Справа № 355/1147/21
Провадження № 6/355/44/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2021 року

Баришівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Червонописького В.С.,

секретаря судового засідання Котенко Л.О.,

розглянувши подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи ТОВ «Баришівказернопродукт» Ганжи Романа Степановича, -

В С Т А Н О В И В :

10.08.2021 року до суду надійшло подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Качур Т.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи ТОВ «Баришівказернопродукт» Ганжи Романа Степановича, яке мотивоване тим, що в Броварському районі Київської області центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) з 19.11.2020 року перебуває на виконавче провадження щодо стягнення з ТОВ «Баришівказернопродукт» заборгованості відповідно до:

- вимоги №Ю-149503-51У від 02.10.2020 видана ГУ ДПСУ в Київській області про стягнення на користь держави боргу в сумі 205570,95грн (залишок станом на 05.05.2021 несплаченого боргу становить 183946,13грн), ВП №64088567;

- вимоги №Ю-149503-51У від 06.11.2020 видана ГУ ДПСУ в Київській області про стягнення на користь держави боргу в сумі 59371,68грн, ВП №64835704;

- судового наказу №2-н/355/12/21 виданого Баришівським районним судом про стягнення на корись ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі в сумі 36572,10грн, ВП №64757470;

- судового наказу №2-н/355/11/21 від 05.03.2021 виданого Баришівським районним судом про стягнення на користь ОСОБА_2 заборгованість по заробітній платі в сумі 72331,77грн ВП №64757747;

- судового наказу №2-н/355/11/21 від 05.03.2021 виданого Баришівським районним судом на користь держави судовий збір в сумі 227грн ВП №64852497;

- судового наказу №2-н/355/12/21 від 05.03.2021 виданого Баришівським районним судом про стягнення на користь держави судовий збір в сумі 227грн, ВП №64852337;

- виконавчого листа №2/355/104/21 від 15.04.2021 виданого Баришівським районним судом про стягнення на користь держави судовий збір в сумі 840,80грн, ВП №65274950;

- виконавчого листа №2/355/161/21 від 30.04.2021 виданого Баришівським районним судом про стягнення на користь ОСОБА_3 заборгованості по заробітній платі в сумі 26268,08грн. ВП №65324877;

-виконавчого листа №2/355/161/21 від 30.04.2021 виданого Баришівським районним судом про стягнення на користь ОСОБА_3 середній заробіток за час затримки розрахунку в сумі 11244,24рн. ВП №65321822;

- виконавчого листа №2/355/163/21 від 30.04.2021 виданого Баришівським районним судом про стягнення на користь ОСОБА_4 середній заробіток за час затримки розрахунку в сумі 5519,08грн. ВП №65326257.

Державним виконавцем здійснювались заходи примусового виконання рішень. 12.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, при цьому з розрахункового рахунку боржника 09.02.2021 року списано кошти в сумі 21693,82 грн. та частково погашено заборгованість у виконавчому провадженні №5408867. Відповідно до повідомлень Баришівського РВ ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області від 30.06.2021 боржник - керівник ТОВ «Баришівказернопродукт» ОСОБА_5 отримав два паспорти громадянина України для виїзду за кордон.

Державний виконавець Баришівського районного відділу державної виконавчої служби ЦМУ МЮ (м. Київ) Беднарська Ю.П. в судове засідання не з`явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали подання, матеріали виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що на виконанні державного виконавця відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) з січня 2021 року перебувають виконавчі провадження про стягнення з ТОВ «Баришівказернопродукт» заборгованості.

Державний виконавець зазначила, що на час звернення до суду з даним поданням вимога про сплату боргу боржником не виконана, боржник ухиляється від його виконання.

Окрім цього вказано, що згідно повідомлення Баришівського РВ ЦМУ ДМС в м. Києві та Київській області від 30.06.2021, директор ТОВ «Баришівказернопродукт» - ОСОБА_5 , має два паспорти громадянина України для виїзду за кордон (серії НОМЕР_1 від 08.12.2014, який виданий органом 8030 та серії НОМЕР_2 від 27.10.2017, який виданий органом № 8029 (а.с. 103).

Суд звертає увагу на те, що до клопотання не додано реєстраційних документів підприємства витягу про державну реєстрацію, а також підтверджуючих документів, що на момент звернення з поданням про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_5 у праві виїзду за межі України, останній являється продовжує бути посадовою особою (директором) боржника ТОВ «Баришівказернопродукт».

Вказані відомості до подання виконавцем не долучені, а тому суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволення даного подання.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежено лише законом. Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно вимог ч. 1, 3, 4 ст.441ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межи України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 затверджено Інструкцію з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція).

Відповідно до п.1 розділу ХІІІ Інструкції, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця або за місцезнаходженням виконавчого округу за поданням приватного виконавця.

Отже, ухилення боржника від виконання судового рішення є обов`язковою обставиною для вирішення питання про обмеження його у праві виїзду за межі України.

При цьому, оскільки державний виконавець ініціює відповідне подання та скеровує його до суду, саме на нього покладається обов`язок доказування факту ухилення боржника від виконання судового рішення чи рішення іншого органу (посадової особи).

В ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» наведені підстави тимчасової відмови у виїзді за кордон, зокрема якщо є неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання; боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи); щодо нього подано цивільний позов до суду.

Частиною 2 цієї ж статті даного Закону передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Законом не передбачене обов`язкове обмеження в праві виїзду за межі України за наявності невиконаних зобов`язань, а встановлена лише така можливість при наявності відповідних підстав.

Зі змісту ч. 1 ст.5Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» вбачається, що паспорт в розумінні даного Закону - це паспорт громадянина України для виїзду за кордон і проїзний документ дитини.

Як було зазначено вище, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобов`язань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобов`язання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

З матеріалів подання вбачається, що державним виконавцем не надано доказів, що саме ОСОБА_5 наразі є керівником юридичної особи ТОВ «Баришівказернопродукт».

За таких обставин суд вважає зазначене подання немотивованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.4,6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», від 21.01.1994, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби у Броварському районі Київської області центральногоо міжрегіонального управліня міністерства юстиції (м. Київ) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи ТОВ «Баришівказернопродукт» Ганжи Романа Степановича відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

Суддя В.Червонописький