Справа № 323/323/17
Провадження № 6/323/31/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2021 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

за участю

представника боржника - Гурильова А.С.,

представника

заінтересованої особи - адвоката Мідяного Є.О.,

розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Комишуваська селищна рада Оріхівського району Запорізької області, Оріхівська районна державна адміністрація, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню,

ВСТАНОВИВ:

05.03.2021 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (надалі ГУ ДГК) про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, виданого Оріхівським районним судом Запорізької області 17.04.2019 року на примусове виконання Постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17 про зобов`язання ГУ ДГК виділити ОСОБА_1 в натурі (на місцевості) із земель державної форми власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області земельну ділянку на підставі належного йому права на земельну частку (пай).

Заява обґрунтовується тим, що 20 червня 2018 року Верховним Судом скасовано рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.07.2017 року та постанову Апеляційного суду Запорізької області від 21.12.2017 у справі 323/323/17, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_1 із земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах. На виконання вказаної постанови 17.04.2019 року Оріхівський районний суд Запорізької області видав відповідний виконавчий лист. Однак в процесі примусового виконання вказаного судового рішення виникли труднощі, які унеможливлюють його виконання. Так, можливістю отримати виконання судового рішення за рахунок земельних ділянок, які ГУ ДГК пропонувало стягувачу для передання у власність (зокрема, земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0022 на території Малотокмачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області та земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0074 із земель запасу), стягувач не скористався. В подальшому, на виконання змін у законодавстві, ГУ ДГК передало землі сільськогосподарського призначення державної форми власності у комунальну власність Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області. Відтак, за ствердженням ГУ ДГК, у його розпорядженні немає земель, за рахунок яких було б можливо виконати постанову Верховного Суду, а тому відповідний виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_2 заяву підтримав, пославшись на викладені у ній факти та норми права. Додатково пояснив, що не може офіційно підтвердити, що на території Комишуваської об`єднаної територіальної громади Оріхівського району Запорізької області відсутні вільні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності, але стягувач ОСОБА_1 відмовився від надання йому тих земельних ділянок, які боржник пропонував.

Стягувач ОСОБА_1 та його представник, адвокат Слєсарь О.В., в судове засідання не з`явились.

Від адвоката Слєсаря О.В. надійшла заява про розгляд питання без його участі, а також заперечення проти заяви ГУ ДГК, в обґрунтування яких він послався на те, що наведені боржником факти та доводи не належать до підстав визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, і взагалі дії ГУ ДГК вказують на свідоме затягування виконання судового рішення.

Представник Комишуваської селищної ради Запорізької області, адвокат Мідяний Є.О., проти задоволення заяви ГУ ДГК також заперечував, посилаючись на те, що ствердження ГУ ДГК про відсутність земель державної форми власності, за рахунок яких було б можливе виконати судове рішення, не відповідає дійсності.

Інші учасники провадження в судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили, заяв по суті питання чи з процесуальних питань не надали.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Як встановлено судом, 20 червня 2018 року Верховним Судом скасовано рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.07.2017 року та постанову Апеляційного суду Запорізької області від 21.12.2017 у справі 323/323/17, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_1 із земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах.

17.04.2019 року Оріхівським районним судом Запорізької області був виданий виконавчий лист на примусове виконання вказаної постанови Верховного Суду.

Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України, 05.06.2019 року було відкрито виконавче провадження № 59278096 з примусового виконання вказаної постанови Верховного Суду, яке знаходиться на виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

З наданих матеріалів вбачається, що станом на час розгляду заяви Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області постанова Верховного Суду не виконана.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 432 ЦПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, процесуальний закон передбачає вичерпний перелік підстав визнання виконачого документу таким, що не підлягає виконанню:

1)якщо виконавчий документ був виданий помилково;

2)якщо обов`язок боржника відсутній повністю або частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При цьому словосполучення "або з інших причин" не стосується припинення обов`язку боржника, який підлягає виконанню, а є іншими причинами, наприклад, в апеляційному чи касаційному порядку скасовано чи змінено рішення суду, або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами, а виконавчий лист ще не виконаний.

Обов`язок боржника може припинятися з передбачених законом підстав. Підстави припинення цивільно-правових зобов`язань, зокрема, містить глава 50 розділу І книги п`ятої ЦК.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Дослідженням матеріалів провадження судом встановлено, що будь-які процесуальні підстави для визнання виконавчого листа від 17.04.2019 року таким, що не підлягає виконанню, - відсутні.

Оцінюючи доводи ГУ ДГК щодо припинення його обов`язку виконати судове рішення, суд виходить з такого.

Постановою Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17 чітко визначена особа, на яку покладається обов`язок виділити ОСОБА_1 земельну ділянку ГУ ДГК, а також джерело виконання цього обов`язку за рахунок земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області.

Як свідчать матеріали, надані учасниками провадження, з часу відкриття виконавчого провадження № 59278096 ГУ ДГК навіть не намагалось виконати вказане судове рішення за рахунок земель резервного фонду державної форми власності на території Комишуваської селищної ради, посилаючись на відсутність вільних земель цієї категорії.

При цьому єдиним підтвердженням того, що таких вільних земель немає, ГУ ДГК вважає лист виконуючого обов`язки начальника Відділу в Оріхівському районі ГУ ДГК від 11.12.2018 року № 677/288-18 з підтвердженням цього факту.

Водночас протягом 2018-202 року такі вільні землі існували, що підтверджується Витягом з державного земельного кадастру № НВ-020 від 10.03.2020 року щодо земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 0:01:001:0031 площею 26,0788 га цільовим призначенням 17.00 «землі резервного фонду (землі, створені органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у процесі приватизації сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні підприємств, установ та організацій)».

Однак ГУ ДГК, замість того, щоб за рахунок, наприклад, цієї земельної ділянки, виконати Постанову Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17, спочатку передало її в оренду громадянці ОСОБА_3 для здійснення городництва (наказ від 15.12.2020 року № 8-9688/15-20-СГ), а потім передало у комунальну власність Комишуваської селищної ради Запорізької області.

Надані ГУ ДГК письмові докази підтверджують, що дійсно, протягом 2019-2020 років воно пропонувало ОСОБА_1 отримати в натурі земельну ділянку спочатку за рахунок земель Малоткомачанської сільської ради Оріхівського району Запорізької області (що стало неможливим, в тому числі, через перебування запропонованих ділянок у власності інших осіб), а потім за рахунок земель інших, ніж землі резервного фонду, тобто фактично не у спосіб, визначений судовим рішенням.

Водночас матеріали провадження, а також пояснення представника ГУ ДГК в судовому засіданні вказують на те, що ГУ ДГК або не володіє вичерпними даними про кількість земель резервного фонду державної форми власності на території Комишуваської селищної ради, або приховує їх як від ОСОБА_1 , так і від суду.

Крім того, стверджуючи про відсутність вільних земель на неможливість у зв`язку з цим виконання судового рішення, ГУ ДГК фактично посилається на припинення свого цивільно-правового обов`язку виділити стягувачу земельну ділянку, тобто фактично порушує питання про припинення матеріального правовідношення між ним та стягувачем.

Висновок суду про повну відсутність на території Комишуваської селищної ради земель, необхідних до достатніх для виконання Постанови Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17, можливий лише за умови надання учасниками провадження вичерпних доказів на підтвердження загальної площі земель сільськогосподарського призначення на території Комишуваської селищної ради, а також того, яка частина цих земель перебуває у приватній, державній та комунальній, в тому числі яка частина цих земель належить до резервного фонду тощо.

Водночас спір про припинення певного правовідношення та застосування правових наслідків цього є спором про право, а тому може бути вирішений лише в межах позовного провадження за позовом заінтересованої особи.

Відтак, спірний виконавчий лист може бути визнаний таким, що не підлягає виконанню, лише за наявності такого, що набрало законної сили, рішення суду про припинення відповідного обов`язку боржника, постановленого за результатами судового розгляду відповідного позову заінтересованої особи.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 259-261, 432 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні Заяви Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Комишуваська селищна рада Оріхівського району Запорізької області, Оріхівська районна державна адміністрація, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, виданого Оріхівським районним судом Запорізької області 17.04.2019 року на примусове виконання Постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17, - відмовити.

Повний текст ухвали складений 26.04.2021 року.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду безпосередньо або через Оріхівський районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв