Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

07.05.2021 Справа №607/20233/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Грицай К.М.,

за участю секретаря судового засідання Стус К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернувся в суд з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 18943,48 грн.

В обґрунтування своїх вимог посилається на наступне. 30 листопада 2015 року, 25 травня 2016 року та 28 листопада 2016 року відповідач звернулась із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в Управління соціальної політики за призначенням їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. В поданих заявах відповідач поставила підпис та була повідомлена про відповідальність за подання неповних та недостовірних відомостей. В результаті проведеної перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, було складено: Акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №94 від 23.08.2018 року, в якому зазначається, що сума переплати за період з 01.11.2015 року по 30.04.2016 року складає 6732,06 грн.; Акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог № 95 від 23.08.2018 року, в якому зазначається, що сума переплати за період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року складає 6282,00 грн.; Акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог № 96 від 23 серпня 2018 року, в якому зазначається, що сума переплати за період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року складає 5929,42 грн., що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 14 грудня 2020 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 повторно у судове засідання не з`явилась, не повідомивши про причини неявки, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. За вказаних обставин судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи, тому згідно з ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів та відповідно до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

Судом встановлено, що 30 листопада 2015 року, 25 травня 2016 року та 28 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг в Управління соціальної політики за призначенням їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 30.11.2015 року №700867 і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися з призначенням усіх видів соціальної допомоги від 30.11.2015 року та інших доданих документів, згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 16.12.2015 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.11.2015 року по 30.04.2016 року у розмірі 1122,01 грн. щомісячно.

Також, згідно заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 25.05.2016 року №200649 і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися з призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.05.2016 року та інших доданих документів, згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 17.06.2016 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 1047,00 грн. щомісячно.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 28.11.2016 року №436223 і доданої до неї Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися з призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.11.2016 року та інших доданих документів, згідно рішення Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 07.12.2016 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.11.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 713,67 грн. щомісячно та з 01.12.2016 року по 30.04.2017 року у розмірі 1043,15 грн. щомісячно.

Згідно Актів проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог №94, №95, №96 від 23.08.2018 року, ОСОБА_1 надала невірну інформацію про наявність у володінні транспортних засобів, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти на загальну суму 18943,48 грн.

Відповідно до витягу інформації Регіонального сервісного центру МВС у Тернопільській області від 22.08.2018 року було встановлено, що ОСОБА_1 подала невірну інформацію, а саме не зазначивши в Розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 30.11.2015 року про наявність у володінні свого чоловіка ОСОБА_2 транспортних засобів, а саме: автомобіля марки MAZDA 626, 1988 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , який був придбаний 09.01.2008 року; автомобіля марки BMW 520, 2000 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , який був придбаний 16.08.2014 року; автомобіля марки AUDI 100, 1994 року випуску, номерний знак НОМЕР_3 , який був придбаний 24.10.2015 року.

В Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 25.05.2016 року, ОСОБА_1 подала неповну інформацію, а саме не зазначивши в Розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», про наявність у володінні свого чоловіка - ОСОБА_2 транспортних засобів, а саме: автомобіля марки MAZDA 626, 1988 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , який був придбаний 09.01.2008 року; автомобіля марки BMW 520, 2000 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , який був придбаний 16.08.2014 року; автомобіля марки AUDI 100, 1994 року випуску, номерний знак НОМЕР_3 , який був придбаний 24.10.2015 року.

В Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.11.2016 року. ОСОБА_1 подала неповну інформацію, а саме не зазначивши в Розділі IV «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)», про наявність у володінні свого чоловіка - ОСОБА_2 транспортних засобів, а саме: автомобіля марки MAZDA 626, 1988 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 , який був придбаний 09.01.2008 року; автомобіля марки BMW 520, 2000 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , який був придбаний 16.08.2014 року; автомобіля марки BMW 316, 1999 року випуску, номерний знак НОМЕР_4 , який був придбаний 12.11.2016 року.

Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради було направлено ОСОБА_1 повідомлення про припинення соціальної допомоги №53 від 23.08.2018 року з вимогою повернути переплачену суму соціальної допомоги до 24.09.2018 року, однак кошти відповідачем не повернуто.

Також, 31.08.2018 року був виданий наказ Про припинення допомоги № 76 в якому зазначається, що у зв`язку із встановленими фактами подання недостовірної інформації про доходи, наявність у володінні транспортних засобів та неподанням відповідної інформації, згідно п.12 Порядку, ОСОБА_1 припинено з 01.08.2018 року призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та позбавлено права на призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року.

Згідно п.3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі Порядку) передбачено, що призначення і виплата соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї.

Відповідно до вимог ч.1 ст.6 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.20 Порядку зазначено, що державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» передбачено, що розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.19 Порядку зазначається, що у разі затвердження нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму розмір призначеної допомоги перераховується без звернення уповноваженого представника сім`ї. Органи соціального захисту населення провадять перерахунок раніше призначеної соціальної допомоги з місяця встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

Таким чином, відповідач ОСОБА_1 незаконно отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року в сумі 18943,48 грн.

Згідно до п. 28 Порядку у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішується питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Тому, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, які до них застосовуються, суд приходить до переконання, що позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштівслід задовольнити та стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської радинадміру виплачену допомогу в сумі 18943,48 грн.

Крім того, згідно зі статтею 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 1212 ЦК України, ст. 5, 6, 8 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п. 3, 14, 19, 27 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», ст. 4, 12, 13, 81, 141, 263, 265, 280, 352, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради 18943 (вісімнадцять тисяч дев`ятсот сорок три) грн. 48 коп. надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та судовий збір 2102 (дві тисячі сто дві) грн.00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, місцезнаходження: вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 .

Повний текст судового рішення складений 12 травня 2021 року.

Головуючий суддяК. М. Грицай