Справа № 583/1930/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2021 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Яценко Н.Г.,

за участю секретаря судового засідання Артеменко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №8 в м.Охтирка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за законом, -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2021 представник позивачки звернувся до суду із зазначеним позовом, згідно якого просить визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Чупахівка Охтирського району Сумської області. Вимоги вмотивовані тим, що після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина на все належне йому майно та права, в тому числі на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, державний акт на яку спадкодавцем за життя не було отримано. 30.03.2021 ОСОБА_1 звернулася до Охтирської районної державної нотаріальної контори щодо оформлення своїх спадкових прав на зазначену земельну ділянку. Нотаріусом надано роз`яснення позивачу щодо неможливості видачі свідоцтва про право на спадщину та видано постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії. Відповідно до Розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації № 497 від 09.09.2011 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради (контур № НОМЕР_1 ) орієнтовною площею 2,0 та ріллі. У 2013 році на підставі вищевказаного розпорядження голови Охтирської районної державної адміністрації в Охтирському міськрайонному виробничому відділі СРФ ДП «Центр ДЗК» замовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 8,0000 га, наданих для ведення особистого селянського господарства на території Чупахівської селищної ради, у тому числі наданої ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2,0 га. Проте, до даного часу замовлений проект землеустрою ОСОБА_1 не отримала, право власності на вказану земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 не зареєстровано. Представник позивачки зазначив, що за життя ОСОБА_2 вчиняв дії, спрямовані на отримання у власність земельної ділянки, отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність, однак завершити приватизацію вказаної земельної ділянки спадкодавець за життя не встиг. Вважав, що право на завершення процедури приватизації земельної ділянки та отримання на своє ім`я правовстановлюючого документу на земельну ділянку можливо визнати за позивачкою у судовому порядку, що і стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

17.05.2021 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області у справі відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

15.06.2021 ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Учасники справи у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, подали заяви про розгляд справи без їх участі, представник позивачки заявлені вимоги підтримав, просив їх задовольнити, представник відповідача подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого не заперечував проти задоволення позовних вимог, справу просив розглянути без його участі.

У даному випадку суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, напідставі наявних у справі доказів та відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що 16.02.1980 ОСОБА_2 уклав шлюб із ОСОБА_3 , після укладення шлюбу остання змінила прізвище на « ОСОБА_4 », що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого Чупахівською селищною радою Охтирського району Сумської області 16.02.1980 (а.с. 7).

Відповідно до свідоцтва, посвідченого приватним нотаріусом Охтирського районного нотаріального округу Зіньковським І.М. від 25.07.2003, ОСОБА_2 належить право власності на майно, яке складається з групи інвентарних об`єктів з обладнанням, що належить селянському фермерському господарству «Прогрес» згідно протоколу № 2 проведення прилюдних торгів лот № 2 від 27.06.2003, затвердженого директором Сумської філії СДП «Укрспец`юст» 27.06.2002, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрованого в БТІ м. Охтирка і яке придбано ОСОБА_2 за 36000,00 грн, реєстр № 2127 (а.с. 35).

19.08.2011 ОСОБА_2 звернувся із заявою до голови Охтирської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га із земель запасу на території Чупахівської сільської ради Охтирського району за межами населеного пункту (а.с. 10).

Згідно розпорядження Охтирської районної державної адміністрації № 497 від 09.09.2011 «Про надання дозволу громадянам на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність із земель запасу на території Чупахівської селищної ради» ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради (контур № НОМЕР_1 ) орієнтовною площею 2,0 га ріллі (а.с. 17).

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданим виконкомом Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області 03.10.2011 (а.с. 8).

22.03.2012 ОСОБА_5 подав заяву до Охтирської районної державної нотаріальної контори про відмову від належної йому долі спадкового майна за законом, яке залишилося після смерті батька - ОСОБА_2 (а.с. 27).

Згідно довідки начальника Охтирського міськрайонного виробничого відділу СРФ ДП «Центр ДЗК» від 08.05.2013, виданої ОСОБА_2 , Охтирський міськрайонний виробничий відділ СРФ ДП «Центр ДЗК» дійсно виготовляє проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 8.0000га, наданих для ведення особистого селянського господарства на території Чупахівської селищної ради (а.с. 13).

24.05.2013 ОСОБА_1 уклала договір № 313 з Охтирським міськрайонним виробничим відділом Сумської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» на розроблення проекту землеустрою, відповідно до якого виконавець зобов`язався своїми засобами за рахунок замовника виконати виробництво технічної документації та проекту землеустрою, що розташована за адресою: Чупахівська сільська рада, кінцевий термін виконання робіт за договором не пізніше 175 календарних днів з моменту отримання від замовника вихідних даних та документів. Загальна вартість робіт за цим договором становить 5675,03 грн. та сплачена позивачкою 07.06.2013 (а.с. 11-12).

Згідно довідки Чупахівської селищної ради № 302 від 04.11.2020 рішення селищної ради на приватизацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 не приймалися, земельна ділянка станом на день видачі довідки не приватизована (а.с. 34).

Відповідно до листа начальника Охтирського міськрайонного виробничого відділу Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» Сумська регіональна філія від 29.04.2021 № 130 додатки до Договору № 313 про розроблення проекту землеустрою від 24.05.2013 станом на 29.04.2021 не збереглися, але в наявності акт виконаних робіт, підписаний замовником ОСОБА_1 . Проект землеустрою ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства на підставі Розпорядження голови Охтирської РДА № 497 від 09.09.2011 не розроблено в зв`язку з тим, що він помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 22).

Разом з тим, постановою № 218/02-31 від 30.03.2021 про відмову у вчиненні нотаріальних дій державним нотаріусом Охтирської районної державної нотаріальної контори Воропаєм В.В. відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку, розташовану за адресою: Сумська область, Охтирський район, територія Чупахівської селищної ради, так як відсутній оригінал документа про право власності на вказану вище земельну ділянку, який був зареєстрований ОСОБА_2 за життя, згідно норм діючого законодавства та будь-яка інформація про право власності на цю земельну ділянку (а.с. 9).

31.03.2021 ОСОБА_1 подала заяву до Охтирської районної державної нотаріальної контори про прийняття спадщини, яку фактично прийняла шляхом постійного проживання та реєстрації разом з померлим на день його смерті, після чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 32,33)

Судом встановлено, що позивачка після смерті чоловіка отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, видане 31.03.2021 державним нотаріусом Охтирської районної державної нотаріальної контори, яка складається з нежитлової будівлі та споруд, що знаходяться: АДРЕСА_1 , розташованих на земельній ділянці Чупахівської селищної ради. На вказаній земельній ділянці знаходиться нежитлова будівля загальною площею 384,2 кв.м, зазначена під літерою А та споруди: прибудова а, прибудова а1, прибудова а2, прибудова а3, прибудова а4, нежитлова будівля Б, естакада б, нежитлова будівля В, належних померлому на підставі свідоцтва про право власності, виданого приватним нотаріусом Зіньковським І.М. 25.07.2003 за реєстровим № 2127 та зареєстрованого в комунальному підприємстві «Охтирське міське бюро технічної інвентаризації» 07.11.2003 за № 35 в книзі 1 в стор. 29, що підтверджується витягом про реєстрацію в Спадковому реєстрі від 31.03.2021 № 64171387 (а.с. 37, 38).

Відповідно до роз`яснень, які містяться в абзаці 3 пункту 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Ураховуючи, що державним нотаріусом відповідно до статті 49 Закону України «Про нотаріат» було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, позивачка обґрунтовано звернулася до суду.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як установлено судом часом відкриття спадщини після смерті ОСОБА_2 є ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до частини 1 статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Згідно із частиною 1 статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (частина 1 статті 1218 ЦК України). Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї (частина 3 статті 1268 ЦК України).

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкт нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку, є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті чоловіка. Інших спадкоємців, крім позивачки, які б прийняли спадщину після смерті ОСОБА_2 і мали право на обов`язкову частку у спадщині судом не встановлено.

Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини (пункт «г» частини першої статті 81 Земельного кодексу України).

Земельний кодекс України у редакції чинній до 01 січня 2013 року, установлював, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження меж земельної ділянки із власниками чи користувачами суміжних земельних ділянок; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; державна реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано-право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком установлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 14-652цс18.

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 , прийнявши спадщину після смерті чоловіка, набула право на спадкування усіх його прав та обов`язків, що належали останньому, включно з правом на завершення приватизації земельної ділянки площею 2,00га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, однак, через відсутність правовстановлюючого документу позивачка згідно з положеннями статті 67 Закону України «Про нотаріат» не одержала у нотаріуса свідоцтво про право на спадщину, тому захищаючи охоронювані законом права позивачки, таке право в порядку спадкування за законом слід визнати за нею рішенням суду.

Керуючись ст.ст. 2,5,10-13, 76-81, 206, 247, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації земельної ділянки площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт.Чупахівка Охтирського району Сумської області.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Охтирський міськрайонний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Чупахівська селищна рада Охтирського району Сумської області, місце знаходження: вул. Воздвиженська, 53, смт. Чупахівка, Охтирський район, Сумська область, .

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.Г. Яценко