Провадження № 2/686/4811/21
20 липня 2021 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
в складі : головуючого судді Заворотної О.Л.,
секретаря судового засідання - Сікори Ю.В.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави України в особі Міністерства юстиції України про відшкодування шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним
В червні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із позовом до Держави України в особі Міністерства юстиції України про відшкодування шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним.
Ухвалою суду від 29.06.2021 провадження у справі відкрито та призначено підготовче судове засідання.
В підготовчому судовому засіданні представник відповідача заявила усно клопотання про закриття провадження у справі, оскільки вказаний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства а також просила роз`яснити позивачу право звернення із вказаним позовом в порядку адміністративного судочинства.
Позивач в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання та закриття провадження у справі заперечує, оскільки правова підстава вказаного позову це ст. 10,19 ЦПК України ти ч. 5 ст. 21 КАС України, а тому вказана справа підлягає розгляду виключно в порядку цивільного судочинства.
Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
На підставі пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними під час здійснення владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок розгляду.
Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий.
З огляду на те, що предмет позову є стягнення шкоди, завданої законом, що визнаний неконституційним, відповідачем у справі позивачем визначено Державу, наразі відсутні підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 260, 353 ЦПК України, суд -
В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата складання повного тексту ухвали 22.07.2021.

Суддя: