Єдиний унікальний номер 719/134/21
Номер провадження 2/719/55/21
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

06 травня 2021 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ,-

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2021 року в суд надійшла позовна заява ТзОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», за підписом представника позивача, адвоката Попова В.Д., до відповідача ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ в розмірі 6940, 24 грн.

Ухвалою суду від 23.04.2021р. позовну заяву залишено без руху з підстав несплати судового збору та надано позивачу п`ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання в суд або платіжного документа про сплату (доплату) судового збору в належному розмірі, або копії ухвали суду про відмову у видачі судового наказу щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію ухвали суду від 23.04.2021р. представник позивача отримав 29.04.2021р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення №790.

05 травня 2021р. на електронну адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви за підписом представника позивача, адвоката Попова В.Д.

Так, у заяві зазначає, що при зверненні із заявою про видачу судового наказу було допущено помилку (описку) щодо прізвища боржника ОСОБА_1 та вказано « ОСОБА_2 » замість вірного « ОСОБА_3 », яку усунуто при подачі даної позовної заяви. При цьому, до позовної заяви додано платіжне доручення № 2590 від 16.12.2020р. про сплату судового збору в розмірі 210, 20 грн. при зверненні із заявою про видачу судового наказу про стягнення з відповідача (боржника) заборгованості за природний газ. Звертає увагу, що в заяві про видачу судового наказу та позовній заяві вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи, які є однаковими, тобто позов поданий до тієї ж самої особи, що й заява. З огляду на наведене, просить суд не виявляти надмірного формалізму та вважає, що наявні підстави для відкриття провадження у справі, оскільки повністю дотримано вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Суд не погоджується із думкою представника позивача щодо зарахування судового збору за платіжним дорученням № 2590 від 16.12.2020р. з огляду на наступне.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ідентифікація особи - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.

До Реєстру згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» вноситься така інформація про особу: 1) ім`я особи; 2) дата народження/смерті; 3) місце народження; 4) стать; 5) дата внесення інформації про особу до Реєстру; 6) відомості про батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників та інших представників; 7) відомості про громадянство або його відсутність та підстави набуття громадянства України; 8) реквізити документів, виданих особі засобами Реєстру, а також документів, на підставі яких видані такі документи (тип, назва документа, серія, номер, дата видачі та уповноважений суб`єкт, що видав документ, строк дії документа); 9) реквізити документів, що підтверджують смерть особи або визнання особи померлою чи безвісно відсутньою; 10) відцифрований зразок підпису особи; 11) відцифрований образ обличчя особи; 12) відцифровані відбитки пальців рук особи (у разі оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного паспорта України, службового паспорта України, посвідчення особи моряка, посвідчення члена екіпажу, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, проїзного документа біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, проїзного документа особи, якій надано додатковий захист, картки мігранта); 13) за згодою особи - відцифровані відбитки пальців рук особи (у разі оформлення паспорта громадянина України); 14) додаткова змінна інформація про місце проживання, про народження дітей, про шлюб і розірвання шлюбу, про зміну імені, у разі наявності - інформація про податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платників податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків) або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган), а також про місце роботи та посаду (у разі оформлення посвідчення члена екіпажу).

Аналізуючи вказану норму закону, суд приходить до висновку, що ідентифікація особи обов`язково проходить за іменем. В разі наявності ідентифікація може проходити й за додатковою змінною інформацією про місце проживання, інформацією про податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платників податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків).

Так, на виконання вимог п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивачем вказано дані відповідача: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса споживання газу: АДРЕСА_1 , а також додатково вказано дату народження відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 .

До позовної заяви додано платіжне доручення № 914 від 05.04.2021р. про сплату судового збору в розмірі 2059, 80 грн. із призначенням платежу *;101;39584988; 22030101; Судовий збір за позовом ТОВ «Чернівцігаз Збут», Новодністровський міський суд Чернівецької обл.. без ПДВ + Р.5.13.4+.

При цьому, також додано копію платіжного доручення № 2590 від 16.12.2020р. про сплату судового збору в розмірі 210, 20 грн. із призначенням платежу *;101;39584988; 22030101; Судовий збір за позовом ТОВ «Чернівцігаз Збут», Новодністровський міський суд Чернівецької обл.. без ПДВ + Р.5.13.4+, який, за твердженням позивача, було сплачено за подання заяви про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за природний газ.

На думку позивача, судовий збір в розмірі 210, 20 грн. за платіжним дорученням №2590 від 16.12.2020р. має бути зарахований до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви, на підставі ч. 2 ст. 164 ЦПК України.

В підтвердження такої позиції надано копію ухвали суду про відмову у видачі судового наказу від 10.02.2021р. по справі № 719/640/20.

Проте, із змісту вищезгаданої ухвали вбачається, що ТзОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» звертався до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з боржника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованості за постачання природного газу побутовому споживачу.

Тобто, позов подано до ОСОБА_1 , а ухвала про відмову у видачі судового наказу стосується ОСОБА_4 .

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 163 ЦПК України у заяві про видачу судового наказу повинно, зокрема, бути зазначено ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника (для фізичних осіб - громадян України), а також інші дані, якщо вони відомі заявнику, які ідентифікують боржника.

Таким чином, при зверненні із заявою про видачу судового наказу ТзОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» надало суду ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), які ідентифікують боржника, а саме прізвище, ім`я та по батькові боржника ОСОБА_4 .

У ч. 5 ст. 165 ЦПК України вказано, що у разі якщо боржником у заяві про видачу судового наказу вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження такої заяви, крім випадків подання заяви про видачу судового наказу в електронній формі до боржника, який має офіційну електронну адресу, звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання фізичної особи - боржника.

При цьому, ч. 6 ст. 187 ЦПК України, яка застосовується судом при вирішенні питання про відкриття провадження, є аналогічною ч. 5 ст. 165 ЦПК України. Окрім того, згідно ч. 8 ст. 187 ЦПК України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Органом реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання фізичної особи в м. Новодністровськ, Чернівецької області, є Виконавчий комітет Новодністровської міської ради Чернівецької області.

Як вбачається із листа Виконавчого комітету Новодністровської міської ради Чернівецької області від 22.04.2021р. № 955 та доданої до нього довідки № 972 від 22.04.2021р. про реєстрацію місця проживання особи за відомостями відділу ведення реєстру територіальної громади м. Новодністровськ, уповноважений орган надає суду інформацію, за якою обов`язково ідентифікується особа відповідно до вимог ст. 7 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», а саме ім`я, дата та місце народження, громадянство, унікальний номер запису в ЄДДР та додаткова змінна інформація про зареєстроване місце проживання. Додаткова інформація про податковий номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків) учасника справи суду не надається.

При цьому, застосовуючи процесуальні норми, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який може вплинути на справедливість провадження, так і надмірної гнучкості, яка призведе до анулювання вимог процесуального законодавства (рішення у справі «Волчлі проти Франції» (Walchli v. France), заява № 35787/03, п. 29, від 26.07.2007р.).

Європейський суд з прав людини провів лінію між формалізмом та надмірним формалізмом. Так, формалізм є явищем позитивним та необхідним, оскільки забезпечує чітке дотримання судами процесу. Надмірний ж формалізм заважає практичному та ефективному доступу до суду. Формалізм не є надмірним, якщо сприяє правовій визначеності та належному здійсненню правосуддя.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду.

За таких обставин справи, коли ідентифікація особи проходить за такими обов`язковими даними Єдиного державного демографічного реєстру як ім`я, зважаючи, що в ухвалі суду про відмову у видачі судового наказу від 10.02.2021р. по справі № 719/640/20 йдеться про боржника ОСОБА_4 , а позовна заява подана до відповідача ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що позовна заява та заява про видачу судового наказу були подані до різних фізичних осіб, а тому раніше сплачений судовий збір згідно платіжного доручення № 2590 від 16.12.2021р. зарахуванню до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви, не підлягає.

Відповідно до ч.ч. 3, 5, 6 ст. 185 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Беручи до уваги, що позовна заява ТзОВ «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» залишалась судом без руху з підстави несплати судового збору із наданням строку на усунення недоліків, такі недоліки усунені позивачем не були, суд приходить до висновку, що заява вважається неподаною та підлягає поверненню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 1, 7 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», ст.ст. 163-165, 175, 177, 185, 187, 258-261, 268, 272, 352, 354-355, п. 3 Прикінцевих положень, п. 15.5. Перехідних положень ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за природний газ, повернути позивачу.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Суддя: