ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
06 вересня 2021 року Новотроїцький районний суд
в складі: головуючого судді - Решетова В.В.
секретар судового засідання - Сушко Н.І.
розглянувши у судовому засіданні в залі суду смт. Новотроїцьке Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей адміністрації Заводського району Миколаївської міської радипро надання дозволу на здійснення реєстрації без дозволу батька
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей адміністрації Заводського району Миколаївської міської радипро надання дозволу на здійснення реєстрації без дозволу батька. Свої вимоги позивач мотивує тим, що сторони по справі перебували в зареєстрованому шлюбі, який 25.10.2016 року був розірваний. Від вказаного шлюбу у сторін народилась дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає разом із матір`ю та повністю перебуває на її утриманні.
Після розірвання шлюбу позивач разом із своєю дочкою фактично стали проживати у квартирі своєї матері, де проживають і по час розгляду справи в суді. Позивач зазначає, що з метою належного оформлення місця проживання своєї дочки та її місця реєстрації вона звернулася до департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради із заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем фактичного проживання в квартирі матері позивача, однак в проведенні вказаної реєстраційної дії позивачу було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дитини на реєстрацію її за місцем її проживання. Позивач наполягає, що вона неодноразово зверталася до відповідача із проханням, щоб останній надав свою згоду на реєстрацію місця проживання своєї дочки, але відповідач відмовляється це зробити, незважаючи на те, що з нього стягнуто аліменти на користь позивача на утримання дитини. Позивач була змушена звернутися до суду із даним позовом. Просила надати дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 .
У судове засідання позивач не з`явилась, надала заяву, в якій просила суд розгляд справи здійснювати за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягала у повному обсязі.
Відповідач повторно не прибув в судове засідання, із заявами чи клопотаннями про перенесення розгляду справи на іншу дату чи розгляду справи за відсутності відповідача не звертався, жодних відомостей про причини своєї неявки суду не надав, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся у порядку визначеному чинним законодавством.
Представник третьої особи Служби у справах дітей адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради, в судове засідання не з`явилася, однак надала до суду заяву, відповідно до якої розгляд справи просила проводити за її відсутності та надіслала висновок щодо доцільності реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 за місцем реєстрації та проживання її матері.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволення з наступних підстав.
Відповідно до рішення Новотроїцького районного суду Херсонської області від 25.10.2016 року шлюб, який був зареєстрований 22.05.2015 року виконкомом Сиваської селищної ради Новотроїцького району Херсонської області, актовий запис № 4 між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано /а.п. 14/.
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 14.09.2015 року ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , а її батьками зазначені сторони по справі ОСОБА_1 ОСОБА_2 /а.п. 13/.
З відповідача на користь позивача стягнути аліменти на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3 , що підтверджується рішенням Новотроїцького районного суду Херсонської області від 25.10.2016 року №662/1466/16-ц /а.п. 15/.
З матеріалів справи вбачається, що позивач виявила намір зареєструвати місце проживання своєї дочки, однак їй було відмовлено, оскільки особа не подала усіх необхідних документів для реєстрації, а саме відсутня згода батька дитини на проведення вказаних дій, що підтверджується відповідною заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, яка міститься в матеріалах справи /а.п. 28/.
Квартира, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 на праві власності належить ОСОБА_4 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 17.05.2018 року /а.п. 22-21/ та Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 17.05.2018 року №124259654 /а.п. 24/.
Нотаріально посвідченою заявою від 10.11.2020 року ОСОБА_4 надає згоду ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на реєстрацію їх місця проживання в належній їй квартирі АДРЕСА_1 /а.п. 29/.
Таким чином склалася ситуація, коли малолітня дитина фактично проживає за адресою реєстрації її матері, але мати (позивач) не має можливості зареєструвати її місце проживання у законному порядку, а тому вбачається доцільність надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.
Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.
Згідно з ч.4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди реєстрацію місця проживання малолітньої доньки.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої ОСОБА_3 за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45). Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що позовні вимоги позивача доведені у повному обсязі та є такими, які підлягають до задоволення.
Суд також вважає, що з відповідача необхідно стягти судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору у сумі 908,00 грн. відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 3, 10. 11, 60, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 160 СК України, ст. ст. 29, 242 ЦК України,ст. ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей адміністрації Заводського району Миколаївської міської радипро надання дозволу на здійснення реєстрації без дозволу батька - задовольнити повністю.
Надати ОСОБА_1 , 1996 року народження дозвіл на здійснення реєстрації малолітньої ОСОБА_3 , 2015 року народження за місцем реєстрації її матері ОСОБА_1 , 1996 року народження за адресою: АДРЕСА_1 без згоди батька дитини ОСОБА_2 , 1994 року народження.
Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 908,00 грн. - в порядку відшкодування витрат на оплату судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте Новотроїцьким районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Решетов