Провадження № 2/686/3954/21
07 вересня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької
головуючого - судді Бондарчука В.В.,
секретаря Петльованої Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди іншого з батьків,
28 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання та реєстрацію місця проживання дітей без згоди матері посилаючись на те, що з 17 жовтня 2014 р. сторони перебували у зареєстрованому шлюбі, який рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 06 жовтня 2020 року було розірвано. Сторони мають дві спільні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивач разом із дітьми проживає по АДРЕСА_1 .
10 листопада 2020 року позивач звернувся в інтересах дітей до відділу реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради із заявою про зняття з реєстрації місця проживання дітей за адресою АДРЕСА_2 та реєстрації їх місця проживання за адресою АДРЕСА_1 , на що отримав відмову, обґрунтування якої полягало у відсутності згоди на це другого із батьків.
З огляду на викладене, позивач посилаючись на положення ст.11 Закону України «Про охорону дитинства», ст.29 ЦК України, ст.ст.160, 161 СК України просить його вимоги задовольнити.
Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позов просив задовольнити. У випадку неявки відповідача не заперечив, щодо заочного розгляду справи.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Представник третьої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької міської ради подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, підтримав наданий висновок про результати розгляду спору.
Представник третьої особи Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради подав заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що відмова у реєстрації була прийнята відповідно до вимог Закону.
Із згоди позивача суд ухвалив здійснити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів відповідно до ст.ст.280, 281 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити з огляду на наступне.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають двох спільних синів ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зазначені обставини підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей серії НОМЕР_1 від 24 лютого 2015 року, та НОМЕР_2 від 24 лютого 2015 року.
Малолітні діти проживають разом із батьком по АДРЕСА_1 .
20 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до відділу реєстрації місця проживання Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради із заявами про зняття з реєстрації місця проживання дітей за адресою АДРЕСА_2 та реєстрацію місця проживання дітей за адресою АДРЕСА_1 , на що отримав відмову згідно ст.ст.6,9-1 Закону України «Про свободу пересування та вибір місця проживання в Україні», п.18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМ України №207 від 02 березня 2016 року, ст.29 ЦК України, ст.ст.160, 161, 162 СК України, у зв`язку із відсутністю згоди іншого з батьків.
З висновку органу опіки та піклування - виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 09 липня 2021 року №2226/01-31 вбачається, що актом обстеження умов проживання зафіксовано, що умови проживання позивача є належними, в квартирі АДРЕСА_1 зроблено ремонт, чисто, охайно, діти мають місця для відпочинку та сну, створені належні умови для їх виховання, утримання і розвитку, діти проживають за цією адресою з 2017 року. Орган опіки та піклування вважає що зняття дітей з реєстрації місця проживання по АДРЕСА_2 з одночасною реєстрацією місця проживання по АДРЕСА_1 без згоди матері є доцільним і не порушує інтереси та права дітей.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
ч. 1 ст. 242 ЦК України визначено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.
Ч.1 ст. 160 СК України передбачено, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 «Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру», затверджених постановою КМУ від 02.03.2016року №207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згідно п.26 «Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
З довідки НВО №23 від 20 листопада 2020 року №166 вбачається, що діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відвідують навчальний заклад, матір дітей батьківських зборів не відвідувала, з класними керівниками не спілкувалася, життям дітей не цікавилася.
Як встановлено, між сторонами існує спір щодо реєстрації місця проживання дітей, які фактично на час розгляду справи проживають разом із батьком по АДРЕСА_1 , оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з адреси їх фактичної реєстрації місця проживання та реєстрації дітей за місцем їх фактичного проживання.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
А тому, суд вважає, що необхідно надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей без згоди матері за адресою АДРЕСА_2 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дитини без згоди матері за адресою АДРЕСА_1 .
Судові витрати по справі становлять 908 грн, як відповідно до ст.141 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь позвача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 259, 263-267, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 160-161 СК України, суд -
Надати дозвіл ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_3 ) на зняття з реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_2 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 908 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

ВідповідачОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий.

Третя особа органі опіки та піклування - виконавчий комітет Хмельницької міської ради, місцезнаходження вул. Гагаріна 3 м. Хмельницький, .

Третя особа Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради, місцезнаходження вул.Грушевського, 86 м. Хмельницький.

Текст рішення складений 07 вересня 2021 року.

Суддя: