Справа № 932/1606/20
Провадження № 2/932/919/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі Левчинській А.А.

розглянувши у порядку спрощеного провадження з викликом (повідомленням) сторін в м. Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2020 року позивачка звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» про зобов`язання здійснити перерахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2020 року суддя Литвиненко І.Ю. був визначений для розгляду даної справи.

Ухвалою судді від 12.02.2020 року відмовлено позивачу у задоволенні клопотання про відстрочення їй сплати судового збору.

Ухвалою судді від 10.02.2020 року позовну заяву було залишено без з руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків, які були усунуті позивачем 15.06.2020 року.

Ухвалою судді від 17.06.2020 року позовну заяву було залишено без з руху з наданням позивачу строку для усунення її недоліків, які були усунуті позивачем 30.06.2020 року шляхом надання позовної заяви в новій редакції.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 04 січня 2019 року, під час огляду приладу обліку в квартирі за її адресою: АДРЕСА_1 ; особовий рахунок НОМЕР_1 , був складений акт №130524 від 04.01.2019р. про порушення ПРРЕЕ, Акт нею підписаний і не є предметом спору. На підставі акту на засіданні комісії Протоколом №4/19 від 16.01.19р. прийнято рішення про стягнення з неї 24805,25 грн. за 16900 кВт*ч необлікованої електричної енергії, що дорівнює в сумі прожитковому мінімуму в Україні за 12,9 місяців, але яку вона з пенсією в 3238 гр. згідно з діючою нормою закону України повинна сплатити протягом одного місяця, або залишитися без світла.

Позивач зазначає, що розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, відповідно до Методики №562 від 04.05.2006р., затвердженої постановою НКРЕ, яка діяла на час порушення. Згідно з пунктом 3.3 Методики №562 розрахунок здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; та за кількістю днів (розрахунковий період). Кількість днів для розрахунку обсягу необлікованої електроенергії береться залежно від характеру виявленого порушення (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики №562). У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави, до якого відноситься виявлене за актом порушення, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за кількістю днів здійснюється: з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Останній контрольний огляд приладу обліку в квартирі за її адресою як видно з Протоколу №4/19 від 16.01.19р., здійснювався 14.07.18р., акт про порушення ПРРЕЕ складено 04.01.19р., порушення виявлено візуально, не носить прихований характер, будь-яких технічних дій для виявлення порушення не проводилось, а тому, саме з дати 14.07.18р., останнього контрольного огляду приладу обліку, у відповідності до Методики, і починається розрахунковий період. Але енергопостачальник необгрунтовано і не маючі правових підстав здійснив розрахунок за кількістю днів з дати технічної перевірки десятирічної давнини від 28.10.10р. Таким чином, розрахунок вартості необлікованої електроенергії здійснено за 10 років і до нього застосували вимоги Методики не більше, ніж 3 роки. Вона двічі зверталась до відповідача з письмовими заявами, але відповіді їй по суті їй не надали, а замість обґрунтування своїх розрахунків запропонували заключити додатковий договір реструктуризації на їхніх умовах і також з порушенням закону. Таким чином, при розрахунку вартості була нарахована сума боргу, яка багаторазово перевищує і розмір пенсії, і прожитковий мінімум в Україні. Останній контрольний огляд приладу обліку в квартирі за її адресою здійснювався 14.07.18р., акт про порушення складено 04.01.19р., і таким чином, у відповідності до Методики розрахунковий період для розрахунку обсягу необлікованої електричної енергії становить 174 дні.

Позивач, посилаючись на зазначене, просить зробити перерахунок кількості та вартості необлікованої електроенергії за адресою: АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 з 14.07.2018р. по 04.01.2019р., стягнути з відповідача понесені витрати по справі.

Ухвалою від 01.07.2020 року суддею відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 31.08.2020 року № 293 та Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020 року суддя Кудрявцева Т.О. визначена для розгляду даної справи.

Ухвалою судді від 09.09.2020 року цивільна справа прийнята до провадження та визначено про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

07.10.2020 року до суду від відповідача надійшов Відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просив відмовити позивачеві у задоволенні вимог в повному обсязі. У відзиві представник відповідача посилається на те, що відносини між позивачем та відповідачем регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, ст. 714 ЦК України. Під час рейдової перевірки стану електричних приладів обліку і електроустановок позивача за адресою: АДРЕСА_1 (о/р НОМЕР_1 ), що проводилась 01.01.2019 р. було виявлено порушення п.2.3.4, 5.5.5 Правил: виявлені явні ознаки втручання в параметри засобу комерційного обліку з метою зміни його показів, встановлено магніт, внаслідок чого спожита електрична енергія не враховується. Прилад обліку знятий та разом з магнітом запакований у сейфпакет № 1261621, складено акт про порушення № 130524 від 04.01.2020 р. Позивач не згодна з рішенням комісії, оформленим протоколом 4/19 від 16.01.2019 року за результатами розгляду Акту про порушення № 130524 від 04.01.2019 р., яким визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 16900 кВт на суму 24805,25 грн. за період з 04.01.2016 по 04.01.2019 року та вважає вказане рішення таким, що не відповідає Методиці визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, що є необгртунтованим твердженням. Представник відповідача у відзиві зазначає, що під час складання Акту побутовий споживач запрошується на комісію, адреса, дата та час засідання комісії, № кімнати заповнюються спеціалістом, який складає Акт обов`язково. В акті № 103524 від 04.01.2019 р. зазначена дата засідання комісії 16.01.2019 р. за адресою: АДРЕСА_2 з 9-12 год. 16.01.2019 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення, на підставі чого складено протокол № 4/19 і прийнято рішення провести нарахування в сумі 24805,25 грн. За результатом розгляду прийнято рішення: Виконати нарахування згідно з пунктом 3.4 та за формулою 3.1 Методики, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 4 липня 2006 р. за № 782/12656 зі змінами і доповненнями. Нарахування виконали за три роки згідно з пунктом 3.4 та за формулою 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, обчисленої на підставі дозволеної потужності для даної точки обліку, зазначеної в Договорі. В п. 3.3 Методики вказано, що якщо споживач, установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок спожитої електричної енергії з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття права власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Період розрахунку складає: 04.01.2016 р. - 04.01.2019 (день складання акту ), тобто за 96 днів, на засіданні копії була присутня позивач, яка в подальшому добровільно частково сплатила суму завданих збитків у розмірі 7441,58 грн., підписала акт та протокол без жодних зауважень.

06.11.2020 року до суду від позивача надійшли заперечення на відзив.

В судовому засіданні позивач, посилаючись на обставини, викладені в позові з урахуванням уточнення, позовні вимоги підтримала.

В судовому засіданні представник відповідача, посилаючись на зміст Відзиву на позовну заяву, просила відмовити у задоволенні позову.

Вислухавши учасників справи, дослідивши докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. У відповідності до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частинами 1, 2 ст. 5 передбачено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 12 ЦПК України, ц ивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч.1, 2, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У відповідності до ч.1, 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Статтею 80 ЦПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч.1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач проживає за адресою АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з електропостачання, які надає за вказаною адресою відповідач, має особовий рахунок НОМЕР_1 .

Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі Правила ), ст. 714 ЦК України. Згідно з п.п. 5.2.1; 5.2.2 Правил відповідач бере на себе зобов`язання надійно постачати споживачеві електричну енергію у необхідних йому обсягах відповідно до потужності електроустановок відповідача, з гарантованим рівнем надійності, безпеки і якості, а споживач зобов`язуються оплачувати одержану електричну енергію за обумовленими тарифами у терміни передбачені Правилами.

Згідно з п.п. 5.5.5 позивач зобов`язуються забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та побутових електроприладів, забезпечувати безперешкодний доступ представникам енергопостачальника після пред`явлення ними службових посвідчень до квартири або до іншого об`єкту для обстеження приладу обліку, електроустановок та електропроводки, для здійснення заходів передбачених Правилами, забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них, своєчасно виконувати обгрунтовані вимоги постачальника електроенергії та вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, погоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки.

Встановлено, що під час рейдової перевірки стану електричних приладів обліку і електроустановок позивача за адресою: АДРЕСА_1 (о/р НОМЕР_1 ), що проводилась працівниками відповідача 01.01.2019 р. було виявлено порушення п.2.3.4, 5.5.5 Правил: виявлені явні ознаки втручання в параметри засобу комерційного обліку з метою зміни його показів, встановлено магніт, внаслідок чого спожита електрична енергія не враховується. Прилад обліку був знятий та разом з магнітом запакований у сейфпакет № 1261621, складено акт про порушення № 130524 від 04.01.2020 року.

Позивач в судовому засіданні підтвердила складання вказаного Акту при зазначених у ньому обставинах, не заперечувала проти виявлених при перевірці зазначених в Акті порушень.

Згідно до Правил п. 8.2.4. у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 8.2.5. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Відповідно до п.8.2.6. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

16.01.2019 року відбулося засідання комісії відповідача за результатами розгляду Акту про порушення № 130524 від 04.01.2019 р., рішення якої оформлене протоколом 4/19 від 16.01.2019 року, та яким визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 16900 кВт на суму 24805,25 грн. за період з 04.01.2016 року по 04.01.2019 р.р. з посиланням на положення п. 3.4 та за формулою 3.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, яка діяла на час виникнення правовідносин, виходячи з величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії, обчисленої на підставі дозволеної потужності для даної точки обліку, зазначеної в Договорі.

З вказаним рішенням не згодна позивач та вважає це рішення таким, що не відповідає Методиці визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Встановлено, що позивачем частково сплачено відповідачу завданих збитків в розмірі 7441 грн. 51 коп.

Відповідно до п. 3.3. Методики, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів:

а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), - з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду

приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п. 3.4. - у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики, крім виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та в підпункті 4 пункту 3.1 Методики (за наявності між енергопостачальником та споживачем договірних відносин за об`єктом споживача, за яким було виявлено самовільне підключення), розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб., кВт.год) визначається за наведеною формулою: Wдоб. = 24 . Р . К . К, де Р - величина потужності електроустановок споживача, дог. передбачена договором про користування електричною енергією, кВт; К - коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у сез. літній період та рівним 1 на період опалення), К - коефіцієнт використання потужності.

Встановлено, що останній контрольний огляд приладу обліку (дата останньої перевірки) в квартирі позивачки здійснювався працівниками відповідача 14.07.2018 року, що не було спростовано відповідачем та підтверджується змістом Протоколу № 4/19 від 16.01.2019 року засідання комісії з розгляду акта про порушення, і відповідно до п.3.3. Методики, саме з цієї дати повинен починатися розрахунковий період, з якого споживачу необхідно зробити перерахунок спожитої електричної енергії для нарахування заподіяних збитків. Разом з цим, відповідачем був здійснений перерахунок за період з 04.01.2016 року по 04.01.2019 р.р та визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 16900 кВт на суму 24805,25 грн., що не відповідає зазначеним положенням Методики.

В судовому засіданні представник відповідача посилалася на те, що вказане нарахування було здійснено за останні три роки, що передували виявленню вказаного порушення, зафіксованого актом та відповідно до п.3.3. Методики, в якому зазначено, що якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття права власності на об`єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.

Разом з цим, встановлено і в Акті про порушення від 04.01.2019 року зазначено, що порушення в квартирі позивача було виявлено працівниками відповідача візуально, воно не мало прихований характер, будь-яких технічних дій для виявлення порушення не проводилося, а тому саме з дати останнього контрольного огляду приладу обліку 14.07.2018 року повинен був здійснений перерахунок за спожиту енергію і до дня виявлення порушення 04.01.2019 року, що відповідає положенням п.3.3. Методики.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, з метою поновлення прав позивача Акціонерному товариству «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» слід здійснити перерахунок вартості необлікованої електроенергії за адресою АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 , відповідно до Акту Н № 130524 про порушення від 04.01.2019 року, за період з 14.07.2018 року (дати останнього контрольного огляду приладу обліку позивача) по день складання Акту про виявлене порушення - 04.01.2019 року.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені витрати по справі сплачений судовий збір в сумі 840 грн. 80 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 133, 141, 258, 259, 263-268 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Акціонерному товариству «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» здійснити перерахунок вартості необлікованої електроенергії за адресою АДРЕСА_1 за особовим рахунком НОМЕР_1 , відповідно до Акту Н № 130524 про порушення від 04.01.2019 року, за період з 14.07.2018 по 04.01.2019 року.

Стягнути з Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на користь ОСОБА_1 понесені витрати по справі сплачений судовий збір в сумі 840 грн. 80 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Т.О. Кудрявцева