Справа № 585/3325/20
Номер провадження 2/585/260/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді В.О. Шульги, за участю секретаря Ю.В. Кириленко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на самочинне будівництво, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Роменської міської ради, третя особа - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області і просить: визнати за нею, право власності на самочинно збудований житловий будинок (дерев`яний, обкладений цеглою) А з прибудовою (цегла) - а - 2, загальною площею 74,7 м2, житловою площею 20,5 м2, сарай (цегла)- В, погріб під «Б» (цегла) П, гараж (цегла) Г, огорожа (залізо) - №, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтування позову вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , після смерті якої відкрилася спадщина. 24.10.2018 року вона звернулася до приватного нотаріуса Роменського міського нотаріального округу Проскурні Л.І. з заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 12.09.2020 року приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Сумської області Проскурня Л. І. їй видане свідоцтво про право на спадщину за заповітом. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з земельної ділянки під АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія земель: землі житлової і громадської забудови, площею 0,2000 га, кадастровий номер :04:001:0335. Вона звернулась до приватного нотаріуса Роменського міського нотаріального округу Сумської області Проскурні Л.І. також за видачею свідоцтва про право на спадщину за заповітом на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою АДРЕСА_1 . Однак, приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Сумської області Проскурня Л. І. надано роз`яснення №633/02-14 щодо видачі свідоцтва про право на спадщину від 12.09.2020 року про те, що до складу спадкового майна входить житловий будинок дерев`яний обкладений цеглою-А, житловою площею 20,5 кв.м., загальною площею 74,7 кв.м., з надвірними будівлями і спорудами, під номером АДРЕСА_1 , до надвірних будівель і споруд відноситься: прибудова цегляна-а-2; сарай цегляний-В, погріб під "Б" цегляний-П; гараж цегляний-Г; огорожі залізна-№. Алезгідно довідки-характеристики № 525 виданої 13.05.2019 року КП «Роменське МБТІ» станом на 01.01.2013 року старий будинок за даною адресою був знесений, в 2000 році побудований новий будинок з господарськими будівлями - в експлуатацію не зданий, право власності не реєструвалося. В зв`язку з цим нотаріус не має можливості видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок під АДРЕСА_1 . Наведене робить неможливим отримання нею свідоцтва про право на спадщину за заповітом, тому, вона змушена звернутися до суду щоб визнати право власності на спадкове майно в судовому порядку.

08 лютого 2021 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження і призначено підготовче засідання.

19.02.2021 року третя особа Управління державної архітектурної будівельної інспекції у Сумській області надали пояснення на позовну заяву в яких розгляд справи прохає провести без участі представника управління, на підставі наданих документів прийняти законне та обґрунтоване рішення. В письмових поясненнях, зокрема, зазначає, що ВРУ прийнято Закон України «Про внесення зміни до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт», а саме внесено зміни до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", яким орган державного архітектурно - будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів; збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення". Згідно ст. 376 ЦК України право власності па самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Таким чином, на сьогодні відсутні в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області правові підстави для прийняття в експлуатацію самочинно збудованих гаражів. Відповідно до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

26 березня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. Представник позивача ОСОБА_3 подав до суду заяву з проханням розгляд справи провести без його участі, та участі позивача, позовні вимоги підтримує і просить їх задовольнити.

Відповідач виконавчий комітет Роменської міської ради явку представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника, при розгляді справи покладаються на розсуд суду.

Третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, будучи належним чином повідомленим, явку представника в судове засідання не забезпечили.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 . (а.с.8)

Відповідно до свідоцтва про народження, серії НОМЕР_2 , виданого виконавчим комітетом Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 , її батьками в свідоцтві про народження записані батько ОСОБА_5 та мати ОСОБА_6 . (а.с. 9)

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, № 0, реєстраційний номер актового запису № 0, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до державної реєстрації шлюбу мала прізвище ОСОБА_7 . (а.с.10)

Згідно витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 53782741 від 24.10.2018 року виданого приватним нотаріусом Проскурня Л.І. було проведено реєстрацію спадкової справи № 63192883, номер у нотаріуса 126/2018 спадкодавцем є ОСОБА_2 . (а.с.11)

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданного приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Сумської області, посвідчено, що на підставі заповіту, посвідченого Плавинищенською сільською радою Роменського району Сумської області 07 грудня 1994 року, зареєстрованого в реєстрі за № 227, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , 1927 року народження, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 є її дочка ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадшина на яку видано свідоцтво складається з земельної ділянки АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2 га., кадастровий номер :04:001:0335. Експлуатація земельних угідь: малоповерхова забудова 0,0057 га., малоповерхова забудова 0,1943 га. (а.с.12)

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 241, земельна ділянка кадастровий номер :04:001:0335 площею 0,2 га на праві власності належить ОСОБА_1 (а.с.14)

З роз`яснення приватного нотаріуса Проскурні Л.І. № 633/02-14 щодо видачі свідоцтва про право на спадщину від 12.09.2020 року вбачається, що до складу спадкового майна входить житловий будинок дерев`яний обкладений цеглою-А, житловою площею 20,5 кв.м., загальною площею 74,7 кв.м., з надвірними будівлями і спорудами, під номером АДРЕСА_1 , до надвірних будівель і споруд відноситься: прибудова цегляна-а-2; сарай цегляний-В, погріб під "Б" цегляний-П; гараж цегляний-Г; огорожі залізна-№. Згідно довідки-характеристики № 525 виданої 13.05.2019 року КП «Роменське МБТІ» станом на 01.01.2013 року старий будинок за даною адресою був знесений, в 2000 році побудований новий будинок з господарськими будівлями - в експлуатацію не зданий, право власності не реєструвалося.В зв`язку з цим нотаріус не має можливості видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок під АДРЕСА_1 . (а.с.15)

ОСОБА_2 було видано Будівельний паспорт на забудову земельної ділянки індивідуального забудовника, затверджений головним архітектором Роменського району.(а.с.16)

Відповідно до Рішенням 5 сесії 24 скликання Плавинищенської сільської ради Роменського району Сумської області "Про розгляд заяв" від 25.11.2002 року дозволено будівництво жилого будинку та сараю ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 на приватизованій земельній ділянці, рішенням Плавинищенської сільської ради 01.09.1994 року розміром 0,2 га наданого під будівництво та обслуговування жилого будинку. Зобов`язано гр. ОСОБА_2 одержати паспорт на забудову в Роменському архітектурно - планувальному бюро в місячний термін. Попереджено забудовника, що забудову земельної ділянки необхідно проводити в чіткій відповідності з паспортом на забудову.(а.с.17)

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Роменської районної державної адміністрації Співак Катерині Авксентіївні було видано Дозвіл на виконання будівельних робіт №2 на виконання робіт з будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 .(а.с. 17-20)

Згідно з виданою КП «РМБТІ» Довідкою характеристикою об`єкту нерухомого майна №525 від 13.05.2019 року, за адресою: АДРЕСА_1 за даними технічної інвентаризації від 03.04.2019 року розташовані наступні будівлі та споруди: житловий будинок (дерев`яний, обкладений цеглою) - А з прибудовою (цегла) - а-2, загальною площею 74,7 м2, житловою площею 20,5 м2, сарай (цегла) - Б, сарай (цегла) - В, погріб під "Б" (цегла) - П, гараж (цегла) - Г, огорожа (залізо) - №. Згідно інвентаризаційних даних станом на 01.01.2013 року старий будинок за даною адресою знесений, в 2000 році побудований новий будинок з господарськими будівлями - в експлуатацію не зданий, право власності не реєструвалося.(а.с.21-24)

Відповідно до повідомлення Відділу державної реєстрації прав Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області №2640/05-34 від 02.12.2019 року так як документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта відсутній, у реєстрації буде відмовлено відповідно до п.3 ч.1 ст.24 Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" оскільки подані документи не відповідають вимогам, встановленим ст.27 цього Закону. (а.с.26)

ОСОБА_1 звернулась до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Сумській області з заявою від 09.12.2019 року, в якій просила роз`яснити їй, як спадкоємцю, ввести в експлуатацію житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , побудований ОСОБА_2 в 2010 році, однак не введеного нею за життя в експлуатацію.(а.с.27)

Згідно відповіді - повідомлення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області №40-1018/120-20 від 15.01.2020 року роз`яснило, що системне врегулювання питань, порушених у заяві, можливе в рамках судового розгляду. (а.с.28-29)

Відповідно до звіту про проведення технічного обстеження від 07.11.2020 року за результатами проведення технічного обстеження об`єкта: будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами: АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 , встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. (а.с.30-31)

Згідно повідомлення суб`єкта оціночної діяльності - Приватного підприємства «Роменекс -Л" №202/20 від 20.10.2020 року, згідно проведеного аналізу ринку, ринкова вартість житлового будинку (літ. А) з прибудовою (літ. а-2), загальною площею 74,7м2, житловою площею 20,5 м2 та наступними господарськими будівлями та спорудами: сарай (літ. Б ), сарай ( літ. В ), погріб (літ. П під літ. Б ), гараж ( літ. Г), огорожа( літ. №), за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 20.10.2020 року , може складати:187000 тис. 00 коп.(а.с.32)

Вказане свідчить, що між сторонами склалися спірні правовідносини з приводу набуття права власності на самочинне будівництво, яке регулюється ст.ст. 376 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно (ч.3 ст. 376 ЦК України).

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч.4 ст.376 ЦК України).

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до статей 1216 та 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Частинами першою та другою статті 1223 ЦК України передбачено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1260-1265 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Такий висновок склався з тих підстав, що нерухоме майно збудовано особою, яка за життя не оформила право власності на збудований житловий будинок, що знаходиться за адресою, АДРЕСА_1 . А за таких обставин, у спосіб визначений чинним законодавством, позивач не може оформити право власності на новостворене майно, так як не є особою, яка його будувала, а є спадкоємцем особи, яка здійснила будівництво.

Крім цього позовні вимоги учасниками справи не заперечуються, право позивача ніким не оспорюється, даних що це порушує права інших осіб сторонами також не було надано.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ч.3, ч.5 ст. 376 ЦК України, ст.ст. 10, 12,13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на самочинне будівництво - задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 , право власності на самочинно збудований житловий будинок (дерев`яний обкладений цеглою) А з прибудовою (цегла) а-2, загальною площею 74,7 м2, житловою площею 20,5 м2, сарай (цегла)-В, погріб під «Б»(цегла)- П, гараж (цегла)-Г, огорожа (залізо)-№, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга