Рішення

Іменем України

06 липня 2021 року місто Чернігів

Справа №751/589/21

Провадження №2/751/582/21

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Дасюк Н. В., Чвірова О.О., Шишова А.Я.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»

представник позивача Манойлик Дмитро Вікторович

представник відповідача Склярець Наталія Валеріївна

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

Встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз», викладене у протоколі №136 від 24.11.2020 року про задоволення акту про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу у справі №85; зобов`язання за власний рахунок встановити лічильник газу споживачу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.1-4).

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що між нею та ПАТ «Чернігівгаз» підписано Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 , а також проведено інструктаж та видано абонентську книжку, як власнику будинку АДРЕСА_2 . У абонентській книжці наявні відмітки про проведення обслуговування 10.06.2014, а також 09.11.2020 демонтаж лічильника газу на експертизу, з показниками 48 569 куб.м. Зазначає, що 03.12.2020 на її адресу надіслано рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 8 562,87 грн, відповідно до акту про порушення. З адвокатського запиту їй стало відомо, що 09 листопада 2020 року складений акт про порушення №1233, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Крім того, лічильник газу був демонтований, за результатом проведення експертизи встановлено несанкціоноване втручання в його роботу, для подальшої експлуатації лічильник не придатний. Після цього, протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення по AT «Чернігівгаз» № 136 від 24.11.2020 розглянуто справу №85, за матеріалами складеними за адресою: АДРЕСА_3 та прийнято рішення про задоволення акту про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу. Вважає, висновок комісії та прийняте рішення неправомірним, оскільки прийняті з чисельним порушенням вимог законодавства, факту її втручання в лічильний механізм не підтверджено. Крім того, акт про порушення підписаний не нею, а ОСОБА_2 , який не є споживачем.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 01.02.2021 відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У встановлений судом строк відповідач подав відзив (а.с.29-34), заперечення на відповідь на відзив (а.с.64-65), відповідно до яких у задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі. Зазначав, що за Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015, відповідач, з яким був укладений договір, зобов`язаний виконувати його умови та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх зобов`язань. Відповідно до пп. 5. п. 7.4. Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Крім того, ОСОБА_1 уклала з AT «Чернігівгаз» 20.03.2013 договір №5612 про надання населенню послуг з газопостачання, відповідно до пп. 6 п. 28 якого споживач зобов`язаний забезпечувати збереження та цілість лічильників газу і пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від систем газопостачання. 09.11.2020 під час перевірки цілісності вузла обліку газу за адресою позивача, представниками AT «Чернігівгаз» був виявлений та зафіксований актом про порушення №1233 факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме:на лічильнику газу не вбачаються пломби заводу-виробника; на задній поверхні корпусу лічильника на одному з болтів є рідина загуста схожа на пломбу, однак рельєфи та номери на ній не спостерігаються, так як замазані рідиною, схожою на фарбу білого кольору. До того ж, перевіркою встановлено, що при включенні газової плити і подачі газу лічильний механізм газового лічильника не працює. Зазначений акт був підписаний ОСОБА_2 , який назвався господарем будинку, та який отримав його другий екземпляр. При цьому, під час складання акту була присутня позивач ОСОБА_1 , а тому він складений з дотриманням вимог глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Після виявлення порушення було ініційовано проведення експертизи за протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу від 09.11.2020. В даному протоколі зазначено, що в присутності сторін лічильник газу запаковано в пакет і опломбовано пломбою оператора ГРМ з унікальним номером С61686896. Також в протоколі щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу вказано місце та час проведення експертизи, та зазначено, що за неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. В даному протоколі ОСОБА_2 власноруч розписався та один примірник отримав в присутності ОСОБА_1 . Експертиза лічильника газу та пломби була проведена 12.11.2020, а її результати відображені в акті №163 експертизи лічильника та пломб. Експертизою встановлено: пломби заводу-виробника на корпусі лічильника відсутні; вільний доступ до складових лічильного механізму; виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломби. Факт присутності позивача під час складання акту можуть підтвердити свідки. Твердження позивача про те, що вона була позбавлена можливості прийняти участь особисто в засіданні комісії є безпідставними, а також враховуючи, що саме вона є власником лічильника і є відповідальною за його збереження, то актом про порушення №1233, актом експертизи №163 та протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №136 підтверджується винуватість ОСОБА_1 у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ.

Позивач, отримавши відзив, відповідно до ст.179 ЦПК України, подала відповідь на відзив (а.с.61-62) у якому зазначила, що відповідачем не надано жодного доказу її присутності при проведенні перевірки, вручення їй запрошення на проведення експертизи та засідання комісії. Вважає, доводи відповідача про законність прийнятого ним рішення щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ надуманими, оскільки не підтверджуються належними та допустимими доказами.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові.

У судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у його задоволенні, з підстав викладених у відзиві, запереченні на відповідь на відзив.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у газифікованому будинку АДРЕСА_2 , який належить їй на праві приватної власності (а.с.83-85), є споживачем послуг з постачання природного газу з метою використання його для власних потреб на підставі типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, що не оспорюється самим позивачем.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», яке є правонаступником ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», здійснює господарську діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (основний); підготовчі роботи на будівельному майданчику; роздрібна торгівля пальним; діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у.; торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи; будівництво трубопроводів (а.с.46-51).

Наказом голови правління ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» затверджений склад постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» (а.с.35).

Між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгаз» 20.03.2013 укладено Типовий договір №5612 про надання населенню послуг з розподілу природного газу (а.с.5-6).

09 листопада 2020 року проведено огляд лічильника газу в приватному будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , за результатами якого виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, яке полягало у відсутності на лічильнику пломби заводу виробника, маркування було замазане білою фарбою. За результатами огляду складено акт про порушення №1233. Даний акт був складений ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у присутності ОСОБА_2 , який указав, що з його боку, як господаря будинку та проживаючих у ньому осіб ніякого втручання у роботу ЗВТ не було (а.с.14-15).

За результатами проведеного огляду лічильник газу був демонтований з метою направлення на експертизу, про що зроблено відповідний запис в абонентській книжці (а.с.7-8), а також складений протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу, який підписаний ОСОБА_2 (а.с.36).

Згідно акту №163 експертизи лічильника газу та пломб від 12.11.2020, складеного комісією АТ «Чернігівгаз» у складі голови комісії начальника лабораторії з повірки лічильників ОСОБА_6 , старшого майстра лабораторії ОСОБА_7 , інженера з метрології Паперник Є.В, майстра лабораторії ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та в присутності споживача ОСОБА_2 проведено експертизу лічильника газу типу «Новатор» G6, зав. № 021687, 2001 р.в., який знято за адресою: АДРЕСА_3 , за результатами якої встановлено: пломби заводу-виробника на корпусі лічильника відсутні; вільний доступ до складових лічильного механізму; виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/пломби; лічильник для подальшої експлуатації не придатний (а.с.13, 38-41).

Комісія з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз» протоколом №136 від 24.11.2020 року прийняла рішення про задоволення актів про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу по побутовому споживачу, у якого виявлені порушення згідно Кодексу ГРС за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.12).

Згідно з розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ донарахунок ОСОБА_1 проведено за період з 20.06.2020 до 30.10.2020 - день останнього контрольного зняття показань лічильника, контрольного огляду вузла обліку або його перевірки, або 6 місяців, якщо такі заходи не проводились, і становить 8 562,87 грн. Кількість зареєстрованих осіб - 5 (а.с.11 зв).

Останні контрольні показники лічильника за указаною адресою зафіксовані 20.06.2020 48 402,84 куб.м, що підтверджується витягом із журналу (а.с.37).

На адресу ОСОБА_1 від АТ «Чернігівгаз» направлено рахунок на оплату вартості необлікованого об`єму газу у розмірі 8 562,87 грн(а.с.9-10).

ОСОБА_2 є чоловіком позивача ОСОБА_1 , що підтверджується копію свідоцтва про шлюб (а.с.88).

Згідно довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради №7810 від 18.05.2021 станом на 14.05.2021 ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.100).

Згідно довідки Управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради від 30.04.2021 станом на 29.04.2021 за адресою: АДРЕСА_3 зареєстровані ОСОБА_1 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 (а.с.89).

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_5 показали, що працюють в АТ «Чернігівгаз» на посадах провідного фахівця та майстра відділу обслуговування відповідно. 09 листопада 2020 року за фактом можливого незаконного використання газу проводили огляд лічильника газу в приватному будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого виявили порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, яке полягало у відсутності пломбування на лічильнику, маркування було замазане білою фарбою. За даним фактом в присутності ОСОБА_2 склали акт про порушення, який був підписаний останнім. Також під час складання акту була присутня його дружина, ОСОБА_1 позивач по справі, за згодою якої був зазначений у акті її чоловік ОСОБА_2 . Останній назвався господарем будинку, показав де знаходиться лічильник.

Свідок ОСОБА_13 в судовому засіданні повідомила, що є членом комісії з розгляду актів про порушення в АТ «Чернігівгаз». Зазначила, що при розгляді справи про порушення, що мало місце за адресою: АДРЕСА_3 , вона голосувала проти, однак чому саме не пам`ятає. Рішення про задоволення актів про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу приймалося на підставі акту про порушення та акту експертизи лічильника газу.

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи, регулюються Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 та Закону України «Про ринок природного газу».

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496 затверджено Правила постачання природного газу (далі - Правила постачання), які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/ газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

Згідно п. 3 Розділу І Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Розділом III Правил постачання передбачено, що постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

За договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09 2015 року затверджено Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1 Типового договору, договір постачання природного газу побутовим споживачам (далі - Договір) є публічним , регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

Відповідно до пункту 2.1 Договору оператор ГРМ, в даному випадку ПАТ «Чернігівгаз», зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Пунктом 2.3 Договору встановлено, що окрім Договору сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до пп. 5 п. 7.4 Договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгаз» 20.03.2013 укладено Типовий договір №5612 про надання населенню послуг з розподілу природного газу, згідно з пп. 6 п. 28 якого споживач зобов`язаний забезпечувати збереження та цілість лічильників газу і пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від систем газопостачання.

Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до пп. 1,2 глави 10 розділу X Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб /ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

Відповідно до п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу).

Позивачем не доведений факт протиправного рішення комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз», викладене у протоколі №136 від 24.11.2020 року про задоволення акту про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу у справі №85, оскільки відповідачем повністю доведено порушення позивачем Кодексу, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу.

Суд не приймає до уваги посилання представника позивача на те, що акт про порушення складався не в присутності споживача, а також, що для його складання потрібна участь не менше трьох осіб, оскільки свідки в судовому засіданні показали, що під час складання акту була присутня дружина ОСОБА_2 - ОСОБА_1 позивач по справі, з якою вони вирішували хто буде підписувати акт та буде присутній під час проведення експертизи лічильника. Дружина погодилася з тим, що в акті буде зазначений її чоловіка.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами (пункту 2 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС).

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представникавласника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Також безпідставними є твердження представника позивача про те, що під час складання акту не проводилось відеофіксація.

Суд зауважує, що проведення фото- та відеозйомки під час виявлення порушення та складання акта про порушення є правом як споживача, так і представника оператора ГРМ, а проведення відеозйомки у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення є обов`язковою умовою дійсності такого акта.

Кодекс не визначає умови та порядок проведення фото- та відеозйомки, а тому аргументи представника позивача про відсутність відеозйомки не ґрунтуються на вимогах закону. Разом з тим, представник споживача не відмовлявся від підписання акту про порушення, а тому проведення відео зйомки не є обов`язковим.

Також позивачем та його представником не надано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що її чоловік ОСОБА_2 на момент складання акту 09.11.2020 не проживав та не був зареєстрований за указаною адресою. Надані довідки про зареєстроване місце проживання, як позивача, так і її чоловіка, підтверджують факт їх реєстрації станом на квітень та травень 2021 року.

Крім того не заслуговує на увагу клопотання представника позивача про визнання недопустимим доказом висновок експерта, оскільки останній не попереджався про кримінальну відповідальність, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

За змістом пункту 3.3.3.1 Положення комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акта експертизи лічильника газу.

Пунктом 3.3.3.4 Положення передбачено, що результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Якщо споживач (уповноважена особа) або член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99.

Відповідно до статей 12,81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивач у разі незгоди з висновками проведеної експертизи лічильника мав право самостійно звернутись до незалежної експертної установи, проте, таким правом не скористався.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вимог позивача про визнання протиправним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення по АТ «Чернігівгаз», викладене у протоколі №136 від 24.11.2020 про задоволення акту про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу.

Щодо вимоги позивача зобов`язати АТ «Чернігівгаз» за власний рахунок встановити лічильник газу споживачу за адресою: АДРЕСА_3 , суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Отже, враховуючи те, що факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ підтверджений протоколом №136 від 24.11.2020, який судом визнається правомірним, тому підстави для задоволенню позову у цій частині також відсутні.

V. Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивачем понесені та підтвердженні витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 816 грн (а.с.16).

Порядок розподілу судових витрат між сторонами визначений ст. 141 ЦПК України.

В силу положень ст.141 ЦПК України в зв`язку з відмовою у задоволенні позову судові витрати, понесені позивачем, не підлягають стягненню з відповідача.

Оскільки в задоволенні позову відмовлено повністю, судові витрати, понесені позивачем, не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 141, 263, 264-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 15-16, 633, 634, 642 ЦК України, суд,

Вирішив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 11.07.2021.

Позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (місцезнаходження: вул. Любецька, буд.68, м. Чернігів, 14021, )

Суддя Н. В. Маслюк