УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у задоволенні подання

03 березня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді Борєйко О.М.

за участю секретаря судових засідань Юр`євої К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2021 року головний державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що на примусовому виконанні в Соснівському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває виконавче провадження № 50450506 з примусового виконання виконавчого листа , виданого 03 березня 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси у справі № 712/983/16-ц, провадження №2/712/758/16 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 03 лютого 2016 року, і до досягнення дитиною повноліття, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Станом на 01 лютого 2021 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів становить 68451,25 грн.

В ході виконання виконавчого провадження державним виконавцем з метою виявлення майна та коштів боржника, надіслано запити до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих транспортних засобів; Пенсійного фонду України; Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державної служби морського та річкового транспорту України ( Морської адміністрації).

Згідно отриманої інформації, за боржником транспортні засоби, плавзасоби не зареєстровані.

Боржник на є власником пакетів голосуючих акцій (5 відсотків і більше) акціонерних товариств.

Інформація про отримання боржником пенсії та останнє місце роботи боржника в Пенсійному фонді України відсутня

Державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) здійснювалися виходи за адресою проживання боржника: АДРЕСА_1 , але двері не відчинили.

Згідно отриманої інформації з Управління з питань державної реєстрації Черкаськї міської ради, боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на 01 лютого 2021 року заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів становить 68451,25 грн.

Головний державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з клопотанням про розгляд подання без його участі; подання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Згідно ч.1 ст.438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 лютого 2016 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу та стягнення аліментів задоволено; шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , зареєстрований 15 серпня 2009 року у Відділі реєстрації актів цивільного стану по м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції, актовий запис № 1088, розірвано; після розірвання шлюбу ОСОБА_2 залишено прізвище - ОСОБА_4 ; стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , уродженця м. Черкаси, Черкаської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ? всіх видів заробітку щомісячно, починаючи з 03 лютого 2016 року і до досягнення дитиною повноліття, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку; та видано виконавчий лист.

У вказаному виконавчому листі місцем проживання боржника - ОСОБА_1 зазначена адреса: АДРЕСА_2 .

03 березня 2016 року державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Петраковою В.А., винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №50450506 з примусового виконання виконавчого листа № 7/712/758/16, виданого 03 березня 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси.

Згідно з ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404 - VII, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 31 липня 2019 року, винесеної за результатами розгляду цивільної справи №554/13475/15-ц, зазначив, що державний виконавець повинен не лише направити боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження, але й встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення суду.

Разом з тим, будь-яких доказів направлення та вручення вищевказаної постанови боржнику ОСОБА_1 чи вручення її особисто боржнику, матеріали подання не містять і державним виконавцем суду не надано, що позбавляє суд об`єктивної можливості дійти висновку, що боржнику відомо про знаходження на виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністрества юстиції (м. Київ) виконавчого листа у справі № 712/983/16-ц, провадження 2/712/758/16, виданого 03 березня 2016 року Соснівським районним судом м. Черкаси, і небажання боржника виконувати його у добровільному порядку.

Відповідно до акту державного виконавця від 27 січня 2021 року, складеного головним державним виконавцем Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. при примусовому виконанні виконавчого листа № 2/712/758/16 від 03 березня 2016 року, виданого Соснівським районним судом м. Черкаси, при виході державним виконавцем за адресою: АДРЕСА_1 , двері не відчинили.

Разом з тим, акт державного виконавця про відсутність боржника за місцем проживання складений державним виконавцем одноособово, без залучення понятих, відібрання пояснень у сусідів та отримання довідки у житлового органу, ОСББ щодо проживання боржника за відповідною адресою, що свідчить про неповноту виконання державним виконавцем виконавчих дій з метою виявлення та встановлення вказаних фактів.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору, як учаснику виконавчого провадження, можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти у встановленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», розшук майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Згідно з п.3.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02 квітня 2012 року, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи або дитини, який здійснюється відповідно до статті 40 Закону, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи або дитини щодо: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.

Організацію розшуку боржника юридичної особи та майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів державний виконавець здійснює шляхом направлення запитів до органів державної податкової служби, Державної реєстраційної служби України, банків, Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, органів статистики тощо або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо). Крім того, державний виконавець здійснює вихід за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Таким чином, розшук боржника, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та шляхом перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинно бути обґрунтоване відповідними документами, що підтверджують підстави та наявність невиконаного виконавчого провадження саме з вини боржника.

Державний виконавець зобов`язаний перевірити всі наявні в нього відомості щодо місцезнаходження боржника.

Відповідно до довідки УДМС в Черкаській області, боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 23 січня 1987 року за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, до матеріалів подання не додано жодного доказу, який підтверджує вчинення державним виконавцем дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження боржника за адресою: АДРЕСА_1 після отримання державним виконавцем інформації про відсутність боржника за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Матеріали подання не містять доказів звернення державного виконавця до органів державної податкової служби, банківських та інших фінансових установ, Державної казначейської служби України, Державного агентства земельних ресурсів, бюро технічної інвентаризації, нотаріату, або перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника, а також за даними інших джерел інформації як офіційних, так і неофіційних (засобів масової інформації, мережі Інтернет тощо).

Таким чином, суд приходить до висновку, що державним виконавцем не було вчинено всіх необхідних та можливих дій щодо самостійного встановлення місця проживання чи перебування боржника та не надано належних та допустимих доказів умисного невиконання боржником своїх зобов`язань.

Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, а тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мають бути досягнуті. Згідно п.33 рішення ЄСПЛ у справі "Фельдман проти України", будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну мету та не було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, що мали бути досягнуті.

Враховуючи викладене, згідно ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст. 7, 76-81, 83, 260-261, 353, 354, 438 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. про розшук боржника - ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження.

Суддя О.М. Борєйко