Провадження №2/760/8652/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року Солом`янський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді: Оксюти Т.Г.

при секретарі: Горупа В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про надання дозволу на зміну місця проживання дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача та просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 .

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 19.03.2011 р. по 24.02.2014 року перебували у зареєстрованому шлюбі, який було розірвано рішенням Солом`янського районного суду від 24.02.2014 р.

Від даного шлюбу сторони мають дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 03.09.2014 р. визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

До жовтня 2020 року позивач разом з сином проживала за місцем реєстрації, проте, починаючи з жовтня 2020 року, вона з сином проживає за адресою: АДРЕСА_3 разом з нареченим ОСОБА_4 , який і є власником квартири, де проживає позивач з сином.

Підставою для зміни місця реєстрації дитини стало те, що протягом навчального 2020-2021 р. син сторін навчався в Обухівській гімназії ім. Мельника за місцем реєстрації.

Проте, через те, що в Обухівській гімназії ім. Мельника склалися несприятливі для навчання обставини, відсутність взаємодії між дитиною і вчителями, дитині незручно щодня добиратися до школи з м. Києва, де зараз фактично мешкає позивач з дитиною, до м. Обухів, позивач знайшла інший навчальний заклад - Спеціалізовану школу № 239, яка знаходиться за адресою: м. Київ, просп. Оболонський, 16д, що поруч з теперішнім місцем проживання дитини.

До того ж, в школі № 239 більше можливостей для розвитку дитини, вивчення іноземних мов, різноманітні дитячі секції, та що найважливіше - самій дитині в цій школі сподобалося і він дуже хоче там навчатися з вересня 2021 р.

Для того щоб, позивач змогла оформити дитину на навчання в Спеціалізовану школу №239 потрібно, щоб дитина була зареєстрована в районі місцезнаходження школи, про що до навчального закладу потрібно надати довідку та інші підтверджуючі документи.

04 червня 2021 року позивач звернулася до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської РДА з заявою про реєстрацію місця проживання та заявою про зняття з реєстрації місця проживання себе та малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Проте, Відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської РДА було відмовлено позивачу у реєстрації місця проживання щодо її сина у зв`язку з не подачею усіх необхідних документів або інформації. Як повідомили позивачу у Відділі, було складено відмову, оскільки відсутня згода батька дитини відповідача, на зняття з реєстрації та реєстрацією її за новим місцем проживання, а також те, що її як матір дитини не можуть зняти з реєстрації без дитини, оскільки вона та батько зареєстровані за різними адресами.

Позивач неодноразово телефонувала і зверталася до відповідача із листами, з проханням, щоб останній надав свою згоду на зміну місця реєстрації свого сина. Однак дзвінки і листи були відповідачем проігноровані.

На підставі викладеного просила позов задовольнити.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 16.07.2021 року у справі відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 05.08.2021 року у справі закрито підготовче призначення та призначено справу до розгляду.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що підстави, визначені законом для відкладення розгляду справи та оголошення в ній перерви відсутні, суд вважає за можливе розглядати справу в відсутності відповідача.

Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання свого представника не направив, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Врахувавши заяву представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, з огляду на наступне.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 у період з 19.03.2011 р. по 24.02.2014 року перебували у зареєстрованому шлюбі, який було розірвано рішенням Солом`янського районного суду від 24.02.2014 р.

Від даного шлюбу сторони мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Солом`янського районного управління юстиції м. Києва.

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 03.09.2014 р. визначено місце проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач просила надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_2 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , на що слід зазначити наступне.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що до жовтня 2020 року позивач разом з сином проживала за місцем реєстрації, проте, починаючи з жовтня 2020 року, позивач з сином проживає за адресою: АДРЕСА_3 разом з нареченим ОСОБА_4 , який і є власником квартири, де проживає позивач з сином.

Також, з матеріалів справи вбачається, що підставою для зміни місця реєстрації дитини позивача стали наступні обставини.

Протягом навчального 2020-2021 р. дитина сторін ОСОБА_3 навчався в Обухівській гімназії ім. Мельника за місцем реєстрації. Проте, через те, що в Обухівській гімназії ім. Мельника склалися несприятливі для навчання обставини, відсутність взаємодії між дитиною і вчителями, дитині незручно щодня добиратися до школи з м. Києва, де зараз фактично мешкає позивач з дитиною, до м. Обухів, позивач знайшла інший навчальний заклад - Спеціалізовану школу № 239, яка знаходиться за адресою: м. Київ, просп. Оболонський, 16д, що поруч з теперішнім місцем проживання дитини.

Для того щоб, позивач змогла оформити дитину на навчання в Спеціалізовану школу №239 потрібно, щоб дитина була зареєстрована в районі місцезнаходження школи, про що до навчального закладу потрібно надати довідку та інші підтверджуючі документи.

04 червня 2021 року позивач звернулася до Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської РДА з заявою про реєстрацію місця проживання та заявою про зняття з реєстрації місця проживання себе та малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Проте, Відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської РДА було відмовлено позивачу у реєстрації місця проживання щодо її сина у зв`язку з не подачею усіх необхідних документів або інформації. Як повідомили позивачу у Відділі, було складено відмову, оскільки відсутня згода батька дитини відповідача, на зняття з реєстрації та реєстрацією її за новим місцем проживання, а також те, що її як матір дитини не можуть зняти з реєстрації без дитини, оскільки вона та батько зареєстровані за різними адресами.

Встановлено, що позивач неодноразово зверталась до відповідача із листами, з проханням, щоб останній надав свою згоду на зміну місця реєстрації свого енна ОСОБА_3 .

Однак, вказані звернення відповідачем були залишені без уваги.

15.06.2021 р. позивач надіслала відповідачу лист «Щодо надання письмової згоди на зміну місця реєстрації нашого сина ОСОБА_3 », в якому запропонувала відповідачу зустрітися 25.06.2021 р. о 15:00 год. у Центрі надання адміністративних послуг Оболонської РДА (Відділ з питань реєстрації місця проживання Оболонської РДА), для надання письмової згоди на зміну місця реєстрації спільної дитини. Також, в якості альтернативи, відповідачу була запропонована зустріч у будь який зручний для нього час у нотаріуса для оформлення нотаріально посвідченої письмової згоди на зміну місця реєстрації сина.

У призначений час відповідач на зустріч у ЦНАП не з`явився, як і не вийшов на зв`язок для зустрічі у нотаріуса для надання письмової згоди на зміну реєстрації дитини.

26.06.2021 р. позивач повторно надіслала відповідачу лист з пропозицією зустрітися 02.07.2021 р. в ЦНАПі чи у нотаріуса для отримання письмової згоди відповідача.

Зазначений лист також був залишений відповідачем без уваги, він не з`явився на призначену зустріч.

Таким чином, дії відповідача свідчать про ігнорування ним своїх батьківських обов`язків та порушують права дитини на освіту, на вільний вибір місця проживання та пересування.

Відповідно дост.11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ч. 1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації здійснюється в день звернення особи. За заявою особи зняття з реєстрації може бути здійснено одночасно з реєстрацією нового місця проживання з урахуванням вимог, визначених частиною одинадцятою статті 6 цього Закону.

Зняття з реєстрації місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Згідно п. 11 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років.

Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Згідно п. 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207, реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників. У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання зміни місця реєстрації свого сина.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).

Враховуючи викладене, а також те, що невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за місцем проживання суперечить його інтересам та суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на освіту, на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, охорону здоров`я та соціальний захист, та виходячи з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат, які складаються з суми судового збору 908,00 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 33 Конституції України, статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 160, 161 СК України, ст. 27 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації про надання дозволу на зміну місця проживання дитини задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 судовий збір в сумі 908,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя