Справа № 617/307/18
Провадження № 6/617/36/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2021 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Глоби М.М.

за участю секретаря судового засідання - Борщ Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вовчанську подання старшого державного виконавця Вовчанського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в :

У серпні 2021 року старший державний виконавець звернулась до суду із вказаним поданням, в обґрунтування якого зазначила, що на виконанні знаходиться виконавчий лист № 617/307/18, виданий 25.06.2018 року Вовчанським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини його заробітку щомісячно, починаючи з 29.03.2007 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

24.07.2018 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. Було проведено ряд виконавчих дії щодо визначення місця проживання боржника. Неодноразово направлялися виклики боржнику, але боржник до відділу не з`являвся. Державним виконавцем здійснено вихід на місце проживання боржника за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що боржник ОСОБА_1 за зазначеною адресою фактично не мешкає, будинок зруйнований. За виконавчим документом станом на 01.08.2021 року загальна заборгованість становить 84908 грн. 25 коп. Враховуючи вищенаведене, просила оголосити розшук боржника ОСОБА_1 .

Представник Вовчанського районного ВДВС ГТУЮ у Харківській області в судове засідання не з`явився, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася судом завчасно та належними чином. Надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом завчасно та належними чином. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України, розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи приходить до наступного.

Судом встановлено, що на виконанні у Вовчанському відділі ДВС знаходиться виконавчий лист № 617/307/18, виданий 25.06.2018 року Вовчанським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини його заробітку щомісячно, починаючи з 29.03.2007 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ст. 438 ЦПК України розшук боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішення у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених п. п. 1 - 4 ч. 9 ст. 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Аналіз наведеної норми прямої дії свідчить про те, що перед тим, як застосовувати засоби і способи примусу, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому документі адресу боржника та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення. Отже, у разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07.05.2018 року № 916/1605/15-г та від 31.07.2019 року № 554/13475/15-ц.

До подання старшим державним виконавцем додані документи з матеріалів виконавчого провадження, які не містять жодних відомостей щодо направлення боржнику як копії постанови про відкриття виконавчого провадження, так і інших постанов, винесених державним виконавцем, а також щодо отримання останнім таких документів. Отже, матеріали справи не містять достатніх даних щодо обізнаності боржника про наявність відносно нього виконавчого провадження.

Статтею 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Пунктом 3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року за № 512/5, встановлено, що перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника-фізичної особи або дитини, який здійснюється відповідно до ст. 40 Закону, державний виконавець вживає заходів спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника-фізичної особи або дитини щодо: а) отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримання інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримання інформації про боржника з інших джерел.

Саме державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність оголошення у розшук боржника.

Як встановлено із наданих старшим державним виконавцем матеріалів, нею здійснювались запити до Пенсійного Фонду України, Державної фіскальної служби України та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, був складений акт, що за місцем проживання, боржник відсутній, будинок зруйнований.

Разом з тим, суд звертає увагу, що старшим державним не здійснено запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області, до Міністерства внутрішніх справ України з метою отримання інформації про автотранспортні засоби, які можуть бути зареєстровані за боржником, до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником кордону та не отримано будь-яку інформацію про місце перебування боржника ОСОБА_1 від учасників виконавчого провадження.

Актуальних даних про зареєстроване місце проживання боржника, до подання також не додано.

З системного аналізу зазначених вище норм та матеріалів подання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання старшого державного виконавця про розшук боржника ОСОБА_1 на теперішній час.

Відмова у задоволенні подання не є перешкодою для повторного та своєчасного звернення державного виконавця до суду з аналогічним поданням.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 247, 438 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Вовчанського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги Апеляційному суду Харківської області подаються учасниками справи до або через Вовчанський районний суд Харківської області.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя -