Справа № 234/5068/21
Провадження № 2/234/2687/21
26 липня 2021 року місто Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі головуючого судді Данелюк О.М.,
за участю секретаря судового засідання Троянчук Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 234/5068/21 за позовною заявою:
ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
ОСОБА_2 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
служба у справах дітей Донецької обласної державної адміністрації, що знаходиться за адресою: Донецька область. м. Краматорськ, бул. Машинбудівельників,20,
орган опіки та піклування Краматорської міської ради, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, пл. Миру,2
про надання дозволу на виїзд та в`їзд неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію та за кордон України,-
Обставини справи:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд та в`їзд неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію та за кордон України. Третіми особами у даній справі є: служба у справах дітей Донецької обласної державної адміністрації, орган опіки та піклування Краматорської міської ради.
Позовна заява вмотивована тим, що вона перебуває з відповідачем, ОСОБА_2 у шлюбі і має від нього неповнолітню дочку - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказує, що вона неодноразово зверталася до відповідача з проханням надати дозвіл на виїзд з тимчасово окупованої території та в`їзд на тимчасово окуповану територію дочки, однак відповідач відмовився. Вона має намір разом з дитиною перетинати лінію розмежування з тимчасово непідконтрольною Україні територією та забезпечувати повноцінний відпочинок дитини в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, для підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану її здоров`я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов`язків. Перетин разом з дитиною лінії розмежування з тимчасово непідконтрольною Україні територією необхідний їй для можливості вільного спілкування дитини з родичами - її батьками, які проживають на території неокупованої України, а саме: у Дніпропетровській області, Межівського району, с. Слов`янка. Виїзд дочки за кордон відповідає її інтересам та за своєю метою сприятиме загальному розвитку дитини, враховуючи те, що відповідач не надає згоди на виїзд дитини за кордон, таким чином порушує права та інтереси неповнолітньої дитини. Тому просить надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, у тому числі країн Шенгенської угоди та Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки, Австралії, Арабської Республіки Єгипет, Туреччини, Російської Федерації, Білорусі, Грузії та на тимчасово окуповану територію України (м. Донецьк, м. Луганськ) та в`їзд на територію України неповнолітній - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у супроводі матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в будь-який час терміном на один рік, починаючи з дати набрання рішенням законної сили.
Ухвалою суду від 19.05.2021 року провадження по справі відкрито та призначено до розгляду у спрощеному провадженні на 02.06.2021 року о 10.30 год. Залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самотинних вимог Службу у справах дітей Донецької обласної державної адміністрації.
Ухвалою суду від 17.06.2021 року до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог залучений орган опіки та піклування Краматорської міської ради.
Представник позивача ОСОБА_6 судове засідання не з`явився, але надав заяву, в якій просив позов розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.
Представник третьої особи служби у справах дітей Донецької обласної державної адміністрації у судове засідання не з`явився, але надав пояснення, в якіх просили справу слухати в їх відсутність.
Представник третьої особи органу опіки та піклування Краматорської міської ради Балуєва Н.В. у судове засідання не з`явилась, надала суду заяву, в якій просила розглядати справу у її відсутності, просила винести рішення на розсуд суду.
Відповідач в судове засідання не з`явився. Повідомлений належним чином про час та місце слухання справи через оголошення на сайті суду, про причини неявки суду не повідомив, у зв`язку з чим зі згоди позивача суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, слідує, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Правовідносини між сторонами виникли внаслідок надання дозволу на виїзд дитини за межі України та регулюються Главою 13 Розділу ІІІ СК України, та Главою 22 ЦК країни.
Судом встановлено, що сторони - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у зареєстрованому шлюбі з 18.08.2009 року, що вбачається з свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого 18.08.2009 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського управління юстиції Донецької області.
Як вбачається з копії свідоцтва про народження ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 , виданого 09.03.2010 року Совєтським відділом реєстрації актів цивільного стану Макіївського міського правління юстиції Донецької області, ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у Совєтському районі м. Макіївки Донецької області, матір`ю дитини записана - ОСОБА_1 , батьком - ОСОБА_2 .
Позивач стверджує, що вона має намір перетинати лінію розмежування з тимчасово непідконтрольною Україні територією для спілкування дитини з родичами, медичного обслуговування та забезпечувати повноцінний відпочинок дитині в країнах ближнього та дальнього зарубіжжя, для підвищення рівня світогляду дитини, покращення стану її здоров`я, фізичного, духовного та морального розвитку, що є забезпеченням інтересів дитини в межах здійснення батьківських прав та обов`язків.
Відповідно до довідки № 248 від 26.03.2021 року, виданої виконавчим комітетом Слов`янської сільської ради, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , які є батьками ОСОБА_1 зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до ч. 3 ст. 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Згідно з ч. 7 ст. 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Пунктами 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 р., яку ратифіковано ВРУ 27.09.1991 р., передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом.
Також п.п. 3, 4 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57, установлено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.
Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється:
-за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;
-без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред`явлення, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Згідно зі статтями 141, 150, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Виходячи з положень зазначених норм матеріального права, дозвіл на виїзд малолітньої дитини за межі України в супроводі одного з батьків, за відсутності згоди другого з батьків, на підставі рішення суду, може бути наданий на конкретний одноразовий виїзд з визначенням його початку й закінчення.
Діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
У своїй Постанові від 04.07.2018 року Велика Палата Верховного Суду зазначила, що положення про рівність прав та обов`язків батьків у вихованні дитини не може тлумачитися на шкоду інтересам дитини, а тимчасовий виїзд дитини за кордон (із визначенням конкретного періоду) у супроводі того з батьків, з ким визначено її місце проживання та який здійснює забезпечення дитині рівня життя, необхідного для всебічного розвитку, не може беззаперечно свідчити про позбавлення іншого з батьків дитини передбаченої законодавством можливості брати участь у її вихованні та спілкуванні з нею. У такій категорії справ узагальнений та формальний підхід є неприпустимим, оскільки сама наявність в одного з батьків права відмовити в наданні згоди на тимчасовий виїзд дитини за кордон з іншим з батьків є суттєвим інструментом впливу, особливо у відносинах між колишнім подружжям, який може використовуватися не в інтересах дитини.
Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що малолітній син сторін проживає з матір`ю, яка забезпечує йому повний і гармонійний розумовий, духовний, моральний і соціальний розвиток, а також рівень життя, необхідний для такого розвитку, суд приходить до висновку про доцільність надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, у тому числі країн Шенгенської угоди та Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки, Австралії, Арабської Республіки Єгипет, Туреччини, Російської Федерації, Білорусі, Грузії та на тимчасово окуповану територію України (м. Донецьк, м. Луганськ) та в`їзд на територію України неповнолітній - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у супроводі матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в будь-який час терміном на один рік, починаючи з дати набрання рішенням законної сили.
Разом з цим суд зазначає, що дозвіл на тимчасовий виїзд дитини за межі території України без згоди батька не позбавляє останнього права брати участь у вихованні та житті дитини, відвідувати її та спілкуватись.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 81, 89, 141, 258-259, 267, 268,280 ЦПК України, ст. 313 ЦК України, ст. ст. 141, 150, 154, 155, 157, 180 СК України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: служба у справах дітей Донецької обласної державної адміністрації, орган опіки та піклування Краматорської міської ради про надання дозволу на виїзд та в`їзд неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію та за кордон України- задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий виїзд за межі України до країн ближнього та дальнього зарубіжжя, у тому числі країн Шенгенської угоди та Європейського Союзу, Сполучених Штатів Америки, Австралії, Арабської Республіки Єгипет, Туреччини, Російської Федерації, Білорусі, Грузії та на тимчасово окуповану територію України (м. Донецьк, м. Луганськ) та в`їзд на територію України неповнолітній - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 без згоди та супроводу батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у супроводі матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в будь-який час терміном на один рік, починаючи з дати набрання рішенням законної сили.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Рішення складене в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.

Суддя Краматорського міського суду О. М. Данелюк