Провадження № 2/643/2183/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2021 Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді -Майстренко О.М., за участю секретаря судового засідання -Сілаєвої Е.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові за правилами заочного розгляду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості соціальних послуг ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Харківський міський центр зайнятості звернувся до Московського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості соціальних послуг у розмірі 1648,11 грн. та судового збору у розмірі 2102 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначає, що відповідач ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де згідно поданої заяви наказом директора від 17.04.2020 року йому було надано статус безробітного. Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики від 15.06.2015 № 613, йому призначено допомогу по безробіттю з 17 квітня 2020 року по 11 квітня 2021 року у розмірі, встановленому законодавством. Припинено реєстрацію 27 серпня 2020 року у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням ЦЗ без поважних причин.

Під час реєстрації в Харківському міському центрі зайнятості та подальших його відвідувань, ОСОБА_1 було роз`яснено чинне законодавство України про зайнятість населення, надані консультації з питань працевлаштування, ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, надані консультації щодо начання в Харківському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості про що свідчить його підпис в Додатку 1 до Індивідуального плану працевлаштування безробітних.

22 червня 2020 року ОСОБА_1 подав заяву про направлення його на професійне навчання за професією налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням.

Згідно з договором про професійне навчання безробітного №00006 від 22 червня 2020 року, укладеного між Харківським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 , Відповідач був направлений в Харківський центр професійно- технічної освіти державної служби зайнятості на професійне навчання за професією іииіагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням зі строком навчання 541 годин, з 23 червня 2020 року по 8 жовтня 2020 року.

Наказом № 161-3-СНН від 23 червня 2020 року ОСОБА_1 було зараховано на професійне навчання за професією налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням з 23 червня 2020 року по 9 жовтня 2020 року , з терміном навчання - 4,0 місяців (541 годин).

Наказом №277-В-СНН від 26 серпня 2020 року ОСОБА_1 був відрахований з числа слухачів групи №26-ХЦ/20 професійного навчання за професією «Налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням`за невиконання навчального плану та програм.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.З Договору у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювач`и за одержаною професією (спеціальністю) Безробітний відшкодовує Центру, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Відповідно до п.п.3.1.2 п.3 Договору, якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені у пункті 3.1.1. Договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Правове обгрунтування позовних вимог полягає в тому, що відповідно до ч. 2 ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття » до видів соціальних послуг, які надає центр зайнятості, за цим законом та Законом України «Про зайнятість населення» відноситься професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості.

Абзацом 2 частиною З статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіггя» передбачено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Невиконання ОСОБА_1 встановлених законодавством вимог та умов Договору, призвело до безпідставної виплати коштів на професійне навчання за період з 23 червня 2020 року по 26 липня 2020 року в сумі 1648 грн. 11 коп. (згідно кошторису витрат курсу навчання за професією «Налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» у сумі 1648 грн. 11 коп.

У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ № 452 від 16 вересня 2020 року «Про повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1 ».

Вищевказаний наказ разом з листом-претензією №ХМЦЗ-9466 від 16 вересня 2020 року з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 1648 грн. 11 коп. направлений ОСОБА_1 .Однак сума коштів, витрачена на професійне навчання, відповідачем на рахунок Харківського міського центру зайнятості не повернута, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Відповідач, якому направлялася копія ухвали суду про відкриття провадження, заяв із запереченнями про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позовну заяву до суду не направив.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідно до ст.ст.280, 281 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши відповідні обставини і визначивши відповідні до них правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного

Так, на підставі ст. 6 Конституції України органи виконавчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на принципах, згідно яких ніхто не може бути вимушений робити те, що не передбачено законодавством. Одночасно дана норма встановлює, що органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадовці зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де згідно поданої заяви наказом директора від 17.04.2020 року йому було надано статус безробітного. Відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики від 15.06.2015 № 613, йому призначено допомогу по безробіттю з 17 квітня 2020 року по 11 квітня 2021 року у розмірі, встановленому законодавством. Припинено реєстрацію 27 серпня 2020 року у зв`язку з припиненням професійного навчання за направленням ЦЗ без поважних причин.

Під час реєстрації в Харківському міському центрі зайнятості та подальших його відвідувань, ОСОБА_1 було роз`яснено чинне законодавство України про зайнятість населення, надані консультації з питань працевлаштування, ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованих безробітних, надані консультації щодо начання в Харківському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості про що свідчить його підпис в Додатку 1 до Індивідуального плану працевлаштування безробітних.

22 червня 2020 року ОСОБА_1 подав заяву про направлення його на професійне навчання за професією налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням.

Згідно з договором про професійне навчання безробітного №00006 від 22 червня 2020 року, укладеного між Харківським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 , Відповідач був направлений в Харківський центр професійно- технічної освіти державної служби зайнятості на професійне навчання за професією іииіагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням зі строком навчання 541 годин, з 23 червня 2020 року по 8 жовтня 2020 року.

Наказом № 161-3-СНН від 23 червня 2020 року ОСОБА_1 було зараховано на професійне навчання за професією налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням з 23 червня 2020 року по 9 жовтня 2020 року , з терміном навчання - 4,0 місяців (541 годин).

Наказом №277-В-СНН від 26 серпня 2020 року ОСОБА_1 був відрахований з числа слухачів групи №26-ХЦ/20 професійного навчання за професією «Налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням`за невиконання навчального плану та програм.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.З Договору у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювач`и за одержаною професією (спеціальністю) Безробітний відшкодовує Центру, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Відповідно до п.п.3.1.2 п.3 Договору, якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені у пункті 3.1.1. Договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Правове обгрунтування позовних вимог полягає в тому, що відповідно до ч. 2 ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття » до видів соціальних послуг, які надає центр зайнятості, за цим законом та Законом України «Про зайнятість населення» відноситься професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості.

Абзацом 2 частиною З статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіггя» передбачено, що у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Невиконання ОСОБА_1 встановлених законодавством вимог та умов Договору, призвело до безпідставної виплати коштів на професійне навчання за період з 23 червня 2020 року по 26 липня 2020 року в сумі 1648 грн. 11 коп. (згідно кошторису витрат курсу навчання за професією «Налагоджувальник верстатів і маніпуляторів з програмним керуванням» у сумі 1648 грн. 11 коп.

У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнятий наказ № 452 від 16 вересня 2020 року «Про повернення коштів, витрачених на професійне навчання ОСОБА_1 ».

Вищевказаний наказ разом з листом-претензією №ХМЦЗ-9466 від 16 вересня 2020 року з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 1648 грн. 11 коп. направлений ОСОБА_1 .

Суду не надано доказів сплати відповідачем ОСОБА_1 вказаних коштів в добровільному порядку.

Відповідно ч.2 ст.7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення» є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, у тому числі в закладах освіти державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Пунктом 2.10 «Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних» затвердженогонаказом Міністерства соціальної політики України № 318/655 від 31.05.2013 року передбачено, що у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує територіальному органу, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

Будь-яких відомостей щодо сплати відповідачем витрат на навчання в добровільному порядку матеріали справи не містять, у зв`язку із чим, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.

За частиною першою вищевказаної статті, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2102,00 грн. на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 80, 81, 141, 263, 265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення вартості соціальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , (адреса : АДРЕСА_1 ) на користь Харківського міського центру зайнятості ( UA 0706258 в Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, , адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137А) вартість наданих соціальних послуг в сумі 1648 (одна тисяча шістсот сорок вісім ) гривен 11 копійок та судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі дві ) гривен 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.

Позивач має право оскаржити рішення суду в загальному порядку, встановленому цивільно-процесуальним законодавством.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій ст. 358 цього Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Майстренко О.М.