Справа № 656/217/18
Номер провадження 6/656/33/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2021 року смт.Іванівка

Іванівський районний суд Херсонської області

у складі:

головуючого судді Крисанової В.І.

за участі:

начальника Іванівського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тишковця І.В.

секретаря судового засідання Перепелко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

подання начальника Іванівського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Тишковця І.В.

про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,

В С Т А Н О В И В:

19.08.2021 начальник Іванівського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м .Одеса) Тишковець І.В. (далі начальник відділу ДВС) звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, посилаючись на те, що на виконанні в Іванівському відділі державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі відділ ДВС) знаходиться виконавче провадження № 59963336 з примусового виконання виконавчого листа № 656/217/18, виданого 23.07.20219 Іванівським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 12.09.2017 року у сумі 15 000,00 грн, трьох процентів річних від простроченої суми за період з 30.11.2017 до 30.03.2018 у сумі 129,45 грн та інфляції за прострочення боргу за період з 30.11.2017 до 30.03.2018 у сумі 66,32 грн, всього на загальну суму 15 195,77 грн. Постанова про відкриття виконавчого провадження, винесена державним виконавцем 05.09.2019, на боржника покладено обов`язок подати декларацію про доходи та майно, боржник попереджений про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

05.09.2019 державним виконавцем накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника, на підставі якого до реєстрів внесені обтяження.

За результатами виходу державного виконавця за місцем реєстрації боржника 20.03.2020 та 29.08.2020 встановлено, що боржник понад рік за адресою, зазначеною у виконавчому листі відсутній, зі слів матері ОСОБА_3 , боржник ОСОБА_4 виїхав і де знаходиться вона не знає.

05.09.2019, 10.02.2020, 04.05.2020, 28.07.2021 начальником відділу ДВС здійснювалися заходи щодо примусового виконання судового рішення, зокрема перевірки майна боржника шляхом направлення запитів до ОДПІ щодо номерів рахунків, відкритих боржником, джерел отримання ним доходів, до Управління Держгеокадастру у Херсонській області та Іванівської об`єднаної територіальної громади - про наявність зареєстрованих земельних ділянок; до Комунального підприємства «Генічеське державне бюро технічної інвентаризації» - про наявність нерухомого майна; до Головного управління Держпродспоживслужби у Херсонській області - про наявність зареєстрованої сільськогосподарської техніки; територіального сервісного центру 6543 РСЦ МВС у Херсонській області - про наявність зареєстрованих транспортних засобів; перетину боржником державного кордону шляхом направлення запиту до Державної прикордонної служби України; зареєстрованих за боржником транспортних засобів шляхом направлення запиту до Міністерства внутрішніх справ України; укладення трудових та цивільно-правових угод з боржником шляхом направлення запиту до Пенсійного фонду України. В результаті проведених заходів встановлено, що у боржника відсутнє зареєстроване нерухоме майно та транспортні засоби, доходи, державний кордон України боржник не перетинав,.

04.05.2020 державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, з направленням для виконання до 21 банку. Встановлено, що боржник рахунки в банках не відкривав.

Боржник ОСОБА_1 в період з 05.09.2019 до 28.07.2021 умисно не виконує рішення Іванівського районного суду Херсонської області від 14.05.2019 у справі № 656/217/18, яке набрало законної сили 19.06.2019 тим, що не надав декларацію про доходи та не вчинив дій, направлених на виконання рішення суду.

29.06.2021 від представника стягувача надійшла заява про застосування до боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Просить суд тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом.

Начальник відділу ДВС Тишковець І.В. в судовому засіданні подання підтримав, доповнивши його тим, що про відкриття виконавчого провадження боржник повідомлявся рекомендованим листом, яке повернулося без вручення у зв`язку з відсутністю за місцем проживання. Ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, полягає також в тому, що він відсутній за місцем проживання,

З`ясувавши обставини справи, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1, ч. 4 ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Отже, тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон застосовується у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, що підлягає примусовому виконанню. Автоматичного накладення на боржника обмеження у праві виїзду за кордон законом не передбачено.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасної явки за викликом державного виконавця.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Із наданих державним виконавцем матеріалів виконавчого провадження видно, виконавче провадження за виконавчим листом № 656/217/18, виданого Іванівським районним судом Херсонської області 23.07.2019 на підставі рішення від 14.05.2019 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за договором позики від 12.09.2017 у сумі 15 000,00 грн, трьох процентів річних від простроченої суми за період з 30.11.2017 до 30.03.2018 у сумі 129,45 грн та інфляції за прострочення боргу за період з 30.11.2017 до 30.03.2018 у сумі 66,32 грн, всього на загальну суму 15 195,77 грн, - відкрито 05.09.2019 (а.с.73); 06.09.2019 на адресу божника ОСОБА_1 направлено рекомендований лист з копією постанови про відкриття виконавчого провадження, який повернувся 10.09.2019 без вручення з відміткою Укрпошти про те, що боржник вибув (а.с.72,53-54).

20.03.2020 та 29.08.2020 начальником відділу ДВС складені акти про те, що боржник за вказаною адресою, а саме: АДРЕСА_1 відсутній тривалий час (понад рік), зі слів матері ОСОБА_3 , боржник - ОСОБА_1 виїхав, де він знаходиться вона не знає, майна підлягаючого опису та арешту не виявлено (а.с.56,60).

В період з 05.09.2019 до 19.09.2020 начальником відділу ДВС в рамках виконавчого провадження здійснювалися заходи щодо встановлення нерухомого майна, транспортних засобів, доходів боржника, які не дали позитивних наслідків. Начальником відділу ДВС накладено арешт на все майно боржника, проте майна не виявлено (55,57,58-59,61-63,71,74).

05.09.2019 Іванівський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Херсонській області надав інформацію про те, що за ОСОБА_1 станом на 17.09.2019 значиться паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 30.11.2017 (а.с.52).

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України наданої 28.07.2021 на запит № 109467740 від 28.07.2021 за період з 05.09.2019 по 28.07.2021 інформація про перетин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного кордону в Державній прикордонній службі України відсутня (а.с.63).

29.06.2021 представник стягувача ОСОБА_2 - адвокат Лебєдєва Т.О. звернулася до відділу ДВС з заявою про застосування до боржника тимчасового обмеження у праві виїзду фізичної особи за межі України (а.с.64-65).

Суд вважає, що надані державним виконавцем докази не підтверджують ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання, покладених рішенням суду зобов`язань щодо повернення боргу. Відсутність боржника за місцем реєстрації, невиконання боржником зобов`язання щодо повернення боргу, не надання декларації про доходи, - не може бути розцінено як ухилення від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов`язань, оскільки 20.03.2020 та 29.08.2020 державним виконавцем встановлено, що боржник не проживає за вказаною у виконавчому листі адресою більше року, тобто з березня 2019 року (до постановлення судового рішення та відкриття виконавчого провадження). Боржник фактично не отримав копію постанови про відкриття виконавчого провадження, не ознайомлений з обов`язками щодо виконання рішення, зокрема подати декларацію про доходи, вчинити дії, направлені на виконання судового рішення. Підстави для задоволення подання відсутні.

Керуючись ст.ст. 258-261, 268, 313, 352-354, 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання начальника Іванівського відділу державної виконавчої служби у Генічеському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Тишковця І.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа - відмовити у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. І. Крисанова