Справа №428/7188/20
Провадження №2/428/368/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 р. Сєвєродонецький міський суд

Луганської області в складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.

за участю секретаря Продченко О.А.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою адвоката Жердєва Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання державного реєстратора розглянути заяву про виключення з реєстру відомостей, як керівника юридичної особи, -

встановив:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання державного реєстратора розглянути заяву про виключення з реєстру відомостей, як керівника юридичної особи, мотивуючи вимоги тим, що відповідно до рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 07 січня 2020 року у справі № 428/14134/19 встановлено факт того, що між ОСОБА_1 та Приватним підприємством «Надія» (місцезнаходження: Луганська область, Перевальський район, м. Перевальськ, вул. Миру, буд. 3-А, код за ) припинені трудові відносини з 31.05.2014 року за ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням. Позивачем державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради (на даний час Військово-цивільна адміністрація міста Сєвєродонецьк Луганської області, ) подано заяву про виключення з реєстру відомостей як керівника юридичної особи, в якій вона просила: виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про позивача як керівника юридичної особи Приватним підприємством «Надія» (місцезнаходження: Луганська область, Перевальський район, м. Перевальськ, вулиця Мира, будинок 3-а, код за ). До вказаної заяви позивачем було додано копію вищезазначеного судового рішення. Відповідач в особі начальника відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради адміністратор О. Єлісєєва листом від 18.05.2020 № 544 повідомила, що в рішенні Сєвєродонецького міського суду від 17.01.2020 року по справі № 428/14134/19 не вбачається зобов`язань державному реєстратору проведення будь-яких реєстраційних лій, а тому задоволення заяви позивача про внесення змін до ЄДР щодо керівника та підписанта приватного підприємства «Надія» не є можливим.

22.06.2021 до суду надійшов відзив Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на позовну заяву, який мотивований тим, що відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» № 755-IV в редакції від 28.04.2020 (надалі Закон) та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до даного Закону. Згідно п. 13 ч. 2 ст. 9 Закону в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР) серед інших відомостей про юридичну особу містяться відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорту), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи тощо). Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме змін відомостей про керівника юридичної особи, подаються такі документи: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру; документ про сплату адміністративного збору у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону. Такі документи для проведення змін в ЄДР державному реєстратору надаються керівником юридичної особи особисто або за нотаріальною довіреністю від товариства чи особою, що має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності (підписант) інформація про якого внесена до ЄДР. Згідно статутним положенням призначення і звільнення директора юридичної особи будь-якої організаційно-правової форми здійснюється за рішенням учасників (засновників) даної юридичної особи. У разі визнання трудових відносин позивача припиненими внаслідок розірвання трудового договору, на підставі заяви про припинення трудових відносин за ст. 38 КЗпП України, повноваження директора припиняються, а підприємство зобов`язують внести запис про звільнення керівника з посади до його трудової книжки та провести державну реєстрацію змін до ЄДР. Оскільки, відповідно до п.12. ч. 2 ст. 9 Закону чітко визначено перелік інформації, яка повинна міститися в ЄДР щодо діючої юридичної особи, а приватне підприємство «Надія» є діючою, згідно даних ЄДР, повністю виключити інформацію про керівника юридичної особи, у тому числі у разі припинення ним трудових відносин за рішенням суду не є можливим. До відомостей про керівника юридичної особи в графу «обмеження» може бути внесено (вноситься відповідний) запис про існуюче рішення суду щодо розірвання трудових відносин із зазначеною особою. В рішенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 17.01.2020 по справі № 428/14134/19 не вбачається зобов`язань державному реєстратору проведення будь-яких реєстраційних дій. Отже, Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області вважає позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

06.07.2021 до суду надійшла відповідь представника позивача ОСОБА_2 на відзив Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на позовну заяву, яка мотивована тим, що юридична особа-приватне підприємство «Надія» (місцезнаходження: м. Перевальськ Перевальського району Луганської області, вул. Миру буд. 3-А, ) на цей час знаходиться на тимчасово окупованій території України, яка є непідконтрольною українським органам державної влади та місцевого самоврядування. Єдиний засновник, на приватній власності якого засновано дане підприємство, померла в 2017 році. Свідчень щодо наявності уповноваженого органом управління приватного підприємства «Надія» або особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи, наразі немає. Позивача звільнено з посади директора зазначеного приватного підприємства за власним бажанням в 2014 році, а з 2015 року вона має статус внутрішньо переміщеної особи та фактично проживає в м. Сєвєродонецьку. В доповнення до документів, які свідчать про звільнення, позивач має рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області щодо припинення трудових відносин між нею та приватним підприємством «Надія». Єдиний засновник приватного підприємства не вніс відповідних змін до відомостей ЄДР щодо керівника означеного приватного підприємства невідомо з яких причин. Зобов`язання здійснення реєстраційних дій з боку приватного підприємства «Надія» на цей час не вбачається можливим. Зважаючи на всі обставини, які склались, здійснити будь-які дії з метою виконання вимог відповідача стосовно внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться ЄДР, а саме змін відомостей про керівника приватного підприємства «Надія», чи будь-які інші дії щодо припинення юридичної особи або банкрутства тощо у позивача немає ані можливості, ані повноважень, тому вона була вимушена звернутись до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі з урахуванням відповіді на відзив.

В судове засідання представник відповідача Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Шарнікова І.І. не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала до суду заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності, заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав, які викладені у відзиві на позов.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд встановив фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи судом встановлено, що згідно з копією рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 17.01.2020 по справі № 428/14134/19, встановлено факт того, що між ОСОБА_1 та Приватним підприємством «Надія» (місцезнаходження: Луганська область, Перевальський район, м. Перевальськ, вулиця Мира, будинок 3-а, код за ) припинені трудові відносини з 31.05.2014 року за ст. 38 КЗпП України, за власним бажанням. Рішення набрало законної сили 18.02.2020.

Відповідно до копії листа Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області № 544 від 18.05.2020, внесення змін до ЄДР щодо керівника та підписанта Приватного підприємства «Надія», не є можливим.

Свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане 22.09.2017 «Відділом запису актів цивільного стану Алчевського міського управління юстиції Міністерства юстиції «Луганської народної республіки», згідно з яким ОСОБА_3 (російською) померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що зроблено відповідний актовий запис № 1114, є нікчемним, тобто не породжує жодних правових наслідків, адже вказане свідоцтво видане у м. Алчевськ після 25.11.2014, тобто після видачі Міністерством юстиції України наказу № 246/7 від 25.11.2014 щодо переміщення органів та установ юстиції Луганської області з непідконтрольної українській владі території.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 3 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 6 статі 81 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з частиною першою статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У пункті першому частини 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно з частиною першою статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Європейський суд з прав людини вказує, що приватне життя «включає право особи на формування та розвиток стосунків з іншими людьми, включаючи стосунки професійного або ділового характеру». Стаття 8 Конвенції «захищає право на особистий розвиток та право встановлювати та розвивати стосунки з іншими людьми та оточуючим світом». Поняття «приватне життя» в принципі не виключає відносини професійного або ділового характеру. Врешті-решт, саме у рамках трудової діяльності більшість людей мають значну можливість розвивати стосунки з оточуючим світом. Отже, обмеження, накладені на доступ до професії, були визнані такими, що впливають на «приватне життя» (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Олександр Волков проти України» (Oleksandr Volkov v. Ukraine, № 21722/11, § 165)).

Відповідно до положень ст. 59 та п. «г» ч. 5 ст. 41 Закону України «Про господарські товариства» (у редакції чинній на час виникнення спірних відносин) до виключної компетенції Загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю належить вирішення питання про утворення та відкликання виконавчого органу товариства.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про господарські товариства» може створюватись одноособовий виконавчий орган директор.

У передбаченому ст. 38 КЗпП порядку припинення трудового договору, укладеного на невизначений строк, позивач ОСОБА_1 звернулася до ПП «Надія» із заявою про звільнення з посади директора ПП «Надія» та припинення трудового договору за власним бажанням.

Згідно з копією рішення засновника Приватного підприємства «Надія» № 1 від 31.05.2014 року ОСОБА_1 було звільнено з посади директора Приватного підприємства «Надія» з 31.05.2014 року за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України та призначено ОСОБА_4 тимчасово виконуючим обов`язки директора Приватного підприємства «Надія» з 01.06.2014 року.

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_2 , виданої на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 01.03.2012 року ОСОБА_1 була прийнята на посаду директора Приватного підприємства «Надія», а 31.05.2014 року ОСОБА_1 була звільнена з посади директора Приватного підприємства «Надія» за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України.

Вищевказані обставини встановлені рішенням суду від 17.01.2020 по справі № 428/14134/19.

У передбаченому ст. 38 КЗпП порядку припинення трудового договору, укладеного на невизначений строк, позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту припинення трудових відносин, вимоги по якій були задоволені в повному обсязі.

З п. 12-13 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» вбачається, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: відомості про органи управління юридичної особи; відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Відповідно до абз. 9 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо юридичної особи, зокрема, про прізвище, ім`я, по батькові, дата обрання (призначення) та реєстраційні номери облікових карток платників податків, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов`язана із змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов`язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

З частини 2 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» вбачається, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов`язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Частина 3 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацією юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачає, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Відомості, що містяться у Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи, або її відокремленого підрозділу, фізичної особи-підприємця під час провадження ними господарської діяльності, а також для відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах (ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»).

Аналізуючи обставини, встановлені у судовому засіданні, у сукупності з наданими доказами, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 була звільнена з посади директора Приватного підприємства «Надія» з 31.05.2014 за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України, із необхідністю внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, пов`язаних із зміною керівника.

Відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право.

Суд наголошує, що трудові відносини ОСОБА_1 з ПП «Надія» припинились 31.05.2014 на підставі рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 17.01.2020 по справі № 428/14134/19, а тому з урахуванням положень частини першої статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та усталеної практики Європейського Суду з прав людини можна зробити висновок, що наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформації щодо неї як про керівника цього товариства відноситься до професійної діяльності позивача та охоплюється поняттям «приватне життя».

Оскільки позивач ОСОБА_1 станом на день розгляду справи не є директором ПП «Надія», то інформація про неї як про особу, яка обрана до органу управління ПП «Надія» та може вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, та бездіяльність ПП «Надія» щодо невнесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змін щодо цих обставин, порушує її право на приватне життя та дійсно є недостовірною.

Суд звертає увагу на те, що в такому випадку способом поновлення порушеного права, на думку суду, є визнання протиправною бездіяльності саме ПП «Надія» щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змін до відомостей про ПП «Надія», пов`язаних зі зміною керівника і підписанта ПП «Надія» та зобов`язання ПП «Надія» подати державному реєстратору необхідні документи про внесення зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, пов`язану зі зміною керівника та підписанта ПП «Надія» та визнання недостовірними відомостей про позивача, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як про керівника і підписанта юридичної особи ПП «Надія», а не зобов`язання державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області розглянути заяву та внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань шляхом виключення з реєстру відомостей про ОСОБА_1 як керівника юридичної особи ПП «Надія».

Отже, Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області не є суб`єктом спірних правовідносин, який має відповідати перед позивачем за можливі порушення норм трудового законодавства. Таким чином, у задоволенні позову належить відмовити у зв`язку із пред`явленням вимог до неналежного відповідача.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд враховує, що позивач ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору в силу вимог Закону України «Про судовий збір», в той час як відповідач не заявив про наявність у нього будь-яких судових витрат. Отже, судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 15, 43-44, 47-49, 81, 141, 247, 258-259, 263-265, 268, 352, 354-355 ЦПК України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову заяву адвоката Жердєва Сергія Миколайовича (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (місцезнаходження: 93400, Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Сєвєродонецьк, бульв. Дружби Народів, буд. 32, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання державного реєстратора розглянути заяву про виключення з реєстру відомостей, як керівника юридичної особи.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя І. О. Юзефович