ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 вересня 2021 року м. Чернівці

Справа № 715/190/20

Провадження №22-ц/822/644/21

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Литвинюк І.М.,

суддів: Владичана А.І., Лисака І.Н.,

секретар Тодоряк Г.Д.,

учасники справи:

позивач Глибоцька селищна рада,

відповідачі ОСОБА_1 ,

третя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , на рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 08 квітня 2021 року у справі, головуючий у І-й інстанції Цуренко В.А.

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року Глибоцька селищна рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що 12 червня 2003 року приватним нотаріусом Глибоцького районного нотаріального округу Кінащук Н.М. було укладено договір оренди земельної ділянки ВАК №722978, ВАК №722979, зареєстрований в реєстрі за №2772, між Глибоцькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) про оренду земельної ділянки площею 4,2432 га., в тому числі водного дзеркала - 2,8645 га, під дорогами і греблями - 0,0946 га, сінокоси-1,2841 га, яка розташована в с. Михайлівка на території Михайлівської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області (на даний час с. Михайлівка Глибоцької ОТГ).

Відповідно до п.1.4. даного договору земельна ділянка надається на умовах оренди терміном на 15 років, а саме до 12 червня 2018 року, для рибогосподарських потреб.

Рішенням Чернівецької обласної ради №102-15/04 від 12 серпня 2004 року відбулась зміна меж населеного пункту, внаслідок чого орендована земельна ділянка включена в межі села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області.

Відповідно до Розпорядження Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області №304 від 17 серпня 2010 року «Про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки», встановлено внести зміни та доповнення до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки, в частині збільшення орендної плати в розмірі 9% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

На виконання вищевказаного розпорядження був укладений договір про внесення змін до договору оренди землі від 21 грудня 2011 року, яким було визначено розмір орендної плати, що становить 9 % нормативної грошової оцінки в рік (пункт 2.1 договору про внесення змін до договору оренди землі).

Рішенням 49 сесії 6 скликання №418-49/15 від 10 липня 2015 року Глибоцької селищної ради територіальні громади сіл Михайлівка та Червона Діброва об`єднано в Глибоцьку об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у смт. Глибока.

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 20 грудня 2018 року у справі №715/1645/18 скасовано рішення 38 сесії Глибоцької селищної ради VII скликання №1102-38/18 від 21 червня 2018 року про відмову ОСОБА_1 у поновленні договору оренди земельної ділянки за кадастровий номером :01:005:0720, загальною площею 4.2432 га.

Даним рішенням Глибоцький районний суд також визнав поновленим договір оренди земельної ділянки, укладений 12 червня 2003 року між Глибоцькою районною державною адміністрацією (на даний час Глибоцькою селищною радою) та ОСОБА_1 .

Рішенням Глибоцької селищної ради Чернівецької області №1669-54/19 від 26 червня 2019 року поновлено вищезазначений договір оренди земельної ділянки та вирішено залишити без змін ставку орендної плати в розмірі 9 % від нормативно - грошової оцінки затвердженої рішенням Михайлівської сільської ради №164-XXVII/13 від 30 травня 2013 року.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18 грудня 2018 року № 1337/193-18, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка орендується відповідачем, становить 3 487 910,40 грн.

11 лютого 2019 року ОСОБА_1 направлено лист №02-05/237 з повідомленням про рішення сесії Глибоцької селищної ради, яким прийняте рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки, та прохання з`явитись в Глибоцьку селищну раду для підписання додаткової угоди.

ОСОБА_1 не з`явився до селищної ради для підписання відповідного договору та для обговорення змін щодо істотних умов договору.

Глибоцька селищна рада направила ОСОБА_1 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 12 червня 2003 року, яким було передбачено внести зміни до відповідного договору у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

27 березня 2019 року до Глибоцької селищної ради надійшов лист від відповідача, в якому орендар не погодився із запропонованими змінами, обґрунтовуючи свою відмову положеннями ст. 23 та ст. 30 Закону України «Про оренду землі», якими визначено, що зміни умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, зокрема і зміни щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб.

Вказувала на те, що ОСОБА_1 , ухиляючись від підвищення орендної плати, маючи копію витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18 грудня 2018 року уповноваженого державного органу, без офіційного підтвердження визначає її як безпідставну та незаконну, при цьому продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою на тих самих умовах, внаслідок чого бюджет Глибоцької ОТГ недоотримує належні кошти.

Зазначала, що площа водного дзеркала була значно збільшена (площа земельної ділянки становить 9,4348 га, водного дзеркала - 5,7285 га) у зв`язку із повенями 2008 та 2010 років, та фактично ОСОБА_1 користується не лише орендованою площею (площа орендованої земельної ділянки становить 4,2432 га., водного дзеркала - 2,8645 га.), а всім водним дзеркалом. При цьому, нормативна грошова оцінка була виготовлена лише на орендовану земельну ділянку.

Рішенням XXVIII сесії VІ скликання №164-XXVIII/13 від 30 травня 2013 року Михайлівської сільської ради була затверджена технічна документація земель населених пунктів с. Михайлівка та Червона Діброва. Зокрема, даним рішенням затверджено технічну документацію по нормативно грошовій оцінці земель в межах населеного пункту с. Михайлівка, якою передбачено базову вартість 1 кв.м земель с. Михайлівка - 39,84 грн, також створення трьох економіко планувальних зон вартістю 1 кв.м 1 зона - 47,01 грн, 2 зона- 42,23 грн, 3 зона -35,06 грн.

Відповідно до витягу №1337 від 18 грудня 2018 року, виданого відділом Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :01:005:0720, місце розташування якої: Чернівецька область, Глибоцький район, с. Михайлівка Глибоцької ОТГ, визначено нормативну грошову оцінку в сумі 3 487 910,40 грн. Відповідно до нормативної грошової оцінки земельної ділянки визначено місячну орендну плату в розмірі - 26 159,33 грн.

У зв`язку з тим, що розмір орендної плати за землю, яку сплачує відповідач за договором, не відповідає положенням пункту 289.1 ПК України, для приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами законодавства до договору оренди, укладеного з відповідачем, слід внести відповідні зміни стосовно розміру орендної плати та вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди до цього договору.

Просив внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12 червня 2003 року ВАК №722978, ВАК №722979, зареєстрований в реєстрі за № 2772 приватним нотаріусом Глибоцького районного нотаріального округу Кінащук Н.М., а саме:

- пункт 1.3 Договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 3 487 910,40 грн (три мільйони чотириста вісімдесят сім тисяч дев`ятсот десять грн. 40 коп.)»;

- пункт 2.1 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься «Орендарем» в грошовій формі у розмірі 9% (дев`ять відсотків) суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 313 911, 93 грн (триста тринадцять тисяч дев`ятсот одинадцять грн. 93 коп.»;

- пункт 2.2 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься «Орендарем» щомісячно до останнього числа за поточний місяць, в розмірі 26 159,33 грн (двадцять шість тисяч сто п`ятдесят дев`ять грн. 33 коп.)».

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 12 червня 2003 року ВАК№722978, ВАК№722979, зареєстрований в реєстрі за №2772 між Глибоцькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), про оренду земельної ділянки площею 4,2432 га, яка розташована в с. Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області в редакції позивача.

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 08 квітня 2021 року позов задоволено частково.

Внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 12 червня 2003 року ВАК №722978, ВАК №722979, зареєстрований в реєстрі за № 2772 приватним нотаріусом Глибоцького районного нотаріального округу Кінащук Надією Миколаївною, а саме:

- пункт 1.3 Договору викласти в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 3 487 910,40 грн (три мільйони чотириста вісімдесят сім тисяч дев`ятсот десять гривень, 40 копійок)»;

- пункт 2.1 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься «Орендарем» в грошовій формі у розмірі 9% (дев`ять відсотків) суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, що становить 313 911,93 (триста тринадцять тисяч дев`ятсот одинадцять гривень, 93 копійки)»;

- пункт 2.2 Договору викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься «Орендарем» щомісячно до останнього числа за поточний місяць в розмірі 26 159,33 грн. (двадцять шість тисяч сто п`ятдесят дев`ять гривень, 33 копійки)».

Встановлено, що вказані зобов`язання сторін за договором оренди землі змінюються з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

На зазначене рішення суду представник відповідача ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Посилається на те, що рішення суду першої інстанції постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи.

Зазначає, що зміни істотних умов договору оренди землі, у тому числі щодо розміру та порядку сплати орендної плати, можуть відбуватись лише за згодою сторін.

Судом внесено зміни до договору оренди землі в частині орендної плати, визначеної на підставі нормативно-грошової оцінки, яка не відповідає вимогам чинного законодавства. Єдиною підставою для внесення змін до договору оренди землі є витяг №1337 про нормативно-грошову оцінку, судом безпідставно не взято до уваги висновок експерта, з якого вбачається, що нормативно-грошова оцінка проведена з численними порушеннями.

На апеляційну скаргу відзив не надходив.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що розмір орендної плати за землю, яку сплачує відповідач за договором, не відповідає положенням пункту 289.1 ПК України, отже, для приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами законодавства, до договору оренди, укладеного з відповідачем, слід внести відповідні зміни стосовно розміру орендної плати та вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідачем належними і допустимими доказами не доведено, що вартість нормативної грошової оцінки земельної ділянки є меншою, ніж зазначено у витязі, що у свою чергу призводить до порушення його прав та законних інтересів.

З таким висновком суду першої інстанції погоджується колегія суддів апеляційного суду.

Відповідно до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції та матеріалами справи встановлено, що 12 червня 2003 року було укладено договір оренди земельної ділянки ВАК №722978, ВАК №722979, зареєстрований в реєстрі за №2772 приватним нотаріусом Глибоцького районного нотаріального округу Кінащук Н.М. між Глибоцькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) про оренду земельної ділянки площею 4,2432 га, в тому числі водного дзеркала - 2,8645 га, під дорогами і греблями - 0,0946 га, сінокоси-1,2841 га, яка розташована в с. Михайлівка на території Михайлівської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області (на даний час с. Михайлівка Глибоцької ОТГ).

Відповідно до п.1.4. даного договору земельна ділянка надається на умовах оренди терміном на 15 років, а саме до 12 червня 2018 року, для рибогосподарських потреб.

Рішенням Чернівецької обласної ради №102-15/04 від 12 серпня 2004 року відбулась зміна меж населеного пункту, при цьому орендована земельна ділянка включена в межі села Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області.

Відповідно до Розпорядження Глибоцької районної державної адміністрації Чернівецької області №304 від 17 серпня 2010 року «Про внесення змін та доповнень до договору оренди земельної ділянки», встановлено внести зміни та доповнення до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині збільшення орендної плати в розмірі 9% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

На виконання вищевказаного розпорядження був укладений договір про внесення змін до договору оренди землі від 21 грудня 2011 року, яким було визначено розмір орендної плати, що становить 9 % нормативної грошової оцінки в рік (пункт 2.1 договору про внесення змін до договору оренди землі).

Рішенням 49 сесії 6 скликання №418-49/15 від 10 липня 2015 року Глибоцької селищної ради територіальні громади сіл Михайлівка та Червона Діброва об`єднано в Глибоцьку об`єднану територіальну громаду з адміністративним центром у смт. Глибока.

Рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 20 грудня 2018 року по справі №715/1645/18 скасовано рішення 38 сесії Глибоцької селищної ради VII скликання №1102-38/18 від 21 червня 2018 року про відмову ОСОБА_1 у поновлені договору оренди земельної ділянки за кадастровий номером :01:005:0720, загальною площею 4.2432 га, та визнано поновленим договір оренди земельної ділянки, укладений 12 червня 2003 року між Глибоцькою районною державною адміністрацією (на даний час Глибоцькою селищною радою) та ОСОБА_1 .

Рішенням XXVIII сесії VІ скликання №164-XXVIII/13 від 30 травня 2013 року Михайлівської сільської ради затверджена технічна документація земель населених пунктів с. Михайлівка та Червона Діброва. Зокрема, даним рішенням затверджено технічну документацію по нормативно грошовій оцінці земель в межах населеного пункту с. Михайлівка, якою передбачено базову вартість 1 кв.м земель с. Михайлівка - 39,84 грн, також створення трьох економіко планувальних зон вартість 1 кв.м 1 зона - 47,01 грн, 2 зона- 42,23 грн, 3 зона -35,06 грн. (а.с.20).

Рішенням Глибоцької селищної ради Чернівецької області №1669-54/19 від 26 червня 2019 року поновлено вищезазначений договір оренди земельної ділянки та вирішено залишити без змін ставку орендної плати в розмірі 9 % від нормативно - грошової оцінки, затвердженої рішенням Михайлівської сільської ради №164-XXVIIІ/13 від 30 травня 2013 року.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18 грудня 2018 року № 1337/193-18, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка орендується відповідачем, становить 3 487 910,40 грн.

11 лютого 2019 року ОСОБА_1 було направлено лист №02-05/237 із повідомленням про рішення сесії Глибоцької селищної ради, яким прийняте рішення про поновлення договору оренди земельної ділянки, та прохання з`явитись в Глибоцьку селищну раду для підписання додаткової угоди.

Судом першої інстанції також встановлено, що Глибоцька селищна рада направила ОСОБА_1 проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 12 червня 2003 року, яким було передбачено внести зміни до відповідного договору у зв`язку із зміною нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

ОСОБА_1 є орендарем земельної ділянки за кадастровим номером :01:005:0720 загальною площею 4,2432 га, у тому числі водного дзеркала 2,8645 га, в с. Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області.

Даний договір оренди земельної ділянки поновлений на тих самих умовах на той самий строк рішенням Глибоцького районного суду Чернівецької області від 20 грудня 2018 року (справа №715/1645/18 провадження №2/715/629/18 (а.с.24).

Із запропонованої позивачем редакції Додаткової угоди до Договору вбачається, що підставою для внесення змін в частині розміру орендної плати стало проведення нової нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. При цьому, згідно з проектом Додаткової угоди та витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку вказана оцінка становить 3 487 910,40 грн та відповідно річна орендна плата - 313 911,94 грн.

Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктами 34, 35 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

Частиною першою статті 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України (частини перша, друга статті 21 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Пунктами 288.5.1., 288.5 статті 288 ПК України передбачено, що мінімальна орендна плата встановлена у розмірі трьох відсотків нормативної грошової оцінки землі.

Положеннями пункту 2 частини першої статті 13, частини першої статті 15 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 15 Закону України «Про оренду землі» істотною умовою договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення, перегляду та відповідальності за її несплату.

Отже, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно зі статтею 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною другою цієї статті визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання змінюється з моменту досягнення домовленості про зміну договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Наведені норми права передбачають, що зміна договору оренди землі допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. При цьому якщо договір змінений судом, то зобов`язання змінюється з моменту набрання відповідним рішенням суду законної сили.

Зазначений правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 лютого 2021 року у справі № 921/530/18.

Встановивши, що відбулась зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки в сторону збільшення та відповідно до пунктів 288.5.1., 288.5 статті 288 Податкового Кодексу України збільшилася й орендна плата за землю, що знаходиться у користуванні відповідача, а відповідач ухиляється від внесення змін до договору оренди землі, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що вимоги позивача щодо внесення змін до договору оренди землі є правомірними.

Як визначено умовами договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами у справі, орендна плата за землю збільшується або зменшується відповідно до Законів України, розміру земельного податку, орендна плата може бути збільшена або зменшена до розміру земельного податку, який нараховується на орендовану ділянку (пункт 2.3). (а.с.11).

Відповідно до умов договору про внесення змін до договору оренди землі від 21 грудня 2011 року в пункті 2.3 зазначено, що «розмір орендної плати є договірним і переглядається при необхідності та встановлюється додатковою угодою, яка є невід`ємною частиною договору».

Також з матеріалів справи вбачається, що судом першої інстанції за клопотання представника відповідача у справі призначено судову експертизу з питань землеустрою.

Відповідно до висновку експерта від 25 лютого 2021 року №67/20-29 виконана нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01 січня 2018 рік в с. Михайлівка Глибоцького району Чернівецької області з кадастровим номером 73210842:01:005:0720 не відповідає вимогам нормативно-правових актів, зокрема, пунктам 11 та 12 Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, який затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 25.11.2016 № 489. Невідповідність нормативно-правовим актам полягає:

1. Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки не відповідає Додатку 22 до Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім населених пунктів) (пункт 3.3);

2. Розрахунок нормативно грошової оцінки земельної ділянки не відповідає Методиці нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженої постановою КМУ від 23 листопада 2011 р. № 1278 та «Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів)» затверджена Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України, 22.08.2013 року №508, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.09.2013 року за №1573/24105.

3. При розрахунку нормативно грошової оцінки невраховані угіддя, які зазначені в договорі оренди земельної ділянки та витязі Державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 110 ЦПК України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 89 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, який здійснено з урахуванням допиту в суді першої інстанції експерта ОСОБА_3 , що згідно з висновком вказаною судовою експертизою безпосередньо не встановлена неправильність визначення саме вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Визначена у витягу вартість нормативної грошової оцінки земельної ділянки не може бути меншою, а тільки більшою, ніж та, яка зазначена у витязі (оскільки збільшення кількості множників призведе тільки до збільшення добутку). Із змісту описової частини судової експертизи вбачається правомірність дій щодо визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а виявлені невідповідності носять тільки формальний характер і не впливають на зменшення вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Крім того, висновок експерта містить посилання на те, що витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки не відповідає Додатку 22 до Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім населених пунктів) (пункт 3.3), однак експертом не враховано, що станом на момент формування витягу, 18 грудня 2018 року, Порядок нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів), затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22 серпня 2013 року № 508, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 12 вересня 2013 року за № 1573/24105 діяв у редакції від 22 серпня 2013 року. А додаток 22 до Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім населених пунктів) (пункт 3.3) доповнено пунктом 7 Наказу Міністерство аграрної політики та продовольства України від 18 грудня 2018 року № 604, який набрав чинності 28 грудня 2018 року.

Отже, на момент формування витягу, Додаток 22 до Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім населених пунктів) (пункт 3.3) не був чинним.

Відповідно до статті 113 ЦПК України, якщо висновок експерта буде визнано неповним або неясним, судом може бути призначена додаткова експертиза, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам).

Якщо висновок експерта буде визнано необґрунтованим або таким, що суперечить іншим матеріалам справи або викликає сумніви в його правильності, судом може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові (експертам).

Судом першої інстанції роз`яснювалося право призначення додаткової експертизи.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (частина перша статті 2 ЦПК України).

Відповідно до частини першої четвертої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій

Стаття 76 ЦПК України визнає доказами будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 77 ЦПК України).

Відповідно до статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанова Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у справі №917/1307/18).

Виходячи з викладеного, апелянтом належними та допустимими доказами не доведено, що визначена витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінка земельної ділянки від 18 грудня 2018 року № 1337 є не правильною.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування законного і обґрунтованого рішення суду, оскільки по своїй суті зводяться до незгоди з висновками суду першої інстанції щодо установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який обґрунтовано їх спростував.

Рішення суду першої інстанції містить вичерпні висновки, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи, та обґрунтування щодо доводів сторін по суті позову, що є складовою вимогою частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Ураховуючи наведене, встановивши відсутність підстав для скасування оскарженого рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 08 квітня 2021 року - без змін.

Керуючись статтями 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , залишити без задоволення.

Рішення Глибоцького районного суду Чернівецької області від 08 квітня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 09 вересня 2021 року.

Головуючий І.М. Литвинюк

Судді: А.І. Владичан

І.Н. Лисак