Справа № 242/4135/21
Провадження 6/242/187/21
У Х В А Л А

Іменем України

06 серпня 2021 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Владимирська І.М., при секретарі Гандзюк К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове подання головного державного виконавця Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровської Юлії Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документа у відношенні ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2021 року до Селидівського міського суду Донецької області надійшло подання приватного головного державного виконавця Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровської Юлії Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документа у відношенні ОСОБА_1 . В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) перебуває виконавче провадження № 61935438 з виконання наказу № 905/27/20, виданого 07.04.2020 року Господарським судом Донецької області про стягнення з ТОВ «ІКВА-РУ» на користь ПрАТ «АКХЗ» передплату в розмірі 43922,57 грн., а також судові витрати у розмірі 1921,00 грн., а всього 45843,57 грн. На виконання зазначеного виконавчого документу, державним виконавцем проведено ряд виконавчих дій. Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «ІКВА-РУ» є ОСОБА_1 . Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явилась, про причини неявки не повідомила. За результатами інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що майно у боржника відсутнє. Згідно відповіді МВС України за боржником обліковується одна одиниця транспортного засобу. 30.08.2020 року було винесено постанову про арешт майна боржника та арешт коштів боржника. Рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна. Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документа у відношенні керівника ТОВ «ІКВА-РУ» , , Донецька область, м.Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд.1 ОСОБА_1 до виконання зобов`язань.

Головний державний виконавець Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровська Ю.М. в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши обґрунтування подання, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Згідно наказу Господарського суду Донецької області від 07 квітня 2020 року стягнуто з ТОВ «ІКВА-РУ» на користь ПрАТ «АКХЗ» передплату в розмірі 43922,57 грн., а також судові витрати у розмірі 1921,00 грн.

Постановою головного державного виконавця Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровської Ю.М. від 28.04.2020 року відкрито виконавче провадження № 61935438 по виконанню наказу № 905/27/20, виданого 07.04.2020 року Господарським судом Донецької області з ТОВ «ІКВА-РУ» на користь ПрАТ «АКХЗ» передплату в розмірі 43922,57 грн., а також судові витрати у розмірі 1921,00 грн.

Постановою заступника начальника відділу Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Тепляковим А.П. від 12.05.2020 року з метою виконання рішення суду накладено арешт на все майно, що належить боржнику ТОВ «ІКВА-РУ», у межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів у розмірі 50607,93 грн.

Постановою заступника начальника відділу Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Тепляковим А.П. від 30.08.2020 року з метою виконання рішення суду накладено арешт на транспортні засоби, що належить боржнику ТОВ «ІКВА-РУ».

Постановою заступника начальника відділу Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Тепляковим А.П. від 30.08.2020 року з метою виконання рішення суду оголошено розшук майна, що належить боржнику ТОВ «ІКВА-РУ».

Постановою головного державного виконавця Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровської Ю.М. від 30.08.2020 року з метою виконання рішення суду накладено арешт на майно, що належить боржнику ТОВ «ІКВА-РУ».

28.07.2021 року головним державним виконавцем Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровською Ю.М. було здійснено виклик керівника ТОВ «ІКВА-РУ» до державного виконавця.

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної в листі від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України»: «Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Суд вважає, що особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення ст. 13 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує приватний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

На момент звернення до суду з даним поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

У зв`язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Суд звертає увагу, що матеріали подання державного виконавця не містять будь-яких доказів про повідомлення боржника щодо відкриття провадження та ухилення його від виконання зобов`язань. Також відсутня докази того, що саме ОСОБА_1 є керівником ТОВ «ІКВА-РУ».

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території.

Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На підставі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Головним державним виконавцем Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровською Ю.М. не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник керівник ТОВ «ІКВА-РУ» ухиляється від виконання зобов`язання, має намір виїхати за межі України.

Наявність статусу боржника у виконавчому провадженні та непогашення боргу в добровільному порядку не можуть свідчити про свідоме ухиляння боржником від виконання своїх зобов`язань та бути підставами для тимчасового обмеження права на виїзд особи за межі України.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що до подання Головним державним виконавцем Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровської Ю.М. не надано суду належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язання, що є підставою для відмови у задоволенні подання.

Керуючись ст. ст.260, 441 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання головного державного виконавця Авдіївського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Макаровської Юлії Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон боржника без вилучення паспортного документа у відношенні ОСОБА_1 - відмовити.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а після початку її функціонування, безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії ухвали.

Суддя І.М. Владимирська