Справа 688/1055/21
№ 6/688/29/21
Ухвала

Іменем України

08 квітня 2021 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Цідик А.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання Яцишиної В.В.,

старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС

Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Хмельницький) Бочко С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка подання старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

встановив:

Державний виконавець Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бочко С.О. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець зазначив, що ним здійснюється виконавче провадження №64083222 з примусового виконання виконавчого листа від 11.01.2021 року №560/3978/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шепетівського ГУ ДПС у Хмельницькій області податкового боргу в сумі 101886,47 грн. ОСОБА_1 не працює, у нього відсутнє рухоме та нерухоме майно. Оскільки ОСОБА_1 рішення не виконує, просив суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом від 11.01.2021 року №560/3978/20.

У судовому засіданні державний виконавець подання підтримав з цих же підстав.

Заслухавши пояснення державного виконавця, дослідивши матеріали подання, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року №3857-ХІІ «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон №3857-ХІІ) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Пунктом 5 частини 1 статті 6 Закону №3857-ХІІ передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VІІІ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 12.01.2021р. постановою державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Бочко С.О. відкрито виконавче провадження ВП 64083222 з примусового виконання виконавчого листа Хмельницького окружного суду від 26.10.2020 року №560/3978/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шепетівського ГУ ДПС у Хмельницькій області боргу в сумі 101886,47 грн.. Під час виконання рішення суду державним виконавцем встановлено, що боржник не працює, пенсії не отримує, транспортних засобів та нерухомого майна не має.

Відповідно до акта державного виконавця від 06.04.2021р. державним виконавцем Бочко С.О. був здійснений виїзд за місцем проживання боржника, під час якого встановлено, що він проживає разом з батьками та веде з ними спільне господарство, рішення суду не виконано.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження. Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Разом із тим, сам по собі факт невиконання боржником судового рішення, якщо відсутні відомості про навмисне ухилення його від виконання цього зобов`язання, не є підставою для обмеження права боржника на виїзд за кордон.

Під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець провів перевірку особи та майнового стану боржника.

У матеріалах виконавчого провадження відсутні достатні та об`єктивні докази про ухилення ОСОБА_1 від виконання судового рішення.

Під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним таких обов`язків.

Судом не встановлено, що ОСОБА_1 свідомо ігнорує зобов`язання за рішенням суду та навмисно не виконує його, тобто ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Також відсутні дані про те, що обмеження божника у праві виїзду за кордон буде сприяти погашенню заборгованості перед стягувачем, у зв`язку з чим таке обмеження буде пропорційним меті його застосування (буде дотримано справедливий баланс між правами людини і публічним інтересом).

Державний виконавець в судовому засіданні не довів цієї обставини, внаслідок чого у суду відсутні підстави для тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 81, 441 ЦПК України, суд

постановив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду або через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя А.Ю. Цідик