У Х В А Л А

25.08.2021 Справа №607/13902/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Вийванко О. М.

за участю секретаря с/з Стрілкової М. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання начальника відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про оголошення розшуку боржника,

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Подання обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавче провадження ВП № 55202609 з примусового виконання Однак, вказане судове рішення боржником не виконується, встановити місце проживання чи місце перебування боржника не вдалося, за місцем реєстрації він відсутній, на виклики до виконавця не з`являється, відомості про наявність у нього майна відсутні. Таким чином, відсутність відомостей про місцезнаходження боржника ОСОБА_2 унеможливлює проведення виконавчих дій, відтак судове рішення не виконується. З цих підстав просить подання задовольнити.

У судове засідання державний виконавець не з`явився, однак подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Оглянувши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що в Тернопільському міському відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) на виконанні перебуває виконавче провадження ВП № 55202609 з примусового виконання виконавчого листа № 477/1179/17, виданого 25.09.2017 Жовтневим районним судом Миколаївської області про збільшити розмір аліментів, що стягується з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання їх доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.11.2012 з 350 грн до 1000 грн щомісяця з дня набрання даним рішенням законної сили до досягнення дитиною повноліття.

Згідно ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Як вбачається з аналізу наведеного вище, підставою для оголошення розшуку боржника є відсутність відомостей про його місце проживання чи перебування.

Разом з тим, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець повинен самостійно вжити заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.

Однак, у даному випадку державним виконавцем до подання не додано доказів встановлення державним виконавцем можливих місць перебування боржника.

В даному поданні не надано доказів з приводу вжиття державним виконавцем всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника, не подано доказів, що свідчать про факт свідомого ухилення боржника від виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

У пункті 33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловив позицію, що за будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Також, як вбачається із подання, воно підписано начальником відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Банахом Володимиром, який не являється державним виконавцем, що здійснює виконавче провадження.

Крім того, в поданні начальник в обґрунтування подання посилається на положення ст. 375 ЦПК України, проте 15 грудня 2017 року набрала чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу України, згідно якої статтею 438 ЦПК України передбачено вимоги щодо оголошення розшуку боржника.

Виходячи з наведеного вище, враховуючи, що заявником не були вжиті всі необхідні заходи передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на ефективне примусове виконання виконавчого документа, суд дійшов висновку, що подання про оголошення розшуку боржника є передчасним та не підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 259, 260, 261, 352-354, 438 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби у місті Тернополі Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про оголошення розшуку боржника.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Ухвала суду складена та підписана 25 серпня 2021 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко