Провадження №6/428/180/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2021 року Сєвєродонецький міський суд

Луганської області у складі:

головуючого судді Юзефовича І.О.,

за участю секретаря Продченко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків), стягувач ОСОБА_1 , боржник Виконавчий комітет Сєвєродонецької міської ради Луганської області, заінтересована особа Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

встановив:

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, стягувач ОСОБА_1 , боржник Виконавчий комітет Сєвєродонецької міської ради Луганської області, заінтересована особа Сєвєродонецька міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначає, що на виконані у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - Відділ) перебуває виконавчий лист Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 19.03.2018р. №428/11681/16-ц про зобов`язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області повторно розглянути питання розподілу квартир, придбаних Державною іпотечною установою у м. Сєвєродонецьку Луганської області (квартал МЖК "Мрія", 8), для працівників 12-ї державної пожежно-рятувальної частини (колишня СДПЧ - 25) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області з урахуванням права ОСОБА_1 на отримання службової квартири. 11.09.2019р. державним виконавцем, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60033773. Копії постанов направлено боржнику для виконання, стягувачу для відома. До державного виконавця надійшов лист Сєвєродонецької міської ради від 18.10.2019р. №5537, з якого встановлено, що рішення суду фактично та в повному обсязі не виконано. Державним виконавцем, керуючись ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", направлено вимогу боржнику щодо стану виконання рішення суду з попередженням про наслідки невиконання рішення суду. Відповіді не надходило. До державного виконавця надійшла заява стягувача ОСОБА_1 , якою стягувач просить звернутися до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні №60033773 з Сєвєродонецької міської ради на Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області. Відповідно до Указу Президента України «Про утворення військово - цивільної адміністрації» від 28.07.2020р. №297/2020 було утворено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області. Згідно з Указом Президента України «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» від 19.02.2021 року №62/2021 було реорганізовано Військово-цивільну адміністрацію міста. Таким чином, заявник вважає, що боржник у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа Сєвєродонецького міською суду Луганської області від 19.03.2018р. №428/11681/16-и підлягає заміні з Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області на Сєвєродонецьку міську військово цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області. Просив замінити сторону виконавчого провадження №60033773 з Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області на Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вивчивши заяву, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

12 грудня 2017р. рішенням Сєвєродонецького міського суду Луганської області по справі №428/11681/16-ц визнано право ОСОБА_1 на отримання однієї зі службових квартир, придбаних Державною іпотечною установою у м. Сєвєродонецьку Луганської області (квартал МЖК «Мрія», 8), для працівників 12-ї державної пожежно-рятувальної частини (колишня СДПЧ-25) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області. Визнано незаконним та скасовано рішення засідання житлової комісії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 16.01.2014р., викладені в протоколі №01-01/2014 від 16.01.2014р. Визнано незаконним та скасовано рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради Луганської області №428 від 08.07.2014р. «Про виконання вимоги №2559/04.9-30/4 від 17.06.2014р. ВПВР УДВС юстиції у Луганській області». Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та Виконавчий комітет Сєвєродонецької міської ради Луганської області повторно розглянути питання розподілу квартир, придбаних Державною іпотечною установою у м. Сєвєродонецьку Луганської області (квартал МЖК «Мрія», 8), для працівників 12-ї державної пожежно-рятувальної частини (колишня СДПЧ-25) Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області з урахуванням права ОСОБА_1 на отримання службової квартири. Стягнуто з Сєвєродонецької міської ради Луганської області () на користь ОСОБА_1 , суму сплаченого судового збору по справі у розмірі 1102,40грн. Стягнуто з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області () на користь ОСОБА_1 , суму сплаченого судового збору по справі у розмірі 1102,40грн.

22.03.2018р. представник позивача ОСОБА_2 отримав 4 виконавчих листа.

Із копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 11.09.2019р. вбачається, що 11.09.2019р. було відкрито виконавче провадження №60033773 з примусового виконання рішення Сєвєродонецького міського суду Луганської області №428/11681/16-ц, боржником вказано Сєвєродонецьку міську раду, стягувачем ОСОБА_1 .

Відповідно до Указу Президента України «Про утворення військово-цивільної адміністрації» від 28.07.2020р. №297/2020 було утворено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області.

Згідно з Указом Президента України «Про утворення та реорганізацію військово-цивільних адміністрацій у Луганській області» від 19.02.2021р. №62/2021 було реорганізовано Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області шляхом приєднання до утвореної Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Згідно з п.3 ч.1 ст.78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках: передбачених законами України «Про військово-цивільні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану».

Частиною 5 ст.78 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

Згідно з абзацами першим та четвертим ч.1 ст.1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» для виконання повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у випадках, встановлених цим законом, в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції можуть утворюватися військово-цивільні адміністрації.

Військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на відповідній території повноваження сільських, селищних, міських рад, районних у містах рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад та голів та інші повноваження, визначені цим законом.

Відповідно до ч.1 ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ч.3 ст.431 ЦПК України виконавчий лист, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, судовий наказ, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно з абзацом першим ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд звертає увагу на те, що з аналізу вищенаведених норм законодавства вбачається, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту видачі виконавчого документа.

За таких обставин, враховуючи, що Указом Президента України від 28.07.2020р. № 297/2020 було утворено Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області, яку в подальшому було реорганізовано шляхом приєднання до утвореної Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, а у виконавчому провадженні №60033773 з примусового виконання виконавчого листа Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 19.03.2018р. по справі №428/11681/16-ц боржником зазначено Сєвєродонецьку міську раду, суд вважає, що наявні підстави для задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 258, 260, 261, 353-355, 442, Перехідними положеннями ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні №60033773 з примусового виконання виконавчого листа №428/11681/16-ц, виданого 19.03.2018р. Сєвєродонецьким міським судом Луганської області, сторону виконавчого провадження Сєвєродонецьку міську раду на її правонаступника Сєвєродонецьку міську військово-цивільну адміністрацію Сєвєродонецького району Луганської області ().

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Юзефович