Справа № 266/4994/20
Провадження № 2/266/199/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 року м. Маріуполь Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Д`яченка Д.О., за участю секретаря судового засідання Сологуб Т.В., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3 , Рожкової Л.С., розглянувши у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькі електричні мережі", Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м. Маріуполя із позовом до АТ "ДТЕК "Донецькі електричні мережі", ТОВ "Донецькі енергетичні послуги", в якому просила зобов`язати ТОВ "Донецькі енергетичні послуги" для об`єкту побутового споживача встановити тариф електроопалення, провести перерахунок за період з 01.12.2019 по 01.09.2020 року згідно наданих показників двозонного лічильника за тарифом електроопалення та скасувати протиправну заборгованість у сумі 14628,38 грн., що виникла у зв`язку з неправильним застосуванням тарифу під час розрахунку платежу за електричну енергію спожиту за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позову, який в подальшому було уточнено, позивачка зазначила, що 14.08.2007 року між позивачкою та ВАТ «Донецькобленерго» було укладено Договір про приєднання до електричних мереж №1423 від 14.08.2007 року належного позивачці житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . У грудні 2008 року ОСОБА_1 та її мати ОСОБА_4 звернулися до Приморського районного суду із позовною заявою про визнання права власності на самочинне збудоване нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці АДРЕСА_1 . 24.12.2008 року дана позовна заява була задоволена у повному обсязі, визнано за ОСОБА_4 та ОСОБА_1 право власності на самочинне збудоване нерухоме майно: житловий будинок літ. А-2, паркан №1, розташований на земельній ділянці будинок АДРЕСА_1 у рівних долях по 1/2 за кожною, зобов`язано Маріупольське БТІ зареєструвати право власності. 02.02.2009 року Маріупольським БТІ відповідне право власності було зареєстроване граційним номером №20157499. У 2009 році особистий рахунок на електропостачання був оформлений на ОСОБА_4 , тому що вона була пенсіонером та мала пільги на комунальні послуги. У листопаді 2018 року ОСОБА_5 разом з позивачкою подала заяву про встановлення тарифу електроопалення до ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» за адресою: АДРЕСА_2 , але їй було відмовлено, з підстав, що перелік документів, а саме: копії паспорта 1,2 та прописка, ідентифікаційний код ОСОБА_4 , копії правовстановлюючих документів та приватний будинок по АДРЕСА_1 , проект на електроопалення № 173-18-ЄС від 11.08.2018 року, технічний паспорт на домоволодіння від 23.11.2018 року з поміткою про вид опалення - електрокотел, є невичерпним тому що не має копії договору про електропостачання, на що позивачка заперечувала, що так як мати його загубила, а другий договір є у ТОВ «Донецькі енергетичні послуги», то вони можуть надати копію, на що позивачці та її матері було відмовлено. Звернулася офіційно з заявою від імені ОСОБА_4 про надання копії договору на електропостачання житлового будинку, на що у телефонному режимі було повідомлено, що договір у них загубився, та потрібно заключити новий договір на електропостачання, що і було зроблено 10.12.2018 року. 10.12.2018 року між ОСОБА_4 та Маріупольським ЦОК було укладено Договір про користування електричною енергією №161-168 від 10.12.2018. За вказаним Договором електропостачальник зобов`язується надійно постачати електричну енергію на об`єкт споживача який розташований за адресою: АДРЕСА_1 у необхідних йому обсягах відповідно до потужності 4,5 кВт, а споживач зобов`язується оплачувати спожиту електроенергію за тарифами, встановленими НКРЕКП у строки, передбачені цим договором. У листопаді ОСОБА_1 було пораховано та визначено за доцільне встановити електроопалення для будинку, так як її мати довго та тяжко хворіла на онкологію, та з жовтня місяця була лежачою хворою. Лікування онкохворої матері обходилося дуже дорого, та звернення до ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» за встановленням тарифу електроопалення мало важливе значення для економії послуг на газопостачанні. Тому діями ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» порушено як права споживача, так і права ОСОБА_4 онкохворої, яку позивачка вимушена була неодноразово привозити та вистоювати черги. ОСОБА_4 на той час була людиною похилого віку, та хвора на хронічні захворювання, тому всі документи для тарифу електроопалення позивачка робила самостійно, а саме проект на електроопалення № 173-18- ЄС від 11.08.2018 року, потужністю електрокотла 8 квт, технічний паспорт на домоволодіння від 23.11.2018 року з поміткою про вид опалення - електрокотел, було зібрано повний пакет документів з урахуванням вищенаведених документів - копії паспорта ОСОБА_4 , копії правовстановлюючих документів на приватний будинок, було придбано та встановлено двозонний лічильник, з протоколом параметризації №050429 від 13.11.2018 року, з актом № 1522211 про заміну прибору приладу від 22.11.2018 року. Позивачка зазначає, що звернулася офіційно з заявою від імені ОСОБА_4 про надання копії договору на електропостачання, на що у телефонному режимі було повідомлено, що договір у них загубився, та потрібно заключити новий договір на електропостачання, що і було зроблено 10.12.2018 року. Після цього позивачка подала заяву за підписом ОСОБА_4 про встановлення тарифу електроопалення, на що їм було відмовлено на тій підставі, що технічні умови на приватне домоволодіння 4,5 квт, су проект на електроопалення на 8 квт. У зв`язку з хворобою ОСОБА_4 проект на опалення потужність 3 квт, позивачка зробила у листопаді 2019 року, та до ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» було офіційно подано заяву ОСОБА_4 , про встановлення тарифу електоопалення з повним пакетом документів, які були перелічені у інформаційному листі. Співробітник ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» з АДРЕСА_2 направили позивачку на АДРЕСА_3 , для розподілу технічних умов, та оплати позачергової технічної перевірки правильності роботи лічильника елетроенергії, на підставі рахунку №95254715 від 27.11.2019 року. На питання позивачки щодо подальших дій, спеціалістом буто повідомлено, що весь пакет документів, які були надані позивачкою ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» з документами, які будуть надані на АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 повинна відвезти за адресою: АДРЕСА_4 , та залишити їх там, після чого за адресою: АДРЕСА_5 буде встановлено тариф електроопалення. 14.11.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Маріупольського РЕМ із відповідною заявою про внесення змін до договору про користування електричною енергією, в частині виділення із загальної дозволеної потужності 3 кВт на електроопалювальну установку для отримання пільгового тарифу. 21.11.2019 року листом за вих. №2299 позивачці було повідомлено про погодження виділення потужності на електроопалення у розмірі 3 кВт із існуючої потужності 4,5 кВт за договором №161-168 для отримання пільгового тарифу. 26.11.2019 року відповідно до вимог діючого законодавства, позивачкою було замовлено та сплачено відповідну послугу з позапланової технічної перевірки елетролічильника, за результатами якої було отримано акт технічної перевірки №797025 від 26.11.2019 року. Після чого усі зібрані документи (заяву на встановлення тарифу електроопалення, копії правовстановлюючих документів на домоволодіння, технічний паспорт на будинок з поміткою електроопалення, технічні умови на 4,5 кВт, проект опалення на 3 кВт, копію паспорта, ідентифікаційного коду, копію сплаченої квитанції на оплату позачергової перевірки правильності роботи лічильника електроенергії для тарифу електроопалення) були подані до Маріупольського РЕМ за адресою: м. Маріуполь, бул. Шевченка, 62. За вказаною адресою, позивачці було повідомлено, що відповідні документи повинні були бути подані до Інформаційно-консультаційного центру за адресою: м. Маріуполь, вул. Войнич, 2, що позивачка й зробила, де документи було прийнято та зареєстровано в журналі. Після позачергового обстеження лічильника за вищевказаною адресою ОСОБА_1 у телефонному режимі співробітником ДТЕК «Донецькі електоромережі» було повідомлено, що позивачці встановлено тариф електоопалення та подальші платежі будуть наховуватися згідно цього тарифу. Ні ДТЕК «Донецькі електромережу», а ні ДТЕК «Донецькі енергетичні послуги» не ставили питання про отримання ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , як споживачами, та надання додаткових документів, а саме паспорт точок розподілу та якщо це було потрібно, то було б зроблено одразу, тому, що у листопаді, з моменту звернення до цих організацій позивачка була обізнана, що тариф електроопалення вже встановлено. ДТЕК «Донецькі електоромережі» надало позивачці інформацію, що тариф електроопалення вже встановлено та ніякої інформації, про готовність паспорту точок розподілу, який складено 26.11.2019 року та який потрібно отримати не надавалося, паспорт точок розподілу було надано після (20.08.2020року) звернення до суду с позовом. Отже, у листопаді 2019 року позивачкою були подані усі необхідні документи для встановлення тарифу електроопалення на об`єкт споживання електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 та внесення усіх відповідних змін до укладених договорів. З грудня 2019 року у позивачки, на її думку, діяв тариф електроопалення, а облік споживання електричної енергії проводиться за двозонними тарифами, диференційованими за періодами часу. Проте, у особистому кабінеті споживача не відображаються показники лічильника. У травні з телефонної розмови з працівниками постачальника позивачка дізналася про наявну заборгованість за сплату електроенергії та дуже великий розхід електроенергії. Тобто, за результатами подання повного переліку документів у листопаді 2019 року, необхідних для встановлення тарифу едектроопалення, а також після підтвердження останнього в ході телефонної розмови, у травні 2020 року, зі слів працівника Постачальника з`ясовується, що відповідний тариф позивачці, ніби то, не було встановлено. Зазначає, що жодних листів з відмовою та зазначенням вжити певних дій позивачці спрямовано не було. 19.05.2020 року мною на адресу ТОВ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» було спрямовано лист щодо надання роз`яснень. У листі від 04.06.2020 року №65/4822 АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» зазначило, що Маріупольський РЕМ роботу згідно заяв виконав у повному обсязі, виконано позапланову технічну перевірку електроустановки та оформлено Паспорт точки розподілу, в якому зазначено загальну договірну потужність за об`єктом 4,5 кВт, 3 кВт з яких, виділено на електроопалювальне обладнання. З 01.01.2019 року відбувся поділ ПРТ на ОСР (АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ») та Постачальника ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» - ;ЯСНО»). Вказано, що для надання позивачці відповідного тарифу, остання мала надати до постачальника ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» - «ЯСНО» необхідні документи, в тому числі Паспортні точки розподілу, в якому зазначена потужність електроопалювального обладания. З наданою відповіддю позивачка незгодна. На момент отримання відповіді (04.06.2020) ані працівниками АТ «ДТЕК (ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», ані працівниками ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ІОСЛУГИ» відповідний Паспорт з вказаними змінами не був виданий. Було отримано лише 20.08.2020 року, при тому що його складено 26.11.2019 року, однак дата підписи ОРС взагалі відсутня. У листопаді 2019 року позивачка звернулася до Маріупольського РЕМ з питанням, щодо виділення необхідної потужності із загальної дозволеної та встановлення тарифу електроопалення. Відмови про неможливість надання вказаної послуги отримано не було. 15.06.2020 року позивачкою було направлено листа на адресу ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». У відповіді від 25.06.2020 року №4/4024 на лист ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» було зазначено, що з приводу некоректної роботи особистого кабінету під час передачі показань необхідно, звернутися до АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», а з приводу виявлення невідповідності в рахунках застосування тарифів до ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Щодо безпідставності виникнення заборгованості зазначили, що при наявності розбіжностей в частині визначення обсягу спожитої електричної енергії вони підлягають врегулюванню відповідно до Кодексу комерційного обліку або судовому порядку. Щодо проведення розрахунків, згідно наданих показників двозонного лічильника Постачальником було зазначено на той факт, що інформація щодо заборгованості за спожиту електричну енергію за вказаною адресою є конфіденційною, оскільки особовий рахунок побутового споживача № НОМЕР_1 відкрито на ОСОБА_4 . У зв`язку з чим, позивачка для захисту порушених прав, вимушена звернутися до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою від 29.09.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Задоволено заяву про забезпечення позову.

22.10.2021 року надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого ТОВ «Донецькій енергетичні послуги» зазначає, що правовідносини між побутовим споживачем електричної енергії та постачальником електричної енергії регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП 14.03.2018 року №312. На території Донецької області функції оператора системи розподілу (ОСР) та адміністратора комерційного обліку (АКО) на моментах виникнення спірних правовідносин виконує відповідач 1 АТ ДТЕК «Донецькі електромережі», а функції електропостачальника - відповідач 2 ТОВ «Донецькі енергетичні послуги». Реєстр суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється НКРЕКП, розміщений на загальнодоступному сайті НКРЕКП. В позовній заяві ОСОБА_6 посилається на норми матеріального права, які на момент виникнення спірних правовідносин втратили чинність, та зазначає, що є стороною в договірних відносинах з відповідачем 2. Відповідачам 2 ТОВ «Донецькі енергетичні послуги», відповідач 1 АТ «Донецькі електромережі», була отримана інформація, що за об`єктом розташованим за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.01.2019 року укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з ОСОБА_4 на умовах застосування тарифу на електроенергію, що відпускається населенню з 01.03.2017 року ( у тому числі, яке проживає в житлових будинках обладнаних кухонними електроплитами) (у тому числі в сільській місцевості): за обсяг, спожитий до 100 кв/год електроенергії на місяць (включно) 0,90 грн., в за обсяг, спожитий понад 100 кВт/год електроенергії на місяць 1,68 грн. з урахуванням Порядку застосування тарифів на електроенергію затвердженого Постановою НКРЕКП від 23.04.2012 року №498. До теперішнього часу, зазначений побутовий споживач не звертався до відповідача 2 з заявою про зміну умов договору. Таким чином, договірні відносини між ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» та позивачкою відсутні. Отже, позивачка є неналежним позивачем, тобто особою якій не належить право вимоги по пред`явленому в суді позову, оскільки позивачка не є стороною за договором про постачання електричної енергії, та її права, законні інтереси, як сторони за договором ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» не порушені. Тарифи не електроенергію, що відпускається населенню, з 01.03.2017 року, встановлені постановою НКРЕКП від 26.02.2015 року №220 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.03.2015 року за №235/26680. Відповідно до п. 1.2 Тарифів, в окрему категорію споживачів відділено населення, яке проживає на житлових будинках (у тому числі в будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості). Побутовий споживач, який має намір отримувати тариф для населення, яке проживає в житлових будинках ( у тому числі в будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості), повинен письмом звернутися до ОСР на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднанні електроустановки споживача, одночасно надавши копіє проекту електропостачання об`єкта побутового споживача (житлового будинку, або окремі квартири) з електроопаленням та підтверджуючі документи про введення в експлуатацію багатоквартирного будинку). Надалі, отримавши паспорт точки розподілу з відміткою можливості застосування тарифу на електроопалення, споживач має звернутися до постачальника універсальних послуг (далі ПУП) із заявою про застосування тарифу на електроопалення, надавши його копію підписаного ОСР паспорта точки розподілу з відміткою. Після цього ПУП вносить зміни у договір постачання електричної енергії споживачу в частині застосування тарифу на електроопалення. Тариф на електроопалення для споживача має застосовуватися постачальником універсальних послуг з наступного розрахункового періоду. У своїй позовній заяві позивач визначив, що паспорт точки розподілу з відміткою щодо можливості застосування тарифу на електроопалення було нею отримано лише 20.08.2020 року. Отже, з зазначеним паспортом точки розподілу та відповідною заявою ОСОБА_1 повинна була звернутися до відповідача 2 для встановлення тарифу на електроопалення. Однак, до теперішнього часу позивачка не зверталася до відповідача -2 з питанням встановлення тарифу на електроопалення з наданням усіх необхідних документів, передбачених законодавством та зміни до договору про постачання електричної енергії не вносились. Таким чином, право ОСОБА_1 , на встановлення тарифу на електоопалення не порушено. Крім того, посилання ОСОБА_1 про те, що вона зверталася до відповідача -2 у листопаді 2019 року з відповідним пакетом документів спростовується як доводами, вказаними самим позивачем у позовній заяві, а також витягом з журналу вхідної кореспонденції відповідача за період з 01.11.2019 року до 16.06.2020 року, який встановлює, що за вказаний період відсутні будь-які звернення до позивача. Додані до матеріалів справи документи не є належними та достатніми доказами та не можуть бути прийняті судом до уваги та розгляду, тому що не стосуються правовідносин з відповідачем-2. У зв`язку з чим, просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

На адресу суду надійшло клопотання від 22.10.2020 року про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 22.10.2020 року здійснено перехід з розгляду справи в порядку спрощеного провадження у розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 21.01.2021 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву.

Ухвалою від 21.01.2021 року витребувано у ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» відомості що до звернення ОСОБА_1 .

Ухвалою від 16.02.2021 року закрито підготовче судове засідання, справу призначено до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовної заяви у повному обсязі.

Представники відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_7 просили відмовити у задоволенні позовної заяви у повному обсязі з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами ст. 12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Судом встановлено наступне.

До матеріалів справи долучено технічні умови приєднання до електричних мереж від 17.09.07 року №4118 виданого на ім`я ОСОБА_1 .

Рішенням Приморського районного суду м.Маріуполя Донецької області від 24.12.2008 року у справі №2-2818/08 позовні вимоги задоволено та визнано за ОСОБА_8 та ОСОБА_1 право приватної власності на самочинне збудоване нерухоме майно: житловий будинок літ. А-2, паркан №1, розташоване на земельній ділянці будинок АДРЕСА_1 у рівних долях по Ѕ за кожною.

Договір №161-168 про користування електричною енергією укладено між ОСОБА_4 та МЦОК 10.12.2018 року.

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 02.02.2009 року на підставі рішення суду по Ѕ частки будинок АДРЕСА_1 належить ОСОБА_4 та ОСОБА_1

14.11.2019 року на ім`я начальника МРЕС від ОСОБА_1 було надано заяву про виділ з існуючої потужності 4.5 кВт в розмірі 3 кВт для отримання пільгового тарифу.

21.11.2019 року на ім`я ОСОБА_1 начальником Маріупольського РЄС надано відповідь за №2299 щодо погодження виділу потужності на ел. Опалення договір №161-168.

26.11.2019 року складено акт збереження закритого комплексу обліку електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 .

26.11.2019 року складено представниками ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» акт №797025 технічної повірки пломб та засобів обліку електроенергії побутового споживача.

Рахунок №95254715 від 27.11.2019 року про проведення позачергової технічної перевірки правильності роботи лічильника електроенергії виданого АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» сплачено квитанцією №1262841 від 27.11.2019 року.

27.11.2019 року ОСОБА_1 на ім`я начальника Маріупольського РЕМ надала заяву з проханням виконати позапланову технічну перевірку однофазного, у т.ч. багато тарифного електролічильника, схеми підключення, правильності роботи, з виконанням робіт по зняттю та установці у зв`язку з оформленням електроопалення.

ФОП ОСОБА_9 складено та підписано у 2019 році проект електропостачання №171-19-ЭС на замовлення ОСОБА_1 .

19.05.2020 року ОСОБА_1 з листом звернулася до ДТЕК «Донецькій електромережі» щодо надання інформації щодо наявної заборгованості за сплату електроенергії та щодо не підключення тарифу електроопалення.

04.06.2020 року листом за №65/4822-вих. надісланого АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» на ім`я ОСОБА_1 повідомлено, що для надання відповідного тарифу необхідно надати до позичальника ТОВ «Донецькі енергетичні послуги «Ясно» необхідні документи, в тому числі паспорт точки розподілу. З привожу застосування відповідного тарифу на сплату електричної енергії рекомендовано звернутися до ТОВ «Донецькі енергетичні послуги».

Заявою від 15.06.2020 року ОСОБА_1 звернулася до ДТЕК «Донецькі енергетичні послуги» щодо проведення розрахунку згідно наданих показників двозонного лічильника згідно з тарифом електроопалення та щодо не збереження даних у особистому кабінеті.

Листом від 25.06.2020 року за №4/4024 ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» повідомили ОСОБА_1 , що розрахунки за електричну енергію для побутових споживачів здійснюються відповідно до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Щодо питань невідповідності показань засобу обліку та визначеного обсягу електричної енергії потрібно звертатися до оператора системи розподілу АТ «ДТЕК Донецькі електромережі». Для проведення розрахунків за спожиту електроенергію по об`єкту, у Маріупольському енергоофісі відкрито особовий рахунок побутового споживача № НОМЕР_1 на ОСОБА_4 .

Згідно рахунку на електроенергію на будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за серпень 2020 року договір №161-168, клієнтом вказано ОСОБА_4 .

Відповідно до листа від 12.02.2021 року за №б/н ТОВ «Донецькій енергетичні послуги» не мають можливості надати інформацію щодо звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_4 з заявами про встановлення електроопалення у період з 01.11.2018 року по 30.11.2018 року оскільки здійснює свою діяльність з 01.01.2019 року. У період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року на адресу ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» звернення від ОСОБА_1 та ОСОБА_4 про встановлення тарифу електроопалення не надходили.

Відповідно до листа ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» від 11.02.2021 року №б/н встановлено, що заяви про встановлення тарифу електроопалення від ОСОБА_1 , ОСОБА_4 у період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року на адресу ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» не надходили.

Відповідно до листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.07.2021 року надісланого на ім`я ОСОБА_1 , АТ «Донецькі електричні мережі», ТОВ «Донецькій енергетичні послуги» зазначено, що згідно з абзацом 3 пункту 3.1. глави 3 розділу ІV ПТЕЕС, для забезпечення належного обслуговування та експлуатації електроустановок у споживача повинна бути технічна документація, зокрема, затверджена проектна документація (креслення, пояснювальні записки тощо) з усіма змінами; акти прийняття електроустановок в експлуатацію, виконавчі схеми первинних і вторинних електричних з`єднань; технічні паспорти основного електрообладнання, будівель і споруд об`єктів, сертифікати на електрообладнання і матеріали, що підлягають сертифікації; інструкції з експлуатації електроустановок. Споживач повинен мати, зокрема, договори про постачання електричної енергії. Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також ї взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі з оператором системи розподілу, постачальником універсальних послуг регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджено постановою НКРЕКП від 14.3.2018 року №312. Укладення договору про постачання електричної енергії можливе після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з ОСР. З 01.01.2019 року АТ «ДТЕК Донецькі електричні мережі» на роздрібному ринку електричної енергії здійснює свою діяльність у якості ОСР у Донецькій області. Функції постачальника універсальних послуг у Донецькій області виконує ТОВ «Донецькій енергетичні послуги». Положеннями пункту 3.2.9 глави 3.2. розділу ІІІ ПРРЕЕ визначено, що споживач перед укладенням договору про постачання електричної енергії має обрати відповідну комерційну пропозицію та визначити її у заяві-приєднанні до умов договору постачання електричної енергії споживачу. Така комерційна пропозиція є невід`ємним додатком до договору. Згідно положень пункту 4.11. розділу ІV ПРЕЕ вибір тарифу здійснюється споживачем під час вибору комерційної пропозиції та може бути змінений шляхом обрання іншої комерційної пропозиції поточного електропостачальника в установленому електропостачальником порядку або шляхом укладення договору з іншим електропостачаником у порядку визначеному ПРЕЕ. Застосування ПУП тарифу на електроопалення здійснюється з дати звернення споживача та надання ним копії паспорту розподілу з відміткою ОСР. Відповідно до інформації наданої АТ «ДТЕК Донецькі електричні мережі» розподіл електричної енергії на об`єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з 01.01.2019 року здійснює АТ «Донецькі електромережі» згідно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії до умов якого було приєднано гр.. ОСОБА_8 на підставі договору про користування електричною енергією від 10.12.2018 року №161-168. АТ «Донецькі електричні мережі» мало застосувати тариф на електроопалення за вказаною адресою після 29.11.2019 року за умови звернення споживача із заявою про застосування тарифу на електроопалення із наданням, зокрема, паспорта точки/точок розподілу електричної енергії з позначкою АТ «Донецькі електричні мережі». В період, коли договір про постачання електричної енергії був укладений між електропостачальником ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» та ОСОБА_4 , для застосування тарифу на електроопалення відповідну заяву (з доданими документами) постачальнику універсальних послуг ТОВ «Донецькій енергетичні послуги» мала надавати саме споживач ОСОБА_8 , або довірена особа від її імені. У Вашому зверненні відсутня інформація та документи, які підтверджують факт подання споживачем (довіреною особою) заяви (з додатками) до ТОВ «Донецькій енергетичні послуги» щодо застосування тарифу на електроопалення раніше 01.12.2020 року.

Суд зазначає, що правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 р. (які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, далі Правила № 1357).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії» основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону,

Згідно п. 2 Правил користування електричною енергією для населення, стверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 р. за № 1357, які були чинними до 26.06.2018 р., побутові потреби - споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов проживання та/або перебування фізичних осіб на об`єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), в тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об`єктів приватного домогосподарства, крім потреб підприємницької, господарської діяльності; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для задоволення власних побутових потреб на підставі договору про користування електричною енергією з електропостачальником.

Пунктом 6 Постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики за № 312 від 14.03.2018 р. про затвердження «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), встановлено, зокрема, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Стаття 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Цивільний кодекс України у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1 ст. 206 цього Кодексу.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст. ст. 642 - 643 ЦК України.

Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Розкриваючи зміст засади свободи договору у ст. ст. 6, 627, ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Зазначені положення узгоджуються з нормами ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства.

Згідно пункту 1.3 постанови НКРЕКП України «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню» від 26.02.2015р. № 220, тариф на електроопалення застосовується для населення, яке проживає в житлових будинках (у тому числі в житлових будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості).

Відповідно до положень Закону України «Про архітектурну діяльність», підтвердженням того, що будинок в установленому порядку обладнаний кухонними електроплитами та/або електроопалювальними установками є проектна документація (технічний паспорт на об`єкт із зазначенням виду опалення, декларація про готовність об`єкта до експлуатації). За наявності такої проектної документації, відповідно до якої житловий будинок або окрема його частина (квартира, вбудоване нежитлове приміщення) обладнані електроопалювальними установками, такий будинок або окрема його частина (квартира, вбудоване нежитлове приміщення) вважається обладнаним зазначеними електроустановками в установленому порядку.

Відповідно до п.4.1 Правил № 1357, у договорі обов`язково зазначається величина потужності, яка визначається виходячи з потужності наявних у побутового споживача струмоприймачів. При цьому загальна потужність не може бути вищою за потужність, передбачену проектом об`єкта побутового споживача та/або технічними характеристиками зовнішніх електричних мереж об`єкта побутового споживача.

Таким чином, з аналізу наведених норм вбачається, що у будь-кому разі, для укладення договору про постачання електричної енергії або внесення змін до уже існуючого договору (встановлення тарифу електроопалення), позивач мав надати відповідачу документи, перелік яких визначений законодавством, зокрема, копію проекту облаштування об`єкту електроопалювальними установками та підтверджуючі документи про уведення а експлуатацію відповідних установок; відповідну заяву про застосування тарифу на електроопалення, до якої додається копія підписаного ОСР паспорта точки розподілу з відміткою щодо можливості застосування тарифу на електроопалення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем не надано доказів на підтвердження вказаної обставини.

Правовідносини між побутовим споживачем електричної енергії та постачальником електричної енергії регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП 14.03.2018 року №312.

В результаті запровадження з 01.01.2019 року нової моделі ринку електричної енергії, вертикально інтегровані суб`єкти господарювання, що здійснювали діяльність на закріплених територіях з постачання за регульованим тарифом електричної енергії та передачі місцевими локальними електромережами розділилися на компанії, що здійснюють надання споживачам послуг розподілу та постачання електричної енергії.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Закону України «Про ринок електричної енергії» роздрібний ринок функціонує для задоволення потреб споживачів у електричній енергії та пов`язаних з цим послуг. Учасниками роздрібного ринку електричної енергії є споживачі, електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачам.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про ринок електричної енергії» комерційний облік на ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог цього Закону, кодексу комерційного обліку та правил ринку. Метою організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії є надання учасникам ринку повної та достовірної інформації про обсяги виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, імпортованої та експортованої, а також спожитої електричної енергії у певний проміжок часу з метою її подальшого використання для здійснення розрахунків між учасниками ринку.

Відповідно до п. 10 постанови НКРЕКПП від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження ринку електричної енергії», до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний ОСР.

Для спрощення переходу споживачів, а саме ОСР та ПУП, відповідно до положень п. 4 та 7 НКРЕКПП від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження ринку електричної енергії» до 01.01.2019 року застосовувалася процедура приєднання до публічних договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та про постачання електричної енергії, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги (ПУП), або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до п. 93 ст. 1 Закону, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.

Тарифи на електроенергію, що відпускається населенню з 01.03.2017 року встановлені постановою НКРЕКП від 26.02.2015 року №220 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.03.2015 року за №235/26680. Відповідно до п. 1.2 Тарифів, в окрему категорію споживачів відділено населення, яке проживає на житлових будинках (у тому числі в будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості).

Побутовий споживач, який має намір отримувати тариф для населення, яке проживає в житлових будинках ( у тому числі в будинках готельного типу, квартирах та гуртожитках), обладнаних у встановленому порядку електроопалювальними установками (у тому числі в сільській місцевості), повинен письмом звернутися до ОСР на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднанні електроустановки споживача, одночасно надавши копіє проекту електропостачання об`єкта побутового споживача (житлового будинку, або окремі квартири) з електроопаленням та підтверджуючі документи про введення в експлуатацію багатоквартирного будинку).

Отримавши паспорт точки розподілу з відміткою можливості застосування тарифу на електроопалення, споживач має звернутися до постачальника універсальних послуг (далі ПУП) із заявою про застосування тарифу на електроопалення, надавши його копію підписаного ОСР паспорта точки розподілу з відміткою. Після цього ПУП вносить зміни у договір постачання електричної енергії споживачу в частині застосування тарифу на електроопалення.

Тариф на електроопалення для споживача має застосовуватися постачальником універсальних послуг з наступного розрахункового періоду.

Для застосування тарифу на електроопалення побутовий споживач має надати такі документи:

-Оператору системи розподілу копію проекту облаштування об`єкту (житлового будинку або окремої квартири) електроопалювальними установками та підтверджуючі документи про уведення а експлуатацію відповідних установок;

-Постачальнику універсальних послуг - відповідну заяву про застосування тарифу на еоектроопалення, до якої додається копія підписаного ОСР паспорта точки розподілу з відміткою щодо можливості застосування тарифу на електроопалення

Суд враховує ту обставину, що з метою реалізації Закону України «Про ринок електричної енергії» вертикально інтегрованими суб`єктами господарювання було створено відповідні суб`єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 року №1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу».

Відповідно до пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії", ТОВ «Донецькі енергетичні послуги», яке створене в результаті здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу, упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальної послуги.

Відповідно до п. 93 ст. 1 Закону, універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.

В результаті запровадження з 01.01.2019 року нової моделі ринку електричної енергії, вертикально інтегровані суб`єкти господарювання, що здійснювали діяльність на закріплених територіях з постачання за регульованим тарифом електричної енергії та передачі місцевими локальними електромережами розділилися на компанії, що здійснюють надання споживачам послуг розподілу та постачання електричної енергії.

Оскільки, у зв`язку з реформою ринку електричної енергії та відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» розрахунки за спожиту електроенергію, починаючи з 01.01.2019 року, проводяться з компанією-постачальником ТОВ «Донецькі енергетичні послуги».

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» функції з надання послуг з розподілу електричної енергії та послуг з приєднання до системи розподілу покладено на оператора системи розподілу, а саме, АТ «ДТЕК Донецькій електромережі».

Частиною 1 ст. 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У ст. 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

За нормами ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Частиною 2 ст. 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд звертає увагу, що ПРРЕЕ, передбачено необхідність надання замовником, документів: копію проекту облаштування об`єкту електроопалювальними установками; документи про уведення в експлуатацію відповідних установок; відповідну заяву про застосування тарифу на еоектроопалення, до якої додається копія підписаного ОСР паспорта точки розподілу з відміткою щодо можливості застосування тарифу на електроопалення.

З наявних у справі матеріалів, відсутні будь-які докази, щодо звернення ОСОБА_1 з заявою та відповідним пакетом документів, передбачених діючим законодавством України, за отриманням тарифу електроопалення, за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, суд бере до уваги пояснення відповідача щодо відсутності у ОСОБА_1 права на звернення для застосування тарифу на електроопалення відповідної заяви (з доданими документами) до постачальника універсальних послуг ТОВ «Донецькій енергетичні послуги», оскільки договір про постачання електричної енергії було укладено саме з споживачем ОСОБА_8 , тому у випадку звернення ОСОБА_1 з відповідними документами необіхно було надати документ на посвідчення права представлення інтересів ОСОБА_8 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову має бути відмовлено у повному обсязі.

Відповідно до ст. 158 ЦПК України передбачено, що у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. У такому разі заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Керуючись ст.ст. 12, 81, 133, 141, 258, 259, 263-268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "ДТЕК "Донецькі електричні мережі", Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Донецького апеляційного суду або через Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою:http://www.reyestr.court.gov.ua.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Акціонерне товариство "ДТЕК "Донецькі електричні мережі", , юридична адреса: м. Краматорськ, вул. Комерційна, буд. 8;

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги", , юридична адреса: м. Маріуполь, бульв. Шевченка, буд. 62.

Повний текст рішення виготовлено 09.09.2021 року.

Суддя Д`яченко Д. О.