Справа №613/1153/20 Провадження № 2-о/613/2/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2021 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області в складі головуючого судді Сеник О.С., присяжних Дулембова О.В., Прошуті В.В., за участі секретаря судового засідання Макушинської О.В., заявника ОСОБА_1 , представника заінтересованої особи Комунальної установи «Богодухівський дитячий будинок-інтернат» - Ярового А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Комунальна установа «Богодухівський дитячий будинок-інтернат», Опікунська рада виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області про визнання фізичної особи недієздатною, призначення опікуна, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Богодухівського районного суду Харківської області перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Комунальна установа «Богодухівський дитячий будинок-інтернат», Опікунська рада виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області про визнання фізичної особи недієздатною, призначення опікуна.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 29 січня 2021 року заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Комунальна установа «Богодухівський дитячий будинок-інтернат», Опікунська рада виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області про визнання фізичної особи недієздатною, призначення опікуна було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Заінтересованим особам запропоновано в установлений судом строк подати пояснення щодо заяви.

11.08.2021 представник Опікунської ради виконавчого комітету Богодухівської міської ради вчетверте не прибув у судове засідання, письмових пояснень щодо заяви ОСОБА_1 не подав, у поданій до суду письмовій заяві просив суд розглядати справу без участі представника опікунської ради Богодухівської міської ради Харківської області, зазначив, що у вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

За приписами ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Як встановлено статтею 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Згідно з п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 року №34/166/131/88 (далі по тексту Правила) органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад (п.1.4 Правил).

Згідно з п.1.6 Правил, для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості. Обов`язки секретаря опікунської ради виконує штатний інспектор опікунської ради.

За приписами п.1.7 Правил органи опіки та піклування відповідно до покладених на них завдань та розподілу повноважень між структурними підрозділами відповідних управлінь і відділів місцевої державної адміністрації:

вирішують питання про встановлення і припинення опіки та піклування;

ведуть облік щодо осіб, які потребують опіки (піклування);

беруть участь у розгляді судами спорів, пов`язаних із захистом прав неповнолітніх дітей та осіб, які перебувають під опікою (піклуванням);

оформлюють належні документи щодо особи підопічного та щодо майна, над яким установлюється опіка;

провадять іншу діяльність щодо забезпечення прав та інтересів неповнолітніх дітей та повнолітніх осіб, які потребують опіки і піклування.

Як встановлено пунктом 2.4 Правил, рішення про встановлення опіки (піклування) повинно бути прийняте не пізніше як у місячний термін з моменту, коли відповідному органові опіки та піклування стане відомо про потребу встановлення опіки чи піклування.

Згідно з п.3.1. Правил, для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник.

При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб.

Пунктом 3.2 Правил визначено ознаки осіб, які не можуть бути опікунами (піклувальниками).

Відповідно до п. 3.3. встановлено перелік документів, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна:

повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);

копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік;

копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною;

акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна;

довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника);

довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку;

акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки;

довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки;

документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Згідно з п.3.5 Правил при встановленні опіки (піклування) орган опіки та піклування оформляє на кожного підопічного особову справу із занесенням до неї усіх вищенаведених документів, яка зберігається в органах опіки та піклування за місцем проживання підопічного протягом 75 років.

Однак, представник опікунської ради Богодухівської міської ради не виклав своєї правової позиції щодо заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном, не надав жодних матеріалів, необхідних для розгляду справи, що, на думку суду, свідчить про байдужість органу опіки та піклування Богодухівської міської ради до долі ОСОБА_2 .

Зокрема, орган опіки та піклування не зазначив, чи була подана ОСОБА_1 заява про призначення його опікуном над ОСОБА_2 , чи подав він необхідні для цього документи, чи приймалося органом опіки та піклування подання та рішення про призначення опікуном ОСОБА_1 , чи було прийняте таке подання чи рішення за заявою іншої особи.

Заявник у судовому засіданні стверджував, що подав усі необхідні документи для призначення його опікуном над ОСОБА_2 , однак, жодних документів на підтвердження цього не надав.

Крім того, у суду відсутні відомості про те, чи зверталася інша особа до органу опіки та піклування із заявою про призначення її опікуном над ОСОБА_2 .

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

З метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

Відповідно ч. 1 ст. 128 ЦПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Враховуючи викладене, беручи до уваги необхідність першочергового захисту інтересів ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку в судове засідання представника опікунської ради Богодухівської міської ради для надання пояснень з питань, наведених вище, та витребувати у опікунської ради виконавчого комітету Богодухівської міської ради всі наявні документи, які стосуються призначення опікуна над ОСОБА_2 .

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.128, ст. ст. 294, 296, 299, 300 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати обов`язковою явку представника опікунської ради Богодухівської міської ради в судове засідання по розгляду заяви ОСОБА_3 про визнання особи недієздатною, призначення опікуна.

Витребувати у опікунської ради виконавчого комітету Богодухівської міської ради всі наявні документи, які стосуються призначення опікуна над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію ухвали направити до опікунської ради виконавчого комітету Богодухівської міської ради Харківської області для виконання, встановивши термін виконання ухвали 5 діб з моменту отримання копії ухвали.

Оголосити перерву в судовому засіданні для витребування документів.

Особи, які не мають можливості подати витребувані докази взагалі або у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Попередити осіб, на яких цією ухвалою покладено обов`язок подати докази, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

При цьому притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати суду витребувані докази.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник

Присяжні: В.В. Прошутя

О.В. Дулембов