Справа № 661/111/21
Провадження № 2/661/298/21
17 березня 2021 року
Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді - Червоненка Д.В.,
за участю секретаря судового засідання - Петрової А.П..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Каховка Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за державною соціальною допомогою,
Представник УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської області звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача надміру виплачених коштів: за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2017 року по 28.02.2017 року у розмірі 1507,88 грн; за допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01.09.2017 року по 28.02.2017 року у розмірі 2673,86 грн., посилаючись на те, що при заповненні відповідачем документів на отримання допомоги нею не вказано дохід у виді стипендії та інших виплат від Новокаховського професійного електротехнічного ліцею.
В судове засідання представник УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської області не з`явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила, відзив на позов не подала.
За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника позивача та відповідача на підставі наявних у справі доказів та ухвалити заочне рішення, відповідно до положень ст.ст. 280 - 282 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що 27 вересня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в якій просила призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та допомогу одиноким матерям, до якої додано Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначено розмір отриманого ОСОБА_1 доходу за період з 01.03.2017 року по 31.08.2017 року у вигляді допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами у розмірі 1010.40 грн..
05 жовтня 2017 року УПСЗН м. Нова Каховка прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1606.12 грн. та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, у розмірі 1341.80 грн. на період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року.
З акту УПСЗН Новокаховської міської ради від 26 жовтня 2018 року № 298 про проведення перевірки правильності і повноти інформації, що наддається заявниками для призначення усіх видів державних соціальних допомог ради, вбачається, що за результатами такої перевірки встановлено, що інформація, яка надана заявницею для призначення державної соціальної допомоги є неповною та недостовірною, внаслідок чого ОСОБА_1 надмірно нараховані та виплачені кошти по допомозі одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2017 року по 28.02.2018 року, у зв`язку із чим відповідачу рекомендовано повернути УПСЗН Новокаховської міської ради надміру нараховані та виплачені кошти.
Відповідно до рішеннь УПСЗН Новокаховської міської ради від 08.01.2019 року та 05.03.2019 року зазначені переплати утримувались з відповідача у розмірі 20% щомісяця.
Також 20 лютого 2020 року, 24 березня 2020 року та 02 липня 2020 року на адресу ОСОБА_1 направлялись повідомлення про необхідність повернення надміру переплаченої державної допомоги.
Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" №1768-ІІІ від 01 червня 2000 року та Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" № 250 від 24 лютого 2003 року (далі Порядок).
Відповідно до абзацу другого статті 1 Закону №1768-ІІІ соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї).
Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону №1768-ІІІ, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Як передбачено п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Згідно ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Отже, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, що відповідач у судовому засіданні не оспорювала заявлені проти неї позовні вимоги, крім того через подання відповідачем недостовірних даних були нараховані та надміру виплачені кошти за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям та за допомогою одиноким матерям за період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року на загальну суму - 4181,74 грн., які відповідачем у добровільному порядку не повернуті, тому суд стягує її з відповідача на користь позивача, задовольнивши позов у повному обсязі.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн..
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 268 ч. 4, 273, 280-284, 354 ЦПК України, суд
Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за державною соціальною допомогою задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області надміру виплачені кошти за державною соціальною допомогою малозабезпеченим сім`ям за період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 1507, 88 грн. (одну тисячу п`ятсот сім гривень 88 копійок.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області надміру виплачені кошти за допомогою на дітей одиноким матерям за період з 01 вересня 2017 року по 28 лютого 2017 року у розмірі 2673, 86 грн. (дві тисячі шістсот сімдесят три гривні 86 копійок.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві грн.. 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міський суд Херсонської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Д. В. Червоненко