Справа № 368/904/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2021 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі: головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач: ОСОБА_2 у виконавчому провадженні АСВП №60890912, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та просив зняти арешт з карткового рахунку ОСОБА_1 (Код НОМЕР_1 ), відкритий у Акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк» №ІІА8115242, який було накладено постановою головного державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанюк Ольги Володимирівни від 18.12.2019 р. у виконавчому провадженні АСВП №60890912.

Зобов`язати державного виконавця зробити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 (Код НОМЕР_1 ) по аліментам, що стягуються у виконавчому провадженні АСВП №60890912 з урахуванням суми 11 438,61 грн, що була вирахувана із заробітної плати ОСОБА_1 , але не врахована при розрахунку заборгованості по аліментах.

Мотивував скаргу тим, що у Кагарлицькому районному відділі Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження АСВП №60890912 по виконанню судового наказу № 368/1365/19 від 26.11.2019 р. Кагарлицького районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 (далі - Боржник) на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 04.11.2019 р. до досягнення дитиною повноліття.

18.12.2019 р. головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк Ольгою Володимирівною було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №60890912.

25.05.2021 р. головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк Ольгою Володимирівною було винесено постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні АСВП №6890912 .

08.09.2021 р. головним державним виконавцем Качанюк Ольгою Володимирівною було винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Звенигородського ВДВС у Звенигородському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ) у зв`язку з тим, що Боржник фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте, в рамках вищевказаного виконавчого провадження, головним державним виконавцем Качанюк О. В. відповідно до постанови від 25.05.2021 р. було накладено арешт на картковий рахунок Боржника, відкритий в Акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк» № НОМЕР_2 , на який він отримує соціальну допомогу по безробіттю.

Наразі Боржник ніде не працює, допомога по безробіттю є єдиним джерелом його доходів, з яких він забезпечує своє прожиття, а також утримання дружини і двох неповнолітніх дітей, тому наявність арешту банківського рахунку, на який виплачується допомога по безробіттю, порушує його права на належний рівень життя та соціальний захист.

У зв`язку з наведеним, Боржник звернувся до Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про зняття арешту з коштів, що містяться на рахунку № НОМЕР_2 .

Листом від 09.09.2021 р. головний державний виконавець Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк О. В., повідомила Боржнику, що підстави для зняття арешту з рахунків Боржника відсутні.

Банківський рахунок, призначений для отримання соціальної допомоги по безробіттю є рахунком зі спеціальним режимом використання.

Накладення арешту на рахунок боржника, призначений для отримання допомоги по безробіттю, унеможливлює своєчасне отримання ним коштів, що є єдиним джерелом його існування та призводить до порушення конституційних прав Боржника, а тому такий арешт підлягає скасуванню.

Головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк Ольгою Володимирівною було проведено розрахунок заборгованості Боржника по аліментах, що стягуються з нього на утримання сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , без урахування суми 11 438,61 грн, що була вирахувана із заробітної плати Боржника, але не врахована при розрахунку його заборгованості по аліментах.

Державного виконавця має бути зобов`язано здійснити перерахунок заборгованості Боржника по аліментах за вирахуванням сплаченої суми коштів, що становить 11 438,61 грн.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав та просив задоволити в повному обсязі.

Державний виконавець Кагарлицького районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явилась, що не перешкоджає розгляду скарги.

Стягувач ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти зняття арешту з рахунку боржника та пояснила що отримувала кошти в розмірі 11 438,61 грн., а тому не заперечує проти здійснення державним виконавцем перерахунку заборгованості боржника.

Судом встановлено, що у Кагарлицькому районному відділі Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження АСВП №60890912 по виконанню судового наказу № 368/1365/19 від 26.11.2019 р. Кагарлицького районного суду Київської області про стягнення з ОСОБА_1 (далі - Боржник) на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ј частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 04.11.2019 р. до досягнення дитиною повноліття.

18.12.2019 р. головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк Ольгою Володимирівною було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №60890912.

25.05.2021 р. головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк Ольгою Володимирівною було винесено постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні АСВП №6890912 .

08.09.2021 р. головним державним виконавцем Качанюк Ольгою Володимирівною було винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Звенигородського ВДВС у Звенигородському районі Черкаської області ЦМУ МЮ (м. Київ) у зв`язку з тим, що Боржник фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Головним державним виконавцем Качанюк О. В. відповідно до постанови від 25.05.2021 р. було накладено арешт на картковий рахунок Боржника, відкритий в Акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк» № НОМЕР_2 , на який він отримує соціальну допомогу по безробіттю.

Боржник звернувся до Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про зняття арешту з коштів, що містяться на рахунку № НОМЕР_2 .

Листом від 09.09.2021 р. головний державний виконавець Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк О. В., повідомила Боржнику, що підстави для зняття арешту з рахунків Боржника відсутні.

Головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу Державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк Ольгою Володимирівною було проведено розрахунок заборгованості Боржника по аліментах, що стягуються з нього на утримання сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , без урахування суми 11 438,61 грн, що була вирахувана із заробітної плати Боржника, але не врахована при розрахунку його заборгованості по аліментах.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 59 Закону N 1404-VIII підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Відповідно до пункту 3 Інструкції про порядок відкриття і закриття рахунків клієнтів банків та кореспондентських рахунків банків - резидентів і нерезидентів, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12 листопада 2003 року N 492, поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України. До поточних рахунків також належать рахунки із спеціальним режимом їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

З наведених норм права вбачається, що судове рішення є обов`язковим до виконання. У разі невиконання боржником рішення суду добровільно державним або приватним виконавцем здійснюється його примусове виконання. Під час вчинення виконавчих дій виконавець має право накладати арешт на кошти божника, що містяться на його рахунках у банківських установах. При цьому стаття 48 Закону N 1404-VIIIвстановлює невичерпний перелік рахунків, на кошти на яких накладати арешт заборонено, зазначаючи, що законом можуть бути визначені й інші кошти на рахунках боржника, звернення стягнення або накладення арешту на які заборонено.

Отже, виконуючи рішення суду, виконавець може накладати арешт на будь-які кошти на рахунках боржника в банківських установах, крім тих, накладення арешту на які заборонено законом. При цьому саме банк, який виконує відповідну постанову виконавця про арешт коштів боржника, відповідно до частини третьої статті 52 Закону N 1404-VIII повинен визначити статус коштів і рахунка, на якому вони знаходяться, та в разі їх знаходження на рахунку, на кошти на якому заборонено накладення арешту, банк зобов`язаний повідомити виконавця про цільове призначення коштів на рахунку та повернути його постанову без виконання, що є підставою для зняття виконавцем арешту із цих коштів згідно із частиною четвертою статті 59 Закону N 1404-VIII.

Також виконавець може самостійно зняти арешт з усіх або частини коштів на рахунку боржника у банківській установі в разі отримання документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом (частина четверта статті 59 Закону N 1404-VIII).

Кошти, переказані платником отримувачу, з моменту їх зарахування на банківський рахунок переходять у власність останнього, який має виключне право розпорядження ними, а банк у свою чергу в межах договору та відповідно до вимог законодавства виконує функції з обслуговування банківського рахунка клієнта (здійснює зберігання коштів, за розпорядженням клієнта проводить розрахунково-касові операції за допомогою платіжних інструментів тощо) і не є набувачем цих коштів.

Кошти після зарахування на рахунок отримувача є його власністю, втратили свій цільовий статус (пенсії, соціальних виплат), та набули статус вкладу.

Такого висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах дійшов Верховний Суд України у постанові від 24 червня 2015 року у справі N 6-535цс15.

Велика Палата Верховного Суду від зазначеного висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах не відступала.

Зняття арешту здійснюється виконавцем відповідно до частини четвертої статті 59 Закону N 1404-VIII на підставі поданих боржником документів, підтверджуючих, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону. Також арешт може бути знятий судом у порядку оскарження відмови виконавця зняти арешт з коштів, призначених для виплати заробітної плати.

Таких же висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19 травня 2020 року у справі N 905/361/19 (провадження N 12-28гс20).

Відповідно до ст. 68 ч.1 ЗУ « Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.51 Конституції України батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до ст.72 ЗУ « Про виконавче провадження « на допомогу з державного соціального страхування, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також втратою годувальника.

Судом встановлено, що кошти на рахунках боржника в банківській установі не є соціальною допомогою по безробіттю відповідно до висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах якого дійшов Верховний Суд України у постанові від 24 червня 2015 року у справі N 6-535цс15. Також конституційне право на соціальний захист не виключає виконання конституційного обов`язку утримувати дітей до їх повноліття.

Тому в частині скарги про зняття арешту з карткового рахунку ОСОБА_1 (Код НОМЕР_1 ), відкритого у Акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк»№ НОМЕР_2 , який було накладено постановою головного державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанюк Ольги Володимирівни від 18.12.2019 р. у виконавчому провадженні АСВП №60890912 відмовити.

Головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк О.В. здійснено обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.09.2021 року у виконавчому провадженні АСВП №60890912 і визначено борг за серпень 2021 року в розмірі 3040 грн. та , що загальна заборгованість станом на 1.09.2021 року складає 42379, 11 грн. , що підтверджується довідкою розрахунком від 9.09.2021 року .

При визначенні загальної заборгованість станом на 1.09.2021 року державним виконавцем не враховано, так як не мала відповідних даних, 11 438,61 грн., з яких : 2842,23 грн. за вересень 2020 року, 3266,90 грн. за жовтень 2020 року, 3499,79 грн. за листопад 2020 року і 1829 ,69 грн. за грудень 2020 року, що були сплачені із заробітної плати ОСОБА_1 на користь стягувача і підтверджується довідкою про доходи та поясненнями стягувача.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.71 ЗУ « Про виконавче провадження « визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Відповідно до ст.195 ч.1 СК України Заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Тому визнати незаконним обчислення головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк О.В. розміру заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.09.2021 року у виконавчому провадженні АСВП №60890912.

Зобов`язати державного виконавця Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зробити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) по аліментам, що стягуються у виконавчому провадженні АСВП №60890912 з урахуванням суми 11 438,61 грн., що була сплачена із заробітної плати ОСОБА_1 , але не врахована при розрахунку заборгованості по аліментах.

Скаргу подано до суду 28.09.2021 року і відповідно до положень ст.449 ч.1 п.а ЦПК України у десятиденний строк з дня коли боржник дізнався про порушення його прав так як у вказаний строк дізнався , що ОСОБА_4 здійснено обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.09.2021 року , що підтверджується поясненнями боржника.

Керуючись ст.ст.46,51 Конституції України, ст.ст. 48, 52, 59, 68, 70 ЗУ « Про виконавче провадження», ст.447 451 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Скаргу задоволити частково.

Визнати незаконним обчислення головним державним виконавцем Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк О.В. розміру заборгованості зі сплати аліментів станом на 01.09.2021 року у виконавчому провадженні АСВП №60890912.

Зобов`язати державного виконавця Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зробити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) по аліментам, що стягуються у виконавчому провадженні АСВП №60890912 з урахуванням суми 11 438,61 грн., що була сплачена із заробітної плати ОСОБА_1 , але не врахована при розрахунку заборгованості по аліментах.

В частині скарги про зняття арешту з карткового рахунку ОСОБА_1 (Код НОМЕР_1 ), відкритого у Акціонерному товаристві Комерційний банк «Приватбанк»№ НОМЕР_2 , який було накладено постановою головного державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанюк Ольги Володимирівни від 18.12.2019 р. у виконавчому провадженні АСВП №60890912 відмовити.

Апеляційну скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 25.10. 2021 року.

Суддя В.І. Кириченко