Справа № 635/4981/20
Провадження № 2/635/11/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2021 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Лук`яненко С.А.

секретар судового засідання Євсюков О.В

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Липецької сільської ради Харківського району Харківської області, третя особа Харківська районна державна адміністрація Харківської області про визнання права на земельну частку (пай), -

встановив:

ОСОБА_1 пред`явив до суду позов, який в подальшому уточнив та остаточно просить визнати за ним право на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «ЗОРЯ», площею 1,67 умовних кадастрових гектарів, відповідно до сертифікату на земельну частку (пай) серії ХР №0206384, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №384.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі рішення Харківської районної державної адміністрації Харківської області №818 від 25.09.1997 йому було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря», серії ХР №0206384, зареєстрований в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) від 05.11.1997 року за №384.На теперішній час сертифікат на земельну частку (пай) втрачено, через що позивач не має можливості оформити право власності на земельну ділянку, що підтверджується наступним. Головне управління Держгеокадастру у Харківській області своїм листом від 03.08.2020, у відповідь на звернення позивача, повідомило, що в Книзі реєстрації сертифікатів КСП «Птахофабрика «Зоря» на його ім`я від 05.11.1997 за №384 зареєстрований сертифікат на земельну частку (пай) ХР №0206384, виготовлений на підставі розпорядження Харківської райдержадміністрації від 25.09.1997р. №818, який посвідчує право на земельну частку (пай) площею 2,17 умовних кадастрових гектарів, в склад якої входять такі сільськогосподарські угідді; рілля - 1,57 га, пасовища - 0,31 га, сіножаття - 0,12 га, багаторічні насадження - 0,17 га. Також, з зазначеного листа вбачається, що за даним сертифікатом виготовлялись державні акти на право власності на землі за категоріями, однак на рілля - державний акт не виготовлявся. Листом Харківської районної державної адміністрації №01-22/1341 від 04.08.2020 року позивачу відмовлено у видачі дублікату сертифікату на право на земельну частку (пай), у зв`язку з відсутністю бланків сертифікатів. Позивач звернувся до голови Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області із заявою про надання йому дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, проте, йому було запропоновано надати до сільської ради оригінал сертифікату про право на земельну частку (пай). Таким чином, ОСОБА_1 позбавлений можливості оформити право власності на земельну частку (пай) в КСП «Птахофабрика «Зоря» на підставі відповідного сертифікату у зв`язку з його втратою.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 17 серпня 2020 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження, справа призначена до розгляду в підготовчому засіданні.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 17 лютого 2021 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 , замінено неналежного відповідача у цивільній справі Веселівську сільську раду Харківського району Харківської області на Липецьку сільську раду Харківського району Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 19 травня 2021 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Харківську районну державну адміністрацію Харківської області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 09 червня 2021 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Позивач та його представник - адвокат Геріх О.І. в судове засідання не з`явились, остання надала до суду заяву, в якій просить справу розглядати за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити.

Представник відповідача - Липецької сільської ради Харківського району Харківської області в судове засідання не з`явився, суду надана заява за підписом Липецького сільського голови Слабченко О. про розгляд справи за відсутності їх представника, в якій вказано, що Виконавчий комітет Липецької сільської ради не заперечує проти задоволення позовних вимог з урахуванням уточнень та просить ухвалити рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Представник третьої особи - Харківської районної державної адміністрації Харківської області Білий М. в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника ХРДА за наявними доказами.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явилися всі учасники справи, відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, виходячи з наступного.

Статтею 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі статей 15, 16 ЦК України, статті 4 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Способами захисту цивільних прав та інтересів, можуть зокрема бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення та інші.

Так, в статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 № 899-IV визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов`язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості. Громадянам, зазначеним в абзаці п`ятому частини першої цієї статті, земельні ділянки в натурі (на місцевості) виділяються із земель запасу чи резервного фонду в розмірі земельної частки (паю) члена сільськогосподарського підприємства, розташованого на території відповідної ради. У разі відсутності на території відповідної ради необхідних площ земель запасу чи резервного фонду земельна ділянка за їх згодою може бути виділена в натурі (на місцевості) меншого розміру або за рахунок земель запасу чи резервного фонду, розташованих на території іншої ради в межах області. Право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Згідно пункту 2 Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95м «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

В статті 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» зазначено, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай).

Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю (пункт 17 розд. X "Перехідні положення" ЗК). Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Підставою звернення позивача до суду з даним позовом є неможливість оформлення права на земельну частку (пай) у зв`язку із втратою сертифікату.

За ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Кожному громадянину України, згідно статті 14 Конституції України гарантується право на землю.

У відповідності до пункту «а» частини третьої статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Абзацом 7 статті 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що право на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач в період з 02.11.1991 по 30.06.2000 працював на птахофабриці «Зоря», що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 , та брав участь в розпаюванні земель КСП «Птахофабрика «ЗОРЯ» і на його ім`я в книзі реєстрації сертифікатів КСП «Птахофабрика «Зоря» 05.11.1997 за № 384 зареєстрований сертифікат на земельну частку (пай) серії ХР №0206384, виготовлений на підставі розпорядження Харківської райдержадміністрації 25.09.1997 № 818, розміром 2,17 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Як вбачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 03.08.2020 №29-20-11-6220/0/19-20, за інформацією Міськрайонного управління у Харківському районі та місті Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до Списку громадян - членів колективного сільськогосподарського підприємства, що додається до державного акту на право колективної власності на землю КСП «Птахофабрика «Зоря» включений ОСОБА_1 за №460. В Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) КСП «Птахофабрика «Зоря» на ім`я ОСОБА_1 за №384 зареєстрований сертифікат на земельну частку (пай) ХР №0206384, виготовлений на підставі розпорядження голови Харківської райдержадміністрації від 25.09.1997 №818, який він отримав 05.11.1997 року. Сертифікат посвідчує право на земельну частку (пай) площею 2,17 умовних кадастрових гектарів, в склад якої входять такі сільськогосподарські угіддя: рілля - 1,57 га, пасовища - 0,31 га, сіножаття - 0,12 га, багаторічні насадження - 0,17 га. В листі також вказано, що сертифікат виготовляється на ім`я кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства в одному екземплярі. Відповідно до Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, записи в яких здійснювались до 2013 року, в Міськрайонному управлінні у Харківському районі та місті Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області обліковується інформація про реєстрацію державних актів на право приватної власності на земельні ділянки ОСОБА_1 , які розташовані за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області, виготовлених на підставі вищевказаного сертифікату на право на земельну частку (пай) згідно розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 14 серпня 2012 №2059, а саме: державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №221311 від 12.10.2012, що посвідчує право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку № НОМЕР_2 (масиву 17 ) площею 0,3687 га пасовищ/сіножатей з кадастровим номером :01:002:0991; та державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №221312 від 12.10.2012, що посвідчує право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку № НОМЕР_4 (масиву 2) площею 0,3028 га багаторічних насаджень з кадастровим номером :01:002:0992.

З огляду на вказане, вищевказаний сертифікат не вбачається погашеним, оскільки правовстановлюючий документ на (державний акт тощо) не виготовлений на земельну ділянку ріллі.

Згідно відповіді Харківської районної державної адміністрації №01-22/1341 від 04.08.2020 року, надати дублікат сертифікату на право на земельну частку (пай) не вбачається можливим у зв`язку з відсутністю бланків сертифікатів.

Відповідно до копії розпорядження голови Харківської райдержадміністрації №313 від 25.07.2003 року «Про передачу в приватну власність земельних ділянок членам КСП «Птахофабрика «Зоря»» з додатком до даного розпорядження, ОСОБА_1 передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку № НОМЕР_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (угіддя-рілля 1,67 га), розташовану за межами населеного пункту за рахунок земель колективної власності членів КСП «Птахофабрика «Зоря»» на території Веселівської та Пономаренківської сільських рад Харківського району Харківської області взамін отриманих сертифікатів.

Листами Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області №02-20/955 від 18.09.2020 року та №02-20/1108 від 10.11.2020 повідомлено, що земельна ділянка № НОМЕР_5 (угіддя-рілля 1,67 га), виділена за рахунок реформованого КСП «Птахофабрика «Зоря»», та розташована за межами населеного пункту на території Веселівської сільскої ради, не виділялась в натурі (на місцевості), кадастровий номер не присвоєно.

Листом Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області №02-20/955 від 18.09.2020 року роз`яснено, щоб присвоїти кадастровий номер земельній ділянці потрібно звернутись (особисто або довірена особа за дорученням) до сільської ради з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації на земельну ділянку; до заяви додати, зокрема сертифікат.

Разом з тим, ОСОБА_1 21.09.2020 звернувся до Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою.

Однак, 01.10.2020 року постійною комісією при Веселівській сільській раді з питань містобудування, будівництва, земельних відносин, охорони навколишнього середовища та житлово-комунального господарства було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 21.09.2020, за результатами якого запропоновано надати до сільської ради оригінал відповідних документів та сертифікат про право на земельну частку (пай).

Разом з тим, в газеті «Слобідський край» від 04 серпня 2020 року розміщено оголошення про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0206384 на ім`я ОСОБА_1 .

Рішенням Липецької сільської ради Харківського району Харківської області від 02 грудня 2020 року «Про початок реорганізації Веселівської сільської ради шляхом приєднання до Липецької сільської ради» почато процедуру реорганізації Веселівської сільської ради, Липецька сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Веселівської сільської ради.

Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з нормами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч.4 цієї ж статті доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а відповідно до ч. 2 ст. 78 цього ж Кодексу обставини справи, які за законом мають бути підтверджені засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 95 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

Таким чином, враховуючи, що позивачем втрачено оригінал правовстановлюючого документу - Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0206384, виданого 05.11.1997 Харківською районною державною адміністрацією Харківської області на підставі розпорядження № 818 від 25 вересня 1997 року, і по вказаному сертифікату залишився залишок сільськогосподарських угідь-рілля, суд визнає за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай), яка надана йому як члену колекстивного сільськогосподарського підприємства «Птахофабрика «Зоря», розміром 1,67 умовних кадастрових гектарів без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що знаходиться на території Веселівської сільської ради Харківського району Харківської області та задовольняє позовні вимоги.

Керуючись статями 12, 81, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Липецької сільської ради Харківського району Харківської області, третя особа Харківська районна державна адміністрація Харківської області про визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності КСП «Птахофабрика «ЗОРЯ», площею 1,67 умовних кадастрових гектарах, виділені ОСОБА_1 відповідно до сертифікату серії ХР №0206384, зареєстрованого в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №384.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику)учасників справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Липецька сільська рада, , адреса місцезнаходження: 62414, Харківська область, Харківський район, с.Липці, вул.Покровська,5.

Третя особа -Харківська районна державна адміністрація, , адреса місцезнаходження м.Харків, Григорівське шосе,52.

Повне рішення складено 19 липня 2021 року.

Суддя С.А.Лук`янненко