Справа № 569/5496/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2021 року місто Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Першко О.О.,

секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Максимова П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області про визнання права власності та зобов`язання провести державну реєстрацію,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області (надалі - відповідач), в якому просить визнати за ним право власності на трактор Беларус марки МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 та зобов`язати відповідача провести державну реєстрацію вказаного трактора.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що 10 лютого 2000 року придбав у ДП фірма «Автоторгсервіс» трактор Беларус марки МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , що підтверджується накладною № 7 від 10 лютого 2000 року та квитанцією до прибуткового касового ордера № 31 від 10 лютого 2000 року. Вказаний трактор з того часу перебував у нього, проте з певних поважних особистих причин не зміг зареєструвати його відразу після придбання. При першій нагоді звернувся за реєстрацією вказаного транспортного засобу до відповідача, проте листом № б/н від 09 березня 2021 року йому було відмовлено в проведенні реєстрації трактора з причин відсутності необхідних для реєстрації документів, які передбачені Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2009 року № 694. Вказує, що 02 березня 2021 року за його заявою було проведено обстеження трактора на відповідність ідентифікації номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації, що зроблене приватним підприємством «Техно-Вест». У висновку спеціаліста встановлено, що при проведенні обстеження ідентифікаційних номерів змін не виявлено. Супровідні документи без ознак фальсифікації. Оскільки відповідачем відмовлено у реєстрації права власності на вищевказане майно, відповідно таке право підлягає захисту в судовому порядку.

06 травня 2021 року представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що вимоги позивача не підлягають до задоволення. Вказує, що позивачу було відмовлено у реєстрації трактора у зв`язку з відсутністю необхідних для реєстрації документів, передбачених Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2009 року № 694. Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області не оспорює право власності на трактор Беларус марки МТЗ-82, 1992 року випуску, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , а лише констатує факт відсутності або ненадання позивачем необхідних документів для проведення реєстрації. У даному спорі зі сторони відповідача відсутні порушення відносно позивача, тому відсутні підстави для зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

13 травня 2021 року представник позивача подав до суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що трактор Беларус був придбаний ще у 2000 році, а витребувані відповідачем документи, а саме свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником та акт приймання передачі (оригінал) машини виданий підприємством - виробником машин чи складових частин, що мають ідентифікаційні номери були втрачені і їх неможливо відновити. Окрім того, позивач правомірно отримав у власність транспортний засіб, однак з об`єктивних причин не має можливості користуватися та розпоряджатися своєю власністю, оскільки ДП Фірма «Автоторгсервіс» перебуває в стані припинення, правонаступників немає, що в свою чергу унеможливлює зняття вказаного вище майна з обліку. Єдиним способом захисту його права є визнання права власності на трактор та визнання протиправною відмови у його реєстрації в судовому порядку.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав з мотивів у ньому наведених та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, з підстав викладених в відзиві, просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено, 10 лютого 2000 року ОСОБА_2 придбав у ДП фірма «Автоторгсервіс» трактор Беларус марки МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , що підтверджується накладною № 7 від 10 лютого 2000 року та квитанцією до прибуткового касового ордера № 31 від 10 лютого 2000 року.

З висновку спеціаліста від 02 березня 2021 року № 016739 з проведення обстеження машин на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації серії ВК 016739, наданого ПП «Техно-Вест», слідує, що при обстежені ідентифікаційних номерів Трактора колісного МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , змін не виявлено. Супровідні документи без ознак фальсифікації.

09 березня 2021 року позивач звернувся до Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області з заявою про реєстрацію за ним трактора колісного МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 .

Як вбачається із листа Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області № б/н від 09 березня 2021 року відповідач повідомив заявника про необхідний перелік документів для проведення реєстрації трактора колісного МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , що мають бути подані та про відмову у реєстрації трактора у зв`язку з відсутністю необхідних для реєстрації документів, передбачених Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 липня 2009 року № 694.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Зокрема, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ч .1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Судом встановлено, що відповідачем не оспорюється право власності позивача на трактор Беларус марки МТЗ-82, заводський номер НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 .

За правилами статті 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред`явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності.

Позивачем у позові про визнання права власності є власник - особа, яка має право власності на майно (тобто вже стала його власником, а не намагається ним стати через пред`явлення позову).

Отже, ураховуючи, що відповідно до статті 328 ЦК України набуття права власності - це певний юридичний механізм, з яким закон пов`язує виникнення в особи суб`єктивного права власності на певні об`єкти, суд при застосуванні цієї норми повинен встановити, з яких саме передбачених законом підстав, у який передбачений законом спосіб позивач набув право власності на спірний об`єкт та чи підлягає це право захисту в порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

З врахуванням вищевикладеного, позов в частині визнання права власності є безпідставним, адже Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області є неналежним відповідачем, оскільки виконує технічну функцію, яка полягає у відомчій реєстрації механізмів (трактора колісного).

Також не підлягає і до задоволення похідна вимога позивача про зобов`язання Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області провести державну реєстрацію трактора, при цьому слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів (далі-Порядок), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 694 від 08 липня 2009 року, реєстрація тракторів повинна проводитись інспекцією державного технічного нагляду з видачею реєстраційних документів та державних номерних знаків, присвоєння ідентифікаційного номеру з метою забезпечення єдиного обліку транспортних засобів, контролю за відповідністю їх номерів, конструкцій та технічного стану діючим в Україні правилам, нормативам і стандартам.

Відповідно до п.4 Порядку машина реєструється протягом семи днів на підставі заяви власника або уповноваженої ним особи, яка подається державному інспектору у відповідному районі, у разі, коли документи, що додаються до заяви, подані у повному обсязі.

До заяви додаються: документи, що підтверджують право власності або правомірність використання машини; документи, що підтверджують сплату передбачених законодавством податків, а також зборів за послуги, що надаються територіальним органом Держпродспоживслужби; копії паспорта та картки фізичної особи - платника податків про присвоєння ідентифікаційного номера Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов`язкових платників (для фізичної особи); документ, що посвідчує особу представника власника та його повноваження (у разі потреби); свідоцтво про реєстрацію машини з відміткою про її зняття з обліку попереднім власником (якщо машина перебувала в експлуатації та була зареєстрована в територіальному органі Держпродспоживслужби чи іншому державному органі); митна декларація на паперовому носії або її копія, засвідчена в установленому порядку, або електронна митна декларація, або уніфікована митна квитанція МД-1 - для машин, що ввезені на митну територію України та реєструються вперше; акт про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі реєстрації машини, якій ідентифікаційний номер присвоєно відповідно до пункту 14 цього Порядку); висновок спеціаліста; для машин, які реєструються вперше: декларація про відповідність, оформлена виробником або його уповноваженим представником, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту безпеки машин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. N 62 ( 62-2013-п ) (Офіційний вісник України, 2013 р., N 9, ст. 344); сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. N 1367 ( 1367-2011-п), інші документи у випадках, визначених цим Порядком.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У зв`язку з відсутністю необхідних для реєстрації документів, передбачених Порядком відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 року № 694, Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області відмовило позивачу у реєстрації трактора.

В даному випадку дії відповідача щодо відмови в реєстрації не створюють для позивача юридичних наслідків, а належним способом захисту прав останнього є визнання протиправною відповідної відмови, що оформлена листом від 09 березня 2021 року в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року у справі № 820/2599/17.

За таких обставин позовні вимоги не знайшли свого підтвердження, визначені законом підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись статтями 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

В И Р I Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області про визнання права власності та зобов`язання провести державну реєстрацію відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач - Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, місцезнаходження: вул. Малорівненська, буд. 91, м. Рівне, .

Повне судове рішення складено 26 травня 2021 року.

Суддя О.О. Першко