справа № 388/1584/20
провадження № 2/388/236/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2021м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Степанов С.В.

при секретарі - Гриненко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів : Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації на землю мотивуючи свої вимоги наступним.

01.07.1991 року ОСОБА_1 була прийнята в члени КСП ім.Горького, та працювала на посаді агронома. Починаючи з 30.11.1991 року по 01.08.1998 року позивач перебувала у відпустці пов`язаній з вагітністю та пологами, а в подальшому народила доньку та перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення донькою 6-ти річного віку. 28.12.1995 року КСП ім.Горького був виданий державний акт на право колективної власності на землю серії КР №000015 згідно рішення Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області від 24.05.1995 року за №14. У зв`язку із тим, що позивач, як член КСП ім.Горького не була включена до списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) із земель КСП ім.Горького, ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом про зобов`язання Гурівську сільську раду Долинського району Кіровоградської області внести відомості про ОСОБА_1 до списку осіб, які мають право на отримання земельної частки (паю) та видати відповідний сертифікат.

Рішенням Долинського місцевого суду Кіровоградської області від 21.12.2001 року ухваленим по справі №1474/2001, позов ОСОБА_1 було задоволено у повному обсязі.

Розпорядженням голови Долинської РДА Кіровоградської області №257-р від 05.04.2004 року було вирішено передати у приватну власність, в тому числі ОСОБА_1 земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 7,45 га ріллі із земель колишнього КСП ім.Горького на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

У відповідності до розпорядження голови Долинської РДА Кіровоградської області №575-р від 26.07.2004 року було прийнято рішення внести зміни в пункт 1 розпорядження від 05.04.2004 року №257-р «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», та замість земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 7,45 га, передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку № НОМЕР_2 площею 7,62 га ріллі із земель колишнього КСП ім.Горького на території Гурівської сільської ради.

На підставі вказаних вище рішення Долинського місцевого суду Кіровоградської області та розпоряджень Долинської РДА Кіровоградської області, ОСОБА_1 стала власником земельної ділянки кадастровий №:02:000:0474, площею 7,62 га, яка розташована на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області (за межами населенного пункту), та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серія КР №096180, виданим 11.08.2004 року Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрованим у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №329.

У зв`язку із зміною законодавства у сфері земельних відносин, задля подальшого укладення договору оренди землі із суб`єктом господарювання, 22.10.2020 року позивач звернулася до Державного кадастрового реєстратора Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про належну їй на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий №:02:000:0474.

22.10.2020 року Державним кадастровим реєстратором Гронт І.М. було відмовлено ОСОБА_1 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий №:02:000:0474, оскільки в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, розташована інша земельна ділянка кадастровий №:02:000:5063, яка перетинається з нею на 23,7795 %, що підтверджується відповідним рішенням №РВ-020 від 22.10.2020 року.

05.11.2020 року позивач через представника звернулась до Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання відомостей щодо особи власника земельної ділянки Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, та щодо надання копії правовстановлюючого документу, яким посвідчується право власності відповідної особи на земельну ділянку кадастровий №:02:000:5063.

Згідно відомостей наданих третьою особою, власником земельної ділянки кадастровий №:02:000:5063 є громадянин ОСОБА_2 , який отримав у власність земельну ділянку на підставі розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації №144-р від 27.02.2009 року, право на яку посвідчується державним актом на право власності на земельну дялянку серія ЯИ №065891, виданим 30.10.2009 року Долинською РДА Кіровоградської області, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63.

Щодо підстави внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку кадастровий №:02:000:5063, при наявності оформленого та зареєстрованого у відповідності до вимог чинного законодавства права власності на земельну ділянку кадастровий №:02:000:0474 за ОСОБА_1 , відомості про яку на даний час неможливо внести до Державного земельного кадастру через те, що в її межах розташована земельна ділянка кадастровий №:02:000:5063, Відділ у Долинському районі ГУ ДГК у Кіровоградській області повідомляє, що земельна ділянка ОСОБА_2 , згідно технічної документації із землеустрою, яка міститься в архіві відділу, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відповідає заявленному місце розташуванню. Жодних обгрунтованих пояснень щодо причини порушення прав ОСОБА_1 , які були допущені внаслідок реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий №:02:000:5063, третя особа не наводить.

Виходячи із наведених вище обставин, є всі підстави стверджувати, що Долинська районна державна адміністрація прийнявши розпорядження №144-р від 27.02.2009 року про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки, та в подальшому видавши 30.10.2009 року державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №065891, фактично порушила права ОСОБА_1 на вільне володіння, користування та розпорядження майном, оскільки земельна ділянка позивача кадастровий №:02:000:0474, на момент видачі державного акту ОСОБА_2 уже була сформована, і право власності на неї було зареєстровано у визначеному законом порядку, про що свідчить державний акт на право власності на земельну ділянку серія КР №096180, що був виданий, як не дивно, також Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 11.08.2004 року, та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №329.

З метою захисту прав позивача на вільне володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою кадастровий №:02:000:0474, позивач змушена звернутись до суду із даним позовом.

Сторона позивача в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, просила суд їх задовольнити.

Сторони відповідачів в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлялись на місце реєстрації, місце проживання та місцезнаходження.

Третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялись.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності такі як:

копію рішення Долинського місцевого суду Кіровоградської області від 21.12.2001 року ухваленого по справі №1474/2001 р. (оригінал знаходився в матеріалах судової справи №1474/2001р. (а.с.8);

копію розпорядження Долинської РДА Кіровоградської області №257-р від 05.04.2004 року (а.с.9);

копію розпорядження Долинської РДА Кіровоградської області №575-р від 26.07.2004 року (а.с. 10);

копію Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія КР №096180, виданного Долинською РДА Кіровоградської області 11.08.2004 року (а.с. 11);

копію рішення кадастрового реєстратора Відділу у Долинському районі ГУДГК у Кіровоградській області №РВ-020 від 22.10.2020 року про відмову у внесенні відомостей до ДЗК (а.с.12);

інформацію з ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий №:02:000:5063 (а.с.13);

скріншот від 04.11.2020 року з Публічної кадастрової карти України із відображенням місця розташування земельної ділянки кадастровий №:02:000:5063 (а.с.14);

копію адвокатського запиту від 05.11.2020 року до Відділу у Долинському районі ГУДГК у Кіровоградській області (а.с.15);

копію відповіді Відділу у Долинському районі ГУДГК у Кіровоградській області №485/111-20 від 11.11.2020 року на адвокатський запит від 05.11.2020 року щодо ОСОБА_1 (а.с.16);

копію Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯИ №065891, виданного Долинською РДА Кіровоградської області 30.10.2009 року (а.с.17);

копію адвокатського запиту від 02.12.2020 року до Відділу у Долинському районі ГУДГК у Кіровоградській області про надання копій технічних документацій із землеустрою (а.с. 18);

копію технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 (а.с.19-26);

копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), та складання державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 (а.с.27-39), суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Згідно приписів ст. 15 ЦК України, ст.3 ЦПК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в судовому порядку у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

У відповідності до приписів статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст. 78 ЗК України право власності на землю це право володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них (2 ст.78 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Зі змісту ст. 125 ЗК України вбачається, що право власності на земельну ділянку виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.2 ст.90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Як вбачається із ст.153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч.1 ст.155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно приписів ст.393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Відповідно до ст. 1 Закон України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст. 6 Закону).

За нормами ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється (ч. 7 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Відповідно до ч.6 ст.16 вказаного Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У відповідності до положень ст.16 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України.

Кадастрові номери земельних ділянок зазначаються у рішеннях органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування про передачу цих ділянок у власність чи користування, зміну їх цільового призначення, визначення їх грошової оцінки, про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель щодо конкретних земельних ділянок.

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

З огляду на підтвердження передачі вже зайнятої земельної ділянки відповідачу, суд вбачає підстави для задоволення позовних вимог позивача.

Таким чином, позовні вимоги є цілком обгрунтовними та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись ст.ст 12, 13, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 до ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів : Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області () про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 065891, що був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63, та виданий Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 30.01.2009 року на ім`я ОСОБА_2 , РНОКПП- НОМЕР_4 .

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий № :02:000:5063, що належить ОСОБА_2 , РНОКПП- НОМЕР_4 , на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯИ № 065891, що був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 63, та виданий Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 30.10.2009 року.

Стягнути солідарно з ОСОБА_2 та Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 понесений судовий збір в розмірі 1681,60 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено у порядку, передбаченому ст. 354 ЦПК України, безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано 22.07.2021 року.

Суддя С.В. Степанов