1Справа № 335/7503/21 2/335/2537/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Крамаренко І.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій щодо зупинення нарахування пенсії померлому та зобов`язання нарахувати та виплатити суму неотриманої пенсії померлого,-

ВСТАНОВИВ:

14.07.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в особі адвоката Корнієнка А.А., до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій щодо зупинення нарахування пенсії померлому та зобов`язання нарахувати та виплатити суму неотриманої пенсії померлого.

Вивчивши позовну заяву з доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з таких підстав.

Пунктом 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Публічно-правовим вважається також спір, який виник з позовних вимог, що ґрунтуються на нормах публічного права, де держава в особі відповідних органів виступає щодо громадянина не як рівноправна сторона у правовідносинах, а як носій суверенної влади, який може вказувати або забороняти особі певну поведінку, надавати дозвіл на передбачену законом діяльність тощо.

Отже, до адміністративного суду можуть бути оскаржені виключно рішення, дії та бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності встановлено інший порядок судового провадження.

В свою чергу виходячи із аналізу ст.ст. 58, 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Отже, відповідно до покладених завдань і функцій Пенсійного фонду є суб`єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Таким чином, спір стосовно зупинення нарахування пенсії, нарахування та виплати пенсії є публічно-правовим, виник з публічно-правових відносин, пов`язаних зі здійсненням відповідачем як суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій з приводу нарахування та виплати пенсії, тому він повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з поданої позовної заяви, позивачем оскаржується дії відповідача щодо зупинення нарахування пенсії померлому ОСОБА_2 , а також сума нарахування та виплати пенсії ОСОБА_2 , якому не була виплачена за час життя останнього, за час перебування на обліку у ГУПФУ в Запорізькій області, спадкоємцем якого є позивач, з розміром якої позивач не згоден.

Посилання позивача на норми цивільного законодавства, які регулюють правовідносини щодо спадкування, як на підставу звернення до суду з цим позовом в порядку цивільного судочинства, є помилковим, оскільки як вбачається з позовної заяви позивач реалізував своє право на спадкування, отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом, а тому спір щодо спадкування у даному випадку відсутній.

При цьому, суд констатує, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю.

Враховуючи викладене, суб`єктний склад сторін, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дії щодо зупинення нарахування пенсії померлому та зобов`язання нарахувати та виплатити суму неотриманої пенсії померлого, оскільки дана заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства і не підсудна Орджонікідзевському районному суду м. Запоріжжя, а підсудна окружному адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 186 ЦПК України, ст. ст. 19, 20 КАС України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій щодо зупинення нарахування пенсії померлому та зобов`язання нарахувати та виплатити суму неотриманої пенсії померлого.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Суддя І.А. Крамаренко