Справа № 342/433/21
Провадження № 2/342/442/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2021 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Федів Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Матієк І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Городенка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації, Городенківської районної державної адміністрації, ліквідаційної комісії Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації про стягнення середнього заробітку по день фактичного розрахунку,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка ОСОБА_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 , звернулася до суду з позовом до Коломийської районної державної адміністрації (місцезнаходження: Івано-Франківська область м. Коломия вул. Верещинського, 17), Городенківської районної державної адміністрації (місцезнаходження: Івано-Франківська область м. Городенка вул. Богуна, 11), ліквідаційної комісії Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 78100 Івано-Франківська область м. Городенка вул. Богуна, 11) та просить стягнути з відповідачів на її користь: 13147 грн. в погашення заборгованості по не виплатах заробітної плати, відпускних та вихідної допомоги; середній заробіток за весь час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку та судові витрати по наданню юридичної допомоги відповідно до квитанцій.

Ухвалою суду від 14 травня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації, Городенківської районної державної адміністрації, ліквідаційної комісії Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації в частині стягнення з відповідачів на її користь: 13147 грн. стосовно погашення заборгованості по не виплатах заробітної плати, відпускних та вихідної допомоги- залишено без розгляду.

02.07.2021, через канцелярію суду, від позивача та його представника поступило спільне клопотання/заява, з якої вбачається, що ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 просять замінити неналежних відповідачів Городенківську районну державну адміністрацію, Коломийську районну державну адміністрацію, ліквідаційну комісію Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації на належних - Городенківську міську раду (м. Городенка вул. Шевченка,77) та Центр надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації.

26.07.2021 на електронну пошту суду від представника позивача поступила заяву, в якій просить суд залучити в справі як співвідповідача КЗ «Центр соціального обслуговування» Городенківської міської ради, у зв`язку із припиненням Центру надання соціальних послуг Городенківської РДА. Вирішити дану заяву без обов`язкової участі в судовому засіданні позивача та /або представника позивача.

В судове засідання призначене на 29.07.2021 учасники справи не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, оглянувши матеріали справи, приходить до наступного.

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому відповідачами вказала - Городенківську районну державну адміністрацію, Коломийську районну державну адміністрацію, ліквідаційну комісію Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації.

В поданій до суду 02.07.2021 заяві про заміну неналежних відповідачів позивач та представник зазначають, що позов пред`явлено до неналежного відповідача, бо вони не правонаступники центру надання соціальних послуг Городенківської РДА.

Частиною 1, 2 та 3 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно копії Наказу № 166 від 02.02.2021 "Про звільнення ОСОБА_1 у зв`язку із ліквідацією організації", виданого Городенківським центром надання соціальних послуг Івано-Франківської області, позивача ОСОБА_1 , соціального робітника Відділення соціальних послуг за місцем проживання 02.02.2021, за п. 1 ст. 40 КЗпП України звільнено.

Як вбачається із розміщеного на офіційному веб-сайті Городенківської міської громади Рішення Городенківської міської ради Восьмого демократичного скликання (шостої сесії) від 20 квітня 2021 року № 365-6/2021 "Про прийняття у спільну комунальну власність Городенківської територіальної громади майна, що облікується на балансі Городенківського центру надання соціальних послуг" - відповідно до п. 6-2 Розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, рішення Коломийської районної ради від 07 квітня 2021 р. № 82-IV/21 «Про надання згоди на передачу майна (основних засобів, обладнання та інших матеріальних цінностей) у комунальну власність Городенківської міської ради територіальної громади», листа комісії з припинення шляхом ліквідації юридичної особи публічного права Городенківського центру надання соціальних послуг від 24.02.2021 р. № 1, враховуючи рекомендації постійної комісії міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, енергозбереження, транспорту, будівництва, благоустрою, архітектури та охорони пам`яток, міська рада вирішила прийняти у спільну комунальну власність Городенківської територіальної громади в особі міської ради майно (основні засоби, обладнання та інші матеріальні цінності), що облікується на балансі юридичної особи Городенківського центру надання соціальних послуг () та придбане за кошти районного бюджету.

Рішенням Городенківської міської ради Восьмого демократичного скликання (шостої сесії) від 20 квітня 2021 року № 382-6/2021, що розміщене на офіційному веб-сайті Городенківської міської громади, затверджено програму проведення розрахунку, який утворився станом на 02.02.2021 року з працівниками Городенківського центру надання соціальних послуг (), з працівниками Городенківського відділу культури, молоді та спорту Городенківської РДА () та з працівниками Городенківської центральної районної бібліотеки ім. Леся Мартовича Городенківської централізованої бібліотечної системи ().

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 1) Городенківський центр надання соціальних послуг 01.07.2021 на підставі рішення щодо припинення - припинено, як юридичну особу; 2) 24.12.2020 внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи - Комунальний заклад «Центр соціального обслуговування» Городенківської міської ради.

Частиною 1 ст. 55 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Правонаступництво це - перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов`язки того суб`єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб`єкта переходять лише окремі права і обов`язки.

Отже, підставою для заміни учасника справи є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою. Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно ст. 18-1 вищезгаданого Закону орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.222 ЦПК України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Із матеріалів справи вбачається, що дана справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, станом на 29.07.2021 розгляд справи по суті не розпочато, а тому з урахуванням того, що Городенківський центр надання соціальних послуг припинено, як юридичну особу, то заяву позивача та її представника від 02.07.2021 про заміну відповідачів по даній справі слід задовольнити частково, та для правильного вирішення розгляду справи по суті заяву представника позивача від 26.07.2021 про залучення в справу співвідповідача Комунальний заклад «Центр соціального обслуговування» Городенківської міської ради слід задовольнити.

У відповідності до ч.2 ст.55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 51, 174, 222, 223, 258, 260-261 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

По справі за позовом ОСОБА_1 до Коломийської районної державної адміністрації, Городенківської районної державної адміністрації, ліквідаційної комісії Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації про стягнення середнього заробітку по день фактичного розрахунку, замінити відповідачів - Городенківську районну державну адміністрацію, Коломийську районну державну адміністрацію, ліквідаційну комісію Городенківського центру надання соціальних послуг Городенківської районної державної адміністрації на:

- Городенківську міську раду (м.Городенка вул. Шевченка,77).

Залучити до участі в даній справі як співвідповідача Комунальний заклад «Центр соціального обслуговування» Городенківської міської ради (вул. Незалежності, будинок 17 село Тишківці Городенківський р-н. Івано-Франківська обл.)

Розгляд справи відкласти на 09 год. 30 хв. 08.09.2021 в приміщенні Городенківського районного суду, викликати учасників справи.

Копію ухвали направити для відома учасникам справи. Одночасно, Городенківській міській раді, Комунальному закладу «Центр соціального обслуговування» Городенківської міської ради направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити Городенківську міську раду, КЗ «Центр соціального обслуговування» Городенківської міської ради про їх право подати суду у строк до 08.09.2021 відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем; висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Федів Л. М.