ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2021 року м.Суми

Справа №573/2182/20

Номер провадження 22-ц/816/394/21

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Левченко Т. А. (суддя-доповідач),

суддів - Кононенко О. Ю. , Собини О. І.

з участю секретаря судового засідання Кияненко Н.М.,

сторони:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібзавод»,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Білопільського районного суду Сумської області від 21 січня 2021 року, ухвалене у складі судді Терещенко О.І. в приміщенні Білопільського районного суду Сумської області, повний текст якого складено 22 січня 2021 року

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бобровицький хлібзавод», треті особи: Річківська сільська рада Білопільського району Сумської області, ОСОБА_2 , про скасування рішення та визнання права власності на земельну ділянку.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що з 1993 року вона разом зі своєю матір`ю ОСОБА_2 на підставі дозволу Вирівської сільської ради обробляють земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0074, загальною площею 4,29 га, що розташована біля їх будинку в с. Головачі.

З 2007 року вона разом зі своєю матір`ю зверталася із заявами до Вирівської та Річківської сільських рад про безоплатну передачу земельної ділянки, але рішенням Річківської сільської ради їм було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, оскільки земельні ділянки перебувають у приватній власності учасників АТО та знаходяться за межами населеного пункту.

Вказує, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:0074 надана ТОВ «Бобровицький хлібзавод» хоча, починаючи з 1993 року, вона разом з матір`ю здійснювала її прибирання та випасала на ній худобу.

Зазначає, що вона добросовісно, відкрито та безперервно володіла земельною ділянкою з кадастровим номером :05:003:0074, а тому вона має право на передачу їй у власність вказаної земельної ділянки.

Посилаючись на вказані обставини, остаточно уточнивши позовні вимоги, просить скасувати рішення Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0074 та передача вказаної земельної ділянки ТОВ «Бобровицький хлібзавод»; визнати за нею право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0074 за набувальною давністю.

Білопільський районний суд Сумської області рішенням від 21 січня 2021 року відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Не погодившись з вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

В доводах апеляційної скарги зазначає, що з 1993 року вона добросовісно та безперервно володіла земельною ділянкою кадастровий номер :05:003:0074, а тому має право на вказану земельну ділянку у порядку набувальної давності. Вказує, що вона неодноразово зверталася до Річківської сільської ради щодо передачі їй у власність спірної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, але її звернення було проігноровано і земельна ділянка була передана у власність ТОВ «Бобровицький хлібзавод».

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивачки, яка підтримала апеляційну скаргу, представника відповідача ОСОБА_3 , яка заперечує проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_4 , суд першої інстанції виходив з відсутності правових підстав для набуття позивачем права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0074 за набувальною давністю у розумінні ст. 344 ЦК України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, так як суд дійшов його правильно встановивши фактичні обставини справи, з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Суд першої інстанції встановив та з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 разом з матір`ю ОСОБА_2 без реєстрації проживає в с. Головачі, Білопільського району Сумської області (а. с. 12-16).

ОСОБА_1 зверталася із заявою до Річківської сільської ради про виділення їй власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, але рішенням Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області від 05 березня 2020 року їй було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення державної власності, які знаходяться за межами населеного пункту с. Головачі Вирівського старостинського округу Річківської сільської ради Білопільського району. Земельні ділянки зазначені на графічних матеріалах, які були надані ОСОБА_1 знаходяться у приватній власності учасників АТО. Згідно з ст. 83 та п. 1 ст. 122 ЗК України, Річківська сільська рада не має повноважень по наданню земельних ділянок, які знаходяться за межами населених пунктів до передачі земель державної власності сільськогосподарського призначення в Річківську об`єднану територіальну громаду (а. с. 23).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, земельна ділянка з кадастровим номером :05:003:0074, площею 2,00 га на праві приватної власності належить ТОВ «Бобровицький хлібзавод» на підставі договору купівлі-продажу від 12 травня 2020 року (а. с. 66).

Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 10 листопада 2020 року №Є-1055/1/5-20/1301/6-20, ТОВ «Бобровицький хлібзавод» є власником земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0074. Фактично вказаною земельною ділянкою користується ПСП «Слобожанщина агро» для ведення товарного сільськогосподарського призначення (а. с. 17).

З листа Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області від 13 січня 2021 року №36/02-14 вбачається, рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та передачу у власність земельної ділянкиз кадастровим номером :05:003:0074 для ведення особистого селянського господарства на території Вирівського старостинського округу Річківською сільською радою не приймались. Вказана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту Головачі, тому повноваження щодо передачі її у власність належить Головному управлінню Держгеокадастру в Сумській області (а. с. 58).

Згідно з листом Головного управління Держгеокадастру в Сумській області від 08 липня 2020 року, станом на 2020 рік від ОСОБА_1 не надходило клопотань про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Останній роз`яснено, що вона не позбавлена права звернутися до Головного управління з клопотанням згідно зі ст. 118 ЗК України, яке буде розглянуто відповідно до вимог чинного законодавства.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги з огляду на наступне.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п`яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Набуття права власності на земельну ділянку за набувальною давністю регулюється законом.

Так, відповідно до ст. 119 ЗК України громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом.

Передача земельної ділянки у власність або у користування громадян на підставі набувальної давності здійснюється в порядку, встановленому цим Кодексом.

Аналіз статті 119 ЗК України дає підстави для висновку про те, що не передбачено жодних переваг для осіб, зазначених у частині першій цієї статті, оскільки навіть дотримання всіх умов набувальної давності не призводить до виникнення права власності на землю та фактично відсилає до загального порядку надання земельних ділянок у власність або в користування (статті 118, 123 ЗК України).

Ця норма надає лише право звернення до органу державної влади або місцевого самоврядування з клопотанням про передачу земельної ділянки у власність чи користування і не передбачає обов`язкової передачі земельної ділянки у власність чи користування таким особам при дотриманні передбаченої законом процедури звернення та подання необхідних документів.

Аналогічний висновок висловлений у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 11 квітня 2018 року справа № 742/2916/15-ц, від 21 листопада 2018 року справа № 569/10861/16-ц.

Відповідно до статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначається цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначене бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Зокрема, сільські, селищні, міські ради згідно зі статтею 12 ЗК України передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ОСОБА_1 звернулась з позовом про визнання права власності за набувальною давністю на земельну ділянку з кадастровим номером :05:003:0074 до її власника ТОВ «Бобровицький хлібзавод». При цьому вона оспорює рішення Річківської сільської ради Білопільського району Сумської області щодо передачі вказаної земельної ділянки у власність ТОВ «Бобровицький хлібзавод».

Судом першої інстанції правильно встановлено, що рішення щодо передачі спірної земельної ділянки у власність ТОВ «Бобровицький хлібзавод» Річківською сільською радою Білопільського району Сумської області не приймались, а право власності на земельну ділянку товариство набуло на підставі договору купівлі-продажу від 12 травня 2020 року.

Крім того ОСОБА_1 не надано суду належних і допустимих доказів звернення її до відповідних органів про передачу у власність за набувальною давністю земельної ділянки з кадастровим номером :05:003:0074 у відповідності до вимог ст. 119 ЗК України, а також порушення її прав чи інтересів відповідачем ТОВ «Бобровицький хлібзавод».

Отже за встановлених обставин справи та вимог закону, колегія суддів вважає, що суд першої дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не містять нових даних, які б давали підстави для скасування ухваленого рішення. Правильно встановивши фактичні обставини справи, суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 367; 374 ч. 1 п. 1; 375, 381-382 ЦПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Білопільського районного суду Сумської області від 21 січня 2021 рокув даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 16 березня 2021 року.

Головуючий: Т.А. Левченко

Судді: О.Ю. Кононенко

О.І. Собина