Гребінківський районний суд Полтавської області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 528/652/21
У Х В А Л А

Іменем України

26.07.2021 м. Гребінка

26 липня 2021 року суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Вітківський М.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради Полтавської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

в с т а н о в и в:

29.06.2021 року ОСОБА_2 , діючи в інтересах позивача ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Гребінківського районного суду Полтавської області з вказаним позовом, яким просить визнати протиправним передачу Гребінківським міськвиконкомом 23.06.2010 року за рішенням № 383 земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнати незаконним та скасувати п. 31 рішення Гребінківського міськвиконкому від 23.06.2010 року № 383 про затвердження документації із землеустрою на передачу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнати нечинним затвердження під № 31 в рішенні Гребінківського міськвиконкому від 23.06.2010 року № 383 неіснуючої документації із землеустрою по АДРЕСА_1 , на передачу земельної ділянки у власність померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянину ОСОБА_3 з моменту його ухвалення; визнати протиправним рішення Гребінківської міської ради від 29.09.2010 року 27 сесія V скликання «Про затвердження рішень міськвиконкому з питань регулювання земельних відносин за період з 7 квітня по 29 вересня 2010 р.» в частині передачі Гребінківським міськвиконкомом 23.06.2010 р. пунктом № 31 за рішенням №383 двох земельних ділянок розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнати незаконним та скасувати рішення Гребінківської міської ради від 29.09.2010 року 27 сесія V скликання «Про затвердження рішень міськвиконкому з питань регулювання земельних відносин за період з 7 квітня по 29 вересня 2010 р.» в частині передач під пунктом № 31 рішенням Гребінківського міськвиконкому від 23.06.2010 р. №383 про затвердження документації із землеустрою на передачу земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 , з моменту його ухвалення; визнати нечинним рішення Гребінківської міської ради від 29.09.2010 року 27 сесія V скликання «Про затвердження рішень міськвиконкому з питань регулювання земельних відносин за період з 7 квітня по 29 вересня 2010 р.» в частині затвердження під №31 в рішенні Гребінківського міськвиконкому від 23.06.2010 р. №383 неіснуючої документації із землеустрою по АДРЕСА_1 на передачу двох земельних ділянок у власність померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 гр. ОСОБА_3 , з моменту його ухвалення. Крім того, відреагувати окремою ухвалою на факт фальшування та відведення земельної ділянки у власність мертвій душі 19.04.1990 року громадянина ОСОБА_3 , з подальшим затвердженням під № 31 в рішенні Гребінківського міськвиконкому від 23.06.2010 року № 383 неіснуючої документації померлої душі із землеустрою по по АДРЕСА_1 .

05.07.2021 року відповідно до ст. 33 ЦПК України та п. 15.4 Перехідних положень ЦПК України вказаний позов з додатками до нього передано судді Шевченко В.М. для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

08.07.2021 року ухвалою судді Шевченко В.М. було задоволено заяву про самовідвід судді Шевченко В.М. та матеріали справи повернуто до канцелярії суду.

21.07.2021 за результатами повторного авоматизовано розподілу вказану позовну заяву з додатками було розподілено на суддю Вітківського М.О.

Під час вивчення матеріалів поданої позовної заяви на предмет дотримання цивільного процесуального законодавства під час звернення до суду встановлено таке.

Процесуальний порядок провадження у цивільних справах визначається ЦПК України та іншими законами України, якими встановлюється зміст, форма, умови виконання процесуальних дій, сукупність цивільних процесуальних прав і обов`язків суб`єктів цивільно-процесуальних правовідносин та гарантій їх реалізації.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як вбачається з Єдиного реєстру судових рішень, позивач ОСОБА_1 вже зверталась до суду з позовом про визнання протиправним передачу відповідачем 23.06.2010 за рішенням №383 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 ; визнання незаконним та скасування п. 31 рішення відповідача від 23.06.2010 №383 про затвердження документації із землеустрою на передачу земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 та визнання нечинним затвердження під №31 в рішенні відповідача від 23.06.2010 №383 неіснуючого документації із землеустрою за адресою: АДРЕСА_1 на передачу земельної ділянки у власність померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 гр. ОСОБА_3 , з моменту його ухвалення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2020 у справі № 640/16773/20, залишеній без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020, відмовлено у відкритті провадження у справі.

Постановою Верховного Суду від 17.02.2021 у зазначеній справі скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

У подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2021 у справі № 640/16773/20 позовну заяву повернуто позивачу.

Однак, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2021 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2021 у справі № 640/16773/20 про повернення позовної заяви позивачу скасовано, та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Таким чином, питання щодо розгляду справи № 640/16773/20 по суті, судами не вирішено.

Водночас, 28.06.2021 позивачка ОСОБА_1 звертається до Гребінківського районного суду Полтавської області з тим самим предметом та за тих самих підстав, всі вимоги стосуються лише одного предмету позову рішення Гребінківської міської ради Полтавської області № 383 щодо передачі земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у власність ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому в позові вказується, що позивачем не подано іншого позову до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із закріпленими законодавцем у статті 2 ЦПК України положеннями неприпустимість зловживання процесуальними правами є одним із основних засад (принципів) цивільного судочинства, з метою контролю за дотримання яким суд зобов`язаний вживати заходів, у тому числі залишити без розгляду позов за наявності підстав, передбачених ЦПК України.

Згідно пункту 2 частини другої статті 44 ЦПК України подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями визнається, залежно від конкретних обставин, зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню цивільного судочинства. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина четверта статті 44 ЦПК України).

Так, у статті 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. щодо заборони зловживання правами передбачено, що жодне з положень цієї Конвенції не може тлумачитись як таке, що надає будь-якій державі, групі чи особі право займатися будь-якою діяльністю або вчиняти будь-яку дію, спрямовану на скасування будь-яких прав і свобод, визнаних цією Конвенцією, або на їх обмеження в більшому обсязі, ніж це передбачено в Конвенції.

Зважаючи на викладене, суддя розцінює подання до суду позовної заяви ОСОБА_1 до остаточного вирішення питання у адміністративної справи № 640/16773/20, зловживанням стороною своїми процесуальними правами, такі дії суперечать завданню цивільного судочинства.

Згідно пункту 6 частини четвертої статті 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів), з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Законодавець встановив обов`язок суду вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

Враховуючи, що позивачем ОСОБА_1 подано позов до одного й того самого відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, провадження у якому не відкрито, суд повертає позовну заяву на виконання приписів пункту 6 частини четвертої статті 185 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 1-19, 184-186,352-355 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради Полтавської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування повернути позивачу з усіма додатками.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Полтавського апеляційного суду через Гребінківський районний суд Полтавської області .або безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: https://court.gov.ua/sud1605.

Суддя М. О. Вітківський