Справа № 713/1996/21
Провадження №2/713/574/21
25.10.2021 м. Вижниця
Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Кириляк А.Ю., за участю секретаря Матейчук Л.Ю. розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Вижниця в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом керівника Вижницької окружної прокуратури Мельничука Олександра Івановича , який діє в інтересах держави в особі : Вашківецької міської ради до ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП «Вижницький держспецлісгосп АПК» про відшкодування шкоди , заподіяної незаконною порубкою дерев, -
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП «Вижницький держспецлісгосп АПК» про відшкодування шкоди , заподіяної незаконною порубкою дерев.
Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.246 КК України (незаконно порубка лісу), тобто незаконна порубка дерев у лісах, що заподіяла істотну шкоду.
Прокуратурою 20.09.2019 року скеровано обвинувальний акт до Вижницького районного суду Чернівецької області за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.
Вироком Вижницького районного суду Чернівецької області від 31.03.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України.

Відповідно до вироку Вижницького районного суду квартал №10 виділ №4 Карапчівського лісництва ДП «Вижницький ДСЛГ» АПК» знаходиться в адміністративних межах м. Вашківці, яка відноситься до Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області.

Відтак кошти за шкоду, завдану протиправними діями гр. ОСОБА_1 повинні зараховуватись на рахунок Вашківецької міської ради з подальшим їх розподілом у відповідних пропорціях між обласним та Державним бюджетами.

Вашківецька міська рада листом від 30.06.2021 за №570 повідомила Вижницьку окружну прокуратуру про те, що міська рада не вживала заходів для стягнення в судовому порядку з ОСОБА_1 шкоди, завдано незаконною порубкою лісу, з причин відсутності працівника правового забезпечення у штатному розписі міської ради.

Не зважаючи на те, що міській раді повідомлено листом окружної прокуратури №50-1020 вих-21 від 06.08.2021 підготовлено зазначену позовну заяву, однак, міською радою не вживались заходи, спрямовані на захист інтересів органу місцевого самоврядування про відшкодування шкоди заподіяної незаконною порубкою дерев в сумі 42298 грн.

Крім цього, міська рада, посилається на відсутність коштів на сплаті судового збору, що свідчить про бездіяльність міської ради, як органу, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Не відшкодування шкоди, завданої гр. ОСОБА_1 , навколишньому природному середовищу перешкоджає фінансуванню у повному обсязі місцевих та загальнодержавних природоохоронних програм, в тому числі, пов`язаних із відновленням лісових насаджень, збереженням флори та фауни, забезпеченням сталого екологічного розвитку на території Вижницької міської ради, що є порушенням інтересів держави, яка у відповідності із ст. 16 Конституції України гарантує забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України.

Просив стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Вашківецької міської ради Вижницького району (59210, м. Вашківці, вул. Героїв Майдану, 2 Вижницький район, Чернівецька область Код ) шкоду в розмірі 42298,00 грн. (сорок дві тисячі двісті дев`яносто вісім сімдесят гривень), що підлягає стягненню на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються міждержавним та місцевими бюджетамита судовий збір 2270,00 гривень.

В адресованому суду клопотанні прокурор позов підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позові.

Представник Вашківецької міської ради в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

У судове засідання відповідач не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, про що є відомості в матеріалах справи. Причини своєї неявки суду не повідомив та не подав у встановлений судом строк відзив на позов.

З письмової згоди представника позивача, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Представник третьої особи: яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП «Вижницький держспецлісгосп АПК» , не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється..

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду по захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні й суспільні інтереси в спосіб, визначений законами України.

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місце розташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Згідно ст. 38 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів.

Законодавством України, громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних, тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України.

В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

У відповідності із ч.4 ст.56 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Таким органом, відповідно до ст. ст. 6,7,13 та 143 Конституції України, може виступати орган державної влади чи місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Рішенням Конституційного Суду України від 8 квітня 1999 року (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді) визначено, що прокурор або його заступник самостійно визначає та обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави. Інтереси держави є оціночним поняттям, прокурор у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство в чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави. Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді.

Із врахуванням того, що «інтереси держави» є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленої у постанові від 15.10.2019 справа №903/129/18, сам факт не звернення до суду уповноваженим органом з позовом, який би відповідав вимогам процесуального законодавства, свідчить про те, що указаний орган неналежно виконує свої повноваження, у зв`язку із чим у органів прокуратури виникають обґрунтовані підстави для захисту інтересів держави та звернення до суду із позовом, що відповідає нормам національного законодавства та практиці Європейського суду з прав людини.

Під час розгляду справи встановлено, що 03.10.2019 року біля 19 годі 00 хв. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , перебуваючи у лісовому масиві кварталу 10 виділу 4 Карапчівського лісництва ДП «Вижницький ДСЛГ АПК», який розміщений у межах населеного пункту м. Вашківці, Вижницького району, Чернівецької області, де переслідуючи умисну мету направлену на здійснення незаконної порубки лісу вчинив самовільну рубку трьох дерев породи «дуб звичайний», завдавши ДП «Вижницький ДСЛГ АПК» істотної шкоди, яка згідно розрахунку Державне екологічної інспекції Карпатського округу від 02.12.2019 року №03-20/482 склала 42298 (сорок дві тисячі двісті дев`яносто вісім) гривень. В подальшою частину самовільно спиляної деревини породи на підводі перевозив по вул. Польовій, м. Вашківці, Вижницького району, Чернівецьке області до свого місця проживання де був затриманий працівниками з охорони лісу Карапчівського лісництва ДП «Вижницький ДСЛГ АПК». Внаслідок вищевказаних умисних, корисливих дій ОСОБА_1 , а саме вчинення ним незаконної порубки трьох дерев породи «Дуб звичайний» ним було заподіяно шкоду державі в особі ДП «Вижницький ДСЛГ АПК» на загальну суму 42298,00 (сорок дві тисячі двісті дев`яносто вісім гривень) гривень.

Таким чином, своїми умисними діями, ОСОБА_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.246 КК України (незаконно порубка лісу), тобто незаконна порубка дерев у лісах, що заподіяла істотну шкоду.

Прокуратурою 20.09.2019 року скеровано обвинувальний акт до Вижницького районного суду Чернівецької області за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.

Вироком Вижницького районного суду Чернівецької області від 31.03.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 246 КК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, аналізуючи досліджені докази, суд приходить до висновку, що відповідно до вироку Вижницького районного суду Чернівецької області від 16.03.2020 року вина ОСОБА_1 доведена. Вирок набрав законної сили.

За змістом ст. 105 ЛК України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України (ст. 107 ЛК України).

Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно із розрахунком шкоди, завданої незаконною порубкою вказаних дерев, обчисленої відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 665 від 23 липня 2008 p., діями відповідача спричинено шкоду навколишньому природному середовищу в розмірі 42298,00 гривень.

Відповідно до вироку Вижницького районного суду квартал №10 виділ №4 Карапчівеького лісництва ДП «Вижницький ДСЛГ» АПК» знаходиться в адміністративних межах м. Вашківці, яка відноситься до Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області.

Відтак кошти за шкоду, завдану протиправними діями гр. ОСОБА_1 повинні зараховуватись на рахунок Вашківецької міської ради з подальшим їх розподілом у відповідних пропорціях між обласним та Державним бюджетами.

Вашківецька міська рада листом від 30.06.2021 за №570 повідомила Вижницьку окружну прокуратуру про те, що міська рада не вживала заходів для стягнення в судовому порядку з ОСОБА_1 шкоди, завдано незаконною порубкою лісу, з причин відсутності працівника правового забезпечення у штатному розписі міської ради.

Не зважаючи на те, що міській раді повідомлено листом окружної прокуратури №50-1020 вих-21 від 06.08.2021 підготовлено зазначену позовні заяву, однак, міською радою не вживались заходи, спрямовані па захист інтересів органу місцевого самоврядування про відшкодування шкоди заподіяної незаконною порубкою дерев в сумі 42298,00 грн.

Аналізуючи вказані норми закону, суд приходить до висновку, що відповідач , як особа, що спричинила майнову шкоду неправомірними діями, зобов`язаний відшкодувати спричинену шкоду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, при вирішенні питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що позивач був звільнений від сплати судового збору, тому у порядку ст. 141 ЦПК України суму судового збору необхідно стягнути з відповідача у дохід держави у розмірі 2270 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 7, 12, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву позовом керівника Вижницької окружної прокуратури Мельничука Олександра Івановича , який діє в інтересах держави в особі : Вашківецької міської ради до ОСОБА_1 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП «Вижницький держспецлісгосп АПК» про відшкодування шкоди , заподіяної незаконною порубкою дерев, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Вашківецької міської ради Вижницького району (59210, м. Вашківці, вул. Героїв Майдану, 2 Вижницький район, Чернівецька область Код ) шкоду в розмірі 42298,00 грн. (сорок дві тисячі двісті дев`яносто вісім сімдесят гривень), що підлягає стягненню на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між¬державним та місцевими бюджетами.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір в сумі 2270,00 (Дві тисячі двісті сімдесят) гривень, в дохід держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернівецького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи/

Сторони:

Позивач: Вижницька окружна прокуратура, (юридична особа: м.Вижниця вул. Гагаріна, 3-А, Чернівецької області).

Вашківецька міська рада, місцезнаходження юридичної особи м.Вашківці вул.Героїв Майдану, 2, Вижницького району Чернівецької області, UA0024331, код отримувача 37836095, МФО 899998, код доходу 24062000 в Казначейство України.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 .

Третя особа: ДП «Вижницький держспецлісгосп АПК» , місцезнаходження юридичної особи смт. Берегомет вул. Будівельна,9 Вижницького району Чернівецької області, Код ЄДРПОУ - 30749729.

Суддя Антоніна КИРИЛЯК