Справа № 565/1162/21
Провадження № 2-о/565/40/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Малкова В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулась в суд із заявою встановити факт проживання заявника в м.Вараш Рівненської області в період з грудня 1987 року по 01.01.1993 року.

Обґрунтовуючи заяву, заявник зазначила, що встановлення факту проживання її в м.Вараш Рівненської області в період з грудня 1987 року по 01.01.1993 року необхідне для вирішення питання про віднесення заявника до осіб яким призначається пенсія із зменшенням пенсійного віку згідно із ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон) та призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, оскільки ій виповнилось 55 років. При цьому заявник вказує, що у відповідь на звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зниження їй пенсійного віку та призначення пенсії, заявнику листом було відмовлено, причиною відмови вказано відсутність підстав для призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку на умовах, передбачених ст.55 Закону, оскільки станом на 01.1.1993 року не виконується жодна з вимог щодо тривалості постійної роботи/постійного проживання заявника на території посиленого радіологічного контролю не менше чотирьох років.

Перелік підвідомчих суду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, наведений у частині першій статті 315 ЦПК України. Встановлення факту проживання особи на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, до цього переліку не віднесено.

Разом з тим згідно із частиною другою статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Аналіз наведених норм процесуального права дає підстави зробити висновок про те, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що у відповідності із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і затвердженим на підставі цього Закону Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1992 року порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, посвідчення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС може видаватись на підставі рішення суду про встановлення факту безпосередньої участі в будь-яких роботах за певний період (визначений законодавством), пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження, в тому числі в проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також у роботах на діючих пунктах санітарної обробки людей і дезактивації техніки. Інші питання визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вирішуються на підставі відповідних документів, а спірні питання розв`язуються комісіями при виконкомах Київської і Житомирської обласних Рад народних депутатів і при Міністерстві у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Таким чином, право на пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають лише ті особи, які отримали посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і (або) потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Чинним законодавством передбачено позасудовий порядок встановлення факту постійного проживання на територіях радіоактивного забруднення, який надає право на передбачені законом пільги.

Установлений нормативно-правовими актами порядок призначення пенсії на пільгових умовах передбачає і встановлення органом ПФУ відповідного факту, а у випадку незгоди із рішенням державного органу про призначення пенсії чи відмову у ній, зацікавлена особа може звернутись за захистом своїх прав до суду за правилами адміністративного судочинства.

Отже заява про встановлення факту постійного проживання в зоні посиленого радіологічного контролю є спором про право, тому не підлягає розгляду в порядку окремого провадження. Спір між заявником та Головним управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо права на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 55 Закону підлягає вирішенню шляхом звернення з позовом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

За таких обставин, у відкритті провадженні у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту проживання в м.Вараш Рівненської області в період з грудня 1987 року по 01.01.1993 року слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.315 ЦПК України, ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Повернути ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) сплачений, згідно квитанції №64 від 20 серпня 2021 року, судовий збір у розмірі 476 гривень.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Малков В.В.