Справа № 314/5381/20
Провадження № 2/314/555/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2021 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючий суддя Кононенко І.О.,секретар судового засідання Лазечна Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу №314/5381/20 в порядку спрощеного позовного провадження з (повідомленням) викликом сторін за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (адреса місцезнаходження м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, ) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , мешкає АДРЕСА_2 ) про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач у грудні 2020 року звернувся до суду з цим позовом, в обґрунтування якого посилається на те, що з відповідачем ОСОБА_1 укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання , остання є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , де кількість зареєстрованих осіб-1, опалювальна площа- 40,0 м2, підключені газові прилади: газова плита-1 шт.; опалювальний прилад-2 шт. газова колонка-1 шт. 22.01.2018 року представниками Оператора ГРМ на об`єкті споживача за зазначеною адресою було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу лічильника типу G-4 GALLUS, заводський номер U08029558, 2013 року випуску. За наслідками огляду було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № 125 від 22.01.2018 року. Акт комісії визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора й споживачем без зауважень. За наслідками запровадження заходів із зняття лічильника було складено Протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу № 125 від 22.01.2018 року та який було підписано споживачем без заперечень. 01.02.2018 року в присутності споживача комісією, створеною у порядку глави 10 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, за участі провідного інженера з метрології ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» було проведено експертизу лічильника газу типу G-4 GALLUS, заводський номер U08029558, 2013 року випуску та пломб. Експертизою було виявлено несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник упаковано в пакет та опломбовано пломбою №С42244416. Засідання комісії акту про порушення відбулося 09.02.2018 року за відсутності споживача. При розгляді акта про порушення № 125 від 22.01.2018 року лічильник (який застосовується для комерційного обліку природного газу в точці комерційного обліку) не може вважатись комерційним вузлом обліку природного газу та є підставою, в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, для його задоволення (копія протоколу № 263 від 09.02.2018 року), зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 22.07.2017 року по 21.01.2018 року. Відповідачем було борг визнано у повному обсязі та на підставі заяви від 01.10.2018 року укладено договір реструктуризації заборгованості необлікованого ( донарахованого (обсягу) природного газу № 1070408 від 01.10.2018 року, умови якого відповідачем не виконуються належним чином, оскільки суму боргу було сплачено лише частково, сума заборгованості складає наразі 7590,63 грн., які й просили стягнути з відповідача. Позивач просив розглянути справу у його відсутність, відзиву , інших заяв від сторін не надходило. Дослідивши матеріали справи судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 (розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ), остання підписала договір №1070408 від 10.10.2013 року про надання населенню послуг з газопостачання , договір реструктуризації заборгованості не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу № 1070408 від 01.10.2018 року, здійснювала оплату за спожитий природний газ, підписувала акти про порушення . 22.01.2018 року представниками Оператора ГРМ на об`єкті споживача за адресою: АДРЕСА_2 було здійснено контрольний огляд комерційного вузла обліку газу лічильника типу G-4 GALLUS, заводський номер U08029558, 2013 року випуску. За наслідками огляду було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Засідання комісії акту про порушення відбулося 09.02.2018 року за відсутності споживача. При розгляді акта про порушення № 125 від 22.01.2018 року лічильник (який застосовується для комерційного обліку природного газу в точці комерційного обліку) не може вважатись комерційним вузлом обліку природного газу та є підставою, в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, для його задоволення (копія протоколу № 263 від 09.02.2018 року), зважаючи на вищезазначене, відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 22.07.2017 року по 21.01.2018 року. Відповідачем було борг визнано у повному обсязі та на підставі заяви від 01.10.2018 року укладено договір реструктуризації заборгованості необлікованого ( донарахованого (обсягу) природного газу № 1070408 від 01.10.2018 року, умови якого відповідачем не виконуються належним чином, оскільки суму боргу було сплачено лише частково, сума заборгованості складає 7590,63 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки-це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики.

Пунктом 4 глави 9 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право:оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.

Відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

За положеннями п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: у тому числі 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619. Так, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п. 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (п. п. 3.3.3.1-3.3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619).

Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві.

За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Під пошкодженням ЗВТ/лічильника газу розуміють механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем).

З наведеного суд, дійшов висновку, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем , про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника).

Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки підтверджується дослідженими судом у справі доказами, а саме актом експертизи лічильника газу № 0127 від 01.02.2018 року, актом про порушення від № 125 від 22.01.2018 року, якими підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу . Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 22.07.2017 року по 21.01.2018 року. Відповідачем було борг визнано у повному обсязі та на підставі заяви від 01.10.2018 року укладено договір реструктуризації заборгованості необлікованого ( донарахованого (обсягу) природного газу № 1070408 від 01.10.2018 року, умови якого відповідачем не виконуються належним чином, оскільки суму боргу було сплачено лише частково, сума заборгованості складає 7590,63 грн.

Пунктом 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок по укладенню договору про надання житлово-комунальних послуг покладається на споживача.Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Крім того до дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов`язку, можуть, з урахуванням конкретних обставин справи, належати, зокрема, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій.

За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника) , здійснення дій відповідачем , що свідчать про визнання боргу , відсутності даних про погашення боргу чи про спростування розрахунку заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити.Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд враховує вимоги ст. 141 ЦПК України, та вважає за необхідне із відповідача на користь позивача стягнути судовий збір у розмірі 2102,00 грн, керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , мешкає АДРЕСА_2 ) про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , мешкає АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (адреса місцезнаходження м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, , р/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) вартість донарахованого необлікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 7590 (сім тисяч п`ятсот дев`яносто ) гривень 63 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , мешкає АДРЕСА_2 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (адреса місцезнаходження м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, , р/р НОМЕР_3 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Іван Олександрович Кононенко

23.06.2021