Справа № 446/1446/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2021 року Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Самсін М. Л.

за участю секретаря судового засідання Груба Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кам`янка -Бузька за правилами загального позовного провадження цивільну за позовною заявою Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України про визнання права власності на нерухоме майно за набувальною давністю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області звернувся до суду із зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що згідно рішення виконавчого комітету Кам`янка-Бузької міської ради народних депутатів Львівської області від 26.05.1989 № 138 «Про виділення земельної ділянки під будівництво адмінбудинку районному відділу внутрішніх справ» вирішено виділити земельну ділянку під будівництво адмінбудинку районному відділу внутрішніх справ по вул. 60 років СРСР № 38. В подальшому на вищевказаній земельній ділянці було розпочато будівництво адмінбудинку. Згідно рішення VI сесії VII скликання Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області № 12 від 25 лютого 2016 року «Про дозвіл на розробку детального плану територій для реконструкції незавершеного будівництва адмінбудинку під житловий будинок та будівництво і обслуговування житлових будівлей» надано дозвіл виконкому міської ради на розробку проекту детального плану для реконструкції незавершеного будівництва адмінбудинку під житловий будинок та будівництво і обслуговування житлових будинків в АДРЕСА_1 ). Визначено виконком міської ради замовником містобудівної документації зазначеного в п.1 цього рішення. Фінансування робіт по розробленню детального плану території покладено здійснювати за кошти Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області. Згідно технічного паспорта на об`єкт незавершеного будівництва по АДРЕСА_1 , виготовленого 14.09.2020 року Комунальним підприємством Львівської обласної ради «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації» на замовлення Головного управління міністерства внутрішніх справ України зазначено, що по вул. Д.Галицького розташоване незавершене будівництво - А1-3 згідно плану, підвал - пд, згідно плану. Будинок розташований на земельній ділянці загальною площею 487,1 кв.м (під основною будівлею), згідно плану. У незавершеного будівництва встановлено наявність таких конструктивних елементів як: фундамент - відсоток готовності - 100%; стіни - відсоток готовності - 100%; перегородки - відсоток готовності - 15%; перекриття - відсоток готовності - 80%; підлога - відсутня; покриття - відсоток готовності 60%; вікна - відсутні; двері - відсутні; інженерне обладнання - відсутнє; оздоблення зовнішнє - відсутнє; оздоблення внутрішнє - відсутнє. Відсоток готовності будівлі становить 36,2%. Станом на 21.10.2020 року вищевказаний об`єкт незавершеного капітального будівництва: житлове будівництво 19-ти котеджів у м. Кам`янка-Бузька балансовою вартістю 21900,00 грн. знаходиться на балансі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області. Згідно рішення виконавчого комітету Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 23 грудня 2020 року № 6 «Про присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомого майна», вищевказаному об`єкту незавершеного будівництва присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 . Позивач відкрито, безперервно, безперешкодно користуюся зазначеним нерухомим майном починаючи з 1989 року і жодних претензій від відповідача або третіх осіб відносно такого володіння та користування до нього не надходило тому вважають, що мають право ставити вимогу про визнання права власності на нерухоме майно.. А тому просять суд визнати за Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, (юридична адреса: 79007, Львівська обл., місто Львів, пл. Генерала Григоренка, будинок 3) право власності на незавершений житловий будинок за набувальною давністю, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

01.02.2021 року ухвалою Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

03.03.2021 ухвалою Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області залучено до участі у справі № 446/1446/20 за позовною заявою Головного Управління національної поліції у Львівській області до Кам`янка-Бузької міської ради про визнання права власності на незавершений житловий будинок за набувальною давністю правонаступника позивача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.

Представник позивача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області Кіт Ю.Б., що діє по довіреності від 05.02.2021, в підготовче судове засідання не з`явився, однак, через канцелярію суду подав до суду заяву вх. № 2328 про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача - Кам`янка-Бузької міської ради в підготовче судове засідання не з`явився, через канцелярію суду, вх. № 1857 подав заяву в якій просив розглянути справу без їх участі, позовні вимоги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області визнали повністю, не заперечили проти винесення рішення в підготовчому судовому засіданні.

Представник третьої особи в судове засідання не з"явився, хоча належним чином був повідомлений судом про дату та час розгляду справи, не повідомив суд про причину неявки.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та зважаючи на те, що відповідач проти позову не заперечив, суд визнає, що позов підлягає задоволенню, в тому числі й з підстав, передбачених ч.4 ст.200 ЦПК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів має право звернутись кожна особа.

Відповідно до ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.13 ч.1 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У судовому засіданні встановлено, що відповідно до з рішення виконавчого комітету Кам`янка-Бузької міської ради народних депутатів Львівської області від 26.05.1989 № 138 «Про виділення земельної ділянки під будівництво адмінбудинку районному відділу внутрішніх справ» вирішено районному відділу внутрішніх справ виділити земельну ділянку під будівництво адмінбудинку районному відділу внутрішніх справ по вул. 60 років СРСР № 38.(а.с.4)

Згідно матеріалів справи, копії рішення VI сесії VII скликання Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області № 12 від 25 лютого 2016 року «Про дозвіл на розробку детального плану територій для реконструкції незавершеного будівництва адмінбудинку під житловий будинок та будівництво і обслуговування житлових будівлей» надано дозвіл виконкому міської ради на розробку проекту детального плану для реконструкції незавершеного будівництва адмінбудинку під житловий будинок та будівництво і обслуговування житлових будинків в АДРЕСА_1 ). Визначено виконком міської ради замовником містобудівної документації зазначеного в п.1 цього рішення. Фінансування робіт по розробленню детального плану території покладено здійснювати за кошти Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області.(а.с.5)

Як вбачається з матеріалів справи, копії технічного паспорта на об`єкт незавершеного будівництва по АДРЕСА_1 , виготовленого 14.09.2020 року Комунальним підприємством Львівської обласної ради «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації» на замовлення Головного управління міністерства внутрішніх справ України зазначено, що по вул. Д.Галицького розташоване незавершене будівництво - А1-3 згідно плану, підвал - пд, згідно плану. Будинок розташований на земельній ділянці загальною площею 487,1 кв.м (під основною будівлею), згідно плану. У незавершеного будівництва встановлено наявність таких конструктивних елементів як: фундамент - відсоток готовності - 100%; стіни - відсоток готовності - 100%; перегородки - відсоток готовності - 15%; перекриття - відсоток готовності - 80%; підлога - відсутня; покриття - відсоток готовності 60%; вікна - відсутні; двері - відсутні; інженерне обладнання - відсутнє; оздоблення зовнішнє - відсутнє; оздоблення внутрішнє - відсутнє. Відсоток готовності будівлі становить 36,2%.(а.с.10-21)

Судом встановлено, що станом на 21.10.2020 року вищевказаний об`єкт незавершеного капітального будівництва: житлове будівництво 19-ти котеджів у м. Кам`янка-Бузька балансовою вартістю 21900,00 грн. знаходиться на балансі Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, даний факт підтверджується довідкою № 225, виданою 22.10.2929 заступником голови ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області.(а.с.6)

Згідно матеріалів справи, копії рішення виконавчого комітету Кам`янка-Бузької міської ради Львівської області від 23 грудня 2020 року № 6 «Про присвоєння поштових адрес об`єктам нерухомого майна», вищевказаному об`єкту незавершеного будівництва присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 .(а.с.8)

Статтями 16, 328 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути в тому числі і визнання права; право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.

Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Згідно Постанови пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» відповідно до частини першої статті 344 ЦК особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено ЦК.

При вирішенні спорів, пов`язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, суди повинні враховувати, зокрема, таке:

- володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності;

- володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна;

- володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності. У разі втрати не із своєї волі майна його давнісним володільцем та повернення цього майна протягом одного року або пред`явлення протягом цього строку позову про його витребування набувальна давність не переривається (частина третястатті 344 ЦК). Не переривається набувальна давність, якщо особа, яка заявляє про давність володіння, є сингулярним чи універсальним правонаступником, оскільки в цьому разі вона може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим майном володіла особа, чиїм спадкоємцем (правонаступником) вона є (частина другастатті 344 ЦК). (п. 9 Постанови)

Враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Можливість пред`явлення до суду позову про визнання права власності за набувальною давністю випливає з положень статей 15,16 ЦК, а також частини четвертої статті 344 ЦК, згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом визнання права. У зв`язку з цим особа, яка заявляє про давність володіння і вважає, що у неї є всі законні підстави бути визнаною власником майна за набувальною давністю, має право звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності.

Відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник майна або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна не був і не міг бути відомим давнісному володільцю, то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади. (п. 13 Постанови)

Виходячи зі змісту частини першої статті 344 ЦК, відсутність державної реєстрації права власності на нерухоме майно не є перешкодою для визнання права власності на це майно у зв`язку зі спливом строку набувальної давності, оскільки така державна реєстрація може бути здійснена після визнання права власності за набувальною давністю.

Рішення суду, що набрало законної сили, про задоволення позову про визнання права власності за набувальною давністю є підставою для реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (пункт 5 частини першої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). (п. 14 Постанови)

За таких встановлених у судовому засіданні обставин, суд, розглядаючи вказану справу в межах заявлених позивачем вимог та на підставі наданих сторонами доказів, які оцінені судом в їх сукупності, вважає, що Головне Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області () з 1989 року правомірно, добросовісно, протягом більше десяти років продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном, а тому необхідно захистити майнові права позивача шляхом задоволення позову.

Керуючись ст.ст.76,81,258,259,263,264,265,268 ЦПК України, та ст.ст.16,328,344 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати за Головним Управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, (юридична адреса: 79007, Львівська обл., місто Львів, пл. Генерала Григоренка, будинок 3) право власності на незавершений житловий будинок за набувальною давністю, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом,що його ухвалив,за письмовою заявою відповідача про його перегляд,поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Позивач: Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, (юридична адреса: 79007, Львівська обл., місто Львів, пл. Генерала Григоренка, будинок 3).

Відповідач: Кам`янка-Бузька міська рада Львівської області - юридична адреса (місцезнаходження за відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: Львівська область, 80400, м. Кам`янка-Бузька, вул. Шевченка, 2, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04056196, зареєстрована офіційна електронна адреса kb-mr.org.ua. pfcs, pd@zpre - 5-1576; 5-15-16).

Суддя: М.Л. Самсін