Дата документу 22.09.2021 Справа № 336/581/20
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №336/581/20 Головуючий у 1-й інстанції:Дмитрюк О.В.
Провадження №22-ц/807/1777/21 Суддя-доповідач: Подліянова Г.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2021 року м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого,судді-доповідача суддів: за участю секретаря Подліянової Г.С., Гончар М.С., Маловічко С.В., Волчанової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 , представника, адвоката Дерманської Катерини Олександрівни на заочне рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2020 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз»звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

Свої позовні вимоги Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» обґрунтовує тим, що 20 березня 2018 року працівниками Акціонерного товариства «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання.

За результатами вказаної перевірки було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, а саме: при обстеженні розподільчого газопроводу вводу в підземній частині, приблизно на глубині 20 см нижче рівня землі до вузла обліку природного газу виявлений штуцер діаметром 20 мм через який здійснюється несанкціонований відбір природного газу до вузла обліку для опалення теплиць загальною площею 1090 кв.м.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № від 20 березня 2018 року. За фактом несанкціонованого втручання в роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 20 березня 2018 року, що відображено у протоколі №783 від 30березня 2018 року.

Зважаючи на вищезазначене, ОСОБА_1 здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 20 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт, газовий котел 1 шт), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (300 кв.м.). Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 506360,21 грн.

В добровільному порядку ОСОБА_1 борг не сплачено, у зв`язку з чим Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» просило суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Запоріжгаз» вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу в сумі 506360.21 грн.

Заочним рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2020 року позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу, задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 506 360 грн 21 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 7595,40 грн.

Не погоджуючись з вказаним заочним рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 в листопаді 2020 року, звернувся до суду з заявою про перегляд заочного рішення (а.с. 54-67).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06 січня 2021 року, заяву ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення, залишено без задоволення. (а.с. 72-74).

Не погоджуючись з вказаним заочним рішенням суду першої інстанції, представник ОСОБА_1 , адвокат Дерманська К.О., подала апеляційну скаргу,в якій посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просила скасувати заочне рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Узагальненими доводами апеляційної скарги є те, щопозивачем надано суду недостовірні дані, що призвело до стягнення з відповідача незаконно нарахованих сум заборгованості, оскільки згідно з технічним паспортом, на момент здійснення перевірки необхідність в можливому опалюванні нерухомого майна загальною площею 29.5 кв.м., а не 300 кв.м., як зазначено в позові, крім того, за вказаною адресою не зареєстровано жодної особи. З наданої АТ «Запоріжгаз» схеми не вбачається в якому саме місці виявлено несанкціонований газопровід та його співвідношення саме до лічильника, що є безумовною та першочерговою ознакою для застосування фінансових санкцій. Також, в акті перевірки зазначено, що суть несанкціонованого газопроводу полягає у виявленні штуцера, однак, про факт того, що виявлений елемент заварений, вбачається із самого акту, крім того, даний елемент неможливо віднести до штуцера, так як він не містить обов`язкових елементів, які йому притаманні.

Відповідно до відзиву на апеляційну скаргу, АТ «Запоріжгаз» зазначає, що під час розгляду справи судом першої інстанції надано належну правову оцінку правовідносинам, які склалися між сторонами, з`ясовано їх правову природу та як наслідок ухвалено обгрунтоване та законне рішення, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необгрунтованими. В зв`язку з наведеним, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників апеляційного розгляду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно з ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до частини першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судове рішення зазначеним вимогам відповідає.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивач належними та допустимими доказами довів порушення споживачем Кодексу газорозподільних систем, зафіксованих в акті від 20 березня 2018 року №, у зв`язку з чим суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольнив позов у повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Статею 10 ЦПК України визначено, що суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статтею 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

У відповідності до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз».

Згідно п. 1.2.1. Статуту АТ «Запоріжгаз» товариство є правонаступником всіх прав та обов`язків ДП по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ВАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз».

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що з 01.07.2015 Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно ПАТ «Запоріжгаз» є оператором газорозподільної системи.

Права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються Законом України «Про ринок природного газу», іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

20 березня 2018 року працівниками Акціонерного товариства «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання.

За результатами вказаної перевірки було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, а саме: при обстеженні розподільчого газопроводу вводу в підземній частині, приблизно на глубині 20 см нижче рівня землі до вузла обліку природного газу виявлений штуцер діаметром 20 мм через який здійснюється несанкціонований відбір природного газу до вузла обліку для опалення теплиць загальною площею 1090 кв.м. (а.с. 16).

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № від 20 березня 2018 року. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівником ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень. (а.с. 15).

Відповідно до п.8 глави 5 розділу ХІ, при складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 20.03.2018 р., що відображено у протоколі № 783 від 30.03.2018 р.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу ХІ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Згідно приписів пункту 12 глави 5 розділу ХІ, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

14 березня 2018 року АТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 направило вимогу, відповідно до якої повідомили, що 20 березня 2018 року о 09.00 год до будинку ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 буде направлена комісія ПАТ «Запоріжгаз» для обстеженя внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, проведення інвентаризації фактично встановлених газових приладів, пристроїв для зняття контрольних показників та запропоновано добровільно забезпечити доступ представникам ПАТ «Запоріжгаз» до внутрішньо будинкових систем газопостачання дворових газопроводів та газових приладів, пристроїв. (а.с. 21-22).

20 березня 2018 року було складено Акт про припинення та відключення газопостачання № за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу крану вводу, встановлена заглушка, опломбована охоронною пломбою №С4058889. (а.с.27).

За фактом несанкціонованого втручання в роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 20 березня 2018 року, що відображено у протоколі №783 від 30 березня 2018 року. (а.с. 19-20).

Зважаючи на вищезазначене, ОСОБА_1 здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 20 березня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт, газовий котел 1 шт), зареєстрованих осіб (зареєстровано 1 особа) та опалювальної площі (300 кв.м.). Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 506360,21 грн. (а.с. 29-31).

06 березня 2019 року АТ «Запоріжгаз» на адресу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт-розрахунок не облікованого об`єму природного газу і його вартості та рахунок на оплату не облікованого (донараховного) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості, з пропозицією погашення вартості не облікованого об`єму природного газу в сумі 506360.21 грн протягом 10 робочих днів з дати отримання повідомлення, що було отримано ОСОБА_1 02 квітня 2019 року. (а.с. 32, 33,34,35).

Оскаржуючи рішення суду першої інстанції, ОСОБА_1 посилається на те, що він не погоджується з висновками суду про наявність з його боку несанкціонованого втручання та з Актом-розрахунку не облікованого об`єму природного газу і його вартості, оскільки розрахунок здійснений за опалювальну площу 300 м2, проте житлова площа його будинку згідно технічного паспорту складає 29,5 м2.

Втім вказані доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає не спроможними з огляду на таке:

У відповідності до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу.

П. 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно пункту 4 Глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить наявність несанкціонованого газопроводу.

У відповідності до пункту 4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу гаорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід ( газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку ( лічильником газу).

Згідно до пункту 4 Глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Приховані зваходи це несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане ( обліковане частково чи з порушенням законодавства) викоритстання риродного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблюваних матеріалів, часткового чи повного демоньажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Згідно із 1 пунктом 5 глави XІ розділу Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 3 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Матеріалами справи встановлено, що 08 червня 2006 року між ВАТ «Запоріжгаз» та ОСОБА_1 був укладений договір про надання послуг з газопостачання №43017 (а.с.57-61).

Предметом вказаного договору є безперервне надання ВАТ «Запоріжгаз» споживачу ОСОБА_1 послуг з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутового споживача з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та тиску, а споживач в свою чергу зобов`язався своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний або скраплений газ і користування послугами за встановленими згідно із законодавством цінами в термін та на умовах, передбаченими цим договором (п.1.1 Договору).

Відповідно до п.1.3. об`єктом надання послуг є приватний будинок з опалювальною площею 300 м2.

Вказаний договір підписаний споживачем ОСОБА_1 особисто, його підпис посвідчений паспортом громадянина України (а.с.58).

Тобто, засвідчуючи вказаний договір особистим підписом, ОСОБА_1 фактично погодився із його змістом в повному обсязі та зобов`язався виконувати його.

Окрім того, в матеріалах справи наявна заява приєднання до умов договору розподілу природного газу, в персоніфікованих даних споживача за договором, опалювальна площа будинку вказана 300м2.

В акті інвентаризації № від 20.03.2018 року розмір опалювальної площі також зазначений 300м2 (а.с.18).

Із вказаними документами ОСОБА_1 був ознайомлений, проте жодних зауважень з цього приводу не надав.

Окрім того, пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної зави приєднання, сплати рахунка Оператора ГРМ та/або документальне підтвердження споживання природного газу.

Аналіз викладеного свідчить про те, що споживаючи природний газ, сплачуючи рахунки Оператора та укладаючи договір про надання послуг з газопостачання №43017, ОСОБА_1 погодився з його умовами та приєднався до договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Згідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення та розрахунок здійснюється за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу.

У відповідності до норм, встановлених Кодексом, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 20.03.2016 р. по 28.02.2018 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована 1 особа) та опалювальної площі (300 м2). Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 506 360,21 грн..

Наданий позивачем розрахунок сумніву не підпадає, інших доказів які б спростовували вказаний розрахунок а ні до суду першої інстанції, а ні до апеляційного суду наданий не був.

Щодо доводів апеляційної скарги про відсутність доказів допущення ОСОБА_1 несанкціонованого втручання, колегія суддів зазначає про таке:

20 березня 2018 року працівниками Акціонерного товариства «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , була здійснена перевірка режиму газоспоживання.

За результатами вказаної перевірки було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, а саме: при обстеженні розподільчого газопроводу вводу в підземній частині, приблизно на глубині 20 см нижче рівня землі до вузла обліку природного газу виявлений штуцер діаметром 20 мм через який здійснюється несанкціонований відбір природного газу до вузла обліку для опалення теплиць загальною площею 1090 кв.м. (а.с. 16).

Відповідно до глави 5 розділу ХІ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № від 20 березня 2018 року. Акт у порядку визначеному Кодексом ГРМ підписано працівником ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем без зауважень. (а.с. 15).

Відповідно до п.8 глави 5 розділу ХІ, при складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № від 20.03.2018 р., що відображено у протоколі № 783 від 30.03.2018 р.

Аналізуючи надану позивачем копію складеного 20.03.2018 акту про порушення №, колегія суддів приходить до висновку, що вказаний акт складений відповідно до норм Кодексу газорозподільних систем.

Доводи апеляційної скарги в цій частині спростовуються матеріалами справи та свідчать лише про незгоду ОСОБА_1 з законним та обґрунтованим рішенням суду першої інстанції.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з додержанням вимог закону і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до підпункту "в" пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції повинен вирішити питання про розподіл судових витрат, понесених у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.

Оскільки апеляційна скарга залишається апеляційний судом без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін підстав для зміни розподілу судових витрат немає.

Керуючись ст.ст. 367, 369, 374, 375, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд у складі колегії суддів,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , представника, адвоката Дерманської Катерини Олександрівни залишити без задоволення.

Заочне рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 07 вересня 2020 року у цій справі залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повна постанова складена 24 вересня 2021 року.

Головуючий, суддя СуддяСуддя
Подліянова Г.С.Гончар М.С.Маловічко С.В.