Провадження № 2/243/3134/2021
Справа № 243/4272/21
УХВАЛА

Іменем України

25 жовтня 2021 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Воронков Д.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2021 року на адресу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , в якому останній просить суд стягнути на користь позивача з Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області грошові кошти у вигляді заборгованості пенсії за період з 27.01.2020 року по 30.09.2020 рік.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1ст. 19 ЦПК України загальні суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Основним завданням УПФУ відповідно до пункту 3 вказаного Положення є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом.

Отже, відповідно до покладених завдань і функцій Пенсійного фонду є суб`єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідачем у справі є орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, УПФУ, який здійснює нарахування і виплату пенсії позивачу.

Таким чином, спір стосовно стягнення заборгованості пенсії за період з 27.01.2020 року по 30.09.2020 рік, яка повинна бути нарахована позивачці УПФУ, є публічно-правовим, виник з публічно-правових відносин, пов`язаних зі здійсненням відповідачем як суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Посилання представника позивача на практику Верховного Суду в даному випадку не є доречними, оскілки зазначені постанови стосуються виключно спадкових правовідносин.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що зазначений спір повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Заявлений позивачем спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Такий спір, при оформлені позовної заяви за нормами КАС України, враховуючи приписи ст. 20 КАС України, не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, а буде підсудним окружному адміністративному суду.

За приписами п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України, відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Керуючись статтями 19, 186 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої ОСОБА_2 , до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості пенсії.

Роз`яснити позивачу, що для вирішення даного спору він має право звернутись в порядку, передбаченому КАС України, з позовною заявою до Донецького окружного адміністративного суду ( 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд.1).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, а якщо учаснику справи ухвала суду не була вручена у день її складення - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Д.В. Воронков