Справа №519/330/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.09.2021 року м. Южне
Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді - Барановської З.І., секретаря - Гнатюк Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги на дітей одиноким матерям
Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру отриманої допомоги на дитину одиноким матерям, мотивуючи тим, що до УПСЗН Южненської міської ради Одеської області 10.01.2020 звернулася ОСОБА_1 з пакетом необхідних документів та заявою, про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Допомогу було призначено у розмірі 2218,00 грн. на період з 01.01.2020 по 30.06.2020. Відповідач не працює, тому з 01.07.2020 не мала права на отримання допомоги. Таким чином, управлінням було зроблено перерахунок допомоги і за липень місяць 2020 року. Відповідач повинна повернути кошти в сумі 2218,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211. Відповідач ОСОБА_1 13.08.2020 під особистий підпис отримала повідомлення про повернення переплати по допомозі, та звернулася з проханням про повернення коштів в розстрочку по 555,00 грн., щомісячно, починаючи з 01.09.2020. Однак, відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 08.04.2021 відкрито провадження у даній цивільній справі, розгляд справи здійснено у порядку спрощеного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, заява про розгляд справи у його відсутність до суду не надходила.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.282-284 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області, 10.01.2020 звернулася ОСОБА_1 з пакетом необхідних документів та заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 20.01.2020 їй було призначено допомогу у розмірі 2218,00 грн. на період з 01.01.2020 по 30.06.2020.
Виплату зазначеної допомоги подовжували виплачувати з 01.07.2020 по 31.07.2020 відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», де зазначено:
1. Установити, що на період карантину, встановленого постановою Кабінетом Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території Україхни гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - карантин): строк виплати допомоги на дітей одиноким матерям, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту.
2. Установити, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, якщо за результатами проведеного перерахунку:
- не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги,
встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;
- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:
- отримувачем допомоги самостійно;
- за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;
- за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
У зв`язку зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №632 від 22.07.2020 «Зміни що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України» до п.35-2 Порядку, допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо:
- у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту).
В зв`язку з тим, що відповідач не працював, тому з 01.07.2020 не мав права на отримання допомоги. Таким чином, позивачем було зроблено перерахунок допомоги і за липень місяць 2020 року відповідач повинен повернути кошти в сумі 2218,00 грн, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211.
Відповідач ОСОБА_1 13.08.2020 під особистий підпис отримала повідомлення про повернення переплати по допомозі, та звернулася з проханням про повернення коштів в розстрочку по 555,00 грн., щомісячно починаючи з 01.09.2020. Однак, відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.
Згідно п.11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Статтею 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року зі змінами визначено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.
Відповідно до ст. 22 вказаного Закону одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Судом встановлено, що при перевірці достовірності даних, наданих відповідачем, позивачем отримано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, згідно якого з 02.01.2008 по 30.05.2019 позивач була зареєстрована як фізична особа - підприємець (а.с.11-12).
Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги на дитину одиноким матерям є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1212 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
Ст.141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст. 3, 12, 81, 141, 265, 282, 284, 430 ЦПК України, ст.ст.15, 16, 1166 ЦК України, суд
Позов Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області суму надмірно отриманої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2218 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області судовий збір у розмірі 2270 грн.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 30 днів апеляційної скарги з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області, , місцезнаходження за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Т.Г.Шевченка, 7/1.

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Южного міського суду

Одеської області З.І. Барановська