Справа № 679/733/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2021 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Кускової Т.В.,

за участі секретаря судового засідання Федченко Л.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом заступника керівника Шепетівської місцевої прокуратури Мельника В. в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги,-

В с т а н о в и в :
01 червня 2020 року заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до Нетішинського міського суду Хмельницької області із позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 18 червня 2020 року позовну заяву заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги передано до Красилівського районного суду Хмельницької області, оскільки дана справа належить до територіальної юрисдикції Красилівського районного суду Хмельницької області.

Як вбачається зі змісту позову, предметом позовних вимог прокурора є стягнення із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради сплачену тимчасово допомогу у розмірі 17967,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що відповідно до рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 19.07.2016 ОСОБА_1 зобов`язаний сплачувати на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до повноліття дитини.

Згідно свідоцтва про зміну імені № НОМЕР_1 від 27.10.2018 ОСОБА_2 змінила ім`я на ОСОБА_4 , про що складено відповідний актовий запис № 23.

Нетішинським відділом державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області видано довідки з періодами про неотримання аліментів ОСОБА_4 від ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , а саме: - з 12.05.2016 по 01.12.2016 (довідка №534 від 15.12.2016); - з 01.12.2016 по 01.06.2017 (довідка №4964 від 08.06.2017);- з 01.06.2017 по 30.11.2017 (довідка №12816 від 04.12.2017); - з 01.12.2017 по 31.05.2018 (довідка №7373 від 08.06.2018); - з 01.06.2018 по 30.11.2018 (довідка №14806 від 03.12.2018); - з 01.04.2019 по 30.09.2019 (довідка №12345 від 01.10.2019.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання малолітньої дитини, ОСОБА_4 систематично, починаючи з грудня 2016 року, зверталася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради (Управління) із заявами про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у тому числі із заявами від 15.12.2016, 08.06.2017, 07.12.2017, 08.06.2018, 05.12.2018, 24.10.2019.

Відповідно до вимог Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме №189 від 22.02.2006, посадовими особами Управління 20.12.2016, 12.06.2017, 11.12.2017, 11.06.2018, 06.12.2018, 24.10.2019 прийнято рішення про призначення допомоги ОСОБА_4 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Згідно довідки Управління №53 від 05.05.2020 ОСОБА_4 виплачено тимчасову допомогу за період з грудня 2016 по квітень 2020 року на загальну суму 21677,56 грн.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 21.04.2017 працював в ГБК «Ізотоп» та згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, за ІI квартал 2017 року отримав дохід у вигляді заробітної плати на суму 2216 грн.14 коп.

Крім того, з 09.10.18 року ОСОБА_1 отримує дохід з військової частини НОМЕР_2 . Сума виплачених доходів та отриманих податків за IV квартал 2018 становить 19112 грн., за період 2019 року 236328 грн. 69 коп.

Вказане свідчить про ухилення відповідача від сплати аліментів на утримання своєї дитини.

Так, Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради не було перевірено матеріальний стан відповідача, у зв`язку з чим Управлінням вчасно не встановлено можливості стягнення з останнього суми сплаченої тимчасової допомоги та не подано відповідної позовної заяви до суду, що в свою чергу вказує на неналежний захист з його боку порушених інтересів держави.

Вказана бездіяльність Управління зумовила витрату коштів з Державного бюджету на утримання сина відповідача у розмірі 21677, 56 грн.

Таким чином, оскільки покриття витрат, пов`язаних з виплатою тимчасової державної допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету, враховуючи той факт, що відповідач мав реальну можливість сплачувати аліменти на утримання своєї дитини самостійно, тому за вказаних обставин порушення інтересів держави в даному випадку полягає в безпідставній витраті бюджетних коштів на виплату тимчасової державної допомоги ОСОБА_4 на утримання неповнолітньої дитини, що у межах строків позовної давності (за період червень 2017 року квітень 2020 року) становить 17967, 06 грн.

В.о. заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури Лазаренко В. до початку судового засідання подав заяву, в якій просить справу розглядати у відсутності прокуратури, позов підтримує.

Начальник Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області Склярук В. в судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій позовні вимоги підтримала та просить їх задовольнити, розгляд справи просить провести у її відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про розгляд справа, причин неявки до суду не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Нетішинського міського суду Хмельницької області від 19.07.2016 ОСОБА_1 зобов`язаний сплачувати на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до повноліття дитини.

Згідно свідоцтва про зміну імені № НОМЕР_1 від 27.10.2018 ОСОБА_2 змінила ім`я на ОСОБА_4 , про що складено відповідний актовий запис № 23.

Нетішинським відділом державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області видано довідки з періодами про неотримання аліментів ОСОБА_4 від ОСОБА_1 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_3 , а саме: - з 12.05.2016 по 01.12.2016 (довідка №534 від 15.12.2016); - з 01.12.2016 по 01.06.2017 (довідка №4964 від 08.06.2017);- з 01.06.2017 по 30.11.2017 (довідка №12816 від 04.12.2017); - з 01.12.2017 по 31.05.2018 (довідка №7373 від 08.06.2018); - з 01.06.2018 по 30.11.2018 (довідка №14806 від 03.12.2018); - з 01.04.2019 по 30.09.2019 (довідка №12345 від 01.10.2019.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання малолітньої дитини, ОСОБА_4 систематично, починаючи з грудня 2016 року, зверталася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради (Управління) із заявами про призначення тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у тому числі із заявами від 15.12.2016, 08.06.2017, 07.12.2017, 08.06.2018, 05.12.2018, 24.10.2019.

Відповідно до вимог Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме №189 від 22.02.2006, посадовими особами Управління 20.12.2016, 12.06.2017, 11.12.2017, 11.06.2018, 06.12.2018, 24.10.2019 прийнято рішення про призначення допомоги ОСОБА_4 на утримання малолітньої дитини ОСОБА_3 .

Згідно довідки Управління №53 від 05.05.2020 ОСОБА_4 виплачено тимчасову допомогу за період з грудня 2016 по квітень 2020 року на загальну суму 21677,56 грн.

ОСОБА_1 з 21.04.2017 працював в ГБК «Ізотоп» та згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, за ІI квартал 2017 року отримав дохід у вигляді заробітної плати на суму 2216 грн.14 коп., а з 09.10.18 року ОСОБА_1 отримує дохід з військової частини НОМЕР_2 . Сума виплачених доходів та отриманих податків за IV квартал 2018 становить 19112 грн., за період 2019 року 236328 грн. 69 коп.

Вказане свідчить про ухилення відповідача від сплати аліментів на утримання своїх дітей.

Так, Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради не було перевірено матеріальний стан відповідача, у зв`язку з чим Управлінням вчасно не встановлено можливості стягнення з останнього суми сплаченої тимчасової допомоги та не подано відповідної позовної заяви до суду, що в свою чергу вказує на неналежний захист з його боку порушених інтересів держави.

Вказана бездіяльність Управління зумовила витрату коштів з Державного бюджету на утримання сина відповідача у розмірі 21677, 56 грн.

Таким чином, оскільки покриття витрат, пов`язаних з виплатою тимчасової державної допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету, враховуючи той факт, що відповідач мав реальну можливість сплачувати аліменти на утримання своєї дитини самостійно, тому за вказаних обставин порушення інтересів держави в даному випадку полягає в безпідставній витраті бюджетних коштів на виплату тимчасової державної допомоги ОСОБА_4 на утримання неповнолітньої дитини, що у межах строків позовної давності (за період червень 2017 року квітень 2020 року) становить 17967, 06 грн.

Згідно ч. 8 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

В силу ч. 10 ст. 181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно із п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливість утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» № 189 від 22.02.2006 (далі - Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Відповідно до п. 6 Порядку У разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов`язаний в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги.

Відповідно до ч. 2 п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Згідно із п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що відповідач не сплачував аліменти на утримання неповнолітньої дитини, у зв`язку з чим Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради виплачувалась ОСОБА_4 тимчасова державна допомога. Однак, як встановлено пізніше відповідач ОСОБА_1 навмисно приховав відомості про свої доходи, що вплинули на встановлення права на тимчасову допомогу, у зв`язку із чим має повернути отриману ОСОБА_4 тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, в межах позовної давності, а саме за період червень 2017 року квітень 2020 року, що становить 17967,06 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позов Шепетівської місцевої прокуратури задоволено повністю, а тому з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 2102 грн.

На підставі ст. 181 СК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

У х в а л и в :
Позовну заяву Шепетівської місцевої прокуратури задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради (пр.-т. Незалежності, буд. 29, м. Нетішин, Хмельницька область, 30100, , на р/р НОМЕР_3 МФО: 820172, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)) сплачено тимчасову допомогу у розмірі 17967 (сімнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят сім) гривень 06 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області (Платник/Одержувач коштів: Прокуратура Хмельницької області, , р/р UA0002814, МФО: 820172, банк отримувача: Казначейство україни (ЕАП). судовий збір в сумі 2102 гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано до Красилівського районного суду Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі подання апеляційної скарги позивачем заочне рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду через Красилівський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В. Кускова