У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2021 р. Справа № 596/1219/18

Провадження № 6/596/12/2021

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Лисюк І.О.,

за участю секретаря судового засідання Федорів О.П.,

стягувача ОСОБА_1 , представника стягувача адвоката Печінки П.В.,

представника Гусятинської селищної ради Шмигельського В.Я.,

представника Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської селищної ради Місяця А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в cелищі Гусятині в залі суду подання (заяву) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Герелевич Олесі Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Герелевич О.М. звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування подання посилається на те, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) (далі - Відділ) перебуває виконавче провадження №63591127 з примусового виконання виконавчого листа виданого Апеляційним судом Тернопільської області 11.11.2020 у справі №2/596/538/2018 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні з 18 травня 2018 року.

Вимогою державного виконавця від 03.12.2020, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», боржника зобов`язано виконати вимоги виконавчого листа №2/596/538/2018 від 11.12.2020, виданого Апеляційним судом Тернопільської області про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні.

Згідно листа Гусятинської районної ради №204/03-07 від 03.12.2020 встановлено, що на виконання постанови Тернопільського апеляційного суду від 16.10.2020 у цивільній справі №596/1219/18 Гусятинською районною радою прийняте рішення від 19.11.2020 №645, в якому йдеться про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з відрахуванням.

Одночасно Гусятинською районною радою 19.11.2020 прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 в укладенні контракту щодо призначення його на посаду директора КНП «Гусятинська КРЛ» Гусятинської районної ради та звільнено ОСОБА_1 з посади головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні, оскільки такої посади більше не існує.

Керуючись вимогами статті 63,75 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем 17.12.2020 на боржника накладено штраф в розмірі 5100 грн., про що винесено постанову про накладення штрафу від 17.12.2020 №63591127.

Постановою про накладення штрафу від 17.12.2020 зобов`язано боржника виконати рішення суду №2/596/538/2018 протягом 10-ти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду.

Вимогою державного виконавця від 29.12.2020, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», боржника зобов`язано виконати вимоги виконавчого листа №2/596/538/2018 від 11.12.2020, виданого Апеляційним судом Тернопільської області про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні.

Як встановлено, на першій сесії восьмого скликання Чортківської районної ради Тернопільської області прийнято рішення №32 від 28.12.2020 про передачу з 01.01.2021 року із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Чортківського району у комунальну власність Гусятинської селищної, ради бюджетну установу - юридичну особу комунальне некомерційне підприємство «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради.

На першому засіданні другої сесії восьмого скликання Гусятинською селищною радою прийнято рішення №169 від 26.01.2021 про прийняття права засновника Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради та прийняти в комунальну власність територіальної громади Гусятинської селищної ради разом з майном.

Рішенням Гусятинської селищної ради №169 від 26.01.2021 затверджено статут Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна лікарня».

Виходячи з вищевикладеного, для примусового виконання: Виконавчого листа № 2/596/538/2018, виданого Апеляційним судом Тернопільської області 11.11.2020, резолютивною частиною якого встановлено: «Поновити ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні з 18 травня 2018 року», слід замінити сторону виконавчого провадження з Гусятинської районної ради на Гусятинську селищну раду.

В судовому засіданні, стягувач ОСОБА_1 , представник стягувача адвокат Печінка П.В. підтримали подання державного виконавця щодо заміни сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що постанову Тернопільського апеляційного суду від 16.10.2020 року в справі №596/1219/18 виконано частково, зокрема, в частині виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Щодо поновлення на посаді ОСОБА_1 постанова суду не виконана.

Представник Гусятинської селищної ради Шмигельський В.Я. вважав безпідставною заяву виконавця про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що стороною - боржником у виконавчому провадженні №63591127 з примусового виконання виконавчого листа №2/596/538/2018, виданого Апеляційним судом тернопільської області 11.11.2020 є Гусятинська районна рада (Код )

У відповідності до підпункту 3 пункту 6-2 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" правонаступником Гусятинської районної ради є Чортківська районна рада з дня набуття повноважень, що підтверджується Рішенням Чортківської районної ради «Про визнання повноважень депутатів Чортківської районної ради, обраних 25 жовтня 2020 року» від 08 грудня 2020 року №1. (оприлюднений на офіційному сайті https://chortkivrr.gov.ua/2327).

Оскільки Гусятинська селищна рада не є правонаступником Гусятинської районної ради, а Законом передбачено заміну сторони у виконавчому провадженні виключно її правонаступником, то відповідно Гусятинська селищна рада і не може бути стороною у виконавчому проваджені №63591127 з примусового виконання виконавчого листа №2/596/538/2018 виданого Апеляційним судом Тернопільської області 16.10.2020, а отже заява виконавця про замінити сторону у виконавчому з Гусятинської районної ради на Гусятинську селищну раду є безпідставною, незаконною та такою, що не підлягає до задоволення.

Представник Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської селищної ради Місяць А.В. в судовому засіданні вважав, що відсутні підстави для задоволення заяви державного виконавця щодо заміни сторони виконавчого провадження з Гусятинської районної ради на Гусятинську селищну раду.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено, постановою Тернопільського апеляційного суду від 16 жовтня 2020 року за наслідками розгляду апеляційної скарги в справі за позовом ОСОБА_1 до Гусятинської районної ради Тернопільської області, комунального некомерційного підприємства Гусятинська комунальна районна лікарня Гусятинської районної ради про визнання незаконним та скасування п.3 рішення Гусятинської районної ради № 337 від 15 травня 2018 року, визнання протиправним та скасування наказу заступника головного лікаря Гусятинської ЦКРЛ № 92-к від '18 травня 2018 року, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, Рішення Гусятинського районного суду Тернопільської області від 13 листопада 2018 року скасовано та ухвалено нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано п. 3 рішення Гусятинської районної ради № 337 від 15 травня 2018 року та п. 1 наказу заступника головного лікаря Гусятинської комунальної районної ради № 92-к від 18 травня 2018 року щодо звільнення ОСОБА_1 на підставі ст. 40 п. 1 КЗпП України.

Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні з 18 травня 2018 року.

Стягнуто із Гусятинської районної ради в користь ОСОБА_1 349 583,59 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу з відрахуваннями.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо стягнення моральної шкоди відмовлено.

Додатковою постановою Тернопільського апеляційного суду від 27 жовтня 2020 року, доповнено резолютивну частину постанови Тернопільського апеляційного суду від 16 жовтня 2020 року абзацом наступного змісту: Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо укладення відповідачами з ним контракту згідно чинного законодавства.

На примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ) перебуває виконавче провадження №63591127 з примусового виконання виконавчого листа виданого Апеляційним судом Тернопільської області 11.11.2020 у справі №2/596/538/2018 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні з 18 травня 2018 року.

На виконання постанови Тернопільського апеляційного суду від 16.10.2020 у цивільній справі №596/1219/18 Гусятинською районною радою прийняте рішення від 19.11.2020 №645, про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні та виплату ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з відрахуванням. (а.с.208,212 т.2).

Згідно рішення №32 від 28.12.2020 року Чортківської районної ради восьмого скликання «Про передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Чортківського району у комунальну власність Гусятинської селищної ради, Копичинецької міської ради, Золотопотіцької селищної ради, Бучацької міської ради бюджетних установ-юридичних осіб», передано з 01 січня 2021 року бюджетну установу - юридичну особу комунальне некомерційне підприємство «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради у комунальну власність Гусятинської селищної ради. (а.с.219,т.2).

Як слідує із змісту рішення Гусятинської селищної ради №169 від 26.01.2021 року «Про прийняття із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чортківського району у комунальну власність територіальної громади Гусятинської селищної ради Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради та затвердження його статуту», прийнято права засновника Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради та прийнято в комунальну власність територіальної громади Гусятинської селищної ради разом з майном. перейменовано Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської районної ради в Комунальне некомерційне підприємство «Гусятинська комунальна районна лікарня» Гусятинської селищної ради. Затверджено статут Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна лікарня» Гусятинської селищної ради. (а.с.225-226, 227-233, т.2).

Отже, як встановлено, виконавче провадження №63591127 з примусового виконання виконавчого листа, виданого апеляційним судом Тернопільської області 11.11.2020 року у справі №2/596/538/2018 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні не завершено. В процесі примусового виконання відбувся факт переходу майнових прав, а також прав засновника боржника Гусятинської районної ради, зокрема, стосовно комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна лікарня» до іншої особи Гусятинської селищної ради. (а.с. 219, 225, 226-233, т.2).

Згідно з частинами першою та другою статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

За змістом ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва на стадії виконання рішення суду, є вибуття сторони з правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони.

Таким чином при вирішенні питання про заміну сторони у виконавчому провадженні необхідно встановити факт вибуття сторони виконавчого провадження та переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони.

Посилання представника Гусятинської селищної ради на те, що Чортківська районна рада відповідно до підпункту 3 пункту 6-2 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" є правонаступником Гусятинської районної ради в частині прав та обов`язків Комунального некомерційного підприємства «Гусятинська комунальна лікарня» є безпідставними, оскільки в судовому засіданні встановлено, що Чортківська районна рада не є правонаступником Гусятинської районної ради у спірних правовідносинах. (а.с.225-226, 227-233, т.2).

Твердження представника про те, що комунальне некомерційне підприємство «Гусятинська комунальна лікарня» не є правонаступником Гусятинської центральної комунальної районної лікарні не є обґрунтованими, оскільки згідно рішення Гусятинської селищної ради № 304 від 01.02.2018 року, Гусятинська центральна комунальна районна лікарня реорганізована шляхом перетворення у комунальне некомерційне підприємство «Гусятинська центральна комунальна районна лікарня».

Відповідно до положень ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Згідно ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Враховуючи вищевикладене, подання (заява) старшого державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає до задоволення, оскільки як за положеннями національного законодавства, так і за нормами міжнародного права, невиконання судового рішення вважається порушенням права особи на суд, а права особи вважаються захищеними лише після повного виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.442 ЦПК України, ст. 124 Конституції України, суд,-

УХВАЛИВ :

Подання (заяву) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Герелевич Олесі Миколаївни про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника Гусятинську районну раду (, смт. Гусятин, провулок Героїв Майдану, 1, Чортківського району Тернопільської області) у виконавчому провадженні №63591127 з примусового виконання виконавчого листа №2/595/538/2018 від 11.11.2020, виданого апеляційним судом Тернопільської області про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного лікаря Гусятинської центральної комунальної районної лікарні з 18 травня 2018 року, правонаступником Гусятинською селищною радою (, смт. Гусятин, провулок Героїв Майдану, 1, Чортківського району Тернопільської області).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області або безпосередньо Тернопільського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 17 березня 2021 року

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області І.О. Лисюк