ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 528/596/20 Номер провадження 22-ц/814/746/21Головуючий у 1-й інстанції Вітківський М. О. Доповідач ап. інст. Бутенко С. Б.
У Х В А Л А

12 квітня 2021 року м. Полтава

Суддя-доповідач судової палати з розгляду цивільних справ Полтавського апеляційного суду Бутенко С. Б., вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 01 лютого 2021 року у складі судді Вітківського М. О. та

ухвалу цього суду від 16 листопада 2020 року за клопотанням ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору

у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,

в с т а н о в и в:

Ухвалою Гребінківського районного суду Полтавської області від 16 листопада 2020 року клопотання ОСОБА_1 задоволено частково, зменшено ОСОБА_1 розмір судового збору за подання позовної заяви до 911,95 грн та розстрочено сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Рішенням Гребінківського районного суду Полтавської області від 01 лютого 2021 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Вирішено питання судових витрат. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 911,95 грн.

14 лютого 2021 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на рішення суду від 01 лютого 2021 року, в якій також порушує питання про скасування ухвали цього ж суду від 16 листопада 2020 року в частині відмови розгляду клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Одночасно з поданням апеляційної скарги ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору за подання до суду апеляційної скарги, яке обгрунтоване тим, що він є пенсіонером та отримує пенсію за віком, яка фактично дорівнює прожитковому мінімуму, тому сплата судового збору, як умова отримання судового захисту, на його думку, суперечить статтям 8, 22, 55, 64, 130 Конституції України.

06 квітня 2021 року вищевказана цивільна справа надійшла до Полтавського апеляційного суду.

Вирішуючи клопотання заявника про звільнення від сплати судового збору, апеляційний суд виходить з наступного.

У статті 1 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" поняття судового збору розкривається, як збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів; у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом (стаття 3 Закону № 3674-VI).

Ставки судового збору визначено статтею 4 вказаного Закону, відповідно до підпунктів 6, 9 пункту 1 частини другої якої за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги; за подання апеляційної скарги на ухвалу суду фізичною особою - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами статті 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо апеляійна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод, Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя № R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування Конвенції, що відповідно до статті 9 Конституції України, статті 10 ЦПК України є частиною національного законодавства України та джерелом права, не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, визначено статтею 5 Закону України "Про судовий збір" й позивач ОСОБА_1 до таких осіб не належить.

За змістом пункту 1 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" за клопотанням сторони суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, чи зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно статті 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Заявником ОСОБА_1 на підтвердження майнового стану надано суду довідку про доходи № 6337 9131 5594 4318 від 23.12.2020, з якої вбачається, що за період з січня по грудень 2020 року він одержав пенсію у розмірі 24 800 грн, іншого доходу у 2020 році згідно довідки ГУ ДПС у Донецькій області він не мав.

Ураховуючи фінансове положення заявника та розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання апеляційної скарги на рішення суду у справі за позовною заявою, що містить дві вимоги немайнового характеру - 2 522,40 грн (840,80 грн х 2 х 150% = 2 522,40), апеляційний суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати такого судового збору.

Апеляційна скарга подана у передбачений статтею 354 ЦПК України строк та відповідає вимогам статті 356 ЦПК України й по ній може бути відкрито апеляційне провадження.

За правилами частини 1 статті 360 ЦПК України інші учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У відповідності до статті 179 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, вправі подати відповідь на відзив протягом строку, встановленого судом.

Згідно частини 1 статті 369 ЦПК України справа підлягає розгляду в апеляційному суді з повідомленням учасників справи.

Разом з тим, ухвала суду першої інстанції щодо визначення розміру судових витрат є окремим судовим рішенням, оскарження якого в апеляційному порядку оплачується судовим збором за ставкою - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осібу, шо становить 454 грн. Розмір судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції не перевищує 5 відсотків доходу заявника за попередній рік, тому підстав для звільнення його від сплати судового збору в цій частині апеляційним судом не вбачається.

Таким чином, особа, яка подала апеляційну скаргу, має надати суду оригінал документа про сплату судового збору в сумі 454 грн за наступними банківськими реквізитами:

ККДБ 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», символ звітності 206, відомча ознака 80:

Номер рахунку UA0016712,

Код за ,

Отримувач ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101,

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.).

Згідно частини 2 статті 357 ЦПК України до апеляційної скарги, оформленої з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу - така апеляційна скарга залишається без руху із наданням особі, яка її подала, строку для усунення вказаних недоліків, що не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, зазначені у частині 4 статті 356 ЦПК України, сплатить суму судового збору, апеляційна скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду, в іншому випадку апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута особі, яка її подала.

За вказаних обставин апеляційна скарга ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Гребінківського районного суду Полтавської області від 16 листопада 2020 року підлягає залишенню без руху із наданням заявнику строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 136, 185, 356 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 01 лютого 2021 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Гребінківського районного суду Полтавської області від 01 лютого 2021 року.

Надіслати учасникам справи разом із ухвалою про відкриття апеляційного провадження копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали.

Роз`яснити учасникам справи право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, може надати відповідь на відзив до 11 травня 2021 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в частині оскарження ухвали Гребінківського районного суду Полтавської області від 16 листопада 2020 року залишити без руху та надати строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали для сплати судового збору.

Роз`яснити заявнику, що якщо в установлений судом строк сума судового збору не буде оплачена, апеляційна скарга в цій частині вважатиметься неподаною та буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя С. Б. Бутенко