Справа № 317/2144/21
пр. № 2/317/894/21
11 серпня 2021 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Мінгазова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання Герман Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1 про розірвання договіру найму соціального житла та виселення із соціального житла без надання іншого жилого приміщення, -
У червні 2021 року Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про розірвання договору найму соціального житла та виселення із соціального житла без надання іншого жилого приміщення. Вимоги мотивують тим, що 20.12.2017 року, Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Придбана квартира є комунальною власністю (житло соціального фонду Біленьківської сільської ради). Рішенням виконавчого комітету Біленьківської сільської ради від 26.06.2018 року № 95 «Про виділення житла із соціального житлового фонду Біленьківської сільської ради» (далі - Рішення №95) вирішено надати для проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житло із соціального фонду. 26.06.2018 року між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та ОСОБА_1 укладено договір найму соціального житла три кімнатної квартири в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідача було звільнено від плати за наймання приміщення житлового фонду соціального призначення. Договором передбачена плата за надані житлово-комунальні послуги відповідно до затверджених в установленому законодавством порядку цін/тарифів на них.
Відповідачу 03.08.2020 за № 01-53/0760 та 09.09.2020 за № 01-53/0889 направлено претензії-попередження щодо наявної заборгованості за комунальні послуги. Жодної оплати заборгованості відповідачем не здійснено.
Органи місцевого самоврядування проводять щороку моніторинг сукупного доходу наймачів житла, що належить до житлового фонду соціального призначення. Відповідачу неодноразово направлялись повідомлення про необхідність надання довідок про доходи за попередній рік (лист від 17.01.2019 № 01-39/0087, лист від 20.01.2020 № 01-39/0069, лист від 05.01.2021 № 01-53/003), але відповідач не надав до виконавчого комітету Біленьківської сільської ради жодної довідки про доходи.
Відсутність довідок про доходи за попередні роки, виконавчий комітет не мав можливості здійснити моніторинг сукупного доходу відповідача та прийняв рішення про ініціювання розірвання такого договору з громадянином, який втратив право на проживання у соціальному житлі.
29.12.2020 відповідачу направлено претензію-попередження за № 01-53/1236 від 29.12.2020 року про можливе ініціювання розірвання Договору. Жодного повідомлення від відповідача на претензію-попередження на адресу Позивача не надходило.
23 лютого 2021 року виконавчим комітетом Біленьківської сільської ради прийнято рішення про ініціювання розірвання договору найму соціального житла з громадянином ОСОБА_1 , у зв`язку з тим що останній не проживає за адресою: АДРЕСА_1 та не використовує житлове приміщення за його цільовим призначенням та подання відповідного позову до суду.
Ухвалою від 30.06.2021 р. відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача Апостолюк А.В. надала заяву в якій просила справу розглянути без її участі, позов підтримувала в повному обсязі та просила задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлялась належним чином, однак за місцем реєстрації судові повістки не отримував, відповідач не скористались своїм правом на подання до суду відзиву на позовну заяву, жодних заяв або заперечень до суду не надавав.
У зв`язку з наведеним, суд, на підставі ч. 5 ст. 223, ст. 280 ЦПК України, постановляє заочне рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 47 Конституції України кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
З матеріалів справи встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 20.12.2017 року, Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Придбана квартира є комунальною власністю (житло соціального фонду Біленьківської сільської ради).
Рішенням виконавчого комітету Біленьківської сільської ради № 95 від 26.06.2018 року «Про виділення житла із соціального житлового фонду Біленьківської сільської ради» вирішено надати для проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 житло із соціального фонду та в місячний термін сільському голові укласти договір найму соціального житла.

Відповідно до рішення № 95 Виконавчим комітетом Біленьківської сільської ради у встановленому порядку ОСОБА_1 було надано трикімнатну квартиру загальною площею - 59,3 кв.м., житлова площа - 41,1 кв.м, яка належить до житлового фонду соціального призначення. Відповідно до Порядку надання соціального житла підставою для вселення у житлове приміщення громадянина та членів його сім`ї є договір найму. Договір найму укладається між громадянином (наймачем) і власником житла (наймодавцем) або уповноваженою ним особою на підставі рішення про надання такого житла.

26.06.2018 року між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та ОСОБА_1 укладено договір найму соціального житла три кімнатної квартири в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Договором передбачена плата за надані житлово-комунальні послуги відповідно до затверджених в установленому законодавством порядку цін/тарифів на них.

Відповідач не виконав умов догововору найму соціального житла № б/н від 26.06.2018 року та має заборгованість зав комунальні послуги перед: ТОВ «Запоріжгаз Збут» в сумі - 3328,87 грн; ПАТ «Запоріжжяобленерго» в сумі -292, 41 грн.; КП «Біленьке» в сумі - 18 413,03 грн., що підтверджується претензією-попередженням № 01-53/0760 від 03.08.2020 року та претензією-попередженням № 01-53/0889, які надіслані Біленьківської сільської радою Запорізького району Запорізької області на адресу відповідача ОСОБА_1 .

Згідно п 3.1 договору наймодавець має право вимагати від наймача своєчасно вносити плату за надані житлово-комунальні послуги; дотримуватися вимог правил користування приміщеннями житлових будинків, санітарних та протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; своєчасно вжити заходів для усунення недоліків, пов`язаних з наданням житлово-комунальних послуг, що виникли з вини наймача.

Відповідно до ст. 16 ЖК України, п. 3 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про житловий фонд соціального призначення» органи місцевого самоврядування відповідно до закону, зокрема, здійснюють контроль за використанням соціального житла за призначенням, визначають виконавця житлових та комунальних послуг у порядку, встановленому законом, а також вживають заходів щодо забезпечення збереження житлового фонду соціального призначення незалежно від форми власності.

З метою проведення інвентаризації та перевірки наявних матеріальних цінностей, які передані Актом для поліпшення житлових умов, відповідачу направлено листи № 01-53/0950/1 від 01.10.2020 та № 01-53/1065 від 12.11.2020 про надання доступу до житлового приміщення.

24 листопада 2020 року комісією у складі працівників відділу соціального захисту населення виконавчого комітету та офіцера поліції було опломбовано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (акт № 382 від 24.11.2020 року).

Працівниками відділу соціального захисту соціального захисту населення виконавчого комітету впродовж листопада 2020 року по березень 2021 року здійснювались виходи за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач в квартирі не з`являвся, не проживає (місце проживання не відоме). Даний факт підтверджується актами виходу комісії (акт від 24.11.2020, № 387 від 28.11.2020, № 388а від 01.12.2020, № 392а від 06.12.2020, №15 від 18.01.2021, №26 від 25.01.2021, №56 від 06.02.2021).

11.12.2020 повторно направлено лист № 01-53/1189 Відповідачу про надання доступу до житлового приміщення для проведення інвентаризації основних засобів.Жодної відповіді від відповідача на адресу позивача не надходило.

29.12.2020 року відповідачу направлено претензію-попередження за № 01-53/1236 від 29.12.2020 року про можливе ініціювання розірвання договору. Жодного повідомлення від відповідача на претензію-попередження на адресу позивача не надходило.

Відповідно до п. 6.3 Договору наймодавець може прийняти рішення про ініціювання розірвання цього договору та виселення наймача та членів його сім`ї з жилого приміщення соціального призначення без надання іншого житла з підстав: надання наймачеві та членам його сім`ї або придбання ним іншого житлового приміщення, невнесення протягом шести місяців наймачем плати за користування соціальним житлом, систематичне порушення наймачем та членами його сім`ї правил користування житловим приміщенням, його руйнування чи псування.

Відповідно до п. 6.4 Договору примусове розірвання цього договору здійснюється виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст.815 ЦК України наймач зобов`язаний своєчасно вносити плату за житло. Наймач зобов`язаний самостійно вносити плату за комунальні послуги, якщо інше не встановлено договором найму.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про житловий фонд соціального призначення» порушення наймачем умов договору найму соціального житла тягне за собою: письмове попередження про порушення умов договору найму соціального житла; подання позову до суду про виселення з наданням іншого жилого приміщення; подання позову до суду про виселення без надання іншого жилого приміщення.

Пунктом 18 Порядку надання соціального житла, а також урахування площі житла, що перебуває у власності громадянина, якому надається квартира або садибний (одноквартирний) житловий будинок з житлового фонду соціального призначення затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 23 липня 2008 р. № 682 про «Деякі питання реалізації Закону України "Про житловий фонд соціального призначення"» договір найму соціального житла вважається розірваним у разі переїзду громадянина та членів його сім`ї на інше місце проживання. Договір найму соціального житла вважається розірваним з моменту звільнення житлового приміщення.

Згідно п. 9 ст. 20 Закону України «Про житловий фонд соціального призначення», на вимогу наймодавця договір найму соціального житла може бути розірваний лише за рішенням суду.

Відповідно дост.108 ЖК України, договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду може бути розірвано на вимогу наймодавця лише з підстав, установлених законом, і тільки в судовому порядку, крім випадків виселення з будинків, що загрожують обвалом.

За вимогамист. 7 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, остаточного рішення суду про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користуванням житловим приміщенням.

Таким чином судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 порушив умови укладеного договору найму житла, оскільки останній не проживає за адресою: АДРЕСА_1 та не використовує житлове приміщення за його цільовим призначенням, не сплачував житлово-комунальні послуги в розмірі та строк, визначені договором, що є істотним порушенням договору та відповідно до ст. 651, п.1 ч.2 ст.825 ЦК України є підставою для розірвання договору найму житла.

У зв`язку з розірванням договору найму житла відповідач підлягає виселенню із спірної квартири без надання іншого житла на підставі ст.391, 826 ЦК України.

При цьому, суд враховує, що відповідач обґрунтованого заперечення проти позову не подав, в судове засідання не прибув і жодним чином позовні вимоги не спростував.

Крім того, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 2270,00 грн., сплата якого підтверджується відповідним платіжним дорученням- квитанцією.

На підставі ст. ст. 3, 11, 15, 16 ЦК України,ст. 108 ЖК України, керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 263-265, 280-289 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (, 70441, Запорізька область Запорізький район с. Біленьке вул. Центральна, б. 4В) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) про розірвання договіру найму соціального житла та виселення із соціального житла без надання іншого жилого приміщення - задовольнити в повному обсязі.

Розірвати договір найму соціального житла № б/н по АДРЕСА_1 , укладений 26 червня 2018 року між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області і ОСОБА_1 .

Виселити ОСОБА_1 із соціального житла з квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житла.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270 грн.(дві тисячі двісті сімдесят грн.).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Запорізького апеляційного суду через Запорізький районний суд Запорізької області відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу XIII Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України.

Суддя Р.В. Мінгазов