Справа № 211/383/21
Провадження № 2/211/1246/21
12 серпня 2021 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Сарат Н.О.,
при секретарі Зоріній С.М.,
у відсутність сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів, -
Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради звернувся до суду з вищезазначеним позовом до відповідача ОСОБА_1 та просить суд стягнути з відповідача житлову субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за періоди з 01.08.2018 року по 31.01.2019 рік в сумі 3640,56 грн., посилаючись на зазначення нею недостовірної інформації в заяві про призначення субсидії. В обґрунтування позову зазначив, що на підставі проведеної управлінням перевірки інформації про доходи та майновий стан було виявлено, що ОСОБА_1 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , своєчасно не повідомила про зміну у складі зареєстрованих за адресою домогосподарства, що призвело до надміру нарахованих коштів у сумі 5640,56 грн. Відповідач в добровільному порядку сплатила 2000,00 грн. На виконання Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 № 848, відповідачу направлено повідомлення від 18.03.2019 року, відповідно до якого ОСОБА_1 зобов`язана була повернути переплачену суму житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного палива до 20.09.2019 року, однак до теперішнього часу не повернула, тому позивач просить задовольнити заявлені вимоги.
Ухвалою суду від 17 лютого 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання сторони повторно не з`явилися.
Представник позивача звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, на позовних вимогах наполягає, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином в порядку, встановленому статтею 128 ЦПК України, не повідомила причини неявки, відзиву не подала.
Згідно вимог статті 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідачі були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, не з`явилися в судове засідання, не повідомили причини неявки, не подали відзив, представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності з ч. 2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснювався, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Житлова субсидія призначається відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1995 № 848.
Як встановлено судом, відповідач ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12 копія довідки).
Вперше за призначенням житлової субсидії відповідач звернулася в жовтні 2015 року (а.с. 19 копія заяви). Згідно заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб від 07.10.2015, поданої ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради, позивач просила призначити їй субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (газопостачання, електропостачання, централізоване опалення, централізоване постачання холодної води, водовідведення, утримання будинків і споруд, вивезення побутових відходів).
До складу сім`ї та домогосподарства відповідача входили неповнолітні діти, які зареєстровані за однією з відповідачем адресою, що підтверджується зазначеними нею в декларації даними, а отже, на підставі поданої заяви та декларації відповідачу було призначено субсидію, розмір якої вираховувався з кількості осіб, що зареєстровані у житловому приміщенні (а.с. 12).
Відповідно до пункту 9 Положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
Пунктом 14 Положення №848 визначено, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від інших підприємств, установ і організацій інформацію, необхідну для призначення житлових субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за їх призначенням.
Управлінням був проведений індивідуальний перерахунок за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 рік. Сума надмірно нарахованої та виплаченої допомоги склала 5640,56 грн.
На підставі рішення від 01.03.2019 року виплата ОСОБА_1 була припинена.
18.03.2021 року УСЗН надіслано на адресу відповідача повідомлення щодо вирішення питання по поверненню переплаченої суми соціальної допомоги ( субсидії) ( а.с. 6).
13.09.2019 року ОСОБА_1 сплатила на розрахунковий рахунок управління 2000,00 грн. Залишок складає 3640,56 грн. ( а.с. 8).
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.
Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848,передбачено,що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.
Механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді житлової субсидії передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача субсидій, а саме через його зловживання, зокрема подання документів з недостовірними відомостями.
Зважаючи на встановлений обов`язок відповідача повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй житлової субсидії, суд вважає, що позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо припинення відповідних виплат відповідачу та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених сум за період з 01.08.2018 року по 31.01.2019 рік в розмірі 3640,56 грн.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 1); інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина 2).
При зверненні до суду позивачем сплачено 2102 грн. 00 коп., які підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 263-268 ЦПК України, суд,
Позов Управління праці та соціального захисту населення виконкому Довгинцівської районної в місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно сплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення житлову субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 3640 ( три тисячі шістсот сорок) гривень 56 коп. за період з 01.08.2018 рік по 31.01.2019 рік, а також судовий збір в розмірі 2102 ( дві тисячі сто дві) гривні 00 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачами протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 12 серпня 2021 року.
Суддя: Н. О. Сарат