Справа №: 398/3650/17
провадження №: 4-с/398/23/21
УХВАЛА

Іменем України

"25" серпня 2021 р.

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Нероди Л.М.,

за участі секретаря Шаповал І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_1 на дії в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М., -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на дії в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М. щодо визнання неправомірною бездіяльність в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М. щодо відмови у проведенні індексації розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі; зобовязання в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М. провести індексацію розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі.

В обґрунтування скарги зазначено, що у травні 2021 року вона звернулась до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою про проведення індексації розміру аліментів. За результатами розгляду даної заяви надано відповідь, що станом на 08.06.2021 рік порядок індексації розміру аліментів, визначений у твердій грошовій сумі, КМУ не встановлено, що унеможливлює вирішити питання про проведення індексації. Відповідно ч. 2 ст. 184 СК України та абз. 3 ч. 1 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", вважає, що має право на проведення індексації розміру аліментів. Не проведення індексації розміру аліментів в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євою С.М. розцінює як бездіяльність з її боку, оскільки чинним законодавством України визначено порядок проведення індексації розміру аліментів, визначених у твердій грошовій формі. Вважає, що відмова у проведенні індексації розміру аліментів є незаконною, оскільки не взято до уваги, що Порядок проведення індексації встановлено Постановою КМУ від 31.03.2021 року №278, яка набрала чинності з 02.04.2021 року. Отже, в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`єва С.М. безпідставно відмовила у проведенні індексації розміру аліментів.

Сторони не з явилися, але відповідно ч. 2 ст. 450 ЦПК неявка осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Дослідивши матеріали скарги, судом встановлено наступне.

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.05.2017 року у справі №398/1624/16-ц позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання дітей задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Волжськ Республіки Марі ЕЛ Росії, на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в розмірі по 600 грн. на кожну дитину щомісячно, починаючи з 16 травня 2016 року і до їх повноліття.

Вказаним рішенням суду питання про індексацію аліментів, стягнутих у твердій грошовій сумі, судом не вирішувалося.

На виконання рішення суду від 23 травня 2017 року Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області 06 червня 2017 року видано виконавчий лист № 2/398/1436/17, в якому відсутні зобов`язання щодо індексації аліментів.

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 08.06.2017 року, відкрито виконавче провадження № 54077561 з примусового виконання виконавчого листа №2/398/1436/17 виданого 06.06.2017 року.

Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15.01.2018 року у справі №398/3650/17 позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про збільшення розміру аліментів на утримання дітей задоволено частково. Збільшено розмір аліментів, що присуджені рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 травня 2017 року, що стягуються з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з 600 гривень 00 копійок до 1 000 (одна тисяча) грн 00 копійок на кожну дитину, щомісячно, починаючи з дня набранням рішенням суду законної сили і до повноліття дітей.

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 15.01.2021 року було внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження №54077561, а саме зазначено резолютивна частина: збільшити розмір аліментів, що присудженні рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23.05.2017 року на утримання дочьки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , дочьки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_11 з 600 грн до 1 000 грн на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 20.02.2018 року і до повноліття дітей.

Відповідно до листа в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М. №54812 від 08.06.2021 року, ОСОБА_1 було повідомлено, що станом на 08.06.2021 року порядок індексації розміру аліментів, визначений у твердій грошовій сумі, Кабінетом Міністрів України не встановлено, що унеможливлює вирішити питання про проведення індексації.

Листом в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М. №65128 від 21.07.2021 року, було повідомлено, що борг по аліментам за виконавчим листом №398/3650/17, станом на 01.07.2021 року складає 12 300 грн. Згідно бази автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 21.07.2021 року інших виконавчих документів за боржником не виявлено.

Умови і порядок примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) як завершальної стадії судового провадження врегульовані положеннями Закону України «Про виконавче провадження», статтею першою якого визначено, що виконавче провадження це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу: у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника); якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», в редакції, що діяла до ухвалення Закону України №1368-VIII від 17.05.2016 року передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії; стипендії; оплата праці (грошове забезпечення); суми виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди в разі втрати годувальника і вказана норма права не містила у переліку об`єктів індексації аліментів на утримання батьків стягнутих у твердій грошовій сумі.

Законом України №1368-VIII від 17.05.2016 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», частину першу статті 2 доповнено абзацом сьомим такого змісту: "розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі".

Після набрання у червні 2016 року чинності вищевказаних змін закону, для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, здійснюється з дня набрання чинності Закону України №1368-VIII від 17.05.2016 року.

Стаття 184 Сімейного Кодексу України глави 15 «Обов`язок матері, батька утримувати дитину та його виконання» передбачає індексацію, відповідно до закону, аліментів у твердій грошовій сумі, що стягуються на утримання дитини.

Обов`язок повнолітніх дочки, сина утримання батьків та його виконання врегульовано глава 17 СК України.

Відповідно ст. 205 СК України, суд визначає розмір аліментів на батьків у твердій грошовій сумі і (або) у частці від заробітку (доходу) з урахуванням матеріального та сімейного стану сторін. При визначенні розміру аліментів та додаткових витрат суд бере до уваги можливість одержання утримання від інших дітей, до яких не пред`явлено позову про стягнення аліментів, дружини, чоловіка та своїх батьків.

Вказана норма права не місить посилання на те, що розмір аліментів на утримання батьків, що визначений у твердій грошовій сумі підлягає індексації відповідно до закону.

Враховуючи, що ОСОБА_1 з позовом в суд про індексацію аліментів, що призначені за рішенням суду від 23 травня 2017 року та за рішенням суду від 15 січня 2018 року не зверталась та рішення судом з цього приводу не ухвалювалося, тому відсутні підстави для проведення індексації аліментів, а в рішенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 травня 2017 року по справі №398/1624/16-ц та рішенні Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 15 січня 2018 року по справі №398/3650/17, відсутні дані, що аліменти підлягають індексації.

За вказаних обставин, суд вважає, що в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`єва С.М. діяла відповідно до закону, в межах своїх повноважень і право заявника не було порушено, тому відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 258-260, 447, 449, 451 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії в.о начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`євої С.М. відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА