Справа № 686/770/21
Провадження № 2/686/2325/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 серпня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.

з участю прокурора Рибачук О.Г.

представників позивача ОСОБА_1

ОСОБА_2 ОСОБА_3

представників відповідача ОСОБА_4

ОСОБА_5

третьої особи ОСОБА_6

та представника третіх осіб ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Хмельницьке лісомисливське господарство до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_8 , третіх осіб ОСОБА_9 та ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання її повернути,

встановив:

Перший заступник керівника Хмельницької обласної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, ДП Хмельницьке лісомисливське господарство до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_8 , третіх осіб ОСОБА_9 та ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення Лісовогринівецької сільської ради від 28 квітня 2019 року №87 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_9 » кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:008:1009 з одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень, зобов`язання ОСОБА_8 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, що розташована на території АДРЕСА_1 ДП Хмельницьке лісомисливське господарство, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка була передана у власність ОСОБА_9 всупереч вимогам Земельного та Лісового Кодексів України, оскільки вона відноситься до земель лісогосподарського призначення та перебуває у постійному користуванні ДП Хмельницьке лісомисливське господарство в межах лісового заказника місцевого значення Лісогринівецький.

В судовому засіданні прокурор Рибачук О.Г. та представники позивача Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства Втерковський Я.Ю. та ДП Хмельницьке лісомисливське господарство Ковальська О.С. позовні вимоги підтримали.

В судовому засіданні представник позивача Хмельницької обласної державної адміністрації Чухась О.О. щодо заявлених позовних вимог не змогла висловити свою думку, оскільки не ознайомлена з матеріалами справи.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_8 ОСОБА_4 проти позову заперечує, посилаючись на те, що інформація про накладку спірної земельної ділянки є недостовірною, схема ОСОБА_10 не є складовою частиною жодного проекту землеустрою або жодного правовстановлюючого документа. Крім того, просить суд застосувати строки позовної давності.

В судовому засіданні представник відповідача Лісовогринівецької сільської ради Василик О.М. проти позову заперечує, посилаючись на правомірність надання у приватну власність ОСОБА_9 спірної земельної ділянки.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_6 проти позову заперечує, посилаючись на відсутність будь-яких прав ДП Хмельницьке лісомисливське господарство на спірну земельну ділянку. Крім того, зазначає, що першим її власником була Хмельницька районна державна адміністрація.

В судовому засіданні представник третіх осіб ОСОБА_9 та ОСОБА_6 ОСОБА_7 проти позову заперечує, посилаючись на відсутність підстав для представництва інтересів держави прокурором: зазначає, що позовні вимоги прокурора спрямовані виключно на захист прав ДП Хмельницьке лісомисливське господарство.

В судове засідання третя особа ОСОБА_9 не з`явився без поважних причин, повідомлений про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду відзив, в якому проти позову заперечує, посилаючись на відсутність будь-яких прав ДП Хмельницьке лісомисливське господарство на спірну земельну ділянку. Також вказує на відсутність підстав для представництва інтересів держави прокурором в даному спорі.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ст. 116 ч. ч. 1 - 4 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до вимог ст. 328 ЦК України п раво власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до вимог ст. 55 ч. 1 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до вимог ст. 5 ч. 1 ЛК України до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства. До земель лісогосподарського призначення не належать землі, на яких розташовані полезахисні лісові смуги.

Судом встановлено, що рішенням Лісовогринівецької сільської ради від 28 квітня 2019 року №87 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення ОСОБА_9 із земель категорії «землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості на землі категорії «землі житлової та громадської забудови» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, що розташована на території АДРЕСА_1 ; змінено цільове призначення вказаної земельної ділянки та надано (передано) її у приватну власність ОСОБА_9 .

Крім того, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вказана земельна ділянка була подарована ОСОБА_6 12 грудня 2019 року та в подальшому 5 травня 2020 року була відчужена ОСОБА_8 на підставі договору купівлі-продажу.

Відповідно до вимог ст. 13 ч. 1 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Крім того, відповідно до вимог ст. 12 ч. 3 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог ст. 13 ч. 2 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду.

Однак, ні прокурором, ні представниками позивачів не надано суду договорів про дарування та купівлю-продажу спірної земельної ділянки. Крім того, вказані договори ніким не оспорюються.

Також, в матеріалах справи (т. 1 а.с. 37) знаходиться схема розташування, складена ФОП ОСОБА_10 , згідно якої вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, накладається на земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні ДП Хмельницьке лісомисливське господарство.

Однак, ні прокурором, ні представниками позивачів не надано суду доказів, які підтверджували б право ФОП ОСОБА_10 проводити відповідні земельно-технічні дослідження, про право постійного користування ДП Хмельницьке лісомисливське господарство на спірну земельну ділянку. Крім того, клопотання про проведення відповідної судової земельно-технічної експертизи ніким із учасників процесу не заявлялось.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

В зв`язку з цим вжиті на підставі ухвали Хмельницького міськрайонного суду від 18 січня 2021 року заходи забезпечення позову у виді арешту земельної ділянки кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, що розташована на території АДРЕСА_1 , та заборони ОСОБА_8 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання даної земельної ділянки з іншими земельними ділянками, підлягають скасуванню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 158, 263-265 ЦПК України, ст. 328 ЦК України, ст. ст. 55 ч. 1, 116 ч. ч. 1 - 4 ЗК України, ст. 5 ч. 1 ЛК України, суд

вирішив:

У позові першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства Хмельницьке лісомисливське господарство до Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району, ОСОБА_8 , третіх осіб ОСОБА_9 та ОСОБА_6 про визнання недійсним рішення Лісовогринівецької сільської ради від 28 квітня 2019 року №87 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_9 » кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :03:008:1009 з одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав усіх зареєстрованих щодо неї речових прав та їх обтяжень, зобов`язання ОСОБА_8 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, що розташована на території АДРЕСА_1 Державному підприємству Хмельницьке лісомисливське господарство відмовити.

Заходи забезпечення позову у виді арешту земельної ділянки кадастровий номер :03:008:1009 площею 0,1832 га, що розташована на території АДРЕСА_1 , та заборони ОСОБА_8 розпоряджатись, змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання даної земельної ділянки з іншими земельними ділянками, скасувати.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

05.08.2021