Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1853/19
Провадження № 2/553/205/2021
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11.08.2021 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарях - Лунич Ю.Г., Ребро Л.І., Сіомашко В.Р.,

Козицькому Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії, зустрічним позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії, в якому вказує, що є споживачем електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору, укладеного з Полтавською філією міських електромереж ПАТ "Полтаваобленерго". 08.06.2019 року працівники ПАТ "Полтаваобленерго" без його дозволу разом з колишньою дружиною позивача ОСОБА_3 та дітьми ОСОБА_4 , ОСОБА_5 пройшли до належного йому домоволодіння, вказали на те, що він викрадає електричну енергію, не пояснивши механізм вчинення правопорушення, склали акт, який для підпису та надання пояснень не надали.

Вже у приміщенні ПАТ "Полтаваобленерго" він отримав примірник Акту про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, складений по факту порушення п. 5.5.5 ПРРЕЕ, але не зважаючи на вимоги чинного законодавства, йому не було роз`яснено яке конкретно порушення з зазначених у цьому пункті ним вчинене. Зазначив, що під час перевірки не був виявлений та вилучений будь-який пристрій, наявність якого підтверджувала б факт викрадення електроенергії, зазначена у Акті підстава порушення - можливість приєднання до лічильника дроту, який унеможливлював нарахування електричної енергії, не є законною причиною складання Акту про порушення. Вважає акт незаконним з огляду на те, що на протязі останніх років робітники ПАТ "Полтаваобленерго" щомісяця проводили зняття показань і оглядали технічний стан лічильника та електромережі, жодних претензій не висували. Формулювання в акті не має технічно обґрунтованих доказів порушень, які б підтверджувалися висновками інструментальних досліджень та технічної експертизи, не доведено способу викрадання електроенергії, а всі доводи представників ПАТ "Полтаваобленерго" ґрунтуються на завідомо неправдивій інформації і припущеннях. У червні він направив скаргу на адресу відповідача, в якій вимагав провести перевірку лічильника, призначити експертизу облікового пристрою електричної енергії, та яка залишилась без реагування, незважаючи на це 24.07.2019 року відбулось засідання комісії, по результатам якого йому видано Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем Полтавської філії ПАТ "Полтаваобленерго" № 15 від 24.07.2019 року та Розрахунок вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, згідно якого він має сплатити протягом 30 днів кошти в сумі 21018 грн. 59 коп.

Просить визнати недійсним та скасувати рішення комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем Полтавської філії міських електромереж ПАТ "Полтаваобленерго" по розгляду акту від 08 червня 2019 року № 00000093 про відшкодування побутовим споживачем ОСОБА_2 вартості електроенергії у сумі 21018, 59 грн., яке оформлене протоколом № 15 від 24 липня 2019 року; стягнути з Полтавської

Ухвалою суду від 01.08.2019 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник відповідача Полтавської філії міських елекромереж АТ "Полтаваобленерго" надав суду відзив на позов, в якому вказує, що рішенням Загальних Зборів акціонерів ПАТ "Полтаваобленерго" від 17 квітня 2019 року було змінено найменування на Акціонерне товариство "Полтаваобленерго", а також змінено тип акціонерного товариства з публічного на приватне. Зазначив, що АТ "Полтаваобленерго" не визнає позов з наступних підстав. З 01.01.2019 року ОСОБА_2 приєднався до публічних договорів приєднання на умовах Договору про користування електроенергією № 13030893-5 від 13.06.2013 року. 08.06.2019 року під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки будинку по АДРЕСА_1 контролером групи технічного аудиту Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_6, інженером групи технічного аудиту ОСОБА_7, електромонтером ОСОБА_8 , за участю споживача ОСОБА_2 , у присутності свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 виявлено порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ а саме: "шляхом самовільного підключення електроустановки до електромережі, що є власністю енергопостачальника. Відгалудження фазного дроту від нижніх губок комутаційного апарату на автомат після. Доступ до нижніх губок рубильника вільний. Дане порушення під час контрольного огляду виявити можливо. Спожита таким чином електрична енергія лічильником не обраховувалась." Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року складений у відповідності до ПРРЕЕ, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, та договору, а тому твердження позивача щодо неправомірності його складання не відповідають дійсності. ОСОБА_2 як споживач був повідомлений про час та місце засідання комісії з розгляду Акта про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року. На підставі Акта порушення №00000093 від 08.06.2019 року, був присутній під час розгляду. Рішення комісії оформлено Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 15, проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії відповідно до п. 3.5 Методики за період з 08.12.2018 року по 08.06.2019 року в розмірі 21018 грн. 59 коп. З огляду на порушення, зазначене в Акті про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, воно вчинене ОСОБА_2 без втручання в роботу приладу обліку, пошкодження пломб та/або приладів обліку, а отже проведення експертизи являється недоцільним. Твердження позивача про невиявлення місця підключення також не відповідають дійсності, так як в Акті про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року та на схемі підключення електроустановки, що являється додатком до Акта, чітко вказане місце самовільного підключення. Вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії безпідставними, необґрунтованими, такими, що не відповідають дійсності, не підтверджені жодними доказами та такими, що не підлягають задоволенню.

Разом з відзивом на позов представник відповідача надав суду зустрічний позов до ОСОБА_2 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, в якому просить стягнути вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії з ОСОБА_2 на користь Полтавської філії міських електромереж AT "Полтаваобленерго" в сумі 21018 грн. 59 коп. та судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

Ухвалою суду від 09.10.2019 року зустрічну позовну заяву Полтавської філії акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, прийнято до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 до Полтавської філії акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії. Вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Позивач ОСОБА_2 надав суду відповідь на відзив, в якій вказав, що акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року складено у порушення вимог ПРРЕЕ, оскільки співробітники АТ "Полтаваобленерго" не роз`яснили, як потрапили до домоволодіння та причини проведення перевірки без попередження, в його присутності не було виявлено та вилучено жодного доказу на підтвердження розкрадання електроенергії, Акт про вилучення речових доказів, а також схема електропостачання споживача складені без його присутності. Фотознімки, приєднані до представником АТ "Полтаваобленерго" відзиву, поганої якості та не дають можливість зробити висновок, що споживачем зроблено самовільне підключення. Акт складений за участю дітей позивача - осіб, які заінтересовані у незаконному притягненню його до відповідальності. Фактично засідання комісії не було, оскільки воно було зведене до вручання складеного протоколу, а його пояснення були проігноровані. Рахунок АТ "Полтаваобленерго" на суму 21018 грн. 59 коп. не сплачений, оскільки вважає себе не винуватим та чекає на всебічний та об`єктивний розгляд справи. Просив задовольнити його позов.

Також ОСОБА_2 надав суду відзив на зустрічний позов Полтавської міської філії АТ "Полтаваобленерго", вказав, що зустрічні позовні вимоги вважає такими, що не підлягають задоволенню, оскільки всі доводи та аргументи не відповідають дійсності. Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року складено в порушення прав споживача, йому не було роз`яснено, що саме було проінспектовано та якого висновку дійшов контролер, що саме було написано в документів, оскільки без окулярів не зміг прочитати. Працівники АТ "Полтаваобленерго" всупереч Договору та вимог ПРРЕЕ не пред`явили свої службові посвідчення, не виконали свої зобов`язання та не роз`яснили зміст складеного ними акту, відтак своїми діями поставили під сумнів здійснену перевірку приладу. В його присутності не виявлено та не вилучено жодного доказу на підтвердження факту розкрадання електричної енергії, а акт та схема електропостачання були складенні без його присутності; фотознімки, приєднані до відзиву, поганої якості та не дають можливість зробити висновок, що споживачем зроблено самовільне підключення. Засідання комісії з розгляду акту фактично не було, воно було зведене до вручання йому складеного протоколу, а пояснення були проігноровані. Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ № 15 від 24.07.2019 року та розрахунок безоблікового споживання енергії не відповідає чинному законодавству, оскільки складений в супереч вимогам Договору та ПРРЕЕ. Рахунок в розмірі 21018 грн. 59 коп. не сплачений ним, оскільки вважає себе не винуватим та чекає на всебічний та об`єктивний розгляд справи. Просив відмовити в задоволенні зустрічного позову.

Представник відповідача Полтавської філії міських елекромереж АТ "Полтаваобленерго" надав суду заперечення, зазначив, що 08.06.2019 року під час проведення контрольного огляду та технічної перевірки будинку по АДРЕСА_1 контролером групи технічного аудиту Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_6, інженером групи технічного аудиту ОСОБА_7, електромонтером ОСОБА_8, за участю споживача ОСОБА_2 , у присутності свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 виявлено порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановки до електромережі, що є власністю енергопостачальника, внаслідок чого спожита електрична енергія лічильником не обраховувалась." Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року складений у відповідності до ПРРЕЕ, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, та договору, а тому твердження позивача щодо неправомірності його складання не відповідають дійсності. Доказами факту порушення при користуванні електричною енергією являється Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, схема підключення електроустановки, акт про вилучення речових доказів, фото та відеодокази. ОСОБА_2 як споживач був повідомлений про час та місце засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, був присутній під час розгляду, рішення комісії оформлено Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ побутовим споживачем № 15 від 24.07.2019 року, проведено нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії відповідно до п. 3.5 Методики за період з 08.12.2018 року по 08.06.2019 року в розмірі 21018 грн. 59 коп. Протокол засідання комісії № 15 від 24.07.2019 року та Розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ від 24.07.2019 року ОСОБА_2 отримав під підпис. Порушення вчинене ОСОБА_2 без втручання в роботу приладу обліку, пошкодження пломб та/або приладів обліку не було, а отже проведення експертизи являється недоцільним. Вважає позовні вимоги ОСОБА_2 такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно з ухвалою суду від 23.10.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_2 та його представник адвокат Ковжога О.І. в судовому засіданні первісний позов підтримали, просили задовольнити у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, наголошуючи на недоведеності факту позаоблікового споживання позивачем електричної енергії, невстановленні способу незаконного підключення, складення акту з порушенням "Правил роздрібного ринку електричної енергії". Проти зустрічного позову АТ "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" заперечували з огляду на безпідставність, просили у його задоволенні відмовити у повному обсязі.

Представники відповідача Полтавської філії міських елекромереж АТ "Полтаваобленерго" Момот Є.Л., Гарькавий М.М. в судовому засіданні заперечували проти позовних вимог ОСОБА_2 , просили відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у відзиві на позов, наполягали на задоволенні зустрічного позову.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, допитавши свідків, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ОСОБА_2 та позовні вимоги АТ "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" за зустрічним позовом, а також заперечення проти позовних вимог, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов ОСОБА_2 не підлягає задоволенню, а зустрічний позов АТ "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем послуг АТ "Полтаваобленерго".

13 червня 2013 року між Полтавською філією міських електромереж ПАТ "Полтаваобленерго" та ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , укладено Договір про користування електричною енергією № 13030893-5, відповідно до п. 1 якого предметом договору є постачання електричної енергії до житлового будинку, власником якого є ОСОБА_2 . За цим Договором Енергопостачальник бере на себе зобов`язання надійно постачати Споживачу електричну енергію у необхідних йому обсягах, відповідно до потужності 3 кВт електроустановок Споживача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості. Споживач зобов`язується своєчасно здійснювати оплату за спожиту електроенергією за обумовленими тарифами на умовах Договору.

17 квітня 2019 року за рішенням загальних зборів акціонерів ПАТ "Полтаваобленерго" перейменовано на АТ "Полтаваобленерго".

08.06.2019 року працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за участю та в присутності споживача ОСОБА_2 , свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проведено контрольний огляд та технічну перевірку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року під час контрольного огляду та технічної перевірки працівники Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" виявили, що споживач при користуванні електричною енергією допустив порушення п. 5.5.5. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, а саме: шляхом самовільного підключення електроустановки до електромережі, що є власністю енергопостачальника. Відгалуження фазного дроту від нижніх губок комутаційного апарату на автомат після. Доступ до нижніх губок рубильника вільний. Дане порушення під час контрольного огляду виявити можливо. Спожита таким чином електрична енергія лічильником не обраховувалась.

Як вбачається зі змісту вищевказаного акту, до нього приєднано схему підключення електроустановки, відео, фото, акт вилучення речових доказів до пакету SA1849734, пакет з пломбами SA1849735.

Згідно акту виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 08.06.2019 року, представники ПАТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_7, ОСОБА_6 , ОСОБА_8 і споживач ОСОБА_2 підтвердили, що на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_1 , представниками ПАТ "Полтаваобленерго" виконані роботи з технічної перевірки/контрольного огляду/заміни/встановлення/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку). В результаті перевірки виявлені відхилення від ПУЕ та ін. нормативних документів, встановлений ввідний автомат згідно договірної потужності на 10 А до 18.06.2019 року; складено акт порушення ПРРЕЕ № 00000093. Акт підписаний ОСОБА_2 .

Як вбачається з акту про вилучення речових доказів, представниками Полтавської філії інженером ОСОБА_7, контролером ОСОБА_6 , електромонтером ОСОБА_8 при складанні Акту про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року за адресою: АДРЕСА_2 , в присутності побутового споживача ОСОБА_2 вилучені речові докази, пристрої для зменшення показників приладу обліку електричної енергії - мідний дріт 1,0 мм та опломбовані у цілий пакет одноразовою пломбою № SA1849735.

Той факт, що позивач ОСОБА_2 як споживач був присутній під час контрольного огляду та технічної перевірки працівники, що проводились працівникам Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" в належному йому домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , він не оспорював. Позивач вказував в судовому засіданні про те, що особисто впустив працівників АТ "Полтаваобленерго" на територію садиби, в приміщення будинку та допустив їх до приміщення, де розташовані електричний рубильник і лічильник, знаходився поруч з працівниками енергопостачальної організації під час проведення ними огляду.

При цьому, допитані судом як свідки працівники АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вказували про те, що акт про порушення складався ними безпосередньо після проведення перевірки разом з додатками до нього, в тому числі схемою підключення, під час перевірки були вилучені речові докази, які упаковані, про що також відображено у тексті акту. Споживач з актом не погоджувався, підписати його відмовився.

Позивач та свідки підтверджували той факт, що під час огляду були присутні також і діти позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , виїжджав екіпаж Управління патрульної поліції в Полтавській області, споживачем ОСОБА_2 запрошувався власний адвокат Гончаренко О.В.

Зі змісту акту вбачається, що споживач відмовився від його підписання, акт підписаний працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , свідками ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , цими особами також підписана Схема підключення споживача. У тексті акту зазначено серії та номери сейф-пакетів, до яких упаковано вилучені речові докази - зразок кабелю, пломби. Вказані речові докази були оглянуті в судовому засіданні та достовірно встановлено, що зразок кабелю знаходився в пакеті SA1849734, а пломби - в пакеті SA1849735, що відповідає даним, наведеним у акті від 08.06.2019 року.

Аналіз письмових доказів, пояснень свідків у їх сукупності, на переконання суду, свідчить про те, що Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, схема електропостачання споживача, акт про вилучення речових доказів та акт виконаних робіт з технічної перевірки, заміни, збереження пломб розрахункового засобу обліку від 08.06.2009 року були складені працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" безпосередньо на місці проведення перевірки після її завершення, в присутності споживача ОСОБА_2 , який відмовився від підписання акту. Доводи ж позивача про те, що частина вказаних вище документів складена без його присутності суд вважає непереконливими і такими, що не заслуговують на увагу, оскільки не ґрунтуються на жодних об`єктивних та переконливих даних.

Згідно пп. 1, 5, 6, 20 п. 5.5.5. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакція, чинній станом на 08.06.2019 року), споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно п. 8.2.5 Правил (в редакція яка діяла станом на 08.06.2019 року), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Виявлені в домоволодінні ОСОБА_2 порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" зафіксовані в Акті про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, складеному безпосередньо після проведеної перевірки електропостачання в домоволодінні по АДРЕСА_1 , в присутності споживача ОСОБА_2 . Згідно змісту акту, споживач відмовився від його підписання, у зв`язку з чим другий примірник акту направлявся на його адресу поштою та фактично був отриманий 18.06.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, та не оспорюється самим позивачем. Акт підписаний працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" та двома свідками. При цьому, в ході судового розгляду справи не встановлено жодних достовірних даних на підведження того, що працівники енергопостачальної організації, які склали та підписали акт, або інші свідки є особами, заінтересованими у притягненні споживача до відповідальності.

Чинним законодавством, в тому числі "Правилами роздрібного ринку електричної енергії" на уповноважених представників оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, не покладається обов`язок здійснювати фото- або відеозйомку в процесі контрольного огляду або технічної перевірки.

Саме у акті про порушення має бути наведений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу, вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Згідно Акту про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, під час перевірки в будинку позивача виявлено порушення п. 5.5.5 "Правил роздрібного ринку електричної енергії" шляхом самовільного підключення електроустановки до електромережі, що є власністю енергопостачальника; відгалуження фазного дроту від нижніх губок комутаційного апарату на автомат після; доступ до нижніх губок рубильника вільний; дане порушення під час контрольного огляду виявити можливо; спожита таким чином електрична енергія не обраховувалась. Також у акту зазначено матеріал проводу та переріз проводу, за допомогою якого здійснювалось підключення - мідь, 1,0 кв.мм, дозволена потужність відповідно до умов договору - 3 кВт, час роботи струймоприймачів протягом доби - 8 год.

Разом з тим, додатково до акту працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" здійснювався відеозапис під час проведення перевірки домоволодіння по АДРЕСА_1 , який разом зі зробленими з нього фото наданий суду представником відповдача.

При цьому, позивач не заперечував той факт, що працівники енергопостачальної організації здійснювали відеозйомку. Відеофайли були досліджені в судовому засіданні.

Позивач надав суду відеозапис, зроблений ним у серпні 2020 року, на якому зафіксоване приміщення, де розташовані комутаційний апарат та засіб обліку спожитої електричної енергії, зображені вказані прилади та їх функціонування, а також відеозапис, зроблений ним у липні 2021 року, на якому відображено, що лічильник обраховує електричну енергію при увімкненні струймоприймача - електричного нагрівального пристрою.

Позивач обґрунтовуючи позовні вимоги, вказував в судовому засіданні на те, що працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" факт безоблікового споживання ним електричної енергії та спосіб такого споживання не встановлені.

Разом з тим, на відеозаписах, наданих суду представником відповідача, відображено комутаційний апарат та лічильник в будинку позивача, під`єднання проводу в обмотці білого кольору до рубильника, а також зафіксовано факт виявленого правопорушення, а саме: при увімкненні болгарки засіб обліку (лічильник) електричну енергію не обраховував,

Свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в судовому засіданні стверджували, що саме шляхом під`єднання білого проводу, зразок якого був вилучений в процесу перевірки, від комутаційного апарату (рубильника) до автомату після споживачем здійснювалось безоблікове споживання електроенергії. Вказували, що вказаний провід був під`єднаний до нижніх губок рубильника.

Позивач ОСОБА_2 наполягав на тому, що наявний у нього в будинку комутаційний апарат не обладнаний нижніми губками, у зв`язку з чим визначений працівниками Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" спосіб неправомірного споживання ним електроенергії є неспроможним.

Разом з тим, позивач не надав суду жодних об`єктивних даних та документальних доказів щодо моделі, модифікації та технічних характеристик встановленого в його будинку комутаційного апарату (рубильника), тобто не спростував шляхом подання належних і допустимих доказів наведені представниками АТ "Полтаваобленерго" обставини.

Крім того, при оцінці вказаних доводів позивача суд бере до уваги, що законодавство в сфері електроенергетики покладає на постачальника електричної енергії обов`язок доведення самого факту порушення, проте не зобов`язує доводити факт можливості вчинення споживачем порушення або спосіб його вчинення, що узгоджується з висновками, зробленими Верховним Судом у справі № 916/1375/18.

При цьому, наявні у справі та досліджені в судовому засіданні докази, на переконання суду, безперечно свідчать про доведеність факту безоблікового споживання споживачем електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.4 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакція яка діяла станом на 08.06.2019 року), у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Згідно з положеннями п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, складений по факту виявлення порушень в діях споживача ОСОБА_2 був предметом розгляду комісії з розгляду актів ПАТ "Полтаваобленерго".

Так, в тексті Акту про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року визначено, що комісія ПАТ "Полтаваобленерго" з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 24 липня 2019 року за адресою: вул. М.Бірюзова, 47-а, каб № 35, з 09 год. до 12 год. 00 хв.

Вказана дата засідання комісії була доведена до відому споживача ОСОБА_2 , на його адресу ПАТ "Полтаваобленерго" направлялось запрошення на засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії за вих. № 2 від 11.06.2019 року, яке отримано ОСОБА_2 18.06.2019 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення.

Споживач ОСОБА_2 був присутній на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, безпосередньо після завершення якого отримав прийняте рішення у формі Протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" побутовим споживачем Полтавської філії ПАТ "Полтаваобленерго" № 15 від 24.07.2019 року.

Відповідно до Протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" побутовим споживачем Полтавської філії ПАТ "Полтаваобленерго" № 15 від 24.07.2019 року, комісія філії у присутності споживача ОСОБА_2 розглянула Акт № 00000093 від 08.06.2019 року про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії". На підставі Акту про порушення та Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил, комісією встановлено, що споживач ОСОБА_2 причетний до порушення ПРРЕЕ та допустив його шляхом самовільного підключення приладів поза приладом обліку. Прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно п. 3.1.5 Методики № 562 від 04.05.2006 року зі змінами від 14.10.2010 року за 6 місяців з 08.12.2018 року по 08.06.2019 року та визначено, що розмір вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ згідно Акту складає 8466 кВт/год. на суму 21018 грн. 59 коп.

Згідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по акту № 00000093 від 08.06.2019 року, протокол рішення комісії № 15 від 24.07.2019 року, споживача ОСОБА_2 , адреса споживання: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , вид порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричної мережі поза засобами обліку електричної енергії, - розрахунок здійснено за кількістю днів з дати початку розрахунку 08.12.2018 року 00:00 до кінцевої дати розрахунку 08.06.2019 00:00, кількість днів розрахунку - 182, площа поперечного перерізу проводу (кабелю) - 1,00 кв.мм, матеріал проводу - мідь, ізоляція - резинова і поліхлорвінілова, засіб укладення - відкрито, довготривалий допустимий струм (згідно ПУЕ) - 17,00 А, напруга U = 380,000 В, кількість фаз - 1,час використання самовільного підключення: tc.п. = 8 год., кут навантаження: cos (фі) = 0,90, пропускна здатність електромережі: Рс.п.=І х U х cos (фі) = 17,00 х 380.000 х 0,900 = 5,814 кВт, добова величина розрахункового споживання електроенергії: W доб. = Рс.п. х кількість фаз х tc.п. - 5,814 х 1 х 8 = 46,512. Сума до оплати нарахована у загальному розмірі 21018 грн. 59 коп. разом з ПДВ.

Відповідно 1.1, 1.2 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 562 від 04.05.2006 року (яка була чинною на 24.07.2019 року, тобто на час складення проведення засідання комісії з розгляду Актів про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" побутовим споживачем Полтавської філії ПАТ "Полтаваобленерго" та винесення оскаржуваного протоколу № 15 від 24.07.2019 року) ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357. Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно пп. 5 п. 3.1. "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", визначено, що ця Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕН, та в разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж)з порушенням схеми обліку.

Згідно п. 3.5 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії Wдоб.с.п. (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики. Час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 8 год. W доб.с.п. =P с.п. * t вик. с.п., де: P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт); t вик. с.п. -час використання самовільного підключення протягом доби.

Оцінюючи доводи позивача ОСОБА_2 , наведені в судовому засіданні в обґрунтування позовних вимог, про невірне визначення працівниками АТ "Полтаваобленерго" потужності струймоприймачів в належному йому будинку по АДРЕСА_1 , у Акті про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, що вплинуло на розрахунок вартості необлікованої електроенергії та, відповідно, свідчить про неправильність складання Акту та, висновків, викладених у оскаржуваному ним протоколі № 15 від 24.07.2019 року, суд враховує наступне.

Так, відповідно до змісту Акту про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року (п. 5) в графі "Перелдік струймоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі", зазначено про телевізор - 500 Вт, холодильник - 800 Вт.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні не оспорював факт наявності в його будинку зазначених струймоприймачів, проте на підтвердження невірного визначення їх потужності надав суду відеозапис, зроблений у липні 2021 року, тобто через два роки після технічної перевірки, по факту якої складений Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, зі змісту якого вбачається, що наявний в будинку телевізор має потужність 100 Вт, а холодильник - 130 Вт.

Разом з тим, відповідні доводи не були наведені позивачем ОСОБА_2 у позовній заяві в обґрунтування позовних вимог, про ці обставини він повідомив суду через тривалий час після початку судового розгляду, при цьому, наданий позивачем суду відеозапис, навіть якщо він дійсно фіксує обстановку в будинку, де він проживає, в будь-якому випадку не може бути визнаний належним та допустимим доказом, який безперечно підтверджує обставини, які мали місце 08.06.2019 року, та відображає побутову техніку, яка знаходилась в будинку на час проведення працівниками АТ "Полтаваобленерго" технічної перевірки більше двох років тому, тим паче, що позивачем не надано суду технічні паспорти на вказані прилади.

Позивач наполягав на тому, що працівники АТ "Полтаваобленерго" фактично не оглядали струймоприймачі 08.06.2019 року, свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні підтвердив той факт, що особисто не перевіряв наявність в будинку споживача ОСОБА_2 телевізора та холодильника, потужність цієї техніки, до акту відповідні дані були внесені колегами.

Разом з тим, такі пояснення свідка не свідчать про невідповідність даних, наведених у Акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року, фактичним обставинам справи, позаяк достовірність їх в процесі судового розгляду справи позивачем шляхом подання належних та допустимих доказів не спростована.

Крім того, суд враховує той факт, що показник потужності наявних у споживача струмоприймачів не враховується при здійсненні перерахунку за спожиту електричну енергію за формулою 2.7 відповідно до п. 3.1. "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією", на підставі якої відповідачем АТ "Полтаваобленерго" нараховано кошти згідно з Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" побутовим споживачем Полтавської філії ПАТ "Полтаваобленерго" № 15 від 24.07.2019 року. Потужність самовільного підключення (P с.п.) розраховується з урахуванням сили струму (І) та номінальної фазної напруги (U).

Таким чином, аналіз наявних у справі доказів безперечно свідчить про те, що у Акті про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року наведені усі відомості, зазначення яких є обов`язковим згідно норми п. 8.2.5 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", в тому числі зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил, вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії.

Відповідно до абз. 3 пп. а п. 3.3 Методики якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

З урахуванням викладеного, АТ "Полтаваобленерго" правомірно проведено нарахування ОСОБА_2 обсягу та вартості необлікованої електроенергії за період з 08.12.2018 рок по 08.06.2019 року в розмірі 8466 кВт/год. на загальну суму 21018 грн. 59 коп. разом з ПДВ.

За змістом положень ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно пп. 20 п. 5.5.5. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакція, чинній станом на 08.06.2019 року), споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Враховуючи викладене, доведеність того факту, що позивачем ОСОБА_2 як споживачем послуг АТ "Полтаваобленерго" вчинене порушення вимог п. 5.5.5 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року, акт про порушення № 00000093 від 08.06.2019 року складений обґрунтовано та в порядку, встановленому чинним законодавством, оформлений у відповідності з п. 8.2.5. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", розглянутий на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення "Правил роздрібного ринку електричної енергії" побутовим споживачем Полтавської філії ПАТ "Полтаваобленерго" у присутності споживача комісією, створеною згідно з вимогами "Правил роздрібного ринку електричної енергії", та на підставі Протоколу засідання № 15 від 24.07.2019 року з дотриманням вимог "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією" обраховано вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає. Відповідно, вважає такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги АТ "Полтаваобленерго" про стягнення з ОСОБА_2 вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (місцезнаходження - м. Полтава, вул. М.Бірюзова, 47-а, код ЄДРПОУ - 37709834) про визнання незаконним та скасування протоколу засідання комісії - відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Полтавської філії міських електромереж Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (місцезнаходження - м. Полтава, вул. М.Бірюзова, 47-а, код ЄДРПОУ - 37709834) до ОСОБА_1 (місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил роздрібного ринку електричної енергії, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" кошти в сумі 21018 (двадцять одна тисяча вісімнадцять) грн. 59 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Полтавської філії міських електромереж АТ "Полтаваобленерго" судовий збір в сумі 1921 грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі до Полтавського апеляційного суду апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 19.08.2021 року.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиЄ. В. Парахіна