Провадження № 2/582/180/21
Справа № 582/462/21
Недригайлівський районний суд Сумської області
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

31 травня 2021 року смт. Недригайлів

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Жмурченко В. Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,

УСТАНОВИВ:

26 травня 2021 року представник позивача ОСОБА_3 адвокат Грицик Г. О. звернувся до суду із цим позовом та просить визнати незаконним та скасувати рішення Вільшанської сільської ради Недригайлівського району Сумської області від 19.08.2014 № 42/3 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 та ОСОБА_4 »

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно статті 25 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Пунктом 34 частини 1 статті 26 даного Закону у тому числі встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Як визначено п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, поширюється юрисдикція адміністративних судів, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У позовній заяві йдеться виключно про оскарження дій суб`єкта владних повноважень (органу місцевого самоврядування), не пов`язане з приватно-правовим спором, відтак, позовні вимоги відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Однак позивач звернулася до суду в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5 статті 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала. Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, оскільки вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства і не підсудна Недригайлівському районному суду Сумської області, а підсудна Сумському окружному адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 175-178, 186, 353 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Вільшанської сільської ради Сумської області, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Роз`яснити позивачу, що із даним позовом він має право звернутися до Сумського окружного адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: В. Д. Жмурченко