Справа № 426/1735/21
06 серпня 2021 року ,
Сватівський районний суд Луганської області у складі:
головуючого судді Просіної Я.В.,
за участю секретаря судового засідання Чумакової Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове цивільну справу за позовною заявою Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
Позивач Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області звернувся до суду з дійсним позовом, в якому зазначено, що Нижньодуванській селищній раді Сватівського району Луганської області на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САЕ № 694148 від 20.09.2012 року на праві комунальної власності належить житловий будинок, з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ 174574 від 03.06.2011 року цільове призначення (використання) земельної ділянки для розміщення дитячого будинку сімейного типу. Розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації «Про створення дитячого будинку сімейного типу та влаштування до нього вихованців» від 27.08.2012 року № 404 створено на базі прийомної сім`ї ОСОБА_3 дитячий будинок сімейного типу за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до договору № 1 від 28.08.2012 року Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області надала ОСОБА_2 та членам її сім`ї у безстрокове користування житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення дитячого будинку сімейного типу. Розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації ОСОБА_1 був влаштований до дитячого будинку сімейного типу, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з переведенням ОСОБА_1 на повне державне забезпечення за місцем навчання та за його бажанням вийти зі складу вихованців дитячого будинку сімейного типу родини ОСОБА_3 , розпорядженням голови Сватівської райдержадміністрації від 13.10.2016 року за № 469 «Про виведення з дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 » з 17.10.2016 року ОСОБА_1 виведено з дитячого будинку сімейного типу родини ОСОБА_3 в зв`язку з переведенням на повне державне забезпечення в ДПТНЗ «Сватівський професійний аграрний ліцей». Відповідно до запису № 13 домової книги для прописки громадян, проживаючих в будинку АДРЕСА_1 під записом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 15.02.2013 року, але на теперішній час не знятий з реєстрації. Відповідач не проживає в даному будинку понад один рік, не сплачує комунальні платежі в утриманні житла участі не бере. ОСОБА_1 , вибувши із будинку на навчання, більше не з`являвся, перебування його не відоме. З метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 Нижньодуванська селищна рада 13.07.2020 року звернулася до Сватівського відділу поліції ГУНП в Луганській області з проханням встановити місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 27.08.2020 року отримали відповідь Сватівського відділу поліції про те, що встановлення місцезнаходження осіб, відповідно до ст. 214 КПК України проводиться в межах кримінального провадження після отримання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення посадовою особою з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також в рамках справ оперативного обліку стосовно осіб, які зникли безвісти або осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання. Просять визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , таким, що втратив право користування житловим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою судді Сватівського районного суду Луганської області від 16 червня 2021 року було відкрито провадження по справі та призначене підготовче судове засідання.
08 липня 2021 року ухвалою суду було закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.
Позивач Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області у судове засідання уповноваженого представника не направили, подали до суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, на задоволенні позову наполягають, не заперечують проти заочного розгляду справи (а.с. 86).
Відповідач ОСОБА_1 повторно не з`явився у судове засідання, про місце, день та час слухання справи був повідомлений належним чином, шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України (а.с. 69-70, 90). Також судом було направлено судову повістку на електронну адресу Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області для вручення відповідачу ОСОБА_1 під розписку (а.с. 53) у відповідь на що надійшов акт про фактичне не проживання ОСОБА_1 на території Нижньодуванської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.59-60, 75-76, 91-93). Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався. Заяв та клопотань від нього до суду не надходило.
Третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, заперечень не має (а.с. 85).
Третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні позивача - Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області у судове засідання уповноваженого представника не направили, надіслали на електронну адресу суду заяву про розгляд справи без їхньої участі (а.с. 63).
Враховуючи, що від відповідача не надійшло повідомлення про причини неявки, від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, 06 серпня 2021 судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у відповідності ЦПК України випадках.
Згідно ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20 вересня 2012 року, посвідченої селищним головою В.М.Носовим на підставі рішення № 24 від 10.08.2012 року, позивач Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області є власником житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 , форма власності комунальна, частка 1/1 (а.с. 33).
Згідно Витягу про державну реєстрацію прав Сватівським районним бюро технічної інвентаризації 20.09.2012 року прийнято рішення про державну реєстрацію житлового будинку з господарськими будівлями за адресою: АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності серії САЕ № 694148 , форма власності - комунальна, частка 1/1 (а.с. 34).
У відповідності до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 174574 Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області є власником земельної ділянки загальною площею 0,1845 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 35).
Відповідно до Договору найму житла в будинку комунального житлового фонду № 1 від 28 серпня 2012 року Нижньодуванська селищна рада Сватівського району Луганської області в особі селищного голови Носова Володимира Миколайовича на підставі рішення виконкому Нижньодуванської селищної ради № 28 від 17.09.2012 року уклали цей договір про надання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та членам її сім`ї у безстрокове користування житло-одноквартирний будинок та господарські будівлі за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення будинку сімейного типу (а.с. 36-38).
Згідно розпорядження Голови районної державної адміністрації № 469 від 13 жовтня 2016 року «Про виведення з дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_1 » з 17 жовтня 2016 року вихованця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виведено з дитячого будинку сімейного типу родини ОСОБА_3 в зв`язку з переведенням на повне державне забезпечення в ДПТНЗ «Сватівський професійний аграрний ліцей» та укладено додаткову Угоду про припинення дії додаткової угоди від 06.02.2016 року до Угоди про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу від 27 серпня 2012 року № 1 по відношенню до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 дитячого будинку сімейного типу та влаштування до нього вихованців» (а.с. 42).
Відповідно до запису № 13 домової книги для прописки громадян, проживаючих в будинку АДРЕСА_1 під записом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Вахрушеве Луганської області, зареєстрований з 15.02.2013 року, але на теперішній час не знятий з реєстрації (а.с. 43-47).
Як вбачається з відповіді Т.в.о. начальника Сватівського відділу поліції ГУНП в Луганській області Олега Циганкова з метою встановлення місцезнаходження ОСОБА_1 Нижньодуванська селищна рада 13.07.2020 року звернулася до поліції з проханням встановити місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але у відповідності до ст. 214 КПК України, встановлення місцезнаходження осіб, проводиться в межах кримінального провадження після отримання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення посадовою особою з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також в рамках справ оперативного обліку стосовно осіб, які зникли безвісти або осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання (а.с. 48-49).
Позивач, звертаючись до суду, посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 з жовтня 2016 року не проживає у належному їм будинку, тому втратив право користування житловим будинком за адресою: АДРЕСА_1 . Безпідставне перебування відповідача на реєстраційному обліку в будинку, на думку позивача, свідчить про перешкоди у користуванні власністю та є підставою для визнання відповідача такими, що втратив право користування будинком.
Відповідно до ст. 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналась 17 липня 1997 року відповідно до Закону України від 17 липня 1997 року № 475/97 ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном.
У відповідності до положень ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Згідно ч. 1 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» сім`я з дітьми - поєднане родинними зв`язками та зобов`язаннями щодо утримання кола осіб у якому виховуються рідні, усиновлені діти а також діти над якими встановлено опіку чи піклування, прийомні сім`ї, дитячі будинки сімейного типу.
При цьому, відповідно до ч.2 ст. 405 ЦК України член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ними і власником житла або законом.
Приписами ст. 383 Цивільного кодексу України та ст. 150 ЖК України передбачено право власника використовувати житло для власного проживання членів сім`ї, інших осіб, та розпоряджатися своїм житлом на власний розсуд.
Згідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Статтею 391 ЦК України, передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Гарантуючи захист права власності, закон надає власнику право вимагати усунення будь-яких порушень його права, хоч би ці порушення і не були поєднані з позбавленням володіння.
З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що відповідач ОСОБА_1 з жовтня 2016 року не є членом родини ОСОБА_3 , в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 не проживають більше року, його особистих речей там немає, обов`язки щодо утримання будинку і сплати комунальних послуг не несе, а отже, своєю реєстрацією в будинку чинить перешкоди власнику - позивачу Нижньодуванській селищній раді Сватівського району Луганської області у розпорядженні своїм майном. Таким чином, порушення права власності мають бути усунуті відповідно до положень ст. 321 ЦК України, оскільки право власності є непорушним, ніхто не може бути позбавлений цього права, або обмежений у його здійсненні.
Крім того, відповідач ОСОБА_1 отримав ордер на жиле приміщення № 3 у будинку за адресою: АДРЕСА_2 та зним укладено договір №3 найму житлового будинку комунального житлового фонду від 26 червня 2018 року. (а.с.87, 88-89)
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки у зазначеному випадку, саме такий спосіб захисту дає можливість реального усунення порушення права власності.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.12, 13, 80, 81, 89, 141, 259, 263-268, 289 ЦПК України, ст.150 ЖК України, ст. 319, 321, 383, 391 ЦК України, суд
Позовні вимоги Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних позовних вимог на стороні позивача - ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , таким, що втратив право користування житловим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Нижньодуванської селищної ради Сватівського району Луганської області судовий збір у розмірі 2 270 гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційноїсистеми рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Луганського апеляційного суду або через Сватівський районний суд Луганської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 13 серпня 2021 року.

Суддя Я.В.Просіна