Справа № 503/111/21
Провадження № 2/503/200/21
18 серпня 2021 року м. Кодима
Кодимський районний суд Одеської області в складі:
головуючого - судді Калашнікової Т.О.,
при секретарі судового засідання Поліковській О.І.,
розглядаючи у підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - орган опіки та піклування Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, про визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - орган опіки та піклування Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, про визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею.
Від Служби у справах дітей Кодимської міської ради Одеської області надійшло клопотання, в якому вказано про реорганізацію органу опіки та піклування Кодимської районної державної адміністрації в особі служби у справах дітей шляхом її приєднання до органу опіки та піклування Кодимської міської ради в особі служби у справах дітей, а також те, що ОСОБА_2 з дитиною проживають в м. Подільськ та письмовий висновок щодо розв`язання спору надається за місцем проживання дитини, а тому просять зобов`язати орган опіки та піклування Подільської міської ради Подільського району Одеської області в особі служби у справах дітей надати до суду висновок щодо розв`язання спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з приводу участі батька у вихованні та спілкуванні з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник позивача - адвокат Бака В.В. надав до суду заяву, в якій просив проводити підготовче судове засідання без його присутності та без участі позивача ОСОБА_1 .
Інші учасники цивільного процесу у судове засідання також не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.
Оскільки в судове засідання не з`явились всі учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з вимогами частини 2 статті 247 ЦПК України, не здійснювалось.
Дослідивши клопотання, суд дійшов до наступних висновків.
27.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, про визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 року № 1635-р здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», зокрема шляхом приєднання Кодимської райдержадміністрації до Подільської райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі району, утвореного зазначеною постановою.
З 21.01.2021 року Служба у справах дітей Кодимської районної державної адміністрації Одеської області перебуває в стані припинення в результаті її реорганізації, згідно відомостей наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В свою чергу, Служба у справах дітей Кодимської районної державної адміністрації Одеської області реорганізована шляхом її приєднання до Служби у справах дітейКодимської міської ради Одеської області, а висновок щодо розв`язання спору з приводу участі батька у вихованні та спілкуванні з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надається за місцем проживання дитини.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні відомості про Службу у справах дітейКодимської міської ради Одеської області , яка зареєстрована за №44124621, та не перебуває в процесі припинення.
Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявні відомості про Службу у справах дітейПодільської міської ради Подільського району Одеської області, яка зареєстрована за №39162679, та не перебуває в процесі припинення.
Відповідно до ч.1 ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. При цьому, відповідно до ч.1 ст. 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач.
Відповідно до п.3 "Загальної частини" Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 28.09.2008 року, органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.
Згідно ч.1 і 3 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Водночас, ч.5 ст. 53 ЦПК України передбачає, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до ч.4 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів, зокрема, щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Згідно з ч.5 цієї ж статті орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
У даному випадку предметом позову є вимога позивача до відповідача про визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею, матір з дитиною постійно проживають у м. Подільськ. Це свідчить про те, що за таких обставин письмовий висновок щодо розв`язання даного спору має надати Служба у справах дітей Подільської міської ради Подільського району Одеської області, за місцем проживання дитини, тому цей виконавчий орган необхідно залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та замінити первісну третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Кодимську райдержадміністрацію Одеської області в особі органу опіки та піклування на Службу у справах дітейКодимської міської ради Одеської області як процесуального правонаступника, а також залучити до участі у даній цивільній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Службу у справах дітейПодільської міської ради Подільського району Одеської області.
Крім того, згідно з ч.1 ст. 192 ЦПК України у строк встановлений судом в ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні ( якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.
Відповідно до ч.2 даної статті учасники справи мають право надати відповідь на такі письмові пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Як вбачається зі змісту ч. 1 ст.181 ЦПК України третя особа має право викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне надати третім особам строк для подання письмових пояснень щодо позову.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
Керуючись ст. 46, 47, 48, 53, 55, 178, 181, 192, 198, 258-261 ЦПК України, суд
Клопотання начальника Служби у справах дітей Кодимської міської ради Одеської області О.Рожко - задовольнити.
Замінити первісну третю особу. яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - орган опіки та піклування Кодимської районної державної адміністрації Одеської області на його процесуального правонаступника - Службу у справах дітейКодимської міської ради Одеської області.
Роз`яснити Службі у справах дітейКодимської міської ради Одеської області, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.
Залучити Службу у справах дітейПодільської міської ради Подільського району Одеської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у даній цивільній справі.
Роз`яснити Службі у справах дітейПодільської міської ради Подільського району Одеської області, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 ЦПК України, а також мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, строк протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали для надання письмові пояснення щодо позову або відзиву, а учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження. При цьому, копія письмового пояснення та доданих до нього документів і відповідь на таке пояснення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинні бути надіслані (надані) одночасно з надісланням (наданням) письмового пояснення і відповіді на таке пояснення до суду.
Підготовче засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Служба у справах дітейКодимської міської ради Одеської області та Служба у справах дітейПодільської міської ради Подільського району Одеської області,про визначення способу участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею відкласти на 12 год. 00 хв. 09 вересня 2021 року в приміщенні Кодимського районного суду Одеської області.
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Зобов`язати Службу у справах дітейПодільської міської ради Подільського району Одеської області надати до суду висновок щодо розв`язання спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з приводу участі батька у вихованні та спілкуванні з дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Калашнікова