ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/454/21 Номер провадження 22-ц/814/874/21Головуючий у 1-й інстанції Блажко І.О. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.
У Х В А Л А

30 березня 2021 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючий суддя Лобов О.А.

Судді: Дорош А.І., Триголов В.М.

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Октябрського районного суду м.Полтави від 10 лютого 2021 року про відмову у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

в с т а н о в и в:

Ухвалою судді Октябрського районного суду м.Полтави від 10 лютого 2021 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання незаконною бездіяльності. Роз`яснено, що вказані позовні вимоги розглядаються в порядку адміністративного судочинства. Відкрито провадження в справі №№554/454/2021, 2/554/1135/2021 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, виконавчого комітету Полтавської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії. Визначено, що розгляд справи слід проводити в порядку загального позовного провадження. Роз`яснено строк та порядок подачі відзиву та відповіді на нього. Справу призначено до розгляду.

Вказану ухвалу оскаржено ОСОБА_1 , в частині відмови у відкритті провадження у справі. Скаржника відповідно п.9 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнено від сплати судового збору, як інваліда ІІ групи (посвідчення серії НОМЕР_1 від 01.03.2019 року).

Підстав для відмови у прийнятті і поверненні апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали судді місцевого суду в частині відмови у відкритті провадження у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання вказував, що оскаржувана ухвала постановлена за відсутності сторін і повний її текст він не отримав, а про її існування дізнався з ЄДРСР 25.02.2021 року.

Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується (ч. З ст. 8 Конституції). Право на справедливий судовий розгляд також закріплено Міжнародним пактом про громадянські і політичні права та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (ч.1 ст.6). Право на справедливий судовий розгляд охоплює і право кожного на доступ до правосуддя.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Причини пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала судді суду першої інстанції постановлена за відсутності сторін( а.с.44), матеріали справи не містять відомостей направлення та отримання ОСОБА_1 копії ухвали від 10.02.2021 року.

Враховуючи, факти, що ухвала судді від 10.02.2021 року постановлена без участі сторін, матеріали справи не містять відомостей направлення та отримання ОСОБА_1 її копії, апеляційний суд вважає, що ці обставини є поважними а строк на апеляційне оскарження ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 10 лютого 2021 року підлягає поновленню.

Перешкод для відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Відповідно ст. 360 ЦПК України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та апеляційної скарги.

Відзив на апеляційну скаргу має містити: найменування суду апеляційної інстанції, ім`я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти, за наявності, обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги, у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, перелік матеріалів, що додаються.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Інші заяви чи клопотання в апеляційній скарзі відсутні.

Згідно із ч. 3 ст. 368 ЦПК України розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених статтею 369 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на ухвалу суду, зазначені в пунктах 1,5,6,9,10,14,19,37-40 частини першої ст. 353 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Предметом апеляційного оскарження є ухвала судді про відмову у відкритті провадження у справі, що у відповідності п.7 ч.1 ст. 353 ЦПК України є підставою для розгляду апеляційним судом апеляційної скарги в порядку спрощеного позовного провадження, з повідомленням учасників справи.

Керуючись ст. 359, 361, 369 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження ухвали судді Октябрського районного суду м.Полтави від 10 лютого 2021 року.

Відкрити апеляційне провадження у цивільній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Копію ухвали направити ОСОБА_1 , до відома.

Копії ухвали та апеляційної скарги з доповненнями до неї направити іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ст. 360 ЦПК України вони мають право подати до Полтавського апеляційного суду за адресою: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, 24, в письмовій формі відзив на апеляційну скаргу протягом 7 днів з дня отримання копії даної ухвали та апеляційної скарги.

До відзиву необхідно додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А.Лобов

Судді: А.І.Дорош

В.М.Триголов