Номер провадження: 22-ц/813/3/21
Номер справи місцевого суду: 947/3563/20
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2021 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

за участю секретаря - Вівчар Ю.С.,

за участю сторін, інших учасників справи, представників учасників справи:

позивача Одеського міського центру зайнятості, представника позивача Вдовиченко О.П.,

від відповідача ОСОБА_1 - не з`явились,

переглянувши справу №947/3563/20 за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за апеляційною скаргою Одеського міського центру зайнятості на рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2020 року у складі судді Бескровного Я.В., -

в с т а н о в и в :

Позивач Одеський міський центр зайнятості, звернувшись 19 лютого 2020 року до суду з вищеназваним позовом, вказав, що ОСОБА_1 статус безробітного було надано з 31 липня 2018 року, виплату допомоги призначено та розпочато з 7 серпня 2018 року. За період з 25 травня 2019 року по 11 липня 2019 року було нараховано та виплачено допомогу по безробіттю у розмірі 6676,97 грн. Проте, 25 квітня 2019 року ОСОБА_1 обрано головою правління ОСББ «Ластівка-3», відповідно, він набув статусу зайнятої особи і допомогу по безробіттю у вказаний період отримав безпідставно. Позивач Одеський міський центр зайнятості просив стягнути з ОСОБА_1 заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у розмірі 6676,97 грн. (а.с.1-11).

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 2 березня 2020 року відкрито провадження у справі (а.с.38).

Відповідач ОСОБА_1 відзив не подав.

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2020 року в задоволенні позову відмовлено (а.с.43).

Висновок суду мотивовано не наданням позивачем доказів того, що за період перебування відповідача на обліку як безробітного (травень-липень 2019 року) ним отримувався дохід в ОСББ «Ластівка-3».

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 3 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеського міського центру зайнятості на рішення суду.

В апеляційній скарзі Одеський міський центр зайнятості просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про задоволення позову.

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права полягає в наступному. Відповідач у спірний період перебування на обліку в Одеському міському центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення. Про свою належність до зайнятого населення відповідач не повідомив позивача, що є порушенням частини 2 статті 36 Закону України «Про обов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Реєстрація особи, яка має статус безробітного, керівником ОСББ, який згідно статуту виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто перебуває у відносинах, що регламентуються трудовим договором (контрактом), або іншими умовами, передбаченими законодавством, є обставиною, що впливає на умови виплати такій особі допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини 3 статті 36 Закону є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

В апеляційній скарзі зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

Відзив на апеляційну скаргу не подано.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду та ухвалення нового рішення по суті вимог з огляду на наступне.

Учасниками справи в порядку доведення обставин, на які посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, надано докази, що містять наступні дані.

18 лютого 2020 року ОСОБА_1 подав до Одеського міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітного (а.с.13).

Наказом директора Одеського міського центру зайнятості від 2 серпня 2018 року №НТ180802 ОСОБА_1 надано статус безробітного (а.с.14).

Наказом директора Одеського міського центру зайнятості від 7 серпня 2018 року №НТ180807 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю з 7 серпня 2018 року по 1 серпня 2019 року, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 7 серпня 2018 року (а.с.15).

Згідно Довідки Одеського міського центру зайнятості від 18 лютого 2020 року ОСОБА_1 за період з 25 травня 2019 року по 11 липня 2019 року нараховано та виплачено допомоги по безробіттю в загальній сумі 6676,97 грн. (а.с.16).

Актом №125 від 23 серпня 2019 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, складеного співробітником Одеського міського центру зайнятості, встановлено, що на підставі заяви гр. ОСОБА_1 та згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датою призначення гр. ОСОБА_1 на посаду керівника (голови правління) ОСББ «Ластівка» є 25 травня 2019 року; відповідно до частини 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» підлягає поверненню допомога по безробіттю, отримана гр. ОСОБА_1 в період з 25 травня 2019 року по 11 липня 2019 року (а.с.17, 18, 19-21).

Наказом директора Одеського міського центру зайнятості від 16 липня 2019 року №НТ190716 припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 11 липня 2019 року (а.с.24).

Наказом директора Одеського міського центру зайнятості від 16 липня 2019 року №НТ190716 припинено виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 11 липня 2019 року, припинено реєстрацію ОСОБА_1 як безробітного (а.с.24).

Наказами директора Одеського міського центру зайнятості від 4 вересня 2019 року №114, від 30 вересня 2019 року №НТ190930 прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 за період з 25 травня 2019 року по 11 липня 2019 року суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі в сумі 6676,97 грн. (а.с.25, 26).

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон 1533-Ш) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною 3 статті 44 Закону 1533-Ш відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідача було належним чином проінформовано про його обов`язки безробітного, що підтверджується його власноручним підписом на заяві. Відповідач приховав інформацію про свою зайнятість, що мало наслідком незаконне отримання допомоги по безробіттю у період з 25 травня 2019 року по 11 липня 2019 року в загальному розмірі 6676,97 грн.

Частиною 3 статті 3 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької діяльності та інших видів діяльності, не заборонених законом. Особа, яка є керівником Об`єднання та згідно статуту виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто перебуває у відносинах, що регламентуються трудовим договором (контрактом), або іншими умовами передбаченими законодавством, не зважаючи на наявність (відсутність) доходів від перебування у таких відносинах, відноситься до зайнятого населення та не може бути зареєстрованою як безробітний.

Згідно статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Реєстрація безробітного припиняється з дня початку зайнятості особи відповідно до вимог пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року №198.

Відповідач у період перебування на обліку в Одеському міському центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення. Про свою належність до зайнятого населення відповідач не повідомив, що є порушенням частини 2 статті 36 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Реєстрація відповідача, який мав статус безробітного, керівником ОСББ, який згідно статуту виконує організаційно-розпорядчі функції, тобто перебуває у відносинах, що регламентуються трудовим договором (контрактом) або іншими умовами передбаченими законодавством, є обставинною, що впливає на умови виплати відповідачу допомоги по безробіттю, тому неповідомлення відповідачем центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання ним своїх обов`язків, що відповідно до частини 3 статті 36 Закону №1533-Ш є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.

Відповідач ОСОБА_1 про судове засідання на 12 серпня 2021 року повідомлений належним, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення 19 червня 2021 року поштового відправлення, яке містило судову повістку; клопотань про відкладення розгляду справи не подано.

В порядку статті 141 ЦПК України понесені та документально підтверджені витрати позивача на сплату судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги в загальній сумі 5255,00 грн. підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Одеського міського центру зайнятості задовольнити.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 3 вересня 2020 року - скасувати.

Позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості () виплачену за період з 25 травня 2019 року по 11 липня 2019 року допомогу по безробіттю в сумі 6676 грн. 97 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості () витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги в загальній сумі 5255 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 30 серпня 2021 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова