Провадження 2/235/1130/21
Справа №235/2596/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2021 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі головуючого судді Хмельової С.М.

за участю секретаря судового засідання Лебеденко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , яка дії в своїх інтересах та в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Острікова Ж.О., до Покровської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків, та зобов`язання її провести,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду звернулась ОСОБА_1 , яка дії в своїх інтересах та в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інтересах позивачки діє представник - адвокат Острікова Ж.О., з позовом до Покровської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків, та зобов`язання її провести. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 02.03.2020 року виконавчим комітетом Покровської міської ради Донецької області виданий ордер серії ІІ № 3-п на ім`я ОСОБА_1 , яка отримала право на зайняття житлової площі за адресою: АДРЕСА_1 , що складається з квартири житловою площею 14,4 кв.м.

З народження, з 1997 року та по 2013 рік ОСОБА_1 фактично мешкала за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому з 29.07.2008 року та по 16.11.2018 року ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

З 16.11.2018 року по 16.10.2019 року ОСОБА_1 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

З 16.10.2019 року по 01.11.2019 року ОСОБА_1 разом з дитиною - ОСОБА_2 (перша реєстрація місця проживання дитини) були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_4 .

З 01.11.2019 року по 04.03.2020 року ОСОБА_1 разом з дитиною - ОСОБА_2 були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 .

З 04.03.2020 року по теперішній час ОСОБА_1 разом з дитиною - ОСОБА_2 були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , в квартирі за ордером, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Покровської міської ради Донецької області №225/1 від 04.03.2021 року.

Таким чином ОСОБА_1 з народження, з 1997 року та по 29.07.2008 року фактично мешкала за адресою: АДРЕСА_2 , але не була зареєстрована за цією адресою. Її дитина - ОСОБА_2 з народження, з 09.08.2015 року по 16.10.2019 року, фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 , але не була зареєстрована за цією адресою.

З метою використання права на приватизацію позивач ОСОБА_1 звернулася до Покровської міської ради Донецької області для приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в своїх інтересах та в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_2

Покровська міська рада Донецької області надіслала відповідь про те, що здійснити приватизацію та оформити документи про передачу квартири на користь заявників немає законних підстав через неповний пакет документів, а саме відсутні відомості про реєстрацію та використання житлових чеків з 1997 року по 15.11.2018 року, а також відсутні відомості про участь в приватизації та використання житлових чеків за попереднім місцем проживання, а саме: АДРЕСА_2 , з 16.11.2018 року по 16.10.2019 року, з 01.11.2019 року по 04.03.2020 року; АДРЕСА_4 , з 16.10.2019 року по 01.11.2019 року.

Але, позивач зазначає, що довідкою ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0218-23/16 від 15.03.2021 року підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_4 , не значиться у списках на приватизацію житла та приватизаційний чек не використано.

Довідкою ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0218-23/17 від 15.03.2021 року підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_2 , не значиться у списках на приватизацію житла та приватизаційний чек не використано.

Довідкою ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0238-15/168 від 25.03.2021 року підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_3 , не значиться у списках на приватизацію житла та приватизаційний чек не використано.

Дійсно, ОСОБА_1 з народження, з 1997 року та по 29.07.2008 року фактично мешкала за адресою: АДРЕСА_2 , але не була зареєстрована за цією адресою. Її дитина - ОСОБА_2 з народження, з 09.08.2015 року, по 16.10.2019 року, фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 , але не була зареєстрована за цією адресою.

Але відсутність реєстрації тільки підтверджує відсутність факту використання житлових чеків за цей період, оскільки без реєстрації місця проживання процедура приватизації неможлива.

Позивачка просить суд визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків. Зобов`язати Покровську міську раду Донецької області провести дії по приватизації, а саме передати у власність квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в порядку приватизації державного житлового фонду за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків.

Ухвалою суду від 21.04.2021 року відкрито провадження та розпочато підготовче провадження у справі. Ухвалою суду від 09.06.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Покровською міською радою Донецької області надано відзив на позовну заяву в якому зазначено, що міська рада не погоджується з позовними вимогами позивача з наступних підстав.

До міської ради 23.12.2020 року надійшло звернення позивачів щодо приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 . За результатом звернення була направлена відповідь та повідомлено про вичерпний перелік документів для приватизації державного житлового фонду, які громадянин надає до органу приватизації.

Пунктом 18 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» передбачено необхідний перелік документів для приватизації державного житлового фонду, які громадянин надає до органу приватизації, а саме:

-заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

-копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;

-копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

-копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);

-довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

-технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;

-копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;

-документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

-копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);

-заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.

У деяких випадках додаються інші документи: нотаріальна довіреність, копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації, які передбачені діючим законодавством; копія свідоцтва про розірвання шлюбу, копія рішення суду, довідка про використання житлового чеку з Ощадного банку України, тощо.

Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка (довідки) видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем (місцями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

За розглядом наданих позивачами документів з`ясувалось, що для подальшого вирішення питання щодо приватизації квартири відсутня довідка з місця реєстрації та використання житлових чеків з 1997 року по 15.11.2018 року. Крім того, відсутні довідки про участь у приватизації та використанні житлових чеків за попереднім місцем проживання, а саме: АДРЕСА_2 з 16.11.2018 по 16.10.2019 та з 01.11.2019 по 04.03.2020; АДРЕСА_4 з 16.10.2019 по 01.11.2019.

Враховуючи вищевикладене, позивачам було повідомлено, що здійснити приватизацію та оформити документи про передачу квартири на їх користь немає законних підстав через неповний пакет документів.

Приватизація державного майна є суспільно значимим процесом, у ході якого здійснюється роздержавлення власності, вирішуються питання пільгової участі членів трудових колективів у її придбанні та їх соціального захисту.

Позивачі зазначають, що порушується їх право на приватизацію, але це є необґрунтованим, так як права на приватизацію позивачів ніхто не позбавляє, але воно може бути реалізовано виключно у спосіб та в межах передбачених відповідними нормативними актами.

Тобто у разі надання повного пакету документів, що передбачено вимогами Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 «Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» питання приватизації вищевказаного житлового приміщення буде реалізовано.

Таким чином, на підставі викладеного, керуючись ст.178 ЦПК України просять відмовити у задоволенні позовних вимог позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 по справі №235/2569/21 в повному обсязі.

Позивачка та її представник до судового засідання не з`явились, представник позивачки надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до судового не з`явився, надали заяву про розгляд справи без участі представника міської ради.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Красноармійськ ( на теперішній час Покровськ), у свідоцтві про народження батьками зазначені: мати - ОСОБА_1 , батько - ОСОБА_3 (а.с.13).

Частиною 1 статті 241 ЦК України передбачено, що батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. Частиною 2 статті 6 СК України передбачено, що малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років. Частиною 1 статті 59 ЦПК України передбачено, що права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Таким чином, позивачка ОСОБА_1 є законними представником малолітньої ОСОБА_2 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно довідки від 10.03.2021 року, нерухоме майно за ОСОБА_1 не зареєстроване (а.с.15).

На підставі рішення виконкому Покровської міської ради від 20.02.2020 року за № 37 на ім`я ОСОБА_1 видано ордер на жиле приміщення, а саме квартиру АДРЕСА_1 . склад сім`ї - 1 особа, квартира житловою площею 14,4 кв.м., складається з однієї кімнати (а.с.16).

Згідно з довідкою КУ «Покровський координаційний комітет самоорганізації населення» ОСОБА_1 з 1997 року по 2013 рік фактично мешкала за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.17).

Згідно з довідкою відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Покровської міської ради від 04.03.2021 року ОСОБА_1 з 29.07.2008 року по 16.11.2018 року. була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.18).

Згідно з довідкою відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Покровської міської ради від 04.03.2021 року ОСОБА_1 з 16.11.2018 року по 16.10.2019 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , знята з реєстраційного обліку на АДРЕСА_4 . Знов була зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 разом з дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.11.2019р. по 04.03.2020 р. Зняті з реєстраційного обліку на АДРЕСА_1 (а.с.19).

Згідно з довідкою відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Покровської міської ради від 04.03.2021 року ОСОБА_1 з 16.10.2019 року по 01.11.2019 року разом з дитиною - ОСОБА_2 (перша реєстрація місця проживання дитини) були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.20).

З 04.03.2020 року по теперішній час ОСОБА_1 разом з дитиною - ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , в квартирі за ордером, що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Покровської міської ради Донецької області №225/1 від 04.03.2021 року (а.с.21, 22, 23).

Покровська міська рада Донецької області на звернення ОСОБА_1 надала відповідь про те, що здійснити приватизацію та оформити документи про передачу квартири на користь заявників немає законних підстав через неповний пакет документів, а саме відсутні відомості про реєстрацію та використання житлових чеків з 1997 року по 15.11.2018 року, а також відсутні відомості про участь в приватизації та використання житлових чеків за попереднім місцем проживання, а саме: АДРЕСА_2 , з 16.11.2018 року по 16.10.2019 року, з 01.11.2019 року по 04.03.2020 року; АДРЕСА_4 , з 16.10.2019 року по 01.11.2019 року (а.с. 28-29).

Відповідно до довідки ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0218-23/16 від 15.03.2021 року підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_4 , не значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано (а.с.30).

Відповідно до довідки ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0218-23/17 від 15.03.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_4 , не значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано (а.с.31).

Відповідно до довідки ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0238-15/168 від 25.03.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_3 , не значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано (а.с.32).

Згідно статей 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до вимог ст.345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

До об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму, це передбачено частиною 1 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до статті 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація здійснюється шляхом:

безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю;

продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Частиною 3 статті 9 ЖК України передбачено, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Статтею 58 ЖК України передбачено, що на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Частиною 10 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Частина 11 цієї статті передбачає, що спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396 (далі - Положення), визначає порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

Відповідно пункту 17 Положення громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Пунктом 18 Положення визначено, що громадянин подає до органів приватизації такі документи:

заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;

копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;

копії довідок про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податку громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім`ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);

довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;

технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;

копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;

документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;

копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);

заява-згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі.

У деяких випадках додаються інші документи: нотаріальна довіреність, копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації, які передбачені діючим законодавством; копія свідоцтва про розірвання шлюбу, копія рішення суду, довідка про використання житлового чеку з Ощадного банку України, тощо.

Відповідно до п. 20 Положення про порядок передачі квартир( будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Відповідач стверджує, що для подальшого вирішення питання щодо приватизації квартири відсутня довідка з місця реєстрації та використання житлових чеків з 1997 року по 15.11.2018 року. Крім того, відсутні довідки про участь у приватизації та використанні житлових чеків за попереднім місцем проживання, а саме: АДРЕСА_2 з 16.11.2018 по 16.10.2019 та з 01.11.2019 по 04.03.2020; АДРЕСА_4 з 16.10.2019 по 01.11.2019.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 1997 року по 29.07.2008 року фактично мешкала за адресою: АДРЕСА_2 , але не була зареєстрована за цією адресою. Її дитина - ОСОБА_2 з народження, з 09.08.2015 року по 16.10.2019 року, фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 , але не була зареєстрована за цією адресою.

Довідка ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0218-23/16 від 15.03.2021 року підтверджує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_4 , не значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано; довідка ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0218-23/17 від 15.03.2021 року підтверджує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_2 , не значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано; довідка ТВБВ №10004/0218 ДОУ АТ «Ощадбанк» №104.0238-15/168 від 25.03.2021 року підтверджує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3, за адресою: АДРЕСА_3 , не значиться у списках на приватизацію житла, приватизаційний чек не використано.

У п. 3.3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10 червня 2010 року (справа про безоплатну приватизацію житла) зазначено, що приватизація державного житлового фонду згідно з Законом відбувається шляхом використання всіма громадянами України приватизаційних житлових чеків. Громадянам надано право змінити цільове використання цих чеків, а тому вони можуть бути використані також для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. Зазначене положення Закону дає підстави для висновку, що приватизація державного житлового фонду не є обов`язком громадян України, а є їх правом, яке повинне реалізовуватися ними на власний розсуд, на умовах, у порядку та спосіб, встановлених законом. Системний аналіз положень Закону та ЖК України дає підстави для висновку, що право громадянина України на приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз у повному обсязі, якщо він повністю використав житловий чек та у його власність передано загальну площу житла, що не перевищує встановлену санітарну норму і відповідно, номінальну вартість житлового чека, незалежно від того, відповідає ця площа одній квартирі (будинку) чи кільком. Таким чином тільки повне використання житлових чеків є фактом реалізації один раз права на безоплатну приватизацію житла, передбаченого п.5 ст.5 Закону.

Позивачка вселена до квартири на законних підставах, законність її проживання ніхто не оспорює, крім того, відсутні перешкоди, передбачені Законом щодо приватизації, але відсутність даних про реєстрацію позивача та використання нею житлових чеків, позбавляє позивачку можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посилання відповідача на те, що відсутність даних про реєстрацію позивачки та використання нею житлових чеків за період, унеможливлює підготовку рішення органу приватизації про приватизацію квартири є безпідставним.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 ЦПК України у випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулась до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи, може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Враховуючи способи захисту цивільних прав, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме про визнання права на приватизацію квартири в порядку приватизації державного житлового фонду за відсутністю даних про реєстрацію позивачки та використання нею житлових чеків.

З системного аналізу норм Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, вбачається, що вказаними нормативно-правовими актами визначена певна процедура здійснення передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян. Вказана процедура здійснюється лише визначеними на те органами, і лише вони визначають питання чи має громадянин права на приватизацію згідно наданого пакету документів.

Суд не наділений правом приймати рішення щодо приватизації житла.

Таким чином, позовні вимоги про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання відповідача виконати вимоги Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» підлягають частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст. 5,12,13, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , яка дії в своїх інтересах та в інтересах своєї малолітньої дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в інтересах якої діє представник - адвокат Острікова Ж.О., до Покровської міської ради про визнання права на приватизацію житлового приміщення за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків, та зобов`язання її провести - задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків.

Зобов`язати Покровську міську раду Донецької області провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за відсутності відомостей про реєстрацію місця проживання та використання житлових чеків.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду або через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України, а також відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Представник позивача: Острікова Жанна Олександрівна. АДРЕСА_6 . Свідоцтво ДН № 4850.

Відповідач: Покровська міська рада, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04052933, місцезнаходження м.Покровськ, Донецької області, пл. Шибанкова, 11.

Повний текст рішення виготовлено 16.08.2021 року.

Суддя