Справа № 686/324/21
Провадження № 2/686/2240/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

14.09.2021

м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Салоїд Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Лоб І.А.,

прокурора Леськів Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом виконувача обов`язків заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди,-

встановив:

Заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в січні 2021 року звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про зобов`язання внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор вказав, що згідно розпорядження голови Хмельницької РДА від 12.10..2011 року № 1432/11-р ОСОБА_1 передано в користування на умовах оренди терміном на 49 років земельну ділянку державної власності для ведення фермерського господарства загальною площею 57,4 га, розташовану за межами населених пунктів Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

На підставі вказаного розпорядження 26.04.2012 року між Хмельницькою РДА та ОСОБА_1 укладено Договір оренди означеної земельної ділянки державної власності для ведення фермерського господарства № 491, яка розташована за межами населених пунктів Давидковецької сільської ради Хмельницького району, загальною площею 57.4 га (кадастровий номер 0:02:003:0169).

Вказаний договір зареєстрований в управлінні Держкомзему у Хмельницькому районі за № 01455 від 22.06.2012 року.

Згідно пункту 2 вказаного договору оренди земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 577 144,97 грн., а пунктом 3.3 договору встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді у розмірі 3% нормативної грошової оцінки і становить 17 314, 35 грн. за рік.

Розмір орендної плати у договорі оренди землі № 491 від 26.04.2012 року укладеному між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 підлягає приведення у відповідність до вимог законодавства з наступних підстав.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.05.2017 року № 202 затверджено новий Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення. Згідно вказаного порядку станом на 01.01.2020 року грошова оцінка одиниці площі ріллі по Хмельницькій області становить 30 477 грн., тому нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 57,4 га, розташованої за межами населених пунктів Давидковецької сільської ради Хмельницького району становить 1 749 379,8 грн.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2019 року № 31-22-0.63-6101/2-19 відповідача повідомлено про необхідність внесення змін до вказаного договору оренди земельної ділянки для приведення розміру орендної плати у ньому у відповідність до вимог законодавства.

З огляду на викладене, до місцевого бюджету не надходить орендна плата орієнтовно щонайменше 35 167 грн. Просить внести змін до пунктів 2 та 3 Договору оренди землі за № 491 від 26.04.2012 року та стягнути судовий збір.

Ухвалою судді від 14.01.2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, надано відповідачу строк для подання відзиву на позов, а позивачу - відповіді на відзив.

Відповідач у встановлений судом строк без поважних причин відзиву на позов не подала, тому суд вирішив справу за наявними матеріалами у відповідності до ч.8 ст. 178 ЦПК України.

Ухвалою суду від 16.08.2021 року в зв`язку з реорганізацією органів прокуратури залучено орган, який здійснює представництво інтересів держави - Хмельницьку окружну прокуратуру.

14 вересня 2021 року ухвалено рішення у справі.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала, просить його задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, повідомлялась про судовий розгляд справи у передбаченому законом порядку.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи доказами, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини,

Згідно розпорядження голови Хмельницької РДА від 12.10.2011 року № 1432/11-р ОСОБА_1 передано в користування на умовах оренди терміном на 49 років земельну ділянку державної власності для ведення фермерського господарства загальною площею 57,4 га , розташовану за межами населених пунктів Давидковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

26 квітня 2012 року Хмельницькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки з ОСОБА_1 за № 491 за яким відповідачу передана в строкове, платне користування земельна ділянка загальною площею 57,4 га для ведення фермерського господарства на підставі розпорядження Хмельницької РДА від 26.04.2012 року. Вказана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту Давидковецької сільської ради Хмельницького району. Строк дії договору сторонами визначений у 49 років.

Укладений договір зареєстровано в управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області, про що в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі здійснено запис за № 01458.від 22 червня 2012 року.

Відповідно до пункту 3.3 Договору орендна плата вноситься орендарем у розмірі 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки і становила на час укладання договору 17 314,35 грн. на рік

Згідно ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами статті 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором про оренду землі.

Об`єктом оренди землі є земельна ділянка, як окремо визначений індивідуальний об`єкт.

Орендна плата відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі» - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 3.3 Договору, розмір орендної плати переглядається не рідше одного разу на три роки у разі: зміни умов господарювання передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством тощо; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря; в інших випадках передбачених чинним законодавством.

Із змісту договору вбачається, що нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки, в порушення ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» не проведена.

Згідно даних веб-сайту Нормативна грошова оцінка (https://ngo.land.gov.ua/) нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки площею 49.6 га з кадастровим номером :02:0036:0169 станом на 14.07.2020 року становить 1 263 064,92 грн..

Згідно ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Ст. 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом частин 1, 2 ст.21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю").

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Ст. 1 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

За змістом ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Підставою проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування(стаття 15 цього Закону).

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Відповідно до ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

В зв`язку з цим загальна вартість орендованої відповідачем земельної ділянки площею га з кадастровим номером :02:0036:0169 станом на час розгляду справи становить 1 263064,92 грн..

За таких обставин орендна плата, яка була передбачена в Договорі є такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

В добровільному порядку до подачі позову до суду відповідачем ОСОБА_1 зміни до вище зазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати не внесено.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу свої вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом (ч.1 ст. 81 ЦПК України).

Зважаючи на викладене позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В силу вимог ч.1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 82, 141, 200, 263-265, 268 ЦПК України, статей 632, 651, 652 ЦК України суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 26 квітня 2012 року № 491, укладеного між Хмельницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , виклавши пункти договору в новій редакції:

-п. 2 «Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 1 263 064.92 грн. (Один мільйон двісті шістдесят три тисячі шістдесят чотири грн.. 92 коп.»;

- п.3.3 «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі і встановлена у розмірі 3% від нормативно-грошової оцінки та становить 37 891,95 грн. (Тридцять сім тисяч вісімсот дев`яносто одна грн. 95 коп.» в рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (, Держказначейська служба України, м. Київ МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 2102 грн.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом 30 днів з часу його проголошення до Хмельницького міськрайонного суду.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 15.09.2021 року.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

- позивач - Хмельницька окружна прокуратура, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Уляни Громової. 10, ;

- відповідач - ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя: