Провадження №: 6/755/1098/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" серпня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:

головуючої судді Арапіної Н.Є.,

з секретарем Шелудько В.А.

за участю

представника заявника Єзерської А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за участю заінтересованих осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

заявник звернувся до суду з поданням за участю заінтересованих осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 . Свої вимоги мотивував тим, що на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 59508267 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у загальному розмірі 1 305 434,38 грн., у тому числі виконавче провадження № 58120689 з примусового виконання виконавчого листа № 1-кп/760/250/15 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 88 414,38 грн. 18 січня 2019 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58120689 з примусового виконання виконавчого листа № 1-кп/760/250/15 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 88 414,38 грн. 18 січня 2019 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт коштів боржника, яку було направлено до Акціонерного товариства «Укрсиббанк», Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк», Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», Акціонерного товариства «Ощадбанк», Акціонерного товариства «Укрексімбанк», Публічного акціонерного товариства «ПУМБ», Акціонерного товариства «Раййайзен Банк Аваль», Акціонерного товариства «ОТП Банк», Акціонерного товариства «Укргазбанк», Акціонерного товариства «Банк Кредит Дніпро», Публічного акціонерного товариства «Правекс-Банк», Публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк». 25 січня 2019 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт коштів боржника. Згідно листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної Міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 26 жовтня 2017 року (орган, що видав 8024). 07 жовтня 2020 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт статутного капіталу, відповідно до якої накладено арешт на внесок у статутному фонді Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІЯ ТУЕЦА». Крім того, 07 жовтня 2020 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт статутного капіталу, відповідно до якої накладено арешт на внесок у статутному фонді Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІЯ РЕВАХА». Листом Головного управління Держспоживслужби в м. Києві повідомлено Дніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відсутність зареєстрованої на ОСОБА_1 сільськогосподарської техніки, машин та механізмів. Згідно відповідей Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями інформація щодо ОСОБА_1 відсутня. Згідно відповідей Пенсійного фонду України на запит про осіб-боржників, які отримують пенсію та осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи ОСОБА_1 , інформацію не знайдено. Згідно відповідей Управління держпраці у Волинській, Миколаївській, Хмельницькій, Кіровоградській, Полтавській, Львівській, Київській, Черкаській, Вінницькій та Дніпропетровській областях за ОСОБА_1 об`єктів підвищеної небезпеки, великовантажних та інших технологічних засобів, а також об`єктів котлонагляду та підіймальних споруд не зареєстровано. 12 листопада 2020 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) складено акт державного виконавця, відповідно до якого встановлено, що виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 , двері ніхто не відчинив, сусіди затвердили про те, що за вказаною адресою боржник не проживає. 09 лютого 2021 року Дніпровським відділом державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. 12 лютого 2021 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено на адресу боржника виклики про необхідність явки на прийом до державного виконавця. 12 лютого 2021 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) складено акт державного виконавця, відповідно до якого за адресою, вказаною у виконавчому документів, боржника та його майна не виявлено. 07 травня та 13 липня 2021 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт коштів боржника. Однак боржник вимогу приватного виконавця не виконав. Станом на день звернення до суду боржником не виконано рішення суду. Отже боржник ухиляється від виконання покладених на нього виконавчим документом обов`язків. У зв`язку з чим просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за територію України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - Єзерська А.М. в судовому засіданні підтримала подання з підстав викладених у поданні та просила його задовольнити.

Згідно ч.4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні правовідносини.

У Дніпровському відділі державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 59508267 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у загальному розмірі 1 305 434,38 грн., у тому числі виконавче провадження № 58120689 з примусового виконання виконавчого листа № 1-кп/760/250/15 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 88 414,38 грн.

18 січня 2019 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58120689 з примусового виконання виконавчого листа № 1-кп/760/250/15 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у розмірі 88 414,38 грн. (а.с. 8-9, том 2).

25 січня 2019 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт коштів боржника (а.с. 247, том 1), яку було направлено до Акціонерного товариства «Укрсиббанк», Публічного акціонерного товариства «Альфа-Банк», Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», Акціонерного товариства «Ощадбанк», Акціонерного товариства «Укрексімбанк», Публічного акціонерного товариства «ПУМБ», Акціонерного товариства «Раййайзен Банк Аваль», Акціонерного товариства «ОТП Банк», Акціонерного товариства «Укргазбанк», Акціонерного товариства «Банк Кредит Дніпро», Публічного акціонерного товариства «Правекс-Банк», Публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» (а.с. 245, том 1).

Згідно листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної Міграційної служби України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований паспортами громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 26 жовтня 2017 року (орган, що видав 8024) (а.с. 212, 213, 214, том 1).

07 жовтня 2020 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт статутного капіталу, відповідно до якої накладено арешт на внесок у статутному фонді Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛІЯ ТУЕЦА» (а.с. 210-211, том 1).

Листом Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві повідомлено Дніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відсутність зареєстрованої на ОСОБА_1 сільськогосподарської техніки, машин та механізмів (а.с. 197, том 1)

Згідно відповідей Державної фіскальної служби України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями інформація щодо ОСОБА_1 відсутня (а.с. 5, 6, 7, том 2).

Згідно відповідей Пенсійного фонду України на запит про осіб-боржників, які отримують пенсію та осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи ОСОБА_1 , інформацію не знайдено (а.с. 221, 248, 249, 250, том 1, а.с. 1, 2, 3, 4, том 2).

Згідно відповідей Управління держпраці у Волинській, Миколаївській, Хмельницькій, Кіровоградській, Полтавській, Львівській, Київській, Черкаській, Вінницькій та Дніпропетровській областях за ОСОБА_1 об`єктів підвищеної небезпеки, великовантажних та інших технологічних засобів, а також об`єктів котлонагляду та підіймальних споруд не зареєстровано (а.с. 175, 184, 185, 186-187, 188, 189, 192-а, 193, 194, 195, 196, том 1).

12 листопада 2020 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) складено акт державного виконавця, відповідно до якого встановлено, що виходом державного виконавця за адресою: АДРЕСА_1 , двері ніхто не відчинив, сусіди затвердили про те, що за вказаною адресою боржник не проживає (а.с. 167, том 1).

09 лютого 2021 року Дніпровським відділом державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України (а.с. 127-129, том 1).

12 лютого 2021 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направлено на адресу боржника виклики про необхідність явки на прийом до державного виконавця (а.с. 113, том 1).

12 лютого 2021 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) складено акт державного виконавця, відповідно до якого за адресою, вказаною у виконавчому документів, боржника та його майна не виявлено (а.с. 98, том 1).

07 травня та 13 липня 2021 року заступником начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про арешт коштів боржника (а.с. 12-13, 90, том 1).

Згідно ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до положень ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадянина за кордон, є ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням - до виконання зобов`язання.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, яка також визначає, що суб`єктом звернення до суду є державний або приватний виконавець.

В поданні підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за кордон зазначено про ухилення від виконання зобов`язань за виконавчим провадженням № 58120689.

Однак судом не встановлено будь-яких свідомих дій боржника, спрямованих на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наявність майна, грошових коштів) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

З урахуванням викладеного суд приходить висновку про відмову у задоволенні подання Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за участю заінтересованих осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

Керуючись ч.2 ст. 19, ст.33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. ст. 441, 353, 354 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за участю заінтересованих осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Суддя Н.Є.Арапіна