Справа №463/8780/21
Провадження №4-с/463/37/21
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2021 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Гирич С. В., вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця,

в с т а н о в и в :

рішенням Личаківського районного суду м. Львова 16 квітня 2019 року позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Винниківської міської ради, ОСОБА_3 , третіх осіб Головного Управління Держпродспожив служби у Львівській області, Львівського обласного лабораторного центру, Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою задоволено частково; зобов`язано ОСОБА_3 демонтувати вигрібну яму, яка знаходиться на земельній ділянці по АДРЕСА_1 на відстані 5 метрів від будинку АДРЕСА_1 ; в задоволенні вимог про зобов`язання Винниківську міську раду та ОСОБА_3 привести земельну ділянку по АДРЕСА_1 належну позивачці ОСОБА_2 до стану її використання за цільовим призначенням у відповідності екологічних та санітарних норм відмовлено за безпідставністю.

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою, в якій просить встановити рішення головному державному виконавцю Личаківської ВДВС у м.Львові Сидій О.В., що його обов`язок виконувати виконавчий лист Личаківського районного суду м.Львові від 16.04.2019 р.№463/411/19 що набрала законної сили, демонтувати вигрібну яму, яка була призначена для збирання та зберігання рідких відходів у вигребах металічна цистерна порізана, що є частиною вигрібної ями. Його обов`язок виконувати таким чином, щоб з території вул. АДРЕСА_1 , де була розташована вигрібна яма не було витоків на території буд. АДРЕСА_1 , що задовільнить рішення Личаківського районного суду м.Львова від 16.04.2019 р. демонтаж вигрібної ями буд. АДРЕСА_1 надасть позивачці ОСОБА_2 право використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та поновить її права.

Оглянувши матеріали справи, вважаю, що матеріали скарги слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» судам роз`яснено, що скарги мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбачених положеннями ЦПК України і ГПК України та містити відомості, перелічені у частині четвертій статті 74 Закону «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з частиною четвертою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Частиною 9 ст.10 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до положень ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

З поданої скарги вбачається, що скаржник просить встановити рішення головному державному виконавцю Личаківської ВДВС у м. Львові Сидій О.В., що його обов`язок виконувати виконавчий лист Личаківського районного суду м. Львові від 16.04.2019 р.№463/411/19, що набрала законної сили, та зазначає яким чином.

Разом з тим, жодних конкретних дій чи бездіяльності, а також часу, коли такі було допущено чи вчинено не зазначає. Також не зазначено зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону. Сам зміст прохальної частини скарги виходять за межі виконання прийнятого судового рішення.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Окрім цього, відповідно до положень ст. 449 ЦПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Суд приходить до переконання, що відсутність визначення скаржником конкретної дії державного виконавця, яка є на думку скаржника неправомірною, не зазначення часу її вчинення, тобто у даному випадку фактично не визначено предмет оскарження, що позбавляє суд можливості належним чином здійснити підготовку до розгляду скарги та здійснити її розгляд у порядку ст.477 ЦПК України.

Згідно з ч.ч.1, 7 ст.177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Як вбачається із матеріалів скарги, у ній відсутні копії додатків для особи, дії якої оскаржуються у відповідності до вимог ч.1 ст.177 ЦПК України.

Окрім цього, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, скарги, заперечення визначені у ст. 183 ЦПК України. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ЦПК України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

При цьому, згідно ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Як вбачається із матеріалів скарги, доказів направлення такої іншим учасникам справи не надано.

Згідно з ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначені недоліки скарги, вважаю за необхідне залишити таку без руху, надавши скаржнику строк десять днів з дня отримання ухвали для їх усунення, які слід усунути наступним чином, а саме:

визначити конкретні дії державного виконавця, які оскаржує особа;

подати належним чином оформлені копії додатків для особи, дії якої оскаржуються;

представити докази направлення скарги іншим учасникам справи.

Суд роз`яснює, що вказані недоліки скарги слід усунути у визначений судом строк та попереджає, що у протилежному випадку, скарга вважається неподаною і повертається скаржнику.

Керуючись ст.ст. 43, 177, 185, 260, 294 Цивільного процесуального кодексу України, -

у х в а л и в :

матеріали скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху. У випадку їх неусунення скарга вважатиметься неподаною і буде повернута.

Суддя: Гирич С.В.