Справа № 653/3869/20
Провадження № 2/653/61/21
РІШЕННЯ

іменем України

заочне

05 серпня 2021 року

Генічеський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Берлімової Ю.Г.

за участю секретаря Шкарупіло О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеськ цивільну справу за позовом Державного агентства рибного господарства України в особі завідувача сектору юридичної роботи Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства (Азовський рибоохоронний патруль) Степченкова Віталія Дмитровича до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої рибному господарству України,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Державне агентство рибного господарства України в особі Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарствазвернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить суд стягнути з відповідача майнову шкоду в розмірі 15035,00 гривень та судові витрати в розмірі 2102,00 грн..

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 26 серпня 2020 року в Утлюкському лимані, громадянин ОСОБА_1 здійснював незаконний лов риби забороненими для любительського рибальства знаряддями лову, ятером, не маючи спеціального дозволу на промисел, при цьому виловив: рибу бичок у кількості - 123 особини, креветку у кількості - 9121 особин, чим завдав матеріальних збитків згідно з розрахунком до Додатку № 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування збирання або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктів України» на суму 15035,00 грн. (відшкодування за 1 бичка становить 34 грн.: 123 ос. х 34 грн. = 4182 грн., відшкодування за 1 креветку становить 1,19 грн.: 9121 ос. х 1,19 грн. = 10853 грн. Разом: 4182 грн. +10853 грн. = 15035 грн.), чим порушив ст. 63 Закону України "Про тваринний світ" та положення пп. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 року.

Своїми діями громадянин ОСОБА_1 скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.85 КУпАП. 09 жовтня 2020 року Генічеським районним судом Херсонської області по справі 653/2690/20 винесено постанову про визнання винним ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 340 грн.

Позивач належним чином повідомлений про день час та місце розгляду справи до судового засідання не з`явився, представник позивача - ОСОБА_2 надав клопотання в якому просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 , належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи через оголошення на веб-сайті «Судова влада України», до судового засідання не з`явився, від нього не надійшло повідомлення про причину неявки та відзив, тому суд ухвалив слухати справу на підставі наявних у справі доказів, у відсутність відповідача, згідно ст. 280 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 895, Державне агентство рибного господарства України (Держрибагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра енергетики та захисту довкілля і який реалізує державну політику у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Питання функціонування територіальних органів Державного агентства рибного господарства» від 30 вересня 2015 року № 894, Азовське басейнове управління Державного агентства рибного господарства є територіальним органом Державного агентства рибного господарства України, діє у складі Держрибагентсва як відокремлений структурний підрозділ і йому підпорядковується.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження, зокрема, визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Отже Азовське басейнове управління Державного агентства рибного господарства є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Генічеського районного суду від 09 жовтня 2020 року ОСОБА_1 було визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 340,00 грн..

Під час судового розгляду справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що 26 серпня 2020 року в Утлюкському лимані, громадянин ОСОБА_1 здійснював незаконний лов риби забороненими для любительського рибальства знаряддями лову, ятером, не маючи спеціального дозволу на промисел, при цьому виловив: рибу бичок у кількості - 123 особини, креветку у кількості - 9121 особин, чим завдав матеріальних збитків згідно з розрахунком до Додатку № 1 до Постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування збирання або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктів України» на суму 15035,00 грн. (відшкодування за 1 бичка становить 34 грн.: 123 ос. х 34 грн. = 4182 грн., відшкодування за 1 креветку становить 1,19 грн.: 9121 ос. х 1,19 грн. = 10853 грн. Разом: 4182 грн. +10853 грн. = 15035 грн.), чим порушив ст. 63 Закону України "Про тваринний світ" та положення пп. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 року.

Своїми діями громадянин ОСОБА_1 скоїв правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.85 КУпАП. Свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю під час складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Дана постанова набрала законної сили 20 жовтня 2020 року.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином обставини, встановлені постановою Генічеського районного суду Херсонської області від 09 жовтня 2020 року є встановленими та визнаними відповідачем, тому суд приходить до висновку, що вказана постанова суду підтверджує факт завдання шкоди саме відповідачем.

Відповідно до п. 1.6 Роз`яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 року №02-5/744 у спорі про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу слід виходити з презумпції вини порушника (ст. 1166, 1172 ЦК України). Отже, позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у його діях відсутня вина у заподіянні шкоди.

Згідно до ст. 13 Конституції України - земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Частиною 1 статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» встановлено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Статтею 63 Закону України «Про тваринний світ» встановлено, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України встановлено, що грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховується до спеціального фонду в складі місцевого бюджету, тобто до місцевого природоохоронного фонду за місцем нанесення шкоди довкіллю.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Державного агентства рибного господарства України в особі Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства(Азовський рибоохоронний патруль) законні та обґрунтовані, а тому підлягають повному задоволенню.

У відповідності до ст.141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, понесені позивачем в сумі 2102 грн. по сплаті судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 76-81, 82, 89, 141, 258, 263, 264, 265, 280 ЦПК України, ст. 13 Конституції України, ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 63 Закону України "Про тваринний світ", ст.ст. 10, 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», суд -

УХВАЛИВ:

Позов Державного агентства рибного господарства України в особі завідувача сектору юридичної роботи Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства (Азовський рибоохоронний патруль) Степченкова Віталія Дмитровича до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди завданої рибному господарству України - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави в особі Генічеської міської ради (отримувач коштів: УК у Генічес р-ні/ м.Генічеськ/24062100, р/р UА0021113, , код платежу 24062100 майнову шкоду в розмірі 15035 (п`ятнадцять тисяч тридцять п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Азовського басейнового управління Державного агентства рибного господарства (Азовський рибоохоронний патруль) (р/р UА0098918, в ДКСУ м.Київ отримувач: Азовський рибоохоронний патруль, ), судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, форма і зміст якої, повинні відповідати вимогам ст. 285 ЦПК України.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви відповідача про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений 06 серпня 2021 року.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова