Справа № 139/25/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року смт Муровані Курилівці

Мурованокуриловецький районний суд Вінницької області в особі судді Коломійцевої В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури Кравченка Євгенія Григоровича в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Могилів-Подільської місцевої прокуратури Кравченко Є.Г. звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що вироком Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області № 139/680/20 від 29.09.2020 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 та ч.ч. 1, 3, 4 ст. 358 КК України. Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 10.12.2020 вказаний вирок суду першої інстанції змінено в частині призначення покарання, а в решті залишено без змін. Зокрема, встановлено, що ОСОБА_1 подала Управлінню праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації завідомо підроблену заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій умисно внесла неправдиві відомості про те, що вона не проживає з особою, від якої народила трьох малолітніх дітей, хоча фактично з 2013 року по теперішній час проживає з такою особою, пов`язана з ним спільним побутом, вони мають взаємні права та обов`язки, ведуть з останнім спільне господарство і виховують дітей. Внаслідок цього ОСОБА_1 органом соціального захисту населення виплачено бюджетні кошти за період з 01.01.2019 по 01.07.2019 в сумі 7925 грн 37 коп, а в період з 01.07.2019 по 01.12.2019 7156 грн 80 коп., а всього 15082 грн 17 коп. Вказані кошти прокурор і просив стягнути з відповідача на користь держави.

Ухвалою Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області від 01.02.2021 було прийнято до розгляду позовну заяву керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів та відкрито провадження у справі. Розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач копію ухвали суду від 01.02.2021 та доданих до неї матеріалів позовної заяви отримала 12.04.2021, відзив до суду не направила. Жодних заяв чи клопотань від неї не надходило (а.с. 50).

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що вироком Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області № 139/680/20 від 29.09.2020 ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1 та 2 ст. 190 та ч.ч. 1, 3 та 4 ст. 358 КК України, та призначено покарання: за ч. 1 ст. 190 КК України - у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ч. 2 ст. 190 КК України - у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ч. 1 ст. 358 КК України - у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ч. 3 ст. 358 КК України - у вигляді позбавлення волі на 1 (один) рік; за ч. 4 ст. 358 КК України - у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ч. 1 ст. 70, ч. 3 ст. 72 КК України призначено ОСОБА_1 остаточне покарання за сукупністю злочинів шляхом часткового складання призначених покарань: штраф у розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1700 (тисяча сімсот) гривень та 1 (один) рік позбавлення волі.

На підставі ст.ст. 75, 76 КК України ОСОБА_1 звільнено від відбування покарання, якщо вона протягом однорічного іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає такі обов`язки: періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації та повідомляти цей орган про зміну місця проживання (а.с. 12-15).

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 10.12.2020 вказаний вирок суду першої інстанції змінено в частині призначення покарання, зокрема у резолютивній частині вироку вказано, що остаточне покарання ОСОБА_1 призначити відповідно до ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю кримінальних правопорушень шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим у виді 1 року позбавлення волі.

На підставі ст. 75 КК України звільнено ОСОБА_1 від відбування призначеного остаточного покарання з випробуванням та іспитовим строком 1 рік та покладено на неї обов`язки, передбачені п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 76 КК України.

В решті вирок залишено без змін (а.с. 16-22).

Вказаним вироком встановлено, що відповідно ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» № 2811-XII від 21 листопада 1992 року та абзацу 4 п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.

Всупереч таким вимогам законодавства ОСОБА_1 , яка має від незареєстрованого шлюбу із ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дочок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , але в актовому записі про народження яких батько записаний зі слів матері, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті незаконне збагачення, в приміщені Котюжанівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області 11 грудня 2018 року ввела в оману працівників управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації та приховала обставину, яка впливає на призначення і виплату державної допомоги одиноким матерям, зокрема, при заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441, та декларації від 15.06.2017 про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням всіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, бланк якої затверджений наказом Міністерства соціальної політики України 22.03.2007 № 204 (із змінами ), не зазначила обставину, що вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей із їх біологічним батьком. Ця обставина стала підставою для нарахування ОСОБА_1 допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, чим спричинила державі в особі управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації за період з 01 січня 2019 до 01 липня 2019 року матеріальних збитків на суму 7925 гривень 37 копійок.

12 червня 2019 року ОСОБА_1 повторно з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги одиноким матерям, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті незаконне збагачення, в приміщені Котюжанівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області ввела в оману працівників управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації та приховала обставину, що вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує трьох малолітніх дітей із їх біологічним батьком. Ця обставина стала підставою для нарахування ОСОБА_1 допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, чим спричинила державі в особі управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації за період з 01 липня 2019 року до 01 грудня 2019 року матеріальної шкоди на суму 7156 гривень 80 копійок.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи умисно, з корисливих спонукань 11 грудня 2018 року в приміщенні Котюжанівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області підробила внесенням неправдивої інформації офіційний документ, який став підставою для призначення допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, а саме заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 № 441. Зокрема, ОСОБА_1 зазначила, що вона не проживає з особою від якої народила троє дітей, хоча фактично з 2013 року по теперішній час проживає з біологічним батьком своїх дочок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , пов`язана з ним спільним побутом, веде спільне господарство і виховує дітей.

12 червня 2019 року ОСОБА_1 повторно умисно, з корисливих спонукань в приміщенні Котюжанівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області підробила офіційний документ - заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, - який став підставою для призначення допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям. Зокрема, ОСОБА_1 внесла до такого документа завідомо неправдиві відомості про те, що вона не проживає з батьком своїх трьох малолітніх дітей.

Також ОСОБА_1 11 грудня 2018 року, знаходячись у робочий час в приміщені Котюжанівської сільської ради Мурованокуриловецького району, діючи умисно, з корисливих мотивів, використала завідомо підроблений документ, зокрема, подала для управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької РДА завідомо підроблену заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій умисно внесено неправдиві відомості про те, що вона не проживає з особою, від якої народила трьох малолітніх дітей, хоча фактично з 2013 року по теперішній час проживає з такою особою, пов`язана з ним спільним побутом, вони мають взаємні права та обов`язки, ведуть з останнім спільне господарство і виховують дітей. На підставі цього документа ОСОБА_1 управлінням праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької РДА з 01 грудня до 01 липня 2019 року виплачено допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, в сумі 7925 гривень 37 копійок.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Розрахунком надмірно виплаченої допомоги за 2019 року доводиться, що ОСОБА_1 внаслідок вчинення кримінального правопорушення безпідставно отримала грошові кошти всього на суму 15082 грн 17 коп. (7925 грн 37 коп. за період з 01.2019 по 06.2019; 7156 грн 80 коп. за період з 07.2019 по 12.2019) (а.с. 33).

Таким чином, суд вважає доведеним, що ОСОБА_1 вчинила кримінальне правопорушення внаслідок якого завдала державі збитку на загальну суму 15082 грн 17 коп.

Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За змістом вказаних норм зобов`язання з відшкодування шкоди - це такі цивільно-правові зобов`язання, в яких потерпіла сторона (кредитор) має право вимагати від боржника (заподіювача шкоди) повного відшкодування протиправно завданої шкоди шляхом надання відповідного майна в натурі або відшкодування збитків.

Крім того, з огляду на положення статті 509 та з урахуванням приписів статей 11, 22, 599, 1166 - 1168 ЦК України факт завдання особі шкоди, якщо ця особа (потерпілий) не перебуває в договірних правовідносинах з особою, яка завдала шкоди, та/або якщо завдання такого роду шкоди не пов`язане з виконанням цими особами обов`язків за договором, породжує виникнення позадоговірного, деліктного зобов`язання. Воно виникає з факту завдання шкоди й припиняється належним виконанням у момент відшкодування потерпілому шкоди в повному обсязі особою, яка завдала шкоду. Сторонами деліктного зобов`язання класично виступають потерпілий (кредитор) і особа, яка завдала шкоди (боржник).

Зазначене підтверджується правовою позицією Верховного Суду України № 6-954цс16 від 26.10.2016.

Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Кодексом. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

У цій справі, суд вважає, що прокурором відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України доведено позовні вимоги, а відповідачем не надано належних доказів на їх спростування, жодним чином не спростовано її вини у спричиненні шкоди, а тому кошти в сумі 15082 грн 17 коп. підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації.

Аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи з принципів розумності, виваженості та справедливості, суд дійшов висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, а тому вважає за необхідне їх задоволити у повному обсязі.

Крім того, судом враховано, що згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації № 01-4/81 від 13.01.2021, Управління не зверталося до суду із позовною заявою про стягнення коштів з ОСОБА_1 у примусовому порядку у зв`язку з відсутністю фінансування на судові витрати (а.с. 38).

У зв`язку з цим, з відповідним позовом до суду звернулася саме прокуратура, якій у відповідності до положень ст. 56 ЦПК України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» надані відповідні повноваження.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору звільняються позивачі у справах про відшкодування матеріальних збитків, завданих внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, судовий збір на користь держави має бути стягнутий з відповідача у розмірі, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, тобто в сумі 908 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 509, 1166 ЦК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 2, 10, 12, 13, 56, 81-82, 89, 141, 263 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації шкоду, завдану кримінальним правопорушенням у вигляді безпідставно отриманої державної допомоги одиноким матерям у період з 01.01.2019 по 31.12.2019 у розмірі 15082 гривні 17 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 гривень на користь держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Прокурор: керівник Могилів-Подільської місцевої прокуратури Кравченко Євгеній Григорович, місцезнаходження: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Покровська, 5.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Мурованокуриловецької районної державної адміністрації, , місцезнаходження: Вінницька область, Могилів-Подільський район, смт Муровані Курилівці, вул. Соборна, 45.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Рішення складено 28.04.2021.

Суддя: