Справа №597/531/21
Провадження №6/597/7/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2021 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Дудяка С.В.

з участю:

секретаря судових засідань Николайчук З.М.

старшого державного виконавця Небеснюк З.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Небеснюк Зоряни Михайлівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Небеснюк З.М. звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , покликаючись на те, що у відділі ДВС на виконанні знаходиться виконавче провадження №62976164 з виконання судового наказу №2-н-74 виданого 14.06.2010 року про солідарне стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 72457,76 грн. Вказаний виконавчий лист, як зазначає в поданні та стверджує в судовому засіданні, старший державний виконавець, на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію ним не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити із реєструючих установ майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень, однак ОСОБА_1 на виклики не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

За таких обставин старший державний виконавець відділу ДВС просить обмежити боржника у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України.

В судовому засіданні заявниця - старший державний виконавець Небеснюк З.М. підтримала подання та просить його задовольнити.

Заслухавши пояснення старшого державного виконавця, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання є необґрунтованим і не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до приписів ст.18 ч.3 п.19 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно положень ст.6 п.5 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Оскільки, відповідно до положень статті 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, при вирішенні питання про тимчасове обмеження конституційного права, державний виконавець зобовязаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження факт ухилення боржника від виконання зобов`язань та необхідність обмеження його конституційного права.

З матеріалів справи вбачається, що 08.09.2020 року старшим державним виконавцем Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Небеснюк З.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом виданим Заліщицьким районним судом Тернопільської області №2-н-74 від 14.06.2010 року про солідарне стягнення з ОСОБА_1 в користь КС Самопоміч 77825,46 грн.

Звертаючись до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, старший державний виконавець не довела суду необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обовязків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Обов`язок щодо підтвердження цих обставин належними доказами покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Теоретично невиконання зобов`язання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби і тому подібне. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання маючи змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Проте лише самостійне невиконання боржником зобов`язань протягом строку, вказаного державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність встановлених законом підстав для задоволення подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Небеснюк З.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Керуючись ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.18 ч.3 п.19 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.258-261, 441 Цивільного процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Заліщицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Небеснюк Зоряни Михайлівни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 05.04.2021 року.

Суддя: С. В. Дудяк