справа № 570/5067/16-ц
провадження № 2/570/11/2021
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

18 жовтня 2021 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Кушнір Н.В.

з участю представників позивача Дяченко М.І.,

адвокатів Щербяк Ю.В.,

Феріка Р.М.,

Дремлюги Ю.С.,

представника відповідача адвоката Яцишин У.М.,

представника відповідача Сьомак В.Т.,

представника третьої особи Синюк І.В.,

секретаря судового засідання Новоселецької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул.С.Петлюри, 10) цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ "Концерн Галнафтогаз" , Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, Рівненська районна державна адміністрація про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом погодження меж земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

покликаючись на порушення відповідачем 1 ПАТ "Концерн Галнафтогаз" права позивача на приватизацію земельної ділянки, що перебуває у її користуванні, позивач у поданій до суду 07 листопада 2016 року позовній заяві просить:

1.визнати безпідставною відмову відповідача у підписанні Акта прийомки-передачі межових знаків на зберігання щодо земельної ділянки, що розташована на території Шпанівскої сільської ради Рівненського району Рівненської області площею 0.20 га, яка надана їй для ведення особистого сільського господарства за рахунок земель запасу,

2.погодити межі вказаної земельної ділянки між сторонами без згоди відповідача - власника суміжної земельної ділянки,

3.визнати межі погодженими,

4.судові витрати покласти на відповідача 1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що виник спір щодо погодження меж вказаної земельної ділянки, оскільки ВАТ "Концерн Галнафтогаз" відмовився погоджувати Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, внаслідок чого проект землеустрою не погоджує начальник управління Держземагентства у Рівненському районі.

У поданих до суду 23 березня 2017 року запереченнях представник відповідача 1 ПАТ "Концерн Галнафтогаз" позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, незаконними та такими, що не підлягають задоволенню.

Пояснює, що на момент розгляду даної справи судом позивач не є ні власником земельної ділянки, ні землекористувачем, а тому охоронюваний законом інтерес позивача не пов`язаний з її суб`єктивними правами та спрямований на ущемлення прав відповідача 1. ПАТ "Концерн Галнафтогаз" вважає, що ст.158 Земельного кодексу України не застосовується до даного спору, оскільки стосується випадку, коли власник земельної ділянки або землекористувач не погоджується з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, коли має місце спір про межі земельних ділянок, що перебувають у власності цих осіб. На думку відповідача позивач не є власником земельної ділянки, а є лише особою, яка бажає набути земельну ділянку у власність і не може вважатися власником у розумінні ст.106 Земельного кодексу України. Зазначає, що ОСОБА_2 як суміжний землекористувач, що виступає представником позивача підписала протокол при виготовленні відповідачем 1 технічної документації під час укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, що підтверджує той факт, що остання не заперечувала проти встановлення саме таких меж земельної ділянки.

У поданому до суду 13 березня 2017 року клопотанні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області у зв`язку з тим, що предмет спору не відноситься до повноважень та не стосується інтересів Головного управління, просить провести розгляд даної справи без його участі.

У поданому до суду 12 червня 2018 року клопотанні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Рівненська районна державна адміністрація просить розглянути справу за її відсутності за наявними матеріалами у справі.

У судовому засіданні представники позивача просили задоволити позовні вимоги.

Представник відповідача 1 у задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Суд, заслухавши їх пояснення, з`ясувавши обставини та вивчивши матеріали справи, дослідивши представлені сторонами докази по справі, визначивши юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, прийшов до таких висновків.

Вимоги ст.264 ЦПК України зобов`язують суд під час ухвалення рішення вирішити чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин. Звертаючись до суду, позивач за власним розсудом обирає спосіб захисту і, діючи на засадах змагальності, повинен переконливими, належними та припустимими доказами довести правову та фактичну підставу заявлених ним вимог. Розглядаючи справу, суд забезпечив сторонам рівні можливості щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Позивач та відповідач 1 скористалися правовою допомогою.

Судом встановлено, що відповідач 1 ПАТ "Концерн Галнафтогаз" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22 червня 2007 року є власником земельної ділянки з кадастровим номером :09:047:0074 для будівництва і обслуговування АЗС з об`єктами пришляхового сервісу, площею 0,6000 га, яка знаходиться на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯД №271032 від 26 вересня 2007 року, витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-016 від 30 травня 2016 року.

За заявою ОСОБА_2 від 21 вересня 2012 року розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації від 24 вересня 2012 року № 844 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) на території Шпанівської сільської ради, загальною площею 0,2000 га.

04 листопада 2013 року за участю ОСОБА_2 та суміжних власників (користувачів) земельної ділянки складено акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який не погоджено суміжним власником земельної ділянки - представником ВАТ "Концерн Галнафтогаз" у зв`язку із накладенням земельних ділянок.

Згідно листа ПАТ "Концерн Галнафтогаз" № 1172-0/13-02 від 05 листопада 2013 року, адресованому позивачу ОСОБА_2 , підставами відмови погодження акта прийомки-передачі межових знаків є те, що координати поворотних точок меж земельної ділянки ОСОБА_2 №№5,4,3 та межі земельної ділянки ПАТ "Концерн Галнафтогаз" площею 0,60 га, не співпадають, в результаті закріплення межовими знаками меж земельної ділянки ОСОБА_2 відбулося накладення цієї земельної ділянки на земельну ділянку ПАТ "Концерн Галнафтогаз".

Управління Держземагентства у Рівненському районі Рівненської області у листі від 29 січня 2014 року № 08-33-03/334 повідомило ДП "Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 буде погоджений після погодження акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання суміжним землекористувачем в установленому законом порядку.

Згідно листа Рівненської районної державної адміністрації № 119/13-02 від 04 лютого 2014 року, адресованому ВАТ "Концерн Галнафтогаз", право власності згідно ст.126 ЗК України на земельну ділянку площею 0,20 га на території Шпанівської сільської ради ОСОБА_2 на даний час не оформлено.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 20 квітня 2021 року № 9816-9817, призначеної ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 26 грудня 2019 року:

1. Межа від точки А до точки Б земельної ділянки площею 0,6000 га, кадастровий номер :09:047:0074, що перебуває у власності ПАТ "Концерн Галнафтогаз" згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №271032 від 26 вересня 2007 року та знаходиться на території Шпанівської сільської ради відповідає даним Державного земельного кадастру;

2. Межа від точки А до точки Б земельної ділянки площею 0,6000 га, кадастровий номер :09:047:0074, що перебуває у власності ПАТ "Концерн Галнафтогаз" згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №271032 від 26 вересня 2007 року та знаходиться на території Шпанівської сільської ради не відповідає межі земельної ділянки від точки В до точки Г площею 0,2000 га, яка проектується для відведення безоплатно у власність ОСОБА_1 за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) на території Шпанівської сільської ради;

3. Встановлення факту винесення в натурі меж земельної ділянки площею 0,2000 га, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо неї надано ОСОБА_2 розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації від 24 вересня 2012 року № 844 не є можливим, так як встановлені межові знаки в натурі (на місцевості) не виявлені;

4. Коли саме було винесено в натуру межі земельної ділянки площею 0,2000 га, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо неї надано ОСОБА_2 розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації від 24 вересня 2012 року № 844 (у разі їх винесення) встановити не є можливим;

5. Згідно геодезичного знімання земельної ділянки площею 0,6000 га кадастровий номер :09:047:0074, наданої сертифікованим інженером-землевпорядником ТОВ "Юрземпроект" Б.Бубеніком та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 40924767 від 21.07.2015 року, на земельній ділянці розміщена будівля автозаправочної станції з пунктом сервісу, магазином, кафе та мийкою, що належать ПАТ "Концерн Галнафтогаз";

6. Межі земельної ділянки площею 0,2000 га, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо неї надано ОСОБА_2 розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації від 24 вересня 2012 року № 844, накладаються на частину земельної ділянки площею 0,6000 га кадастровий номер :09:047:0074, яка перебуває у приватній власності ПАТ "Концерн Галнафтогаз".

До спірних правовідносин підлягають застосуванню такі норми права.

Згідно змісту ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно її позбавлений, право приватної власності є непорушним. Аналогічний висновок викладений і в ч.1 ст.321 ЦК України та ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Ст.14 Конституції України встановлено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Виникнення права на земельну ділянку врегульовано ст.125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст.126 Земельного кодексу України).

Підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності визначено ст.116 ЗК України, відповідно до якої безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно з ст.55 Закону України "Про землеустрій", в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно з ст.198 ЗК України для визначення меж земельних ділянок виконується комплекс робіт - кадастрова зйомка, яка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

На час виникнення спірних правовідносин встановлення меж земельних ділянок регулювалось Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками (далі - Інструкція), затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376.

Комплекс робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає, серед іншого, складання і оформлення матеріалів технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також втсановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками (п.2.3. Інструкції).

У п.3.12. Інструкції визначено, що закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

За результатами аналізу встановлених обставин справи та вищенаведених правових норм можна дійти таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Ч.1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Обґрунтовуючи необхідність відновлення свого порушеного права, позивач у позовній заяві покликається на ст.ст.91, 96, 152 Земельного кодексу України, якими визначено обов`язки власників земельних ділянок, зокрема обов`язок не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів, передбачено способи захисту прав на земельні ділянки.

Судом встановлено, що позивач не є власником земельної ділянки, а лише отримала дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, натомість відповідач 1 є власником суміжної земельної ділянки.

Матеріалами справи підтверджується, що під час складення Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання, представник ВАТ "Концерн Галнафтогаз" у зв`язку із накладенням земельних ділянок обґрунтовано відмовився підписувати даний акт, оскільки межі земельної ділянки площею 0,2000 га, дозвіл на виготовлення проекту землеустрою якої надано позивачу, накладалися на частину земельної ділянки площею 0,6000 га кадастровий номер :09:047:0074, яка перебуває у приватній власності ПАТ "Концерн Галнафтогаз", що підтверджено висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 20 квітня 2021 року № 9816-9817.

Відтак, відмова відповідача 1 підписати Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 04 листопада 2013 року є обґрунтованою, спрямованою на захист свого права власності на земельну ділянку площею 0,6000 га з кадастровим номером :09:047:0074, яке підтверджено наявними у справі доказами, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про визнання такої відмови незаконною, погодження меж вказаної земельної ділянки між сторонами без згоди відповідача 1 - власника суміжної земельної ділянки та визнання меж погодженими.

Відмовою від підписання зазначеного Акту, відповідач не порушив свої обов`язки як власника земельної ділянки, визначені ст.ст.91, 96, 152 Земельного кодексу України, на які покликається позивач.

Таким чином, при винесенні рішення суд виходить із того, що відмовляючись від підписання Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 04 листопада 2013 року відповідач 1 не порушив права позивача, натомість, позивачем не доведено факту порушення відповідачем 1 його законних прав та інтересів, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат між сторонами суд виходить із положень ч.1 ст.141 ЦПК України, де зазначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку із відмовою у позові, судові витрати покладаються на позивача.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст.263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

відмовити у цивільному позові ОСОБА_1 до АТ "Концерн Галнафтогаз" , Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, Рівненська районна державна адміністрація про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом погодження меж земельної ділянки.

Рішення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 /тридцяти/ днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач 1: Акціонерне товариство "Концерн Галнафтогаз", , місцезнаходження: вул. Івана Франка, 14А, смт. Славське Сколівського району Львівської області.

Відповідач 2: Шпанівська сільська рада Рівненського району Рівненської області, , місцезнаходження: вул.Шкільна,1, с.Шпанів Рівненського району Рівненської області.

Третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, , місцезнаходження: вул.С.Петлюри,37, м.Рівне.

Третя особа: Рівненська районна державна адміністрація, , місцезнаходження: вул.Соборна,195, м.Рівне.

Повне судове рішення виготовлено 21 жовтня 2021 року.

Суддя: Кушнір Н.В.