Справа № 2-2395/10
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

за участі: секретаря судового засідання Бевз О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську скаргу ОСОБА_1 , який діє в інтересах боржника ОСОБА_2 , про визнання неправомірними дії державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості боржника, стягувач ОСОБА_3 , Бердянський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро),

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2019 року боржник ОСОБА_2 в особі представника ОСОБА_1 , звернувся до суду із скаргою (а.с. 1-2), яку в подальшому уточнив (а.с. 33-37), у якій просив: визнати неправомірними дії в.о. начальника Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Бородіної Ю.О. щодо здійснення розрахунку заборгованості боржника від 28.08.2019р. №30944, складеного при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010р. та до досягнення дитиною повноліття, в частині розрахунку індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, врахування суми заборгованості станом на 01.01.2019р. у сумі 62176,72 грн., а також неврахування сплачених сум аліментів у сумі 4000 грн.

В обґрунтування скарги зазначав, що 27.11.2019 року, під час ознайомлення з матеріалами справи №310/7008/1917, представником боржника було отримано разом з позовною заявою у цій справі розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 по аліментам від 28.08.2019р. №30944, з яким боржник не погоджується.

Так, оскаржуваний розрахунок містить посилання на наявну заборгованість станом на 01.01.2019р. у розмірі 62176,22 грн. На підставі зазначеної суми обчислено загальний розмір заборгованості станом на 27.08.2019р. у сумі 84505,22 грн. Індекс інфляції та розмір індексації аліментів в оскаржуваному розрахунку обчислений наростаючим підсумком, виходячи з розміру індексації аліментів, обчисленого у розрахунку заборгованості по аліментам від 17.01.2019р. №1883.

Вважає, що врахування суми заборгованості, яка існувала станом на 01.01.2019р. у сумі 62176,22 грн., а також нарахування наростаючим підсумком індексу інфляції та розміру індексації аліментів з розрахунку заборгованості боржника від 17.01.2019р. №1883 є неправомірним, оскільки він був здійснений з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема Закону України « Про індексацію грошових доходів населення» (№1282-ХІІ), п. 10-4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2016р. №836. Заявник вважає, що індексація розміру аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, має здійснюватися з дня набрання чинності Закону України від 17.05.2016р. №1368-УІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», тобто починаючи з червня 2016 року.

В оскаржуваному розрахунку державний виконавець, вийшовши за межі наданих йому повноважень, всупереч вимогам ч.2 ст.184 СК України, самостійно здійснив розрахунок заборгованості із застосуванням не зазначеної у виконавчому листі та не передбаченої рішенням суду індексації аліментів за період з січня по серпень 2019 року.

Крім того, державним виконавцем у спірному розрахунку не зарахована сума сплачених боржником аліментів у розмірі 4000 грн, які зазначені у самому розрахунку.

Заявник і представник заявника у сьогоднішнє судове засідання не з`явилися. Представник подав заяву про розгляд скарги без їх участі. В минулому судовому засіданні представник боржника скаргу підтримав, просив її задовольнити. Просив суд під час розгляду даної справи врахувати постанову Запорізького апеляційного суду від 27.01.2021 року у справі №2-2395/10 за його скаргою на дії державного виконавця щодо здійснення розрахунку заборгованості по аліментам від 17.01.2019р. №1883.

Стягувач у сьогоднішнє судове засідання не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином ( а.с.172).

Представник відділу ДВС Міненко С.В. у сьогоднішнє судове засідання не з`явився. В минулому судовому засідання суду пояснив, що наразі виконавче провадження зі стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 перебуває у його провадженні. На виконання постанови Запорізького апеляційного суду від 27.01.2021 року ним здійснено новий розрахунок заборгованості по аліментам за період з лютого 2010 року по лютий 2021 року. Вказаний розрахунок здійснено з дотриманням норм чинного законодавства, в ньому врахована сплачені боржником у березні 2019 року аліменти у розмірі 4000 грн. Вважає, що підстав для задоволення скарги наразі не має.

Вислухавши доводи учасників справи, дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно із ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Оскаржуваний розрахунок заборгованості боржника ОСОБА_2 по аліментам від 27.08.2019 року №30944 складається із двох складових, а саме у ньому розрахована заборгованість боржника по аліментам, які визначені судом у твердій грошовій сумі у розмірі 1000 грн., за період з січня 2019 року по серпень 2019 року з урахуванням нарахованої державним виконавцем суми індексації по аліментам, у загальній сумі 22328 грн. До цієї заборгованості державним виконавцем додано заборгованість по аліментам станом на 01.01.2019 року у розмірі 62176,22 грн. І станом на 27.08.2019 року визначена загальна сума заборгованості у розмірі 84504,22 грн.

За арифметичними розрахунками, із загальної суми заборгованості державним виконавцем дійсно не віднята сума сплачених боржником у березні та травні 2019 року аліментів у загальній сумі 4000 грн.

Що стосується правомірності нарахування державним виконавцем індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, то суд приходить до такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 184 СК України, яка була чинною на час здійснення спірного розрахунку, розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше. За заявою одержувача аліментів індексація може здійснюватися судом за інший періодю

Порядок індексації встановлений Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 3 липня 1991 року № 1282-ХІІ. та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, з подальшими змінами та доповненнями. Перелік грошових доходів населення, які підлягають індексації, встановлений ст. 2 зазначеного вище закону. До червня 2016 року аліменти, визначені судом в твердій грошовій сумі, до вказаного переліку не входили. Індексація аліментів, визначених судом в твердій грошовій сумі, була встановлена Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі" від 17.05.2016 р. № 1368-УШ, який набрав чинності 12.06.2016 року.

Відповідно до п. 104 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016р., встановлено таке: «Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 р., обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України від 17 травня 2016 р. № 1368-УІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі"».

Оскільки індекс споживчих цін розраховується в цілому за місяць, то обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, має здійснюватися з місяця, в якому набрав чинності зазначений Закон, тобто з червня 2016 року.

Таку саму позицію висловлено Міністерством соціальної політики України у листах від 15.12.2016 р. № 1107/0/66-16/16 та 19.03.2018 р. N 33/0/67-18.

Таким чином, індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, повинна застосовуватись з червня 2016 року.

До такого висновку прийшов і Запорізький апеляційний суд у постанові від 27.01.2021 року у справі №2-2395/10 за скаргою Лебєдєва Олега Володимировича, що діє в інтересах боржника ОСОБА_2 , на дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Бородіної Ю.О. Предметом розгляду даного провадження був розрахунок заборгованості від 17.01.2019р. №1883

Вказаною постановою апеляційного суду було частково задоволено скаргу ОСОБА_2 . Визнано незаконними дії державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Бородіної Ю.О. щодо здійснення розрахунку заборгованості боржника від 17.01.2019р. № 1883, складеного при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010 р. та до досягнення дитиною повноліття, в частині розрахунку індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, за період з 05.02.2010 року по 12.06.2016 року. Зобов`язано державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області Бородіну Ю.О. здійснити розрахунок заборгованості боржника при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010р. та до досягнення дитиною повноліття, з розрахунком індексації суми аліментів, починаючи з 12.06.2016 року, відповідно до п. 10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016р.

01.03.2021 року головним державним виконавцем Міненко С.В. було складено новий розрахунок заборгованості по аліментам станом на 28.02.2021 року, згідно із яким заборгованість боржника ОСОБА_2 по аліментам відсутня, переплата складає 66025,10 грн.

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця Бородіної Ю.О. в частині здійснення розрахунку заборгованості боржника від 28.08.2019р. №30944, складеного при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1000,00 грн. щомісячно, починаючи з 05.02.2010р. та до досягнення дитиною повноліття, в частині розрахунку індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, врахування суми заборгованості станом на 01.01.2019р. у сумі 62176,72 грн., а також неврахування сплачених сум аліментів у сумі 4000 грн. були вчинені неправомірно, без урахування вимог п. 10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016р.

За таких обставин скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 12, 81-82, 89, 447-453 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії в.о. начальника Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Голового територіального управління юстиції Запорізької області Бородіної Юлії Олександрівни щодо здійснення розрахунку заборгованості боржника від 27.08.2019р. №30944, складеного при примусовому виконанні виконавчого листа №2-2395, виданого 25.11.2010 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000,00грн. щомісячно, починаючи стягнення з 09.08.2016 та до досягнення дитиною повноліття, в частині розрахунку індексації аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, врахування суми заборгованості станом на 01.01.2019р. у сумі 62 176,22 грн., а також неврахування сплачених сум аліментів у сумі 4000грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26.04.2021 року.

СуддяІ. П. Прінь