Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/1831/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.06.2021 року м.Виноградів

Виноградівський районний суду Закарпатської області в складі: головуючого - судді Рішко Г.І., секретар судового засідання Казимірська Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Виноградівської міської ради Закарпатської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Виноградівського районного суду Закарпатської області із позовною заявою до відповідача Виноградівської міської ради Закарпатської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати.

19.04.2021 року позивач ОСОБА_1 подала до суду письмову заяву, відповідно до якої уточнила своє прізвище, вказавши, що у позовній заяві у її прізвищі вчинено описку, де правильно " ОСОБА_1 " замість " ОСОБА_5 ".Свої вимоги позивачі обґрунтовують тим, що вони перебували у трудових відносинах з Дротинською сільською радою та розпорядженнями Виноградівського міського голови, виданими у лютому 2021 року, були звільнені з роботи. З 01.11.2020 р. Дротинською сільською радою по день звільнення з роботи позивачам не виплачувалась заробітна плата, через відсутність коштів у місцевому бюджеті. На даний час Дротинська сільська рада як юридична особа перебуває в процесі припинення, однак ще з 10.12.2020 правонаступником всіх прав та обов`язків є Виноградівська міська рада. Бюджетних асигнувань на 2021 рік у Дротинській сільській раді не має, з огляду на законодавчі зміни щодо децентралізації та відсутності місцевого бюджету Дротинської сільської ради на 2021 рік.

За період з 01.11.2020 р. по 31.12.2020 р. позивачу ОСОБА_1 , як прибиральниці Дротинської сільської ради було нараховано, але не виплачено 8050 грн., позивачу ОСОБА_2 , як спеціалісту по соц. виплатах Дротинської сільської ради, нараховано, але не виплачено 8236 грн, позивачу ОСОБА_3 , як Дротинському сільському голові, нараховано, але не виплачено 7660 грн. та позивачу ОСОБА_4 , як секретарю Дротинської сільської ради, було нараховано, але не виплачено 13328,88 грн, що підтверджується довідками від 28.12.2020 р. за №№ 13/481, 02-13/483, 02-13/484, 02-13/485, розрахунково-платіжними відомостями за листопад-грудень 2020, табелями обліку робочого часу сільської ради. Виноградівська міська рада відмовляється виплатити заборгованість по заробітній платі, колеги з інших сільських рад зверталися до суду із заявами про видачу судових наказів, однак Виноградівська міська рада оскаржує такого року судові накази, оскільки посилається на факт «нереєстрації» даної заборгованості в органах казначейства і пропонує стягувати даний борг із недіючої сільської ради. У зв`язку з наведеним позивачі просять в судовому порядку стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Представник відповідача Виноградівської міської ради подав суду відзив на позовну заяву, згідно якого міська рада заперечує проти задоволення позовних вимог і в задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі посилаючись на те, що додані до позовної заяви письмові докази оформлені всупереч чинному законодавству України, оскільки довідки про заробітну плату від 28.12.2020 року за №№ 13/481, 02-13/483, 02-13/484, 02-13/485 із сумою заборгованої заробітної плати працівникам Дротинською сільською радою видані за підписом виключно в.о.головного бухгалтера ОСОБА_2, яка не мала права одноосібно підписувати довідки про доходи. Табель обліку використання робочого часу працівників Дротинської сільської ради за грудень 2020 року підписаний 25 грудня 2020 року колишнім Дротинським сільським головою ОСОБА_3 , повноваження якого припинилися 10 грудня 2020 року, в зв`язку з набуттям повноважень Виноградівським міським головою та новообраним складом депутатів Виноградівської міської ради.Рішенням першої сесії Виноградівської міської ради восьмого скликання № 15 від 10.12.2020 року «Про початок реорганізації Боржавської сільської ради, Буківської сільської ради, Великокомятівської сільської ради, Великокопанської сільської ради, Дротинської сільської ради, Малокопанської сільської ради, Олешницької сільської ради, Оноцької сільської ради, Підвиноградівської сільської ради, Фанчиківської сільської ради, Широківської сільської ради шляхом приєднання до Виноградівської міської ради» (міститься в матеріалах справи) створено комісії з реорганізації сільських рад, в тому числі Дротинської сільської ради, до складу якої входять, в тому числі, позивачі по даній справі: ОСОБА_3 , як староста села Дротинці та ОСОБА_4 , як в.о. головного бухгалтера Дротинської сільської ради. Комісією 20.01.2021 року складено та підписано всіма членами комісії передавальний акт, згідно якого у Дротинської сільської ради відсутня будь-яка заборгованість, в тому числі по заробітній платі чи будь-яким іншим виплатам перед працівниками сільської ради. За 2020 рік Дротинською сільської радою використані майже всі кошти (затверджено 383040.00 гривень, а використано 382731.59 гривень), затверджені кошторисом на 2020 рік на управління для виплати заробітної плати працівникам.

Позивачі подали до суду відповідь на відзив, яким мотивовано тим, що надані позивачами до позовної заяви табелі обліку робочого часу складені з дотриманням вимог чинного законодавства, які регламентують їх введення та підтверджують облік використання робочого часу працівників, контроль за дотриманням позивачами встановленого режиму робочого часу, отримання даних про відпрацьований позивачами час, розрахунок нарахованої заробітної плати позивачам, як працівникам Дротинської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області за фактично відпрацьований календарний період, який складає один календарний місяць. Бухгалтерський облік підприємства повністю залежить від первинних документів, які оформлюються відповідно до вимог «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 24.05.1995 р. №88. Оскільки за позивачів нараховувався єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування слід зробити висновок, що таким нараховувалась і заробітна плата, яка є базою нарахування ЄСВ. Аргумент, зазначений відповідачем у відзиві на позовну заяву про те, станом на 01.01.2021 у Дротинської сільської ради відсутня кредиторська та дебіторська заборгованість, відсутні будь-які зобов`язання, в тому числі зобов`язання за платежами до бюджету та зобов`язання за розрахунками з оплати праці та складений комісією з реорганізації сільських рад, в тому числі Дротинської сільської ради, від 20.01.2021 складено передавальний акт, не має жодного відношення до даної справи, з огляду на те, що позивачам протягом з 01.11.2020 року по день звільнення з роботи не виплачувалася нарахована заробітна плата за фактично виконану ними роботу. Працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору (стаття 21 Закону України «Про оплату праці»).

Сторони будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явилися.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та представник позивача ОСОБА_4 - адвокат Нечаєв В.В. подали до суду заяви про підтримання позовних вимог та розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача Виноградівської міської ради подав до суду заяву, згідно якої позовні вимоги не визнає з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву та просить суд розглядати справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши письмові докази, суд приходить до висновків про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Із трудової книжки № 378 встановлено, що ОСОБА_1 з 07.02.2017 року працювала прибиральницею Дротинської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області.

Відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 09 вересня 2019 року була прийнята на посаду спеціаліста по соціальним виплатам у Дротинській сільській раді Виноградівського району Закарпатської області.

25 жовтня 2020 року відбулися місцеві вибори, внаслідок чого було обрано депутатів Виноградівської міської ради (об`єднаної територіальної громади).

Пунктом 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що : у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу; після припинення повноважень сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу ради, що припиняється, відповідні функції одноособово виконує сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, з дня набуття ним повноважень до затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету; сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади; юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою; під нас проведення реорганізації юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та/або їхніх виконавчих комітетів повноваження з управління справами таких юридичних осіб здійснює сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою; За поданням сільського, селищного, міського голови, обраного сформованою територіальною громадою, сільська, селищна, міська рада може утворювати комісії для забезпечення здійснення ним повноважень з управління справами юридичних осіб, що реорганізуються.

10 грудня 2020 року відбулось перше пленарне засідання сесії новообраної Виноградівської міської ради та прийнято рішення першої сесії Виноградівської міської ради восьмого скликання № 15 від 10.12.2020 року «Про початок реорганізації Боржавської сільської ради, Буківської сільської ради, Великокомятівської сільської ради, Великокопанської сільської ради, Дротинської сільської ради, Малокопанської сільської ради, Олешницької сільської ради, Оноцької сільської ради, Підвиноградівської сільської ради, Фанчиківської сільської ради, Широківської сільської ради шляхом приєднання до Виноградівської міської ради».

Таким чином 10 грудня 2020 року після набуття повноважень новообраною Виноградівською міською радою сформованої Виноградівської міської територіальної громади та набуття повноважень Виноградівського міського голови ОСОБА_8 , припинилися повноваження Дротинської сільської ради яка реорганізована шляхом приєднання до Виноградівської міської ради.

Згідно з розпорядженням Виноградівського міського голови від 11.02.2021 року № 68-к, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звільнено із займаних посад на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. Вирішено виплатити звільненим працівникам вихідну допомогу при звільненні в порялку ст.44 КзпП України в розмірі середньомісячної заробітної плати. Відділу бухгалтерського обліку та звітності міської ради провести повний розрахунок із звільненими працівниками та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічних та додаткових відпусток згідно чинного законодавства на підставі поданих розрахунків відповідальним за ведення бухгалтерського обліку Дротинської сільської ради та табелю обліку використання робочого часу.

Також відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_2 , позивач ОСОБА_3 з 05.11.2015 року обраний на посаду Дротинського сільського голови .

Згідно трудової книжки серії НОМЕР_3 , позивач ОСОБА_4 05.11.2005 року обрана секретарем Дротинської сільської ради та секретарем виконкому.

Розпорядженням першої сесії Виноградівської міської ради восьмого скликання повноваження Дротинського сільського голови ОСОБА_3. та секретаря Дротинської сільської ради ОСОБА_4. припинено на підставі п.п. 1 п.6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно позивачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звільнені із займаних ними посад.

Згідно довідки про заробітну плату від 28.12.2020 року за № 02-13/481, виданої В.о. бухгалтера Дротинської сільської ради ОСОБА_2. встановлено, що позивачу ОСОБА_1 з 01.11.2020 року по 31.12.2020 року нараховано, але не виплачено заробітну плату з вирахуваннями у розмірі 8050 грн.

Згідно довідки про заробітну плату від 28.12.2020 року за № 02-13/483, виданої В.о. бухгалтера Дротинської сільської ради ОСОБА_2. встановлено, що позивачу ОСОБА_2 з 01.11.2020 року по 31.12.2020 року нараховано, але не виплачено заробітну плату з вирахуваннями у розмірі 8236 грн.

Згідно довідки про заробітну плату від 28.12.2020 року за № 02-13/484, виданої В.о. бухгалтера Дротинської сільської ради ОСОБА_2. встановлено, що позивачу ОСОБА_3 з 01.11.2020 року по 31.12.2020 року нараховано, але не виплачено заробітну плату з вирахуваннями у розмірі 7660 грн.

Згідно довідки про заробітну плату від 28.12.2020 року за № 02-13/485, виданої В.о. бухгалтера Дротинської сільської ради ОСОБА_2. встановлено, що позивачу ОСОБА_4 з 01.11.2020 року по 31.12.2020 року нараховано, але не виплачено заробітну плату з вирахуваннями у розмірі 13328 грн 88 коп.

Вказана заборгованість перед позивачами підтверджується також розрахунково-платіжними відомостями за листопад-грудень 2020 року , табелями обліку робочого часу Дротинської сільської ради та довідками форми ОК-5 Управління Пенсійного фонду України щодо сплати за позивачів єдиного соціального внеску за спірний період.

Відповідно до ч.1 ст.94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

У ч.1 ст.1 Закону України «Про оплату праці», який є спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює правовідносини у сфері оплати праці, міститься аналогічне визначення поняття «заробітна плата».

Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю; кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом; право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Статтею 47 ч. 1 КЗпП України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Так, згідно ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).

Твердження представника відповідача наявне у відзиві на позовну заяву про те, що станом на 01.01.2021 у Дротинської сільської ради відсутня кредиторська та дебіторська заборгованість, відсутні будь-які зобов`язання, в тому числі зобов`язання за платежами до бюджету та зобов`язання за розрахунками з оплати праці та складений комісією з реорганізації сільських рад, в тому числі Дротинської сільської ради, від 20.01.2021 передавальний акт суд відхиляє, як такі, що не спростовують наявність обов`язку Виноградівської міської ради, як правонаступника Дротинської сільської ради, провести виплату нарахованої але не виплаченої заробітної плати позивачам, як колишнім працівникам Дротинської сільської ради відповідно до вимог трудового законодавства.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскільки при звільненні позивачів з ними не було проведено повний розрахунок, позовні вимоги про стягнення з Виноградівської міської ради, як правонаступника Дротинської сільської ради на користь позивачів заборгованості по заробітній платі, суд вважає доведеними, такими, що підлягають до задоволення.

На підставі п. 2 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд вважає допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження позивачам виплати заробітної плати за один місяць, а саме :

- позивачу ОСОБА_1 - 5 000 грн ( 10 000 грн - нарахована, але не виплачена заробітна плата / 2 місяці );

- позивачу ОСОБА_2 - 7 600 грн ( 15 200 грн - нарахована, але не виплачена заробітна плата / 2 місяці );

- позивачу ОСОБА_3 - 6 000 грн ( 12 000 грн - нарахована, але не виплачена заробітна плата / 2 місяці );

- позивачу ОСОБА_4 - 10 763,28 грн ( 21 526,56 грн - нарахована, але не виплачена заробітна плата / 2 місяці ).

Крім того, приймаючи до уваги, що позивачі при пред`явленні позову були звільнені від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на виконання вимог ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача Виноградівської міської ради на користь держави судовий збір в розмірі 3 632 грн (908 гривень х 4).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 47, 166 КЗпП, ст. ст. 4, 12, 13, 81, 141, 223, 263-265, 430 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 - задоволити.

Стягнути із Виноградівської міської ради Закарпатської області, , на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , нараховану, але не виплачену заробітну плату в сумі 8050,00 грн (вісім тисяч п`ятдесят гривень 88 коп.).

Стягнути із Виноградівської міської ради Закарпатської області, , на користь ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , нараховану, але не виплачену заробітну плату в сумі 8236,00 грн (вісім тисяч двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Стягнути із Виноградівської міської ради Закарпатської області, , на користь ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 , нараховану, але не виплачену заробітну плату в сумі 7660,00 грн (сім тисяч шістсот шістдесят гривень 00 коп.).

Стягнути із Виноградівської міської ради Закарпатської області, , на користь ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_7 , нараховану, але не виплачену заробітну плату в сумі 13328,88 грн (тринадцять тисяч триста двадцять вісім гривень 88 коп.).

Стягнути із Виноградівської міської ради Закарпатської області, , на користь держави 3 632 грн (три тисячі шістсот тридцять дві гривні) судового збору.

Допустити негайного виконання рішення суду в частині стягнення заробітної плати за один місяць у наступних розмірах:

- на користь ОСОБА_1 5 000 грн ( п`ять тисяч гривень);

- на користь ОСОБА_2 7 600 грн ( сім тисяч шістсот гривень);

- на користь ОСОБА_3 6 000 грн ( шість тисяч гривень );

- на користь ОСОБА_4 10 763,28 грн (десять тисяч сімсот шістдесят три гривні).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

ГоловуючийГ. І. Рішко