Справа № 754/6057/21
У Х В А Л А

Іменем України

22 квітня 2021 року Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді Таран Н.Г.

за участю секретаря Куценко Ю.В.,

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Ляпіна Дмитра Валентиновича, про примусове проникнення до житла,

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2021 року приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Ляпін Д.В. звернувся до суду з подання в якому просив задовольнити подання про примусове проникнення до житла та дозволити йому та іншим особам, які приймають участь у проведенні виконавчих дій, примусово проникнути до квартири АДРЕСА_1 .

Вказане подання обґрунтовано тим, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Ляпіна Д.В., знаходиться виконавче провадження № 57372234 з примусового виконання виконавчого напису №19066, виданого 12.09.2017 року приватним нотаріусом КМНО Чулковим В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» грошової суми, в розмірі 47174, 04 доларів США.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Адреса вказана у виконавчому документі: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №57372234 від 08.10.2018 року.

Зазначеною постановою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Копію постанови направлено боржнику 09.10.2018 року за адресою, вказаною у виконавчому документі.

09.10.2018 року лист з копією постановою було повернуто Укрпоштою у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Приватний виконавець зазначає, що боржник вважається належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження, відповідно до приписів статті 28 Закону, докази чого додаються. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що на праві власності у боржника відсутні кошти та/або цінності на які можливо звернути стягнення, а саме: згідно з відповідями ДФС України, інформація про номери рахунків, відкритих боржником та/або сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь боржника в ДРФО відсутня.

Згідно з відповідями Пенсійного фонду України, інформацію про боржника як особу, яка працює за трудовим чи цивільно-правовим договором, про боржника, як особу, що отримує пенсію, про останнє місце роботи не знайдено.

Таким чином, внаслідок неможливості звернути стягнення в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, виникла потреба забезпечити доступ до житла боржника, для встановлення майнового стану.

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником права власності на нерухоме майно не зареєстровано.

З метою забезпечення реального виконання судового рішення приватним виконавцем 14.10.2018 року було винесено постанову про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно боржника.

Згідно з відповіддю Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 30.10.2018 року, за боржником на праві власності зареєстровано 1/3 частину квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 23.03.1995 року.

Відповідно до повідомлення Держпродспоживслужби від 23.10.2018 року, трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка та інші механізми за боржником не зареєстровані.

За інформацією Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 22.10.2018 року, відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Держархбудінспекції, інформація щодо видачі/реєстрації боржнику, як замовнику будівництва, документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відсутня.

Відповідно до даних Головного управління Держпраці у Київській області від 24.10.2018 року, великовантажні та інші технологічні транспортні засоби, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, підіймальні споруди, парові і водогрійні котли, посудини, що працюють під тиском трубопроводи пари та гарячої води, об`єкти нафтогазового комплексу за боржником не обліковується.

За даними Гоговного управління Держгеокадстру у м. Києві від 25.10.2018 року, документи, що посвідчують право власності/користування земельними ділянками на території м. Києва за боржником не реєструвались.

За відомостями Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в м. Києві боржник значиться зареєстрованим за вказаною адресою у виконавчому документі.

Відповідно до акту приватного виконавця 28.11.2018 року було здійснено вихід за місцем реєстрації боржника з метою перевірки майнового стану. Під час проведення перевірки в квартирі знаходилась невстановлена особа, яка відмовилася відчинити. Майно боржника не виявити не вдалося.

24.11.2018 року боржнику було направлено виклик щодо явки до офісу приватного виконавця на 30.11.2018 року о 11-30 год.

Згідно з актом приватного виконавця від 28.11.2018 року за викликом, що було надіслано боржнику, у встановлений виконавцем час до офісу виконавця не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до вимоги від 07.02.2020 року боржника було зобов`язано надати доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення виконавчих дій 18.02.2020 року.

Згідно з актом приватного виконавця від 18.02.2020 року о 07-00 год. в присутності понятих, у зазначений час за вказаною адресою двері ніхто не відчинив, доступу до приміщення надано не було, майно боржника виявити не вдалося.

Відповідно до вимоги від 31.07.2020 року боржника було зобов`язано було надати доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення виконавчих дій 07.08.2020 року.

Згідно з актом приватного виконавця від 07.08.2020 року у присутності понятих, у зазначений час за вказаною адресою двері ніхто не відчинив, доступу до приміщення надано не було, майно боржника виявити не вдалося.

Отже, незважаючи на вихід за місцем проживання боржника, виконавцю неможливо здійснити перевірку майнового стану боржника, виявити інше майно та кошти, що належать боржникові, та на які можливо звернути стягнення, з причин незалежних від приватного виконавця. Примусове проникнення до житла боржника, залишається єдиним можливим заходом забезпечення виконання судового рішення, встановлення майнового стану боржника, виявлення майна та коштів, що належать боржникові.

Зважаючи, що 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 належить боржнику на праві власності, відповідно до відомостей виконавчого провадження, наявні обґрунтовані підстави вважати, що в даному будинку знаходиться майно та (або) кошти боржника, на які можливо звернути стягнення. Також, в разі подальшого звернення стягнення на зазначений об`єкт нерухомого майна, для об`єктивної оцінки вартості при примусовій реалізації, необхідно забезпечити доступ приватного виконавця до зазначеного житла.

В судове засідання приватний виконавець не з`явився, про день, час та місце розгляд подання був повідомлений належним чином.

Суд розглянувши подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Ляпіна Д.В. про примусове проникнення до житла, дослідивши подані докази у справі, встановивши виниклі правовідносини, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Ляпіна Д.В., знаходиться виконавче провадження № 57372234 з примусового виконання виконавчого напису №19066, виданого 12.09.2017 року приватним нотаріусом КМНО Чулковим В.А. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсоцбанк» грошової суми, в розмірі 47174, 04 доларів США.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Адреса вказана у виконавчому документі: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавцем винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №57372234 від 08.10.2018 року. Зазначеною постановою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Копію постанови направлено боржнику 09.10.2018 року за адресою, вказаною у виконавчому документі.

09.10.2018 року лист з копією постановою було повернуто Укрпоштою у зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Приватний виконавець зазначає, що боржник вважається належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження, відповідно до приписів статті 28 Закону, докази чого додаються. Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що на праві власності у боржника відсутні кошти та/або цінності на які можливо звернути стягнення, а саме: згідно з відповідями ДФС України, інформація про номери рахунків, відкритих боржником та/або сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь боржника в ДРФО відсутня.

Згідно з відповідями Пенсійного фонду України, інформацію про боржника як особу, яка працює за трудовим чи цивільно-правовим договором, про боржника, як особу, що отримує пенсію, про останнє місце роботи не знайдено.

Таким чином, внаслідок неможливості звернути стягнення в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, виникла потреба забезпечити доступ до житла боржника, для встановлення майнового стану.

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником права власності на нерухоме майно не зареєстровано.

З метою забезпечення реального виконання судового рішення приватним виконавцем 14.10.2018 року було винесено постанову про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно боржника.

Згідно з відповіддю Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 30.10.2018 року, за боржником на праві власності зареєстровано 1/3 частину квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 23.03.1995 року.

Відповідно до повідомлення Держпродспоживслужби від 23.10.2018 року, трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні і меліоративні машини, сільськогосподарська техніка та інші механізми за боржником не зареєстровані.

За інформацією Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 22.10.2018 року, відповідно до даних єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Держархбудінспекції, інформація щодо видачі/реєстрації боржнику, як замовнику будівництва, документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів відсутня.

Відповідно до даних Головного управління Держпраці у Київській області від 24.10.2018 року, великовантажні та інші технологічні транспортні засоби, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, підіймальні споруди, парові і водогрійні котли, посудини, що працюють під тиском трубопроводи пари та гарячої води, об`єкти нафтогазового комплексу за боржником не обліковується.

За даними Головного управління Держгеокадстру у м. Києві від 25.10.2018 року, документи, що посвідчують право власності/користування земельними ділянками на території м. Києва за боржником не реєструвались.

За відомостями Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в м. Києві боржник значиться зареєстрованим за вказаною адресою у виконавчому документі.

Відповідно до акту приватного виконавця 28.11.2018 року було здійснено вихід за місцем реєстрації боржника з метою перевірки майнового стану. Під час проведення перевірки в квартирі знаходилась невстановлена особа, яка відмовилася відчинити. Майно боржника не виявити не вдалося.

24.11.2018 року боржнику було направлено виклик щодо явки до офісу приватного виконавця на 30.11.2018 року о 11-30 год.

Згідно з актом приватного виконавця від 28.11.2018 року за викликом, що було надіслано боржнику, у встановлений виконавцем час до офісу виконавця не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до вимоги від 07.02.2020 року боржника було зобов`язано надати доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення виконавчих дій 18.02.2020 року.

Згідно з актом приватного виконавця від 18.02.2020 року о 07-00 год. в присутності понятих, у зазначений час за вказаною адресою двері ніхто не відчинив, доступу до приміщення надано не було, майно боржника виявити не вдалося.

Відповідно до вимоги від 31.07.2020 року боржника було зобов`язано було надати доступ до житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення виконавчих дій 07.08.2020 року.

Згідно з актом приватного виконавця від 07.08.2020 року у присутності понятих, у зазначений час за вказаною адресою двері ніхто не відчинив, доступу до приміщення надано не було, майно боржника виявити не вдалося.

Отже, незважаючи на вихід за місцем проживання боржника, виконавцю неможливо здійснити перевірку майнового стану боржника, виявити інше майно та кошти, що належать боржникові, та на які можливо звернути стягнення, з причин незалежних від приватного виконавця. Примусове проникнення до житла боржника, залишається єдиним можливим заходом забезпечення виконання судового рішення, встановлення майнового стану боржника, виявлення майна та коштів, що належать боржникові.

Зважаючи, що 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 належить боржнику на праві власності, відповідно до відомостей виконавчого провадження, наявні обґрунтовані підстави вважати, що в даному будинку знаходиться майно та (або) кошти боржника, на які можливо звернути стягнення. Також, в разі подальшого звернення стягнення на зазначений об`єкт нерухомого майна, для об`єктивної оцінки вартості при примусовій реалізації, необхідно забезпечити доступ приватного виконавця до зазначеного житла.

Відповідно до ч. 1 ст. 439 ЦПК України питання про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної особи або особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, щодо якої є виконавчий документ про її відібрання, при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням житла чи іншого володіння особи або судом, який ухвалив рішення за поданням державного виконавця, приватного виконавця. Суд розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, негайно, але не пізніше наступного дня з дня його надходження до суду, без повідомлення (виклику) сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного чи приватного виконавця.

Відповідно до ч. ч. 1 - 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Аналогічні вимоги встановлені ст. ст. 11, 31 Закону України «Про виконавче провадження» у редакції, яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов`язаний утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій.

Недоторканність житла є однією з конституційних гарантій громадян. Як зазначено у ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Статтею 311 ЦК передбачено право на недоторканність житла. У частинах 1, 2 ст. 311 ЦК зазначено, що житло фізичної особи є недоторканним. Проникнення до житла чи до іншого володіння фізичної особи, проведення у ньому огляду чи обшуку може відбутися лише за вмотивованим рішенням суду.

Гарантування кожному прав на повагу та недоторканність житла є не тільки конституційно-правовим обов`язком держави, а й дотриманням взятих Україною міжнародно-правових зобов`язань відповідно до положень Загальної декларації прав людини 1948 року, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року.

Зазначені міжнародні акти згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 12 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, п. 1 ст. 17 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права 1966 року ніхто не може зазнавати безпідставного посягання на недоторканність свого житла.

Відповідно до п. 2 ст. 29 Загальної декларації прав людини 1948 року, ст. 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.

Конституційна гарантія недоторканності житла не поширюється на випадки, коли суспільні інтереси вимагають правомірного обмеження прав людини, зокрема для захисту прав і законних інтересів інших членів суспільства. Обмеження права особи на недоторканність житла, яке визначено в Конституції України і міжнародно-правових актах, визнається легітимним втручанням держави у права людини з метою забезпечення загального блага.

Одним із судових рішень, що допускає проникнення до житла чи до іншого володіння особи, є ухвала суду про примусове проникнення до житла під час виконання судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб).

Таким чином, рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника-фізичної особи має бути вмотивованим і ґрунтуватися на доказах, які підтверджують перешкоджання боржника вільному доступу державного виконавця до цього житла чи іншого володіння особи та ухилення його від виконання судового рішення.

Аналіз положень Закону України «Про виконавче провадження» та процесуальних норм дає підстави для висновку, що законодавець збалансував права як особи, що ініціює питання звернення з поданням до суду про примусове проникнення до житла, так і особи, щодо якої такі заходи застосовано. При цьому питання про примусове проникнення до житла вирішується не інакше як шляхом прийняття вмотивованої ухвали суду з додержанням принципу верховенства права.

Оскільки за наявними матеріалами подання вбачаться факт ухилення боржника від примусового виконання судового рішення та вимог приватного виконавця, суд вважає доводи приватного виконавця про примусове проникнення до житла боржника обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст. 439 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Ляпіна Дмитра Валентиновича, про примусове проникнення до житла - задовольнити.

Надати дозвіл приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Ляпіну Дмитру Валентиновичу та іншим особам, які приймають участь у проведенні виконавчих дій на примусове проникнення до житла боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 з метою проведення виконавчих дій згідно з Законом України «Про виконавче провадження».

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.Г. Таран