20.07.2021 Справа № 756/1396/15-ц
Справа пр. № 4-с/756/69/21
ун. № 756/1396/15-ц
У Х В А Л А

20 липня 2021 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Андрейчука Т.В.,

за участю секретаря судового засідання - Шлапака Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка Олександра Сергійовича, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С.

Свої вимоги заявник обґрунтовував тим, що у рамках виконавчого провадження № 57572767 з виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 18 червня 2015 року у справі № 756/1396/15-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів постановами старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. накладено арешт на майно боржника ОСОБА_1 , оголошено в розшук майно боржника - автомобіль Nissan, н.з. НОМЕР_1 , звернуто стягнення на доходи боржника, встановлено тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання.

Як стверджував заявник, він повністю сплатив заборгованість за аліментами, а тому відсутні підстави для накладення арешту на його майно, оголошення його в розшук та продовження дії обмежень, передбачених ч. 9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження".

Також боржник вказав на те, що державний виконавець усупереч вимогам закону не надає йому довідку-розрахунок про наявність заборгованості зі сплати аліментів.

З цих підстав ОСОБА_1 просив суд визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С.; зобов`язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. надати довідку-розрахунок про наявність заборгованості зі сплати аліментів; зобов`язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. скасувати арешт, накладений на майно боржника постановою від 14 березня 2019 року; зобов`язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. скасувати постанову про розшук майна боржника від 15 березня 2019 року; зобов`язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. скасувати тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання; зобов`язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників, внесені на підставі постанови від 28 грудня 2018 року; зобов`язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 30 листопада 2018 року.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися, представник ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу за його відсутності.

Стягувач у судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлялася, про причини неявки в судове засідання суд не повідомила, заяву про розгляд справи за її відсутності до суду не подала.

Старший державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко О.С. у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав.

З огляду на положення ч. 2 ст. 450 ЦПК України, якими передбачено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають розгляду скарги на рішення, дії, бездіяльність державного виконавця, суд ухвалив розглянути скаргу ОСОБА_1 за відсутності стягувача, боржника та його представника, державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 18 червня 2015 року у справі № 756/1396/15-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання їх доньок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини від заробітку (доходу) ОСОБА_1 щомісячно, але не менше 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28 січня 2015 року і до досягнення старшою дитиною повноліття.

Указане судове рішення набрало законної сили 06 жовтня 2015 року та 12 жовтня 2015 року на його виконання Оболонським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 2/756/1991/15.

Виконавче провадження № 57572767 з виконання рішення Оболонського районного суду м. Києва від 18 червня 2015 року у справі № 756/1396/15-ц здійснюється старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренком О.С.

Порядок виконання рішень судів про стягнення аліментів визначений ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5.

Судом з`ясовано, що боржник ОСОБА_1 у повному обсязі не сплачував аліменти на утримання дітей, стягнуті за рішенням суду. Розмір заборгованості за аліментами ОСОБА_1 станом на 01 листопада 2018 року становив 472245,40 грн.

30 листопада 2018 року державним виконавцем винесено постанову, якою звернуто стягнення на 1/2 частину заробітної плати ОСОБА_1 , яку він отримує у ПрАТ "Страхова компанія "Довіра і Гарантія" (т. 2, а. с. 98-99). Також державним виконавцем здійснено реєстрацію боржника ОСОБА_1 в Єдиному реєстрі боржників (т. 2, а. с. 96-97).

У зв`язку з несплатою ОСОБА_1 заборгованості за аліментами постановою старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. від 14 березня 2019 року накладено арешт на все майно, що належить на праві власності боржнику (т. 2, а. с. 94).

Цього ж дня державним виконавцем винесено постанови, якими встановлено тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання (т. 2, а. с. 86-92).

Постановою старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. від 15 березня 2019 року оголошено в розшук автомобіль Nissan, н.з. НОМЕР_1 (т. 2, а. с. 100).

Заборгованість зі сплати аліментів у сумі 472245,40 грн було сплачено боржником, про що зазначено старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренком О.С. у постанові про стягнення виконавчого збору від 15 вересня 2020 року (т. 2, а. с. 102). Надані державним виконавцем матеріали виконавчого провадження № 57572767 не містять відомостей про те, що після сплати заборгованості боржник ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання доньок та знову допустив заборгованість з їх сплати.

За положеннями п. 7 ч. 4 ст. 59 Закону України "Про виконавче провадження" підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є погашення заборгованості із сплати періодичних платежів, якщо виконання рішення може бути забезпечено в інший спосіб, ніж звернення стягнення на майно боржника.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України "Про виконавче провадження" відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Таким чином, після сплати ОСОБА_1 заборгованості за аліментами старший державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко О.С. зобов`язаний був зняти арешт з майна боржника та виключити відомості про нього з Єдиного реєстру боржників.

Однак суб`єкт оскарження протиправно не вчинив указаних дій, порушивши імперативні норми Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання застосовуються державним виконавцем до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Отже, встановивши, що ОСОБА_1 сплатив заборгованість зі сплати аліментів, державний виконавець Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренко О.С. повинен був скасувати тимчасові обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання, вжиті потснаовами від 14 березня 2019 року.

Також суд звертає увагу на те, що постановою від 30 листопада 2018 року державним звернуто стягнення на 1/2 частину заробітної плати ОСОБА_1 , яку він отримує у ПрАТ "Страхова компанія "Довіра і Гарантія" до сплати заборгованості за аліментами. Після її сплати аліменти стягуються у тому розмірі, який зазначений у виконавчому листі (п. 2 резолютивної частини постанови).

Отже, підстави для визнання цієї постанови державного виконавця протиправною відсутні.

Нормою ч. 13 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем лише на вимогу стягувача.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 боржником у виконавчому провадженні, у державного виконавця відсутній обов`язок скласти йому довідку про наявність заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Таким чином, проаналізувавши наведені законодавчі норми, суд дійшов висновку, що, вирішуючи скаргу на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця, суд не має права зобов`язувати посадових осіб органів державної виконавчої служби до вчинення тих дій, які згідно з Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Отже, належним способом захисту порушеного права боржника ОСОБА_1 є визнання неправомірною бездіяльності старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка О.С. щодо нескасування арешту, накладеного на все майно боржника постановою від 14 березня 2019 року, невиключення відомостей про нього з Єдиного реєстру боржників, нескасування тимчасових обмежень боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання, вжитих постановами від 14 березня 2019 року.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 10-13, 260, 261, 447-451 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка Олександра Сергійовича - задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка Олександра Сергійовича щодо нескасування арешту, накладеного на все майно боржника ОСОБА_1 постановою державного виконавця від 14 березня 2019 року.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка Олександра Сергійовича щодо невиключення відомостей про боржника ОСОБА_1 з Єдиного реєстру боржників.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бондаренка Олександра Сергійовича щодо нескасування тимчасових обмежень боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, у праві керування транспортними засобами, у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, у праві полювання, вжитих постановами державного виконавця від 14 березня 2019 року.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення її копії.

Суддя Т.В. Андрейчук