Ухвала

06 грудня 2021 року

м. Київ

справа № 308/1695/18

провадження № 61-16193ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Усика Г. І. (суддя-доповідач), Гулейкова І. Ю., Ступак О. В., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» на постанову Закарпатського апеляційного суду від 14 липня 2021 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго», ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Електро», Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, про визнання дій неправомірними, скасування окремих пунктів акта спеціального розслідування нещасного випадку,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області

від 04 листопада 2019 року позов Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» (далі - «ПрАТ «Закарпаттяобленерго») та ОСОБА_1 задоволено.

Визнано неправомірними дії комісії із спеціального розслідування нещасного випадку із смертельним наслідком, що стався ІНФОРМАЦІЯ_1 о 17.00 год. із електромонтером-лінійником Приватного акціонерного товариства «Електро» (далі - ПрАТ «Електро») ОСОБА_2 , щодо внесення пункту 4 до розділу 6 (висновок комісії) акту форми Н-5 від 20 жовтня 2017 року, затвердженого начальником Управління Держпраці в Закарпатській області Дорошем Б. В.

23 жовтня 2017 року, та внесення підпункту 4 до пункту 10 (особи, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці) акту № 1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом, від 20 жовтня 2017 року, форми Н-1, затвердженого начальником Управління Держпраці в Закарпатській області Дорошем Б. В. 23 жовтня 2017 року.

Визнано протиправним та скасовано пункт 4 розділу 6 (висновки комісії) акту спеціального розслідування нещасного випадку, із смертельним наслідком, що стався ІНФОРМАЦІЯ_1 о 17.00 год. від 20 жовтня 2017 року форми Н-5, затвердженого начальником Управління Держпраці в Закарпатській області Дорошем Б. В. 23 жовтня 2017 року в наступній редакції:

«4. Генеральний директор ПрАТ «Закарпаттяобленерго» Петров В.В., який:

- не забезпечив належний контроль за виконанням працівниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго» комплексу робіт з технічного обслуговування лінії електропередач ПЛ 0,4 кВ Л-1 Н. Кінець - Л-2 В. Кінець від КТП-192 с. Скотарське, чим порушив:

пункт 1.14. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 1.20. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 5.1. «Методичних вказівок з обліку та аналізу в енергосистемах технічного стану розподільних мереж напругою 0,38-20 кВ з повітряними лініями електропередачі»;

пункт 2.1.3. ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушных линий електропередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторних подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ»;

- не здійснював належний контроль за працівниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго» по виявленню та реєстрації дефектів під час огляду

«ПЛ-0,4 кВ Л-1 Н. Кінець - Л-2 В. Кінець від КТП-192 с. Скотарське», чим порушив:

пункт 5.2. «Методичних вказівок з обліку та аналізу в енергосистемах технічного стану розподільних мереж напругою 0,38-20 кВ з повітряними лініями електропередачі»;

пункт 4.3.1.1. ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушных линий електропередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторных подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ»;

- допустив до виконання робіт працівників ПрАТ «Електро» не перевіривши виконання всіх технічних заходів щодо підготовки робочого місця (особистим оглядом, за записами в оперативному журналі, за оперативною схемою або за повідомленням чергових, оперативно-виробничих працівників та працівників підприємств-споживачів), чим порушив:

пункт 6.5.3. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 6.5.4. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

- не забезпечив під час експлуатації безпечний технічний стан залізобетонної опори, чим порушив:

пункт 1.12. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 3.5.4. ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушных линий електропередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторных подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ»;

пункт 2.1.11., 2.3.7., 2.3.8., 2.3.10. «Інструкції по експлуатації повітряних ліній електропередач напругою 04-6-10 кВ».

Визнано протиправним та скасовано підпункт 4 пункту 10 (особи, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці) акту № 1 про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом, від 20 жовтня 2017 року, форми Н-1, затвердженого начальником Управління Держпраці в Закарпатській області Дорошем Б. В. 23 жовтня 2017 року, в наступній редакції:

«4. Генеральний директор ПрАТ «Закарпаттяобленерго» ОСОБА_1., який:

- не забезпечив належний контроль за виконанням працівниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго» комплексу робіт з технічного обслуговування лінії електропередач «ПЛ 0,4 кВ Л-1 Н. Кінець - Л-2 В. Кінець від КТП-192

с. Скотарське», чим порушив:

пункт 1.14. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 1.20. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 5.1. «Методичних вказівок з обліку та аналізу в енергосистемах технічного стану розподільних мереж напругою 0,38-20 кВ з повітряними лініями електропередачі»;

пункт 2.1.3. ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушных линий електропередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторних подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ»;

- не здійснював належний контроль за працівниками ПрАТ «Закарпаттяобленерго» по виявленню та реєстрації дефектів під час огляду «ПЛ-0,4 кВ Л-1 Н. Кінець - Л-2 В. Кінець від КТП-192 с. Скотарське», чим порушив:

пункт 5.2. «Методичних вказівок з обліку та аналізу в енергосистемах технічного стану розподільних мереж напругою 0,38-20 кВ з повітряними лініями електропередачі»;

пункт 4.3.1.1. ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушных линий електропередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторных подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ»;

- допустив до виконання робіт працівників ПрАТ «Електро» не перевіривши виконання всіх технічних заходів щодо підготовки робочого місця (особистим оглядом, за записами в оперативному журналі, за оперативною схемою або за повідомленням чергових, оперативно-виробничих працівників та працівників підприємств-споживачів), чим порушив:

пункт 6.5.3. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 6.5.4. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

- не забезпечив під час експлуатації безпечний технічний стан залізобетонної опори, чим порушив:

пункт 1.12. розділу VІІ «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів»;

пункт 3.5.4. ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушных линий електропередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторных подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ»;

пункт 2.1.11., 2.3.7., 2.3.8., 2.3.10. «Інструкції по експлуатації повітряних ліній електропередач напругою 04-6-10 кВ».

Стягнуто з Управління Держпраці у Закарпатській області на користь ПрАТ «Закарпаттяобленерго» сплачений судовий збір у розмірі 3 524,00 грн.

Стягнуто з Управління Держпраці у Закарпатській області на користь

ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 1 409,60 грн.

Додатковим рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 21 грудня 2019 року стягнуто з Управління Держпраці у Закарпатській області на користь ПрАТ «Закарпаттяобленерго» сплачений судовий збір в розмірі 1 762,00 грн, на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Постановою Закарпатського апеляційного суду від 14 липня 2021 року апеляційну скаргу Управління Держпраці у Закарпатській області задоволено, рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області

від 04 листопада 2019 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

У жовтні 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ПрАТ «Закарпаттяобленерго» на постанову Закарпатського апеляційного суду

від 14 липня 2021 року, у якій заявник просив скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.

Ухвалою Верховного Суду від 25 жовтня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху, надано заявнику строк до 26 листопада 2021 року для подання до Верховного Суду касаційної скарги у новій редакції із належним обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судового рішення, відповідно до вимог частини другої статті 389 та пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України.

У листопаді 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ПрАТ «Закарпаттяобленерго» на постанову Закарпатського апеляційного суду

від 14 липня 2021 року.

Підставою касаційного оскарження судових рішень, заявник зазначає: пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України - відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах, а саме: - пункту 38, підпункту 5 пункту 42, підпункту 7 пункту 42, пункту 43, пункту 50, Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого Постаново Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року № 1232, статей 13, 44 Закону України «Про охорону праці», статті 58 ЗУ «Про акціонерні товариства», абзацу другого частини другої статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», абзаців першого та третього пункту 6 Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 25, пунктів 1.12, 1.14, 1.20, 6.5.3, 6.5.4 розділу VII «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики від 25 липня 2006 р № 258., пунктів 5.1., 5.2. «Методичних вказівок з обліку та аналізу в енергосистемах технічного стану розподільних мереж напругою 0,38-20 кВ з повітряними лініями електропередачі», пунктів 2.1.3, 3.5.4, 4.3.1.1 ГКД 34.20.503-97 «Методические указания по организации системы эксплуатационного обслуживания воздушньїх линий електроиередачи напряжением 0,4-20 кВ трансформаторних подстанций напряжением 6-20/0,4 кВ и распределительных пунктов напряжением 6-20 кВ», пунктів 2.1.11, 2.3.7, 2.3.8, 2.3.10 «Інструкції по експлуатації повітряних ліній електропередач напругою 04-6-10 кВ», пунктів 6.1.8, 6.5.4., 16.1.1 Правил безпечної експлуатації електроустановок, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці

від 06 жовтня 1997 року № 257, пункту 67 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 та порушення норм процесуального права, а саме - частини першої статті 89 ЦПК України, частин другої - четвертої статті 263 ЦПК України, підпункту в) пункту 2 частини першої статті 382 ЦПК України.

Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України. Наведені у ній доводи підлягають перевірці за матеріалами справи, а тому згідно частини сьомої статті 394 ЦПК України наявні підстави для відкриття касаційного провадження.

Касаційне провадження у цій справі відкривається на підставі пункту 3 частини другої статті 389 ЦПК України.

Керуючись статтями 389, 392, 394, 395 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго», ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Приватне акціонерне товариство «Електро», Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Закарпатській області, про визнання дій неправомірними, скасування окремих пунктів акта спеціального розслідування нещасного випадку, за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Закарпаттяобленерго» на постанову Закарпатського апеляційного суду від 14 липня 2021 року.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 31 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Г. І. Усик І. Ю. Гулейков О. В. Ступак