Справа № 234/8660/20
Провадження № 2/234/948/21
10 березня 2021 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Фоміної Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Букрєєвої К.Е.,
представника позивача Філоник В.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №234/8660/20 за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, -
Обставини справи:
09.06.2020 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшов позов Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів.
Позов обґрунтований тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , звернувся 03.09.2007 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з заявою як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для виплати компенсації витрат на продукти харчування учаснику ліквідації внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії. Розпорядженням від 10.09.2007 року відповідачу було призначено компенсацію витрат на продукти харчування з 01.09.2007 року у розмірі 145 грн. довічно. До вересня 2012 року відповідач отримував компенсацію витрат на продукти харчування. Надалі відповідач ще звернувся до позивача 26.09.2012 року з заявою про надання компенсації 50 (25) процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами. Рішенням управління відповідачу було призначено компенсацію витрат на продукти харчування. Надалі у серпні 2017 року в ході телефонної розмови з відповідачем було з`ясовано, що фактично він проживає у м. Чернігів. Спеціалістом було зроблено запит до УПСЗН Деснянського району м. Чернігів. Розпорядженням управління від 10.08.2017 року було призупинено всі виплати Відповідачу до з`ясування обставин. 15 вересня 2017 року на адресу позивача надійшла відповідь на запит від УПСЗН Деснянського району м. Чернігів з якої вбачається, що відповідач з 27.10.2016 року перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб. 18.10.2017 року на адресу управління надійшла інформація від УПСЗН Деснянського району м. Чернігів з якої вбачається, що ОСОБА_2 21.08.2017 року звернувся за отриманням компенсації вартості продуктів харчування та допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 27.10.2017 року розпорядженням управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради ОСОБА_2 був знятий з обліку з 01.11.2016 року та йому були припинені усі виплати. ОСОБА_2 не повідомив, що він переїхав на фактично мешкає у м. Чернігів. У зв`язку з виниклими обставинами управлінням була розрахована сума переплати за період з 01.11.2016 року по 30.09.2017 року, яка складає 1680 грн. На адресу ОСОБА_2 направлялося повідомлення від 15.03.2018 року про необхідність повернення надмірно виплачених коштів. На теперішній час добровільно Відповідачем кошти не повернуті.
Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради заборговану переплату державних коштів у сумі 1658,58 грн.
Ухвалою суду від 23.10.2020 року по даній справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд вважає, що по справі можливо винести заочне рішення на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши надані позивачем докази, суд
Відповідно до поданих заяв та копій рішень УПСЗН Краматорської міської ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , були призначені одноразова щорічна допомога на оздоровлення учасника ліквідації аварії Чорнобильської катастрофи 2 категорії.
Розпорядженням УПСЗН Краматорської міської ради від 10.08.2017 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , всі виплати по особовим рахункам № НОМЕР_1 були припинені з 01.08.2017 року до з`ясування, на підставі п.4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ №936 від 20.09.2005 року.
Відповідно до листа УПСЗН Деснянського району у м. Чернігові від 31.08.2017 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб по Деснянському району м. Чернігова з 27.10.2016 року та йому видана відповідна довідка.
Також УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради відповідними листами, просить УПСЗН Краматорської міської ради надіслати, у зв`язку із зміною фактичного місця проживання учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, особову справу ОСОБА_2 як отримувача допомоги (компенсації) вартості продуктів харчування та допомогу на оздоровлення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,та повідомити за який час були проведені відповідні виплати. Також в листі зазначено, що громадянин ОСОБА_2 звернувся 21.08.2017 року до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові для подальшого отримання зазначеної компенсації.
Розпорядженням від 27.10.2017 року по УПСЗН Краматорської міської ради, ОСОБА_2 був знятий з обліку з 01.11.2017 року та йому припинені всі виплати.
Листом від 07.11.2017 року УПСЗН Краматорської міської ради повідомило УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради про те, що у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 з 27.10.2016 року перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі внутрішньо переміщених осіб Деснянського району м. Чернігова а не повідомив про це управління, виникла переплата компенсації на продукти харчування у сумі 1680 грн. та просить врахувати зазначену переплату при проведенні ОСОБА_2 відповідних компенсаційних виплат.
Листом від 15.03.2018 року на ім`я ОСОБА_2 , управління просило у відповідача повернути переплату у сумі 1680 грн.
Відповідно до п.6 ст.21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 2 (пункт 2 статті 14), надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: забезпечення продуктами харчування за фізіологічними нормами з обов`язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання. Зазначеним особам компенсується 25 процентів вартості продуктів харчування за фізіологічними нормами, встановлюваними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.
Відповідно до п.4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов`язаних із соціальним захистом громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ №936 від 20.09.2005 року, компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування громадянам, що належать до першої та другої категорії
постраждалих відповідно до пункту 14 частини першої статті 20,
пункту 6 частини першої статті 21 Закону (796-12), за нормами,
встановленими МОЗ, проводиться центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних і районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім м. Києва) рад (далі - уповноважений орган) за місцем фактичного проживання (перебування) працюючих та непрацюючих громадян.
Як вбачається з позову та наданих документів, відповідач ОСОБА_2 зареєстрований у АДРЕСА_1 , та отримував компенсацію витрат на продукти харчування з 01.09.2007 року у розмірі 145 грн. довічно. З 27.10.2016 року ОСОБА_2 зареєстрований як внутрішньо переміщена особа у м. Чернігові, та 21.08.2017 року звернувся до УПСЗН Деснянської районної у м. Чернігові ради за із заявою для подальшого отримання зазначеної компенсації витрат на продукти харчування за місцем фактичного мешкання. Отже, подвійної виплати компенсації не відбулося, розпорядженням позивача від 10.08.2017 року, відповідачу були припинені всі виплати з 01.08.2017 року. Лише сам факт реєстрації ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеної особи у м. Чернігові, не свідчить про постійне фактичне місце проживання відповідача у м. Чернігові з 27.10.2016 року.
Отже, враховуючи, що така виплата призначена відповідачу довічно, подвійної виплати компенсації витрат на продукти харчування ОСОБА_2 не відбулося, така компенсація відповідачу гарантована державою, відповідно до Закону, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у зв`язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, у разі відмови у задоволенні позовних вимог, сплачений судовий збір залишається на позивачеві.
Керуючись ст.ст. 4,10,81,89,141, 263-265, 273, 280,281-284 ЦПК України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -
В задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, - відмовити повністю.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено в Донецькій апеляційний суду через Краматорський міський суд Донецької області (Перехідні положення п.п. 15, 15.5) шляхом подачі апеляції протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Краматорського міського суду Ю. В. Фоміна