Cправа № 127/2229/21
Провадження № 2/127/365/21
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

19 квітня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії,

вимоги позивача:

-зобов`язати Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації здійснити реєстрацію Статуту Релігійної організації «Релігійна громада (парафії) Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» у новій редакції із зміною назви на Релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького р-у Православної Церкви України»,

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_1 адвокат Чубенко С.В. звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області з позовною заявою до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивувала тим, що 31 січня 2019 року на загальних зборах релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» ухвалено рішення про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях та зміну назви на релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ». Одночасно, зазначеним рішенням доручено Ревуцькому В.А. звернутись до відповідача для надання документів.

04 лютого 2019 року позивач за дорученням загальних зборів звернувся до відповідача з інформаційною заявою про зміну підлеглості релігійної організації та перехід під інше канонічне підпорядкування.

13 лютого 2019 року на загальних зборах релігійної організації прийнято статут у новій редакції та доручено ОСОБА_1 подати до відповідача через ЦНАП «Прозорий офіс» Вінницької міської ради документи для реєстрації статуту та внесення змін до державного реєстру.

30 серпня 2019 року до відповідача від імені загальних зборів релігійної організації звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із заявою про реєстрацію статуту релігійної організації в новій редакції. Однак відповідачем досі не проведено державну реєстрацію змін до установчих документів релігійної організації.

За наведених обставин позивач вважає, що права релігійної громади порушені бездіяльністю відповідача та просить зобов`язати Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації здійснити реєстрацію статуту релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» у новій редакції із зміною назви на релігійну організацію «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ».

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 02 лютого 2021 року відкрите спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач скористався своїм правом передбаченим положеннями ст. 178 ЦПК України та 17 лютого 2021 року до суду надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній зазначив, що позовні вимоги не визнає. На обґрунтування своєї позиції відповідач вказав, що до заяви позивач додав протокол від 31 січня 2019 року №1 загальних зборів членів релігійної громади та додаток до протоколу з переліком осіб, які брали участь у загальних зборах. Відповідач виконав вимоги Закону України №2673-VІІІ та оприлюднив на своєму веб-сайті рішення загальних зборів членів релігійної громади с. Снітків.

30 серпня 2019 року відповідачем отримано заяву про підтвердження рішення загальних зборів, щодо зміни підлеглості та переходу під канонічне підпорядкування ПЦУ. Відомості викладені у заяві підтверджені протоколом №2 загальних зборів членів релігійної громади від 13 лютого 2019 року, до якого додано додаток №2 парафіяльних зборів релігійної громади від 13 лютого 2019 року із списком осіб, які брали участь у голосуванні. Відповідач зазначає, що релігійна громада виконала всі вимоги передбачені ст. 8, 12, 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» в частині подання пакету документів щодо реєстрації статуту у новій редакції. Натомість, невідповідність протоколу №2 загальних зборів від 13 лютого 2019 року додатку до протоколу №2 парафіяльних зборів членів релігійної громади від 13 лютого 2019 року не дає можливість зареєструвати статут релігійної громади с. Снітків у новій редакції. Одночасно відповідач зазначив, що Мурованокуриловецьким судом Вінницької області відкрито провадження у справі № 139/831/19 щодо визнання недійсними рішень загальних зборів членів релігійної громади с. Снітків. Просить відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача скористалась правом передбаченим положеннями ст. 179 ЦПК України, та 17 лютого 2021 року подала до суду відповідь на відзив, в якому зазначила, що не згодна з аргументами відповідача. Одночасно вказала, що в додатку до протоколу №2 має місце технічна помилка, де замість «загальних зборів» зазначено «парафіяльних зборів», яка не змінює зміст додатку та не свідчить про його недійсність, адже відомості відображені в протоколі відповідають відомостям в додатку до протоколу. Також звернула увагу на те, що в єдиному державному реєстрі судових рішень по справі № 139/831/19 міститься судове рішення за скаргою представника релігійної громади на бездіяльність слідчого, в задоволенні якої відмовлено. За наведеного просить задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що 31 січня 2019 року відбулись загальні збори релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ».

Відповідно до п.7 протоколу загальних зборів від 31 січня 2019 року ухвалили змінити підлеглість у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації та перейти під канонічне підпорядкування Вінницької єпархії ПЦУ, змінивши назву на релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ».

Відповідно до п.8 протоколу загальних зборів від 31 січня 2019 року ухвалили доручити голові загальних зборів ОСОБА_1 звернутись до управління у справах релігій і національностей Вінницької облдержадміністрації для інформування про зміну підлеглості та зміну назви.

Відповідно до додатку №1 до протоколу загальних зборів №1 від 31 січня 2019 року участь у загальних зборах взяло 156 осіб.

04 лютого 2019 року голова загальних зборів ОСОБА_1 звернувся до управління у справах релігій і національностей Вінницької облдержадміністрації із заявою, в якій проінформував відповідача про те, що релігійна організація «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» змінила підлеглість у канонічних та організаційних питаннях та змінила назву. До заяви додано протокол загальних зборів від 31 січня 2019 року №1 та список парафіян, які були присутні на загальних зборах.

13 лютого 2019 року відбулись загальні збори релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ».

Відповідно до п.5 протоколу №2 загальних зборів від 13 лютого 2019 року ухвалили прийняти у новій редакції статут релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» із зміною назви на «Релігійна громада храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ».

Відповідно до п.8 протоколу загальних зборів №2 від 13 лютого 2019 року ухвалили доручити голові загальних зборів ОСОБА_1 звернутись до управління у справах релігій і національностей Вінницької облдержадміністрації через ЦНАП «Прозорий офіс» Вінницької міської ради необхідні документи для реєстрації статуту та внесення змін в Єдиний державний реєстр до установчих документів релігійної організації.

Додаток до протоколу №2 парафіяльних зборів від 13 лютого 2019 року містить список осіб, які були присутні на парафіяльних зборах 13 лютого 2019 року в кількості 90 осіб.

30 серпня 2019 року голова загальних зборів ОСОБА_1 звернувся до управління у справах релігій і національностей Вінницької облдержадміністрації із заявою, в якій просив зареєструвати статут у новій редакції у зв`язку із зміною підлеглості у канонічних та організаційних питаннях. До заяви додано статут релігійної організації у новій редакції, протокол загальних зборів № 2 від 13 лютого 2019 року, список громадян, які були присутні на зборах та статут релігійної організації у попередній редакції.

Листом від 07 серпня 2020 року № 03-10/282 відповідач, з посиланням на положення ст. 8, 14 Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації», повідомив про необхідність усунення недоліків, які полягають у тому, що додаток до протоколу №2 від 13 лютого 2019 року значиться, як «список осіб, які брали участь у парафіяльних зборах релігійної громади». Одночасно звернув увагу на необхідність подання заяви керівником або уповноваженим представником релігійної громади. На підставі ч. 17 ст. Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» запропонував усунути недоліки.

За наведених обставин, позивач звернувся до суду з позовною заявою з вимогою зобов`язати відповідача здійснити реєстрацію статуту релігійної організації у новій редакції із зміною назви на релігійну організацію «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ».

Відповідно до ч. 4-6 ст. 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

З наведеного вбачається, та підтверджено письмовими доказами, що 31 січня 2019 року загальними зборами релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» прийнято рішення про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях релігійної організації та перехід під канонічне підпорядкування Вінницької єпархії ПЦУ з одночасною зміною назви на релігійна організація «Релігійна громада Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ». Зазначене рішення засвідчено підписами членів релігійної громади.

Крім того, загальними зборами релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» ухвалено рішення про прийняття у новій редакції статут релігійної організації та зміною назви на «Релігійна громада храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району УПЦ». Зазначене рішення засвідчені підписами членів релігійної громади, що відображено в додатку до протоколу №2 від 13 лютого 2019 року.

Отже, релігійною громадою вищезазначені дії вчинені у відповідності до вимог ст. 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації статуту подаються:

1) заява за підписом керівника або уповноваженого представника релігійної громади;

2) статут (положення) релігійної громади у новій редакції.

До статуту (положення) релігійної громади у новій редакції додатково подаються:

1) належним чином засвідчена копія протоколу (або витяг з протоколу) загальних зборів релігійної громади про внесення змін і доповнень до статуту (положення) релігійної громади, ухвалених відповідно до порядку, визначеного у чинному на момент внесення змін статуті (положенні) релігійної громади, із зазначенням списку учасників цих загальних зборів;

2) оригінал чи належним чином засвідчена копія чинної на дату подання документів редакції статуту (положення) релігійної громади, до якого мають бути внесені зміни і доповнення, з відміткою про державну реєстрацію (з усіма змінами, що до нього вносились), та оригінал свідоцтва, виданого органом реєстрації (якщо таке видавалося).

З наданих представником позивача доказів вбачається, що 30 серпня 2019 року відповідачеві надано весь перелік документів необхідний для реєстрації статуту релігійної організації у новій редакції. Зазначені обставини, щодо повноти та належності наданих документів для здійснення реєстрації статуту у новій редакції підтверджені і відповідачем у відзиві від 17 лютого 2021 року. Одночасно відповідач вказав, що релігійною організацією виконані всі вимоги передбачені ст. 8, 12, 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», орган, який здійснює реєстрацію, в місячний термін розглядає заяву, статут (положення) релігійної організації, приймає відповідне рішення і не пізніш як у десятиденний термін письмово повідомляє про нього заявникам.

Рішення про реєстрацію статуту релігійної громади в строки встановлені ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» не прийнято. Не прийнято таке рішення і на час звернення позивача до суду.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», перевищення встановленого цим Законом терміну прийняття рішень про реєстрацію статутів (положень) релігійних організацій може бути оскаржено в суд у порядку, передбаченому цивільним процесуальним законодавством України.

Суд не погоджується із твердженням відповідача, зазначеного в листі від 07 серпня 2020 року та відзиві на позовну заяву, про наявність перешкод для проведення реєстрації статуту релігійної громади у новій редакції внаслідок того, що в додатку до протоколу №2 від 13 лютого 2019 року зазначено про парафіяльні, а не загальні збори членів релігійної громади. Як зазначалось вище, положеннями ст. 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» встановлено, що рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення. Додаток до протоколу № 2 від 13 лютого 2019 року містить список та підписи членів релігійної громади. Сама по собі назва вказаних списків «парафіяльні збори» чи «загальні збори» не змінює волевиявлення членів релігійної громади.

Твердження відповідача про наявне відкрите судове провадження № 139/831/19, щодо визнання недійсними рішень загальних зборів членів релігійної громади с. Снітків не знайшло свого підтвердження, адже за вказаним унікальним номером судової справи в Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься ухвала Мурованокурилоіецького районного суду Вінницької області від 05 вересня 2019 року, щодо розгляду скарги релігійної громади храму Різдва Пресвятої Богородиці с. Снітків Мурованокуриловецького району Могилів-Подільської єпархії Української православної церкви на бездіяльність слідчих та уповноважених осіб Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, в задоволенні якої відмовлено.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що право релігійної організації «Релігійна громада Св. Рожд. Богородичний с. Снітків Мурованокуриловецького району Вінницької єпархії УПЦ» є порушеним внаслідок бездіяльності відповідача в частині безпідставного не прийняття рішення та не проведення реєстрації статуту релігійної громади в новій редакції відповідно до заяви від 30 серпня 2019 року.

Наразі з позовною заявою до суду звернувся ОСОБА_1 як фізична особа.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 58 ЦПК України, юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Доказів того, що ОСОБА_1 має повноваження на представництво та захист порушених прав релігійної громади матеріали справи не містять. Суд бере до уваги, що позивачеві загальними зборами релігійної громади було надано право звернутись до відповідача через ЦНАП «Прозорий офіс» Вінницької міської ради та подати необхідні документи для реєстрації статуту та внесення змін в Єдиний державний реєстр до установчих документів релігійної організації. Таке право позивача реалізоване, шляхом подання заяви від 30 серпня 2019 року та є вичерпаним. Обставин, щодо порушення відповідачем особистих прав ОСОБА_1 (навіть як члена релігійної громади) внаслідок не проведення реєстрації статуту релігійної громади позовна заява не містить, доказів про такі порушення суду не надано.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, керуючись ст. 8, 12, 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», ст.ст. 4, 12, 13, 58, 81, 82, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення справи) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної держаної адміністрації, 21036, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7 ідентифікаційний код юридичної особи 38635837.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області К.П. Гуменюк