Справа № 191/3887/20
Провадження № 2/191/1369/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Костеленко Я.Ю.

за участю секретаря Куцевол Ю.В.

представника позивача Гайворонської Н.В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Уварова Р.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Синельникове цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз».

28.09.2018 представниками позивача в будинку проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлене факт наявності в землі несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до розділу 1 глави 1 Кодексу ГРМ несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок) у тому числі без наявного підключення газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (Лічильником газу)

Пунктом 1 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу лунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

17.05.2018 наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» № 04.1Н0-350/1-0518 затверджено остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення.

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС передбачено, за результатами розгляду акту порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень о, або скасування акту про порушення.

19.09.2018 на засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №21/474 від 28.08.2018 та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яка за період з 03.03.2018 по 27.08.2018 складає об`єм 4347,41 куб. м на суму 58853,79 грн.

Станом на дату звернення до суду оплату нарахованого необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості не здійснено, що є свідченням дійсності між сторонами спору.

Просять стягнути з відповідача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в розмірі 58853,79 грн., а також судові витрати по справі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги визнали частково в розмірі 34900,29 грн. та пояснили, що будинок відповідача має два поверхи, з яких жилим фактично є лише перший, а другий поверх повністю відрізаний від опалення. При виявленні порушення працівниками позивача даний факт був перевірений. Сума заборгованості , яку вони визнають, розрахована ними за площу першого поверху будинку, яка становить 73,2 кв.м.

Суд, заслухавши учасників розгляду справи, з`ясувавши зміст позовних вимог вивчивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824.

Згідно з ч. 1 та ч. 2ст. 12 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов`язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Згідно з п. 4. Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається між ним та газопостачальним і газорозподільним підприємствами відповідно до типового договору, затвердженого у встановленому порядку.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним; умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору є фактичне споживання природного газу та оплата.

У відповідності до Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476) п. 2 - об`єкт споживача це - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня, літня кухня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування.

Положеннями ч. 4 ст.12, ч. 3 ст.19, ч. 1 ст.23 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» визначено, що несанкціонованим відбором природного газу вважається, крім іншого: споживанням природного газу поза охопленням приладами обліку. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Фізичні особи, фізичні особи-підприємці та юридичні особи, які порушили законодавство з питань функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, крім інших, є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під`єднання до Єдиної газотранспортної системи України, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок, тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; відмова у доступі працівників уповноважених газопостачальних, газорозподільних та газотранспортних підприємств до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз» за місцем реєстрації відповідача по об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . Загальна площа будинку 123,6 кв.м., зареєстрована одна особа.

Відповідно до п.7 пар.3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Сторонами визнаний той факт, що між ними фактично виникли договірні відносини з приводу надання та споживання природного газу .

28.08.2018 представниками позивача за адресою відповідача було виявлене факт наявності в землі несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

28.08.2018 у відповідно до вимог гл. 5 р.Х1 ГРС представниками позивача було складено акт про порушення № 21/474.

В цей же день домоволодіння відповідача було відключено від системи газопостачання, про що зазначено в п. 4 АКТУ про порушення №21/474 від 28.08.2018 та складено акт б/н від 28.08.2018.

В складеному акт про порушення відповідачеві було роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, яке відбудеться 19.09.2018 о 09-00 год. та на якому буде розглянутий вказаний акт про порушення.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складний акт про порушення без його (її) участі.

Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно з протоколом №21/474 від 19.09.2018 засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем вказаний акт № 21/474 від 28.08.2018 був розглянутий комісією та прийнято рішення про здійснення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу в період з 03.03.2018 по 27.08.2018 за граничними об`ємами за ціною ВТВ згідно з п. 1 гл. 3 р.Х1 Кодексу ГРС.

Складеним актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 19.09.2018 було визначено об`єм не облікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 4347,41куб.м. Його вартість склала 58853,79 грн.

Рахунок на оплату збитків був направлений відповідачу 28.11.2018, що підтверджується списком б/н реєстру рекомендованих поштових відправлень.

Крім того, відповідачем у судовому засіданні був підтверджений факт особистого отримання нею акту-розрахунку у Павлоградському відділенні АТ «Дніпропетровськгаз» .

Суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорила результати розгляду акту комісією газорозподільного підприємства, і не надала до суду належних і допустимих доказів про те, що вказаний розрахунок не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем .

Але, як було встановлено в судовому засіданні та підтверджено наданими відповідачем фотознімками домоволодіння, належний відповідачеві житловий будинок має систему опалення лише на першому поверсі, другий поверх від системи повністю відрізаний.

Про вказаний факт вона повідомляла представників позивача при виявленні ними несанкціонованого газопроводу, але не знала про те, що у зв`язку з цим вона повинна була звернутися до позивача для отриманням нового проекту з газифікації.

Представником відповідача був заявлений розрахунок заборгованості на суму 34900,29 грн., виходячи з площі першого поверху будинку , яка складає 73,2 кв.м.

Але, як вбачається з копії технічного паспорту на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , площа першого поверху будинку складає 88,0 кв.м., а площа 73,2 кв.м., яка була взята до уваги представником відповідача це підвальні приміщення.

Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За ч. 1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 525,526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи, що відповідачем не заперечується сам факт виявлення в належному їй домоволодінні несанкціонованого газопроводу, але з урахуванням фактичної площі житлового будинку, якою користується відповідач та в якій наявна система опалення, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити частково в розмірі 41902,37 грн., виходячи з площі першого поверху будинку , яка складає 88,0 кв.м.

Відповідно до 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Керуючись статтями 12, 13, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», код за , заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу в розмірі 41902 (сорок одна тисяча дев`ятсот дві) грн. 37 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз», код за судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

На рішення протягом 30 (тридцяти) днів з дня його повного складення може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Повний текст рішення виготовлений 16.03.2021.

Суддя: Я. Ю. Костеленко