05.10.2021 не з`явилась. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином. Причини неявки не повідомила. Заяву про розгляд справи без її участі не надала.
Суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, відзив на позов не подав, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, що передбачено частиною першою статті 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК).
Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
На час виникнення спірних правовідносин - час призначення житлової субсидії механізм призначення та порядок надання і виплати житлової субсидії регламентує Положення про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (далі - Положення № 848).
Згідно з пунктом 3 Положення № 848 призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення.
Відповідно до пункту 7 Положення № 848 субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу).
Абзацом сімнадцятим пункту 14 Положення № 848 передбачено, що громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація.
Надання раніше призначеної субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення (абзац третій пункту 20 Положення № 848).
Відповідно до абзаців десятого та одинадцятого пункту 20 Положення № 848 сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
14.04.2017 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району з заявою про призначення житлової субсидії, в якій зазначила, що вона одноособово проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Своїм підписом у заяві від 14.07.2017 ОСОБА_1 підтвердила те, що вона обізнана про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складу осіб, які зареєстровані чи фактично проживають), джерело доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 000 гривень) вона зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
На підставі вказаної заяви та наданого необхідного пакету документів рішенням позивача від 17.03.2018 ОСОБА_1 була призначена житлова субсидія.
Згідно з довідкою Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради № 1 від 31.08.2020 разом з ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , з 10.10.2019 проживає також ОСОБА_2 .
Рішенням позивача від 01.09.2020 відповідачці ОСОБА_1 відмовлено в нарахуванні субсидії з вересня 2020 року у зв`язку із зміною складу сім`ї.

23.09.2020 позивачем проведений перерахунок субсидії, яка була призначена відповідачці, сума надміру нарахованої субсидії за період з 01.11.2019 до 31.08.2020 склала 11 068,48 гривень.

29.09.2020 відповідачці позивачем направлено повідомлення про повернення надміру отриманих коштів (субсидії) № 03-07/5309 у термін до 20.11.2020. Вимоги повідомлення залишені відповідачкою без задоволення, борг нею не сплачений.

Відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Суд встановив, що не надавши позивачу до 10.11.2019 відомості про зміну складу сім`ї, а саме реєстрацію в житлі ще однієї особи, відповідачка порушила вимоги пункту 14 Положення № 848, що призвело до надмірного нарахування їй субсидії в сумі 11 068,48 гривень.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі статті 1212 ЦК та пункту 20 Положення № 848.

Відповідно до вимог частини першої статті 141 ЦПК з відповідачки підлягає стягненню на користь позивача судовий збір у сумі 2 270 гривень.

Керуючись статтями 12, 81, 141, 223, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району надміру отримані грошові кошти у вигляді житлової субсидії за період з 01.11.2019 до 31.08.2020 у сумі 11 068 (одинадцять тисяч шістдесят вісім) гривень 48 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району судовий збір у сумі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.

Реквізити учасників справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району, місцезнаходження: бул. Вінтера, буд. 14, м. Запоріжжя, .

Відповідачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя: