Справа №263/2998/21
Провадження № 2/263/1367/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

20 серпня 2021 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Соловйова О.Л.,

за участю секретаря Кирилюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Органу опіки та піклування Маріупольської міської ради, який діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Центральний районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Комунальний заклад «Маріупольська спеціалізована школа з поглибленим вивченням новогрецької мови І-ІІІ ступенів №46 Маріупольської міської ради Донецької області» про звільнення від здійснення повноважень піклувальника,

В С Т А Н О В И В:

Орган опіки та піклування Маріупольської міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , третя особа: Центральний районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Комунальний заклад «Маріупольська спеціалізована школа з поглибленим вивченням новогрецької мови І-ІІІ ступенів №46 Маріупольської міської ради Донецької області» про звільнення від здійснення повноважень піклувальника.

Обґрунтовуючи позовні вимоги посилався на те, що рішенням колегії Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради від 24.07.2013 №150/3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус дитини-сироти. В подальшому рішенням колегії Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради 27.11.2013 №253/1 над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлена опіка та опікуном призначена ОСОБА_1 . За час призначення відповідача опікуном, піклувальником своєї онучки, вона не дбає про створення для неї необхідних побутових умов, не дбає про її виховання, навчання та розвиток. Дитина часто не відвідує школу без поважних на те причин, відповідач це не контролює, не стежить за її станом здоров`я, умови проживання в їх квартирі незадовільні, одяг має неохайний вигляд, житлово-побутові умови не відповідають санітарним нормам. 11 березня 2020 року спеціалістами управління «Служба у справах дітей» Центрального районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді міської ради, здійснено вихід до опікунської родини відповідача по АДРЕСА_1 . Під час обстеження умов проживання родини було встановлено, санітарно-гігієничний стан будинку не відповідає санітарним нормам, опікун вживає алкогольні напої, свариться з онукою. Відповідач працює добу через три, в цей час дитина-сирота ОСОБА_2 залишається без нагляду, будинок не замикається. На момент повторного виходу до родини разом із інспектором ювенальної превенції та дільничною медичною сестрою КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги №2 м. Маріуполя» встановлено, що жодних позитивних змін не відбулось, санітарно-гігієнічні умови залишились незадовільними Неодноразово обстежуючи умови проживання родини ОСОБА_1 систематично встановлювався стан незадовільними для проживання, опікун знаходився в нетверезому стані. Таким чином, за період, коли відповідач був призначений опікуном, піклувальником ОСОБА_1 , він не виконував свої обов`язки піклувальника по відношенню до дитини. За результатами засідання комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Маріупольської міської ради від 12.02.2021 вирішено управлянню «служба у справах дітей» міської ради підготувати та подати заяву про звільнення від обов`язків піклувальника ОСОБА_1 відносно підопічної ОСОБА_2 . З огляду на вищевикладене, позивач просить суд звільнити ОСОБА_1 від обов`язків піклувальника над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з невиконанням нею його обов`язків та зобов`язати її передати неповнолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 управлінню «Служба у справах дітей» для подальшого влаштування.

Представники позивача позовні вимоги підтримали повністю та просили суд їх задовольнити. Відповідачка ОСОБА_1 повідомлялася про розгляд справи, а також про необхідність у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, надати відзив на позовну заяву із зазначенням заперечень та доказів, що підтверджують її відзив.

У відповідності до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідачка ОСОБА_1 своєчасно і належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи у спрощеному порядку, не використала наданого законом права на подачу відзиву на позовну заяву, тому суд, враховуючи згоду представника позивача, відповідно до положень частини першої статті 280 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, вирішити справу за наявними в матеріалах доказами та ухвалити заочне рішення.

Представник третьої ососби просила розглянути справу за її відсутністю, підтримали позовні вимоги та просили суд їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням колегії Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради №150/3 від 24 липня 2013 року малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , надано статус дитини сироти.

Рішенням колегії Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради №253/1 від 27 листопада 2013 року встановлено опіку над малолітньою онукою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначено ОСОБА_1 її піклувальником.

Листом від 05.09.2019 № 84 адміністрація КЗ «Маріупольська спеціалізована школа з поглибленим вивченням новогрецької мови І-ІІІ ступенів № 46 Маріупольської міської ради Донецької області» повідомила управління «Служба у справах дітей», що ОСОБА_2 була відсутня у школі без поважної причини, телефон опікуна ОСОБА_1 , було вимкнено, тому адміністрація навчального закладу не мала можливості встановити причину відсутності учениці. Наступного дня, було з`ясовано, що ОСОБА_3 , не ночувала вдома, тому ОСОБА_1 звернулась до поліції. Правоохоронними органами було знайдено дівчину та повернуто додому.

Листом від 11.09.2019 № 7826/101-2019 відділ превенції Центрального районного відділу поліції ГУ НП в Донецькій області повідомив управління «Служба у справах дітей», що 05.09.2019 на лінію 102 надійшло повідомлення від ОСОБА_1 щодо зникнення її онуки ОСОБА_3 , яка перебуває у неї під опікою. З дитиною та опікуном проведено профілактичну бесіду та відносно опікуна ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Листом від 19.09.2019 № 88 Школа № 46 знову повідомила, що опікун ОСОБА_1 не виконує свої обов`язки щодо забезпечення належних умов для навчання та виховання. Мають місце пропуски занять без поважних причин, невиконання санітарно-гігієнічних вимог, що є причиною неохайного вигляду дитини ОСОБА_3 , випадків захворювання на педікульоз. Протягом десяти днів (з 09.09.2019 по 19.09.2019) опікун не приймає потрібних дій до лікування дитини ОСОБА_3 та не виходить на зв`язок.

Листом від 19.09.2019 № 25.4/40332 управління «Служба у справах дітей», через неодноразові звернення Школи №46, просило ЦСССДМ провести роботу з родиною ОСОБА_1 та повідомити чи перебуває родина під соціальним супроводом, у разі необхідності взяти родину під соціальний супровід.

02.10.2019 до Маріупольської міської ради надійшов лист відділу превенції Центрального районного відділу поліції ГУ НП в Донецькій області, в якому зазначено, що за фактом звернення Школи № 46 щодо невиконання обов`язків по забезпеченню належних умов для навчання та виховання з опікуном ОСОБА_1 та дитиною ОСОБА_3 проведено профілактичну бесіду щодо дотримання навчальної дисципліни та недопущення пропусків занять.

Відповідно до характеристики ОСОБА_4 , наданої школою № 46 в 2019 році, опікун ОСОБА_1 не має авторитету і поваги у дівчини, не приділяє уваги вихованню дитини, не контролює навчання, не відвідує батьківські збори, не відповідає на дзвінки класного керівника. Опікун ОСОБА_1 часто приховує причини відсутності дівчини у школі.

Листом від 09.10.2019 № 43.2/43684 Центральний районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді міської ради повідомив, що фахівцями Центру неодноразово здійснювалися телефонні дзвінки з метою домовленості про дату та час візиту в родину, але ОСОБА_1 не відповідала на дзвінки. Лише 04.10.2019 ОСОБА_1 повідомила фахівцям Центру, що готова зустрітись за адресою мешкання, однак під час візиту за домовленим часом дома не знаходилась. У телефонному режимі з ОСОБА_1 було домовлено про її візит у центр 08.10.2019, однак ОСОБА_1 до центру не прийшла, на телефонні дзвінки не відповідає. За результатом візиту в родину ОСОБА_1 25.02.2019 за місцем мешкання: АДРЕСА_2 , висновком акту оцінки потреб підтверджено наявність складних життєвих обставин та фахівцями Центру надані роз`яснення щодо доцільності подальшого співробітництва в рамках соціального супроводу, на що ОСОБА_1 надала письмову відмову.

Листом від 02.03.2020 № 43.2/8445 Центральний районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді міської ради повідомлено, що родині ОСОБА_1 надаються послуги з соціального супроводу. Родина ОСОБА_1 змінила адресу мешкання. Опікун повідомила, що на теперішній час за адресою мешкання її родини проживає ОСОБА_5 , у зв`язку з перебуванням під домашнім арештом, однак вказана особа не є членом родини. ОСОБА_1 стверджувала про ймовірність існування загрози життю та здоров`ю дитини під опікою. Проте Відповідач так і не звернулась за безоплатною вторинною правовою допомогою для вирішення питання щодо примусового виселення особи ОСОБА_6 , яка була запропонована Центром. Також зазначено, що складні життєві обставини негативно впливають на стан та задоволеність потреб дитини під опікою. Виховний потенціал опікуна ОСОБА_1 слабкий.

11.03.2020 спеціалістами управління «Служба у справах дітей» міської ради здійснено обстеження умов проживання дитини-сироти ОСОБА_3 за новою адресою: АДРЕСА_1 . За результатами обстеження встановлено: за вказаною адресою проживає ОСОБА_1 разом із дитиною-сиротою ОСОБА_3 та онуком ОСОБА_7 , санітарно-гігієнічний стан будинку жахливий, брудно, на підлозі недопалки від сигарет, опікун ОСОБА_1 вживає алкогольні напої, свариться з онуком. ОСОБА_1 працює добу через три, в цей час дитина-сирота ОСОБА_3 залишається без нагляду, будинок не замикається.

Листом від 23.11.2020 № 157 Школа № 46 повідомила, що ОСОБА_3 з 02.11.2020 по 05.11.200 та з 16.11.2020 по 23.11.2020 не відвідує навчальні заняття. Жодної довідки або пояснювальної записки не було надано. Опікун не виходить на зв`язок.

Листом від 12.01.2021 № 43.2/816 Центральний районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді міської ради повідомлено, що фахівцями Центру 22.12.2020 та 04.01.2021 здійснені візити до родини ОСОБА_1 , проте вдома нікого не було. Попередньо узгодити дату та час візитів до родини було не можливо, ОСОБА_1 на телефонні дзвінки не відповідає.

Листом від 29.01.2021 № 185 Школа № 46 знову повідомила про відсутність на навчальних заняттях дитини ОСОБА_3 з 25.01.2021. Опікун та дитина на зв`язок не виходять.

Згідно акта обстеження житлово-побутових умов здобувача освіти від 02.02.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , складеного комісією школи № 46, встановлено, що дитини-сирота ОСОБА_3 проживає разом з опікуном ОСОБА_1 , в будинку дуже брудно, розкидані речі, неприємний запах, відсутні водопровід та опалення, окремого місця для навчання дитини немає. Дитина забезпечена одягом та взуттям, але речі мають дуже неохайний вигляд. Під час бесіди з`ясовано, що опікун не має впливу на дитину, не користується авторитетом. Лікаря не відвідували, дитина потребує постійного контролю та уваги. Отже, опікун ОСОБА_1 не виконує свої обов`язки щодо забезпечення належних умов для навчання і виховання дитини. Житлово-побутові умови не відповідають санітарним нормам.

Згідно інформації КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 м. Маріуполя» від 08.02.2021 № 86/4836, дитина ОСОБА_3 має підписану декларацію з лікарем-педіатром, на огляд приходить самостійно. Опікун ОСОБА_1 на медогляд та лікування з дитиною не з`являється, останній раз була в амбулаторії разом з дитиною в 2019 році.

Управління «Служба у справах дітей» направило лист від 10.02.2021 № 25.4-7813-25.4.1 до Маріупольського районного управління ГУНП в Донецькій області з проханням вжити заходи та притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за неодноразове невиконання обов`язків опікуна.

11.02.2021 спеціалістами управління «Служба у справах дітей», Центрального районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді міської ради, інспектором ювенальної превенції та дільничною медичною сестрою КНП «Центр первинної медико- санітарної допомоги № 2 м. Маріуполя» здійснено обстеження умов проживання дитини ОСОБА_8 . За результатом обстеження встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 нікого не має вдома, у дворі брудно, багато собак, поряд з воротами сміття. Варто зазначити, що опікун ОСОБА_1 в телефонному режимі була повідомлена про приїзд комісії, але на момент відвідування її вдома не було, на телефонні дзвінки не відповідала.

Відповідно до ст.55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно ст.69 ЦК України піклувальник над неповнолітньою особою зобов`язаний дбати про створення для неї необхідних побутових умов, про її виховання, навчання та розвиток.

Піклувальник над фізичною особою, цивільна дієздатність якої обмежена, зобов`язаний дбати про її лікування, створення необхідних побутових умов.

Піклувальник дає згоду на вчинення підопічним правочинів відповідно до статей 32 та 37 цього Кодексу.

Піклувальник зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Відповідно до ч.3 ст.75 ЦК України за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Аналіз наданих суду доказів свідчить про те, що ОСОБА_1 не дбає про створення для неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідних побутових умов, не дбає про її виховання, навчання та розвиток.

Враховуючи невиконання відповідачем ОСОБА_1 своїх обов`язків піклувальника відносно неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення його від таких обов`язків та передання неповнолітньої дитини управлінню «Службі у справах дітей» для подальшого влаштування.

За наведених вище підстав позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.55,69,75 ЦК України, ст.ст. 263-265,280 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Органу опіки та піклування Маріупольської міської ради, який діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Центральний районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, Комунальний заклад «Маріупольська спеціалізована школа з поглибленим вивченням новогрецької мови І-ІІІ ступенів №46 Маріупольської міської ради Донецької області про звільнення від здійснення повноважень піклувальника, задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від обов`язків піклувальника над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з невиконанням нею її обов`язків.

Зобов`язати ОСОБА_1 передати неповнолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , управлінню «Служба у справах дітей» для подальшого влаштування.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду може бути оскаржене позивачем до Донецького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Із повним текстом рішення суду можна ознайомитися у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.Л.Соловйов