Справа № 682/1190/21
Провадження № 2/682/569/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Маршал І.М.,

секретаря Захарчук С.П.,

за участі представника позивача адвоката Горщара Б.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Славута цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Славутської міської ради, Славутської міської ради про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою та заявою про зміну позовних вимог до виконавчого комітету Славутської міської ради, Славутської міської ради про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову вказувала, що з1974 року вона проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно архівного витягу із рішення виконавчого комітету Славутської міської рди народних депутатів Хмельницької області від 19.10.1995 року № 315 ОСОБА_1 було визнано основним квартиронаймачем вказаної квартири. Однак, листом відповідача Славутської міської ради № 04-31/1280 від 12.10.2018 року та листом виконавчого комітету Славутської міської ради від 02.03.2021 року позивачці фактично було відмовлено у реалізації нею права на приватизацію житла з підстав неподання останньою копії ордеру на спірну квартиру. Згідно відповіді КП «Славутське ЖКО» № 1825 від 26.10.2020 року ордер на житловий будинок по АДРЕСА_1 , відсутній. Позивачка просить суд визнати за нею право на приватизацію спірної квартири, оскільки ордер має тимчасову дію та є лише підставою для вселення особи до житлового приміщення.

Представник позивача адвокат Горщар Б.А. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві та просив їх задоволити.

Від відповідачів Славутської міської ради та виконавчого комітету Славутської міської ради до суду надійшли листи про розгляд справи у відсутність повноважного представника відповідачів, відсутність у відповідачів заперечень щодо позову, де також відповідачі покладаються на думку суду при ухваленні рішення по справі.

Судом встановлено, що 14.11.2006 року між позивачкою та КП «Славутське ЖКО» було укладено договір найму житлового приміщення, а саме, квартири АДРЕСА_2 , загальною площею 46,72 кв.м. у придатному для проживання стані.

Згідно довідки про склад сім`ї № 9863/26-14 від 22.12.2020 року позивачка значиться зареєстрованою у квартирі АДРЕСА_2 .

Крім того, із Архівногого витягу із рішення виконавчого комітету Славутської міської ради народних депутатів Хмельницької області від 19.10.1995 року, № 315 слідує, що ОСОБА_1 було визнано основним квартиронаймачем вказаної квартири.

Однак, із змісту листів відповідачів Славутської міської ради (лист № 04-31/1280 від 12.10.2018 року) та виконавчого комітету Славутської міської ради (лист№ 2 від 02.03.2021 року) слідує, що позивачці на підставі поданих нею заяв з реалізації права на приватизацію житла фактично було відмовлено у приватизації спірної квартири з підстав неподання останньою копії ордеру на вказану квартиру.

Відповідно до листа КП "Славутське ЖКО" № 1825 від 26.10.2020 року, з яким позивачкою 14.11.2006 року на підставі ордера від 1971 року було укладено договір найму житлового приміщення, а саме, квартири АДРЕСА_2 , позивачку повідомлено про відсутність у підприємства вказаного ордеру від 1971 року на житловий будинок по АДРЕСА_1 ).

Статтею 9 ЖК України передбачено, що громадяни України мають право на приватизацію державного житлового фонду.

Приватизація державного житлового фонду здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 року.

Відповідно до ст. 1 Закону « Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Відповідно до ст. 2 Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду" органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Вказаною нормою права також визначено вичерпні умови необхідні для приватизації житла, а саме:

-здійснення приватизації уповноваженими на це органами;

-згода всіх повнолітніх членів сім`ї;

-постійне проживання у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку;

-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї, за якими зберігається право на житло.

Першою умовою для проведення приватизації є її здійснення уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Законом України « Про приватизацію житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на те органами, що створюються державними органами виконавчої влади на місцях чи органами місцевого самоврядування, а також державними підприємствами, організаціями, установами, в повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває державний житловий фонд.

Відповідно до ст. 60 Закону «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Попри те, що Положенням про порядок передачі квартир ( будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396 визначено перелік документів, які громадянин подає до органу приватизації , нормативно-правовий акт не встановлює, що у випадку подачі неповного пакету документів - орган приватизації має підстави відмовити у приватизації житла. Положення визначає єдиний алгоритм дій органу приватизації у п. 23 - Орган приватизації приймає рішення про передачу квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах у власність громадян. На підставі вказаного рішення орган приватизації видає свідоцтво про право власності та реєструє його у спеціальній реєстраційній книзі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах, що належать громадянам на праві приватної (спільної сумісної, спільної часткової) власності.

Здійснивши системний аналіз правових норм, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами є підстави для висновків, що позивачка правомірно проживає у квартирі АДРЕСА_2 , та відсутність у неї ордера на цю квартиру не може бути відповідачам підставою для відмови позивачці у приватизації вказаного житла.

З підстав викладеного слід дійти висновків, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 та членами її сім`ї право на приватизацію квартири АДРЕСА_2 згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», за відсутності ордера на жиле приміщення.

Зобов`язати Виконавчий комітет Славутської міської ради в особі Відділу приватизації житла та комунального майна розглянути заяву ОСОБА_1 про передачу квартири АДРЕСА_2 у власність ОСОБА_1 та членів її сім`ї за відсутності ордера на зазначене жиле приміщення, при умові звернення до органу приватизації з відповідною заявою та надання інших, визначених чинним законодавством, документів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції.

Суддя Маршал І. М.