Справа № 166/144/20
Провадження № 2/168/228/21
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

19 серпня 2021 року суддя Старовижівського районного суду Волинської області Хаврона О.Й., вивчивши матеріали цивільної справи за позовом Комунального некомерційного підприємства «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської районної ради Волинської області до ОСОБА_1 про стягнення неустойки (штрафу),

в с т а н о в и в :

У лютому 2020 року комунальне некомерційне підприємство «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської районної ради Волинської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неустойки (штрафу).

Рішенням Ратнівського районного суду Волинської області від 28.10.2020 р. у задоволенні позову Ратнівської ЦРЛ відмовлено за безпідставністю.

Постановою Волинського апеляційного суду від 28.01.2021 р. апеляційну скаргу Ратнівської ЦРЛ залишено без задоволення, а рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 28.10.2020 р. - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 26.05.2021 р. рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 28.10.2020 р. та постанову Волинського апеляційного суду від 28.01.2021 р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, тобто до Ратнівського районного суду Волинської області.

Згідно з розпорядженням голови Ратнівського районного суду Волинської області Ляха В.І. від 06.08.2021 р. зазначену цивільну справу передано на розгляд до Старовижівського районного суду Волинської області з посиланням на неможливість утворити новий склад суду для розгляду справи.

16.08.2021 р. дана цивільна справа надійшла до Старовижівського районного суду Волинської області та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у справі визначено Хаврону О.Й.

З розпорядження голови Ратнівського районного суду встановлено, що суддею Ратнівського районного суду Волинської області Лозицьким С.О. задоволено самовідвід у даній цивільній справі. Суддею Ратнівського районного суду Волинської області Ляхом В.І. задоволено самовідвід у даній цивільній справі. Суддю Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З. було виключено із списку суддів, між якими здійснювався повторний автоматизований розподіл даної справи, згідно табелю (відпустка 14 днів і більше днів, Наказ №14/02-06 від 13.07.2021 р.). Тобто, суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З. перебуває у відпустці. У зв`язку з наведеними обставинами неможливо утворити склад суду.

Дослідивши матеріали вказаної цивільної справи, суд приходить до наступного висновку.

Правила територіальної юрисдикції (підсудності) цивільних справ врегульовано у параграфі 3 глави 2 Розділу І ЦПК України.

Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи з інших підстав неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; передача справи з підстави, передбаченої п.2 ч.1 цієї статті, здійснюється на підставі розпорядження голови суду на розгляд суду, найбільш територіально наближеного до цього суду.

Згідно зі ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Аналіз наведених норм свідчить, що єдиною підставою для передачі цивільної справи з одного суду до іншого є неможливість утворення нового складу суду для розгляду справи.

Разом із тим, як вбачається з самого розпорядження голови Ратнівського районного суду Волинської області, у вказаному суді можливо сформувати склад суду для розгляду цивільної справи № 166/144/20 , оскільки суддя Фазан О.З. раніше не брала участі у розгляді цієї справи та перебуватиме у відпустці до 23.08.2021 р., що не є передбаченою процесуальним законом підставою для передачі справи до іншого суду та не є перепоною для проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями, які здійснюють правосуддя в Ратнівському районному суді Волинської області, після закінчення відпустки судді, що передбачено Положенням про автоматизовану систему документообігу суду.

Таким чином, передача справи до іншого суду для розгляду з підстав перебування суддів у відпустці, ст. 31 ЦПК України не передбачена.

На користь цього висновку свідчить усталена практика Верховного Суду, згідно з якою перебування суддів у відпустці чи на лікарняному не є достатніми підставами для передачі справи з одного суду до іншого.

Отже наведені в розпорядженні голови суду причини неможливості проведення автоматизованого розподілу цивільної справи, а саме виключення суддів із розподілу справ у зв`язку з відпусткою, є тимчасовими і не можуть слугувати перешкодою для утворення нового складу суду, в тому числі після закінчення відпустки судді цього суду.

Обґрунтованих підстав відповідно до вимог цивільного процесуального закону для направлення до іншого суду цивільної справи, яка перебувала в провадженні суду з 2020 р. і розглядалася по суті, у розпорядженні голови суду не наведено.

В даному випадку Ратнівським районним судом Волинської області не вичерпано усіх можливостей щодо утворення складу суду для розгляду зазначеної цивільної справи, що унеможливлює застосування положень п.2 ч.1 ст.31 ЦПК України.

Суд звертає увагу, що згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

При цьому Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що поняття «суд, встановлений законом», стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).

Враховуючи, що у штаті Ратнівського районного суду Волинської області наявні працюючі судді, які раніше не брали участі у розгляді справи №166/144/20, їх виключення з автоматизованого розподілу справ у зв`язку з відпусткою носять тимчасовий характер, і, таким чином, не вичерпано усіх можливостей щодо утворення складу суду для розгляду цивільної справи №166/144/20, законні підстави для прийняття та розгляду справи Старовижівським районним судом Волинської області відсутні.

Крім того, слід також врахувати, що положеннями ч. 1 ст. 378 ЦПК передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню, якщо воно прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

У зв`язку з вищенаведеним справу необхідно повернути для розгляду до Ратнівського районного суду Волинської області, до підсудності якого вона віднесена законом.

Керуючись ст. ст. 27, 28, 31, 259-260 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Цивільну справу за позовом Комунального некомерційного підприємства «Ратнівська центральна районна лікарня» Ратнівської районної ради Волинської області до ОСОБА_1 про стягнення неустойки (штрафу) повернути для розгляду до Ратнівського районного суду Волинської області.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Старовижівський районний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Ухвалу складено 19.08.2021 р.

Суддя О. Й. Хаврона