241/1150/21
2-о/241/95/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

18.08.2021 року смт. Мангуш

Першотравневий районний суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Демочко Д.О.

при секретарі Цукановій Л.П.

за участю прокурора Дороганя О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Мангуш цивільну справу за заявою керівника Маріупольської окружної прокуратури, що діє в інтересах держави в особі Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, суд

ВСТАНОВИВ:

До Першотравневого районного суду Донецької області надійшла заява керівника Маріупольської окружної прокуратури, в інтересах держави: в особі Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі - гідротехнічної споруди, що знаходиться в межах населеного пункту в с. Дем`янівка Маріупольського району Донецької області, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га, вартістю 8 286 174,00 грн., у комунальну власність територіальної громади Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області.

В обґрунтування заяви зазначено, що Маріупольською окружною прокуратурою в ході вивчення інформації від органів місцевого самоврядування щодо стану додержання ними вимог чинного законодавства про визнання гідротехнічних споруд безхазяйним майном та передачу їх до комунальної власності встановлена бездіяльність органу місцевого самоврядування в частині передачі безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Так, у листопаді 2017 року розпочато процедуру визнання нерухомого майна - гідротехнічної споруди, що знаходиться в с. Дем`янівка, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га безхазяйним.

З метою пошуку власника майна вищезазначенох гідротехнічної споруди та інших гідротехнічних споруд на території Мангушського району Донецької області Маріупольським міжрайонним управлінням водного господарства 01.11.2017 року подано оголошення в газету «Сєльская новь»

З дня взяття на облік гідротехнічної споруди, як безхазяйної нерухомої речі минуло майже 3 роки, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до Комишуватської сільської ради не надходило.

Відповідно до висновку спеціаліста - оцінювача від 28.04.2021року вартість гідротехнічної споруди, яка розташована в с. Дем`янівка Маріупольського району Донецької області, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га, становить 8 286 174,00 грн.

Наразі за результатами реформи децентралізації в Маріупольському районі створено Мангушську об`єднану територіальну громаду до якої увійшли 6 рад, а саме: Мангушська селищна рада, Ялтинська селищна рада, Урзуфська, Мелекінська, Комишуватська та Стародубівська сільські ради.

Адміністративним центром Мангушської об`єднаної територіальної громади є Мангушська селищна рада (ЄДРПОУ - 04340493).

Станом на теперішній час, Мангушською селищною радою на 1 сесії VIII скликання прийнято низку рішень про початок реорганізації Ялтинської селищної ради, Урзуфської, Мелекінської, Комишуватської та Стародубівської сільських рад шляхом приєднання до Мангушської селищної ради.

Так, 26.11.2020 Мангушською селищною радою Маріупольського району Донецької області прийнято рішення № 8/1-17 «Про початок реорганізації Комишуватської сільської ради шляхом приєднання до Мангушської селищної ради».

Відповідно до п. 2 вищезазначеного рішення Мангушська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Комишуватської сільської ради.

Зважаючи на те, що зазначена гідротехнічна споруда взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплив один рік з дня взяття її на облік, гідротехнічна споруда може бути передана у комунальну власність територіальної громади Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області.

Між тим, Комишуватська сільська рада Мангушського району Донецької області, а в подальшому Мангушська селищна рада Маріупольського району Донецької області, самостійно до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не зверталася, незважаючи на те, що у листопаді 2018 року минув рік з дня розміщення оголошення в засобах масової інформації, внаслідок чого порушено інтереси територіальної громади.

Незважаючи на покладені на Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області повноваження щодо вжиття заходів представницького характеру щодо отримання у власність нерухомого майна, органом місцевого самоврядування не здійснено жодних дій щодо звернення до суду, що ставить під загрозу порушення майнових інтересів територіальної громади.

З огляду на викладене, у прокурора виникає законне право на звернення з позовом до суду першої інстанції з вимогою про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності, здійснюючи надані законом функції, реалізуючи покладені на нього від імені держави повноваження по захисту державних інтересів та у зв`язку з бездіяльністю відповідного уповноваженого органу, яким до цього часу не вжито заходів щодо отримання у власність нерухомого майна.

На виконання п.п. 2 п. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» місцевою прокуратурою попередньо повідомлено Мангушську селищну раду Маріупольського району Донецької області про представництво інтересів держави в її особі при зверненні із заявою до Першотравневого районного суду Донецької області.

27.07.2021 року ухвалою Першотравневого районного суду Донецької області відкрито провадження по справі.

В судовому засіданні представник заявника прокурор Мангушського відділу Маріупольської окружної прокуратури Дорогань О.В., що діє на підставі довіреності, заявлені вимоги підтримує та просить задовольнити з підстав, зазначених у заяві.

Представник Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутністю, вимоги прокурора визнає у повному обсязі.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши подану заяву та надані докази по справі, судом встановлено наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Так,у листопаді 2017 року розпочато процедуру визнання нерухомого майна - гідротехнічної споруди, що знаходиться в с. Дем`янівка Маріупольського району Донецької області, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га безхазяйним.

З метою пошуку власника майна вищезазначеної гідротехнічної споруди та інших гідротехнічних споруд на території Мангушського району Донецької області Маріупольським міжрайонним управлінням водного господарства 01.11.2017 року подано оголошення в газету «Сєльская новь» ( а.с.10)

З дня взяття на облік гідротехнічної споруди, як безхазяйної нерухомої речі минуло майже 3 роки, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до Комишуватської сільської ради не надходило.

Відповідно до висновку спеціаліста - оцінювача від 28.04.2021року вартість гідротехнічної споруди, яка розташована в с. Дем`янівка Маріупольського району Донецької області, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га, становить 8 286 174,00 грн.( а.с.11-22)

Наразі за результатами реформи децентралізації в Маріупольському районі створено Мангушську об`єднану територіальну громаду до якої увійшли 6 рад, а саме: Мангушська селищна рада, Ялтинська селищна рада, Урзуфська, Мелекінська, Комишуватська та Стародубівська сільські ради.

Адміністративним центром Мангушської об`єднаної територіальної громади є Мангушська селищна рада (ЄДРПОУ - 04340493).

Станом на теперішній час, Мангушською селищною радою на 1 сесії VIII скликання прийнято низку рішень про початок реорганізації Ялтинської селищної ради, Урзуфської, Мелекінської, Комишуватської та Стародубівської сільських рад шляхом приєднання до Мангушської селищної ради.

Так, 26.11.2020 Мангушською селищною радою Маріупольського району Донецької області прийнято рішення № 8/1-17 «Про початок реорганізації Комишуватської сільської ради шляхом приєднання до Мангушської селищної ради» ( а.с.26-30).

Відповідно до п. 2 вищезазначеного рішення Мангушська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Комишуватської сільської ради.

На виконання вимог ч.4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» Маріупольською окружною прокуратурою повідомлено Мангушську селищну раду про представництво інтересів держави в особі Мангушської селищної ради при зверненні до Першотравневого районного суду Донецької області із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області(а.с.7-9).

У статті 335 Цивільного кодексу України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Частиною 1статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно частини 3статті 16 зазначеного Закону, матеріальною та фінансовою основною місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села.

Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти вказаним майном, є саме вказана рада.

У відповідності до ст.335 ЦК України, Маріупольським міжрайонним управлінням водного господарства було розміщене оголошення в газеті «Сєльская новь» від 01.11.2017 року про взяття на облік вищенаведеного безхазяйного нерухомого майна (а.с.10).

З дня взяття на облік гідротехнічної споруди, яка розташована в с. Дем`янівка Маріупольського району Донецької області, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га,минув понад один рік.

За зазначений період звернень з приводу визнання права власності на вказаний об`єкт безхазяйного майна не надходило.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, в своїй сукупності проаналізувавши відповідне законодавство, що регулює сферу суспільних відносин в частині виниклих правовідносин, з урахуванням наявних доказів по справі, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги обґрунтовані та заяву необхідно задовольнити.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі, незважаючи на задоволення вимог заявника, суд не повертає сплачену ним при зверненні до суду суму судового збору, оскільки згідно вимог ч.7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 263-265, 293, 333 ЦПК України, ст. 335 ЦК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Маріупольської окружної прокуратури, що діє в інтересах держави в особі Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити у повному обсязі.

Передати безхазяйну нерухому річ - гідротехнічної споруди, що знаходиться в межах населеного пункту в с. Дем`янівка Маріупольського району Донецької області, балка Комишуватка ( басейн Азовського моря) на водному об`єкті місцевого значення об`ємом 500 тис.м.3, площею водного дзеркала 20 га, вартістю 8 286 174,00 грн.( вісім мільйонів двісті вісімдесят шість тисяч сто сімдесят чотири гривні), у комунальну власність територіальної громади Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області.

Повний текст рішення складено 26.08.2021 року.

Апеляційна скарга на рішення Першотравневого районного суду Донецької області, може бути подана до Донецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Д.О. Демочко