Справа № 404/643/19
Номер провадження 2-о/404/11/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2021 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді - Мохонько В.В.,

за участі секретаря - Добровольської Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

25.01.2019 року ОСОБА_1 , зазначивши заінтересованими особами: Міністерство соціальної політики України, Російську Федерацію в особі Посольства Російської Федерації в Україні звернулась до суду із заявою, якою просить встановити юридичний факт, що вимушене переселення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у серпні 2014 року з окупованої території Донецької області України відбулось внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України та окупації Російською Федерацією частини території Донецької області України.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 29.01.2019 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.

Згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 28.05.2019 року, залишеної без змін постановою колегії суддів судової плати у цивільних справах Кропивницького апеляційного суду від 07.08.2019 року, провадження по справі зупинено на строк до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення про надання правової допомоги; повідомити компетентний орган Російської Федерації про дату судового засідання 28 листопада 2019 року о 11 год. 00 хв. та резервну дату судового засідання 19 грудня 2019 року о 15 год. 00 хв., що має відбутися в приміщені Кіровського районного суду м. Кіровограда, зал №24.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11.03.2020 року поновлено провадження в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення та призначено до розгляду в судовому засіданні на 14 квітня 2020 року о 11 год. 30 хв.

Згідно ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.04.2020 року провадження по справі зупинено на строк до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на виконання судового доручення про надання правової допомоги. Повідомлено компетентний орган Російської Федерації про дату судового засідання 13 липня 2020 року о 11 год. 30 хв. та резервні дати судових засідань: 13 серпня 2020 року о 11 год. 30 хв., 14 вересня 2020 року о 11 год. 30 хв., 13 жовтня 2020 року о 11 год. 30 хв., 12 листопада 2020 року о 11 год. 30 хв.,14 грудня 2020 року о 11 год. 30 хв., які мають відбутися в приміщені Кіровського районного суду м. Кіровограда, зал №24.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 29.12.2020 року поновлено провадження в справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судове засідання заявник, її представник не з`явились, повідомлялись.

Заінтересована особа - Російська Федерація, її представник не з`явився, повідомлявся.

Від представника заінтересованої особи Міністерства соціальної політики України 23.03.2021 року отримано письмові пояснення, згідно яких просив залучити Національну соціальну сервісну службу України до участі у справі в якості заінтересованої особи, розгляд справи проводити у їх відсутності. Зазначив, що Міністерство соціальної політики України могло би бути заінтересованою особою у справі виключно щодо питань, які віднесені до його компетенції. Встановлення факту, що має юридичне значення, матиме наслідком здійснення Нацсоцслужбою певних заходів, пов`язаних з особистими майновими чи немайновими правами заявника, а саме: надання соціальних послуг, соціальної підтримки тощо. Вважає, що Мінсоцполітики не може бути заінтересованою особою у цій справі, оскільки не має правових підстав для виконання рішення у зв`язку із встановленням судом фактом.

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб (ст. 294 ЦПК України).

У відповідності до п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України " Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" № 5 від 31 березня 1995 року, залежно від мети встановлення фактів заінтересованими особами в цих справах можуть бути, наприклад, відділи соціального захисту населення - у справах про встановлення факту перебування на утриманні особи, яка померла, для призначення пенсії заявникові; інші спадкоємці - у справах про встановлення факту прийняття спадщини; органи внутрішніх справ - у справах про встановлення факту родинних відносин для вирішення питання про належність до громадянства України; органи страхування - у справах про встановлення факту належності страхового свідоцтва.

Частиною другою ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Мінсоцполітики відповідно до Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №423 (зі змінами), (далі - Положення) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціальної політики.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2020 № 783 утворено Національну соціальну сервісну службу України, яка є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, захисту прав дітей, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та за дотриманням прав дітей.

Відповідно до пункту 3 Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженого Постановою № 783, основними завданнями Нацсоцслужби є: 1) реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення з питань: надання соціальних послуг та провадження соціальної роботи; соціальної підтримки сім`ї, соціального захисту бездомних осіб; соціальної адаптації осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування зазначених видів покарання; запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, торгівлі людьми; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну; соціального захисту осіб з інвалідністю, осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, внутрішньо переміщених осіб, ветеранів праці, ветеранів військової служби, жертв нацистських переслідувань, дітей війни, жертв політичних репресій; соціального захисту ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині організації виплати їм разової грошової допомоги, соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, які звільняються, осіб, звільнених з військової служби: волонтерської діяльності; активного та здорового довголіття, подолання негативних наслідків старіння; 2) реалізація державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, усиновлення та захисту прав дітей; 3) реалізація державної політики у сфері здійснення державного контролю: за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки (державна допомога, пільги, житлові субсидії та інші виплати, що здійснюються за рахунок коштів державного бюджету, соціальні послуги); за використанням коштів державного бюджету, виділених для надання соціальної підтримки, зокрема під час проведення перерахунку її розмірів у разі встановлення фактів надмірної виплати коштів або надання її з порушенням законодавства; за дотриманням прав дітей; 4) в межах повноважень, визначених законом, методичне забезпечення та координація діяльності органів місцевого самоврядування, центрів надання адміністративних послуг у частині надання адміністративних послуг соціального характеру, організації соціальної роботи та надання базових соціальних послуг з урахуванням потреб жителів територіальної громади.

Суд вважає за необхідне для об`єктивного розгляду справи залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Національну соціальну сервісну службу України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 42, 260, 293, 294 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі № 404/643/19 (номер провадження 2-о/404/11/19) за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство соціальної політики України, Російська Федерація про встановлення факту, що має юридичне значення, в якості заінтересованої особи Національну соціальну сервісну службу України (місцезнаходження: вул.Еспланадна, 8/10, м. Київ).

Надіслати Національній соціальній сервісній службі України копію заяви та копії документів долучених до заяви.

Запропонувати Національній соціальній сервісній службі України подати письмові пояснення по суті заявлених вимог з відповідними доказами на їх підтвердження.

Розгляд справи відкласти на 14.05.2021 року на 12 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Кіровського районного суду

м. Кіровограда В.В.Мохонько