Справа № 521/9133/19
Провадження № 2/521/761/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 року Малиновський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Корнієнко Л. В.

за участі представника позивача адвоката Згода О. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м.Одеси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії Овідіопольського РЕМ,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року до Малиновського районного суду м.Одеси звернулась з позовом ОСОБА_1 з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії Овідіопольського РЕМ, у якому просить суд визнати дії співробітників АТ «Одесаобленерго» по проведенню перевірки приладів обліку за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі при складанні акту про порушення № 8009372 від 13.04.2019 року неправомірними та скасувати рішення Овідіопольського РЕМ АТ «Одесаобленерго». Викладене в протоколі № 110 від 25.04.2019 року засідання комісії Овідіопольського РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 20.11.2008 року між структурним підрозділом АТ «Одесаобленерго» - Овідіопольським РЕМ та ОСОБА_2 укладений договір б/н про користування електричною енергією з побутовим споживачем та встановлено за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , розрахунковий лічильник № 77008488. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 10.11.2006 року, серія НОМЕР_1 . Після смерті ОСОБА_2 , позивачка успадкувала житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 19.12.2017 року, зареєстрованим в реєстрі за № 2973, свідоцтво ННА 026829, та продовжила користуватися електричною енергією та розрахунковим лічильником № 77008488 та сплачувати за користування електричною енергією грошові кошти, заборгованостей за електроенергію перед Овідіопольським РЕМ АТ Одесаобленерго у сторони ніколи не було. 31.04.2019 року співробітниками АТ «Одесаобленерго» відбулася перевірка розрахункового лічильника, встановленого за вищевказаною адресою, в результаті якої останніми був складений акт про порушення № 8009372. У акті про порушення від 13.04.2019 року співробітниками АТ «Одесаобленерго» зазначено: «ПРРЭЭ п.п. 5 п. 5.5.5, Методика п.2 Влияние на работу счетного механизма злектросчетчика внешним высокочистотным (импульсным) генератором. Електроенергия потребляется, злектросчетчиком не учитывается. При контрольном сьоме показаний виявить невозможно». У подальшому, 25.04.2019 року на засіданні комісії Овідіопольського РЕМ АТ «Одесаобленерго» був розглянутий зазначений вище акт про порушення № 8009372 від 13.04.2019 року. За результатами розгляду було складено протокол № 110 від 25.04.2019 р. засідання комісії Овідіопольського РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. З даним рішенням комісії Овідіопольського РЕМ АТ «Одесаобленерго», викладеним у протоколі № 110 від 25.04.2019 р. засідання комісії Овідіопольського РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, позивачка не згодна в повному обсязі, крім того, вважаю, що дії співробітників АТ «Одесаобленерго» в процесі проведення перевірки були неправомірними, перевірка проводилася з багатьма порушеннями законодавства та її результати, викладені в акті про порушення № 8009372 від 13.04.2019 року не відповідають дійсності, що в подальшому не було враховано комісією Овідіопольського РЕМ та прийнято рішення необґрунтоване жодним доказом про скоєння порушення, а також винесене з численними порушення, в зв`язку з чим позивачка змушена звернутися до суду з проханням про визнання дій співробітників Овідіопольського РЕМ АТ «Одесаобленерго» неправомірними та скасування рішення комісії Овідіопольського РЕМ, викладеного у протоколі № 110 від 25.04.2019 р. засідання комісії Овідіопольського РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 04.06.2019 року по справі було відкрито провадження.

21.06.2019 року до Малиновського районного суду м.Одеси звернувся з зустрічним позовом представник Акціонерного товариства «Одесаобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 02.07.2019 року (протокольною) було прийнято зустрічний позов та об`єднано його в одне провадження з первісним позовом.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 29.07.2019 року задоволено заяву про забезпечення доказів. Призначено по справі судову електротехнічну експертизу. Провадження по справі було зупинено.

Постановою Одеського апеляційного суду м.Одеси від 22.10.2020 року ухвала Малиновського районного суду м.Одеси від 29.07.2019 року була залишена без змін.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 08.02.2021 року було поновлено провадження по справі.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 10.03.2021 року провадження по справі було зупинено на час проведення експертизи.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 12.07.2021 року по справі було поновлено провадження.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 10.08.2021 року (протокольною) залучено до участі у справі в якості правонаступника Акціонерного товариства «Одесаобленерго» за первісним та зустрічним позовом Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі».

Ухвалою судді Малиновського районного суду м.Одеси від 12 жовтня 2021 року, повний текст ухвали складений 13 жовтня 2021 року, зустрічна позовна заява Акціонерного товариства «Одесаобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії була залишена без розгляду.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про місце, дату та час судового розгляду була повідомлена належним чином.

В судовому засіданні представник позивачки адвокат Згода О.О. позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, з підстав викладених у позовній заяві та експертному висновку.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином. Надали до суду відзив, у якому просили суд у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність позовних вимог, оскільки складання акту про порушення, протоколу засідання комісії, здійснення рахунку вартості кількості спожитої не облікованої електричної енергії, виставлення рахунку позивачу до оплати здійснені у відповідності до вимог законодавства та є законними. (а.с.43-49)

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, 20.11.2008 року між структурним підрозділом АТ «Одесаобленерго» - Овідіопольським РЕМ та ОСОБА_2 укладений договір № 81806587 про користування електричною енергією з побутовим споживачем та встановлено за адресою: АДРЕСА_1 , розрахунковий лічильник № 77008488. (а.с.65-68)

Відповідно до технічного паспорту 3-фазного розрахункового вимірювального комплексу від 21.04.2016 року, № бланка 3613 працівниками РЕМ АТ «Одесаобленерго» проводилась технічна перевірка приладу обліку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.51). та складено акт пломбування від 21.04.2016 р. № бланка 25057 (а.с.53).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 10.11.2006 року, серія НОМЕР_1 . (а.с. 14)

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 19.12.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Овідіопольського нотаріального округу Одеської області Куркан Н.Ф., та зареєстрованим в реєстрі за № 2973 ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 94,3 кв.м. (а.с.15)

13.04.2019 року співробітниками АТ «Одесаобленерго» відбулася перевірка розрахункового лічильника, встановленого за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті якої останніми був складений акт про порушення № 8009372. (а.с.17)

У акті про порушення від 13.04.2019 року співробітниками АТ «Одесаобленерго» зазначено: «ПРРЭЭ п.п. 5 п. 5.5.5, Методика п.2 Влияние на работу счетного механизма злектросчетчика внешним высокочистотным (импульсным) генератором. Электроенергия потребляется, злектросчетчиком не учитывается. При контрольном сьоме показаний виявить невозможно». (а.с.17-19)

25.04.2019 року на засіданні комісії Овідіопольського РЕМ АТ «Одесаобленерго» був розглянутий зазначений вище акт про порушення № 8009372 від 13.04.2019 року, за результатами розгляду якого було складено протокол № 110 від 25.04.2019 р. засідання комісії Овідіопольського РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ. (а.с.20)

З протоколу № 110 від 25.04.2019 р. засідання комісії Овідіопольського РЕМ з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ у складі голови комісії начальника Овідіопольського РЕМ, членів комісії майстра, техніка з активів, у присутності ОСОБА_1 було вирішено, що внаслідок порушення побутовим споживачем ПРРЕЕ, а саме: «Влияние на работу счетного механизма злектросчетчика внешним високочастотним (импульсним) генератором. Электроенергия потребляется, электросчетчиком не учитывается. При контрольном сьоме показаний виявить невозможно», розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРЕЕН виконати у відповідності до вимог п. 3.1.3 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі-Методика), затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 р. № 562 (зі змінами та доповненнями). Розрахунковий добовий обсяг споживання електроенергії визначити у відповідності до п. 3.4 Методики за формулою 3.1 Методики.

Відповідно до розрахунку № 110 кількості недорахованої електроенергії та її вартості № 8009372, рахунок № 13021-6587 встановлено, що загальна сума нарахування по акту складає 26701,32 грн. (за 16928 кВт/год). (а.с.76)

Відносини між громадянами (споживача електричної енергії) та енергопостачальниками станом на момент виникнення спірних правовідносин врегульовані, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії», «Правилами роздрібного ринку, електричної енергії» (далі ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312.

Відповідно до п. п. 1 - 4, 19 - 20 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (далі - ПРРЕЕ), споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п. п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Згідно із п.п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

На виконання ухвали суду Науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України було підготовлено висновок експерта № 20-7170 від 30.06.2021 року судової електротехнічної експертизи. Згідно висновків експерта встановлено: 1) конструкцією приладу обліку електроенергії НІК 2301 АП 2, зав. № 0412704, що був встановлений в будинку АДРЕСА_1 , не передбачена наявність пломб та датчиків, вплив високочастотним (імпульсним) генератором на які викликає їх пошкодження або ввімкнення індикації. Високочастотний (імпульсний) генератор в результаті дії на прилад обліку спожитої електроенергії НІК 2301 АП 2, заводський номер 0412704, що був встановлений в будинку АДРЕСА_1 , слідів впливу не залишає; 2) встановити чи є можливим вплив високочастотним (імпульсним) генератором на прилад обліку спожитої електроенергії НІК 2301 АП заводський номер 0412704 , встановлений в будинку за адресою : АДРЕСА_1 , таким чином, щоб спожита електроенергія обліковувалась вказаним приладом обліку не в повному обсязі, а також, чи є можливим здійснення зазначеного впливу таким чином, щоб після припинення його здійснення, факт здійснення такого впливу неможливо було встановити, не уявляється можливим за причин, вказаних у дослідницькій частині висновку; 5) Кількість недорахованої електричної енергії за розрахунком № 110 від 25.04.2019, нарахована споживачу ОСОБА_1 на підставі акту про порушення № 8009372 від 13.04.2019, становить 23910 кВт/год і відповідає кількості недорахованої електричної енергії, встановленій в даному висновку експерта, за умов, що споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, виявити який представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості. (а.с.210-215)

Враховуючи викладене, відповідачем не доведено вчинення позивачем зазначених в акті порушень ПРЕЕ, у зв`язку із чим суд доходить висновку про відсутність у відповідача достатніх правових підстав для проведення розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ.

За таких обставин позовні вимоги в частині визнання неправомірними та скасування рішення комісії Овідіопольського Району електричних мереж (РЕМ) Акціонерного товариства "Одесаобленерго" з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), оформлене протоколом від 25 квітня 2019 року № 110 про проведення розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ у розмірі 26 701 грн. 32 коп. підлягають задоволенню.

Вимоги ОСОБА_1 про визнання дій співробітників АТ «Одесаобленерго» по проведенню перевірки приладів обліку електричної енергії та складення акту про порушення № 8009372 від 13 квітня 2019 року неправомірними, задоволенню не підлягають, оскільки складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПРРЕЕ є лише фіксацією порушення, яке було виявлено під час проведення перевірки, а оскарження самого лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом подання позову про визнання дій співробітників АТ «Одесаобленерго» по проведенню перевірки приладів обліку електричної енергії та складення акту про порушення № 8009372 від 13 квітня 2019 року неправомірними, сам собою не сприяє ефективному відновленню порушеного права позивача.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, суд доходить висновку про стягнення з відповідача на користь позивача судові витрати у розмірі 10 556 гривень 74 копійки, в т.ч.: судовий збір за подання позову в сумі 768 грн. 40 коп.; судовій збір за подання заяви про забезпечення доказів в сумі 384 грн. 20 коп.; витрати на проведення експертизи в сумі 9414 грн. 14 коп.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 4, 5, 12, 13, 81, 89, 133, 141, 258-259, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Овідіопольського Району електричних мереж (РЕМ) Акціонерного товариства "Одесаобленерго" з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), оформлене протоколом від 25 квітня 2019 року № 110 про проведення розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ОСОБА_1 ПРРЕЕ у розмірі 26 701 грн. 32 коп.

В задоволенні позову в частині вимог про визнання дій співробітників АТ «Одесаобленерго» по проведенню перевірки приладів обліку електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 та складення акту про порушення № 8009372 від 13 квітня 2019 року неправомірними відмовити.

Стягнути з Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» (м.Одеса, вул. М. Боровського, буд. 28-б, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) судові витрати в сумі 10 556 (десять тисяч п`ятсот п`ятдесят шість) гривень 74 копійки, в т.ч.:

-судовий збір за подання позову в сумі 768 грн. 40 коп.;

-судовій збір за подання заяви про забезпечення доказів в сумі 384 грн. 20 коп.;

-витрати на проведення експертизи в сумі 9414 грн. 14 коп.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 21 жовтня 2021 року.

Головуючий: