Провадження № 2/643/369/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2021 Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Поліщук Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Новакової Т.С. ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у приміщенні суду в місті Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця проживання неповнолітньої дитини, та

за зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця проживання неповнолітньої дитини,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться зазначена цивільна справа.

Підготовче засідання по справі призначене на 15 год. 30 хв. 04.02.2020 відкладено за заявами сторін через відсутність висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору.

Підготовчі засідання по справі призначені на 12 год. 00 хв. 04.06.2020, на 15 год. 30 хв. 19.08.2020, на 12 год. 00 хв. 11.11.2020, на 10 год. 30 хв. 09.02.2021 відкладались за заявою представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Неминущого П.С. через відсутність висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору.

Підготовче засідання по справі призначене на 10 год. 00 хв. 06.05.2021 відкладено через неявку всіх учасників справи, повідомлених належним чином.

Підготовче засідання по справі призначене на 10 год. 00 хв. 17.06.2021 відкладено за заявою представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Неминущого П.С. через відсутність висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору.

В зв`язку з вищевикладеним 17.06.2021 судом наданий запит до Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради щодо тривалого, більше одного року невиконання ухвали суду в частині надання висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору.

Згідно листа Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради від 05.08.2021, для розгляду питання на засіданні Комісії на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей у відповідності до вимог п. 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою ЗМУ від 24.09.2008 № 866, батьки дитини повинні звернутися до служби у справах дітей за місцем проживання дитини та надати документи, передбачені Регламентом Комісії. Листами структурного підрозділу Департаменту служб від 09.10.2019 № 04-22/4309/19, від 06.07.2020 № 04-22/2076/20 та від 26.07.2021 № 04-22/3280/21 на адресу місця проживання матері дитини ОСОБА_2 були надіслані запрошення з`явитись для співбесіди та з`ясування обставин, що призвели до виникнення спору, надання пояснень та необхідних документів, які мають значення для вирішення спору, але за запрошенням вона не з`явилась, необхідних пояснень, документів та/або інших матеріалів, що стосуються справи, не надала. Листами структурного підрозділу Департаменту служб від 09.10.2019 № 04-22/4310/19, від 06.07.2020 № 04-22/2077/20 та від 26.07.2021 № 04-22/3279/21 на адресу місця проживання батька дитини ОСОБА_3 були надіслані аналогічні запрошення, але за запрошенням він не з`явився, необхідних пояснень, документів та/або інших матеріалів, що стосуються справи, не надав. Оскільки на теперішній час позивач та відповідач по справі не звернулись до служби у справах дітей за місцем мешкання дитини, не надали необхідні документи, розглянути питання на Комісії та надати відповідний висновок не має можливості.

У підготовче засідання, призначене на 10 год. 00 хв.07.09.2021 учасники справи повторно не з`явились, в черговий раз від представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Неминущого П.С. до суду надійшла заява про відкладення засідання через відсутність висновку органу опіки та піклування, та про підтримання позовних вимог.

Суд, вивчивши доводи заявленого клопотання, дійшов до наступного.

Відповідно до ст. 196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу.

За приписами ч. 2 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. У разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд зауважує, що відповідно до положень ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Справа, що розглядається, перебуває в провадженні суду з 01.08.2019 (дата відкриття провадження у справі), та з цього часу по теперішній час сторони не вчинили жодних передбачених законодавством дій щодо звернення до органу опіки та піклування для отримання відповідного висновку щодо розв`язання спору.

Натомість, сторона відповідача, яка є позивачем за зустрічним позовом, у підготовчі судові засідання не з`являється, прохає суд відкласти розгляд справи, посилаючись на ненадання органом опіки та піклування висновку, що свідчить про її зловживання своїми процесуальними правами.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментарія Сандерс С.А. проти Іспанії» заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Обов`язком заінтересованої сторони є прояв особливої старанності при захисті своїх інтересів (рішення Європейського суду з прав людини від 04 жовтня 2001 року у справі «Тойшлер проти Германії» (Тeuschler v. Germany)).

Враховуючи термін перебування справи в провадженні суду, неодноразові відкладення підготовчих засідань за заявою сторони відповідача, категорію справи, суд дійшов висновку, що підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований, підстав для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі немає, клопотань про залучення до участі у справі відповідачів, третіх осіб та інших клопотань до суду не надійшло. Підстав для відкладення підготовчого судового засідання немає.

У зв`язку з викладеним, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 196-200, 223, 247 ч.2, 259, 260 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця проживання неповнолітньої дитини, та

за зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, про визначення місця проживання неповнолітньої дитини,до судового розгляду на 13 год. 30 хв. 03.11.2021.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. В. Поліщук