Справа № 442/419/20
Провадження № 6/442/162/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2021 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого судді Крамара О.В., з участю секретаря Малик О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі подання старшого державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в :

У провадження судді 22.10.2020 року надійшло вказане подання, в якому державний виконавець Костишин Н.Р. просить: тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон боржника громадянина України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 до повного виконаний ним зобов`язань, покладених згідно виконавчого листа № 442/419/20 виданого 11.03.2021 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 2898930 грн. 40 коп.

В обґрунтування подання покликається на те, що у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі перебуває виконавче провадження № 64815929 з виконання виконавчого листа № 442/419/20, виданого 11.03.2021 року Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 борг в сумі 2888000,00 грн. Стягнути з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 - 10930,40 грн понесених ним витрат по оплаті судового збору.

12.03.2021 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та постанову про арешт майна боржника, відповідні відомості внесені у реєстри.

23.03.2021 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, яку надіслано банкам до виконання.

На виклик, яким зобов`язано боржника з`явитися до Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби для надання письмових пояснень за фактом невиконання вимог виконавчого документа, останній не з`являвся.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстрований житловий будинок у АДРЕСА_2 , який розташований на земельній ділянці №:01:069:0050, цільове призначення якої для житлових, житлово- будівельних, гаражно і дачно-будівельних кооперативів, площа 1,71 га.

Державним виконавцем в порядку статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» скеровано запити в міськрайонне управління у Дрогобицькому районі та м.Дрогобичі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та в Дрогобицьку міську раду, щодо надання вичерпної інформації про земельну ділянку у АДРЕСА_2 , №:01:069:0050.

Згідно відповіді міськрайонного управління у Дрогобицькому районі та м. Дрогобичі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у боржника земельних ділянок у власності чи користуванні станом на 01.01.2013 у Дрогобицькому р-ні не зареєстровано.

Також на запит адвоката Цьвок Богдана Ігоровича представника ОСОБА_2 Дрогобицька міська рада повідомила: що земельна ділянка площею 17100 кв.м., яка знаходиться на АДРЕСА_3 , рішенням Дрогобицької міської ради від 28.12.2017 року №1032 поділена на дві земельні ділянки: земельна ділянка № НОМЕР_2 площею 13628 кв.м.,кадастровий №:01:069:0236, та земельна Ділянка №2 площею 3472 кв.м.

Рішенням Дрогобицької міської ради від 25.06.2020 року №2490 земельну ділянку 13628 кв.м., на АДРЕСА_3 , кадастровий №:01:069:0236, поділено на двадцять земельних ділянок. ОСОБА_1 Рішенням Дрогобицької міської ради надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 741 кв.м., на АДРЕСА_3 кадастровий №461060000:01:069:0344 із зміною цільового призначення із земель для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку на землі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

20.05.2021 державним виконавцем проведено опис та арешт майна боржника, а саме: Житловий будинок, загальна площа 196 кв.м., житлова площа 88 кв.м., реєстраційний номер №06. Житловий будинок з мансардним поверхом позначений на плані літ. "А-1": складається з п`яти житлових кімнат, однієї кухні та гаражу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та знаходиться на земельній ділянці кадастровий №:01:069:0344.

02.07.2021 державним виконавцем винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

З метою визначення вартості вищевказаного арештованого майна державним виконавцем скеровано вимогу від 06.07.2021 боржнику ОСОБА_1 , та зобов`язано з`явитись за адресою: АДРЕСА_2 , о 10:00 год., 14.07.2021 року, з метою надання доступу до арештованого майна (житловий будинок заг.площа 196 кв.м., реєстраційний №06) та визначення його вартості. Однак боржник ОСОБА_1 на вимогу державного виконавця не з`явився, та не надав доступу до арештованого майна, хоча був повідомлений належним чином (про що складено акт державного виконавця від 14.07.2021.)

На підставі вищезазначеного державним виконавцем повторно скеровано вимогу від 19.07.2021 боржнику ОСОБА_1 , та зобов`язано з`явитись за адресою: АДРЕСА_2 , о 10:00 год,. 29.07.2021 року, з метою надання доступу до арештованого майна (житловий будинок заг.площа 196 кв.м., реєстраційний №06) та визначення його вартості. Проте боржник ОСОБА_1 повторно проігнорував вимогу державного виконавця (про що складено акт державного виконавця від 29.07.2021.), у добровільному порядку вимоги не виконав та у разі його виїзду за кордон буде неможливим або ускладненим виконати ці вимоги. Тому, у своєму поданні просить постановити рішення про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України

Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця ( ч.4 ст. 441 ЦПК України).

Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що у поданні слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи (кн. друга ЦК), а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК). Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Встановлено, що на примусовому виконанні у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) знаходиться виконавче провадження №64815929 з виконання виконавчого листа № 442/419/20, виданого 11.03.2021 Дрогобицьким міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 2898930 грн. 40 коп.

Згідно п. 5 ч.1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язання.

Відповідно до Судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Верховного суду України від 01.02.2013 року ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Державним виконавцем не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобов`язання, а також доказів чи даних, які б свідчили, що боржник ухиляється від виконання рішення суду та те, що маючи можливість добровільно виконати рішення суду, умисно ухиляється від виконання такого, а також того, що виконавцем вжито всіх необхідних заходів для примусового виконання.

Інших правових підстав для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 суду не представлено.

З огляду на зазначене, суд приходить до переконання, що в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 18, 441 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Костишина Н.Р. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.10.2021 року.

Суддя О.В. Крамар