Справа№592/2581/21
Провадження №2/592/1087/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2021 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого судді Косолап М.М.,

за участю секретаря судового засідання Панченко Ю.С.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянув у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Сумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Чернишенко Вікторія Вікторівна про визнання права власності в порядку спадкування,

у с т а н о в и в:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

04.03.2021 ОСОБА_2 (далі позивач) через представника ОСОБА_1 , звернулася до суду із позовною заявою до Сумської міської ради (далі відповідач) і з урахуванням заяви про зміну підстав позовної заяви про визнання права власності в порядку спадкування (а.с. 87-92) просить визнати за нею право власності в порядку спадкування після померлого чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на об`єкти нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до складу яких входять: житловий будинок площею 72,1 кв.м. (літера по плану земельної ділянки «А-1»), прибудову (літера по плану земельної ділянки «а»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «а2»), погріб (літера по плану земельної ділянки «п/г1», сарай (літера по плану земельної ділянки «Ж»), гараж (літера по плану земельної ділянки «З») сарай (літера по плану земельної ділянки «Л»), літня кухня (літера по плану земельної ділянки «К»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «к»), навіс (літера по плану земельної ділянки «М»), навіс (літера по плану земельної ділянки «Н»), вбиральня (літера по плану земельної ділянки «О»), огорожа (літера по плану земельної ділянки «№1-4», колонка (літера по плану земельної ділянки № 5).

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , який постійно проживав в АДРЕСА_1 . Після його смерті відкрилася спадщина, яка складається з земельної ділянки наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та об`єктів нерухомості, розташованих на ній. Спадкоємцями першої черги за законом є вона та сини ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . Вона фактично прийняла спадщину шляхом вступу в управління та володіння земельною ділянкою та об`єктами нерухомості, так як проживала разом з померлим до його смерті. Сини спадщину після спадкодавця своєчасно не прийняли та на неї не претендують. 07.12.2020 вона звернулася до приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу. На підставі її звернення була заведена спадкова справа, яка в подальшому була передана іншому приватному нотаріусу Сумського міського нотаріального округу. 01.03.2021 на її ім`я видано свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами їй відмовлено у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують право власності на житловий будинок. 30.04.2021 отримано рішення про зупинення розгляду заяви щодо реєстрації права власності за ОСОБА_3 на об`єкти нерухомості, у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності. Вказує, що Свідоцтво про право власності на домоволодіння ОСОБА_3 за життя не оформив. Забудова земельної ділянки проводилась покійним ОСОБА_3 відповідно до рішення Міськвиконкому № 1357 від 16.11.1961, згідно затвердженого головним архітектором м. Суми проекту генерального плану ділянки від 22.01.1961. Зазначає, що підставою виникнення права власності на житловий будинок є факт збудування цього будинку з додержанням вимог актів законодавства та прийняття будинку в експлуатацію. Вказує, що приміщення будинку із прибудовами та надвірними будівлями відповідають державним будівельним, пожежним нормам та придатні до подальшої експлуатації. В позасудовому порядку вирішити питання про спадкування за законом вона не може, що змусило її звернутися до суду з позовною заявою.

Представник позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

23.03.2021 від відповідача Сумської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить при розгляді справи врахувати судову практику та прийняти законне і обґрунтоване рішення не порушуючи прав та законних інтересів Сумської міської ради та інших осіб. Просили розгляд справи проводити без участі їх представника.

Третя особа приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Чернишенко В.В. будучи належним чином повідомленою про час та дату розгляду справи, представника у судове засідання не направила. Згідно поданої заяви просила справу слухати без її участі, проти задоволення позову не заперечувала.

Заяви, клопотання.

22.03.2021 від представника позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

23.03.2021 від представника відповідача Сумської міської ради надійшов відзив на позовну заяву.

23.03.2021, 15.04.2021, 06.05.2021, 21.05.2021. 18.06.2021 від третьої особи Сумської міської державної нотаріальної контори надійшли заяви про розгляд справи без участі їх представника.

05.05.2021 від представника позивача надійшла заява про зміну підстав позову.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 05.03.2021 по справі відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання.

31.03.2021 підготовче судове засідання відкладено для витребування доказів на 20.04.2021.

20.04.2021 підготовче судове засідання відкладено на 07.05.2021.

07.05.2021 підготовче судове засідання відкладено на 07.06.2021.

07.06.2021 ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Заслухавши представника позивача, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень та дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Суми у віці 83 роки помер чоловік позивача ОСОБА_2 ОСОБА_3 (а.с. 7, 27).

Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина на належні йому за життя земельну ділянку та домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , у якому останній був зареєстрований з 07.01.1975 по ІНФОРМАЦІЯ_2 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що підтверджується Довідкою про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Відділу реєстрації місця проживання управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради № 14.03-08/33063 від 02.12.2020 (а.с. 64 на звороті).

З 03.12.1962 позивач ОСОБА_2 та її чоловік ОСОБА_3 проживали у будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується будинковою книгою для прописки громадян (а.с. 13-19).

На день смерті спадкодавця, у будинку АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_2 з 07.01.1975, що підтверджується Довідкою про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Відділу реєстрації місця проживання управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради № 14.03-08/122115 від 02.12.2020 (а.с. 28, 66).

З спадкової справи № 10/2021 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 вбачається, що останній заповіт не вчиняв, після його смерті у визначений законом строк з заявою про прийняття спадщини за законом звернулася його дружина ОСОБА_2 (а.с. 64).

ІНФОРМАЦІЯ_3 сини померлого ОСОБА_3 та позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_4 і ОСОБА_5 склали зави, у яких повідомили, що спадщину після смерті батька не прийняли так як, заяву про прийняття спадщини на протязі шести місяців після його смерті не подавав та з померлим не проживав і не був зареєстрований на день смерті, претендувати на спадщину не будуть і з заявою до суду за встановленням додаткового строку для прийняття спадщини звертатися не будуть. Заяви завірені приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Чернишенко В.В. (а.с. 73, 74 на звороті).

01.03.2021 приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Чернишенко В.В. Хурсенко Н.А. видано Свідоцтво про право на спадщину за законом після померлого ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина, на яку видано свідоцтво складається з земельної ділянки загальною площею 0,0594 га ( у тому числі за земельними угіддями: капітальна 0,0087 га, прибудинкова територія 0,0224 га, рілля 0,0283 га), наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :10:015:0001 (а.с. 32).

Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 01.03.2021 приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Чернишенко В.В. відмовлено ОСОБА_2 у видачі після смерті ОСОБА_3 свідоцтва про право на спадщину за законом належне йому спадкове майно, що складається з житлового будинку з надвірними господарськими будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 32).

Постанова мотивована тим, що документи, які підтверджують право власності померлого на житловий будинок відсутні. Відповідно до довідки № 06.01-18/112, виданої Департаментом забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради 11.01.2021, що міститься в матеріалах спадкової справи, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 , за будь-якою особою, в тому числі і за ОСОБА_3 не зареєстровано. Державна реєстрація права власності на цей житловий будинок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також відсутня.

03.04.2021 державним реєстратором прав на нерухоме майно Момот Ю.М. Виконавчого комітету Сумської міської ради прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 57951665 (а.с. 93).

Рішення мотивоване тим, що під час розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яку подала ОСОБА_2 для проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :10:015:0001, встановлено відсутність у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

22.01.1961 головним архітектором м. Суми на підставі рішення Міськвиконкому від 16.11.1961 № 1357 затверджено генеральний план будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1 (а.с. 11-12).

Згідно Протоколу № 23 засідання Виконавчого Комітету Сумської міської Ради депутатів Сумської області від 16.11.1961 ОСОБА_3 виділено земельну ділянку в АДРЕСА_1 , площею 550 кв.м. (а.с. 49).

Рішенням Виконкому Ковпаківської районної ради депутатів № 334 від 19.12.1974 земельній ділянці АДРЕСА_1 встановлена норма площі 598 кв.м.

04.06.1987 архітектором Ковпаківського району м. Суми надано дозвіл ОСОБА_3 на будівництво літньої кухні розміром 5,5х3, гаражу 6,5х3, сараю 3,5х4, АДРЕСА_2 .

Зазначені обставини підтверджуються Інвентаризаційною справою № 32483 на будинок АДРЕСА_1 .

07.12.2004 на ім`я ОСОБА_3 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серія СМ № 065380, згідно якого на підставі Сумської міської ради від 25.08.2004 за № 910-МР, він є власником земельної ділянки площею 0,0594 га у межах згідно з планом, що розташована в АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Кадастровий номер земельної ділянки :10:015:0001. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 20973 (а.с. 49).

Згідно довідки Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради № 06.01-18/112 від 11.01.2021 інформація про зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 відсутня (а.с. 29).

Житловий будинок АДРЕСА_1 , господарські будівлі та споруди побудовані у період з 1971 по 1991 роки та складаються з наступного: житловий будинок (літера по плану земельної ділянки «А-1»), прибудова (літера по плану земельної ділянки «а»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «а2»), погріб (літера по плану земельної ділянки «п/г1»), сарай (літера по плану земельної ділянки «Ж»), гараж (літера по плану земельної ділянки «З»), сарай (літера по плану земельної ділянки «Л»), літня кухня (літера по плану земельної ділянки «К»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «к»), навіс (літера по плану земельної ділянки «М»), навіс (літера по плану земельної ділянки «Н»), вбиральня (літера по плану земельної ділянки «О»), огорожа (літера по плану земельної ділянки «№1-4»), колонка (літера по плану земельної ділянки № 5), що підтверджується Технічним паспортом на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 , виготовленому 18.12.2020 (а.с. 23-24).

Згідно довідки-характеристики об`єкта нерухомого майна № 178-12/20 від 18.12.2020, об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , складається з наступних елементів: житловий будинок «А-1», прибудова «а», тамбур «а2», погріб «п/г1», сарай «Ж», гараж «З», сарай «Л», літня кухня «К», тамбур «к», навіс «М», навіс «Н», вбиральня «О», огорожа «№1-4», колонка № 5. Загальна площа будинку 72,1 кв.м. Житлова площа будинку 47,0 кв.м. Рік будівництва 1971. Прибудова літ. «а» була присутня на момент технічної інвентаризації від 24.01.1991. Літ. «а2» - тамбур, літ «к» - тамбур збудовано до 05.08.1992 (а.с. 25).

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 1491 приміщення не зданого в експлуатацію житлового будинку літ. «А-І» із прибудовами, надвірні будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , відповідають державним будівельним, пожежним нормам та придатні до подальшої експлуатації (а.с. 94-106).

Мотиви, з яких виходить суд та застосовані норми права.

За змістом статей 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавець), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно статті 1258 ЦК України спадкоємці за законом одержують право на спадкування почергово. Кожна наступна черга спадкоємців за законом одержує право на спадкування у разі відсутності спадкоємців попередньої черги, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини або відмови від її прийняття, крім випадків, встановлених статтею 1259 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї.

За приписами частини 5 статті 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до частини 1 статті 1273 ЦК України спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Згідно статті 1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України по справі № 6-137цс13 від 18.12.2013 право власності на житловий будинок набувається у порядку, який був чинним на час завершення його будівництва.

У період 1971 по 1991 роки (період зведення будинку, господарських будівель та споруд) питання набуття права власності регулювались Указом Президії Верховної Ради СРСР від 26.08.1948 «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків» і прийнятою відповідно до цього Указу постановою Ради Міністрів СРСР від 26 серпня 1948 року «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.08.1948 «Про право громадян на купівлю і будівництво індивідуальних житлових будинків», які, зокрема, визначали умови та правові наслідки будівництва.

Отже, за вказаними Указом та Постановою підставою виникнення у громадянина права власності на житловий будинок був сам факт збудування ним цього будинку з додержанням вимог зазначених актів законодавства та прийняття будинку в експлуатацію.

Ці правові акти не пов`язували виникнення права власності на житловий будинок із проведенням його реєстрації.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН А.3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.1999 № 12/5-126, в якому, зокрема, роз`яснюється: по об`єктах, що збудовані до 05.08.1992, тобто до прийняття постанови КМУ від 05.08.1992 № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ.

Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05.08.1992, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За наявності відповідних доказів судами може визнаватися право власності в порядку спадкування на спірні будинки, збудовані до 05.08.1992, на які спадкодавцем не було отримано правовстановлюючі документи.

Судом встановлено, що спадкодавець ОСОБА_3 за життя набув право власності на земельну ділянку та домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач є спадкоємцем першої черги за законом після померлого чоловіка ОСОБА_3 та в установлений законом строк звернулася до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини, однак відсутність у ОСОБА_3 правовстановлюючих документів на будинок стало підставою для відмови нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, що позбавляє позивача оформити свої спадкові права. Інші спадкоємці з заявами про прийняття спадщини після померлого ОСОБА_3 не зверталися.

З огляду на встановлені факти та досліджені докази, суд дійшов висновку, що за ОСОБА_2 слід визнати право власності у порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , до складу яких входять: житловий будинок площею 72,1 кв.м. (літера по плану земельної ділянки «А-1»), прибудову (літера по плану земельної ділянки «а»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «а2»), погріб (літера по плану земельної ділянки «п/г1», сарай (літера по плану земельної ділянки «Ж»), гараж (літера по плану земельної ділянки «З») сарай (літера по плану земельної ділянки «Л»), літня кухня (літера по плану земельної ділянки «К»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «к»), навіс (літера по плану земельної ділянки «М»), навіс (літера по плану земельної ділянки «Н»), вбиральня (літера по плану земельної ділянки «О»), огорожа (літера по плану земельної ділянки «№1-4»), колонка (літера по плану земельної ділянки № 5).

Керуючись статтями 12, 13, 81, 89, 263, 264 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

У порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 , що помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати за ОСОБА_2 право власності на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , до складу яких входять: житловий будинок площею 72,1 кв.м. (літера по плану земельної ділянки «А-1»), прибудову (літера по плану земельної ділянки «а»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «а2»), погріб (літера по плану земельної ділянки «п/г1»), сарай (літера по плану земельної ділянки «Ж»), гараж (літера по плану земельної ділянки «З»), сарай (літера по плану земельної ділянки «Л»), літня кухня (літера по плану земельної ділянки «К»), тамбур (літера по плану земельної ділянки «к»), навіс (літера по плану земельної ділянки «М»), навіс (літера по плану земельної ділянки «Н»), вбиральня (літера по плану земельної ділянки «О»), огорожа (літера по плану земельної ділянки «№1-4»), колонка (літера по плану земельної ділянки № 5).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Ковпаківський районний суд міста Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_2 , місце перебування: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Сумська міська рада, місце знаходження: м. Суми, площа Незалежності, 2, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 23822353.

Третя особа:

Приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу Чернишенко Вікторія Вікторівна, місцезнаходження: м. Суми, вул. Новомістенська, 25/78.

Повне судове рішення складено 02 липня 2021 року.

Суддя М.М. Косолап