Справа № 310/7726/21
РІШЕННЯ

Іменем України

26 серпня 2021 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

за участі секретаря судового засідання Зозулі В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську в порядку окремого провадження цивільну справу № 310/7726/21 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи - Бердянський відділ державної реєстрації актів цивільного у Бердянському районі Запорізької області стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , фактичне місце проживання якої, як внутрішньо переміщеної особи, зареєстровано в м. Бердянську Запорізької області (а.с.4), звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження дитини її донькою ОСОБА_2 . В обґрунтування заяви зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в м. Донецьк її донька ОСОБА_2 народила дитину жіночої статі, що засвідчено медичним свідоцтвом про народження, виданим Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства. Просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Україна, дитини жіночої статі ОСОБА_3 , вказати данні про батьків: мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Донецьк, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , відомості про батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася. Подала заяву про розгляд справи без її участі. Заяву підтримує, просить її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Бердянського відділу державної реєстрації актів цивільного у Бердянському районі Запорізької області стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи за відсутності представника. Проти задоволення заяви не заперечують.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася. Про розгляд справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані суду докази, суд встановив таке.

Згідно зі ст.ст. 293, 315 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, у тому числі справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Особливості провадження у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України визначені ст. 317 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом.

Згідно ст.144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження дитини.

Постановою Верховної ради України №254-УІІІ від 17.03.2015р. « Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і сіла Донецької та Луганської областей.

На підтвердження права подачі заяви про встановлення факту народження дитини ОСОБА_1 надала суду копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 (доньки заявниці) (а.с.5).

З медичного свідоцтва про народження №1483 від 12.08.2021р., виданого Донецьким республіканським центром охорони материнства та дитинства вбачається, що 12.08.2021 року о 19 год. 20 хв. в ДРЦОМД м. Донецьк, який знаходиться на тимчасово окупованій території, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народила дівчинку вагою 3300,00гр.

На підтвердження факту народження дитини заявником також надано копію медичних обстежень, які проходила ОСОБА_2 під час вагітності та копію обмінної карти ОСОБА_2 .

З копії паспорту ОСОБА_2 встановлено, що її місце проживання зареєстровано в АДРЕСА_1 .

У зареєстрованому шлюбі ОСОБА_2 не перебуває.

Частиною 1 ст. 135 СК України визначено, що при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (статті 58,59 ЦПК України). Зокрема, належними відповідно до частини першої статті 58 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; допустимими за змістом частини першої ст. 59 ЦПК України є докази, одержані в порядку, встановленому законом.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватися положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження особи для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявника та дитини, рішення суду повинно ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, медичними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справи у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Оцінюючи надані суду докази у їх сукупності, в тому числі з урахуванням медичних документів, видних медичними установами що знаходяться на тимчасово окупованій території України, суд приходить до висновку, що факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 дитини жіночої статі підлягає встановленню.

Між тим, суд вважає, що вимоги заявниці про зазначення в рішенні суду прізвища, ім`я та по батькові дитини, а також відомостей про батька дитини задоволенню не підлягають.

У даному випадку зазначення у судовому рішенні імені дитини буде суперечити вимогам ст. 146 СК України, якою передбачено, що ім`я дитини визначається за згодою батьків. Тобто ім`я дитини може бути зазначено батьками безпосередньо під час державної реєстрації народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно із ч.1 ст.135 СК України ім`я та по батькові батька дитини записуються під час державної реєстрації народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері.

Такий висновок узгоджується з частиною другою статті 259 ЦПК України, згідно з якою рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не змінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

Як зазначалося вище, державна реєстрація народження дитини, відповідно до ст.13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків, а підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є, зокрема, рішення суду про встановлення факту народження дитини.

За таких підстав у задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині зазначення в рішенні суду прізвища, ім`я по батькові дитини, а також відомостей про батька дитини необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 59, 60, 212-215, 256-259, 367 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини задовольнити частково.

Встановити факт того, що громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Донецьк, Україна, місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , народила ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, Україна, дитину жіночої статі.

В задоволенні решти вимог заявника відмовити.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя І. П. Прінь