Справа № 212/2215/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2021 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Колочко О.В., за участі секретаря судового засідання Ігнатьєвої А.А., за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача - ОСОБА_2 , третьої особи - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до органу опіки та піклування виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради, третя особа ОСОБА_3 , про призначення опікунства над малолітньою дитиною - сиротою по смерті матері,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача органу опіки та піклування виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради, у якому просила винести рішення про призначення опікунства над малолітньою дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - ОСОБА_1 , яка є його рідною тіткою; закріпити за дитиною ОСОБА_4 його спадщину 1/2 частини квартири за адресою: АДРЕСА_1 , яка вже належить йому за законом.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що її сестра ОСОБА_5 померла, про що позивач дізналася 01 березня 2020 року. Сестра проживала за адресою: АДРЕСА_1 разом з синами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також з співмешканцем ОСОБА_6 . Зазначена квартира перебувала у власності ОСОБА_5 , а тому спадкоємцями є діти померлої. Позивач побоюється, що її племінників можуть позбавити спадщини шляхом обману, і так як ОСОБА_7 вже досяг повноліття, вона має намір опікуватися малолітнім племінником ОСОБА_4 . При зверненні до виконкому Покровської районної в місті ради, їй було відмовлено у прийнятті заяви про встановлення опіки та повідомлено, що малолітній ОСОБА_4 знаходиться з повнолітнім братом, що на думку позивача, не відповідає дійсності, оскільки ОСОБА_7 перебуває на обліку у психоневрологічному диспансері, проживає не разом з братом, якого залишає із співмешканцем матері - ОСОБА_6 , який неадекватний, вживає і продає наркотичні засоби, про що позивач повідомляла у поліцію. Зазначає, що вона забезпечена житловою площею, є приватним підприємцем, має кошти на утримання племінника, за станом здоров`я може бути опікуном, не має судимостей, має вищу освіту та безперервний педагогічний стаж 20 років. Крім того, позивач бажає закріпити за дитиною 1/2 частину квартири, для чого візьме зобов`язання оформити спадщину на дітей.

02 квітня 2020 року ухвалою судді позовну заяву залишено без руху, надано термін для усунення її недоліків.

04 травня 2020 року на виконання ухвали судді від 02.04.2020 позивачем подано позовну заяву після усунення недоліків.

Ухвалою судді від 05 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху, надано термін для усунення її недоліків.

20 липня 2020 року на виконання ухвали судді від 05.05.2020 позивачем подано позовну заяву після усунення її недоліків.

Ухвалою судді від 25 серпня 2020 року відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 14 вересня 2020 року, роз`яснені учасникам справи порядок та строк подачі заяв по суті справи.

14 вересня 2020 року підготовче засідання відкладено на 12 жовтня 2020 року у зв`язку з неявкою учасників справи та відсутності відомостей про їх належне сповіщення про час, дату та місце розгляду справи.

Ухвалою суду від 12 жовтня 2020 року задоволено клопотання представника відповідача та залучено до участі у справі ОСОБА_3 як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги, у зв`язку з чим підготовче засідання відкладено на 10 листопада 2020 року.

10 листопада 2020 року у підготовчому засіданні ухвалою суду, постановленою протокольно, задоволено клопотання позивача про витребування доказів, долучення доказів до матеріалів справи, надання часу для збільшення позовних вимог, у зв`язку з чим, а також у зв`язку з неявкою третьої особи, підготовче засідання відкладено на 27 листопада 2020 року.

27 листопада 2020 року підготовче провадження закрито призначено справу до судового розгляду по суті на 21 грудня 2020 року.

21 грудня 2020 року, 21 січня 2021 року судовий розгляд справи був відкладений через неявку позивача та третьої особи, а також за клопотанням представника відповідача були витребувані докази.

16 лютого 2021 року, 10 березня 2021 року 25 березня 2021 року у судовому засіданні оголошувалися перерви для виклику малолітнього свідка, для дослідження письмових доказів у порядку доповнення судового розгляду, надання часу для підготовки учасників справи до судових дебатів.

Ухвалою суду від 25 березня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про зупинення провадження.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просила їх задовольнити. Суду пояснила, що ОСОБА_7 не може здійснювати опіку, так як він офіційно не працевлаштований, зловживає спиртними напоями, проживає з малолітнім ОСОБА_4 у однокімнатній квартирі, разом із дівчиною та собакою, безконтрольно витрачає опікунські гроші, тоді як вона (позивач) має у власності велику квартиру, у якій наявні усі умови для проживання дитини, вона здійснює підприємницьку діяльність, має великий педагогічний досвід. Крім того, зазначила, що ОСОБА_7 і ОСОБА_4 зареєстровані у іншій квартирі, де великі борги, і ОСОБА_7 як опікун повинен був сплатити частину боргів за квартиру. Також, на її думку, служба у справах дітей незаконно передала опіку ОСОБА_11 , тоді як їй неправомірно відмовила в наданні опікунства над племінником.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, суду пояснила, що опіка над малолітнім ОСОБА_4 була встановлена у відповідності з вимогами законодавства, висновок комісії був затверджений рішенням виконкому Покровської районної в місті ради, при цьому була врахована думка дитини. Позивач декілька разів зверталася до служби у справах дітей з заявами про надання їй опіки над племінником, але жодного разу не надала повний пакет документів, на підставі яких комісія могла би прийняти відповідне рішення. При цьому, позивачу неодноразово як в усній формі, так і в письмовому вигляді надавалися роз`яснення щодо необхідності надання певного переліку документів, але до сьогоднішнього дня нею нічого не надано, а тому і питання про надання їй опіки над малолітнім ОСОБА_4 не вирішувалося. Наголосила на тому, що пріоритетним вирішенням питання щодо встановлення опіки є родинні стосунки і думка дитини. ОСОБА_4 бажав залишитися у родині брата. Щодо доводів позивача про неналежне оформлення опікунства, пояснила, що відповідною Постановою КМУ, якою у своїй роботі керується служба у справах дітей, не передбачено надання потенційним опікуном характеристик, довідок від психіатра та нарколога, оскільки ці відомості зазначені у висновку про стан здоров`я. Зазначеною постановою передбачено, що опіка не може бути призначена без згоди дитини, а ОСОБА_4 надав письмову згоду на встановлення опіки над ним його братом.

Третя особа в судовому засіданні заперечив проти позову, пояснив, що він офіційно працевлаштований, має у власності однокімнатну квартиру, а також проживає у квартирі разом з братом ОСОБА_4 у квартирі, яка одноособово належала їх матері. ОСОБА_4 - його брат, а тому він вирішив опікуватися ним, перед цим вони з братом спілкувалися. ОСОБА_4 відвідує школу, кожен день ночує вдома, харчуванням він (третя особа) займається, купує братові одяг за потреби, доглядає за ним, але братові 12 років, він вже самостійно може себе частково доглядати, наприклад розігріти їжу, яку він йому приготував. Зазначив, що він отримує за опіку грошові кошти у розмірі 6000 грн., які витрачає на брата.

В судовому засіданні за участі педагога Манухіної Н.А. та представника служби у справах дітей (представник третьої особи Левіна О.В. ), за відсутності учасників справи в судовому засіданні, проведено допит малолітнього свідка ОСОБА_4 , який повідомив суду, що йому 12 років, навчається в Криворізькій гімназії № 4 у 7 класі, проживає у квартирі з братом на мкрн. 4-й Зарічний. Раніше він жив разом з мамою та братом, а коли мами не стало, він проживає лише з братом. ОСОБА_15 приходила до них додому, але він її не знає, вона розмовляла з братом. Брат опікується ним, забезпечує, з братом він добре себе почуває, ще одного опікуна він не хоче, бажає мешкати з братом. Брат працює, і іноді він (свідок) залишається сам вдома, може сам собі готувати їжу, брат також йому готує. Раніше за життя мами він залишався ночувати у гімназії, але тепер повертається кожного дня додому. Пам`ятає, що мама колись говорила, що ОСОБА_16 її родичка. Він знає, що вона сестра матері, але він з нею не спілкувався. Після смерті матері ОСОБА_16 приходила і говорила йому, що хоче бути його опікуном, але він не хоче, у нього все є і достатньо брата.

Після допиту малолітнього свідка педагог, яка була присутня, пояснила, що дитина відповідала без примусу, ніякого тиску на неї не було, ОСОБА_4 надавав відповіді добровільно, але зауважила, що хлопчик інтроверт і він звичайно так і надає відповіді на питання, він не дуже говіркий.

Судом були досліджені письмові докази, а саме:

копія паспорта на ім`я громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 60);

характеристика на ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 61);

копія довідки № 253, виданої без зазначення дати КП «Криворізька багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР, про те, що у ОСОБА_1 , 1962 року народження, на момент огляду лікарем-психіатром 24.04.2020 даних за наявність психічного розладу не виявлено (а.с. 62);

копія довідки № 694 від 24.04.2020, виданої КП «Криворізька багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР, про те, що ОСОБА_1 , 1962 року народження, за медичною допомогою до лікаря-нарколога не зверталася (а.с. 63);

копія довідки № 40 від 26.03.2012, виданої Криворізькою об`єднаною міською довідково-інформаційною службою «Нова Ком», про те, що за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані: ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 64);

копія свідоцтва серії НОМЕР_1 про народження ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_20 , батьками записані: ОСОБА_21 та ОСОБА_17 (а.с. 66);

копія свідоцтва № НОМЕР_2 , про народження ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_22 , батьками записані: ОСОБА_21 та ОСОБА_17 (а.с. 67);

копії витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища про зміну прізвища ОСОБА_20 на прізвище « ОСОБА_23 » (актовий запис про шлюб № 602 від 25.07.1982), з прізвища « ОСОБА_23 » на « ОСОБА_24 » (актовий запис про шлюб № 312 від 09.04.1993), з прізвища « ОСОБА_24 » на ОСОБА_16 » (актовий запис про шлюб № 911 від 17.11.2012) (а.с. 68-70);

копія договору дарування від 07.09.1995, згідно з яким ОСОБА_25 подарував ОСОБА_26 1/2 частину квартири за адресою: АДРЕСА_3 , право власності зареєстровано в Криворізькому БТІ за № 20п-590-590 від 07.08.1995 (а.с. 71-72);

копія диплому серії НОМЕР_6 від 28.06.1986, виданого Миколаївським державним педагогічним інститутом про отримання ОСОБА_27 кваліфікації вчителя математики (а.с. 74);

копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 04.09.2015 про реєстрацію ОСОБА_1 фізичною особою - підприємцем, види діяльності. Зокрема організування інших видів відпочинку та розваг (а.с. 77-79);

копія листа Криворізької північної об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Дніпропетровській області за № 10/04-83-13-01 від 13.07.2017 на ім`я СГД ОСОБА_1 про те, що за період з 01.07.2016 по 31.12.2016 та з 01.01.2017 по 31.03.2017 вона здійснювала діяльність по спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності шляхом сплати єдиного податку з фізичних осіб, група 2 ставка 20% та у податковій декларації відображена сума доходу за 2016 рік - 120 000 грн., за 1 квартал 2017 року - 120 000 грн. (а.с. 80);

аналогічний лист від ГУ ДФС у Дніпропетровській області без номеру та дати про дохід ОСОБА_1 за 2017 рік згідно податкової декларації у розмірі 240 000 грн. (а.с. 82);

копія свідоцтва серії НОМЕР_3 про смерть ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с. 83);

копія Витягу з реєстру прав на нерухоме майно № 26958868 від 09.08.2010, про належність ОСОБА_26 на праві приватної власності квартири за адресою: АДРЕСА_3 (а.с. 84);

копія довідки № 7142 від 23.06.2020 про реєстрацію ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 з 19.08.2013 по теперішній час (а.с. 85);

копія довідки № 7130 від 23.06.2020 про зняття з реєстрації ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_2 у зв`язку із смертю ІНФОРМАЦІЯ_10 (а.с. 86);

копія рішення виконавчого комітету Покровської районної в місті Ради № 191 від 17.06.2020 про призначення ОСОБА_3 опікуном над ОСОБА_4 (а.с. 95);

копія витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 61866453, виданого приватним нотаріусом Стюрко О.О., про внесення до Спадкового реєстру про реєстрацію спадкової справи після смерті ОСОБА_5 (а.с. 97);

довідка серії ІІА № 1732565 виданої МВС України про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 станом на 13.08.2020 є особою, яку 08.02.2012 Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу засудженого за ч. 3 ст. 190 КК України до 4 років позбавлення волі, відомості про відбування покарання до МВС не надходили (а.с. 100);

висновок № 590 про стан здоров`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , про можливість бути опікуном (а.с. 101);

копія постанови слідчого СВ Криворізького МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області від 10.02.2014 про припинення кримінального переслідування ОСОБА_1 щодо вчинення нею кримінального правопорушення по відношенню до ОСОБА_28 , передбаченого ст. 190 ч.3 КК україни у зв`язку з відсутністю в її діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 103-104);

копія податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за три квартали із зазначенням дати подачі 07.10.2020, обсяг доходу 60 000 грн. (а.с. 124);

копії матеріалів, які стали підставою для постановлення виконавчим комітетом Покровської районної у місті Ради рішення № 191 від 17.06.2020 про призначення опіки над ОСОБА_4 »: заява ОСОБА_3 від 27.05.2020, свідоцтво про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтво про смерть ОСОБА_5 , витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про народження ОСОБА_4 , заява ОСОБА_4 про те, що він не заперечує проти призначення брата ОСОБА_29 його опікуном від 06.03.2020, довідка від 20.03.2020 про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_2 , у тому числі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , акт обстеження умов проживання ОСОБА_29 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , довідка про несудимість ОСОБА_3 станом на 23.03.2020, довідка про працевлаштування ОСОБА_3 з 12.03.2020 у ФОП ОСОБА_30 на посаді старшого вантажника, паспорт громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , висновок № 358 від 19.05.2020 про стан здоров`я ОСОБА_3 із зазначенням про можливість бути опікуном, висновок від 17.05.2020 про стан здоров`я ОСОБА_4 , характеристика учня 6-А класу КЗШІ І-ІІ ст. № 4 ОСОБА_4 , витяг з протоколу № 12 засідання комісії з питань захисту прав дитини в Покровському районі від 03.06.2020 із вирішенням призначити піклувальником ОСОБА_3 над братом ОСОБА_4 , (а.с. 130-145);

копія спадкової справи № 37/2020, що відкрилася після смерті ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_10 , зокрема заява ОСОБА_3 , який діє за себе і як законний представник малолітнього ОСОБА_4 , від 29.09.2020 про прийняття спадщини та видачу свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с. 173-186);

копія заяви від 02.07.2020 ОСОБА_1 до виконкому Покровської районної в місті Ради про призначення її опікуном над ОСОБА_4 і надання дозволу терміново забрати його (а.с. 206);

копія заяви ОСОБА_1 від 02.07.2020 до служби у справах дітей виконкому Покровської районної в місті Ради про вирішення питання щодо призначення її опікуном над ОСОБА_4 (а.с. 307);

копія листа № 2197 від 02.07.2020 начальника служби у справах дітей на ім`я головного лікаря Центру первинної медико-санітарної допомоги про надання висновку про стан здоров`я ОСОБА_1 для оформлення опіки над дитиною (а.с. 308);

копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_4 за ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.2018 (а.с. 209-210).

Заслухавши учасників справи, малолітнього свідка, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.1 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року дитиною є кожна людська істота до досягнення 18-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, вона не досягає повноліття раніше.

Відповідно до ч.1 ст.2 Конвенції держави-учасниці поважають і забезпечують всі права, передбачені цією Конвенцією, за кожною дитиною, яка перебуває в межах їх юрисдикції, без будь-якої дискримінації незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних або інших переконань, національного, етнічного або соціального походження, майнового стану, стану здоров`я і народження дитини, її батьків чи законних опікунів або яких-небудь інших обставин.

Частиною 1 ст.18 Конвенції передбачено, що держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про охорону дитинства», дитина - особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом, застосовуваним до неї, вона не набуває прав повнолітньої раніше.

Згідно з ч.1 ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства», виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Статтею 6 Сімейного кодексу України встановлено, що правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років.

Згідно ст.63 ЦК України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно Правил опіки та піклування, затверджених 26.05.1999 р. №34/166/131/88, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів. Опіка (піклування) встановлюється для забезпечення виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, хвороби батьків або позбавлення їх батьківських прав чи з інших причин залишились без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей. Органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Переважне право серед кількох осіб, які бажають стати опікунами чи піклувальниками над однією і тією ж дитиною, надається:

- родичам дитини незалежно від місця їх проживання;

- особам, у сім`ї яких проживає дитина на час, коли стосовно неї виникли підстави щодо встановлення опіки чи піклування.

При цьому за умови досягнення нею відповідного віку (10 років) враховуються побажання самої дитини.

Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які:

- не досягли 18 років;

- визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними;

- перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах;

- раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено;

- позбавлені батьківських прав;

- інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню;

- засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна:

- повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);

- копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік;

- копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини ;

- акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна;

- довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника);

- довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку;

- акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки;

- довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки;

- документ про закріплення за дитиною житлової площі.

У рішенні по справі «М.С. проти України» від 11 липня 2017 року (заява №2091/13), Європейський суд з прав людини наголосив, що в таких справах основне значення має вирішення питання про те, що найкраще відповідає інтересам дитини.

Судом проаналізовані основні доводи учасників справи та надана їм відповідна правова оцінка.

Суд приходить до переконання, що під час прийняття рішення відповідачем дотримана процедура прийняття таких рішень, відповідач не вийшов за межі наданих йому повноважень, врахував якнайкращі інтереси дитини ОСОБА_4 , який висловив свою згоду на призначення над ним опіки братом ОСОБА_31 .

Згідно Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженому Постановою КМУ №866 від 24.09.2008 року (далі - Постанова), тимчасове влаштування дитини, яка залишилась без батьківського піклування, у межах своєї компетенції здійснюють служба у справах дітей за місцем виявлення дитини та кримінальна міліція у справах дітей органів внутрішніх справ.

Дитина, яка залишилась без батьківського піклування, тимчасово може бути влаштована у:

- притулок для дітей служби у справах дітей (далі - притулок);

- центр соціально-психологічної реабілітації дітей (далі - центр);

- соціально-реабілітаційний центр (дитяче містечко);

- заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- сім`ї громадян.

Дитина, у якої є родичі або інші особи, з якими у неї склались близькі стосунки (сусіди, знайомі) і які бажають залишити її на виховання у своїй сім`ї, може перебувати у їх сім`ї до прийняття рішення про влаштування дитини. Підставою для тимчасового перебування дитини в сім`ї родичів, інших осіб, з якими у неї склались близькі стосунки, є заява цих осіб про згоду на тимчасове проживання дитини в їх сім`ї (п.31 Постанови).

Після встановлення статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради за місцем походження такої дитини вживає вичерпних заходів до влаштування її в сім`ю громадян України (усиновлення, під опіку, піклування, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу) (п.35 Постанови).

Судом встановлено, що рішення про призначення опікуном ОСОБА_3 над малолітнім ОСОБА_4 прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства, відповідають інтересам малолітньої дитини, для ОСОБА_4 створені належні умови проживання та виховання, що повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема матеріалами, які стали підставою для прийняття такого рішення (а.с. 130-145).

Доводи сторони позивача, висловлені під час вступної промови та судових дебатів, про неправомірність рішення виконкому стосовно неврахування усіх необхідних чинників при визначенні опікуна, а також про те, що ОСОБА_3 веде аморальний спосіб життя, не працевлаштований, витрачає опікунські гроші не за цільовим призначенням, ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені належними доказами.

Судом не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість ОСОБА_3 бути опікуном та здійснювати опіку над малолітньою дитиною ОСОБА_4 .

Натомість, судом врахована думка малолітнього ОСОБА_4 , який в судовому засіданні категорично заперечив не тільки щодо призначення йому опікуном ОСОБА_1 , з якою суд не побачив ознак наявності близьких стосунків з дитиною, але і щодо призначення ще одного опікуна, зазначивши, що йому добре з братом, з яким він проживав однією сім`єю і до смерті матері.

ОСОБА_3 являється рідним братом ОСОБА_4 , тобто має із ним родинні стосунки, безпосередньо після смерті матері прийняв на себе тягар забезпечення та виховання ОСОБА_4 , про що свідчить наявність заяви малолітнього про надання згоди на тимчасове влаштування до сім`ї брата від 06 березня 2020 року, тобто після 5 днів після смерті матері.

Крім того, судом враховується і те, що навіть під час спілкування в судовому засіданні у формі питань, ОСОБА_1 не цікавилася як почувається дитина, як навчається, що її цікавить, натомість пропонувала жити у великій квартирі, з гарними шпалерами і з іграшками, і тиснула на дитину, намагаючись заставити його згадати їх спілкування та те, що вона дарувала ОСОБА_4 подарки.

На думку суду, такі обставини, які намагалася позивач з`ясувати у племінника, і наголошувала на тому, що він налаштований проти неї братом, і тому не відповідає чесно, не є основними критеріями для призначення її опікуном.

Також, суд, надаючи оцінку письмовим доказам, наданим позивачем, звертає увагу, що нею не надано доказів того, що виконкомом Покровської районної в місті Ради безпідставної було відмовлено їй у призначенні опікуном, а отже, на думку суду, доводи позивача щодо відмови їй в опікунстві не знайшли свого підтвердження.

В судовому засіданні представник відповідача підтвердила те, що питання щодо призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_4 на засіданні комісії не вирішувалося через ненадання позивачем відповідних документів.

Також суд зазначає, що позивач ОСОБА_1 не позбавлена в подальшому у встановленому законом порядку клопотати про призначення її опікуном малолітнього ОСОБА_4 дотримавшись при цьому відповідної процедури, у встановленому законом порядку, що переконує суд у відсутності порушень законних прав та інтересів позивача.

Інші доводи сторони позивача суд розцінює як безпідставні та такими, які викликані бажанням позивача необґрунтовано змінити місце проживання малолітнього ОСОБА_4 на свою користь, що не відповідатиме інтересам останнього.

Що стосується позовних вимог про закріплення за ОСОБА_4 1/2 частини квартири, то суд виходить з того, що опікуном малолітнього ОСОБА_3 вже здійснені необхідні заходи щодо прийняття спадщини після смерті матері, оскільки він завчасно і у встановленому законом порядку звернувся до нотаріуса як у своїх інтересах, так і інтересах брата, що підтверджено наявними у справі письмовими доказами, а саме копією спадкової справи, і окремого вирішення судом це питання не потребує.

Враховуючи вище зазначене, зокрема відсутність доказів порушень з боку відповідача при прийнятті рішення про призначення опікуном ОСОБА_3 , відсутність порушень обов`язків опікуна ОСОБА_3 , та насамперед, враховуючи інтереси малолітнього ОСОБА_4 , суд прийшов твердого переконання, що у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

У відповідності ст. 141 ЦПК України, понесені судові витрати залишити за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 76-84, 141, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в позові ОСОБА_1 до органу опіки та піклування виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради, третя особа ОСОБА_7 , про призначення опікунства над малолітньою дитиною - сиротою по смерті матері.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом тридцяти днів після проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивачі: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: виконавчий комітет Покровської районної в місті Кривому Розі ради, , юридична адреса: 50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Шурупова, 2.

Третя особа: ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_5 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено та підписано 16 квітня 2021 року.

Суддя: О. В. Колочко