Справа № 671/532/21
У Х В А Л А
12 квітня 2021 року Волочиський районний суд
Хмельницької області в складі:
головуючої- судді Бабій О.М.,
з участю секретаря судового засідання Кошонько Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Волочиську подання державного виконавця Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,
08 квітня 2021 року до Волочиського районного суду Хмельницької області надійшло подання державного виконавця Волочиського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Сапіжук О.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .
В поданні старший державний виконавець посилається на те, що на виконанні у відділі перебуває вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-482-17У від 06.02.2019 року про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 9827,99 грн.
12.03.2021 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Згідно відповіді Пенсійного фонду України на запит державного виконавця, боржник ОСОБА_1 не отримує пенсії та не працює за трудовими та цивільно-правовими договорами.
Вказує, що винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яку направлено для подальшого виконання до ТОВ «Волочиськ-Аго» та до ПП «АФ «Агро-Надра», однак на час звернення до суду вимоги виконавчих документів залишаються не виконаними, а тому державний виконавець просить постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 .
В судове засідання державний виконавець Сапіжук О.О. не з`явилася, подавши до суду заяву, в якій просила справу розглядати без її участі, подання підтримала.
Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. Разом з тим, за змістом ч. 1 ст. 18 цього ж Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути
тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на
нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань, або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Згідно ч. 3, 4 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.
Судом встановлено, що 12.03.2021 року постановою державного виконавця Волочиського РВ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Сапіжук О.О.відкрито виконавче провадження про примусове виконання вимоги Ф-482-17У від 06.02.2019 року.
Однак, у поданні не обґрунтовано, яка є необхідність у обмеженні ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, також не надано жодних доказів на підтвердження того, що вимога про сплату боргу не виконується через ухилення боржника від її виконання, оскільки законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.
Також подання не містить відомостей на підтвердження того, що боржником було отримано постанову про відкриття виконавчого провадження та що їй направлялись вимоги, які були нею отримані та проігноровані, відсутні також відомості (з посиланням на докази) про те, що виконавцем вчинялись інші передбачені законодавством заходи тощо.
За наведених обставин суд не вбачає підстав для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, а тому в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 247, 441 ЦПК України, суд
В задоволенні подання державного виконавця Волочиського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено 12 квітня 2021 року.

Суддя О.М. Бабій