Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/10/21
Провадження № 2/670/79/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці цивільну справу за позовом Приватно-орендного підприємства «Росія» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2021 року до суду надійшов позов Приватно-орендного підприємства «Росія» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування наказів.

Позивач просив визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області: № 22-23022-СГ від 08 грудня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0275 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; № 22-2084-СГ від 06 квітня 2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0270 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; № 22-21334-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0269 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; № 22-2083-СГ від 06 квітня 2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0278 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; № 22-21340-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0119 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; № 22-21455-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0259 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; № 22-21330-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0117 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, а також витребувати у ОСОБА_7 на користь Приватно-орендного підприємства «Росія» земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0117 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Приватно-орендне підприємство «Росія», яке є правонаступником Селянської спілки «Росія», на підставі Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30.10.1995 року, є власником земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Крім того, рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.05. 2018 року (справа № 822/1293/18), від 24.09.2018 року (справа № 2240/2943/18) та постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 року (справа № 822/1293/18) встановлено, що Приватно-орендне підприємство «Росія» є правонаступником Селянської спілки «Росія» на підставі Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30.10.1995 року, є власником земельних ділянок загальною площею 1573,8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Частина вказаних земельних ділянок розпайована та приватизована, решта знаходиться у колективній власності.

Під час проведення інвентаризації земельних ділянок, за результатами якої було розроблено документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості, на підставі яких проведено державну реєстрацію земельних ділянок в державному земельному кадастрі та, в подальшому внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на земельні ділянки ПОП «Росія», було встановлено, що частини земельних ділянок площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га, межі яких визначені проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), незаконно передана у власність невідомим особам.

Вказані земельні ділянки площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га є складовою частиною земельної ділянки площею 1199,3 га (контр 1) визначеної в Державному акті на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30 жовтня 1995 року.

Із державного реєстру речових прав позивачу стало відомо про винесення Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області оспорюваних наказів та передачу у власність частини належних на праві власності ПОП «Росія» земельних ділянок площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва по 2,0 га ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 .

Пізніше ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 26 від 11.01.2018 року посвідченого Приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.В., відчужив вказану земельну ділянку для ОСОБА_7 .

Підтвердженням того, що земельні ділянки площами 2,0 га були передані вказаним вище особам саме із земель, які входять до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30 жовтня 1995 року, є висновок експертного дослідження від 15 січня 2020 року № 99/18.

Також позивач зазначив, що відповідно до ст. 143 Земельного кодексу України, примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку, проте жодного рішення суду щодо припинення права власності на земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та належали підприємству на підставі Державного акта на право колективної власності на землю, не приймалося.

Крім того вищезазначеними наказами передано у власність земельні ділянки, які передбачені лише для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для ведення особистого селянського господарства громадянами, яким не належить право на земельну частку (пай).

Оскільки Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області прийняло накази про передачу земельних ділянок відповідачам неправомірно, то тим самим було позбавлено підприємство права власності на належні йому земельні ділянки, і це право підлягає захисту через суд.

Ухвалою судді від 17 березня 2021 року у справі відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Віньковецького районного суду від 27 травня 2021 року залучено до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, -- ТзОВ «ФГ Віньковецьке Агро» та ОСОБА_8 .

Ухвалою Віньковецького районного суду від 12 серпня 2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті.

У судове засідання учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, не з`явились, тому з огляду на положення ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Представник позивача, Приватно-орендного підприємства «Росія» за довіреністю - Остапчук О.О. надав суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Л. Коруняк надіслала до суду відзив на позов, у якому просила відмовити у задоволенні позову ПОП «Росія».

У відзиві зазначено, що відповідачі звернулися в Головне управління Держгеокадастру в порядку ст. 118 Земельного кодексу України з метою отримання спірних земельних ділянок у власність. До клопотання були додані, крім передбачених цією статтею документів, документи, які підтверджують статус учасника АТО та статус члена сім`ї учасника АТО, у зв`язку з чим Головним управлінням їм були передані земельні ділянки як учасникам та членам сімей учасників АТО.

Під час розробки проектів землеустрою та проведення державної реєстрації спірних земельних ділянок жодного перетину із іншими земельними ділянками, а також наявності прав на новосформовані земельні ділянки у третіх осіб виявлено не було.

Крім того інформація про земельні ділянки загальною площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га у Державний земельний кадастр не внесена, межі земельної ділянки не визначені в натурі (на місцевості), право користування не оформлено та не підтверджено належним чином.

Також представник у відзиві зазначила, що позивачем не додано жодного документа, який підтверджує його право власності саме на ці земельні ділянки, та який би підтверджував передачу у користування ПОП «Росії» саме цих земельних ділянок загальною площею цієї земельної ділянки загальною площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га.

Так, відповідні земельні ділянки входять в межі земель, переданих у колективну власність Селянській спілці «Росія» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ХМ № 017 від 30.10.1995 року, однак усі передані у колективну власність земельні ділянки належали на праві власності саме членам відповідної спілки, і жодним нормативно-правовим актом не передбачено передачу цих земель членами колишньої Селянської спілки у приватну власність одній чи декільком людям.

А тому представник звертає увагу, що ПОП «Росія» є приватним підприємством, до складу якого точно не входять усі члени попередньо припиненої селянської спілки «Росія», що тягне за собою порушення прав колишніх членів селянської спілки на користування чи отримання відповідних земельних ділянок у порядку допаювання.

Крім того, згідно із ч. 3 ст. 78 Земельного кодексу України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Це передбачено також і Законом України від 06.09.2012 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», згідно п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень якого у державній власності залишаються, зокрема, усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпункті «а» пункту 3 цього розділу.

Державна реєстрація права держави чи територіальної громади на земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, здійснюється на підставі заяви органів, які згідно із статтею 122 Земельного кодексу України передають земельні ділянки у власність або у користування, до якої додається витяг з Державного земельного кадастру про відповідну земельну ділянку.

У разі якщо відомості про земельні ділянки, зазначені у пунктах 3 і 4 цього розділу, не внесені до Державного реєстру земель, надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для державної реєстрації таких земельних ділянок, а також її затвердження здійснюються:

- у межах населених пунктів - сільськими, селищними, міськими радами;

- за межами населених пунктів - органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють розпорядження такими земельними ділянками.

З дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими, і на момент передачі спірних земельних ділянок у власність не визначено такої форми власності як «землі колективної власності».

Разом з тим, до вступу в дію з 01.01.2019 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким визначено правовий статус земель колективної власності. Головне управління було законодавчо визначеним розпорядником спірних земельних ділянок та правомірно і у спосіб, встановлений чинним законодавством України, розпорядилося спірними земельними ділянками при передачі її у власність відповідачам у справі.

Також відповідно до змін, внесених зазначеним вище Законом, статтею 21 Земельного кодексу України визначено, що землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Виходячи з цього, спірні земельні ділянки на момент набрання законної сили цим Законом перебували у приватній власності відповідачів, а тому не можуть вважатися власністю територіальних громад.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, на думку представника відповідача, до набрання чинності з 01.01.2019 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» питання колективної форми власності не було врегульовано; Головне управління правомірно розпорядилося спірними земельними ділянками відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності»; позивач не надав жодного належного доказу того, що земельні ділянки загальною площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га передані у приватну власність ПОП «Росія»; чинним законодавством не передбачено передачу земель, які були у колективній власності членів колишньої Селянської спілки у власність приватного підприємства, що тягне за собою порушення прав усіх інших членів колишньої Селянської спілки на розпорядження земельними ділянками, які передані у колективну власність згідно зазначеного вище Державного акту та були не розпайовані (т. 1 а.с. 93-96).

Представник відповідача, ОСОБА_7 -- адвокат Рохов О.В. також подав до суду відзив на позов.

Представник вважає, що жодним доказом чи твердженням у позовній заяві позивач не довів того факту, що оскаржені до суду накази ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, зокрема і наказ про передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 2,0 га, порушують право власності позивача на вказані ним у позовній заяві земельні ділянки, оскільки право власності на дані ділянки у позивача відсутнє.

ПОП «Росія» на момент винесення спірного наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області не належало жодних цивільних прав стосовно переданої ОСОБА_7 земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0 га, розташованої та території Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району, у тому числі не належали позивачу на праві приватної власності і зазначені у позові земельні ділянки площею: 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га.

Відповідно до доданої Інформації з Державного реєстру зареєстрованих прав власності позивача на земельні ділянки площею: 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га, про які позивач зазначає у позовній заяві, у Державному реєстрі речових прав не виявлено, що відповідно до приписів ст. 125 ЗК України свідчить про відсутність будь-яких прав позивача на земельні ділянки площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га, на які за повідомленням експерта ОСОБА_9 накладається земельна ділянка площею 2,00 га відповідача ОСОБА_7 .

Наведена обставина спростовує твердження позивача, що Наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про передачу у власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 2,0 га порушує право власності позивача на належну йому у цьому місці земельну ділянку.

Також на думку представника, наведені положення чинної редакції ст. 79-1 ЗК України однозначно свідчать про те, що з моменту поділу земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 1573,8 га, яка на праві колективної власності належала реорганізованій Селянській спілці «Росія» у відповідності до Державного акта на право колективної власності на землю серія ХМ 017 від 30.10.1995 р. - на 689 земельних часток (паїв) та після передачі вказаних земельних часток (паїв) у вигляді окремо сформованих земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва усім членам Селянської спілки «Росія» - така земельна ділянка площею 1573,8 га, право колективної власності на яку було посвідчено вказаним державним актом, припинила своє існування як об`єкт цивільних прав.

За таких обставин правовстановлюючий документ на земельну ділянку площею 1573,8 га, яка припинила своє існування як об`єкт цивільних прав з моменту її поділу та розпаювання між членами Селянської Спілки «Росія», втратив свою юридичну силу, а тому ніяких прав позивача ПОП «Росія» як правонаступник СС «Росія» на будь-яку земельну ділянку не може посвідчувати.

Більше того, частина земельної ділянки колективної власності колишньої СС «Росія» загальною площею 1573,8 га, яка залишилась не розпайованою між членами ОСОБА_10 з 10.01.2019 по 02.07.2020 також була поділена на 23 окремих земельних ділянки різної площі, і зареєстрована на праві власності за ПОП «Росія» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Наведена обставина відповідно до приписів ч. 1 ст. 79-1 ЗК України також доводить факт припинення існування земельної ділянки площею 1573,8 га, право колективної власності СС «Росія» на яку було посвідчено вказаним державним актом. Представник вважає безпідставним твердження позивача у позові про преюдиційне значення для даної справи Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 травня 2018 р. у справі № 822/1293/18 та рішення цього ж суду від 24.09.2018 р. у справі № 2240/2943/18, якими було встановлено, що ПОП «Росія» є правонаступником Селянської спілки «Росія» на підставі державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30 жовтня 1995 р.

З приводу таких тверджень необхідно зазначити, що встановлені у вказаних рішеннях ХОАС обставини про те, що ПОП «Росія» є правонаступником Селянської спілки «Росія» на підставі державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30 жовтня 1995 р. ніяким чином не доводять правомірності вимог даного цивільного позову і не мають доказового преюдиційного значення для даної цивільної справи, оскільки особа, яка не брала участі в адміністративних справах № 822/1293/18 та № 2240/2943/18 -- ОСОБА_7 , має повне право на спростування факту правонаступництва права колективної власності на землю Селянської Спілки «Росія» позивачем.

Крім того вказаними рішеннями Хмельницький окружний адміністративний суд не визнавав і не підтверджував право власності ПОП «Росія» на земельні ділянки площею: 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га, про які позивач зазначає як про такі, що належать йому на праві власності.

Наведені обставини свідчать про те, що позивач не довів належними і допустимими доказами того факту, що на праві власності йому належать земельні ділянки площею 49,8244 га, 24,9830 га, 15,3059 га, 14,7339 га, 10,0221 га, на які накладається земельна ділянка площею 2,0 га, що належить ОСОБА_7 на праві власності, відповідно до висновку експерта Марченкова Г.Г.

Тому враховуючи, що позовні вимоги безпідставні та необґрунтовані, представник просив відмовити у задоволенні позову Приватно-орендного підприємства «Росія» (т. 2 а.с. 209-218).

Дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, вивчивши доводи та заперечення сторін, оцінивши досліджені судом докази в їх сукупності, суд дійшов такого.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що колишній колгосп «Росія» с. Великий Олександрів Віньковецького району Хмельницької області рішенням загальних зборів, протокол № 1 від 14.12.1992 року, реорганізовано в селянську спілку «Росія», яка є правонаступником колгоспу «Росія».

Згідно рішення загальних зборів, протокол № 2 від 04.01.2000 року, Селянська спілка «Росія» реорганізована в Приватно-орендне підприємство «Росія» (т. 1 а.с. 27).

Приватно-орендне підприємство «Росія» (), с. Великий Олександрів, вул. Затонського, 1, Віньковецький район, Хмельницька область, є правонаступником Селянської спілки «Росія», що підтверджується Статутом Приватно-орендного підприємства «Росія», затвердженого рішенням спадкоємця засновника № 1 від 11.01.2013 року, зареєстрованого 14.01.2013 року (т. 1 а.с. 22-23).

На підставі Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ № 017 від 30 жовтня 1995 року, який було видано селянській спілці «Росія» села Великий Олександрів Віньковецького району Хмельницької області Великоолександрівською сільською радою, ПОП «Росія» є власником землі загальною площею 1573,8 гектарів, в тому числі земельних ділянок: площею 6,8694 га (КОАТУУ - :04:003), площею 10,0221 га (КОАТУУ - :04:002), площею 14,7339 га (КОАТУУ - :04:002), площею 15,3059 га (КОАТУУ - :04:003), площею 24,9830 га (КОАТУУ - :03:007), площею 49,8244 га (КОАТУУ - :03:007) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Із проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, розробленого ПП «Єкзакт» м. Деражня, слідує, що між власниками 689 земельних часток (паїв) по колишній селянській спілці «Росія» на території Великоолександрівської сільської ради було розпайовано лише частину землі -- загальною площею 744,02 га (т. 1 а.с. 24-26, 49-53).

22.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

16.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-12351-СГ про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області :03:007), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

08.12.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-23022-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :03:007:0275, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 146-147, т. 2 а.с. 2-37).

23.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

13.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-11318-СГ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області :03:007), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

06.04.2018 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-2084-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :03:007:0270, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 138-139, т. 2 а.с. 39-74).

17.05.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

16.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-12343-СГ про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області :03:007), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

20.10.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21334-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :03:007:0269, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 144-145, т. 2 а.с. 75-108).

29.03.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

16.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-12441-СГ про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області :03:007), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

06.04.2018 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-2083-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :03:007:0258, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 136-137, т. 2 а.с. 109-139).

06.10.2017 року ОСОБА_11 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

16.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-12453-СГ про надання дозволу ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області :04:002), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

20.10.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21340-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :04:002:0119, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 142-143, т. 2 а.с.140-171).

22.05.2017 року ОСОБА_6 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

16.06.2017 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-12357-СГ про надання дозволу ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, місце розташування об`єкта землеустрою: за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області :03:007), орієнтовний розмір земельної ділянки -- 2,0000 га, із цільовим призначенням -- для ведення особистого селянського господарства.

20.10.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21455-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :03:007:0259, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 140-141, т. 2 а.с. 172-204).

06.10.2017 року ОСОБА_8 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та передання її у власність.

20.10.2017 року наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21330-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_8 , яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку загальною площею 2,000 га, кадастровий номер :04:002:0117, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області (т. 1 а.с. 148-149).

Крім того, відповідно до Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.01.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Лаврентьєвим Ю.В. 11.01.2018 року, ОСОБА_8 відчужив на користь ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,0000 га, цільове призначення - для особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки :04:002:0117, яка належить Продавцю на праві приватної власності на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, виданого від 20.10.2017 року № 22-21330-СГ (т. 1 а.с. 150-165).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, на підставі вищезазначених оспорюваних наказів за відповідачем ОСОБА_1 05.01.2018 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:007:0275) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 24342953; за відповідачем ОСОБА_2 - 02.05.2018 року право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:007:0270) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 26016470; за відповідачем ОСОБА_3 - 25.11.2017 року право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:007:0269) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 23638922; за відповідачем ОСОБА_4 - 02.05.2018року право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:007:0278) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 26015860; за відповідачем ОСОБА_5 - 30.11.2017 року право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:002:0119) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 23747113; за відповідачем ОСОБА_6 - 24.11.2017 року право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:007:0259) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 23634048; за відповідачем ОСОБА_7 - 11.01.2018 року право власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :04:002:0117) для ведення особистого селянського господарства, Великоолександрівська сільська рада Віньковецького району, номер запису про право власності: 24353903 (т. 1 а.с. 26-29).

Відповідно до висновку експертного дослідження № 99/18 від 15.01.2020 року та № 99/18Д від 16.01.2020 року, проведеного судовим експертом Марченковим Г.Г. на підставі договору від 03.12.2018 року між ФОП ОСОБА_9 та ПОП «Росія» в особі директора Загродської Г.М., площа земельних ділянок, що розташовані на землях Великоолександрівської сільської ради та які були відведені під залуження становить: КОАТУУ :04:003 - 6,8694 га; КОАТУУ :04:002 - 10,0221 га; КОАТУУ :04:002 - 14,7339 га; КОАТУУ :04:003 - 15,3059 га; КОАТУУ :03:007 - 24,9830 га; КОАТУУ :03:007 - 49,8244 га.

За результатами проведеного співставлення встановлено, що земельні ділянки площею: КОАТУУ :04:003 - 6,8694 га; КОАТУУ :04:002 - 10,0221 га; КОАТУУ :04:002 - 14,7339 га; КОАТУУ :04:003 - 15,3059 га; КОАТУУ :03:007 -24,9830 га; КОАТУУ :03:007 - 49,8244 га, які перебувають у колективній власності приватно-орендного підприємства «Росія» на підставі державного акта на право колективної власності на землю, згідно наданої технічної документації із землеустрою, а саме даних зазначених у витягу із проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області за своїм місце розташуванням та земельні ділянки сільськогосподарського призначення, згідно відомостей, які містяться у Державному земельному кадастрі, зокрема даних, зазначених у обмінних файлах (електронний документ) та поземельних книгах на земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:007:0275, :03:007:0269, :03:007:0278, :04:02:0119, :03:007:0259, :04:002:0117, :03:007:0270, накладаються одна на одну.

А саме, земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0275, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, повністю накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :03:007 - 49,8244 га ), площа накладання становить 2,0000 га (земельна ділянка ОСОБА_1 ).

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0270, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, повністю накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :03:007 - 49,8244 га), площа накладання становить 2,0000 га (земельна ділянка ОСОБА_2 ).

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0269, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, повністю накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :03:007 - - 49,8244 га), площа накладання становить 2,0000 га (земельна ділянка ОСОБА_3 ).

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0278, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, повністю накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :03:007 - - 49,8244 га ), площа накладання становить 2,0000 га (земельна ділянка ОСОБА_4 ).

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0119, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :04:002 - 14,7339 га), площа накладання становить 1,9005 га (земельна ділянка ОСОБА_5 ).

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0259, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, повністю накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :03:007 - - 49,8244 га), площа накладання становить 2,0000 га (земельна ділянка ОСОБА_6 ).

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0117, загальною площею 2,0000 га, що призначена для ведення особистого селянського господарства, накладається на земельну ділянку, що перебуває у колективній власності ПОП «Росія» (КОАТТУ :04:002 - 10,0221 га), площа накладання становить 1,8704 га (земельна ділянка ОСОБА_7 ).

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

03.12.1999 року Президентом України прийнято Указ №1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», відповідно до якого передбачалося, зокрема, реформування протягом грудня 1999 - квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом: забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх "основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності (далі - приватні формування). Це право, гарантоване частиною другою статті 14 Конституції України, не може бути обмежено рішеннями загальних зборів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-якими іншими рішеннями; сприяння керівникам і спеціалістам колективних сільськогосподарських підприємств, що реформуються, у реорганізації зазначених підприємств і створенні на їх базі приватних формувань.

На виконання вказаного Указу Президента України, Міністерством аграрної політики України, прийнято наказ № 63 від 14.03.2001 року «Про затвердження Порядку оформлення правонаступництва за зобов`язаннями реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств».

Порядок оформлення правонаступництва за зобов`язаннями реорганізованих колектив сільськогосподарських підприємств розроблено згідно з ЦК УРСР, Законами України «Про власність», «Про колективне сільськогосподарське підприємство», іншими нормативно-правовими актами України з метою забезпечення виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи над забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» та з урахуванням особливостей правонаступництва при реорганізації колективних сільськогосподарських підприємств.

Так, вказаним Порядком визначено загальні засади та процедуру перед правонаступникам майнових прав і обов`язків за зобов`язаннями реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства та документальне оформлення правонаступництва.

Пунктом 10 вказаного Порядку визначено, що при перетворенні КСП в інше підприємство, яке щойно виникло, переходять всі майнові права та обов`язки реорганізованого КСП.

Пунктом 13 вказаного порядку визначено, що при реорганізації КСП всі його члени припиняють членство в ньому і відповідно до чинного законодавства мають право на отримання майнового паю.

Таким чином, на виконання Указу Президента України № 1529/99 від 03.12.1999 року в процесі реформування селянської спілки «Росія» було створено Приватно-орендне підприємство «Росія», і до нього як правонаступника СС «Росія» та єдиного підприємства, яке було створено на його основі, перейшли усі майнові права та обов`язки (в тому числі право на землю), які належало СС «Росія».

Статтею 3 ЗК України 1990 року, чинної на час видачі Державного акта на право колективної власності на землю Селянській спілці «Росія», було передбачено, що власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності визнавалися рівноправними.

За приписами статті 5 ЗК України 1990 року земля може належати громадянам на праві колективної власності.

Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств (частина друга статті 5 ЗК України 1990 року).

У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств.

Площа земель, що передаються у колективну власність, становить різницю між загальною площею земель, що знаходяться у віданні відповідної Ради і площею земель, які залишаються у державній власності (землі запасу, лісовий фонд, водний фонд, резервний фонд тощо) і у власності громадян.

Відповідно до статей 22, 23 ЗК України 1990 року, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян.

Відповідно до частини 1 статті 60 ЗК України 1990 року землі, передані колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам у колективну власність, поділялися на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання.

Положеннями статті 30 ЗК України передбачено, що при ліквідації сільськогосподарських підприємств несільськогосподарські угіддя, що перебували у їх власності, розподіляються відповідно до установчих документів цих підприємств або за згодою власників земельних часток (паїв).

Отже, право колективної власності здійснюють загальні збори співвласників земельних часток (паїв), членів підприємства, збори уповноважених, або створений ними орган управління підприємства, якому передано окремі функції по господарському управлінню колективним майном.

Згідно з частиною другою статті 108 ЦК України у випадку реорганізації юридичної особи шляхом перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.

Статтею 7 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» встановлено, що об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство.

Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа.

Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Згідно з частиною першою статті 23 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

За змістом положень Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (далі - Указ № 720/95) нерозподілена (невитребувана) земельна ділянка - це земельна ділянка, що була запроектована в складі єдиного земельного масиву без визначення меж в натурі (на місцевості), проте не була розподілена на зборах власників земельних часток (паїв) через неявку на збори осіб - власників права на земельну частку (пай) чи їх спадкоємців. Статус невитребуваних нерозподілені земельні ділянки набувають вже після проведення зборів стосовно розподілу земельних ділянок.

Разом із тим, на відміну від земельної ділянки, земельна частка (пай) є умовною часткою земель, які належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, розмір якої визначено в умовних кадастрових гектарах.

Отже, земельні ділянки державної або комунальної власності та земельні частки (паї) є різними об`єктами земельних відносин і мають різний правовий режим.

Ураховуючи положення статті 58 Конституції України, на час набуття права колективної власності, така форма власності була передбачена законом, а тому подальша зміна законодавства не може мати наслідком позбавлення права власності набутого у спосіб передбачений законом.

Згідно зі ст. 19 Конституції України,органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Підстави припинення права власності встановлені статтею 346 ЦК України, та зокрема на земельну ділянку, -- статтею 140 ЗК України.

Однак припинивши право колективної власності на спірні земельні ділянки та визначивши їх як землі державної власності відповідач -- Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області всупереч статті 6 та статті 19 Конституції України, вийшов за межі визначених законодавством повноважень.

Таким чином суд доходить висновку, що державний акт на право колективної власності на землю, виданий 30 жовтня 1995 року Селянській спілці «Росія», правонаступником якої є позивач -- ПОП «Росія», чинний, оскільки відповідного рішення щодо долі нерозпайованої частини землі не прийнято загальними зборами власників земельних часток (паїв) колишньої селянської спілки «Росія» чи зборами уповноважених або створеного ним органу управління, якому передано функції по господарському управлінню колективним майном.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Водночас надання у власність Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області спірних земельних ділянок відповідачам із земель, власником яких є ПОП «Росія», порушує як його права, так і права інших співвласників земельних часток (паїв) колишньої селянської спілки «Росія», оскільки позивач позбавлений права на внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на спірні земельні ділянки, оскільки право власності на них зареєстровано за відповідачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , у зв`язку з чим оспорювані накази є незаконними та їх належить скасувати.

Щодо витребування земельної ділянки у ОСОБА_7 суд зазначає таке.

В силу ч. 1 ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За змістом ч. 1 ст. 330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Отже захист порушених прав особи, яка вважає себе власником майна, але не володіє ним, можливий шляхом пред`явлення віндикаційного позову до незаконно володіючої цим майном особи (у разі відсутності між ними зобов`язально-правових відносин), якщо для цього існують підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які, зокрема, дають право витребувати майно в добросовісного набувача.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Право власності дійсного власника презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна.

Водночас на наявність прав власника на майно не впливає і та обставина, що воно було предметом угоди щодо відчуження, укладеної іншими способами, оскільки дійсний власник не був стороною такої угоди.

При цьому статтею 346 ЦК України не передбачено підстав припинення права власності дійсного власника у зв`язку із передачею земельної ділянки, реєстрацію права власності на неї за іншими особами, у тому числі після її продажу, що відбулося без участі та поза волею дійсного власника.

У таких випадках чинність таких правочинів, державної реєстрації прав на його майно за іншими способами чи наявність у них правовстановлюючих документів не є перешкодою для витребування власником свого майна від добросовісного набувача на підставі ст. 388 ЦК України, що є належним способом захисту.

Такий висновок цілком узгоджується з правовою позицією Верховного Суду щодо застосування вказаних норм права, яка викладена у постановах від 21 лютого 2018 року у справі № 363/2936/15-ц, від 12 червня 2018 року у справі № 916/3727/15, від 09 липня 2018 року у справі № 910/3513/17.

При цьому для застосування віндикації не має самостійного правового значення наявність «ланцюжка» правочинів, за яким річ послідовно передавалася від однієї особи до іншої, що в кінцевому результаті призвело до перебування речі у володінні набувача. Визнання недійсними всіх правочинів щодо відчуження речі не вимагається.

Аналогічна позиція висловлена Верховним судом України у постановах від 05 жовтня 2016 року у справі 916/2129/15 та від 17 грудня 2014 року у справі № 6-140цс.

За змістом правового висновку, викладеного в п. 56 постанови Великої Палати Верховного Суду за результатом розгляду справи № 367/2022/15-ц від 29 травня 2019 року, формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема внаслідок поділу та/або об`єднання, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб. Тому витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки, зміненої власником внаслідок об`єднання з іншою земельною ділянкою в особи, за якою вона зареєстрована на праві власності, відповідає речово-правовому характеру віндикаційного позову та призводить до ефективного захисту прав власника.

За змістом статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав і основних свобод людини, практики ЄСПЛ (рішення у справах «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року, «Сєрков проти України» від 07 липня 2011 року, «Трегубенко проти України» від 02 листопада 2004 року), втручання в право особи на мирне володіння майном має бути законним, повинно переслідувати «суспільний, публічний» інтерес та бути пропорційним визначеним цілям.

ОСОБА_8 незаконно набув право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :04:002:0117, вказана земельна ділянка незаконно вибула з колективної власності, тому ОСОБА_8 не мав права відчужувати вказану земельну ділянку, про що набувач ОСОБА_7 не знала та не могла знати, тому земельна ділянка площею 2,0000 га , що була передана наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21330-СГ від 20.10.2017 року у власність ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області підлягає витребуванню на користь позивача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат між сторонами, суд зазначає таке.

При подачі позову до суду позивачем сплачено 29428 грн судового збору.

Водночас позивачем заявлено вісім позовних вимог немайнового характеру, за які необхідно було сплатити 16816,00 грн судового збору (2102х8).

За положеннями ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Тому на користь позивача із відповідачів необхідно стягнути по 2102,00 грн окремо із кожного понесеного позивачем судового збору, а переплачену суму судового збору у сумі 12612,00 грн відповідно до клопотання представника позивача ПОП «Росія» повернути останньому з державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, ст. 3, ст. 81, ст. 141, ст. 258, ст. 259, ст.ст. 263-265, ст. 268 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір», Земельним кодексом УРСР 1990 року, Законом України «Про колективне сільськогосподарське підприємство», Законом України «Про державний земельний кадастр», ст. 108, ст. 321 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Приватно-орендного підприємства «Росія» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання протиправними та скасування наказів, задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-23022-СГ від 08 грудня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0275 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-2084-СГ від 06 квітня 2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0270 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21334-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0269 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-2083-СГ від 06 квітня 2018 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0278 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21340-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0119 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21455-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0259 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-21330-СГ від 20 жовтня 2017 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0117 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Витребувати у ОСОБА_7 на користь Приватно-орендного підприємства «Росія» земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0117 площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Великоолександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації АДРЕСА_3 ), ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , місце реєстрації АДРЕСА_4 ), ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_6 , місце реєстрації АДРЕСА_5 ), ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце реєстрації АДРЕСА_6 ), на користь Приватно-орендного підприємства «Росія» (, вул. Сонячна, 1, с. Великий Олександрів, Віньковецький район, Хмельницька область) понесений судовий збір в розмірі по 2102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок) окремо із кожного.

Повернути позивачу -- Приватно-орендному підприємству «Росія» (, вул. Сонячна, 1, с. Великий Олександрів, Віньковецький район, Хмельницька область) з державного бюджету суму переплаченого судового збору в розмірі 12612,00 грн (дванадцять тисяч шістсот дванадцять гривень 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 23.09.2021 року.

Суддя О.М. Волкова