Справа № 677/1606/20
УХВАЛА

11 березня 2021 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Гладій Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Владюк Н.В.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні в залі суду справу за позовом органа опіки та піклування Красилівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав,-

ВСТАНОВИВ:

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Голова комісії з припинення структурного підрозділу служби у справах дітей Тимченко О.С. надіслала до суду клопотання, у якому просить замінити позивача у справі - Красилівську районну раду на її правонаступника Щиборівецьку сільську раду Хмельницького району Хмельницької області, та розглянути вказане клопотання у судовому засіданні за відсутності сторони позивача.

Вивчивши клопотання, перевіривши матеріали справи, суд доходить такого.

Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року у Хмельницькій області утворено Хмельницький район (з адміністративним центром у місті Хмельницький) у складі територій Антонінської селищної, Війтовецької селищної, Віньковецької селищної, Вовковинецької селищної, Волочиської міської, Городоцької міської, Гвардійської сільської, Деражнянської міської, Заслучненської сільської, Зіньківської сільської, Красилівської міської, Летичівської селищної, Лісовогринівецької сільської, Меджибізької селищної, Миролюбненської сільської, Наркевицької селищної, Розсошанської сільської, Сатанівської селищної, Солобковецької сільської, Старокостянтинівської міської, Староостропільської сільської, Старосинявської селищної, Теофіпольської селищної, Хмельницької міської, Чорноострівської селищної, Щиборівської сільської, Ярмолинецької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Щиборівської сільської ради.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», порядку здійснення заходів щодо реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1321, наказу Міністерства соціальної політики України від 03.02.2021 р. №48 «Про затвердження Примірного порядку передання документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, дітей, які перебувають у складних обставинах, від служб у справах дітей районних державних адміністрацій до служб у справах дітей виконавчих органів міських рад, сільських та селищних рад».

06 грудня 2020 року набув чинності Закон України №1009-1Х від 17.11.2020 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», яким внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування».

Як вбачається з підпунктів 1) та 4) п.6-1 Прикінцевих положень вказаного Закону, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

При цьому, сформована територіальна громада не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починає реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи.

Таким чином, повноваження Красилівської державної районної адміністрації, у тому числі як органу опіки та піклування, в даний час припинено, і її правонаступником є Щиборівська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області, а відтак потребує заміни позивача органу опіки та піклування Красилівської державної районної адміністрації її правонаступником службою у справах дітей Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Статтями 46 та 47 ЦПК України визначено, що здатність мати цивільні процесуальні права та обов`язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи. Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Відповідно до 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під час вирішення питання про залучення правонаступника судом враховано, що згідно ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, а згідно положень ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать зокрема, вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Оскільки ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів, зокрема щодо місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою, тому суд вважає що існують підстави для залучення правонаступника.

Оскільки спірні правовідносини допускають правонаступництво, а повноваження Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області припинилися, то до участі у справі слід залучити її правонаступника Щиборівську сільську раду.

Керуючись ст.46, ст. 47, ст.55, ст. 258, ст. 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Голови комісії з припинення структурного підрозділу служби у справах дітей Тимченко О.С. - задовольнити.

Залучити до участі у справі правонаступника позивача Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області Щиборівську сільську раду Хмельницького району Хмельницької області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України ; місцезнаходження: 31071, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Щиборівка, вул. Центральна, 12).

Оголосити у підготовчому судовому перерву до 31 березня 2021 року 13 год. 00 хв.

Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Копію ухвали направити залученому позивачу та учасникам справи, які не були присутні в залі судового засідання, до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Гладій