Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" жовтня 2021 р. Справа № 608/715/21

Номер провадження2/608/359/2021

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого суду судді Парфенюка В. І.

з участю секретаря Южди Л. С.

позивача ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу цивільного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області про скасування як незаконного наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,-

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області про скасування як незаконного наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

В позовній заяві позивач вказав, що працює на посаді директора Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області. 31 грудня 2020 року від інженера Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради ОСОБА_4 працівники школи одержали телефонограму про можливе припинення опалення школи на період з 06.01.2021 р. по 10.01.2021 р. Але об 11 год. 10 хв. на електронну пошту школи надійшов лист «Про планові показники споживання природного газу на січень 2021 р.», з якого випливає, що у вищевказаний період операторами шкільної котельні повинно бути спалено 150 м куб. газу щодоби. Наступний лист «Про планові показники споживання природного газу…» надійшов на електронну адресу 11.01.2021 р. Наказом Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради № 01-с від 12.01.201 року ОСОБА_1 оголошено догану. Позивач вважає накладене на нього дисциплінарне стягнення незаконним та просить визнати незаконним наказ Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради № 01-с від 12.01.2021 року про накладення дисциплінарного стягнення, а також стягнути з відповідача судові витрати.

21 травня 2021 року від управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що вимоги ОСОБА_1 не визнають, вважають їх необґрунтованими, безпідставними, а тому просять відмовити у їх задоволенні з таких підстав. Відповідно до пункту 1.5. Статуту Білівської загальноосвітньої школи I-ІІІ ступенів Чортківської міської ради управління закладом загальної середньої освіти здійснює територіальний орган управління освітою - управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради. Згідно пункту 4.1. Статуту безпосереднє керівництво закладом загальної середньої освіти здійснює його директор. На підставі наказу управління «Про укладання строкового договору (контракту) з керівником закладу загальної середньої освіти Чортківської міської ради Яровим Ю.М.» № 33-к від 26.06.2020р., на виконання вимог п.п. 1 п. 3 розділу X Закону України «Про повну загальну середню освіту», укладено Контракт №7 від 30.06.2020р. з керівником закладу загальної середньої освіти комунальної форми власності Чортківської міської ради ОСОБА_1 . Згідно ст. 26 Закону України «Про освіту» передбачено, що керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти. 29 грудня 2020 року між управлінням освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради і Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехноінвест» укладено договір № 342 на постачання природного газу закладам освіти Чортківської міської ради. Згідно пунктів 2.4.-2.8. Договору місячний обсяг відбору (споживання) газу Споживачем не повинен перевищувати підтверджений обсяг газу більш ніж на ±3%. Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 01 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 10 календарних днів до початку розрахункового місяця. Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 15 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 6 робочих днів відповідно до 15 числа розрахункового місяця. Коригування (перегляд) планових місячних обсягів природного газу на 25 число розрахункового місяця здійснюється за письмовою заявою Споживача Постачальником у разі, якщо Споживач повідомив Постачальника про зміну планових обсягів газу не менше ніж за 6 робочих днів відповідно до 25 числа розрахункового місяця. Постачання та споживання підтверджених обсягів газу протягом місяця здійснюється, як правило, в рівномірному режимі, виходячи із середньодобової норми (далі - добова норма), яка визначається шляхом ділення місячного підтвердженого обсягу газу на кількість днів протягом цього місяця, або згідно узгодженого сторонами графіку у випадку, якщо споживання здійснюється протягом місяця нерівномірно. Пунктом 6.2.6 Договору передбачена відповідальність за недотримання щодобового споживання планового обсягу газу. Враховуючи пункт 5.4.5. Договору, споживач зобов`язується самостійно обмежувати (припиняти) споживання природного газу у випадках: відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу, виділене Споживачу; перевитрат добового та/або місячного підтвердженого обсягу без узгодження з Постачальником.

З метою дотримання умов Договору керівникам закладів освіти Чортківської міської ради 31.12.2020 р. доведено планові показники споживання природного газу на січень 2021р., зокрема Білівська ЗОШ І-ІІІ ст. з 01.01.2021 р. по 10.01.2021 р. щодобове споживання становить 100 м. куб. природного газу. Враховуючи температуру навколишнього середовища, вихідні дні, шкільні канікули, встановлення дистанційного навчання, з метою економного та раціонального використання коштів, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 24 грудня 2020 р. № 796/01.02-01 «Про заходи щодо наповнення місцевих бюджетів, економного та раціонального використання бюджетних коштів, дотримання суворої бюджетної дисципліни, упорядкування мережі бюджетних установ, які фінансуватимуться за рахунок коштів місцевих бюджетів, у 2021 році, управлінням було прийнято рішення про припинення використання природного газу, який використовувався для обігріву приміщень закладів загальної середньої освіти, в період з 06.01.2021р. по 10.01.2021р. Дане доручення 05.01.2021р. доведено усім керівникам закладів освіти Чортківської міської ради інженером управління ОСОБА_4 , зокрема і керівнику Білівської ЗОШ І-ІП ступенів ОСОБА_1 , а також коригування планових місячних обсягів природного газу подані постачальнику ТзОВ «Екотехноінвест» і 11.01.2021р. надіслані планові показники (кориговані) споживання природного газу на січень 2021 р. закладам освіти. 11.01.2021 року інженер управління ОСОБА_4 своєю доповідною запискою повідомив, що в період з 06.01.2021р. по 10.01.2021р. використання природного газу для опалення приміщень Білівської ЗОШ І-ІП ступенів не було припинено та спожито 568 м куб. З цього приводу ОСОБА_1 не зміг обґрунтовано пояснити чому відбулося споживання газу та чому не повідомлено про даний факт управління для здійснення коригування лімітів та замовлення обсягів споживання природного газу у постачальника. Враховуючи вищевикладене, відповідно до ст.ст. 147-149 КЗпП України, за неналежне виконання службових обов`язків директора Білівської ЗОШ І-ІІІ ст. (недотримання щодобового споживання планового обсягу газу, з 06.01.2021р. по 10.01.2021р., для опалення закладу загальної середньої освіти, що призвело до позитивного небалансу) наказом управління від 12 січня 2021 року № 01-с «Про оголошення догани ОСОБА_1 » оголошено догану директору Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області.

26 травня 2021 року позивач ОСОБА_1 подав уточнену позовну заяву, в якій зазначив, що 31 грудня 2020 року від інженера Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради ОСОБА_4 працівники школи одержали телефонограму про можливе припинення опалення школи на період з 06.01.2021 р. по 10.01.2021 р. Але об 11 год. 10 хв. на електронну пошту школи надійшов лист «Про планові показники споживання природного газу на січень 2021 р.», з якого випливає, що у вищевказаний період операторами шкільної котельні повинно бути спалено 150 м куб. газу щодоби. 11.01.2021 року на електронну адресу школи надійшов черговий лист відповідача «Про планові показники споживання природного газу за січень 2021 року, з якого випливає, що в період з 06.01.2021 року по 10.01.2021 року операторами шкільної котельні щодоби не повинно бути спожито жодного м. куб. газу. Зауважує, що вказаний лист надійшов на електронну адресу Білівської ЗОШ І-ІП ступенів лише 11.01.2021 року, а вимога про припинення споживання котельнею школи стосується періоду з 06.01.2021 року по 10.01.2021 року.

Наказом Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради №01-с 12.01.2021 року, відповідно до статей 147-149 КЗпП України за неналежне виконання службових обов`язків (недотримання щодобового споживання планового обсягу газу, з 06.01.2021 року по 10.01.2021 року, для опалення закладу загальної середньої освіти, що призвело до позитивного небалансу) директору Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області ОСОБА_1 оголошено догану. Позивач вважає вказаний наказ незаконним, просить його скасувати, виходячи з наступного. Відповідно до чинного Наказу Міністерства охорони здоров`я України №2205 від 25.09.2020 року, затверджено Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти, що додається. Відповідно до п. 3 Розділу III вказаного Санітарного регламенту стіни та стеля усіх приміщень закладів освіти повинні бути без щілин, тріщин, деформацій, ознак ураженні грибком. Згідно п.7 цього ж розділу (Повітряно-тепловий режим) у приміщеннях закладів освіти відносна вологість повітря має бути 40-60 %, температура повітря 17-20 С, в майстернях по обробці металу і дерева 16-18 С, в спортивному залі 15-17 С, в роздягальнях при спортивному залі 19-23 С, в актовому залі 17-20 С, в бібліотеці 16-18 С, в медичних кабінетах 21-23 С, в рекреаціях 16-18 С, в спальних приміщеннях 18 - 20 С, у вестибюлі, гардеробі 16-19 С, у санітарних вузлах 17-21 С, в душових не нижче 25 С. Контрактом №7 з керівником закладу загальної освіти комунальної форми власності Чортківської міської ради від 30.06.2020 року, сторонами якого є ОСОБА_1 (надалі-Керівник) та управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради в особі начальника Поліщук Л.М. (надалі - Орган управління), визначені права та обов`язки ОСОБА_1 . Так, серед іншого ОСОБА_1 зобов`язаний: організувати освітній процес, здійснювати контроль за його ходом та результатами, відповідати за якість і ефективність роботи педагогічного колективу; вживати заходів щодо створення належних умов праці працівниками Закладу освіти, відповідно до вимог законодавства, а також забезпечити дотримання прав працівників, відповідно до законодавства про працю та гарантованих законодавством про охорону праці.

Згідно з ч. 1 ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано такий захід стягнення, як догана. Відповідно до ч. 1 ст. 148 цього Кодексу дисциплінарне стягнення застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення. На роботодавцеві лежить обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, за яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена вина як одна з важливих ознак порушення трудової дисципліни. Всупереч цьому, роботодавець позивача ОСОБА_1 не врахував всі обставини, що підтверджується письмовими доказами.

Тому позивач просить скасувати як незаконний Наказ №01-с від 12.01.2021 року «Про оголошення догани ОСОБА_1 », яким директору Білівської загальноосвітньої школи І-Ш ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області Яровому Ю.М. оголошено догану; стягнути з відповідача Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області 10 000 гривень витрат на професійну правничу допомогу, а також 908,00 гривень судового збору.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять задовольнити з мотивів, наведених в уточненій позовній заяві.

Представник відповідача - Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської областіВолинець С. А. позов не визнає, просить відмовити у його задоволенні, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву.

Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що наказом № 33-к від 26 червня 2020 року управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області «Про укладання строкового трудового договору (контракту) з керівником закладу загальної середньої освіти Чортківської міської ради ОСОБА_1 » припинено 30 червня 2020 року безстроковий трудовий договір з директором Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області ОСОБА_1 та укладено з ним строковий трудовий договір (контракт).

Контрактом № 7 з керівником закладу загальної освіти комунальної форми власності Чортківської міської ради від 30.06.2020 року, сторонами якого є ОСОБА_1 та Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради в особі начальника Поліщук Л.М. визначені права та обов`язки ОСОБА_1 . Так, останній згідно контракту (п.2.1) здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу, забезпечує виконання завдань, передбачених чинним законодавством, Статутом Закладу освіти та цим контрактом.

31 грудня 2020 року від інженера Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради ОСОБА_4 працівники школи одержали телефонограму про можливе припинення опалення школи на період з 06.01.2021 р. по 10.01.2021 р. Але о 11 год. 10 хв. на електронну пошту школи надійшов лист «Про планові показники споживання природного газу на січень 2021 р.», з якого випливає, що у вищевказаний період операторам шкільної котельні встановлено ліміт використання газу в кількості 150 м куб. щодоби.

11.01.2021 року на електронну адресу школи надійшов черговий лист відповідача «Про планові показники споживання природного газу за січень 2021 року, з якого випливає, що в період з 06.01.2021 року по 10.01.2021 року операторами шкільної котельні ліміт використання газу щодоби було встановлено 0 м. куб. Надходження зазначеного листа на електронну адресу Білівської ЗОШ І-ІП ступенів 11.01.2021 року підтверджується роздруківкою скріншоту сторінки електронної пошти, яка додана до матеріалів справи.

Вищезазначені обставини підтвердили в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які пояснили, що вони кожного дня перевіряють електронну пошту, яка надходить в Білівську ЗОШ І-ІІІ ступенів. Норми споживання природного газу на січень 2021 року надійшли 31 грудня 2020 року, напередодні Різдвяних свят будь-які повідомлення щодо зміни таких норм по електронній пошті в школу не надходили і їм про це нічого не відомо. 11 січня 2021 року по електронній пошті в школу надійшли змінені норми споживання природного газу на січень 2021 року, в яких за період з 6 по 10 січня 2021 року було передбачено нульове споживання природного газу.

12 січня 2021 року наказам № 01-с управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області відповідно до статей 147-149 КЗпПУ, за неналежне виконання службових обов`язків директора Білівської ЗОШ І-ІІІ ст. (недотримання щодобового споживання планового обсягу газу, з 06.01.2021 р. по 10.01.2021 р., для опалення закладу загальної середньої освіти, що призвело до позитивного небалансу) оголошено догану ОСОБА_1 - директору Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області. Підставою видачі зазначеного наказу є: доповідна записка інженера управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради ОСОБА_4 від 11.01.2021 року, пояснення ОСОБА_1 від 11.01.2021 року.

Відповідно до статті 139 КЗпП України працівники зобов`язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержувати трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Трудова дисципліна - це система правових норм, що регулюють внутрішній трудовий розпорядок, встановлюють трудові обов`язки працівників та роботодавця, визначають заохочення за успіхи в роботі й відповідальність за невиконання цих обов`язків.

Одним із видів юридичної відповідальності є дисциплінарна відповідальність. У сфері виконання найманої праці вона полягає в обов`язку працівника, який вчинив дисциплінарний проступок, давати звіт перед роботодавцем за свої протиправні дії та нести дисциплінарні стягнення, передбачені нормами трудового законодавства.

Дисциплінарна відповідальність, як і будь-яка інша юридична відповідальність, має примусовий характер. Вона полягає в тому, що стосовно працівника, який вчинив дисциплінарний проступок, роботодавцем можуть уживатися заходи примусового впливу, примусова санкція, яка спричиняє для порушника певні негативні наслідки.

Заходи дисциплінарного стягнення, що застосовуються до деяких працівників, які несумлінно виконують свої трудові обов`язки, зазначено у статті 147 КЗпП України.

Згідно зі ст. 147 КЗпП України за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: 1) догана; 2) звільнення. Законодавством, статутами і положеннями про дисципліну можуть бути передбачені для окремих категорій працівників й інші дисциплінарні стягнення.

Відповідно до ст. 147-1 КЗпП України дисциплінарні стягнення застосовуються органом, якому надано право прийняття на роботу (обрання, затвердження і призначення на посаду) даного працівника. На працівників, які несуть дисциплінарну відповідальність за статутами, положеннями та іншими актами законодавства про дисципліну, дисциплінарні стягнення можуть накладатися також органами, вищестоящими щодо органів, вказаних у частині першій цієї статті.

Дисциплінарне стягнення, відповідно до вимог ст. 148 КЗпП України, застосовується власником або уповноваженим ним органом безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніше одного місяця з дня його виявлення, не рахуючи часу звільнення працівника від роботи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю або перебування його у відпустці. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку.

Статтею 149 КЗпП України визначено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

Ознакою порушення трудової дисципліни є наявність проступку в діях або бездіяльності працівника.

Дисциплінарний проступок визначається як винне невиконання чи неналежне виконання працівником своїх трудових обов`язків. Складовими дисциплінарного проступку є дії (бездіяльність) працівника; порушення або неналежне виконання покладених на працівника трудових обов`язків, закріплених нормами трудового права: КЗпП України, правилами внутрішнього розпорядку, статутами, положеннями, посадовими інструкціями, трудовим договором (контрактом), колективним договором, а також у порушенні або невиконанні правомірних наказів та розпоряджень роботодавця; вина працівника; наявність причинного зв`язку між діями (бездіяльністю) і порушенням або неналежним виконанням покладених на працівника трудових обов`язків.

Недоведеність хоча б одного з цих елементів виключає наявність дисциплінарного проступку.

Саме на роботодавця покладено обов`язок надати докази фактів винного вчинення працівником дисциплінарного проступку. Під час обрання виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати всі обставини, за яких вчинено проступок. Для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності в обов`язковому порядку має бути встановлена вина як одна із важливих ознак порушення трудової дисципліни. При відсутності вини працівник не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 27 червня 2018 року у справі № 664/2820/15-ц (провадження № 61-19602св18), від 20 лютого 2019 року у справі № 757/28453/14-ц (провадження № 61-10309св18), від 18 березня 2020 року у справі № 484/2962/17 (провадження № 61-3225св18) та від 01 липня 2020 року у справі № 760/7225/16-ц (провадження № 61-35225св18).

Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що на початку січня 2021 року начальником управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області було прийнято усне рішення про припинення опалення в школах з 6 по 10 січня і він з цього приводу телефонував директорам шкіл, так як вони є відповідальними за роботу котельної, в тому числі і телефонував позивачу. Як виявилося пізніше таке рішення начальника управління директором Білівської ЗОШ І-ІІІ ступенів виконано не було і котельна школи працювала з 6 по 10 січня 2021 року. Вже 11 січня 2021 року в школи надіслали лист з коригованими нормами споживання природного газу на січень 2021 року.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що на початку січня 2021 року всі навчальні заклади перейшли на дистанційну форму навчання, в зв`язку з чим керівництвом управління було прийнято рішення про зупинення опалення в школах і дано відповідне доручення на виконання такого рішення ОСОБА_8 11 січня 2021 року виявилося, що Білівська ЗОШ І-ІІІ ступенів таке рішення проігнорувала, а тому керівник управління дала доручення відібрати з цього приводу пояснення в директора школи ОСОБА_1 .. Коли позивач прийшов в управління, то він не заперечував того, що ОСОБА_4 йому телефонував, але сказав, що оператори котельні його не послухали, бо боялися, що може замерзнути система. Чи телефонував насправді ОСОБА_4 позивачу йому не відомо. Після відібрання пояснення керівник управління дала доручення підготувати наказ про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності .

Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні пояснила, що на початку січня 2021 року позивач приходив в управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради, де писав пояснення по питанню використання природного газу з 6 по 10 січня 2021 року котельною Білівської ЗОШ І-ІІІ ступенів. Офіційного документа з цього приводу не було і чия це була ініціатива, їй не відомо. ОСОБА_4 телефонував в школи з приводу припинення опалення з 5 чи 6 січня по 10 січня 2021 року, але не пам`ятає, чи телефонував він з цього питання позивачу. Школи повідомлялися про норми споживання природного газу в телефонному режимі або шляхом направлення відповідних повідомлень з центрального комп`ютера управління.

Показання цих свідків судом оцінюються критично, так як вони є працівниками управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області та є зацікавленими в вирішенні даної справи.

Водночас суд зазначає, що стороною відповідача не подано інші докази, які би могли об`єктивно підтвердити обставини, наведені в показаннях вищезазначених свідків, а також достовірно підтверджували повідомлення позивача напередодні 6 січня 2021 року про зупинення роботи шкільної котельні і доводили би вищенаведені складові дисциплінарного проступку..

При цьому суд зазначає, що в ході судового розгляду встановлено те, що про ліміти споживання природного газу Білівська ЗОШ І-ІІІ ступенів повідомлялася шляхом направлення відповідних повідомлень електронною поштою. Так, про ліміт споживання природного газу на січень 2021 року повідомлення було надіслано електронною поштою 31 грудня 2021 року, про внесення змін в ліміт споживання природного газу на січень 2021 року відповідне повідомлення електронною поштою було надіслано 11 січня 2021 року.

Отже, це дає підстави суду для висновку, що між управлінням освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області та адміністрацією Білівської ЗОШ І-ІІІ ступенів існував визначений порядок надіслання повідомлень про норми споживання природного газу котельною школи. Проте напередодні 6 січня 2021 року управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області таким порядком не скористалось, про причини цього відповідних доказів суду не надало.

Разом з тим суд зазначає, зважаючи на показання свідка ОСОБА_4 про повідомлення позивача в телефонному режимі про припинення споживання природного газу котельною школи, що при передачі відповідної службової інформації телефоном, існує певний порядок складання, передавання, приймання телефонограм та їх реєстрація в відповідному журналі.

Проте такі докази управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області суду також не надало.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Вирішуючи спір, суд, повно та всебічно дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, приходить до висновку, що відповідачем не доведено належними та допустимими доказами вини ОСОБА_1 у вчиненні дисциплінарного проступку, так як лист «Про планові показники споживання природного газу за січень 2021 надійшов на електронну адресу Білівської ЗОШ І-ІП ступенів лише 11.01.2021 року, яким передбачалося нульове споживання природного газу котельнею школи в період з 06.01.2021 року по 10.01.2021 року, а належних доказів того, що позивач ще до 6 січня 2021 року був повідомлений про таке споживання природного газу в зазначений період, в ході судового розгляду справи не досліджувались.

А тому за таких обставин наказ управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області № 01-с від 12 січня 2021 року "Про оголошення догани ОСОБА_1 " підлягає скасуванню.

В позовній заяві сторона позивача посилається на наказ Міністерства охорони здоров`я України № 2205 від 25 вересня 2020 року, яким затверджено Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти щодо повітряно-теплового режиму в приміщеннях закладу освіти.

Проте при винесенні рішення суд не знаходить підстав врахувати такі обставини, оскільки, як встановлено в ході судового розгляду справи, навчання на той час в школі не проводилися.

Відповідно до вимог ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати, зокрема, на професійну правничу допомогу.

Згідно ч. 2 ст. 137 ЦПК України за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами.

У відповідності до ч.ч. 1 та 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, зокрема, у разі задоволення позову - на відповідача.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_10 поніс судові витрати в сумі 908 гривень по сплаті судового збору та 10 000 гривень, пов`язані із наданням йому професійної правничої допомоги адвокатом Бакалець І.Г., що підтверджується договором про надання професійної правової допомоги від 25 травня 2021 року, ордером адвоката серії ВО № 1018482 від 25 травня 2021 року, зазначеного в позовній заяві обсягу наданих послуг, квитанцією № 33 від 25 травня 2021 року.

Зважаючи на вищевказані вимоги цивільного процесуального законодавства, суд стягує з відповідача в користь позивача 10 000 гривень судових витрат на професійну правничу допомогу та 908 гривень витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст. 147 Кодексу законів про працю України, ст.ст. 5, 13, 76, 81, 141, 258, 259, 263, 265, 268, 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати як незаконний наказ управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області № 01-с від 12 січня 2021 року "Про оголошення догани ОСОБА_1 ", яким директору Білівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області ОСОБА_1 оголошено догану.

Стягнути з управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради Тернопільської області (поштовий індекс 48501, м. Чортків Тернопільської області, вул. Шевченка, 21, ) в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) 10 908 (десять тисяч дев`ятсот вісім) гривень судових витрат на професійну правничу допомогу та сплаті судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Дата складення повного судового рішення -- 25 жовтня 2021 року.

Суддя: В. І. Парфенюк