Справа № 323/1205/18
Провадження № 6/323/48/21
УХВАЛА

Іменем України

27.04.2021 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Фісун Н.В., при секретарі Мірошниченко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), боржник: ОСОБА_1 , стягувачі: Державна екологічна інспекція у Запорізькій області, Токмацька місцева прокуратура про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу, -

В С Т А Н О В И В:

До Оріхівського районного суду Запорізької області надійшло вище вказане подання, в якому зазначено, що на виконанні Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться зведене виконавче провадження 59639970 з примусового виконання виконавчого листа № 323/1205/18 виданий 08.11.2018 року Оріхівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури 881грн. та судового збору та виконавчого листа 323/1205/18 виданого 08.11.2018 року Оріхівським районним судом Запорізької області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь державного бюджету України 49596,94грн. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті вирубки дерев

За вказаним виконавчими документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Реєстраційний номер виконавчого провадження: 58968481.

Виконавцем 24.04.2019 року та 16.05.2019 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження, якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов направлено сторонам виконавчого провадження разом з викликами вих.5253 від 24.04.2019 та вих.5973 від 20.05.2019 року.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

Виконавцем неодноразово на адресу боржника надсилались виклики вих.5253 від24.04.2019 року, вих.5973 від 20.05.2019 року, 6096 від 11.02.2020 року, 24.09.2019 року щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

09.04.2021року боржник з`явився до відділу на виклик державного виконавця та надав пояснення, що працює ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ- СЛАВУТИЧ" і що йому відомо що він повинен сплачувати на користь державної екологічної інспекції, однак кошти по рішенню суду самостійно не сплачує.

09.04.2021року державним виконавцем направлено постанову про звернення стягнення на заробітну плату.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 24.09.2020 року ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України.

За повідомленням Державної міграційної служби України, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 .

Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання.

Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчий лист № 323/1205/18 виданий 08.11.2018 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури 881грн. судового збору та виконавчого листа 323/1205/18 виданого 08.11.2018 року Оріхівським районним судом Запорізької області про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь державного бюджету України 49596,94грн. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті вирубки дерев.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Інші сторони по справі до суду не з`явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п. 19 ч. 3ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно із ч.ч. 1-3ст.441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України».

Відповідно дост.6 цього Закону, право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів (п.5).

Підставою для тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України є встановлення факту ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням.

Відповідно до ч.1ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити право особи на виїзд за межі України.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 441ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі, наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно дост.32 Закону України "Про виконавче провадження" тощо.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України щодо судової практики вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 1 лютого 2013 року, поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що 16 травня 2019 року державним виконавцем Подоляк Д.В. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 323/1205/18, виданого Оріхівським районним судом Запорізької області від 08.11.2018 року про стягнення солідарно з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь державного бюджету України 49596,94грн. збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства в результаті вирубки дерев.

24.04.2019 року державним виконавцем Коломоєць Т.В. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 323/1205/18, виданого Оріхівським районним судом Запорізької області від 08.11.2018 року про стягнення солідарно про стягнення з ОСОБА_1 на користь Прокуратури Запорізької області в особі Токмацької місцевої прокуратури 881грн. судового збору.

Будь-яких даних про отримання ОСОБА_1 копій постанов про відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять.

Необізнаність боржника про початок процедури примусового виконання виконавчого документу унеможливлює ухилення від його виконання.

Подання головного державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України мотивоване тим, що державним виконавцем було вчинено ряд заходів, спрямованих на примусове виконання зобов`язань перед стягувачем, які не дали результатів.

Матеріали справи не містять доказів, що ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , НОМЕР_1 , неодноразово перетинав державний кордон України, а також те, що останній має паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Подання державного виконавця не містить жодних посилань на конкретні факти навмисного чи іншого свідомого невиконання обов`язку ОСОБА_1 та доказів на підтвердження цих фактів.

В матеріалах справи відсутні докази вчинення державним виконавцем всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» необхідних дій для виконання рішення суду, зокрема дій щодо розшуку майна та коштів боржника на виконання рішення суду та накладення арешту.

Доказів, які б підтверджували факт свідомого ухилення боржника від виконання виконавчого листа, державним виконавцем не надано, а сам факт невиконання виконавчого документу боржником не може бути достатньою підставою для застосування Закону щодо тимчасового обмеження в праві виїзду.

Зважаючи на наведене, подання державного виконавця було передчасним та необґрунтованим, тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України», суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Державного виконавця Оріхівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро), боржник: ОСОБА_1 , стягувачі: Державна екологічна інспекція у Запорізькій області, Токмацька місцева прокуратура про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документу - відмовити.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує,- протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХIII Перехідних Положень ЦПК України в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст ухвали виготовлено 27 квітня 2021 року.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області Н.В.Фісун