Провадження 2/311/1046/2021
Справа № 311/3218/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2021 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.175-177 Цивільного процесуального кодексу України по цивільній справі за позовом Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області (адреса місцезнаходження: 71611 смт.Степногірськ вул.Шкільна буд.24 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (адреса місцезнаходження: 69095 вул. Українська,50 м.Запоріжжя Код ЄДРПОУ 39820689), ОСОБА_1 (яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Селянське (фермерського) господарства «СКІФ» (адреса місцезнаходження: пров.Садовий буд.10 смт.Степногірськ Василівського району Запорізької області ), Сільськогосподарський виробничий кооператив «Перемога» (адреса місцезнаходження: вул.Леніна, буд.1 смт.Степногірськ Василівський район Запорізька область ), про визнання наказів недійсними та їх скасування, визнання договору оренди частково недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

04 серпня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Селянське (фермерського) господарства «СКІФ», Сільськогосподарський виробничий Кооператив «Перемога», про визнання наказів недійсними та їх скасування, визнання договору оренди частково недійсним, в якому позивач просить: 1) визнати незаконним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 01.12.2020 року № 8-9354/15-20-СГ яким надано дозвіл відповідачу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення, розташованої на території Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області за межами населених пунктів за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності розміром 23,6000 га, цільове призначення земельної ділянки - для городництва (01.07); 2) визнати незаконним та скасувати: Наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 18.12.2020 року № 8-9720/15-20-СГ, яким затверджено розроблений Запорізькою регіональною філією ДП «Центр Державного земельного кадастру» проект землеустою щодо відведення земельної ділянки в оренду зі зміною цільового призначення ОСОБА_1 для городництва на території Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області за межами населеного пункту; 3) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 26.01.2021 року в частині: передачі в оренду зі зміною цільового призначення гр. ОСОБА_1 земельну ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 23,6000 га кадастровий номер :03:025:0003 на території Степногірської селищної територіальної громади Василівського району на території Василівського району, за межами населеного пункту; 4) скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 23,6000 га кадастровий номер :03:025:0003 на території Степногірської селищної територіальної громади Василівського району на території Василівського району, за межами населеного пункту, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису про інше речове право 40810998 від 02.02.2021 року, вчиненого на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 56897929.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, вважаю за необхідне залишити позов без руху у зв`язку з порушеннями вимог ст.175 ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст.175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згдно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п.1.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру поданою юридичною особою ставка судового збору складає 1 прожитковий мінімум для працездатних.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2021 року 2270,00 гривень.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»: у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак, до матеріалів позовної заяви позивачем взагалі не додано платіжних документів в оригіналі про сплату судового збору при пред`явленні позову до суду.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, зокрема:

- визнання незаконним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 01.12.2020 року № 8-9354/15-20-СГ;

- визнання незаконним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 18.12.2020 року № 8-9720/15-20-СГ;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 26.01.2021 року в певній частині;

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

Враховуючи що прохальна частина позову містить 4 (чотири) вимоги немайнового характеру, позивач повинен був сплатити судовий збір по кожній окремій вимозі.

Отже, у такому разі підлягає сплаті судовий збір у загальному розмірі 9080 гривень 00 копійок за чотири позовні вимоги немайнового характеру (2270,00 х 4 = 9080,00 грн.).

Судовий збір повинен справлятися платником (юридичною особою) за подання позовної заяви немайнового характеру за пунктом 2.1., на належний рахунок отримувача UА0008471, Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/ТГ м.Василівка/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37941997; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП);Код банку отримувача (МФО): 899998; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

В порушення вищевказаних норм закону, заявником при зверненні до суду не долучено докази про сплату судового збору у визначеному законом розмірі.

Вищевказані судом обставини перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі, а тому вважаю необхідним позовну заяву Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , треті особи: Селянське (фермерського) господарства «СКІФ», Сільськогосподарський Виробничик Кооператив «Перемога», про визнання наказів недійсними та їх скасування, визнання договору оренди частково недійсним.

Відповідно до ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (частина 1); в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина 2).

Спосіб усунення недоліків позовної заяви полягає у необхідності долучення до позовної заяви оригіналу платіжного документу про сплату позивачем Степногірською селищною радою Василівського району Запорізької області судового збору в загальній сумі 9080,00 грн. за подання позову немайнового характеру, у відповідності до вимог Закону за вказаними вище реквізитами.

Також слід зазначити, що саме звернення особи до суду з позовною заявою не спричиняє безумовне відкриття провадження у справі. Адже суддя, відкриваючи провадження, перевіряє, зокрема, чи дотрималася особа, яка подала позовну заяву, порядку здійснення права на звернення до суду. Процесуальним наслідком недотримання позивачем умов реалізації права на звернення до цього суду з позовною заявою є залишення її без руху або її повернення в разі не усунення недоліків.

З огляду на викладене суддя може вирішити питання про відкриття, повернення чи відмову у відкритті провадження по справі, яка не була належним чином оформлена та містила недоліки, лише після їх усунення. При цьому у ЦПК України відсутні винятки з указаного порядку.

Також необхідно зазначити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. У зв`язку з наведеним, залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо) не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

За таких обставин, позовну заяву Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області слід залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом десяти днів з дня надходження цієї ухвали усунути вказані недоліки щодо оплати судового збору у повному обсязі та уточнення заявлених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Селянське (фермерського) господарства «СКІФ», Сільськогосподарський виробничий кооператив «Перемога», про визнання наказів недійсними та їх скасування, визнання договору оренди частково недійсним - залишити без руху для усунення недоліків, зазначених у описовій частині ухвали.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання ухвали суду, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю.В. СИДОРЕНКО