07.09.2021
Справа № 720/1789/21
Провадження № 6/720/41/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Ляху Г.О.

з участю секретаря Скриндіца С.М.

приватного виконавця Коломійця В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новоселиця подання приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Коломійця Віталія Кириловича про примусове проникнення до житла та іншого володіння особи,-

ВСТАНОВИВ:

Приватний виконавець виконавчого округу Чернівецької області Коломієць В.К. звернувся до суду із поданням про примусове проникнення до нежитлового приміщення, яке розташовано по АДРЕСА_1 , посилаючись на те, що у нього на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 65851121, що включає в себе виконавче провадження № 60620593 з примусового виконання виконавчого листа № 720/175/17 виданого Новоселицьким районним судом від 24 травня 2017 року, яким з боржника ОСОБА_1 було стягнуто на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» заборгованість за кредитним договором в сумі 582866 гривень 41 копійок та судовий збір в розмірі 8742 гривень, та виконавче провадження № 65100718 з примусового виконання виконавчого напису № 435, виданого нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Ткач Н.В. 12 лютого 2021 року про звернення стягнення на іпотечне майно, а саме нерухоме майно по АДРЕСА_1 . Станом на 06 вересня 2021 року боржником не виконані боргові зобов`язання та у добровільному порядку борг не повернутий, останній у добровільному порядку не допускає приватного виконавця до опису вищезазначеного майна, чим унеможливлює виконання судового рішення. Приватним виконавцем вичерпано всі заходи виконання рішення, які не потребують проникнення до володіння боржника, а повне виконання рішення можливо лише за умови проникнення до майна боржника з метою його опису. Просив суд надати дозвіл на примусове проникнення до вищевказаного нежитлового приміщення для проведення виконавчих дій щодо опису арешту.

В судовому засіданні приватний виконавець підтримав подання та додаткового пояснив, що 28 лютого 2020 року судом в межах виконавчого провадження № 60620593 було надано дозвіл приватному виконавцю Кошкеру І.А. на примусове проникнення до нежитлового приміщення, яке розташовано по АДРЕСА_1 для виконання виконавчих дій. Однак, приватний виконавець Кошкер І.А. не встигши здійснити примусове проникнення до вказаного нерухомого майна, перейшов на роботу в інший регіон, у зв`язку із чим передав виконавче провадження йому на виконання. В той же час, боржник ОСОБА_1 відмовляється в добровільному порядку надати доступ до майна для проведення його опису, що в свою чергу унеможливлює передачу арештованого майна на реалізацію. Просив задовольнити заявлені вимоги.

Суд, оцінюючи у сукупності пояснення приватного виконавця, досліджені матеріали подання та зведеного виконавчого провадження, вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Чернівецької області Коломійця В.К. перебуває зведене виконавче провадження № 65851121, що включає в себе виконавче провадження № 60620593 з примусового виконання виконавчого листа № 720/175/17 виданого Новоселицьким районним судом від 24 травня 2017 року, яким з боржника ОСОБА_1 було стягнуто на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» заборгованість за кредитним договором в сумі 582866 гривень 41 копійок та судовий збір в розмірі 8742 гривень, та виконавче провадження № 65100718 з примусового виконання виконавчого напису № 435, виданого нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Ткач Н.В. 12 лютого 2021 року про звернення стягнення на іпотечне майно, а саме нерухоме майно по АДРЕСА_1 .

Відповідно до постанови приватного виконавця відкрито виконавче провадження № 60620593 від 14 листопада 2019 року з примусового виконання виконавчого листа № 720/175/17 виданого Новоселицьким районним судом від 24 травня 2017 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України» за кредитним договором № 977 від 26 березня 2008 року в сумі 582866 гривень 41 копійки та судового збору в розмірі 8742 гривень.

З наявної в матеріалах виконавчого провадження заяви ОСОБА_1 вбачається, що останній 18 листопада 2019 року власноручно отримав під підпис постанови приватного виконавця Кошкера І.А. про відкриття виконавчого провадження, про стягнення основної винагороди, про стягнення витрат та про накладення арешту на майно від 14 листопада 2019 року за виконавчим провадженням № 60620593.

З метою перевірки майна боржника виконавцем направлялися запити до реєструючих установ, стосовно виявлення у боржника рухомого майна, заробітної плати, пенсії, інших видів доходів для погашення суми боргу.

Відповідно до інформаційної довідки ГУ Держпродспоживслужби в Чернівецькій області № 353 від 14 листопада 2019 року за боржником сільськогосподарська техніка чи інші механізми по Чернівецькій області не значаться.

Згідно довідки ГУ Держпраці в Чернівецькій області № 3239/1/09-2/19 від 25 листопада 2019 року за боржником технологічних транспортних засобів не зареєстровано.

Постановою приватного виконавця від 11 грудня 2019 року накладено арешт на грошові кошти на рахунках боржника, відкритих в АТ КБ «ПРИВАТБАНК». За рахунок стягнених з боржника коштів стягувачу перераховано 56 гривень 39 копійок відповідно до платіжного доручення № 178 від 27 грудня 2019 року.

З постанови виконавця Кошкера І.А. від 23 грудня 2019 року виконавче провадження № 60620593 вбачається, що транспортні засоби, які зареєстровані за ОСОБА_1 , а саме «SUBARU» державний номерний знак НОМЕР_1 , «MERCEDES-BENZ» державний номерний знак НОМЕР_2 , «FORD» державний номерний знак НОМЕР_3 та «PEUGEOT» державний номерний знак НОМЕР_4 оголошено в розшук.

Згідно довідки Пенсійного фонду про осіб - боржників, які працюють за трудовими або цивільно - правовими договорами № від 07 лютого 2020 року, інформації про останнє місце роботи боржника не знайдено.

Відповідно до довідки Пенсійного фонду № від 07 лютого 2020 року про отримання боржником пенсії - інформація відсутня.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 201992410 від 26 лютого 2020 року за боржником зареєстровано право власності на об`єкт незавершеного будівництва, а саме готельно-ресторанного комплексу за реєстраційним номером 2193454, який розташовано по АДРЕСА_1 на земельній ділянці, площею 0,1427 га за кадастровим номером :02:003:0380.

Даний об`єкт нерухомості є предметом іпотеки відповідно до Іпотечного договору серії ВК № 006001 від 26 березня 2008 року між АТ "Державний ощадний банк України" та ОСОБА_1 ..

Ухвалою Новоселицького районного суду від 28 лютого 2020 року, залишеною без змін постановою Чернівецького апеляційного суду від 26 травня 2020 року, в межах виконавчого провадження № 60620593 приватному виконавцю Кошкеру І.А. було надано дозвіл на примусове проникнення до нежитлового приміщення, яке розташовано по АДРЕСА_1 для виконання виконавчих дій.

Однак, приватний виконавець Кошкер І.А. не встигши здійснити примусове проникнення до вказаного нерухомого майна, постановою від 22 квітня 2021 року передав виконавче провадження № 60620593 до приватного виконавця Коломійця В.К..

Постановою приватного виконавця Коломійця В.К. від 28 квітня 2021 року виконавче провадження № 60620593 прийнято до виконання, копія даної постанови направлено на адресу боржника.

Відповідно до постанови приватного виконавця Коломійця В.К. відкрито виконавче провадження № 65100718 від 09 квітня 2021 року з примусового виконання виконавчого напису № 435, виданого нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Ткач Н.В. 12 лютого 2021 року про звернення стягнення на іпотечне майно, а саме нерухоме майно по АДРЕСА_1 .

Постанова про відкриття виконавчого провадження № 65100718 разом із постановами про арешт майна, стягнення основної винагороди та мінімальних витрат направлені на адресу боржника 13 квітня 2021 року, про що свідчить відповідне поштове повідомлення, яке було повернуто приватному виконавцю поштою у зв`язку із закінченням терміну зберігання, а тому суд вважає, що адресат був повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії (саме такого висновку дійшов Верховний суд при розгляді цивільної справи № 2-6236/1, провадження № 61-6596ск20, постанова від 11 червня 2021 року).

З метою опису арештованого майна ОСОБА_1 приватним виконавцем було здійснено виїзди за адресою: АДРЕСА_1 , тобто за місцем розташування вказаного об`єкта незавершеного будівництва - готельно-ресторанного комплексу.

Однак, вчинити виконавчу дію не вдалося по причині, що ОСОБА_1 відмовився допустити приватного виконавця до майна, що підтверджується актами від 21 квітня 2021 року та 06 вересня 2021 року, останній з яких складений у присутності стягувача - представника філії Чернівецького обласного управління акціонерного товариства «Ощадбанк».

Вирішуючи дане подання суд виходить з того, що у відповідності до ст. 30 Конституції України, кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема, для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави в права людини з метою забезпечення загального блага.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Пунктами 6 частини 1 статті 4 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" та пунктом 4 частини 1 статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" установлено принцип (засаду) диспозитивності виконавчого провадження та визначають його обов`язковість при здійсненні виконавчого провадження органами державної виконавчої служби та приватними виконавцями.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

У п. 3 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» роз`яснено, що при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Згідно із частиною 1 статті 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачені цим Законом заходи щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 13 ч. 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено право виконавця під час здійснення виконавчого провадження звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб.

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про виконавче провадження виконавчі дії проводяться виконавцем у робочі дні, не раніше шостої і не пізніше двадцять другої години, якщо інше не передбачено цією статтею. Конкретний час проведення виконавчих дій визначається виконавцем.

Згідно з ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (ч. 8 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»).

Аналіз вказаних норм чинного законодавства дає підстави вважати, що примусове проникнення до житла боржника є крайньою мірою та не може бути здійснено без виконання усіх інших можливих виконавчих дій.

В матеріалах справи наявні докази надсилання боржнику постанов про відкриття виконавчих проваджень, тобто боржник знав про вчинення приватним виконавцем дій та заходів, спрямованих на стягнення заборгованості та звернення стягнення.

З огляду на цілий комплекс здійснених виконавчих дій та зважаючи на складені акти приватного виконавця від 21 квітня 2021 року та 06 вересня 2021 року про неможливість здійснити опис майна боржника вищевказаного об`єкта незавершеного будівництва, оскільки боржник не пустив його до приміщення, суд приходить до висновку про невиконання боржником ОСОБА_1 обов`язків, визначених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», чинення перешкод своєчасному та в повному обсязі вчиненню виконавчих дій.

За змістом частини 1 та 2 статті 311 ЦК України житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ст. 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод1950 року, п.1 ст.17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

Згідно із п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага.

Аналіз положень Закону України «Про виконавче провадження» та процесуальних норм дає підстави для висновку, що законодавець збалансував права як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про примусове проникнення до житла, так і особи, щодо якої такі заходи застосовано.

Отже, приймаючи до уваги, що боржником ОСОБА_1 рішення у добровільному порядку не виконано, обов`язки, встановлені ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», не виконуються, чиняться перешкоди своєчасному та в повному обсязі вчиненню виконавчих дій, відсутності у приватного виконавця Коломійця В.К. можливості вчинити виконавчі дії з опису майна боржника, суд дійшов висновку про необхідність надання приватному виконавцю дозволу на примусове проникнення до майна боржника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 30 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 5, 10, 18, 19, 29Закону України «Про виконавче провадження», ст. 439 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Надати дозвіл приватному виконавцю виконавчого округу Чернівецької області Коломійцю Віталію Кириловичу на примусове проникнення до об`єкту незавершеного будівництва готельно-ресторанного комплексу, реєстраційний номер 21934540, який розташований по АДРЕСА_1 на земельній ділянці із кадастровим номером :02:003:0380, що належить ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 , для проведення виконавчих дій по опису арешту майна.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новоселицький районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Ляху Г.О.