Справа № 203/904/21
Провадження № 2/0203/675/2021
УХВАЛА

11 березня 2021 рокусуддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська Ханієва Ф.М., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси», треті особи: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Щетілова Ольга Валеріївна, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування розпорядження про надання земельної ділянки, визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки, скасування запису в реєстрі речових прав,

Встановив:

09 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська з позовом до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси», треті особи: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Щетілова Ольга Валеріївна, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 27 листопада 2020 року № Р-804/0/3-20, про надання ТОВ «Овочеві Ресурси» земельної ділянки площею 0,7022 га в оренду;

- визнати недійсним та скасувати договір оренди земельної ділянки укладений між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси», посвідчений 30 грудня 2020 року приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Щетіловою Ольгою Валеріївною, зареєстровано в реєстрі за №20824;

- визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію, номер запису про інше речове право: 40013688; дата, час держаної реєстрації: 30.12.2020 20:27:56; державний реєстратор: приватний нотаріус Щетілова Ольга Валеріївна, Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська обл.; підстава для державної реєстрації: договір оренди земельної ділянки , серія та номер: 20824, виданий 30.12.2020, видавник: Щетілова О.В., приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу; вид іншого речового права: право оренди земельної ділянки; Зміст, характеристика іншого речового права: Дата укладання договору (після 2013р.) / Дата державної реєстрації (до 2013р.): 30.12.2020, Строк: 49р., Дата закінчення дії: 30.12.2069, з автоматичним продовженням дії договору, з правом пролонгації; відомості про суб`єкта іншого речового права: Орендодавець: Дніпропетровська Обласна Державна Адміністрація, , країна реєстрації: Україна Орендар: Товариство з обмеженою відповідальністю «Овочеві Ресурси», , країна реєстрації: Україна; опис об`єкта іншого речового права: земельна ділянка для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (для обслуговування комплексу будівель та споруд), загальною площею 0,7022 га;

- стягнути з Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та Товариства з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси», на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 судові витрати, які складаються з судового збору в розмірі 3 178,00 грн. та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 11 000,00 грн., а всього 14 178,00 грн. по 7 089,00 грн. з кожного.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що 10 листопада 2017 року між ОСОБА_2 та ним був укладений договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, за яким, він придбав у ОСОБА_2 у приватну власність нежитлову будівлю, що розташована на земельній ділянці площею 0,6946 га, кадастровий номер :01:140:0059 та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1 ). Кадастровий номер на земельну ділянку за адресою фактичного розміщення нерухомого майна: Дніпропетровська область, Дніпровський район, Новоолександрівська сільська рада, комплекс будівель та споруд, оформлення здійснював безпосередньо колишній власник майна ОСОБА_2 та було присвоєно кадастровий номер :01:140:0059. Після придбання у власність нежитлової будівлі, 14 лютого 2018 році, він звернувся до Дніпропетровської обласної державної адміністрації з клопотання про надання дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :01:140:0059 та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 АДРЕСА_1 ), з метою укладення договору оренди. Однак на теперішній час так жодної відповіді та дозволу не отримав. Разом з тим, на теперішній час йому стало відомо, що розпорядженням від 17.11.2020 №Р-804/0/3-20 прийняте Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, про надання ТОВ «Овочеві ресурси» земельної ділянки площею 0,7022 га в оренду: затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, Товариство з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси», для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, за адресою: на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер: :01:140:0059; вважати припиненими права інших осіб на користування земельною ділянкою загальною площею 0,7022 га за межами населеного пункту, на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, відповідно до статей 120, 141 Земельного кодексу України; надано товариству з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси» (ідентифікаційний код юридичної особи - 42030472) земельну ділянку державної власності площею 0,7022 га (кадастровий номер - :01:140:0059) із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення за межами населеного пункту, на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в оренду строком на 49 років для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (по фактичному розміщенню будівлі та споруд); доручено голові Дніпровської райдержадміністрації: від імені облдержадміністрації у встановленому чинним законодавством порядку укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси» (ідентифікаційний код юридичної особи - 42030472) договір оренди земельної ділянки державної власності площею 0,7022 га (кадастровий номер - :01:140:0059) з орендною платою у розмірі, передбаченому Податковим кодексом України та визначеному за згодою сторін.

Також, за поясненнями позивача, незрозуміло за яким фактичним розміщенням будівель та споруд, що належить на праві власності ТОВ «Овочеві ресурси» виділено в оренду земельну ділянку Дніпропетровською обласною державною адміністрацією, оскільки на земельній ділянці за кадастровим номером :01:140:0059 знаходиться тільки майно, що належить на праві приватною власності позивачу ОСОБА_1 . Нежитлова будівля, комплекс будівель та споруд №5, будинок НОМЕР_2 , яка належить ТОВ «Овочеві ресурси» фактично не знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером :01:140:0059.

Однак, 30.12.2020 між Дніпропетровською обласною державною адміністрацією та ТОВ «Овочеві ресурси» укладений договір оренди земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Щетіловою О.В. та зареєстровано в реєстрі за №20824, за яким Орендодавець надає, Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначенню державної власності, а саме для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 0,7022 га, кадастровий номер :01:140:0059, яка розташована за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області. Також, приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Щетіловою О.В. зареєстровано договір оренди земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, реєстраційна дія від 30.12.2020, номер запису про інше речове право 40013688.

З урахуванням викладеного, позивач, зазначаючи, що на земельній ділянці за кадастровим номером :01:140:0059 знаходиться тільки його майно, а земельну ділянку передано в оренду ТОВ «Овочеві ресурси», тому він не може зареєструвати своє право на користування земельною ділянкою, яка знаходяться під об`єктом нерухомості, що належить йому на праві приватної власності, тому оспорюваний договір та розпорядження, не тільки суперечать вимогам чинного законодавства, але й обмежують право власності позивача на належне йому майно.

Суд, вивчивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про необхідність передачі цивільної справи за територіальною підсудністю до іншого суду.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Аналогічні положення закріплені в частині 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Так, відповідно до статті 27 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Частинами 15, 16 ст. 28 ЦПК України встановлено, що позови до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред`являються за місцем проживання або місцезнаходженням одного з відповідачів за вибором позивача. Позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 30 ЦПК України, позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Згідно з частинами 1, 3 статті 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, що здійснюється на підставі ухвали суду.

Суд зазначає, що з матеріалів справи та за відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що місцезнаходження відповідача Дніпропетровської обласної державної адміністрації зареєстроване по пр. Олександра Поля, буд.1 в місті Дніпрі, що відповідно до територіального устрою міста Дніпра відноситься до Центрального району м. Дніпра, місцезнаходження відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси» зареєстроване по вул. Ялтинська, буд.29А в місті Дніпрі, що відповідно до територіального устрою міста Дніпра відноситься до Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпра.

В обґрунтування подачі позову до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська позивач послався на ч. 15 ст. 28 ЦПК України, якою передбачено, що позови до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред`являються за місцем проживання або місцезнаходженням одного з відповідачів за вибором позивача, оскільки відповідач місцезнаходження відповідача Дніпропетровської обласної державної адміністрації зареєстроване в Центральному районі м. Дніпра, вважає за можливим звернутися саме до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська.

Проте, суд зазначає, що доводи позивача з цього приводу є хибними, бо предметом позову, зокрема є визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки від 30.12.2020 року, яка розташована за адресою: на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер: :01:140:0059. Крім цього спір стосується захисту порушеного права та користування земельною ділянкою, яка знаходяться під об`єктом нерухомості, що належить йому на праві приватної власності.

Відповідно до п. 1 Договору оренди земельної ділянки від 30.12.2020 року предметом цього договору є земельна ділянка із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності, а саме для розміщення та експлуатації машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 0,7022 га, кадастровий номер - :01:140:0059, яка розташована за межами населеного пункту на території Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Так, суд зазначає, що відповідно до пункту 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», позови про визнання недійсними правочинів щодо нерухомого майна та застосування наслідків недійсності пред`являються за місцезнаходженням майна або його основної частини.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.02.2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», до позовів, що виникають з приводу нерухомого майна, належать, зокрема, позови про визнання права на таке майно, про витребування майна із чужого незаконного володіння, про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, не пов`язаних із позбавленням володіння, про встановлення сервітуту, виключення майна з-під арешту, визнання правочину недійсним (незалежно від заявлення вимоги про застосування наслідків недійсності правочину) тощо. Правила виключної підсудності поширюються також на спори щодо майнових прав на незавершені будівництвом об`єкти нерухомості, об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до пункту 42 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.03.2013 року № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», виключну підсудність встановлено для позовів, що виникають із приводу нерухомого майна. До нерухомого майна належать: земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на них, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (стаття 181 Цивільного кодексу України). Наприклад, це позови про право власності на таке майно; про право володіння і користування ним (стаття 358 Цивільного кодексу України); про поділ нерухомого майна, що є у спільній частковій власності та виділ частки із цього майна (статті 364, 367 Цивільного кодексу України); про поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності та виділ частки із цього майна (статті 370, 372 Цивільного кодексу України); про право користування нерухомим майном (визначення порядку користування ним); про право, яке виникло із договору найму жилого приміщення, оренди тощо; про визнання правочину з нерухомістю недійсним; про звернення стягнення на нерухоме майно предмет іпотеки чи застави; розірвання договору оренди землі; стягнення орендної плати, якщо спір виник з приводу нерухомого майна; про усунення від права на спадкування та визначення додаткового строку для прийняття спадщини.

Аналогічні висновки містяться в постановах Верховного Суду від 23.01.2018 у справі № 460/4286/16-ц та від 16.05.2018 у справі № 640/16548/16-ц.

Відповідно до частини 4 статті 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За таких обставин, суд доходить висновку, що позов виник із приводу нерухомого майна і позивач, на виконання приписів ст. 30 ЦПК України, мав звернутися до суду за місцезнаходженням нерухомого майна (земельної ділянки), тобто до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області, а тому справа підлягає передачі на розгляд за підсудністю до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.

Керуючись статтями 30 частинами 1, 3 статті 31, 258 - 260 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю «Овочеві ресурси», треті особи: Приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Щетілова Ольга Валеріївна, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про скасування розпорядження про надання земельної ділянки, визнання недійсним та скасування договору оренди земельної ділянки, скасування запису в реєстрі речових прав передати за підсудністю до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області (52005 смт. Слобожанське, вул. Теплична, 7).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

У відповідності до підпункту 15.5 частини 1 Розділу VII Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ф. М. Ханієва