Справа № 404/6483/17
Номер провадження 2/404/527/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2021 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Пилипенко Є.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, до Міської ради міста Кропивницького, ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання недійсним та скасування рішення, скасування правовстановлюючих документів та витребування із незаконного володіння земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області в інтересах Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, звернулось до суду з позовом по визнання недійсним та скасування Рішення п`ятдесят другої сесії шостого скликання Кіровоградської міської ради від 20.09.2015 року № 4538 «Про передачу ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 ; скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , індексний номер: 32141039 від 31.10.2016 року з кадастровим номером :39:328:0078 за ОСОБА_1 ; скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , індексний номер: 32141019 від 31.10.2016 року з кадастровим номером :39:328:0077 за ОСОБА_1 ; витребування нерухомого майна, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з незаконного володіння ОСОБА_1 .

Рішенням Кіровського районного суду міста Кіровограда від 01.01.2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю (т. 3 а.с. 70-79). За результатами перегляду рішення апеляційною та касаційною інстанцією справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції (т. 4, а.с. 61-68).

Цивільну справу прийнято до свого провадження, вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання (ухвала судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 30 березня 2020 року, том 4, а.с. 72-74).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 29.04.2020 року залучено до участі у справі правонаступника позивача Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (том 4, а.с. 108-109).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 18 вересня 2020 року призначено у справі судову земельно-технічну ескпертизу, проведення якої доручено експертам Кіровоградського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено до отримання висновку експерта (том 4, а.с. 212-213).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 16 жовтня 2020 року змінено назву експертної установи, якій доручено проводити судову земельно-технічну експертизу, призначену ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 18.09.2020 року. Проведення, призначеної ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 18.09.2020 року, судової земельно-технічної експертизи доручено експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (том 4, а.с.233).

Під час проведення експертизи до суду надійшли клопотання представника позивача Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області.

Для вирішення поданих позивачем клопотань, ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 26 травня 2021 року поновлено провадження у справі (том 5, а.с.66).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 12 липня 2021 року у задоволенні клопотання позивача (вх. № 14512 від 13.04.2021 року) про залучення до участі у справі правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, відмовлено.

Разом з тим, через канцелярію Кіровського районного суду міста Кіровограда представником позивача подано клопотання (вх. № 26110 від 14.07.2021 року) про здійснення процесуального правонаступництва шляхом заміни первісного позивача Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на правонаступника на належного позивача Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Згідно з пунктом 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів України, зокрема, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову в службу та її територіальні органи. Відповідно до додатку 1 до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України до переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, віднесено, зокрема, Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області. Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" Державній податковій службі встановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади". Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" відповідно до статті 21-1 Закону України "Про нейтральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами), наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. У додатку 1 до вищезазначеного наказу визначений перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, до якого, зокрема, входить Головне управління ДПС у Кіровоградській області. Згідно з пунктом 1 Положення про Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України; Головне управління Державної податкової служби забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби на території Кіровоградської області: Головне управління Державної податкової служби є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (). Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 здійснено державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області як відокремленого підрозділу ДПС України () (знаходиться в матеріалах справи). Тобто, всі права та обов`язки Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (і.к.43142606), пов`язані з діяльністю та фінансовими питаннями перейшли до правонаступника -відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (). З огляду на викладене, Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області просить здійснити процесуальне правонаступництво - замінити первісного позивача по цивільній справі № 404/6483/17 Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області () на правонаступника та належного позивача в даній справі - Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Розглянуши матеріали справи, проаналізувавши норми процесуального права які регулюють порядок здійснення правонаступництва, суд дійшов висновку про таке.

Статтею 48 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Статтею 55 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво, як і заміна неналежної сторони, означає зміну персонального складу учасників спору. Процесуальне правонаступництво можна визначити як заміну сторони чи третьої особи у спірних або встановлених судом правовідносинах внаслідок зміни суб`єктів права або обов`язку в матеріальних правовідносинах.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 здійснено державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Таким чином, має місце публічне правонаступництво, від Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області () до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (), а відтак клопотання представника підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 48, 55, 260, 353 Цивільного процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача (вх. № 26110 від 14.07.2021 року) про залучення до участі у справі правонаступника позивача, задовольнити.

Залучити до участі у цивільній справі № 404/6483/17, номер провадження 2/404/527/20 правонаступника позивача Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Роз`яснити залученому до участі у справі правонаступнику, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст судового рішення складено 20.07.2021 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка