ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 серпня 2021 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 740/3199/20

Головуючий у першій інстанції Ковальова Т. Г.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/939/21

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої - судді Мамонової О.Є.,

суддів - Бобрової І.О., Висоцької Н.В.,

із секретарем - Шкарупою Ю.В.

учасники справи:

позивач: Комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства»,

відповідач: ОСОБА_1 ,

розглянув у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 19 квітня 2021 року (ухвалене о 09:12) у справі за позовом Комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, -

У С Т А Н О В И В:

У липні 2020 року Комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства» (далі по тексту КП «ВУКГ») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просило стягнути з відповідача на його користь заборгованість за спожиті послуги з вивезення та захоронення побутових відходів у сумі 885,06 грн за період з 01.08.2018 по 30.06.2020 та витрати по сплаті судового збору у сумі 2 102 грн.

Позов обґрунтовувало тим, що позивач визначений і є єдиним виконавцем послуг з вивезення та захоронення побутових відходів, що надаються споживачам у м. Ніжині на підставі діючого на території міста Публічного договору про надання послуг із вивезення та захоронення побутових відходів, який набрав чинності з 15.12.2016.

Відповідач разом з родиною зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з вивезення та захоронення побутових відходів. Від помешкання відповідача щоденно двічі на день позивачем здійснюється вивіз сміття спецтехнікою з контейнерного майданчика для збору твердих побутових відходів. У свою чергу відповідач порушує терміни сплати за спожиті комунальні послуги і своєчасно не вносить плату за їх надання, у зв`язку з чим утворилась заборгованість.

Рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 19.04.2021 стягнуто з ОСОБА_2 на користь КП «ВУКГ» заборгованість за спожиті послуги по вивезенню та захоронення побутових відходів за період з 01.08.2018 по 30.06.2020 у сумі 885,06 грн та 2 102 грн понесених судових витрат по сплаті судового збору, а всього стягнуто 2 987,06 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що договору про надання послуг з КП «ВУКГ» він не укладав, а позивач самовільно відкрив на його ім`я особовий рахунок, за яким нараховує платежі за послуги, якими він не користується.

Заявник зазначає, що відповідач нараховує плату на чотирьох осіб, однак за його адресою зареєстровані та фактично проживає дві особи.

Вказує, що він письмово відмовлявся від користування послугами, які надає позивач.

У відзиві на апеляційну скаргу КП «ВУКГ» просить апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, посилаючись на те, що доводи апеляційної скарги є необґрунтованими та такими, що не впливають на вирішення справи по суті.

Позивач зазначає, що між сторонами укладено публічний договір з урахуванням вимог ч. 3 ст. 205, ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, процедура укладення договору відповідає Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та вимогам ЦК України. Вказаний договір було публічно доведено до відома усіх споживачів, текст договору постійно доступний в мережі інтернет на офіційних сайтах Ніжинської міської ради та КП «ВУКГ». Позивач є уповноваженою особою та єдиним виконавцем зі збирання та вивезення побутових відходів, особовий рахунок за адресою відповідача був відкритий позивачем на підставі Публічного договору від 15.12.2016. Письмової відмови укласти договір про надання послуг з вивезення та захоронення побутових відходів чи незгоди з його умовами від ОСОБА_1 не надходило, тому останній вважається таким, що прийняв пропозицію позивача щодо укладення вказаного договору та є споживачем наданих ним послуг.

Вказує, що відповідач отримував субсидію, в тому числі і на спірні послуги, та самостійно сплачував за ці послуги до 01.08.2018, звернень від нього щодо неотримання чи неякісного отримання послуг від нього не надходило.

Позивач зауважує, що довідку № 2620 від 09.11.2020 про кількість зареєстрованих осіб за адресою відповідача було надано йому лише 11.12.2020, а отже нарахування на двох осіб здійснюється з грудня 2020 року.

Стверджує, що відповідач особисто та добровільно здійснював плату за отримані послуги, оформлював житлову субсидію і отримував компенсацію від держави за отриману послугу та безпідставно стверджує про відсутність своєї волі та ненадання згоди на прийняття умов Публічного договору.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, врахувавши доводи, наведені у відзиві на апеляційну скаргу, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позов КП «ВУКГ», суд першої інстанції, посилаючись на правові висновку Верховного Суду, викладені у постановах від 11.11.2019 у справі № 646/834/17 та від 18.03.2019 у справі № 210/5796/16-ц, виходив з того, що відповідачем порушені зобов`язання зі сплати житлово-комунальних послуг, що виникли з укладеного між сторонами публічного договору, у зв`язку з чим наявна заборгованість по їх сплаті.

З таким висновком районного суду погоджується апеляційний суд, оскільки він ґрунтується на матеріалах справи та відповідає вимогам чинного законодавства.

Судом у справі встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з вивезення побутових відходів, за які сплачує кошти за особовим рахунком у КП «ВУКГ» № НОМЕР_1 (а.с. 6, 17).

Рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 14.07.2016 №192 введено в дію рішення комісії з визначення позивача переможцем конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Ніжина та встановлено термін надання вказаних послуг (а.с. 9, 10).

Рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 23.12.2016 №385 затверджено норми надання послуг із вивезення твердих побутових відходів для м. Ніжина на 2017 2021 роки, рішеннями виконавчого комітету Ніжинської міської ради скориговані тарифи КП «ВУКГ» на послуги із захоронення твердих побутових відходів на полігоні ТПВ м. Ніжина для населення, бюджетних установ та інших споживачів (а.с. 7-8, 11).

У спецвипуску Ніжинської міської газети «Вісті» від 14.11.2016 № 46 (1113) було опубліковано Публічний Договір про надання послуг з вивезення та захоронення побутових відходів з публічною офертою до нього (а.с. 13).

У випуску Ніжинської міської газети «Вісті» від 31.05.2019 опубліковано Публічний договір в редакції від 30.05.2019 із внесеними до нього змінами (а.с. 12).

Вказаний публічний договір, в тому числі з послідуючими змінами, знаходиться у постійному публічному доступі на офіційному сайті Ніжинської міської ради за посиланням https://nizhynrada.gov.ua/nmr/zagalna-informaciya/publichniy-dogovir-pro-nadannya-poslug-z-vivezennya-ta-zahoronennya-pobutovih-vidhodiv, та на офіційному сайті КП «ВУКГ» за посиланням http://unenizh.org.ua/нормативні-документи/pryvatni-ogoloshennya/.

Підпунктами 1.1, 1.2 пункту 1 вказаного договору передбачено, що виконавець зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (далі Послуги), а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Виконавцем послуг з вивезення та захоронення побутових відходів у м. Ніжині визначено Комунальне підприємство «Виробниче управління комунального господарства» згідно з Рішенням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 30.07.2009 р. № 361 «Про визначення послуги з вивезення побутових відходів як окремої комунальної послуги» та Рішення виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 14.07.2016 р. № 192 «Про введення в дію рішення комісії з визначення переможця конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів на території Ніжина та встановлення терміну надання послуг».

Відповідно до п. 4 договору встановлюються ціни та порядок оплати послуг. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Послуги оплачуються готівкою до каси підприємства або в безготівковій формі.

За пп. 5.2.1, 5.2.3, 5.2.5, 5.2.6 п. 5 споживач зобов`язується укладати договори про надання послуг у порядку і випадках, визначених законом. Оплачувати в установлений договором строк надані йому послуги з поводження з побутовими відходами. У разі несвоєчасного здійснення платежів за послуги сплачувати пеню в розмірі, встановленому відповідно до пункту 7.4. цього договору. Письмово інформувати виконавця про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача протягом 30 календарних днів від дня настання такої події.

Сторони несуть відповідальність за порушення договору відповідно до статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». За несвоєчасне внесення плати за послуги споживач сплачує виконавцю пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення, при цьому загальний розмір сплаченої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу. (п.п. 7.1, 7.4 п. 7).

Відповідно до пп. 10.1 10.3 п. 10 договору даний договір укладається з урахуванням вимог ч. 3 ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України без підписання письмового примірника Сторонами. Якщо протягом 30 днів з дня опублікування даного Договору не буде письмових заперечень Споживача, він вважається укладеним. Даний Договір набирає чинності через 30 днів з дня його офіційного оприлюднення в засобах масової інформації і діє до 14 липня 2024 року.

Підпунктами 11.3-11.8 п. 11 договору умови цього Договору однакові для всіх Споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. У випадках, не передбачених цим Договором, Сторони керуються чинним законодавством України. Споживач надає право Виконавцю, відповідно до закону України «Про захист персональних даних», безстроково, здійснювати обробку персональних даних Споживача у зв`язку з укладанням та виконанням цього Договору. Даний договір розроблено відповідно до типового договору, затвердженого Постановою КМУ від 10.12.2008р. №1070 зі змінами та доповненнями. Цей Договір публічно доводиться до відома усіх Споживачів шляхом його публікації в офіційному виданні газеті «Вісті», на офіційному сайті Виконавця послуг. Текст Договору постійно доступний Споживачам в мережі Інтернет на офіційному сайті Ніжинської міської ради www.nizhynrada.org та на офіційному сайті комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» www.unenizh.org.ua.

Відповідач за надані послуги з вивезення побутових відходів розраховувався не в повному обсязі, внаслідок чого за період з 01.08.2018 п 30.06.2020 утворилась заборгованість у сумі 885,06 грн.

Зазначена сума заборгованості підтверджується наданою суду довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 08.2017 по 05.2021, з урахуванням сплати 1 236,50 грн у листопаді 2020 року, яка відповідачем спростована не була (а.с.4), (а.с. 38).

Позивач звертався до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з відповідача заборгованості за комунальні послуги.

Ухвалою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 27.05.2020 скасовано судовий наказ Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 06.05.2020 у справі № 740/1781/20, провадження № 2-н/740/199/20 за заявою КП «ВУКГ» про видачу судового наказу про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за комунальні послуги, що було підставою для звернення до суду з позовною заявою (а.с. 14).

Європейський суд з прав людини зауважує, що національні суди мають вибирати способи такого тлумачення, які зазвичай можуть включати акти законодавства, відповідну практику, наукові дослідження тощо (VOLOVIK v. UKRAINE, № 15123/03, § 45, ЄСПЛ, 06 грудня 2007 року).

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За змістом статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Згідно з частинами першою, другою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Відповідно до статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказано у пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

Акцептом визнається відповідь особи, якій адресована оферта, про її прийняття. Акцепт повинен бути повним і беззастережним. Мовчання за загальним правилом не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Разом з тим, згідно зі статтею 205 ЦК України визначено, що правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Виходячи з тлумачення пункту 2 статті 205 ЦК України і пункту 2 статті 642 ЦК України, можна зробити висновок, що укладення договору шляхом вчинення виключно конклюдентних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов`язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.

Таким чином, договір про надання послуг з вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення у договорі або законі не висловив заперечень проти договору (мовчання).

Договір з вивезення відходів містить в собі також елементи договору приєднання (стаття 634 ЦК України), оскільки договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Вивезення відходів є видом житлово-комунальних послуг, що надаються мешканцям певної адміністративно-територіальної одиниці і на ці правовідносини розповсюджується Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Цим законом зокрема, передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору; оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (частина третя пункт 1 та 5 статті 20 у редакції Закону від 24.06.2004 № 1875-IV, який втратив чинність з 01.05.2019).

Аналогічні приписи встановлені пунктами 1, 5 ст. 7 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, згідно з якими індивідуальний споживач зобов`язаний, крім іншого, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Такі положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» свідчать про обов`язковість договору щодо житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість споживача відмовитись від укладання договору (за виключенням у випадках встановлених законом та у порядку встановленому законом), зокрема договору про вивезення відходів. За таких обставин, прийняття оферти виконавця послуг з вивезення відходів може бути у вигляді мовчання.

Згідно з пунктом б частини першої статті 15 Закону України «Про відходи» громадяни України, іноземці та особи без громадянства зобов`язані вносити в установленому порядку плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

У частинах другій та третій статті 35-1 Закону України «Про відходи» передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів укладають договори з виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, здійснюють оплату послуг з поводження з побутовими відходами та забезпечують роздільне збирання побутових відходів.

Виконавця послуг з вивезення побутових відходів визначає орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеного закону прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 року № 1070 про затвердження «Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами», за положеннями пунктів 3-6, 9 цієї постанови послуги з поводження з побутовими відходами надаються суб`єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку виконавцем послуг з вивезення побутових відходів.

Договір про надання послуг укладається між споживачем та виконавцем послуг з вивезення побутових відходів відповідно до Типового договору про надання послуг з поводження з побутовими відходами.

Збирання та перевезення побутових відходів здійснюються спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.

Послуги надаються з урахуванням розміру території, схеми санітарного очищення, затвердженої в установленому порядку, та інших умов, передбачених законодавством у сфері житлово-комунального господарства.

Обсяг надання послуг розраховується на підставі норм, затверджених органом місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку.

Плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 р. № 1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами».

Оплата послуг здійснюється не пізніше ніж протягом останнього дня місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інше.

Системне тлумачення вказаних норм свідчить, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів; а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про вивезення відходів або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Такий правовий висновок зробив Верховний Суд в постанові від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, договір про вивезення побутових відходів є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта у формі конклюдентних дій та не висловив заперечень проти договору.

У справі, що переглядається, встановлено, що КП «ВУКГ» в якості пропозиції для підписання споживачами в спецвипуску Ніжинської міської газети «Вісті» від 14.11.2016 № 46 (1113) був опублікований Публічний Договір про надання послуг з вивезення та захоронення побутових відходів з публічною офертою до нього. Також, вказаний публічний договір, в тому числі зі змінами, знаходиться у постійному доступі на офіційному сайті Ніжинської міської ради www.nizhynrada.org та на офіційному сайті комунального підприємства «Виробниче управління комунального господарства» www.unenizh.org.ua

Підпунктами 10.1 10.3 п. 10 вказаного договору передбачено, що даний договір укладається з урахуванням вимог ч. 3 ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України без підписання письмового примірника Сторонами. Якщо протягом 30 днів з дня опублікування даного Договору не буде письмових заперечень Споживача, він вважається укладеним. Даний Договір набирає чинності через 30 днів з дня його офіційного оприлюднення в засобах масової інформації і діє до 14 липня 2024 року.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, зокрема з довідки по особовому рахунку № НОМЕР_1 та наданих сторонами квитанцій (а.с. 6, 27, 33, 52), та не заперечується відповідачем, що останній сплачував за надані позивачем послуги хоч і не в повному обсязі.

Тобто, із встановлених судом обставин вбачається, що КП «ВУКГ» направило оферту, виконувало послуги по вивезенню твердих побутових відходів від будинку відповідача, в свою чергу останній про свою відмову укласти договір про надання послуг із вивезення побутових відходів чи про свою незгоду із умовами опублікованого договору до КП «ВУКГ» у письмовому вигляді не направив, а тому ОСОБА_1 вважається таким, що прийняв пропозицію КП «ВУКГ».

Належних і допустимих доказів того, що відповідач та його родина не користуються послугами КП «ВУКГ» по вивезенню твердих побутових відходів від його будинку або уклав договір про вивезення відходів іншим виконавцем послуг, матеріали справи не містять.

За таких обставин, ОСОБА_1 зобов`язаний сплачувати вартість послуг, пов`язаних із вивезенням побутових відходів, які здійснює КП «ВУКГ», за визначеними органом місцевого самоврядування на підставі Постанови КМУ тарифами.

Відповідач не посилається на докази, які б свідчили, що заборгованість існує у іншому розмірі.

Враховуючи викладене, є вірним висновок районного суду про те, що між сторонами укладено публічний договір, а доводи заявника про неукладення договору про надання послуг з вивезення та захоронення побутових відходів по будинку АДРЕСА_1 та відмову в його укладенні не відповідають дійсності.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»: житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил (у редакції Закону від 24.06.2004 № 1875-IV); житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг (у редакції Закону від 09.11.2017 № 2189-VIII);

Виконавець - суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору (у редакціях Закону від 24.06.2004 № 1875-IV та від 09.11.2017 № 2189-VIII, відповідно);

Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (у редакціях Закону від 24.06.2004 № 1875-IV та від 09.11.2017 № 2189-VIII, відповідно).

До житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у редакції від 09.11.2017 № 2189-VIII).

За правилами п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII, що кореспондуються з положеннями п. «б» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про відходи» та п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою КМУ від 08.10.1992 № 572, індивідуальний споживач зобов`язаний, крім іншого, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону.

Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч. 4 ст. 25 Закону від 09.11.2017 № 2189-VIII).

Відтак, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги КП «ВУКГ», посилаючись на порушення відповідачем зобов`язань зі сплати за житлово-комунальні послуги, що виникли з укладеного між сторонами публічного договору.

Наведеним вище спростовуються доводи відповідача про те, що договору про надання спірних послуг з КП «ВУКГ» він не заключав, а позивач самовільно відкрив на його ім`я особовий рахунок, за яким нараховує платежі за послуги, якими він не користується.

Колегія суддів не бере до уваги доводи апеляційної скарги про те, що відповідач нараховує плату на чотирьох осіб, однак за його адресою зареєстровані та фактично проживає дві особи, зважаючи на те, що довідка № 2620 на підтвердження реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 , двох осіб відповідача ОСОБА_1 та його дружини ОСОБА_3 , була видана Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради лише 09.11.2020 та надана позивачу у грудні 2020 року, тобто за межами спірного періоду, за який стягується заборгованість з оплати наданих останнім послуг. Доказів проживання у спірний період за вказаною адресою саме двох осіб відповідачем не надано.

Також колегія суддів вважає необґрунтованими посилання відповідача на те, що він письмово відмовлявся від користування послугами, які надає позивач, оскільки докази такого у матеріалах справи відсутні, а з наданої відповідачем відповіді КП «ВУКГ» від 29.08.2018 № 1-5/695 вбачається, що він звертався з листом щодо відсутності у нього відходів, яким йому було відмовлено у проведенні коригуванні нарахувань за користування послугами.

Отже, виходячи з презумпції обов`язку споживача сплачувати за надані виконавцем житлово-комунальні послуги, враховуючи відсутність належних, допустимих та достовірних доказів на спростування наявності спірної заборгованості у відповідача, колегія суддів вважає, що заявлені КП «ВУКГ» вимоги є законними і ґрунтуються на матеріалах справи та погоджується з висновком районного суду про необхідність стягнення з останнього боргу за спожиті послуги з вивезення та захоронення побутових відходів за період з 01.08.2018 по 30.06.2020 в сумі 885,06 грн.

Доводи апеляційної скарги не містять підстав для скасування вірного по суті рішення суду першої інстанції, у зв`язку з чим апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення, а рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 19.04.2021 - без змін.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 19 квітня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча О.Є.Мамонова

Судді: І.О.Боброва

Н.В.Висоцька