Справа № 585/805/21
Номер провадження 2-о/585/68/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі

головуючого судді - Євтюшенкової В.І.

з участю секретаря судового засідання Ковган О.В.,

справа № 585/805/21, провадження № 2-о/585/68/21

учасники справи:

заявник - ОСОБА_1 ,

заінтересована особа: Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми),

розглянув в порядку окремого провадження заяву про встановлення факту смерті,

представник заявника ОСОБА_2 , яка діє на підставі Ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВМ № 1014083, Свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії См № 000401 від 29 вересня 2014 року.

представник заінтересованої особи Роменського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бондаренко Лідія Григорівна, яка діє на підставі доручення від 24.03.2021 року.

Стислий виклад позицій учасників справи:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території.

В обґрунтування заяви представник заявника посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у смт. Чорноморське Чорноморського району Автономної Республіки Крим померла мати заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , виданим 05.10.2014 року Чорноморським РВ ЗАЦС Департаменту ЗА1ДС Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис № 64. У березні 2021 року заявник звернувся до Роменського міськрайонного відділу ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) за місцем свого народження щодо реєстрації смерті ОСОБА_3 , при цьому на підтвердження факту смерті ним було подано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане 05.10.2014 року Чорноморським РВ ЗАЦС Департаменту ЗАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим. Проте заявнику було надано роз`яснення про неможливість державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в смт. Чорноморське Чорноморського району Автономної Республіки Крим, оскільки заявником для підтвердження факту смерті було пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Загальновідомим є факт про те, що з лютого-березня 2014 року та по даний час Автономна Республіка Крим, тобто місце смерті матері заявника, є тимчасово окупованою територією України. Отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_3 у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Тому змушений звернути до суду з даною заявою.

Представник заявника ОСОБА_2 підтримала заяву, просила її задовольнити. Пояснила, що смерть ОСОБА_3 настала в АР Крим після окупації. Після її смерті відкрилася спадщина в с. Гаврилівка (колишнє с. Гришине), яку заявнику буде оформляти за місцем відкриття, тобто в м. Ромни. Крім того, ураховуючи, що вона, як представник заявника, проживає в м. Ромни, то заяву подано до Роменського міськрайонного суду.

Представник Роменського міськрайонного відділу ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Бондаренко Л. Г. проти задоволення заяви не заперечувала. Пояснила, що провести державну реєстрацію смерті ОСОБА_3 неможливо, оскільки було надано документ, оформлений на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Навіть якщо б заявник звернувся до РАЦСу на території України, йому б відмовили у видачі свідоцтва про смерть без рішення суду.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

24 березня 2021 року постановлено ухвалу про прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Розгляд справи призначено на 24 березня 2021 року на 14 год. 00 хв.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Згідно паспорту серії НОМЕР_2 заявник ОСОБА_1 , народився в с. Гришине Роменського району Сумської області (а.с.2-3).

У свідоцтві про народження заявника ОСОБА_4 , серії НОМЕР_3 , виданому Роменським міськрайонним відділом ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 16 березня 2021 року, його батьками вказані: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 .. Місце державної реєстрації: виконавчий комітет Гришинської сільської ради Роменського району Сумської області (а.с. 7).

Зі свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 05 жовтня 2014 року вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка с. Гришине Роменського району Сумської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Чорноморське Чорноморського району, республіки Крим Російської Федерації (а.с. 8).

Представником заявника також долучено до матеріалів справи фото надгробного пам`ятника ОСОБА_3 із зазначенням дати народження ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та дати смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_4 )

З проаналізованих обставин, судом встановлено, що їм відповідають правовідносини щодо встановлення факту смерті особи у певному місці.

При розгляді даної заяви судом застосовані норми права:

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа в порядку, встановленому цим Кодексом, має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Частиною 7 ст.19 ЦПК України визначено, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.2 ст.293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18.10.2000 р., передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 р. № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 р. за № 1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про смерть).

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Згідно з Переліком, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» №1085-р від 07.11.2014 року зі змінами, затвердженими розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 травня 2015 р. № 428-р м. Дебальцеве Донецької області належить до території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до роз`яснень, наданих в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.

Також судом застосовані норми процесуального права, які регулюють порядок ухвалення рішення: ст.259, 263-265, 319 ЦПК України.

Мотиви суду

З досліджених вище письмових матеріалів справи встановлено, що заявнику відмовлено у державній реєстрації смерті його матері ОСОБА_3 , у зв`язку з пред`явленням документа, виданого на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у інший спосіб провести реєстрацію смерті та отримати свідоцтво про смерть неможливо, тому суд дійшов висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у даній справі - встановлення факту смерті на окупованій території України, суд бере до уваги практику Європейського суду України з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Тобто, документи видані органами чи установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Аналогічна позиція викладена в інформаційному листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16.

Оцінюючи надані заявником докази, суд враховує висновки Європейського суду з прав людини по справам «Кіпр проти Туреччини», «Мозер проти Молдови і Росії», у яких суд, застосовуючи «намібійський виняток» зазначав, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території та становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Встановлення факту смерті необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть матері встановленого законодавством України зразка.

Суд вирішив:

Заяву ОСОБА_4 , представник заявника - ОСОБА_2 , заінтересована особа: Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, задовольнити.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Чорноморське Чорноморського району Автономної Республіки Крим, Україна, особи жіночої статі, громадянки України - ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: с. Гришине Роменського району Сумської області, Україна.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення, а уразі проголошення резолютивної частини рішення суду, з дня складання повного рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 .

Представник заявника: ОСОБА_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Роменський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), місцезнаходження: 42000, Україна, Сумська область, м. Ромни, бульвар Шевченка, 8, .

Повне судове рішення складене 25 березня 2021 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова