Провадження № 2/219/1026/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2021 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

судді Лапченко О.М.,

за участі секретаря Азямової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмут Донецької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», треті особи - ОСОБА_2 , Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про стягнення суми переплати, моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

позивач звернулася до суду з позовом, згідно якого просить стягнути з ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на її користь суму переплати, яка утворилась на момент продажу будинку за адресою: АДРЕСА_1 , в сумі 1 840 гр. 26 коп., грошову компенсацію моральних збитків у розмірі 2000 гр. та грошову компенсацію витрат на листування 146 гр. 50 коп.

В обґрунтування позову вказує, що їй на праві власності належав будинок за адресою: АДРЕСА_1 , де мешкала її бабуся ОСОБА_3 , 1937 р.н. Між нею та відповідачем ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» існували цивільні правовідносини. З боку відповідача відбувалося постачання до вказаного будинку з 2005 року газу належної якості, а її боку - споживання газу, оплата спожитого газу. На її ім`я було відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 . Також між нею та відповідачем укладався договір на постачання газу. Вказала, що 11 червня 2020 року вказаний будинок був проданий, покупцем і власником будинку по АДРЕСА_1 став ОСОБА_2 . Вона звернулася до абонвідділу Артемівського УГГ (підрозділ відповідача, який веде облік користувачів газу в Бахмут) з питанням звірки розрахунків по за спожитий газ особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритому на ім`я ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) станом на момент продажу (показники лічильника 13470). В результаті звірки 19.06.2020 року працівником абонвідділу Артемівського УГГ зроблено відмітку про наявність надлишку сплачених коштів у сумі 1845 гр. 23 коп. Між тим, начальник абонентського відділу Артемівського УГ відмовилась розбиратись відносно питання повернення надлишку сплачених коштів у сумі, пояснюючи це відсутністю повноважень. Зазначила, що в зверненні від 28.06.2020 року до ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» викладено про показники лічильника газу за період 01.10.2019 року по року, перелічено і додано всі платіжні документи, якими здійснено перерахування живих коштів споживачем газу з поточного рахунку в банку. Додатково повідомлено, що за розподіл газу платіж за повний червень 2020 року здійснено і заборгованість відсутня. У відповіді на її звернення відповідач повідомив, що дійсно обліковується переплата в сумі 1840,26 грн. На її звернення від 20.07.2020 р. до відповідача з питання повернення переплати, їй було повідомлено, що особовий рахунок № НОМЕР_1 переоформлено на покупця будинку ОСОБА_2 і тепер переплата в сумі 1840 гр. 26 коп. обліковується за новим споживачем. ОСОБА_2 на її звернення повернути переплату на особовому рахунку відмовився. Зазначає, що їй було причинено матеріальні збитки в результаті того, що відповідач незаконно присвоїв її кошти в сумі 1840 гр. 26 коп., зарахував їх на особовий рахунок ОСОБА_2 і не бажає їх повертати. Вважає, що дії відповідача суперечать нормам діючого законодавства. Кредиторська заборгованість в сумі 1840 гр. 26 коп. є власністю позивача ОСОБА_1 . Вказує, що діями відповідача був порушений її психологічний стан, вона зазнала моральні страждання і переживання, у зв`язку з тим, що була вимушена неодноразово письмово звертатися до ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», звертатися до Державної установи «Урядовий контактний центр». Діями відповідача були порушені її плани, оскільки вказана сума була необхідна їй на інші життєві потреби. Стягнення з відповідача компенсації моральних збитків поліпшить її моральні страждання. Розмір моральних страждань оцінює в 2000 грн.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 31.12.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 11.03.2021 року підготовче провадження було закрите, справа призначена до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, згідно якої просила справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, надав відзив, згідно якого просив у задоволенні позову відмовити. Вказав, що за даними абонвідділу Артемівського УГГ за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_5 , 1979 року народження, був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , експлуатувалися газові прилади: котел, плита; рахувалася пільга - «діти війни» за зареєстрованою в цьому приміщенні ОСОБА_3 , 1937 року народження, а станом на 01.07.2020 року на контрольні показники лічильника 13473 м 3 (контрольні показники лічильника зняті вже за замовленням нового власника ОСОБА_2 , після купівлі-продажу будинку 11.06.2020р.) заборгованість за послугу з газопостачання була відсутня (переплата складала 1840,26 грн.), за послугу з розподілу природного газу заборгованість складала 56,43 грн. За о/р ОСОБА_5 надходили пільги та субсидії за адресою АДРЕСА_1 і державою за неї, впродовж 01.01.2018 - 01.07.2020 року, за послуги з газопостачання перераховувалися Артемівському УГГ суми субсидії, а після введення «монетизації» субсидії, грошові кошти безпосередньо перераховувалися субсидіанту. Вказує, що пунктом 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» передбачено, що сума субсидії, яку структурними підрозділами з питань соціального захисту населення було переказано на рахунки підприємств-виробників/виконавців житлово-комунальних послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується підприємством-виробником/виконавцем як оплата послуг, у тому числі обов`язкової частки платежу домогосподарства, на наступні розрахункові періоди. Підприємство-виробник/виконавець послуги зобов`язане зазначати суму переплати за послугу у платіжних документах одержувачам субсидії. А тому, зазначає, що нормою Постанови не передбачено можливість переведення субсидіарних коштів за бажанням абонента на інші особові рахунки. За даними абонвідділу Артемівського УГГ, з 11.06.2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_2 (третя особа по справі) був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 , експлуатуються газові прилади: котел, плита; станом на 10.10.2020 року покази лічильника 13512 м 3 заборгованість за послугу з газопостачання - відсутня, за послугу розподілу природного газу заборгованість складає 160,02 грн. Переоформлення о/р № НОМЕР_1 було проведено на підставі наданого новим власником будинку ОСОБА_2 договору купівлі-продажу житла будинку від 11.06.2020 року. Вважає, що стан особового рахунку за вказаною адресою безпосередньо стосується прав та інтересів покупця ОСОБА_2 (і йому вирішувати, повертати якісь грошові кошти, на його особовому рахунку, продавцю чи ні). Вказує, що питання використання коштів, що обліковуються на особовому рахунку може вирішуватися позивачем безпосередньо з нинішнім власником житла (за яким і обліковується зазначений особовий рахунок), але з врахуванням того, що на ці кошти може претендувати держава в особі розпорядника коштів - Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (яке перераховувало субсидію на особовий рахунок № НОМЕР_1 ). Зазначив, що задля оформлення зазначеного вище договору, позивачка з ПАТ «Донецькоблгаз» акт звіряння розрахунків за о/р № НОМЕР_1 не проводила. Позивач (продавець) уклав зазначений договір з покупцем будинку, але без участі при і ПАТ «Донецькоблгаз», а умови прописані в цій угоді ніяким чином не стосуються боргів чи переплат за спожитий природний газ (чи за інші комунальні послуги). Вказує, що переоформлення особових рахунків побутових споживачів відбувається відповідно до п. 13 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року. Згідно п.14 вказаних Правил постачання природного газу, за однією адресою відкривається лише один особовий рахунок, а тому з моменту оформлення Договору купівлі продажу та переходу права власності на будинок до нового власника позивач не є побутовим споживачем за о/р № НОМЕР_1 . Згідно абзацу четвертого п. 18 розділу III Правил постачання природного газу, у разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги. Вказує, що (за умови відсутності перерахування субсидій) теоретично позивач мала право на повернення грошових коштів, але до моменту продажу будинку, тобто до 11.06.2020 року. Згідно облікових даних з Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради на вказаний о/р № НОМЕР_1 надходили субсидіарні кошти. Згідно заяви позивачки від 28.06.2020 року нею підтверджується факт отримання субсидії за о/р № НОМЕР_1 на ім`я зареєстрованої там особи ОСОБА_3 (22.01.2020 року; 19.05.2020 року; 19.06.2020 року). Зазначає, що у зв`язку з Постановами Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 р. № 373, від 27.12.2018р. №1176, від 06.02.2019р. № 62, був змінений порядок призначення субсидії і тому суми субсидій, отриманих за о/р № НОМЕР_1 з 01.02.2019 року, ПАТ «Донецькоблгаз» невідомі. Вказує, що позивачкою не надано належних та допустимих доказів, що саме вона проводила оплату за о/р № НОМЕР_1 . Позивачкою не доведено, що отримані субсидіарні кошти витрачені цільовим призначенням і при цьому виникли залишки (переплата).

29.01.2021 року позивачем були надані письмові пояснення на відзив, згідно яких вона вказала, що відповідач незаконно присвоїв кредиторську заборгованість перед ОСОБА_1 в розмірі 1840,26 грн. Вказала, що продавала ОСОБА_2 житловий будинок, а не кредиторську заборгованість по розрахункам з відповідачем ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз». Зазначила, що відповідач плутає гроші «субсидіарні», які отримував з бюджетного рахунку за спожитий газ по січень 2019 року, і гроші, які були отримані на його поточний рахунок з особових рахунків споживача газу а саме: з рахунку ОСОБА_1 у ПриватБанку та ОСОБА_7 , відкритому в Ощадбанку. Зазначила, що відповідач надав облікові дані Артемівського УГГ ПАТ «Донецькоблгаз», де вказано, що на о/р НОМЕР_1 надходили кошти (в графах 9 та 10), які необхідно брати до уваги при прийняті будь-яких рішень. Пояснила, що субсидія з бюджетного рахунку надходила до відповідача по січень 2019 року. За період з лютого 2019 р. по момент продажу житлового будинку - червня 2020 оплата надходила готівковими грошима. Раніше відповідачем в листі від 10.07.2020р. підтверджено, що станом на 01.07.2020 року обліковується переплата в сумі 1840,26 грн. Вважає, що дії відповідача суперечать нормам діючого законодавства, а кредиторська заборгованість в сумі 1840, 26 грн. є власністю позивача.

Третя особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, згідно якої просив проводити судові засідання за його відсутності, проти задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи - Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради в судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, згідно яких вказав, що умови і порядок надання населенню щомісячних субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також один раз на рік субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива визначаються Положенням про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" (далі - Постанова) із змінами та доповненнями затверджено соціальні норми житла (для оплати користування житлом, централізованого та індивідуального опалення) та соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами (централізоване постачання холодної і гарячої води, централізоване водовідведення, електропостачання, газопостачання, вивезення побутових відходів) для надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. ОСОБА_3 перебувала на обліку Управління як отримувач житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , з 01.01.2012 по 31.06.2020. 06.08.2020 ОСОБА_3 звернулась до Управління з письмовою заявою про зупинення виплати житлової субсидії за адресою АДРЕСА_1 з 01.07.2020 з причини зміни місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 (знята з реєстрації та зареєстрована за новим місцем проживання 16.06.2020). Відповідно до п.15 Положення (зміни внесені Постановою КМУ № 319 від 27.04.2016) після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення (в разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення) повертається підприємством - виробником /виконавцем такої послуги до бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидії. Частина невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення, що в еквіваленті не перевищує вартості (станом на 1 травня нового неопалювального сезону) 100 куб. метрів природного газу або вартості 150 кВт`г електричної енергії (в разі використання природного газу/електричної енергії для індивідуального опалення), перераховується на особовий рахунок одержувача субсидії в банківській установі або виплачується через відділення поштового зв`язку ПАТ "Укрпошта" на підставі списків таких осіб, які подаються до 1 червня поточного року підприємствами-виробниками/виконавцями послуг з газо-, електропостачання в паперовому та електронному вигляді структурному підрозділу з питань соціального захисту населення та в яких зазначається сума невикористаної субсидії. Перерахування частини невикористаної субсидії на особовий рахунок одержувача субсидії в банківській установі або виплата її через відділення поштового зв`язку ПАТ "Укрпошта" здійснюється структурним підрозділом з питань соціального захисту населення на підставі особистої заяви одержувача, поданої до 1 вересня поточного року. Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє одержувачу субсидії про необхідність подання зазначеної заяви. У разі смерті особи, якій було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату послуг з газо- електропостачання для індивідуального опалення, частина невикористаної суми субсидії виплачується одній із осіб, з урахуванням яких було призначено субсидію, за заявою такої особи. Розрахунок та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення та послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення здійснюються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. За період з 1.05.2016 року по 31.01.2019 року виплата частини невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з газопостачання для індивідуального опалення, що в еквіваленті не перевищує вартості (станом на 1 травня нового неопалювального сезону) 100 куб. метрів природного газу ОСОБА_3 не проводились у зв`язку з тим, що згідно актів розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидії, які надавались Артемівським УГГ, ОСОБА_3 використовувала призначену їй житлову субсидію у повному обсязі. Починаючи з лютого 2019 року, виплата житлових субсидій здійснюється у готівковій формі. Розпорядником коштів на житлову субсидію є Міністерство соціальної політики України. Виплата житлових субсидій провадиться у грошовій готівковій та безготівковій формі. ОСОБА_3 з 01.02.2019 по 30.06.2020 отримувала житлову субсидію у грошовій безготівковій формі. Відповідно до пункту 100 Положення житлова субсидія надається громадянам у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ «Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ «Ощадбанк» договору. Щомісячно Управління до 25 числа поточного місяця передає реєстри нарахованих субсидій Мінсоцполітики України. Після перевірки Мінсоцполітики подає реєстри до АТ «Ощадбанк», який протягом наступного робочого дня інформує Мінсоцполітики про можливість подальшої обробки отриманих реєстрів нарахованих субсидій. Мінсоцполітики протягом двох робочих днів здійснює переказ коштів на рахунок заявника для виплати житлових субсидій. Пунктом 113 Положення визначена послідовність перерахування АТ «Ощадбанк» коштів з рахунка для виплати житлових субсидій на рахунки управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг, тобто, якщо житлова субсидія виплачується в безготівковій формі, АТ «Ощадбанк» автоматично створює обліковий запис одержувача субсидії, на який нараховуються кошти призначеної житлової субсидії. Частину платежів за комунально-житлові послуги АТ «Ощадбанк» перераховує постачальникам комунальних послуг (в межах загального розміру щомісячної субсидії) за пріоритетним принципом: за першу послугу - в повному обсязі, якщо залишилися кошти - за другу тощо (поки дозволяє сума нарахованої субсидії). За ті послуги, на які не вистачило коштів на поточному рахунку отримувача житлової субсидії, платник повинен сплатити самостійно. Якщо сума житлової субсидії в безготівковій формі не покрила вартості всіх послуг, то після 18 числа поточного місяця АТ «Ощадбанк» направить на мобільний телефон отримувача житлової субсидії смс-повідомлення. У смс-повідомленні обов`язково зазначаються дані про наявний залишок платежу за кожним видом послуг та перелік послуг, за якими від управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг АТ «Ощадбанк» не отримані реєстри нарахованих сум платежів. Ці суми отримувач житлової субсидії може також побачити в своєму особистому кабінеті на сайті АТ «Ощадбанк». Згідно з п. 110 Положення за рахунком для виплати житлових субсидій здійснюються такі операції: 1) на рахунку для виплати житлових субсидій обліковуються суми коштів, які перераховані Мінсоцполітики, з наданням АТ "Ощадбанк" реєстрів нарахованих субсидій, що підлягають зарахуванню на такий рахунок та відображенню таких коштів в автоматизованих системах банку в розрізі облікових записів одержувачів житлової субсидій (далі - реєстр нарахованих субсидій); 2) з рахунка для виплати житлових субсидій кошти у розрізі одержувачів житлових субсидій перераховуються управителям, об`єднанням та виконавцям комунальних послуг, інформація про яких зазначена у заяві, згідно з поданими ними реєстрами про суми нарахованих платежів за послуги. Якщо до складу домогосподарства входять особи, які в окремих місяцях отримують житлову субсидію, а в інших - пільгу і на яких АТ "Ощадбанк" сформовано різні облікові записи одержувача житлової субсидії та пільговика, перерахування управителям, об`єднанням та виконавцям комунальних послуг коштів здійснюється спочатку з облікового запису пільговика, а потім - облікового запису одержувача житлової субсидії; 3) за підсумками опалювального сезону суми невикористаних коштів перераховуються з рахунка для виплати житлових субсидій на рахунки одержувачів житлової субсидії в АТ "Ощадбанк". У разі відсутності відкритого рахунка в АТ "Ощадбанк" рахунок відкривається за зверненням одержувача житлової субсидії до АТ "Ощадбанк". Відкриття рахунка здійснюється в порядку, визначеному АТ "Ощадбанк"; 4) на кінець календарного/бюджетного року залишки коштів, що обліковуються на рахунку для виплати житлової субсидії за обліковими записами одержувачів житлової субсидії за поточний опалювальний та минулий неопалювальний сезон, не повертаються до державного бюджету; 5) залишки коштів, що обліковуються на рахунку для виплати житлової субсидії за обліковими записами одержувачів житлової субсидії станом на 1 червня, за якими не було звернень одержувачів житлової субсидії щодо їх виплати, 20 грудня припиняють обліковуватись АТ "Ощадбанк" за такими обліковими записами одержувачів житлової субсидії та протягом двох робочих днів повертаються на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі. Громадяни, яким призначено житлову субсидію, зобов`язані щомісяця сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням суми житлової субсидії, перерахованої управителям, об`єднанням, виконавцям комунальних послуг або виплаченої їм готівкою. Житлова субсидія ОСОБА_3 виплачена щомісячно у повному обсязі відповідно діючого законодавства.

Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, зокрема, шляхом визнання правочину недійсним.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Цією ж нормою Основного Закону України держава узяла на себе обов`язок забезпечення реалізації громадянами своїх конституційних прав.

Згідно ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Даний принцип полягає у змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як передбачено ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 11.06.2020 року позивач ОСОБА_1 продала ОСОБА_2 житловий будинок АДРЕСА_1 (а.с.3-4).

Згідно п. 11 вказаного Договору сторони домовились про те, що всі можливі заборгованості з оплати комунальних послуг за житло, що виникнуть до 11.06.2020 року зобов`язаний оплатити продавець ОСОБА_1

28.06.2020 року позивач звернулася до ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» з листом, згідно якого в зв`язку з продажем вказаного будинку просила провести звірку розрахунків за спожитий газ по особовому рахунку НОМЕР_1 станом на момент продажу (показники лічильника 13470). Надлишок сплачених коштів у сумі 1907 грн. просила зарахувати на особовий рахунок НОМЕР_2 АДРЕСА_3 . Показники лічильника станом на 01.11.2019 р. - 12630. Показники лічильника станом на 11.06.2020 р. - 13470. Оплата за вказаний період грошовими коштами на суму 4757,73 грн. Вказала, що у 2020 році надходили кошти по субсидії ОСОБА_3 , яка одна була прописана та мешкала за адресою АДРЕСА_1 по таким датам -22.01.2020; 17.04.2020; 19.05.2020; 19.06.2020 (а.с.5).

10.07.2020 року позивачу була надана відповідь ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», згідно якої зазначено, що за інформацією, наданою Артемівським УГГ ПАТ «Донецькобгаз», за даними абонвідділу Артемівського УГГ за адресою: АДРЕСА_3 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_8 . Згідно даних цього рахунку зареєстрована 1 особа; пільги відсутні; опалювальна площа квартири складає 42,5 кв. метрів; експлуатуються газові прилади: плита газова (ПГ-4), плита газова (ПГ-4) (опломбована 04.10.2011 p.), газовий водонагрівач, котел; станом на 01.07.2020 р. на показники лічильника газу 13242 м3 на особовому рахунку сума боргу за спожитий природний газ складає 169,34 грн.; станом на 01.07.2020 р. на особовому рахунку сума боргу за послуги розподілу природного газу складає 202,72 грн. За адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я споживача ОСОБА_5 . Згідно даних цього рахунку: зареєстрована 1 особа ОСОБА_3 ; опалювальна площа будинку складає 34,66 кв. метрів; пільги не зареєстровані; експлуатуються газові прилади: плита газова (ПГ-2), котел; станом на 01.07.2020 року на контрольні показники лічильника газу 13473 м3 на особовому рахунку обліковується переплата за послуги з газопостачання в сумі 1840,26 грн., станом на 01.07.2020 р. обліковується заборгованість за послуги розподілу газу в сумі 56,43 грн. Станом на 09.07.2020 р. згідно облікових даних Артемівського УГГ особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 на нового власника не переоформлено. Зазначено про те, що діючим законодавством України не передбачена можливість переведення за бажанням споживачів коштів на інші особові рахунки, відкриті на цих або інших споживачів. Питання використання переплати, що обліковується на особовому рахунку № НОМЕР_1 , має бути вирішене безпосередньо з новим власником житлового будинку (а.с.6).

Надалі позивач звернулася до відповідача з листом про перерахування суми в розмірі 1 840 гр. 26 коп. на її картковий рахунок (а.с.7).

Листом відповідача від 27.07.2020 року позивачу на її повторне звернення (без дати) про перерахування переплати за о/р № НОМЕР_1 на картковий рахунок, відкритий у відділенні ПУМБ м. Бахмут за доданими реквізитами повідомлено, що за адресою: АДРЕСА_1 переоформлено особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я споживача ОСОБА_2 на підставі Договору купівлі-продажу житлового будинку від 11 червня 2020 року. Згідно даних цього рахунку: зареєстрована 1 особа; опалювальна площа будинку складає 34,66 кв. метрів; пільги не зареєстровані; експлуатуються газові прилади: плита газова (ПГ-2), котел; станом на 01.07.2020 року на контрольні показники лічильника газу 13473 м3 на особовому рахунку обліковується переплата за послуги з газопостачання в сумі 1840,26 грн.; станом на 24.07.2020 р. обліковується заборгованість за послуги розподілу газу в сумі 58,44 грн. зазначено, що діючим законодавством України не передбачена можливість перерахування за бажанням споживачів коштів за спожитий природний газ з особових рахунків, відкритих Операторами ГРМ, на карткові рахунки цих споживачів у банківських установах, а питання використання переплати, що обліковується на особовому рахунку № НОМЕР_1 , має бути вирішене позивачем безпосередньо з новим власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_2 (а.с.8).

В подальшому позивач неодноразово зверталася до відповідача з листами про повернення суми переплати, однак відповідачем надавалися аналогічні відповіді (а.с.9, 10, 11, 12, 13, 14).

Так, згідно листа відповідача ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» позивачу було повідомлено, що на попередні звернення позивача з цього питання ПАТ «Донецькоблгаз» були надані відповіді: від 28.06.2020 р.(вх.№Г-130-2 від 01.07.2020 р.) - №Г-130-2/15 від 10.07.2020 р.; без дати (вх. №Г-130/1-2 від 22.07.2020 р.) - №Г-130/1-2/15 від 28.07.2020 р.; від 15.09.2020 р. (вх. №130/2-2/15 від 16.09.2020 р.) - №Г-130/2-2/15 від 28.09.2020 р., в яких позивачу були надані роз`яснення щодо відсутності правових підстав для повернення на поточний рахунок у ПУМБ суми переплати, яка обліковується за особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , який переоформлено на ім`я споживача ОСОБА_2 на підставі Договору купівлі-продажу житлового будинку від 11 червня 2020 року (Продавець - ОСОБА_1 , Покупець - ОСОБА_2 ). Зазначено, що станом на 09.07.2020 р. особовий рахунок № НОМЕР_1 на ОСОБА_2 не було переоформлено, тому у листі ПАТ «Донецькоблгаз» від 10.07.2020 р. №Г-130-2/15 було повідомлено про наявність переплати на особовому рахунку ОСОБА_1 станом на 01.07.2020 р. на контрольні показники лічильника газу 13473 м3 в сумі 1840,26 грн. Станом на 28.07.2020 р. особовий рахунок № НОМЕР_1 було переоформлено на ОСОБА_2 , тому у листах ПАТ «Донецькоблгаз» від 28.07.2020 р. №Г-130/1- 2/15 та від 28.09.2020 №Г-13 0/2-2/15 було повідомлено про наявність переплати на особовому рахунку ОСОБА_2 станом на 01.07.2020 р. на контрольні показники лічильника газу 13473 м3 в сумі 1840,26 грн. Згідно визначення термінів, які вживаються у Правилах постачання природно затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. №2496 (далі - Правила): (пункт 5 розділу 1): побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну комерційну діяльність, тобто, з моменту оформлення Договору купівлі-продажу та переходу права власності на будинок на нового власника - ОСОБА_2 , позивач не є побутовим споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_1 . Згідно абзацу четвертого пункту 18 Правил постачання природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 (далі - Правила): у разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на нас розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги. З врахуванням зазначеного письмова вимога про повернення на поточний рахунок суми переплати могла бути подана позивачем до моменту оформлення Договору, тобто, до 11.06.2020 р. На даний час стан особового рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 безпосередньо стосується прав та інтересів покупця та власника особового рахунку ОСОБА_2 (побутового споживача). Діючим законодавством України не передбачена можливість перерахування за бажанням фізичних осіб (колишніх власників особових рахунків - побутових споживачів) коштів за спожитий природний газ з особових рахунків побутових споживачів (власників особового рахунків) відкритих Операторами ГРМ, на карткові рахунки цих фізичних осіб у банківських установах.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

На виконання вимог положень статті 12 цього Закону було розроблено та прийнято Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, який затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.

Згідно з положеннями пункту 4 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила) для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта за формою, встановленою додатком 1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 (далі - Типовий договір), разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору.

Пунктом 1.3 розділу I Типового договору передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом за формою, встановленою у додатку 2 до цього договору).

Фактом згоди позивача про приєднання до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, виходячи зі статусу публічного договору, є сплачені рахунки (квитанції) постачальника за поставлений природний газ.

Встановлено, що позивач була споживачем послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач як споживач послуг з газопостачання оплачувала ці послуги, що відповідно до пункту 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, є фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу.

Судом встановлено, що на ім`я ОСОБА_5 , 1979 року народження, був відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 за вказаною адресою, експлуатувалися газові прилади: котел, плита; рахувалася пільга - «діти війни» за зареєстрованою в цьому приміщенні ОСОБА_3 , 1937 року народження. Станом на 01.07.2020 року на контрольні показники лічильника 13473 м 3 заборгованість за послугу з газопостачання була відсутня (переплата складала 1840,26 грн.), за послугу з розподілу природного газу заборгованість складала 56,43 грн. Вказані обставини підтверджені і представником відповідача.

Згідно Правил постачання природного газу споживач - юридична або фізична особа - підприємець, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб або використання в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно абзацу четвертого п. 24 розділу III Правил постачання природного газу у разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу протягом п`яти робочих днів після отримання такої вимоги.

Представник відповідача вказує, що на підставі вказаної вимоги Правил (за умови відсутності перерахування субсидій) позивач мала право на повернення грошових коштів, але до моменту продажу будинку, тобто до 11.06.2020 року. Зазначив, що питання використання коштів, що обліковуються на особовому рахунку може вирішуватися позивачем безпосередньо з нинішнім власником житла (за яким і обліковується особовий рахунок).

Вирішуючи даний спір по суті, суд виходить з наступного.

У Резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Керівні принципи для захисту інтересів споживачів» від 09 квітня 1985 року № 39/248 наголошено, що споживачі нерідко перебувають у нерівному становищі з точки зору економічних умов, рівня освіти та купівельної спроможності, принципи захисту інтересів споживачів мають, зокрема, за мету сприяти країнам у боротьбі зі шкідливою діловою практикою усіх підприємств на національному та міжнародному рівнях, яка негативно позначається на споживачах.

Будучи монополістами у сфері надання послуг з газопостачання відповідач не повинен зловживати своїми правами, в тому числі, щодо проведення розрахунків зі споживачами.

Зобов`язання, що виникають внаслідок безпідставного набуття або збереження майна однією особою за рахунок іншої особи, регулюються Главою 83 Цивільного Кодексу України.

Статтею 1212 Кодексу визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до ч.1 ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Зобов`язання з повернення безпідставно набутого майна виникає відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України за умови набуття або збереження особою майна за рахунок іншої особи, а також відсутності достатньої правової підстави для такого набуття (збереження), зокрема у разі, коли відповідні підстави згодом відпали.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином. Такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 23.01.2020 у справі № 910/3395/19, від 23.04.2019 у справі № 918/47/18, від 01.04.2019 у справі № 904/2444/18.

Наявність певної правової підстави для набуття особою майна виключає застосування до неї положень статті 1212 Цивільного кодексу України, якщо згадана підстава продовжує існувати.

Водночас сама лише наявність укладеного між сторонами договору не є достатньою підставою для віднесення до договірних будь-яких правовідносин, що виникають між цими особами. Для визнання відповідних зобов`язань між сторонами договірними необхідним є встановлення факту їх виникнення саме на підставі умов та на виконання відповідного договору. Водночас сплата однією стороною грошових коштів другій стороні поза межами платежів, передбачених договором чи договорами, зокрема переплата понад визначену в договорі (договорах) суму, не може бути визнана такою, що здійснена на підставі відповідного договору.

Даний висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеній у постанові від 20.12.2018 року по справі № 920/169/18.

Таким чином, суд дійшов висновку, що грошові кошти в розмірі 1 840 гр. 26 коп., які утворилися в результаті переплати за надання послуг з газопостачання, є безпідставно набутими, а тому вказана сума має бути стягнута на користь позивача. В зв`язку з викладеним суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 в цій частині.

Позивач також просить стягнути на її користь моральну шкоду в розмірі 2 000 гр. та грошову компенсацію витрат на листування 146 гр. 50 коп.

Відповідно до роз`яснень пункту 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», суд має врахувати характер та обсяг заподіяних позивачеві моральних і фізичних страждань, ступінь вини відповідача у кожному конкретному випадку, а також інші обставини, зокрема, характер і тривалість страждань, стан здоров`я потерпілого, тяжкість завданої травми, наслідки тілесних ушкоджень, істотність вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках.

Моральна шкода - це негативні наслідки (втрати) немайнового характеру, що виникли в результаті душевних страждань, яких фізична особа зазнала у зв`язку з посяганням на її права та інтереси.

Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин.

При оцінці обґрунтованості вимог позивачів у справах про відшкодування моральної шкоди необхідно керуватися принципом розумності, тобто виходити з об`єктивно передбачуваних за обставин конкретної справи втілень моральної шкоди. Відповідно, як основний доказ заподіяння моральної шкоди слід розглядати достатньо переконливі з погляду розумності пояснення потерпілої сторони щодо характеру завданих їй немайнових втрат.

Враховуючи викладене, суд вважає недоведеним факт заподіяння позивачу моральних страждань в зв`язку з викладеними нею обставинами, а тому відмовляє позивачу в задоволенні позову в цій частині.

Суд також відмовляє позивачу в задоволенні позову в частині стягнення грошової компенсації витрат на листування 146 гр. 50 коп., оскільки позивачем не вказана правова підстава для стягнення вказаної грошової компенсації.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; від 06.09.2005; пункт 89), «Проніна проти України» (Заява № 63566/00; 18.07.2006; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява N 4909/04; від 10.02.2010; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09.12.1994, пункт 29).

Під час розгляду справи судом були створені всі необхідні умови для всебічного та повного дослідження обставин справи, сторонам, під час розгляду справи було роз`яснено їх права та обов`язки, зокрема положення щодо змагальності процесу та необхідності надання доказів на підтвердження своїх доводів, сторонам було надано всі можливості для заявлення необхідних клопотань та надання доказів, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» позивач була звільнена від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки при подачі цього позову позивач була звільнена від сплати судового збору, а позовні вимоги задоволені частково, суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір пропорційно розміру задоволених вимог в розмірі 388 гр. 10 коп.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 13, 76, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

позовні вимоги ОСОБА_1 до ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», треті особи - ОСОБА_2 , Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про стягнення суми переплати, моральної шкоди - задовольнити частково.

Стягнути з ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на користь ОСОБА_1 суму переплати в розмірі 1 840 гр. 26 коп.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути з ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на користь держави судові витрати в розмірі 388 гр. 10 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом тридцяти днів з моменту його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.М. Лапченко

27.07.2021