233 № 233/2324/21
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
28 липня 2021 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Мартишева Т. О.
за участю секретаря Кюсєвої Т.О.,
представника позивача -
відповідача -
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Костянтинівка цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
27 травня 2021 року позивач УСЗН Костянтинівської міської ради звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, вказуючи, що Відділом автоматизованої обробки інформації та контролю за призначення соціальних виплат УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства України, що регулює порядок надання населенню державної соціальної допомоги. В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління за признанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Допомога була призначена на період з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2018 року, при повторних зверненнях - з 01 лютого 2019 року по 31 липня 2019 року, з 01 серпня 2019 року по 31 січня 2020 року щомісячно відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року.
ОСОБА_1 при заповненні заяви про призначення допомоги зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання їм соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг повідомити органи праці та соціального захисту населення. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан її попереджено. Під час проведення перевірки достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів ПФУ, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування з метою контролю цільового використання бюджетних коштів було встановлено, що у заявниці ОСОБА_1 у власності перебувають 2 транспортні засоби.
У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не повідомила управління про наявність транспортних засобів, утворилася переплата державної соціальної допомоги за період з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2019 року в розмірі 48 011 грн. 13 коп. На теперішній час переплата складає 43 011 грн. 13 коп. та на рахунок управління не повернута. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь надміру виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 43 011 грн. 13 коп., а також суму сплаченого судового збору.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у відсутність представника та підтримання позовних вимог, заперечень проти ухвалення заочного рішення не мав.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце його проведення повідомлялася належним чином, відзив на позовну заяву не подала. За таких обставин за відсутності заперечень представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст. 280, 281 ЦПК України.
З`ясувавши позицію представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом установлено, що ОСОБА_1 звернулася із заявою до УСЗН, що зареєстрована за вх.. № 8962 від 26 квітня 2018 року, про призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям (а.с. 21).
В заявах та деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_1 вказала, що сім`я складається з чотирьох осіб: заявниці ОСОБА_1 , її чоловіка ОСОБА_2 , дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; заявниця має дохід у вигляді заробітної плати, чоловік - у вигляді допомоги; перед зверненням за призначенням допомоги заявниця не працювала, не підробляла, неофіційних доходів немає; свого житла, інших транспортних засобів, земельного паю не мають, також відсутні додаткові джерела для існування; витрат з придбання земельної ділянки, квартири, транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку, оплати послуг з будівництва чи ремонту, телефонного зв`язку, з навчання, та інших у період протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням допомоги не здійснювала. Вказала, що її чоловік за останні 6 місяців не працював, не підробляв, неофіційних доходів не має. Про будь-які зміни, які впливають на розмір допомоги зобов`язалася повідомити у триденний термін. є, н також у відомостях про доходи вказала, що за вказаний період доход сім`ї (а.с. 10-12, 14-16, 18-20).
Рішеннями позивача про призначення допомоги від 04 травня 2018 року, 07 березня 2019 року, 28 серпня 2019 року (а.с. 9, 13, 17) відповідачці було призначено допомогу одиноким матерям на періоди часу з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2018 року, з 01 лютого 2019 року по 31 липня 2019 року, з 01 серпня 2019 року по 25 вересня 2019 року, з 26 вересня 2019 року по 31 січня 2020 року.

Відповідно до повідомлення Територіального сервісного центру МВС в Донецькій області № 1442 від 13 вересня 2019 року (а.с. 8) за ОСОБА_2 зареєстровані транспортні засоби: - ЗАЗ 110307, 2003 р.п., синього кольору, дата реєстрації - 08 грудня 2015 року; - CHEVROLET LACETTI, 2006 р.в., жовтого кольору, дата реєстрації - 07 березня 2018 року, вартість на дату реєстрації - 133 850 грн.

Як вбачається з пояснювальної ОСОБА_1 від 08 жовтня 2019 року (а.с. 7) остання зазначила, що при оформленні допомоги в квітні 2018 року не вказала, що у власності її сім`ї є два транспортні засоби, так, ЗАЗ 110307, 2003 р.в., фактично не перебуває у їх користуванні. Чоловік продав його по генеральній довіреності 2016р.. CHEVROLET LACETTI, 2006 р.в., придбала мати за власні кошти та оформила на ім`я ОСОБА_2 , вона не вважала його власністю своєї родини. Чоловік заявниці працював з 01 лютого 2019 року по 08 лютого 2019 року по трудовому договору ОСОБА_5 , сума заробітку склала 1260,00 грн. Суму надмірно перерахованих коштів по державній соціальній допомозі зобов`язалася повернути на розрахунковий рахунок управління.

Відповідно до протоколу рішення комісії УСЗН Костянтинівської міської ради від 10 жовтня 2019 року по особовій справі № 614703 (а.с. 6) за отримувачем ОСОБА_1 утворилася переплата допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01 квітня 2018 року по 30 вересня 2018 року, з 01 лютого 2019 року по 30 вересня 2019 року у розмірі 48011,13 грн. в результаті п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 6 зворот).

Згідно з ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Статтею четвертою вказаного Закону передбачено, що призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї.

Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 (в редакції чинній на час виникнення правовідносин), для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту, зокрема, заяву та декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Для призначення соціальної допомоги на наступний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву і декларацію про доходи та майно.

Згідно з п., п. 8 - 9 вказаного Порядку соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє уповноваженого представника сім`ї, які документи повинні бути подані додатково. Рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів. У разі прийняття рішення про відмову в наданні соціальної допомоги орган соціального захисту населення письмово повідомляє про це уповноваженого представника сім`ї із зазначенням підстав відмови та порядку оскарження рішення.

Відповідно до п. 12 Порядку у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

11 лютого 2020 року, 05 березня 2020 року та 29 квітня 2020 року відповідача ОСОБА_1 повідомлено про наявність переплати та необхідність повернути переплачені суми допомоги (а.с. 4-5).

Згідно протоколів змін від 10 червня 2020 року, 30 липня 2020 року, 14 січня 2021 року (а.с. 4 зворот) ОСОБА_1 сплачено у рахунок погашення переплати 500,00 грн., 3000,00 грн. та 1500,00 грн., відповідно. Залишок надмірно виплачених коштів складає 43 011,13 грн.

Таким чином, у зв`язку з тим, що відповідачем при призначенні державної соціальної допомоги позивачем вказано недостовірні відомості щодо наявності транспортних засобів, протягом періоду часу з01 квітня 2018 року по 30 вересня 2018 року, з 01 лютого 2019 року по 30 вересня 2019 року утворилася переплати державної соціальної допомоги, розмір якої з урахуванням часткового погашення складає у розмірі 43 011,13 грн.

Доводи позову відповідачем ОСОБА_1 не спростовані.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру виплачених коштів у розмірі 43 011,13 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (а.с. 2).

Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області (адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Громова, 14, ) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління захисту населення Костянтинівської міської ради суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 43 011 (сорок три тисячі одинадцять) гривень 13 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління захисту населення Костянтинівської міської ради витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складений 28 липня 2021 року.

Суддя :