єдиний унікальний номер справи 546/313/20
номер провадження 2/546/62/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Зіненка Ю.В., за участі секретаря судового засідання Гудзенко С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, правонаступником якої є Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області, та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Демидівська сільська рада Решетилівського району Полтавської області, про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування,-

встановив:

У травні 2020 року позивачка звернулася до суду з зазначеним вище позовом, в якому просила визнати за нею, як спадкоємицею за заповітом після померлої ОСОБА_2 , право на земельну частку (пай).

Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_2 успадкувала 1/6 частину земельної ділянки (паю) розміром 3,18 га, яка належала її чоловіку ОСОБА_3 . Так, у 2006 році ОСОБА_2 розпорядженням Решетилівської райдержадміністрації було посвідчено право власності на земельну ділянку (пай) площею 0,53 га державним актом та у 2016 році розпорядженнями Решетилівської райдержадміністрації надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та у подальшому вказана документація була виготовлена. Після виготовлення технічної документації ОСОБА_2 зверталася до Держгеокадастру із заявами про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, однак їй було відмовлено у задоволенні зазначених заяв, оскільки відбувався перетин земельних ділянок або невідповідність поданих документів вимогам закону. ОСОБА_2 представники ДП «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» пояснили, що для усунення причин технічної накладки необхідно деякий час почекати, однак у цей період часу ОСОБА_2 померла. Спадщину після неї за заповітом прийняла позивачка ОСОБА_1 , однак земельну ділянку площею 0,53 га вона не змогла оформити, оскільки за життя ОСОБА_2 не встигла виготовити документи на вказану земельну ділянку.

Посилаючись на вищезазначені обставини позивачка звернулася до суду з даним позовом та просила його задовольнити.

Ухвалою судді від 18.08.2021 у справі відкрите загальне позовне провадження та призначене підготовче засідання на 17.09.2021, яке було відкладене.

27 жовтня 2020 року ухвалою суду справу призначено до судового розгляду по суті на 24.12.2020. Розгляд справи було неодноразово відкладено, останнього разу на 20.10.2021.

У судове засідання позивачка не з`явилася, 13.09.2021 до суду надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 199).

Представник відповідача Полтавської районної державної адміністрації у судове засідання не з`явився, повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомляли (а.с. 194).

У судове засідання не з`явився представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, 20.10.2021 до суду надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 197).

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, 16.09.2021 від представника надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с. 196).

У зв`язку з вищевикладеним, суд вирішив проводити судове засідання, враховуючи положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, доходить висновку, що позов ОСОБА_1 про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкуванняпідлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 був виписаний сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН № 811581 на підставі розпорядження Решетилівської РДА від 24.06.1996 № 163, що підтверджується довідкою № 409 від 13.11.2002, виданою ОСОБА_2 Полтавським обласним державним нотаріальним архівом ГТУЮ у Полтавській області (а.с. 11).

Спадкоємцем 1/6 частини майна ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його дружина ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 08.09.2006, зареєстрованого в реєстр за № 2951 (а.с. 9).

Розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області № 380 від 27.09.2006 ОСОБА_2 посвідчено державним актом право власності на земельну ділянку (пай) площею 0,53 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Демидівської сільської ради Решетилівського району (а.с. 10).

ОСОБА_2 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, що підтверджується розпорядженнями голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області № 64 від 23.03.2016 та № 299 від 02.12.2016 (а.с. 12, 13).

Державним підприємством «Полтавський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за договором № зм-0000504 від 22.08.2016 з ОСОБА_2 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі площею 0,53 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області (а.с. 16-42).

Рішеннями державного кадастрового реєстратора Відділу у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № РВ-017 від 28.02.2017 та № РВ-017 від 05.05.2017 ОСОБА_2 було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку із перетином ділянок та невідповідністю поданих документів вимогам закону відповідно (а.с. 43-46, 47-52).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , після смерті якого заведена спадкова справа № 268/2017 (а.с. 53, 54). Спадщину після неї за заповітом прийняла ОСОБА_1 (а.с. 55-56, 57). Зокрема, позивачка після померлої ОСОБА_2 отримала у спадщину та зареєструвала право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0205, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом серії ННВ № 434718 від 05.03.2018 та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 116174136 (а.с. 58, 59).

У постанові державного нотаріуса Решетилівської державної нотаріальної контори за вих. № 02-32/977 від 21.09.2021 зазначено, що ОСОБА_2 мала право на 1/6 частку земельної частки (паю) площею 3,4 га, які вона успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_3 . Однак за життя ОСОБА_2 не встигла виготовити документ, що посвідчував би її право власності на вказану вище земельну ділянку, тому, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку (а.с. 186).

Суд не приймає до уваги подані позивачкою технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі площею 0,88 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Демидівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, виготовлену на замовлення ОСОБА_4 , та витяги про право власності на землю ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , оскільки зазначені документи не мають доказового значення для даної справи та жодним чином не підтверджують право ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 0,53 га (а.с. 69-79, 80-81, 82-83, 84-85).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі статтею 1217 ЦК, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Статтею 1218 ЦК визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Згідно з ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованих Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно (ч. 1 ст. 1297 ЦК України).

Відповідно до п. 23Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розгляду не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутись до суду за правилами загального провадження.

Відповідно до п. 16, 17 Перехідних положень Земельного кодексу України громадянам власникам земельних часток (паїв) за їх бажанням виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки з видачею державних актів на право власності на землю.

Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність», паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Згідно зі ст. 1, 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», право на земельну частку (пай) мають громадяни спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є зокрема, рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» роз`яснено, що член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває право на земельну частку(пай) з дня видачі цього акту, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай).

Відповідно до пунктів 10, 11 постанови Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. При вирішенні спору про спадкування права на земельну частку (пай) основним документом, що посвідчує таке право, є сертифікат про право на земельну частку (пай). Спори про визнання права власності на земельну ділянку та права на земельну частку (пай) в порядку спадкування, зокрема у випадках, якщо відсутній отриманий спадкодавцем державний акт про право власності на земельну ділянку, зареєстрований належним чином, якщо спадкодавцем не був отриманий державний акт про право власності на земельну ділянку, або в державному акті є неточності, які підлягають виправленню, розглядаються судами з урахуванням вимог закону.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 мав право на земельну частку (пай) та йому було виписано сертифікат про право на земельну частку (пай). Після його смерті спадщину прийняли спадкоємці, зокрема, ОСОБА_2 , яка мала право на 1/6 частину його спадкового майна. За життя ОСОБА_2 не встигла оформити своє право на земельну частку (пай) площею 0,53 га, яке отримала після померлого ОСОБА_3 , оскільки у 2017 році померла, однак її право було посвідчено державним актом за розпорядженням голови райдержадміністрації. Спадщину після померлої ОСОБА_2 прийняла ОСОБА_1 , однак оформити своє право на земельну частку (пай) площею 0,53 га не змогла, у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу на вказане майно.

Оскільки судом встановлено, що позивачка має право на спадщину після ОСОБА_2 , як спадкоємиця за заповітом, проте у видачі свідоцтва про право на земельну ділянку (пай) їй відмовлено, суд вважає можливим визнати за нею право на земельну частку (пай) площею 0,53 га, яка розташована на території Демидівської сільської ради.

Щодо пред`явлення позову до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, зокрема щодо того, чи є даний відповідач належним, необхідно зазначити наступне.

Пунктом 5 Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» передбачено, що видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.

Статтею 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), зокрема: розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Тобто, органи Держгеокадастру не наділені повноваженнями щодо видачі громадянам сертифікатів на право на земельну ділянку (пай) чи щодо прийняття рішення про виділення земельних часток в натурі. Тому, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області слід відмовити, оскільки вони не є належним відповідачем у даних спірних правовідносинах.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 1216-1218, 1268, 1296 ЦК України, Указом Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», п. 16, 17 Земельного кодексу України, ст. 1, 2, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст. 4, 11, 12, 13, 76-80, 81, 83, 247, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, правонаступником якої є Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Демидівська сільська рада Решетилівського району Полтавської області, про визнання права на земельну частку (пай) в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 0,53 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Демидівської сільської ради Решетилівського (Полтавського) району Полтавської області, у порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 .

У задоволенні позовних вимог до Головного управління Держгеокадстру у Полтавській області відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачка - ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач - Полтавська районна державна адміністрація Полтавської області, юридична адреса: вул. Історична, 1, с. Мачухи Полтавського району Полтавської області, 38754, .

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, місцезнаходження: вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36014, .

Третя особа - Демидівська сільська рада Решетилівського району Полтавської області, місцезнаходження: с. Демидівка Решетилівського (Полтавського) району Полтавської області.

Суддя Ю.В. Зіненко