РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2021 року м. Одеса Справа № 522/7051/21

Провадження № 2-о/522/183/21

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Кузнецової В.В.

за участю секретаря судового засідання Довгань Ж.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі за правилами окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

19.04.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту проживання та реєстрації за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

В подальшому заявник уточнив свою заяву та просить встановити факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України в Одеській області з грудня 1990 року по теперішній час, включаючи адресу: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м.Гойти Урус-Мартановського району, Чеченської республіки, Російської Федерації, громадянин України, постійно проживає на території України з 1988 року. З грудня місяця 1990 року постійно проживав на території Одеського регіону, а саме фактично мешкав та зареєстрував місце проживання за адресою свого дядька ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 . 20.08.1994 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано шлюб. За час проживання на території м.Одеси та Одеської області ОСОБА_1 часто змінював місця проживання та реєстрації у зв`язку із орендою жилих приміщень, так як у власності житла не мав. Однією з таких була і квартира АДРЕСА_3 , в якій він проживав деякий час та був там зареєстрований. Дані про реєстрацію місця проживання за вказаною адресою містяться в паспорті громадянина України на його ім`я, проте в обслуговуючих кооперативах КП «ЖКС» Черьомушки» та ЖБК «Ленінський збірний» відсутні картки реєстрації особи (форм А) на його ім`я. Окрім того, вважає, що дані, які містяться в військовому квитку ОСОБА_1 , який виданий у 202 році Суворовським РВК м.Одеси, є також свідченням того, що він проживав за вказаною адресою. Встановлення факту проживання на території Одеського регіону з моменту приїзду в м.Одесу (грудень 1990 року) та його поживання і реєстрації за вищевказаними адресами необхідно йому для проведення дій в Головному управлінні Державної міграційної служби України в Одеській області, що мають юридичне значення.

Ухвалою суду від 21.04.2018 року відкрите провадження по справі та призначено судове засідання на 01.06.2021 року.

12.05.2021 року до суду надійшов відзив ГУДМС України в Одеській області відповідно до якого просить відмовити у задоволенні заяви, оскільки із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення та з наданих заявником документів неможливо встановити мету звернення заявника до суду з даною заявою. Також, на момент звернення до суду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України та документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 .

01.06.2021 року позивач звернувся до суду із заявою про відкладення розгляду справи, у зв`язку з чим судове засідання відкладене на 30.06.2021 року.

30.06.2021 року представник позивача звернувся до суду із заявою про відкладення розгляду справи, у зв`язку з чим судове засідання відкладене на 28.07.2021 року.

28.07.2021 року заявник надав уточнену заяву про встановлення факту, що має юридичне значення.

28.07.2021 року у зв`язку з неявкою в судове засідання представника заінтересованої особи судове засідання відкладене на 13.09.2021 року.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Заявник звернувся до суду із заявою про проведення судового засідання згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У зв`язку з наведеним суд вбачає можливим згідно ст.ч.1 ст.223, 294 ЦПК України розглянути справу у відсутності учасників процесу.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заявлені вимоги про встановлення факту проживання на території України не підлягають задоволенню, виходячи з наступних, встановлених судом обставин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Гойти Урус-Мартиновського району Чеченської республіки, Російської Федерації, має паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 19 грудня 2001 року Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно копії листа Чорноморського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного МРУ МЮ (м. Одеса) вбачається, що 20.08.1994 року між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження АРСР, Чечено-Інгушська обл., Урус-Мартанвський р., сщ. Гойти, національність чеченець, документ, який пред`являвся при реєстрації шлюбу паспорт НОМЕР_2 , виданий Урус-Мартановським МВВс Чеченської Республіки 30.08.1992 року, місце проживання Україна, Одеська область, Любашівський р, с.Ясенове Друге, та громадянкою України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , був зареєстрований шлюб. Даний шлюб розірвано Першим Приморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, актовий запис №152 від 07.05.1996 року.

З листа Департаменту надання адміністративних послуг від 07.12.2020 року №2171/01-07 вбачається, що підтвердити або спростувати факт реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресами: АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , не виявляється можливим, та як обслуговуючі організації (КП «ЖКС «Черьомушки» та ЖБК «Ленінськи збірний») повідомили про відсутність карток реєстрації особи (форм А) на вищевказану адресу.

Із нотаріально засвідченої заяви ОСОБА_4 вбачається, що вона народилася в місті Одеса та з дитинства і до 1996 року проживала разом із сім`єю, в тому числі з братом ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ) у квартирі АДРЕСА_5 . В 1990 році брат ОСОБА_6 познайомив її із ОСОБА_1 . Їй особисто відомо, що ОСОБА_7 приїхав в місто Одеса на постійне проживання в 1990 році і проживав у Суворовському районі міста. Магомед підтримував дружні стосунки з її братом ОСОБА_6 , тому вона часто бачила їх разом. У 1996 році їх сім`я змінила місце проживання та переїхала до центру міста Одеси. Брат ОСОБА_6 переїхав у орендовану квартиру по АДРЕСА_6 . З моменту переїзду брата в нову квартиру вона неодноразово бачила його із ОСОБА_7 , вони продовжували підтримувати дружні стосунки. Їй достовірно відомо, що ОСОБА_7 проживав на території України з 1990 року і продовжує проживати. На фотокартці, яка долучена до заяви, зображений її брат ОСОБА_5 разом із Магомедом на набережній пляжу Лузановка, фотографія зроблена у 1990 році.

Як вбачається з відзиву ГУ ДМС України в Одеській області Айдаміров Магомед Гіланієвич звернувся до заінтересованої особи із заявою про оформлення паспорта громадянина України.

Головним управлінням Державної міграційної служби в Одеській області у зв`язку з розглядом особової заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проводиться службова перевірка підстав оформлення паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 .

З листа Зеленогірської селищної ради Любашівського району Одеської області від 29.01.2021 року №108/02-09 вбачається, що за даними Ясенівського старостинського округу №3 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території села Ясенове Друге в 1994 році зареєстрований не був та не проживав. Жодної інформації про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 в домових книгах немає.

Згідно зі ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 р.

Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України.

У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 р. або 13.11.1991 р.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З заяви вбачається, що встановлення факту постійного проживання на території України необхідно ОСОБА_1 для проведення дій в ГУ ДМС України в Одеській області, проте матеріали справи не містять доказів на підтвердження вказаного.

Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що ГУ ДМС України в Одеській області зобов`язало встановити факт, що заявник проживає на території України в Одеській області з грудня 1990 року по теперішній час, включаючи адресу: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Як зазначалося раніше ГУ ДМС України в Одеській області проводиться службове розслідування, щодо підстав оформлення на ім`я заявника паспорта громадянина України.

Виходячи з положень Закону України «Про громадянство України», факт проживання на території України необхідний громадянам для того, щоб отримати громадянство України.

Згідно ст. 5 Закону України «Про громадянство України» Документами, що підтверджують громадянство України, є: 1) паспорт громадянина України; 3) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 4) тимчасове посвідчення громадянина України; 6) дипломатичний паспорт; 7) службовий паспорт; 8) посвідчення особи моряка; 9) посвідчення члена екіпажу; 10) посвідчення особи на повернення в Україну.

При цьому суд враховує, що матеріали справи містять копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданий 19 грудня 2001 року Суворовським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, отже, підстав задоволення заяви про встановлення вказаного факту з метою проведення дій в ГУ ДМС України в Одеській області, що мають юридичне значення судом не встановлено.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку, про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 76, 77, 141, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 ), заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області (, адреса: м.Одеса, вул. Преображенська, 44), про встановлення факту, що має юридичне значення відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається шляхом подання апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складений та підписаний суддею 15 вересня 2021 року.

Суддя В.В. Кузнецова