Справа № 202/7225/20
Провадження № 2/202/809/2021
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 серпня 2021 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: Бєсєди Г.В.

за участю секретаря: Голобородько О.М.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Павлової Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до вищого професійного училища № 17 Міністерства освіти і науки України, третя особа: орган опіки та піклування адміністрації Індустріального району Дніпровської міської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду м. Дніпропетровська звернулася ОСОБА_1 з позовом до вищого професійного училища № 17 Міністерства освіти і науки України, третя особа: орган опіки та піклування адміністрації Індустріального району Дніпровської міської ради та просила суд визнати противоправною бездіяльність МОН України ВПУ № 17 у відмові абітурієнту ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформити законний і обов`язковий формат медичної довідки 086/0, з переліку документів для вступу, та штучному затягуванні часу для оформлення медичної довідки у незаконному і необов`язковому форматі для зарахування його до закладу професійно-технічної освіти в 2020 році та зобов`язати МОН України ВПУ № 17 зарахувати її сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно його заяви від 22 жовтня 2020 року до групи Е20-15/9 за інтегрованою професією «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», «Слюсар-електрик з ремонту електроустаткування» з урахуванням трудового стажу, призначення і виплатою стипендії, видачею учнівського квитка та диплома.

В обґрунтування поданої позовної заяви зазначила, що 22 жовтня 2020 року її син ОСОБА_3 через письмову заяву виявив бажання навчатися в ВПУ № 17 за інтегрованою професію «Елекгромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», «Слюсар-електрик з ремонту електроустаткування» де станом на 22.10.2020 року в групі Е20-15/9 було одне вільне місце, та надав повний перелік документів для вступу зазначений на сайті ВПУ № 17, але довідку ф 086/0 він надав від 10.08.2020 року до вступу в ПТУ № 2 за професією електрогазозварник автослюсар. Приймальна комісія відмовилась від медичної довідки ф 086/0 та надала бланк довідки про стан здоров`я іншої форми. 28.10.2020 року група Е20-15/9 була доукомплектована, а її син не був зарахований до навчального закладу через незаконну відмову від прийняття довідки ф 086/0.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що згідно Правил вступу до ВПУ №17 вступники подають особисто заяву про вступ до ВПУ № 17 та до заяви додаються: документ про освіту (оригінал); 6 фотокарток розміром 3x4 см; копії документів, що дають право на пільги до вступу в заклад освіти (за наявності); копія ідентифікаційного коду; медичні довідки за формами 0-86/о, 0-63/о (карта профілактичних щеплень); 0-25/ю (вкладний листок на підлітка) - для юнаків допризовного віку (2004 р.н.) з результатами медичної комісії за 2020 рік, епікризом на підлітка, загальним аналізом крові, сечі, глюкози крові за 2020 рік, аналізом групи крові, результатами електрокардіограми з розшифровкою за 2020 рік. ОСОБА_3 надав заяву до ВПУ №17 22.10.2020 року, в якій просив зарахувати його за інтегрованою професією «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», «Слюсар-електрик з ремонту електроустаткування» 7241. На час подачі ним заяви за цією професією було 1 вільне місце в групі Е20-15/9. Окрім заяви, було надано: документ про освіту; копія паспорту громадянина України для виїзду за кордон та лист Міністерства освіти і науки України від 08.10.2020 № 5.1/35-20; повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків від 18.09.2018 №1/04-64-08; епікриз підлітка, в якому встановлено факт перебування на обліку з діагнозом « Бронхіальна астма»; медична довідка №086/0. Згідно Державного стандарту професійно-технічної освіти (ДСПТО 7241.С.33.14-2014), затвердженого МОН України і Мінсоцполітики України, а також Загальної характеристики зазначених професії, Медичних вимог до професії - ця професія протипоказана особам з гіпертонічною хворобою, бронхіальною астмою, ревматизмом, порушенням опорно-рухового апарату. На підставі наданих медичних документів в приймальній комісії ВПУ №17 Куриленку 1.0 був наданий бланк довідки про стан здоров`я особи, яка вступає до учбового закладу Міністерства освіти і науки України. Оформлену довідку про професійну придатність з підписом голови медичної комісії від 28.10.2020 ОСОБА_4 надав до приймальної комісії ВПУ №17 29.10.2020 року. На час подачі цього документу група Е20-15/9 була доукомплектована згідно ліцензійного обсягу та регіонального замовлення в кількості 30 здобувачів освіти на підставі наказу ВПУ №17 від 28.10.2020 №24-нч «Про переведення учнів».

ОСОБА_1 з`являлася в судові засідання, позов підтримала в повному обсязі та просила задовольнити. Надала письмові заперечення на відзив в яких зазначила, що наказ про переведення учня на місце абітурієнта, яке вже заявлено її сином є порушенням ЗУ «Про професійну освіту» та права її сина на вільний вибір професії.

Представник вищого професійного училища № 17 Міністерства освіти і науки України заперечував щодо задоволення позовних вимог.

Представник органу опіки та піклування адміністрації Індустріального району Дніпровської міської ради надала заяву про розгляд справи без її участі.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 53 Конституції України держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам. Громадяни мають право безоплатно здобути вищу освіту в державних і комунальних навчальних закладах на конкурсній основі.

Згідно із статтею 3 Закону України «Про освіту», кожен має право на якісну та доступну освіту, право на освіту включає право здобувати освіту впродовж усього життя, право на доступність освіти, право на безоплатну освіту у випадках і порядку, визначених Конституцією та законами України.

Згідно Правил вступу до ВПУ №17, затверджених наказом ВПУ №17 від 21.11.2019 року № 496, вступники подають особисто заяву про вступ до ВПУ № 17. До заяви додаються: документ про освіту (оригінал); 6 фотокарток розміром 3x4 см; копії документів, що дають право на пільги до вступу в заклад освіти (за наявності); копія ідентифікаційного коду; медичні довідки за формами 0-86/о, 0-63/о (карта профілактичних щеплень); 0-25/ю (вкладний листок на підлітка) - для юнаків допризовного віку (2004 р.н.) з результатами медичної комісії за 2020 рік, епікризом на підлітка, загальним аналізом крові, сечі, глюкози крові за 2020 рік, аналізом групи крові, результатами електрокардіограми з розшифровкою за 2020 рік.

Правила вступу до ВПУ №17, затверджені наказом ВПУ №17 від 21.11.2019 року №496, усі умови вступу на кожну професію та порядок оформлення документів (в тому числі і медичних) розмішені на офіційному веб-сайті vpul7.dp.ua.

ОСОБА_3 надав заяву до ВПУ № 17 від 22.10.2020 року, в якій просив зарахувати його за інтегрованою професією «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», «Слюсар-електрик з ремонту електроустаткування» 7241. Окрім заяви, було надано: документ про освіту; копія паспорту громадянина України для виїзду за кордон та лист Міністерства освіти і науки України від 08.10.2020 № 5.1/35-20; повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків від 18.09.2018 №1/04-64-08; епікриз підлітка, в якому встановлено факт перебування на обліку з діагнозом «Бронхіальна астма»; медична довідка №086/0.

Згідно Державного стандарту професійно-технічної освіти (ДСПТО 7241.С.33.14-2014), затвердженого МОН України і Мінсоцполітики України, а також Загальної характеристики зазначених професії, Медичних вимог до професії - ця професія протипоказана особам з гіпертонічною хворобою, бронхіальною астмою, ревматизмом, порушенням опорно-рухового апарату.

На підставі наданих медичних документів в приймальній комісії ВПУ №17 ОСОБА_3 був наданий бланк довідки про стан здоров`я особи, яка вступає до учбового закладу Міністерства освіти і науки України.

ОСОБА_3 не був зарахованим до ВПУ №17, про що листом від 02.11.2020р. №03/521 ОСОБА_1 була проінформована, оскільки оформлену довідку про професійну придатність з підписом голови медичної комісії від 28.10.2020 року ОСОБА_4 надав до приймальної комісії ВПУ № 17 29.10.2020 року та на час подачі цього документу група Е20-15/9 була доукомплектована згідно ліцензійного обсягу та регіонального замовлення в кількості 30 здобувачів освіти на підставі наказу ВПУ №17 від 28.10.2020 №24-нч «Про переведення учнів».

Пунктом 6.2 Типових правил прийому до закладів професійної (професійно-технічної) освіти України, затверджених наказом МОН від 14.05.2013 №499, згідно з яким при невиконанні державного/регіонального замовлення на прийом з окремих професій (спеціальностей) заклад професійної (професійно- технічної) освіти може проводити додатковий прийом. Цим же пунктом передбачено, що особи, які без поважних причин не приступили до занять протягом 10 днів від дня їх початку, відраховуються з закладу професійної (професійно- технічної) освіти. На звільнені місця може проводитися зарахування осіб, що отримали позитивні результати при конкурсному відборі, але не були зараховані.

Згідно п. 4.1. розділу «IV. Умови прийому» Правил прийому до Вищого професійного училища №17 у 2020 році, затверджених наказом ВПУ №17 від 21.11.2019 №496, прийом до ВПУ №17 проводиться шляхом конкурсного відбору вступників на навчання. При цьому критеріями конкурсного відбору є: результати вступних випробувань; результати навчальних досягнень за підсумками навчання в середній школі; наявність повного пакету документів; наявність медичного огляду вступників для галузей, які потребують обов`язковий професійний медичний відбір.

Згідно п. 4.2. Типових правил прийому до закладів професійної (професійно- технічної) освіти України, затверджених наказом МОН від 14.05.2013 №499, конкурсний відбір може проводитися поетапно протягом усього періоду прийому документів.

Відсутність у ОСОБА_3 медичної довідки для вступників на професію «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування», «Слюсар- електрик з ремонту електроустаткування», тобто відсутність повного пакету документів не відповідає вимогам конкурсного відбору вступників на навчання.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з врахуванням досліджених обставин справи, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог позивача та відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 82, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до вищого професійного училища № 17 Міністерства освіти і науки України, третя особа: орган опіки та піклування адміністрації Індустріального району Дніпровської міської ради про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду рішення в апеляційному порядку, якщо його не скасовано.

Повний текст рішення складено 16.08.2021 року.

Суддя: Г.В. Бєсєда