БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1534/2021
Провадження № 4-с/497/4/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2021 року м. Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кодінцевої С.В.

за участю секретаря судового засідання Войтової С.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград цивільну справу за скаргою Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" (надалі - заявник) на дії начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича, третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

26.08.2021 року заявник, Акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" звернувся до суду зі скаргою та просить постановити рішення, яким:

- визнати бездіяльність начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича в частині не винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу в межах виконавчого провадження № 48474514 з примусового виконання виконавчого документу № 497/38/15-ц виданого Болградським районним судом Одеської області від 30.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" грошової суми у розмірі 673 194, 64 гривень;

- зобов`язати начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича виконати заяву АТ "Ощадбанк" вих № 113-20.13/872/4036/43706/2021-15/вих від 05.07.2021 року шляхом винесення в межах виконавчого провадження № 48474514 з примусового виконання виконавчого листа № 497/38/15-ц виданого Болградським районним судом Одеської області від 30.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" грошової суми у розмірі 673 194, 64 гривень постанови про повернення виконавчого документу стягувачу.

Ухвалою від 26.08.2021 року було відкрито провадження по справі та призначено до судового розгляду на 01.09.2021 року о 15:00 годині (а.с.12).

01.09.2021 року судовий розгляд по справі відкладено у зв`язку з клопотанням представника заявника (а.с.19) та повторно призначено на 03.09.2021 року о 08:30 годині (а.с.27).

01.09.2021 року на адресу суду надійшла заява начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича про розгляд скарги без його участі (а.с.14).

03.09.2021 року на адресу суду надійшли пояснення представника заявника, відповідно до яких останній просить скаргу задовольнити (а.с.30-33).

В судове засідання, призначене на 03.09.2021 року:

- представник заявника - не прибув, про час та місце проведення судового розгляду повідомлявся відповідно до вимог чинного законодавства;

- особа, дії якої оскаржуються - до суду також не прибув, на адресу суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі (а.с.14);

- третя особа до суду не з`явилася, причини неявки не повідомила.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду названої скарги по суті, суд прийшов до висновку про часткове задоволення заяви за наступних підстав.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 ст. 448 ЦПК України визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що на виконанні Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) знаходиться виконавче провадження № 48474514 з примусового виконання виконавчого документу № 497/38/15-ц виданого Болградським районним судом Одеської області від 30.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" грошової суми у розмірі 673 194, 64 гривень (а.с.4).

05.07.2021 року представником Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" надіслано на адресу Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) заяву про повернення виконавчого листа № 497/38/15-ц, яку отримано 13 липня 2021 року (а.с.19)

Відповідно до заяви начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) вбачається, що ним винесено 01.09.2021 року постанову про повернення виконавчого документу стягувачу (а.с.15) та того ж дня вказану постанову надіслано на адресу Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" (а.с.15).

Крім того, суду надано наказ від 09.07.2021 року №2503/В про надання начальнику Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) частини щорічної основної оплачуваної відпустки з 09.08.2021 року по 23.08.2021 року (а.с.18).

Відповідно до ч.2 ст.2 ЗУ «Про виконавче провадження» №606-ХІV примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України Про державну виконавчу службу .

Частиною 1 ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження» №606-ХІV встановлено, що державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з положеннями ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» №606-ХІV державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 частини 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач подав письмову заяву про повернення виконавчого документу.

Повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених статтею 37 ЗУ «Про виконавче провадження», не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону (частина 5 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Більш того, саме повернення виконавчого документу за заявою стягувача передбачає забезпечення саме його прав, оскільки частиною 3 ст. 37 Закону визначено, що у разі повернення виконавчого документа з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, стягувачу повертаються невикористані суми внесеного ним авансового внеску.

Судом встановлено, що заява Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" про повернення виконавчого листа отримана Болградським відділом державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) 13.07.2021 року (а.с.19), а постанова про повернення виконавчого документу стягувачу винесена лише 01.09.2021 року, після надходження до суду 25.08.2021 року скарги про визнання дій неправомірними, та вручення її відділу ДВС 27.08.2021 року, що свідчить про бездіяльність державного виконавця.

Таким чином, у державного виконавця достатньо було часу розглянути заяву стягувача про повернення виконавчого документу, навіть з урахуванням відпустки, тобто у період з 13.07.2021 року по 08.08.2021 року.

На підставі викладеного дії державного виконавця щодо не винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу по виконавчого провадження № 48474514 з примусового виконання виконавчого документу № 497/38/15-ц виданого Болградським районним судом Одеської області від 30.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" грошової суми у розмірі 673 194, 64 гривень є неправомірними, тобто такими, що не відповідають вимогам законодавства, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Однак вимога щодо зобов`язання начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича виконати заяву АТ "Ощадбанк" вих № 113-20.13/872/4036/43706/2021-15/вих від 05.07.2021 року - задоволенню не підлягає у зв`язку з її фактичним виконанням, та повернення виконавчого документу стягувачу 01.09.2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 258-261, 352-355, 447-451ЦПК України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" (надалі - заявник) на дії начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича, третя особа ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними задовольнити частково.

Визнати бездіяльність начальника Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) Івашинського В`ячеслава Івановича в частині не винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу в межах виконавчого провадження № 48474514 з примусового виконання виконавчого документу № 497/38/15-ц виданого Болградським районним судом Одеської області від 30.04.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" грошової суми у розмірі 673 194, 64 гривень

В іншій частині скарги - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Болградський районний суд Одеської області за правилами, встановленими в ст.ст.353-356 ЦПК України відповідно, з урахуванням положень п.15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Суддя Болградського районного суду

Одеської області Кодінцева С.В.