ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3049/21 Справа № 192/110/20 Суддя у 1-й інстанції - Стрельников О. О. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Бондаренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 20 листопада 2020 року у справі за позовом заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа Солонянська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, правонаступником якої є Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом та витребування земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2020 року заступник керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , третя особа Солонянська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, правонаступником якої є Дніпровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом та витребування земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду справи, заступник керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області посилався на те, що 08 листопада 2001 року ОСОБА_3 було надано в постійне користування для ведення фермерського господарства, земельну ділянку розміром 15,9 га в межах Привільнянської сільської ради, у зв`язку з чим йому було видано Державний акт на право постійного користування землею. ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , отже його право постійного користування вказаною земельною ділянкою припинилось. Прокурором встановлено, що у зв`язку зі смертю ОСОБА_3 державним нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, за яким дружині спадкоємця ОСОБА_2 передано в спадщину 1/3 частину земельної ділянки загальною площею 15,9 га, яка надана для ведення фермерського господарства, розташована на території Привільнянської сільської ради, що належала спадкодавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЕ №961701, виданого Солонянською райдержадміністрацією Дніпропетровської області 16 вересня 2011 року, зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів за №00615, кадастровий номер земельної ділянки -:01:200:0001. Зазначають про те, що Державний акт на право приватної власності на землю або на право постійного користування землею площею 15,9 га на території Привільнянської сільської ради на ім`я ОСОБА_3 . Солонянською райдержадміністрацією не видавався. Не приймалось головою Солонянської районної державної адміністрації розпорядження №678-р-09 від 13 листопада 2009 року Про надання права власності на земельну ділянку ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Натомість за №678-р-09 зареєстроване розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 13 листопада 2009 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність для ведення фермерського господарства громадянам членам СФГ Світоч на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області. Прізвище ОСОБА_3 серед членів СФГ Світоч відсутнє. Вважає, що розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації №678-р-09 від 13 листопада 2009 року Про надання право власності на земельну ділянку громадянину ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва є підробленим. Державний акт на право приватної власності на землю або на право постійного користування землею площею 15,9 га на території Привільнянської сільської ради Солонянського району на ім`я ОСОБА_3 . Солонянською райдержадміністрацією 12 вересня 2011 року не видавався. Підставою для реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:200:0001 за ОСОБА_3 та співвласників ОСОБА_2 та ОСОБА_2 стало розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації №678-р-09 від 13 листопада 2009 року. Однак, оригінали державних актів на вказану земельну ділянку відсутні як у Солонянській районній державній адміністрації, так і у відділі у Солонянському районі головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. За даним фактом слідчим СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 16 грудня 2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000768 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Позивач вважає, що земельна ділянка кадастровий номер :01:200:0001 площею 15,9 га, перебуває у державній власності, державні акти на право приватної власності зазначеної земельної ділянки та розпорядження щодо відведення її ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_2 у передбаченому законом порядку компетентними органами не видавались. Їх фактично було підроблено, тому такі державні акти є нікчемними, не створюють юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з їх недійсністю. Свідоцтво про право на спадщину також є недійсним, оскільки воно було видано на підставі вищевказаних актів. На підставі викладеного просили суд визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину №1-1634 від 22 серпня 2017 року на право приватної власності на 1/3 частини земельної ділянки, загальною площею 15,9 га, в межах згідно з планом, яка надана для ведення фермерського господарства, розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, що належала спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право приватної влансості на землю серії ЯЕ №961701, виданого Солонянською райдержадміністрацією Дніпропетровської області, 16 вересня 2011 року, зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів за №00615, кадастровий номер земельної ділянки :01:200:0001 та витребувати зазначену земельну ділянку із незаконного володіння та користування ОСОБА_2 та ОСОБА_2 .

Рішенням Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 20 листопада 2020 року відмовлено у задоволені позову заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 , ОСОБА_2 , третя особа Солонянська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за законом та витребування земельної ділянки.

В апеляційній скарзі заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури просить скасувати рішення суду від 20 листопада 2020 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу представник відповідачів адвокат Бублейник В.А. просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 30 березня 2021 року до участі у справі залучено Дніпровську районну державну адміністрацією Дніпропетровської області до участі у справі в якості правонаступника третьої особи Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (т.2, а.с. 17-19).

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку суд переглядає справу за наявними і ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 1301 ЦК України свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Статтею 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. Вимога про застосування наслідків недійсності нікчемного правочину може бути пред`явлена будь-якою заінтересованою особою.

Згідно ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 ЦК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно ст. 330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Статтею 373 ЦК України передбачено, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 374 ЦК України суб`єктами права власності на землю (земельну ділянку) є фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади.

Згідно ст. 386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Статтею 387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 (т.1 а.с. 37).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 22 серпня 2017 року, виданого державним нотаріусом Солонянської державної нотаріальної контори, відповідач ОСОБА_2 є спадкоємцем ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та отримала у спадщину майно у вигляді 1/3 частки земельної ділянки, загальною площею 15,9 га в межах згідно з планом, яка надана для ведення фермерського господарства, розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, яка належала спадкодавцю на підставі Державного ату на право приватної власності на землю серії ЯЕ №961701, виданого Солонянською райдержадміністрацією Дніпропетровської області, 16 вересня 2011 року, зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів за № 00615. Кадастровий номер земельної ділянки :01:200:0001 (т.1 а.с. 39).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, вищевказане право власності ОСОБА_2 зареєстровано 22 серпня 2017 року в реєстрі прав власності на нерухоме майно за № 22005000 (т.1 а.с. 40-42).

У справі встановлено, відповідно до розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області № 678-р-09 від 13 листопада 2009 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у спільну сумісну власність для ведення фермерського господарства громадянам членам СФГ Світоч на території Микільської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, вказаним розпорядженням не вирішувалось питання про передання у власність будь-якій особі земельної ділянки загальною площею 15,9 га, що розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:200:0001 (т.1 а.с. 44).

Згідно відповіді Виконувача обов`язків Солонянської райдержадміністрації № 07-40-1349/0/224-19 від 13 грудня 2019 року, Державний акт на право власності на землю або право постійного користування землею площею 15,9 га на території Привільнянської сільської ради Солонянського району на ім`я ОСОБА_3 . Солонянською райдержадміністрацією не видавався, розпорядження щодо відведення ОСОБА_3 земельної ділянки, площею 15,9 га, головою райдержадміністрації не виносилось, в тому числі і 16 вересня 2011 року (т.1 а.с. 45).

Відповіддю №07-05-30/0/224-20 від 10 січня 2020 року голова Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області повідомив, що у 2009 році розпорядження голови райдержадміністрації про надання у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:200:0001 ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_2 не виносилося (т.1 а.с. 46).

З відповіді начальника відділу у Солонянському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0,33-229/115-19 від 13 грудня 2019 року вбачається, що згідно книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (Розділ 1. Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб від 31 січня 2011 року по 10 серпня 2011 року) вчинено запис №00615 від 16 вересня 2011 року щодо реєстрації державного акту серії ЯЕ №961701 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:200:0001, загальною площею 15,9 га (в частці 1/3) за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Привільнянської сільської ради, на підставі розпорядження голови Солонянської РДА від 13 листопада 2009 року №678-р-09 на ОСОБА_3 . Відповідно до книги записів державної реєстрації державних актів правовстановлюючий документ видано ОСОБА_3 , про що свідчить підпис власника про отримання даного документу. Відповідно до Державного реєстру земель, станом на 31 грудня 2012 року, та Державного фонду документації із землеустрою на території Солонянського району Дніпропетровської області інформація та документи на вищевказану земельну ділянку відсутні. Відомості щодо розпаювання земельної ділянки з кадастровим номером :01:200:0001 у відділ відсутні. Відмітки про скасування чи припинення права власності відповідно до книг реєстрації відсутні (т.1 а.с. 48).

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в провадження Солонянського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000768, внесене 16 грудня 2019 року, за відомостями, що 16 грудня 2019 року до Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт заступника начальника СВ Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області Феденка І.Я. про те, що невстановлена особа підробила Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №961701 на ім`я ОСОБА_3 , виданого Солонянською райдержадміністрацією Дніпропетровської області 16 вересня 2011 року, кадастровий номер земельної ділянки :01:200:0001, яка розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області. попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 358 КК України (т.1 а.с. 53).

До теперішнього часу досудове розслідування не завершено.

Судом першої інстанції у судовому засіданні були досліджені Державні акти на право власності на земельну ділянку серій ЯЕ №961701, ЯЕ №961698, ЯЕ№961702, які були видані на підставі розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №678-р-09 від 13 листопада 2009 року ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які є власниками в рівних частках, по 1/3 частці, земельної ділянки площею 15,9000 га, що розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:200:0001. Вказані акти зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №№00615, 00616, 00617 (т.1 а.с. 110-112).

Оригінали Державних актів виконані на бланках суворої звітності, мають підписи Голови Солонянської райдержадміністрації І.Бик та начальнику відділу Держкомзему у Солонянському районі В.Скулінця, та були видані 16 вересня 2011 року.

До апеляційного суду були надані для огляду оригінали Державних актів на право власності на земельну ділянку серій ЯЕ №961698, ЯЕ№961702, які були видані на підставі розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №678-р-09 від 13 листопада 2009 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які є власниками в рівних частках, по 1/3 частці, земельної ділянки площею 15,9000 га, що розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району, Дніпропетровської області, кадастровий номер земельної ділянки :01:200:0001. Вказані акти зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №00616, №00617. Копії вказаних Державних актів залучені до матеріалів справи (т.2 а.с.52, 53).

Встановлено, Державний акт на право власності на земельну ділянку серій ЯЕ №961701, який було видано на підставі розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №678-р-09 від 13 листопада 2009 року за життя ОСОБА_3 , щодо права власності на 1/3 частину земельної ділянки площею 15,9000 га, що розташована на території Привільнянської сільської ради Солонянського району, Дніпропетровської області, було надано державному нотаріусу Солонянської державної нотаріальної контори, та яким свідоцтво про право на спадщину за законом від 22 серпня 2017 року було видано ОСОБА_1 , як спадкоємцю померлого ОСОБА_3 .

Звернувшись до суду із вказаними позовними вимогами, заступник керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області посилався на те, що свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 є недійсним, оскільки померлий не набув права власності на частку земельної ділянки і тому вона не може входити в обсяг спадкового майна, у зв`язку з чим державний нотаріус безпідставно видала свідоцтво про право на спадщину за законом.

Однак, в ході розгляду справи було встановлено, що право власності ОСОБА_3 на 1/3 частку спірної земельної ділянки було належним чином зареєстровано за життя померлого і при видачі свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 державний нотаріус дотримався вимог щодо виявлення майна померлого та перевірки наявних речових прав, що підлягають спадкуванню, в тому числі і щодо спірної земельної ділянки.

При цьому суд обґрунтовано не прийняв до уваги посилання позивача та прокурора, що розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №678-р-09 від 13 листопада 2009 року є підробленим, оскільки будь-яких належних та допустимих доказів в частині саме підробки вказаного документа стороною позивача не надано.

Наявність кримінального провадження за фактом підробки Державного акту на ім`я ОСОБА_3 , не підтверджує підробку розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, як і не підтверджує факту вибуття земельної ділянки від власника проти його волі.

Встановлено, що відповідачі є співвласниками спірної земельної ділянки, право власності належним чином зареєстровано у відповідному реєстрі, наявні у відповідачів державні акти підписані уповноваженими особами і мають всі відповідні реквізити.

Слід зазначити, що матеріали справи містять документи, підписані уповноваженими особами, якими погоджено проект відведення земель для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 , розроблено проект відведення спірної земельної ділянки, складено акт встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі, що свідчить про вчинення певних дій, спрямованих на оформлення прав ОСОБА_3 на зазначену земельну ділянку відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої Наказом державного комітету України по земельним ресурсам № 43 від 04 травня 1999 року та яка була чинна на день отримання державних актів від 16 вересня 2011 року (т.1 а.с.24, 25, 37-31, 32).

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав визнання недійсним оскаржуваного свідоцтва про право на спадщину №1-1634 від 22 серпня 2017 року на право приватної власності на 1/3 частини земельної ділянки та відсутність підстав для застосування положень ст. 387 ЦК України щодо витребування майна у відповідачів, оскільки стороною позивача не доведено суду належними, допустимими та достовірними доказами, що відповідачі заволоділи спірною земельною ділянкою без відповідної правової підстави.

Таким чином, позивачем не доведено належними доказами його позовні вимоги, а тому суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача.

Зазначені висновки суду відповідають обставинам справи, узгоджуються з нормами матеріального та процесуального права, які правильно застосовані судом першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги про доведеність позовних вимог належними доказами у справі не підтверджуються.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність судового рішення суду першої інстанції, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди заявника з висновком суду щодо їх оцінки, а також містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційній скарзі не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, апеляційну скаргу залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури - залишити без задоволення.

Рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 20 листопада 2020 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів з дня проголошення може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді Т.П.Красвітна

О.В.Свистунова