Провадження №2/447/408/21
Справа №447/967/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

31.08.2021 Миколавївський районний суд Львівської області в складі:

головуючої-судді Друзюк М.М.. ,

секретар судового засідання Мазуркевич І.Є.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Орган опіки та піклування Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька та дозволу на оформлення документів

з участю позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

встановив:

Позивачка звернулась з позовом до ОСОБА_2 про надання їй дозволу на виїзд та оформлення візи для дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Сполучені Штати Америки без дозволу(згоди) та супроводу батька дитини ОСОБА_2 терміном на 2 роки ( з 05.05.2021 по 28.05.2023,) терміном, який відповідає робочому запрошенню для сім`ї ОСОБА_4 , а саме з 05.05.2021 по ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вона з 07.09.2013 по 15.04.2020 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , у якому в них народилась донька - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 . З моменту розірвання шлюбу донька проживає з нею за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначила, що з 26.02.2021 позивач перебуває у шлюбі з ОСОБА_4 , разом виховують дитину - ОСОБА_3 . Зазначила, що біологічний батько дитини - ОСОБА_2 , самоусунувся від виховання дочки та не підтримує з нею відносин. Крім того, пояснила, що ОСОБА_2 28.05.2020 був наданий дозвіл на виїзд дитини за кордон, а також на оформлення, виготовлення та отримання відповідних документів, візи, біометричних даних необхідних для закордонних поїздок терміном до 28.05.2023. Оскільки в переліку країн на який був виданий дозвіл на виїзд дитини, немає США, вона зверталася до відповідача у письмовій формі, проте жодної відповіді не отримала, просить суд винести рішення, яким її позов задоволити.

Відповідач у письмових запереченнях на позовну заяву просить відмовити в позові, оскільки позивачка не зазначила та не обґрунтувала жодними доказами конкретну мету поїздки дитини за кордон, часові рамки поїздки, адресу проживання дитини за кордоном, адресу закладу освіти, в якому дитина навчатиметься та не надала висновку органу опіки та піклування про доцільність поїздки та відповідність її інтересам дитини. Відповідач також зазначає, що заборгованість зі сплати ним аліментів на утримання спільної доньки ОСОБА_3 відсутня.

Галицька районна адміністрація Львівської міської ради як орган опіки та піклування надала письмові пояснення, в яких зазначила, що той з батьків, з ким проживає дитина, подає до служби у справах дітей за місцем проживання ряд документів , визначених порядком провадження органами опіки та піклування діяльності пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою кабінету міністрів України від 24.09.2008 № 866 « Питання діяльності органів опіки та піклування , пов`язаної із захистом прав дитини» для підтвердження місця проживання дитини під час вирішення питання її тимчасового виїзду за межі України з метою визначеної ч.5 ст.150 СК України. Служба у справах дітей за результатами розгляду зазначених документів відвідування дитини за місцем її проживання, проведення бесіди з тим з батьків хто проживає окремо від дитини (у разі можливості її проведення), готує висновок про підтвердження місця проживання дитини для її тимчасового виїзду за межі України та один з проектів наступних рішень: про затвердження висновку служби у справах дітей про підтвердження місця проживання дитини для її тимчасового виїзду за межі України або про відмову у затвердженні такого висновку. Як зазначила третя особа у письмових поясненнях, нею не видавалося розпорядження про затвердження висновку служби у справах дітей про підтвердження місця проживання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У відповіді на відзив позивачка зазначила, що відповідач не приймав жодної участі у житті та вихованні їхньої спільної доньки, не бачився з нею, не цікавився її здоров`ям, навчанням, тощо, а тому просить суд надати дозвіл на виїзд за кордон доньці - ОСОБА_5 без згоди батька та дозвіл на оформлення документів терміном на 2 (два) роки з 01.10.2021 до 01.10.2023.

У судовому засіданні позивач позов підтримала, просила такий задоволити. Зазначила, що ОСОБА_4 , який перебуває з нею у зареєстрованому шлюбі , було надано запрошення для отримання візи у США усією сім`єю, задля навчання та злагодженої роботи,терміном з 01.10.2021 до 01.10.2023, а тому позивач разом з чоловіком та дочкою має намір поїхати у Сполученні Штати Америки. Вважає, що це позитивно вплине на світогляд її малолітньої доньки, сприятиме ознайомленню з іншими культурами та вивченню мови, проте ОСОБА_2 щодо її письмового звернення надати нотаріальну згоду на виїзд дитини у США не реагує.

Відповідач у задоволенні позову просив відмовити, з підстав зазначених у письмових запереченнях на позовну заяву.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Галицької районної адміністрації Львівської міської ради як органу опіки та піклування, в судове засідання не з`явилась, у письмових пояснень просить розгляд справи проводити у її відсутності.

Заслухавши пояснення позивачки,відповідача, перевіривши матеріали справи, оцінивши подані докази, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що сторони у справі є батьками ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 23.01.2014.

Заочним рішенням Миколаївського районного суду Львівської області від 15.04.2020 шлюб між позивачем та відповідачем було розірвано.

Згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 26.02.2021 позивачка ОСОБА_6 26.02.2021 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4 .

В обґрунтування своїх вимоги, позивач покликається на те, що відповідно до запиту від 22.03.2021 на надання дозволу ОСОБА_3 на подорож до США зі своєю матір`ю ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , компанія «Грід Динамікс Холдінкс» підтверджує намір тимчасових поїздок ОСОБА_9 , який працює в дочірній компанії ТОВ «Грід Динамікс Україна» в якості старшого інженера-розробника з серпня 2020 року, та його сім`ї до США, для змоги продовження навчання ОСОБА_9 у галузі програмного забезпечення впродовж 18 місяців.

Згідно з ч.5 ст.157 СК України той із батьків, з яким за рішенням суду визначено або висновком органів опіки та піклування підтверджено місце проживання дитини, крім того з батьків, до якого застосовуються заходи примусового виконання рішення про встановлення побачення з дитиною та про усунення перешкод у побаченні з дитиною, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду за межі України на строк, що не перевищує одного місяця, з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей, та у разі, якщо йому відомо місце проживання іншого з батьків, який не ухиляється та належно виконує батьківські обов`язки, інформує його шляхом надсилання рекомендованого листа про тимчасовий виїзд дитини за межі України, мету виїзду, державу прямування та відповідний часовий проміжок перебування у цій державі.

Той із батьків, з яким за рішенням суду визначено або висновком органів опіки та піклування підтверджено місце проживання дитини, самостійно вирішує питання тимчасового виїзду за межі України на строк до одного місяця та більше з метою лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, мистецьких, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення та відпочинку дитини за кордоном, у тому числі у складі організованої групи дітей, у разі:

1) наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, підтвердженої довідкою про наявність заборгованості зі сплати аліментів;

2) наявності заборгованості зі сплати аліментів, підтвердженої довідкою про наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три місяці, якщо аліменти сплачуються на утримання дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, або на утримання дитини, яка отримала тяжкі травми, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я.

Конституція України гарантує кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

14 липня 2016 року Верховна Рада України внесла зміни до Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», які набрали чинності з 01 жовтня 2016 року, вилучивши з нього норми, що регулювали питання виїзду дитини за кордон, у тому числі можливість виїзду на підставі рішення суду в разі відсутності згоди одного з батьків.

З цього часу єдиним законом, що регулює порядок виїзду дітей за межі України, є стаття 313 ЦК України, якою встановлено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.

Однак при цьому йдеться про відсутність спору між батьками з цього питання.

Пунктами 3,4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57, установлено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:

за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред`явлення, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Таким чином, тимчасовий виїзд дитини за кордон передбачений на підставі рішення суду та має відповідати найкращим інтересам дитини.

Наведене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеному в постанові від 04.07.2018 у справі № 712/10623/17 (провадження № 14-244цс18).

Сама по собі можливість поїздки за кордон не є безумовним свідченням того, що така поїздка відповідає найкращим інтересам дитини, оскільки істотне значення має зокрема країна поїздки, мета такої поїздки та період поїздки.

Надання дозволу на виїзд дитини за кордон без зазначення конкретної адреси місця перебування дитини за межами України та не надання доказів на підтвердження повернення дитини на територію України створить ситуацію правової невизначеності та непрогнозованості, про що зазначено у постанові Верховного Суду від 03.07.2019 року по справі № 643/1090/17.

Таким чином, виходячи з положень зазначених норм матеріального права, дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків за відсутності згоди другого з батьків на підставі рішення суду може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд із визначенням його початку й закінчення та точного місця перебування за кордоном.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, оцінивши зібрані по справі докази, а саме те, що позивач не зазначила інформації про відповідний часовий проміжок перебування дитини в державі Сполучені Штати Америки, не зазначила конкретне місце перебування дитини, адреса закладу освіти, в якому дитина навчатиметься впродовж 18 місяців, не надала доказів фінансової спроможності забезпечити дитині проживання, харчування, навчання, медичну допомогу, не зазначила дійсна мета поїздки дитини за кордон та відповідність її інтересам дитини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 81, 89, 258, 263-265 ЦПК України суд,-

ухвалив :

У задоволені позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Орган опіки та піклування Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька та дозволу на оформлення документів - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга з врахуванням п. 15.5 розділу ХIII "Перехідні положення" ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, подається до Львівського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Львівської області.

Відповідно до частини 6 статті 259 та частини 1 статті 268 Цивільного процесуального кодексу України складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування імен сторін:

Позивач : ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання : АДРЕСА_1

Відповідач: ОСОБА_2 місце проживання АДРЕСА_2

Третя особа .яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Орган опіки та піклування Галицької районної адміністрації Львівської міської ради : місцезнаходження 79000, м. Львів, вул. Ф.Ліста,1

Повний текст рішення витовлено 06.09.2021

Суддя Друзюк М. М.