Справа №949/776/20
У Х В А Л А

14 квітня 2021 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого -судді Сидоренко З.С.,

за участю секретаря судових засідань Катюха К.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Дубровиця справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Орган опіки та піклування Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області про позбавлення батьківських прав,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог Органу опіки та піклування Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області та просить позбавити відповідача батьківських прав відносно дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивач ОСОБА_1 та її представник - адвокат Богельський І.В. у підготовче засідання не з`явилися. При цьому, від представника позивача - адвоката Богельського І.В. надійшла заява про проведення підготовчого засідання без участі позивача та його, як представника позивача.

Відповідач ОСОБА_2 у підготовче засідання не з`явився, хоча про день та час його проведення був повідомлений своєчасно та належним, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Причини неявки суду не повідомив.

До початку підготовчого засідання, до суду надійшло клопотання позивача про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Органу опіки та піклування Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області на належну третю особу - Виконавчий комітет Висоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області.

Крім того, у своїй заяві представник позивача за результатами розгляду підготовчого засідання, просить вирішити питання про виклик в якості свідка неповнолітню ОСОБА_3 , заява про виклик якої наявна у матеріалах справи та про заміну неналежної третьої особи.

Клопотання позивача обґрунтоване тим, що Дубровицька районна державна адміністрація згідно розпорядження КМУ від 16.12.2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" реорганізована шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Сарненського району, згідно постанови ВРУ від 17.07.2020 року №807-ІХ "Про утворення та ліквідацію районів". Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування" та Правил опіки та піклування саме виконавчі комітети сільських, селищних рад відають справами опіки та піклування. Тому, зважаючи на те, що розпорядженням КМУ від 12.06.2020 року №722-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області" Туменську сільську раду, до якої входило і с. Городище, віднесено до складу Висоцької ОТГ, тому є всі підстави для заміни у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання про заміну третьої особи та заява про виклик свідка підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 56 ЦК України передбачено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про місцеве самоврядування" до делегованих повноважень, які відносяться до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить в тому числі і вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки та піклування.

Відповідно до п.п.14, 1.9 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, МОЗ України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88, у селищах і селах справами опіки та піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад. Керівництво органами опіки та піклування і контроль за їх діяльністю здійснюють виконавчі комітети вищестоящих рад.

Відповідно до постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 року у Рівненській області утворено Сарненський район (з адміністративним центром у місті Сарни) у складі територій Березівської сільської, Вирівської сільської, Висоцької сільської, Дубровицької міської, Клесівської селищної, Миляцької сільської, Немовицької сільської, Рокитнівської селищної, Сарненської міської, Старосільської сільської, Степанської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно вищевказаної постанови ВРУ від 17.07.2020 року, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, та згідно з додатком 1 даного розпорядження, Дубровицька районна державна адміністрація реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного Сарненського району.

Встановлено, що Туменську сільську раду, до якої входило с. Городище, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №722*р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області" віднесено до складу Висоцької територіальної громади.

При цьому, нормами ЦПК України не передбачено заміна первісної третьої особи належною третьою особою. Відтак, зважаючи на викладені вище обставини та виходячи із приписів ч. 9 ст. 10 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, до вказаного клопотання слід застосувати норму закону передбачену ч. 2 ст. 51 ЦПК України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача, замінивши у справі первісну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Орган опіки та піклування Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області належною Виконавчим комітетом Висоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області.

Вирішуючи клопотання позивача про виклик неповнолітнього свідка, суд зазначає наступне.

Згідно правил ст. 69 ЦПК України, свідком може бути кожна особа, якій відомі будь-які обставини, що стосуються справи.

Статтею 91 ЦПК України, передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. В ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання подане у строк, визначений ч. 3 ст. 91 ЦПК України та відповідає вимогам ч. 2 зазначеної статті, а тому підлягає задоволенню.

При цьому слід зазначити, що порядок допиту неповнолітніх свідків визначений ст. 232 ЦПК України.

Так, зі змісту ст. 232 ЦПК України вбачається, що допит малолітніх свідків і, за розсудом суду, неповнолітніх свідків проводиться в присутності батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, якщо вони не заінтересовані у справі, або представників органів опіки та піклування, а також служби у справах дітей.

Свідкам, які не досягли шістнадцятирічного віку, головуючий роз`яснює обов`язок про необхідність давати правдиві показання, не попереджуючи про відповідальність за відмову від давання показань і за завідомо неправдиві показання, і не приводить до присяги.

Інших клопотань, які повинні вирішуватися у підготовчому засіданні, сторонами до суду не направлено.

Отже, за вказаних вище підстав, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Керуючись ст. 51, 53, 198, 258-261 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - задоволити.

Замінити по справі первісну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Орган опіки та піклування Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області на належну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог - Виконавчий комітет Висоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області

Встановити строк для подання третьою особою пояснення щодо позову п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити третій особі, що до пояснень застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 ЦПК України.

Заяву позивача ОСОБА_1 про виклик неповнолітнього свідка ОСОБА_3 задоволити.

Неповнолітнього свідка ОСОБА_3 викликати у судове засідання після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відкласти підготовче засідання на 17 червня 2021 року на 13 год. 30 хв.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами направити третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Голова Дубровицького

районного суду: Сидоренко З.С.