У Х В А Л А

Іменем України

05 травня 2021 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді: Сенюти В.О.,

при секретарі: Кліванської М.Г.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника Спеціалізованої

школи № 247 міста Києва: Іванової Н.С.

представника Деснянської районної в

м. Києві державної адміністрації: Зелінської Н.М.

представника Служби у справах дітей

та сім`ї Деснянської районної в м. Києві

державної адміністрації: Харченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання представника Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації Зелінської Надії Миколаївни про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої школи № 247 міста Києва та її посадової особи Вишневської Тетяни Вячеславівни, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та її посадової особи ОСОБА_2 , Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та її посадової особи Северенчук Маргарити Анатоліївни, Київського Центру соціально - психологічної реабілітації дітей № 1, Служби у справах дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації , Київської міської державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва із позовом до відповідачів Спеціалізованої школи № 247 міста Києва та її посадової особи ОСОБА_5, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та її посадової особи ОСОБА_2 , Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та її посадової особи Северенчук М.А., Київського Центру соціально - психологічної реабілітації дітей № 1, Служби у справах дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації , Київської міської державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними.

В підготовчому судовому засіданні представник Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації Зелінська Н.М. подала клопотання про закриття провадження. Подане клопотання обґрунтовано тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки відповідачі є суб`єктами владних повноважень, що є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий, отже вказана справа відноситься до компетенції адміністративного суду.

Позивач ОСОБА_1 проти задоволення вказаного клопотання заперечував, просив у його задоволенні відмовити.

Представник Спеціалізованої школи № 247 міста Києва - Іванова Н.С. подане клопотання підтримала, просила - задовольнити.

Представник Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації - Харченко О.В. подане клопотання підтримала з викладених підстав.

Представники Київського Центру соціально - психологічної реабілітації дітей № 1, Служби у справах дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації, Київської міської державної адміністрації в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Вивчивши клопотання, вислухавши думку позивача, представників Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, Спеціалізованої школи № 247 міста Києва, Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 01.12.2020 року відкрито загальне позовне провадження та призначено справу в підготовче судове засідання.

З прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 (а.с.142-145) вбачається, що позивач просить суд:

?Визнати дії та бездіяльність 23 листопада 2017 року Спеціалізованої школи №247 міста Києва, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно допуску у приміщення навчального закладу представників ТОВ «Міжнародна комерційна телерадіокомпанія» (ІСТУ) для відкритого та таємного знімання на відео поведінки малолітнього ОСОБА_3 та його батька ОСОБА_1 , у супереч письмової заяви ОСОБА_1 від 20 жовтня 2017 року щодо особистої заборони будь-кому знімати на відео свого сина ОСОБА_3 у приміщеннях навчальної установи та без особистого дозволу ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року Спеціалізованої школи №247 міста Києва, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , щодо передачі ОСОБА_3 іншим особам для влаштування малолітньої дитини до Київського центру соціально - психологічної реабілітації дітей № 1, без дозволу та без своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати рішення, дії та бездіяльність 23 листопада 2017 року директора Спеціалізованої школи №247 міста Києва ОСОБА_5 при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно створення умов представникам ТОВ «Міжнародна комерційна телерадіокомпанія» (ІСТУ) у приміщеннях навчального закладу для відкритого та таємного знімання на відео поведінки малолітнього ОСОБА_3 та його батька ОСОБА_1 , у супереч письмової заяви ОСОБА_1 від 20 жовтня 2017 року щодо особистої заборони будь-кому знімати на відео свого сина ОСОБА_3 у приміщеннях навчальної установи та без особистого дозволу батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати рішення, дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року директора Спеціалізованої школи №247 міста Києва ОСОБА_5, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно передачі у навчальному закладі ОСОБА_3 іншим особам для влаштування малолітньої дитини до Київського ш соціально-психологічної реабілітації дітей № 1, без своєчасного інформування та дозволу батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку Деснянської райся в місті Києві державної адміністрації, які вчинені у супереч вимогам пункту 1 розпорядження №662 Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації за 29 листопада 2017 року, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне житті ОСОБА_1 , відносно негайного відібрання малолітнього ОСОБА_3 з Спеціалізованої школи №247 міста Києва, а не у батька ОСОБА_1 , без участі та без своєчасного інформував батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації у супереч вимогам пункту 3 розпорядження №662 Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно влаштування малолітнього ОСОБА_3 до Київського центру соціально-психологічної реабілітації дітей № 1, без дозволу та без своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку заступника голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_2 у супереч вимогам пункту 3 розпорядження №662 Деснянської районна в місті Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставною втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно відсутності контролю стосовно негайного відібрання малолітнього ОСОБА_3 з Спеціалізованої школи №247 міста Києва, а не у батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку заступника голови Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 у супереч вимогам пункту 3 розпорядження №662 Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставному - втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно відсутності контролю щодо не влаштування малолітнього ОСОБА_3 до закладу охорони здоров`я, без дозволу та без своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати бездіяльність у листопаді 2017 року з боку Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 відносно не складання на 29 листопада 2017 року Акту проведення рівня безпеки ОСОБА_3 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації у супереч вимогам пункту 2 розпорядження №662 Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно незабезпечення тимчасового влаштування малолітнього ОСОБА_3 до закладу охорони здоров`я, без дозволу та без своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 30 листопада 2017 року з боку Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно створення листа № 01-10-Ко-1883 з конфіденційною інформацією стосовно ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_3 , з наданням вказаного листа ОСОБА_6 , без належного дозволу та без своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку головного спеціаліста Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Северенчук М.А. у супереч вимогам пункту 2 розпорядження №662 Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно незабезпечення тимчасового влаштування малолітнього ОСОБА_3 до закладу охорони здоров`я, без дозволу та без своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 30 листопада 2017 року з боку головного спеціаліста Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Северенчук М.А., при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно внесення до листа № 01-10-Ко-1883 Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації конфіденційної інформації стосовно ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_3 , без дозволу та за відсутністю інформування ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку Київського центру соціально-психологічної реабілітації дітей № 1 у супереч вимогам пункту 2 розпорядження №662 Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно прийняття малолітнього ОСОБА_3 , без дозволу та за відсутністю своєчасного інформування ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність у період часу з 29 листопада 2017 року по 20 грудня 2017 року з боку Київського центру соціально-психологічної реабілітації дітей № 1: при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно застосування до малолітнього ОСОБА_3 жорстокого поводження без усунення загроз здоров`ю та життю ОСОБА_3 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність 29 листопада 2017 року з боку Служби у справді дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації у супереч вимогам пункту 1 розпорядження №662 Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 29 листопада 2017 року, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне житті ОСОБА_1 , стосовно створення сумнівного письмового направленням № 107-В/З щодо влаштування малолітнього ОСОБА_3 до Київського центру соціально-психологічної реабілітації дітей № 1, без участі, без дозволу, за відсутністю своєчасного інформування батька, ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність у період часу з 29 листопада 2017 року по 26 грудня 2017 року з боку - Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації; Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації; Служби у справах дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації; Київського центру соціально-психологічної реабілітації дітей № 1, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , відносно незаконного знаходження з 29 листопада 2017 року по 26 грудня 2017 року малолітнього ОСОБА_3 у Київському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей №1, проти волі ОСОБА_1 та його малолітнього сина ОСОБА_3 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Визнати дії та бездіяльність у листопаді 2017 року Київської міської державної адміністрації, при безпідставному втручанні в особисте і сімейне життя ОСОБА_1 , стосовно надання різним засобам масової інформації дозволу щодо створення зйомки на відео у приміщеннях Спеціалізованої школи № 247 міста Києва відео сюжетів поведінки малолітнього ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , без належного дозволу та за відсутністю інформування ОСОБА_1 , - незаконними та такими, що шкодують ОСОБА_1

?Відповідно до ч. 1 і 3 ст. 124 Основного Закону України, правосуддя в Україні здійснюють виключно суди; юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення; у передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

?Згідно з ч. 1 та 5 ст. 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом спеціалізації, відповідно до якого з метою захисту прав, свобод та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин діють адміністративні суди.

?Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

?Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. 1 і 2 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист; захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у будь-який спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є наявність публічно-правового спору, тобто спору, у якому хоча б одна сторона здійснювала публічно-владні управлінські функції і спір виник у зв`язку з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що позивач оскаржує дії, бездіяльність суб`єктів владних повноважень, суд приходить до висновку, що вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 255 ЦПК України, ст.ст. 2, 19 КАС України, - суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації Зелінської Надії Миколаївни про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої школи № 247 міста Києва та її посадової особи Вишневської Тетяни Вячеславівни, Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та її посадової особи ОСОБА_2 , Служби у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації та її посадової особи Северенчук Маргарити Анатоліївни, Київського Центру соціально - психологічної реабілітації дітей № 1, Служби у справах дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації , Київської міської державної адміністрації про визнання дій та бездіяльності протиправними - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Деснянський районний суд міста Києва.

Суддя: В.О.Сенюта