Справа № 663/809/21
Провадження № 2/663/552/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Шабрацького Г.О.

при секретарі Мечік В.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Охлопкова О.І.

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Херсонської області про визнання відмови в приватизації займаної земельною ділянки незаконною, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2021 року позивачка звернулась до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що їй на підставі договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві особистої власності від 22.11.1990 року, була надана земельна ділянка площею 600,0 кв.м. в безстрокове користування для будівництва та обслуговування житлового будинку у АДРЕСА_1 . Нею на вказаній земельної ділянці був побудований житловий будинок, якій вже готовий до прийняття в експлуатацію, але вона не може цього зробити, оскільки відповідно до чинного законодавства громадяни мають право мати земельні ділянки або на праві власності, або на праві оренди. З метою оформлення прав на земельну ділянку, яка перебуває у її користуванні і на якої розташований побудований житловий будинок, вона звернулася до Скадовської міської ради з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення займаної земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 600,0 кв.м.

Рішенням Скадовської міської ради від 27.01.2021 року № 116 п. 2 «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів у м. Скадовську», їй було відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для обслуговування житлового будинку та господарських будівель у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 600,0 кв.м., у зв`язку із відсутністю правовстановлюючого документу на житловий будинок.

Просить визнати недійсним рішення Скадовської міської ради від 27.01.2021 року № 116 п. 2 та зобов`язати Скадовську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення займаної земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 600,0 кв.м.

26.03.2021 року ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області позовна заява залишена без руху, та позивачу надано строк для усунення недоліків.

09.04.2021 року до суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі Скадовського районного суду Херсонської області від 26.03.2021 року.

12.04.2021 року ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області відкрито провадження у цивільній справі за даним позовом і призначено розгляд справи у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні.

15.10.2019 року ухвалою Скадовського районного суду Херсонської області залучено до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача: Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі з підстав викладених у позові, та просили їх задовольнити.

Представник відповідача Скадовської міської ради Херсонської області, в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва житлового будинку на праві особистої власності від 22.11.1990 року, якій був укладений між виконкомом Скадовської міської ради та ОСОБА_1 , останній була надана земельна ділянка площею 600,0 кв.м. в безстрокове користування для будівництва та обслуговування житлового будинку у АДРЕСА_1 , з терміном будівництва до 22.11.1993 року (а.с.6-7).

Технічний паспорт на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , складений станом на 17.02.2016 року (а.с.8).

Рішенням Скадовської міської ради від 27.01.2021 року № 116 п. 2 «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів у м. Скадовську», ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для обслуговування житлового будинку та господарських будівель у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 600,0 кв.м., у зв`язку із відсутністю правовстановлюючого документу на житловий будинок (а.с.11).

Відповідно до ч.3 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Спочатку рада надає дозвіл на виготовлення технічної документації з землеустрою, а після її виготовлення затверджує її та передає дану ділянку у власність.

Відповідно до ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 152 ЗК України захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання права, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення права, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Наразі у позивача відсутня будь-яка можливість оформити право власності на збудоване ним майно, а відсутність правовстановлюючого документу не перешкоджає передачі земельної ділянки.

Відповідно до ч. 7 ст. 122 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Суд рахує, що відповідачем не доведено невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями, ст.ст.116, 118, 121, 122, 152 ЗК України, ст.ст. 4, 12, 13, 23, 76-78, 81, 89, 141, 158, 265, 352, 354, 355 ЦПК України суд -,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Скадовської міської ради Херсонської області про визнання відмови в приватизації займаної земельною ділянки незаконною задовольнити.

Скасувати пункт 2 рішення Скадовської міської ради від 27.01.2021 року № 116 «Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування індивідуальних гаражів у м. Скадовську».

Зобов`язати Скадовську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення займаної земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 600,0 кв.м.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Скадовський районний суд Херсонської області.

Повний текст рішення виготовлений 18.06.2021 року.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області Г.О. Шабрацький