Справа № 452/1847/20
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"16" березня 2021 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Казана І.С.,

секретаря Кафтан О.Ю.,

із участю: прокурора Негрича Н.М.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача Бирки Н.І., Вагурака І.Р.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Самборі Львівської області цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України, Самбірської квартирно експлуатаційної частини району до ОСОБА_2 , Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та витребування майна з чужого незаконного володіння, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник військового прокурора Івано-Франківського гарнізону П. Книш звернувся до суду із даним позовом в інтересах Міністерства оборони України, Самбірської квартирно експлуатаційної частини району про визнання недійсним рішення V сесії ІІ демократичного скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 24.06.1995 року №31 в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки та витребування з її незаконного володіння на користь Міністерства оборони України земельної ділянки площею 0,1000га. У підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що згідно Державного акту на право користування землею серії Б №061335, виданого виконавчим комітетом Самбірської районної ради депутатів 1981 року, Самбірській КЕЧ району передано у постійне користування земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 загальною площею 7,2000га в с. Ралівка Самбірського району Львівської області. Моніторингом інформації з публічної кадастрової карти України виявлено факт безпідставного передання земельної ділянки з кадастровим номером 130000146 площею 0,1000га на території землі військового містечка у власність ОСОБА_2 . Так, рішенням V сесії ІІ демократичного скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 24.06.1995 року №31 вказану земельну ділянку було надано у власність ОСОБА_2 . Відтак позивач зазначає, що земельна ділянка із вказаним кадастровим номером передана у власність іншій особі незаконно, так як перед цим була передана у постійне користування Самбірській КЕЧ району, а тому просить скасувати рішення про передання її у власність іншій особі та витребувати вказану земельну ділянку із чужого незаконного володіння.

У суді прокурор Негрич Н.М. позов підтримав наполягав на його задоволенні.

Аналогічно представник позивача Самбірської КЕЧ району Левицька О.В. позов підтримала просила його задовольнити.

Представники відповідача Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області Вагурак І.Р. та ОСОБА_3 позов визнали та не заперечили проти його задоволення, оскільки відповідачу ОСОБА_2 натомість спірної земельної ділянки наділяється інша земля.

Відповідач ОСОБА_2 на виклик в суд не з`явилася, хоча повідомлялася у встановленому законом порядку про час і місце розгляду справи, із відзивом на позов не зверталася, - тому суд вважав за можливе розглядати справу в її відсутності у заочному провадженні, проти чого не заперечила сторона позивача.

Заслухавши пояснення учасників та дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст. 1311 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Главою 5 Цивільного процесуального Закону регламентовано поняття доказів, їх належність та допустимість; обов`язок доказування і подання доказів. Відповідно до передбачених Цивільним Законом засад захисту права власності держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів прав власності.

Судом установлено, що на підставі Державного акту на право користування землею серії Б №061335, виданого виконавчим комітетом Симбірської районної ради депутатів 1981 року та зареєстрованого у Державній книзі реєстрації землекористувань, Самбірській КЕЧ району надано у постійне користування земельну ділянку військового містечка № НОМЕР_1 загальною площею 7,2000га у с. Ралівка Симбірського району Львівської області. Вказана земельна ділянка перебуває у державній власності та, відповідно до ст. 77 Земельного кодексу України, належить до земель оборони.

Так, рішенням V сесії другого демократичного скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 24.06.1995 року №31 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,4га.

На підставі цього рішення ОСОБА_2 оформлено право власності на земельну ділянку площею 0,40га, у тому числі земельну ділянку площею 0,1000га у с. Ралівка Самбірського району Львівської області з кадастровим номером 130000146, яка є частиною земельної ділянки військового містечка №160.

Згідно 2 статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, передбачених Конституцією України і законами України. За приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території, та згідно ч. 1 ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень, а згідно ч. 10 цієї ж статті цього ж Закону акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції України або законам України, визнаються незаконними у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст. 12 цього Кодексу розпорядження землями територіальних громад, а також передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і у порядку, встановленому законом.

За частиною 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній та комунальній власності, без встановлення строку. Згідно із вимогами п. а ч. 1 ст. 96 та ч. 2 ст. 95 ЗК України землекористувачі зобов`язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Статтями 317, 319 ЦК України визначено, що саме власнику належить право розпоряджатись своїм майном за власною волею.

Відтак, суд констатує, що рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 24.06.1995 року №31 в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки у с. Ралівка з кадастровим номером 130000146 площею 0,1000га прийняте всупереч вимогам закону.

Таким чином, ураховуючи вищевикладене та встановлені фактичні обставини справи, беручи до уваги досліджені судом докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що рішення Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 24.06.1995 року №31 в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки у с. Ралівка з кадастровим номером 130000146 площею 0,1000га слід визнати незаконними та витребувати із незаконного володіння ОСОБА_2 вказану земельну ділянку.

Як вбачається із матеріалів справи, що факт незаконного зайняття земельної ділянки на території земель оборони виявлено тільки 25.03.2020 року, а тому слід поновити строк звернення до суду із даним позовом.

Оскільки як встановлено судом визнання представниками Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області позову не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб; позивач звернувся до суду із таким спором, бо іншого порядку поновлення порушеного права державної власності та витребування майна із чужого незаконного володіння немає і такий є законним на підставі наведених вище норм і наявних у справі документальних доказів, а тому позов слід задовольнити.

Судові витрати по оплаті судового збору підлягають стягненню із відповідачів в користь позивача.

Керуючись ст. ст. 7, 10, 12, 13, 258, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов заступника військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах Міністерства оборони України, Самбірської квартирно експлуатаційної частини району задовольнити.

Визнати незаконним рішення V сесії ІІ демократичного скликання Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області від 24.06.1995 року №31 в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки у с. Ралівка Самбірського району Львівської області площею 0,1000га з кадастровим номером :13:000:0146 .

Витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 , на користь Міністерства оборони України () нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 0,1000га у с. Ралівка Самбірського району Львівської області, кадастровий номером :13:000:0146.

Стягнути із Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області та ОСОБА_2 із кожного по 2102грн. судового збору в користь Військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення 22 березня 2021 року повного судового рішення. Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача ОСОБА_2 у передбачений ст. 284 ЦПК України порядок і строк.

Суддя І.С. Казан