Провадження № 2/582/69/21
Справа № 582/49/21
У Х В А Л А

"17" березня 2021 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенко Н.М., за участю секретаря Костенка Ю.В., розглядаючи у залі суду смт Недригайлів у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарство «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, про визнання незаконним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність з наказом про внесення змін до додатку наказу, до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради про витребування майна із чужого незаконного володіння та скасування державної реєстрації права приватної власності фізичних осіб на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2021 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, та просив ухвалити рішення, яким визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326Д6-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» та від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20- СГ».

Ухвалою судді від 04.02.2021 у справі відкрито загальне провадження, підготовче засідання призначено на 25.02.2021.

18.02.2021 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради, та просив витребувати своє майна із їх чужого незаконного володіння та скасувати державну реєстрацію права приватної власності відповідачів на земельну ділянку.

Ухвалою судді від 23.02.2021 у справі відкрито загальне провадження, вищезазначені цивільні справи за власною ініціативою відповідно до ст. 188 ЦПК України об`єднані в одне провадження, присвоєно об`єднаній справі №582/49/21 провадження № 2/582/69/21, підготовче засідання в об`єднаній справі призначено на 17.03.2021.

У судове засідання представники позивача ОСОБА_22 та ОСОБА_23 не з`явились, просили підготовче засідання провести без їх участі та участі позивача. Надали клопотання, у якому просять вирішити всі надані представниками позивача клопотання, а саме :

1. Прийняти до відома інформацію та врахувати під час судового розгляду цивільної справи відомості про набранням законної сили рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 2.12.2020р. №480/3419/20, яким задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадасгру у Сумській області, третя особа - Фермерське господарство Мальченка Петра Васильовича про визнання протиправним та скасування наказу шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 15.10.2019р. №18- 1233е/16-19-СГ «Про включення земельних ділянок в перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності права оренди на які пропонується до продажу на земельних торгах окремим лотами» в частині включення земельної ділянки загальною площею 30.0 га кадастровий номер :04:001:0887 за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області).

2. Розглянути та вирішити заяву про застосування процесуального примусу за невиконання ухвали суду стосовно виконавчого комітету Сумської міської ради.

3. Нагадати виконавчому комітету Сумської міської ради про необхідність виконання ухвали суду.

4. Прийняти до спільного розгляду позовну заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в частині щодо витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування при цьому рішення органу влади та державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за іншими особами, витребування майна з чужого незаконного володіння, та розглянути її разом із судовою справою Недригайлівського районного суду Сумської області №582/49/21 (2/58/69/21) за об`єднаними позовними заявами ОСОБА_1 .

5. Розглянути та вирішити клопотання про залучення по справі співвідповідачів.

6. Розглянути та вирішити клопотання про витребування документальних доказів по справі.

7. За наслідками підготовчого судового засідання вирішити процесуальне питання про закриття підготовчого провадження та призначення судової справи до розгляду по суті заявлених позовних вимог.

На підтвердження кожної вимоги вищезазначеної заяви надали відповідні клопотання та позовну заяву про зміну позовних вимог в частині щодо витребування майна із чужого незаконного володіння, скасування при цьому рішення органу влади та державної реєстрації права витребування майна із чужого незаконного володіння.

Змінені позовні вимоги пред`явлено до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , державних реєстраторів виконавчого комітету Сумської міської ради Матусенко Тетяни Петрівни, ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , виконавчого комітету Сумської міської ради, приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інни Анатоліївни, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксани Іванівни, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича.

Змінені позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі фізичні особи, які є володарями земельних ділянок по 1,9151 га, кожен через приватних нотаріусів м. Суми та Сумської області здійснили продаж земельних ділянок на суцільному земельному масиві покупцю ТОВ «Бобровицький хлібозавод», за кожним кадастровим номером окремо. Тому представники відповідача просили витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», продані земельні ділянки, та залучити у цій цивільній справі як співвідповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інну Анатоліївну, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксану Іванівну, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича.

Також представниками позивача в порядку ст. 84 ЦПК України заявлено клопотання про витребування доказів, а саме у приватних нотаріусів Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інни Анатоліївни, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксани Іванівни, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича, документи, які стали підставою для вчинення нотаріальних дій стосовно кожної земельної ділянки із кадастровими номерами :04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0924

Подане представниками позивача клопотання про застосування до відповідача виконавчого комітету Сумської міської ради заходів процесуального примусу мотивоване тим, що станом на 17.03.2021 відповідач не надав доказів, які були витребувані судом на підставі ухвали від 23.02.2021, до сторони позивача докази також недоведені. Така поведінка відповідача порушує права та інтереси сторони позивача, а тому просив застосувати до відповідача заходи процесуального примусу у виді штрафу, в розмір якого визначити на розсуд суду.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили, із заявами і клопотаннями до суду не звертались. Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, який просив провести судове засідання у режимі відеоконференції із Ковпаківським судом м. Суми, до цього суду не з`явився.

Судове засідання проведено у відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, вивчивши клопотання представників позивача, вважає за можливе їх задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 ЦПК України у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої та частинами третьою і четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду.

Дослідивши матеріали цивільної справи, з урахуванням п.2 ч.2 ст.49 ЦПК України, суд дійшов переконання щодо доцільності прийняття заяви про зміну позовних вимог та залучення в якості співвідповідачів, осіб визначених представниками позивача - набувача земельних ділянок Товариство з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», та приватних нотаріусів, які здійснювали нотаріальне посвідчення договорів відчуження - ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ОСОБА_26 .

Згідно ч.1 ст.143 ЦПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обовязків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.144 ЦПК України заходами процесуального примусу є, зокрема, штраф.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.148 ЦПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Ухвалою від 23.02.2021 про відкриття провадження у справі № 582/99/21 від виконавчого комітету Сумської міської ради витребувано копії 15 реєстраційних справ, відповідно до яких було здійснено державну реєстрацію земельних ділянок за відповідачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

Відповідач не надав суду витребуваних доказів, не поінформував про неможливість подання таких доказів, а тому суд вважає за необхідне накласти на відповідача штраф у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб та попередити про наслідки повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, які передбачені ч. 2 ст. 148 ЦПК України.

Враховуючи право учасника справи на подачу клопотань про витребування доказів у разі неможливості самостійного їх надання, передбачене ст. 84 ЦПК України, суд вважає, що подане представниками позивача клопотання про витребування у приватних нотаріусів копій документів, які стосуються відчуження земельних ділянок обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ст. 240 ЦПК України, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти до надходження витребуваних доказів, у зв`язку з чим клопотання про закриття підготовчого засідання задоволенню не підлягає, як заявлене передчасно.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49, 143, 144, 148, 247, ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти до спільного розгляду позовну заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог в частині щодо витребування майна з чужого незаконного володіння, скасування при цьому рішення органу влади та державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за іншими особами, витребування майна з чужого незаконного володіння, та розглянути її разом із судовою справою Недригайлівського районного суду Сумської області №582/49/21, провадження 2/58/69/21 за об`єднаними позовними заявами ОСОБА_1 .

2. Залучити до участі у справі як співвідповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібозавод», приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інну Анатоліївну, приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксану Іванівну, приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича.

3. Проведення підготовчого засідання відкласти на 14 год 00 хвилин 08 квітня 2021 року, про що повідомити учасників справи.

4. Запропонувати відповідачам надати суду відзив на позовну заяву, в якому викласти заперечення проти позову, і докази, що їх підтверджують, протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали. У разі подання суду відзиву, одночасно із надісланням відзиву до суду надіслати копію такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, докази надіслання подати суду. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити та витребувати:

1) у приватного нотаріуса Сумського міського нотаріального округу Давиденко Інни Анатоліївни, свідоцтво №8925, площа Незалежності, 10, м. Суми, 40000, НОМЕР_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 копії документів, які стали підставою для вчинення нотаріальних дій стосовно земельних ділянок із наступними кадастровими номерами:

- :04:001:0910 (відчужувач ОСОБА_2 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40651603, договір купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер НОМЕР_1 , виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724520 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0911 (відчужувач ОСОБА_3 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40651035, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер НОМЕР_2 , виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723969 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0912 ( відчужувач ОСОБА_4 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40652151, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 223, виданий - 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56725062 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0913 ( відчужувач ОСОБА_5 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40651542, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 209, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724466 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0914 ( відчужувач ОСОБА_6 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40651842, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 214, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724775 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0916 ( відчужувач ОСОБА_8 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40652207, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 225, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56725111 від 20.02.2021р).;

- :04:001:0917 ( відчужувач ОСОБА_9 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40650456, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 202, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723411 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0918 ( відчужувач ОСОБА_10 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40651797, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер 215, виданий 18.02.2021, акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724730 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0920 ( відчужувач ОСОБА_12 , дата, час = державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40651755, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 213, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724688 від 20.02.2021р).;

- :04:001:0922 від ОСОБА_14 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40650640, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 203, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723575 від 20.02.2021р.;

- :04:001:0923( відчужувач ОСОБА_15 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40650737, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 204, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56723690 від 20.02.2021р.);

- :04:001:0924 ( відчужувач ОСОБА_16 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40652072, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 221, виданий 18.02.2021р., акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 18.02.2021р., видавник: сторони за договором, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56724991 від 20.02.2021р.);

2) у приватного нотаріуса Білопільського районного нотаріального округу Сумської області Бойко Оксани Іванівни, свідоцтво № НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , копії документів, які стали підставою для вчинення нотаріальних дій стосовно земельної ділянки із кадастровим номером:

- :04:001:0915 (відчужувач ОСОБА_7 , дата, час державної реєстрації 19.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40640659, договір купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 231, виданий 19.02.2021р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56710560 від 19.02.2021р.);

3) у приватного нотаріуса Краснопільського районного нотаріального округу Сумської області Вангородського Віталія Васильовича, свідоцтво № НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 , копії документів, які стали підставою для вчинення нотаріальних дій стосовно земельної ділянки із наступними кадастровими номерами:

- :04:001:0919 (відчужувач ОСОБА_11 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40619859, договір купівлі-продажу, серія та номер: 181, виданий 18.02.2021р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56690762 від 18.02.2021р.);

- :04:001:0921 (відчужувач ОСОБА_13 , дата, час державної реєстрації 18.02.2021р., номер запису про право власності / довірчої власності: 40619519, договір купівлі-продажу, серія та номер: 180, виданий 18.02.2021р., рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 56690134 від 18.02.2021р).

6. Копію ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 приєднати до матеріалів справи.

7. За невиконання ухвали Недригайлівського районного суду Сумської області від 23.02.2021 на виконавчий комітет Сумської міської ради накласти штраф у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270 грн., та попередити, що у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

8. Копію ухвали від 23.02.2021 повторно направити до виконавчого комітету Сумської міської ради, для забезпечення виконання.

9. Копію ухвали направити учасникам справи.

10. Роз`яснити учасникам судового процесу про необхідність добросовісно користуватися процесуальними правами і не допускати зловживання ними.

11. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя : Н. М. Яковенко