Справа № 201/2150/21
Провадження № 2-о/201/47/2021
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді Ткаченко Н.В.

за участю секретаря Іващенко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в м. Дніпрі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (заінтересована особа Соборний районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)) про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території,

В С Т А Н О В И В :

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 02.03.2021р. надійшла заява ОСОБА_1 (заінтересована особа Соборний районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)) про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.03.2021р. головуючою у справі визначена суддя ОСОБА_2 .

Ухвалою судді ОСОБА_2 від 02.03.2021р. було відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи на 09.03.2021р., враховуючи вихідні та святкові дні, а також й те, що суддя Ткаченко Н.В. з 03.03.2021р. по 05.03.2021р. (включно) було у відгулах (за рахунок раніше відпрацьованих днів під час виборчої кампанії).

В обґрунтування своїх вимог заявниця у заяві посилалася на те, що 19.02.2021р. звернулася до Соборного районного у м. Дніпрі ВДРАЦС ПСМУ МЮ (м. Дніпро) з питання проставляння апостилю на свідоцтві про народження сина ОСОБА_3 . Проте їй було відмовлено у цьому з посиланням на те, що документи видані після 20.02.2014р. (початку тимчасової окупації АРК) є недійсними та не створюють правових наслідків, а також була роз`яснена необхідність звернення до суду із заявою про встановлення факту народження в певний час на тимчасово окупованій території України. Так, заявниця зазначала, що від шлюбу з ОСОБА_4 у неї народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі видане 24.07.2014р. свідоцтво про народження. Оскільки відомості про актовий запис про народження дитини заявниці відсутні в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, заявниця просила встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження якого Україна, м. Севастополь. Батьками якого є мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 та батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин Арабської Республіки Єгипет, шлюб між батьками укладений 20.01.2007р., актовий запис № 43, виданий Відділом РАЦС Ленінського районного управління юстиції м. Севастополя.

В наданій суду 09.03.2021р. заяві ОСОБА_1 вимоги заяви підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити та розглянути справу за її відсутності та без фіксування процесу технічними засобами (а.с.№20).

Представник заінтересованої особи Соборного районного у м. Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)) в судове засідання 09.03.2021р. не з`явився, про дату та час слухання справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є відповідні докази (а.с.№17).

Листом від 05.03.2021р. № 509/20.19-24, який надійшов, як на електрону пошту суду, так і до канцелярії суду 09.03.2021р., заступник начальника відділу Величко Н.В. просила справу розглядати в судовому засіданні 09.03.2021р. за відсутності представника відділу, заперечень по справі не висловила (а.с.№18,21).

Згідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, розгляд справи 09.03.2021р. здійснювався без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

27.04.2014р. набрав чинності Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 якого АРК є тимчасово окупованою територією.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 9 цього Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Судом встановлено, що заявниця - ОСОБА_4 20.01.2007р. уклала шлюб з ОСОБА_4 , про що складений актовий запис № 43 відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м. Севастополя (а.с.№6).

Від даного шлюбу у подружжя народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складений актовий запис № 681 від 24.07.2014р. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Нахімовського районного управління юстиції у м. Севастополі (а.с.№8).

11.07.2019р. (далі мовою оригіналу) Отделом записи актов гражданского состояния Ленинского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя видане свідоцтво про розірвання шлюбу між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , про що зроблений актовий запис про розірвання шлюбу № 6 (а.с.№7).

Звернувшись 19.02.2021р. із усною заявою про можливість проставлення апостилю на свідоцтві про народження сина, листом від 19.02.2021р. № 28/20.19-22 начальник Соборного районного у м. Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)) ОСОБА_5 повідомила про неможливість вчинення таких дій, посилаючись на те, що за результатами перевірки в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян наявності актового запису про народження ОСОБА_3 , встановлена відсутність такого актового запису, а тому свідоцтво про народження дитини є недійсним та таким, що не створює правових наслідків.

Також заявниці роз`яснено право звернутися до суду із заявою про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України (а.с.№10).

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи, що заявницею надані документи, які свідчать про народження її сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте реєстрація народження органом державної реєстрації актів цивільного стану неможлива через об`єктивні причини, суд вважає необхідним задовольнити вимоги заяви ОСОБА_1 та встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження якого Україна, м. Севастополь. Батьками дитини є мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 та батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин Арабської Республіки Єгипет, шлюб між батьками укладений 20.01.2007р., актовий запис № 43, виданий Відділом РАЦС Ленінського районного управління юстиції м. Севастополя.

При ухваленні рішення судом також враховано, що у 1971 році Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй у документі «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначив, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Європейський суд з прав людини у справах «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45), «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) зазначав, що «Зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного». Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами. Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать».

При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документів, виданих органами, що знаходяться на тимчасово окупованої території АРК, як доказів, оскільки не прийняття їх призведе до порушень та обмежень прав заявниці.

Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України підлягає негайному виконанню.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 18 Постанові Пленуму ВСУ № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму ВСУ № 15 від 25.05.1998р.) при постановлені рішення в справах про встановлення фактів, розподіл судових витрат не застосовується, а тому, враховуючи, що заявниця при подачі заяви має пільги щодо сплати судового збору згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір», то судовий збір у справі в розмір 454грн. слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного, керуючись «Намібійськими винятками», сформульованими в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, ст.ст. 4, 10, 12, 13, 19, 76-81, 89, 128-131, 141, 223, ч.2 ст. 247, ст.ст. 259, 263-265, ч. 4 ст. 317 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 (заінтересована особа Соборний районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)) про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території- задовольнити.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження якого Україна, м. Севастополь, батьками якого є мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, місце проживання: АДРЕСА_1 та батько ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин Арабської Республіки Єгипет, шлюб між батьками укладений 20.01.2007р., актовий запис № 43, виданий Відділом РАЦС Ленінського районного управління юстиції м. Севастополя.

Рішення відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя : Ткаченко Н.В.