Справа № 214/5339/21
2/214/3071/21
У Х В А Л А

Іменем України

03 серпня 2021 рокусуддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , звернувся до суду із позовом до ОСОБА_3 та виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, в якому просить надати дозвіл на присвоєння поштової адреси як окремому об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , цілою часткою (1/1), який був виділений та на який було визнано право власності за ОСОБА_1 на підставі рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.02.2020 року (справа №214/3585/18), без згоди ОСОБА_3 , а також зобов`язати виконавчий комітет Саксаганської районної у місті ради прийняти рішення про присвоєння поштової адреси як окремому об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , цілою часткою (1/1), який був виділений та на який було визнано право власності за ОСОБА_1 на підставі вказаного рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.02.2020 року (справа №214/3585/18).

Дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

За ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що публічно-правовий спір спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Разом з тим, у п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України зазначено, що суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Із пред`явленого позивачем позову убачається, що позивач, звернувшись до виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради за отриманням адміністративної послуги, а саме із заявою про присвоєння поштової адреси як окремому об`єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , цілою часткою (1/1), який був виділений та на який було визнано право власності за позивачем на підставі рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 05.02.2020 року (справа №214/3585/18), отримав відмову у внесенні зміни в адресу об`єкта нерухомого майна у зв`язку з поданням неповного пакету документів та роз`ясненням того, що згідно з рішенням виконкому Саксаганської районної у місті ради від 20.01.2021 року №40 «Про затвердження карток публічних послуг, суб`єктом надання яких є виконком районної у місті ради у новій редакції» затверджено інформаційні та технологічні картки публічних послуг, у тому числі щодо зміни адреси об`єкта нерухомого майна в разі об`єднання, поділу об`єкта нерухомого майна, виділення частки з об`єкта нерухомого майна. При цьому, пунктом 9 «Умови отримання адміністративної послуги» інформаційної картки адміністративної послуги №17-38 визначено вичерпний перелік документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, а також вимоги до них. Так, для отримання адміністративної послуги №17-38 необхідно було додати копії технічних паспортів на новостворені об`єкти нерухомого майна та відповідні заяви визначеного зразка співвласників об`єкта нерухомого майна про зміну адреси із зазначенням раніше присвоєної адреси об`єкта нерухомого майна.

Так, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи наділені публічною владою, тобто мають реальну можливість на підставі повноважень, встановлених Конституцією і законами України, приймати рішення чи вчиняти певні дії. Особа, стосовно якої суб`єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист.

Отже, зважаючи на вищевикладене, є підстави прийти до висновку, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу отримання позивачем та надання відповідачем адміністративної послуги, а відтак такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 , в інтересах якого діє ОСОБА_2 , у відкритті провадження у цивільній справі за позовом до ОСОБА_3 , виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В. Попов.