Провадження № 2/234/3801/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2021 року м.Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Лебединець Г.С., вивчив матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Литвиненко Віталій Іванович до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання особи жертвою нацистських переслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 17.08.2021 року звернулася до Краматорського міського суду Донецької області з даним позовом.

В обґрунтування позову зазначила, що її чоловік ОСОБА_2 , як учасник бойових дій, користувався пільгами, які передбачені діючим законодавством. ІНФОРМАЦІЯ_1 він помер. Після смерті чоловіка вона у березні 2021 року звернулася до відповідача із заявою та просила надати інформацію який статус за життя мав її чоловік та який статус та пільги передбачені діючим їй, як його вдові. 17.03.2021 року листом № 29-01-14/2259 відповідач повідомив, що підстав для встановлення їй статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» немає.

06.04.2021 року вона вдруге звернулася до відповідача із заявою, в якій просила призначити їй пільги, передбачені Законом України «Про жертви нацистських переслідувань», як дружині померлого. Листом відповідача від 13.04.2021 року їй було відмовлено у встановленні відповідного статусу.

21.04.2021 року вона втретє звернулася до відповідача та 05.05.2021 року отримала відповідь, в якій зазначено, що її померлому чоловіку було встановлено статус учасника бойових дій, як особі примусово вивезеній до Німеччини 02.07.1942 року відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яка діяла на той час. Також їй було відмовлено у наданні пільг як дружині померлого жертви нацистських переслідувань.

Просить визнати ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , жертвою нацистських переслідувань.

Дослідив матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною 4 ст. 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 25.11.2020 у справі № 755/6184/19 (провадження № 61-9534св20) викладено наступну правову позицію: «Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Це означає, що право особи на звернення до суду не може бути обмеженим.

Тобто, юрисдикція виникає там, де є спір про право.

Судова юрисдикція - це компетенція спеціально уповноважених органів судової влади здійснювати правосуддя у формі визначеного законом виду судочинства щодо визначеного кола правовідносин.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Частиною третьою статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України, установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно із ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктами 1, 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Позивач ОСОБА_1 в даному позові просить визнати її померлого чоловіка ОСОБА_2 жертвою нацистських переслідувань, оскільки не погоджується з відповіддю УПтаСЗН Краматорської міської ради про наявність у нього статусу учасника бойових дій.

Таким чином, спір у даній справі стосується рішення суб`єкта владних повноважень, уповноваженого державною на визнання певного статусу осіб для нарахування та отримання відповідних соціальних гарантій (пільг).

Таким чином, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, спір у даній справі підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За вказаних обставин, суд зазначає, що позивач у цій справі обрав помилкову юрисдикційну підвідомчість для звернення з відповідним позовом.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 186, 258-261, 353-355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Литвиненко Віталій Іванович до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання особи жертвою нацистських переслідувань - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г. С. Лебединець