Справа № 2/593/63/2021
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Бережанський районний суд Тернопільської області

"04" березня 2021 р.

в складі: головуючого судді: Німко Н.П.

при секретарі: Олексів О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бережани Тернопільської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача Бережанської міської ради Тернопільської області, відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Бережанської міської ради, відповідача ОСОБА_2 , за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділу у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача - адвокат Дарморіс Оксана Маркіянівна звернулася до суду із позовом до відповідача Бережанської міської ради Тернопільської області, відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Бережанської міської ради, за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділу у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Дарморіс О.М. не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи; справу просили розглянути без участі сторони позивача. Попередньо, під час підготовчого розгляду справи, представник позивача Дарморіс О.М. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, з підстав, які зазначені у позовній заяві, просила позов задовольнити й винести судове рішення, яким зобов`язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Відділу державної реєстрації Бережанської міської ради закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 04: земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592, та припинити речові права (номер запису про право власності 11210302) щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 04:земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592; судові витрати залишити за стороною позивача.

Представник відповідача Бережанської міської ради Тернопільської області у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце його проведення, попередньо подав відзив на позов у якому вказав, що просить відмовити у задоволенні позову за необґрунтованістю й безпідставністю. Також представником відповідача подано заяву про розгляд справи за відсутності їх сторони у якій зазначено, що у прийнятті рішення по справі вони покладаються на думку суду. В обґрунтування заперечень проти позову у заяві по суті справи (відзиві на позов) загалом зазначено дві обставини: 1) невідповідність вимоги позивача статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно», затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 року №-1141, згідно якої державний реєстратор закриває реєстраційну справу та відповідний розділ, а реєстраційний номер цього об`єкта скасовує виключно у Державному реєстрі прав, а не в державному земельному кадастрі. Також, державний реєстратор не має доступу до державного земельного кадастру, а тому скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592 в державному земельному кадастрі не є для державного реєстратора можливим, оскільки державним реєстратором скасовується реєстрація права власності та закриття розділу виключно у державному реєстрі прав. 2) Вважає, що своїми вимогами позивач вийшов за межі судового рішення від 11 травня 2017 року у справі №-593/424/16-ц, оскільки цим рішенням визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на ім`я ОСОБА_4 , натомість як позивач просить припинити речові права на запис про право власності за №-11210302 за ОСОБА_2 , який не є особою, яка вказана у згаданому рішенні суду.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Сливінський О.В. у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце слухання справи. Адвокат Сливінський О.В. та відповідач ОСОБА_2 подали заяву про проведення судового засідання без їх участі; вказали, що із позовом ОСОБА_1 вони не погоджуються, підтримують заперечення у відзиві на позов Бережанської міської ради; просили винести рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову у зв`язку з його безпідставністю. Попередньо, у підготовчому судовому засіданні вказана сторона позову не визнала, щодо його задоволення заперечила, повідомили суду, що повністю підтримують позицію відповідача Бережанської міської ради, викладену в обґрунтування заперечень проти позову у поданому відзиві - неможливість вчинення реєстраційної дії, про яку просить позивач, оскільки право власності на спірну земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_4 , а не за ОСОБА_2 .

Представник відповідача Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації Бережанської міської ради у судове засідання суду не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце його проведення, попередньо подав суду заяву про розгляд справи за відсутності представника їх сторони, заяв по суті справи не подав й позиції щодо вирішення цього позову суду не повідомив.

Представник третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у судове засідання суду не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце його проведення, попередньо подав суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника й прийняття рішення по наявних матеріалах справи, заяв по суті справи не подав й позиції щодо вирішення цього позову суду не повідомив.

Представник третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділу у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області у судове засідання суду не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце його проведення, жодних заяв по справі, у тому числі й по суті, не подав й позиції щодо вирішення цього позову суду не повідомив.

Частиною 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних в суду матеріалів.

Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України, враховуючи неявку всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи та заяви учасників процесу, вивчивши та дослідивши надані докази, оцінивши їх з точки зору належності, допустимості й достатності у їх логічному взаємозв`язку, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених вимог, виходячи з таких підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.13 ст. 791 Земельного кодексу України (у редакції Закону України від 05.12.2019 № 340-ІХ) земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

- поділу або об`єднання земельних ділянок;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

- якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно із абзацом 5 ч. 10. ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (частину 10 ст. 24 Закону доповнено абзацом 5 на підставі Закону України від 05.12.2019 № 340-ІХ) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до частини 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) у Державному реєстрі прав реєструються, зокрема, речові права та їх обтяження на земельні ділянки.

Згідно із пунктом 2 ч. 1 ст. 6 Закону суб`єктами державної реєстрації прав є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 14 Закону визначено, що розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі:

знищення об`єкта нерухомого майна;

поділу, об`єднання об`єктів нерухомого майна або виділу частки з об`єкта нерухомого майна;

державної реєстрації права власності на новостворений об`єкт нерухомого майна, щодо якого в Державному реєстрі прав відкрито розділ як на об`єкт незавершеного будівництва;

скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 ст. 14 Закону у разі знищення об`єкта нерухомого майна або скасування державної реєстрації земельної ділянки відповідний розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються, а реєстраційний номер цього об`єкта скасовується.

Розділ Державного реєстру прав закривається державним реєстратором одночасно із проведенням державної реєстрації припинення речових прав, обтяжень речових прав, про що державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача.

Суд встановив такі факти:

21 листопада 2001 року на ім`я позивача, ОСОБА_1 , видано державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-ТР № 011356 на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення Бережанської міської ради від 22.04.1997 № 220 «Про надання громадянам земельних ділянок під будівництво житлових та господарських будівель» ОСОБА_4 надано земельну ділянку площею 2500 кв. м. для будівництва житлових та господарських будівель по АДРЕСА_2 , якій присвоєно кадастровий номер :02:003:0592.

17 вересня 2015 року ОСОБА_4 відчужив вказану земельну ділянку на користь ОСОБА_2 відповідно до договору дарування №2123 від 17.09.2015, про що приватним нотаріусом Хрущ Даниїлою Степанівною внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запис про право власності 11210302 щодо об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 04, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592.

У зв`язку із накладенням меж земельних ділянок позивача та ОСОБА_4 , позивач у березні 2016 року звернувся до Бережанського районного суду Тернопільської області із позовною заявою про визнання недійсним державного акту на землю та зняття його з державної реєстрації.

Рішенням Бережанського районного суду Тернопільської області від 11 травня 2017 року №593/424/16-ц задоволено частково позов ОСОБА_1 . Визнано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (кадастровий номер :02:003:0592), виданий на ім`я ОСОБА_4 , - недійсним та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592 в державному земельному кадастрі.

Постановою Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 593/424/16-ц касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Апеляційного суду Тернопільської області від 17.07.2017 скасовано та залишено у силі рішення Бережанського районного суду Тернопільської області від 11.05.2017.

У вищевказаній постанові суд дійшов висновку, що при укладенні ОСОБА_4 17.09.2015 договору дарування земельної ділянки АДРЕСА_2 з ОСОБА_2 останньому відповідно до діючого на той час законодавства новий державний акт на право власності на земельну ділянку не видавався і тому, правильними є висновки суду першої інстанції про те, що права позивача порушені, оскільки ОСОБА_4 у 2011 році отримав державний акт на земельну ділянку, до якої включено частину земельної ділянки, яка належить позивачу з 2001 року, що є підставою для часткового задоволення позову.

27 січня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Бережанської міської ради Тернопільської області Ковадло Н.М. із заявою про скасування запису про право власності/ внесення запису про скасування державної реєстрації за номером 11210302 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 04 спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

28 січня 2020 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Бережанської міської ради Тернопільської області Ковадло Н.М. винесла рішення №50849802 про відмову у скасуванні з тих підстав, що заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса.

03 лютого 2020 року позивач звернувся із письмовою заявою у Відділ у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо виключення відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0592 відповідно до рішення Бережанського районного суду у справі № 593/424/16-ц від 11.05.2017, що набрало законної сили 20.11.2019.

Листом Відділу у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 13.02.2020 № 5/131-20 позивача повідомлено, що відповідно до абзацу 5 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Також повідомлено, що з набранням чинності з 01.01.2013 законів України «Про державний земельний кадастр» та «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів, реєстрація прав на земельні ділянки здійснюється органами та суб`єктами, визначеними ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Враховуючи вищенаведене, Відділ у Бережанському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області не вбачає можливості скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592.

Відповідно до частини 13 ст. 791 Земельного кодексу України (у редакції Закону України від 05.12.2019 № 340-ІХ) земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

- поділу або об`єднання земельних ділянок;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

- якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Згідно із абзацом 5 ч. 10. ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (частину 10 ст. 24 Закону доповнено абзацом 5 на підставі Закону України від 05.12.2019 № 340-ІХ) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до частини 1 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) у Державному реєстрі прав реєструються, зокрема, речові права та їх обтяження на земельні ділянки.

Згідно із пунктом 2 ч. 1 ст. 6 Закону суб`єктами державної реєстрації прав є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Частиною 1 ст. 14 Закону визначено, що розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі:

1)знищення об`єкта нерухомого майна;

2)поділу, об`єднання об`єктів нерухомого майна або виділу частки з об`єкта нерухомого майна;

3)державної реєстрації права власності на новостворений об`єкт нерухомого майна, щодо якого в Державному реєстрі прав відкрито розділ як на об`єкт незавершеного будівництва;

4)скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до частини 2 ст. 14 Закону у разі знищення об`єкта нерухомого майна або скасування державної реєстрації земельної ділянки відповідний розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються, а реєстраційний номер цього об`єкта скасовується.

Розділ Державного реєстру прав закривається державним реєстратором одночасно із проведенням державної реєстрації припинення речових прав, обтяжень речових прав, про що державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача.

Отже, судом встановлено, що вищезгаданим рішенням Бережанського районного суду Тернопільської області, яке має законну силу, скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0592 в Державному земельному кадастрі, а тому розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо вказаного об`єкта нерухомого майна підлягає закриттю, шляхом внесення відповідних змін у згаданий реєстр і вчинення таких реєстраційних дій належить до компетенції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Відділу державної реєстрації Бережанської міської ради.

Враховуючи вищенаведене, обґрунтування заперечень Бережанської міської ради Тернопільської області проти позову є безпідставними, а позов ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії, - таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 14, 76-78, 258, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 79 1 Земельного Кодексу України, ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд ,-

ВИРІШИВ:

Закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 04 від 17.09.2015 року щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки за кадастровим номером :02:003:0592; скасувати запис про перехід права власності за номером 11210302 від 17.09.2015 року за ОСОБА_2 та скасувати запис про право власності за номером 11209680 від 17.09.2015 року за ОСОБА_4 .

Зобов`язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Відділу державної реєстрації Бережанської міської ради внести зміни в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до ч.6 ст.259 ЦПК України, повний текст рішення суду складено 12 березня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції - Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко