Провадження № 2/755/217/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2021 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі: головуючого судді - Катющенко В.П., розглянувши за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 грошову допомогу виплачену надміру, унаслідок подання документів з недостовірними відомостями, в сумі 12 709,77 грн на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат; стягнути солідарно з відповідачів на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації сплачений судовий збір в сумі 1 921,00 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 10.11.2016 р. перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб в Управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації. 12.11.2016 ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, де зазначила про склад сім`ї - 1 особа, вона. Цього ж дня, до позивача звернувся ОСОБА_2 із аналогічною заявою, де зазначив про склад сім`ї - 1 особа, він. Рішенням комісії Управління від 19.12.2016 р. відповідачу ОСОБА_1 здійснено призначення щомісячної адресної допомоги з 12.11.2016 по 11.05.2017 по 884,00 грн щомісячно; від 24.04.2017 здійснено призначення та перерахунок з 27.03.2017 по 30.04.2017 по 2 131,00 грн, з 01.05.2017 по 26.09.2017 по 2 196,00 грн. Рішенням комісії Управління від 17.01.2017 відповідачу ОСОБА_2 призначена та перерахована щомісячна адресна допомога на проживання в період з 12.11.2016 по 30.11.2016 в розмірі 1 130,00 грн, з 01.12.2016 по 11.05.2017 - по 1 247,00 грн щомісячно. Відповідач ОСОБА_2 29.12.2016 звернувся до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги. В заяві зазначив склад сім`ї: 2 особи, він та дружина ОСОБА_1 . Саме із цієї заяви позивачу стало відомо про те, що відповідачі є подружжям. Відповідач ОСОБА_2 27.03.2017 звернувся до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги та проханням здійснити перерахунок із зарахуванням надміру виплачених коштів у зв`язку з наявністю депозитного рахунку. Відповідно до довідки установи банку Філія - Головне управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» у ОСОБА_2 наявний депозитний рахунок з 14.09.2016 по 14.03.2017. Рішенням комісії Управління від 29.03.2017 ОСОБА_2 виплату припинено. Фактична оплата здійснена по 11.05.2017. У зв`язку з наявністю у чоловіка депозитного рахунку, рішенням комісії Управління від 24.04.2017 відповідачу ОСОБА_1 виплату припинено. Фактична оплата здійснена по 11.05.2017. Враховуючи, що відповідач-1 та відповідач-2 є подружжям, позивач вважає, що саме їх спільними діями завдано шкоду державному бюджету, що є підставою для їх солідарної відповідальності. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листами звертався до Управління щодо вирішення питання повернення ОСОБА_2 загальної суми переплати в розмірі 7 416,22 грн за період з 12.11.2016 по 11.05.2017, яку він отримав неправомірно, у зв`язку з ненаданням інформації про наявність депозитного рахунку із сумою вкладу понад 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, та ОСОБА_1 загальної суми переплати в розмірі 5 293,55 грн за період з 12.11.2016 по 11.05.2017, яку вона отримала неправомірно, у зв`язку з ненаданням інформації про наявність депозитного рахунку у чоловіка із сумою вкладу понад 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб. Відповідачу-1 та відповідачу-2 Управлінням направлено листи від 25.07.2018, 25.07.2019 з проханням у добровільному порядку повернути державні кошти, отримані внаслідок надання неправдивої інформації при зверненні за отриманням щомісячної адресної допомоги. Станом на грудень 2019 року відповідачами неправомірно отримані кошти не повернуті.

27 грудня 2019 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, яким роз`яснено процесуальні права подати заяви по суті справи і визначено відповідні строки.

Копію вказаної ухвали з копією позовної заяви та доданими до неї документами відповідачами не було отримано, а конверти разом з даними документами повернулися до суду із відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого терміну зберігання». Позивач копію ухвали про відкриття провадження отримав 02 лютого 2020 року. Представник третьої особи копію ухвали про відкриття провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами отримав 09 січня 2020 року.

21 січня 2020 року до суду надійшли пояснення по суті справи представника третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - ОСОБА_3 , в яких позовну заяву підтримала та зазначила, що відповідачі не мали права отримувати грошову допомогу як внутрішньо переміщені особи та їм було надміру виплачено кошти у сумі 12 709,77 грн, які просить солідарно стягнути із відповідачів на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Будь-яких інших заяв по суті справи, клопотань сторонами подано не було.

Суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (далі - Порядок № 505), визначає механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога).

Згідно з п. 2 цього Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Відповідно до п. 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління), як внутрішньо переміщена особа, з 10 листопада 2016 року, що підтверджується довідкою № .

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління), як внутрішньо переміщена особа, з 10 листопада 2016 року, що підтверджується довідкою № .

12 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою, в якій просила призначити щомісячну адресну допомогу особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про склад сім`ї - 1 особа, вона. У вказаній заяві відповідач, в тому числі, підтвердила відсутність у будь-кого із членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Також, 12 листопада 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою, в якій просив призначити щомісячну адресну допомогу особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила про склад сім`ї - 1 особа, він. У вказаній заяві відповідач, в тому числі, підтвердив відсутність на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Рішенням комісії Управління від 19 грудня 2016 року відповідачу ОСОБА_1 здійснено призначення щомісячної адресної допомоги з 12.11.2016 по 11.05.2017 по 884,00 грн щомісячно; від 24.04.2017 здійснено призначення та перерахунок з 27.03.2017 по 30.04.2017 по 2 131,00 грн, з 01.05.2017 по 26.09.2017 по 2 196,00 грн.

Рішенням комісії Управління від 17.01.2017 відповідачу ОСОБА_2 призначена та перерахована щомісячна адресна допомога на проживання в період з 12.11.2016 по 30.11.2016 в розмірі 1 130,00 грн, з 01.12.2016 по 11.05.2017 - по 1 247,00 грн щомісячно.

Відповідач ОСОБА_2 29.12.2016 звернувся до Управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги, де зазначив склад сім`ї: 2 особи, він та дружина ОСОБА_1 .

27.03.2017 ОСОБА_2 звернувся до Управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги та проханням здійснити перерахунок із зарахуванням надміру виплачених коштів у зв`язку з наявністю депозитного рахунку.

Відповідно до довідки установи банку Філія - Головне управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк» у ОСОБА_2 наявний депозитний рахунок з 14.09.2016 по 14.03.2017.

Рішеннями комісії Управління від 29.03.2017 та від 24.04.2017 відповідачам, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відповідно, виплату припинено. Фактична оплата здійснена по 11.05.2017.

Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат листами від 30.05.2017 р., 23.11.2017 р., 25.04.2018 р., 31.10.2018 р., 12.07.2019 р. звертався до Управління щодо вирішення питання повернення ОСОБА_2 загальної суми переплати в розмірі 7 416,22 грн за період з 12.11.2016 по 11.05.2017, яку він отримав неправомірно, у зв`язку з ненаданням інформації про наявність депозитного рахунку із сумою вкладу понад 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, та ОСОБА_1 загальної суми переплати в розмірі 5 293,55 грн за період з 12.11.2016 по 11.05.2017, яку вона отримала неправомірно, у зв`язку з ненаданням інформації про наявність депозитного рахунку у чоловіка із сумою вкладу понад 10-кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб.

Управлінням направлено відповідачам, кожному окремо, листи від 25.07.2018 р., 25.07.2019 р. з проханням у добровільному порядку повернути державні кошти, отримані внаслідок надання неправдивої інформації при зверненні за отриманням щомісячної адресної допомоги.

Станом на грудень 2019 року відповідачами неправомірно отримані кошти не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до п. 3 Порядку № 505 грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї); загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 3000 гривень. Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

За п. 11 Порядку № 505 уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до абз. 4 п. 3 Порядку № 505 для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випаду, передбаченому п. 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї.

У відповідності до п. 6 Порядку № 505 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Згідно з п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За приписами ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом ст. 1215, ст. 1212 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Аналізуючи вищевикладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позову Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, та необхідність його задоволення в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.

В порядку ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України підлягає стягненню із відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений при зверненні до суду із цим позовом, у розмірі 1 921,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505, Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 509, ст.ст. 2, 10, 49, 76, 77-81, 89, 141, 209, 210, 223, 247, 265, 274, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (, 02125, м. Київ, вул. Курнатовського, 7-А, корп.1) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ), третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, 03165, м. Київ, просп. Комарова, 7) про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплаченої надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями - задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 грошову допомогу виплачену надміру, внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, у розмірі 12 709 (дванадцять тисяч сімсот дев`ять) грн 77 коп. на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, код банку 820172, Держказначейська служба України, м. Київ КЕКВ 2730, КПКВ 2501480, р/р 4086).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (, в ГУДКСУ у м. Києві. р/р НОМЕР_3 , МФО 820019) сплачений судовий збір у розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн 50 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (, в ГУДКСУ у м. Києві. р/р НОМЕР_3 , МФО 820019) сплачений судовий збір у розмірі 960 (дев`ятсот шістдесят) грн 50 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

У відповідності до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: