ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________________
Справа № 689/537/17
Провадження № 22-ц/4820/4/21
УХВАЛА

12 квітня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

Купельського А.В. (суддя-доповідач),

Янчук Т.О., Ярмолюка О.І.,

вивчивши матеріали справи за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 23 травня 2019 року (суддя Баськов М.М.) у справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Житниця» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Лучковської Тамари Миколаївни, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Шульги Олександра Євгеновича, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни, Ярмолинецької районної державної адміністрації, Летичівської селищної об`єднаної територіальної громади, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Олешинська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, виключення відомостей щодо сформованих земельних ділянок з державного земельного кадастру,

встановив:

В провадженні Хмельницького апеляційного суду перебуває цивільна справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 23 травня 2019 року у справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Житниця» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Лучковської Тамари Миколаївни, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Шульги Олександра Євгеновича, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни, Ярмолинецької районної державної адміністрації, Летичівської селищної об`єднаної територіальної громади, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Олешинська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, виключення відомостей щодо сформованих земельних ділянок з державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України що до впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020 внесено зміни до Закону України «Про місцеві державні адміністрації», та розділ ІІ доповнено ст. 7-1, відповідно до якої утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

У п. 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» зазначено про здійснення реорганізації районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Відповідно до Додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, Ярмолинецька районна державна адміністрація Хмельницької області реорганізується шляхом приєднання до Хмельницької районної державної адміністрації.

Відповідно до п. 4, 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою, включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ЦПК України, усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації від 16.09.2020 року №132/2021-р «Про реорганізацію районних державних адміністрацій» реорганізовано структурні підрозділи Ярмолинецької районної державної адміністрації Хмельницької області, шляхом приєднання їх до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Повноваження, права та обов`язки Ярмолинецької районної державної адміністрації перейшли до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №727-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Хмельницької області» зазначено, що відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Хмельницької області згідно з додатком.

Відповідно до Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №727-р, Олешинська сільська рада увійшла до складу Хмельницької територіальної громади в особі Хмельницької міської ради.

За вказаних обставин, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність залучення Хмельницької районної державної адміністрації як правонаступника Ярмолинецької районної державної адміністрації та третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Хмельницьку територіальну громаду в особі Хмельницької міської ради як правонаступника Олешинської сільської ради до участі у даній справі.

Керуючись ст. 55, 365 ЦПК України,

ухвалив:

Залучити Хмельницьку районну державну адміністрацію як правонаступника Ярмолинецької районної державної адміністрації та третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Хмельницьку територіальну громаду в особі Хмельницької міської ради як правонаступника Олешинської сільської ради до участі в цивільній справі за позовом Селянського (фермерського) господарства «Житниця» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Лучковської Тамари Миколаївни, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Шульги Олександра Євгеновича, приватного нотаріуса Хмельницького районного нотаріального округу Щербатюк Наталії Михайлівни, Ярмолинецької районної державної адміністрації, Летичівської селищної об`єднаної територіальної громади, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Олешинська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, виключення відомостей щодо сформованих земельних ділянок з державного земельного кадастру.

Ухвала в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Судді А.В. Купельський

Т.О. Янчук

О.І. Ярмолюк