Справа № 585/2505/21
Номер провадження 2-о/585/133/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, при секретарі Ю.В. Кириленко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,-

В С Т А Н О В И В :

До суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території звернулася ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) і просить: встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Україна, особи чоловічої статі громадянина України - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Україна, м. Донецьк, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Донецьк Донецької області, у віці 62 років. В обґрунтування заявлених вимог вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер батько заявниці - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . На момент смерті місце перебування його було зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 . 25 серпня 2021 року заявниця звернулася до Роменського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) щодо реєстрації смерті ОСОБА_3 , при цьому на підтвердження факту смерті нею було подано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане 16.04.2021 року, Кіровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької народної республіки. Проте, працівниками Роменського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) було роз`яснено про неможливість реєстрації смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у місті Донецьк Донецької області, оскільки заявницею для підтвердження факту смерті було пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.Згідно з Переліком, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» №1085-р від 07.11.2014 року зі змінами, затвердженими розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 травня 2015 р. № 428-р м. Донецьк Донецької області належить до території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_3 у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». У зв`язку з цим заявниця змушена звернутися до суду для встановлення факту смерті батька на тимчасово окупованій території України. Встановлення даного факту має для заявниці юридичне значення, оскільки необхідно їй для державної реєстрації смерті ОСОБА_3 .

Заявник в судове засідання не прибула, в заяві просила справу розглядати без її участі.

Представник заявника ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, в заяві просила справу розглядати без її участі.

Представник заінтересованої особи Роменського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в судове засідання не прибула, надала заяву про розгляд справи без її участі. В заяві зазначила, що не заперечує проти задоволення заявлених вимог.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в віці 62 років в м. Донецьк, Донецької Народної Республіки. Вказане підтверджено свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 16.04.2021 року, Кіровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки та лікарським свідоцтвом про смерть №29 від 15.04.2021 року.

В копії паспорта ОСОБА_3 місце народження останнього вказане - м. Донецьк.

З довідки, виданою Управлінням праці та соціального захисту населення Семидівської міської ради Донецької області від 19.11.2014 р. № вбачається, що ОСОБА_3 проживав за адресою: АДРЕСА_1 .

В свідоцтві про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьком вказаний ОСОБА_3 .

Згідно свідоцтва про шлюб ОСОБА_5 та ОСОБА_2 08.09.2006 року зареєстрували шлюб. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу - ОСОБА_2 .

Відповідно п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про смерть).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Встановлення факту смерті заявнику необхідно для отримання свідоцтва про смерть встановленого законодавством України зразка.

Даючи оцінку допустимості наданих суду доказів, а саме документів, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правових режимів на тимчасово окупованих територіях України», будь-який акт виданий органами, передбаченими частиною 2 вказаної статті, є недійсним та не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії» у яких суд застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Зважаючи на викладене, оскільки заявнику відмовлено у державній реєстрації смерті, у зв`язку з пред`явленням документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб провести реєстрацію смерті та отримати свідоцтво про смерть неможливо, суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Та обставина, що ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території в м. Донецьк, Донецької області підтверджена дослідженими у справі доказами і не заперечується заінтересованою особою. Розумних сумнівів щодо достовірності даної обставини у суду немає.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 10, 12,13, 18, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 317,352, 354, 355, 430 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , заінтересована особа: Роменський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роменському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території задоволити.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Україна, особи чоловічої статі, громадянина України - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: Україна, м. Донецьк, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Донецьк Донецької області, у віці 62 років.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга