Справа №613/304/21 Провадження № 2/613/205/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2021 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Сеник О.С., за участю секретаря Макушинської О.В., представника позивача ОСОБА_1 , третього відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду у м. Богодухові цивільну справу № 613/304/21 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Богодухівської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору Богодухівська державна нотаріальна контора Харківської області про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації та визнання права користування земельною ділянкою

встановив:

У провадженні Богодухівського районного суду Харківської області перебуває зазначена цивільна справа.

Ухвалою Богодухівського районного суду Харківської області від 22 квітня 2021 року по даній справі було призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса. В розпорядження експертів надано матеріали цивільної справи № 613/304/21.

07.06.2021 від судових експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» до Богодухівського районного суду Харківської області надійшло клопотання (без матеріалів цивільної справи) про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження, які необхідні для проведення експертизи № 12700, з установленим терміном його виконання протягом 45 календарних днів.

У зазначеному клопотанні судовими експертами поставлено питання про надання додаткових матеріалів та забезпечення обстеження, які необхідні для проведення експертизи, в якому експерти просять суд:

Надати належним чином завірені та розбірливі наступні матеріали :

1. затверджену Схему (або частину Схеми досліджуваної території) (виділити досліджувану земельну ділянку будь-яким кольором) та затверджений список паювання КСП (колишнього), на території якого розташована земельна ділянка, площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);

2. оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації (проект землеустрою або технічну документацію) на земельну ділянку площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою;

3. оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації (проект землеустрою або технічну документацію) на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202;

4. каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельних ділянок (з прилеглою територією) за кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою та станом на 2021, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

5. каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки (з прилеглою територією) за площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою та станом на 2021, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

6. суміщену топографо-геодезичну зйомку п.5 з п.6 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою (1 файл) та станом на 2021 (2 файл).

Після надання додаткових матеріалів забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження земельних ділянок за кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202, які розташовані на території Кленівської сільської ради Богодухівського району Харківської області та земельної ділянки (з прилеглою територією) за площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою;

Разом з тим, просили уточнити питання, поставлене на вирішення експертам, а саме : про які «інші земельні ділянки» йдеться?;

У випадку, якщо зазначені вище документи відсутні або не складались повідомити про це письмово.

09.06.2021 судом було направлено запит завідувачу лабораторії будівельно-технічних досліджень Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. професора М.С. Бокаріуса» про направлення до суду матеріалів цивільної справи № 613/304/20 для поновлення провадження з метою подальшого вирішення клопотання експертів.

30.06.2021 Національним науковим центром «Інститут судових експертиз ім. Засл. професора М.С. Бокаріуса» було повернуто до суду матеріали цивільної справи № 613/304/21 та 12.07.2021 вони надійшли в провадження судді Сеник О.С..

09.06.2021 копію вказаного клопотання судом було направлено особам, які беруть участь у справі, та запропоновано надати до суду вказані у клопотанні документи та матеріали.

14.06.2021 від Богодухівської міської ради Харківської області до суду надійшов лист від 14.06.2021 № 02-15/2563, яким повідомлено про відсутність у Богодухівської міської ради витребуваних документів, та зазначено, що ці документи знаходяться у Відділі в Богодухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області за адресою : Харківська область, м. Богодухів, вул. Молодіжна, 2.

23.07.2021 від представника позивача адвоката Колєсніка І.А. надійшло клопотання, в якому він просить суд витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під., пов. 8, 9) матеріали, зазначені у п.п.1-6 клопотання експертів, оскільки згідно з Положенням про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженим постановою КМУ від 17.11.2005 № 1553, розпорядником та зберігачем вказаних у клопотанні матеріалів є саме ГУ Держгеокадастру у Харківській області. Крім того, просить долучити до матеріалів справи копію схеми розміщення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства мешканців Кленівської сільської ради Богодухівського району Харківської області с. Володарівка, які були надані їм в постійне користування згідно з рішенням Кленівської сільської ради від 29.03.1993 № 13, з додатком - переліком цих осіб з нумерацією закріплених земельних ділянок на схемі, а також витяг з кадастрової карти. Вказано, що оригінал цієї схеми з додатками зберігається у ГУ Держеокадастру у Харківській області. Зазначено, що сторона позивача після завершення землевпорядних робіт надасть матеріали за п.п.4-6 цього клопотання експертів в частині матеріалів топографо-геодезичної зйомки земельних ділянок станом на 2021 рік. Крім того, просить уточнити питання, поставлене на вирішення експертизи, виключивши з нього формулювання «інших земельних ділянок».

Представник позивача в підготовчому засіданні заявлене клопотання підтримав з підстав, викладених в останньому. Крім того, повідомив, що експертом помилково витребувано Схему (або частину Схеми дослідженої території) та затверджений список паювання колишнього КСП, на території якого розташована земельна ділянка площею 1,55 га, оскільки вказана земельна ділянка, на яку видано Державний акт серії ХР-04-00-016371, була виділена не за результатами паювання КСП (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), а надана для ведення особистого підсобного господарства. Тому експертом невірно визначено правову природу спірних земельних ділянок та некоректно сформульовано у клопотанні найменування Схеми, яку слід витребувати. Водночас, копію належної схеми - Схеми розміщення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства мешканців Кленівської сільської ради Богодухівського району Харківської області с. Володарівка, які були надані їм в постійне користування згідно з рішенням Кленівської сільської ради від 29.03.1993 № 1326 було отримано представником позивача від депутата Богодухівської міської ради Ярошенка Р.І. та надано до матеріалів справи на запит суду.

Крім того, зазначив, що наразі триває виготовлення землевпорядної документації щодо земельної ділянки площею 1,55 га (станом на 2021 рік), тому вказану документацію та матеріали топографо-геодезичної зйомки буде надано позивачем до суду після завершення землевпорядних робіт.

26.07.2021 від відповідача ОСОБА_2 надійшли заперечення на клопотання представника позивача, в яких відповідач просить суд не долучати до матеріалів справи надані представником позивача лист депутата Ярошенка Р.І. від 19.07.2021 та надану ним Схему розміщення земельних ділянок, оскільки вказані лист та схема надані особою, яка не має відповідних повноважень, а лист викладено не на офіційному бланку Богодухівської міської ради, тому неможливо встановити дійсність цієї Схеми та належність підпису депутату ОСОБА_4 .. Крім того, надана Схема не містить відомостей щодо її виготовлення та затвердження, та містить велику кількість виправлень, затертостей, нечітких зображень та дописів, зроблених від руки. При цьому, експертом запитувалась саме схема (або частина схеми) досліджуваної території, а також затверджений список паювання КСП (колишнього), на території якого розташована земельна ділянка площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371. У свою чергу, представником позивача надано копію малюнка, найменовану як копія схеми, походження якого невідоме, що не відповідає вимогам експертів.

Відповідач ОСОБА_2 у підготовчому засіданні проти задоволення клопотання представника позивача заперечував, з підстав, викладених у письмових запереченнях. Крім того, зазначив, що Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області було повідомлено суду про відсутність у нього землевпорядної документації на земельну ділянку площею 1,55 га, надану згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, у зв`язку з чим виконання клопотання експертів у цій частині є неможливим.

Представник відповідача ГУ Держгеокажастру у Харківській області в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відповідач у надісланому до суду листі з посиланням на ч.3 ст.84, ч.3 ст.107 ЦПК України зазначив, що питання про надання документів буде розглянуто після надходження ухвали суду.

Представники відповідача Богодухівської міської ради та третьої особи Богодухівської державної нотаріальної контори в підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Третя особа у надісланій до суду письмовій заяві просила суд провести підготовче засідання за відсутності її представника.

Вислухавши думку представника позивача, відповідача ОСОБА_2 , вивчивши доводи клопотання експертів та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.107 ЦПК України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно з ч.1 ст.84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до положень ст.ст.12, 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а суд, у свою чергу, відповідно до ч.4 ст.12 ЦПК України сприяє повному і всебічному з`ясуванню обставин справи, роз`яснюючи особам, які беруть участь у справі, їх права і обов`язки та попереджуючи їх про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій.

Зважаючи на отримане судом клопотання експертів та враховуючи, що запитувані документи необхідні для повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання про витребування доказів задовольнити та витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області запитувані позивачем та експертом документи :

оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації (проект землеустрою або технічна документація) на земельну ділянку площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою;

оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації (проект землеустрою або технічну документацію) на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202;

каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельних ділянок (з прилеглою територією) за кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою та станом на 2021 рік, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки (з прилеглою територією) за площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат).

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області затверджену Схему (або частину Схеми) досліджуваної території (виділити досліджувану земельну ділянку будь-яким кольором) та затверджений список паювання колишнього КСП, на території якого розташована зазначена земельна ділянка площею 1,55 га, надана для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою.

У разі, якщо список паювання не складався, або спірна земельна ділянка була виділена не за результатами паювання, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області слід повідомити про це суд та надати до суду завірену копію наявної у ГУ Держгеокадастру у Харківській області Схеми території, на підставі якої було здійснено виділення земельних ділянок на території Кленівської сільської ради та виділено земельну ділянку площею 1,55 га згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371 від 31.10.1997, а також копії акту органу державної влади або органу місцевого самоврядування, яким затверджено таку Схему.

Зокрема, представником позивача надано копію Схеми розміщення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства мешканців Кленівської сільської ради Богодухівського району Харківської області с. Володарівка, які були надані їм в постійне користування згідно з рішенням Кленівської сільської ради від 29.03.1993 № 1326, у зв`язку з чим Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області слід повідомити, чи наявна у нього така Схема, чи на підставі цієї Схеми здійснено виділення земельних ділянок на території Кленівської сільської ради та виділено земельну ділянку площею 1,55 га згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371 від 31.10.1997, у разі, якщо така схема складалася та наявна у відповідача надати її належним чином завірену копію, з додатками. У разі, якщо така Схема не складалася або відсутня в розпорядженні ГУ Держгеокадастру у Харківській області повідомити про це суд.

Питання про прийняття наданої представником позивача копії Схеми розміщення земельних ділянок для ведення особистих підсобних господарств мешканців Кленівської сільської ради буде вирішено після отримання відповіді Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на ухвалу суду.

Суд зауважує, що наразі у розпорядженні суду відсутня землевпорядна документація на земельну ділянку площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою, станом на 2021 рік, у зв`язку з чим неможливо надати на вимогу експертів Каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки (з прилеглою територією) площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, станом на 2021 рік.

Враховуючи викладене, питання про надання запитуваних експертом документів до експертної установи буде вирішено судом після того, як позивачем буде розроблено землевпорядну документацію та надано до суду вказані каталог координат та топографо-геодезичну зйомку спірної земельної ділянки, а також після того, як буде отримано відповідь на ухвалу суду з ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Крім того, суд зауважує, що у пункті 6 свого клопотання експерти просять суд надати суміщену топографо-геодезичну зйомку п.5 з п.6 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою (1 файл) та станом на 2021 (2 файл), що є незрозумілим.

Враховуючи викладене, з метою належного вирішення клопотання експертів та надання їм усіх необхідних для проведення експертизи документів та доказів, експертам слід конкретизувати пункт 6 клопотання, чітко зазначивши найменування документів, суміщену топографо-геодезичну зйомку яких слід виконати.

З огляду на наведене, вирішення питання про витребування цих документів є передчасним.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї зі сторін або за ініціативою суду.

Враховуючи, що провадження у справі відкрито 05.03.2021, на даний час сторонами не надано до суду документів, питання про надання яких поставлено у клопотанні експертів, беручи до уваги, що витребування цих документів потребує певного часу, а також те, що наразі позивачем не завершено виготовлення землевпорядної документації на спірну земельну ділянку станом на 2021 рік, та як пояснив представник позивача у підготовчому засіданні, цей процес займе близько двох тижнів, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст.12, 81, 84, 189, 197, 198-200, 260, 261 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області :

затверджену Схему (або частини Схеми досліджуваної території) (виділити досліджувану земельну ділянку будь-яким кольором) та затверджений список паювання КСП (колишнього), на території якого розташована земельна ділянка, площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою). У разі якщо такий список не складався, або спірна земельна ділянка була виділена не за результатами паювання, - повідомити про це суд та надати до суду завірену копію наявної у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Схеми території, на підставі якої було здійснено виділення земельних ділянок на території Кленівської сільської ради та виділено земельну ділянку площею 1,55 га згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371 від 31.10.1997, а також копії акту органу державної влади або органу місцевого самоврядування, яким затверджено таку Схему;

оригінал або завірену копію Схеми розміщення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства мешканців Кленівської сільської ради Богодухівського району Харківської області с. Володарівка, які були надані їм в постійне користування згідно з рішенням Кленівської сільської ради від 29.03.1993 № 1326, з додатками. У разі, якщо така Схема не складалася або відсутня в розпорядженні ГУ Держгеокадастру у Харківській області повідомити про це суд;

оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації (проекту землеустрою або технічної документації) на земельну ділянку площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);

оригінал або завірену якісну копію землевпорядної документації (проект землеустрою або технічну документацію) на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202 (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);

каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельних ділянок (з прилеглою територією) за кадастровими номерами :02:002:0142, :02:002:0202 (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою та станом на 2021 рік, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки (з прилеглою територією) за площею 1,55 га для ведення особистого підсобного господарства згідно з Державним актом на право постійного користування землею серії ХР-04-00-016371, виданим 31.10.1997 Кленівською сільською радою (у паперовому вигляді та електронному форматі *.dxf) на момент затвердження документації із землеустрою, виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат).

В іншій частині в задоволенні клопотання представника позивача відмовити.

Роз`яснити, що докази мають бути направлені безпосередньо до Богодухівського районного суду Харківської області протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження по цивільній справі № 613/304/21 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Богодухівської міської ради Харківської області, ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Богодухівська державна нотаріальна контора Харківської області про визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації та визнання права користування земельною ділянкою, на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 13 серпня 2021 року о 10 год. 30 хв., у судове засідання викликати сторін, їх представників та третю особу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Сеник