Справа № 2-3321/11
У Х В А Л А

Іменем України

30 серпня 2021 року м.Київ

Деснянський районний суд міста Києва

під головуванням судді Бабко В.В.

за участю секретаря судового засідання Івченка В.А.

за участю представників скаржника - адвоката Носенко Т.С.

за участю боржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 , боржник ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Державний виконавець Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на дії державного виконавця, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржниця ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 29.07.2021, призначено скаргу до розгляду.

Скаржник обґрунтовує скаргу тим, що на примусовому виконанні у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №27422044 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму який встановлений для дитини відповідного віку, починаючи з 13 квітня 2011 року. 11.06.2021 до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернулася ОСОБА_2 з заявою надати інформацію та документи щодо здійснення перерахунку заборгованості по аліментам. 08.07.2021 отримано відповідь на вказаний запит, відповідно до якого, розрахунок заборгованості здійснено за період з 04.2011 по 12.2016 та з 04.2021 по 05.2021, за результатами якого встановлено, що заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.06.2021 становить 39419,66грн. Державний виконавець не провів розрахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з 01.01.2017 до 01.04.2021, посилаючись на заяву стягувача від 17.03.2021, в якій стягував повідомляє про те, що аліменти за вказаний період отримано вчасно, претензій до боржника за вказаний період не має. Також, матеріали виконавчого провадження не містять щомісячного розрахунку заборгованості по аліментам, який зобов`язаний здійснювати державний виконавець. Отже, виконавець зобов`язаний був здійснити розрахунок і за спірний період та витребувати у боржника документи, щоб перевірити та з`ясувати в якому розмірі сплачені аліменти за той період та який розмір заборгованості у боржника за вирахуванням вже сплачених сум. У зв`язку з викладеним скаржник просить суд визнати неправомірними дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича в частині не здійснення розрахунку заборгованості по аліментам за період з 01.01.2017 по березень 2021 року у виконавчому проваджені №27422044; зобов`язати державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01.01.2017 по березень 2021 року у виконавчому провадженні №27422044.

Представник скаржника - адвокат Носенко Тетяна Володимирівна в судових засідання підтримала скаргу, 30.08.2021 до суду надійшла заява про розгляд скарги за відсутності скаржника та її представника, просили суд визнати дії державного виконавця протиправними та зобов`язати державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01.01.2017 по березень 2021 року у виконавчому провадженні №27422044.

ОСОБА_1 (боржник) в судових засіданнях заперечував проти скарги, зазначав, що державний виконавець здійснив всі дії відповідно до чинного законодавства. 30.08.2021 до суду надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.

Державний виконавець Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгеній Вікторович в судові засідання не з`явився, про місце, день та час судових засідань повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки.

Державний виконавець Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгеній Вікторович у встановлений законом строк до суду не надав заперечення, пояснення на скаргу.

Також, Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 29.07.2021 витребувано у державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича матеріали виконавчого провадження №27422044.

Однак, державний виконавець Кидонь Євгеній Вікторович проігнорував Ухвалу Деснянського районного суду міста Києва від 29.07.2021 та матеріали виконавчого провадження суду не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Стаття 447 ЦПК України регламентує, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, дослідивши виконавче провадження, вислухавши учасників скарги, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з таких підстав.

Судом встановлені та підтверджені матеріалами справи наступні факти та їх правовідносини.

Рішенням Деснянського районного суду міста Києва від 18.05.2011, стягнуто аліменти з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму який встановлений для дитини відповідного віку, починаючи з 13 квітня 2011 року.

На примусовому виконанні у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження №27422044, за виконавчим листом 2-9321/11, виданим Деснянським районним судом міста Києва від 30.05.2011, утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму який встановлений для дитини відповідного віку, починаючи з 13 квітня 2011 року.

11.06.2021 (зареєстрована 18.06.2021 №15432) до Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернулася ОСОБА_2 з заявою надати інформацію та документи щодо здійснення перерахунку заборгованості по аліментам.

08.07.2021 Дніпровським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надана відповідь на вказаний запит, відповідно до якого, зазначено, що на підставі заяви ОСОБА_2 (стягувача) аліменти в період з 01.01.2017 до 01.04.2021 були сплачені боржником та отримані стягувачем вчасно у зв`язку з чим претензії до боржника відсутні, державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів, станом на 01.06.2021 становить 39419,66грн.

Відповідно до розрахунку зі сплати аліментів від 01.06.2021, розрахунок заборгованості здійснено за період з 04.2011 по 12.2016 та з 04.2021 по 05.2021, за результатами якого встановлено, що згідно заяви стягувача від 17.03.2021 аліменти з 01.01.2017 по 01.04.2021 отримано вчасно, претензій до ОСОБА_1 за вказаний період немає, тому заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.06.2021 становить 39419,66грн.

Стягувач ОСОБА_2 зазначає, що державний виконавець не провів розрахунок заборгованості у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», посилання на заяву, що стягувач не має претензій до боржника за період з 01.01.2017 по 01.04.2021 грубо порушують права дітей, оскільки матеріали виконавчого провадження не мітять жодного документа, які підтверджують сплату аліментів у розмірі, який мав би бути розрахований відповідно до чинного законодавства України, а тому вважає, що державний виконавець зобов`язаний здійснити правильно розрахунок заборгованості по аліментам не виключаючи жодного періоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Закон України «Про виконавче провадження» є спеціальним законом, що регулює виконання рішень судів, інших органів (посадових осіб).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Стаття 2 Закону України «Про виконавче провадження» регламентує, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); строк пред`явлення рішення до виконання.

Згідно ч.1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Відповідно до ч.1,3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.

Частиною 4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;закінчення виконавчого провадження.

Дослідивши розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 01.06.2021, здійснений державним виконавцем Кидонь Є.В., судом установлено, що державним виконавцем не здійснено розрахунок заборгованості за період з 01.01.2017 до 01.04.2021.

Оскільки вимога суду надати матеріали виконавчого провадження державним виконавцем проігноровано, суд позбавлений можливості дослідити оригінали матеріалів виконавчого провадження та встановити належний перелік документів та їх відповідність вимогам законодавства на підставі яких був проведений розрахунок.

Однак, з наданих представником скаржниці - адвокатом Носенко Т.С. копії виконавчого провадження судом встановлено, що державним виконавцем спірний розрахунок заборгованості зі сплати аліментів був зроблений без підтверджуючих документів про виплату аліментів в розмірі, який мав би в обов`язковому порядку бути розрахований державним виконавцем, чим порушені вимоги ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини право на суд, захищене ст. 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін ( "Горнсбі проти Греції" (Hornsby V. Greece), від 19.03.1997, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-11). Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці без неналежних затримок (у справі "Фуклев проти України", заява N 71186/01). На державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці ( "Чіжов проти України" п. 40).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01.01.2017 по березень 2021 року в межах ВП №27422044, складений державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича, порушує майнові права неповнолітніх дітей, а дії Державного виконавця не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 247, 258-260, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , боржник: ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Державний виконавець Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на дії державного виконавця - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича в частині не здійснення розрахунку заборгованості по аліментам за період з 01.01.2017 по березень 2021 року у виконавчому проваджені №27422044.

Зобов`язати державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кидонь Євгенія Вікторовича здійснити розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01.01.2017 по березень 2021 року у виконавчому провадженні №27422044.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення через Деснянський районний суд міста Києва.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.08.2021.

Суддя В.В. Бабко