Справа 688/3653/20
№ 2/688/199/21
Рішення

іменем України

(заочне)

15 липня 2021 року Шепетівський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Босюка В.А.

при секретарі - Кулеші Л.М.,

з участю прокурора - Семенюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Агросад-2016», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 , про витребування земельної ділянки, скасування її права власності, права оренди та державної реєстрації, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що ОСОБА_3 отримав безоплатно у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, кадастровий номер :07:056:0028, що знаходиться за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.09.2016 року №22-25166-СГ, який визнано недійсним рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.05.2020 року, залишеним в силі постановою Хмельницького апеляційного суду від 03.12.2020 року. Однак, поновлення інтересів держави та виконання рішення суду неможливі, оскільки всупереч зареєстрованому обтяженню у вигляді арешту на вказану земельну ділянку, відповідач ОСОБА_1 , який придбав земельну ділянку у ОСОБА_3 , об`єднав її з іншими земельними ділянками, в результаті чого новоствореній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :07:056:0031 та 16.04.2018 року зареєстровано за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Олешинської сільської ради Хмельницької району Хмельницької області Андрієвською М.В. У подальшому земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0031 об`єднано з іншими земельними ділянками та присвоєно новий кадастровий номер :07:056:0035, 04.05.2018 року вказану земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі, а 18.05.2018 року право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав за ОСОБА_1 . Після декількох незаконних дій щодо об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером :07:056:0028, що перебуває під арештом, в Державному земельному кадастрі наявні відомості лише про земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035, в яку входить земельна ділянка з кадастровим номером :07:056:0028. Крім того, вказану земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035 згідно договору від 22.05.2018 року ОСОБА_1 передав в оренду для ТОВ «Агросад-2016» строком на 10 років з правом пролонгації та передачі в піднайм (суборенду). Такі обставини унеможливлюють реєстрацію за державою права власності на належну їй на підставі рішення суду земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0028. Враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав прав на укладення з ТОВ «Агросад-2016» договору оренди землі, тому земельна ділянка перебуває у володінні даного товариства без будь-яких правових підстав. За наведених обставин, просить витребувати у ТОВ «Агросад-2016» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку загальною площею 2 га, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалась ОСОБА_3 згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.09.2016 року №22-25166-СГ; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035, державну реєстрацію права оренди ТОВ «Агросад-2016» на дану земельну ділянку та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:056:0035. Крім того, просить стягнути з відповідачів на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір в сумі 8408 грн.

Наказом Генерального прокурора №2ш від 17.02.2021 року у зв`язку з утворенням з 15.03.2021 року окружних прокуратур і припиненням діяльності шляхом реорганізації місцевих прокуратур, виключено в структурах та штатних розписах обласних прокуратур Шепетівську місцеву прокуратуру та утворено Шепетівську окружну прокуратуру.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, підтвердила обставини, викладені в позові.

Представник особи, в інтересах якої заявлено позов Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності,

Відповідачі ОСОБА_1 та представник відповідача ТОВ «Агросад-2016», будучи належним чином відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України повідомлені про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 , будучи належним чином відповідно до ч.11 ст. 128 ЦПК України повідомлений про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

В зв`язку з неявкою відповідачів, згодою представника позивача на заочний розгляд справи, постановлено провести заочний розгляд справи і ухвалити заочне рішення на підставі наявних доказів, про що винесено відповідну ухвалу.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вирішуючи спір в межах позовних вимог, суд знаходить позов підлягаючим до задоволення з наступних підстав.

Частинами 1 і 4 статті 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

За змістом ч. 1 ст. 330 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 набув право власності на земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:056:0028) для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області на підставі наказу Держгеокадастру від 23 вересня 2016 року №22-25166-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення з земель державної власності та надання у власність ОСОБА_3 вищевказаної земельної ділянки.

На підставі цього наказу 30 листопада 2016 року державний реєстратор Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Андрієвська М.В. зареєструвала право власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 17733101).

За договором купівлі-продажу від 30 грудня 2016 року, посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С. (реєстраційний номер 1329), ОСОБА_3 відчужив вказану земельну ділянку ОСОБА_1 . Вказане підтверджується даними витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень № 77584988 від 30.12.2016 року.

Державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Дзядзін Н.В. від 14.03.2018 року винесено постанову про арешт майна боржника за №55986923, а саме належної ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :07:056:0028. Вказане підтверджується даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №236020049 та № 236019978 від 08.12.2020 року.

16 квітня 2018 року державний реєстратор Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Скавронська Т.В. зареєструвала право власності ОСОБА_1 на об`єднану земельну ділянку площею 6 га (кадастровий номер :07:056:0031), до складу якої була включена земельна ділянка з кадастровим номером :07:056:0028, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 25733125), що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №157631141 від 26.02.2019 року та технічною документацією із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок ОСОБА_1 , виданої ПП «ПоділляІнвентарБюро».

У подальшому новостворена земельна ділянка з кадастровим номером :07:056:0031 увійшла до складу земельної ділянки площею 10,0 га (кадастровий номер :07:056:0035), на яку 18 травня 2018 року державний реєстратор Олешинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Андрієвська М.В. зареєструвала право власності ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності 26209672). Вказане підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №236019643 від 08.12.2020 року та технічною документацією із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок ОСОБА_1 , виданої ФОП ОСОБА_4

22 травня 2018 року між ОСОБА_1 та ТОВ «Агросад-2016» укладено договір оренди землі, за умовами якого ОСОБА_1 передав товариству земельну ділянку площею 10,0 га (кадастровий номер :07:056:0035), розташовану за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, у платне користування строком на 10 років.

23 травня 2018 року державний реєстратор Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області Китюшко О.О. зареєструвала право ТОВ «Агросад-2016» на оренду спірної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 26332468). Вказане підтверджується даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №236019643 від 08.12.2020 року та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-019 від 21.03.2019 року.

У зв`язку з тим, що на час отримання спірної земельної ділянки, ОСОБА_3 вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок даного виду використання, рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 14.05.2020 року, залишеним в силі постановою Хмельницького апеляційного суду від 03.12.2020 року, визнано недійсним наказ Держгеокадастру від 23 вересня 2016 року №22-25166-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер :07:056:0028) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що розташована за межами населених пунктів Михайлюцької сільської ради Шепетівського району Хмельницької області. Крім того, витребувано у ОСОБА_1 на користь держави в особі Держгеокадастру вищевказану земельну ділянку.

Власник з дотриманням вимог статей 387 і 388 ЦК України може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача. Для такого витребування оспорювання наступних рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

У разі відсутності волі власника на вибуття з його володіння земельних ділянок власник із застосуванням указаних правових норм вправі заявити вимоги про витребування спірних земельних ділянок від кінцевих набувачів.

При цьому власник вправі витребувати земельні ділянки й у тому випадку, коли вони були поділені та/або об`єднані добросовісним набувачем. Формування земельних ділянок їх володільцем, зокрема, внаслідок поділу та/або об`єднання, з присвоєнням їм кадастрових номерів, зміною інших характеристик не впливає на можливість захисту права власності чи інших майнових прав у визначений цивільним законодавством спосіб.

Саме таку правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 29 травня 2019 року (справа №367/2022/15-ц), яка згідно з ч. 4 ст. 263 ЦПК України має враховуватися судами при застосуванні норм права.

Враховуючи те, що спірна земельна ділянка була об`єднана з іншими земельними ділянками, внаслідок чого утворилася нова земельна ділянка, якій присвоєно інший кадастровий номер, це не може бути перешкодою для захисту права власності на землю.

За своєю правовою природою право оренди це один із видів речового права на чуже майно, в тому числі на земельну ділянку, яке складається з права тимчасового володіння та користування цим майном. Орендар як володілець і користувач земельної ділянки фактично утримує її у себе та виконує щодо неї всі правомочності власника, а також використовує всі властивості землі для задоволення своїх потреб.

Таким чином, у порядку віндикаційного позову власник має право витребувати земельну ділянку як від її нового володільця, так і від її орендаря, який набув це право на підставі укладеного з новим володільцем договору оренди.

Згідно з практикою ЄСПЛ (наприклад, рішення від 8 липня 1986 року в справі «Літгоу та інші проти Сполученого Королівства») одним із елементів дотримання принципу «пропорційності» при втручанні в право особи на мирне володіння майном є надання їй справедливої та обґрунтованої компенсації, тому покупець, у якого вилучається майно, не позбавлений можливості порушувати питання про відшкодування завданих збитків на підставі статті 661 ЦК України, яка встановлює, що у разі вилучення за рішенням суду товару у покупця на користь третьої особи на підставах, що виникли до продажу товару, продавець має відшкодувати покупцеві завдані йому збитки, якщо покупець не знав або не міг знати про наявність цих підстав. Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 29.06.2016 у справі № 6-1376цс16.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги про витребування у ТОВ «Агросад-2016» земельної ділянки, яка надавалась ОСОБА_3 .

Щодо позовних вимог про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державної реєстрації права власності ОСОБА_1 та права оренди ТОВ «Агросад-2016» на земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035, а також скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вказаної земельної ділянки, суд вважає в цій частині позов задовольнити з наступних підстав.

Згідно ч.ч. 9, 13 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Абзацом 2 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Частиною 14 ст. 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення реєстраційних дій державний реєстратор обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру.

За наведених обставин, скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035 за ОСОБА_1 є неможливим без попереднього скасування її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі.

Враховуючи технічну неможливість відновлення земельних ділянок (із тим же кадастровим номером), відомості про які скасовано у Державному земельному кадастрі у зв`язку з їх об`єднанням, а також той факт, що внесення до Державного земельного кадастру відомостей про ділянку тієї ж конфігурації (але з іншим кадастровим номером) потребує оплатного розроблення технічної документації ліцензованою організацією, вбачається за можливе відновлення порушених прав держави чи територіальної громади шляхом скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно речових прав на спірні земельні ділянки та відомостей про них у Державному земельному кадастрі.

З урахуванням положень ст.ст. 82, 83, 125, 126 Земельного кодексу України відсутність у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зазначених відомостей про спірні земельні ділянки свідчитиме про їх юридичний та фактичний перехід до державної чи комунальної власності.

За наведених обставин, вимоги позивача підлягають задоволенню, як такі що ґрунтуються на законі, підтверджені належними та допустимими доказами.

Судовий збір відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 141, 263-265, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «Агросад-2016», , на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку, загальною площею 2,000 га, яка за межами, координатами та конфігурацією відповідає земельній ділянці, яка передавалась ОСОБА_3 згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.09.2016 року №22-25166-СГ.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035, припинивши право власності ОСОБА_1 на цю земельну ділянку.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди товариства з обмеженою відповідальністю «Агросад-2016» на земельну ділянку з кадастровим номером :07:056:0035, припинивши право оренди товариства з обмеженою відповідальністю «Агросад-2016» на цю земельну ділянку.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :07:056:0035.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Агросад-2016», , на користь Хмельницької обласної прокуратури (, МФО 820172, рахунок НОМЕР_2 ) з кожного по 4204 (чотири тисячі двісті чотири грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в Хмельницький апеляційний суд через Шепетівський міськрайонний суд.

Рішення може бути переглянуто Шепетівським міськрайонним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне рішення складене 19 липня 2021 року.

Головуючий: В.А. Босюк