Справа № 295/6476/21
У Х В А Л А

"19" липня 2021 р.м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Анциборенко Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Гонгало Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Житомирі подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Журавель О.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

24.05.2021 до Богунського районного суду м. Житомира надійшло подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Журавель О.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

В обгрунтування подання зазначає, що на виконанні у Корольовському відділі ДВС у м.Житомирі перебуває виконавче провадження №61030571 з виконання вимоги № Ф-4354-23 У, виданої 04.11.2019, про стягнення з ОСОБА_1 боргу (недоїмки) на користь ГУ ДПС у Житомирській області у розмірі 43617, 30 грн..

Посилаючись на те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням, та не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного їй майна і доходів, тому державний виконавець звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_1 за межі України без вилучення паспортного документа.

25.05.2021 ухвалою Богунського районного суду м. Житомира подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Журавель О.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа передано за підсудністю до Корольовського районного суду м.Житомира.

01.07.2021 згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Анциборенко Н.М. для розгляду.

05.07.2021 ухвалою Корольовського районного суд м.Житомира подання старшого державного виконавця призначено до розгляду.

Старший державний виконавець Журавель О.В. у судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви просить провести розгляд справи без участі представника.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно п.5 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" передбачено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Відповідно до п.4 ст.441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Згідно п.19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення платежів.

При цьому під ухиленням від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов`язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов`язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Як вбачається з матеріалів подання на виконанні у Корольовському відділі ДВС у м.Житомирі перебуває виконавче провадження №61030571 з виконання вимоги № Ф-4354-23 У, виданої 04.11.2019, про стягнення з ОСОБА_1 боргу (недоїмки) на користь ГУ ДПС у Житомирській області у розмірі 43617, 30 грн..

В обґрунтування подання державним виконавцем додано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2019, постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.01.2020, відповідь № від 04.02.2020 на запит №72819656 від 04.02.2020 до Пенсійного фонду України про осіб боржників, які працюють за трудовими та цивільно правовими договорами, про останнє місце роботи, лист від 10.02.2021 №08/11-1497, звіт про здійснені відрахування та виплати, постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 12.02.2020.

При цьому належних і допустимих доказів на підтвердження належного сповіщення боржника ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження та викликів державного виконавця, направлених за адресою проживання боржника, зареєстрованою у встановленому законом порядку не надано.

Таким чином, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, старший державний виконавець не надав доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України Про виконавче провадження, а також того, що боржник умисно ухиляється від виконання зобов`язань, що вона за час виконання рішення виїжджала за межі України і це призвело до виникнення заборгованості, або, будучи належним чином повідомленою по місцю проживання, зареєстрованому у встановленому законом порядку, безпідставно не з`явилася на виклики державного виконавця, тому підстави для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відсутні.

Керуючиь ст.ст.77-81, 89, 260, 441 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Житомирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Журавель О.В. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суду міста Житомира протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н. М. Анциборенко