Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2021 Справа №607/11988/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Вийванко О. М.

за участю секретаря судового засідання Паславської О.І.

учасників справи

заявника Сухарської А.В.

представника заінтересованої особи Чарнош Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, заінтересована особа: Тернопільська міська рада про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, -

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради ( далі - Управління), заінтересована особа - Тернопільська міська рада, звернувся в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що заходами щодо встановлення можливих власників та в разі їх відсутності проведення підготовчих заходів по прийняттю на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території Тернопільської міської територіальної громади, здійснено візуальне обстеження будівлі по АДРЕСА_1 , розташованої біля земельної ділянки кадастровий №:001:0015, в районі парку Національного відродження. та встановлено, що будівля на вказаній земельній ділянці, не передавалася у користування чи власність.

У зв`язку з цим, Управління виготовило інвентарну справу на вказану вище будівлю та присвоїло будівлі по АДРЕСА_2, тазвернулося до державного реєстратора із заявою про взяття на облік нежитлової будівлі (незавершеного будівництва), за адресою: АДРЕСА_2 , як безхазяйного, та зробило оголошення про взяття на облік вказаної вище нежитлової будівлі як безхазяйного майна, яке було опубліковане на офіційному сайті Тернопільської міської ради та в газеті «Нова Тернопільська газета», випуск №22(999) від 15-21 липня 2020 року.

Відтак представник заявника просить передати у комунальну власність Тернопільської міської ради нежитлову будівлю (незавершеного будівництва), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 179,3 м. кв., що зареєстроване як безхазяйне майно згідно рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 52909399 від 01.07.2020.

У судовому засіданні представник заявника заяву підтримав повністю та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечив.

При розгляді справи судом учасниками справи подано заяви та клопотання та судом було вчинено інші процесуальні дії, зокрема.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши об`єктивно та оцінивши зібранні у справі докази, суд приходить до висновку.

Судом встановлено фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що відповідно до акту обстеження будівлі по АДРЕСА_1 , від 20.04.2020, комісією, створеною на виконання розпорядження міського голови № 328 від 06.07.2011, з метою здійснення належних заходів щодо встановлення можливих власників та в разі їх відсутності проведення підготовчих заходів по прийняттю на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території Тернопільської міської територіальної громади, здійснено візуальне обстеження будівлі по АДРЕСА_1 , розташованої біля земельної ділянки кадастровий №:001:0015, в районі парку Національного відродження та встановлено, що дана земельна ділянка тривалий час не використовувалась і на даний час до експлуатації не придатна та має ознаки безхазяйного майна.

Згідно з листом № 235/9-у від 04.05.2020, Управління звернулося до ПП «Люкс» з проханням надати свої пропозиції щодо можливості присвоєння будівлі, що знаходиться, за адресом: АДРЕСА_1 , відповідного адресного номера.

ПП «Люкс» запропонувало, будівлі, що знаходиться по АДРЕСА_1 , на земельній ділянці розташованої біля земельної ділянки кадастровий №:001:0015, в районі парку Національного відродження, присвоїти адресний номер «7». Що підтверджується листом № 108 від 11.05.2020, який надійшов від ПП «Люкс».

У Відділі земельних ресурсів Тернопільської міської ради, відсутня інформація про надання в користування або передачу у власність земельної ділянки розміщеної в зоні АДРЕСА_1, та на якій наявне нерухоме майно, що підтверджується листом № 1722/25 від 20.05.2020.

Відповідно до розпорядження начальника управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради № 35 від 09.06.2020, присвоєно одноповерховій цегляній споруді без перекриття, вікон та дверей, що знаходиться в незадовільному технічному стані, за адресою: АДРЕСА_1 , власник якого невідомий, адресний номер АДРЕСА_2 .

Згідно обліку технічної інвентаризації станом на 29.12.2012, за адресою АДРЕСА_2 не має зареєстрованого нерухомого майна в м. Тернополі, що підтверджується довідкою № 41/20А від 19.05.2020, виданою ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації».

16.06.2020, на замовлення Тернопільської міської ради, виготовлено технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва на нежитлова будівля, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , інвентарна справа № 65681, відповідно до якого об`єкт незавершено будівництва складається з незавершено будівництва під літ А, загальною площею 179,3 кв. м. та незавершеного цокольного поверху загальною площею 59,9 кв. м.

Також, судом встановлено, що 19.05.2020 в газеті «Нова Тернопільська газета», випуск № 22(999) від 15-21 липня 2020, опубліковано оголошення про те, відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради інформує, щодо внесення відомостей Управлінням державної реєстрації Тернопільської міської ради до Реєстру речових прав та їх обтяжень від 01.07.2020 про безхазяйне майно, нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна: 18583.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 264059824 від 02.07.2021, 01.07.2020 взято на облік нежитлову будівлю (незавершене будівництво), об`єкт не житлової нерухомості, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до положень ст. ст. 13, 19 Цивільно процесуального кодексу України (далі - ЦК України) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження суд розглядає передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 335 ЦК України визначено порядок набуття права на безхазяйну річ та визначено, що річ яка не має власника або власник якої невідомий, вважається безхазяйною. Безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЦПК України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб або державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах. При цьому органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з інформацією з Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради від 07.02.2011 зареєстроване як юридична особа.

Рішенням Тернопільської міської ради №7/39/19 від 25.10.2019 затверджено «Положення про управління обліку та контролю за використанням комунального майна», яке розміщене на офіційному сайті Тернопільської міської ради за посиланням: https:// rada.te.ua.

Відповідно до п.п. 1, 2 розділу 1 Положення, Управління обліку та контролю за використанням комунального майна є виконавчим органом Тернопільської міської ради, нею утворюється, їй підзвітне і підконтрольне, підпорядковане виконавчому комітету та міському голові. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, нормативно-правовими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади, рішеннями Тернопільської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Стандартом ISO 9001, Настановою та Політикою у сфері якості та цим Положенням.

Пунктом 1.3 розділу 1 Положення, управління є юридичною особою. Основними функціями управління є управління, облік та контроль за майном комунальної власності.

Підпункт 6 пункту 3 розділу 3 Положенняпередбачає, що Управління обліку та контролю за використанням комунального майна для реалізації, покладених на нього завдань готує документи про взяття на облік безхазяйного майна.

Рішення Тернопільської міської ради № 6/15/25 від 15.11.2011 затверджено «Положення про облік і використання безхазяйного майна та відумерлої спадщини в місті Тернополі».

Відповідно до п. п. 1, 2 розділу 1 вказаного Положення, яке розміщене на офіційному сайті Тернопільської міської ради за посиланням: https:// rada.te.ua, уповноваженим органом визначено, щодо врегулювання відносин щодо виявлення, взяття на облік, збереження та використання рухомого та нерухомого майна, яке є безхазяйним або відумерлою спадщиною визначено Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, якому надаються повноваження згідно із цим Положенням. Вказаними положеннями обґрунтовується право управління, як уповноваженого органу, бути заявником у даній справі.

Згідно з ч.1 ст. 332 ЦПК України справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.

Згідно з ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Вище викладені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що вимоги заявника є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню, оскільки судом встановлено, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі на облік сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, відтак нежитлова будівля (незавершеного будівництва), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 179,3 м. кв., яка зареєстрована як безхазяйне майно, підлягає передачі у комунальну власність Тернопільської міської ради.

Керуючись ст.ст.3, 10, 12, 13, 76-81, 89, 141, 247, 259, 263-265, 268, 273, 293,294,329- 333 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Задовольнити заяву Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, заінтересована особа: Тернопільська міська рада про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Передати у комунальну власність Тернопільської міської ради безхазяйну нерухому річ, а саме: нежитлову будівлю (незавершеного будівництва), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 179,3 м. кв., що зареєстроване як безхазяйне майно згідно рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 52909399 від 01 липня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Заявник: Управління обліку та контролю за використанням комунального майна Тернопільської міської ради, місцезнаходження: бул. Т.Шевченка, 21, м. Тернопіль,.

Заінтересована особа: Тернопільська міська рада, місцезнаходження: вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль,.

Повний тест рішення суду складено та підписано 09 серпня 2021 року.

Головуючий суддяО. М. Вийванко