Cправа № 408/5993/19-ц
Провадження № 2/408/434/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2021 року смт. Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області, в складі:

головуючого-судді: Булгакової Г.В.

при секретарі: Ришкової Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Біловодськ Луганської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», від імені якого діє на підставі Положення філія Старобільське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства, в інтересах якого діє представник Бугайов Олексій Володимирович, до ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Бірюков Ігор Юрійович, про стягнення збитків,-

В С Т А Н О В И В :

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», від імені якого діє на підставі Положення філія Старобільське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства, звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення збитків, посилаючись на наступне.

АТ «Луганськгаз» надавались послуги з газопостачання ОСОБА_1 згідно з договором про надання населенню послуг з газопостачання від 23.09.2009.

На виконання вимог законодавства України, за рішенням річних Загальних зборів акціонерів ПАТ «Луганськгаз» змінено тип акціонерного товариства з публічного акціонерного товариства на приватне акціонерне товариство та 06.06.2019 здійснено державну реєстрацію нової редакції Статуту, внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. АТ "Оператор газорозподільної системи - «Луганськгаз» є правонаступником всіх прав та зобов`язань ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз».

Вказує, що 22 грудня 2015 року АТ «Луганськгаз» відповідачу було припинено газопостачання шляхом опломбування газового обладнання в установленому порядку в зв`язку з його тривалою відсутністю за місцем помешкання (споживання послуг газопостачання), та неможливістю технічного обслуговування газового обладнання, що є порушенням правил безпеки газопостачання.

27 лютого 2018 року представниками АТ «Луганськгаз» майстром ОСОБА_2 , слюсарем ОСОБА_3 та контролером ОСОБА_4 за адресою відповідача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, шляхом самовільного зриву пломби, що призвело до несанкціонованого відбору газу, про що складено відповідний акт про порушення № 3 від 27 лютого 2018 року, який був підписаний головою Станично-Луганської селищної ради Луганської області ОСОБА_5 . Також цього дня було припинено відповідачу газопостачання шляхом відключення на вводі видимим розривом з установленням заглушки та пломби, про що складено Акт про відключення № 186 від 27 лютого 2018 року.

Згідно наданого позивачем розрахунку збитків за період з 26 серпня 2017 року по 26 лютого 2018 року розмір збитків у вигляді вартості необлікованих об`ємів природного газу становить 18901 грн. 65 коп, переплата за попередні періоди 71 грн 12 коп. Тому загальна заборгованість за надані послуги з газопостачання з врахуванням переплати за попередні періоди станом на 26 лютого 2018 року складає 18830 грн. 53 коп.

Тому представник позивача просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Луганськгаз» в особі філії Старобільське МРУЕГГ збитків в розмірі вартості необлікованих об`ємів природного газу, завданих позивачу у сумі 18830 грн. 53 коп та судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1921 грн. 00 коп.

Представник відповідача в своєму відзиві проти позовних вимог заперечував, вказуючи, що відключення від газопостачання проводилося з порушенням правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2496, а саме: відповідачу, як споживачу природного газу, було відключено газопостачання без попередньої пропозиції скласти графік погашення заборгованості або договір про реструктуризацію заборгованості, а саме відключення було проведено без присутності споживача. Зазначав, що в результаті проведення АТО в населеному пункті, де проживає відповідач, остання вимушена виїхати з зони небезпеки, за вказаною адресою фактично не проживає, в зв`язку з чим не змогла своєчасно оплатити заборгованість за спожитий природний газ.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до суду звернувся з клопотанням про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує, просить задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні присутньою не була, про місце, день та час слухання справи була повідомлена належним чином шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України відповідно до вимог ч.11 ст. 128 ЦПК України, про причини неявки до суду не повідомила. Заяву про розгляд справи за її відсутності не надходило.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду надав відзив на позовну заяву із викладенням своїх мотивів невизнання позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Правовідносини між споживачем та постачальником газу врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року №285, Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 та іншими нормативними актами.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується постачати споживачеві природний газ належної якості у кількості та порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленим стандартами та нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується регулятором та регулюється в установленому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Пунктом 2 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, в тому числі і побутових споживачів до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , проживала ОСОБА_1 , котра є власником вказаного будинку (що вбачається з акту обстеження від 23.11.2020) та якій згідно договору від 23.09.2009 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) надавались послуги з газопостачання АТ «Луганськгаз».

22 грудня 2015 року представниками АТ «Луганськгаз» було відключено газопостачання абоненту ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з причин порушення правил техніки безпеки та посиланням на факт тривалої відсутності абонента за вказаною адресою, що унеможливлювало проведення періодичного технічного обслуговування газового обладнання відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, що слідує з копії акту про відключення газових приладів від 22 грудня 2015 року № 1393.

27 лютого 2018 року представниками АТ «Луганськгаз» майстром ОСОБА_2 , слюсарем ОСОБА_3 та контролером ОСОБА_4 за адресою відповідача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання, шляхом самовільного зриву пломби, що призвело до несанкціонованого відбору газу, про що складено відповідний акт про порушення № 3 від 27 лютого 2018 року, який був підписаний головою Станично-Луганської селищної ради Луганської області ОСОБА_5 . Також цього дня було припинено відповідачу газопостачання шляхом відключення на вводі видимим розривом з установленням заглушки та пломби, про що складено Акт про відключення № 186 від 27 лютого 2018 року.

Розрахунком збитків за спожитий природний газ (згідно акту про порушення №3 від 27 лютого 2018 року) за період з 26 серпня 2017 року по 26 лютого 2018 року підтверджується, що розмір збитків у вигляді вартості необлікованих об`ємів природного газу становить 18901 грн. 65 коп, переплата за попередні періоди 71 грн 12 коп. Отже загальна заборгованість за надані послуги з газопостачання з врахуванням переплати за попередні періоди станом на 26 лютого 2018 року складає 18830 грн. 53 коп, що також підтверджується випискою з особового рахунку ОСОБА_1 .

Суд оцінює дії представників АТ «Луганськгаз» по припиненню газопостачання відповідачу шляхом опломбування, що мало місце 22 грудня 2015 року, такими, що є абсолютно правомірними, з огляду на те, що п.5.7. розділу 5 глави V Правил безпеки систем газопостачання України, що затверджені наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285, передбачає відключення від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови серед іншого - не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування з вимогами пункту 5.4 цієї глави.

Припинення відповідачу газопостачання шляхом відключення на вводі видимим розривом з установленням заглушки та пломби, яке здійснено 27 лютого 2018 року представниками АТ «Луганськгаз» також не викликає в суду жодних сумнівів в законності їх дій, оскільки п.5 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем містить положення, відповідно до якого при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Доводи представника відповідача про неправомірність дій представників позивача по відключенню від газопостачання без присутності споживача (відповідача) суд не приймає з огляду на те, що позивач за фактичної відсутності абонента після виявлення порушення (несанкціонованого відновлення газоспоживання) Акт про порушення склав за присутності голови Станично-Луганської селищної ради Луганської області ОСОБА_5 , якою підписано цей акт без зауважень, що відповідає вимогам п.2 глави 5 розділу ХI Кодексу ГРС, відповідно до якого акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Посилання представника відповідача на факт непроживання споживача газу ОСОБА_1 за адресою, вказаною в договорі про газопостачання, суд оцінює критично з огляду на те, що сам представник у відзиві зазначає адресу поживання відповідача як - АДРЕСА_1 , яка відповідає адресі в позові та договорі про газопостачання від 23.09.2009. Крім того сам договір про газопостачання не містить положень, які б пов`язували обов`язок абонента щодо оплати послуг за спожитий природний газ із зобов`язанням його фактичного проживання за місцем підключення газу.

Застосування положень ч.1 ст. 617 ЦК України в частині звільнення відповідача від відповідальності за порушення зобов`язання, внаслідок випадку або непереборної сили, пов`язаних з проведенням АТО в цьому населеному пункті, про що наголошує представник відповідача в своєму відзиві, суд також не вбачає за можливе з огляду на те, що відповідач після припинення газопостачання несанкціоновано відновив газоспоживання та вдався до несанкціонованого відбору природного газу, що зафіксовано позивачем в установленому порядку та стало правовою підставою для розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який проведено за граничними нормами споживання відповідно до Кодексу газорозподільних систем.

Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Пунктами 27, 28 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу та постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів.

В Кодексі газорозподільних систем, зазначено, що оператор ГРМ - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем надає поняття несанкціонованого відновлення газоспоживання та несанкціонованого відбору природного газу.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Нормами ч. 1 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У статті 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Сукупність досліджених по справі доказів свідчить про порушення відповідачем Кодексу газорозподільчих систем, через наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання в будинку розташованому за адресою: АДРЕСА_1 та несанкціонованого відбору природного газу, у зв`язку з чим працівниками АТ «Луганськгаз» був складений акт про порушення № 3 від 27 лютого 2018 року, на підставі якого здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який проведено за граничними нормами споживання, а тому суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог АТ «Луганськгаз» про стягнення збитків.

Судові витрати, понесені позивачем при зверненні до суду з цим позовом, суд покладає на відповідача, оскільки вони підтверджені матеріалами справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 5-8, 10, 11, 12, 13, 141, 264-265 ЦПК України, суд-

у х в а л и в:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз», від імені якої діє на підставі Положення філія Старобільське міжрайонне управління по експлуатації газового господарства, адреса: 92701, Луганська обл., м.Старобільськ, вул.Залізнична, 41, , в інтересах якого діє представник Бугайов Олексій Володимирович, адреса: АДРЕСА_2 , до ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області, про стягнення збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Луганськгаз» в особі філії Старобільське МРУЕГГ збитки в розмірі вартості необлікованих об`ємів природного газу, завданих позивачу в сумі 18830 грн. 53 коп на р/рUА00000362 ТВБВ № НОМЕР_3 ЛОУ АТ «Ощадбанк», МФО 304665, .

Стягнути з ОСОБА_1 користь АТ «Луганськгаз» в особі філії Старобільське МРУЕГГ судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 1921 грн. 00 коп. на р/р НОМЕР_4 ТВБВ № 10012/041 ЛОУ АТ «Ощадбанк» МФО 304665, .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Біловодський районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Г. В. Булгакова