Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2407/19
Провадження № 6/711/251/21
У Х В А Л А

ІМНЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді: Скляренко В.М.

при секретарі Слабко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання,-

в с т а н о в и в:

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області звернулося до Придніпровського районного суду м. Черкаси із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В обґрунтування заяви вказує, що 17.06.2020 року Придніпровським районним судом м. Черкаси до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області було направлено на виконання виконавчий лист, виданий 17.06.2020 року Придніпровським районним судом м. Черкаси у справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та до Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судового збору у розмірі 124 грн. 85 коп. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання був вказаний 10.09.2020 року.

Відповідно до Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 19.03.2020 № 129, Територіальним управлінням направлено виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 по справі № 711/2407/19, до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повернуло без виконання виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси по справі № 711/2407/19 у зв`язку з тим, що виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

Територіальне управління направило виконавчий документ Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 року у справі № 711/2407/19, до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області на виконання.

Територіальне управління отримало лист про повернення виконавчого документа без виконання у зв`язку із тим, що у боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, відсутні відкриті рахунки в органах Казначейства по державному та місцевих бюджетах.

Територіальне управління направило на виконання виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 року по справі №711/2407/19, до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Територіальне управління повторно звернулося до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про надання інформації щодо результату розгляду вказаного виконавчого документа.

Соснівський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) направив листа до Територіального управління про те, що 28.01.2021 року винесено повідомлення №64299414 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Заявник зазначає, що оригінал вказаного виконавчого листа, виданого 17.06.2020 року по справі № 711/2407/19, до Територіального управління не надходив і до Придніпровського районного суду м. Черкаси не повертався та у зв`язку із довготривалим листуванням щодо його виконання і строк для пред`явлення до виконання виконавчого документу стягувачем був пропущений.

А тому, просить видати дублікат виконавчого листа № 711/2407/19, виданого 17.06.2020 року Придніпровським районним судом м. Черкаси та поновити пропущений строк для його пред`явлення.

В судове засідання представник Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області не з`явився, але в заяві про видачу дубліката виконавчого листа в.о. начальника управління Соловйова О.О. просить розгляд справи провести без участі представника ТУ ДСА.

Представник боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений в установленому законом порядку.

Суд, дослідивши письмові матеріали заяви та цивільної справи № 711/2407/19, приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 129 Конституції України, обов`язковість судового рішення є однією з основних засад судочинства.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до п. 17.4 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України (в ред. з 15.12.2017 року) у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен подати докази, а суд має обов`язково перевірити, чи не було виконано судове рішення та чи не втратило воно законної сили.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.02.2020 року у справі №711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі (а.с. 229-237 том 1).

09.06.2020 року постановою Черкаського апеляційного суду рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.02.2020 року у справі №711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди скасовано: позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України задоволено частково; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 5 000 грн. у відшкодування моральної шкоди, а також стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій (а.с. 119-127 том 2).

На виконання вказаної постанови Черкаського апеляційного суду про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій Придніпровським районним судом м. Черкаси був виданий виконавчий лист та 17.06.2020 року направлений до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області для подальшого пред`явлення його до органів Державної казначейської служби України, що стверджується супровідним листом за вих. № 711/2407/19/10283/2020 (а.с. 138 том 2).

19.01.2021 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області направило виконавчий документ Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданий 17.06.2020 року у справі № 711/2407/19, до Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального між регіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) на виконання (а.с. 145 том 2).

28.01.2021 року виконавчою службою винесено повідомлення № 64299414 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 10 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження». Вказане повідомлення та оригінал виконавчого листа направленні на адресу ТУ ДСА у Черкаській області: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316 за вих. № 6811/19/24-31.

В подальшому, як вбачається з переписки ТУ ДСА у Черкаській області та Придніпровського районного суду м. Черкаси (а.с. 144, 147 том 2) вказаний виконавчий лист № 711/2407/19 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій був втрачений.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 року «Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» при вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа або судового наказу у зв`язку з його втратою заявники повинні подати докази, а суди мають обов`язково перевірити, чи не було виконано судові рішення, судові накази, чи не втратили вони законної сили.

Згідно зі статтею 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до вимог ст. ст. 76, 77 Цивільного процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Таким чином, за змістом норм діючого законодавства дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено.

Надані заявником Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області письмові докази доводять беззаперечну втрату виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 711/2407/19 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій, а відтак, з урахуванням викладеного вище, суд приходить до висновку про задоволення заяви Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа № 711/2407/19, виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси відповідно до постанови Черкаського апеляційного суду від 09.06.2020 року про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», - виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців..

Також, статтею 12 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття. Виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Згідно зі статтею 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого судом, подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа, виданого іншими органами (посадовими особами), подається до суду за місцем виконання відповідного рішення. Заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Отже, аналізуючи викладені обставини та докази, з метою захисту інтересів стягувача та враховуючи, що вини останнього у втраті виконавчого документу та пропуску строку його пред`явлення для виконання не встановлено, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заяви в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, ст. ст. 18, 76, 77, 81, 433 ЦПК України, Законом України Про виконавче провадження, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

Видати у справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, дублікат виконавчого листа відповідно до постанови Черкаського апеляційного суду від 09.06.2020 року про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій.

Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Черкаській області строк пред`явлення для виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 17.06.2020 року у справі № 711/2407/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь державного бюджету 124 грн. 85 коп. судового збору за розгляд справи судами першої та апеляційної інстанцій.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений 26.07.2021 року.

Головуючий : В.М. Скляренко