Справа № 447/717/19 Головуючий у 1 інстанції: Головатий А.П.
Провадження № 22-ц/811/176/20 Доповідач в 2 інстанції: Шеремета Н.О.
У Х В А Л А

судового засідання

06 жовтня 2021 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого: Шеремети Н.О.

суддів: Ванівського О.М., Цяцяка Р.П.

секретаря: Симець В.І.

з участю: представника ОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові питання про залучення правонаступника відповідача, Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області, у цивільній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського районного суду Львівської області від 26 листопада 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

у квітні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 , Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області, Миколаївської державної нотаріальної контори про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області, свідоцтва про право власності на житловий будинок та визнання права власності на 5/6 частин будинковолодіння у порядку спадкування за законом.

Рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 26 листопада 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_1 , в апеляційній скарзі просить рішення суду скасувати та направити справу на новий розгляд до того ж суду у новому складі суду.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залучення до розгляду справи Миколаївської міської ради Львівської області, як правонаступника Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про місцеве самоврядування» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 718-р від 12 червня 2020 року визначено затверджено перелік територіальних громад Львівської області згідно з додатком. Додатком до вищезазначеного розпорядження передбачено утворення Миколаївської територіальної громади до складу якої увійшли території Миколаївської, Більченської, Великогорожанської, Гонятичівської, Дроговизької, Колодрубівської, Криницької, Новосілко-Опарської, Раделицької, Рудниківської, Гірської територіальних громад. Адміністративним центром новостворенної територіальної громади визначено місто Миколаїв.

6 грудня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» № 1009-IX від 17 листопада 2020 року, яким внесені зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема, розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнено пунктом 61, яким передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі розформовані територіальні громади);

- сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

- не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

- юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Момент набуття повноважень місцевими радами визначено Законом України «Про місцеве самоврядування».

Відповідно до ч. 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування» повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

12 листопада 2020 року відбулась перша сесія депутатів Миколаївської міської ради Львівської області.

Враховуючи наведене, з цього моменту закінчились повноваження усіх місцевих рад, які були обрані на попередніх місцевих виборах, та увійшли до складу Миколаївської територіальної громади, в тому числі, Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Виходячи із норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій», правонаступником прав та обов`язків зазначеної ради стала Миколаївська міська рада Львівської області.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Миколаївську міську раду Львівської області, як правонаступника відповідача, Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області.

Керуючись ст. 55 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

залучити Миколаївську міську раду Львівської області, як правонаступника відповідача, Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , Гірської сільської ради Миколаївського району Львівської області, Миколаївської державної нотаріальної контори Львівської області про скасування рішення і свідоцтва та визнання права власності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повни текст ухвали складено 11.10.2021 року.

Головуючий: Шеремета Н.О.

Судді: Ванівський О.М.

Цяцяк Р.П.