Справа № 341/2087/13-ц
Провадження № 22-ц/4808/601/21
Головуючий у 1 інстанції Мергель М. Р.
Суддя-доповідач Василишин
У Х В А Л А

22 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі:

судді-доповідача Василишин Л.В.,

суддів: Максюти І.О., Томин О.О.

секретаря Петріва Д.Б.

за участю ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представника адвоката Грицака А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів, а також про продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Галицького районного суду від 18 лютого 2021 року, ухвалене у складі судді Мергель М.Р. у м.Галич, у справі за позовом прокурора Галицького району в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про відшкодування шкоди,-

в с т а н о в и в:

У серпні 2013 року прокурор Галицького району в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації звернувся до суду із вказаним позовом, який обгрунтовував тим, що під час досудового розслідування у межах кримінального провадження установлено, що, працюючи секретарем Дубовецької сільської ради, виконуючи розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 липня 2008 року № 10080-р «Про виділення коштів для проведення невідкладних заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха-повені, що сталося 23-27 липня 2008 року», ОСОБА_2 в силу неналежного виконання своїх функціональних обов`язків, передбачених статтями 42, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», не перевірила достовірність зазначених у актах обстеження та дефектних актах площ пошкоджених будівель з площами таких будівель, відображеними в інвентарних справах на будівлі щодо кожного господарства та/або, за відсутності таких інвентарних справ, з площами будівель, зазначеними у погосподарських книгах с. Дубівці. Узагальнила такі дані щодо площ пошкоджених будівель, склавши відповідні списки, і передала вказані списки голові Дубовецької сільської ради ОСОБА_1

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді сільського голови села Дубівців, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені статтями 42, 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пунктами 1, 11, 14, 15 Порядку використання у 2008 році субвенцій з державного бюджету обласним бюджетам Вінницької, Івано-Франківської, Закарпатської, Львівської, Тернопільської та Чернівецької областей, міському бюджету м. Чернівців для ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 23-27 липня 2008 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2008 року № 689 (далі - Порядок № 689), не перевірив відомостей у дефектних актах, актах обстеження домогосподарств, затвердив їх власним підписом і печаткою ради, вніс зазначені акти на розгляд сесії сільської ради. Сформовані секретарем ОСОБА_2 списки осіб з відображенням відповідних площ пошкоджених будівель знову не звірив з даними фактичних площ відповідних домогосподарств, які містились в інвентарних справах чи погосподарських книгах, подав такі списки до УСЗН Галицької РДА для виплати відповідних субвенцій.

Прокурор вважає, що унаслідок вказаних діянь (дій та бездіяльності) відповідачів потерпілим від стихійного лиха безпідставно виплачено грошову допомогу з розрахунку на 3 580,7 кв. м площ пошкоджених будинків більше, ніж мало місце фактичне пошкодження таких будівель. У результаті потерпілим зайво виплачено 3062832,0 грн, чим державним інтересам завдано значних матеріальних збитків.

Стверджує, що розрахунок відповідних площ працівники КРВ у Галицькому районі правомірно й обґрунтовано здійснювали, виходячи із загальної житлової площі будівель згідно з даними технічних паспортів, а не, виходячи із зовнішніх обмірів житлових будинків, що встановлено у Актах ревізії КРВ у Галицькому районі №330-21/19 від 08.12.2010 року №330-21/8 від 20.06.2011 року. Водночас, звернув увагу суду, що і у випадку здійснення відповідних розрахунків, виходячи із зовнішніх обмірів житлових будинків на підставі даних технічних паспортів цих будівель, отримані дані все ж будуть меншими, ніж дані, які відображені в актах обстеження, дефектних актах і відповідних списках, поданих до УСЗН Галицької РДА.

Прокурор вважає, що вину відповідачів щодо зайвої виплати постраждалим коштів на зазначену суму встановлено постановою Галицького районного суду від 29 грудня 2011 року, якою ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі пункту «в» статті 1 Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року, та постановою Галицького районного суду від 10 липня 2013 року, якою ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі пункту «в» статті 1 Закону України «Про амністію» від 12 грудня 2008 року. З наведених підстав просив стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь держави в особі УСЗН Галицької РДА заподіяну шкоду в розмірі 3062832,00 грн.

Рішенням Галицького районного суду від 18 лютого 2021 року у задоволенні позову прокурора Галицького району в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації - відмовлено.

Керівник Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення суду подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Встановлено, що предметом спору є стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь держави в особі УСЗН Галицької РДА заподіяної шкоди в розмірі 3062832,00 грн.

У зв`язку з необхідністю з`ясування обставин, що мають значення для об`єктивного вирішення спору, суд приходить до висновку про необхідність витребування в Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській областіналежним чином засвідчених копій Акта ревізії КРВ у Галицькому районі №330-21/19 від 08.12.2010 року та Акта ревізії КРВ у Галицькому районі №330-21/8 від 20.06.2011 року з додатками (за наявності).

Щодо витребування копій актів ревізійвідповідачі та їх представник не заперечили.

У зв`язку з наведеним, судом також вирішено питання щодо продовження строків розгляду справи.

Встановлено, що апеляційне провадження в даній справі відкрито ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 26 березня 2021 року.

Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція), яка набрала чинності для України з 11 вересня 1997 року та відповідно до статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до статті 371 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів із дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках за клопотанням сторони з урахуванням особливостей розгляду справи суд апеляційної інстанції може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє відповідну ухвалу.

Враховуючи вищезазначене, наявні матеріали справи, з метою забезпечення процесуальних прав сторін, суд вважає за можливе продовжити строк розгляду справи в межах, визначених частиною другою статті 371 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.84, 371 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Витребувати в Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області (76018, вул. Василіянок,48, м. Івано-Франківськ) належним чином засвідчені копії Акта ревізії КРВ у Галицькому районі №330-21/19 від 08.12.2010 року та Акта ревізії КРВ у Галицькому районі №330-21/8 від 20.06.2011 року з додатками (за наявності).

Вказані документи направити безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду області (м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, 11) до 26 травня 2021 року.

Строк розгляду справи за апеляційною скаргою керівника Івано-Франківської обласної прокуратури на рішення Галицького районного суду від 18 лютого 2021 року продовжити в межах, визначених частиною другою статті 371 ЦПК України на 15 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Василишин Л.В.

Судді: Максюта І.О.

Томин О.О.