КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 381/354/18 Головуючий у суді першої інстанції: Ковалевська Л.М
Номер провадження: 22-ц/824/1011/2021 Доповідач у суді апеляційної інстанції: Коцюрба О.П.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2021 року Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Коцюрби О.П.,

суддів: Білич І.М., Слюсар Т.А.,

при секретарі - Качалабі О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві матеріали цивільної справи за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом скасування наказів та визнання недійсними договорів купівлі-продажу землі, -

В С Т А Н О В И В:

У Фастівський міськрайонний суд Київської області звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_1 (далі - відповідачі) про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом скасування наказів та визнання недійсними договорів купівлі-продажу землі, мотивуючи його тим, що рішенням Фастівської районної ради народних депутатів Київської області15 сесії XXI скликання від 22 березня 1994 року йому передано у постійне користування 16,00 га. землі за рахунок земель запасу.

Рішенням Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року йому додатково передано у постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства за рахунок земель запасу в адміністративних межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області площею 30,00 га.

За таких обставин, 13 квітня 1995 року Фастівською районною державною адміністрацією Київської області проведено державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства (далі - СФГ) «Вакула», яке здійснює свою діяльність по вирощуванню зернових та технічних культур на зазначеній земельній ділянці, а 30 травня 1998 року він отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 46,00 га., яка розташована на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області.

З метою здійснення реєстрації кадастрового номеру земельної ділянки, у 2017 році він звернувся до ФОП ОСОБА_27 для виготовлення технічної документації, а також до відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відділ Держгеокадастру) з метою присвоєнням земельній ділянці кадастрового номеру і внесення цих відомостей до Державного земельного кадастру.

Рішеннями від 07 липня 2017 року та від 03 серпня 2017 року державним кадастровим реєстратором відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з надуманих підстав, нібито в зв`язку із невідповідністю поданих ним документів вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр», йому було відмовлено у вчинені заявлених дій.

Саме тоді йому стало відомо, що до Державного земельного кадастру внесені відомості про надання 22-м земельним ділянкам, розміром по 2,00 га. кожна, розташованих в межах перебуваючої в його користуванні земельної ділянки, кадастрових номерів з №:02:004:0048 по №:02:004:0069.

Підставою внесення відомостей в реєстр стали накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області на ім`я ОСОБА_21 , ОСОБА_19 , ОСОБА_28 , ОСОБА_16 , ОСОБА_29 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_30 , ОСОБА_4 , ОСОБА_24 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_17 , ОСОБА_25 , ОСОБА_18 , ОСОБА_7 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 .

Також, 14 серпня 2017 року позивачу було повідомлено, що згідно наданої службовою особою відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області інформації у Відділі нібито відсутні відомості про перебування земельної ділянки площею 46,00 га. в його постійному користуванні.

У подальшому, 11 серпня 2017 року здійснено реєстрацію прав власності за ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_33 , ОСОБА_19 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_34 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_35 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_36 , ОСОБА_4 , ОСОБА_37 та ОСОБА_14 на зазначені земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Позивач зазначає, що земельна ділянка площею 46,00 га. перебуває в його користуванні з 1994 року - 16,00 га. та з 1998 року - 30,00 га.

Починаючи з 1998 року і до 01 січня 2016 року Відділ у Фастівському районі надавав інформацію із державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форма №6-зем) про позивача, ОСОБА_3 , як землекористувача земельної ділянки, площею 46,00 га. При цьому, протягом 18 років подання державної статистичної звітності (з 1998 року і по 2015 рік включно) у відповідності із наказом Держкомітету статистики України від 05 листопада 1998 року №377, зареєстрованого в МЮ України 14 грудня 1998 року за №788/3228, в щорічному звіті про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (форма №6-зем) перебуваюча в його користуванні земельна ділянка мала номер рядка 2.1 - «2.Громадяни, яким надані землі у власність і користування., 2.1 - Селянські (фермерські) господарства».

Проте, в поданій в 2017 році Відділом у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області інформації (Інформація щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:004, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу), що стала підставою для надання спірних земельних ділянок у власність 22-м особам, зазначено, що «згідно форми № 6-зем спірна земельна ділянка має код 12.1, 94 5», тобто «12.1 - землі запасу, 94, 95 - землі резервного фонду, не надані в постійне користування».

Внаслідок незаконних дій службових осіб Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області по незаконному переводу спірної земельної ділянки із земель, що перебувають в користуванні осіб та селянського (фермерського) господарства, до «земель запасу, земель резервного фонду, що не надані в постійне користування» та надання цієї неправдивої інформації у вигляді офіційного документу - Інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:004, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу, як вваєає позивач, його було в незаконний спосіб позбавлено земельної ділянки площею 46,00 га., нанесено значні матеріальні збитки.

За заявою позивача від 10 серпня 2017 року, СВ Фастівського ВП Васильківського ВП ГУНП в Київській області 15 серпня 2017 року було відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 361 КК України, а 11 серпня 2017 року ним подано до ГУ Держгеокадастру заяву про недопущення таких дій та неможливості надання земельної ділянки цим 22-м особам без вилучення її із його користування відповідно до вимог закону.

Власник земельної ділянки з кадастровим № :02:004:0056 ОСОБА_17 , 19 вересня 2017 року відчужив цю земельну ділянку площею 2,00 га. ОСОБА_26 , уклавши з нею договір купівлі-продажу.

В межах кримінального провадження, ухвалою суду було накладено арешт на майно - земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради, Фастівського району, Київської області з кадастровими номерами від № :02:004:0048 по № :02:004:0069 включно.

Державна реєстрація обтяжень (арешт нерухомого майна) зазначених вище 22-х земельних ділянок була здійснена 04 жовтня 2017 року. Однак, 02 жовтня 2017 року власники 11-ти земельних ділянок, а саме: ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_11 , ОСОБА_35 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_7 , ОСОБА_44 , ОСОБА_4 , відчужили своє право власності на спірні земельні на підставі договорів купівлі-продажу на користь ОСОБА_2 , який зареєстрував своє право власності на спірні земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Також, 26 грудня 2017 року було припинено обтяження (арешт нерухомого майна) 10-ти спірних земельних ділянок з кадастровими номерами з № :02:004:0048 по № :02:004:0057 включно нібито на підставі ухвали Апеляційного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року в справі № 133/1182/17.

Незаконно припинивши арешт майна, власники 10-ти земельних ділянок, а саме: ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_45 , ОСОБА_19 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_16 , 26 грудня 2017 року відчужили своє право власності на спірні земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу на користь ОСОБА_2 , який зареєстрував своє право власності на ці земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно. Припинення обтяження нерухомого майна, як вважає ОСОБА_3 було здійснено на підставі підробленого судового рішення - ухвали Апеляційного суду Вінницької області від 11 грудня 2017 року.

Тому накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання у власність 22-м особам земельних ділянок прийняті з порушенням норм земельного законодавства, без обов`язкового попереднього вилучення землі із його постійного користування, у зв`язку з чим державна реєстрація права власності земельних ділянок та укладення договорів купівлі-продажу цих земельних ділянок на думку позивача відбулась із порушенням вимог земельного законодавства, зокрема ст.ст. 116, 141 ЗК України.

Рішенням від 22 листопада 2017 року державний кадастровий реєстратор відділу Держгеокадастру повторно відмовив йому у внесенні відомостей про кадастровий номер перебуваючої у його користуванні земельної ділянки до Державного земельного кадастру з підстав того, що земельна ділянка площею 46,00 га. перетинається із 22-мя земельними ділянками на 92,4965 % площі.

З урахуванням зазначеного, ОСОБА_3 просив усунути йому перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 46,00 га., що розташована на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, з цільовим призначенням - для ведення селянського (фермерського) господарства, перебуваючої в його постійному користуванні згідно з державним актом від 30 травня 1998 року, шляхом визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року про передачу у приватну власність 22-х земельних ділянок: № 10-143ЗО/15-17-сг, № 10-14331/15-17-сг, № 10-14332/15-17-сг, № 30-14333/15-17-сг, № 10-14334/15-17-сг, № 10-14335/15-17-сг, № 10-14336/15-17-сг, № 10-14337/15-17-сг, № 10-14338/15-17-сг, № 10-14339/15-17-сг, № 10-14340/15-17-сг, № 10-14341/15-17-сг, № 10-14342/15-17-сг, № 10-14343/15-17-сг, № 10-14344/15-17-сг, № 10-14345/15-17-сг, № 10-14346/15-17-сг, № 10-14394/15-17-сг, № 10-14395/15-17-сг, № 10-14396/15-17-сг, № 10-14397/15-17-сг, № 10-14398/15-17-сг;скасувати присвоєння кадастрових номерів з № :02:004:0048 по № :02:004:0069 включно земельним ділянкам площею 2,00 га. (кожна), з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області та виключити дані про ці земельні ділянки із державного земельного кадастру; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_25 , кадастровий № :02:004:0048; ОСОБА_24 кадастровий № :02:004:0049; ОСОБА_23 , кадастровий № :02:004:0050; ОСОБА_22 , кадастровий № :02:004:0051; ОСОБА_21 , кадастровий № :02:004:0052; ОСОБА_20 , кадастровий № :02:004:0053; ОСОБА_19 , кадастровий № :02:004:0054; ОСОБА_18 , кадастровий № :02:004:0055; ОСОБА_17 , кадастровий № :02:004:0056; ОСОБА_16 , кадастровий № :02:004:0057; ОСОБА_15 , кадастровий № :02:004:0058; ОСОБА_14 , кадастровий № :02:004:0059; ОСОБА_13 , кадастровий № :02:004:0060; ОСОБА_12 , кадастровий № :02:004:0061; ОСОБА_11 , кадастровий № :02:004:0062; ОСОБА_10 , кадастровий № :02:004:0063; ОСОБА_9 , кадастровий № :02:004:0064; ОСОБА_8 , кадастровий № :02:004:0065; ОСОБА_7 , кадастровий № :02:004:0066; ОСОБА_6 , кадастровий № :02:004:0067; ОСОБА_5 , кадастровий № :02:004:0068; ОСОБА_4 , кадастровий № :02:004:0069 на земельні ділянки площею 2,00 га. (кожна) з цільовими призначеннями для ведення особистих селянських господарств, розташованих на територіях Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області; визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, а саме: договір купівлі-продажу № 935788 від 19 вересня 2017 року, укладений між ОСОБА_17 та ОСОБА_26 , посвідчений 19 вересня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй В.В.; договір купівлі-продажу № 3457 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_15 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3453 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_14 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3451 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_13 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3445 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3461 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3455 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3467 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3443 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3469 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3459 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 3463 від 02 жовтня 2017 року, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5293 від 26 року 2017 року, укладений між ОСОБА_25 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5269 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_24 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 грудня приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5279 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_23 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5267 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_22 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5277 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_21 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5271 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_20 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5273 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_19 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5295 від 26 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_18 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.; договір купівлі-продажу № 5299 від 27 грудня 2017 року, укладений між ОСОБА_26 та ОСОБА_2 , посвідчений 27 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф. земельних ділянок площею 2,00 га. (кожна), розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області та скасувати їх державну реєстрацію.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 вересня 2018 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 14 травня 2019 року, позов ОСОБА_3 залишено без задоволення.

Постановою Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 вересня 2018 року та постанову Київського апеляційного суду від 14 травня 2019 року скасовано, справу направлено на навий розгляд до суду першої інстанції.

Постанову Верховного Суду вмотивовано тим, що «підставою набуття права постійного користування земельною ділянкою із земель державної чи комунальної власності є відповідне рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, а не державний акт на право постійного користування земельною ділянкою. Земельні ділянки площами 16,00 га. та 30,00 га. надані ОСОБА_3 у постійне користування на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів від 22 березня 1994 року та рішення Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ. Матеріали справи не містять відомостей про те, що вказані рішення Фастівської районної ради є не чинними. Крім того, суди не надали належної правової оцінки даним, які містяться в довідці з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем), яка надана відділом у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, згідно з якою, землекористувачем земельної ділянки площею 46,00 га., яка належить до сільськогосподарських земель, є СФГ «Вакула» - ОСОБА_3 . Також, слід звернути увагу на те, що ОСОБА_3 був керівником СФГ «Вакула», яке зареєстровано 13 квітня 1995 року, спірні земельні ділянки надані ОСОБА_3 саме для ведення селянського (фермерського) господарства, однак, на момент відведення 22-х земельних ділянок у власність громадян, СФГ «Вакула» було припинено, а саме 26 січня 2017 року. При цьому суди не надали належної правової оцінки тим обставинам, що з приводу незаконних дій працівників Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо передачі спірної земельної ділянки іншим особам 15 серпня 2017 року за заявою позивача відкрито кримінальне провадження, правова кваліфікація - частина перша статті 361 КК України. Тому висновки судів попередніх інстанцій про відмову в задоволенні позову ОСОБА_3 є передчасними.»

При розгляді справи в Фастівському міськрайонному суді Київської області, 12 грудня 2019 року ОСОБА_3 подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій додатково просив суд скасувати присвоєння кадастрового номеру № :02:004:0082 земельній ділянці площею 42,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що утворилась внаслідок об`єднання 21 земельної ділянки площею 2,00 га. кожна, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області та виключити дані про цю земельну ділянку із державного земельного кадастру; скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 42,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0082; визнати недійсним договір № 860 від 15 липня 2019 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 42,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0082, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , посвідчений 15 липня 2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Вербовською Д.В. та скасувати його державну реєстрацію.

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Усунуто ОСОБА_3 перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 46,00 га., що розташована на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського господарства), перебуваючої в постійному користуванні згідно державного акту від 30 травня 1998 року, наступним шляхом.

Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року про передачу у приватну власність 22-х земельних ділянок, а саме:

наказ № 10-14330/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_21 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0052;

наказ № 10-14331/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_19 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0054;

наказ № 10-14332/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_20 земельної ділянки площею 2,00 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0053,

наказ № 10-14333/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_16 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0057;

наказ № 10-14334/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_13 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0060;

наказ № 10-14335/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_12 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0061;

наказ № 10-14336/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0062;

наказ № 10-14337/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_10 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0063;

наказ № 10-14338/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0064;

наказ № 10-14339/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_8 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0065;

наказ № 10-14340/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0067;

наказ № 10-14341/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0068;

наказ №10-14342/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0069;

наказ № 10-14343/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_24 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0049;

наказ № 10-14344/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_22 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0051;

наказ № 10-14345/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_23 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0050;

наказ № 10-14346/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_17 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0056;

наказ № 10-14394/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_25 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0048;

наказ № 10-14395/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_18 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0055;

наказ № 10-14396/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_7 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0066;

наказ № 10-14397/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_14 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0059;

наказ № 10-14398/15-17-сг про передачу у приватну власність ОСОБА_15 земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0058.

Скасовано присвоєння кадастрових номерів з №:02:004:0048 по №:02:004:0069 включно земельним ділянкам площею 2,00 га. кожна, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області та виключено дані про ці земельні ділянки із державного земельного кадастру.

Скасовано державну реєстрацію права власності:

- ОСОБА_25 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0048;

- ОСОБА_24 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0049,

- ОСОБА_23 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0050;

- ОСОБА_22 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0051;

- ОСОБА_21 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області,кадастровий № :02:004:0052;

- ОСОБА_20 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради; Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0053;

- ОСОБА_19 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0054;

- ОСОБА_18 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0055;

- ОСОБА_17 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0056;

- ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0057;

- ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0058;

- ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0059;

- ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0060;

- ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0061;

- ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 2,00 га., цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району, Київської області, кадастровий № :02:004:0062;

- ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0063;

- ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0064;

- ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0065;

- ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0066;

- ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0067;

- ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0068;

- ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 2,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0069.

Визнано недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, а саме:

договір № 935788 від 19 вересня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0056, укладений між ОСОБА_17 та ОСОБА_26 , посвідчений 19 вересня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй В.В.;

договір № 3457 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0058, укладений між ОСОБА_15 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3453 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0059, укладений між ОСОБА_14 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3451 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0060, укладений між ОСОБА_13 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3445 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0061, укладений між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3461 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0062, укладений між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3455 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0063, укладений між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.,

договір № 3467 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:064, укладений між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3443 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0065, укладений між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3469 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0066, укладений між ОСОБА_48 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3459 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0068, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 , посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 3463 від 02 жовтня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0069, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ,посвідчений 02 жовтня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5293 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0048, укладений між ОСОБА_25 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5269 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0049, укладений між ОСОБА_24 та ОСОБА_2 посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5279 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0050, укладений між ОСОБА_23 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5267 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0051, укладений між ОСОБА_22 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5277 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0052, укладений між ОСОБА_21 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір №5271 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0053, укладений між ОСОБА_20 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5273 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0054, укладений між ОСОБА_19 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5295 від 26 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0055, укладений між ОСОБА_18 та ОСОБА_2 , посвідчений 26 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф.;

договір № 5299 від 27 грудня 2017 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий №:02:004:0056, укладений між ОСОБА_26 та ОСОБА_2 , посвідчений 27 грудня 2017 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Зима Н.Ф та скасовано їх державну реєстрацію.

Скасовано присвоєння кадастрового номеру № :02:004:0082 земельній ділянці площею 42,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що утворилась внаслідок об`єднання 21 земельної ділянки площею 2,00 га. кожна, розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області та виключено дані про цю земельну ділянку із державного земельного кадастру.

Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 42,00 га., з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0082.

Визнано недійсним договір № 860 від 15 липня 2019 року купівлі-продажу земельної ділянки площею 42,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0082, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , посвідчений 15 липня 2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Вербовською Д.В. та скасовано його державну реєстрацію.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 , оскаржила його в апеляційному порядку. В обґрунтування доводів апеляційної скарги посилалась на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, на те, що суд першої інстанції надав неправильну оцінку рішенням Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 22 березня 1994 року та від 28 травня1998 року. Вказала, що вказані рішення органу місцевого самоврядування вичерпали свою дію шляхом їх виконання.

Зазначила, що оскаржуване рішення було ухвалене суддею, якій було заявлено обґрунтований відвід.

Просила рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року скасувати, та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 також оскаржив рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі, з аналогічних підстав просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Окрім іншого, у своїй апеляційній скарзі ОСОБА_2 вказує на те, що Фастівським міськрайонним судом незаконно задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 , оскільки позивачем обрано не правильний спосіб захисту.

Звернув увагу апеляційного суду на те, що позивач не є власником чи фактичним володільцем спірних земельних ділянок, що унеможливлює його звернення до суду із даним позовом.

Апелянт вказав, що позивачем не надано доказів порушення відповідачами вимог ст. 203 ЦК України.

Стверджує, що оскаржувані ОСОБА_3 накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області вже вичерпали свою дію, а їх скасування не відновлює порушеного права позивача.

Також посилається на те, що позивач у заяві про збільшення позовних вимог фактично змінив предмет і підстави позову.

Учасники справи наданим процесуальним законом правом подати відзиви на апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не скористались.

За змістом ст. 44 ЦПК України, особи, які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ст.ст. 128-131 ЦПК України сторони були своєчасно повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

У судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представник ОСОБА_2 - адвокат Окладова Є.С. та представник ОСОБА_1 - адвокат Рожина О.Г. апеляційні скарги підтримали та просили їх задовольнити.

ОСОБА_3 та його представник - адвокат Мельник Т.О. проти задоволення апеляційних скарг ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заперечили, просили рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року залишити без змін.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі Київського апеляційного суду про їх виклик до суду.

Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи (ч. 2 ст. 372 ЦПК України).

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення учасників справи, які з`явились в судове засідання, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На думку колегії суддів, рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року відповідає вказаним вимогам закону з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно з державним актом на право постійного користування землею від 30 травня 1998 року, ОСОБА_3 на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 22 березня 1994 року надана у постійне користування земельна ділянка площею 16,00 га. в межах згідно з планом, яка розташована на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області. Землю надано для ведення селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до рішення Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ, ОСОБА_3 надано додатково у постійне користування земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства за рахунок земель запасу в адміністративних межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області площею 30,00 га. (ріллі).

Також, 13 квітня 1995 року позивачем зареєстровано СФГ «Вакула», керівником якого був ОСОБА_3 .

З матеріалів справи вбачається, що 02 червня 2017 році ОСОБА_3 звернувся до ФОП ОСОБА_27 з заявою про виконання роботи із складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці, яким виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була подана до Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області для присвоєнням земельній ділянці кадастрового номеру і внесення цих відомостей до Державного земельного кадастру.

Окрім цього, 26 червня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області з заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07 липня 2017 року ОСОБА_3 відмовлено у внесені відомостей до Державного земельного кадастру у зв`язку з невідповідністю поданих документів пункту 4 Прикінцевих перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр». За аналогічних підстав, з цих же питань, реєстратором прийнято рішення від 03 серпня 2017 року про відмову ОСОБА_3 у внесенні відомостей про кадастровий номер перебуваючої в його користуванні земельної ділянки.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 22 листопада 2017 року ОСОБА_3 також було відмовлено у внесенні відомостей про кадастровий номер перебуваючої в його користуванні земельної ділянки до Державного земельного кадастру з підстав того, що перебуваюча в його користуванні земельна ділянка площею 46,00 га. перетинається із 22-мя земельними ділянками на 92,4965 % площі.

Згідно викопіювання з публічної кадастрової карти України в межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області станом на 22 вересня 2017 року, двадцять дві земельні ділянки з кадастровими номерами з :02:004:0048 по :02:004:0069 були виділені відповідним громадянам, в межах цих ділянок знаходиться земельна ділянка площею 46,00 га., що перебуває в користуванні у ОСОБА_3 .

Відведення 22-х земельних ділянок у власність громадян відбулось на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 09 серпня 2017 року, яким затверджені відповідні проекти та надано ОСОБА_25 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 , ОСОБА_17 , ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 у власність земельні ділянки площею 2,00 га. (кожному) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області.

Також, 11 серпня 2017 року здійснено державну реєстрацію прав власності зазначених громадян на належні їм земельні ділянки.

Між ОСОБА_17 та ОСОБА_26 , 19 вересня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0056.

Між ОСОБА_4 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0069.

Між ОСОБА_49 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0068.

Між ОСОБА_7 та ОСОБА_2 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0066.

Між ОСОБА_8 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0065.

Між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року. укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0064.

Між ОСОБА_10 та ОСОБА_2 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0063.

Між ОСОБА_11 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0062.

Між ОСОБА_12 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0061.

Між ОСОБА_13 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0060.

Між ОСОБА_14 та ОСОБА_2 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0059.

Між ОСОБА_15 та ОСОБА_2 , 02 жовтня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею, 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0058.

Між ОСОБА_26 та ОСОБА_2 , 27 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0056.

Між ОСОБА_18 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0055.

Між ОСОБА_19 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0054.

Між ОСОБА_20 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0053.

Між ОСОБА_21 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0052.

Між ОСОБА_22 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0051.

Між ОСОБА_23 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0050.

Між ОСОБА_50 та ОСОБА_2 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0049.

Між ОСОБА_25 та ОСОБА_2 , 26 грудня 2017 року укладений нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2.00 га., розташованої на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, кадастровий № :02:004:0048.

Отже, спірна земельна ділянка належить ОСОБА_3 на праві постійного користування та була передана у власність відповідачам, без обов`язкового попереднього вилучення землі з його постійного користування, у зв`язку з чим подальша державна реєстрація права власності щодо цих земельних ділянок та укладення договорів купівлі - продажу порушує його права як законного землекористувача.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Приписами ч. 1 ст. 22 ЗК України 1990 року (чинного на час прийняття рішень уповноваженого органу про надання позивачу права постійного користування земельною ділянкою) визначено, що право власності на землю або право тимчасового користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

Частиною 1 ст. 23 цього Кодексу передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, порядок передачі земельних ділянок із земель запасу у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства і за умови погодження із відповідною сільською радою визначався Законом України «Про селянське (фермерське) господарство».

За відсутності погодження відповідної сільської ради на надання землі для ведення селянського (фермерського) господарства, громадянин міг отримати земельну ділянку в постійне користування в порядку і за виконання умов, визначених статтею 19 ЗК України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» проект відведення земельної ділянки замовлявся відповідною районною радою в державній землевпорядній організації за рахунок Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств.

Судом встановлено, що прийняттю Фастівською районною радою народних депутатів Київської області рішень про надання ОСОБА_3 в постійне користування земельних ділянок за рахунок земель запасу в адміністративних межах Малополовецької сільської ради, передувало вивчення матеріалів відведення земельних ділянок, поданих Відділом земельних ресурсів, Київським відділенням Інституту землеустрою, попередньо погоджених із сільською радою народних депутатів, про що безпосередньо зазначено в рішеннях від 22 березня 1994 року та від 28 травня1998 року.

Державним комітетом України по земельних ресурсах, наказом № 28 від 15 квітня 1993 року затверджено Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) (далі - Інструкція).

Пунктом 3.1 Інструкції передбачено, що державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею видаються і реєструються тією сільською, селищною, міською, районною Радою народних депутатів, яка прийняла рішення про передачу земельної ділянки у власність або надання її у постійне користування.

Відповідно до пункту 2.5 Інструкції, державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею складаються у двох примірниках, підписуються відповідною місцевою Радою народних депутатів і скріплюються гербовою печаткою. Сторінку державного акта із зображенням плану земельної ділянки підписує інженер-землевпорядник.

Згідно з пунктом 3.2 Інструкції державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею, реєструються відповідно: у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право колективної власності на землю за формою згідно з додатком №1; у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю за формою згідно з додатком № 2; у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею (громадянами) за формою згідно з додатком № 3; у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею за формою згідно з додатком № 4.

Також, судом встановлено, що у Головному управлінні Держгеокадастру Київської області відсутня інформація про видачу та отримання позивачем державного акта на право постійного користування землею від 30 травня 1998 року, другий примірник державного акта відсутній у територіальному органі Держкомзему, а також відсутній запис про реєстрацію державного акту в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 06 вересня 2017 року вбачається, що у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу у Фастівському районі відсутня документація із землеустрою щодо оформлення ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення фермерського господарства на ФГ «Вакула» в межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, другий примірник державного акта відсутній, відповідно до Книг реєстрації державних актів на право постійного користування земельними ділянками, які зберігаються у Відділі, у Фастівському районі, Київської області запис про реєстрацію державного акта на право постійного користування ОСОБА_3 на ФГ «Вакула» теж відсутній (а. с. 71-72, т. 1).

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07 лютого 2018 року за інформацією Відділу у Фастівському районі Головного управління у фонді документації із землеустрою Відділу відсутня документація із землеустрою щодо оформлення ОСОБА_3 земельної ділянки для ведення фермерського господарства в межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, відповідно до Книг реєстрації державних актів на право постійного користування земельними ділянками, запис про реєстрацію державного акта на право постійного користування ОСОБА_3 земельною ділянкою для ведення фермерського господарства в межах Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області - відсутній (а. с. 87, т. 2).

Як вбачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 13 травня 2019 року (на запит апеляційного суду про надання належним чином посвідченої копії витягів із Книги записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування земельною ділянкою) надати належним чином посвідчені копії витягів із книги записів про видачу державного акта на право постійного користування земельною ділянкою площею 46,00 га., виданого 30 травня 1998 року ОСОБА_3 , на користь якого зареєстровано відповідне право за порядковим № 1, не вбачається можливим, з огляду на відсутність таких записів (реєстрації) державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди, наявних в архіві відділу (а. с. 42-43, т. 6).

Згідно з листом Фастівської районної ради Київської області від 19 квітня 2019 року (на запит апеляційного суду) 28 травня 1998 року Фастівською районною радою народних депутатів Київської області приймалось рішення № 09-02-ХХІІІ «Про надання земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення селянського/фермерського господарства», яке відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 та Правил роботи архівних установ України, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 квітня 2013 року № 656/5, знаходиться на збереженні в архівному секторі Фастівської райдержадміністрації.

Отже, земельні ділянки площами 16,00 га. та 30,00 га. надані ОСОБА_3 у постійне користування на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 22 березня 1994 року та рішення Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ.

Враховуючи викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновком Фастівського міськрайонного суду Київської області про те, що підставою набуття права постійного користування земельною ділянкою із земель державної чи комунальної власності є відповідне рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, а не державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, тому, позивач є належним та законним землекористувачем спірної земельної ділянки.

Посилання апелянтів на те, що суд першої інстанції надав неправильну оцінку рішенням 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 22 березня 1994 року та рішення Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ є безпідставними та ґрунтуються на припущеннях.

При цьому, відповідачами не надано суду відомостей та доказів про те, що вищевказані рішення Фастівської районної ради Київської області є не чинними.

Також, в матеріалах справи відсутні відомості про визнання недійсним або є скасуваним державний акт на право постійного користування землею, який видано позивачу Фастівською районною радою народних депутатів Київської області 30 травня1998 року.

В матеріалах справи також міститься нотаріально посвідчена секретарем виконавчого комітету Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області Рибитвою Т.В. 20 червня 2017 року копія другого примірника державного акту із штампом Фастівського районного відділу земельних ресурсів за № / 1-Ф. (т. 1 а.с.105).

Судом також встановлено, що земельна ділянка площею 46,00 га. перебуває в користуванні ОСОБА_3 з 1994 року - 16,00 га. та з 1998 року - 30,00 га.

До 01 січня 2016 року Відділ у Фастівському районі надавав інформацію із державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форма № 6-зем) про позивача, ОСОБА_3 , як землекористувача земельної ділянки площею 46,00 га.

Згідно висновку експерта Київського НДЕКЦ МВС України від 01 липня 2019 року за результатом проведеної в кримінальному провадженні № 0000346 судової експертизи на вилученому в ході обшуку в приміщенні Фастівського відділу Головного управління Держгеокадастру у Київській області накопичувачу на жорстких магнітних дисках «Seagate» моделі «ST3160815AS» із серійним номером «9RA2TWJ0» серед наявної та відновленої інформації виявлено 412 (чотириста дванадцять) файлів щодо ключового словосполучення « ОСОБА_3 ». (а.с. 152-155 т.7).

При цьому, протягом вісімнадцяти років, подання державної статистичної звітності (з 1998 року по 2015 рік включно) у відповідності із наказом Держкомітету статистики України від 05 листопада 1998 року № 377, зареєстрованого в МЮ України 14 грудня 1998 року за № 788/3228, в щорічному звіті про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності (форма № 6-зем) земельна ділянка, що перебувала у користуванні позивача мала номер рядка 2.1 - «2.Громадяни, яким надані землі у власність і користування., 2.1 - Селянські (фермерські) господарства». (а.с.29-34 т.1).

Проте, в поданій в 2017 році Відділом у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області інформації (Інформація щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:004, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу), що стала підставою для надання спірних земельних ділянок у власність 22-м особам, зазначено, що «згідно форми № 6-зем спірна земельна ділянка має код 12.1, 94 5», тобто «12.1 - землі запасу, 94, 95 - землі резервного фонду, не надані в постійне користування» (а.с. 35-55 т.1).

Колегія суддів вважає, що вказані обставини, свідчать про переведення спірної земельної ділянки із земель, що перебувають в користуванні осіб та селянського (фермерського) господарства, до «земель запасу, земель резервного фонду, що не надані в постійне користування» та в подальшому оформлено у вигляді офіційного документу - Інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:004, що надано Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження № 0000852, за заявою ОСОБА_3 , 15 серпня 2017 року відкрито кримінальне провадження, правова кваліфікація за ч. 1 ст. 367 КК України (а.с.80 т.1).

Викладене підтверджується повідомленням Фастівського відділення поліції від 05 березня 2018 року в якому вказано, що за заявою ОСОБА_3 від 07 лютого 2018 року щодо неправомірних дій ОСОБА_51 , а саме несанкціонованої зміни інформації в комп`ютерній мережі Держгеокадастру внесено відомості в ЄРДР за № 0000139 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

В Постанові Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року зазначено, що 15 серпня 2017 року за заявою ОСОБА_3 відкрито кримінальне провадження, правова кваліфікація за ч. 1 ст. 361 КК України (а.с.199 т.6).

Станом на час розгляду справи в суді першої інстанції в кримінальному провадженні № 0000346, кваліфікацію змінено на ч. 2 ст. 364 КК України, а саме - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

В межах кримінального провадження № 0000852, правова кваліфікація за ч. 1 ст. 367 КК України, ухвалою слідчого судді було накладено арешт на майно - земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Малополовецької сільської ради Фастівського району Київської області, з кадастровими номерами від № :02:004:0048 по № :02:004:0069 включно (а.с.81-82 т.1).

При цьому, судом встановлено, що державна реєстрація обтяжень (арешт нерухомого майна) зазначених вище 22-х земельних ділянок була здійснена лише 04 жовтня 2017 року (а.с.107-149 т.1).

Проте, 02 жовтня 2017 року власники 11-ти земельних ділянок, а саме: ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_11 , ОСОБА_35 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_7 , ОСОБА_44 , ОСОБА_4 , відчужили своє право власності на спірні земельні на підставі договорів купівлі-продажу на користь ОСОБА_2 , який зареєстрував своє право власності на спірні земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Отже, наявність встановлених судом обставин, дає підстави вважати, що саме внаслідок певних незаконних дій службових осіб Відділу у Фастівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області по незаконному переводу спірної земельної ділянки із земель, що перебувають в користуванні осіб та селянського (фермерського) господарства, до «земель запасу, земель резервного фонду, що не надані в постійне користування» та надання цієї неправдивої інформації у вигляді офіційного документу - Інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:004, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу, позивача ОСОБА_3 було в незаконний спосіб позбавлено земельної ділянки, право на користування якою він набув на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 22 березня 1994 року та рішення Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ, які на даний час є чинними.

Крім цього, судом встановлено, що ОСОБА_3 був керівником СФГ «Вакула», яке зареєстровано 13 квітня 1995 року, спірні земельні ділянки надані ОСОБА_3 саме для ведення селянського (фермерського) господарства.

Судом також встановлено. що СФГ «Вакула» було припинено 26 січня 2017 року на підставі постанови Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2009 року у справі №2-а-7011/09/1070 за позовом Фастівської об`єднаної державної податкової інспекції Київської області, у зв`язку із неподанням СФГ «Вакула» податкової звітності. Відповідно до листа Головного управління ДПС у Київській області станом на 25.05.2021 СФГ «Вакула» (податковий номер 23245282) перебуває в ГУ ДПС у Київській області (Фастівський район) в стані - припинено (ліквідовано, закрито) з 27.01.2017 на підставі електронної відомості про державну реєстрацію припинення юридичної особи за спрощеною процедурою шляхом її ліквідації, що надійшла з Єдиного державного реєстру від 26.01.2017, номер запису 6001592. Податкова звітність СФГ «Вакула» (податковий номер 23245282) за період з 01.01.2004 по 25.05.2021 до контролюючого органу не подавалась.

При цьому, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про те, що земельні ділянки були надані в постійне користування не селянському (фермерському) господарству, а ОСОБА_3 .

Право ОСОБА_3 , на надані йому в постійне користування земельні ділянки, в передбаченому законом порядку, не припинено.

Враховуючи викладене, та з урахуванням висновків і мотивів викладених в Постанові Верховного Суду від 23 жовтня 2019 року у даній справі, ухвалюючи рішення, суд бере до уваги ту обставину, що з приводу незаконних дій працівників Головного Управління Держгеокадастру у Київській області щодо передачі спірної земельної ділянки іншим особам за заявою позивача відкрито кримінальне провадження, що може свідчити про порушення чинного законодавства при наданні спірної земельної ділянки відповідачам без вилучення її із постійного користування позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно з п.10 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» «Закону України «Про державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до 01 січня 2013 року, є дійсними.

Абзацами 1-2 п. 2 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У ч. 2 ст. 95 ЗК України вказано, що порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Приписами ч. 5 ст. 116 ЗК України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

За правилами ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Згідно із ч. 2 ст. 152 ЗК України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.

Нормами ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Частиною 5 ст. 158 ЗК України визначено. що у разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Згідно із ст. 70 Закону України «Про землеустрій» спори, що виникають при здійсненні землеустрою , вирішуються судом.

Із роз`яснень викладених у п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» вбачається, що вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 ЗК України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Відповідно до пункту 11 цієї Постанови, розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.

Стаття 1 Першого протоколу гарантує захист права на мирне володіння майном особи, яка законним шляхом, добросовісно набула майно у власність, і для оцінки додержання «справедливого балансу» в питаннях позбавлення майна мають значення обставини, за якими майно було набуте у власність, поведінка особи, з власності якої майно витребовується. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Зокрема, в рішенях Європейського суду з прав людини від 24 червня 2003 року в справі «Стретч проти Сполученого Королівства» та від 20 жовтня 2011 року в справі «Рисовський проти України» вказується про необхідність додержання принципу «належного урядування» при втручанні держави в право особи на мирне володіння своїм майном.

Також у рішенні Європейського суду з прав людини від 01 червня 2006 року в справі «Федоренко проти України» зазначено про необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та фундаментальними правами окремої людини, а також пропорційності між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

При цьому, у рішенні Європейського суду з прав людини від 16 лютого 2017 року в справі «Кривенький проти України» наголошено, що позбавлення особи права на земельну ділянку без будь-якої компенсації є порушенням ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскаржувані накази про надання у власність 22-м особам земельних ділянок, були прийняті Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області з порушенням норм земельного законодавства, без обов`язкового попереднього і законного вилучення землі із постійного користування позивача, у зв`язку з чим державна реєстрація права власності земельних ділянок та укладення договорів купівлі-продажу цих земельних ділянок відбулась із порушенням вимог земельного законодавства, зокрема ст. ст. 116, 141 ЗК України.

Оскільки земельну ділянку, що перебуває в постійному користуванні ОСОБА_3 не було вилучено в передбаченому законом порядку, рішення про її надання є чинними, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою є чинним, то перебування спірної земельної ділянки у власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 порушує права постійного землекористувача.

Згідно правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 15 жовтня 2019 року (справа № 916/780/2019) визнання недійсним свідоцтва про право власності можливе за умов наявності порушення прав позивача таким документом та припинення існування правової підстави його видачі. Подібні правові висновки викладені в Постановах Верховного Суду від 10 квітня 2018 року (справа № 927/849/17), від 17 квітня 2019 року (справа № 916/641/18), від 15 травня 2019 року (справа № 906/1169/17).

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 про те, що оскаржуване рішення було ухвалене суддею, якій було заявлено обґрунтований відвід колегія суддів відхиляє, як такі, що не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 16 червня 2020 року питання про відвід судді вирішено в установленому законом порядку та доводам заяви про відвід надано належну оцінку.

Посилання апелянта на те, що позивач не є власником чи фактичним володільцем спірних земельних ділянок, що унеможливлює його звернення до суду із даним позовом спростовуються матеріалами справи, так як судом встановлено, що земельні ділянки площами 16,00 га. та 30,00 га. надані ОСОБА_3 у постійне користування на підставі рішення 15 сесії 21 скликання Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 22 березня 1994 року та рішення Фастівської районної ради народних депутатів Київської області від 28 травня 1998 року № 09-02-ХХІІІ.

Зазначені в апеляційній скарзі ОСОБА_2 доводи про те, що позивач у заяві про збільшення позовних вимог фактично змінив предмет і підстави позову колегія суддів вважає необґрунтованими так як зміни підстав позову, при апеляційному перегляді справи колегією суддів не встановлено.

Інших вагомих, достовірних та достатніх доводів, які б містили інформацію щодо предмета доказування і спростовували висновки Фастівського міськрайонного суду Київської області та впливали на законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, апеляційні скарги не містять.

Обґрунтовуючи судове рішення, колегія суддів враховує вимоги ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» відповідно до якої суди застосовують при розгляді справи Конвенцію та практику Суду як джерело права та висновки Європейського суду з прав людини зазначені в рішенні у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 09 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 2958, згідно з яким, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Враховуючи викладене, при вирішенні вказаної цивільної справи, Фастівським міськрайонним судом Київської області правильно визначено характер правовідносин між сторонами, вірно застосовано закон, що їх регулює, тому колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки доводи апеляційних скарг висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 27 липня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: О.П. Коцюрба

Судді: І.М. Білич

Т.А. Слюсар