Провадження 4-с/127/83/21
У Х В А Л А

02 серпня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Вохмінова О.С., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Староміського відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Варгас С.О. у виконавчому провадженні № 66115466 про стягнення виконавчого збору в розмірі 12 000 грн., -

в с т а н о в и в:

30.07.2021 року Вінницьким міським судом Вінницької області зареєстровано скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Староміського відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Варгас С.О. у виконавчому провадженні № 66115466 про стягнення виконавчого збору в розмірі 12 000 грн.

Із скарги, зокрема, вбачається, що Вінницьким міським судом Вінницької області були видані виконавчі листи на підставі рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 05.05.2021 року в цивільній справі № 127/27678/20 про усунення ОСОБА_2 перешкод в користуванні житлом та вселення її в квартиру АДРЕСА_1 та 06.07.2021 року відкрито виконавче провадження № 65968506.

23.07.2021 року ОСОБА_1 отримав рекомендований лист з відділу ДВС з постановою про відкриття провадження № 66115466 від 19.07.2021 року про стягнення з нього виконавчого збору в розмірі 12 000 грн.

Із постановою про відкриття провадження № 66115466 від 19.07.2021 року про стягнення виконавчого збору в розмірі 12 000 грн. заявник не погоджується, просить її скасувати, а дії державного виконавця в цій частині визнати неправомірними, оскільки державний виконавець не повідомив про можливість виконання рішення суду без стягнення виконавчого збору та не надав заявнику можливості виконати рішення суду добровільно.

Вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 з наступних підстав.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Третього відділу ДВС у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Варгас С.О. № 65968506 від 06.07.2021 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави виконавчий збір в сумі 12 000 грн.

19.07.2021 року з метою виконання постанови державного виконавця від 06.07.2021 року відкрите виконавче провадження № 66115466 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в розмірі 12 000 грн.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 вказаного закону визначено: відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

За змістом пункту 2 частини 4 ст. 26 вказаного Закону визначено, що у постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Статтею 27 Закону України «Про виконавче провадження» також визначено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів. За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів). Стягнутий виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Частиною 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня (частина 3 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження»).

Таким чином, в порядку цивільного судочинства і відповідно до ст.ст. 447, 448 ЦПК України можуть бути оскаржені рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця лише під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 оскаржує рішення державного виконавця щодо стягнення виконавчого збору, а не судового рішення, ухваленого в порядку цивільного судочинства, така заява підлягає розгляду окружним адміністративним судом в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства.

При ухваленні такого рішення суд також враховує висновок ВП ВС, викладений в постанові від 19.05.2020 № 754/2223/15-ц.

Пунктом 1 частини 1 статті 186 ЦПК України визначено: суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведені обставини і норми закону суд вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Староміського відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Варгас С.О. у виконавчому провадженні №66115466, оскільки дана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 447, 186 ч. 1 п. 1, 260 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Староміського відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Варгас С.О. у виконавчому провадженні № 66115466 про стягнення виконавчого збору в розмірі 12 000 грн.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що заява підлягає розгляду окружним адміністративним судом в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів відповідно до вимог ст. 354, ст. 355 ЦПК України.

Повне судове рішення складене 02 серпня 2021 року.

Суддя