Справа № 401/1142/21 ;
Провадження № 2/401/681/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2021 р. м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,

секретар Горбатюк К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про припинення дій, які порушують право,

ВСТАНОВИВ :

22 квітня 2021 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до СП ТОВ "Світловодськпобут" в якій просить суд зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення від централізованого опалення тобто з 22 жовтня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради від 08 жовтня 2018 року за № 597 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» їй надано дозвіл на відключення вищевказаної квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. 06 листопада 2018 року рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП було затверджено Акт від 22 жовтня 2018 року про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП. Після відключення квартири від централізованого опалення та облаштування індивідуального опалення, 23 жовтня 2018 року вона звернулась до відповідача з вимогою припинити нарахування плати за послуги, які вона не отримує, . Проте відповідач безпідставно продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення, якими вона не користується. (а.с. 1-2)

Ухвалою від 26 квітня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, без виклику сторін. (а.с. 28-29)

31 травня 2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого, останній заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає їх безпідставними. Зазначає, що позивачем відключення від централізованого опалення квартири здійснено з порушенням Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, тобто незаконно. Вказує, що між позивачем та підприємством відповідача відсутні договірні відносини. При цьому, виконавцем послуг з централізованого опалення в м.Світловодськ та забезпечення тепловою енергією багатоквартирні будинки є СП ТОВ "Світловодськпобут" відповідно до рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради за № 742 від 15.08.2012 року. Вказав, що позивач не надала доказів того, що її квартиру було відключено від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, встановленому Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630. Акт про відключення квартири від внутрішньобудинкових територій від 26 листопада 2018 року вважає незаконним, як такий, що не підписаний представником виконавця послуг з ЦО і ГВП, яким є відповідач, а тому відсутні правові підстави для припинення нарахувань позивачеві за послуги з централізованого опалення. Вважає, що відповідач здійснює нарахування за послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання на законних підставах.. (а.с. 28-29)

14 червня 2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій вона заперечує доводи представника відповідача з огляду на те, що на момент відключення квартири від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання вона мала дозвіл, наданий виконавчим комітетом Світловодської міської ради. Договірні відносин з відповідачем відсутні. Про відключення квартири від централізованого опалення неодноразово повідомлялось відповідачу, шляхом направлення копії акту про відключення квартири від мереж ЦО та ГВП рекомендованим листом. (а.с.61-63)

Ухвалою суду від 25 червня 2021 року відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі. (а.с.75-76)

Ухвалою суду від 25 червня 2021 року відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального провадження. Суд перейшов до розгляду справи в порядку спрощеного провадження з викликом сторін. (а.с.76-77)

Позивач в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. (1-2)

Відповідач в судове засідання не з`явився, представник відповідача подав до суду письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача, Позовні вимоги не визнає в повному обсязі. (82-83)

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши представлені сторонами докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 08 жовтня 2018 року за № 597 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. (а.с. 6)

Квартира позивача відключена від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, що підтверджується відповідним актом, затвердженим рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП 06 листопада 2018 № 9. (а.с. 21) З метою облаштування квартири позивача індивідуальною системою опалення на замовлення позивача виконано робочий проект реконструкції системи централізованого опалення в квартирі АДРЕСА_1 . (а.с. 7-20)

Судом встановлено, що між сторонами відсутні договірні відносини. Дану обставину не заперечує представник відповідача.

Позивач ОСОБА_1 23 жовтня 2018 року направила письмову заяву відповідачеві із повідомленням про встановлення індивідуального опалення в квартирі АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим просила припинити нарахування оплати за послуги з ЦО і ГВП з 22 жовтня 2018 року. (а.с. 22)

На вказане звернення відповідачем не надано відповідь.

Згідно довідок № 59 та № 60 від 11 березня 2021 року СП ТОВ "Світловодськпобут" виданої ОСОБА_1 зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_2 , на її ім`я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за яким станом на 01 березня 2021 року мається заборгованість в сумі 12303грн. 73 коп.. станом на 01 жовтня 2018 року заборгованість відсутня. (а.с. 26)

Вирішуючи порушений спір, суд зазначає про таке.

Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24 червня 2004 року, № 1875-IV), Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту - Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі по тексту - Правила надання послуг), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі по тексту - Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП) чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

Ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У п.39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП від 22 листопада 2005 року.

Пунктом 1.2 цього Порядку передбачено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Міжвідомча комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. (п.2.1)

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк. ( п.2.2.3)

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. (п. 2.2.1)

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. ( п. 2.5)

По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.( п. 2.6)

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. (п.2.7)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області з заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної їй квартири, реалізувавши власне право, надане їй ст. 1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право, до речі, не обмежує і Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно витікає з п. 2.2.3 цього Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення.

Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 597 від 08 жовтня 2018 року надав дозвіл позивачці на відключення квартири від мереж централізованого опалення при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіт з відключення квартири в міжопалювальний період.

На підставі наданого дозволу позивач провела відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт, що був затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО ГВП Протокол №9 від 06 листопада 2018 року.

Суд не перевіряє в межах даного судового процесу правильність та повноту зазначеного акту, оскільки вказане є дискрецією Міжвідомчої комісії.

Правомірність рішення Міжвідомчої комісії, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивач у вищезазначений спосіб реалізувала своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання, при цьому дану реалізацію не можна визнати самовільною, оскільки вона отримала на це дозвіл суб`єкта владних повноважень і провела відключення квартири під час його чинності.

З огляду на відсутність між сторонами письмових договірних відносин позивач правильно не ставить перед судом питання про розірвання договору, обравши способом захисту порушеного права зобов`язання відповідача до припинення правовідносин шляхом припинення нарахування плати за послуги, які позивач не отримує, що не суперечить ст. 16 ЦК України.

Оцінивши кожен з аргументів, наведених сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та необхідність задоволення її позову в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України та покладає їх на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про припинення дій які порушують право - задовольнити.

Зобов`язати Спільне підприємство - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення вказаної квартири від мереж централізованого опалення, тобто з 22 жовтня 2018 року.

Стягнути зі Спільного підприємства - Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» на користь держави судовий збір в сумі 908 грн. 00 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку ч.1 ст. 273 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення в порядку, визначеному ст. 355 ЦПК України.

Відомості про сторони:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий 04 лютого 1998 року Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області, зареєстрована за адресою : АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», , 27500, м.Світловодськ Кіровоградської області, вул. Г.Сковороди, 2А

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Ю.І. Макарова