Номер провадження 2/676/255/21
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У К Р А Ї Н И

14 квітня 2021 року. м. Кам`янець- Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Стецюк-Стебницької Н.С.

справа № 676/2071/20

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання недійсним протоколу житлової комісії та зобов`язання зарахувати на квартирний облік для поліпшення житлових умов, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання недійсним протоколу житлової комісії та зобов`язання зарахувати на квартирний облік для поліпшення житлових умов.

Позивач, обгрунтовуючи позовні вимоги, вказує, що з 24 червня 2006 року по 12 лютого 2008 року проходив військову службу на посаді командира взводу в/ч НОМЕР_2 м. Новоград -Волинський, яка входила до складу в/ч НОМЕР_3 . Під час проходження військової служби у в/ч НОМЕР_2 , його та дружину, на підставі п.6 ст. 34 ЖК України, рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 №51 від 31.10.2007 року, було зараховано на квартирний облік у загальну чергу з 31.10.2007 року.

В подальшому, з 12 лютого 2008 року його з в/ч НОМЕР_2 було переміщено до нового місця служби, на посаду командира роти в/ч НОМЕР_4 м. Бровари.

14 березня 2008 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 №60, його та дружину, на підставі п.п2 п.3.12 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» (військовослужбовці знімаються з обліку в цьому населеному пункті в разі переміщення до нового місця служби в інший населений пункт) було знято з квартирного обліку в житловій комісії в/ч НОМЕР_3 , як вибувшого у в/ч НОМЕР_4 м. Бровари Київської області.

Окрім того, вище зазначеним рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 на підставі п.3.7 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, яким передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла та при цьому облікова справа направляється командиром (начальником) військової частини до нового місця служби військовослужбовця разом з особовою справою, житлова комісія клопотала перед командиром в/ч НОМЕР_3 відправити його особову справу №432 на адресу в/ч НОМЕР_4 .

Прибувши до нового місця служби (в/ч НОМЕР_4 ), у період з 12.02.2008 року по 03.06.2011 року його не було зараховано на квартирний облік, хоча згідно до вимог п. 3.6 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, відомості про перебування військовослужбовців та членів їх сімей на обліку, вносять до особових справ військовослужбовців у встановленому порядку. А тому, його повинні були зарахувати на квартирний облік з попереднього часу перебування на обліку, а саме з 31.10.2007 року, однак даного не було виконано.

03 червня 2011 року його було переміщено до нового місця служби, а саме на посаду начальника відділення та ремонту центру спеціальних робіт в/ч НОМЕР_5 м. Київ, де також командуванням в/ч НОМЕР_5 не були виконані вимоги п.3.6, 3.7 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577.

12 грудня 2011 року засіданням об`єднаної житлової комісії Тилу, Озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України був розглянутий його рапорт, щодо зарахування на квартирний облік, для поліпшення житлових умов. Розглянувши його рапорт, рішенням житлової комісії ОСОБА_2 , Озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України №10 від 12.12.2011 року, його було зараховано на квартирний облік для поліпшення житлових умов з 12.12.2011 року, без врахування вимог п.3.7 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, тобто з 31.10.2007 року, який на той час діяв.

19 липня 2016 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_6 №3, яка входить до складу в/ч НОМЕР_1 (м. Кам`янець- Подільський), його зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 12.12.2011 року та включено у списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 12.12.2011 року.

29 серпня 2018 року, рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_7 №12, яка входить до складу в/ч НОМЕР_1 (м. Кам`янець Подільський), у зв`язку із переміщенням до нового місця проходження служби, його та членів його сім`ї було знято з квартирного обліку.

29 жовтня 2018 року, рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_1 №10 (м. Кам`янець - Подільський), його та членів сім`ї: дружину ОСОБА_3 , 1983 року народження; доньку дружини - ОСОБА_4 , 2002 року народження, сина - ОСОБА_5 , 2017 року народження було зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 12.12.2011 року та включено у списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 12.12.2011 року.

04 березня 2020 року на ім`я командира в/ч НОМЕР_1 ним було подано рапорт про зарахування, його та членів його сім`ї, на квартирний облік з 31 жовтня 2007 року, відповідно до вимог п.26 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006 року та ст.ст.40, 43 Житлового кодексу України.

Рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 05 березня 2020 року №6 йому відмовлено у зарахуванні на квартирний облік з 31 жовтня 2007 року, на підставі абз.5 п.9 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 року №380.

З даним рішенням він погодитись не може, так як воно прийнято всупереч чинному законодавству, тому просить суд визнати недійсним рішення (протоколу) №6 від 05.03.2020 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в частині відмови у задоволенні рапорту про зарахування його та членів його сім`ї: дружина ОСОБА_3 , 1983 року народження; донька дружини ОСОБА_4 , 2002 року народження, син ОСОБА_5 , 2017 року народження з попередньої дати зарахування на квартирний облік з 31 жовтня 2007 року та зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 та членів його сім`ї у складі дружина ОСОБА_3 , 1983 року народження; донька дружини ОСОБА_4 , 2002 року народження, син ОСОБА_5 , 2017 року народження, на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 у черзі з 31 жовтня 2007 року.

Представник відповідача ОСОБА_6 звернувся до суду із відзивом, у якому зазначив, що дана позовна заява не може бути задоволена та просить у задоволенні відмовити, вказуючи, що дії командування військової частини НОМЕР_1 , зокрема житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , є правомірними, вчиненими в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством, а вимоги, вказані у позовній заяві, не ґрунтуються на нормах права.

Вказує, що відповідно до вимог п. 18. Правил заява про взяття на квартирний облік подається до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання громадян та адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім`ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік. Також п. 23 Порядку визначено, що для зарахування на квартирний облік військовослужбовець подає рапорт на ім`я безпосереднього командира (начальника). Аналогічні норми закріплені в п. 3.4. Інструкції № 577 та п. 2.5. Інструкції № 737, для зарахування на облік військовослужбовець подає через нетаємне діловодство військової частини рапорт, на ім`я командира військової частини про зарахування на облік, який підписується повнолітніми членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним перебувати на квартирному обліку. Позивач, знаючи про зняття його з квартирного обліку за попереднім місцем служби (14.03.2008), не звертався з рапортом до командира військової частини для зарахування його на квартирний облік. Звернувся з рапортом (07.12.2011) до командування військової частини про зарахування його на облік фактично з пропущеним терміном в 3 роки 9 місяців, після чого рішенням засідання об`єднаної житлової комісії Тилу, озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України від 12.12.2011 (протокол засідання комісії № 10) позивач був зарахований на квартирний облік для поліпшення житлових умов в загальну чергу з 12.12.2011, а також включений до списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла з 12.12.2011.

Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає зміст та методику забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців строкової служби), а також осіб, звільнених в запас або відставку, що залишилися перебувати після звільнення з військової служби на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (далі - військовослужбовці), та членів їх сімей, у тому числі членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), зникли безвісти під час проходження військової служби, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов (далі - члени їх сімей) є Інструкція з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затверджена наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 № 380, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06.09.2018 за № 1020/32472 (далі Інструкція № 380).

В абз. 5 п. 9 розд. VI Інструкції № 380 зазначено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців, які проходили службу у військових частинах, пункти постійної дислокації яких розташовані на територіях районів проведення антитерористичної операції, а також у військових частинах, які були сформовані під час особливого періоду без визначення пункту постійної дислокації), які перебували на обліку за попереднім місцем проходження військової служби в іншому гарнізоні (в іншій місцевості), але протягом шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби не зареєстрували місце проживання і не подали рапорт про зарахування на облік, попередній час перебування на обліку не зберігається. Аналогічна правова норма також була зазначена в абз. 2 п. 2.14. Інструкції № 737 (втратила чинність), у разі якщо військовослужбовець, крім військовослужбовців у військових частинах, пункти постійної дислокації яких розташовані на територіях районів проведення антитерористичної операції, а також у разі проходження військової служби у військових частинах, які були сформовані під час особливого періоду без визначення пункту постійної дислокації, не перебував на обліку за одним із місць проходження військової служби, попередній час перебування його на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби в цьому населеному пункті не перевищував шести місяців.

Таким чином, вважає, що оскільки позивач, не звертався в свій час з рапортом до командира військової частини для зарахування його на квартирний облік після зняття його з квартирного обліку за попереднім місцем служби (14.03.2008), звернувся з рапортом (07.12.2011) до командування військової частини про зарахування його на облік фактично з пропущеним терміном в 3 роки 9 місяців, а також враховуючи вимоги абз. 2 п. 2.14. Інструкції № 737 (чинної на час спірних правовідносин) та абз. 5 п. 9 розд. VI Інструкції № 380, де чітко визначений строк протягом шести місяців після прибуття до нового місця проходження військової служби не зареєстрували місце проживання і не подали рапорт про зарахування на облік, попередній час перебування на обліку за військовослужбовцем не зберігається.

Внаслідок чого житловою комісією військової частини НОМЕР_1 , в межах вимог чинного законодавства, прийнято правомірне протокольне рішення (протокол № 6 від 05.03.2020 року засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ) в частині відмови про зарахування ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружину ОСОБА_3 , 1983 року народження; доньку дружини ОСОБА_4 , 2002 року народження; сина- ОСОБА_5 , 2017 року народження з попередньої дати зарахування на квартирний облік з 31 жовтня 2007 року.

Також вважає, що згідно вимог ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 цього ж кодексу встановлено загальну позовну давність тривалістю у три роки.

Однак, як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивача, з квартирного обліку військовослужбовців військової частини, було знято 14 березня 2008 року та зараховано на квартирний облік для поліпшення житлових умов в загальну чергу з 12 грудня 2011 року. Позивач звернувся з рапортом 04 березня 2020 року, з проханням зарахувати його та членів його сім`ї з попередньої дати зарахування на квартирний облік.

Таким чином, відповідно до вище зазначеного, враховуючи вимоги п. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України, позивач міг довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила, щонайпізніше в грудні 2011 року. На сьогоднішній день, з моменту, коли позивач міг довідатись про своє порушене право минуло більше 8 років, що значно перевищує загальну позовну давність, тривалістю в 3 роки.

Згідно вимог ч 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Представник позивача ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився та звернувся до суду із завою про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився та звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає та просить у його задоволенні відмовити.

Суд розглядає справу у відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів справи.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи у повному обсязі, суд встановив наступне.

Позивач із складом сім`ї чотири особи: дружини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки дружини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває у військовій частині НОМЕР_1 на обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання з 12.12.2011 та у списку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 12.12.2011, а також на обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) з 19.07.2016.

Раніше, за попереднім місцем проходження служби позивач перебував на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_3 (м. Новоград-Волинський) з 31.10.2007 по 14.03.2008 та був зарахований на квартирний облік на підставі вимог Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей приміщень, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.10.2006 № 577 (далі Інструкція № 577), чинної на той час. У подальшому, під час проходження служби у військовій частині ( НОМЕР_4 ) НОМЕР_8 (м. Бровари Київської області) в період з 12.02.2008 по 03.06.2011 позивач на квартирному обліку не перебував та житлом за рахунок Міністерства оборони України не забезпечувався.

Під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_9 (військова частина НОМЕР_5 ) (м. Бровари Київської області) в період з 03.06.2011 по 01.09.2014 позивач перебував на квартирному обліку з 12.12.2011 по 01.03.2016, що підтверджується довідкою від 14.03.2016 № 154, виданою Київським квартирно-експлуатаційним управлінням.

Рішенням засідання об`єднаної житлової комісії Тилу, озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України від 12.12.2011 (протокол засідання комісії № 10) позивач був зарахований на квартирний облік для поліпшення житлових умов в загальну чергу з 12.12.2011, а також включений до списку осіб, які мають право на першочергове отримання житла з 12.12.2011.

Встановлено, що з 24 червня 2006 року по 12 лютого 2008 року ОСОБА_1 проходив військову службу на посаді командира взводу в/ч НОМЕР_2 м. Новоград -Волинський, яка входила до складу в/ч НОМЕР_3 . Під час проходження військової служби у в/ч НОМЕР_2 , його та дружину, на підставі п.6 ст. 34 ЖК України, рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 №51 від 31.10.2007 року, було зараховано на квартирний облік у загальну чергу з 31.10.2007 року, що підтверджується копією витягу з протоколу №51 від 31.10.2007 року.

В подальшому, з 12 лютого 2008 року позивача з в/ч НОМЕР_2 було переміщено до нового місця служби, на посаду командира роти в/ч НОМЕР_4 м. Бровари.

14 березня 2008 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 №60, його та дружину, відповідно до п.п.2, 3.12 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» (військовослужбовці знімаються з обліку в цьому населеному пункті в разі переміщення до нового місця служби в інший населений пункт), було знято з квартирного обліку в житловій комісії в/ч НОМЕР_3 , як вибувшого у в/ч НОМЕР_4 м. Бровари Київської області.

Крім того, вище зазначеним рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_3 , відповідно до п.3.7 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, яким передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла та при цьому облікова справа направляється командиром (начальником) військової частини до нового місця служби військовослужбовця разом з особовою справою, житлова комісія клопотала перед командиром в/ч НОМЕР_3 відправити особову справу №432 ОСОБА_1 на адресу в/ч НОМЕР_4 .

Прибувши до нового місця служби (в/ч НОМЕР_4 ), у період з 12.02.2008 року по 03.06.2011 року, його не було зараховано на квартирний облік, хоча згідно до вимог п. 3.6 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, відомості про перебування військовослужбовців та членів їх сімей на обліку, вносять до особових справ військовослужбовців у встановленому порядку. А тому, його повинні були зарахувати на квартирний облік з попереднього часу перебування на обліку, а саме з 31.10.2007 року, однак даного не було виконано.

03 червня 2011 року ОСОБА_1 було переміщено до нового місця служби, а саме, на посаду начальника відділення та ремонту центру спеціальних робіт в/ч НОМЕР_5 м. Київ, де також командуванням в/ч НОМЕР_5 не були виконані вимоги п.3.6, 3.7 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577.

12 грудня 2011 року засіданням об`єднаної житлової комісії Тилу, Озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України був розглянутий рапорт ОСОБА_1 , щодо зарахування на квартирний облік, для поліпшення житлових умов. Розглянувши рапорт, рішенням житлової комісії ОСОБА_2 , Озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України №10 від 12.12.2011 року, його було зараховано на квартирний облік для поліпшення житлових умов з 12.12.2011 року, без врахування вимог п.3.7 наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577, тобто з 31.10.2007 року, який на той час діяв.

19 липня 2016 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_6 №3, яка входить до складу в/ч НОМЕР_1 (м. Кам`янець Подільський), позивача зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 12.12.2011 року та включено у списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 12.12.2011 року.

29 серпня 2018 року, рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_7 №12, яка входить до складу в/ч НОМЕР_1 (м. Кам`янець -Подільський), у зв`язку із переміщенням до нового місця проходження служби, позивача та членів його сім`ї було знято з квартирного обліку.

29 жовтня 2018 року рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_1 №10 (м. Кам`янець - Подільський), його та членів сім`ї: дружину - ОСОБА_3 , 1983 року народження; доньку дружини - ОСОБА_4 , 2002 року народження, сина - ОСОБА_5 , 2017 року народження було зараховано на квартирний облік в загальну чергу з 12.12.2011 року та включено у списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 12.12.2011 року.

04 березня 2020 року на ім`я командира в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 було подано рапорт про зарахування, його та членів його сім`ї, на квартирний облік з 31 жовтня 2007 року, відповідно до вимог п.26 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006 року та ст.ст.40, 43 Житлового кодексу України.

Рішенням житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 05 березня 2020 року №6 йому відмовлено у зарахуванні на квартирний облік з 31 жовтня 2007 року, на підставі абз.5 п.9 розділу 6 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 року №380.

Відповідно до вимог ст. 31 Житлового кодексу України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

В положенні ст. 43 Житлового кодексу України зазначено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік.

Згідно із вимогами ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

В п. 2 та п. 3 ст. 40 Житлового кодексу України зазначено, що громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: (виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту та припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи), п. п. 2, п. п. 3 п. 26 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470 (далі Правила) та п. 26 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 (далі Порядок), в редакції діючій на момент виникнення спірних правовідносин (Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла). Аналогічні позиції викладені в п. 3.7 Інструкції № 577 (із змінами і доповненнями діючими на момент спірних правовідносин) та в п. 2.14 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 30 листопада 2011 року № 737 (із змінами і доповненнями діючими на момент спірних правовідносин), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.01.2012 за №24/20337 (далі Інструкція № 737) (Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону, зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку).

Так, згідно до п. 26 «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006 року, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Наказом Міністра оборони України №577 від 06.10.2006 року (який втратив чинність 06.02.2012 року) п.3.6 чітко передбачалось, що відомості про перебування військовослужбовців та членів їх сімей на обліку, а також надання (здачу) ними житлового приміщення вносять до особових справ військовослужбовців у встановленому порядку. Тобто, після зарахування ОСОБА_1 на квартирний облік у в/ч НОМЕР_2 з 31.10.2007 року, всі відомості про перебування його на житловому обліку були внесені до особової справи, так як на той час іншого Порядку встановлено не було.

Також, встановлено, що розглядаючи рапорт позивача від 12.12.2011 року про зарахування його на квартирний облік з 31.10.2007 року, житлова комісія припустилась помилки, посилаючись на те, що при зарахуванні його на квартирний облік у в/ч НОМЕР_5 житлова комісія Тилу, Озброєння та Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України керувалась вимогами наказу Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року, так як наказ Міністра оборони України №577 від 06.10.2006 року, на той час, втратив чинність, тому зарахування на квартирний облік з 12.12.2011 року є законним і правових підстав для зміни строку зарахування, немає, оскільки, відповідно п.5 даного Наказу, цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування. Офіційне оприлюднення наказу Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року відбулось 06.02.2012 року у «Офіційному віснику України» - 2012 р., №8 стор.56, а тому, ОСОБА_1 було незаконно зараховано на квартирний облік для поліпшення житлових умов з 12.12.2011 року. Так само, дублюючи рішення житлової комісії від 12.12.2011 року, житлова комісія, яка засідала 05.03.2020 року, не звернула уваги та всупереч «Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.08.2006 року та прийняла незаконне рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Суд відмовляє у клопотанні відповідача про застосування строків позовної давності, оскільки порушення прав позивача на отримання житла продовжує існувати до сьогодні.

Відповідно до ст.141 ЦПК України - якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.
Оскільки позивач ,відповідно до ст.5 ч.1 п.13 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI ( в редакції від 16.01.2020 року) , звільнений від сплати судового збору, як учасник бойових дій , тому судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави .

Керуючись ст. ст. 263-265 ЦПК України

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення (протокол) №6 від 05.03.2020 року житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , в частині відмови, у задоволенні рапорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про зарахування його та членів його сім`ї: дружини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньки дружини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з попередньої дати зарахування на квартирний облік у черзі, а саме - з 31 жовтня 2007 року.

Зобов`язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_10 , та членів його сім`ї у складі: дружини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_11 , доньки дружини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_1 у черзі з 31 жовтня 2007 року.

Стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) на користь держави судовий збір у сумі 1816,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з

дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну

частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без

повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня

складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення 23 квітня 2021 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.