Справа № 588/1085/20
провадження № 2-о/588/1/21
У Х В А Л А
15 квітня 2021 року Тростянецький районний суд Сумської області у складі головуючої судді Щербаченко М.В., присяжних: Нужненка О.В., Пужаєнка А.В., за участю секретаря судових засідань Безкоровайної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Тростянці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: виконавчий комітет Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області як орган опіки та піклування про визнання особи недієздатною, встановлення опіки над недієздатною особою і призначення опікуна,
У С Т А Н О В И В:
У провадженні Тростянецького районного суду Сумської області перебуває цивільна справа за указаною заявою.
В судове засідання заявниця ОСОБА_2 повторно не з`явилася, причин неявки не повідомила, викликалась до суду відповідно до вимог статей 128-130 ЦПК України. Проте, судова повістка повернулась без вручення, з довідкою про відсутність адресата за указаною адресою.
Відповідно до вимог частини 2 статті 43, 131 ЦПК України учасники справи зобов`язані з`являтись за викликом суду, повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження).
Вимоги указаних норм процесуального закону ОСОБА_2 не виконала. Крім того, в судовому засіданні 25.02.2021 заявила про те, що буде звертатись до органу опіки і піклування із заявою про перевірку її можливості бути опікуном над донькою ОСОБА_3 для чого вона вже збирає відповідні документи.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився. Крім того, від міського голови м.Тростянець ОСОБА_4 як голови комісії з реорганізації Білківської сільської ради надійшла заява про те, що Білківська сільська рада на цей час перебуває в стані реорганізації згідно з рішенням №35 від 18.11.2020 року 1 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради, а комісія з реорганізації Білківської сільської ради не наділена повноваженнями органу опіки та піклування.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до статті 299 ЦПК України справи про визнання особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною розглядаються за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа та представника органу опіки та піклування.
Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад (частина 1 статті 56 ЦК України).
У цій справі як орган опіки та піклування був залучений виконавчий комітет Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області" від 12.06.2020 № 723-р визначено адміністративний центр Тростянецької міської об`єднаної територіальної громади у м.Тростянець Сумської та затверджено територію цієї територіальних громади, до якої у тому числі увійшла Білківська територіальна громада.
Крім того, постановою Верховної Ради України "Про утворення і ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX ліквідовано Тростянецький район Сумської області та у Сумській області утворено Охтирський район (з адміністративним центром у місті Охтирка) у складі територій Боромлянської сільської, Великописарівської селищної, Грунської сільської, Кириківської селищної, Комишанської сільської, Охтирської міської, Тростянецької міської, Чернеччинської сільської, Чупахівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Як установлено судом Білківська сільська рада на підставі рішення №35 від 18.11.2020 року новообраної Тростянецької міської ради перебуває у стані припинення.
Згідно з підпунктом 9 пункту 6-1 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування» юридична особа сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Юридична особа - виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - виконавчих комітетів відповідних сільських, селищних, міських рад територіальних громад, що об`єдналися, з дня затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету (частини 5 статті 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад»).
Відповідно до статті 55 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Оскільки Тростянецька міська рада розміщена в адміністративному центрі сформованої Тростянецької міської об`єднаної територіальної громади, і після виборів, вже набула повноважень як новообрана рада, сформовано її виконавчий комітет, а виконавчий комітет Тростянецької міської ради є правонаступником прав та обов`язків виконавчого комітету Білківської сільської ради Тростянецького району Сумської області, і ураховуючи проживання заявниці та її доньки ОСОБА_3 на території Тростянецької міської об`єднаної територіальної громади, необхідно замінити неналежну заінтересовану особу на її правонаступника - виконавчий комітет Тростянецької міської ради.
З огляду на викладене, суд вважає, за необхідне замінити Комісія з реорганізації Білківської сільської ради на виконавчий комітет Тростянецької міської ради Сумської області як орган опіки і піклування.
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта від 18.01.2021 № 16 ОСОБА_3 страждає хронічним психічним захворюванням, не може усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними і потребує опіки.
Відповідно до частини першої статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина перша статті 60 ЦК України).
Ураховуючи висновок експерта від 18.01.2021 № 16 є підстави для визнання ОСОБА_3 недієздатною особою, проте, остання потребує опіки та призначення опікуна.
Заявниця ОСОБА_2 у заяві просила призначити її опікуном над донькою ОСОБА_2 , але в матеріалах справи відсутнє подання органу опіки та піклування про доцільність призначення ОСОБА_2 опікуном.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області перевірити можливість виконання ОСОБА_2 обов`язків опікуна її доньки ОСОБА_3 та подати до суду відповідне подання
На підставі викладеного та керуючись положеннями статей 55, 298, 299 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
Замінити заінтересовану особу виконавчий комітет Білківської сільської ради на виконавчий комітет Тростянецької міської ради Сумської області як орган опіки і піклування.
Зобов`язати виконавчий комітет Тростянецької міської ради Сумської області як орган опіки і піклування перевірити можливість виконання ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 )обов`язків опікуна стосовно ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) та у строк до 01 червня 2021 року надати до суду відповідне подання.
Відкласти судове засідання до 13 год. 00 хв. 03 червня 2021 року.
Надіслати заінтересованій особі копію заяви з доданими до неї документами та копію цієї ухвали.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Щербаченко

Присяжний О.В. Нужненко

Присяжний А.В. Пужаєнко