Справа № 357/8660/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Б. І. розглянувши скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Білоцерківський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2021 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_1 , в якій остання просить визнати бездіяльність Білоцерківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо закінчення виконавчого провадження ВП №34078903 неправомірною та зобов`язати посадових осіб органу державної виконавчої служби виконати вимоги ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» шляхом закриття провадження ВП №34078903 та зняття арешту з нерухомого майна. Скаргу мотивувала тим, що вона 05.04.2021 року до органу виконавчої служби подала звернення щодо закінчення виконавчих проваджень № 2-4680; №357/2143/15-п; №357/609/15-п; №357/2571/15-п стосовно ОСОБА_3 у зв`язку із його смертю та в порядку вимог п.3 ч. 1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження». При цьому, до звернення додала копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , копію постанови та повідомлення нотаріуса. 02.06.2021 року Білоцерківським РВ ДВС ЦМУ МЮ за особистим її зверненням, їй особисто в руки надано відповідь, у якій зазначається, що відповідно до ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», будь-яка інформація в межах виконавчого провадження, надається виключно сторонам виконавчого провадження та їх законним представникам. Крім того, їй усно повідомлено, що вона станом на 02.06.2021 року є стороною (боржником) у виконавчому провадженні. При цьому, питання щодо закінчення виконавчого провадження посадовими особами органу виконавчої служби не вирішено, що суперечить вимогам ч.2 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки інформацію про обставини смерті ОСОБА_3 посадовим особам органу виконавчої служби було надано, але постанови про закінчення виконавчого провадження останніми не винесено. Вона не подавала заяви до органу ДВС про заміну сторони виконавчого провадження, а подала заяву про закриття виконавчого провадження стосовно ОСОБА_3 в порядку вимог п. 3 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», яка передбачає, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувана чи боржника. Крім того, ухвалою судуобласті від 16.07.2021 року у задоволенні заяви Білоцерківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про заміну сторони виконавчого провадження, у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , про стягнення боргу, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , відмовлено.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими способами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення передбачене Розділом VII ЦПК України.

Чинне законодавство України передбачає широке коло можливостей впливу на хід виконавчого провадження, рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Гарантією дотримання та забезпечення прав та свобод сторін виконавчого провадження насамперед є право на оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця у межах виконавчого провадження. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державних виконавців регламентується як Законом України «Про виконавче провадження» так і відповідними положеннями процесуальних кодексів.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби, щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду.

Статтею 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Отже, сторони виконавчого провадження наділені правом звернення до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність, в тому числі, приватного виконавця під час виконання судового рішення.

Статтею 14 Закону України «Про виконавче провадження», визначено що учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі ст.ст. 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, ст. 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», визначено що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до роз`яснень п. 4 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у Постанови № 6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», - право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника.

Виходячи зі змісту постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 р. № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК.

Як встановлено з матеріалів скарги ОСОБА_1 , не є стороною виконавчого провадження, в розумінні ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», якій надано право на звернення з відповідною скаргою відповідно до вимог, передбачених статтею 447 ЦПК України, оскільки, як зазначено у скарзі, ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 16.07.2021 року у задоволенні заяви Білоцерківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про заміну сторони виконавчого провадження, у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , про стягнення боргу, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , відмовлено, а відтак суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Білоцерківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.186, 258, 260,447 ЦК України, ст. 14,15, 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Білоцерківський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця.

Ухвала може бути оскаржена.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяБ. І. Кошель