Дата документу 03.08.2021 Справа № 554/3594/21
Провадження № 2/554/1907/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМУКРАЇНИ

03 серпня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

Головуючого судді - Материнко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Гомлі І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2021 року позивач в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (далі по тексту Управління) звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави із вказаним позовом, відповідно до якого прохав суд стягнути з відповідача на користь Управління 6985,08 грн. державних коштів.

В обґрунтування позову зазначено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.12.2015 року про призначення йому субсидії за адресою АДРЕСА_1 йому була призначена вперше житлова субсидія з грудня 2015 по листопад 2016 р. у розмірі 299,63 грн., з березня 2016 поквітень2016- 309,89грн.

В подальшому відповідачу розрахунки субсидії проводилися, однак призначення не відбувалося. Надалі субсидія призначалась і нараховувалась, останній раз за період з листопада 2019 року по листопад 2019 року включно в сумі 1310, 34 грн. Однак, у подальшому Управлінням було встановлено, що заявник станом на 01 травня 2018 року, був одружений, відповідну інформацію позивачу не надав в 30 ти денний строк, а тому Управлінням було в подальшому не призначено житлову субсидію та вирішено припинити її з 01 травня 2018 року, зобов`язано відповідача листами повернути державні кошти у сумі 6985,08 грн, відповідач на листи не реагував, що і стало підставою звернення до суду із вказаним позовом.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 23.04.2021 року відкрито спрощене провадження по справі з викликом осіб.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, проохав позов задовольнити.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений судом про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без участі, вказував, що позов визнає, однак одночасно, зазначав, що він перебуває на обліку і лікуванні в обласному онко диспансері з 2017 року, за цей період ним було витрачено значні кошти, а тому прохав надати розстрочку на 2 (два роки)

Фіксація судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши зібрані у справі докази, наддавши оцінку доказам в їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, що до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради звертався із відповідною заявою від 23.12.2015. гр. про призначення йому житлової субсидії за адресою АДРЕСА_1 .

Процедура призначення житлової субсидії врегульовано Постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощений порядок призначення та наданнянаселеннюсубсидій для відшкодуваннявитрат на оплату житлово-комунальнихпослуг» (надалі - Порядок).

Відповідно до п. 13 цього Порядку для призначення субсидії громадянин подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем

проживання) заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим положенням.

Таким чином, на підставі заяви відповідача останньому була призначена субсидія за періоди: з грудня 2015 по листопад 2016 р. та розрахована з грудня 2015 року по квітень 2016 року включно у сумі -299,63 грн.на місяць.

Рішенням від 28 березня 2016 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з березня 2016 року по квітень 2016 року включно в cyмі 309, 89 грн. на місяць. Рішенням від 25 квітня 2016 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за пepepaxунком) з квітня 2016 року по квітень 2016 року включно в суп 00, 00 гри. на місяць.

В подальшому гр, ОСОБА_1 проводилися розрахунки субсидії, однак призначення не відбувалось.

Рішенням від 27 жовтня 2016 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з жовтня 2016 року по жовтень 2016 року включно сумі 674, 64 грн. на місяць.

Рішенням від 18 листопада 2016 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з жовтня 2016 року по жовтень 2016 року включно сумі 1 123, 79 грн. на місяць.

Рішенням від 25 листопада 2016 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія з листопада 2016 року по березень 2017 року включно сумі 1 583, 55 грн. на місяць.

Рішенням від 27 березня 2017 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з березня 2017 року по березень 2017 року включно сумі 1 600, 29 грн. на місяць.

Рішенням від 24 квітня 2017 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з квітня 2017 року по квітень 2017 року включно в суп 365, 08 грн. на місяць.

Рішенням від 13 липня 2017 року гp. ОСОБА_1 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з травня 2017 року по вересень 2017 року включно сумі 97, 89 грн. на місяць.

Рішенням від 26 липпя2017 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з червня 2017 року по вересень 2017 року включно сумі 98, 23 грн. на місяць.

Рішенням від 26 жовтня 2017 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з жовтня 2017 року по жовтень 2017 року включно сумі 446, 98 грн. на місяць.

Рішенням від 26 листопада 2017 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з листопада 2017 року по березень 2018 року включно сумі 1 156, 20 грн. на місяць.

Рішенням від 12 січня 2018 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з грудня 2017 року по березень 2018 року включно сумі 1 1 54, 60 грн. на місяць.

Рішенням від 25 січня 2018 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з січня 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 1 124, 08 грн. на місяць.

Рішенням від 22 лютого 2018 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з лютого 2018 року по березень 2018 року включно в сумі 1 140, 61 грн. на місяць.

Рішенням від 16 квітня 2018 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з квітня 2018 року по квітень 2018 року включно в сумі 341, 31 грн. на місяць.

З 01 травня 2018 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України №329 від 27 квітня 2018 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою було внесено зміни в Положення про порядок призначення житлових субсидій.

З метою доведення до відома громадян, що фактично отримують житлову субсидію,

інформації про зміни в законодавстві, Управлінням були направлені інформаційні листи-повідомлення з проханням з`явитися до Управління для перевірки відомостей, що надавалися під час написання заяви на отримання субсидій та які можуть впливати на подальше призначення субсидій, відповідно до змін.

Оскільки відповідач не з`явився до Управління, надалі рішенням від 22 червня 2018 року йому була автоматично призначена субсидія у сумі 153,38 грн. на місяць.

Рішенням від 15 серпня 2018 року ОСОБА_2 була автоматично розрахована субсидія з травня 2018 року по вересень 2018 в сумі 132 грн. 75 коп. на місяць.

Надалі рішенням від 04 листопада 2018 року відповідачу була розрахована субсидія з жовтня 2018 року по жовтень 2018 року включно, яка становила 444,89 грн.

Рішенням від 23 листопада 2018 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія з листопада 2018 року по березень 2019 року включно в сумі 1310, 05 грн. на місяць.

Рішенням від 20 грудня 2018 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія з грудня 2018 року по грудень 2018 року включно в сумі 1316 грн. 60 коп. на місяць.

Рішенням від 24 січня 2019 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія з січня 2019 року по січень 2019 року включно в сумі 1550, 31 грн. на місяць.

Рішенням від 18 лютого 2019 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія з лютого 2019 року по березень 2019 року в сумі 1550, 23 грн. на місяць.

Рішенням від 16 квітня 2019 року відповідачу була автоматично розрахована житлова субсидія з квітня 2019 року по квітень 2019 року включно в сумі 556, 95 грн. на місяць.

Надалі позивач направив відповідачу лист з проханням з`явитися до Управління для перевірки відомостей, що надавалися під час написання заяви на отримання субсидії та які можуть впливати на подальше призначення субсидії, відповідно до змін в законодавстві.

Відповідач до Управління не з`явився.

Рішенням від 24 травня 2019 року відповідачу не було призначено субсидію, з 01 травня 2019 року, так як вартість послуг у межах споживання з урахуванням пільг не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї.

13 серпня 2019 року на адресу ОСОБА_1 було направлено лист №4243 з проханням терміново з`явитися до Управління для уточнення сімейного стану та вирішення питання подальшого надання субсидії.

Рішенням від 19 серпня 2019 року гp. ОСОБА_2 не призначено житлову субсидію 01 серпня 2019 року, у зв`язку з тим, що вартість послуг у межах норм споживання урахуванням пільг не перевищує визначеного обовязкового платежу сім`ї.

Рішенням від 22 жовтня 2019 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з жовтня 2019 року по жовтень 2019 року включно в сумі 719,50 грн. на місяць (сімсот дев`ятнадцять грн.50коп.).

Рішенням від 21 листопада 2019 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з листопада 2019 року по листопад 2019 року включно в сумі1310,34грн.на місяць.

Знову 27 листопада 2019 року на адресу ОСОБА_2 було направлено лист № 7311 з проханням терміново з`явитися до Управління для уточнення сімейного стану та вирішення питання подальшого надання субсидії.

Лише 03.12.2019 року гp. ОСОБА_1 надав заяву № 1630, в якій повідомив, що станом на 01.05.2018 року по теперішній чaс зареєстрований один, одружений. Однак відомості про дружину, які були необхідні для вірного розрахунку в даній заяві не надав.

Тому, рішенням від 16 грудня 2019 року гp. ОСОБА_2 була автоматично розрахована житлова субсидія (за перерахунком) з грудня 2019 року по березень 2020 року включно в сумі 1307,83 грн. на місяць.

Відповідно до п. 24 постанови KMУ від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами), житлова субсидія розраховуються на всіх членів домогосподарста, до склaду домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (бvдинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються

соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування i ix доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.

Під час призначення житлової субсидії враховуютьсятакож доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разi, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів одного з подружжя, якщо обом більше 60 років i вони проживають у сільській місцевості aбo селищах міського типу, доходів батьків у разi пpизнaчення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разi призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разi, коли батьки розлучені aбo не перебували у шлюбі, а також осіб вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду aбo мають правовий статус осіб,які зникли безвісти).

Відповідно до п. 22 Постанови КМУ від 21 травня 1995 року №848 в редакції, що діяла на час припинення субсидії, за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, що впливають на призначення житлової субсидії протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

На підставі поданої 03.12.2019 року заяви, рішенням комісії №189 від 24 грудня 2019 року (подання від 24.12.2019) ОСОБА_2 в подальшому не призначено житлову субсидію ат вирішено припинити її з 01 травня 2018, у зв`язку з тим, що заявник станом на 01.05.2018 р. був одружений. Відповідну інформацію гр. ОСОБА_1 управлінню протягом 30 днів, з моменту внесених змін до Постанови КМУ №848 від 21.10.1995, не надав. Відповідно до п. 119 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 (зі змінами) вирішено припинити нарахування, та повернути субсидію ОСОБА_1 з 01.05.2018 року.

За період з 01 лютого 2019 року по 31 грудня 2019 року включно кошти житлової субсидії отримано особою в готівковій формі у розмірі 6985,08 грн.

18 лютого 2020 року гр. ОСОБА_2 було направлено лист №05-1467 з проханням добровільного повернення бюджетних коштів (субсидії) на рахунок Міністерства соціальної політики України(повторно направлено 05.10.2020 №05-6690, останнє нагадування 16.03.2021 №05-1999), але боржник не відреагував та не сплатив суму боргу, до управління з будь якими поясненнями не звертався.

З січня 2021 року (враховуючи зміни до п. 125 Положення від 16.12.2020 року) заборговані кошти вносяться громадянами не на рахунки Міністерства соціальної політики , а на рахунки Управління, про що було повідомлено відповідача.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

На підставі вищевстановлених обставин справи, підтверджених належними доказами, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та задоволення позовних вимог у повному обсязі.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Що стосується заяви відповідача про розстрочку виконання рішення у зв`язку з тяжкими життєвими обставинами, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.7 ст. 265 ЦПК України, у разі необхідності в резолютивній частині рішення також вказується про надання відстрочення або розстрочення виконання рішення.

Відповідно до ст..435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Ураховуючи викладене тяжкі обставини, підтверджені відповідачем, документами, що приєднані до матеріалів справи, довідкою ПОК з онкологічного диспансеру від 17.05.2021 року, випискою з медичної карти КЗ ПМСД №2 та іншими документами, в тому числі чеками на лікування, суд приходить до висновку про розстрочення виконання рішення суду в частині стягнення з відповідача суми в розмірі 6985,08 грн. на 12 місяців зі сплатою боргу рівними частинами з моменту набрання рішенням законної сили.

Керуючись Постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощений порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг», ст. ст. 5-10,76-81,141,259,263-265, 280-289, 435 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,- задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (на р/р НОМЕР_1 , , МФО 820172) 6985,08 грн.державних коштів.

Розстрочити виконання рішення суду в частині стягнення з відповідача суми в розмірі 6985,08 грн. на 12 місяців зі сплатою боргу рівними щомісячними платежами по 582,09 грн. з моменту набрання рішенням законної сили

Стягнути з ОСОБА_1 користь держави судовий збір у розмірі 908 грн.

Сторони у справі:

Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради (, адреса 36040 м. Полтава вул. І. Мазепи, 30).

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду як суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.О. Материнко