Справа № 933/132/21
Номер провадження № 6/933/12/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2021 року смт Олександрівка

Олександрівський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Шинкаренко А.І.,

за участі:

секретаря судового засідання Пліскачової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Олександрівка, заяву ОСОБА_1 , про заміну сторони у виконавчому провадженні, шляхом заміни боржника у цивільній справі №933/132/21 за позовом ОСОБА_1 до відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Краматорська районна державна адміністрація Донецької області, про стягнення заборгованості по заробітній платі, та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

в с т а н о в и в:

До Олександрівського районного суду Донецької області звернулась ОСОБА_1 із заявою, в якій просить замінити боржника з відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області.

В обгрунтування вказаних вимог заявник посилаєься на те, що розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 № 1635-р Костянтинівська райдержадміністрація, Слов`янська райдержадміністрація та Олександрівська райдержадміністрація були реорганізовані шляхом приєднання до новоутвореної райдержадміністрації, а саме Краматорської районної державної адміністрації Донецької області. Розпорядженням Голови Олександрівської районної державної адміністрації № 4/01-08 від 16 січня 2021 року припинено юридичну особу - Відділ культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації () в результаті реорганізації шляхом приєднання до Краматорської районної державної адміністрації Донецької області () та встановлено, що Краматорська районна державна адміністрація Донецької області є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації.

Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 26.07.2021 року прийнято заяву ОСОБА_1 , про заміну сторнони виконавчого провадження та призначено її до розгляду в судове засідання на 08 год. 10 хв. 02.08.2021 року.

02.08.2021 року слухання справи було відкладено на 15 год. 00 хв. 10.08.2021 року, у зв`язку з неявкою сторін, та відсутності доказів, щодо належного повідомлення їх про дату, час і місце судового засідання.

Заявник (стягувач) в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, хоча про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином.

Представник відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації (боржник) в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи - Краматорської районної державної адміністрації Донецької області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, з урахуванням положень ч. 3 ст. 442 ЦПК України, розглянув дану заяву за відсутності сторін, оскільки їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Олександрівського районного суду Донецької області від 27.05.2021 року частково задоволено позов ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості по заробітній платі, та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, та стягнуто з відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 :8155,60 грн. - заборгованості по заробітній платі за січень 2021 року, 21097,65 грн. - середнього заробітку за період затримки розрахунку при звільненні, з відрахуванням з зазначених сум податків та інших обов`язкових платежів установлених законом, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 907,91грн. Крім того, вказаним судовим рішенням з відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації стягнуто на користь держави судовий збір у розмірі 908,00 грн. Рішення набрало законної сили 02.07.2021 року.

На виконання рішення Олександрівського районного суду в частині виплати заробітної плати в межах платежу за один місяць було видано виконавчий лист №933/132/21 від 27.05.2021 року, який 03.06.2021 року був пред`явлений до Управління Державної казначейської служби в Олександрівському районі у Донецькій області. Проте, виконавчий лист був повернутий стягувачу, з посиланням на те, що орган Казначейства повертає виконавчий документ стягувачеві без виконання у разі, коли боржник не має відкритих рахунків в органі казначейства або в органі Казначейства відкрито боржнику лише рахунок із спеціальним режимом використання, крім випадків виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган згідно із Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Листом Управління державної казначейської служби в Олександрівському районі у Донецькій області №02-36-08/221 від 29.06.2021 року ОСОБА_1 було повідомлено, що згідно Постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" Олександрівський район ліквідовується і з 01.01.2021 року входить до складу Краматорського району. Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 11.01.2021 року № 11/5-21 "Про заходи з реорганізації районних державних адміністрацій, розташованих у Краматорському районі Донецької області" та Розпорядженням Олександрівської районної держаної адміністрації від 16.01.2021 року № 4/01-08 "Про реорганізацію структурних підрозділів Олександрівської районної державної адміністрації" визначено припинити з 16.01.2021 року юридичні особи в результаті реорганізації шляхом приєднання до Краматорської районної державної адміністрації Донецької області, в тому числі і відділ культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації. На теперішній час всі рахунки по відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації закриті. Що і стало підставо для звернення до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Постановою КМУ від 16.12.2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, де в п. 7 зазначено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно п.8 вище зазначеного порядку, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрації, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акту комісії з реорганізації.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» від 16.12.2020 № 1635-р Костянтинівська райдержадміністрація, Слов`янська райдержадміністрація та Олександрівська райдержадміністрація були реорганізовані шляхом приєднання до новоутвореної райдержадміністрації, а саме - Краматорської районної державної адміністрації Донецької області.

Розпорядженням голови Олександрівської районної державної адміністрації №4/01-08 від 16 січня 2021 року припинено юридичну особу - Відділ культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації () в результаті реорганізації шляхом приєднання до Краматорської районної державної адміністрації Донецької області () та встановлено, що Краматорська районна державна адміністрація Донецької області є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації № 215/5-21 від 18.03.2021 року "Про затвердження передавальних актів Костянтинівської, Олександрівської та Слов`янської районних державних адміністрацій Донецької області", було затверджено передавальний акт Олександрівської районної державної адміністрації Донецької області від 15.03.2021 року, в якому зазначено, що Краматорська районна державна адміністрація внаслідок реорганізації Олександрівської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Краматорської районної державної адміністрації, є правонаступником майна, активів та зобов`язань Олександрівської районної державної адміністрації.

Згідно з частинами 1, 5 ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частин 2, 3 ст. 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Тлумачення вказаних норм свідчить, що у статтях 104 та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може безумовно пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року у справі №910/5953/17 (провадження №12-98гс19) зазначено, що при реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов`язків. Отже, лише при припиненні суб`єкта господарювання шляхом поділу в розподільчому балансі визначається правонаступництво. Внаслідок же злиття, приєднання або перетворення правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при таких видах реорганізації неможливий. Якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд. Крім того, забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони (заінтересованої особи) суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5 ст.442 ЦПК України).

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 , та вважає за можливе замінити сторону боржника - з відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 442 Цивільного процесуального кодексу України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, шляхом заміни боржника у справі №933/132/21, про стягнення з відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, його правонаступником задовольнити.

Замінити сторону, а саме боржника - відділ культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації на Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області () у справі № 933/132/21, про стягнення з відділу культури, молоді та спорту Олександрівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя А.І. Шинкаренко