Справа № 758/7359/19
Провадження № 6/697/69/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Колісник Л.О.

за участі секретаря судового засідання Титар Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Канів Черкаської області подання старшого державного виконавця Канівського відділу ДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України у зв`язку з невиконанням зобов`язань зі сплати боргу боржника ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України у зв`язку з невиконанням зобов`язань зі сплати боргу боржника ОСОБА_1 , посилаючись на те, що на виконанні у старшого державного виконавця Канівського відділу ДВС у Черкаському районі Черкаської області перебуває виконавчий лист від 28.05.2021 № 758/7359/19 Канівського міськрайонного суду Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 11.05.2016 в сумі 3171850,00 грн.

Виконавче провадження відкрите 10.06.2021, постанови про відкриття направлені сторонам за вих. № 14019. ОСОБА_1 отримав постанову про відкриття виконавчого провадження 22.06.2021. 24.06.2021 боржник з`явився до державного виконавця, декларацію про доходи та майно, пояснення щодо сплати ним боргу надати відмовився, про що державним виконавцем складено акт.

За боржником нерухоме майно не зареєстроване, автомобіль, що належить йому, оголошено в розшук, як фізична особа-підприємець не зареєстрований, працевлаштований.

10.08.2021 державним виконавцем направлено виклик за № 17820, який боржник отримав 14.08.2021. Боржник за викликом не з`явився, не повідомив про поважні причини, що не дають змоги йому з`явитися до державного виконавця.

12.08.2021 адвокат стягувача ОСОБА_3 подав клопотання про звернення до суду з поданням про заборону виїзду за межі кордону України, 19.08.2021 подав повторно клопотання, в якому повідомив, що йому стало відомо, що боржник ОСОБА_1 постійно виїжджає за межі кордону України.

Боржник не вживає ніяких заходів щодо повного, або часткового погашення боргу. У зв`язку з цим державний виконавець просить тимчасово обмежити право виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Старший державний виконавець в судове засідання не з`явилася, просила справу розглядати в її відсутність.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Крім того, слід зазначити, що у поданні не вказано підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє Відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Наявність у боржника невиконаних зобов`язань за рішенням суду сама по собі, не є підставою для обмеження його права на виїзд за межі України, оскільки необхідною умовою для застосування такого обмеження, є навмисне та свідоме невиконання боржником рішення суду.

В свою чергу, подання та додані до нього матеріали не містять доказів того, що боржник умисно ухилявся від виконання рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області № 758/7359/19, а державним виконавцем вжито усіх залежних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Крім того, на рішення по справі № 758/7359/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 11.05.2016 в сумі 3171850,00 грн. подано апеляційну скаргу, яка на час розгляду подання перебуває на розгляді в Черкаському апеляційному суді.

Таким чином, судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Канівського відділу ДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України у зв`язку з невиконанням зобов`язань зі сплати боргу боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий Л . О . Колісник