Справа № 598/753/19
провадження № 2/598/27/2021
УХВАЛА

"18" березня 2021 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області у складі:

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М., позивача-відповідача ОСОБА_1 , представника позивача-відповідача адвоката Турчин-Кукаріної І.В., представника відповідача-позивача адвоката Майки М.Б., відповідача-позивача ОСОБА_2 та представника третьої особи комісії з припинення структурних підрозділів Збаразької РДА Казмірук Н.Г.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дитини та відібрання малолітньої дитини, треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах неповнолітніх дітей Тернопільської міської ради Тернопільської області, комісія з припинення структурних підрозділів Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області в результаті реорганізації шляхом приєднання та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Служби у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації про визначення місця проживання,

встановив :

У провадженні Збаразького районного суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дитини та відібрання малолітньої дитини, треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах неповнолітніх дітей Тернопільської міської ради Тернопільської області, комісія з припинення структурних підрозділів Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області в результаті реорганізації шляхом приєднання.

Приписами частини 1 статті 53 ЦПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з абз.1 п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008, органами опіки та піклування є районні, районні у мм.Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Частиною 3 статті 53 ЦПК України передбачено, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В силу ч.6 ст.56 ЦПК України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Частиною 4-5 ст.19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

За приписами ст.189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема є визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, а також вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Європейський суд з прав людини зауважує, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. (HUNT v. UKRAINE, №31111/04, § 54, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, №10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).

В даному випадку, у зв`язку із адміністративно-територіальною реформою в Україні, без письмового висновку щодо розв`язання спору у даній справі, на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, суд не може вирішити даний спір по суті.

Суд, дослідивши матеріали справи, з метою захисту прав малолітньої дитини, беручи до уваги предмет спору та зміст заявлених вимог, враховуючи вимоги положень ст.53 ЦПК України, вважає, що до участі у даній справі необхідно залучити Службу у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації, орган опіки та піклування Збаразької міської ради Тернопільської області, так як предметом спору є визначення місця проживання та відібрання малолітньої дитини.

Разом з тим, необхідно витребувати письмовий висновок від Служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області та органу опіки та піклування Збаразької міської ради Тернопільської області щодо визначення місця проживання та відібрання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я одного з батьків, зловживання ним алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.19 СК України, ст.ст.53, 56, 83, 84, 189, 197, 258-261 ЦПК України, суд,-

постановив:

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - Службу у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дитини та відібрання малолітньої дитини, треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах неповнолітніх дітей Тернопільської міської ради Тернопільської області, комісія з припинення структурних підрозділів Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області в результаті реорганізації шляхом приєднання та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Служби у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації про визначення місця проживання.

Витребувати від Служби у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області письмовий висновок щодо визначення місця проживання та відібрання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 .

Письмовий висновок на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я одного з батьків, зловживання ним алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи, Службі у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області подати безпосередньо до канцелярії Збаразького районного суду Тернопільської області у строк до 06 квітня 2021 року.

Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову - органу опіки та піклування Збаразької міської ради Тернопільської області до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дитини та відібрання малолітньої дитини, треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах неповнолітніх дітей Тернопільської міської ради Тернопільської області, комісія з припинення структурних підрозділів Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області в результаті реорганізації шляхом приєднання та зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Служби у справах дітей Збаразької районної державної адміністрації про визначення місця проживання.

Витребувати від органу опіки та піклування Збаразької міської ради Тернопільської області письмовий висновок щодо визначення місця проживання дитини та відібрання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 .

Письмовий висновок на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, (ставлення батьків до виконання своїх обов`язків, особистої прихильності дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення, в тому числі стан психічного здоров`я одного з батьків, зловживання ним алкогольними напоями або наркотичними засобами), а також на підставі інших документів, які стосуються справи, органу опіки та піклування Збаразької міської ради Тернопільської областіподати безпосередньо до канцелярії Збаразького районного суду Тернопільської області у строк до 06 квітня 2021 року.

Призначити підготовче засідання справи в приміщенні Збаразького районного суду Тернопільської області (м.Збараж вул.Грушевського, 13) о 14 годині 00 хвилин 08 квітня 2021 року.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи протягом двох днів з дня її складання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Треті особи Служба у справах дітей Тернопільської районної державної адміністрації Тернопільської області, орган опіки та піклування Збаразької міської ради Тернопільської області вправі у строк, що не перевищує десять днів з дня отримання копії даної ухвали суду, подати пояснення щодо первинного та зустрічного позовів, відзивів, які повинні відповідати правилам, встановленим частиною третьою - шостою ст.178 ЦПК України.

У судове засідання викликати сторони, повідомити про розгляд справи представників сторін та третіх осіб.

Дана ухвала суду оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її проголошення, заперечення на дану ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Вступна та резолютивна частини даної ухвали суду складені, підписані і проголошені суддею 18 березня 2021 року.

Повний текст даної ухвали суду складено 22 березня 2021 року.

Суддя Богдан Олещук