Провадження №2/263/278/2021
Справа №263/5008/20
21 травня 2021 року м. Маріуполь
Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: судді Томілін О.М., при секретарі Астаховій О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, -
24 квітня 2020 року представник Акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькі електромережі» звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення вартості спожитої, але не облікованої приладом обліку електричної енергії у сумі 21 253,38 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 102 грн., яку у подальшому уточнив, змінивши відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на відповідача ОСОБА_1 .
В обґрунтування вказаних позовних вимог представник позивача посилався на те, що 20.09.2019 за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, що виразилося у самовільному підключенні електроустановок до електричної мережі, яка не є власністю ВРС, з порушенням схеми обліку та зазначено у акті про порушення ПРРЕЕ №0000129 від 20.09.2019. Згідно з п.11 вказаного акту про порушення відповідача було запрошено на комісію Маріупольського РЕМ по розгляду актів про порушення на 02.10.2019. Складений Акт був розглянутий комісією Маріупольського РЕМ 02.10.2019 без участі відповідача у зв`язку з тим, що відповідач на засідання комісії не з`явився, причини неявки не повідомив, про перенесення засідання комісії не просив. Відповідно до п.8.4 ПРРЕЕ, на підставі зазначеного Акту відповідачу було визначено обсяг та вартість спожитої, але не облікованої електричної енергії внаслідок порушення на загальну суму 21 253,38 грн. Рішення комісії зафіксоване протоколом засідання комісії № 1430 від 02.10.2019. У зв`язку з відсутністю добровільної сплати нарахованої суми заборгованості представник позивача звернувся до суду з відповідним позовом.
12.05.2020 ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Папаценка П.І. відкрито провадження у справі за позовною заявою представника АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» Фокіна А.Ф. до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання. Частково задоволено клопотання представника позивача щодо витребування доказів, а саме, зобов`язано ККП «Міське бюро технічної інвентаризації Маріупольська нерухомість» надати суду інформацію щодо власників домоволодіння, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
02.07.2020 до суду надійшла уточнена позовна заява до відповідача ОСОБА_1 , в якій позивач просив стягнути з відповідачки вартість спожитої, але не облікованої приладом обліку електричної енергії у сумі 21 253,38 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 102 грн.
Згідно з розпорядженням керівника апарату Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області №232 від 11.11.2020 щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ, призначено повторний автоматичний розподіл нерозглянутих справ судді Папаценка П.І. станом на 10.11.2020, у зв`язку з поданням заяви про відставку.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2020 справу передано на розгляд судді Томіліну О.М.
17.11.2020 судом направлено запит до відділу аналітичного забезпечення Департаменту адміністративних послуг ММР щодо місця реєстрації ОСОБА_1 .
17.12.2020 ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Томіліна О.М. цивільну справу за позовом АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії прийнято до провадження, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання. Виклик відповідача ухвалено здійснити шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті «Судова влада України».
У судове засідання від представника позивача надійшла заява, у якій він позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, проти розгляду справи в заочному порядку не заперечував.
Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася за невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом розміщення оголошення про виклик у судове засідання на офіційному сайті «Судова влада України». Клопотань про перенесення розгляду справи від неї не надходило. Правом на надання відзиву ОСОБА_1 не скористалася.
У зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомленої про дату, час та місце судового засідання відповідачки, яка не повідомила про причини неявки, відзиву на позовну заяву не надала, суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення зі згоди позивача, у відповідності до ст.280 ЦПК України.
Суд розглядає справу без фіксації судового процесу технічними засобами відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.
Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 12, 264 ЦПК України, виходить з такого.
Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-УШ, «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312.
Судом встановлено, що АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» (позивач) здійснює розподіл електричної енергії, зокрема, за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою зареєстровано особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 за договором №113-79 від 05.05.2014. (а.с.4, 44).
20.09.2019 представниками позивача за адресою: АДРЕСА_1 , було складено Акт про порушення № 0000129 від 20.09.2019. Акт складений та підписаний двома представниками позивача ( ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) та ОСОБА_3 як споживачем. У акті зазначено про виявлення порушення обліку електричної енергії: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Електроенергія споживається, приладом вимірювальної техніки не обліковується. Порушення продемонстроване споживачу. (а.с.5-8, 45-48).
Рішенням комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), що зафіксоване протоколом № 1430 від 02.10.2019 про розгляд акту про порушення № 0000129 від 20.09.2019 відносно ОСОБА_3 , останньому нараховано вартість не облікованої електроенергії у розмірі 21 253,38 грн. (а.с.10, 50).

Згідно з повідомленням на ім`я ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 від 08.10.2019, останньому направлена вимога про сплату отриманого рахунку за актом №0000129 від 20.09.2019 у 30-ти денний строк. (а.с.11, 51).

Відповідно до рахунку №113-79 від 02.10.2019 на ім`я ОСОБА_3 до сплати нараховано 21 253,38 грн. (а.с.11, 51).

Згідно з відповіддю від 04.05.2020 з відділу аналітичного забезпечення Департаменту адміністративних послуг ММР, наданою на запит суду, за адресою: вул. Спаська, буд.64, м. Маріуполь, зареєстрований ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Інформація щодо реєстрації місця проживання та інших персональних даних ОСОБА_2 відсутня. (а.с.21).

Згідно з довідкою, наданою ККП «Міське бюро технічної інвентаризації Маріупольська нерухомість» на виконання ухвали суду про витребування доказів від 12.05.2020, Ѕ частка будинку АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину №1-462 від 21/01/1991 зареєстрована на ім`я ОСОБА_1 , Ѕ частка будинку АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_2 від 28/12/1990 також зареєстрована на ім`я ОСОБА_1 (а.с.34).

Згідно з відповіддю від 25.11.2020 з відділу аналітичного забезпечення Департаменту адміністративних послуг ММР, наданою на запит суду, інформація щодо реєстрації місця проживання відповідача ОСОБА_1 відсутня. (а.с.65).

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відмови у задоволенні позову, суд виходить з наступного.

За змістом ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з рішенням Судової палати в цивільних справах Верховного Суду України від 4 червня 2008 року підключення електроенергії за заявою наймача (власника квартири) і відкриття особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України «Про електроенергетику» та ПКЕЕН.

Відповідно до ст. 77 Закону України від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з п. п. 1-4, 19-20 п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року (далі - Правила), споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з п. п. 1 - 4 п. 5.5.5 Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; за умови неповної оплати за спожиту електричну енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з п.п. 8.2.4., 8.2.5. Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

За змістом п.п. 8.2.6., 8.2.7. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків. Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Згідно з п.1.1.2 Правил, споживачем електричної енергії є фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

Відповідно до п.6 ст.1 Закону України «про житлово-комунальні послуги» індивідуальним споживачем комунальної послуги є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб, та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно з наявними у справі доказами, договір (особовий рахунок) № 113-79 від 05.05.2014 про користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , був укладений позивачем на ім`я ОСОБА_2 , який в розумінні п.1.1.2 Правил є споживачем електричної енергії. (а.с. 4, 44).

Разом з цим, акт про порушення № 0000129 від 20.09.2019 складений та підписаний двома представниками позивача ( ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) та ОСОБА_3 , який зареєстрований за вказаною адресою та допустив представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, однак не є споживачем електроенергії за вказаною адресою та не є власником будинку.

Крім того, рішення комісії, зафіксоване у протоколі № 1430 від 02.10.2019, рахунок №113-79 від 02.10.2019 також прийнято щодо ОСОБА_3 , вимога щодо сплати отриманого рахунку за актом направлена ОСОБА_3 .

Тобто, жодного доказу, що чи то споживач ОСОБА_2 , чи то власник будинку ОСОБА_1 були повідомлені про складання Акту про порушення та про дату і місце розгляду справи (акту) суду не надано. Також не надано відомостей про вручення відповідачу ОСОБА_1 копії протоколу засідання комісії та рахунку.

Таким чином відповідач ОСОБА_1 була позбавлена можливості бути присутньою при розгляді Акту про порушення Правил, не могла надавати свої пояснення, що є порушенням п.п. 8.2.6., 8.2.7 Правил та її законних прав, не була обізнана щодо вимоги про сплату рахунку.

При вирішенні спору у даній справі, суд, відповідно до ст.ст. 12,13 ЦПК України, керується принципами диспозитивності та змагальності, розглядає справу в межах заявлених вимог та встановлених в судовому засіданні фактичних обставин (доказів).

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається.

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Зважаючи на відмову в позові, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст.4, 12, 76, 81, 89, 141, 235, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Акціонерного товариства «ДТЕК «Донецькі електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Донецького апеляційного суду або через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М.Томілін