Справа № 401/1138/21 ;
Провадження 2/401/679/21
"17" серпня 2021 р. м. Світловодськ
Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючий суддя: Макарова Ю.І.,
секретар Горбатюк К.А.,
прокурор Чічкаленко Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області до ОСОБА_1 , третя особа: Світловодська міська рада про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу,-
22 квітня 2021 року керівник Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області до ОСОБА_1 , третя особа: Світловодська міська рада про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного вилову риби в розмірі 5304грн.00коп. та судові витрати у виді судового збору у сумі 2270грн.00коп.
Позовна заява обґрунтована тим, що 05 травня 2020 року о 22год.50хв. ОСОБА_1 , перебуваючи в смт. Власівка, м. Світловодськ, Кіровоградська область, на р.Дніпро, піщаний кар`єр поблизу очисних споруд, здійснював незаконний лов риби, з берега, забороненим знаряддям лову, а саме сіткою мисиновою (лісковою) 1шт., вічко 55х55мм, довжиною 50м висота 2,4м. та виловив рибу: Лящ- 22шт, Сом -1шт., Короп - 3шт., Карась- 13шт., загальною вагою 20кг, чим завдав шкоду навколишньому природньому середовищу внаслідок незаконного добування цінних видів водних біоресурсів на суму 5304,00грн. Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст.63 Закону України "Про тваринний світ", п.п. 3.15, 4.4, 4.13.3 Правил любительського та спортивного рибальства та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.4 ст. 85 КУпАП.
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 червня 2020 року, по справі № 401/968/20, провадження № 3/401/413/20, яка набрала законної сили 23 червня 2020 року, ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340.00грн. без конфіскації знарядь лову та незаконно добутих об`єктів тваринного світу.
Ухвалою судді від 24 червня 2021 року, відкрито спрощене позовне провадження по справі, з викликом сторін.
Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав викладених в позовній заяві, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Представник Управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, подав до суду письмове клопотання в якій просить суд розгляд справи проводити без участі представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.(а.с. 40-44)
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, подав до суду письмове клопотання в якій просить суд розгляд справи проводити без участі представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі. (а.с.46-48)
Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про місце, дату та час судового розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, що підтверджується поштовими конвертами, повернутими на адресу суду з відміткою "За закінченням терміну зберігання". (а.с. 60, 61)
В зв`язку з вищевикладеним, відповідно до ухвали від 17 серпня 2021 року суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд заслухавши представника позивача, дослідивши докази які містяться в матеріалах справи, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до копії постанови Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11 червня 2020 року, по справі № 401/968/20, провадження № 3/401/413/20, яка набрала законної сили 23 червня 2020 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340.00грн. без конфіскації знарядь лову та незаконно добутих об`єктів тваринного світу. Свою вину ОСОБА_1 визнав, підтвердив обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. (а.с.17)
Згідно наданого розрахунку матеріальної шкоди складеного на підставі «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011 року, незаконними діями ОСОБА_1 , навколишньому природньому середовищу внаслідок незаконного добування цінних видів водних біоресурсів завдано шкоду на суму 5304,00грн. (Лящ- 22шт х 170грн. = 3740.00грн., Сом - 1шт. х 425.00грн. = 425.00грн., Короп - 3шт. х 306грн. = 918.00грн., Карась- 13шт. х 17грн. = 221.00грн.) (а.с.19)
За правилами ст. ст. 12, 13, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд сприяє всебічному і повному з`ясуванню обставин справи дотримуючись принципів диспозитивності та змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної і морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених дією Конституцією.
Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до повноважень і компетенції місцевих рад у галузі охорони навколишнього природного середовища відноситься забезпечення реалізації екологічної політики України, здійснення контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Згідно зі ст.47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються фонди охорони навколишнього природного середовища. Ці фонди утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок, у тому числі, грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Ці кошти направляються на охорону та відтворення об`єктів тваринного світу згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1147 від 17.09.1996.
Таким чином, право власності на природні ресурси, в тому числі водні біоресурси, від імені Українського народу здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування на території яких вони знаходяться.
В силу ст. 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Згідно до висновку щодо застосування норм права викладеного в постанові Верховного Суду у справі № 753/72/81/15 від 23.01.2018 року відповідальність за завдану шкоду може наставати лише за наявності підстав, до яких законодавець відносить: наявність шкоди; протиправну поведінку заподіювача шкоди; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вину. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини заподіювача шкоди; якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди. Доведення відсутності вини у спричиненні шкоди відповідно до вимог статті 1166 ЦК України покладено на відповідача.
Відповідно до ст. 68 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Крім того, ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Враховуючи викладені обставини суд приходить висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі ст. 141 ЦПК України та Закону України про судовий збір" з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270.00 гривень, сплачений при зверненні до суду з даним позовом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 324, 1166, ЦК України, ст.ст. 12, 13, 56, 81, 82, 141, 187, 247, 284, 354 п.п. 15.5 ч.1 Перехідні положення ЦПК України, ст. 15, 47, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» ст.ст. 68 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», суд, -
Позовну заяву Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління Державного агентства рибного господарства у Кіровоградській області до ОСОБА_1 , третя особа: Світловодська міська рада про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу - задовольнити.
Відомості про сторін:
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 07 липня 2016 року Світловодським РС УДМС України в Кіровоградській області, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,.
Відповідно до ст. 284 ЦПК заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку передбаченому ст. 355 ЦПК України безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова