Дата документу 19.08.2021
ЄУ № 942/890/21
Провадження №2-о/942/193/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2021 року Новопсковський районний суд Луганської області у складі: головуючого судді Чалого А.В.,
за участю секретаря Сіренко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новопсков в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту навчання, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділ обслуговування громадян №2,
В червні 2021 року заявник звернулася до Новопсковського районного суду Луганської області з заявою, в якій просить встановити факт навчання в період з 01.09.1978 по 03.07.1980 у Ворошиловградському кооперативному технікуму, відповідно до диплому НОМЕР_1 від 07.07.1980.
В обґрунтування заяви зазначила, що вона в поточному році має вийти на пенсію за віком, для нарахування пенсійних виплат необхідно мати трудовий стаж відповідно до законодавства. В червні поточного року вона звернулась до відділу обслуговування громадян №2 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, де фахівці повідомили, що не можуть взяти до уваги з метою зарахування до трудового стажу відомості про навчання у Ворошиловградському кооперативному технікуму з 01.09.1978 по 03.07.1980, зазначені в дипломі НОМЕР_1 від 07.07.1980 у зв`язку з тим, що на сторінці, яка заповнюється українською мовою погано видно рік вступу до технікуму.
Вважає, що зазначені обставини порушують її конституційне право на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.
Встановлення факту навчання заявника в період з 01.09.1978 по 03.07.1980 у Ворошиловградському кооперативному технікуму необхідно для призначення та нарахування їй пенсійних виплат згідно з законодавством.
Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 30.06.2021 відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд в порядку окремого провадження на 19.08.2021.
Заявник у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, на заявлених вимогах наполягає.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав письмові пояснення, в яких просив розглянути справу без участі представника управління, у задоволенні заяви просив відмовити. Посилався на те, що за даних обставин вбачається спір про право заявника на призначення пенсії, тому розгляд справи повинен відбуватися за нормами адміністративного, а не цивільного судочинства.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження підлягає закриттю, з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають, зокрема, із цивільних та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Частиною першою ст. 1 ЦК України передбачено, що цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.
Отже, у порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» надано роз`яснення, що при вирішенні питання про підвідомчість суди мають враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.
Відповідно до п. 2 Загальних положень Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Як вбачається з доводів заяви щодо необхідності встановлення факту, що має юридичне значення, заявник посилалась на те, що відділ обслуговування громадян №2 Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області не враховують до трудового стажу відомості про навчання у Ворошиловградському кооперативному технікуму в період з 01.09.1978 по 03.07.1980, зазначені в дипломі НОМЕР_1 від 07.07.1980 у зв`язку з тим, що на сторінці, яка заповнюється українською мовою погано видно рік вступу до технікуму.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, для встановлення факту на підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу встановлено окремий порядок, з урахуванням якого ОСОБА_1 для розгляду питання про підтвердження факту навчання мала звернутися до органів Пенсійного фонду.
Суд, враховуючи діючий порядок, вважає, що у випадку відмови органу, який призначає пенсії, в разі незгоди з його рішенням, ОСОБА_1 має право звернутися за захистом свого права в суд зі скаргою на рішення органу Пенсійного фонду України.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне роз`яснити, що у судовому порядку не можуть бути встановлені факти щодо трудового стажу (для призначення пенсій та допомоги по тимчасовій непрацездатності, нарахування надбавок та інших пільг), а тому провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту навчання слід закрити, оскільки спірні правовідносини не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 255, ст.ст. 260, 261, 353-355 ЦПК України, суд
Закрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту навчання, заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, відділ обслуговування громадян №2.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір, сплачений при поданні заяви згідно з квитанцією №5 від 25.06.2021 в АТ «Ощадбанк» у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп.
Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятнадцятиденного строку, встановленого для подачі апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Головуючий суддя А.В. Чалий