Справа № 237/3953/20
Провадження № 2/237/309/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.21 року м. Курахове

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Ліпчанського С.М.,

при секретарі Бахтіяровій Н. В.,

за участю:

представника позивача: Янушевської Н.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, набутих безпідставно, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям, посилаючись на те, що 24.10.2014 року ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям». У Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 надала неправдиву інформацію у частині відсутності/наявності транспортного засобу у власності заявника або будь-кого з членів сім`ї. Виходячи із інформації, наданої в заяві та декларації ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. В результаті перевірки, проведеної соціальними інспекторами УПСЗН було виявлено, що ОСОБА_1 подала неповну інформацію, що вплинуло на визначення розміру державних соціальних допомог та спричинило надмірну виплату бюджетних коштів відповідачу, а саме: державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 101 905,92 гривень. На пропозицію позивача добровільно повернути надміру виплачені кошти відповідач не реагує. У зв`язку з чим, позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачених коштів по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям в сумі 101 905,92 гривень та понесені судові витрати в сумі 2 197 гривень.

Ухвалою суду від 28.10.2020 року було відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 08.12.2020 року справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 19.05.2021 року було задоволено клопотання позивача та замінено позивача на правонаступника, а саме Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації Донецької області.

У судове засідання з`явився представник позивача, заявлені позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

У судове засідання з`явився відповідачка, просила відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи встановив.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши надані докази, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини і визначені відповідні до них правовідносини.

24.10.2014 ОСОБА_1 звернулась до управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям».

Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем надавалася декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, в якій ОСОБА_1 повідомила Управління про відсутність транспортних засобів.

Рішенням управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації, ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї.

Особистим підписом в заявах від 06.04.2015 року, 01.10.2015 року, 04.04.2016 року, 03.10.2016 року, 03.04.2017 року, 02.10.2017 року, 17.04.2018 року, 26.09.2018 року, 08.04.2019 року, ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що її було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

Під час проведеної перевірки соціальними інспекторами управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації, встановлено, що у Декларації про доходи та майновий стан, ОСОБА_1 подала неправдиву інформацію про наявність транспортного засобу у володінні.

За результатами перевірки правильності надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, на підставі листа Міністерства соціальної політики України від 19.07.2019 року № 422/о/188-19 та відповіді від 24.07.2019 року № 31/5-1445-1752 з Регіонального сервісного центру МВС в Донецькій області, наданому Управлінню, в межах своїх повноважень та у відповідності Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», згідно якого уповноважені органи мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації? перевіряти достовірність наданих документів для призначення допомоги, а також здійснювати запит та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ, організацій усіх форм власності, необхідні для призначення державної соціальної допомоги та контролю за правильністю її надання, за ОСОБА_1 значаться наступні транспортні засоби:

- CHEVROLET LACETTI, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , договір купівлі-продажу від 14.02.2017 року;

- CHEVROLET AVEO, 2011 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , договір купівлі-продажу від 05.08.2011 року;

- ВАЗ 21093, 2000 року випуску, номерний знак НОМЕР_3 , довірка0рахунок від 05.08.2011 року;

- AUDI 100, 1992 року випуску, номерний знак НОМЕР_4 , довідка-рахунок від 03.01.2014 року, 09.01.2019 року автомобіль було перереєстровано на іншу особу.

В судовому засіданні відповідачка пояснила, що транспортний засіб CHEVROLET LACETTI, 2008 року випуску був проданий на підставі довіреності від 20.05.2017 року (а.с. 48) та транспортний засіб CHEVROLET AVEO, 2011 року випуску був проданий на підставі довіреності від 28.09.21017 року (а.с. 49).

Однак суд не приймає до уваги доводи відповідачки, оскільки надання третій особі доручення на право користування та відчуження транспортного засобу не є належною формою укладення договору купівлі-продажу в територіальних сервісних центрах МВС.

Рішенням начальника управління соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації № 601 від 06.09.2019 року, встановлено, що по ОСОБА_1 виникла переплата, у зв`язку з прихованням факту про наявність транспортних засобів у володінні, які зареєстровані у встановленому законом порядку за період з 01.10.2014 року по 28.02.2019 року у сумі 101 905,92 грн. Прийнято рішення утримати переплату у розмірі 101 905,92 грн.

Станом на час розгляду справи відповідачем вказані суми в добровільному порядку не повернуті.

Згідно з Законом «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Постанови Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.

Відповідно до п. 14 вищезазначеного Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) та п. 10 Порядку призначення і виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року за № 250 (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям не призначається, якщо у власності малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Згідно з п. 25 вищезазначеного Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахована (виплачена) державна соціальна допомога зокрема тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку відповідача як набувача державної соціальної допомоги. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 для отримання державної соціальної допомоги свідомо надала недостовірну інформацію про свої доходи, факт недобросовісності набувача суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені їй як державна соціальна допомога підлягають поверненню.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість і доведеність позовних вимог та необхідності у їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені та документально підтверджені судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2197 гривень.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 77, 81, 141, 259, 264, 268, 280-282 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, набутих безпідставно - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації надміру виплачені кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 101 905 (сто одна тисяча дев`ятсот п`ять) гривень 92 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 197 (дві тисячі сто дев`яносто сім) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана в судову палату по цивільним справам Донецького апеляційного суду через Мар`їнський районний суд протягом тридцяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Покровської районної державної адміністрації, адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Торгівельна, 11

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2

Повний текст рішення складено 26.05.2021 року

Суддя С. М. Ліпчанський

Дата документу 19.05.21 року