Справа № 314/649/21
Провадження № 2/314/662/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2021 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Свідунович Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) осіб цивільну справу № 314/649/21 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» звернувся до суду з позовною заявою про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу. В обгрунтування своїх позовних вимог зазначає, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . Об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612. Лічильник прийнятий до експлуатації актом від 30.03.2013 № 748/240 на встановлення побутового лічильника після виконання повірки. Представниками оператора газорозподільної системи на об`єкті відповідача 31.05.2018 здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612, під час якої виявлено позаштатний режим роботи лічильника. За результатами перевірки представниками оператора газорозподільної системи у присутності споживача 31.05.2018 складено акт № 189, який підписано споживачем без зауважень. У зв`язку з виявленням факту несанкціонованого втручання у роботу лічильника, оператором газорозподільної системи було ініційованого проведення експертизи лічильника, який було демонтовано у присутності відповідача 31.05.2018, про що складено протокол направлення засобу вимірювального технічки на експертизу № 189. Факт доставки демонтованого засобу вимірювальної техніки в належному стані для проведення експертизи підтверджується актом експертизи лічильника газу № 0675 від 06.06.2018. Експертизу лічильника газу типу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612 було проведено 06.06.2018 комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, за участю провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» у присутності відповідача. Експертизою виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника-наявний сторонній отвір у вихідному патрубку лічильника, створений шляхом термічного прожигу. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації та підлягає заміні. Лічильник було упаковано в пакет, опломбовано пломбою № С 11560057 та повернуто відповідачу. За результатами експертизи складено акт від 06.06.2018 № 0675, який відповідачем підписано без заперечень. У зв`язку з виявленими порушеннями позивачем 06.06.2018 складено акт про порушення № ВЛВ-0245. У зв`язку з виявленням позивачем несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населення з 06.06.2017 по 30.03.2018 на суму 56001,61 грн. Платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено на адресу відповідача листом від 25.06.2018, який отримано ним 18.07.2018. Позивач просить стягнути з відповідача вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 56001,61 грн. та судові витрати.

Ухвалою суду від 25.02.2021 справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

31.03.2021 від представника відповідача-адвоката Ларченко Ю.О. до суду електронною поштою подано відзив, у якому остання, заперечуючи проти позову, посилається на те, що відповідачем не проводилося жодних робіт ні з газопроводом, ні з лічильником, оскільки подібні роботи, згідно договору про надання послуг з газопостачання та проектів монтажу газопроводу, проводяться виконавцем та (або) спеціалізованими організаціями. Відповідач використовує газ як і раніше, проводив повірку лічильника у встановлені строки, об`єми використання газу у порівнянні з іншими роками за ті ж самі періоди не змінилися. Представник відповідача вважає, що в акті про порушення № 189 від 31.05.2018 не зазначено, які саме порушення лічильника стали причиною позаштатного режиму його роботи, не наведено зовнішніх пошкоджень лічильника, не зазначено пломбу на пакеті з лічильником, не вказано де перебував лічильник з моменту демонтажу до проведення експертизи. У зв`язку з вищевикладеним, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 ) на підставі заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 17.07.2018.

Об`єкт споживання відповідача забезпечений вузлом обліку типу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612, який прийнятий в експлуатацію актом встановлення побутового лічильника газу після проведення повірки, ремонту від 30.03.2013 № 748/240.

31.05.2018 представниками оператора газорозподільної системи на об`єкті відповідача здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу на базі лічильника газу G-4 GALLUS, заводський номер U00159612, під час якого виявлено позаштатний режим роботи лічильника, про що складено акт про порушення від 31.05.2018 № 189. Відповідач зі змістом акту ознайомлений, про що свідчить його підпис, зауважень з боку відповідача не зафіксовано.

Відповідно до протоколу направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу від 31.05.2018 № 189, у присутності відповідача, лічильник було демонтовано, розпломбовано (номер пломби 08676163), поміщено в пакет, який опломбовано пломбою № 44562553 з метою доставлення до Запорізького відділення ПАТ «Запоріжгаз». Зі змісту протоколу від 31.05.2018 № 189 вбачається, що відповідач був запрошений на проведення експертизи лічильника на 15 годину 00 хвилин 06.06.2018 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 52, про що свідчить його підпис.

Актом експертизи лічильника газу від 06.06.2018 о/р , складеного комісією у складі представників ПАТ «Запоріжгаз» та провідного інженера з метрології ДП «Запоріжжястандартметрологія», у присутності відповідача, виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів, зокрема встановлено пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника-наявний сторонній отвір в вихідному патрубку лічильник, створений шляхом термічного прожигу.

За результатами експертизи комісією ПАТ «Запоріжгаз» 06.06.2018 складено акт про порушення № ВЛВ-0245, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів: пошкодження конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника-наявний сторонній отвір у вихідному патрубку лічильника, створений шляхом термічного прожигу, позаштатний режим роботи засобу вимірювальної техніки. Акт про порушення від 06.06.2018 № ВЛВ-0245, складений у присутності відповідача про що свідчить його підпис, зауваження з боку відповідача відсутні.

З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, від 13.06.2018 № 1323, встановлюється, що акт про порушення № 189 від 31.05.2018 задоволено та за результатами здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки шляхом прихованих заходів за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 , відкритий на ім`я ОСОБА_1 , за період з 06.06.2017 по 30.03.2018 у розмірі 56001,61 грн.

Листом ПАТ «Запоріжгаз» від 25.06.2018 № Zp03.2-Сл-7181-0618 на адресу відповідача направлено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу від 21.06.2018 та розрахунок на сплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу від 21.06.2018, який отримано відповідачем 18.07.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики.

Пунктом 4 глави 9 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:

оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу);

здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності);

перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

За положеннями п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать:

1)наявність несанкціонованого газопроводу;

2)несанкціоноване відновлення газоспоживання;

3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

4)несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання;

5)несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку);

6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619.

Так, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п. 3.3.1 Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619).

Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (п. п. 3.3.3.1-3.3.3.4 Положенняпро проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619).

Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт-у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві.

За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Прихованими заходами є несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем).

Під пошкодженням ЗВТ/лічильника газу розуміють механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем).

З наведеного суд, дійшов висновку, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника).

Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) підтверджується дослідженими судом у справі доказами, а саме актом експертизи лічильника газу № 0675 від 06.06.2018, актом про порушення від 06.06.2018 № ВЛВ-0245, якими підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу (крадіжки).

Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької області у цивільній справі № 314/649/21 за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про припинення дій, які порушують права споживача, дії представників відповідача визнано такими, що в повній мірі відповідали нормам чинного законодавства України, акт про порушення заповнено відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, а припинення газопостачання за адресою позивача виконано в порядку та на умовах Кодексу.

За приписами ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно проведеного позивачем на підставі п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу здійсненого, за період з 06.06.2017 по 30.03.2018, його вартість склала 56001,61 грн.

Суд, приймає наданий позивачем розрахунок, вважає його належним доказом підтвердження вартості не облікованого об`єму природного газу в будинку відповідача.

За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника) в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , о/р НОМЕР_1 , суд, приходить до безаперечного висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідача на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 14.07.1998 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОКПП НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69005, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, , р/р НОМЕР_4 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 56001,61 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 14.07.1998 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОКПП НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69005, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, , р/р НОМЕР_4 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Наталія Миколаївна Свідунович

21.04.2021