Справа № 692/304/21
Провадження № 2-о/692/11/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року смт. Драбів

Драбівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Левченко Л.О.

за участю секретаря Савенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Драбів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту народження ОСОБА_2 на території України в м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області.

Встановлення даного факту необхідно заявнику для отримання дозволу на імміграцію в Україну.

Заявлені вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що народився в Республіці Казахстан, на даний час є громадянином Російської Федерації. 28.02.2021р. прибув в Україну та бажає залишитись на постійне місце проживання, оскільки його батько ОСОБА_3 теж проживає в Україні. Законом України «Про імміграцію» надано право іммігрувати в Україну поза квотою імміграції особам, які мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням. Дід заявника ОСОБА_2 народився в м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області (нині місто Кам`янське) та був українцем за національністю.

З метою отримання дозволу на імміграцію заявник звернувся до Золотоніського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області однак отримав відмову в прийнятті заяви про надання дозволу на імміграцію в Україну у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують факт народження на території України його діда. За таких умов просить встановити факту народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України в м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник заявника - адвокат Починок О.І. правову позицію заявника підтримав. Пояснив, що заявник народився за межами України та на даний час має громадянство Російської Федерації, однак бажає іммігрувати Україну та набути її громадянство. Оскільки дід заявника ОСОБА_2 народився в 1945 р. в м. Дніпродзержинськ та був українцем, то ОСОБА_1 має право на імміграцію. Заявник звернувся до органу ДМС з відповідною заявою та надав наявні у нього документи, зокрема витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 126,133,135 Сімейного кодексу України, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження та інші документи, однак отримав відмову в прийнятті документів в зв`язку з неможливістю встановити місце народження, тому необхідно встановити факт народження діда заявника ОСОБА_2 на території України в м. Дніпродзержинськ.

Представник відповідача підтримав правову позицію, зазначену в письмових поясненнях , що надійшли до суду 28.04.2021р. вх. №1513/21-Вх, відповідно до яких заявник дійсно звертався до Золотоніського РВ УДМС України в Черкаській області з приводу оформлення дозволу на імміграцію в Україну як особа, яка має право на набуття громадянства України за територіальним походженням (дід народився до 24 серпня 1991р. на території, що стала територією України). Оскільки в матеріалах справи були відсутні документи, які підтверджують факт народження діда на території України, в прийнятті документів було відмовлено. Відповідно до п. 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень у разі відсутності документів що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24.08.1991р. на території, яка стала територією України, або документів, що підтверджують родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду, тому реалізація права на отримання дозволу на імміграцію в України залежить від встановлення судом факту народження діда заявника на території України до 24.08.1991р.

Суд, вивчивши матеріали справи, пояснення та доводи заявника, пояснення заінтересованої особи, приходить до висновку, що дана заява підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, які передбачені ч. 1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно положень абз. 3 п. 18 вказаної Постанови рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформляють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом.

Відповідно положень Закону України «Про правонаступництво України» Україна є правонаступником Союзу РСР та Української РСР.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію» дозвіл на імміграцію поза квотою імміграції надається особам, які мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Відповідно ч. 1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства. Іноземці із числа осіб, зазначених у частині двадцятій статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову від іноземного громадянства особи, яка отримала посвідку на тимчасове проживання на підставі частини двадцятої статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Відповідно ч. 1,2 Закону України «Про імміграцію» дозвіл на імміграцію надається в межах квоти імміграції. Квота імміграції встановлюється Кабінетом Міністрів України у визначеному ним порядку по категоріях іммігрантів.

Відповідно п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію» дозвіл на імміграцію поза квотою імміграції надається: особам, які мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Відповідно до п. 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006 зі змінами, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки,Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» п. 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно даних паспорту тип Р, код держави видачі RUS, номер паспорта НОМЕР_1 , орган видачі МВС 64003, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження Казахстан, є громадянином Російської Федерації.

Відповідно даних свідоцтва про народження виданого 04.05.1993р. міським ЗАЦС м. Жамбила, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , народився в м. Жамбил, Казахстан. Його батька вказані ОСОБА_3 , росіянин, та ОСОБА_4 , росіянка.

Відповідно даних свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 , виданого 16.05.1968 р.н. міським ЗАЦС м. Уральськ, Уральської обл., КРСР, ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Уральськ, Уральської обл., КРСР, його батьками вказані ОСОБА_2 , українець, та ОСОБА_5 , росіянка.

Відповідно свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 виданого 07.06.1967 р. міським ЗАЦС м. Уральськ КРСР ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, місце народження м. Дніпродзержинськ, та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , росіянка, місце народження м. Бутурлинівка, Воронезької обл., уклали шлюб 07.06.1967р.

Відповідно даних витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст.ст. 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 7 від 01.08.2014р., виданого відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Драбівського районного управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , його батька вказані ОСОБА_7 , українець та ОСОБА_8 , українка, актовий запис про народження № 374 від 31.03.1945р., орган державної реєстрації актів цивільного стану, що склав актовий запис: Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції у Дніпропетровській області.

Відповідно даних повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 5 від 04.03.2021р., виданого Драбівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , документ що підтверджує факт народження: довідка, видана 1-ою поліклінікою.

Його батьками вказані ОСОБА_7 , українець, місце проживання: АДРЕСА_1 та ОСОБА_8 , українка, місце проживання АДРЕСА_1 . Актовий запис про народження № 374 від 31.03.1945р., орган державної реєстрації актів цивільного стану, що склав актовий запис: Заводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дніпродзержинського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, на час складання актового запису відділ мав назву: відділ актів громадянського стану Дніпродзержинське міське бюро ЗАГС.

Відповідально даних копії запису акту про народження № 374 від 31.03.1945р. Дніпродзержинського бюро ЗАГС, направленого Заводським районним у місті Кам`янське відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , його батьками вказані ОСОБА_7 , українець та ОСОБА_8 , українка, що проживають АДРЕСА_1 .

Відповідно роз`яснення, наданого на адвокатський запит від 09.04.2021р. адвокату Татаринову О.А. Заводським районним у місті Камянське відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 15.04.2021р., № 887/20.24-31 вбачається, що в актових записах про народження, які є на зберіганні, у книгах державної реєстрації цивільного стану за 1940-1950 р.р. взагалі були відсутні графи «По батькові» та «Місце народження». У графах бланків свідоцтв, які видавались протягом 1940-1950р.р. містились відомості щодо по-батькові дитини за іменем батька, місце народження за місцем складання актового запису.

Відповідно свідоцтва про смерть серія НОМЕР_4 , виданого 01.07.2016р. відділом запису актів цивільного стану по Озинському районному управлінню по справам запису актів цивільного стану Уряду Саратовської області, ОСОБА_6 , громадянин російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що народився в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської обл., помер ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Солянка, Озинського р-ну, Саратовської обл., Російська Федерація.

Відповідно повідомлення про відмову в прийнятті (розгляді) документів від 31.03.2021р. № 18.1-21, виданого Золотоніським районним відділом Управління Державної міграційної служби в України в Черкаській області ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянину Російської Федерації, відмовлено в прийнятті заяви про надання дозволу на імміграцію в Україну згідно п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію» у зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують факт народження на території України його діда.

Таким чином, на основі повно та всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про встановлення факту, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_9 , народився на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», а саме: в м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області, яке на момент його народження входило до складу Української Радянської Соціалістичної Республіки.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 4, 10, 258-259, 265, 293-294, 315, 319 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_9 , народився на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», а саме: в м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровської області.

Рішення може бути оскаржено до відповідного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Л.О. Левченко

Повний текст рішення виготовлено 05 травня 2021 року.