Єдиний унікальний номер №943/1052/21
Провадження № 6/943/39/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2021 року

Буський районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Журибіда Б. М.

секретаря Гута О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Маковецького Зоряна Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

в с т а н о в и в :

Приватний виконавець виконавчого округу Львівської області Маковецький Зорян Вікторович звернувся до суду з даним поданням, мотивуючи тим, що у нього на виконанні перебуває виконавче провадження № 63963640 з примусового виконання виконавчого напису № 5542, що виданий 15.12.2020 року Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Козаєва Н.М. стягнення з боржника: Фермерське господарство "Ожидівські лани" на користь кредитора: Приватне підприємство "Бізон-Тех 2006", кошти в сумі 206067,33 грн, що складається з: 161626,65 грн - суми безумовного грошового зобов`язання за аграрною розпискою; 32325,33 грн - штрафу за прострочення безумовного грошового зобов`язання за розпискою; 12115,35грн - процентів за прострочення виконання безумовного грошового зобов`язання за такою, нараховані за період з 01.10.2020 року по 15.12.2020 року. За вказаним виконавчим документом боржником є - Фермерське господарство «Ожидівські лани», , адреса: Львівська область, Буський район, с.Ожидів, вул. Залізнична, буд. 10. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань керівником Фермерського господарства «Ожидівські лани» є ОСОБА_1 .

Приватний виконавець, до початку судового засідання, подав письмове клопотання з проханням справу розглядати у його відсутності, подання підтримує, просить його задовольнити.

Перевіривши матеріали подання, матеріали виконавчого провадження, суд приходить до переконання, що таке задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Встановлено, що на виконанні в приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Маковецького Зоряна Вікторовича перебуває виконавче провадження № 63963640 з примусового виконання виконавчого напису № 5542, що виданий 15.12.2020 року Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Козаєва Н.М. стягнення з Боржника: Фермерське господарство "Ожидівські лани", ідентифікаційний код 43033673, адреса місцезнаходження якого: вул. Залізнична, 10, с. Ожидів, Буський район, Львівська область, 80530, банківський рахунок № НОМЕР_1 в АТ КБ "Приватбанк", на користь Кредитора: Приватне підприємство "Бізон-Тех 2006", ідентифікаційний код 34216986, адреса місцезнаходження якого: вул. Лесі Українки, буд. 162, кв. 11, м. Пологи, Пологівський район, Запорізька область, 70605, банківський рахунок № НОМЕР_2 в АТ "Райффайзен Банк Аваль", кошти в сумі 206067,33 грн, що складається з: 161626,65 грн - суми безумовного грошового зобов`язання за аграрною розпискою; 32325,33 грн - штрафу за прострочення безумовного грошового зобов`язання за аграрною розпискою; 12115,35 грн - процентів за прострочення виконання безумовного грошового зобов`язання за розпискою, нараховані за період з 01.10.2020 року по 15.12.2020 року. Строк, за який проводиться стягнення - з 01.10.2020 року (дата початку прострочення безумовного грошового зобов`язання за Аграрною розпискою) по 15.12.2020 року (дата вчинення цього виконавчого напису).

За вказаним виконавчим документом боржником є - Фермерське господарство «Ожидівські лани», , адреса: Львівська область, Буський район, с. Ожидів, вул. Залізнична, буд. 10.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань керівником Фермерського господарства «Ожидівські лани» є ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

20.12.2020 року приватним виконавцем винесено постанову про відкриття такого виконавчого провадження.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України№ 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Оскільки, відповідно до ч. 4ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, підлягає з`ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання у повному обсязі або частково.

Таким чином, сама по собі наявність невиконання зобов`язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що на теперішній час заявником не здійсненні заходи, які б доказували ухиляння ОСОБА_1 від виконання зобов`язання, суд вважає за необхідне в задоволенні подання про обмеження у праві виїзду за межі України останньої, відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд -

постановив :

У задоволенні подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Маковецького Зоряна Вікторовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Журибіда Б. М.