Справа № 585/1806/19
Номер провадження 6/585/51/21
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді Шульги В.О., з участю секретаря Кириленко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ромни, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, подання старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Сітак Н.Ю. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа , -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Сітак Н.Ю. звернулася в суд з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканку АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї судовий наказ №2-н/585/77/19 виданий 27.06.2019 про стягнення заборгованості 9398,96 грн. Подання мотивовано тим, що на виконанні Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) знаходиться виконавче провадження 59546988 з виконання судового наказу № 2-н/585/77/19 виданий про стягнення заборгованості 13523,47 грн та судовий збір 192,10 гри, а всього 13715,57 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Рішення на сьогоднішній день боржником виконано частково на суму 4316,61 грн., що підтверджує про обізнаність боржника щодо відкритого відносно неї виконавчого провадження. Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності квартира за адресою: АДРЕСА_1 , однак ОСОБА_1 рішення не виконує. ОСОБА_1 одержує доходи як самозайнята особа, однак кошти по рішенню суду не сплачує. На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 09.12.2020 р. повідомлено про те, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинала державний кордон України. За повідомленням Державної прикордонної служби служби України від 09.12.2020 р., ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 . Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

В судове засідання старший державний виконавець не з`явилася, в заяві доданій до подання розгляд справи просила проводити без її участі. Подання підтримала та просила його задовольнити.

В силу вимог ч.4 ст. 441 ЦПК України подання розглядається без повідомлення стягувача та боржника.

Із врахуванням неявки в судове засідання державного виконання суд розглядає подання про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що 27 травня 2019 року Роменським міськрайонним судом видано судовий наказ № 2-н/585/77/19 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги з централізованого опалення в сумі 13523,47 грн. та 192,10 грн. судового збору.

За вказаним судовим наказом відкрито виконавче провадження ВП №59546988, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Сітак Н.Ю.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів боржник є власником квартири АДРЕСА_2 .

Постановою про арешт майна боржника старшого державного виконавця Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області на все майно, що належить боржнику ОСОБА_1 накладено арешт.

З постанов про арешт коштів боржника вбачається, що старшим державним виконавцем Сітак Н.Ю. 24.10.2019 року, 27.01.2020 року, 09.12.2020 року, 25.06.2021 року та 02.08.2021 року винесено постанови про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках боржника ОСОБА_1 .

Згідно інформації, наданої Державною прикордонною службою України Ситник О. за період з 16.07.2019 по 09.12.2020 року перетинала кордон: 28.08.2019 виїзд, 04.09.2019 в`їзд, 30.12.2019 виїзд, 04.01.2020 в`їзд, 11.09.2020 виїзд, 19.09.2020 - в`їзд. Закордонний паспорт серії НОМЕР_2 .

З відповіді №109782477 від 02.08.2021 р. фізична особа: РНОКПП НОМЕР_1 отримує доходи від податкового агента та є самозайнятою особою.

Відповідно розпорядження № 59546988 від 04.03.2020 грошові кошти у сумі 5017,27 грн., що надійшли на рахунок з обліку депозитних сум при примусововому виконанні виконавчого документа №2-н/585/77/19 перераховано на користь КП «Ромникомунтепло`РМР 4316,61 грн., 431,66 грн. виконавчого збору, 269 грн. витрат виконавчого провадження.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення … Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням …., якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно і свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли… він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Пункт 19 частини 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

За змістом цих норм підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України є його ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, яке полягає у вчиненні боржником дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин. Отже, поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини, непереборної сили, події тощо.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що боржник має невиконане зобов`язання, покладене на нього судовим наказом, має у власності майно, неодноразово за рік перетинає кордон України, отже має кошти на здійснення закордонних подорожей, однак судовий наказ добровільно не виконує і це є достатньою підставою вважати, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання покладеного на неї зобов`язання, у зв`язку з чим подання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 259-260, 441 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання старшого державного виконавця Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) Сітак Н.Ю. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа задовільнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканку АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї судовим наказом №2-н/585/77/19 виданий 27.06.2019 Роменським міськрайонним судом про стягнення заборгованості в розмірі 9398,96 грн.

Засвідчену судом копію ухвали, після набрання чинності, направити державному виконавцю Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Сітак Н.Ю. про встановлення тимчасового обмеження в праві виїзду боржника для надіслання на виконання до Адміністрації Державної прикордонної служби України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення, а особами, без участі яких було проголошена ухвала протягом 15 днів з дня отримання її копії.

Суддя Роменського міськрайонного суду В. О. Шульга