_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/140/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2021

Київський районний суд м. Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Поведьонкові І.А. розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за ОСОБА_1 до ТОВ «БОНА ВІТА-ДМ» про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Губський 22.12.2020р. звернувся до суду з даним позовом, який згодом було уточнено, у якому просив Зобов`язати управляючу компанію ТОВ «БОНА ВІТАДМ» () здійснити перерахунок нарахованих та сплачених коштів за житлово-комунальні послуги (утримання будинку та прибудинкової території, вивезення сміття та ТПВ, послуг з охорони об`єкта, послуг адміністратора, утримання та обслуговування СКД, утримання дахової котельні, розподіл природного газу, холодне водопостачання, електроенергії та опалення та інші) з 01.07.2020р. по дату прийняття рішення судом, щодо квартири АДРЕСА_1 в якій проживає ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), з урахуванням 75-процентної знижки як учаснику бойових дій.

Позов вмотивовано тим, що він проживає у квартирі АДРЕСА_1 разом з своєю сім`єю, має статус ветерана війни - учасника бойових дій. У серпні 2020 року, він звертався до відповідача з подачею відповідних документів, які дають йому право на таку знижку, з вимогою щодо врахування 75% знижки на житлово-комунальні послуги, однак відповіді так і не отримав, а відповідача продовжує нараховувати йому такі послуги у 100%.

Відповідач надав суду відзив у якому зазначив, що законодавством не передбачено перерахунку нарахованих та сплачених коштів за житлово-комунальні послуги, та те, що законодавством не передбачено перерахунок вартості наданих житлово-комунальних послуг і перерахунок пільг за рахунок приватної компанії.

Учасник справу у судове засідання не прибули. Позивач просив розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача просив відкласти розгляд справи, однак на надав суду відповідних доказів неприбуття у засідання з поважних причин.

Третя особа свого представника до суду не направила.

Дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач проживає у квартирі АДРЕСА_1 площею 53,5 кв.м. сім`єю у складі 3-х осіб (він, дружина та син), і має право на отримання пільги, як учасник бойових дій, у вигляді 75-процентної знижки плати при нарахуванні вартості житлово-комунальних послуг з 1.07.2020р., відповідно до Витягу з протоколу №16 від 30.07.2020р. засідання комісії Департаменту праці та соціальної політки Одеської міської ради (а.с.30), яком позивача разом з його дружиною та сином включено до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги для розрахунку розміру піль 75% на оплату житлово-комунальних послуг за їх фактичним місцем проживання з 1.07.2020р.

Будинок АДРЕСА_2 знаходиться в обслуговуванні ТОВ «Бона-Віта ДМ», яке фактично надає позивачу та членам його сім`ї житлово-комунальні послуги у вигляді утримання будинку та прибудинкової території, вивезення сміття та ТПВ,послуг з охорони об`єкта, послуг адміністратора, утримання та обслуговування СКД, утримання дахової котельні, розподіл природного газу, холодне водопостачання, електроенергії та опалення.

Відповідно до пунктів 4-6 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надається 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю); 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання; 75-процентна знижка вартості палива.

Пільги щодо плати за житло, комунальні послуги та паливо, передбачені пунктами 4-6 цієї статті, надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.1994 року № 94 «Про порядок надання пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», пільги щодо оплати житла та комунальних послуг надаються ветеранам війни, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, і особам, на яких поширюється чинність зазначеного Закону, незалежно від того, хто є наймачем і яка форма власності житлового фонду, з урахуванням членів їх сім`ї, які проживають разом з ними, виходячи із встановлених чинним законодавством норм житла та розміром плати за користування ним.

Відповідно до ч.5 ст.51 Бюджетного кодексу України при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім`ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

Таким чином, встановивши під час розгляду справи, що позивач є учасником бойових дій, має право на пільги, передбачені ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо отримання житлово-комунальних послуг, які надає відповідач, з урахуванням знижки на їх оплату в розмірі 75 % як учаснику бойових дій.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» державні соціальні стандарти і нормативи формуються, встановлюються та затверджуються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за участю та погодженням з іншими сторонами соціального партнерства, якщо інше не передбачено Конституцією України та законами України.

Державні соціальні нормативи у сфері житлово комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло (стаття 9 Закону України «Про державні та соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»).

В силу положень пункту 6 Порядку витрати державних органів, органів місцевого і регіонального самоврядування, підприємств, установ і організацій, пов`язані з наданням пільг, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» покриваються місцевими фінансовими органами на підставі розрахунків, поданих організаціями, шляхом перерахування коштів на їх рахунки в установах банків.

Пільги, передбачені зазначеним Законом, надаються організаціями за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з бюджету за встановленими нормами у погоджені з фінансовими органами терміни. Відшкодування організаціям витрат, пов`язаних з наданням пільг, фінансові органи провадять за рахунок коштів місцевих бюджетів на підставі перевірених ними розрахунків, поданих організаціями. Організації в установленому порядку подають фінансовому органу за місцем їх знаходження платіжне доручення на погоджену загальну суму витрат у чотирьох примірниках. Перший примірник доручення підписується керівником або заступником і головним бухгалтером фінансового органу і скріплюється печаткою. Примірники доручення подаються в установу банку. Четвертий примірник платіжного доручення і розрахунок до нього залишаються у фінансовому органі, який веде облік відшкодування зазначених витрат. Видатки, пов`язані з наданням пільг, відображаються в обліку виконання місцевого бюджету у розділі 207 параграфа 11 «Пільги учасникам війни» Класифікації доходів і видатків державного і місцевих бюджетів.

Відповідно до пункту 10 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року №117, підприємства та організації, що надають послуги, щомісяця до 25 числа подають уповноваженому органу на паперових та електронних носіях рахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам у минулому місяці, згідно з формою «2-пільга».

Отже, передбачена учаснику бойових дій пільга надається йому за рахунок підприємства чи організації, що надає послугу, відповідно й розмір щомісячної оплати спожитих послуг, що сплачується безпосередньо пільговиком, зменшується на розмір пільги. ТОВ «Бона Віта-ДМ» є суб`єктом, на якого покладено обов`язок розрахунку плати за житлово-комунальні послуги з урахуванням пільг, передбачених чинним законодавством, тому саме відповідач має звертатися до органів місцевого самоврядування щодо розрахунків вартості послуг, наданих пільговикам для отримання відповідного відшкодування понесених витрат.

Діюче законодавство не містить обмежень для надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг неприбутковими організаціями за рахунок власних коштів, з подальшим за заявами неприбуткових організацій отриманням відшкодування за рахунок місцевих бюджетів.

Право позивача на користування пільгою - 75% порушено відповідачем та підлягає захисту у заявлений спосіб, однак враховуючи, що у уточненій позовній заяві позивач просив вчинити певні дії щодо інших житлово-комунальних послуг не визначивши яких саме, то позов підлягає частковому задоволенню щодо утримання будинку та прибудинкової території, вивезення сміття та ТПВ, послуг з охорони об`єкта, послуг адміністратора, утримання та обслуговування СКД, утримання дахової котельні, розподіл природного газу, холодне водопостачання, електроенергії та опалення.

До доводів заперечень (відзиву) сторони відповідача про те, що законодавством не передбачено перерахунку нарахованих та сплачених коштів за житлово-комунальні послуги, та те, що законодавством не передбачено перерахунок вартості наданих житлово-комунальних послуг і перерахунок пільг за рахунок приватної компанії суд ставиться критично, оскільки, оскільки вони не можуть бути підставою для не отримання ним житлово-комунальних послуг, які надає відповідач, з урахуванням знижки на їх оплату в розмірі 75 %, та з підстав викладених в мотивувальній частині рішення.

Інші доводи сторони відповідача також не спростовують висновків суду і ґрунтуються на неправильному тлумаченні відповідачем предмету судового спору.

Судові витрати, на підставі ст.141 ЦПК України слід стягнути з відповідача на користь держави у сумі 2270 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-13,76-89,258-273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати управляючу компанію ТОВ «БОНА ВІТАДМ» () здійснити перерахунок нарахованих та сплачених коштів за житлово-комунальні послуги (утримання будинку та прибудинкової території, вивезення сміття та ТПВ, послуг з охорони об`єкта, послуг адміністратора, утримання та обслуговування СКД, утримання дахової котельні, розподіл природного газу, холодне водопостачання, електроенергії та опалення) з 01.07.2020р. по 16.07.2021р. щодо квартири АДРЕСА_1 в якій проживає ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ), з урахуванням 75-процентної знижки як учаснику бойових дій.

Стягнути з ТОВ «БОНА ВІТАДМ» () на користь держави судові витрати 2270 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів з дня її підписання. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бескровний Я. В.