Справа № 288/1893/21
Провадження № 4-с/288/5/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді -Рудника М. І.,

з участю секретаря судових засідань - Колодяжної Н.В.,

скаржника - ОСОБА_1 ,

представника Попільнянського ВДВС - Мазура О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадової особи у зв`язку з ненаданням відповіді на запит,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Попільнянського районного суду Житомирської області перебуває скарга ОСОБА_1 на бездіяльність посадової особи у зв`язку з ненаданням відповіді на запит.

В судовому засіданні ОСОБА_2 надала довіреність від 18 жовтня 2021 року в якій ОСОБА_1 уповноважує її бути його представником та вести від його імені справи в судах.

Представник Попільнянського ВДВС заперечував щодо допуску ОСОБА_2 до судового засідання в якості представника скаржника Федоренка О.В.

Суд, вислухавши учасників справи, дослідивши скаргу та додані матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 ЦПК України, представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Як вбачається з ч. 4 ст. 19 ЦПК України, малозначні справи підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що представництво особи в суді може здійснювати не адвокат виключно в тих справах, які відповідно до закону можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження (в тому числі малозначних справах).

Однак, скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення не розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження

Таким чином, представником в справах за скаргою, може бути лише адвокат (законний представник), оскільки виключення із вказаного загального правила представництва стосуються виключно певної категорії справ.

Частина 4 статті 62 ЦПК України передбачає, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Статтею 59 ЦПК України визначено, що права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Чинним законодавством інших підстав для участі у справі законного представника не передбачено.

Як вбачається з матеріалів даної справи, скаржник є повнолітньою особою, що свідчить про відсутність підстав для участі у справі законного представника. Також, з наданих документів вбачається, що ОСОБА_2 не адвокат.

Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу XV Конституції України визначено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року; представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року; представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Статтею 131-2 Конституції України визначено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Тобто, представництво у судах першої інстанції виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01.01.2019 року, окрім малозначних справ.

Відповідно до положень статті 59 Конституції України, кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Суд вважає за необхідне роз`яснити скаржнику його право відповідно до статті 15 ЦПК України, користуватися правничою допомогою. Учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом. Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 не є належним представником скаржника ОСОБА_1 в даній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131-2 Конституції України, ст.ст. 15, 19, 59, 60, 61, 62, 258-260 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати ОСОБА_2 не належним представником скаржника ОСОБА_1 у даній справі.

Продовжити судовий розгляд справи у судовому засіданні по справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність посадової особи у зв`язку з ненаданням відповіді на запит.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник