Справа № 686/8856/21
Провадження № 6/686/477/21
УХВАЛА

09 квітня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої-судді Козак О.В.,

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького справу за поданням старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Загородної Ганни Леонідівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

встановив:

08.04.2021 року старший державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Загородня Г.Л. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування подання державний виконавець вказала, що у неї на виконанні перебуває зведене виконавче провадження №65045186, боржником за яким виступає ОСОБА_1 , до якого входять: ВП №64137366 по виконанню виконавчого листа № 560/1589/19 від 27.11.2020 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у сумі 1272198,30 грн. на користь ГУ ДФС у Хмельницькій обл.; ВП №63924176 по виконанню виконавчого листа №822/2702/16 від 25.05.2017 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у сумі 150375 грн.43 коп. на користь ГУ ДФС у Хмельницькій обл.; ВП №63493044 по виконанню наказу №924/164/18 від 02.05.2019 виданого Господарським судом про стягнення боргу у сумі 1762 грн. на користь держави.

Оскільки, боржником рішення суду в самостійному порядку виконані не були, у відповідності до вимог статті 26 ЗУ Про виконавче провадження, було розпочате його примусове виконання.

Згідно відповідей ДПІ та УПФУ боржник не перебуває у трудових відносинах із іншими суб`єктами. Згідно відповідей УПФУ боржник не зареєстрований як отримувач пенсії.

Згідно повідомленням ДПІ за боржником як за фізичною-особой підприємцем зареєстровані рахунки в банківських установах. На виявлені рахунки накладено арешт. З метою розкриття банківської таємниці направлено відповідні запити до банківських установ. Згідно відповідей банків на рахунках відсутні кошти для задоволення вимог.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру МВС рухомого майна (автотранспортні засоби) та відповіді на запит щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів у боржника відсутні транспорті засоби.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за боржником не зареєстровано нерухомого майна.

Боржник ОСОБА_1 був належно повідомлений про рішення суду (постанова про відкриття виконавчого провадження ВП№ 64137366 від 16.01.2021 року за вих.№2620 ) та кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню за ст. 382 Кримінального кодексу України, а також за невиконання вимог державного виконавця. Боржнику направлявся виклик державного виконавця №2620 від 16.01.2020 року із вимогою з`явитись до державного виконавця. Боржник не з`явився, про що складено відповідний акт.

Тому державний виконавець просить винести ухвалу про обмеження громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов`язань за ВП №64137366 по виконанню виконавчого листа № 560/1589/19 від 27.11.2020 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у сумі 1272198,30 грн. на користь ГУ ДФС у Хмельницькій обл.; ВП №63924176 по виконанню виконавчого листа № 822/2702/16 від 25.05.2017 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у сумі 150375 грн.43 коп на користь ГУ ДФС у Хмельницькій обл.; ВП №63493044 по виконанню наказу № 924/164/18 від 02.05.2019 року, виданого Господарським судом про стягнення боргу у сумі 1762 грн. на користь держави.

В судове засідання державний виконавець не з`явилась, в поданні вказала про його розгляд без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Загородньої Г.Л. перебуває зведене виконавче провадження №65045186, боржником за яким виступає ОСОБА_1 , до якого входять: ВП №64137366 по виконанню виконавчого листа № 560/1589/19 від 27.11.2020 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у сумі 1272198,30 грн. на користь ГУ ДФС у Хмельницькій обл.; ВП №63924176 по виконанню виконавчого листа №822/2702/16 від 25.05.2017 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення боргу у сумі 150375 грн.43 коп. на користь ГУ ДФС у Хмельницькій обл.; ВП №63493044 по виконанню наказу №924/164/18 від 02.05.2019 виданого Господарським судом про стягнення боргу у сумі 1762 грн. на користь держави.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №251348681 від 06.04.2021 року за ОСОБА_1 нерухомого майна не зареєстровано.

06.04.2021 року державним виконавцем направлено запит до: Хмельницького районного відділу Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області про надання інформації щодо видачі ОСОБА_1 документа що дає право на виїзд з України та в`їзд в Україну; адміністрації Державної прикордонної служби про надання інформації щодо перетину кордону ОСОБА_1 ; МВСУ про надання інформації про наявні зареєстровані транспортні засоби, а також вимогу виконавця до АТ КБ «Приватбанк» про наявність рахунків та залишок коштів в ОСОБА_1 ..

Відповіді на запит з Хмельницького районного відділу Управління державної міграційної служби в Хмельницькій області про надання інформації щодо видачі ОСОБА_1 документа що дає право на виїзд з України та в`їзд в Україну державним виконавцем не долучено.

Відповідно до інформації ПФУ, ДФС, МВСУ від 16.01.2021 року, 06.04.2021 року наданої на запити державного виконавця: відсутні дані про зареєстровані за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби; боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває; інформації про ОСОБА_1 , як особу-боржника, яка працює за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце її роботи, отримання пенсії не знайдено.

Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до норм статті 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення прав громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері. Пунктом 5 частин першої статті 6 цього Закону передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Отже, діючим законодавством передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Під поняттям "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Між тим, в поданні не зазначено в чому полягало ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх обов`язків щодо виконання рішень суду, не долучено до подання і доказів на підтвердження таких обставин.

Так, державним виконавцем на підтвердження обставин викладених у поданні та ухилення боржника від виконання наказу та виконавчих листів, не надано суду доказів: про направлення та отримання ОСОБА_1 викликів до державного виконавця; про направлення ОСОБА_1 постанов про відкриття виконавчих проваджень та доказів їх отримання; про вжиття державним виконавцем заходів щодо його примусового приводу, розшуку, перевірки наявності майна за місцем проживання, тощо.

Суду також не надано доказів, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань по сплаті заборгованості, вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення суду позитивного результату не дали, а можливість боржника виїхати за межі території України може утруднити, або унеможливити виконання рішення суду.

Отже, належних та допустимих доказів того, що дійсно боржник свідомо не виконував належні до виконання зобов`язання, зокрема докази того, що він має змогу виконувати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин, державним виконавцем суду надано не було.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Загородної Ганни Леонідівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.247,260,441 ЦПК України, ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", суд-

ухвалив:

В задоволенні подання старшого державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Загородної Ганни Леонідівни про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти дні з дня отримання копії ухвали.

Дата складання повного тексту ухвали суду 13.04.2021 року.

Суддя: