Справа № 2315/5800/2012
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2021 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Биченка І.Я.,

за участю секретаря судового засідання Литвин Г.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро),

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо відмови у видачі довідки про розрахунок заборгованості по сплаті аліментів.

Скарга обґрунтована тим, що в провадженні Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перебуває на виконанні виконавче провадження з примусового виконання рішення Смілянського міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини його доходу, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 09 жовтня 2012 року і до досягнення дитиною повноліття.

Починаючи з січня 2021 року від ОСОБА_2 кошти на утримання дочки не перераховувалися, що призвело до заборгованості. Вказала, що вона неодноразово зверталася до державного виконавця з заявами, про надання відомостей про розрахунок заборгованості боржника, однак державний виконавець витребуваних нею відомостей не надає.

Відтак звернулася до суду з скаргою на дії державного виконавця в якій просить визнати дії державного виконавця щодо ненадання довідки про розрахунок заборгованості неправомірними та зобов`язати державного виконавця надати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів та винести подання про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за несплату аліментів.

В судове засідання скаржник не з`явилася, надала суду заяву в якій розгляд скарги просила проводити без її участі, на задоволенні скарги наполягала.

Державний виконавець Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали скарги приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів доданих до скарги, в провадженні Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перебуває виконавче провадження АСВП №55317152 з виконання виконавчого листа №2315/5800/2012 від 07.12.2016 виданого Смілянським міськрайонним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 09.10.2012 і до досягнення дочкою повноліття.

Вказані обставини зазначено в листах Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 07.09.2021, 03.09.2021 та 20.08.2021.

16 липня 2021 року та повторно 28 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) із заявами про надання їй розрахунку заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів та вимогою про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з наданих скаржнику листів Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) аліменти з боржника ОСОБА_2 утримуються щомісячно в повному обсязі але перерахування не проводиться у зв`язку з відсутністю фінансування державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Кіровоградській області з охорони об`єктів де працює боржник. Станом на 01.09.2021 вказаною установою не перераховано аліменти в сумі 35492 грн. 97 коп.

У вказаних листах скаржнику роз`яснено право, в порядку п.7 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» на звернення з позовом до підприємства, яке виплачує боржнику відповідну заробітну плату, що утворилася з їхньої вини.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 1 ч. 1.ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Згідно з ч.3, 4 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі, зокрема, подання заяви стягувачем або боржником.

Відповідно до розділу 16 Наказу №512/5 від 02.04.2012 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.13 ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження» довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом.

Згідно з ст.70 ЗУ «Про виконавче провадження» після закінчення строку, передбаченого законом для стягнення аліментів, за відсутності заборгованості із сплати аліментів підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, повертають виконавцю постанову про стягнення аліментів з відміткою про перерахування в повному обсязі стягувачу присуджених йому сум аліментів. Якщо відраховані з боржника суми аліментів не були перераховані стягувачу, виконавець письмово повідомляє стягувачу про розмір заборгованості, що утворилася, та роз`яснює йому права на звернення з позовом до підприємства, установи, організації, фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи, якщо така заборгованість утворилася з їхньої вини.

Стаття 8 Закону України «Про державну виконавчу службу» встановлює обов`язок державного виконавця сумлінно виконувати службові обов`язки, дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини та громадянина.

Однак державним виконавцем вимоги Закону щодо примусового виконання рішення суду проігноровано та безпідставно не надано стягувачу довідку про розрахунок заборгованості боржника, а тому його дії є неправомірними.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подана ОСОБА_1 скарга в частині зобов`язання державного виконавця надати розрахунок заборгованості боржника по сплаті аліментів є обґрунтованою, відтак підлягає до задоволення в повному обсязі.

Суд зазначає, що надання стягувачу письмового повідомлення про розмір заборгованості боржника не звільняє державного виконавця від обов`язку надати стягувачу розрахунок заборгованості по аліментах як того вимагає ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження».

Щодо вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання державного виконавця винести постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за несплату аліментів суд зазначає наступне.

Як вбачається з листів Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перерахування аліментів на користь боржника не проводиться у зв`язку з відсутністю фінансування державної пожежно-рятувальної частини Управління ДСНС України у Кіровоградській області з охорони об`єктів де працює боржник.

Перелік причин з яких утворилась заборгованість не з вини платника аліментів не є вичерпним і може встановлюватись судом у кожному випадку окремо на підставі поданих доказів.

Вина боржника щодо утвореної заборгованості по стягненню аліментів судом не встановлена, на платника аліментів не можна покладати таку відповідальність, якщо заборгованість утворилася з незалежних від нього причин.

Відтак, суд приходить до висновку, що скарга, в частині зобов`язання державного виконавця винести постанову про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності є передчасною.

Згідно з ч. 2ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст. 447, 450-451 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо ненадання довідки про розрахунок заборгованості по сплаті аліментів.

Зобов`язати державного виконавця Маловисківського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надати ОСОБА_1 розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У задоволенні решти вимог скаржника - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повний текст ухвали суду не був вручений у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду

Суддя І.Я. Биченко