Справа № 367/4904/21
Провадження №2-о/367/281/2021
РІШЕННЯ

Іменем України

12 липня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Кравчук Ю.В.,

за участю секретаря судових засідань Бичок Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Ірпені заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Ірпінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду з даною заявою, мотивуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився її племінник ОСОБА_2 у місті Сорокіне (Краснодон) Луганської області, від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, в актовому записі про народження дитини ОСОБА_2 , який народився у місті Сорокіне (м. Краснодон) Луганської області, Україна ІНФОРМАЦІЯ_1 , у графі «батько» записати інформацію про батька дитини зі слів матері.

З огляду на вищевикладене перед заявником постала необхідність встановити факт, що має юридичне значення, зокрема факт народження дитини.

Встановлення вказаного факту заявниці необхідно для здійснення державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини.

У зв`язку з вищевикладеним просить суд встановити факт народження дитини чоловічої статі- ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сорокіне (Краснодон) Луганської області, Україна.

Заявник в судове засідання не з`явилася, про дату та час судового розгляду повідомлена належним чином, до суду подала заяву про розгляд заяви без її участі.

Заінтересована особа Ірпінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)в судове засідання свого представника не направив, про дату та час судового розгляду повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. ст. 4, 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Згідно із ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до частини 3 вказаної норми Закону будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом з тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно враховувати практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic o f Moldova and Russia», «Ila§cu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ.

В чинному законодавстві відсутні положення, які б визначали якими документами має бути посвідчено факт народження особи на тимчасово окупованій території.

Так, судом встановлено, що батьками ОСОБА_1 є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про народження від 27 квітня 1972 року, серії НОМЕР_1 , виданого Краснодонським міським відділом записів актів цивільного стану Ворошиловградської області (а.с.10).

Батьками ОСОБА_6 є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 що підтверджується копією свідоцтва про народження від 09 квітня 1986 року, серії НОМЕР_2 , виданого Краснодонським міським відділом записів актів цивільного стану Ворошиловградської області (а.с. 9).

ОСОБА_1 23 листопада 1991 року уклала шлюб з ОСОБА_7 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, актовий запис № 486, серії НОМЕР_3 , виданого Краснодонським міським відділом записів актів цивільного стану Луганської області від 23 листопада 1991 року, відповідно до якого змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_9 » (а.с. 10).

06 вересня 2008 року ОСОБА_10 уклала шлюб з ОСОБА_11 , та змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_8 » на « ОСОБА_12 ».

Рішенням Краснодонського міськрайонного суду Луганської області від 29 квітня 2013 року шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_11 було розірвано (а.с.11-12).

Відповідно до медичного свідоцтва про народження № 99 від 20 квітня 2021 року, у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 о 10 годині 00 хвилин народилася дитина чоловічої статі, вагою 4500 грамів, в місті Краснодон Луганської області (а.с. 13).

Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» від 12 травня 2016 року N 1351-VIII у Луганській області місто Краснодон перейменовано на місто Сорокине.

Відповідно до вимог ч.4 та ч.7 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявник немає можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, зокрема медичне свідоцтво про народження за встановленою МОЗ України формою, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог заявника.

Згідно із ч. 1 ст. 135 Сімейного Кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для здійснення державної реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту народження ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Сорокине (місто Краснодон) Луганської області, Україна.

Керуючись п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.263-265, ст.268, п.7 ч.1 ст.315, ст.317 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Ірпінський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в місті Сорокине (місто Краснодон) Луганської області, від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, відомості про батька дитини зазначити на підставі абзацу 1 ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ю.В.Кравчук