Справа № 685/1144/20
Провадження № 2/685/112/21
У Х В А Л А

29 березня 2021 року. Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді: Самойлович А. П.

за участі секретаря: Казмірчук І.Ю.

представника позивача Савченко О.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

їх представника ОСОБА_3 ,

відповідача ОСОБА_4 ,

в ході розгляду у відкритому підготовчому судовому засіданні в смт Теофіполь Хмельницької області цивільної справи за позовом Фермерського господарства «Веселка» до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Теофіпольської селищної ради, Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області, державного реєстратора Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області Базелюк Тетяни Валеріївни про визнання протиправним та скасування рішення, скасування внесених до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про проведену державну реєстрацію,

В С Т А Н О В И В :

09 вересня 2020 року ФГ «Веселка» через свого представника адвоката Савченко О.В. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , Новоставецької сільської ради, Теофіпольської райдержадміністрації та державного реєстратора Теофіпольської райдержадміністрації Базелюк Т.В., заявивши вимоги визнати протиправним та скасувати рішення Новоставецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області «Про затвердження технічної документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» № 85-9/2019 від 04 грудня 2019 року, № 88-9/2019 від 04 грудня 2019 року та № 90-9/2019 від 04 грудня 2019 року.

Також позивач просить скасувати записи, внесені державним реєстратором Теофіпольської райдержадміністрації Базелюк Т.В. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме, № 35260924 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 2,3494 га з кадастровим номером :04:002:0056, № 35300445 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,3494 га з кадастровим номером :04:002:0057 та № 35274177 про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,3494 га з кадастровим номером :04:002:0053.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірними рішеннями відповідачам ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 було надано земельні ділянки для особистого селянського господарства, виділеними зі складу земельної ділянки, яка перебуває в користуванні ФГ «Веселка» за відсутності відповідного на те погодження користувача.

29 вересня 2020 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження, а 12 жовтня 2020 року задоволено відвід головуючій судді Бурлак Г.І., справу передано на розгляд до Білогірського районного суду Хмельницької області.

21 грудня 2020 року Білогірським районним судом задоволено клопотання представників відповідачів та справу за підсудністю передано на розгляд до Теофіпольського районного суду Хмельницької області, відповідно до ч. 12 ст. 33 ЦПК України розгляд справи на стадії підготовчого провадження розпочинається спочатку.

18 січня 2021 року справу було прийнято до розгляду Теофіпольським районним судом Хмельницької області та Теофіпольську селищну раду залучено до участі у справі відповідачем як правонаступника Новоставецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

В ході підготовчого засідання представник відповідачів заявив клопотання залучити в якості відповідачів Хмельницьку райдержадміністрацію як правонаступника Теофіпольської райдержадміністрації та державного реєстратора Базелюк Т.В. Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради, оскільки повноваження Теофіпольської райдержадміністрації та державного реєстратора Теофіпольської райдержадміністрації перейшли, відповідно, до Хмельницької райдержадміністрації та державного реєстратора ЦНАП Теофіпольської селищної ради.

Представник позивача не заперечує проти задоволення даного клопотання та додатково зазначила, що не заперечує також у можливому залученні Хмельницької РДА в якості співвідповідача.

Заслухавши доводи учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити Хмельницьку райдержадміністрацію як правонаступник Теофіпольської райдержадміністрації, виходячи з наступного.

Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» утворено Хмельницький район (із адміністративним центром у м. Хмельницький) у складі територій, зокрема, Теофіпольської селищної територіальної громади.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Теофіпольська райдержадміністрація реорганізована шляхом приєднання до Хмельницької райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Пунктом 4 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого Постановою КМ України від 16 грудня 2020 року № 1321, передбачено, що райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, якщо територія ліквідованого району включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація.

Пунктом 7 цього Порядку визначено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів.

Розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 16 січня 2021 року № 132/2021-р «Про реорганізацію районних державних адміністрацій Хмельницької області» було утворено комісії з реорганізації районних державних адміністрацій Хмельницької області з затвердженням персонального складу комісії з реорганізації Теофіпольської райдержадміністрації.

Таким чином, з 16 січня 2021 року припинилися повноваження Теофіпольської районної державної адміністрації, які перейшли до Хмельницької районної державної адміністрації, яка підлягає залученню до участі у справі в якості відповідача як правонаступник відповідача Теофіпольської райдержадміністрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. З цього слідує, що відсутні підстави для окремого направлення Хмельницькій райдержадміністрації копії позовної заяви з додатками, оскільки вона уже була вручена Теофіпольській райдержадміністрації.

Судом не вбачається підстав для залучення в якості правонаступника відповідача державного реєстратора Базелюк Т.В. Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради, оскільки не надано доказів правонаступництва повноважень.

Керуючись ст.ст. 55, 187 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Хмельницьку районну державну адміністрацію Хмельницької області залучити до участі у справі відповідачем, як правонаступника Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Відмовити в залученні державного реєстратора Базелюк Т.В. Центру надання адміністративних послуг Теофіпольської селищної ради в якості правонаступника відповідача державного реєстратора Теофіпольської районної державної адміністрації Хмельницької області Базелюк Тетяни Валеріївни.

Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 10 год. 00 хв. 28 квітня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Самойлович А.П.