Справа № 599/434/21
У Х В А Л А

"15" березня 2021 р.

Суддя Зборівського районного суду Тернопільської області О. Іваницький розглянувши в м.Зборові позовну заяву ОСОБА_1 до Озернянської сільської ради про стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона працювала на посаді виконуючої обов`язки старости сіл Осташівці, Данилівці Озернянської сільської об`єднаної територіальної громади з 11 грудня 2015 року по даний час. 3 грудня 2020 року на сесії Озенянської сільської ради вирішено припинити її повноваження, проте рішення з цього приводу не прийнято і вона продовжує перебувати на займаній посаді. За період з 03 грудня 2020 року по 10 березня 2021 року заборгованість по заробітній платі становить 75174 грн. Також неправомірними діями посадових осіб Озенянської сільської ради їй заподіяно моральну шкоду в розмірі 5 000 грн., які просить стягнути.

Вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з таких підстав,

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно ст. 2 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

У ч.2 ст.14-1 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" визначено, що староста є посадовою особою місцевого самоврядування.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ОСОБА_1 працювала на посаді в.о. старости сіл Осташівці, Данилівці Озернянської сільської об`єднаної територіальної громади. Заявлені нею вимоги пов`язані з проходженням та звільненням її з публічної служби. Тобто виник публічно-правовий спір з приводу проходження позивачкою публічної служби, а тому відповідно до ст.19 КАС України справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Таким чином у відкритті провадження у справі за даною позовною заявою слід відмовити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, правовідносини, які склалися між сторонами відносяться до публічно-правових відносин, а відтак підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства та предметно підсудні окружним адміністративним судам.

Керуючись ст. ст. 19, 186, 258-260 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Озернянської сільської ради про стягнення заробітної плати та відшкодування моральної шкоди.

Роз`яснити позивачці, що вона має право звернутися до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити позивачці.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд протягом 15 днів.

Суддя Зборівського

районного суду Іваницький О.Р.