Справа № 310/409/21
РІШЕННЯ

Іменем України

27 квітня 2021 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Прінь І.П.,

за участі: секретаря судового засідання: Бевз О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління житлово-комуналього господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради про визнання права на приватизацію,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що він з народження проживає в квартирі АДРЕСА_1 . Вказана квартира була надана його батькам, як працівникам ЗАО «Приазовкурорт». Рішенням №8 Бердянської міської ради від 24.11.2011 року «Про надання згоди щодо прийняття об`єктів нерухомого майна до комунальної власності» житловий будинок по АДРЕСА_1 був переданий до комунальної власності територіальної громади м. Бердянська.

26.11.2020 року він звернувся до управління житлово-комуналього господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради із заявою про оформлення квартири у приватну власність. Листом від 31.01.2021 року управління ЖКГ виконкому Бердянської міської ради відмовило йому в оформленні передачі у приватну власність квартири у зв`язку з тим, що ним не надано документи, що зазначені в пункті 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, а саме копія ордеру на жиле приміщення.

Позивач вказує на те, що він вселився до квартири на законних підставах разом з батьками, законність його проживання у цій квартирі ніхто не оспорює, проте у нього відсутня копія ордеру, на підставі якого сім`я була вселена у це житлове приміщення. Відсутність копії ордеру позбавляє можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, тому він вимушений звернутися до суду з цим позовом.

Позивач просить суд: визнати за ним право на приватизацію квартири без наявності копії ордеру та зобов`язати управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради вчинити необхідні дії по передачі у приватну власність квартири у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» без надання копії ордеру.

Ухвалою суду від 25.01.2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

16.02.2021 року до суду надійшов відзив відповідача управління ЖКГ виконкому Бердянської міської ради у якому відповідач вказує на те, що згідно пункту 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» для приватизації житла громадянином до органу приватизації подаються документи, які визначені у цьому пункті. Зокрема має бути подана копія ордеру на жиле приміщення або ордер на жилу площу в гуртожитку. Враховуючи, що позивачем при подачі заяви на приватизацію не надано копію ордеру на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_1 , відповідачем було відмовлено в задоволенні заяви відповідача Відповідач просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Представником позивача 22.02.2021 року подана відповідь на відзив, в якому зокрема акцентує увагу суду на тому, що житловий будинок по АДРЕСА_1 був переданий у власність територіальної громади м. Бердянська у 2014 році. До цього він перебував у власності ЗАТ «Приазовкурорт». 01.07.2004 року між ЗАТ «Приазовкурорт» і ОСОБА_1 був укладений договір найму жилого приміщення.

Ухвалою суду від 23.02.2021 року підготовче провадження у справі було закрито, призначено справу до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 і його представник ОСОБА_3 у судове засідання. Представник позивача подав заяву про розгляд справи без їхньої участі. Позовні вимоги підтримує, просить задовольнити їх з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. До суду надійшла заява представника відповідача про розгляд справи за відсутності представника відповідача з врахуванням поданого відзиву на позовну заяву.

За таких підстав, суд ухвалив розглянути справу за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

З копії паспорту позивача і довідки про реєстрацію місця проживання вбачається, що місце його проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 з 03.03.1980 року (а.с.8-10).

Позивач на законних підставах користується вказаною квартирою, уклавши з комунальним підприємством БМР «Житлосервіс-2а», на балансі якого перебуває будинок, договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території (а.с.11).

Судом встановлено, що житловий будинок АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Бердянська на підставі рішення Бердянської міської ради №8 від 24.11.2011 року «Про надання згоди щодо прийняття об`єктів нерухомого майна до комунальної власності» ( а.с.22-24).

З листа в.о. начальника управління житлово-комунального господарства виконкому бердянської міської ради від 06.01.2021 №8 вбачається, що заява ОСОБА_1 від 26.11.2020 року про приватизацію вищезазначеного житлового приміщення залишена без розгляду, оскільки ним не надано копію ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» , об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 цього Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі,організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання за ним права на приватизацію квартири без ордеру та зобов`язання відповідача вчинити дії по приватизації зазначено квартири без надання копії ордеру є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 78, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 без ордеру та зобов`язати управління житлово-комуналього господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради вчинити дії по приватизації квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру на житлове приміщення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення (підписання, складання повного судового рішення).

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І. П. Прінь