У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

справа № 312/232/21

провадження № 2/312/108/2021

10 серпня 2021 року с. Велика Білозерка

Суддя Великобілозерського районного суду Запорізької області Яцун О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству,в якій просить суд стягнути з відповідача на користь держави збитки в розмірі 28050 грн.00 коп.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положення пункту 3) частини 3 статті 175 ЦПК України, передбачено, що позовна заява повинна містити, зокрема обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються. Проте, як в змісті позовної заяви так і в доданих до неї документах відсутній розрахунок суми збитків в розмірі 28050 грн.00 коп., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Також пункт 8) частини 3 статті 175 ЦПК України передбачає, що позовна заява повинна містити, зокрема відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви. Проте, в змісті позовної заяви зазначені відомості відсутні.

Відповідно до вимог частин 1 статті 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

За змістом статті 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В той же час, позивачем, в порушення вказаних вище норм Цивільного процесуального кодексу України, до позовної заяви додано копії документів, які не засвідчені належним чином, в порядку встановленому чинним законодавством.

Крім того, позивачем не додано до позовної копії документів для відповідача, які зазначені в додатку до позовної заяви, а також не додано копію постанови Веселівського районного суду Запорізької області від 03.12.2019 року по справі № 313/1504/19, яка також зазначена в додатку до позовної заяви. Дані обставини підтверджуються Актом про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 03.08.2021 року, який було складено працівниками апарату Великобілозерського районного суду Запорізької області.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.п.5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом»; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису. Підпис відповідальної особи засвідчують на документі відбитком печатки організації. Відбиток печатки ставиться так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Аналогічна правова позиція висвітлена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 904/8549/17 від 11 липня 2018 року, а саме, що незасвідчені або неправильно засвідчені копії документів можуть бути належними, проте недопустимими доказами у справі і є підставою для скасування судового рішення.

Звертаючись до суду з вказаним позовом, Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області посилається на статтю 56 ЦПК України, стверджуючи, що діє як орган державної влади, якому Законом надано право звертатися до суду в інтересах та на захист держави.

Відповідно до ч. 5 ст. 175 ЦПК України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Крім того, за правилами ч. 1 ст. 56 ЦПК України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування повинні надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб.

В той же час, при зверненні до суду з позовною заявою позивачем не виконано вимоги, передбачені ч. 5 ст. 175 та ч. 1 ст. 56 ЦПК.

Вказану позовну заяву подано до суду без дотримання вимог частини 4 статті 177 ЦПК України.

Положеннями частини 4 статті 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

За правилами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно положень п.п.1) п.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, встановлена ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць в розмірі, зокрема, з 1 січня - 2270 грн. 00 коп.

За правилами статті 9 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, при зверненні до суду з позовними вимогами, що мають майновий характер, позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі не менше ніж 2270 грн. 00 коп. та не більше ніж 794500 грн. 00 коп.

Таким чином, зазначені вище обставини перешкоджають відкриттю провадження у цивільній справі.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 175, 185 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству залишити без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно зазначити в позовній заяві та (або) додати до неї обґрунтований розрахунок суми спричинених збитків; зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;засвідчити належним чином, в порядку встановленому чинним законодавством, копії документів, доданих до позовної заяви; надати суду документи, що підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах інших осіб; надати оформлений належним чином документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або зазначити в позовній заяві підстави звільнення позивача від сплати судового збору; а також надати документи, відсутність яких засвідчена актом від 03.08.2021 року.

Надати Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання позивачем копії ухвали, попередивши, що у випадку невиконання зазначених вимог позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун