Справа №295/6508/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

31.05.2021 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Воробйова Т.А.

вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі

за позовною заявою фізичної особа підприємця ОСОБА_1

до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області,

Державної податкової служби України,

про визнання протиправними та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Житомирській області від 23 квітня №2591480/ про відмову в реєстрації податкової накладної ФОП ОСОБА_1 №9 від 06 квітня 2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Приписами частини 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства) та суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

У пункті 2 частини 1 статті 4 КАС справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень.

Даний спір є публічно-правовим, оскільки відповідачами по справі є суб`єкти владних повноважень, зокрема, Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області, Державна податкова служба України, які реалізовували у спірних правовідносинах надані їм чинним законодавством владні управлінські функції, внаслідок чого виник даний спір, який є компетенцією адміністративних судів, тому даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 19 КАС - юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

З наведених вище обставин вказана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки стосується спору із суб`єктом владних повноважень - Комісії Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що є предметом адміністративного судочинства.

За таких обставин, провадження не може бути відкрито, оскільки заявлені вимоги не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Вказані обставини є підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України, відповідно до якого суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 1 статті 186 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження по справі надіслати позивачеві разом з позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачу, що розгляд справи за його позовом до Головного управління ДПС у Житомирській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі у 15-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя Т.А. Воробйова