Справа № 585/2180/21
Номер провадження 2-о/585/122/21
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.

з участю секретаря судового засідання - Ковган О.В.,

Справа № 585/2180/21, провадження № 2-о/585/122/21

заявник: ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду в Сумській області,

розглянув в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме: встановлення факту належності трудової книжки.

В С Т А Н О В И В:

29.07.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку окремого провадження, в якій просив встановити факт, що трудова книжка серія НОМЕР_1 заповнена 09.12.1981 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язати управління Пенсійного фонду України зарахувати до загального страхового стажу всі періоди роботи, занесені до трудової книжки серія НОМЕР_1 заповненої 09.12.1981 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 16 ЦК України, ч. 1ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Як вбачається з поданої до суду заяви ОСОБА_1 крім встановлення факту належності йому трудової книжки серія НОМЕР_1 заповненої 09.12.1981 року, просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України зарахувати до загального страхового стажу всі періоди роботи, занесені до трудової книжки серія НОМЕР_1 заповненої 09.12.1981 року.

За змістом п. 1 ч. 2 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності.

По суті, в своїй заяві заявник фактично просить зобов`язати вчинити дії Управління Пенсійного фонду України.

До компетенції адміністративних судів на час розгляду справи судами попередніх інстанцій належали публічно-правові спори, в яких хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до роз`яснень наданих судам у п.3 Постанови пленуму ВАСУ від 20.05.2013 № 8, суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Заявлена ОСОБА_1 вимога стосовно зобов`язання управління Пенсійного фонду України зарахувати до загального страхового стажу всі періоди роботи, занесені до трудової книжки серія НОМЕР_1 заповненої 09.12.1981 року, фактично є спором фізичної особи із суб`єктом владних повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин провадження у справі в частині зобов`язання управління Пенсійного фонду України зарахувати до загального страхового стажу всі періоди роботи, занесені до трудової книжки серія НОМЕР_1 заповненої 09.12.1981 року, слід закрити, оскільки справа в цій частині не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності трудової книжки, в частині зобов`язання управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу всі періоди роботи, занесені до трудової книжки серія НОМЕР_1 заповненої 09.12.1981 року, закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Роменського міськрайонного суду В. І. Євтюшенкова