КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 374/218/19 Головуючий у 1 інстанції: Козіна С.М.
Провадження № 22-ц/824/8256/2021 Доповідач: Шебуєва В.А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, на рішення Ржищівського міського суду Київської області від 08 серпня 2019 року в справі за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення,-

в с т а н о в и в:

В липні 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Зазначив, що він має намір переїхати на постійне місце проживання до України та отримати громадянство України. Для набуття громадянства України йому необхідно підтвердити факт народження його діда - ОСОБА_3 на території України. Факт того, що ОСОБА_3 є його дідом підтверджується свідоцтвом про його народження. Так, відповідно до свідоцтва про народження записано, що ОСОБА_4 є його батьком, відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_4 вказано, що його батьком є ОСОБА_3 . Внаслідок обставин, що склалися свідоцтво про народження ОСОБА_3 було втрачено. Крім того, архівної довідки Державного архіву № 23/07-19В від 23 липня 2019 року метричні книги про народження с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області і книги реєстрації актових записів с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області про народження за 1929 рік на державне зберігання не надходили (втрачені в роки Другої світової війни 1939-1945 років) у зв`язку з чим надати довідку про народження ОСОБА_3 неможливо. ОСОБА_2 просив встановити факт народження ОСОБА_3 на території України ІНФОРМАЦІЯ_4, а саме на території с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області.

Рішенням Ржищівського міського суду Київської області від 08 серпня 2019 року задоволено заяву ОСОБА_2 . Встановлено факт народження ОСОБА_3 на території України ІНФОРМАЦІЯ_4, а саме на території с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області подав апеляційну скаргу. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 . Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права. Рішення про встановлення юридичного факту пов`язує належність особи до громадянства України та є одним з документів, наявність якого безпосередньо впливає на прийняття рішення в межах наданих Управлінню повноважень про встановлення або оформлення належності до громадянства. Разом з тим, Управління не було залучено до участі у справі як зацікавлена особа, що є порушенням ч. 2 ст. 234 ЦПК України. Звертає увагу, що ОСОБА_2 не надав належних та допустимих доказів на підтвердження того, що він або його родичі проживали на території України на законних підставах. В матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували факт народження діда заявника - ОСОБА_3 на території України. Відтак, у суду були відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення.

В судове засідання представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області не з`явився, повідомлений про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у відсутність апелянта.

Представник ОСОБА_2 просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

Вислухавши пояснення представника ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Сєвськ Севського району Брянської області (РРФСР), його батьками є: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_5 (а.с. 4, 5-6).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Центральне Буйського району Костромської області (РРФСР), його батьками є: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_6 (а.с. 7, 8-9).

Відповідно до довідки Державного архіву Черкаської області № 23/07-19В від 23 липня 2019 року в документах архіву відсутні відомості, що ОСОБА_3 народився на території с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області в 1929 році у зв`язку з тим, що до архіву метричні книги про народження с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області і книги реєстрації актових записів с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області про народження за 1929 рік на державне зберігання не надходили (втрачені в роки Другої світової війни 1939-1945 років), внаслідок чого надати довідку про народження ОСОБА_3 неможливо (а.с. 3).

Суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 та встановив факт народження ОСОБА_3 на території України ІНФОРМАЦІЯ_4, а саме на території с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області.

Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, які передбачені ч. 1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з роз`ясненнями, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є, зокрема усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України, а також особи, які проживали в Україні і не були громадянами інших держав станом на 24 серпня 1991 року або прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року, що має підтверджуватись документами про прописку.

За ч. 1, 7 ст. 8 ЗУ «Про громадянство України» на набуття громадянства України за територіальним походженням має право особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства. Датою набуття громадянства України у випадках, передбачених цією статтею, є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

Відповідно до п. 28 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року № 215, в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 року № 588/2006 зі змінами, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

Відповідно до положень статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як вбачається з матеріалів справи, в обґрунтування поданої заяви ОСОБА_2 надав архівну довідку Державного архіву № 23/07-19В від 23 липня 2019 року, копію свого свідоцтва про народження, копію свідоцтва про народження його батька - ОСОБА_4 та договір оренди житлового приміщення в м.Ржищеві(а.с. 3-10).

Разом з тим, вказані документи не підтверджують факт народження його діда - ОСОБА_3 на території України ІНФОРМАЦІЯ_4, а саме на території с.Лебедівка Кам`янського району Черкаської області.

Свій висновок про задоволення заяви ОСОБА_2 суд обґрунтував показами свідка ОСОБА_7 , який показав, що зі слів його діда ОСОБА_3 дійсно народився в с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області у1929 році.

Проте, покази свідка не можуть бути достатнім доказом того, що ОСОБА_3 дійсно народився на території України ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме, на території с. Лебедівка Кам`янського району Черкаської області. Як зазначив сам свідок, вказані обставини не були відомі йому особисто, про них він дізнався зі слів свого діда.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження вказаних обставин.

Таким чином, рішення Ржищівського міського суду Київської області від 08 серпня 2019 року підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_2

З ОСОБА_2 на користь Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 576,30 грн.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє від імені та в інтересах Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, задовольнити.

Рішення Ржищівського міського суду Київської області від 08 серпня 2019 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області витрати по сплаті судового збору в сумі 576,30 грн.

Дані про учасників справи.

ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1

Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А, .

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 05 серпня 2021 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.