Справа № 562/1344/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2021 року Здолбунівський районний суд

Рівненської області

в складі: головуючого судді Шуляка А.С.

при секретарі Солдатовій О.Д.

за участю: прокурора Федорук О.Ю.

предстаника відповідача Головного управління

Держгеокадастру у Рівненській області Накопалова Є.О.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Здолбунів в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мізоцької селищної ради Рівненської області до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, ОСОБА_1 про визнання недійсним наказу, скасування рішення державного реєстратора та витребування земельної ділянки, -

встановив:

В поданому до суду позові керівник Здолбунівської окружної прокуратури просить суд ухвалити рішення, яким визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 29.09.2017 року за № 17-3772/16-17-СГ "Про передачу земельної ділянки у власність", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 на території Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324; скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку та витребувати її на користь держави; стягнути з відповідачів понесені судові витарти по сплаті судового збору.

В обґрунтування позову посилається на те, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом України, проводиться один раз по кожному виду використання.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 29.09.2017 за №17-3772/16-17-СГ державним реєстратором Здолбунівської районної державної адміністрації Доїжач Валентиною Леонідівною зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324 для ведення особистого селянського господарства на території Мізоцької територіальної громади. При цьому, на момент отримання вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 , на підставі рішення Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області № 178 від 26.10.2016 року «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам», вже скористався своїм правом на безоплатну передачу землі та був власником земельної ділянки площею 0,0819 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:002:0727, яка розташована на території Мізоцької територіальної громади, а отже, використав своє право на безоплатне отримання для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

За таких обставин наказ Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 29.09.2017 року за № 17-3772/16-17-СГ та рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку підлягають скасуванню, а земельна ділянка витребуванню на користь держави.

В судовому засіданні прокурор вимоги позову підтримав та просить задовільнити його.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області пояснив суду, що дійсно, станом на 29 вересня 2017 року, на час затвердження ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передання у власність земельної ділянки площею 0,0944 га, останній використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, ОСОБА_1 , всупереч вимог ст.ст.116, 118, 121 ЗК України, двічі приватизував у приватну власність земельні ділянки шляхом безоплатної приватизації.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов визнав повністю, не заперечує щодо задоволення позовних вимог та підтвердив той факт, що він дійсно всупереч вимог законодавства двічі приватизував у приватну власність земельні ділянки шляхом безоплатної приватизації.

Заслухавши прокурора Федорук О.Ю., представника відповідача Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області Накопалова Є.О., відповідача ОСОБА_1 , дослідивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

25 листопада 2015 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у власність площею 0,10 га для ведення особистого селянського господарства.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області № 17-179/16-16-СГ від 05.01.2016р. «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою» надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,1000 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області.

19 вересня 2017 року відповідач ОСОБА_1 звернувся з заявою до Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0944 га, яка розташована за межами населеного пункту на території Мізоцької селищної ради.

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 29.09.2017 за № 17-3772/16-17-СГ «Про передачу земельної ділянки у власність» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 на території Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області та передано у власність земельну ділянку площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324.

На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 29.09.2017 року за № 17-3772/16-17-СГ державним реєстратором Здолбунівської районної державної адміністрації Доїжач Валентиною Леонідівною зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324 для ведення особистого селянського господарства на території Мізоцької територіальної громади.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно із ч.1 ст.116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель з державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 ст.116 ЗК України визначено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара.

Разом з тим, ОСОБА_1 станом на 29.09.2017 року, тобто на час затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324, яка розташована на території Мізоцької об`єднаної територіальної громади, використав своє право на безоплатне отримання для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання і таким чином двічі отримав у приватну власність земельні ділянки шляхом безоплатної приватизації.

Так, рішенням Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області від 26 жовтня 2016 року № 178 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 та передано йому у власніть земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0727 площею 0,0819 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення.

07 лютого 2017 року державним реєстратором Здолбунівської районної державної адміністрації Доїжач Валентиною Леонідівною зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0819 га з кадастровим номером :01:002:0727 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Мізоцької територіальної громади.

Таким чином, внаслідок повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання, всупереч вимог ст.ст.116, 118, 121 ЗК України, останнім право власності на земельну ділянку площею 0,0944 га (кадастровий номер :02:002:0324) набуто неправомірно.

Відповідно до вимог ч.3 ст.152 Земельного кодексу України одним із способів захисту прав на земельні ділянки є визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 29.09.2017 року за № 17-3772/16-17-СГ "Про передачу земельної ділянки у власність" яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 на території Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324 слід визнати недійсним та скасувати, що припиняє правомочності ОСОБА_1 , як власника землі.

Також, враховуючи наведені обставин суд вважає, що спірна земельна ділянка незаконно вибула з державної власності, оскільки ОСОБА_1 набув право власності на землю без відповідної правової підстави, а тому є всі підстави для витребування у ОСОБА_1 вказаної земельної ділянки на користь держави.

Враховуючи, що судом наказ Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 29.09.2017 року №17-3772/16-17-СГ підлягає визнанню незаконним та скасуванню, то на підставі ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає скасуванню рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,0944 га, кадастровий номер :02:002:0324 за ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачів підлягають стягненню в рівних долях на користь Рівненської обласної прокуратури понесені судові витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст.2, 4, 12, 13, 76-78, 141, 258-268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

Позов Керівника Здолбунівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мізоцької селищної ради Рівненської області задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 29.09.2017 року за № 17-3772/16-17-СГ "Про передачу земельної ділянки у власність", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 на території Мізоцької селищної ради Здолбунівського району Рівненської області та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0944 га з кадастровим номером :02:002:0324.

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права приватної власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0944 га, кадастровий номер :02:002:0324 (номер запису про право власності 22958813, індексний номер рішення про державну реєстрацію 37709517 від 23.10.2017р.).

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави земельну ділянку загальною площею 0,0944 га, кадастровий номер :02:002:0324 в межах, координатах та конфігурації, яка розташована на території Мізоцької об`єднаної територіальної громади.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, ОСОБА_1 в рівних долях на користь Рівненської обласної прокуратури в рахунок відшколування понесених судових витрат по сплаті судового збору при здійсненні представництва інтересів держави в сумі 6810,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 /тридцяти/ днів з дня його проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності новою редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя:

Повний текст рішення суду виготовлено 23 липня 2021 року.