Справа № 946/4633/20
Провадження № 2/946/578/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2021 року

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючого судді Баннікової Н.В.
секретар судового засідання Зубенко Л.М.,
розглянувши у спрощеному провадженні в залі суду м. Ізмаїл цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області, Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Ізмаїльський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Людмила Петрівна, про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, -
ВСТАНОВИВ:
У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області, Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Ізмаїльський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 17.10.2019 року Державним нотаріусом Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Людмилою Петрівною було вчинено виконачий напис, зареєстрований у реєстрі за № 1044, про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заборгованості в розмірі 22 476,00 грн. Про існування виконавчого напису він дізнався, коли виявив списання коштів зі своєї картки. Зазначає, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , наказом від 19.12.2017 року був звільнений з військової служби за станом здоров`я. Повідомлення щодо перевірки і дебіторської заборгованості по речовій службі від командира військової частини НОМЕР_1 датується 11.04.2018 року. Вважає, що виконавчий напис, вчинений нотаріусом, є незаконним та таким, що не підлягає виконанню, оскільки він категорично не погоджується з безспірністю заборгованості, йому нічого не відомо щодо зникнення державного майна, він не погоджується з результатами службової перевірки, що є обов`язковою умовою встановлення розміру завданої шкоди, розмір завданої шкоди є недоведеним, внаслідок чого сума заборгованості не є безспірною.
Крім того, зазначив, що виходячи зі змісту п.32 Положення про матеріальну
відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі (далі Положення), на притягнутих до матеріальної відповідальності звільнених з військової служби військовослужбовців і військовозобов`язаних після закінчення зборів, які не відшкодували
заподіяної ними державі шкоди, виконавчі написи органів, що виконують нотаріальні дії, надсилаються до суду за місцем їх
постійного проживання (роботи) в 10-денний термін після дня
вибуття їх з військової частини. Для отримання виконавчого напису командир (начальник) військової частини подає органам, що
виконують нотаріальні дії, довідки про суму заборгованості, яка
підлягає стягненню (в редакції станом на 31.10.2019 р.). А, оскільки, 10-денний термін командиром військової частини було порушено, це також є підставою для визнання виконавчого напису нотаріусу таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду від 29.07.2020 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, було залучено Державного нотаріуса Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Л.П.
Представником позивача надано заяву про розгляд справи у його та позивача відсутність, позовні вимоги просить задовольнити.
Представник відповідача Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Представник відповідача Військової частини НОМЕР_1 до судового засідання не з`явився, подав до суду відзив, у задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі, посилаючись, зокрема, на те, що виконавчий напис було вчинено нотаріусом в межах встановленого законодавством трирічного строку з дня виникнення прав вимоги, який відраховується з 18.01.2018 року дня виключення позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , виконавчий документ було пред`явлено стягувачем до виконання в межах встановленого законодавством строку, ані наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2018 року щодо результатів службового розслідування за фактом нестачі військового майна, ані дії військової частини щодо утримання з його грошового забезпечення при звільненні з військової служби коштів в рахунок відшкодування завданої державі шкоди позивачем не оскаржувались. Вважає, що норми вищевказаного Положення не розповсюджуються на вказані правовідносини, а мають застосовуватись, зокрема, лише норми Закону «Про нотаріат» та «Про виконавче провадження» (а.с.45-47).

Представник третьої особи Ізмаїльського МРВ ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у відсутність представника ДВС, не заперечує проти задоволення заяви позивача.
Третя особа - Державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Л.П. у судове засідання не з`явилась, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Так, судом встановлено, що 17.10.2019 року Державним нотаріусом Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Людмилою Петрівною вчинено виконавчий напис, зареєстрований у реєстрі за № 1044, про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заборгованості в розмірі 22 476,00 грн.
Згідно зі статтею 87 Закону України «Про нотаріат» для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Умови вчинення виконавчих написів визначені Порядком вчинення виконавчих дій нотаріусами України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5.

За приписами ст. 88 Закону України «Про нотаріат», нотаріуси вчиняють виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року.
Главою 16 Розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року №296/5 передбачено порядок вчинення виконавчих написів.

Згідно 1.1. даної Глави, для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість, або на правочинах, що передбачають звернення стягнення на майно на підставі виконавчих написів.
Згідно п. 1.2. перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.п. 3.1, 3.5 п. 3 глави 16 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем, за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років. При вчиненні виконавчого напису нотаріус повинен перевірити, чи подано на обґрунтування стягнення документи, зазначені у Переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 р. №1172.

Відповідно до п. 3.2 безспірність заборгованості підтверджують документи, передбачені Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 р. №1172.

Пунктом 7 Переліку документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку, встановлено, що для одержання виконавчого напису подається довідка командира (начальника) військової частини про суму заборгованості, що підлягає стягненню, яка безпосередньо є документом, підтверджують заборгованість притягнутих до матеріальної відповідальності звільнених з військової служби військовослужбовців і військовозобов`язаних після закінчення зборів, які не відшкодували заподіяної ними державі шкоди.

Таким чином, заборгованість або інша відповідальність боржника визнається безспірною і не потребує додаткового доказування у випадках, якщо для вчинення виконавчого напису подані документи, передбачені Переліком документів, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.1999 р. №1172.

Разом із тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі по тексту - ВССУ) в своєму узагальненні «Про судову практику розгляду справ про оскарження нотаріальних дій або відмову в їх вчиненні» від 07.04.2014 року, а також Пленум ВСУ в постанові №2 «Про судову практику в справах за скаргами на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні» № 2 від 31.01.1992 року зазначали, що однією із об`єктивних причин оскарження виконавчих написів є поверхневий підхід нотаріуса до вирішення питання про можливість вчинення виконавчого напису у кожному конкретному випадку. Слід перевіряти, що стягувачі, звертаючись за вчиненням виконавчих написів, необґрунтовано завищують суми своїх вимог, включаючи до їх складу всі санкції, комісії, винагороди або звертаються про стягнення спірного боргу.

Вищі судові інстанції акцентують увагу суддів на тому, що судами під час розгляду такої категорії справ має бути враховано пред`явлені банками розрахунки заборгованості за кредитними договорами, суми, які зазначені в письмових вимогах та виконавчих написах нотаріусів, з`ясовано всі обставини у справі, зокрема, чи є за боржником сума боргу.

При цьому, судам слід особливу увагу приділяти спірності сум в частині зазначення різних сум у письмовій вимозі та у виконавчому написі. Як правило, у виконавчому написі сума є більшою ніж у вимозі, але це пов`язано із часом, який пройшов від надіслання вимоги і вчинення виконавчого напису. Отже, якщо у письмовій вимозі боржнику повідомлено, що при вчиненні напису заборгованість може бути збільшена з урахуванням нарахування процентів та штрафних санкцій, то у такому випадку безспірності сум немає.
Так, згідно матеріалам справи наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 110 від 18.01.2018 року «Про результати службового розслідування за фактом нестачі військового майна в роті снайперів» за шкоду, заподіяну державі внаслідок втрати державного майна, ОСОБА_1 притягнуто до підвищеної матеріальної відповідальності у розмірі 25 471,40 грн.(а.с.53-55).
Як вбачається з виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 14124/519 ОСОБА_1 поступив до стаціонару Військового медичного клінічного центру Південного регіону 29.09.2017 року з діагнозом: гіпертонічна хвороба ІІІ ступеню. Залишкові явища гострого (11.09.2017 року) порушення мозкового кровообігу за ішемічним типом з вираженим порушенням функції ЦНС. Стан хворого після лікування залишається важким, ходить у супроводі зі сторонньою допомогою та постійно потребує стороннього догляду.
Враховуючи стан здоров`я позивача на час проведення службового розслідування за фактом нестачі військового майна, суд не може погодитися з твердженням представника відповідача про те, що не оскарження позивачем наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.01.2018 року щодо результатів службового розслідування за фактом нестачі військового майна, або дій військової частини щодо утримання з його грошового забезпечення при звільненні з військової служби коштів в рахунок відшкодування завданої державі шкоди свідчать про визнання позивачем заборгованості та її безспірність.
Таким чином, вказані обставини виключають можливість безспірності розміру заборгованості ОСОБА_1 , яка зазначена у виконавчому написі № 1044 від 17.10.2019 року, вчиненого Державним нотаріусом Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Л.П.
Крім того, згідно п.32 Положення про матеріальну
відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі (що діяло до 31.10.2019 р.), на притягнутих до матеріальної відповідальності
звільнених з військової служби військовослужбовців і
військовозобов`язаних після закінчення зборів, які не відшкодували
заподіяної ними державі шкоди, в 10-денний термін після дня
вибуття їх з військової частини до суду за місцем їх
постійного проживання (роботи) надсилаються виконавчі написи
органів, що виконують нотаріальні дії.
Проте, вказані норми виконано не було.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а виконавчий напис Державного нотаріуса Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Л.П. слід визнати таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідача військової частини, який є належним відповідачем по справам даної категорії, на користь позивача підлягають стягненню судові витрати з оплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про нотаріат», Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 р., Положенням про матеріальну
відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі, ст.ст. 10, 13, 77-81, 158, 258, 259, 260, 261, 263, 268, 354 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Ізмаїльський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Людмила Петрівна, про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.
Визнати виконавчий напис, вчинений 17.10.2019 року Державним нотаріусом Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Людмилою Петрівною та зареєстрований у реєстрі за № 1044, про стягнення з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 заборгованості в розмірі 22 476,00 грн., таким, що не підлягає виконанню.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, - Ізмаїльський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Дніпропетровської області Крутько Людмила Петрівна, про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню, відмовити.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце реєстрації юридичної особи: 51270, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт.Гвардійське,) на користь держави судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.
Повний текст рішення було виготовлено 28.08.2021 р.

Суддя: (підпис)Н.В.Баннікова

З оригіналом згідно: Н.В.Баннікова