УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2021 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Кравченко О.В.,

за участю скаржника ОСОБА_1 ,

за участю представника скаржника ОСОБА_2 ,

за участю державного виконавця Олефіренко О.О.,

за участю представника стягувача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Лисичанська скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, посадова особа, дії якої оскаржуються: головний державний виконавець Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Олефіренко Ольга Олександрівна,

встановив:

Описова частина

Зміст позовних вимог

До Лисичанського міського суду Луганської області надійшли матеріали за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця, посадова особа, дії якої оскаржуються: Головний державний виконавець Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Олефіренко Ольга Олександрівна.

В обґрунтування заявлених вимог скаржник посилалася на те, що ОСОБА_1 з 01.01. 2016 року є фізичною особою-підприємцем, платником єдиного податку по третій групі за спрощеною системою оподаткування.

11.02.2021 року стягувач ОСОБА_4 отримала судовий наказ №2-н/415/238/20, яким встановлено:

«стягнути в ОСОБА_1 па користь ОСОБА_4 , аліменти на утримання дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку на кожну дитину щомісячно, починаючи з 17 квітня 2020 року до досягнення дітьми повноліття».

За цим наказом головним державним виконавцем Лисичанського міського відділу державної виконавчої службі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Олефіренко О.О. було відкрито виконавче провадження постановою ВП №64738652 від 05.03.2021 року.

08.04.2021 р. він звернувся із заявою про роз`яснення на підставі якого нормативного документу нарахований йому борг по аліментам.

На звернення було видано офіційний документ - розрахунок №16773 від 15.04.2021 року, з якого стало відомо, що розмір заборгованості по сплаті аліментів нарахований від середнього доходу за минулий рік, що є незаконним та порушує його права.

Вважає, що дії державного виконавця є незаконними з огляду на наступне.

У порядку цього виконавчого провадження державним виконавцем з доходів, котрі як підприємець, він задекларував у 2020 році, було помилково нараховано «суму аліментів, що підлягає сплаті на користь стягувача» в розмірі 16055.10 грн. на кожен місяць заборгованості.

Третя група платників єдиного податку включена до суб`єктів, які застосовують спрощену систему оподаткування.

Дохід скаржника є мінливим, а до декларації відносяться в тому числі надходження, які не є чистим доходом (прибутком) від підприємницької діяльності, тому проводити розрахунок заборгованості за його доходами за минулий рік - неможливо.

Таким чином, дії державного виконавця є незаконними, а рішення (розрахунок) підлягає скасуванню. За вказаним виконавчим провадженням має бути проведений новий розрахунок заборгованості з 17 квітня 2020 року на середньою заробітною платою працівника для даного регіону.

На підставі викладеного, просила суд винести ухвалу, якою визнати неправомірними дії державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Олефіренко О.О. у виконавчому провадженні ВП №64738652 в частині визначення суми заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 за період з 17 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року, викладеної в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 15 квітня 2021 року №16773 з використанням для своїх розрахунків даних податкових декларацій за період з 2020 року фізичної-особи підприємця третьої групи платника єдиного податку, що застосовую спрощену систему оподаткування (виходячи із сум, фактично отриманих на розрахункові рахунки, але які не є доходом від підприємницької діяльності) та зобов`язати державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Олефіренко О.О. усунути порушення прав ОСОБА_1 шляхом здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів з доходів фізичної особи-підприємця, платника єдиного податку третьої групи ОСОБА_1 у виконавчому провадженні ВП №64738652 відповідно до розміру середньої заробітної плати в Луганській області за офіційними даними Держкомстату, оформлення та видачі ОСОБА_1 нового розрахунку за період з 17 квітня 2020 року до 31 березня 2021 року.

Доводи особи, яка подала скаргу

Скарга мотивована тим, що скаржник ОСОБА_1 вважає дії державного виконавця щодо складення розрахунку заборгованості по аліментам незаконними.

Надходження скарги та інших заяв до суду

12.05.2021року ухвалою суду про відкриття провадження у справі № 415/2787/21 було відкрито провадження у цій справі.

21.05.2021 року представником стягувача ОСОБА_3 надане письмове клопотання про відкладення слухання скарги.

31.05.2021 року надана уточнена скарга.

10.06.2021 року представником стягувача ОСОБА_3 надані заперечення на скаргу.

10.06.2021 року державним виконавцем надане письмове клопотання про долучення до скарги копії матеріалів ВП №64738652.

06.07.2021 року скаржником ОСОБА_1 подана заява про слухання скарги у його відсутність.

Скаржник - боржник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав уточнену скаргу та просив її задовольнити, також надав до суду заяву про слухання скарги у його відсутність.

Представник скаржника ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала уточнену скаргу, підтвердила факти, викладені в скарзі, та просила її задовольнити.

Державний виконавець Олефіренко О.О. в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, вважає, що діяла в межах чинного законодавства.

Стягувач ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, представлена адвокатом Доброрез В.В., який надав заперечення щодо заявленої скарги та просив відмовити в задоволенні скарги. Вважають, що повинен бути заявлений позов, а не подана скарга.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Вислухавши скаржника, представника скаржника, державного виконавця, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини справи.

Фактичні обставини, встановлені судом

Згідно з витягом з реєстру платників Єдиного податку №406 від 02.09.2020 року, ОСОБА_1 дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування 01.01.2016 року, група та ставка платника єдиного 3 група.

Згідно з судовим наказом №415/2717/20 №2-н/415/238/20, виданого Лисичанським міським судом Луганської області, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 . ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 в розмірі половини заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину щомісячно, починаючи з 17.04.2020 року та до досягнення дітьми повноліття.

Згідно з постановою ВП № 64738652 від 05.03.2021 р. головного державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м Харків), ОСОБА_8 відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа №2-н/415/238/20.

Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів №16773 від 15.04.2021 р., наданого головним державним виконавцем Олефіренко О.О., дохід боржника 337400,97 грн., за вирахуванням І кв. 2020 року 48409,15 грн., дохід за 9 міс. 2020 року становить 288991,82 грн., середній дохід за місяць 32110,20 грн., середньомісячна сума аліментів, що підлягає стягненню на користь стягувача становить 16055,10 грн., сума заборгованості складає 123398,48 грн.

Мотивувальна частина

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ст. 291 Податкового кодексу України:

291.2. Спрощена система оподаткування, обліку та звітності - особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

291.3. Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

291.4. Суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку:

1) перша група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб, здійснюють виключно роздрібний продаж товарів з торговельних місць на ринках та/або провадять господарську діяльність з надання побутових послуг населенню і обсяг доходу яких протягом календарного року не перевищує 167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;

2) друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв:

не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб;

обсяг доходу не перевищує 834 розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Дія цього підпункту не поширюється на фізичних осіб - підприємців, які надають посередницькі послуги з купівлі, продажу, оренди та оцінювання нерухомого майна (група 70.31 КВЕД ДК 009:2005), а також здійснюють діяльність з виробництва, постачання, продажу (реалізації) ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння. Такі фізичні особи - підприємці належать виключно до третьої групи платників єдиного податку, якщо відповідають вимогам, встановленим для такої групи;

3) третя група - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 1167 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року;

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З досліджених в судовому засіданні доказів вбачається, що головним державним виконавцем Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Олефіренко О.О. при здійсненні розрахунку заборгованості по аліментах не було враховано, що ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування - дата обрання або переходу на спрощену систему оподаткування 01.01.2016 року, група та ставка платника єдиного 3 група відповідно до реєстру платників Єдиного податку №406 від 02.09.2020 року, а отже, заборгованість зі сплати аліментів повинна була визначатися виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 447, 451 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 19 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», ч. 2 ст. 195 СК України, ст. 291 Податкового кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця, посадова особа, дії якої оскаржуються: головний державний виконавець Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Олефіренко Ольга Олександрівни, задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Олефіренко О.О. у виконавчому провадженні ВП №64738652 в частині визначення суми заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 за період з 17 квітня 2020 року (дня звернення ОСОБА_4 до суду з заявою про видачу судового наказу) по 31 березня 2021 року (нарахування заборгованості згідно з розрахунком від 15.04.2021), викладеної в розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 15 квітня 2021 року №16773 з використанням для своїх розрахунків даних податкових декларацій за період з 2020 року фізичної-особи підприємця третьої групи платника єдиного податку, що застосовую спрощену систему оподаткування (виходячи із сум, фактично отриманих на розрахункові рахунки, але які не є доходом від підприємницької діяльності).

Зобов`язати державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Олефіренко О.О. усунути порушення прав (поновити порушені права скаржника) ОСОБА_1 шляхом здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів з доходів фізичної особи-підприємця, платника єдиного податку третьої групи ОСОБА_1 у виконавчому провадженні ВП №64738652 відповідно до розміру середньої заробітної плати в Луганській області за офіційними даними Держкомстату, оформлення та видачі ОСОБА_1 нового розрахунку за період з 17 квітня 2020 року до 31 березня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів, з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Учасники судового розгляду:

Скаржник боржник: ОСОБА_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Посадова особа, дії якої оскаржуються: Головний державний виконавець Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Олефіренко Ольга Олександрівна, місце знаходження за адресою: вул. Менделєєва, буд. 53, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100, України, .

Стягувач: ОСОБА_4 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Повний текст судового рішення складено 23.07.2021.

Суддя Ю. О. Калмикова