Єдиний унікальний номер 728/880/21
номер провадження 4-с/728/3/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі: головуючої судді Лободи Н.В., за участі секретаря судового засідання Кулик Л.І., представника товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-АГРО» - адвоката Бонтлаба В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бахмач цивільну справу за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТР-АГРО» на бездіяльність державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), боржник Приватне підприємство «АЛЬЯНС», заінтересована особа - ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

27.04.2021 до Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла скарга ТОВ «СПЕКТР-АГРО» на бездіяльність державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), боржник ПП «АЛЬЯНС», заінтересована особа - ОСОБА_1 .

Дана скарга мотивована тим, що відповідно до ухвали Бахмацького районного суду Чернігівської області від 27.10.2020 у справі №728/1184/15-ц, 08.12.2020 вказаним судом був виданий дублікат виконавчого листа про стягнення із ПП «Альянс» та ОСОБА_1 в солідарному порядку заборгованості за договором поставки на умовах товарного кредиту від 02.04.2014 №40 ЧН на користь ТОВ «СПЕКТР-АГРО» в сумі 605078.69 грн., боржником у якому вказано ПП «АЛЬЯНС».

Відповідно до вимог діючого законодавства ТОВ «СПЕКТР-АГРО», як стягувач, отримавши вказаний виконавчий лист, 18.12.2020 звернулося до Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявою про відкриття виконавчого провадження. Вказану заяву адресат отримав 24.12.2020, однак, станом на 23.04.2021 жодна інформація щодо результатів розгляду заяви до ТОВ «СПЕКТР-АГРО» не надходила, що свідчить про відсутність будь-яких дій з боку державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа №728/1184/15-ц.

Вказані обставини змусили ТОВ «СПЕКТР-АГРО» звернутися до суду з даною скаргою, в якій товариство просить:

1) визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання виконавчого листа у справі №728/1184/15-ц, яка полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій;

2) зобов`язати державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) усунути допущене порушення, шляхом направлення на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанови (або іншого процесуального документа), винесеної за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №728/1184/15-ц та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Згідно з ухвалою судді від 27.04.2021 вказану скаргу було прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 06.05.2021.

У судовому засіданні представник ТОВ «СПЕКТР-АГРО» - адвокат Бонтлаб В.В., який взяв участь у розгляді скарги в режимі відеоконференції, подану скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити з викладених у ній підстав. Окрім того повідомив, що ТОВ "СПЕКТР-АГРО" зверталося до Бахмацького РВ ДВС лише з приводу одного виконавчого листа, боржником у якому є ПП «АЛЬЯНС».

Представник боржника ПП «АЛЬЯНС» та заінтересована особа ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилися, причини неявки не повідомили, заяв про відкладення розгляду скарги та письмових пояснень щодо скарги до суду не направили.

Державним виконавцем, який у судове засідання також не з"явився, через канцелярію суду була подана заява про розгляд скарги без його участі, у якій, також було вказано, що постанова про відкриття провадження щодо примусового виконання виконавчого листа за яким з ПП «АЛЬЯНС» на користь ТОВ «СПЕКТР-АГРО» стягнуто 605078.69 грн. було відкрито 08.01.2021 та проведено ряд виконавчих дій, тобто всі дії, передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» проводяться у повному обсязі, а тому підстави для задоволення скарги відсутні (а.с.33).

Заслухавши представника стягувача, вивчивши матеріали скарги, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, Суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні 08.12.2020 Бахмацьким районним судом Чернігівської області був виданий дублікат виконавчого листа у справі №728/1184/15-ц (провадження №2-468/15) за позовом ТОВ «СПЕКТР-АГРО» до ПП «АЛЬЯНС», ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості та штрафних санкцій, згідно з яким було стягнуто із ПП «Альянс» та ОСОБА_1 в солідарному порядку заборгованість за договором поставки на умовах товарного кредиту від 02.04.2014 №40 ЧН на користь ТОВ «СПЕКТР-АГРО» в сумі 605078.69 грн., а саме 288560.00 грн. основного боргу, 18214.85 грн. відсотків за користування товарним кредитом, 67428.17 грн. пені, 46485.83 грн. 28% річних, 126677.84 грн. індексу інфляції та 57712.00 грн. штрафу. Боржником у вказаному виконавчому листі вказано ПП «АЛЬЯНС», а стягувачем ТОВ «СПЕКТР-АГРО» (а.с.10).

Відповідно до заяви ТОВ «СПЕКТР-АГРО» від 18.12.2020 №18-3/12 про відкриття виконавчого провадження та примусове виконання виконавчого документу, яка була отримана адресатом 24.12.2020, стягувач звернувся до Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), у якій, окрім іншого просив відкрити виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа (а.с.11-12).

Згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження станом на 06.05.2021, на примусовому виконанні у Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває виконавче провадження № 64067497, боржником у якому є ПП «АЛЬЯНС» (), а стягувачем ТОВ «СПЕКТР-АГРО» () (а.с.32).

Беручи до уваги надані у судовому засіданні пояснення представника стягувача щодо наявності лише одного виконавчого листа, який направлений на примусове виконання до Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), боржником у якому є ПП «АЛЬЯНС», а також виходячи із пояснень, викладених у заяві державного виконавця, суд приходить до висновку, що виконавче провадження № 64067497, боржником у якому є ПП «АЛЬЯНС» (код ЄДРПОУ - 32015931), а стягувачем ТОВ «СПЕКТР-АГРО» (код ЄДРПОУ - 36348550) є виконавчим провадженням щодо примусового виконання виконавчого листа № 728/1184/15-ц.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Пунктом 9 ч.3 ст.129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно зі ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЗУ «Про виконавче провадження», під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з вимогами абзацу 1 ч.5 ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до положень ч.1 ст.28 вищевказаного Закону, копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Отже, беручи до уваги, що Бахмацьким РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) направлені ТОВ «СПЕКТ-АГРО» виконавчий лист №728/1184/15-ц та заява про його примусове виконання були отримані 24.12.2020, а виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого документа було відкрито лише 08.01.2021, тобто не наступного робочого дня після надходження виконавчого документа, при цьому будь-які прийняті державним виконавцем документи у виконавчому провадженні не були направлені, зокрема, стягувачу, Суд приходить до висновку про наявність у даному випадку порушень вимог ч.5 ст.26 та ч.1 ст.28 ЗУ «Про виконавче провадження» та підстав для задоволення вимоги скарги про визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання виконавчого листа у справі №728/1184/15-ц, яка полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій.

Щодо вимоги скарги про зобов`язання державного виконавця усунути допущене порушення, шляхом направлення на адресу ТОВ «СПЕКТР-АГРО» постанови (або іншого процесуального документа), винесеної за результатами розгляду заяви про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №728/1184/15-ц та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням вимог ЗУ «Про виконавче провадження», то вона не може бути задоволена, оскільки згідно з положеннями ч.2 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом і неналежне виконання даного обов`язку є підставою для оскарження певних дій чи бездіяльності державного виконавця до суду, окрім того державний виконавець самостійно визначає, які заходи необхідно здійснити для своєчасного і повного виконання конкретного рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом та вищевказаним Законом.

До того ж, виходячи із правових позицій Верховного Суду, викладених у постановах від 22.05.2019 у справі № 186/1799/15-ц та від 01.08.2019 у справі № 186/1791/16-ц, у суду відсутні повноваження зобов`язувати державного виконавця вчиняти ті дії, які згідно із Законом можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Таким чином, скарга ТОВ «СПЕКТР-АГРО» підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 450, 451 ЦПК України, Суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕКТ-АГРО» на бездіяльність державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), боржник Приватне підприємство «АЛЬЯНС», заінтересована особа - ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Бахмацького РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) під час примусового виконання виконавчого листа у справі №728/1184/15-ц, яка полягає у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода