Справа № 697/1237/21
№ пров. 2/697/495/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2021 р. м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області О. М. Льон перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Розвадовської Олени Леонідівни в інтересах ТОВ 'Мисливське господарство 'Сокіл+' до Бобрицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області , третя особа: Громадська організація "Канівська районна громадська організація мисливців та рибалок" про визнання незаконним та скасування рішення Бобрицької сільської ради Черкаської області № 9-1 від 07.04.2021,-

ВСТАНОВИВ:

18.06.2021 адвокат Розвадовська О.Л. в інтересах ТОВ 'Мисливське господарство 'Сокіл+' звернулася до суду з позовом до до Бобрицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області , третя особа: Громадська організація "Канівська районна громадська організація мисливців та рибалок" про визнання незаконним та скасування рішення Бобрицької сільської ради Черкаської області № 9-1 від 07.04.2021.

Згідно положень ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до роз`яснень пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, наведених в п.3 постанови від 01 березня 2013 року № 13 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі -КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі -ГПК),Кримінальним процесуальним кодексом України(далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі -КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення.

За правилами п. 6 ч. 1 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, у яких беруть участь суб`єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

У справі, що розглядається, спір виник щодо правомірності рішення Бобрицької сільської ради Черкаської області про надання в користування "Канівській районній громадській організації мисливців та рибалок" мисливських угідь.

Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, приписами Земельного кодексу України , а також прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Конституційний Суд України в Рішенні від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До нормативних належать акти, які встановлюють, змінюють чи припиняють норми права, мають локальний характер, розраховані на широке коло осіб та застосовуються неодноразово, а ненормативні - це акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію.

Отже, у разі прийняття органом місцевого самоврядування рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної або господарської юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Скасування такого акта не породжує наслідків для користувача земельної ділянки, оскільки у такої особи виникло право постійного користування земельною ділянкою, і це право ґрунтується на правовстановлюючих документах. Відтак обраний спосіб захисту порушеного права (оскарження рішення суб`єкта владних повноважень про розпорядження земельною ділянкою) не забезпечує його реального захисту.

Аналогічну правову позицію висловлено в постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 2а-2885/12/1470 і Велика Палата Верховного Суду не вбачає підстав для відступлення від цього висновку.

Отже, оскільки спірні правовідносини виникли у зв`язку з неправомірністю, на думку позивача та його представника, набуття "Канівською районною громадською організацією мисливців та рибалок" права користування мисливськими угіддями на підставі спірного рішення органу місцевого самоврядування, суддя дійшла висновку, що цей спір має вирішуватися судами за правилами ГПК України, зважаючи на те, що сторонами у даному спорі є юридичні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Одночасно, позивачу слід роз`яснити, що дана позовна заява підлягає розгляду в порядку господарського судочинства і за захистом своїх порушених прав він може звернутись з позовом до Господарського суду Черкаської області.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186, 260, 353 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження за позовом адвоката Розвадовської Олени Леонідівни в інтересах ТОВ 'Мисливське господарство 'Сокіл+' до Бобрицької сільської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області , третя особа: Громадська організація "Канівська районна громадська організація мисливців та рибалок" про визнання незаконним та скасування рішення Бобрицької сільської ради Черкаської області № 9-1 від 07.04.2021 - відмовити.

Копію ухвали надіслати позивачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Черкаського апеляційного суду протягом 15 днів з дня вручення позивачу копії відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту з моменту її підписання суддею.

Суддя О . М . Льон