Справа № 676/7304/19
Номер провадження 2/676/125/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2021 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи без самостійних вимог Гуменецька сільська рада, ОСОБА_8 про визнання наказів недійсними та скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулись з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору Гуменецька сільська рада, ОСОБА_8 про визнання наказів недійсними. В обгрунтування позовних вимог зазначають, що 25.07.2002 р. між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією і Селянським фермерським господарством «Нива» було укладено договір оренди землі площею 21,7525 га для ведення фермерського господарства на полі контур № 463 за межами населеного пункту Гуменецької сільської ради. ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 були членами ФК «Нива». Розпорядженням голови Кам`янець-Подільської РДА від 19.04.2005 р. № 268/2005 частина земель ФГ «Нива» площею 15,26 га була розпайована між членами даного господарства. Після проведення поділу було виготовлено та видано державні акти на право власності на земельні ділянки: ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,80 га (кадастровий номер :07:001:0024), ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,93 га (кадастровий номер :07:001:0025), ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 3,07 га (кадастровий номер :07:001:0023), ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 3,18 га (кадастровий номер :07:001:0022), ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 3,28 га (кадастровий номер :07:001:0021). З часу передачі у власність земельних ділянок і до сьогодні ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 безперервно використовували їх для вирощування сільськогосподарської продукції. Рішення про припинення права власності і вилучення земельних ділянок у ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не приймалось і права власності на земельні ділянки вони не позбавлялись. В кінці жовтня 2016 р. позивачам стало відомо, що в Державному земельному кадастрі сформовано дві земельні ділянки площею по 2,0 га з кадастровими номерами :09:017:0001 в :09:017:0002 для ведення особистого селянського господарства, які накладаються на належні позивачам земельні ділянки. Про факт накладення цих земельних ділянок на земельні ділянки позивачів, було вчасно повідомлено Головне управління Держгеокадастру. ГУ Держгеокадастру листом від 16.11.2016 р., адресованому Гуменецькій сільській раді, підтвердило, що на земельній ділянці ОСОБА_10 згідно Публічної кадастрової карти відмічено дві земельні ділянки. Однак не зважаючи на повідомлення спірні земельні ділянки були передані відповідачам у власність. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 р. № 22-30132-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 , яка розташована за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району. Надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,000 га (кадастровий номер :09:017:0001) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 р. № 20-30134-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , яка розташована за межами Гуменецької сільської ради. Надано ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 2,000 га (кадастровий номер :09:017:0002) для ведення особистого селянського господартва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради. Накази ГУ Держгеокадастру від 11.11.2016 р. № 22-30132-СГ та № 20-30134-СГ є незаконними і підлягають скасуванню, оскільки земельні ділянки з кадастровими номерами :09:017:0001 і :09:017:0002, які передані у власність ОСОБА_7 і ОСОБА_6 , накладаються на земельні ділянки позивачів, які передані в 2005 році в приватну власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Наказами ГУ Держгеокадастру від 11.11.2016 р. позивачів незаконно позбавлено права власності на належні їм земельні ділянки. Просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 року № 22-30132-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 року № 22-30134-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, кадастровий номер :09:017:0001, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області за ОСОБА_7 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 224, запис про реєстрацію права власності №17726098 від 25.11.2016 р., проведену державним реєстратором Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень, права власності на земельну ділянку в системі Державного земельного кадастру за кадастровим номером :09:017:0001, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, кадастровий номер :09:017:0002, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області за ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 224, запис про реєстрацію права власності №17726914 від 25.11.2016 р., проведену державним реєстратором Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень, права власності на земельну ділянку в системі Державного земельного кадастру за кадастровим номером :09:017:0002, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

В суді представник позивачів позов підтримав, просить задовольнити.

Представник ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав відзив на позов, заперечує проти задоволення позову, мотивує тим, що під час реєстрації в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровими номерами :09:017:0001 і :09:017:0002 інформації щодо розташування в межах даних ділянок інших земельних ділянок, зокрема земельних ділянок, належних позивачам, не було, тому будь яких перешкод в розробці та реєстрації спірних земельних ділянок не було. Просить відмовити в задоволенні позову.

Відповідачі ОСОБА_7 , ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, причини неявки не повдіомили, про час і місце розгляду справи повдіомлені своєчасно належним чином судовою повісткою.

Третя особа в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відстуності, позов підтримує.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відстуності відповідачів, 3 особи на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши представника позивачів, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що 25.07.2002 р. між Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією і Селянським фермерським господарством «Нива» було укладено договір оренди землі площею 21,7525 га для ведення фермерського господарства на полі контур № 463 за межами населеного пункту Гуменецької сільської ради.

ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 були членами ФК «Нива».

Розпорядженням голови Кам`янець-Подільської РДА від 01.04.2002 р. № 747/02 р. «Про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства в с. Гуменці ОСОБА_11 » надано ОСОБА_11 земельну ділянку для ведення фермерського господарства площею 21,5 га, з них ріллі 20,7 га кам`янистих земель, 0,8 га на умовах оренди за рахунок земель запасу Гуменецької сільської ради терміном на 50 років.

25 липня 2002 р. між Кам`янець-Подільської РДА та ОСОБА_11 укладений договір оренди земельної ділянки площею 21,7525 га для ведення фермерського господарства.

Розпорядженням голови Кам`янець-Подільської РДА від 19.04.2005 р. № 268/2005 «Про передачу у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства» частина земель ФГ «Нива» площею 15,26 га була розпайована між членами даного господарства.

Після проведення поділу було виготовлено та видано державні акти на право власності на земельні ділянки:

-ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,80 га (кадастровий номер :07:001:0024) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований Кам`янець-Подільським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України 06.06.2005 р. № 002 (державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ХМ № 101478 від 06.06.2005 р);

-ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,93 га (кадастровий номер :07:001:0025) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований Кам`янець-Подільським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України 06.06.2005 р. № 001 (державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р.);

-ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 3,07 га (кадастровий номер :07:001:0023) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований Кам`янець-Подільським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України 06.06.2005 р. № 003 (державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ХМ № 101477 від 06.06.2005 р.);

-ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 3,18 га (кадастровий номер :07:001:0022) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований Кам`янець-Подільським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України 06.06.2005 р. № 005 (державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ХМ № 101499 від 06.06.2005 р.);

-ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 3,28 га (кадастровий номер :07:001:0021) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстрований Кам`янець-Подільським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі України 06.06.2005 р. № 003 (державний акт на право власності на земельну ділянку Серія ХМ № 101475 від 05.06.2005 р.).

Під час огляду в судовому засіжданні Книги записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі по Гуменецькій сільській раді, за 06.06.2005 р. містяться записи про реєстрацію в зазначеній Книзі державних актів на право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :07:001:0024 за ОСОБА_10 , з кадастровим номером :07:001:0025 за ОСОБА_4 , з кадастровим номером :07:001:0023 за ОСОБА_2 , з кадастровим номером :07:001:0022 за ОСОБА_3 , з кадастровим номером :07:001:0021 за ОСОБА_8 .

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05.08.2016 р. № 22-20147-СГ від 05.08.2016 р. надано дозвіл ОСОБА_7 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власністьдля ведення осбистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 р. № 22-30132-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 , яка розташована за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради Кам`янець-Подільського району. Надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 2,000 га (кадастровий номер :09:017:0001) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Наказом головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 05 серпня 2016 р. № 22-20153-СГ надано ОСОБА_6 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення осбистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради.

Наказом головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 р. № 20-30134-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 , яка розташована за межами Гуменецької сільської ради. Надано ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 2,000 га (кадастровий номер :09:017:0002) для ведення особистого селянського госпоадсртва із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів Гуменецької сільської ради.

Згідно інформації Кам`янець-Подільського районного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії «Центр ДЗК» виявлено накладення земельної ділянки з кадастровим номером :09:017:0001 та :09:017:0002 на земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 .

Накази ГУ Держгеокадастру від 11.11.2016 р. № 22-30132-СГ та № 20-30134-СГ є незаконними і підлягають скасуванню з наступних підстав.

Згідно висновку експерта № 774/020 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, складеного 15 жовтня 2020 р., за місцем розташування земельних ділянок ОСОБА_3 згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101499 від 06.06.2005 р., ОСОБА_2 згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101477 від 06.06.2005 р., ОСОБА_5 згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101478 від 06.06.2005 р., ОСОБА_4 згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р., ОСОБА_8 згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101475 від 06.06.2005 р. (кадастровий номер :09:017:0003) на території Гуменецької сільської ради фактично знаходиться масив земель сільськогосподарського призначення площею 21,7856 га, в т.ч. площа розорених земель (ріллі) -18,7939 га.

Розміри та конфігурація фактичного землекористування у вигляді масиву земель сільськогосподарського призначення на території Гуменецької сільської ради не відповідає (не повністю відповідає) розмірам та конфігурації земельних ділянок площею 3,2805 га (кадастровий номер :09:017:0003) згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ 101475 від 06.06.2005 р., площею 3,18 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101499 від 06.06.2005 р., площею 3,07 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101477 від 06.06.2005 р., площею 2,80 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101478 від 06.06.2005 р., площею 2,93 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р.

Земельна ділянка кадастровий номер :09:017:0001 на території Гуменецької сільської ради, що передана у приватну власність ОСОБА_7 , накладається на земельні ділянки, що знаходяться у власності (користування) ОСОБА_3 площею 3,18 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101499 від 06.06.2005 р., ОСОБА_2 площею 3,07 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101477 від 06.06.2005 р., ОСОБА_5 площею 2,80 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101478 від 06.06.2005 р., ОСОБА_4 площею 2,93 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р.

Земельна ділянка кадастровий номер :09:017:0002 на території Гуменецької сільської ради, що передана у приватну власність ОСОБА_6 накладається на земельну ділянку, що знаходиться у власності ОСОБА_4 , площею 2,93 га згідно державного акта на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р.

За результатами дослідження виялвено наступні накладення земельних ділянок:

накладення земельної ділянки з кадастровим номером :09:017:0001 на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 3,18 га згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101499 від 06.06.2005 р. площею 0,3802 га та конфігурацією неправильного шестикутника, обмежену точками 1-2-3-4-5-19-1;

накладення земельної ділянки з кадастровим номером :09:017:0001 на земельну ділянку ОСОБА_2 . площе. 3,07 га згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101477 від 06.06.2005 р., площею 0,7001 га та конфігурацією неправильного багатокутника, обмежену точкками 19-5-6-7-8-9-18-19;

накладення земельної ділянки з кадастровим номером :09:017:0001 на земельну ділянку ОСОБА_5 площею 2,80 га згідно державного акту на право валсності на земельну ділянку серія ХМ № 101478 від 06.06.2005 р. площею 0,6508 га та конфігурацією неправильного п`ятикутника, обмежену точками 18-9-10-11-17-18;

наладення земельної ділянки з кадастровим номером :09:017:0001 на земельну ділянку ОСОБА_4 2,93 га та згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р. площею 0,2320 га та конфігурацією неправильного п`тикутника, обмежену точками 16-12-13-14-15-16.

Накладення земельної ділянки з кадастровим номером :09:017:0002 на земельну ділянку ОСОБА_4 , 2,93 га та згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серія ХМ № 101479 від 06.06.2005 р. площею 0,4600 га та конфігурацією неправильного п`ятикутника, обмежену точками 16-12-13-14-15-16.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно частини другої статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно частини 1 статті 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно ст. 116, 118 ЗК України передбачають, що громадяни та юридичні особи набувають права власності або права користування земельними ділянками на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у межах норм безоплатної приватизації, встановлених у статті 121 цього Кодексу, один раз по кожному виду використання.

Відповідно до пункту б частини першої, частини другої статті 121 Земельного кодексу громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара. Розмір земельних ділянок, що передаються безоплатно громадянину для ведення особистого селянського господарства, може бути збільшено у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю).

Ст.ст. 7, 9, 11 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» передбачено, що проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) розробляється суб`єктами господарювання, які мають у своєму складі сертифікованих інженерів-землевпорядників, погоджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і затверджується на зборах більшістю власників земельних часток (паїв) у межах земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, та оформляється відповідним протоколом. У проекті землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) визначаються місце розташування земельних ділянок, їх межі та площі сільськогосподарських угідь, що підлягають розподілу між власниками землеьних часток (паїв), їх цільове призначення, дії обмежень (обтяжень) у використанні земельних ділянок, у тому числі земельних сервітутів.

Розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, до якого додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі.

Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).

Встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) здійснюється на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Земельні ділянки, які будуть використовуватися їх власниками, самостійно закріплюються межовими знаками встановленого зразка кожна окремо.

Оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних (паїв) здійснюється землевпорядною організацією, яка виконала землевпорядні роботи щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Власнику однієї чи більше земельної частки (паю) в межах земель, що перебувають у користуванні одного сільськогосподарського підприємства, видається один державний акт на право власності на земельну ділянку.

Державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади та у відповідності до вимог статей 125, 126 ЗК України у редакції Закону є посвідченням виникнення прав на земельну ділянку.

Виходячи з принципу розумності та справедливості, що є однією із засад цивільного законодавства (стаття 3 ЦК України), визнання недійсним та скасування рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність громадян, може бути способом захисту прав землевласника або землекористувача відповідно до пункту г частини третьої статті 152 ЗК України, пункту 10 частини другої статті 16, статті 393 ЦК України, якщо на момент видання такого правового акту відповідне право позивача вже існувало, але не було враховане суб`єктом оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, що на час прийняття оскаржуваних наказів ГУ Держгеокадастру від 11.11.2016 р. № 22-30132-СГ та № 20-30134-СГ земельні, передані у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_6 перебували у власності позивачів та третьої особи згідно державних актів на право власності на земельну ділянку, тому вказані накази не відповідають законові і порушують право позивачів на належні їм земельні ділянки.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року в справі № 911/3594/17 сформульовано висновок про те, що пунктом 1 частини першої статті 2 Закону № 1952-IV установлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Сукупний правовий аналіз наведених норм свідчить про те, що реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави. Сама собою державна реєстрація права власності за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права власності, але створює спростовувану презумпцію права власності такої особи. Державна реєстрація права власності на нерухоме майно є одним з юридичних фактів у юридичному складі, необхідному для підтвердження права власності, а самостійного значення для виникнення права власності немає. Така реєстрація визначає лише момент, з якого держава визнає та підтверджує право власності за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення такого права.

У постанові від 05 листопада 2019 року в справі № 906/392/18 (провадження № 12-57гс19) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелікяких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою. Громадяни та юридичні особи не можуть втрачати раніше наданого їм в установлених законодавством випадках права користування земельною ділянкою за відсутності підстав, встановлених законом. Така позиція відповідає висновку, викладеному в Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005.

Судом не здобуто доказів, що позивачі при отриманні земельної ділянки у власність діяли недобросовісно.

Таким чином накази ГУ Держгеокадастру від 11.11.2016 р. № 22-30132-СГ та № 20-30134-СГ суперечать, зокрема ч. 1 ст. 154 ЗК України, яка вказує, що органи влади та місцевого самоврядування без рішень суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Крім того відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Рішення про вилучення земельної ділянки у позивачів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області не приймалось.

Оцінюючи зібрані у справі докази, суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 262-265 ЦПК України, 116, 118, 121, 141, 154 ЗК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи без самостійних вимог Гуменецька сільська рада, ОСОБА_8 про визнання наказів недійсними та скасування державної реєстрації задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 року № 22-30132-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 року № 22-30134-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, кадастровий номер :09:017:0001, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області за ОСОБА_7 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 224, запис про реєстрацію права власності №17726098 від 25.11.2016 р., проведену державним реєстратором Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень, права власності на земельну ділянку в системі Державного земельного кадастру за кадастровим номером :09:017:0001, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, кадастровий номер :09:017:0002, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області за ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер 224, запис про реєстрацію права власності №17726914 від 25.11.2016 р., проведену державним реєстратором Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень, права власності на земельну ділянку в системі Державного земельного кадастру за кадастровим номером :09:017:0002, площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Гуменецької сільської ради, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Позивач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Позивач: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, , юридична адреса, вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький.

Третя особа: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_7 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Гуменецька сільська рада, , юридична адреса: вул. Першотравнева, 69, с. Гуменці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.