26.07.2021 Єдиний унікальний № 222/1061/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

26 липня 2021 року м. Миронівка

ЄУН 222/1061/20

Провадження № 2/371/19/21

Миронівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Капшук Л.О.,

з секретарем судових засідань Сахненко О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: орган реєстрації Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області, служба у справах дітей Нікольської районної державної адміністрації Донецької області, про надання згоди на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька,

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, посилаючись на ті обставини, що з відповідачем перебуває у шлюбі з 14 квітня 2016 року. Від шлюбу мають малолітніх дітей сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Діти проживають разом із матір`ю та перебувають на її утриманні.

На теперішній час відносини між ними фактично припинені. Спільне господарство припинили вести з серпня 2018 року. Батько дітей залишився проживати в місті Миронівка Київської області, а вона з дітьми проживає у своїх батьків в селищі міського типу Нікольське Нікольського району Донецької області.

Вихованням дітей займається вона. Батько дітей грошей на утримання дітей не надає, постійної роботи не має, часто змінює місце проживання та місце роботи.

Звертаючись до суду, зазначила, що для належного оформлення місця проживання своїх дітей та їх місця реєстрації, звернулася до Органу реєстрації Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області з метою реєстрації їх місця проживання за місцем фактичного проживання в будинку її батьків. У проведенні вказаної реєстраційної дії їй було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дітей на їх реєстрацію за новим місцем проживання.

Вказала, що вона неодноразово усно зверталася до відповідача із проханням, щоб останній надав свою згоду на зміну місця реєстрації своїх дітей тим більше, що сам відповідач зв`язок із дітьми не підтримує, їх навчанням та розвитком не цікавиться. Однак всі її прохання були відповідачем проігноровані, жодних відповідей останній не надав, тому вона була змушена звернутися до суду із даним позовом.

Процесуальні дії у справі, заяви, клопотання учасників справи

Ухвалою Володарського районного суду Донецької області від 9 вересня 2020 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: орган реєстрації Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області, служба у справах дітей Нікольської районної державної адміністрації Донецької області, про надання згоди на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька передано за підсудністю до Миронівського районного суду Київської області.

Ухвалою Миронівського районного суду Київської області від 23 грудня 2020 року вказану цивільну справу прийнято до провадження суду. Відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 6 статті 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи.

Згідно пункту 2 частини 7 статті 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

23 грудня 2020 року відповідачу направлено копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками за останнім відомим місцем проживання.

26 січня 2021 року до суду повернуто конверт із вкладенням. Згідно даних довідки ф.20, сформованої представником відділення АТ «Укрпошта», причиною повернення відправлення вказано, що адресат відсутній за вказаною адресою.

Відповідно до пункту 4 частини 8 статті 128 ЦПК України, днем вручення судової повістки є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

26 січня 2021 року копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками отримано третьою особою- Органом реєстрації Нікольської селицної ради Нікольського району Донецької області.

25 січня 2021 року копію ухвали про відкриття спрощеного провадження та копію позовної заяви з додатками отримано третьою особою - Служба у справах дітей Нікольської РДА Донецької області.

Заяв із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та клопотань про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідно до положень статті 274 ЦПК України, справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами статті 281 ЦПК України, яка регламентує порядок заочного розгляду справи, розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.

Аргументи учасників справи

Відповідач відзиву на позов не подав.

Відповідно положень частини 2 статті 191 та частини 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Треті особи пояснень з приводу заявлених позовних вимог не надали.

Фактичні обставини справи

Судом встановлено такі фактичні обставини.

Сторони з 14 квітня 2016 року перебувають у шлюбі. Від шлюбу мають малолітніх дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньок ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вказані обставини підтверджуються даними свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Володарського районного управління юстиції у Донецькій області 14 квітня 2016 року, свідоцтва про народження: серії НОМЕР_2 , виданого Володарським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 9 серпня 2016 року, свідоцтва про народження: серії НОМЕР_3 , виданого виконавчим комітетом Топильнянської сільської ради Шполянського району Черкаської області 18 липня 2017 року, свідоцтва про народження: серії НОМЕР_4 , виданого Нікольським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 13 липня 2018 року (а.с.,а.с. 7,9,10,11).

Діти проживають разом із матір`ю в будинку під номером АДРЕСА_1 , перебувають на її утриманні.

Такі обставини підтверджуються даними довідки № 1074 від 11 серпня 2020 року, виданої виконавчим комітетом Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області, характеристики № 2332/504/06-2020 від 3 березня 2020 року, виданою ДОП СП Нікольського ВП капітаном поліції А.Труш, повідомлення головного лікаря КНП «Нікольський ЦПМСД» № 04/1-171 від 3 березня 2020 року (а.с.,а.с. 12,13,14,15).

Позивач виявила намір належно оформити місце реєстрації своїх дітей, однак в проведенні вказаної реєстраційної дії їй було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дітей на проведення вказаних дій, що стверджується відповідними заявами про реєстрацію місця проживання, які містяться в матеріалах справи (а.с.,а.с. 18,20,22).

Відповідно до акту встановлення факту проживання сім`ї, складеного депутатом селищної ради 11 серпня 2020 року, позивач разом із своїми дітьми сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньками ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає у будинку своїх батьків (а.с. 13).

Діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відвідують Нікольський ясла-садок 3 1 «Сонечко», що підтверджується даними довідок за №№ 1, 1 від 3 березня 2020 року, виданих завідувачем КЗ я-с № 1 «Сонечко» І.Паскаловою (а.с. 16,17).

Вихованням дітей займається одна мати, батько не приймає участі у вихованні і навчанні дітей.

Таким чином, склалася ситуація, коли позивач та її малолітні діти проживають без реєстрації, а тому вбачається доцільність здійснення їх місця реєстрації.

Мотиви суду та застосовані норми права

Суд, дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов висновку, що позов належить задовольнити повністю.

Частиною 1 статті 33 Конституції України визначено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.

На підставі частини 1 статті 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з частиною 4 статті 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.

Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно з пунктом 26 Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено судом, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на реєстрацію малолітніх дітей. Більше того, відповідач ухиляється від будь-яких відповідей стосовно вирішення питання місця реєстрації своїх дітей, хоча позивач неодноразово зверталася до останнього із усними проханнями, які відповідач залишив поза увагою.

Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітніх дітей за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить їх інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров'я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20 листопада 1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 оку №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Під час вирішення спору суд враховує, що незалежно від стосунків батьків, пріоритетом являються права та інтереси дітей. Визначений нормативно-правовими актами порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років передбачає проведення такої реєстрації без згоди одного із законних представників за рішенням суду, а тому суд прийшов до висновку, що задоволення позову відповідатиме якнайкращим інтересам дітей.

Висновки за результатами розгляду

Згідно правил стастті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами статті 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 стастті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За правилами ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Аналіз наведених норм процесуального права дає підставу вважати, що кожна сторона сама визначає зміст своїх вимог і заперечень, тягар доказування лежить на сторонах спору, сторона, яка звернулася до суду, повинна довести належними та допустимими доказами вимоги, що нею заявлені, суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що обставини, якими обґрунтовані заявлені вимоги, мали місце, позовні вимоги про надання згоди на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька ґрунтуються на вимогах закону, задоволення позову відповідатиме якнайкращим інтересам малолітніх дітей.

Щодо розподілу судових витрат

При подачі позову позивачем сплачено 840 гривень 80 копійок судового збору.

Вказані витрати підтверджені документально та, згідно з правилами статті 141 ЦПК України, підлягають відшкодуванню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 76 - 81, 89, 95, 141, 229, 258, 259, 263 - 265, 268, 274, 279-282, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору: орган реєстрації Нікольської селищної ради Нікольського району Донецької області, служба у справах дітей Нікольської районної державної адміністрації Донецької області, про надання згоди на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька задовольнити повністю.

Надати ОСОБА_1 дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: будинок під номером АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 840 гривень 80 копійок судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів.

У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 1 Розділу ХШ «Перехідні положення» ЦПК України в новій редакції до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , адреса зареєстрованого місця проживання: будинок під номером АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: будинок під номером АДРЕСА_2 .

Суддя підпис Л.О. Капшук

Згідно з оригіналом.

Суддя Л.О. Капшук