Справа № 758/707/19
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Рибалки Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кужелєвої Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» про зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить зобов`язати відповідача провести реєстрацію місця проживання позивачки за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 10.09.202 у цивільній справі № 2-1312/12 зобов`язано ДП «ЕКОС» провести реєстрацію місця проживання позивачки за адресою: АДРЕСА_1 . Внаслідок ліквідації ДП «ЕКОС» рішення суду виконано не було. При зверненні до правонаступника ДП «ЕКОС» - ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» з листом про виконання рішення суду та проведення реєстрації місця проживання, останнім було проігноровано звернення позивачки, у зв`язку з чим остання вимушена звернутись до суду з даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 січня 2019 року, головуючим суддею у справі визначено Корнілову Ж.О.

Розпорядженням керівника апарату Подільського районного суду м. Києва від 06 листопада 2020 року № 1144, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв`язку зі звільненням судді Корнілової Ж.О .

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 листопада 2020 року, головуючим суддею у справі визначено Гребенюка В.В.

Розпорядженням керівника апарату Подільського районного суду м. Києва від 18 січня 2021 року № 189, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи відповідно до рішення зборів суддів.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 січня 2021 року, головуючим суддею у справі визначено Рибалку Ю.В.

20 січня 2021 року ухвалою судді Подільського районного суду міста Києва прийнято до розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» про зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представником відповідача, у відповідності до ст. 178 ЦПК України, подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено про невизнання позовних вимог з огляду на наступне. Публічне акціонерне товариство «Холдингова компанія «Київміськбуд» не є уповноваженим органом, на який покладається обов`язок здійснювати реєстрацію місця проживання фізичних осіб. З 29.11.2012 будинок за адресою: АДРЕСА_2 , є комунальною власністю територіальної громади міста Києва (знаходиться у сфері управління Подільської районної в місті Києві державної адміністрації), а тому, виключно Подільська районна в місті Києві державна адміністрація має право приймати рішення щодо розпорядження належного їй майна - надавати чи не надавати дозволи на здійснення реєстрації місця проживання. Відповідач не має ні права, ні повноважень розпоряджатись комунальною власністю територіальної громади міста Києва. Крім того, відповідними законодавчими актами передбачено порядок здійснення місця реєстрації фізичних осіб, а саме ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання». А тому, вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження, суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує питання, зокрема: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Судом встановлено, що розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.09.2012 № 1605 «Про безоплатне прийнятих відомчого житлового фонду, службового житла, зовнішніх інженерних мереж ПАТ «ХК «Київміськбуд» до комунальної власності територіальної громади міста Києва», відповідно до статей 319, 327 Цивільного кодексу України, частин другої, п`ятої статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» частини 3 статті 14 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», на виконання рішення Київської міської ради від 15.12.2011 № 844/7080 «Про впорядкування прийняття до комунальної власності територіальної громади міста Києва відомчого житлового фонду, гуртожитків, інженерних мереж та об`єктів соціальної інфраструктури», враховуючи протокол чергових загальних зборів акціонерів акціонерного товариства холдингова компанія «Київміськбуд» від 25.04.2012 № 14, протоколу засідання Наглядової ради ПАТ ХК «Київміськбуд» від 17.08.2012 № 22, прийнято рішення прийняти безоплатно до комунальної власності територіальної громади міста Києва відомчий житловий фонд та передати до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій згідно з додатком 1, прийняти безоплатно до комунальної власності територіальної громади міста Києва службове житло та передати до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій згідно з додатком 2, в тому числі й житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 .

31.10.2012 складено Акт № 621 приймання-передачі житлового будинку на АДРЕСА_2 , в комунальну власність територіальної громади міста Києва до сфери управління Подільської районної в м. Києві державної адміністрації.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 29.11.2012 № 2131 «Про затвердження актів приймання-передачі відомчого житлового фонду ПАТ «ХК «Київміськбуд» в комунальну власність територіальної громади міста Києва до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій», відповідно до статей 4, 41, 6, 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», постанови Кабінету Міністрів України від 06 листопада 1995 року № 891 «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій», на виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 вересня 2012 року № 1605 «Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду, службового жила, зовнішніх інженерних мереж ПАТ «ХК «Київміськбуд» до комунальної власності територіальної громади міста Києва», враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (київської міської державної адміністрації) від 14 вересня 2011 року № 1653 «Про затвердження змін до складу комісії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань приймання відомчого житлового фонду в комунальну власність територіальної громади міста», в межах функцій органу місцевого самоврядування, прийнято рішення затвердити акт приймання-передачі житлового будинку на АДРЕСА_2 в комунальну власність територіальної громади міста Києва до сфери управління Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (п. 36 Розпорядження).

Таким чином, починаючи з 29.11.2012, будинок за адресою: АДРЕСА_2 є комунальною власністю територіальної громади міста Києва (знаходиться у сфері управління Подільської районної в місті Києві державної адміністрації).

3 огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що виключно Подільська районна в місті Києві державна адміністрація має право приймати рішення щодо розпорядження належного їй майна - надавати дозволи на здійснення реєстрації місця проживання фізичної особи.

Відповідач такого обов`язку та повноважень не має.

А тому, позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Крім того, суд зазначає, що порядок реєстрації місця проживання фізичної особи визначено законодавством України, зокрема.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання», громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

У разі якщо особа не може самостійно звернутися до органу реєстрації, реєстрація може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника на підставі довіреності, посвідченої в установленому законом порядку.

Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг):

1. письмову заяву;

2. документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження,

3. квитанцію про сплату адміністративного збору;

4. документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

5. військовий квиток або посвідчення про прописку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

У разі подання заяви представником особи додатково подаються:

1. документ, що посвідчує особу представника;

2. документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки (усиновлювачі).

Особа може доручити в установленому законодавством порядку подати заяву про реєстрацію місця проживання відповідній посадовій особі виконавців послуг з управління (утримання) багатоквартирного будинку (гуртожитку), об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного управителя багатоквартирного будинку за місцем її проживання.

Відповідно до Правил реєстрації місця проживання, затверджених Постановою кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 6207:

3. Реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

9. Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.

Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України

З огляду на викладене, суд вважає, що законодавством України чітко передбачено порядок здійснення реєстрації місця проживання фізичної особи, натомість позивачкою не надано суду доказів звернення до органу реєстрації за вирішенням питання реєстрації місця проживання, а тому позовні вимоги є передчасними і необґрунтованими, та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених ЦПК випадках.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підсумовуючи наведене, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що, відповідно до статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд приходить до висновку, що у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі за необґрунтованістю.

Відповідно до статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, оскільки під час розгляду справи суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , то судові витрати позивачки у даній справі підлягають віднесенню на сторону позивачки.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 22, 4, 10, 13, 49, 76, 77, 81, 89, 141, 177, 209, 210, 223, 247, 265, 274, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» (місцезнаходження за адресою: 01010, м. Київ, вул. Суворова, буд. 4/6; ) про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання, апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, а особою яка була відсутня при проголошенні рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 03 грудня 2021 року.

Суддя Ю. В. Рибалка