Справа № 635/9122/19
Провадження № 2/635/911/2021
У Х В А Л А

14 квітня 2021 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Шинкарчук Я.А.,

секретар судового засідання Желізова О.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в селищі Покотилівка Харківського району Харківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства освіти і науки України, Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння ,

в с т а н о в и в:

У грудні 2019 року до Харківського районного суду Харківської області від керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича, який звернувся до суду в інтересах держави та здійснює представництво інтересів держави в особі позивачів (стаття 56 ЦПК України), а саме, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства освіти і науки України, Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва, надійшла позовна заява до ОСОБА_1 та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння, в якому прокурор просить суд:

-визнати недійсним державний акт серії ЯИ №616526, виданий 03.03.2010 Управлінням держкомзему у Харківському районі на ім`я ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, кадастровий номер :02:007:0012, цільове призначення ведення особистого селянського господарства;

-зобов`язати державного кадастрового реєстратора скасувати у Поземельній книзі запис про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :02:007:0012 за номером 24 від 03.03.2010;

-витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :02:007:0012, яка розташована за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 передати земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0012 у відання держави в особі Харківського національного університету ім. В.В. Докучаєва, про що скласти акт прийому-передачі земельної ділянки;

-судові витрати покласти на відповідача;

-стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 33 044, 00 гривень на користь прокуратури Харківської області на р/р 7171, , Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО: 851011.

Керуючись вимогами частини шостої статті 187 ЦПК України було направлено запит для отримання відомостей про реєстрацію місця проживання відповідача фізичної особи, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, відповідь на який судом отримана 11 січня 2020 року. Згідно отриманих відомостей, відповідач у даній справі ОСОБА_1 , значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

У відповідності до ухвали суду від 13 січня 2020 року відкрито провадження у даній справі, вирішено проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

15 квітня 2020 року через канцелярію суду від керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача в порядку статей 51, 56 ЦПК України. Обґрунтовуючи клопотання про заміну неналежного відповідача прокурор зазначає, що оскільки Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 20.02.2020 №53, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області реалізує повноваження Держгеокадастру на території Харківської області, необхідно замінити неналежного відповідача в даній цивільній справі із Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 03 липня 2020 року заява керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача в порядку статей 51, 56 ЦПК України задоволена. Замінено неналежного відповідача у цивільній справі №635/9122/19 Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру на Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (адреса місцезнаходження вул. Космічна, 21, 8-9 поверх м. Харків; ідентифікаційний код юридичної особи 39792822), та надалі йменувати цивільну справу №635/9122/19 за позовною заявою керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства освіти і науки України, Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

04 серпня 2020 року через канцелярію суду від в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Литвененка А.О. надійшло клопотання в порядку статті 51, 56 ЦПК України про залучення до участі у справі співвідповідача - Харківську районну державну адміністрацію (юридична адреса: м. Харків, Григорівське шосе, 52).

Крім того, 04 серпня 2020 року через канцелярію суду від в.о. керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Литвененка А.О. надійшла заява в порядку частини 3 статті 49 ЦПК України про збільшення позовних вимог, в якій просить суд:

-визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 04.06.2008 № 1578 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» в частині надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2, 0000 га ріллі за рахунок земель категорії сільськогосподарських угідь, які перебувають в постійному користуванні Харківського державного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва, розташовані за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради для ведення особистого селянського господарства;

-визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 28.10.2009 № 1656 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 04.06.2008 № 1578 та передачу у власність земельних ділянок» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання безоплатно у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області площею 2, 000 га ріллі за рахунок земель запасу категорії сільськогосподарського призначення сільськогоспорадських угідь;

-визнати недійсним державний акт серії ЯИ №616526, виданий 03.03.2010 Управлінням держкомзему у Харківському районі на ім`я ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку загальною площею 2 га, розташовану на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, кадастровий номер :02:007:0012, цільове призначення ведення особистого селянського господарства;

-зобов`язати державного кадастрового реєстратора скасувати у Поземельній книзі запис про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :02:007:0012 за номером 24 від 03.03.2010;

-витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га з кадастровим номером :02:007:0012, яка розташована за межами населеного пункту на території Роганської селищної ради Харківського району Харківської області, шляхом зобов`язання ОСОБА_1 передати земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0012 у відання держави в особі Харківського національного університету ім. В.В. Докучаєва, про що скласти акт прийому-передачі земельної ділянки;

-судові витрати покласти на відповідача;

-стягнути з відповідачів судовий збір у розмірі 33 044, 00 гривень на користь прокуратури Харківської області на р/р 7171, , Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО: 851011.

В підготовче засідання учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце проведення засідання повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Від прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання про розгляд клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача та прийняття заяви про збільшення позовних вимог у її відсутність.

Представник позивача Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва Зуєв В.В. надав до суду клопотання про розгляд клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача та прийняття заяви про збільшення позовних вимог у його відсутність.

Інші учасники справи причини неявки суду не повідомили.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає можливим задовольнити клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, виходячи з наступних підстав.

Згідно частин першої статті 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Харківську районну державну адміністрацію (юридична адреса: м. Харків, Григорівське шосе, 52), надавши строк співвідповідачу для подання відзиву на позов.

Щодо заяви про зміну предмету позову.

У відповідності до частини 3 статті 49 Цивільного процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Також, ЦПК України, передбачає право позивача змінити предмет або підставу позову, необхідно чітко розуміти поняття й ознаки цих правових явищ. При цьому, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Дослідивши заяву про зміну предмету позову, суд приходить до висновку, що позивач фактично доповнив предмет позову, залишивши підстави ті ж самі, заява подана в строк визначених статтею 49 ЦПК України, а тому вважає за необхідне її прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи.

Керуючись ст.49, 51, 260 ЦПК України, суд,

постановив:

Клопотання в. о. керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області Литвиненка Андрія Олександровича про залучення до участі у справі співвідповідача в порядку статей 51, 56 ЦПК України задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі № 635/9122/19 співвідповідача - Харківську районну державну адміністрацію (юридична адреса: м. Харків, Григорівське шосе, 52, 0), та надалі йменувати цивільну справу №635/9122/19 за позовною заявою керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства освіти і науки України, Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківської районної державної адміністрації про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

Встановити співвідповідачу Харківській районній державній адміністрації п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог частини четвертої статті 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частини восьма статті 178 ЦПК України).

Встановити позивачам керівнику Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства освіти і науки України, Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Заяву в. о. керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Литвиненка Андрія Олександровича про зміну (доповнення) предмету позову в порядку статті 49 ЦПК України - задовольнити.

Прийняти заяву в. о. керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Литвиненка Андрія Олександровича про зміну (доповнення) предмету позову по цивільній справі №635/9122/19 за позовною заявою керівника Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області Яковлева Андрія Сергійовича в інтересах держави в особі: Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства освіти і науки України, Харківського національного аграрного університету ім. В.В. Докучаєва до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Харківської районної державної адміністрації про визнання незаконним розпорядження, скасування розпорядження, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

В подальшому розгляд цивільної справи № 635/9122/19 здійснювати з урахуванням заяви про зміну (доповнення) предмету позову.

Підготовче засідання відкласти на 31 травня 2021 року о 12 годині 00 хвилин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.А. Шинкарчук