Справа № 128/2323/21
УХВАЛА

18 серпня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Бондаренко О.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просила заборонити відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради проводити конкурс на посаду директора комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області».

Подана заява мотивована тим, що заявник обіймала посаду директора Комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад Вінницького району Вінницької області» на підставі рішення 68 сесії 7 скликання Вінницької районної ради № 102 від 18.06.2020 року з 30.06.2020 року, терміном на 6 років та укладено контракт строком з 30.06.2020 року по 30.06.2026 року.

04.01.2021 року між заявником та Стрижавською селищною радою в особі начальника відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради укладено додаткову угоду до контракту від 30.06.2020 року, у зв`язку зі зміною найменування та зміною засновника.

Наказом відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 29.06.2021 року № 04-вдс їй, як директору КЗ «Мізяківсько - Хутірський ліцей», оголошено догану.

Також, наказом відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 29.06.2021 року № 34-К заявника звільнено з посади директора КЗ «Мізяківсько - Хутірський ліцей».

Копія наказу про звільнення з посади директора КЗ «Мізяківсько - Хутірський ліцей» заявником отримана 27.07.2021 року.

Заявник має намір оскаржити зазначені накази в судовому порядку, оскільки вважає дані накази протиправними, такими, що суперечать чинному законодавству України та порушують її право на працю, передбачене ст. 43 Конституції України.

Так, на думку заявника, у відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради були відсутні підстави для притягнення її до дисциплінарної відповідальності та накладення стягнення у вигляді догани, а також порушено саму процедуру.

Крім того, звільнення заявника з посади відбулося з чисельними порушеннями вимог як трудового законодавства України, так і нормативно - правовими актами, що регламентують правовідносини в галузі освіти, зокрема, Закону України «Про освіту», Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Як зазначає заявник в поданій заяві, її твердження повністю співпадають з висновками комісії управління Державної служби якості освіти у Вінницькій області, які були постановлені за наслідками перевірки, проведеної за її скаргою: порушення відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради процедури притягнення заявника до дисциплінарної відповідальності; перевищення повноважень відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради в частині здійснення контролю за діяльністю закладів освіти щодо дотримання та виконання ними актів законодавства в галузі освіти, що суперечить ст. 66 Закону України «Про освіту»; допущення порушень відділом освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради при звільненні заявника.

На даний час заявнику стало відомо, що наказом відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради від 12.07.2021 року № 69-о, відповідно до статті 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту», згідно пункту 2 рішення 13 сесії 8 скликання від 04 червня 2021 «Про затвердження Положення про конкурс на посаду керівника комунального закладу середньої освіти Стрижавської селищної ради, у зв`язку з достроковим припиненням Контракту з керівником комунального закладу «Мізяківсько - Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області», призначений конкурс на посаду директора комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області».

На офіційному сайті відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради міститься оголошення про конкурс (https://vinrvo.gov.ua/mdex.php/oho).

Проведення конкурсу та призначення іншої особи на посаду, звільнення з якої є спірним, може зробити неможливим виконання рішення суду, у випадку його ухвалення на користь заявника, а відтак порушить її права.

З огляду на наведене, заявник вважає, що для належного та ефективного захисту її порушеного права є забезпечення позову шляхом заборони відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради проводити конкурс на посаду директора комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області», а нею готується позов про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за вимушений прогул, стягнення моральної шкоди, оформлення якого та збір доказів потребує певного часу.

Оглянувши подану заяву з додатками, приходжу до висновку, що в її задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.п. 1, 2 ч.1 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Разом з цим, ч. 11 ст. 150 ЦПК України передбачено, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Оглядом поданої заяви встановлено, що заявник просить заборонити відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури та туризму Стрижавської селищної ради проводити конкурс на посаду директора комунального закладу «Мізяківсько-Хутірський ліцей Вінницького району Вінницької області», що свою чергу суперечить вимогам ч. 11 ст. 150 ЦПК України, положеннями якої визначено, що не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

З урахуванням викладеного, враховуючи обраний спосіб забезпечення позову, який прямо суперечить вимогам ч.11 ст. 150 ЦПК України, не вбачаю правових підстав для задоволення заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 151, 153 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.І. Бондаренко