Справа № 219/1326/21
Провадження № 4-с/219/20/2021
УХВАЛА

19.08.2021 Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі судді Феняк О.Р., при секретарі Романченко І.О., розглянув скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванової С.О., зацікавлена особа ОСОБА_2 , щодо повернення без виконання виконавчого листа від 22.04.2021 та зобов`язання прийняти зазначений виконавчий лист до виконання,

встановив:

28 липня 2021 року ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернулася до Артемівського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на дії старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванової С.О., якою повернуто без виконання виконавчий лист, виданий Артемівським міськрайонним судом Донецької області 07.06.2021 по справі №219/1326/21 з примусового виконання рішення зазначеного суду від 22.04.2021, яким з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання неповнолітньої дитини доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 15.02.2021 і до досягнення дитиною повноліття.

Вважає дії старшого виконавця Іванової С.В. неправомірними, обґрунтовуючи свою скаргу приписами ст.6 Конвеції про захист прав людини та основоположних свобод, Закону України «Про виконавче провадження», та вважає старшим державним виконавцем Івановою С.О. безпідставно повернуто виконавчий документ без виконання, так як на державного виконавця Законом України «Про виконавче провадження» покладено обов`язок вживати заходів щодо примусового виконання рішень для чого надано право отримувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну, а відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження та ідентифікаційного номеру не є підставою для повернення такого документу без виконання.

Також ОСОБА_1 зазначає, що вказане повідомлення було отримане нею засобами поштового зв`язку 21.07.2021, тому вона не мала можливості звернутися зі скаргою раніше, у підтвердження чого наявна поштового копія конверта. На підставі ч.2 ст.449 ЦПК України, суд вважає, що строк оскарження постанови пропущений заявницею з поважної причини, тому підлягає поновленню.

Заявник у судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність та про те, що наполягає на задоволенні скарги.

Представник Бахмутського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) в судове засідання жодного разу не з`явився, поважних причин неявки не сповістив, письмових пояснень по скарзі не надав, хоча про місце і час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Враховуючи наявність у справі достатніх матеріалів для розгляду скарги, суд вважає за можливе провести її розгляд за відсутністю представника відділу державної виконавчої служби за наявним у справі матеріалами.

З урахуванням ч.2ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши надані докази, суд виходить з наступного.

22.04.2021 Артемівським міськрайонним судом Донецької області винесено рішення у справі №219/1326/21 провадження № 2/219/1352/2021, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та стягнуто з ОСОБА_3 на її користь аліменти на утримання дитини дочки ОСОБА_4 у розмірі у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 15.02.2021 і до досягнення дитиною повноліття, на підставі якого 07.06.2021 видано виконавчий лист.

Згідно повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання від 07.07.2021, за підписом старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванової С.О., виконавчий лист повернуто без прийняття на виконання на підставі п.6 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», як обґрунтування зазначено, що виконавчий документ повинен відповідати ч.1п.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме в ньому має зазначатися ідентифікаційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилася від ідентифікаційний номер облікової картки платника податків та мають відповідну відмітку в паспорті.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну. Тому відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

Аналогічна позиція зазначена в Постанові Верховного Суду України від 24.12.2020 у справі № 639/2561/18-ц (провадження №61-578св19).

З огляду на викладене, дії старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванової С.О. щодо повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання неможна визнати правомірними, так як ці дії суперечать положенням Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

На підставі ст. 3, 4 ЗУ «Про виконавче провадження» та керуючись ст. 450 - 451 ЦПК України, суд

ухвалив :

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванової С.О., зацікавлена особа ОСОБА_2 , щодо повернення без виконання виконавчого листа від 22.04.2021, виданого Артемівським міськрайонним судом Донецької області по справі №219/1326/21 провадження № 2/219/1352/2021 та зобов`язання прийняти зазначений виконавчий лист до виконання - задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванової С.О., якою повернуто без виконання виконавчий лист, виданий Артемівським міськрайонним судом Донецької області 07.06.2021 по справі №219/1326/21 провадження № 2/219/1352/2021 з примусового виконання рішення зазначеного суду від 22.04.2021, яким з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання неповнолітньої дитини доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 15.02.2021 і до досягнення дитиною повноліття - неправомірними.

Зобов`язати старшого державного виконавця Бахмутського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м.Харків) Іванову С.О., а в разі її відсутності особу, яка уповноважена виконувати відповідні функції, прийняти виконавчий лист, виданий Артемівським міськрайонним судом Донецької області 07.06.2021 по справі №219/1326/21 провадження № 2/219/1352/2021 за яким з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання неповнолітньої дитини доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 15.02.2021 і до досягнення дитиною повноліття, та відкрити на його підставі виконавче провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя О.Р. Феняк