Справа № 214/8192/20
2/214/990/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Євтушенка О.І.,
секретар судового засідання Гливук М.І.,
позивач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради,
відповідач ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих сум субсидій, -
Від позивача Басенко Т., ОСОБА_2 ,
Представник позивача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради заступник начальника управління праці та соціального захисту населення Басенко Т. звернулась до суду з позовною заявою 30 листопада 2020 року, в якій просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на свою користь грошові кошти у розмірі 2 362 грн. 04 коп., виплачені надміру у вигляді житлової субсидії.
Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради та отримувала субсидію з 14 грудня 2017 року по 31 серпня 2019 року включно. Субсидія призначається двічі на рік - у травні (на неопалювальний період з 01 травня по 30 вересня) і у жовтні ( на опалювальний період з 01 жовтня по 30 квітня). 19 червня 2018 року ОСОБА_1 звернулась до позивача із заявою про призначення житлової субсидії. Відповідно до поданих декларацій вона задекларувала власні доходи. При заповненні інформації про сімейний стан вказала, що є неодруженою. Інформація подана за період з 01 липня 2017 року по 31 грудня 2017 року. Згідно поданих документів відповідачу було призначено субсидію з травня 2018 року по вересень 2018 року. Після закінчення стоку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний строк для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні та відповідачу було призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Під час проведення перевірки особової справи одержувача субсидії ОСОБА_1 було виявлено факт неповідомлення відповідачем обставин, що істотно впливають на право призначення житлової субсидії, а саме приховано факт щодо сімейного стану перебування у шлюбі. З 20 січня 1985 року чоловік відповідачки був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з реєстрації місця проживання 09 січня 2019 року у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі висновків перевірки здійснено перерахунок субсидії. Відповідачці надано повідомлення про припинення надання житлової субсидії з пропозицією повернути надміру перераховану субсидію за період з 01 травня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, у сумі 2 362 грн. 04 коп. у термін до 23 жовтня 2019 року, яке вона особисто отримала. Відповідачці неодноразово повідомлялося за телефоном про необхідність погашення заборгованості та 27 листопада 2019 року та 06 лютого 2020 року надіслано поштою повідомлення про зміну розрахункового рахунку та повідомлено про нові реквізити для повернення коштів. Оскільки в добровільному порядку повернути вказані кошти відповідач не бажає, а направлені управлінням з цього приводу повідомлення - ігнорує, представник позивача, діючи в інтересах УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, вимушена звернутись до суду.
Ухвалою суду від 20 січня 2021 року позовну заяву представника позивача залишено без руху та встановлено строк усунення недоліків позовної заяви.
07 квітня 2021 року через канцелярію суду надійшла заява про усунення недоліків разом із оригіналом квитанції про сплату судового збору.
Ухвалою суду від 12 квітня 2021 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження, в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. У встановлений судом строк жоден із учасників справи не подав клопотання про розгляд справи за їх участю в судовому засіданні.
Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, належне повідомлення відповідача, не подання відзиву у встановлений судом строк, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення на підставі наявних доказів за відсутності заперечень з боку представника позивача проти заочного розгляду справи.
Заяв, клопотань від учасників справи не надходило. Інші процесуальні дії не вчинялись.
Дослідивши письмові докази по справі, надавши їм оцінку в сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради.
Відповідно до Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 зі змінами (далі Положення №848) призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві і м. Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад. З урахуванням прийнятих змін, субсидія призначається двічі на рік у травні (на неопалювальний період з 1 травня по 30 вересня) і у жовтні (на опалювальний період з 1 жовтня по 30 квітня). Субсидія для відшкодування ви трат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або за два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Порядок про призначення житлових субсидій, житлова субсидія розраховується на всіх члені домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають у житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
Так, 19 червня 2018 року до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, звернулась ОСОБА_1 із заявою про призначення житлової субсидії від 19 червня 2018 року, разом з декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлові субсидії, в розділі «доходи» зазначений її дохід, в графі сімейний стан вказано «не одружена» (а.с. 8, 9).
За результатами розгляду поданих ОСОБА_1 документів, рішеннями УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі було призначено субсидію з травня 2018 року по вересень 2018 року.
Згідно із п. 49 Положення №848 громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.
З пунктів 69, 78 Положення №848 вбачається, що житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. Після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють призначення житлової субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому періоді, крім домогосподарств.
Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради на підставі поданих відповідачем документів було призначено субсидію з жовтня 2018 року по квітень 2019 року.
Під час проведення перевірки особової справи ОСОБА_1 з питання правильності призначення субсидії було виявлено, що останньою приховано факт сімейного стану, що істотно впливає на право призначення житлової субсидії, а саме, що вона перебувала у шлюбі. Чоловік відповідачки з 20 січня 1985 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з реєстрації місця проживання 09 січня 2019 року у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 13, 14, 15).
Відповідачу було відомо про її обов`язок повідомляти про дійсні доходи у декларації, свідченням чому є відповідна відмітка у заяві, яка власноруч підписана ОСОБА_1 (а.с. 8).
Згідно із Положенням №848 під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні норми житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.
Згідно з п.119 Положення №848 за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли: у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.
Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Зобов`язання з безпідставного набуття (придбання) майна виникають за наявності трьох умов: 1) має місце набуття або збереження майна; 2) вказане набуття або збереження майна здійснено за рахунок іншої особи; 3) має місце відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст.11 ЦК України).
З повідомлення від 23 вересня 2019 року, врученого особисто ОСОБА_1 , та листа від 06 лютого 2020 року, направленого відповідачці, слідує, що УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради повідомило їй про припинення виплати субсидії та про обов`язок повернути зайво нараховану субсидію в розмірі 2 362 грн. 04 коп. Натомість повідомлення позивача залишені відповідачем поза увагою (а.с. 7, 16).
Як слідує з п. 127 Порядку №848, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.
За таких обставин суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої субсидії, є правомірними, у зв`язку з чим позовні вимоги УПСЗН виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради підлягають задоволенню в повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, згідно ст.141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача 2 102 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування документально підтверджених витрат по сплаті судового збору. При цьому надміру сплачений судовий збір за вимогу майнового характеру у розмірі 95 грн. 00 коп. (з розрахунку 2 197 грн. 00 коп. 2 102 грн. 00 коп.) повернути позивачу з державного бюджету (а.с. 37).
Керуючись ст.ст.4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 258-259, 263-265, 280-284, 287, 354, 355, п. 15 Перехідних положень ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради до ОСОБА_1 про повернення суми надмірно сплаченої компенсації задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради надміру виплачену суму житлової субсидії у розмірі 2 362 (дві тисячи триста шістдесят дві) грн. 04 коп.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.
Повернути Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Саксаганської районної у місті радиз державного бюджету, суму судового збору у розмірі 95 (дев`яносто п`ять) грн. 00 коп., в рахунок надміру сплаченого ним судового збору за подання позову до ОСОБА_1 , відповідно до платіжного доручення №958 від 10 листопада 2020 року.
Після набрання рішенням суду законної сили видати виконавчий лист для пред`явлення на виконання у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його проголошення не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи. Заочне рішення може бути переглянуте Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за письмовою заявою відповідача, оформленою згідно ст.285 ЦПК України та поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено відповідачем в загальному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Відомості про сторін:
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
Заочне рішення суду складено та підписано 10 серпня 2021 року.
Суддя Євтушенко О.І.