ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 657/916/20 Головуючий в І інстанції: Максимович І.В.
Номер провадження: №22-ц/819/1020/21 Доповідач: Майданік В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2021 року Херсонський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Майданіка В.В.

суддів: Кутурланової О.В.,

Орловської Н.В.

секретар Давиденко І.О.,

за участі прокурора Коваленко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою адвоката Кушнеренко Тамари Валеріївни, діючої від імені ОСОБА_1 , на рішення Каланчацького районного суду Херсонської області від 28 січня 2021 року, у складі судді Максимовича І.В., у справі за заявою керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі заявника Каланчацької селищної ради Херсонської області про визнання спадщини відумерлою,

В С Т А Н О В И В :

18 червня 2020 року керівник Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області, діючий в інтересах держави в особі Каланчацької селищної ради Херсонської області, звернувся до суду з вказаною заявою, в якій, з урахуванням клопотання про усунення недоліків, поданого 30.06.2020 року, просив: визнати відумерлою спадщину, що залишилась після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та складається з земельної ділянки площею 5,2822 га вартістю 129149,79грн, кадастровий номер :07:007:0093 згідно державного акту серії ЯБ № 071963 зареєстрований 01.09.2006 за № 6, яка розташована на території Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області.

Заява обґрунтована наступним.

На виконанні у Каланчацькому районному відділі державної виконавчої служби ГТУЮ у Херсонській області перебувало виконавче провадження № 5785155 від 02.11.2018 щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Херсонської області клінічної лікарні 9627,66 грн витрат на лікування потерпілого від кримінального правопорушення.

18.12.2018 року державним виконавцем прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження у зв`язку зі смертю боржника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується актовим записом про смерть №13 від 23.11.2018.

Під час вивчення матеріалів виконавчого провадження. Новокаховською місцевою прокуратурою встановлено, що після смерті ОСОБА_2 на праві власності залишилась земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,2822 га, яка розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради, кадастровий номер :07:007:0093, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 24330874.

Станом на період 2020 року заборгованість з відповідача за виконавчим листом №57585155 від 02.11.2018 залишається не виконаною.

Згідно показників довідника нормативно грошової оцінки сільськогосподарських угідь в Україні, розміщених на сайті Держгеокадастру України, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 5,2822 га становить 129149,79 грн.

Відповідно до інформації Каланчацької державної нотаріальної контори Херсонської області № 175/01-16 від 17.04.2020 спадкова справа до майна померлого ОСОБА_2 державною нотаріальною конторою не заводилась, відомості про спадкоємців відсутні.

За інформацією Каланчацької селищної ради №1640-07-07/0/20/700-06.03-03-561 Новоолександрівська сільська рада з заявою про визнання спадщини відумерлою до суду не зверталась. Відомості щодо наявності заповіту чи спадкового договору після смерті ОСОБА_2 до Каланчацької селищної ради та Новоолександрівської сільської ради не надходили, спадкоємці за оформленням та прийняттям спадщини не зверталися.

Рішенням 56 сесії 8 скликання Каланчацької селищної ради №1368 від 28.12.2019 року "Про реорганізацію та припинення юридичної особи Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району Херсонської області" розпочато процес припинення юридичної особи Новоолександрівської сільської ради шляхом приєднання до Каланчацької селищної ради (оригінал рішення розміщено на офіційному сайті органу місцевого самоврядування за посиланням https://kalanchacka-gromada.gov.ua/.

Вказаним рішенням Каланчацька селищна рада є правонаступником активів та пасивів всіє майнових прав та обов`язків приєднаної юридичної особи.

Рішенням Каланчацької селищної ради №1369 від 28.12.2019 року утворено Новоолександрівський старостинський округ з центром у селі Новоолександрівка Каланчацького району Херсонської області.

Беручи до уваги, що вказана земельна ділянка площею 5,2822 га розташована в адміністративній межі Новоолександрівської сільської ради Каланчацького району, позовна заява подається прокурором в інтересах Каланчацької селищної ради.

Прокурором зазначено, що порушення законодавства про місцеве самоврядування призводить до завдання матеріальної шкоди (збитків) бюджету, а невжиття органом місцевого самоврядування протягом тривалого часу заходів до визнання спадщини відумерлою свідчить про невиконання обов`язку щодо захисту майнових прав інтересів держави.

Підставою представництва держави в даному випадку є порушення економічних та матеріальних інтересів держави в особі Каланчацької селищної ради, яка згідно з вимогами ст.ст.1, 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування, що уповноважений представляти територіальну громаду Каланчацького району Херсонської області.

Пославшись на ст.ст.131-1, 142 Конституції України, ст.16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.1218, 1277 ЦК України, просив задовольнити заяву.

Рішенням Каланчацького районного суду Херсонської області від 28 січня 2021 року заяву було задоволено.

В апеляційній скарзі адвокат Кушнеренко Тамара Валеріївна, діюча від імені ОСОБА_1 , просить вказане рішення суду скасувати і в задоволенні заяви прокурора про визнання спадщини відумерлою відмовити. При цьому послалася на неповне з`ясування обставин справи та порушення норм процесуального права й неправильне застосування норм матеріального права.

Зокрема, зазначила по суті, що вказаним рішенням суд вирішив питання про права та обов`язки ОСОБА_1 , який участі у справі не брав. Так, після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , його спадкоємцем є його син ОСОБА_1 , якому рішенням Каланчацького районного суду Херсонської області від 16.02.2021 року було визначено додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також вказала, що суд належним чином не перевірив доводи прокурора про відсутність спадкоємців, оскільки лише однієї відповіді державного нотаріуса про незаведення нею спадкової справи є недостатнім з огляду на наявність інших нотаріусів на території Каланчацького нотаріального округу.

Крім того, зазначила, що прокурором не наведено переконливих доказів того, що Каланчацька селищна рада не здійснює захист власних інтересів, через що вказана бездіяльність загрожує інтересам держави.

Справу вдруге було призначено до апеляційного розгляду на 20.07.2021 року об 11-30 годині, однак скаржник ОСОБА_1 та представник Каланчацької селищної ради Херсонської області, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з`явилися й жодних повідомлень до суду не надали. До суду з`явилася представник скаржника адвокат Кушнеренко Тамара Валеріївна, яка зазначила, що її довіритель повідомлений про дату та місце розгляду справи. У зв`язку з цим апеляційний суд вважає причину неявки в судове засідання вказаних осіб неповажною, вважає, що відповідно до ч.2 ст.372 ЦПК України неявка вказаних осіб не перешкоджає розгляду справи, а тому ухвалив розглянути справу за їх відсутності.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню на таких підставах.

З матеріалів справи та встановлених судом обставин вбачається наступне.

Відповідно до ч.8 ст.83 ЦПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Враховуючи вказані положення закону, незалучення скаржника до участі у розгляді справи і, відповідно, відсутність в нього можливості надати відповідні докази, апеляційний суд вважає поважною причину неподання скаржником у встановлений строк докази, у зв`язку з чим ухвалив прийняти їх на стадії апеляційного перегляду справи.

Таким чином, при апеляційному розгляді до матеріалів справи були долучені завірені належним чином: копія рішення Каланчацького районного суду Херсонської області від 16.02.2021 року (у справі № 657/38/21 за позовом адвоката Кушнеренко Тамари Валеріївни, діючої від імені ОСОБА_1 , до Каланчацької селищної ради Херсонської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини) (а.с.62-65), копія Свідоцтва про смерть ОСОБА_2 (а.с.61), копія Заяви про прийняття спадщини ОСОБА_1 (а.с.60).

Відповідно до Інформації щодо об`єкта нерухомого майна з різних реєстрів (Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна), сформованої 27.05.2020 року (а.с.12-13), довідки про надання інформації (а.с.15), Актового запису про смерть ОСОБА_2 (а.с.9), Свідоцтва про смерть ОСОБА_2 (а.с.61), Заяви про прийняття спадщини ОСОБА_1 (а.с.65): спадкодавець ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Стара Збур`ївка Голопристанського району Херсонської області, був власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 5,2822 га, яка розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради, Каланчацького району Херсонської області, кадастровий номер :07:007:0093. Наразі за договором оренди земля перебуває в оренді у Приватно-орендному підприємстві "Тернопільське". Скаржник ОСОБА_1 є сином померлого ОСОБА_2 .

Згідно з копією Свідоцтва про смерть спадкодавець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.61).

Рішення Каланчацького районного суду Херсонської області від 16.02.2021 року (у справі № 657/38/21 за позовом адвоката Кушнеренко Тамари Валеріївни, діючої від імені ОСОБА_1 , до Каланчацької селищної ради Херсонської області про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини) позов було задоволено, позивачу було визначено додатковий строк для подання заяви про прийняття спадщини в 6 місяців після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.62-65).

Відповідно до копії Заяви про прийняття спадщини ОСОБА_1 останній подав 12.04.2021 року приватному нотаріусу Ізмаїльського міського нотаріального округу Одеської області Гіренку Максиму Михайловичу Заяву про прийняття спадщини після смерті свого батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.60).

При розгляді справи суд першої інстанції звернув увагу на лист Каланчацької державної нотаріальної контори від 17.04.2020 року №175/01-16 (а.с.10) про те, що спадкова справа до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 вказаною ДНК не заводилася, відомості про спадкоємців відсутні.

Згідно довідки за № 0-21-0.29-58/112-20, виданої 01.06.2020 року Головним Управлінням Держгеокадастру у Херсонській області відділу у Каланчацькому районі, ОСОБА_2 шляхом успадкування отримав земельну ділянку у власність 10.01.2018 року реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав №24330874 від громадянина ОСОБА_3 , який був власником земельної ділянки площею 5,2822 га згідно державного акту на право власності на земельну ділянку від 01.09.2006 серія ЯБ 071963, реєстраційний номер 6, кадастровий номер якої :07:007:0093. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :07:007:0093 площею 5,2822 станом на 01.06.2020 не визначалась (а.с.11).

Відповідно до довідки №78 від 14.05.2020 року старости с. Новоолександрівка Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області земельна ділянка :07:007:0093 площею 5,2822 га, що розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради в контурі № НОМЕР_1 ділянка № НОМЕР_2 була задана в оренду її власником ОСОБА_2 24.01.2018 року приватному-орендному підприємству "Тернопільське" (а.с.14).

Згідно листу Каланчацької селищної ради на адресу Новокаховської місцевої прокуратури після смерті ОСОБА_2 до Новоолександрівської сільської ради та до вказаної селищної ради відомості щодо наявності заповіту чи спадкового договору не надходили, спадкоємці за оформленням та прийняттям спадщини, а саме вказаної земельної ділянки, не зверталися. Також і сільська рада не зверталася до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою (а.с.16).

Задовольняючи позов на підставі ст.1277 ЦК України, суд виходив з того, що після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина та залишилась вказана земельна ділянка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,2822 га, яка розташована в адміністративних межах Новоолександрівської сільської ради, кадастровий номер :07:007:0093, з часу смерті ОСОБА_2 минуло більше одного року і з цього часу за оформленням спадщини ніхто не звертався, свідоцтво про право на спадщину не видавалося.

Проте з таким висновком суду погодитися не можна, оскільки до нього суд дійшов при неповному з`ясуванні обставин справи та порушивши норми процесуального права й неправильно застосувавши норми матеріального права.

Відповідно до ст.1277 ЦК України: у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов`язаний пожати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою (ч.1); така заява подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини (ч.2); спадщина, визнана відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини (ч.3).

Таким чином, є таким, що прийняв спадщину після свого батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 його син ОСОБА_1 (скаржник у справі).

Суд же належним чином обставини справи не з`ясував, не встановив коло спадкоємців після смерті ОСОБА_2 , а тому невірно застосував ст.1277 ЦК України. При цьому, на думку апеляційного суду, суд не повинен був обмежитися дослідженням відповіді державного нотаріуса про незаведення нею спадкової справи, а мав згідно ч.5 ст.12 ЦПК України сприяти всебічному і повному з`ясуванню обставин справи, роз`яснити учасникам процесу їх відповідні права для дослідження наявних доказів (зокрема, відповіді державного нотаріуса про незаведення нею спадкової справи, листа Каланчацької селищної ради про відсутність звернень спадкоємців ОСОБА_2 ), витребування інших доказів з метою підтвердження чи спростування фактів, викладених у поданій заяві.

Із рішення Каланчацького районного суду Херсонської області від 16.02.2021 року у справі № 657/38/21 вбачається, що провадження у справі було відкрито ще 18.01.2021 року, тобто за 10 днів до ухвалення оскаржуваного рішення. Саму ж позовну заяву було подано ще раніше. В обох справах учасником є Каланчацька селищна рада. Не зважаючи на вказане, протягом 10 днів один і той же суд спочатку ухвалив судове рішення про відкриття провадження у справі за участю Каланчацької селищної ради про визначення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини, а потім ухвалив за участю тієї ж ради рішення про визнання спадщини відумерлою. В обох випадках мова йшла про спадщину, предметом якої є спірна земельна ділянка.

Об`єктивне встановлення дійсних обставин справи унеможливило б прийняття оскаржуваного рішення.

Таким чином, з підстав того, що у справі не доведено відсутність спадкоємців за заповітом і за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а навпаки встановлено наявність спадкоємця скаржника ОСОБА_1 , який прийняв спадщину що унеможливлює застосування ст.1277 ЦК України, заява задоволенню не підлягає

На зазначене суд першої інстанції уваги не звернув, належним чином не з`ясував усіх обставин справи та дійшов помилкового висновку про задоволення заяви, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню, судове рішення на підставі п.2 ч.1 ст.374, п.п.1, 4 ч.1 ст.376 ЦПК України слід скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні заяви відмовити.

В результаті скасування судового рішення, інші доводи апеляційної скарги не мають правового значення.

Керуючись ч.1 ст.367, п.2 ч.1 ст.374, п.п.1 і 4 ч.1 ст.376 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу адвоката Кушнеренко Тамари Валеріївни, діючої від імені ОСОБА_1 , задовольнити.

Рішення Каланчацького районного суду Херсонської області від 28 січня 2021 року скасувати й ухвалити нове рішення.

У задоволенні заяви керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі заявника Каланчацької селищної ради Херсонської області про визнання спадщини відумерлою відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Дата складення повного тексту постанови 22 липня 2021 року.

Головуючий _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ В.В. Майданік

Судді: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ О.В. Кутурланова

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Н.В. Орловська