Справа № 128/2082/21
УХВАЛА

Іменем України

27 липня 2021 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., вивчивши подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції ( м.Хмельницький) Сінгаєвської Ольги про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

26.07.2021 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшло вищевказане подання, яке заявником, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально- Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (далі-Відділ) перебуває зведене виконавче провадження №58322267 про стягнення коштів з ОСОБА_1 , до складу якого входять виконавчі провадження:

- №56175868 з виконання вимоги ГУ ДФС у Вінницькій області № Ф-2684-23У від 18.01.2018 про стягнення боргу в сумі 223117,89 грн. з ОСОБА_1 ;

- № НОМЕР_1 з виконання виконавчого листа по справі № 0240/2212/18-а Виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 22.10.2018 про стягнення боргу в сумі 192098,64 грн. з ОСОБА_1 .

Вказує, що в межах зведеного виконавчого провадження, 15.04.2020 винесено постанову про арешт коштів боржника, копії якої надіслано до банківських установ. Разом з цим, до банківських установ неодноразово направлялись платіжні вимоги, однак коштів на рахунках боржника виявлено недостатніми для задоволення усіх вимог стягувачів. Також, 07.02.2019 винесено постанову про арешт майна боржника. Згідно відповіді Міністерства внутрішніх справ України на запит державного виконавця, за боржником зареєстроване рухоме майно, в зв`язку з чим, 15.04.202 винесено постанову про розшук майна. Зазначає, що за період з лютого 2019 по липень 2020 року боржником частково погашено заборгованість у розмірі 63500 грн.

Оскільки протягом року боржником заборгованість по рішеннях суду не погашена та боржником не вчинено жодних дій, спрямованих на виконання рішень суду, тому просить суд постановити ухвалу суду про тимчасове обмеження ОСОБА_1 праві виїзду за межі України до виконанню ним зобов`язань за рішеннями суду.

Вивчивши подання та додані до нього документи суд, вважає, що подання є необґрунтованим та таким, що підлягає відмові у задоволені виходячи з такого.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

З постанови про відкриття виконавчого провадження від 13.04.2018 ( ВП № 56175868), судом убачається, що гр. ОСОБА_1 , як фізична особа є боржником за вимогою про сплаті боргу № Ф-2684-23У від 18.01.2018 про стягнення боргу в сумі 223117,89 грн. на користь стягувача ГУ ДФС у Вінницькій області.

З постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.01.2019 ( ВП № 58148638), судом убачається, що гр. ОСОБА_1 , як ФОП є боржником за виконавчим листом № 0240/2212/18-а від 22.10.2018, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу в сумі 192098,64 грн. на користь стягувача ГУ ДФС у Вінницькій області.

Стаття 441 ЦПК України є спеціальною нормою, яка застосовується на стадії виконання судових рішень, ухвалених незалежно від виду судочинства та рішень інших органів (посадових осіб). Тобто вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується в порядку, передбаченому цим Кодексом щодо боржників у виконавчому провадженні, за будь-якими виконавчими документами, передбаченими ст. 3 Закону України « Про виконавче провадження»№ 1404-VІІІ, примусове виконання яких здійснюється ДВС.

Отже дане подання підсудне Вінницькому районному суду Вінницької області.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Відповідно до висновків, викладених Верховним Cудом при проведенні аналізу судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

У листі Верховного Суду України від 01.02.2013 "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України" зазначено, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного встановлення усіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Отже, Законом України "Про виконавче провадження" закріплено право державного виконавця, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Поряд з цим, згідно з правилами статті 441 ЦПК України, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи може мати місце виключно у випадку:

- коли ця особа є боржником;

- невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

І такий захід забезпечення виконання судового рішення є виключним.

Статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.

Таким чином, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Аналіз наведеного дає підстави для висновку про те, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування усіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин заявник повинен надати достатньо підтверджені відомості про те, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), може полягати як в активних діях (нез`явлення на виклики державного виконавця, приховування майна, доходів тощо), так і в пасивних діях (невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти).

В свою чергу, до подання не надано взагалі будь-яких належних доказів про те, що боржник ОСОБА_1 свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі та ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням та вимогою про сплаті боргу на користь ГУ ДФС у Вінницькій області.

Навпаки, заявник вказує, що боржник з лютого 2019 по липень 2020 р.р. частково погасила заборгованість у розмірі 63500 грн.

Отже, заявником не доведено перед судом належними, достатніми та допустимими доказами факт ухилення від виконання зобов`язань боржником, покладених на неї судовим рішенням та вимогою про сплаті боргу , тому подання є необґрунтованим та підлягає відмові у задоволені.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального Управління міністерства юстиції ( м.Хмельницький) Сінгаєвської Ольги про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 , -відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О.Б. Саєнко