Провадження № 2/369/1902/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2021 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області :

головуючого- судді Усатова Д.Д.

за участю секретаря - Житар А.А.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Катьолкіна Д.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного Товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» про зобов`язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ :

27.09.2018 року позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного Товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» про зобов`язання вчинити дії, в якому просить:

зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 41» видати, ОСОБА_1 на підставі підтверджуючих документів, уточнюючу (пільгову) довідку про підтвердження періоду роботи з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. на посаді машиніста укладача асфальтобетону у «Шляхово-будівельне управління № 41» (тресту Київшляхбуд №1), з шкідливими та важкими умовами праці, що передбачено пунктом 2290000а- 14288 Машиністи укладчиків асфальтобетону, розділу XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, за формою №5 до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637;

стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 41», на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп. та витрати на правничу допомогу по оформленні позовної заяви в розмірі 1000,00 грн.

Обґрунтовуючи підстави звернення до суду з позовом до відповідача про зобов`язання вчинити дії ОСОБА_1 посилається на наступне.

З 14.11.1991 до 17.09.2007 р. працював у «Шляхово-будівельне управління № 41» (тресту Київшляхбуд №1), в подальшому перейменованому: у Відкрите акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 41», в подальшому: Публічне акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 41», на посаді машиніста укладача асфальтобетону.

Робота на даній посаді відноситься до роботи з шкідливими та важкими умовами праці, що передбачено пунктом 2290000а-14288 Машиністи укладчиків асфальтобетону, розділу XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів «Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 та Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №461 розділу XXVII «Будівництво» п.22.

Відповідно до п.3 Порядку затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України 18.11.2005р. №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими умовами та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Позивач зазначає, що його вік 57 років, загальний стаж роботи 38 років, з них 15 років 10 місяців посаді машиніста укладача асфальтобетону, яка відноситься до роботи з шкідливими та важкими умовами праці - відповідають вищезазначеним критеріям надання/отримання пільгової пенсії.

Керуючись положеннями діючого Закону України «Про пенсійне забезпечення» п. «б» ст.13 та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» п.2 Розділу XV, 27.02.2018 року, позивач звернувся до керівництва ПАТ «ШБУ №41» з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи на посаді машиніста укладача асфальтобетону з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. у ВАТ «Шляхово- будівельне управління № 41», де просив вказати: періоди роботи, що зараховуються до стажу роботи за Списком №2 з посиланням на накази та дати наказів про прийняття на роботу за вказаною професією, переведення та звільнення з роботи (копії наказів про прийняття на роботу, переведення та звільнення з роботи), як це передбачено «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 (п.20 абз.1,7 Порядку)

Також просив підтвердити повну зайнятість в шкідливих умовах праці та надати :

1.завірену печаткою копію наказу про проведення атестації робочого місця та про результати атестації робочого місця машиніста укладача асфальтобетону,

2.копію висновку державної експертизи умов праці, щодо якості проведення атестації робочого місця машиніста укладача асфальтобетону,

3.завірену копію картки ф.Т-2;

4.довідку про заробітну плату з помісячною розбивкою за період роботи з 14.11.1991 до ЗО. 06.2000 року,

5.копії особових рахунків за вказані роки,

6.довідку про перейменування (реорганізацію) організації

27.03.2018 року, позивач повторно звернувся до керівництва ПАТ «ШБУ №41» з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. у ВАТ «Шляхово-бу дівельне управління № 41». (Додаток №6)

27.04.2018 року, позивачем отримано лист від ПАТ «ШБУ №41» від 24.04.2018р. №34, в »кому було вказано: «довідку уточнюючу особливий характер роботи і умов праці, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах за період роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14 листопада 1991 р. по 17 вересня 2007 рік видати не можемо,так як Ви не маєте необхідного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці....».

02.06.2018 року позивач в черговий раз звернувся до керівництва ПАТ «ШБУ №41» з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41».

08.07.2018 року позивачем отриманий лист-відповідь ПАТ «ШБУ №41» від 04.07.2018 р. №44, де зазначено, що «Довідка уточнююча особливий характер роботи і умов праці, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах видається в тому випадку, коли працівник був задіяний на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не менше 80% робочого часу. Показник Вашої зайнятості, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах склав 50,97%... »

08.08.2018 року позивач в черговий раз звернувся до ПАТ «ШБУ №41» на підставі закону України «Про звернення громадян» та просив надати уточнюючу (пільгову) довідку.

В свою чергу відповідачем уточнюючу довідку встановленого зразка так і не було надано.

Позивач вважає, що його право на отримання уточнюючої довідки було порушене відповідачем, а тому порушене право підлягає захисту та відновленню, шляхом зобов`язання відповідача надати довідку відповідно до п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній» з наступними змінами.

02.11.2018 року не погоджуючись з позовом, відповідач подав відзив на позов. Вказав, що трудова книжка позивача містить всі записи щодо його праці на ШБУ №41, тому підстави для видачі уточнюючої довідки відсутні. Також первинні документи за час виконання роботи за період з 2006 року по 2007 роки були знищені, тому відповідач позбавлений можливості реалізувати позовні вимоги. Відповідно до архівних записів по особовим рахункам з заробітної плати за період з листопада 1991 року по вересень 2007 року по кількості відпрацьованих робочих днів в шкідливих умовах з врахуванням встановленої ставки в розмірі 8% за дану роботу, зайнятість позивача в шкідливих умовах становить 54,38%. А тому відповідач не має права видавати таку довідку. Вважають вимоги позивача не обґрунтованими та безпідставними. Просив відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 27.09.2018 зазначену цивільну справу передано в провадження судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Пінкевич Н.С.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 27.09.2018 року відкрито провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного Товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» про зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04.03.2019 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного суду від 12.08.2019 року, позов задоволено. Зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Шляхово-будівельне управління № 41» видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про підтвердження періоду роботи з 14 листопада 1991 року до 17 вересня 2007 року на посаді машиніста укладача асфальтобетону у «Шляхово-будівельне управління № 41» (тресту Київшляхбуд №1).

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шляхово-будівельне управління № 41», на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 704 грн. 80 коп.

Постановою Верховного суду України від 21.10.2020 року рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04.03.2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 12.08.2019 року, скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

На підставі вищевикладеного, протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 20.11.2020 зазначену цивільну справу передано в провадження судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Усатова Д.Д.

10.02.2021 року від позивача ОСОБА_1 на адресу суду надійшли додаткові письмові пояснення, де зазначає, що в період його роботи у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41», з 14.11.1991 до 17.09.2007 р., за професією машиніст укладача асфальтобетону, позивач був зайнятий повний робочий день, жодних наказів про скорочення робочого часу, змін в роботі протягом робочого видавалось і його не ознайомлювали з ними та їх він не підписував.

В період його роботи у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41», з 14.11.1991 до 17.09.2007 р., за професією машиніст укладача асфальтобетону, він був зайнятий повний робочий день, жодних наказів про скорочення робочого часу, змін в роботі протягом робочого дня не видавалось та його не ознайомлювали з ними він їх не підписував.

Вважає, що судами не повно з`ясовані обставини справи, зокрема те, що у лютому 2017 року були викрадені первинні документи товариства: бухгалтерська та податкова звітність, бухгалтерська документація по всіх проведених господарських операціях за 2015-2016 рік, документи з атестації робочих місць за 1994, 1999, 2004, 2009, 2014 роки та акти виконаних робіт за 2015 рік, даний факт внесений до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000834 від 15.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Вказує, що покладаючи обов`язок по видачі уточнюючої довідки, суди не надали належної правової оцінки довідці про кількість відпрацьованих робочих днів у шкідливих умовах праці помісячно за період з 14.11.1991 року по 17.09.2007 рік машиністом укладачем асфальтобетону - ОСОБА_1 , з якої вбачається, що зайнятість позивача у шкідливих умовах праці складає лише 54, 38%, замість встановлених п. 2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах № 383 від 18.11.2005 року - 80%. Крім того, уточнююча довідка видається підприємством у разі відсутності у трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію.

У судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, просив суд задовольнити позов.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував. Просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, врахувавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи‚ оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного висновку.

Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у «Шляхово-будівельне управління № 41» (тресту Київшляхбуд №1) (ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41» ПАТ «Шляхово-будівельне управління №41») на посаді машиніста укладача асфальтобетону. /т. 1 а.с. 13-14/.

Відповідно до «Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162 та Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року №461 розділу XXVII "Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об`єктів» п.2290000а-14288 Машиністи укладчиків асфальтобетону - відносить до роботи зі шкідливими та важкими умовами праці.

Відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими умовами та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМ України і за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

На момент звернення до суду позивачу 57 років, загальний стаж роботи 38 років, з них 15 років 10 місяців на посаді машиніста укладача асфальтобетону, яка відноситься до роботи з шкідливими та важкими умовами праці, що відповідає вищезазначеним критеріям надання/отримання пільгової пенсії, яку він бажає отримати.

26.02.2018 року ОСОБА_1 звернувся до ПАТ "ШБУ №41" з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи на посаді машиніста укладача асфальтобетону з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41». У довідці просив вказати: періоди роботи, що зараховуються до стажу роботи за Списком №2 з посиланням на накази та дати наказів про прийняття на роботу за вказаною професією, переведення та звільнення з роботи (копії наказів про прийняття на роботу, переведення та звільнення з роботи), як це передбачено «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, або відповідних записів в ній» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 (п.20 абз. 1,7 Порядку).

Також просив підтвердити повну зайнятість в шкідливих умовах праці та надати : завірену печаткою копію наказу про проведення атестації робочого місця та про результати атестації робочого місця машиніста укладача асфальтобетону, копію висновку державної експертизи умов праці, щодо якості проведення атестації робочого місця машиніста укладача асфальтобетону, завірену копію картки ф.Т-2; довідку про заробітну плату з помісячною розбивкою за період роботи з 14.11.1991 до 30.06.2000 року, копії особових рахунків за вказані роки, довідку про перейменування (реорганізацію) організації. /т. 1 а.с. 17/

27.03.2018 року, ОСОБА_1 повторно звернувся до ПАТ "ШБУ №41" з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41». /т. 1 а.с. 20/

У листі ПАТ «ШБУ №41» від 24.04.2018р. № 34 вказано, що довідку уточнюючу особливий характер роботи і умов праці, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах за період роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року по 17.09. 2007 рік не видаватимуть, так як ОСОБА_1 не маєте необхідного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці. /т. 1 а.с. 22/

02.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до ПАТ "ШБУ №41" з заявою про видачу уточнюючої (пільгової) довідки, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у ВАТ «Шляхово-будівельне управління № 41». /т. 1 а.с. 23-24/

У листі ПАТ «ШБУ №41» від 04.07.2018р. № 44, зазначено, що довідка уточнююча про особливий характер роботи і умов праці, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах видається в тому випадку, коли працівник був задіяний на роботах із шкідливими і важкими умовами праці не менше 80% робочого часу. Показник зайнятості ОСОБА_1 , який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, склав 50,97%. /т. 1 а.с. 26/

08.08.2018 року ОСОБА_1 знову звернувся до ПАТ «ШБУ №41» із заявою та просив надати уточнюючу (пільгову) довідку, щодо підтвердження періоду роботи машиністом укладача асфальтобетону з 14.11.1991 року до 17.09.2007 року у ВАТ «Шляхово-будівельне правління № 41, розрахунок та копії первинних документів, на підставі яких було визначено показник зайнятості. /т. 1 а.с. 27/

Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року.

Відповідно до абз.1, 2 п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

За змістом вказаних норм уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які у свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до п.п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18 листопада 2005 року, визначено, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку (пункт 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З трудової книжки позивача вбачається, що з 14.11.1991 до 17.09.2007 р. ОСОБА_1 працював у «Шляхово-будівельне управління № 41» на посаді машиніста укладача асфальтобетону. Разом з тим, записи в трудовій книжці не містять відомостей про: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; характер виконуваної роботи; список, що чинний на період роботи; розділ, підрозділ, пункти, найменування списків, або їх номери; підтвердження факту роботи повний робочий день..

Роботодавець не має права надавати довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, якщо в нього немає первинних документів, оскільки одних лише записів у трудовій книжці для цього замало.

Аналогічний висновок викладений, зокрема, в постановах Верховного Суду від 12 квітня 2018 року в справі № 755/4961/16 (провадження № 61-68св18), від 19 вересня 2018 року в справі № 362/5157/16 (провадження № 61-13199св18), від 07 серпня 2019 року в справі № 559/1487/15 ((провадження № 61-9263св18).

У судовому засіданні, з пояснень наданих представником відповідача, Катьолкіним Д.С. вбачається, що всі первинні документи підприємства, на якому працював позивач, були знищені в зв`язку з закінченням строків їх зберігання. Крім того представником відповідача зазначено, що з довідки зайнятості позивача у шкідливих умовах праці складає лише 54,38 %.

Так в матеріалах справи наявний акт № 2 про виділення для знищення документів, що не підлягають зберіганню, складеному в 1999 році, акту про виділення та знищення документів, що не підлягають зберіганню складеному в 2003 році документи за 1991-1999 рік (а.с.50): журнали ордери та додатки до них; документи про нарахування заробітної плати /розрахунки, зведення та ін.; розрахункові відомості сплати внесків до фондів; табелі виходу робітників та службовців на роботу; дорожні листи; накази з особового складу /копії/; первинні документи по нарахуванню заробітної плати; підстави до наказів з особового складу; розрахункові відомості сплати внесків до фондів; місячні звіти про сплату внесків до Пенсійного фонду - були знищені.

Первинні документи за період з 2006 по 2007 роки за час виконання роботи, на підставі яких повинна бути складена та видана уточнююча довідка в розумінні п.20 Порядку підтвердження - табелі обліку робочого часу, журнали (картки) обліку робочого часу, робочі книги бригадирів, наряди на виконання робіт, нормовані завдання були знищені, що підтверджується наявними в матеріалах справи актами про вилучення до знищення документів, невнесених до Національного архівного фонду (а.с.60-68).

Окрім того, відповідно до витягу з Колективного договору ПАТ «ШБУ № 41» (а.с.191) співробітникам товариства було встановлено ставку в розмірі в розмірі 8 % за роботу в шкідливих та важких умовах праці.

Відтак, з наданого відповідачем помісячного розрахунку за період з 14.11.1991 року по 17.09. 2007 року кількості відпрацьованих робочих днів в шкідливих умовах праці (а.с.48), зайнятість позивача в шкідливих умовах праці за період його роботи а ПАТ «ШБУ№ 41» становить 54,38 %.

Отже, норми Закону та Порядку визначають, що видавати уточнюючі довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, за відсутності трудової книжки мають право винятково підприємства, на яких працювала особа, або її правонаступники та лише на підставі первинних документів. Якщо на підприємстві відсутні будь-які з необхідних первинних документів (в тому числі з приводу атестації), то роботодавець не має права надавати довідки, які підтверджують пільговий трудовий стаж, оскільки одних лише записів у трудовій книжці для цього недостатньо.

Надання пільгової довідки без наявності підтверджуючих первинних документів вважається як надання неправдивих та /або неперевірених даних та порушення чинного законодавства.

Згідно вимог ст.ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, на основі повно та всебічно з`ясованих обставин, на які посилаються сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень підтверджених доказами, перевірених в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного Товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» про зобов`язання вчинити дії.

Керуючись ст.ст.12, 81, 141, 200, 206, 263-265 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного Товариства «Шляхово-будівельне управління № 41» про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.Д.Усатов