Справа № 496/2364/21
Провадження № 2/496/1563/21
У Х В А Л А

29 червня 2021 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ-КОЛЕКТ» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: Авангардівська селищна рада, служба у справах дітей Авангардівської селищної ради про визнання дій протиправними та скасування рішення про реєстрацію місця проживання,

В С Т А Н О В И В :

Представник ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідачки ОСОБА_1 при поданні заяв на реєстрацію місця проживання відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у нерухомому майні, яке є предметом іпотеки, а саме у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та відновити становище, яке існувало до порушення; скасувати реєстрацію місця проживання відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за вищевказаною адресою, а також стягнути з відповідачів судовий збір.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, приходжу до висновку про необхідність залишення її без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 1, 2 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Обираючи даний вид способу захисту порушених прав позивач повинен чітко вказати, яке саме становище необхідно відновити, що існувало до порушення.

В той же час, представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» у позовній заяві не зазначено, яке саме становище необхідно відновити після визнання дій відповідачки ОСОБА_1 протиправними.

Згідно п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позовні вимоги повинні бути чіткими та зрозумілими, підтверджені викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують кожну обставину.

Тобто в позовній заяві має міститись посилання, зокрема, на те, до кого пред`явлений позов; що саме вимагає позивач (предмет позову); обставини, на яких ґрунтується вимога (матеріально-правова підстава позову); зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину.

Таким чином, на цій стадії цивільного процесу позивач зобов`язаний виконувати вимоги щодо доведення певного кола фактів, що мають процесуальне значення, для підтвердження наявності права на пред`явлення позову та дотримання процесуального порядку його пред`явлення.

Із поданої позовної заяви вбачається, що представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» не конкретизовано позовну вимогу про скасування реєстрації місця проживання відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у нерухомому майні, яке є предметом іпотеки.

У відповідності до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

Із вказаних Правил та Порядку вбачається, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Згідно п. 28 Правил та Порядку реєстрація місця проживання/перебування особи або зняття з реєстрації місця проживання скасовуються в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства. У разі виявлення такого порушення керівник органу реєстрації проводить перевірку підстав реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, за її результатами складає висновок та приймає рішення про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи.

Разом з тим, представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» взагалі не вказано, який саме орган здійснив оскаржувану реєстрацію місця проживання відповідачів; не визначено та не заявлено стороною судового процесу орган, який здійснив таку реєстрацію; не надано заяву позивача до органу реєстрації місця проживання щодо зняття з реєстрації місця проживання відповідачів та відмову такого органу, що не відповідає положенням п. п. 4-6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України щодо конкретності та обґрунтування позовних вимог, а також вжиття заходів досудового врегулювання спору.

З огляду на вищевикладене, представнику «КЕЙ-КОЛЕКТ», крім іншого, необхідно уточнити суть позовних вимог, визначити склад осіб, які братимуть участь у справі, надавши суду відповідну кількість, з урахуванням усунених недоліків, копій позовної заяви з додатками, згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України.

У відповідності до ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Однак, представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» до позовної заяви не надано заяву відповідачки ОСОБА_1 про здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд наголошує, що згідно з чинним законодавством зазначення доказів, на підтвердження кожної обставини позову щодо порушення прав позивача є обов`язковими для особи, яка пред`являє позов, оскільки без зазначення доказів, що підтверджують вимоги, суд не може здійснити підготовку справи до розгляду та належним чином провести судове засідання.

Крім цього, представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» у справі зазначено третіх осіб Авангардівську селищну раду та службу у справах дітей Авангардівської селищної ради, проте статтями 52, 53 ЦПК України визначено статус третіх осіб, а саме які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору.

Разом з тим, представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» не визначено статус третіх осіб, що є порушенням вимог ч. 6 ст. 175 ЦПК України та унеможливлює в подальшому участь особи, яка не має визначеного статусу, в цивільному процесі.

Також, представнику ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» слід зазначити законного представника неповнолітньої відповідачки ОСОБА_4 , оскільки вказівка на ймовірну особу не може бути розцінена судом, як визначення статусу особи, яка буде представляти інтереси неповнолітньої дитини в суді.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в поданій представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» позовній заяві не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує своє право вимоги відповідно до норм матеріального права, а тому не визначено характер позову та не окреслено його предмет, який би характеризував те, на що спрямований позов, тобто, які саме права позивача порушені відповідачами, який характер мають правовідносини, що виникли між сторонами з приводу даного спору, якими правовими нормами вони регулюються та яким чином передбачені шляхи їх поновлення, враховуючи, що ст. 16 ЦК України визначений перелік способів захисту порушених прав та інтересів осіб, а право на звернення до суду відповідно до ст. 4 ЦПК України має особа, яка звертається за захистом своїх порушених прав або охоронюваних законом інтересів.

Суд не може вийти за межі позовних вимог та в порушення принципу диспозитивності самостійно обирати правову підставу та предмет позову, а за вказаних обставин для судового розгляду позивачем не визначені ні суть позовних вимог, ні їх правові підстави, що позбавляє можливості з`ясувати предмет спору та межі доказування.

Оскільки суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають саме з правових відносин: цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових, а не з будь-яких суспільних зв`язків, то лише за умови зазначення вказаних вище обставин за нормами ст. 175 ЦПК України є підстави для відкриття провадження у справі.

Суд також звертає увагу представника ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» на те, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Враховуючи, що представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» не конкретизована позовна вимога про скасування реєстрації місця проживання відповідачів, суд позбавлений можливості визначитися з юрисдикційною підсудністю вказаної справи.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що представник ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» заявляє дві самостійні вимоги немайнового характеру, однак, в порушення вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», надає суду платіжне доручення про сплату судового збору лише за одну вимогу.

Таким чином, представнику ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» слід доплатити судовий збір за одну вимогу немайнового характеру у розмірі 2270 грн. та надати суду оригінал платіжного доручення про його сплату.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням представнику ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 175-177, 185 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ-КОЛЕКТ» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , треті особи: Авангардівська селищна рада, служба у справах дітей Авангардівської селищної ради про визнання дій протиправними та скасування рішення про реєстрацію місця проживання - залишити без руху.

Надати представнику ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити представнику ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ», що у випадку невиконання зазначених вимог у встановлений строк заява буде визнана неподаною та повернута відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання повного тексту до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Л.О. Пендюра