Справа № 272/442/21
Провадження № 2/288/233/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2021 року. смт.Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді - Рудник М. І.,

з участю секретаря судових засідань - Колодяжної Н.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Гончарук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в смт.Попільня Житомирської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Гарастівський Сергій Анатолійович до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі Позивач) звернулась до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» (далі Відповідач) про захист прав споживачів в якому вказує, що вона з 2005 року одержує послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

В період з 1997 року по 2004 рік Позивач, разом зі своєю сім`єю до часу закінчення будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , проживала в підсобному приміщенні літній кухні за даною адресою. Зазначене приміщення тимчасово використовувалось Позивачем, як жиле включно по кінець 2004 року, в зв`язку з чим отоплювалося газом. Об`єм використання газу в даному приміщенні обліковувався газовим лічильником Галус G-4 № 2543047, 1995 року випуску, що був встановлений в 1997 році у розміщеному поряд приміщенні гаража. Оплата за спожитий газ здійснювалась відповідно до показників газового лічильника, а Договір про надання послуг з газопостачання на зазначене приміщення із відповідним газовим лічильником укладався з покійним чоловіком Позивача ОСОБА_3 .

Після того, як Позивач переїхала проживати до житлового будинку, будівництво якого було закінчено, опалювальне оснащення (батареї, газовий котел) в літній кухні було знято. Показники на газовому лічильнику були біля 25000 м3, так як літня кухня з 2005 року не використовувалась як житлове приміщення, а в будинку був встановлений інший газовий лічильник за № 0228101 за показниками якого здійснювалась оплата. Газовий лічильник, що залишився в нежитловій будівлі гараж, що розміщений поряд з літньою кухнею демонтований не був, так як від Позивача цього не вимагали.

Про наявність газового лічильника Галус G-4 № 2543047, що знаходився в підсобному приміщенні, працівникам газової служби було відомо, але в зв`язку з тим, що в зазначеному приміщенні газ не використовувався довгий час, а також показники на лічильнику за багато років не змінювались, лічильник не перевірявся та не знімався взагалі з часу його встановлення з 1997 року.

В 2015 році Відповідачем на свій розсуд, було відкрито на ім`я Позивача два рахунки на оплату послуг газопостачання: № за адресою: квартира АДРЕСА_2 та № за адресою: квартира АДРЕСА_3 . При цьому, на АДРЕСА_1 розміщений індивідуальний житловий будинок з присадибними господарськими будівлями та спорудами.

На адресу Позивача з 2015 року почали надходити квитанції на оплату послуг з газопостачання, відповідно до рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_4 . При цьому в квитанціях за період з 2015 року по червень 2018 року, оплата за газ не нараховувалась, а лише зазначалось про відсутність боргу. З червня 2018 року на адресу Позивача почали надходити квитанції про спожитий газ з надуманими показниками: - червень 2018 - 20 м3; - липень 2018 - 36 м3; - серпень 2018 - 7 м3; - вересень 2018 35.8 м3; - жовтень 2018 - 0 м3, переплата 297.80 гривень; - листопад 2018 - 0 м3; - грудень 2018 268.49 м3; - січень 2019 346.14 м3; - лютий 2019 - 0 м3; - березень 2019 216.69 м3; - квітень 2019 квитанція відсутня; - травень 2019 36.6 м3; - червень 2019 - 18 м3; - липень 2019 21.8 м3; - серпень 2019 0.27 м3.

01 жовтня 2019 року представниками Андрушівської дільниці Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» було здійснено перевірку газового лічильника, який розміщений не в житловому приміщенні по АДРЕСА_1 , за результатами перевірки складено Акт про порушення та Акт демонтажу засобу вимірювальної техніки, на газовому лічильнику Галус G-4 № 2543047, 1995 року випуску, було зафіксовано показник 26015.49 м3. Зазначений показник було враховано в облік використання газу споживачем за три останні роки, що є неправомірним.

Позивач вказує, що Відповідачем безпідставно було включено в облік спожитий природний газ за використання якого було сплачено попередньо ще в період з 1997 2004 років, що потягнуло за собою нарахування боргу за оплату спожитого природного газу.

На підставі вищевикладеного, Позивач просить визнати незаконними дії АТ «Житомиргаз», які порушують права споживача щодо неправомірного зарахування обліку спожитого природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 об`ємом 26015 м3 за період за 2016 2019 роки та зобов`язати АТ «Житомиргаз» внести зміни в облік спожитого природного газу об`ємом 26015 м3 за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за період з 1997 року по 2004 рік.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали, просили його задоволити.

Представник Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення.

25 червня 2021 року від представника Відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона позовні вимоги не визнала та вказала, що за адресою проживання Позивача встановлено два вузла обліку газу: - по АДРЕСА_4 в приміщенні літньої кухні особовий рахунок № НОМЕР_1 ; - по АДРЕСА_5 в житловому будинку особовий рахунок № НОМЕР_2 . При наявності двох особових рахунків, за відсутності припинення розподілу природного газу, що підтверджується відповідним актом про припинення та пломбування, споживач повинен вчасно передавати показники усіх встановлених газових лічильників. Аналіз особового рахунку Позивача свідчить про систематичне не подання фактичних показників лічильника за особовим рахунком № НОМЕР_3 , який не був закритий, газове обладнання не було опломбовано, саме тому на адресу Позивача надходили квитанції від нового постачальника, які не містили нарахування, оскільки були відсутні показники газового лічильника. Позовні вимоги щодо неправомірного ведення обліку природного газу та коригування спожитих об`ємів природного газу та віднесення такого споживання до періоду з 1997 року по 2004 рік є безпідставними, так як Позивачем не надано жодного доказу того, що об`єми природного газу були спожиті до 2004 року, а не за період з 1997 року по 2019 рік. На підставі вищевикладеного просить відмовити в задоволенні позовних вимог. /а.с.79-84/

09 липня 2021 року від представника Позивача надійшла відповідь на відзив в якій він вказує, що відзив є необґрунтованим так як природний газ за особовим рахунком № НОМЕР_1 не споживався вже до 2015 року, тобто приєднання до умов публічного договору не відбулося, а Відповідачем жодним чином не підтверджено, що між ним та Позивачем у період з 2015 року по вересень 2019 року існували будь які правовідносини щодо газопостачання. /а.с.91-93/

Від представника Відповідача 09 серпня 2021 року надійшли пояснення до відповіді на відзив в яких вона зазначила, що відповідь представника Позивача є необґрунтованою, а докази на підтвердження закриття особового рахунку № НОМЕР_1 та оплати спожитого природного газу суду не надав. /а.с.95-97/

Суд, вислухавши Позивача, її представника та представника Відповідача, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

У відповідності до статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до Акту про порушення від 01 жовтня 2019 року за адресою АДРЕСА_1 , знято та опломбовано в пакет лічильник для визначення метрологічних характеристик, показання 26015.49. /а.с.4/

Згідно Акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 01 жовтня 2019 року, споживач ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 , в неопалювальному приміщенні, демонтовано засіб вимірювальної техніки лічильник Галус G-4 № 2543047, 1995 року випуску, показник 26015.49 м3, за результатами огляду засобу вимірювальної техніки встановлено, що механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки відсутні, пломби цілі. /а.с.5/

Як вбачається з розрахунку споживання природного газу ТОВ «Житомиргаз збут», на ім`я ОСОБА_1 зареєстровано особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий 30 червня 2015 року за адресою АДРЕСА_4 , проведено розрахунок боргу за спожитий газ станом на 01 грудня 2019 року на показник лічильника 26015 м3 за період з 01 грудня 2016 року по 30 листопада 2019 року, заборгованість становить 191976.89 гривень. /а.с.6/

27 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» з заявою в якій просила надати архівні дані по сплаті за користування природним газом за період з жовтня 1995 року по вересень 2004 року в нежилому приміщенні за адресою АДРЕСА_1 , згідно акту на встановлення газового лічильника, тому що із жовтня 2004 року по даний час, газ не використовувався. В даному приміщенні знаходиться газова плита, якою ніхто протягом цього часу не користувався. 28 серпня 2019 року прийшло повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості в сумі 1342.94 гривень, яку було сплачено 04 вересня 2019 року. При перевірці лічильник виявився несправним та було надано квитанцію про сплату боргу в сумі 191980.46 гривень за 26343.24 м3. Просила розібратись в даній ситуації та надати змістовну відповідь. /а.с.7/

Попільнянським відділенням АТ «Житомиргаз» за вих.№ 100-Лв-18390-1219 від 12 грудня 2019 року повідомлено ОСОБА_1 про те, що на показник лічильника 25815, нараховано суму заборгованості в розмірі 191980.46 гривень. /а.с.8, 9/

Згідно квитанцій по рахунку № на оплату послуг газопостачання за адресою АДРЕСА_4 , плата за спожитий газ становить: - червень 2015 року, листопад 2015 року, лютий 2016 року, квітень 2016 року, травень 2016 року, вересень 2016 року, жовтень 2016 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року, жовтень 2017 року, грудень 2017 року, лютий 2018 року, квітень 2018 року, травень 2018 року -0.00 гривень. Плата за червень 2018 року 139.16 гривень, за липень 2018 року 389.64 гривень, за серпень 2018 року 48.71 гривень, вересень 2018 року 297.80 гривень, жовтень 2018 року 0.00 гривень, листопада 2018 року 0.00 гривень, грудень 2018 року 2295.30 гривень, січень 2019 року 2271.02 гривень, лютий 2019 року 0.00 гривень, березень 2019 року 1852.48 гривень, травень 2019 року 1055.37 гривень, червень 2019 року 1194.73 гривень, липень 2019 року 1341.94 гривень, серпень 2019 року 1347.31 гривень. /а.с.10-20/

Згідно квитанцій по рахунку № на оплату послуг газопостачання за адресою АДРЕСА_5 , плата за спожитий газ становить: листопад 2020 року 5739.04 гривень, грудень 2020 року 221.52 гривень, лютий 2021 року 6840.50 гривень, березень 2021 року 907.35 гривень. /а.с.21/

27 жовтня 2004 року на замовлення ОСОБА_3 , Бердичівським міжміським бюро технічної інвентаризації було виготовлено технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 , характеристика житлового будинку, допоміжних будівель і споруд: - житловий будинок, під літерою «А», площею 226.7 м2; - сарай літня кухня гараж, під літерою «Б», площею 149.3 м2; - вбиральня, під літерою «В», площею 1.3 м2. /а.с.22-24/

На замовлення ОСОБА_4 Андрушівським УЕГГ ОАО «Житомиргаз» було виготовлено робочий проект газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_1 та на плані газового обладнання будинку відображено наявність 1 лічильника газового G-4. /а.с.25-27/

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . /а.с.28/

09 квітня 2004 року між Андрушівським управлінням по експлуатації газового господарства та ОСОБА_3 було укладено Договір № 220/48 про надання послуг з газопостачання за адресою АДРЕСА_1 . /а.с.29-32/

Позивачем додано до матеріалів справи Акт про встановлення газового лічильника від 25 вересня 1997 року № 1930 та фотознімки приміщення. /а.с.33, 34-36/

Відповідно до роздруківки про фінансовий стан по особовому рахунку № НОМЕР_1 , визначено суму до сплати 219704.20 гривень. /а.с.85-86/

На адресу ОСОБА_1 20 квітня 2021 року було направлено вимогу про сплату суми заборгованості, щодо наданих послуг у період з січня 2020 року по квітень 2021 року у розмірі 17649.20 гривень за забезпечення цілодобового доступу об`єкту, розташованого за адресою: АДРЕСА_6 до газорозподільної системи та підтримання на даному об`єкті відповідної величини річної замовленої потужності. /а.с.98-99/

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 /а.с.117/ пояснив, що він є сином Позивача та вони приблизно 18 років не проживають в приміщенні літньої кухні та не використовують у вказаному приміщенні газ, хоча плита там і стоїть. Недопуску працівників газової служби у них не було. Він випадково не по тій квитанції заплатив за літню кухню і з тих під їм нарахували кошти відповідно до показника лічильника 26015 м3, де вони взялися він не знає, квитанцій на оплату також немає. Він прописаний у матері, але проживає у тещі, до матері часто приїжджає.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 /а.с.117/ пояснила, що вона проживає по сусідству з Позивачем і їй відомо, що вона отримала рахунок за споживання газу в літній кухні у великому розмірі, проте вона у вказаному приміщенні більше 17 років не проживає та не користується газом. Раніше контролери ходили по домогосподарствах один-два рази на рік і не було випадків, щоб контролери не могли попасти в приміщення.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 /а.с.118/ пояснив, що він працює в газовій службі. В той час він був у відпустці і його викликали і дали наряд зняти лічильник на держперевірку у домогосподарстві ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 . При знятті газового лічильника, він оглядав його, даний лічильник не придатний до використання, він не дораховує. Він був у приміщенні літньої кухні, газова плита не використовується, котла не бачив. Кожні п`ять років повинна проводитись повірка лічильника, але він більше 10 років його не оглядав.

Статтею 5 ЦПК України встановлено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Згідно статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі статтями 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Позивач звернулася до суду з позовом про захист прав споживача в якому просить визнати незаконними дії Відповідача щодо неправомірного зарахування обліку спожитого природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 об`ємом 26015 м3 за період за 2016 2019 роки та зобов`язати АТ «Житомиргаз» внести зміни в облік спожитого природного газу об`ємом 26015 м3 за особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за період з 1997 року по 2004 рік, з тих підстав, що їй безпідставно було включено в облік спожитий природний газ за використання якого було сплачено попередньо ще в період з 1997 2004 років, що потягнуло за собою нарахування боргу за оплату спожитого природного газу.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем врегульовано спеціальним законодавством, зокрема Законом України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 року, Кодексом ГРС, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, який розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу», іншими нормативними актами та умовами укладених між сторонами договорів.

Так, Закон України «Про ринок природного газу» визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Згідно із Законом України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу, зокрема є оператор газорозподільної системи, споживач.

На підставі пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Пунктами 27, 28 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

Пунктом 35 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Пунктами 23, 37 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність та споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно із частиною першою статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно частини першої статті 12 Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

На виконання вимог положень статті 12 цього Закону, було розроблено та прийнято Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, який затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500.

Згідно з положеннями пункту 4 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі Правила) для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 (далі - Типовий договір), разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору.

Пунктом 1.3 розділу I Типового договору передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього договору).

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. (пункт 7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРМ)

Відповідно до пункту 22 Правил, побутовий споживач зобов`язаний: укласти договір постачання природного газу з постачальником, а за відсутності укладеного договору припинити відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору; раціонально використовувати природний газ, обережно поводитися з газовими приладами і пристроями; не пізніше ніж за двадцять робочих днів до звільнення приміщення або повного припинення газоспоживання письмово повідомити діючому постачальнику про розірвання договору та розрахуватися за спожитий природний газ; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильник газу, представників постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу; проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред`являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати; виконувати інші обов`язки, передбачені цими Правилами та чинним законодавством.

Пунктом 25 цих Правил передбачено, що побутовий споживач є відповідальним за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил.

Згідно пункту 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 3, 4, 5, 6 глави 1 розділу Х Кодексу ГРМ, на об`єкті споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) в точці вимірювання організовується єдиний комерційний вузол обліку за виключенням випадку, коли через метрологічні характеристики, сезонну роботу відповідного обладнання, необхідність відокремлення обліку газу за окремою тарифною групою чи інші об`єктивні (обґрунтовані) причини можуть встановлюватися два та більше вузлів обліку. Передача (розподіл, споживання) природного газу до/з газорозподільної системи здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності лічильника газу споживають природний газ за нормами споживання, встановленими законодавством, до термінів, передбачених Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", та з урахуванням вимог цього Кодексу. Для визначення об`єму спожитого (розподіленого) природного газу по об`єкту споживача використовуються дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного ВОГ у Оператора ГРМ використовуються дані комерційного ВОГ споживача. Споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти Оператора ГРМ. В іншому випадку розподіл природного газу такому споживачу припиняється в порядку, визначеному розділом VІ цього Кодексу. Вимоги до складових частин вузлів обліку природного газу, їх правил експлуатації та порядку вимірювання ними обсягів (об`ємів) природного газу визначаються нормативними документами, затвердженими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі.

Пунктом 7 Глави «Правил постачання природного газу», затверджених Постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року визначено, що в разі звільнення займаного приміщення та/або остаточного припинення користування природним газом споживач зобов`язаний повідомити постачальника та Оператора ГРМ/ГТС не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування природним газом та надати заяву про розірвання договору і здійснити оплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до вказаного споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування природним газом включно. У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем постачальника про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування природним газом споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитого об`єктами газоспоживання природного газу та інших платежів, виходячи з умов відповідних договорів.

В пункті 5 «Правил надання населенню послуг з газопостачання», затверджених постановою КМУ від 09 грудня 1999 року № 2246, (чинних станом на 2004 рік) врегульовано, що після закінчення строку або дострокового припинення дії договору газові прилади і пристрої споживача відключаються від системи газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв перед газовими приладами або на ввідному газопроводі та установлення на них пломби чи інвентарної заглушки.

Судом встановлено, що Позивач має відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 на газовий лічильник Галус G-4 № 2543047, 1995 року випуску, розташований в господарській будівлі на території її домогосподарства, в подальшому, після перевірки працівниками Андрушівської дільниці Попільнянського відділення АТ «Житомиргаз» було зафіксовано показник даного лічильника 26015.49 м3, в зв`язку з чим Відповідачем було нараховано Позивачу заборгованість за спожитий природний газ в розмірі 191976.89 гривень.

Звертаючись до суду з позовом про визнання незаконними дій Відповідача щодо неправомірного зарахування спожитого газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 об`ємом 26015 м3 та зобов`язання Відповідача внести зміни в облік спожитого газу за період з 1997 року по 2004 року, Позивач не довела, що у вказаний період між нею та Відповідачем існували договірні правовідносини, як і не довела належними та допустимими доказами того, що вона у вказаний період сплачувала кошти за спожитий природний газ.

Також, Позивачем не надано підтвердження того, що вона звільняючи в 2004 році займане приміщення та припиняючи споживання природного газу зверталась до відповідної установи з заявою про дострокового припинення дії договору, укладеного з газопостачальним підприємством.

Разом з тим, статтею 1 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» визначено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України.

В частині першій статті 19 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» встановлено, що Регулятор здійснює державний контроль за дотриманням суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов шляхом проведення планових та позапланових виїзних, а також невиїзних перевірок відповідно до затверджених ним порядків контролю.

Згідно пункту 4 частини 8 даного Закону, позапланова невиїзна перевірка проводиться виключно у приміщенні Регулятора або його територіального органу. Підставою для проведення позапланової невиїзної перевірки суб`єкта господарювання, що провадить діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, є: обґрунтоване звернення фізичної або юридичної особи про порушення суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сфері енергетики чи комунальних послуг, її законних прав та надання документів (копій документів), що підтверджують таке порушення.

Наведені норми вказують на те, що Позивач вважаючи порушеним своє право Відповідачем, як суб`єктом господарювання, що провадить діяльність у сфері енергетики, не була позбавлена можливості звернутись до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з метою визначення наявності зі сторони Відповідача дій, які б вказували на допущення ним порушення.

Частиною першою статті 76 ЦПК України, передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Вказані вище обставини в їх системному зв`язку вказують на не, що Позивачем не доведено наявність підстав для визнання незаконними дій Відповідача, щодо неправомірного зарахування обліку спожитого природного газу за особовим рахунком № НОМЕР_1 та зобов`язання Відповідача внести зміни в облік спожитого природного газу за період з 1997 року по 2004 рік.

Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись Кодексом газорозподільних систем; статтями 15, 16 ЦК України; статтями 2, 4, 5, 12, 13, 19, 23, 28, 48, 76, 78, 81, 89, 128, 141, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , представник позивача: адвокат Гарастівський Сергій Анатолійович до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» про захист прав споживачів відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Попільнянського

районного суду М. І. Рудник