Справа 431/3912/21
Провадження 2-о/431/1516/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2021 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді Воронкіна О.А.,

за участю секретаря Савкової Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську Луганської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Старобільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження дитини,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження.

В обґрунтування заяви заявник ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ вона народила двійню немовлят жіночої та чоловічої статі, на підтвердження даного факту їй було видано медичні свідоцтва про їх народження, які не є дійсними на території України. Отримати законні свідоцтва про народження в м. Луганськ неможливо, оскільки згідно Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2015 року № 1085 місто відноситься до населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Факт народження дітей підтверджується медичними свідоцтвами про народження № 310 від 28 квітня 2021 року та № 311 від 28 квітня 2021 року. Відповідно до ст. 133 СК України, якщо дитина народилась у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини. Дітей вона народила перебуваючи у шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відповідно до ч. 1 ст. 145 СК України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, тобто прізвище дітей ОСОБА_9 . Відповідно до ч.1 ст. 146 СК України, ім`я дитини визначається за згодою батьків, вони з чоловіком дійшли згоди щодо надання власного імені дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Відповідно до ч.1 ст. 147 СК України, по-батькові дитини визначається за іменем батька, тобто по-батькові дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про народження, виданого державним органом державної реєстрації актів цивільного стану України. Тому, просить суд встановити факт народження дітей:

- дівчинки ОСОБА_8 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ, Україна. Батьками дитини є: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, уродженець м. Вахрушеве Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, уродженка м. Луганськ, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; за рахунком перша дитина з двійні народжена у матері;

- хлопчика ОСОБА_9 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ, Україна. Батьками дитини є: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, уродженець м. Вахрушеве Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, уродженка м. Луганськ, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ; за рахунком друга дитина з двійні народжена у матері.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, в своїй заяві просила суд розглянути справу за її відсутності та за відсутності її представника ОСОБА_10 , заяву підтримала та просила суд її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Старобільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явилась, надала суду письмову заяву про згоду із задоволенням заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження та про розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно до медичного свідоцтва про народження № 310 від 28 квітня 2021 року, вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила першу дитину з двійні - дівчинку.

Згідно до медичного свідоцтва про народження № 311 від 28 квітня 2021 року, вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила другу дитину з двійні - хлопчика.

Згідно з копією свідоцтва про шлюб, виданого 22 жовтня 2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області, ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 22 жовтня 2011 року.

Встановлення факту народження особи в певний час має для заявника юридичне значення, оскільки необхідно отримати свідоцтво про народження своїх дітей.

Згідно Наказу міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Луганської області тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема на території м. Луганськ.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою Постановою Верховної Ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх спілкування.

Встановлення факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дітей.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

Суд враховує, що місто Луганськ станом на час розгляду цієї справи знаходиться на тимчасово окупованій території України і у відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р місто Луганськ входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Вказана обставина позбавляє заявника можливості зареєструвати факт народження своїх дітей у встановленому Законом порядку за місцем народження дитини.

У зв`язку із викладеним, орган державної реєстрації актів цивільного стану не може зареєструвати факт народження дітей, адже медичний факт народження дітей зафіксований на тимчасово окупованій території України.

За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.

Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов`язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Оцінюючи вказане медичне свідоцтво про народження, виданого лікарняною установою на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи практику ЄСПЛ, суд вважає, що надане заявником лікарське свідоцтво про народження є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_1 на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ народила двійню жіночої та чоловічої статі.

При цьому, визнання судом факту народження дітей надасть можливість заявнику отримати свідоцтва про народження дітей, видане державним органом України.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що обставини, викладені заявником в обґрунтування своїх вимог є достовірними, а також підтверджені письмовими доказами, сумніву у суду не викликають і вважаються судом доведеними, у зв`язку із чим заява ОСОБА_1 про встановлення факту народження підлягає задоволенню.

Виконуючи вимоги ч. 3 ст. 317 ЦПК України суд вважає за необхідне вказати у резолютивній частині рішення дані про дату і місце народження особи, а також про матір і батька особи. При цьому дані про мати визначаються судом на підставі медичних документів про народження дитини, а дані про батька визначаються судом на підставі тих фактів, що мати дитини перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 .

У відповідності до ч. 4 ст. 317, ст. п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд вважає за необхідне допустити негайне виконання цього рішення.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 294, 317, 319, 354, 430 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Старобільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження - задовольнити повністю.

Встановити факт народження особи в певний час на тимчасово окупованій території України - дівчинки ОСОБА_8 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ, Україна. Батьками дитини є: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, уродженець м. Вахрушеве Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, уродженка м. Луганськ, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Підстава запису відомостей про батька: свідоцтво про шлюб, актовий запис № 655 від 22 жовтня 2011 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області. За рахунком перша дитина з двійні народжена у матері.

Встановити факт народження особи в певний час на тимчасово окупованій території України - хлопчика ОСОБА_9 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ, Україна. Батьками дитини є: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, уродженець м. Вахрушеве Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, уродженка м. Луганськ, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Підстава запису відомостей про батька: свідоцтво про шлюб, актовий запис № 655 від 22 жовтня 2011 року, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області. За рахунком друга дитина з двійні народжена у матері.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Старобільський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя О.А. Воронкін