Справа № 444/18/15-ц Головуючий у 1 інстанції: Зеліско Р.Й.
Провадження № 22-ц/811/332/21 Доповідач в 2-й інстанції: Приколота Т. І.
У Х В А Л А

судового засідання

10 червня 2021 року м.Львів

Справа № 444/18/15

Провадження № 22ц/811/332/21

Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Приколоти Т.І.,

суддів : Мікуш Ю.Р., Савуляка Р.В.,

секретар Іванова О.О.

з участю: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8

розглянув матеріали справи за апеляційними скаргами ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на рішення Жовківського районного суду Львівської області від 2 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_9 до Грядівської сільської ради Жовківського району Львівської області, Колективного сільськогосподарського підприємства «Гряда», з участю третіх осіб: Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_16 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про визнання незаконним та скасування рішення виконкому, визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, визнання права власності на нерухоме майно; за позовом ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до КСП «Гряда», з учасю третіх осіб: Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_17 , ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 про визнання права спільної часткової власності на виділене в натурі нерухоме майно та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

6 січня 2015 року ОСОБА_9 звернувся з цим позовом. В обґрунтування позову посилається на те, що він є власником свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343785. 30 травня 2012 року Виконкомом Грядівської сільської ради Жовківського району Львівської області прийнято рішення №22, яким вирішено: визнати власником КСП «Гряда» нерухомого майна на АДРЕСА_1 відповідно до додатків №1, №2; доручено Львівському обласному бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки оформити право власності та видати КСП «Гряда» свідоцтво про право власності на це нерухоме майно відповідно до додатків №1 і №2 та провести державну реєстрацію об`єкта, вказаного в п.2.1.; свідоцтва про право колективної власності на нерухоме майно КТ «ЕГО» Серії САА №279735 та САА 279738 вважати такими, що втратили силу. На підставі цього рішення Грядівською сільською радою видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20 липня 2012 року на будівлі, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з цими свідоцтвами власником майна є КСП «Гряда», яке володіє об`єктами, вказаними в свідоцтвах, на праві приватної власності з часткою 1/1. Зазначає, що все нерухоме майно, на яке було оформлено свідоцтва про право власності, входить до пайового фонду КСП «Гряда», а отже не може належати на праві приватної власності КСП «Гряда». В акті розрахунку уточненого пайового фонду КСП «Гряда» на 1 липня 2001 року вказано розмір уточненого пайового фонду майна членів колишнього КСП (вартість майна, яке є спільною частковою власністю на дату врегулювання). Вважає, що пункти 1 та 2 рішення Виконкому Грядівської сільської ради №22 від 30 травня 2012 року є незаконними та такими, що підлягають скасуванню; свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20 липня 2012 року такими, що підлягають визнанню недійсними; підлягає скасуванню державна реєстрація за КСП «Гряда» права власності на нерухоме майно та підлягає визнанню право власності за власниками майнових сертифікатів КСП «Гряда» на праві спільної часткової власності, та КСП «Гряда» - на праві господарського відання на нерухоме майно з таких підстав. Зазначає, що відповідно до рішення загальних зборів співвласників цілісного майнового комплексу КСП «Гряда» від 8 липня 2001 року ухвалено реорганізувати КСП «Гряда» та визначено 1 серпня 2001 року як дату реорганізації КСП «Гряда». 8 липня 2001 року загальні збори пайовиків (колишніх членів КСП) затвердили результати інвентаризації реформованого КСП у частині майна, яке знаходилося в колективній власності, структуру пайового фонду, перелік майна пайового фонду та списки осіб, які мають право на частку розпайованого колективного майна. Вказує, що з моменту затвердження результатів паювання колективного майна власність змінила свою форму з колективної на спільну часткову власність, оскільки громадяни отримали свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП (майнові сертифікати), за якими кожному з них було надано в грошовому виразі частку в праві спільної часткової власності (майні). Стверджує, що КСП «Гряда» не може володіти об`єктами нерухомого майна, які зазначені у свідоцтвах від 20 липня 2012 року, на праві приватної власності, оскільки майно розпайоване і не всі пайовики КСП «Гряда» прийняті в члени КСП «Гряда». У свідоцтвах про право власності на нерухоме майно власниками майна мають зазначатись власники майнових сертифікатів КСП «Гряда» на праві спільної часткової власності, та КСП «Гряда» - на праві господарського відання. Вказує, що станом на 12 грудня 2014 року відповідно до книги обліку свідоцтв (майнових сертифікатів) про право власності на майновий пай члена КСП, в т.ч. реорганізованого КСП «Гряда» на території Грядівської сільської ради Жовківського району до осіб, які мають право на майновий пай у КСП «Гряда» належать наступні: ОСОБА_16 (розмір частки 49,3180603%, що становить 381449,50 грн.); ОСОБА_5 (розмір частки 24,89369%, що становить 192539,25 грн.); ОСОБА_5 (розмір частки 24,841974%, що становить 192139,25 грн.); ОСОБА_4 (розмір частки 0,362057%, що становить 2800 грн.); ОСОБА_17 (розмір частки 0,2739329%, що становить 2118 грн.); ОСОБА_18 (розмір частки 0,1382586%, що становить 1069 грн.); ОСОБА_19 (розмір частки 0,0570940%, що становить 442 грн.); ОСОБА_20 (розмір частки 0,0478293%, що становить 370 грн.); ОСОБА_8 (розмір частки 0,0038792%, що становить 30 грн.); ОСОБА_9 (розмір частки 0,012929%, що становить 100 грн.); ОСОБА_6 (розмір частки 0,012929%, що становить 100 грн.); ОСОБА_13 (розмір частки 0,012929%, що становить 100 грн.); ОСОБА_21 (розмір частки 0,012929%, що становить 100 грн.); ОСОБА_15 (розмір частки 0,0012931%, що становить 10 грн.); ОСОБА_7 (розмір частки 0,0064654%, що становить 50 грн.); ОСОБА_11 (розмір частки 0,0012931%, що становить 10 грн.); ОСОБА_10 (розмір частки 0,0012931%, що становить 10 грн.); ОСОБА_14 (розмір частки 0,0012931%, що становить 10 грн.). Вважає, що зазначені особи, як власники майнових сертифікатів КСП «Гряда», мають визначатись як власники майна КСП «Гряда» на праві спільної часткової власності. Зазначає, що КСП «Гряда» на праві приватної власності може бути власником лише майна, яке не ввійшло до пайового фонду КСП «Гряда». Просить визнати незаконними та скасувати пункти 1 та 2 рішення виконкому Грядівської сільської ради від 30 травня 2012 року №22; визнати недійсними свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20 липня 2012 року на об`єкти загальною площею 9030,6 кв. м та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20 липня 2012 року на об`єкти загальною площею 5246,8 кв. м.; визнати право власності на нерухоме майно: будівлі загальною площею 9030,6 кв.м та будівлі загальною площею 5246,8 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 за вказаними власниками майнових сертифікатів КСП «Гряда» на праві спільної часткової власності.

31 серпня 2015 року ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 звернулися з позовом до КСП «Гряда», з участю третіх осіб: Реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_17 , ОСОБА_4 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , про визнання права спільної часткової власності на виділене в натурі нерухоме майно та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову посилаються на те, що вони є власниками майнових паїв КСП «Гряда», які були придбані ними на підставі цивільно-правових угод та в порядку спадкування, що підтверджується свідоцтвами про право власності на майновий

пай члена колективного сільськогосподарського підприємства, а саме:

ОСОБА_5 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343804; ОСОБА_5 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343781; ОСОБА_8 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343805; ОСОБА_6 володіє свідоцтвом про пpaво власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343782; ОСОБА_13 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343783; ОСОБА_21 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343784; ОСОБА_7 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343809; ОСОБА_15 володіє свідоцтвом про право власноті на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343808; ОСОБА_10 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343811; ОСОБА_14 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343812; ОСОБА_11 володіє свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серії ЛВ №343810. Вважають, що майно пайового фонду КСП «Гряда» належить його членам та власникам майнових паїв на праві спільної часткової власності, а тому питання щодо розпорядження цим майном, в тому числі виділення його в натурі повинне вирішувати на загальних зборах співвласників майнових паїв КСП «Гряда». Майнові паї їм були виділені в натурі та у них не були вилучені свідоцтва про право власності на майновий пай колективного сільськогосподарського підприємства, а тому ними як власникам майнових паїв КСП «Гряда» 20 грудня 2014 року подано заяву про виділення майнових паїв натурі до загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Гряда», які володіють правом розпорядження майном пайового фонду колективного сільськогосподарського підприємства, Комісії з організації вирішення майнових питань по КСП «Гряда» та Колективної сільськогосподарського підприємства «Гряда». Вказують, що 20 грудня 2014 року загальними зборами співвласників майнових паїв КСП «Гряда» прийнято рішення про виділення майна в натурі за заявою власників майнових паїв КСП «Гряда» ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_21 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 про виділення майнових паїв в натурі, а саме: вирішено виділити в натурі ОСОБА_5 , ОСОБА_5 (в частині 23,0358344 % на загальну суму 178169,73 грн.), ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_21 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 в рахунок паїв, якими вони володіють на підставі свідоцтв про право власності на майновий пай члена КСП «Гряда», у спільну часткову власність майно (згідно переліку, де зазначались: будівлі, споруди, виробничий та господарський інвентар, довгострокові фінансові вкладення в частині будівель, довгострокові фінансові вкладення в частині автомобілів) з пайового фонду КСП «Гряда», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Загальними зборами співвласників майнових паїв КСП «Гряда» прийнято рішення про виділення ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_21 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_11 як групі співвласників майнових паїв, індивідуально визначеного майна пайового фонду КСП «Гряда» в натурі загальною вартістю 371 129 грн., що складає 47,9838282 % пайового фонду, із переходом права користування на частину земельної ділянки, яка зайнята будівлями та спорудами, що виділяються в натурі та частину земельної ділянки, яка є необхідна для їх обслуговування. Зазначене виділення майна в натурі проведено відповідно до розміру та структури пайового фонду КСП «Гряда», тобто пропорційно до їх частки в пайовому фонді та щодо усіх видів майна, яке входить до пайового фонду КСП «Гряда». Вказують, що 20 грудня 2014 року на загальних зборах співвласників майнових паїв КСП «Гряда» був присутній представник КСП «Гряда» Сторонянський О.З., який діяв на підставі доручення від 19 грудня 2014 року. Представником КСП «Гряда» Сторонянським О.З. на загальних зборах подано лист КСП «Гряда» від 19 грудня 2014 року, відповідно до якого КСП «Гряда» вважає, що загальні збори співвласників майнових паїв КСП «Гряда» не є вищим органом управління підприємством, а тому прийняті на них рішення не матимуть жодних правових наслідків для підприємства, його членів та власників майнових паїв. Також вказано, що КСП «Гряда» не братиме до уваги жодне рішення, прийняте на загальних зборах співвласників майнових паїв КСП «Гряда». Зазначають, що 22 грудня 2014 року проводились збори членів КСП «Гряда», на яких керівник КСП «Гряда» ОСОБА_16 була повідомлена представником ОСОБА_4 - ОСОБА_22 про те, що 20 грудня 2014 року проводились загальні збори співвласників майнових паїв КСП «Гряда», які своїм рішенням оновили склад Комісії з вирішення майнових питань по КСП «Гряда». Так було повідомлено, що зазначена комісія 25 грудня 2014 року прибуде для виконання своїх повноважень, передбачених Положенням та просив забезпечити доступ та змогу для виконання комісією своїх повноважень. Стверджують, що 25 грудня 2014 року Комісією з організації вирішення майнових питань по КСП «Гряда» складено акт, у якому вказано, що керівник КСП «Гряда» Гординська І.В. під час проведення інвентаризації була відсутня, незважаючи на те, що була належним чином повідомлена, під особистий підпис, про час і дату виконання Комісією з організації вирішення майнових питань по КСП «Гряда» своїх повноважень. Під час проведення інвентаризації Комісією з організації вирішення майнових питань по КСП «Гряда» були присутні власники майнових паїв КСП «Гряда», яким згідно з рішенням загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Гряда» від 20 грудня 2014 року було виділено майно в натурі. КСП «Гряда» не визнає жодних рішень загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Гряда» від 20 грудня 2014 року, в тому числі і про виділення майна в натурі власникам майнових паїв, а відтак, не визнає права власності ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_21 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на майно, яке виділено їм в натурі згідно рішення загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Гряда» від 20 грудня 2014 року. Вважають, що існують підстави для визнання за ними права спільної часткової власності на виділене їм в натурі майно згідно ст. 392 ЦК України. Внаслідок невизнання зазначеного права власності, їм, як власникам майнових паїв КСП «Гряда», не передано майно з пайового фонду КСП «Гряда», яке було їм виділено в натурі відповідно до рішення загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Гряда» від 20 грудня 2014 року, по актах передачі - приймання. Присутній під час проведення інвентаризації представник КСП «Гряда» Сторонянський О.З. згідно довіреності не уповноважений передавати майно пайового фонду КСП «Гряда» співвласникам майнових паїв. Зазначають, що не проведення передачі КСП «Гряда» їм майна, виділеного їм в натурі, є перешкодою для реєстрації за ними права власності на це майно. Вказують, що у листі Державної реєстраційної служби України від 6 червня 2014 року N9299/05-15-14 «Щодо порядку оформлення прав власності на майно, виділене в натурі власникам майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств» роз`яснено, що свідоцтво з відміткою про виділення майна в натурі та акт приймання-передавання майна є підставою для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва про право власності, у зв`язку з чим для реєстрації права власності третіх осіб із самостійними вимогами на предмет спору як власників майнових паїв КСП «Гряда» на майно, що виділене їм в натурі, необхідно щоб це майно було передане їм КСП «Гряда» по актах приймання- передавання майна.

Оскаржуваним рішенням суду відмовлено у задоволенні позовів.

Рішення суду оскаржують ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15

ОСОБА_9 вважає рішення незаконним та необґрунтованим, таким що порушує його законні права та інтереси, винесеним з порушенням норм матеріального права. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення задоволення його позову, посилаючись на доводи його позовної заяви.

ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 вважають рішення незаконним та необґрунтованим, таким що порушує їй законні права та інтереси, винесеним з порушенням норм матеріального права. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення задоволення їх позову, посилаючись на доводи їх позовної заяви.

4 червня 2021 року Львівською міською радою подано клопотання про заміну відповідача - Грядівської сільської ради Жовківського району Львівської області її правонаступником - Львівською міською радою. Клопотання обґрунтовується тим, що згідно із статтею 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад. Зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 718-р. на виконання статті 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Львівської області згідно з додатком. Додаток до вищезазначеної постанови передбачає утворення Львівської територіальної громади до складу якої увійшли території Львівської, Брюховицької, Винниківської, Грибовицької, Грядівської, Дублянської, Зашківської, Лисиничівської, Малехівської, Рудненської, Рясне-Руської територіальних громад. Адміністративним центром новостворенної територіальної громади визначено місто Львів. Стверджує, що 6 грудня 2020 року набув чинності прийнятий 17 листопада 2020 року Верховною Радою України Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» № 1009-ІХ. Вказаним Законом внесені зміни до ряду законів України, в тому числі Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Зокрема, цим Законом у розділі V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено доповнення пунктом 6-1: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту; не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом; юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою. Момент набуття повноважень місцевими радами унормовано Законом України «Про місцеве самоврядування». Вказує, що ч. ч. 1, 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачає, що сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах. Відповідно до постанови Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795- IX на 25 жовтня 2020 року призначено чергові місцеві вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які проводились, серед іншого, на території Львівської територіальної громади. Стверджує, що 24 листопада 2020 року відбулась перша сесія депутатів Львівської міської ради. З цього моменту закінчились повноваження усіх місцевих рад, які були обранні на попередніх місцевих виборах, у тому числі Грядівської сільської ради Жовківського району. Вказує, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій», правонаступником прав та обов`язків зазначеної ради стала Львівська міська рада.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, підставність клопотання про залучення до участі у справі правонаступника відповідача, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення такого з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно із ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Згідно із статтею 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України. Рішення Кабінету Міністрів України про визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад подається до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших місцевих виборів депутатів сільських, селищних, міських рад і сільських, селищних, міських голів відповідних територіальних громад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 718-р. на виконання статті 7-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» було визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Львівської області згідно з додатком. Додаток до вищезазначеної постанови передбачає утворення Львівської територіальної громади до складу якої увійшли території Львівської, Брюховицької, Винниківської, Грибовицької, Грядівської, Дублянської, Зашківської, Лисиничівської, Малехівської, Рудненської, Рясне-Руської територіальних громад. Адміністративним центром новостворенної територіальної громади визначено місто Львів.

6 грудня 2020 року набув чинності прийнятий 17 листопада 2020 року Верховною Радою України Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» № 1009-ІХ. Цим Законом внесені зміни до ряду законів України, в тому числі Закону «Про місцеве самоврядування в Україні».

РозділV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» доповнено пунктом 6-1 такого змісту: «до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

- у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту; не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом; юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою. Момент набуття повноважень місцевими радами унормовано Законом України «Про місцеве самоврядування».

У частинах 1 і 8 статті 45 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що сільська, селищна, міська, районна в місті (у разі її створення), районна, обласна рада складається з депутатів, які обираються жителями відповідного села, селища, міста, району в місті, району, області на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795- IX на 25 жовтня 2020 року призначено чергові місцеві вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які проводились, серед іншого, на території Львівської територіальної громади.

24 листопада 2020 року відбулась перша сесія депутатів Львівської міської ради. З цього моменту закінчились повноваження усіх місцевих рад, які були обранні на попередніх місцевих виборах, у тому числі Грядівської сільської ради Жовківського району.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» правонаступником прав та обов`язків зазначеної ради стала Львівська міська рада.

З загальним правилом суть правонаступництва полягає в переході прав та обов`язків, що особисто не пов`язані з особою, яка вибуває з правовідносин, до іншої особи, яка вступає у спірні правовідносини.

Керуючись ст.ст. 55, 258-261, п.3 ч.1 ст.389, ст.ст.390-391 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Львівської міської ради про залучення до участі у справі в якості правонаступника задовольнити.

Залучити Львівську міську раду до участі у справі в якості правонаступника Грядівської сільської ради Жовківського району Львівської області.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її підписання.

Ухвала складена підписана 10 червня 2021 року.

Головуючий -

Судді: