Справа № 182/6243/20
Провадження № 2/0182/2134/2021
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

04.08.2021 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої - судді Багрової А.Г.

розглянув у м. Нікополі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Заяви по суті справи:

Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради (далі за тестом - КП «НВУВКГ» НМР) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги.

Посилається на те, що 30.11.2005 року між КП «НВУВКГ» НМР та відповідачем укладено Договір № про надання послуг з централізованого водопостачання і водовідведення (далі - Договір).

За умовами Договору, а також ст.22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 447 від 29.05.2013 року встановлено норми споживання холодної води з розрахунку 8,40 куб.м. з одного споживача в місяць.

Відповідач свої зобов`язання щодо оплати наданих позивачем послуг порушив, у зв`язку з чим станом на 01.11.2020 року, з урахуванням двох мешканців квартири, заборгованість ОСОБА_1 становить 9143,74 грн.

КП «НВУВКГ» НМР зверталося до Нікопольського міськрайонного суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 , однак ухвалою від 27.02.2020 року у видачі судового наказу було відмовлено.

У зв`язку з наведеними обставинами, позивач просить суд стягнути з відповідача на їхню користь заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 9143,74 грн., а також судовий збір.

Відповідач подав відзив на позов, у якому позовні вимоги визнав частково (а.с.65-67). Зазначив про те, що є особою з інвалідністю 2 групи військової служби, однак позивач свідомо здійснив розрахунок заборгованості без урахування передбачених законом пільг, які поширювалися на нього та його дружину. Враховуючи належну йому та члену його сім`ї пільгу, ОСОБА_1 визнає заборгованість перед КП «НВУВКГ» за період з листопада 2017 року по жовтень 2020 року включно у сумі 3884,86 грн. У вимогах про стягнення з нього судового збору просить відмовити, оскільки він, як особа з інвалідністю, звільнений від оплати судового збору.

Від представника позивача надійшла відповідь на відзив (а.с.76-77). Посилається на те, що ОСОБА_1 не спростував аргументи позивача та фактично визнав факт неналежного виконання своїх обов`язків за договором від 30.11.2005 року. Його доводи про наявність 50-відсоткової пільги не лише у нього, а й у дружини не заслуговують на увагу, оскільки щомісяця між КП «НВУВКГ» та Управлінням соціальної політики проводяться звірки відносно пільгових категорій громадян. Згідно з довідкою Управління, пільга на оплату послуг передбачена лише для відповідача ОСОБА_1 . Інформація про таку пільгу у його дружини відсутня. З наданим відповідачем контр-розрахунком заборгованості позивач не погоджується, оскільки у відповідача відсутній прилад обліку та плата нараховується, виходячи з норм споживання. Постановою КМУ № 14 від 06.08.2014 року встановлені соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надавала пільги на одну особу на місяць - 4 куб.м. З травня 2019 року така пільга становить 3,6 куб.м. Згідно з нормами споживання холодної води, встановленої рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 447 від 29.05.2013 року, боржнику при відсутності лічильника встановлено норму 8,4 куб.м. з одного споживача на місяць. Пільга призначена лише на соціальну норму, становила 4 куб.м., а з травня 2019 року - 3,6 куб.м. Тобто, за 4,8 куб.м абонент повинен оплачувати по тарифу в повному обсязі, а за дружину - в повному обсязі за 8,4 куб.м. без урахування пільг, відповідно до встановленого тарифу.

Процесуальні дії у справі.

03.11.2020 року позов залишено без руху (а.с.12).

12.02.2021 року відкрито провадження по справі, призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено відповідачеві строк для подання відзиву (а.с.24).

Ухвалою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 19.03.2021 року вирішено питання про розгляд справи на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановити заочне рішення) (а.с.33).

19.03.2021 року ухвалено заочне рішення (а.с.34-45).

Ухвалою від 25.05.2021 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного процесуального строку, задоволено його заяву про перегляд та скасування заочного рішення, заочне рішення від 19.03.2021 року скасовано, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.58-60)

Судом встановлено:

30.11.2005 року між сторонами укладено Договір № про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення у АДРЕСА_1 (а.с.5).

За вказаною адресою відповідач зареєстрований та проживає разом із дружиною ОСОБА_2 , з якою перебуває у шлюбі з 16.04.1977 року (а.с.72).

За змістом Договору від 30.11.2005 року, виконавець КП «НВУВКГ» зобов`язується вчасно надавати споживачеві ОСОБА_1 та членам його сім`ї (всього 2 чоловіка) послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначених договором. Засіб обліку води на вказаному об`єкті відсутній.

Статею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На підставі підпункту 1 п. 15 Договору та ст. 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», споживач зобов`язаний своєчасно вносити плату за використану питну воду у встановлені договором строки відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідач порушив умови Договору та допустив заборгованість по оплаті перед КП «НВУВКГ».

Згідно з розрахунком, наданим позивачем, заборгованість ОСОБА_1 за період з листопада 2017 року по жовтень 2020 року, з урахуванням двох мешканців, 50 % пільг, які нараховувалися на ОСОБА_1 та не поширювалися на його дружину, становить 9143,74 грн. (а.с.4). У позові, відповіді на відзив представник позивача зазначає, що розрахунок здійснений відповідно до норми споживання холодної води у розмірі 8,4 куб.см. на одну особу, встановленої Рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 447 від 29 травня 2013 року, а також у відповідності до Постанови КМУ № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» щодо встановлених нормативів користування ЖК послугами щодо яких держава надає пільги на оплату послуг водопостачання - 4 куб.м., а з травня 2019 року - 3,6 куб.м.

Відповідач зазначений розрахунок не визнає, надав свій розрахунок, за аналогійний період, проведений ним з урахуванням 50-тивідсоткової пільги на його дружину.

У той же час, КП «НВУВКГ» з наданим ОСОБА_1 розрахунком не погоджується, посилаючись на його невідповідність діючому законодавству.

Суд не бере до уваги заперечення позивача проти розрахунку відповідача, виходячи з наступного.

Постановою КМУ № 409 від 06.08.2014 року встановлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг:

2) 4 куб. метри холодної води на одну особу на місяць за відсутності послуги з постачання гарячої води. У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної води нарахування плати за користування послугами з централізованого постачання холодної води інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим цього підпункту.

4) для користування послугами з централізованого водовідведення - 4 куб. метра на одну особу на місяць. У разі відсутності квартирних приладів обліку холодної та/або гарячої води нарахування плати за користування послугами з централізованого водовідведення інвалідам війни та членам їх сімей, на яких відповідно до законодавства поширюються пільги, здійснюється виконавцями/виробниками такої послуги згідно з соціальними нормативами, встановленими абзацом першим підпункту 2 та/або підпункту 3 цього пункту.

Змінами до Постанови від 01.05.2019 року нормативи знижено до 3,6 куб.м на одну особу на місяць.

Суд звертає увагу на те, що укладений між сторонами Договір від 30.11.2005 року передбачав послуги не лише централізованого постачання холодної води, а і водовідведення (а.с.5). Натомість, обґрунтовуючи свій розрахунок, позивач посилається лише на встановлені межі водопостачання, без урахування водовідведення.

Крім того, п. 13 Договору, загальна норма водоспоживання згідно Договору становить 2,95 куб.м та п. 5 передбачено, що Тарифи та норми на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення встановлюються на основі рішення Нікопольської міської ради. У разі прийняття рішення Нікопольською міською радою про зміну тарифів та норм водопостачання, Постачальник і Абонент приймають його як невід`ємну частину цього договору.

Рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 447 від 29 травня 2013 року, яким встановлено норми споживання холодної води у розмірі 8,4 куб.см. на одну особу та на яке посилається позивач, останнім суду не надано. Разом із тим, відповідач зазначену норму не оскаржує.

Таким чином, оскільки Договором від 30.11.2005 року передбачено послуги з водопостачання та водовідведення, то межі 50-тивідсоткових пільг на одну особу становили 8 куб.м. - до 01.05.2019 року, та 7,2 куб.м. з 01.05.2019 року, тобто в межах норми споживання холодної води у розмірі 8,4 куб.см. на одну особу, встановленої рішенням виконавчого комітету Нікопольської міської ради № 447 від 29 травня 2013 року.

Суд також критично оцінює доводи КП «НВУВКГ» щодо відсутності пільги у дружини відповідача та її нарахування виключно на ОСОБА_1 , оскільки це не відповідає діючому законодавству.

Так, згідно з ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їхніх сімей» військовослужбовцям, а також звільненим з військової служби особам, які стали особами з інвалідністю під час проходження військової служби, та членам їх сімей, які перебувають на їх утриманні, батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) в жилих будинках усіх форм власності в межах встановлених норм, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України, при наданні пільг та здійсненні видатків з бюджету щодо їх виплати до членів сім`ї пільговика належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

ОСОБА_1 є пенсіонером, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 від 16.04.2019 року (а.с.70). Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК № 640455 від 10.07.2017 року про повторний огляд, йому безстроково встановлено ІІ групу інвалідності з причини захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби (а.с.71).

Про даний факт КП «НВУВКГ» було відомо заздалегідь та умовами п. 7 Договору чітко передбачена пільга з оплати послуг для 2х чоловік у розмірі 50 % (а.с.5).

Довідка Управління соціальної політики від 11.06.2021 року (а.с.78), на яку посилається позивач, щодо поширення пільги лише на одну особу - ОСОБА_1 - до нормативно-правових актів не відноситься. Крім того, зазначена довідка видана на ім`я ОСОБА_1 та, відповідно, містить інформацію щодо нього, а не його дружини.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням встановлених судом обставин, наявних в матеріалах справи доказів, суд погоджується з розрахунком, наданим відповідачем, та дійшов висновку про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «НВУВКГ» заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 3884,86 грн.

Обґрунтовуючи судове рішення, суд приймає до уваги вимоги ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини, зазначені в рішенні у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія А, N 303А, п. 2958, згідно з яким Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Розподіл судового збору.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідач є особою з інвалідністю другої групи та користується пільгою щодо сплати судового збору, передбаченою п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір».

Беручи до уваги правову позицію ВСУ від 1 березня 2017 року у справі № 6-152цс17, вимоги про стягнення з нього судового збору задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 12,13,18,62,64,76,81,89,141,263-265,268 ЦПК, ст. 526 ЦК України, ст.ст. 67, 68 ЖК України, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 21 липня 2005 року № 630, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради про стягнення боргу - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення у сумі 3884 (три тисячі вісімсот вісімдесят чотири) грн. 86 коп.

В іншому відмовити.

На рішення може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду до або через Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його повного складення.

Повний текст рішення складено 04.08.2021 року.

Дані про учасників справи:

позивач - Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради, , адреса: 53219, Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Перспективна, 180;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя: А. Г. Багрова