Номер провадження 2-з/676/57/21
У Х В А Л А

11 серпня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Камянець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Стецюк-Стебницької Н.С.

справа № 676/4120/21

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву керівника Кам`янець- Подільської окружної прокуратури про забезпечення позову,-

В С Т А Н О В И В :

09.08.2021 року керівник Кам`янець- Подільської окружної прокуратури звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, вказуючи, що ним подана до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду позовна заява в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах, Хмельницької обласної державної адміністрації, державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» до ОСОБА_1 , Кам"янець-Подільської РДА Хмельницької області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог : Хмельницьке обласне управління лісового та мисливського господарства , про визнання недійсним розпорядження , визнання незаконною та скасування реєстрації земельної ділянки та зобо"язання повернути земельну ділянку.

В обґрунтування заяви вказує, що розпорядженням Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації № 756/2009-р від 23.10.2009 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1053 га, розташованої на території Чабанівської сільської ради за межами с.Чабанівка та передано її у власність для ведення індивідуального садівництва.

На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯИ № 125730) з кадастровим номером :09:005:0051, площею 0,1053 га, для ведення індивідуального садівництва, який 25.12.2009 зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 178.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :09:005:0051, площею 0,1053 га, продовжує перебувати у власності ОСОБА_1 .

Вищевказане розпорядження Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації № 756/2009-р від 23.10.2009 підлягає визнанню недійсним, державна реєстрація спірної земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051 підлягає скасуванню у Державному земельному кадастрі, а земельна ділянка поверненню у постійне користування державному підприємству «Кам`янець-Подільське лісове господарство».

Згідно з інформацією державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» № 126 від 30.04.2021 земельна ділянка з кадастровим номером :09:005:0051 співпадає з матеріалами базового лісовпорядкування (планшети 2001, 2011 років) в результаті накладення цифрових баз Держгеокадастру та Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект», згода на вилучення вказаної земельної ділянки не надавалась. Територія вказаної земельної ділянки відповідно до матеріалів лісовпорядкування 1981 року входила до складу Новоушицької ЛМС, яка проводила заліснення схилів; у 1993 році частина територій Новоушицької ЛМС були передані в постійне користування державному підприємству «Кам`янець-Подільське лісове господарство» та включені до складу новоствореного заказника місцевого значення «Староушицький». У 2014 році ПП «Хмельницькгеопроект» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), на підставі якої виготовлено правовстановлюючі документи на землі лісогосподарського призначення, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0005 державної власності для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг для ведення лісового господарства (власник Хмельницька обласна державна адміністрація, правокористувач - державне підприємство «Кам`янець-Подільське лісове господарство»).

Відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО «Укрдержліспроект» № 189 від 19.04.2021 спірна земельна ділянка з кадастровим номером :09:005:0051 відповідно до Публічної кадастрової карти та матеріалів лісовпорядкування 2001 та 2011 років накладається на квартал 45 Подільського лісництва та квартал 7 Староушицького лісництва державного підприємства «Кам`янець-Подільський лісгосп».

Таким чином, Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією порушено порядок зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки, оскільки, на момент передачі земельна ділянка з кадастровим номером :09:005:0051, площею 0,1053 га відносилася до земель лісогосподарського призначення та перебувала у постійному користуванні державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство», згідно з планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а ОСОБА_1 , в свою чергу, отримала дану земельну ділянку у приватну власність для ведення індивідуального садівництва, що безпосередньо зазначено у розпорядженні Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації № 756/2009-р від 23.10.2009.

Крім того, Кам`янець-Подільською районною державною адміністрацією, всупереч установленому порядку, фактично прийнято рішення про вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051 із земель лісогосподарського призначення та передано її у приватну власність, як земельну ділянку сільськогосподарського призначення (для ведення індивідуального садівництва), без згоди постійного землекористувача державного підприємства «Кам`янець-Подільське лісове господарство» та власника, Хмельницької обласної державної адміністрації, чим порушено інтереси держави.

Отже, відповідачка, очевидно, протиправно володіє спірною земельною ділянкою та може розпорядитись нею на власний розсуд відчужити іншій особі, здійснити на ній будівництво нерухомих об`єктів. Наявність у ОСОБА_1 правомочностей власника майна вказує на можливість у будь-який момент, в тому числі, і під час розгляду справи судом, але до прийняття ним остаточного рішення у справі, розпорядитись спірною земельною ділянкою на користь третіх осіб. ОСОБА_1 , знаючи про наявність судового спору, свідомо може здійснювати дії щодо розрпорядження спірною землею. Тому, існує очевидна небезпека подальшого відчуження земельної ділянки або будівництва на ній об`єктів нерухомості, оформлення права власності на них, що фактично призведе до неможливості реального поновлення інтересів держави та повернення земельної ділянки належному власнику, що може унеможливити або ускладнити виконання рішення суду про повернення земельної ділянки державі.

Тому, для недопущення передачі речових прав на земельну ділянку іншим особам, адекватним заходом забезпечення є накладення на спірну земельну ділянку арешту.

Відповідно до п.п.5,6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012 року, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого КМ України №15 від 14.01.2015 року, Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року за № 333, реєстрація земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерів, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них тощо, належить до повноважень державних кадастрових реєстраторів, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів. Отже, для забезпечення ефективного поновлення порушених прав держави виникає необхідність також у застосуванні забезпечення позову у виді заборони державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються спірної земельної ділянки, окрім внесення даних про її належність державі, та скасування у Поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051.

На підставі викладеного, просить суд : накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :09:005:0051 та заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, щодо її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками ; заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , с.Чабанівка, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область) відчужувати, вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:005:0051 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проводити на ній будь-які будівельні роботи ; заборонити державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄРДПОУ 39411771, вул. Народного Ополчення, 3 м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051, окрім скасування державної реєстрації та внесення запису про поновлення державної реєстрації за державою, а також про скасування у Поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051.

Відповідно до ч.1 ст.153 ЦПК України - заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Суд розглядає справу у відсутності учасників справи . Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України

Вивчивши матеріали справи, суд вважає , що дана заява підлягає задоволенню, відповідно до ст.ст.149-153 ЦПК України , оскільки забезпечення позову допускається як до пред"явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи , якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду .

Враховуючи викладене, у зв`язку з тим, що відповідачка по справі ОСОБА_1 , на даний час, має реальну можливість вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, що у свою чергу, обумовлює високу вірогідність здійснення її відчуження, зміну її конфігурації (об`єднання) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, а саме витребування на користь держави земельної ділянки, та для забезпечення належного захисту законних прав і охоронюваних інтересів держави, виникає необхідність у накладенні арешту та забороні вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо спірної земельної ділянки.

Вказані способи забезпечення позову є співмірними із заявленими вимогами, оскільки спір щодо земельної ділянки є реальним, носить матеріальний характер, власником спірного майна є відповідачка ОСОБА_1 , а відсутність обтяжень спірної нерухомості не перешкоджатиме подальшій зміні речових прав на землю, що може стати дійсною перешкодою в ефективному захисті та поновленні прав, якщо факт їх порушення буде встановлений судом при вирішенні спору. Крім того, зазначені види забезпечення позову не будуть перешкоджати ОСОБА_1 вільно володіти та користуватись спірною земельною ділянкою на час розгляду справи у суді, до вступу рішення в законну силу.

Керуючись ст.ст. 149-153 ЦПК України ,-

П О С Т А Н О В И В :

Заяву керівника Кам`янець- Подільської окружної прокуратури про забезпечення позову - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :09:005:0051 та заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, щодо її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками).

Заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , с.Чабанівка, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область) відчужувати, вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:005:0051 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проводити на ній будь-які будівельні роботи.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (ЄРДПОУ 39411771, вул. Народного Ополчення, 3 м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051, окрім скасування державної реєстрації та внесення запису про поновлення державної реєстрації за державою, а також про скасування у Поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:005:0051.

Ухвала підлягає негайному виконанню , подача скарги не зупиняє її виконання.

Апеляційна справа на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду: Семенюк В.В.