РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

22 жовтня 2021 року

м. Рівне

Справа № 570/936/20

Провадження № 22-ц/4815/1460/21

Рівненський апеляційний суд в складі суддів:

головуючого судді Шимківа С.С.,

суддів: Боймиструка С.В.,

Ковальчук Н.М.

перевіривши апеляційну скаргу державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 11 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)", треті особи: Міністерство юстиції України, Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 11 березня 2021 року клопотання позивача ОСОБА_1 про призначення судово-психологічної експертизи - задовольнити. - задоволено.

Призначено судово-психологічну експертизу у справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)", треті особи: Міністерство юстиції України, Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення моральної шкоди.

Проведення експертизи доручено Рівненському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Рівне, вулиця Небесної Сотні, будинок 10, 33013).

13 вересня 2021 року на вказану ухвалу суду державна установа "Городищенська виправна колонія (№96)" подала апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою апеляційного суду від 22 вересня 2021 року апеляційну скаргу апелянта залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме подати до суду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження і підстав для його поновлення та докази сплати судового збору у розмірі 2270,00 гривень.

Державна установа "Городищенська виправна колонія (№96)" повторно подала до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та долучила платіжне доручення від 08 жовтня 2021 року № 1704, яким підтверджується сплата судового збору у встановленому розмірі.

В обгрунтування поважності пропуску процесуального строку зазначає, що копію оскаржуваної ухвали суду апелянт отримав 11 березня 2021 року, однак не мав можливості сплатити судовий збір у зв`язку з тим, що рахунки установи були заблоковані. На підтвердження наявності заборгованості додано копію звіту про заборгованість за бюджетними коштами, а тому просить поновити строк на апеляційне оскарження зазначеної ухвали суду.

Вказані обставини свідчать про поважність пропуску строку на апеляційне провадження та необхідність його поновлення з наступних підстав.

Відповідно до положень частини першої ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду; - на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку; суд не може відмовити у правосудді, якщо особа вважає, що її права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод; відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених відповідно до чинного законодавства, є порушенням права на судовий захист, яке, згідно зі ст. 64 Конституції України, не може бути обмежене (пункти 1,2 резолютивної частини Рішення від 25 грудня 1997 року №9-зп, абзац 7 пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Крім цього, у низці рішень Європейського Суду з прав людини, юрисдикцію якого в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено, що право на справедливий судовий розгляд може бути обмежено державою, лише якщо це обмеження не завдає шкоди самій суті справи.

У справі «Bellet v. France» Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

Таким чином, вказані обставини свідчать про необхідність надати стороні відповідача можливість захистити свої права у суді. Інакший підхід був би виявом надмірного формалізму та міг би розцінюватись як обмеження особи у доступі до суду, яке захищається статтею 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Таким чином, з метою забезпечення належного доступу до правосуддя, клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду підлягає до задоволення.

Апеляційна скарга державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 11 березня 2021 року подана з дотриманням вимог ст. 356 ЦПК України стосовно форми та змісту, а тому підлягає до розгляду в апеляційній інстанції в порядку спрощеного позовного провадження

Наведені у апеляційній скарзі доводи містять підстави, передбачені §1-2 глави 1 розділу V ЦПК України, для відкриття апеляційного провадження

Керуючись ст. ст. 354, 356, 359, 361 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

1. Клопотання державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про поновлення строку апеляційного оскарження задовольнити.

2. Поновити державній установі "Городищенська виправна колонія (№96)" строк апеляційного оскарження ухвали Рівненського районного суду Рівненської області від 11 березня 2021 року.

3. Відкрити апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)", треті особи: Міністерство юстиції України, Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення моральної шкоди за апеляційною скаргою державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 11 березня 2021 року.

4. Копії цієї ухвали та апеляційної скарги із доданими до неї матеріалами надіслати учасникам справи.

5. Відзив на апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву, в обов`язковому порядку, повинні бути додані докази надсилання (надання) його копій іншим учасникам справи, згідно вимог ч. 4 ст. 360 ЦПК України. Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Головуючий суддя Шимків С. С.

Судді: Боймиструк С.В.

Ковальчук Н.М.