У Х В А Л А

15 березня 2021 року

м. Київ

справа № 552/3929/20

провадження № 61-1383ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Олійник А. С. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Яремка В. В.,

розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Полтави від 18 листопада 2020 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 13 січня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Полтавського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про відшкодування моральної та майнової шкоди.

Просила стягнути з державного бюджету України через Державну казначейську службу України майнову шкоду у розмірі 273 380,00 грн та відшкодувати моральну шкоду - 30 000 000,00 грн, завданої неправомірними діями та бездіяльністю Полтавського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі - Національна поліція).

Позов обгрунтований тим, що протягом 2013 - 2015 років ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , шахрайським шляхом заволодів грошовими коштами у розмірі 10 500,00 дол. США та 2 500,00 грн, чим завдав їй майнової шкоди. 08 серпня 2015 року Національна поліція порушила кримінальне провадження № 0001109 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частинами першою, четвертою статті 190 КК України. Позивач неодноразово направляла звернення до різних установ з метою забезпечення повного, швидкого на неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, але станом на день звернення до суду винна особа не притягнута до кримінальної відповідальності, вона отримує відписки, внаслідок чого незаконно затягуються розумні строки досудового розслідування, що порушує її права.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 18 листопада 2020 року, залишене без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 13 січня 2021 року, в позові відмовлено.

Відмовивши в позові, суд першої інстанції дійшов висновку, що визнання процесуальних рішень слідчого протиправними, не є підставою для задоволення позову, оскільки оскарження дій слідчого в порядку КПК України є механізмом реалізації її права на контроль за діяльністю уповноважених осіб на здійснення функцій досудового розслідування в порядку кримінального судочинства.

У січні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Київського районного суду м. Полтави від 18 листопада 2020 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 13 січня 2021 року.

Касаційна скарга подана у передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, судовий збір сплачено.

Згідно з частиною другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як на підставу касаційного оскарження, заявник посилається на те, що суди попередніх інстанцій застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 03 вересня 2019 року у справі № 916/1423/17, від 19 червня 2018 року у справі № 910/23967/16; постановах Верховного Суду від 11 червня 2020 року у справі № 328/591/17, від 17 червня 2020 року у справі № 404/4110/17, від 18 листопада 2020 року у справі № 554/5980/80, від 15 липня 2020 року у справі № 554/2224/18.

Також, ОСОБА_1 зазначає, що суди не встановили обставини справи, не врахували практику Європейського суду з прав людини.

Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України, для відкриття провадження.

Касаційну скаргу подано з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.

Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження.

Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,

У Х В А Л И В:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 .

Витребувати із Київського районного суду м. Полтавиматеріали цивільної справи № 552/3929/20 за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Полтавського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної та матеріальної шкоди.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 15 квітня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. С. Олійник

С. О. Погрібний

В. В. Яремко