ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 551/335/21 Номер провадження 22-ц/814/1655/21Головуючий у 1-й інстанції Сиволап Д. С. Доповідач ап. інст. Пилипчук Л. І.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Пилипчук Л.І.,

судді Бондаревська С.М., Обідіна О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 11 травня 2021 року, постановлене суддею Сиволап Д.С.,

у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (далі - АТ «Полтавагаз») до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

30.03.2021 АТ «Полтавагаз» звернулося в суд із указаним позовом, у якому просило стягнути із ОСОБА_1 заборгованість за послуги розподілу природного газу станом на 26.03.2021 в розмірі 3 639,64 грн. та 2 270,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.03.2016 між АТ «Полтавагаз» (оператор ГРС) та ОСОБА_1 (споживач), за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України, на невизначений строк, укладено договір розподілу природного газу, за умовами якого оператор ГРМ зобов`язується надати, а споживач прийняти послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

АТ «Полтавагаз», відповідно до тарифів на розподіл (доставку) природного газу, надано та спожито ОСОБА_1 за газовий рік:

- із 01.10.2018р. по 30.09.2019р.- 2297,58 куб.м. природного газу, де 1/12 від 2297,58 куб.м. становить 191,47 куб.м.; 191,47 куб.м. *1,14 грн. = 218,28 грн. (січень-червень 2020 р.); 191,47 куб.м. *1,31 грн. = 250,83 грн. (липень - грудень 2020 року);

- із 01.10.2019 р. по 30.09.2020 р. - 1530,45 куб.м. природного газу, де 1/12 від 1530,45 куб.м. становить 127,54 куб.м.; 127,54 куб.м. * 2,316 грн. = 295,38 грн. (січень 2021 року); за лютий - березень 2021 року - 1/12 від 1507 куб.м. становить 125,58 куб.м.; 125,58 куб.м. * 2,136 грн. = 268,24 грн., в місяць за послуги розподілу природного газу, які споживачу було необхідно сплатити до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги.

Із підстав неналежного виконання відповідачем зобов`язання зі сплати вартості отриманих послуг, станом на 26.03.2021 утворилася заборгованість в розмірі 3639,64 грн., що заявлений позивачем до стягнення.

Рішенням Шишацького районного суду Полтавської області від 11.05.2021 позовні вимоги АТ «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволено.

Стягнуто із ОСОБА_1 на користь АТ «Полтавагаз» 3 639,94 грн. основного боргу та 2 270,00 грн. на відшкодування сплаченого позивачем судового збору, а всього 5 909,64 грн.

Рішення районного суду вмотивовано тим, що вимоги позову обґрунтовані належними та допустимими доказами, які не спростованими відповідачем.

Відповідач із рішенням суду першої інстанції не погодився та подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з`ясування обставин, просить рішення суду першої інстанції скасувати та закрити провадження у справі.

Зазначає, що фактом приєднання споживача до умов договору є вчинення ним будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної заяви-приєднання та/або сплата рахунку оператора ГРМ, тоді як він, ОСОБА_1 , заяву-приєднання не підписував, і, як встановив районний суд, оплату за розподіл природного газу не здійснював. Відтак згоди на укладення договору не надавав, а про його наявність дізнався після отримання судового наказу про стягнення заборгованості.

Вважає, що АТ «Полтавагаз» не має права власності на системи газопостачання в межах Шишацької ОТГ, які було проведено за часів СРСР.

Повідомляє, що від сплати судового збору він звільнений, як інвалід ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та довідкою МСЕ №0065368.

19.07.2021 до апеляційного суду надійшов відзив АТ «Полтавагаз», в якому просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до ч.13 ст.7 та ч.1 ст.369 ЦПК України, апеляційна скарга розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що 24.03.2016 ОСОБА_1 підписав заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 на офіційному сайті НКРЕКП, сайті ПАТ «Полтавагаз» в мережі Інтернет за адресою: http:www.poltavagaz.com.ua та в друкованому виданні ВсеУкраїнська громадсько-політична газета «Зоря Полтавщини» в редакції від 25.12.2015, споживач приєднався до умов договору за персоніфікованими даними:

- персональний ЕІК-код як суб`єкта ринку природного газу: 56ХМ26В080079939;

- назва та опис об`єкта: ОСОБА_1 ;

- адреса об`єкта: АДРЕСА_1 ;

- величина приєднання потужності об`єкта: 10.493462;

- параметри лічильника газу: Премагаз, G-6, 8911603;

- група споживання: (15) ІНДИВІДУАЛЬНІ для комплексного споживання (індивідуальне опалення та приготування їжі та/або підігрів води), з опалювальною площею від 50 до 100 м.кв. включно;

- перелік газових приладів: ПГ-4 Єлекта, АТЗТ «Маяк» АОГВ-10КС, Львівський з-д теплогаз. ап-ри ВПГ-18-223-В11-УХЛ 4.2;

- опалювальна площа: 56 м.кв.;

- кількість зареєстрованих осіб: 2;

- планові об`єми споживання газу у розрізі календарних місяців: січень (296), лютий (255), березень (202), квітень (84), травень (23), червень (20), липень (20), серпень (22), вересень (34), жовтень (128), листопад (214), грудень (285)./а.с.5/

За умов договору приєднання, який є публічним, послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача (п.1.4 договору).

Відповідно до п.п.6.1.-6.4. договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Пунктом 6.6. договору визначено, що оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Згідно картки абонента ОСОБА_1 (код ЕІС 56ХМ26В080079939 ) станом на 26 березня 2021 року заборгованість відповідача перед позивачем складає 3 639,64 грн./а.с.6/.

Рахунок про сплату послуг з розподілу природного газу надіслано ОСОБА_1 листом АТ «Полтавагаз» від 30.10.2020 №1307 та отримано адресатом13.11.2020, що підтверджується його підписом у рекомендованому поштовому відправленні №098./а.с.8-9/

Задовольняючи вимоги позову, районний суд виходив із того, позивач належним чином виконав умови договору, надаючи відповідачу послуги з розподілу природного газу, якими останній користується та систематично не сплачує їх вартість, внаслідок чого утворилась заборгованість, що підлягає до стягнення, разом із судовими витратами, на загальну суму 5 909,64 грн.

Апеляційний суд із такими висновками суду першої інстанції в повній мірі погодитися не може з таких підстав.

Як убачається із матеріалів справи, між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу надання послуг з розподілу природного газу та їх оплати, які регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про ринок природного газу» та Цивільним кодексом України.

За нормами статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, комунальні послуги, зокрема послуги з постачання та розподілу природного газу.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема споживачі (індивідуальні та колективні); виконавці комунальних послуг згідно п.1 ч.2 цієї статті - виконавцями комунальних послуг, зокрема, послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За змістом пункту 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» - індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками.

Договір розподілу природного газу є публічним.

За правилами частин першої, другої статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Згідно зі статтею 634 цього Кодексу договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору.

Відповідно до пункту 1.3. Типового договору розподілу природного газу - фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

При постановлення оскаржуваного рішення, районний суд обґрунтовано виходив із того, що ОСОБА_1 , підписавши 24.03.2016 заяву-приєднання, висловив звою згоду на приєднався до умов публічного договору розподілу природного газу.

Доводи апеляційної скарги правильність таких висновків не спростовують та не містять доказів, які б підтверджували, що підпис на заяві-приєднанні виконаний не ним, ОСОБА_1 , а іншою особою, та, фактично, зводяться до нерозуміння природи договору, що відповідно до позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 19.03.2021 №904/2073/19, не звільняє споживача послуг, як сторону зобов`язання, від його виконання.

Абзацами 4,5 пункту 5 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що в разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має право подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Згідно статей 12, 13, 81 ЦПК України, обов`язок доказування та подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Наведений процесуальний обов`язок відповідачем не виконано та не надано доказів, що він, ОСОБА_1 , звертався із письмовою заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу, відтак, послуги з розподілу природного газу він отримував та має сплатити їх вартість згідно розрахунку, який ним не спростований.

Не заслуговують на увагу, як такі, що не ґрунтуються на доказах, та відхиляються апеляційним судом, доводи відповідача, що АТ «Полтавагаз» не має права власності на системи газопостачання в межах Шишацької ОТГ, які було проведено за часів СРСР.

При цьому апеляційний суд застосовує сталу практику Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, №4909/04, §58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року), (Проніна проти України, № 63566/00, §23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Вирішуючи питання розподілу судових витрат колегія суддів приймає до уваги, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 та довідкою МСЕ №0065368./а.с.42,43/

Пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю І та ІІ груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, враховуючи, що відповідач звільнений від сплати судового збору, понесені позивачем витрати зі сплати судового збору слід компенсувати за рахунок держави.

З огляду на викладене, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню в частині розподілу судових витрат та зміні в частині стягнення із ОСОБА_1 на користь АТ «Полтавагаз» загального розміру заборгованості, постановлен до стягнення із 5 909,64 грн. до 3 639,94 грн. В іншій частині рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, п.п.3,4 ч.1 ст.376, ст.ст.381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Рішення Шишацького районного суду Полтавської області від 11 травня 2021 року - скасувати в частині розподілу судових витрат та змінити в частині стягнення із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» загального розміру заборгованості із 5 909,64 грн. до 3 639,94 грн.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Судові витрати АТ «Полтавагаз» за подачу позову в розмірі 2 270,00 грн. компенсувати за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 28.07.2021.

Головуючий суддя Л.І. Пилипчук

Судді С.М. Бондаревська

О.І. Обідіна