Номер справи 220/79/21
Номер провадження № 2/220/145/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року Великоновосілківський районний суд Донецької області в складі:

головуючої судді Фисун Л.С.

за участю секретаря Григораш В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Новосілка Донецької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми грошової допомоги, -

у с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції позивача.

15 січня 2021 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідач має статус внутрішньо переміщеної особи, до складу її сім`ї входить чоловік ОСОБА_2 . На підставі заяви та доданих до неї документів відповідачу призначено, нараховано та виплачено грошову щомісячну адресну допомогу, як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 30.06.2016 по 01.12.2016 у сумі 1130,00 грн- щомісячно та з 01.12.2016 по 29.12.2016 по 1247,00 грн- щомісячно; за період з 30.12.2016 по 29.06.2017 у сумі 1247,00 грн- щомісячно; за період з 05.07.2017 по 01.12.2017 у сумі 1312,00 грн- щомісячно та з 01.12.2017 по 04.01.2018 у сумі 1373,00 грн- щомісячно; за період з 11.01.2018 по 10.07.2018 у сумі 1373,00 грн- щомісячно; за період з 11.07.2018 по 10.01.2019 у сумі 1435,00 грн-щомісячно. Натомість при зверненні до управління відповідач у наданих заявах не вказала, що член їїї сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж, тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Так, у результаті чергової перевірки встановлено, що у власності ОСОБА_2 з 13.07.2017 року знаходиться житлове приміщення (квартира) за адресою: АДРЕСА_1 , а тому на отримання грошової допомоги у період із 01.08.2017 по 10.01.2019 родина відопвідача не мала права, через що утворилась переплата за відповідний період у сумі 23748,16 грн. Згідно Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога не призначається у разі коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення. У зв`язку з тим, що відповідач не мала права на отримання грошової допомоги у період із 01.08.2017 по 10.01.2019 просять суд стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 23748,16 гривень та витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Відповідач ОСОБА_1 своїм правом на надання відзиву на позов не скористалась.

Сторони у судове засідання з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду справи, позивач надав суду клопотання, в якому просив розглянути справу без участі представника управління, цивільний позов підтримують і наполягають на його задоволенні.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 27 січня 2021 року за вказаною заявою відкрито провадження у справі та призначено судове засідання в порядку спрощеного провадження.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Установлено, 30.06.2016 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 25.08.2016 року відповідачу та членам її сім`ї призначена дана допомога на сім`ю на період із 30.06.2016 по 01.12.2016 в розмірі 1130,00 грн., та з 01.12.2016 по 29.12.2016 в розмірі 1247,00грн (а.с.20).

30.12.2016 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 22.02.2017 відповідачу та членам її сім`ї призначена дана допомога на сім`ю на період із 30.12.2016 по 29.06.2017 розмірі 1247,00 грн.(а.с.18).

05.07.2017 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 21.07.2017 року відповідачу та членам її сім`ї призначена дана допомога на сім`ю на період із 05.07.2017 по 04.01.2018 в розмірі 1312,00 грн.(а.с.16).

11.01.2018 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 15.02.2018 року відповідачу та членам її сім`ї призначена дана допомога на сім`ю на період із 11.01.2018 по 10.07.2018 в розмірі 1373,00 грн.(а.с.15).

11.07.2018 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 08.08.2018 відповідачу та членам її сім`ї призначена дана допомога на сім`ю на період із 11.07.2018 по 10.01.2019 в розмірі 1435,00 грн.(а.с.14).

15.01.2019 року відповідач звернулася до Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 18.02.2019 відповідачу відмовлено у наданні допомоги, у зв`язку з тим, що сім`я володіє житловим приміщенням не на окупованій території та не в зоні АТО (а.с.13).

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за № від 15.01.2019 вбачається, що за чоловіком відповідача ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом 13.07.2017 року зареєстровано житлове приміщення (квартира) за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21).

З Акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками від 18.02.2019р. та Розпорядження від 19.02.2019р. вбачається, що у зв`язку з тим, що у володінні чоловіка заявника ОСОБА_2 є житлове приміщення з 13.07.2017р. утворилась переплата допомоги переміщеним особам за період з 01.08.2017 по 10.01.2019р в сумі 23748,16 грн (а.с.22-23).

На підставі Акту від 18.02.2019 зроблено перерахунок надміру виплачених коштів ОСОБА_1 , який складає 23748,16 грн (а.с.24).

З листів Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації вбачається, що відповідачу ОСОБА_1 було запропоновано добровільно повернути безпідставно отримані кошти (а.с.25-26).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпеченняправ ісвобод громадянта правовийрежим натимчасово окупованійтериторії України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Згідно ч. 1 ст. 9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права у пошуку та возз`єднанні членів сімей, які втратили зв`язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров`я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено.

Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

Пунктом 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від01.10.2014 №505до змін, внесених постановою КМУ№370 від 31.05.2017 визначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Після внесення змін постановою КМУ№370 від 31.05.2017 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. №505 і від 22 вересня 2016р. №646» цей пункт викладено наступним чином: грошова допомога не призначається, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Згідно ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісної з боку набувача, інше майно; якщо це встановлено законом.

Висновки суду.

Оскільки, за чоловіком відповідача 13.07.2017 року було зареєстровано нерухоме майно в м. Селидове Донецької області, а тому з цього часу їх сім`я втратила право на отримання адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у зв`язку з чим з 01.08.2017 винкла переплата, внаслідок недобросовісної поведінки вдповідача, яка виразилася в неповідомленні УСЗН про наявність житла у члена її сім`ї, як того вимагає Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.

За вкаханих обставин, державна допомога, отримана відповідачем починаючи із 01.08.2017 по 10.01.2019 в розмірі 23748,16 грн підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 266, 273 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування безпідставно отриманої суми грошової допомоги-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації безпідставно отримані кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 23748 (двадцять три тисячі сімсот сорок вісім) гривень 16 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації судові витрати по справі у вигляді судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві гривні) гривні 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації, місцезнаходження: смт. Велика Новосілка, вул. Янісольська, 68 А, Великоновосілківського району Донецької області, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя: Л.С. Фисун