копія

Єдиний унікальний номер судової справи №678/670/20
Номер провадження №6-678-23/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2021 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.,

за участю секретаря Непийводи Л.Д.,

розглянувши в залі суду в смт. Летичів подання старшого державного виконавця Летичівського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Слободянюк Наталії Миколаївни про оголошення розшуку боржника,

ВСТАНОВИВ:

29 березня 2021 року старший державний виконавець Слободянюк Н.М. звернулася до суду з поданням згідно якого на примусовому виконанні з 15 вересня 2020 року перебуває судовий наказ від 13 серпня 2020 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 .

Станом на 01 березня 2021 року боржник ОСОБА_1 допустила заборгованість зі сплати аліментів на суму 18862,54 грн.

На даний час місце перебування та проживання боржника невідомо, тому ініціатор подання просить оголосити розшук боржника.

У поданні старший державний виконавець просить розгляд подання проводити у її відсутність.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, судовий розгляд проведено без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

В силу ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Як зазначено у ч. 1 ст. 258 ЦПК України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови; 4) судові накази.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Порядок виконання судових рішень та повноваження виконавців при вчиненні виконавчих дій визначені Законом України «Про виконавче провадження».

За приписами ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Як зазначено у ч. 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

В силу ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Тобто звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника.

Відповідно до п. 4 розділу IХ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802, за неможливості з`ясування місцезнаходження боржника чи дитини державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника.

Згідно абз. 1 п. 2 розділу XVI Інструкції виконавець протягом десяти днів з дня відкриття виконавчого провадження здійснює заходи для отримання інформації про доходи боржника та виносить постанову про звернення стягнення на доходи боржника, оформлену відповідно до пункту 3 розділу Х цієї Інструкції. Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону та пунктів 3-10 розділу Х цієї Інструкції.

Так, 12 серпня 2020 року Летичівським районним судом Хмельницької області видано судовий наказ (єдиний унікальний номер судової справи №678/670/20, номер провадження №2-н-678-20/20), який цього ж дня набрав законної сили, яким наказано стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , аліменти на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі ј заробітку (доходу) боржника, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму та не більше десяти прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 14 липня 2020 року і до досягнення дитиною повноліття.

13 серпня 2020 року судовий наказ видано стягувачу.

15 вересня 2020 року старшим державним виконавцем Слободянюк Н.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №63039656) по примусовому виконанню вказаного судового наказу.

Копія постанови направлялась поштою ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_1 , але повернулась з відміткою працівника поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

03 грудня 2020 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до державного виконавця в якій повідомив, що ОСОБА_1 фактично по АДРЕСА_2 не проживає, але зареєстрована. З села вона виїхала 20 січня 2019 року, часто змінює номер телефону, місце проживання і перебування не повідомляє, аліменти не сплачує, тому просить оголосити її в розшук.

03 грудня 2020 року старший державний виконавець Слободянюк Н.М. направляла запит старості села Митківці щодо фактичного місця проживання ОСОБА_1 на території АДРЕСА_2 .

04 грудня 2020 року староста Меджибізької селищної ради Летичівського району Хмельницької області (с. Митківці) повідомила, що ОСОБА_1 дійсно прописана по АДРЕСА_2 , але не проживає з 20 січня 2019 року по даний час.

02 березня 2021 року на запити про осіб-божників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи та про осіб-боржників, які отримують пенсії отримано відповіді з Пенсійного фонду України згідно яких інформація щодо ОСОБА_1 відсутня.

Із довідки-розрахунку №1, яка складена державним виконавцем Слободянюк Н.М. при примусовому виконанні судового наказу від 13 серпня 2020 року, вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 станом на 01 березня 2021 року становить 18862,54 грн.

Дійсно, з досліджених судом письмових доказів вбачається, що аліменти на дитину боржник не сплачує.

Водночас, державний виконавець не надала суду доказів, які б підтверджували, що боржнику направлялись виклики про необхідність з`явитись у визначений час в державну виконавчу службу і що державний виконавець особисто перевірила відсутність боржника за місцем реєстрації про що наявні відповідні акти.

Не надано суду й доказів того, що було перевірено в повній мірі майновий стан боржника (наявність нерухомого/рухомого майна, відкритих рахунків у банківських установах, отримання соціальних виплат або перебування в статусі безробітного, тощо).

На переконання суду, у даній справі державний виконавець з метою ефективного здійснення виконавчих дій по виконанню рішення суду має шляхом направлення запиту (ів) до органів міграційної служби та реєстраційного центру Летичівської селищної ради перевірити чи не змінила місце реєстрації боржник.

Однак, державним виконавцем, в порушення вимог Закону, при перевірці місця реєстрації боржника був зроблений запит до старости села, і дана інформація, була взята за основу при зверненні із поданням про розшук боржника. Однак, староста села не наділений повноваженнями видавати довідку про місце реєстрації громадян, що є порушенням вимог ст. 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» та Положення про старосту Летичівської селищної ради затверджене рішенням Летичіської селищної ради від 10.12.2020 року № 14.

За вказаних обставин суд вважає, що державним виконавцем не вжито всіх можливих дій, здійснення яких передбачено Законом України «Про виконавче провадження», для встановлення фактичного місця проживання боржника, її майновий стан, а тому звернення до суду з поданням про розшук боржника є передчасним і у суду на час розгляду подання немає підстав для його задоволення.

Відмова у задоволенні подання не позбавляє державного виконавця права повторного звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 247, 258, 353, 438 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Суддя Летичівського

районного суду А.В.Лазаренко