"30" березня 2021 р.
Справа №150/84/21
Провадження №2-о/150/6/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі головуючої судді Кушнір Б.Б., за участю секретаря Короленко Ю.В., заявника ОСОБА_1 ., представника заявника - адвоката Поліщука О.В., представника заінтересованої особи-1 - Снісарчука М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області та Акціонерне товариство "Вінницягаз", про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-заявник) звернувся до Чернівецького районного суду Вінницької області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. В обґрунтування вимог зазначив, що з 11 вересня 1985 року він працював в Могилів-Подільському міжрайонному виробничому управлінні газового господарства на посаді слюсаря по експлуатації та ремонту газового обладнання 2-го розряду. 20 вересня 1985 року під час робочого дня, повертаючись з виклику на своє робоче місце, потрапив дорожньо-транспортну пригоду, в результаті якої він отримав черепно-мозкову травму з переломом виличної кістки, скроневої та лобової кісток справа. В той же день заявника було доставлено в Чернівецьку районну лікарню Могилів-Подільського району Вінницької області, де перебував на стаціонарному лікуванні. Про даний нещасний випадок було повідомлено керівника Могилів-Подільського управління газового господарства, однак, з невідомих заявнику причин розслідування вказаного нещасного випадку не проводилося, акт про нещасний випадок на виробництві не складався.

В результаті вказаної ДТП заявнику заподіяно шкоду здоров`ю у вигляді відкритої черепно-мозкової травми, відкритого перелому правої лобної та верхньощелепної кісток з пошкодженням правого очного нерва і правої гайморової пазухи. З 14.03.2006 року Вінницьким МСЕК йому встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково.

Нещодавно заявнику стало відомо про те, що він має право на відшкодування шкоди, пов`язаної з ушкодженням здоров`я на виробництві, відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Для розгляду справ про страхові виплати до органу Фонду соціального страхування подаються акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та/або висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть. Акт розслідування за формою Н-1 в сукупності з іншими необхідними документами підтверджують право потерпілого на відшкодування шкоди за законодавством про загальнообов`язкове державне страхування.

Заявник, посилаючись на Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України 17.04.2019 року № 337 (далі - Порядок № 337), зазначає, що у разі встановлення факту нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) рішенням суду розслідування проводиться незалежно від дати їх настання. Спеціальному розслідуванню підлягають нещасні випадки, факт настання яких встановлено у судовому порядку, а підприємство (установа, організація), на якому вони сталися, ліквідовано без правонаступника. Розслідування таких нещасних випадків проводить спеціальна комісія, склад якої визначений п.15 вказаного Порядку.

Про факт нещасного випадку на виробництві, який мав місце 20.09.1985 року, а також про те, що травма є виробничою, свідчать медичні записи, довідки та висновки, зроблені безпосередньо після госпіталізації. Встановлення факту отримання заявником травми на виробництві необхідно для одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Заявник в судовому засіданні зазначені у заяві вимоги підтримує та просить суд їх задоволити у повному обсязі.

Заінтересована особа-1 - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, уповноважила довіреністю від 10.03.2021 року Снісарчука М.М. представляти інтереси управління ВД ФСС у Вінницькій області, який в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення вказаної заяви за наявності відповідних підтверджуючих доказів.

Заінтересована особа-2 - Акціонерне товариство "Вінницягаз" участі повноважного представника у судовому засіданні не забезпечила, у поданому клопотанні від 10.03.2021 (вх.№644/21-ВХ від 15.03.2021) просить розглянути дану справу без участі свого повноважного представника, при вирішенні даної справи покладається на розсуд суду. Долучила до вказаної заяви копії розрахункових відомостей про нараховану ОСОБА_1 заробітну плату за період з вересня 1985 по листопад 1985 року, зазначивши про відсутність інформації за вказаний період щодо нещасного випадку на виробництві по заявнику.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 11 вересня 1985 року прийнятий на посаду слюсаря по експлуатації й ремонту газового обладнання 2-го розряду у Могилів-Подільське міжрайонне виробниче управління газового господарства, у якому пропрацював до 01 вересня 1992 року, та звільнений у зв`язку з переводом (а.с.4-5).

Відповідно до медичних документів, ОСОБА_1 з 20.09.1985 року по 28.09.1985 року знаходився на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні Чернівецької ЦРЛ з діагнозом: відкрита черепно-мозкова травма, відкритий перелом правої лобної та верхньощелепної кісток з пошкодженням правого очного нерва і правої гайморової пазухи (а. с. 6,8-11).

14.03.2006 року заявнику встановлено ІІІ групу інвалідності загального захворювання безстроково відповідно до довідки МСЕК серії 2-18АВ № 109941 (а. с.7).

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишній працівник Могилів-Подільського міжрайонного виробничого управління газового господарства, суду показав, що працював слюсарем по наповненню балонів у Могилів-Подільському міжрайонному виробничому управлінні газового господарства. Був свідком, як надійшло повідомлення про несправність балонів й на даний аварійний виклик направили ОСОБА_1 . Через деякий час на роботі повідомили, що сталось ДТП зі ОСОБА_1 . Коли ОСОБА_2 приїхав на місце ДТП, то ОСОБА_1 вже забрали в лікарню. Також повідомив, що дана дорожньо-транспортна пригода сталась в першій половині дня, в робочий час, до обідньої перерви. Про те чи проводилось розслідування нещасного випадку на виробництві та чи повідомлені були працівники поліції про дане ДТП, ОСОБА_2 невідомо.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , колишній працівник Могилів-Подільського міжрайонного виробничого управління газового господарства, показала суду, що працювала зі ОСОБА_1 в газовій конторі. Був аварійний виклик на який відправили ОСОБА_1 . Їй відомо, що ОСОБА_1 потрапив в ДТП по дорозі з виклику на роботу. Зауважила, що дані події мали місце в робочий час.

Також, до матеріалів справи долучено копії трудових книжок свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , з яких встановлено, що на момент нещасного випадку на виробництві 20.09.1985 року, внаслідок якого заявникові було заподіяно шкоду здоров`ю, дані свідки дійсно працювали у Могилів-Подільському міжрайонному виробничому управлінні газового господарства.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Статтю 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до пунктів а), б) частини 2 розділу І Положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві, затвердженого постановою Президії ВЦРПС та Держпроматомнагляду СРСР від 20.05.1966 року, який діяв на час отримання заявником травми, та дія якого поширювалась на всі підприємства, установи та організації, розслідуванню в порядку, передбаченому цим Положенням, підлягають нещасні випадки, які сталися як на території організації, так і поза територією організації при виконанні роботи за завданням організації.

Згідно з ч. 4 розділу І вказаного Положення результати розслідування нещасного випадку на виробництві, який викликав втрату працездатності не менше одного робочого дня, оформляються Актом по формі Н-1, який підлягає зберіганню протягом 45 років.

Факт нещасного випадку заявника в зазначений період (1985 рік) підтвердили допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які вказали, що 1985 року заявник при виконанні трудових обов`язків потрапив в дорожньо-транспортну пригоду, з приводу чого був госпіталізований в лікарню. Зокрема, в нього була черепно-мозкова травма. Вказана пригода мала місце в робочий час.

Також в судовому засіданні з пояснень ОСОБА_1 та свідків встановлено, що розслідування обставин нещасного випадку, що мав місце з заявником, роботодавцем не проводилось та Акт за формою Н-1 не складався.

Судом також встановлено, що позивачем вичерпано можливості вирішення питання проведення розслідування та встановлення факту нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом, у позасудовому порядку.

Розслідування нещасних випадків, професійних захворювань і аварій здійснюється відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України, зокрема, згідно Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений постановою Кабінету Міністрів України 17.04.2019 року № 337 (далі - Порядок № 337).

Відповідно до п. 3 Порядку № 337, нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків або в дорозі (на транспортному засобі підприємства чи за дорученням роботодавця), внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення тощо.

Відповідно до п. 9 цього Порядку розслідування (спеціальне розслідування) проводиться у разі настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), у тому числі про які своєчасно не повідомлено роботодавцю чи внаслідок яких втрата працездатності потерпілого настала не одразу. Строк давності для розслідування нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь) на виробництві становить три роки з дня їх настання. У разі встановлення факту нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) рішенням суду розслідування проводиться незалежно від дати їх настання.

Відповідно до п. 29 цього Порядку факт настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) на виробництві може бути встановлено у судовому порядку. Якщо такий факт встановлено у судовому порядку і нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) не підлягають спеціальному розслідуванню, розслідування організовує підприємство (установа, організація), де сталися такі випадок та / або гостре професійне захворювання (отруєння), або його правонаступник у разі реорганізації цього підприємства (установи, організації). У разі ліквідації підприємства (установи, організації) без правонаступника розслідування всіх нещасних випадків та / або гострих професійних захворювань (отруєнь), факт яких встановлено у судовому порядку, проводить спеціальна комісія, склад якої визначений пунктом 15 цього Порядку. Ведення обліку таких нещасних випадків та / або гострих професійних захворювань (отруєнь) і вжиття заходів до запобігання аналогічним нещасним випадкам та / або гострим професійним захворюванням (отруєнням) здійснюється підприємством (установою, організацією), де сталися нещасний випадок та / або гостре професійне захворювання (отруєння), або його правонаступником у разі реорганізації такого підприємства (установи, організації) чи робочим органом Фонду, якщо підприємство (установа, організація) ліквідовано без правонаступника.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», нещасним випадком є обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть.

Відповідно до ст. 13 цього Закону, підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.

Статтею 35 цього Закону передбачено, що для розгляду справ про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків подаються акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть, а також відповідні рішення про відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 36 даного Закону, факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про охорону праці". Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.

На підставі наведеного, суд вважає, що відповідно до вказаного Порядку організувати розслідування нещасного випадку, що мав місце з позивачем, має правонаступник підприємства, в якому він працював. При ліквідації вищезазначеного управління без правонаступника, такий обов`язок покладено на Управління Держпраці та/чи Фонду соціального страхування України.

Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не передбачено законом.

Керуючись ст.ст.263-265, 268, 273, 280-289, 293-294, 315, 316, 319, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області та Акціонерне товариство "Вінницягаз", про встановлення факту, що має юридичне значення, - задовольнити.

Встановити факт нещасного випадку на виробництві, який мав місце 20.09.1985 року, внаслідок якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було заподіяно шкоду здоров`ю.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Чернівецький районний суд Вінницької області протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Б.Б. Кушнір