ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року

м. Черкаси

Справа № 707/1464/19
Провадження № 22-ц/821/639/21
Категорія: 302000000

Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої: Карпенко О.В.

суддів: Бородійчука В.Г., Василенко Л.І.

за участю секретаря: Анкудінова О.І.

прокурора: Куліш А.А.

учасники справи:

позивач: Черкаська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ

відповідач: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7

треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси апеляційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2020 року (ухваленого в приміщенні Черкаського районного суду Черкаської області під головуванням судді Смоляра О.А., повний текст рішення складено 24 грудня 2020 року) у цивільній справі за позовом заступника прокурора Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 про витребування земельної ділянки,-

в с т а н о в и в :

Короткий зміст позовних вимог

12 червня 2019 року заступник прокурора Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського регіонального управління водних ресурсівзвернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 про витребування земельної ділянки.

Позов обґрунтований тим, що розпорядженням Черкаської РДА №28 від 13 лютого 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельних ділянок загальною площею 12,5166 га в адміністративних межах Будищанської сільської ради за межами населеного пункту. Вказаним розпорядженням визначено вид угідь цих земель як "піски" та віднесено до земель загального користування.

Розпорядженням Черкаської РДА №72 від 21 березня 2014 року «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 та іншим 14 громадянам земельні ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_23 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2074 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №14428033 від 14 липня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2056 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Дудіною-Богдановою К.О. №11884011 від 25 березня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2062 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12350718 від 11 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_24 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2063 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Бавикіном В.І. №12073621 від 01 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2068 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12068737 від 01 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2054 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції та видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 01 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2055 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12079641 від 01 квітня 2014 року.

На підставі договору купівлі - продажу від 30 січня 2015 року №2-87 ОСОБА_15 продала ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2057.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2057 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12 листопада 2014 року.

У подальшому право власності на вказану землю на підставі договору купівлі-продажу № 7926 від 25 жовтня 2016 року перейшло до ОСОБА_8 .

Згідно договору купівлі - продажу від 12 листопада 2014 року № 2-1776 ОСОБА_16 продав земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2059 ОСОБА_22 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2059 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12 листопада 2014 року.

У подальшому, право власності на вказану землю на підставі договору купівлі-продажу № 7934 від 25 жовтня 2016 року перейшло до ОСОБА_8 .

Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:2057, :01:001:2055, :01:001:2011,:01:001:2059, :01:001:2074, :01:001:2056, :01:001:2062, :01:001:2063, :01:001:2054, :01:001:2068 надані ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 як землі рекреаційного призначення для ведення індивідуального дачного будівництва. Однак попередньо до прийняття Черкаською РДА розпорядження №72 вони відносились до земель загального користування, зайнятих штучними водосховищами.

У зв`язку виявленням порушень, допущених під час прийняття розпорядження Черкаської РДА №72 від 21 березня 2014 року «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», органами прокуратури оскаржено його в судовому порядку.

Рішенням Черкаського районного суду від 14 квітня 2016 року у справі № 707/2162/15-ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 15 листопада 2016 року, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_24 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_19 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішень державного реєстратора.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21 березня 2014 року №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок наступним набувачам:

- ОСОБА_24 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928289 від 01 квітня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12073621 від 01 квітня 2014 року;

- ОСОБА_9 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928292 від 01 квітня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю № 12082293 від 01 квітня 2014 року;

- ОСОБА_17 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928287 від 01 квітня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12068737 від 01 квітня 2014 року;

ОСОБА_19 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928291 від 01 квітня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12079641 від 01 квітня 2014 року.

Крім того, рішенням Черкаського районного суду від 27 травня 2016 року у справі № 707/2159/15ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 10 серпня 2016 року, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21 березня 2014 року №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам, а саме ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , площею по 0,0979 га кожна, розташованих в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Витребувано на користь держави від ОСОБА_21 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2057, від ОСОБА_22 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2059 в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_21 права власності на землю №18984235 від 12 листопада 2014 року.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_22 права власності на землю №17145645 від 30 січня 2015 року.

Рішенням Черкаського районного суду від 26 травня 2016 року у справі № 707/2176/15-ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_26 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок.

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21 березня 2014 року №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам:

- ОСОБА_23 площею 0,0979 та в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928187 від 25 березня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11886262 від 25 березня 2014 року;

- ОСОБА_13 площею 0,0996 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928859 від 11 квітня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12350718 від 11 квітня 2014 року;

- ОСОБА_11 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928186 від 25 березня 2014 року, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11884011 від 25 березня 2014 року.

Таким чином, факт протиправності розпорядження Черкаської РДА №72, як наслідок - незаконність набуття ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_28 , як первинними власниками, права приватної власності на спірні земельні ділянки за рахунок державних земель водного фонду не потребує повторного доказування, оскільки ця обставина вже встановлена попередніми судовими рішеннями.

Разом з тим, моніторингом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно установлено, що право власності на спірні земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:2057,:01:001:2055,:01:001:2059,:01:001:2074,:01:001:2056,:01:001:2062,:01:001:2063,:01:001:2054,:01:001:2068 перейшли до третіх осіб.

Так, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2056 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 2-376 від 27 березня 2015 року перейшло від ОСОБА_11 до ОСОБА_12 . У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу № 7964 від 26 жовтня 2016 року право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2062 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі - продажу № 7870 від 24 жовтня 2016 року перейшло від ОСОБА_13 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2074 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі -продажу № 2715 від 18. грудня 2014 року перейшло від ОСОБА_23 до ОСОБА_10 . У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7954 від 26 жовтня 2016 року право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2063 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 7922 від 25 жовтня 2016 року перейшло від ОСОБА_24 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2068 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 1782 від 14 квітня 2016 року перейшло від ОСОБА_17 до ОСОБА_18 . У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7958 від 26 жовтня 2016 року право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2054 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 7867 від 24 жовтня 2016 року перейшло від ОСОБА_9 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2055 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 1778 від 25 грудня 2014 року перейшло від ОСОБА_19 до ОСОБА_20 . У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7930 від 25 жовтня 2016 року право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2057 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу від 30 січнч 2015 року №2-87 від ОСОБА_15 перейшло до ОСОБА_21 . Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12 листопада 2014 року. У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7926 від 25 жовтня 2016 року право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2059 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі- продажу від 12 листопада 2014 року № 2-1776 перейшло від ОСОБА_16 до ОСОБА_22 . Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12 листопада 2014 року. У подальшому на підставі договору купівлі-продажу № 7934 від 25 жовтня 2016 року право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Згідно інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області внаслідок об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:2057, :01:001:2055, :01:001:2059, :01:001:2074, :01:001:2056, :01:001:2062, :01:001:2063, :01:001:2054, :01:001:2068, :01:001:2011 було сформовано ділянку за кадастровим номером :01:001:2271 площею 0,9790 га.

Вказана земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2271 на підставі договору іпотеки № 9932 від 17 грудня 2016 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А. перейшла від ОСОБА_8 до ОСОБА_6 .

У подальшому в результаті проділу вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2271 сформовано 11 нових ділянок з кадастровими номерами: :01:001:2303 площею 0,0707 га, :01:001:2302 площею 0,0764 га, :01:001:2301 площею 0,0823 га, :01:001:2300 площею 0,0880 га, :01:001:2297 площею 0,0924 га, :01:001:2295 площею 0,0966 га, :01:001:2293 площею 0,0995 га, :01:001:2294 площею 0,0973 га, :01:001:2296 площею 0,0946 га, :01:001:2298 площею 0,0919 га, :01:001:2299 площею 0,0893 га, відомості щодо реєстрації права власності за ОСОБА_6 на них внесено державним реєстратором реєстру речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Дудіною-Богдановою К.О.

На даний час, речове право на новосформовані земельні ділянки за кадастровим номером::01:001:2303 належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 1590 від 01 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2302 належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 1588 від 01 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2301 належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу №1617 від 06 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;:01:001:2300 належить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1615 від 06 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;:01:001:2297 належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 1621 від 06 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;:01:001:2295 належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу № 1619 від 06 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;:01:001:2293 належить ОСОБА_6 на підставі договору іпотеки №9932 від 17 грудня 2016 року укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.; :01:001:2294 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1644 від 08 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2296 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1646 від 08 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2298 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1648 від 08 червня 2017 року посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2299 належить ОСОБА_6 на підставі договору іпотеки №9932 від 17 грудня 2016 року укладеного з ОСОБА_8 і посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.

Рішеннями Черкаського районного суду у справах № 707/2162/15-ц від 14 квітня 2016 року №707/2159/15-ц від 27 травня 2016 року, №707/2176/15-ц від 26 травня 2016 року, встановлено, що спірні земельні ділянки вибули з володіння держави поза її волею, шляхом прийняття незаконного розпорядження №72 з перевищенням наданих їй повноважень.

За обставинами, в тому числі дослідженими судами у вказаних вище цивільних справах, встановлено відсутність будь - якого рішення держави Україна, в особі її уповноважених органів, щодо передачі земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:2057, :01:001:2055, :01:001:2059, :01:001:2074, :01:001:2056, :01:001:2062, :01:001:2063, :01:001:2054, :01:001:2068 з державної власності.

Отже, саме з моменту набрання вказаним вище рішенням суду у справі №707/2176/15-ц законної сили, визнання спірного розпорядження Черкаської РДА №72 незаконним, недійсним свідоцтва про право власності на землю первісного набувача, скасування державної реєстрації права власності за ним, у власника вказаної земельної ділянки - держави Україна в особі Черкаської обласної державної адміністрації виникло право на її витребування.

У своїй позовній заяві позивач зазначає, що спірна земельна ділянка розташована в межах прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища, належала до земель резервного фонду та загального користування, зайнятими штучними водосховищами, тобто відносилась до земель водного фонду щодо яких встановлений особливий режим охорони та використання.

У зв`язку з чим, з метою захисту інтересів держави в особі Черкаської міської ради та Черкаського регіонального управління водних ресурсів, заступник прокурора Черкаської обласної прокуратуризвернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із відповідним позовом та просив постановити судове рішення, яким витребувати у ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на користь держави Україна в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського регіонального управління водних ресурсів спірних земельних ділянок, за кадастровими номерами - :01:001:2303, :01:001:2302, :01:001:2301, :01:001:1500:01:001:2297,:01:001:2295,:01:001:2293,:01:001:2294,:01:001:2296,:01:001:2298, :01:001:2299 та скасувати записи про державну реєстрацію права приватної власності на ці земельні ділянки, стягнути з відповідачів судовий збір в розмірі 42 262,00 грн.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстанції, зокрема, мотивовано тим, що хоча позивачем і доведено неправомірне вибуття з комунальної власності на підставі розпорядженням Черкаської РДА №72 від 21 березня 2014 року «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 земельних ділянок, проте не доведено незаконність розпорядження першого заступника голови Черкаської РДА від 21 березня 2014 року №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2011 яка була передана, та в подальшому зареєстрована на ОСОБА_14 .

За висновками суду першої інстанції, будь яких доказів що дане рішення є неправомірним позивачем не надано, як не надано і будь яких доказів неправомірності вибуття цієї земельної ділянки від первісного власника.

Оскільки позивачем не надано будь яких доказів, чи увійшла до земельних ділянок, які позивач просить витребувати, земельна ділянка яка раніше належала ОСОБА_14 , до яких конкретно земельних ділянок та в якій частині, задоволення позову неможливе.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі, поданій 02 березня 2021 року року, заступник керівника Черкаської обласної прокуратури вважаючи, що оскаржуване рішення суду першої інстанції винесене із порушенням норм процесуального права, при неправильному застосуванню норм матеріального права, при невідповідності висновків суду обставинам справи та при неповному з`ясуванні обставин, які мають значення для вирішення спору по суті, просив суд скасувати рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги заступника прокурора Черкаської областізадовольнити в повному обсязі.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Апеляційна скарга, зокрема, мотивована тим, що відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, що прокурором не надано доказів незаконності вибуття з володіння первинного власника земельної ділянки із кадастровим номером 712498150:01:001:2011, оскільки розпорядження Черкаської РДА №72 від 21 березня 2014 року «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність»в частині передачі ОСОБА_14 земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га не було визнано незаконним та не скасовано, а тому підстави для витребування всіх земельних ділянок відсутні. Проте матеріалами справи доводиться, що при прийнятті розпорядження Черкаською РДА №72 від 21 березня 2014 року допущено перевищення повноважень при розпорядженні землями водного фонду, всупереч встановленому законом порядку змінено цільове призначення земель водного фонду та фактично передано у власність громадянам частину об`єкта нерухомості державної власності Вільшанської захисної дамби, що перебуває на балансі Черкаського РУВР, яке є її обслуговуючою організацією, тобто титульним володільцем.

Матеріалами справи не підтверджується прийняття відповідних рішень про надання спірних земель водного фонду Черкаською РДА, як уповноваженим розпорядником, ні Черкаським управлінням захисних масивів дніпровських водосховищ, як титульним володільцем.

Крім того, під час прийняття розпорядження Черкаської РДА №72 допущені порушення відведення земельних ділянок для дачного будівництва без встановлення обмежень на їх використання в частині можливості будівництва споруд в межах охорони зони повітряної лінії електропередач.

Відтак, на думку особи, що подала апеляційну скаргу, висновок суду першої інстанції щодо відсутності доказів незаконності вибуття у приватну власність спірних земельних ділянок, в тому числі земельної ділянки із кадастровим номером 712498150:01:001:2011,яка була передана ОСОБА_14 , не відповідає обставинам справи.

Відзив на апеляційну скаргу

У відзиві на апеляційну скаргу, який надійшов 31 березня 2021 року, ОСОБА_6 , вважаючи доводи апеляційної скарги необґрунтованими, просить залишити рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2020 року без змін, а апеляційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури -залишити без задоволення.

У своєму відзиві ОСОБА_6 , зокрема зазначив, що суд першої інстанції вірно дійшов висновку про відсутність правових підстав для витребування земельних ділянок, оскільки серед земельних ділянок, які є предметом розгляду по даній справі, наявний факт присутності ділянки, яка раніше належала ОСОБА_14 і щодо якої право власності ніколи і ніким не оскаржувалося і не є скасованим.

Фактичні обставини справи

Як вбачається із наявних матеріалів справи, розпорядженням Черкаської РДА №72 від 21 березня 2014 року «Про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 та іншим 14 громадянам земельні ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва. (том 1, а.с. 213)

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_23 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2074 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №14428033 від 14 липня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_11 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2056 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Дудіною-Богдановою К.О. №11884011 від 25 березня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_13 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2062 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12350718 від 11 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_24 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2063 прийнято державним реєстратором реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Бавикіном В.І. №12073621 від 01 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_17 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2068 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12068737 від 01 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_9 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2054 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції та видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 01 квітня 2014 року.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_19 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2055 прийнято реєстраційною службою Черкаського районного управління юстиції №12079641 від 01 квітня 2014 року.

Згідно договору купівлі - продажу від 30.01.2015 №2-87 ОСОБА_15 продала ОСОБА_21 земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2057.

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2057 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12 листопада 2014 року.

Згідно договору купівлі-продажу № 7926 від 25.10.2016 право власності на вказану землю перейшло до ОСОБА_8 .

Згідно договору купівлі - продажу від 12.11.2014 № 2-1776 ОСОБА_16 продав земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2059 ОСОБА_22 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2059 прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7934 від 25.10.2016 право власності на вказану землю перейшло до ОСОБА_8 .

Рішенням Черкаського районного суду від 14 квітня 2016 року у справі № 707/2162/15-ц, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_24 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_19 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішень державного реєстратора. (том 1, а.с. 38-46)

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам:

- ОСОБА_24 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928289 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12073621 від 01.04.2014;

- ОСОБА_9 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928292 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю № 12082293 від 01.04.2014;

- ОСОБА_17 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928287 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12068737 від 01.04.2014;

ОСОБА_19 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928291 від 01.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12079641 від 01.04.2014.

Вказане судове рішення ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 15 листопада 2016 року залишено без змін. (том 1, а.с. 58-67)

Рішенням Черкаського районного суду від 27 травня 2016 року у справі № 707/2159/15ц задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсним свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок. (том 1, а.с. 47-53)

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , площею по 0,0979 га кожна, розташованих в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Витребувано на користь держави від ОСОБА_21 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2057, від ОСОБА_22 земельну ділянку площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2059 в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_21 права власності на землю №18984235 від 12.11.2014.

Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію за ОСОБА_22 права власності на землю №17145645 від 30.01.2015.

Вказане судове рішення ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 10 серпня 2016 року залишено без змін. (том 1, а.с. 66-75)

Рішенням Черкаського районного суду від 26 травня 2016 року у справі № 707/2176/15-ц, задоволено позов керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської районної державної адміністрації, ОСОБА_26 , ОСОБА_23 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_27 про визнання розпорядження незаконним, визнання недійсними свідоцтв, скасування рішення, витребування земельних ділянок. (том 1, а.с. 54-57)

Зокрема, визнано незаконним та скасовано розпорядження Черкаської РДА від 21.03.2014 №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельних ділянок первісним набувачам:

- ОСОБА_23 площею 0,0979 та в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928187 від 25.03.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11886262 від 25.03.2014;

- ОСОБА_13 площею 0,0996 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928859 від 11.04.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №12350718 від 11.04.2014;

- ОСОБА_11 площею 0,0979 га в адміністративних межах Будищенської сільської ради, за межами населеного пункту, Свідоцтво на право власності на земельну ділянку серії САК №928186 від 25.03.2014, скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського РУЮ про державну реєстрацію права власності на землю №11884011 від 25.03.2014.

Вказане судове рішення ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 05 серпня 2016 року залишено без змін. (том 1, а.с. 76-81)

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на спірні земельні ділянки за кадастровими номерами :01:001:2057, :01:001:2055, :01:001:2059, :01:001:2074, :01:001:2056, :01:001:2062, :01:001:2063, :01:001:2054, :01:001:2068 перейшли до третіх осіб, а саме:

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2056 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 2-376 від 27.03.2015 перейшло від ОСОБА_11 до ОСОБА_12 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7964 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2062 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі - продажу № 7870 від 24.10.2016 перейшло від ОСОБА_13 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2074 площею 0,0996 га на підставі договору купівлі -продажу № 2715 від 18.12.2014 перейшло від ОСОБА_23 до ОСОБА_10 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7954 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2063 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 7922 від 25.10.2016 перейшло від ОСОБА_24 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2068 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі - продажу № 1782 від 14.04.2016 перейшло від ОСОБА_17 до ОСОБА_18 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7958 від 26.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2054 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 7867 від 24.10.2016 перейшло від ОСОБА_9 до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2055 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу № 1778 від 25.12.2014 перейшло від ОСОБА_19 до ОСОБА_20 .

Згідно договору купівлі-продажу № 7930 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2057 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі-продажу від 30.01.2015 №2-87 від ОСОБА_15 перейшло до ОСОБА_21 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_21 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної контори Дмитренко Д.М. за №18984235 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7926 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2059 площею 0,0979 га на підставі договору купівлі- продажу від 12.11.2014 № 2-1776 перейшло від ОСОБА_16 до ОСОБА_22 .

Рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_22 на землю прийнято державним нотаріусом Черкаської районної державної нотаріальної контори Дмитренко Д.М. №17145645 від 12.11.2014.

Згідно договору купівлі-продажу № 7934 від 25.10.2016 право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Внаслідок об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:2057, :01:001:2055, :01:001:2059, :01:001:2074, :01:001:2056, :01:001:2062, :01:001:2063, :01:001:2054, :01:001:2068, :01:001:2011 було сформовано ділянку за кадастровим номером :01:001:2271 площею 0,9790 га.

Таким чином до новоствореної земельної ділянки увійшло 10 земельних ділянок, щодо 9-ти з яких приймались вищевказані судові рішення, та одна земельна ділянка для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2011 яка була надана ОСОБА_14 , питання правомірності надання якої ні в судовому ні в будь якому іншому порядку не розглядалось.

Згідно договору іпотеки № 9932 від 17.12.2016 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А. новостворена земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:2271 перейшла від ОСОБА_8 до ОСОБА_6 .

У подальшому в результаті проділу вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2271 сформовано 11 нових ділянок з кадастровими номерами: :01:001:2303 площею 0,0707 га, :01:001:2302 площею 0,0764 га, :01:001:2301 площею 0,0823 га, :01:001:2300 площею 0,0880 га, :01:001:2297 площею 0,0924 га, :01:001:2295 площею 0,0966 га, :01:001:2293 площею 0,0995 га, :01:001:2294 площею 0,0973 га, :01:001:2296 площею 0,0946 га, :01:001:2298 площею 0,0919 га, :01:001:2299 площею 0,0893 га, відомості щодо реєстрації права власності за ОСОБА_6 на них внесено державним реєстратором реєстру речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Свидівоцької сільської ради Черкаського району Дудіною-Богдановою К.О.

На даний час, речове право на новосформовані земельні ділянки за кадастровим номером::01:001:2303 належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 1590 від 01.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;:01:001:2302 належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 1588 від 01.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2301 належить ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу №1617 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2300 належить ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу № 1615 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С. ;:01:001:2297 належить ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу № 1621 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2295 належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу № 1619 від 06.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.;:01:001:2293 належить ОСОБА_6 на підставі договору іпотеки №9932 від 17.12.2016 укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.; :01:001:2294 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1644 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2296 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1646 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2298 належить ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу № 1648 від 08.06.2017 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Старовойтовим О.С.; :01:001:2299 належить ОСОБА_6 на підставі на підставі договору іпотеки №9932 від 17.12.2016 укладеного з ОСОБА_8 посвідченого приватним нотаріусом Черкаського районного нотаріального округу Левицькою Є.А.

Позиція Черкаського апеляційного суду

Згідно зі ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, а відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга заступника керівника Черкаської обласної прокуратурине підлягаєдо задоволення, виходячи з наступного.

Мотиви, з яких виходить Апеляційний суд, та застосовані норми права

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. (ч.1 та ч. 2 ст. 367 ЦПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинне бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно й усебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання:

1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження;

3) які правовідносини сторін випливають зі встановлених обставин;

4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин .

Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Ідея справедливого судового розгляду передбачає здійснення судочинства на засадах рівності та змагальності сторін.

Сторони й інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених цим кодексом.

Рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу та докази в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Домбо Бегеєр Б.В. проти Нідерландів» («Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands») від 27.10.93, заява №14448/88, §33).

Створення рівних можливостей учасникам процесу в доступі до суду та до реалізації та захисту їхніх прав є частиною гарантій справедливого правосуддя, зокрема принципів рівності та змагальності сторін.

За приписами ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 77 ЦПК України).

Дослідження доказів - це безпосереднє сприйняття і вивчення судом в судовому засіданні інформації про фактичні дані, представленої сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, за допомогою передбачених в законі засобів доказування на підставі принципів усності та безпосередності. Предметом доказування у кожній справі є факти, які становлять основу заявлених вимог і заперечень проти них або мають інше значення для правильного розгляду справи і підлягають встановленню для прийняття судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 76 ЦПК України ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Положеннями ч. 2 ст. 78 ЦПК України визначено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частиною першою статті 229 ЦПК України передбачено, що суд під час розгляду справи повинен безпосередньо дослідити докази у справі: ознайомитися з письмовими та електронними доказами, висновками експертів, поясненнями учасників справи, викладеними в заявах по суті справи, показаннями свідків, оглянути речові докази.

Реалізація принципу змагальності сторін в цивільному процесі та доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог є конституційною гарантією, передбаченою у статті 129 Конституції України.

Частиною четвертою статті 41 Конституції України гарантовано, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною першою статті 321 ЦК України передбачено, що право власності є непорушним.

Статтями 328, 329 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі статтею 330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване в нього.

Пунктом 3 частини першої статті 388 ЦК України встановлено, що в разі придбання майна за відплатним договором в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у випадку, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Розглядаючи спір, суд першої інстанції правильно встановив та врахував ту обставину, що рішеннями Черкаського районного суду Черкаської області від 14 квітня 2016 р. по справі 707/2162/15-ц, від 26 травня 2016 р. по справі 707/2176/15-ц, від 27 травня 2016 р. по справі 707/2159/15-ц було визнано незаконним та скасовано розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 р. №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в адміністративних межах Будищенської сільської ради за межами населеного пункту та безоплатно передано у власність наступним громадянам: ОСОБА_23 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_24 , ОСОБА_17 , ОСОБА_9 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:2057, :01:001:2055, :01:001:2059, :01:001:2074, :01:001:2056, :01:001:2062, :01:001:2063, :01:001:2054, :01:001:2068.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Разом з тим, у вказаних вище рішеннях суду не було предметом розгляду незаконність розпорядження першого заступника голови Черкаської районної державної адміністрації від 21 березня 2014 р. №72 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність» в частині передачі у власність земельної ділянки для ведення індивідуального дачного будівництва площею 0,0979 га з кадастровим номером :01:001:2011 яка була передана, та в подальшому зареєстрована на ОСОБА_14 , чи витребування у неї даної земельної ділянки.

В подальшому вказана земельна ділянка була придбана ОСОБА_18 , а 26 жовтня 2016 року на підставі договору купівлі-продажу право власності на вказану земельну ділянку перейшло до ОСОБА_8 .

Таким чином, зазначена земельна ділянка, внаслідок об`єднання з іншими земельними ділянками, які фігурують в даному провадженні, увійшла до сформованої ділянки з кадастровим номером :01:001:2271, з якої в подальшому, у результаті поділу і було сформовано 11 нових ділянок, щодо яких позивачем ставиться питання про їх витребування та скасування записів про державну реєстрацію.

Відповідно, суд першої інстанції вірно прийшов до висновку, що в позовній заяві заступника прокурора Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського регіонального управління водних ресурсів відсутні, як обґрунтування, так і правові підстави для витребування земельних ділянок, оскільки серед земельних ділянок, які є предметом розгляду по даній цивільній справі, наявний факт присутності ділянки, яка раніше належала ОСОБА_14 (яка зазначена в числі відповідачів) і щодо якої право власності ніколи і ніким не оскаржувалося і не є скасованим.

Незаконність вибуття з володіння первісного власника вказаної земельної ділянки позивачем жодним чином необґрунтовано, жодних доказів не надано, а тому суд приходить до висновку, що відсутні будь які підстави для витребовування даної земельної ділянки на користь первісного власника.

Оцінивши сукупність наявних по справі доказів, суд першої інстанції обґрунтовано зазначив в рішенні,що після вирішення питання по земельній ділянці, яка належала ОСОБА_14 , визначення її конкретного розміру, меж або отримання належних доказів неправомірності вибуття вказаної земельної ділянки з володіння первісного власника, позивач не позбавлений можливості звернутися із відповідним позовом до суду.

У відповідності до вимог ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Наведені заступником керівника Черкаської обласної прокуратури в апеляційній скарзі доводи були предметом дослідження суду першої інстанції з наданням належної правової оцінки всім фактичним обставинам даної справи, яка грунтується на вимогах чинного законодавства, з якою погоджується суд апеляційної інстанції.

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) вказав, що пункт перший статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматися як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Вирішуючи спір між сторонами у справі, суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку, внаслідок чого ухвалив законне й обґрунтоване судове рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права, у зв`язку із чим колегія суддів не знаходить підстав для зміни або скасування постановленого судом першої інстанції рішення за наведених в апеляційній скарзі підстав.

Керуючись ст.ст. 258, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури залишити без задоволення.

Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2020 року у цивільній справі за позовом заступника прокурора Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Черкаського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 про витребування земельної ділянки залишити без змін.

Судові витрати, понесені у зв`язку із переглядом справи у суді апеляційної інстанції залишити за особою, яка подала апеляційну скаргу.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного судового рішення в порядку та за умов, визначених ЦПК України.

Головуюча О.В. Карпенко

Судді В.Г. Бородійчук

Л.І. Василенко

(Повний текст постанови суду складено 17 травня 2021 року)