Справа №718/2077/20
Провадження №4-с/718/5/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2021 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі: головуючої-судді Масюк Л.О., секретаря Пентелюк І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань цивільну справу за скаргою представника скаржника ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» - Запаскіна М.Р. на дії державного виконавця, в порядку ст. 447 ЦПК України, особа, дія (бездіяльність) якої оскаржується: Кіцманський районний відділ Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в особі державного виконавця Шивкеник Наталія Євгенівна, -

за участю представника скаржника адвоката Запаскіна М.Р.

У С Т А Н О В И В:

Представник ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», адвокат Запаскін М.Р., звернувся в інтересах ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» до Кіцманського районного суду Чернівецької області зі скаргою на дії державного виконавця Кіцманського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Шивкеник Н.Є., в порядку ст. 447 ЦПК України.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що в провадженні Кіцманського районного суду Чернівецької області перебувала справа № 718/2077/20 року за позовом ОСОБА_1 до Фонду державного майна України, Державного підприємства «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Вказує, що 15.10.2021 року рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено у повному обсязі.

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 25.03.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, скасовано рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 січня 2021 року у справі №718/2077/20 в частині відмови в позові ОСОБА_1 до Фонду державного майна України. Водночас Чернівецьким апеляційним судом рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 січня 2021 року в частині відмови в позові ОСОБА_1 до ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в резолютивній частині було залишено без змін, а була змінена лише мотивувальна частина даного рішення в редакції цієї постанови.

Також вказаною постановою суду від 25.03.2021 року у справі №718/2077/20 з позивача був стягнутий судовий збір в сумі 840,80 в дохід держави через відмову у позовних вимогах до Державного підприємства «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів».

Крім цього зазначає, що ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» отримало копії постанов старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є. про відкриття виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року де боржником визнано ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» та про стягнення з ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» розміру мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року та стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні ВП № 65030851 від 05.04.2021 року. Тобто саме на скаржника покладається виконання рішення суду щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді директора ДП «Неполоковецький КХП»

Вказує, що ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» не має можливості виконати рішення суду у зв`язку з тим, що відповідно до положень п. 10.7.7. Статуту ДП «Неполоковецький КХП», призначення директора державного підприємства належить до повноважень органу управління підприємством - Фонду державного майна України.

Крім цього зазначає, що відповідачем у даній справі в частині вимог щодо поновлення на посаді директора ДП «Неполоковецький КХП» є Фонд державного майна України, а не скаржник.

Рішенням Кіцьманського районного суду від 15.01.2021 року та постановою Чернівецького апеляційного суду від 25.03.2021 у позовних вимогах ОСОБА_1 до ДП «Неполоковецький КХП» було відмовлено.

Враховуючи наведене, просить вимоги скарги задовольнити.

Представник скаржника ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», адвокат Запаскін М.Р. в судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити, посилаючись на обставини викладені у скарзі.

Представник Кіцманського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Федоряк В.І. в судове засідання не з`явився, однак скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі та надав відзив на скаргу у якому зазначив, що з скаргою не згідний.

Зазначив, що 02.04.2021 року до відділу надійшла заява від ОСОБА_1 про прийняття до виконання виконавчого листа № 718/2077/20 від 02.04.2021 року виданого Кіцманським районним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», де найменування боржника вказано: Фонд державного майна України, ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», третя особа - ОСОБА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Посилається на те, що 05.04.2021року керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» старшим державним виконавцем Шивкеник Н.Є. винесено постанови: про відкриття виконавчого провадження; про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору.

Вищезазначені постанови надіслано боржникові ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» рекомендованим листом, що підтверджується накладною 395, стягувач ОСОБА_1 отримав вищезазначені постанови наручно.

На підставі викладеного, просить відмовити у задоволенні вимог представника ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» на дії державного виконавця, особа, дія (бездіяльність) якої оскаржується: Кіцманський районний відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15.01.2021 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Фодну державного майна України, ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу було відмовлено у повному обсязі (т. 1 а.с. 213-216).

Постановою Чернівецького апеляційного суду від 25.03.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 січня 2021 року у справі №718/2077/20 скасовано в частині відмови в позові ОСОБА_1 до Фонду державного майна України. Водночас Чернівецьким апеляційним судом рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 січня 2021 року в частині відмови в позові ОСОБА_1 до ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в резолютивній частині було залишено без змін, а була змінена лише мотивувальна частина даного рішення в редакції цієї постанови. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Фонду державного майна України про визнання незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі задоволено. Визнання незаконним та скасовано наказ Фонду державного майна України про звільнення ОСОБА_1 та поновлено на посаді директора ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» .В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін (т. 2 а.с. 49-55).

Постановою про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження старшим державним виконавцем районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є. від 05.04.2021 року, визначено для боржника ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 69,00 грн. (а.с.7-8).

Згідно Інофрмації про виконавче провадження від 08.04.2021 року, виконавче провадження № 65030851 відкрито, боржником являється ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів», стягувачем ОСОБА_1 (а.с.9-10).

Відповідно до постанови про стягнення виконавчого збору старшого державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є. від 05.04.2021 року, стягнуто з боржника ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» виконавчий збір у розмірі 24000 гривень (а.с.11).

Постановою про відкриття виконавчого провадження старшого державного виконавця районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного ного управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є. від 05.04.2021 року, відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №718/2077/20 виданого 02.04.2021 року (а.с.12-13).

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За змістом ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією, або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Положення ст. 447 ЦПК України дублюються зі змістом ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Так, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку встановленні Законом України «Про виконавче провадження».

Так, судом встановлено, що 15.01.2021 року рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено у повному обсязі, а 25.03.2021 року постановою Чернівецького апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, скасовано рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 15 січня 2021 року у справі №718/2077/20 саме в частині відмови в позові ОСОБА_1 до Фонду державного України, а тому боржником у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора є виключно Фонд державного майна України, оскільки вказаними судовими рішеннями у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ДП «Неполоковецький КХП» було відмовлено у повній мірі.

З наведеного вбачається, що боржником у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді директора є виключно Фонд державного майна України, а тому обов`язки виконання даного рішення та сплати виконавчого збору покладені державним виконавцем на скаржника безпідставно.

У відповідності до вимог ст.ст. 451, 453 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року відносно боржника Державного підприємства «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» та рішення прийняті у вигляді постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року; постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року; постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 65030851 від 05.04.2021 року щодо визнання боржником Державного підприємства «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» є неправомірними, у зв`язку з чим порушене право скаржника (боржника у виконавчому провадженні) підлягає відновленню.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України в п. 7 Постанови «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» № 14 від 26 грудня 2003р., у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, суд зобов`язує їх усунути допущені порушення, або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 4, 5, 7, 12, 76-89, 258-261, 268, 273, 352-355, 447-453 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника скаржника ДП «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів» адвоката Запаскіна М.Р. на дії державного виконавця, в порядку ст. 447 ЦПК України, особа, дія (бездіяльність) якої оскаржується: Кіцманський районний відділ Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), в особі державного виконавця Шивкеник Наталія Євгеніва задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є. щодо відкриття виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року відносно боржника Державного підприємства «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів».

Визнати неправомірними рішення старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є. прийняті у вигляді постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року; постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 65030851 від 05.04.2021 року; постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 65030851 від 05.04.2021 року щодо визнання боржником Державного підприємства «Неполоковецький комбінат хлібопродуктів».

Зобов`язати старшого державного виконавця Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Шивкеник Н.Є., або іншу посадову особу Кіцманського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) усунути допущені порушення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду або в той самий строк через Кіцманський районний суд Чернівецької області, відповідно до вимог п. 15.5 розділу тринадцятого ЦПК України.

Суддя Кіцманського районного

суду Чернівецької області: Л.О.Масюк