Провадження № 2-з/686/237/21
УХВАЛА

06 вересня 2021 року м.Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Козак О.В., розглянувши заяву Керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради про забезпечення позову,

встановила:

В провадженні Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області перебуває цивільна справа №686/21153/21 за позовом Керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки,.

03.09.2021 року Керівник Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, в якій просить: накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0025, в межах якої знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :02:007:0018, яка підлягає витребуванню у ОСОБА_2 на користь Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Хмельницької міської ради, та заборону вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0025; заборонити ОСОБА_2 розпоряджатись, змінювати цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0025, здійснювати її шляхом перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками; заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:007:0025 та :02:007:0018.

В обґрунтування заяви заявник вказав, що наказом Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.04.2018 № 22-2456-СГ за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) затверджено документацію із землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :02:007:0018) для ведення особистого селянського господарства на території Пархомовецької сільської ради Хмельницького району (проект розроблено на підставі наказу від 30.03.2018 № 22-1752-СГ).

Право приватної власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку зареєстровано 20.04.2018 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Чемеровецьке бюро нерухомості» Росновською Н.В., номер запису про право власності 25940318, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250.

Вказану земельну ділянку ОСОБА_1 відчужив на користь ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі договору купівлі-продажу від 02.05.2018 року серія та номер 589, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Лаврентьевою В.В.

ОСОБА_3 , 29.08.2018 року шляхом об`єднання земельних ділянок, у тому числі з кадастровим номером :02:007:0018 :02:007:0003, :02:007:0006, :02:007:0012, :02:007:0016, :02:007:0015, :02:007:0007) утворено земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0025 площею 14 га. Право власності ОСОБА_3 на дану земельну ділянку, посвідчено 29.08.2018 приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грицою Л.М.

Земельну ділянку кадастровий номер :02:007:0025 площею 14 га ОСОБА_3 відчужила на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на підставі договору купівлі-продажу від 25.10.2018 року, серія та номер 1592, посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грицою Л.М..

Відповідно до інформації Відділу №1 Управління у Хмельницькому районі ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 13.08.2021 року № 10-22-0.381-54/33- 21 межі земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0018 повністю знаходяться в межах координат новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0025.

Вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.04.2018 № 22-2456-СГ підлягає визнанню недійсним, державна реєстрація права власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та державна реєстрація земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :02:007:0025 скасуванню, а земельна ділянка, яка передана вказаним наказом ОСОБА_1 витребуванню у ОСОБА_2 на користь Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Хмельницької міської ради.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 08.09.2017 №22-18943-СГ отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :03:011:0683) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Стуфчинецької с/р.

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_1 на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 17.04.2018 № 22-2456-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 08.09.2017 №22-18943-СГ).

Таким чином, всупереч вимог ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою, надав недостовірну інформацію про те, що не використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельна ділянка загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:007:0018), що знаходиться за межами населених пунктів Пархомовецької сільської ради Хмельницького району (на даний час старостинського округу з центром у селі Пирогівці Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади), вибула із земель сільськогосподарського призначення державної власності, внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання.

ОСОБА_1 , при зверненні до зазначеного органу влади не повідомив, що вже раніше скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

При цьому, ОСОБА_3 придбала вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати, після чого продала її ОСОБА_2 .

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області наявність права в особи на безоплатну приватизацію спірної земельної ділянки не перевірило, що сприяло видачі оспорюваного наказу.

Також Головним управлінням заходів до захисту інтересів держави щодо усунення вказаного порушення закону, спрямованих на повернення земельної ділянки державі, не вжито.

Окрім цього, Хмельницькою міською радою самостійно заходи щодо визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки у судовому порядку упродовж тривалого терміну не вживались (направлені на адресу Хмельницької міської ради листи Хмельницької місцевої прокуратури №55-1866 вих-21 від 02.06.2021, № 55-2180 вих-21 від 18.06.2021 не призвели до реального усунення вказаних прокурором порушень), тому із вказаним позовом до суду звертається прокурор в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради.

Таким чином, тимчасове обмеження права розпоряджатися земельною ділянкою з кадастровим номером :02:007:0025 без обмеження права користування нею, не зашкодить істотним чином правам та охоронюваним законом інтересів відповідача.

Враховуючи викладене, у зв`язку з тим, що відповідач по справі ОСОБА_2 на даний час має реальну можливість вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, що у свою чергу обумовлює високу вірогідність здійснення повторного її відчуження, зміни її конфігурації (об`єднання, поділу) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть утруднити або зробити неможливим його виконання, а саме витребування на користь Хмельницької міської об`єднаної територіальної громади в особі Хмельницької міської ради, та для забезпечення належного захисту законних прав і охоронюваних інтересів держави, виникає необхідність у накладені арешту та забороні вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо спірних земельних ділянок. Ціна позову становить вартість земельної ділянки площею 2 га, а саме 144 000 грн.. Тому заявник просить заяву задоволити.

Відповідно до ст. 149 ч.2 ЦПК України, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно ст.153 ч.1 ЦПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду).

Враховуючи вищевикладене, ознайомившись з матеріалами справи, а також те, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду по справі, заява керівника Окружної прокуратури міста Хмельницького в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відпорні функції у спірних правовідносинах Хмельницької міської ради про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню та слід накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0025, в межах якої знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :02:007:0018, та заборонити вчиняти реєстраційні дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0025. В задоволенні решти вимог заяви, слід відмовити, оскільки вони є необґрунтованими.

Керуючись ст.ст.149 ч.2, ст.153 ч.1 ЦПК України, суддя, -

ухвалила:

Заяву про забезпечення позову задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0025, в межах якої знаходиться земельна ділянка кадастровий номер :02:007:0018, та заборонити вчиняти реєстраційні дії щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0025.

В задоволенні решти вимог, відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: