Справа № 2-8044/10
Провадження № 2-в/408/23/21
УХВАЛА

12 липня 2021 року смт.Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

головуючого-судді: Булгакової Г.В.

при секретареві: Ришкової Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Біловодського районного суду Луганської області цивільну справу про відновлення втраченого судового провадження в цивільній справі № 2-8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого документу.

Ухвалою Біловодського районного суду Луганської області від 14 червня 2021 року ініційовано відновлення втраченого судового провадження по цивільній справі № 2-8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, незважаючи на те, що своєчасно й належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 488 ЦПК України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в цивільній справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

Як передбачено ст. 489 ЦПК України втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ст. 490 ЦПК України).

Згідно розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року, до територіальної підсудності Біловодського районного суду Луганської області відносяться справи, підсудні Свердловському міському суду Луганської області.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.493 ЦПК України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.

Таким чином, суд має вживати всіх можливих заходів для витребування необхідних документів, матеріалів, допиту свідків тощо, навіть за відсутності відповідних клопотань заявника. Це також випливає з висновків ВССУ у справі № 6-51905св12, де в ухвалі від 12 червня 2013 року зазначено, що для вирішення питання про відновлення провадження суддя повинен був вжити всіх заходів для витребування інших (крім тих, які були подані заявником) необхідних документів, у тому числі витребування документів із справ, які були виділені в окреме провадження.

Відповідно до довідки в.о. керівника апарату Біловодського районного суду Луганської області в архіві суду відсутня цивільна справа № 2-8044/10 Свердловського міського суду Луганської області, у зв`язку з чим справу не можливо надати для огляду суду.

Перевіркою, проведеною Біловодським районним судом Луганської області було встановлено, що у Єдиному державному реєстрі судових рішень (повний доступ щодо рішень Свердловського міського суду Луганської області було відкрито), по цивільній справі № 2-8044/10 позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії, відсутній текст вищезазначеного рішення.

2 липня 2021 року на виконання ухвали суду від 15 червня 2021 року заявник ОСОБА_1 надіслала на адресу суду належним чином завірені копії рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії та копію ухвали Апеляційного суду Луганської області від 24 січня 2012 року за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоотриману пенсію дитині, потерпілій від Чорнобильської катастрофи.

Частина 1 статті 494 ЦПК України передбачає, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відновлення втраченого провадження необхідно для подальшого вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа по даній справі.

За таких обставин, суд вважає можливим відновити втрачене судове провадження в частині:

- рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії;

- ухвали Апеляційного суду Луганської області від 24 січня 2012 року за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоотриману пенсію дитині, потерпілій від Чорнобильської катастрофи,

що є необхідним для подальшого вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа по даній справі.

На підставі викладеного та керуючись ст. 488-490, 493-494 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відновити втрачене судове провадження по цивільній справі № 2-8044/10, в частині:

- рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську про визнання дій неправомірними, і зобов`язання вчинити певні дії:

Справа № 2-8044

2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" жовтня 2010 року Свердловський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Іващенко В.М.,

при секретарі Жировой І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Свердловська Луганської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулась до суду з позовом, в обґрунтовування своїх вимог зазначив, що вона має доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є інвалідом дитинства. Її захворювання пов`язано з наслідками аварії на ЧАЕС. Пенсія її доньки, УПФ України в м. Свердловськ Луганської області була призначена з 02.03.2000 року. Позивач, вважає, що пенсія їй була розраховано не вірно, так як інваліду дитинства по захворюванню, пов`язано з аварією на ЧАЕС відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», державна пенсія повинна бути не нижче 3 мінімальних пенсій за віком. Крім того, в відповідності до ст. 50 цього ж Закону, їй щомісячно повинна призначатися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Позивач, вважає, що встановлений розмір пенсії УПФУ в м. Свердловськ Луганської області заниженим та не відповідає законодавству України, що порушує права її дитини, як інваліда дитинства, захворювання якої пов`язано з наслідками аварії на ЧАЕС.

Позивач просить суд постановити рішення, яким визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності із розрахунку 3 мінімальних пенсій за віком, розмір яких встановлюється в розмірі прожиткового мінімум для осіб які втратили працездатність, а також додаткові пенсії в розмірі 50 % від розміру мінімальної пенсії за віком неправомірними та зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області зробити перерахунок і виплату пенсію з 01.07.2010 року до моменту фактичного перерахунку з урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 19.12.2006р. №489.

У судове засідання позивач не з`явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Представник відповідача УПФУ в м. Свердловську Мальнова О,В. позовні вимоги позивача не визнала та заперечувала проти їх задоволення.

Вислухавши представника відповідача ОСОБА_3 , суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 19 ч. 2 Конституції України передбачено, що орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією Україну та законами України.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є рідною донькою ОСОБА_1 .

Як убачається із посвідчення серії НОМЕР_1 від 31.05.2001 року ОСОБА_2 є дитиною, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи та із вкладки № НОМЕР_2 , ОСОБА_2 визнана інвалідом, інвалідність якої пов`язана з Чорнобильською катастрофою.

Відповідно до експертних висновків центральної дитячої спеціалізованої лікарсько-консультативної комісії, захворювання та інвалідність ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пов`язане з наслідками аварії на ЧАЕС, основний діагноз вроджена аномалія кашника (лоліхоколон) субкомпенсована форма.

На підставі статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796 із змінами та доповненнями на 09.07.2007 рік (Про внесення змін 28.12.2007 року) особам, віднесеним до 1 категорії призначалася щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірах: інвалідам І групи 100 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком; інвалідам ІІІ групи, дитям-інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначалися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3 тис. карбованців.

Обчислення і призначення пенсії по інвалідності, що настала в наслідок каліцтва захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи заробітку за межами зони відчуження провадить загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою не могли бути нижчими: по І групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком; по II групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком; по III групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком; дітям-інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначено Кабінетом Міністрів України.

Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 50, 54 вказаного Закону передбачено, що з 01.01.2008 року особам, віднесеним до 1 категорії, мінімальний розмір пенсії для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, для учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС складає розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щомісячна додаткова пенсія особам, віднесеним до 1 категорії, інвалідам ІІ групи, постраждалим від Чорнобильської катастрофи, призначається у розмірі 20% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Разом з цим, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу 2 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України» на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано такими, що не відповідають Конституції України.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність.

Таким чином, діє редакція Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року. № 796 із змінами і доповненнями на 09.07.2007 року (до внесення змін 28.12.2007 року).

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади місцевого урядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

На підставі статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі, виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає вішення про призначення (перерахунок), або про відмову в призначені (перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення, зокрема п. 28 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Згідно до п. 5 зазначеного Рішення Конституційного Суду України положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Таким чином, суд вважає, що позивачу саме з 01.07.2010 року слід здійснювати перерахунок пенсії згідно до вимог ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії.

Визначення прожиткового мінімуму, закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05 жовтня 2000 року №2017, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі, мінімального розміру пенсії за, віком, який відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом».

Згідно частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4.

Перерахунок пенсії здійснюються з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2008 року № 107 встановлений мінімальний розмір пенсії за віком: з 01.01.2008 року - 470,00 грн., з 01.04.2008 року - 481,00 грн., з 01.10.2008 року - 498,00 грн.

Таким чином, позовні вимоги позивача обґрунтовані наданими суду доказами та нормами чинного законодавства. У зв`язку із цим, суд вважає за необхідне визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 не законними, зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як інваліду дитинства, захворювання якої пов`язано з Чорнобильською катастрофою у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії з 01.07.2010 року.

На підставі ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про прожитковий мінімум», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін у деякі законодавчі акти України», на підставі ст..ст.10, 11, 60, 88, 209, 214-215, 218 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в м. Свердловську Луганської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 незаконними.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Свердловську Луганської області зробити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як інваліду дитинства, захворювання якої пов`язано з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 50%

мінімальної пенсії з 01.07.2010 року, до чергового перерахунку встановленому законом порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подасться до апеляційного суду Луганської області через Свердловський міський суд Луганської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя

- ухвали Апеляційного суду Луганської області від 24 січня 2012 року за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 1 жовтня 2010 року по цивільній справі № 2/8044/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоотриману пенсію дитині, потерпілій від Чорнобильської катастрофи:

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 22 а - 607/2011

Категорія

Головуючий у суді 1 інстанції Іващенко В.М.

Доповідач Максюта І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2012 р. Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого Максюти І.О.

суддів: Кравченко Н.В., Карайван Т.Д.,

розглянувши в порядку письмового провадження у залі суду в м. Луганську справу адміністративної юрисдикції за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області на рішення Свердловського міського суду Луганської області від 01 жовтня 2010 р. у справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області, про визнання дій протиправними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоотриману пенсію дитині, потерпілій від Чорнобильської катастрофи,-

встановила:

У вересні 2010 р. позивач звернулася в суд з позовом, в якому зазначила, що вона є матір`ю неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є дитиною-інвалідом і інвалідність встановлена у зв`язку із захворюванням внаслідок Чорнобильської катастрофи. Неповнолітня ОСОБА_2 з 01.07.2010р. отримує пенсію як дитина-інвалід відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнбильської катастрофи призначена пенсія не може бути нижчою від трьох мінімальних пенсій за віком. Крім того, згідно зі ст. 50 зазначеного Закону дитина має право отримувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну його здоров`ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, яка встановлена абз.1 ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а розмір прожиткового мінімуму встановлено законами України про державний бюджет України на відповідний рік..

Оскільки відповідач порушує її право на отримання державної та додаткової пенсії у наведених розмірах, просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов`язати його провести перерахунок та виплату-пенсії з 07.07.2010р. з урахуванням ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Свердловського міського суду Луганської області від 01 жовтня 2010 р. позов задоволений. Визнані дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України у м.Свердловську Луганської області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 протиправними. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 як інваліду дитинства, захворювання якої пов`язано з Чорнобильською катастрофою, у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії, з 01.07.2010р., до чергового перерахунку у встановленому законом порядку.

Відповідач в апеляційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, неповнолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській ЛЕС, є дитиною-інвалідом та інвалідність пов`язана з Чорнобильською катастрофою, що підтверджується експертними висновками № 3446 від 02.03.2010р. та № 3472 від 19.04.2010р.

На час розгляду справи неповнолітня ОСОБА_2 отримує пенсію як дитина-інвалід складовими якої з 01.07.2008р. є 380 грн. розмір основної пенсії та додаткова - 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проте розміри призначеної державної та додаткової пенсії не відповідають положенням ст.ст. 54, 50 Закону № 796. Розрахунок державної та додаткової пенсій позивачу відповідач здійснює, виходячи із положень норм закону, визнаних неконституційними, не приймаючи до уваги положення ст. 28 Закону України загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 9 липня 2003 року N 1058-ІУ (далі - N 1058-ІУ). Позивач звернулася до відповідача з вимогою перерахунку пенсії 14.06.2010р., відповідач відмовив позивачу у перерахунку своєю відповіддю від 07.07.2010р.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із засад дії нормативно-правових актів у часі і дійшов правильного висновку про те, що вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 ч.4 Закону № 796, є мінімальна пенсія за віком, розрахунок якої згідно зі ст. 28 Закону N 1058-ІУ встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Висновки суду є законними і обґрунтованими.

Так, ст. ст. 14 та 27 вказаного Закону визначенні категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення пільг і компенсації та діти, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007р. та від 22.05.2008р. визнано неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет України» на 2007-2008р. і редакція ст.ст. 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" поновлена з дня прийняття Конституційним Судом України, ураховуючи положення ст. ст. 58, 152 Конституції Україні дії нормативно-правових актів у часі.

Стаття 50 вказаного Закону передбачає призначення додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров`ю, особам, віднесеним до категорії 1, а також дітям-інвалідам - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Статтею 54 Закону передбачене призначення державної пенсії особам, віднесеним до категорії у зв`язку з втратою годувальника і серед суб`єктів вказані також і діти-інваліди, які мають право трьох мінімальних пенсій за віком.

Оскільки діти, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи не поділяють відповідні категорії до отримання посвідчення відповідної категорії і їх статус не залежить від наявності посвідчення категорії 1, то судова колегія дійшла висновку про те, що неповнолітня ОСОБА_2 , яка має статус дитини, що потерпіла від Чорнобильської катастрофи, має право на призначення державної пенсії у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 28 Закону N 1058-IV розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається законом.

Положення частини 3 ст. 28 Закону N 1058- IV не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов`язаних пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст.67 Закону №796 у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначено відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровим особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім`ям за годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Виходячи з положень ст. 58, 152 Конституції України підстав для застосування ст.ст. 5 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» на час призначення пенсії по інвалідності неповнолітній ОСОБА_2 у відповідача не було, навпаки, відповідач повинен звернути увагу на рішення Конституційного суду України та застосувати норми вказаного Закону у редакції Законів № 230/96-ВР від 06.06.96 та № 3285-12 від 17.06.93).

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов`язаних із соціальними виплатами», ст. ст.196-198, 201, 205, 207, 210, 212 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Свердловську Луганської області відхилити.

Рішення Свердловського міського суду Луганської області від 01 жовтня 2010 р. залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Біловодський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: Г.В. Булгакова