Справа № 746/67/21
УХВАЛА

19.04.2021 року

Срібнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Цигури Н. А.,

при секретарі Жмаці-Каленіченко І. А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду смт. Срібне справу за позовом ОСОБА_1 до Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про скасування розпорядження Срібнянської районної державної адміністрації та зобов`язання повернути сертифікат на право на земельну частку (пай),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Срібнянського районного суду з позовом до Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про скасування розпорядження Срібнянської районної державної адміністрації №167 від 31.05.2002 року та зобов`язання повернути сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН №963479.

Позивач ОСОБА_1 19.04.2021 року в підготовче судове засідання не з`явилася, подала до суду клопотання про проведення розгляду справи за її відсутності.

Представник відповідача Срібнянської районної державної адміністрації Коваленко О. В. подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. До заяви долучив лист від 10.03.2021 року за №01-47/234, в якому зазначив, що відповідно до розпорядження голови Чернігівської обласної державної адміністрації від 14.01.2021 року №20 «Про реорганізацію Срібнянської районної державної адміністрації» утворена комісія з реорганізації юридичної особи шляхом приєднання Срібнянської районної державної адміністрації, , до Прилуцької районної державної адміністрації, .

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, з врахуванням неявки сторін в судове засідання, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ст. 7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. Під час реорганізації юридичних осіб - районних державних адміністрацій, їхніх структурних підрозділів не застосовуються положення законодавства щодо: 1) необхідності одержання згоди кредиторів стосовно заміни боржника у зобов`язанні (переведення боргу); 2) права кредиторів вимагати у зв`язку з проведенням реорганізації забезпечення виконання зобов`язань, їх дострокового припинення або виконання та відшкодування збитків; 3) неможливості завершення реорганізації до задоволення вимог, заявлених кредиторами. У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб. Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, визначаються Кабінетом Міністрів України з урахуванням Бюджетного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Відповідні районні державні адміністрації, їхні структурні підрозділи, утворені як юридичні особи публічного права, реорганізуються в межах граничної чисельності, умов оплати праці працівників і норм витрат, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно підпункту 25 пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року №807 Верховна Рада України постановила утворити у Чернігівській області: Прилуцький район (з адміністративним центром у місті Прилуки) у складі територій Варвинської селищної, Ічнянської міської, Ладанської селищної, Линовицької селищної, Малодівицької селищної, Парафіївської селищної, Прилуцької міської, Срібнянської селищної, Сухополов`янської сільської, Талалаївської селищної, Яблунівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Також, згідно підпункту 25 пункту 3 Постанови Верховна Рада України постановила ліквідувати: у Чернігівській області: Бахмацький, Бобровицький, Борзнянський, Варвинський, Городнянський, Ічнянський, Козелецький, Коропський, Корюківський, Куликівський, Менський, Ніжинський, Новгород-Сіверський, Носівський, Прилуцький, Ріпкинський, Семенівський, Сновський, Сосницький, Срібнянський, Талалаївський, Чернігівський райони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються.

Згідно розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації №20 від 14 січня 2021 року «Про реорганізацію Срібнянської районної державної адміністрації» зобов`язано утворити комісію з реорганізації юридичної особи шляхом приєднання Срібнянської районної державної адміністрації до Прилуцької районної державної адміністрації.

Таким чином, із вищенаведеного вбачається, що повноваження з управління справами юридичної особи Срібнянської районної державної адміністрації, забезпечення підготовки та прийняття районною державною адміністрацією, що припиняється, та її посадовими особами рішень як суб`єктом владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова Прилуцької районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання вказаної юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що повноваження з управління справами юридичної особи Срібнянської районної державної адміністрації, забезпечення підготовки та прийняття районною державною адміністрацією, що припиняється, та її посадовими особами рішень як суб`єктом владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова Прилуцької районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання вказаної юридичної особи, суд приходить до висновку, що Прилуцьку районну державну адміністрацію слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, так як рішення суду може вплинути на її права та обов`язки.

Згідно ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи, що в підтоговчому засіданні 19.04.2021 року суд залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Прилуцьку районну державну адміністрацію, так як рішення суду може вплинути на її права та обов`язки, для забезпечення реалізації процесуальних прав і обов`язків третьої особи, встановлених статтею 43 ЦПК України, підготовче засідання слід відкласти.

Зважаючи, що строки підготовчого провадження закінчуються 24 квітня 2021 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів та відкладення підготовчого засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Керуючись ч. 3 ст. 53, 189, 198 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про скасування розпорядження Срібнянської районної державної адміністрації та зобов`язання повернути сертифікат на право на земельну частку (пай) третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- Прилуцьку районну державну адміністрацію.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в п`ятиденний строк з дня отримання позову, відзиву має право підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази та надати пояснення до позову або відзиву, а інші учасники справи - отримати відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відкласти підготовче засідання в межах визначеного ЦПК України строку підготовчого провадження до 11 год. 00 хв. 11 травня 2021 року.

Суддя: