Справа № 367/5628/21
Провадження №2/367/4946/2021
РІШЕННЯ

Іменем України

24 грудня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі

судді Карабаза Н.Ф.,

за участю секретарі Артеменко Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Бучанської міської ради, в інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла позовна заява Органу опіки та піклування Бучанської міської ради, в інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав. Позивач зазначає, що у ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народились діти: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька № 4 від 20.10.2015 року, батько малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записаний зі слів матері ОСОБА_3 . Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька № 3 від 04.08.2017 року, батько малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записаний зі слів матері ОСОБА_3 . Громадянка ОСОБА_3 в шлюбі не перебуває. Родина ОСОБА_4 проживала та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . 07.06.2021 року матір малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покинула малолітніх дітей в приміщенні Управління соціальної політики Бучанської міської ради, за адресою: Київська обл., м.Буча, б-р.Б.Хмельницького, буд.№5/5а, про що складено відповідний Акт органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 07.06.2021 року. 07.06.2021 року наказом начальника Центру соціальних служб Управління соціальної політики Бучанської міської ради № 245 малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , взято на первинний облік дітей, позбавлених батьківського піклування. Того ж дня рішенням виконавчого комітету Бучанської міської ради № 383 від 07.06.2021 року малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , влаштовано на тимчасовий догляд та виховання в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Громадянка ОСОБА_3 , вже була позбавлена батьківських прав відносно двох старших дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не справилась з виконанням батьківських обов`язків утримувати дітей, не змогла створити дітям належних умов для виховання та розвитку, не має самостійного доходу, щоб забезпечити матеріальні і духовні потреби синів. Так 20.07.2021 року було прийнято рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради № 532 від 20.07.2021 року «Про затвердження висновку про доцільність позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_3 ». Просить позбавити батьківських прав громадянку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно її дітей - малолітніх синів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , стягнути щомісячно з громадянки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання малолітніх синів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі ј частини від усіх видів її доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягувати з моменту відкриття судового провадження і до досягнення дитиною повноліття, на користь установи або особи, що буде утримувати дитину, накласти заборону на відчуження квартири за адресою : АДРЕСА_2 , з метою збереження житла за малолітніми ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В судове засідання представник позивача не з`явився, подав заяву в якій просив слухати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, подала заяву в якій просить слухати справу за її відсутності, позовні вимоги визнала.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає заявлений позов таким, що позов підлягає до частково задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 , його батьками є: ОСОБА_8 та ОСОБА_3 .

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька № 4 від 20.10.2015 року, батько малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записаний зі слів матері ОСОБА_3 .

Згідно свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 , його батьками є: ОСОБА_8 та ОСОБА_3 .

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька № 3 від 04.08.2017 року, батько малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записаний зі слів матері ОСОБА_3 .

Згідно Акту органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров`я про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку від 07.06.2021 року матір малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , покинула малолітніх дітей в приміщенні Управління соціальної політики Бучанської міської ради, за адресою: Київська обл., м.Буча, б-р.Б.Хмельницького, буд.№5/5а.

Згідно наказу начальника Центру соціальних служб Управління соціальної політики Бучанської міської ради № 245 від 07.06.2021 року малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , взято на первинний облік дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 383 від 07.06.2021 року влаштувати з 07.06.2021 року по 06.12.2021 року малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на тимчасовий догляд та виховання в сім`ю патронатного вихователя ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку із тим, що малолітні діти покинуті матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в приміщенні Управління соціальної політики Бучанської міської ради, за адресою: Київська область, м.Буча, бул.Б.Хмельницького, б.5/5а.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 419 від 15.06.2021 року встановити малолітньому ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , статус - дитина позбавлена батьківського піклування. Залишити за малолітнім ОСОБА_1 ,, ІНФОРМАЦІЯ_2 право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрована його мати ОСОБА_3 ,в якій дитина зареєстрована та має право користування. Сектору служби у справах дітей та сімї Центру соціальних служб Управління соціальної політики Бучанської міської ради організувати заходи щодо соціально-правового захисту дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до рішення виконавчого комітету Бучанської міської ради Київської області № 420 від 15.06.2021 року встановити малолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,, статус - дитина позбавлена батьківського піклування. Залишити за малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстрована його мати ОСОБА_3 ,в якій дитина зареєстрована та має право користування. Сектору служби у справах дітей та сімї Центру соціальних служб Управління соціальної політики Бучанської міської ради організувати заходи щодо соціально-правового захисту дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до рішення комітету Бучанської міської ради Київської області № 532 від 20.07.2021 року віришено затвердити висновок органу опіки та піклування Бучанської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_3 ,, ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно висновку органу опіки та піклування Бучанської міської ради щодо доцільності позбавлення батьківських прав громадянки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи виключно в інтересах малолітніх дітей та дбаючи про їх майбутнє, орган опіки та піклування Бучанської міської ради вважає за доцільне позбавити батьківських прав громадянку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно інформаційної записки завідувача Сектору соціальної роботи з сім`ями, дітьми та молоддю Центру соціальних служб Управління соціальної політики сім`я ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Центрі соціальних служб сім`ї, дітей та молоді Бучанської міської ради, як така, що потрапила в складні життєві обставини з 03.03.2011р. Протягом перебування на обліку громадянка ОСОБА_3 була позбавлена батьківських прав відносно двох дітей та від двох дітей відмовилась самостійно. За період перебування на обліку були надані соціальні послуги, проведені бесіди з метою підвищення батьківського потенціалу та повернення дітей в родину. На даний час діти знаходяться в патронатній родині, мати не цікавиться життям та розвитком дітей. Від співпраці с соціальними Службами відмовляється. ОСОБА_3 зловживає алкогольними напоями, не ночує вдома та належним чином не виконує свої батьківські обов`язки. Неодноразово були проведені бесіди, запрошення на комісію, захисту прав дитини.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно ч. 1, 2, 3 ст. 155 СК України, здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 СК України той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.

Згідно п. 1, 2 ч. 1 ст. 164 СК України, мати, батько можуть бути позбавленні судом батьківських прав, якщо вони не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування та ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини.

Відповідно до ст. 165 СК України, право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. Згідно ч. 3 ст. 5 Сімейного кодексу України передбачено, держава забезпечує пріоритет сімейного виховання дитини.

Відповідно до п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Згідно п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Оскільки в судовому засіданні було встановлено, що відповідач ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованню та утриманню своїх дітей, свідомо нехтує своїми батьківськими обов`язками, сама не заперечує проти позбавлення його батьківських прав, а тому є передбачені законом підстави для позбавлення відповідача батьківських прав відносно її малолітніх дітей.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 166 Сімейного кодексу України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину. У разі якщо мати, батько або інші законні представники дитини відмовляються отримувати аліменти від особи, позбавленої батьківських прав, суд приймає рішення про перерахування аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України та зобов`язує матір, батька або інших законних представників дитини відкрити зазначений особистий рахунок у місячний строк з дня набрання законної сили рішенням суду.

Що стосується вимоги накладання заборони на відчуження квартири, то позивачем не надано доказів про право власності за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на нерухоме майно за адресою : АДРЕСА_2 .

Окрім цього, в позовній заяві взагалі не нанаведено обґрунтування позовних вимог про накладення заборони на відчуження майна.

Крім того, суд звертає увагу, що Механізм провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини визначає Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866.

Вказаним Порядком визначено алгоритм дій органів опіки та піклування щодо захисту майнових та житлових прав дітей, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Згідно із пунктом 67 Порядку дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким має дитина надається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за поданням служби у справах дітей після проведення зазначеною службою перевірки документів за місцем знаходження майна протягом одного місяця з дня надходження заяви на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини лише у разі гарантування збереження її права на житло і оформляється рішенням, витяг з якого видається заявникам службою у справах дітей. Для здійснення правочинів щодо нерухомого майна дитини батьки, опікуни або піклувальники подають службі у справах дітей документи, зазначені у пункті 66 цього Порядку. Служба у справах дітей розглядає протягом 10 робочих днів подані документи та з`ясовує наявність (відсутність) обставин, що можуть бути підставою для відмови у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини.

Згідно з частиною п`ятою статті 177 СК України органи опіки та піклування можуть відмовити у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини з одночасним зверненням до нотаріуса щодо накладення заборони відчуження такого майна лише у випадках, якщо ними встановлено, що: 1) мати та/або батько дитини, які (яка, який) звернулися за дозволом, позбавлені судом батьківських прав відповідно до статті 164 цього Кодексу; 2) судом, органом опіки та піклування або прокурором постановлено (прийнято) рішення про відібрання дитини від батьків (або того з них, який звернувся за дозволом) без позбавлення їх батьківських прав відповідно до статті 170 цього Кодексу; 3) до суду подано позов про позбавлення батьків дитини (або того з них, який звернувся за дозволом) батьківських прав особами, зазначеними у статті 165 цього Кодексу; 4) особа, яка звернулася за дозволом, повідомила про себе неправдиві відомості, що мають суттєве значення для вирішення питання про надання дозволу чи відмову в його наданні; 5) між батьками дитини немає згоди стосовно вчинення правочину щодо нерухомого майна дитини; 6) між батьками дитини або між одним з них та третіми особами існує судовий спір стосовно нерухомого майна, за дозволом на вчинення правочину щодо якого звернулися батьки дитини (або один з них); 7) вчинення правочину призведе до звуження обсягу існуючих майнових прав дитини та/або порушення охоронюваних законом інтересів дитини.

Відповідно до вказаних норм матеріального права захист житлових прав дітей, позбавлених батьківського піклування здійснюється органами місцевого самоврядування, зокрема шляхом надання згоди на відчуження жилих приміщень, в яких проживали діти, позбавлені батьківського піклування до їх відповідного влаштування у будинки сімейного типу. Водночас ці норми матеріального права не передбачають накладення судом заборони на відчуження жилого приміщення, в якому проживала неповнолітня дитина, в інтересах якої пред`явлено позов, з тих підстав, з яких у позовній заяві просить орган опіки та піклування.

Таким чином з метою захисту від порушення права власності особи, яке передбачено нормами прямої дії, наявності у позивача власних повноважень на забезпечення захисту житлових прав дітей, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні вимоги про накладення заборони на відчуження майна.

Керуючись ст.ст. 164, 165, 166, 170, 181, 182, 183, 191, 193 Сімейного Кодексу України, Конвенцією ООН від 20 листопада 1989 року (ратифікована Україною 27 лютого 1991 року) "Про права дитини", Законом України «Про охорону дитинства», Постановою Пленуму ВСУ від 30.03.2007 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав", ст.ст. 12, 13, 89, 247, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позовні вимоги Органу опіки та піклування Бучанської міської ради, в інтересах малолітніх ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав- задовольнити частково.

Позбавити батьківських прав ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно малолітніх синів ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути із ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліменти на утримання аліменти на утримання малолітніх синів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі ј частини від усіх видів її доходу, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягувати з 29.07.2021 року і до досягнення дитиною повноліття, на користь органу опіки та піклування Бучанської міської ради.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст судового рішення буде складено протягом 10 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини рішення.

Суддя: Н.Ф. Карабаза