Справа № 354/669/20
Провадження № 2/354/235/21
У Х В А Л А

24 березня 2021 року м. Яремче

Яремчанський міський суд Івано-Франківської області в складі

головуючої судді Ваврійчук Т.Л.

за участю секретаря Андрійків А.Я.

представника позивача адвоката Жарського Т.В.

представника відповідача та третьої особи Гамуляк О.М.

представника третьої особи Брезіцького М.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої незаконними рішеннями та діями органу досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Яремчанського міського суду Івано-Франківської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про відшкодування матеріальної шкоди у розмірі 5000 грн. та моральної шкоди у розмірі 150000 грн. завданої незаконними рішеннями та діями органу досудового розслідування.

Від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області Брезіцького М.М. надійшло клопотання про залишення без розгляду вказаного позову, мотивоване тим, що позивачем при зверненні до суду не сплачено судовий збір за заявлені вимоги про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, вважає, що у даній справі позивач повинен сплатити судовий збір, відповідно до ст.4 ЗУ «Про судовий збір».

У підготовчому судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області Брезіцький М.М. вказане клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 -адвокат Жарський Т.В. вказав, що дане клопотання є безпідставним, однак з приводу його задоволення покладається на розсуд суду.

Представник відповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області та одночасно представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної казначейської служби України Гамуляк О.М. підтримала заявлене клопотання.

Заслухавши думку учасників справи, проаналізувавши заявлене клопотання та його мотиви, дослідивши матеріали справи, суд приходить на наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 1 ст.187 ЦПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі.

Положеннями п.8 ч.1 ст.257 ЦПК України визначено, що суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо: провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, та не було сплачено судовий збір і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Ухвалою Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП в Івано-Франківській області, Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, Головного управління Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої незаконними рішеннями та діями органу досудового розслідування було залишено без руху та надано строк для усунення виявлених недоліків, а саме: уточнення суб`єктного складу відповідачів у справі, конкретизації позовних вимог, заявлених щодо кожного із відповідачів та подання позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, визначених ст.175 ЦПК України із зазначенням повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштового індексу, ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

На виконання зазначеної ухвали позивачем 26 серпня 2020 року направлено до суду уточнену позовну заяву.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суддею Яремчанського міського суду Івано-Франківської області перевірено відповідність даної позовної заяви вимогам ст.175,177 ЦПК України та встановлено, що зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 175, 177 ЦПК України, відсутні підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву ухвалою від 31 серпня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Пунктом 13 ч.2 ст. 3 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Отже, підстави для залишення без розгляду даної позовної заяви, зазначені у клопотанні представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області відсутні.

Також суд зазначає, що залишення позовної заяви без розгляду із зазначених підстав призведе до порушення права позивача на доступ до суду, гарантованих ст. 55 Конституції України,ст. 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод,ст. 2 ЦПК України.

Крім того, відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) можуть позбавити заявників права звертатись до суду, що є порушенням п.1 ст. 6 Конвенції, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

З урахуванням викладеного, суд приходить до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській областіпро залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись, ст.ст.12, 175, 177, 260, п.16 ч.1 ст.353, ст.354 ЦПК України, п.13. ч.2 ст. 3 ЗУ «Про судовий збір», суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди завданої незаконними рішеннями та діями органу досудового розслідуваннявідмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи(вирішення питання) без повідомлення(виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 25 березня 2021 року.

Головуючий суддя: Т. Л. Ваврійчук