Єдиний унікальний номер 219/5371/21
Номер провадження 22-ц/804/2623/21

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

20 вересня 2021 року м. Бахмут

Донецький апеляційний суд у складі судді Кішкіної І.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року у цивільній справі № 219/5371/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Бахмутська установа виконання покарань (№ 6)», про стягнення заборгованості незаконно зменшеної і не виплаченої заробітної плати і пов`язані з нею наступні виплати, моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 визнано неподаною та повернуто позивачу.

На зазначене судове рішення позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Проте питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 не може бути вирішено з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 354 ЦПК України апеляційна скарга, зокрема, на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга позивачем подана засобами поштового зв`язку до суду першої інстанції 09 вересня 2021 року (згідно конверта), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В апеляційній скарзі позивачем зазначено, що повий текст оскаржуваної ухвали ним отримано 25 серпня 2021 року, тому просить суд вважати, що строк на апеляційне оскарження ним пропущений з поважної причини та продовжити строк подання апеляційної скарги.

Проте питання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року позивач не порушує.

Апеляційний суд зауважує, що продовження строку подання апеляційної скарги нормами діючого ЦПК України не передбачено.

Безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та може призвести до порушення прав іншої сторони процесу.

Частиною 3 статті 357 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.

Аналогічні положення закріплені у частині 1 статті 14 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної».

Згідно з частиною 1 статті 9 ЦПК України цивільне судочинство в судах провадиться державною мовою.

У Рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року у справі № 10-рп/99 (справа про застосування української мови) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.

У постанові від 08 жовтня 2020 року у справі № 9901/393/19, Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що українська мова як засіб спілкування й інтелектуального вираження відображає самобутність багатомільйонного українського народу і є основою його духовності й історичної пам`яті. Повноцінне функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території держави є гарантією збереження ідентичності української нації та єдності України. У такому сенсі державна мова є складовою конституційного ладу та конституційною цінністю.

Державною мовою в Україні є українська мова. Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України. Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом (стаття 10 Конституції України).

Відповідно до частини 4 статті 9 ЦПК України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

З огляду на вищенаведене, апеляційна скарга має бути викладена державною (українською) мовою.

Зазначене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду від 25 лютого 2021 року у справі № 570/5377/17.

В порушення норм статті 9 ЦПК України апеляційна скарга позивача викладена російською мовою.

Зазначене не позбавляє позивача права звернутися до перекладача з метою приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог законодавства.

Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам пункту 1 частини 2 статті 356 ЦПК України, згідно якого в апеляційній скарзі має бути зазначено найменування суду, до якого подається скарга.

Так, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року подана до Апеляційного суду Донецької області.

Відповідно до Указу Президента України від 29.12.2017 року № 452/2017 «Про ліквідацію апеляційних судів та утворення апеляційних судів в апеляційних округах» Апеляційний суд Донецької області ліквідовано та утворено Донецький апеляційний суд в апеляційному окрузі, що включає Донецьку область, з місцезнаходженням у містах Бахмуті, Донецьку і Маріуполі, юрисдикція якого поширюється на територію, на яку поширювалася юрисдикція ліквідованого суду.

Згідно з частиною 6 статті 147 Закону України від 02.06.2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті «Голос України» повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Суд, що ліквідується, в місячний строк з дня припинення здійснення правосуддя передає до новоутвореного суду матеріали та документи, пов`язані зі здійсненням таким судом повноважень, а судові справи та матеріали проваджень, що перебувають у володінні суду, що ліквідується, передаються негайно, до дня початку роботи новоутвореного суду.

03 жовтня 2018 року у газеті «Голос України» № 185 (6940) опубліковано повідомлення голови Донецького апеляційного суду про початок роботи Донецького апеляційного суду, згідно якого рішенням зборів суддів Донецького апеляційного суду від 02.10.2018 року № 4 днем початку роботи Донецького апеляційного суду визначено 03 жовтня 2018 року.

Таким чином, апеляційна скарга ОСОБА_1 була подана до суду, який був ліквідований. Судом, який уповноважений переглядати рішення Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року, є Донецький апеляційний суд.

Також апеляційна скарга не відповідає вимогам пункту 2 частини 2 статті 365 ЦПК України, якими передбачено, що в апеляційній скарзі мають бути зазначені повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Так, позивачем всупереч зазначеним вимогам в апеляційній скарзі не зазначено його реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта.

Крім того, відповідно до пункту 3 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон), за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення справляється судовий збір.

Проте позивачем документ про сплату судового збору до апеляційної скарги не доданий.

Відповідно до п/п 6 пункту 1 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції Закону, що діє на момент подання апеляційної скарги), з апеляційної скарги на ухвалу суду фізичною особою ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року встановлено у розмірі 2270 гривень.

Отже, з апеляційної скарги позивача ОСОБА_1 підлягає сплаті судовий збір у розмірі 454,00 грн. (2270 грн. х 0,2).

Судовий збір сплачується за наступними реквізитами: отримувач: Донецьке ГУК/Маріуполь. МТГ/Г22030101; код отримувача ; банк отримувача: Казначейство України (ел); номер рахунку (IBAN): UA0005686; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький апеляційний суд (м. Бахмут).

Натомість в резолютивній частині апеляційної скарги позивач просить «оплату судових витрат, зокрема судовий збір, за рахунок відповідача з урахуванням ст. 136 ЦПК України».

Тому позивачу пропонується зазначити, що саме він просить в резолютивній частині апеляційної скарги, а саме, просить стягнути судовий збір з відповідача, або заявляє клопотання про відстрочення або про розстрочення судових витрат, чи про зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати.

Також необхідно роз`яснити позивачу, що що зазначене клопотання подається відповідно до вимог ЦПК України та Закону України "Про судовий збір" із зазначенням причин та наданням доказів щодо неможливості сплати судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

В разі, якщо позивачем заявлено клопотання про відстрочення або про розстрочення судових витрат, чи про зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати, апеляційний суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною 3 статті 136 ЦПК України передбачено, що з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до положень частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

За правилами частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У пункті 29 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 року № 10 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах" роз`яснено, що відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір" єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Враховуючи наведене, за подання апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року, необхідно сплатити судовий збір у розмірі 454,00 грн., або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Також згідно пункту 4 частини 4 статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції (за наявності).

Проте в порушення зазначених вимог, позивачем зазначені докази до апеляційної скарги не додано.

Частиною 2 статті 357 ЦПК України передбачено, що у разі, якщо апеляційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, апеляційну скаргу ОСОБА_1 необхідно залишити без руху та надати строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання заяви про поновлення строку із зазначенням підстав для поновлення цього строку та наданням відповідних доказів на підтвердження вказаних ним підстав, для надання апеляційної скарги, оформленої відповідно до вимог статті 356 ЦПК України державною мовою і надання її копій за кількістю учасників справи викладених державною мовою, а також для сплати судового збору з наданням суду оригіналу квитанції про сплату судового збору або надання заяви відповідно до вимог ЦПК України та Закону України "Про судовий збір" із зазначенням причин та наданням доказів щодо неможливості сплати судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Керуючись статтями 185, 357 ЦПК України, Донецький апеляційний суд,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 20 липня 2021 року залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання заяви про поновлення строку із зазначенням підстав для поновлення цього строку та наданням відповідних доказів на підтвердження вказаних ним підстав, для надання апеляційної скарги, оформленої відповідно до вимог статті 356 ЦПК України державною мовою і надання її копій за кількістю учасників справи викладених державною мовою, а також для сплати судового збору у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп. з наданням суду оригіналу квитанції, або надання заяви відповідно до вимог ЦПК України та Закону України "Про судовий збір" із зазначенням причин та наданням доказів щодо неможливості сплати судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що в разі невиконання вимог ухвали суду в частині надання апеляційної скарги, оформленої відповідно до вимог статті 356 ЦПК України державною мовою і надання її копій за кількістю учасників справи викладених державною мовою, а також сплати судового збору з наданням суду оригіналу квитанції, або надання заяви відповідно до вимог ЦПК України та Закону України "Про судовий збір" із зазначенням причин та наданням доказів щодо неможливості сплати судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі, апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута, ненадання суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Донецького апеляційного суду І.В. Кішкіна