Справа №296/4817/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі

Головуючого судді Воробйової Т.А.,

за участю секретаря судового засідання Гльози М.П.,

представника позивача Слюсара О.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача, адвоката Яницької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз Збут"

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

09.06.2020 позивач звернувся до Корольовського районного суду м.Житомира з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за спожитий природний газ у сумі 9857,87 грн та витрати на оплату судового збору в сумі 2102,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем газу, який постачається за адресою: АДРЕСА_1 . ТОВ «Житомиргаз збут» зазначає, що відповідач, ураховуючи фактичне споживання природного газу для плити газової, колонки здійснила приєднання до умов публічного договору постачання природного газу побутовим споживачем. Однак всупереч п.14 ч.3 правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, споживач несвоєчасно і не в повному розмірі здійснював оплату споживчого природного газу, у зв`язку із чим утворилася заборгованість перед ТОВ «Житомиргаз збут» у сумі 9857,87 грн за період з 01.04.2016 по 30.04.2020.

Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира Рожковою О.С. справу №296/4817/20 передано за підсудністю до Богунського районного суду м.Житомира.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 18.08.2020 справу передано судді Богунського районного суду м.Житомира Воробйовій Т.А.

Ухвалою від 21.08.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання (а.с.38).

В судовому засіданні 17.09.2020 позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Крім того, заявив клопотання про оголошення перерви в судовому засідання, оскільки відповідач не отримала копію позовної заяви, для надання можливості відповідачу ознайомитися з її матеріалами.

Відповідач ОСОБА_1 просила долучити до матеріалів справи подані нею заяви до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз» про припинення договору користування природним газом, а також акти перевірки газових приладів, на підтвердження того, що ОСОБА_1 зверталася до ПАТ "Житомиргаз" щодо припинення споживання газу, а саме, припинення користування газовими приладами, замість яких ОСОБА_1 користувалася лише електричною плитою. Саме посилаючись на вказані обставини, відповідач просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

За наведених обставин, судове засідання відкладено на 13.10.2020.

У зв`язку з перебуванням на лікарняному судді по справі у період з 12.10.2020 по 28.10.2020 та у відпустці з 29.10.2020 по 30.10.2020 включно, справа 28.10.2020 для розгляду в судове засідання не вносилась, що підтверджується відповідною довідкою суду від 02.11.2020 (а.с.30); наступне судове засідання у справі призначено на 17.12.2020, про що сторонам направлено судові повістки (а.с.58,59).

15.12.2020 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.66).

17.12.2020 в судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 підтримала клопотання своєї довірительки про відкладення розгляду справи та просила про перехід від спрощеного розгляду справи до розгляду справи в загальному порядку.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 заперечив проти задоволення вказаного представником відповідача клопотання, з підстав необгрунтованості.

У задоволенні клопотання представника відповідача про перехід від спрощеного до загального розгляду справи відмовлено. Водночас, з підстав обгрунтованості клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, судове засідання відкладено на 09.02.2021.

12.01.2021 від відповідача ОСОБА_1 надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи та про відкладення судового засідання.

08.02.2021 від представника відповідача, адвоката Яницької М.В., надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

09.02.2021 від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

За вказаних обставин судове засідання відкладено на 08.04.2021.

В судовому засіданні 08.04.2021 представник позивача Слюсар О. підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач та її представник ОСОБА_2 заперечили проти задоволення позовних вимог та просили відмовити в їх задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Так, ч.ч. 4,5 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Договір про постачання природного газу укладається лише в разі наявності у споживача або його постачальника договору про розподіл природного газу з відповідним оператором газорозподільної системи.

Відповідно до положень частини третьої статті 6, частини першої статті 630 ЦК України, статей 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору.

Згідно з п.7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора газорозподільних систем та /або документально підтвердження споживання природного газу.

Як зазначає позивач, ТОВ «Житомиргаз Збут», відповідач, ОСОБА_1 , ураховуючи фактичне споживання природного газу для плити газової, колонки, здійснила приєднання до умов публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам. Ще одним підтвердженням здійснення приєднання споживача до умов публічного договору на постачання природного газу позивач вказує відкриття Оператором ГРМ (далі- АТ «Житомиргаз») особового рахунку № НОМЕР_1 та присвоєння ЕІС-коду споживача) на ім`я ОСОБА_1 .

Як зазначено у позовній заяві, з дня вступу в дію правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 (далі-Правила), які набрали чинності 27.11.2015, Кодексу газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс ГРМ) ТОВ «Житомиргаз Збут» отримало право на здійснення постачання природного газу населенню. При цьому, позивач вказує, що дані щодо відкритих особових рахунків споживачів природного газу були передані попереднім газопостачальним підприємством, а саме - Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз» до ТОВ «Житомиргаз Збут».

АТ «Житомиргаз» відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 року надає послуги виключно по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ. Правовідносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються Типовим договором на розподіл природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 2498 від 30.09.2015, а також Кодексом газорозподільних систем (далі кодекс ГРМ), затверджених Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015.

Так, відповідно до постанови Національної комісії від 28.05.2015 №1646, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВ «Житомиргаз Збут» (далі постанова від 28.05.2015 № 1646), ТОВ «Житомиргаз Збут» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Житомир та Житомирської області (крім м. Коростишів та Коростишівського району), села Махаринці Козятинського району, сіл Бухни та Морозівка Погребищанського району Вінницької області.

Постановою Кабінету Міністрів Україні від 01.10.2015 №758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обовязків на субєктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) ТОВ «Житомиргаз Збут» визначено постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності, на якого покладено спеціальні обовязки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) до зміни постачальника природного газу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №527 від 21.04.2017 прийнято рішення про видачу ТОВ «Житомиргаз Збут» безстрокової ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу на території України.

У своїй діяльності по постачанню природного газу ТОВ «Житомиргаз Збут» керується нормами Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 (далі Типовий договір постачання природного газу), Цивільним кодексом України.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору постачання природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2500, відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496.

Згідно з Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням ст.ст.633,634,641,642 Цивільного кодексу України (далі- ЦК України) шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб - сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Підтвердженням приєднання до умов договору є підписана та повернута заява-приєднання, та/або сплачений споживачем рахунок постачальника за поставлений природний газ, та/або фактичне споживання природного газу.

У даному випадку, дійсно, матеріалами справи підтверджується, що на ім`я відповідача, ОСОБА_1 Оператором ГРМ, яким є АТ «Житомиргаз» було відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 та присвоєно ЕІС-код споживача. Вказані відомості були передані позивачу як постачальнику природного газу побутовим споживачам.

Відповідно до доданої до позовної заяви довідки позивача (а.с.11), споживачу ОСОБА_1 , яка проживає (зареєстрована) за адресою: АДРЕСА_1 , ТОВ «Житомиргаз Збут» надавались послуги з постачання природного газу та станом на 14.01.2020 газопостачання припинено по заяві абонента.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, ще 29.03.2016 ОСОБА_1 зверталась до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Житомиргаз» (вх.№2912 від 29.03.2016, а.с.46-45, 87-88), у якій просила припинити договір постачання природного газу по кімнаті АДРЕСА_2 , щодо газових приладів - газової колонки та газової комфорки плити загального користування, у зв`язку з тяжким матеріальним становищем. При цьому, відповідач у заяві вказала, що натомість, має користуватися електроприладами, з 01.04.2016, про що попередила своїх співмешканців по секції у гуртожитку; заява також містить підпис однієї співмешканки по секції гуртожитку (кім.39, ОСОБА_4 ). Згідно з поясненнями відповідача, наданих в судовому засіданні, мешканці інших кімнат по секції не бажали підписувати вказану заяву, вважаючи наслідком цього збільшення сум плати за природний газ, які доведеться сплачувати їм.

Також, відповідачем подано до справи акти перевірки газових приладів: №91132 від 23.11.2016 та №11595 від 15.06.2017 (а.с.47,48), в судовому засіданні судом оглянуто другі примірники вказаних актів, виготовлені із застосуванням копіювального паперу.

У акті перевірки газових приладів №91132 від 23.11.2016 по особовому рахунку № НОМЕР_1 представниками ПАТ «Житомиргаз» зафіксовано, що на момент перевірки встановлено, що за особовим рахунком користуються кімнати 37,38,39,40, а кв.36 не користується газовими приладами, користується електроплитою.

В акті перевірки газових приладів №11595 від 15.06.2017 щодо споживача природного газу ОСОБА_1 , контролером ПАТ «Житомиргаз» зазначено, що на момент перевірки встановлено, що в наявності газових приладів є ПГ 4/2 шт та колонка. Кухня та дані газові прилади знаходяться в спільному користуванні таких кімнат АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 38,39,40. Зі слів абонента з кімнати №36 - газовими приладами не користується; дана кімната використовує електричну плиту та електрочайник. Підписуючи вказаний акт, ОСОБА_1 зазначила також про те, що просить закрити особовий рахунок, у зв`язку із неспроможністю оплачувати газопостачання.

В подальшому, згідно з поданими до справи доказами, відповідач неодноразово повторно зверталася до ПАТ «Житомиргаз», зокрема, із заявами за вх.№3Г-4493-2401-0617 від 02.06.2017 (а.с.86), №3Г-2451-7401-0318 від 28.03.2018 (а.с.82-83), №3Г-4491-24010718 від 20.07.2018 (а.с.85), №3Г-864-10001-0219 від 07.02.2019 (а.с.84) щодо закриття особового рахунку на її ім`я, у зв`язку з не користуванням газовими приладами з 27.03.2016.

З викладеного вбачається, що Оператором ГРМ (ПАТ «Житомиргаз», в подальшому АТ «Житомиргаз») спочатку, з огляду на фактичне споживання природного газу ОСОБА_1 01.09.2015 було відкрито особовий рахунок на її ім`я № НОМЕР_1 та присвоєно ЕІС-код споживача та передані вказані відомості позивачу як постачальнику природного газу побутовим споживачам; однак, після надходження 29.03.2016 заяви ОСОБА_1 про припинення споживання природного газу з 01.04.2016 та припинення дії договору постачання природного газу у зв`язку з цим, Оператором ГРМ не було здійснено закриття рахунку та не передано вчасно відомостей постачальнику природного газу ТОВ «Житомиргаз Збут» щодо припинення споживання природного газу побутовим споживачем ОСОБА_1 .

Водночас, саме заборгованість за період з 01.04.2016 по 30.04.2020 за спожитий природний газ по незакритому Оператором ГРМ за заявою побутового споживача ОСОБА_1 особовому рахунку є предметом даного позову, тобто, за період, у який ОСОБА_1 фактично не споживала природного газу і, при цьому, завчасно заявила про це та про припинення з нею договору постачання природного газу Оператору ГРМ, який здійснює облік побутових споживачів.

Відповідно до встановлених судом обставин, фактично, газові прилади, які обліковувались за даним особовим рахунком - газова плита та колонка (інша газова плита, розміщена на кухні, згідно з поясненнями відповідача, перебувала у користуванні мешканців кім. НОМЕР_2 ) перебували у спільному користуванні мешканців секції гуртожитку (кім. АДРЕСА_5 ( ОСОБА_1 ) - до 29.03.2016), обсяг спожитого природного газу розподілявся на усіх абонентів - користувачів газових приладів. Проте, враховуючи подану відповідачем 29.03.2016 заяву про припинення використання нею газових приладів та, відповідно, припинення споживання природного газу, та припинення з нею договору постачання природного газу, у суду відсутні підстави вважати правомірним нарахування та заявлення до стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ у період з 01.04.2016 по 30.04.2020, яка фактично рахується за останньою внаслідок неналежної взаємодії Оператора ГРМ та постачальника природного газу щодо ведення обліку особових рахунків, договорів постачання природного газу, та інформації про обсяги спожитого природного газу за ними.

Доказами, відповідно до ст.76 ЦПК України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У даному випадку, надані до справи докази свідчать про відсутність підстав для задоволення заявлених у справі позовних вимог до ОСОБА_1 про стягнення з останньої заборгованості за спожитий природний газ за період з 01.04.2016 по 30.04.2020, оскільки матеріалами справи не підтверджується, а спростовується сам факт споживання відповідачем природного газу у вказаний період виникнення заборгованості.

За таких обставин, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз Збут" до ОСОБА_1 про стягнення 9857,87 грн заборгованості за спожитий природний газ, слід відмовити.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України, судові витрати (витрати по сплаті судового збору) внаслідок відмови у задоволенні позову, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз Збут" до ОСОБА_1 про стягнення 9857,87 грн заборгованості за спожитий природний газ - відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомиргаз Збут"; адреса місцезнаходження: 10002, м.Житомир, вул.Фещенко-Чопівського,35; ідентифікаційний код 39577504.

Відповідач: ОСОБА_1 ; адреса реєстрації: АДРЕСА_6 ; адреса фактичного проживання: АДРЕСА_7 .

Суддя Воробйова Т.А.