Провадження № 2-з/522/405/21
УХВАЛА

про забезпечення позову до подачі позовної заяви

10 серпня 2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Свячена Ю.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви, за участі Одеського національного медичного університету, ОСОБА_2 , Міністерства охорони здоров`я України, Первинної профспілкової організації працівників Одеського національного медичного університету,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до подачі позовної заяви, за участі Одеського національного медичного університету, ОСОБА_2 , Міністерства охорони здоров`я України, Первинної профспілкової організації працівників Одеського національного медичного університету, згідно якої просить суд вжити заходів забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви шляхом:

- заборони Одеському національному медичному університету вчиняти дії щодо реорганізації кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів», вносити зміни до структури та штатного розпису Одеського національного медичного університету щодо реорганізації, створювати кафедру, предмет діяльності та спеціальності (спеціалізації) якої будуть тотожними до предмету наукової, освітньої та методичної діяльності, спеціальностям (спеціалізації) кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів»;

- зупинення дії наказу Одеського національного медичного університету № 266-о від 17 червня 2021 року в частині «реорганізації з 01 червня 2021 року кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів» шляхом поділу на кафедру «Анестезіології та інтенсивної терапії» і кафедру «Екстреної та невідкладної медичної допомоги».

В обґрунтування заяви зазначено, що заявник має намір звернутися до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Одеського національного медичного університету про захист від дискримінації та забезпечення права на честь та ділову репутацію (немайновий спір) з залученням на стороні позивача у справу ОСОБА_2 як Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерства охорони здоров`я України та Первинної профспілкової організації працівників Одеського національного медичного університету як третіх осіб, що не заявляють самостійних позовних вимог, з позовною вимогою щодо визнання незаконним та скасування рішення Вченої ради Одеського національного медичного університету від 17 червня 2021 року та наказу Одеського національного медичного університету в частині «реорганізації з 01 вересня 2021 року кафедру «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів» шляхом поділу на кафедру «Анестезіології та інтенсивної терапії» і кафедру «Екстреної та невідкладної медицини», у зв`язку з порушенням прав та законних інтересів ОСОБА_1 як працівника кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів», науково педагогічного працівника Одеського національного медичного університету, громадянина та людини на захист честі та ділової репутації та від дискримінації.

З матеріалів заяви вбачається, що ОСОБА_1 повідомив про осіб, які можуть набути статусу учасників справи, а саме: Одеський національний медичний університет; ОСОБА_2 ; Міністерство охорони здоров`я України; первинна профспілкова організація працівників Одеського медичного національного університету.

Суд, вивчивши матеріали заяви, приходить до висновку про часткове задоволення заяви з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 3 статті 150 ЦПК України передбачено, що види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно з частиною 10 статті 150 ЦПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 151 ЦПК України якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо. За правилами пункту 4 зазначеної статті зазначено , що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред`явити позов протягом десяти днів.

В заяві про забезпечення позову ОСОБА_1 просить, окрім іншого, заборонити Одеському національному медичному університету вчиняти дії щодо реорганізації кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів», вносити зміни до структури та штатного розпису Одеського національного медичного університету щодо реорганізації, створювати кафедру, предмет діяльності та спеціальності (спеціалізації) якої будуть тотожними до предмету наукової, освітньої та методичної діяльності, спеціальностям (спеціалізації) кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів».

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22 грудня 2006 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Діяльність Одеського національного університету є, зокрема, і господарською діяльністю.

Вжити заходи забезпечення позову не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи.

Враховую, що вимога про заборону вчиняти дії щодо реорганізації кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів», вносити зміни до структури та штатного розпису Одеського національного медичного університету щодо реорганізації, створювати кафедру, предмет діяльності та спеціальності (спеціалізації) якої будуть тотожними до предмету наукової, освітньої та методичної діяльності спеціальностям (спеціалізації) кафедри «Анестезіологія, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів», є втручанням у господарську діяльність університету, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви в цій частині.

Заява ОСОБА_1 про забезпечення позову в частині зупинення дії наказу Одеського національного медичного університету № 266-о від 17 червня 2021 року в частині «реорганізації з 01 червня 2021 року кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів» шляхом поділу на кафедру «Анестезіології та інтенсивної терапії» і кафедру «Екстреної та невідкладної медичної допомоги» є реалізація права заявника на доступ до суду, оскільки у випадку його не застосування наслідком буде неповноцінний захист прав та інтересів ОСОБА_1 , а також зумовить неможливість досягнути мети неупередженого, своєчасного та справедливого розгляду справи, визначеної у ст. 2 ЦЦК України, а саме ефективного захисту порушиних прав, свобод чи інтересів ОСОБА_1 .

Види забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч. 3 ст. 150 ЦПК України).

Відповідно до вимог п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи після відкриття провадження у ній, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Умовою застосування заходів забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Гарантії справедливого суду діють не тільки під час розгляду справи, але й під час виконання судового рішення. Зокрема тому, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд повинен врахувати, що вжиття відповідних заходів може забезпечити належне виконання рішення про задоволення позову у разі ухвалення цього рішення, а їх невжиття, навпаки, ускладнити або навіть унеможливити таке виконання. Конкретний захід забезпечення позову буде домірним позовній вимозі, якщо при його застосуванні забезпечується: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору; можливість ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження прав та охоронюваних інтересів інших учасників справи чи осіб, що не є її учасниками; можливість виконання судового рішення у разі задоволення вимог, які є ефективними способами захисту порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Суд, дослідивши заяву про забезпечення позову в частині зупинення дії п. 4 наказу Одеського національного медичного університету № 266-о від 17 червня 2021 року та додані до неї матеріали, враховуючи принципи здійснення цивільного судочинства, співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами, приходить до висновку про обґрунтованість наведених доводів в цій частині заяви, оскільки вбачаються достатні підстави вважати, що невжиття заходів забезпечення може ускладнити поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача приходить до висновку про обґрунтованість заяви в цій частині.

У той же час, зупинення дії п. 4 наказу Одеського національного медичного університету №266-о від 17 червня 2021 року не перешкоджає виконанню наказу № 266-о від 17 червня 2021 року в іншій частині.

На підставі викладеного та керуючись ст.149-154, 353-355 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви, за участі Одеського національного медичного університету, ОСОБА_2 , Міністерства охорони здоров`я України, Первинної профспілкової організації працівників Одеського національного медичного університету, - задовольнити частково.

Вжити заходи забезпечення позову до подання позовної заяви шляхом зупинення дії п. 4 наказу Одеського національного медичного університету № 266-о від 17 червня 2021 року в частині «реорганізації з 01 червня 2021 року кафедри «Анестезіології, інтенсивної терапії і медицини невідкладних станів» шляхом поділу на кафедру «Анестезіології та інтенсивної терапії» і кафедру «Екстреної та невідкладної медичної допомоги».

Дана ухвала суду не перешкоджає виконанню наказу № 266-о від 17 червня 2021 року в іншій частині.

В іншій частині заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили із моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя Ю.Б. Свячена