Єдиний унікальний номер 341/1385/20
Номер провадження 2/341/190/21
16 серпня 2021 року м. Галич
Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого - судді - Гаполяка Т.В.,
секретаря судового засідання - Остапчук Б.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , про захист прав споживачів, -
На розгляд Галицького районного суду Івано-Франківської області електронною поштою, з використанням Підсистеми електронного суду Автоматизованої систему документообігу суду, ОСОБА_1 скеровано позов до фізичної особи ОСОБА_2 про захист прав споживачів.
Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області, в особі судді Юсип І.М. відкрито провадження у справі. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
У зв`язку із звільненням судді ОСОБА_3 , у зв`язку із поданням заяви про відставку, за результатами проведеного 04 січня 2021 року повторного автоматизованого розподілу справ між суддями, справу передано на розгляд судді Гаполяку Т.В.
Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області в складі судді Гаполяка Т.В. від 28 січня 2021 року, справу прийнято до свого розгляду. Постановлено розглядати справу з початку за правилами загального позовного провадження.
На стадії підготовчого провадження судом встановлено, що:
-в позовній заяві, в частині зазначення місця проживання, позивачем зазначено адресу свого проживання АДРЕСА_1 ;
-у офіційному документі - довіреності позивача ОСОБА_4 , виданої на представництво інтересів ОСОБА_5 , посвідченої старостою Старомартинівського старостинського округу Харів О.Я., зазначена адреса проживання довірителя (позивача) АДРЕСА_2
-у офіційному документі свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу, зазначено адресу власника автомобіля (позивача) ОСОБА_1 - АДРЕСА_3 .
Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 15 липня 2021 року, для вирішення на стадії підготовчого провадження питання щодо підсудності даної справи Галицькому районному суду Івано-Франківської області, витребувано в органів місцевого самоврядування, а саме Бурштинської міської ради та Київської міської ради інформацію щодо зареєстрованого місця проживання позивача ОСОБА_1 .
В порядку виконання ухвали суду, Бурштинською міською радою повідомлено суд, що місце реєстрації проживання ОСОБА_1 раді не відоме. Київською міською радою повідомлено суд, що зареєстроване місце проживання позивача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 .
Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області від 16 серпня 2021 року, справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про захист прав споживачів передано за підсудністю на розгляд іншого суду.
Відповідно до частини 1 статті 261 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Дослідивши та проаналізувавши дії посадової особи - старости Старомартинівського старостинського округу Бурштинської міськох ради Харів О.Я., суд висновку про наявність недоліків в діяльності вказаної посадової особи, з огляду на таке.
У матеріалах справи наявна копія офіційного документу - довіреності позивача ОСОБА_4 , виданої на представництво інтересів ОСОБА_5 з правом, як зазначено, вести від імені довірителя справи, в т.ч. і судах.
Довіреність посвідчена старостою Старомартинівського старостинського округу Бурштиниської міської ради Харів О.Я.
Згідно з приміткою статті 358 КК України, під офіційним документом у цій статті слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
При встановленні ознак офіційного документа слід керуватися такими критеріями: документ має бути складено, видано чи посвідчено відповідною особою в межах її компетенції за визначеною законом формою та з належними реквізитами; зафіксована в такому документі інформація повинна мати юридично значущий характер - підтверджені чи засвідчені нею конкретні події, явища або факти мають спричиняти чи бути здатними спричинити наслідки правового характеру у вигляді виникнення (реалізації), зміни або припинення певних прав та/або обов`язків (висновки Верховного Суду, наведені у постанові від 24 листопада 2020 року у справі № 644/9375/18).
Тобто, посвідчена старостою Старомартинівського старостинського округу Бурштинської міськох ради Харів О.Я. довіреність є офіційним документом.
Відповідно до частини 7 статті 1 Закону України «Про нотаріат» № 775-IX від 14 липня 2020 року (далі Закону), посвідчення заповітів і довіреностей, прирівняних до нотаріальних, може провадитись особами, вказаними у статті 40 цього Закону.
Відповідно до пункту 4 статті 40 Закону, до нотаріально посвідчених довіреностей прирівнюються довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреності на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування та розпорядження транспортними засобами.
Староста ОСОБА_6 є посадовою особою органу місцевого самоврядування член виконкому Бурштинської міської ради. Ймовірно, уповноваженою на посвідчення довіреності, вчинення нотаріальних дій за наявності відповідного рішення органу місцевого самоврядування.
Інформація у офіційному документі повинна мати юридично значущий характер - підтверджені чи засвідчені нею конкретні події, явища або факти мають спричиняти чи бути здатними спричинити наслідки правового характеру.
Відповідно до статті 43 Закону, не допускається вчинення нотаріальної дії у разі відсутності осіб - її учасників або їх уповноважених представників. При вчиненні нотаріальної дії нотаріуси, посадові особи, які вчиняють нотаріальні дії, встановлюють особу учасників цивільних відносин, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії. Встановлення особи здійснюється за паспортом громадянина України або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи громадянина, який звернувся за вчиненням нотаріальної дії (паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний чи службовий паспорт, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний паспорт іноземця або документ, що його замінює, посвідчення особи з інвалідністю чи учасника Другої світової війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи). Посвідчення водія, особи моряка, особи з інвалідністю чи учасника Другої світової війни, посвідчення, видане за місцем роботи фізичної особи, не можуть бути використані громадянином України для встановлення його особи під час укладення правочинів.
Як вбачаються з довіреності, особу довірителя ОСОБА_1 встановлено за паспортом. Тобто відомості про особу наведені у довіреності повинні обмежуватись відомостями зазначеним у паспорті. Інші відомості зазначені у довіреності, які є офіційними даними і мають юридично значущий характер, проживання у сільському населеному пункті, де немає нотаріусів, повинні підтверджуватись іншими первинними документами.
В довіреності зазначена адреса проживання довірителя (позивача) АДРЕСА_2 , що суперечить інформації про зареєстроване місце проживання позивача зазначеного у паспорті на час посвідчення довіреності та відомостям повідомленим у судовому засіданні. Зазначення даної не офіційної інформації вводить в оману суд при вирішенні питання підсудності справи.
Відповідно до частини 1 статті 44 Закону, під час посвідчення правочинів визначається обсяг цивільної дієздатності фізичних осіб, які беруть у них участь.
Як вбачається з довіреності, старостою перевірено дієздатність довірителя ОСОБА_1 .
В Україні не ведеться загальноукраїнський реєстр повнолітніх осіб, які визнані судом недієздатними. Даною інформацією володіють органи місцевого самоврядування за зареєстрованим місцем проживання осіб чи їх лікування, з огляду на участь таких у розгляді справи про визнання осіб недієздатними чи обмежено дієздатними. Дана інформаціє наявна також у органу реєстрації виборців за виборчою адресою офіційна адреса проживання чи перебування.
Відтак, слід констатувати недоліки у діяльності старости Старомартинівського старостинського округу Бурштинської міськох ради Харів О.Я. при посвідчені офіційного документу довіреності.
Таким чином, за наведених обставин суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу. Про виявлені порушення, наведені у резолютивній частині ухвали, повідомити Бурштинську міську раду Івано-Франківської області для вжиття заходів реагування та з метою недопущення порушення законодавства у майбутньому.
Керуючись статтями 262 ЦПК України,
п о с т а н о в и в:
Про виявлені порушення, наведені у резолютивній частині ухвали, повідомити Бурштинську міську раду Івано-Франківської області для вжиття заходів реагування та з метою недопущення порушення законодавства у майбутньому.
Встановити Бурштинській міській раді Івано-Франківської області, для виконання вказівок ухвали, місячний строк з дня отримання цієї ухвали. Про вжиті заходи та їх результати слід повідомити Галицький районний суд Івано-Франківської області.
Залишення окремої ухвали суду без розгляду або невжиття заходів, спрямованих на усунення недоліків, зазначених в ухвалі тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 КУпАП.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області.
Повна ухвала складена 20 серпня 2021 року.
Суддя:Т. В. Гаполяк