Номер справи 220/1859/20
Номер провадження № 2/220/74/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2021 року Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:

головуючої судді Фисун Л.С.

за участю секретаря Григораш В. А.

представника позивача Романченко К.О.

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Новосілка Донецької області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості згідно Акту, -

у с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції позивача.

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про відшкодування збитків згідно Акту, посилаючись на те, що відповідач є споживачем електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 , яку надає йому енергопостачальник Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі». 10 жовтня 2018 року представниками енергопостачальника за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено та Актом зафіксовано порушення, які призвели до зміни показань приладу обліку електроенергії. На підставі Акту про порушення Правил № 219974 від 10 жовтня 2018 року відповідачу у відповідності до вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 було нараховано суму не облікованої електричної енергії в розмірі 5401,80 гривень, яка відповідачем не сплачена. У зв`язку з цим, просить стягнути з відповідача заборгованість за електричну енергію, невраховану приладом обліку в сумі 5401,80 гривень та судові витрати по платі судового збору в сумі 2012,00 гривень.

В подальшому позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, якою зменшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача ОСОБА_2 заборгованість електричну енергію, невраховану приладом обліку в сумі 1348,38 гривень, перерахунок зроблено відповідно листа НКРЕКП від 29 березня 2019 року.

Позиції сторін.

У судове засідання з`явилися представник позивача Романченко К.О. та відповідач ОСОБА_2 . Представник позивача підтримала, заявлені позовні вимоги та просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві, зазначила, що перерахунок заборгованості за електричну енергію, невраховану приладом обліку було зроблено відповідно до листа НКРЕ, на індикатор магнітного поля М7535159, який був встановлений на лічильнику відповідача наявний сертифікат відповідності № ОДС-059-0043, вказаний сертифікат засвідчує, що всі індикатори магнітного поля, які були випущені серійно з 07 грудня 2011 року по 04 грудня 2016 року є сертифікованими. Індикатор магнітного поля М7535159 встановлений на лічильнику споживача ОСОБА_2 в березні 2017 року, про що свідчить сертифікат відповідності № ОДС-059-0043. Відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав, зазначив, що пломбу, яка змінила колір йому не пред`являли, вважає сертифікат відповідності недійсним, саме тому його не було надано НКРЕ, також відомості чи проходив повірку даний прилад відсутні, за місяць він мало споживає електроенергії так як у нього мало електроприладів, у роботу лічильника він не втручався, просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Великоновосліківського районного суду Донецької області від 27.11.2020 провадження по справі відкрито та призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Великоновосліківського районного суду Донецької області від 24.02.2021 клопотання відповідача задоволено, витребувано в Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» докази.

Ухвалою Великоновосліківського районного суду Донецької області від 20.05.2021 прийнято до провадження заяву представника позивача про зменшення позовних вимог та повторно витребувано докази.

Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з наступних мотивів.

Відповідач є споживачем електроенергії, який надає йому позивач, що підтверджується договором № 170063 від 03 вересня 2013 року (а.с. 23-26).

Згідно акту заміни, установки, технічної повірки, схоронності пломби засобів обліку електричної енергії побутового споживача за № 918669, 20 березня 2017 року споживачу ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено прилад обліку електричної енергії з індикатором впливу постійного магнітного або електричного поля № М7535159 Зазначений акт підписано споживачем ОСОБА_2 (а.с. 28).

10 жовтня 2018 року при перевірці приладу обліку електроенергії, за адресою АДРЕСА_2 у споживача ОСОБА_2 зафіксовано, що дії споживача призвели до зміни показників приладу обліку електроенергії, виявити які представники енергопостачальника при проведенні контрольного огляду не мали можливості. Фіксація індикаторами впливу постійного магнітного поля. Фіксоване навантаження на вхідних проводах споживача не відповідає споживанню електроенергії за місяць. За результатами перевірки складено акт про порушення № 219974 та прилад обліку № 0530058 вилучений представниками енергопостачальника опломбований для направлення на експертизу (а.с. 5-8).

З акту №13713 проведення експертизи лічильника електроенергії від 22 листопада 2018 року вбачається, що за результатами проведеної експертизи лічильник № 0530058 типу NIK2102-02 визнано не придатним для експлуатації. Стороннє втручання в роботу лічильника виявлено: змінила колір магнетка 7535159 (а.с. 15).

Відповідно до рішення комісії РЕС від 14 грудня 2018 року № 1945, оформленого протоколом засідання комісії, яка розглянула акт № 13713 проведеної експертизи, акт про порушення № 219974 від 10 жовтня 2018 року, за пошкодження засобів обліку, відповідачу здійснено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, що становить 5401,80 грн та рахунок за проведення експертизи в сумі 282,25 грн (а.с.19).

На підставі акта про порушення № 219974 від 10 жовтня 2018 року, нарахована сума необлікованої електричної енергії у розмірі 5401,80 гривень (а.с.9-10).

Із сертифікату відповідності, виданого державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики, зареєстрованого в реєстрі ОС ДП Одесастандартметрологія №ОДС-059-0043 вбачсається, що він поширюється на індикатори магнітного поля «МагнеТ», що виробляються серійно в період з 07 грудня 2011 року по 04 грудня 2016 року. Технічний нагляд 1 раз на рік (а.с. 126).

У листі НКРЕ від 29 березня 2019 р. № 6484/20/9-19, адресованого ОСОБА_2 , АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», Управлінню НКРЕКП у Дніпропетровській області зазначено , що Акт про порушення № 219974 від 10.10.2018, складений представниками ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» (зараз АТ «ДТЕК Донецькі електромережі») за адресою: АДРЕСА_2 , відповідає вимогам Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 (далі ПРРЕЕ).

Згідно з положеннями пункту 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (із змінами) (далі - Методика), ця Методика застосовується на підставі акта про порушення та в разі виявлення порушень, зокрема, зазначених у підпункті 3 пункту 3.1 Методики, а саме: пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку- (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об`єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів).

Факт установлення індикаторів має бути зафіксований в акті про пломбування, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на прилади обліку та передачу таких приладів обліку, пломб та індикаторів на збереження, який складається в двох примірниках представниками енергопостачальника в присутності споживача (власника або наймача) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення приладів обліку з вмонтованим індикатором) в установленому законодавством порядку та мають фіксувати вплив на прилад обліку електричної енергії полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення: для постійних магнітних полів - 100 мТл; для змінних магнітних полів - 30 мТл; для електричних полів - 5 кВ.

Положеннями пункту 3.3 Методики встановлено, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Згідно з пунктом 3.5 Методики у разі виявлення у споживача порушень зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене підключення (W доб.с.п., кВт-год), розраховується за формулою (2.7) Методики: Wдоб.с.п. = Рс.п. tвик.с.п., де Рс.п. - потужність підключення (кВт), що визначається за формулою: у разі підключення до однієї фази: Р с.п. = І U ном.фаз. соsф, де І - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А. Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ; соsф - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки соsф приймається рівним 0,9. Час використання підключення протягом доби приймається рівним 8 год.

Пунктом 3.7 Методики визначено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 3.1 Методики, сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою (точками) обліку, на якій (яких) було виявлено порушення.

Відповідно до Акту заміни, збереження пломб та засобів обліку від 20.03.2017 № 918668 засіб обліку НІК 2102-02 № 0530058 разом з індикатором М7535159 було передано на зберігання споживачу. Зазначений акт підписано представником ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» та ОСОБА_2 .

Відповідно до Акту проведення експертизи лічильника електроенергії від 22.11.2018 № 13713, складеного АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», засіб обліку НІК 2102-02 № 0530058 визнано не придатним для експлуатації, у висновку зазначено: «Стороннє втручання в роботу лічильника - виявлено: Змінила колір магнетка 7535159».

Згідно з розрахунку збитків за Актом, розрахунок виконано за формулою (3.1) Методики за період з 20.03.2017 по 10.10.2018. Сума нарахувань становить 5401,80 грн.

При цьому, такий вид порушення як спрацювання індикатора можливо виявити при контрольному огляді засобу обліку та такий вид порушення не потребує проведення експертизи засобу обліку. Величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт-год ) визначається за формулою (3.1) Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 3.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів.

Таким чином, для розрахунку нарахувань по Акту АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» використано не вірну формулу та період здійснення нарахувань. АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» має привести свої дії по відношенню до споживача (гр. ОСОБА_2 ) у відповідність до вимог чинного законодавства України шляхом здійснення перерахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по Акту (виконати розрахунок за формулою (2.7) Методики за період з 18.08.2018 (дата останнього контрольного огляду) по 10.10.2018). При цьому, сила струму у розрахунку не може перевищувати 25 А, оскільки відповідно до пункту 4 Акта у споживача був встановлений запобіжник розрахований на силу струму 25 А.

Разом з тим, в матеріалах, наданих АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», відсутній сертифікат на індикатор М7535159. У разі відсутності сертифіката на індикатор М7535159. нарахування, здійснені на підставі Акта, мають бути скасовані, про що АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» має повідомити НКРЕКП. Вимога АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» сплатити споживачем 282,25 грн за проведення експертизи засобу обліку є неправомірною (а.с. 65-68).

Відповідно до рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричої енергії Великоновосліківського РЕМ від 17 березня 2021 року № 3206, оформленого протоколом, комісія розглянула акт про порушення № 219974 від 10 жовтня 2018 року та прийняла рішення відмінити рішення комісії № 1945 від 14 грудня 2018 року та здійснити перерахунок об`єму та вартості необлікованої електроенергії, яка становить 1348,38 грн., розрахунок за проведення експертизи не пред`являти (а.с.95).

Згідно з розрахунку збитків за Актом про порушення ПКЕЕн № 219974, сума нарахувань становить 1348,38 грн (а.с.96).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Спір, що виник між сторонами, є спором у сфері договірних правовідносин.

В силу положень ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків. Особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

За приписами ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язуєтся оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання».

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно - технічних документів та договору про постачання електроенергії.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією.

Споживач енергії несе відповідальність за шкоду, заподіяну енергопостачальнику внаслідок невідповідності технічного стану електроустановок споживача та/або схеми живлення споживача вимогам нормативно - технічних документів, згідно з умовами договору.

Відповідно до пунктів 1.3, 1.4 Методики, із метою запобігання розкраданню електричної енергії на прилади обліку електричної енергії споживача можуть бути встановлені індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів. Індикатори встановлюються споживачу безоплатно відповідно до затверджених графіків. На вимогу споживача електричної енергії під час встановлення представниками енергопостачальника індикаторів на прилад обліку на такі індикатори або прилади обліку (у разі встановлення приладів обліку з вмонтованим індикатором) мають надаватися копії сертифіката про сертифікацію та/або свідоцтва про атестацію цих індикаторів або приладів обліку.

Пунктом 2.1 Методики встановлено, що індикатори впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення приладу обліку з вмонтованим індикатором) в установленому порядку та мають фіксувати вплив на прилад обліку електричної енергії полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення: для постійних магнітних полів - 100 мТл; для змінних магнітних полів - 30 мТл; для елетричних полів - 5 кВ. Факт установлення індикаторів має бути зазначений в акті пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на приладах обліку та передачу цих приладів обліку, пломб та індикаторів на збереження, який складається в двох примірниках представниками енергопостачальника в присутності споживача (власника об`єкта або наймача) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Висновки суду.

Однією з умов правомірності нарахування споживачу вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок дій споживача пов`язаних з втручанням в роботу лічильника, які зафіксовані індикатором магнітного поля є наявність сертифікату індикатора магнітного поля.

Представником позивача надано сертифікат відповідності № ОДС-059-0043, виданого ДП "Одесастандартметрологія", який поширюється на індикатори магнітного поля "МагнеТ", що вироблялися ТОВ "Андреал" (м.Одеса) серійно у період з 07.12.2011 до 04.12.2016.

Однак, суд вважає, що зазначений сертифікат відповідності не підтверджує того факту, що установлений відповідачу 20 березня 2017 року індикатор магнітного поля за № М7535159 є із числа виготовлених ТОВ "Андреал" у період з 07.12.2011 до 24.11.2014. Крім цього відсутні докази, що підтверджують дату виготовлення вказаного індикатора.

Також, у сертифікаті відповідності, у графі "додаткова інформація" міститься вимога, що індикатори магнітного поля "МагнеТ" мають проходити технічний нагляд 1 раз в рік.

Натомість представником позивача не доведено дотримання позивачем цих вимог по відношенню до індикатора М7535159.

За вказаних обставин, суд вважає, позивачем не надано належних та допустимих доказів того, що що індикатор магнітного поля М7535159, який був встановлений на лічильник за адресою проживання відповідача ОСОБА_2 є сертифікований, що є підставою для відмови в задоволенні позову щодо стягнення з відповідача 1348,38 грн, нарахованих за недовраховану електричну енергію згідно акту.

Судові витрати.

Відповідно до ч.1 ст.141ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки в задоволенні позовних вимогу позивачу відмовлено, а тому вимога про стягнення з відповідача, понесених судових витрат по сплаті судового збору задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 76-81, 258,259,263-265 268, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості згідно Акту- відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеяційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі», м. Курахове, вул.Франко, 6, Донецької області, .

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

Повне судове рішення складено 19 липня 2021 року.

Суддя: Л.С. Фисун