Провадження № 6/686/537/21
УХВАЛА

28 квітня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої-судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за поданням головного державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Арещенкової Нелі Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

встановив:

27.04.2021 року головний державний виконавець Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Арещенкова Н.М. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .. В обґрунтування подання головний державний виконавець вказала, що в Хмельницькому районному відділі державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 65223062 по виконанню виконавчих листів Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області №686/17136/20 від 15.02.2021 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на загальну суму 6400 EUR (євро) та 2110 грн.

17.02.2021 року до відділу ДВС було пред`явлено вищезазначений виконавчий документ. 18.02.2021 року нею було відкрито виконавчі провадження № 64561417, 64561603, про що винесено відповідні постанови, копії яких направлено на адресу сторін виконавчого провадження - до відома та для виконання (вих. №4110/20.21-32/4, 4105/20.21-32/4).

Зокрема ж, одночасно з відкриттям виконавчого провадження, відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було внесено до Єдиного реєстру боржників.

В ході проведення виконавчих дій, до реєструючих органів неодноразово направлялись запити, з метою виявлення майна, належного боржнику на праві приватної власності, джерел офіційного отримання доходів та рахунків відкритих в банках та інших фінансових установах.

Згідно отриманих відповідей на вище вказані запити, за ОСОБА_1 відкритих розрахункових рахунків, на яких могли б міститися грошові кошти або ж джерел офіційного отримання доходу, на які можливо було б звернути стягнення виявлено не було.

Зокрема ж, в ході перевірки майнового стану боржника, за ОСОБА_1 виявлено рухоме майно, а саме: автомобіль марки CITROEN JUMPY, на який було накладено арешт та оголошено в розшук з подальшим скерування відповідної постанови для виконання до відповідних органів.

З метою реального, повного та фактичного виконання рішення суду, державним виконавцем вжито наступних заходів:

- винесено постанови про арешт коштів боржника та арешт майна боржника, якими накладено арешт на все рухоме й нерухоме майно та грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанов про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику (дані постанови направлено для подальшого виконання засобами електронного документообігу до АТ КБ ПриватБанк, AT Універсал банк, AT Оксі Банк, AT ТАСкомбанк )

В ході проведення виконавчих дій, боржник викликався до відділу ДВС, однак на виклики та постанови державного виконавця жодним чином не реагує, причин неявки не повідомляє, заборгованість не сплачує.

Станом на 20.04.2021 року, заборгованість за виконавчим провадженням № 65223062, залишається не погашеною.

Наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), є підставою для обмеження її права виїзду за межі України.

Тому головний державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання ним зобов`язань, покладених на нього уповноваженими органами (посадовими особами).

В судове засідання головний державний виконавець не з`явилась, подала до суду листа, в якому просить розглянути справу без її участі, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні головного державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Арещенкової Н.М. перебувають виконавчі провадження №64561603, №64561417 від 18.02.2021 року про примусове виконання виконавчих листів, виданих Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області 15.02.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 6400 євро, 3993 грн., а також судового збору в сумі 2110 грн..

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до положень статті 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення прав громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Пунктом 5 частин першої статті 6 цього Закону передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Отже, діючим законодавством передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Між тим, в поданні не зазначено в чому полягало ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх обов`язків щодо виконання рішень суду, не долучено до подання і доказів на підтвердження таких обставин.

Так, державним виконавцем на підтвердження обставин викладених у поданні та ухилення боржника від виконання рішення суду, не надано суду доказів: про направлення та отримання ОСОБА_1 викликів до державного виконавця; про направлення ОСОБА_1 постанов про відкриття виконавчих проваджень та доказів їх отримання; про вжиття державним виконавцем заходів щодо його примусового приводу, розшуку, перевірки наявності майна за місцем проживання, тощо.

Суду також не надано доказів, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань по сплаті заборгованості, вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення суду позитивного результату не дали, а можливість боржника виїхати за межі території України може утруднити, або унеможливити виконання рішення суду.

Отже, належних та допустимих доказів того, що дійсно боржник свідомо не виконував належні до виконання зобов`язання, зокрема докази того, що він має змогу виконувати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин, державним виконавцем суду надано не було.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання головного державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Арещенкової Нелі Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.247,260,441 ЦПК України, ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", суд-

ухвалив:

В задоволенні подання головного державного виконавця Хмельницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Арещенкової Нелі Миколаївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти дні з дня отримання копії ухвали.

Дата складання повного тексту ухвали суду 30.04.2021 року.

Суддя: