Справа № 2-882/11
№ 2-р/183/5/21

У Х В А Л А
13 серпня 2021 року
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Городецького Д.І.,
з секретарем судового засідання Нейматової Я.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі про визнання дій протиправними, призначення, перерахунок пенсії,
04 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз`яснення рішення суду постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі про визнання дій протиправними, призначення, перерахунок пенсії.
Заявник зазначив, що згідно рішення, суд:
-зобов`язав Управління Пенсійного Фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок і призначити ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючі з 01 липня 2006 року, з урахуванням вимог частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
-зобов`язав Управління Пенсійного Фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок і призначити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючі з 01 липня 2006 року, з урахуванням вимог частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
ОСОБА_1 в заяві зазначив, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області було здійснено перерахунок призначеної йому та проведено нарахування доплати у період 01.06.2006 р. по 22.07.2011 р., після чого виплата перерахованої пенсії була припинена, розмір пенсійних виплат повернуло до сум, які виплачувалися до судового рішення.
За його зверненням. 26.03.2019 р. йому надана письмова відповідь за № 1890/К-09 Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, в якому зазначено, що 06.07.2011 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 745»Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», згідно якої, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного Фонду, оскільки в судовому рішенні не вказана кінцева дата періоду, за який належить здійснити перерахунок пенсії, виплата перерахованої пенсії здійснюється до змін умов пенсійного забезпечення особи або зміни чи скасування норм законодавства, яким керувався суд, постановляючи своє рішення.
В зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 просив роз`яснити судове рішення, а саме, вказати кінцеву дату строку (періоду), до якої відповідачу належить здійснювати виплату перерахованої на підставі рішення суду пенсії.
Сторони в судове засідання не викликалися.
Суд, розглянувши заяву, приходить до нижченаведеного.
У відповідності до ст. 254 КАС України,
1. За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
2. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
3. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
4. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
5. Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.
В зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне роз`яснити судове рішення.
Так, постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі про визнання дій протиправними, призначення, перерахунок пенсії.
Згідно постанови, суд:
-зобов`язав Управління Пенсійного Фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок і призначити ОСОБА_1 державну пенсію в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючі з 01 липня 2006 року, з урахуванням вимог частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
-зобов`язав Управління Пенсійного Фонду України в Новомосковському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок і призначити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючі з 01 липня 2006 року, з урахуванням вимог частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, №1058-IV, відповідно до якої мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно листа від 26.03.2019 р. № 1890/К-09 Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області зазначено, що 06.07.2011 р. Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 745»Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», згідно якої, покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного Фонду, оскільки в судовому рішенні не вказана кінцева дата періоду, за який належить здійснити перерахунок пенсії, виплата перерахованої пенсії здійснюється до змін умов пенсійного забезпечення особи або зміни чи скасування норм законодавства, яким керувався суд, постановляючи своє рішення.
Зазначена позиція Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не відповідає вимогам чинного законодавства.
Так, статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.
Відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Враховуючи ту обставину, що рішення суду не обмежується строком виконання, а Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області невірно трактує порядок його виконання, суд приходить до висновку про необхідність роз`яснення судового рішення.
За таких обставин суд вважає, що заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по справі підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 254 КАС України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду постанови Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі про визнання дій протиправними, призначення, перерахунок пенсії задовольнити.
Роз`яснити, що постанова Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 березня 2011 року (справа № 2-882/11) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомосковському районі про визнання дій протиправними, призначення, перерахунок пенсії підлягає виконанню без обмеження строку, в межах якого слід здійснювати перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути поданою до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвалу складено 13 серпня 2021 року.
Суддя Д.І. Городецький