Справа № 562/1022/20
У Х В А Л А

"12" квітня 2021 р. Здолбунівський районний суд

Рівненської області в складі:

головуючого судді Ємельянової Л.В.

за участю секретаря Аврамчук Н.П.

провівши відкрите судове засідання в м.Здолбунові по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки та піклування Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, про позбавлення батьківських прав,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно його малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Від представника органу опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації - головного спеціаліста відділу соціального та правого захисту дітей Синюк І.В., як правонаступника органу опіки та піклування Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, надійшло клопотання про залучення до участі в справі служби у справах дітей Здолбунівської територіальної громади, до компетенції якої належить розгляд питань щодо майнових та житлових прав дітей на даній території.

Сторони в судове засідання не з`явилися, подали заяви, в яких не заперечують щодо задоволення клопотання представника органу опіки та піклування. Просять провести судове засідання без їх участі.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі органів опіки та піклування з наступних підстав.

Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, у Рівненській області утворено Рівненський район (з адміністративним центром у місті Рівне) у складі територій Бабинської сільської, Березнівської міської, Білокриницької сільської, Бугринської сільської, Великомежиріцької сільської, Великоомелянської сільської, Головинської сільської, Городоцької сільської, Гощанської селищної, Деражненської сільської, Дядьковицької сільської, Здовбицької сільської, Здолбунівської міської, Зорянської сільської, Клеванської селищної, Корецької міської, Корнинської сільської, Костопільської міської, Малинської сільської, Малолюбашанської сільської, Мізоцької селищної, Олександрійської сільської, Острозької міської, Рівненської міської, Соснівської селищної, Шпанівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністратрації" здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, крім того установлено, що юрисдикція районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX, поширюється на всю територію відповідних новоутворених районів.

Згідно з пунктом 4 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України, включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Таким чином, Здолбунівська районна державна адміністрація Рівненської області, розташована в ліквідованому районі, припинила здійснювати свої повноваження з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації відповідно до пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321, та розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 12 січня 2021 року № 3 "Про утворення комісії з реорганізації Здолбунівської районної державної адміністрації шляхом приєднання до Рівненської районної державної адміністрації та затвердження її персонального складу" та втратила повноваження органу опіки та піклування.

Як вбачається з матеріалів справи, малолітня дочка сторін ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає разом із матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Здолбунівської територіальної громади, а тому саме до повноважень Органу опіки та піклування Здолбунівської міської ради Рівненської області належить розгляд питань щодо майнових та житлових прав дітей на даній території.

Відповідно до ч.4 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування.

В силу ч.6 ст.56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Відповідно до ч.1, 3 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі наведеного, з метою належного захисту прав, свобод та інтересів малолітньої дитини, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області (місцезнаходження: 33001, м.Рівне, вул.Соборна, 195) та Орган опіки та піклуванняЗдолбунівської міської ради Рівненської області (місцезнаходження: 35705, м.Здолбунів Рівненської області, вул.Михайла Грушевського, 14).

Положеннями частин 6, 7 ст.53 ЦПК України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Керуючись ст.ст.53, 56, 222, 240, 260-261 ЦПК України, ст.19 СК України, суд -

у х в а л и в :

Залучити Орган опіки та піклування Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області (місцезнаходження: 33001, м.Рівне, вул.Соборна, 195) та Орган опіки та піклуванняЗдолбунівської міської ради Рівненської області (місцезнаходження: 35705, м.Здолбунів Рівненської області, вул.Михайла Грушевського, 14) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

Відкласти судове засідання на 15 годину 00 хвилин 24 травня 2021 року.

В судове засідання викликати сторони та третіх осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С у д д я