Єдиний унікальний номер 725/5239/20
Номер провадження 2/725/890/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2021

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складi:

головуючого судді Галичанського О.І.,

при секретарi Симик І.М. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради (місцезнаходження: м. Чернівці. вул. Героїв Майдану,176) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії ,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з з вищевказаним позовом .

В обґрунтування позовних вимог, стверджує що 30 листопада 2015р. ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення із заявою про призначення житлової субсидії та декларацією .

Згідно до поданої заяви у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово - комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис.гривень), заявниця зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Вказує, що відповідно до поданої декларації особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в разі подачі недостовірних відомостей.

Рішеннями Департаменту гр. ОСОБА_1 призначено субсидію за адресою АДРЕСА_1 на період з вересня 2015р. по серпень 2016р., а у відповідності до пункту 14 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995р. №848 з внесеними змінами та доповненнями (далі-Положення) (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) призначено без звернення з вересня 2016р. по квітень 2017р., з травня 2017р. по вересень 2017р., з жовтня 2017р. по квітень 2018р., з жовтня 2018р. по квітень 2019р. відповідно до поданої заяви від 30. 11.2015р.

За наслідками проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій від 29.03.2019р., вбачається, що гр. ОСОБА_1 не повідомила про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме , про зміну сімейного статусу та складу у житловому приміщенні членів домогосподарства.

Актом Департаменту від 29.03.2019р. виведено переплату призначеної субсидії відповідачу за період з 01.09.2018р. по 28.02.2019р.. яка становила 5334,78 грн.

Комісією з розгляду питань надання житлових субсидій населенню та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям прийнято рішення припинити надання раніше призначеної субсидії, у зв`зку із змінами в складі сім`ї,

Для врегулювання спору в досудовому порядку, Департаментом направлялися відповідачу письмові повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених бюджетних кошів в сумі 5334,78 грн. Однак, відповідач жодних дій по їх поверненню не вчиняє.

Враховуючи викладене вище, просить суд, стягнути з відповідачки на користь позивача 5334,78 грн. надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії та понесені судові витрати.

Представник позивача у судове засідання не з`явився. Надав суду заяву про слухання справи без його участі. Позовні вимоги підтримує та просив позов задовольнити. В попередніх судових засіданнях підтримував позов, надав пояснення про суті позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився. Надав суду заяву про слухання справи за його відсутності. В попередніх судових засіданнях стверджував , що заперечує проти задоволення позову з підстав , викладених у відзиві на позов.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню , виходячи з наступного:

Судом встановлено, що позивачка 30 листопада 2015 року звернувся до позивача із заявою про призначення житлової субсидії на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 3).

До заяви була долучена декларація про доходиі витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с.4-5).

На підставі поданих відповідачем документів їй була призначена субсидія .

Із акту від 29.03.2019 року за результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державних соціальних допомог проведено перевірку достовірності інформації про доходи сім`ї ОСОБА_2 , встановлено, що остання не повідомила протягом 30 днів про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії: зміну сімейного статусу та складу у житловому приміщенні членів домогосподарства. Зареєструвала шлюб 17.08.2018 року.

У зв`язку з цим, було вирішено припинити надання житлової субсидії відповідачці (протокол від 24.04.2021року) та рішенням позивача визначено обсяг надміру виплачених відповідачу коштів в розмірі 5334,78 грн., та повідомлено боржника про необхідність проведення оплати зазначеної суми .

На дату звернення до суду відповідачем кошти не повернуті.

Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій регулюються Положенням про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року (на момент спірних правовідносин).

Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Пунктом 7 Положення, яке діяло в спірний період передбачено, що субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.

Відповідно до абзацу п. 9 Положення під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

Згідно з п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти.

Відповідно до підпункту 3 п. 6 Положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо у складі домогосподарства або у складі сім`ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії у в цьому періоді за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії або вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

Отже, відповідачка не мала правових підстав на отримання житлової субсидії після реєстрації шлюбу( а.с. 28) та повинна була повідомити позивача про відповідні зміни .

Крім того , відповідно до заяви ( а.с.3) про призначення субсидії, яку надавала ОСОБА_2 , вона зобов"язувалася протягом місяця повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення , окрім іншого, зміну складу сім"ї.

Таким чином, житлова субсидія призначена незаконно з вини відповідачки , яка не повідомила інформацію, що вплинула на виплату житлової субсидії. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій на суму 5334,78грн.

Відповідно до абзацу 9 п.22 Положення надання субсидії припиняється за рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у разі коли громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання.

На вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином до державного бюджету.

Однак відповідачкою заборгованість не сплачена.

Враховуючи, що відповідачка відмовляється добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі,

Ф акт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів за призначеною житловою субсидією встановлено судом, а тому, сума надміру виплаченої житлової субсидії має бути повернута відповідачкою, як така, що одержана без належної правової підстави.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову -на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином з відповідачки підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по справі, а саме в розмірі , передбаченому п.1 ч.2 ст.4 ЗУ « Про судовий збір» -не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01 січня встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2102 гривні.

Керуючись ст.2, 10 12, 13, 81, 82, 263-265, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради 5334,78 гривень надміру виплачених коштів у виді житлової субсидії.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради сплачений судовий збір в сумі 2102,00 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення . Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський