Справа №519/331/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.09.2021 року м. Южне
Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді Барановської З.І., секретаря Гнатюк Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами
Представник позивача звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру отриманої допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, мотивуючи тим, що до УПСЗН Южненської міської ради Одеської області 15.03.2019 звернулася ОСОБА_1 з пакетом необхідних документів та заявою, про призначення допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами. Допомогу було призначено у розмірі 1981,97 грн. на період з 06.03.2019 по 09.07.2019. Органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної допомоги з місяця встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Отже, допомога перераховувалася з 01.07.2019 по 09.07.2019 в розмірі 1989,21 грн. В ході вибіркової перевірки особової справи ОСОБА_1 , яка проводилася 08.07.2020, на підставі наказу начальника управління «Про проведення головним державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення вибіркових перевірок особових справ одержувачів усіх видів державних соціальних допомог» №18-12/134 Д від 27.12.2019 у відповідності з Положенням «Про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженим постановою КМУ від 21.08.2001 р. № 1091 (у редакції постанови КМУ від 16.01.2019 р. № 18), соціальним інспектором було виявлено: Відповідач працювала на ТОВ «Дельта Вілмар Україна» з 06.02.2018 (наказ № 69-К від 05.02.2018) по 08.04.2019 (наказ № 268-К від 08.04.2019), це підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 та листом з ТОВ «Дельта Вілмар Україна» від 02.04.2020 вих.№ 319. Однак, при зверненні від 15.03.2019 за призначенням допомоги Відповідач надала довідку з Комунального закладу Южненська міська лікарня для призначення і виплати державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. На момент звернення за призначенням допомоги Відповідач працювала на ТОВ «Дельта Вілмар Україна» і була застрахована в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. Таким чином, внаслідок надання ОСОБА_1 невірної інформації про факт роботи виникла переплата допомоги в сумі 1989,21 грн. за період з 06.03.2019 по 09.07.2019. Відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 08.04.2021 відкрито провадження у даній цивільній справі, розгляд справи здійснено у порядку спрощеного провадження з повідомлення (викликом) сторін.
Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності та підтримання позовних вимог в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, заява про розгляд справи у його відсутність до суду не надходила.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.282-284 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що до управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеської області, 15.03.2019 звернулася ОСОБА_1 з пакетом необхідних документів та заявою, про призначення допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами та відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 18.03.2019 їй було призначено допомогу у розмірі 1989,21 грн. на період з 06.03.2019 по 09.07.2019.
При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України 22.02.2012 року № 96, Відповідач під особистий підпис підтвердила:
- усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені згідно з чинним законодавством України;
- повідомлена, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити про зміни органи праці та соціального захисту населення;
- попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та /або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
Згідно п.57 Порядку зазначено у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір допомоги по вагітності і пологах, перераховуються без звернення осіб, яким вони призначені, з місяця набрання чинності актом законодавства, що встановлює новий прожитковий мінімум.
Органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної допомоги з місяця встановлення нового рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Отже, допомога перераховувалася з 01.07.2019 по 09.07.2019 в розмірі 1989,21 грн.
Відповідно до статті 7 Закону право на державну допомогу у зв`язку з вагітністю та пологами мають вагітні жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, а саме: непрацюючі жінки.
В ході вибіркової перевірки особової справи ОСОБА_1 , яка проводилася 08.07.2020, на підставі наказу начальника управління «Про проведення головним державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення вибіркових перевірок особових справ одержувачів усіх видів державних соціальних допомог» №18-12/134 Д від 27.12.2019 у відповідності з Положенням «Про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженим постановою КМУ від 21.08.2001 № 1091 ( у редакції постанови КМУ від 16.01.2019 № 18), соціальним інспектором було виявлено: Відповідач працювала на ТОВ «Дельта Вілмар Україна» з 06.02.2018 (наказ № 69-К від 05.02.2018) по 08.04.2019 ( наказ № 268-К від 08.04.2019), це підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 та листом з ТОВ «Дельта Вілмар Україна» від 02.04.2020 вих.№ 319.
При зверненні від 15.03.2019 за призначенням допомоги відповідач надала довідку з Комунального закладу Южненська міська лікарня для призначення і виплати державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування. На момент звернення за призначенням допомоги Відповідач працювала на ТОВ «Дельта Вілмар Україна» і була застрахована в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Таким чином, внаслідок надання ОСОБА_1 невірної інформації про факт роботи виникла переплата допомоги в сумі 1989,21 грн. за період з 06.03.2019 по 09.07.2019.
Згідно п.49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги(зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення:
- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;
- повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:
- отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно;
за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;
- за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Відповідачу ОСОБА_1 08.07.2020 року під особистий підпис вручено повідомлення про повернення переплати по допомозі, яку необхідно повернути на рахунок управління в строк до 20.08.2020 року. Однак, Відповідач кошти в добровільному порядку не повернула.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Судом встановлено, що при перевірці достовірності даних, наданих відповідачем, позивачем отримано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, згідно якого з 02.01.2008 по 30.05.2019 позивач була зареєстрована як фізична особа підприємець (а.с.11-12).
Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами є обґрунтованим та таким підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1212 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
Ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст. 3, 12, 81, 141, 265, 282, 284, 430 ЦПК України, ст.ст.15, 16, 1166 ЦК України, суд
Позов Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманої допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області суму надмірно отриманої допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами у розмірі 1989,21 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області судовий збір у розмірі 2270 грн.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 30 днів апеляційної скарги з дня проголошення судового рішення, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Южненської міської ради Одеського району Одеської області, , місцезнаходження за адресою: Одеська область, м. Южне, вул. Т.Г.Шевченка, 7/1.

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Южного міського суду

Одеської області З.І. Барановська