Справа № 146/1062/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2021 р. Томашпільський районний суд Вінницької області

головуючого судді Скаковської І.В.

при секретарі судового засідання Максимчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Томашпіль скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Томашпільського районного відділу Державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ющишена Віталія Вікторовича,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Томашпільського районного суду зі скаргою на дії державного виконавця Томашпільського районного відділу Державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ющишена В.В., в якій просив визнати неправомірними дії державного виконавця Ющишена В.В. щодо складання довідки розрахунку заборгованості по виплаті аліментів від 14.07.2021 року на підставі виконавчого листа № 2-447 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_1 на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів у виконавчому провадженні № 24408960. Також просить скасувати довідку про розрахунок заборгованості по виплаті аліментів від 14.07.2021 року.

Мотивуючи свою скаргу тим, що 07 грудня 2010 року Томашпільським райсудом на підставі рішення суду від 15 жовтня 2010 року видано виконавчий лист № 2-447 про стягнення аліментів. На підставі виконавчого листа було відкрито виконавче провадження за № 24408960.

Згідно розрахунку заборгованості від 14.07.2021 року по виплаті аліментів ОСОБА_1 становить 69637,67 грн, штраф із заборгованості 12011,18, виконавчий збір 4003,73 грн.

Вважає, що державним виконавцем Ющишеним В.В. були здійснені розрахунки заборгованості по сплаті аліментів з неповних та недостовірних даних, тому змушений з даною скаргою звернутись до суду.

18 серпня 2021 року державний виконавець Ющишен В.В. надіслав на адресу суду заперечення, в якому вказав, що боржник ОСОБА_1 , неодноразово при явці у Томашпільському відділі державної виконавчої служби у Тульчинському районі відмовлявся отримати від державного виконавця розрахунок заборгованості. У телефоному режимі боржник повідомлявся про збільшення нарахування аліментів відповідно середньої заробітної плати у Томашпільському районі. Виконавче провадження № 24408960 відкрито 14.02.2011 року з примусового виконання. Із 2011 року боржник неодноразово сплачував аліменти та надавав квитанції про сплату аліментів у Томашпільський відділ державної виконавчої служби. Розрахунок заборгованості сформовано на основі достовірної інформації про середній заробіток працівника для даної місцевості. Боржника неодноразово особисто та поштовою кореспонденцією повідомлялось про заборгованість з виплати аліментів.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату та час судового засідання, заяв та клопотань не надіслав.

Від державного виконавця Томашпільського відділу державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Ющишена В.В. надійшла заява, в якій просить розглянути скаргу без його участі, в зв`язку із великою навантаженістю у роботі.

За таких обставин, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх належність та допустимість, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні Томашпільського районного відділу Державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області перебуває виконавче провадження № 24408960 з виконання виконавчого листа № 2-447 виданого 07.12.2010 року Томашпільським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, щомісячно.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19, ст. 22 Конституції Україниоргани державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 Закону визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем в порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження"розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року № 2037-VIII частину другустатті 182 Сімейного кодексу України (далі -СК України) викладено в новій редакції, відповідно до якої розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Частиною 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, чинній на час винесення державним виконавцем постанов) порядок стягнення аліментів визначається законом.

У ч. 3 ст. 11ЦК України передбачено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Законом України від 03 липня 2018 року № 2475-VIII частину першустатті 71 Закону України «Про виконавче провадження»доповнено абзацом другим, яким передбачено, що виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Тобто законодавством передбачений механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру, передбаченого СК України навіть при наявності постановлених раніше судових рішень про стягнення аліментів у розмірі, нижчому ніж мінімальний гарантований розмір аліментів, встановлений законом на час стягнення.

Оглянувши матеріали виконавчого провадження та враховуючи обставини, встановлені при розгляді даної справи, докази, надані учасниками процесу, суд дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки державний виконавець розраховуючи заборгованість по аліментам, виходив із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Відомості про середню заробітну плату працівника для даної місцевості у відділ державної виконавчої служби надається Головним управлінням статистики у Вінницькій області. Від суми заробітку у місяць боржника від даної місцевості відмінусовуються обов`язкові податки. Із суми податків нараховуються аліменти у розмірі ј частини, тобто, 25 % від доходу боржника.

Щодо скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 24408960 від 14 лютого 2011 року, складеного державним виконавцем, суд зазначає наступне.

Пунктом 18 постанови № 6 від 07 лютого 2014 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» передбачено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця суд у разі встановлення обґрунтованості скарги визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Як вбачається з положень ст. 447 ЦПК України, особі в разі порушення її прав чи свобод під час виконання судового рішення надано право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця.

Вимога щодо скасування вказаного розрахунку не може бути задоволена, так як довідка-розрахунок не є процесуальним рішенням державного виконавця, яку може бути скасовано.

Керуючись ст.447, 448, 450, 451 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця Томашпільського районного відділу Державної виконавчої служби у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Ющишеного Віталія Вікторовича - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя І.В.Скаковська

Повний текст ухвали виготовлено 19 серпня 2021 року .