Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/5/2021 Справа № 641/41/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16 липня 2021 року Комінтернівський районний суд міста Харкова

у складі головуючого судді Богдан М.В.,

за участю секретаря судового засідання Архипової А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради на бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Шеіної О.С.,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до Комінтернівського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в якій просить суд визнати протиправним бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Шеіної О.С. щодо не направлення документів до Управління по виконавчому провадженню № 55839198; визнати протиправним дії (бездіяльність) державного виконавця органу ДВС щодо втрати оригіналу виконавчого листа № 641/2561/17, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова; зобов`язати державного виконавця Шеіну О.С. або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби звернутися до Комінтернівського районного суду м. Харкова з поданням про видачу дублікату виконавчого листа по справі № 641/2561/17 у зв`язку з його втратою, та вчинити виконавчі дії з урахуванням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

В обґрунтування скарги вказує, що 06.02.2018 року Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради звернулося до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова по справі № 641/2561/17 про стягнення з ОСОБА_1 надміру сплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 10 598,21 грн. та стягнення витрат пов`язаних з викликом відповідача через оголошення в ЗМІ у розмірі 208,80 грн. Управління зазначає, що тривалий час, а саме, майже три роки, Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, не виконував свої обов`язки стосовно виконання судового рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19 липня 2017 року по справі № 641/2561/17, в порушення норм діючого законодавства не направлено до Управління жодного документа виконавчого провадження. За заявою Управління про отримання інформації з виконавчого провадження від 03.12.2020 року надійшла відповідь від Суб`єкта оскарження з інформацією про те, що 12.12.2018 року державним виконавцем Шеіною О.С. винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними. При надісланні скаржнику постанови про повернення виконавчого документу також був направлений оригінал виконавчого листа, який Управлінням не був отриманий, що дає підстави вважати його втраченим.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 12.01.2021 року скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, до суду подав заяву, в якій підтримав вимоги скарги та просив суд її задовольнити.

Представник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Головного територіального Управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з`явився, про судове засідання був повідомлений у встановленому законом порядку, відзив на скаргу не подав.

Суд дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ст.1 зазначеного Закону виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі-рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як вбачається із матеріалів справи, на примусовому виконанні Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебувало виконавче провадження за номером ВП№ 55839198 з виконання виконавчого листа №641/2561/17 від 04.09.2017, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави переплачену суму державної соціальної допомоги у розмірі 10 598,21 грн. та стягнення витрат, пов`язаних з викликом відповідача через оголошення у ЗМІ у розмірі 208,80 грн.

12 грудня 2018 року, керуючись п.2 ч. 1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Шеіною О.С. винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувану у зв`язку з відсутню майна належного боржнику, на яке можливо звернути стягнення для задоволення вимог стягувана, а здійснені державним виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними, що свідчить про вчинення державним виконавцем всіх дій, спрямованих на виконання рішення суду, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Крім того, відповідно до п. 10 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом.

Так, звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа є правом виконавця.

Частинами 1, 2 ст. 451 ЦПК України встановлено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що всі дії спрямовані на виконання рішення суду, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» державним виконавцем були виконані, а тому скарга Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району ХМР не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Скаргу Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району ХМР на бездіяльність державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)- залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 15-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції від 03.10.2017 року) : до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а саме, відповідно до ч.1 ст. 296 ЦПК України : апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Скаржник- Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району ХМР, місце знаходження: м. Харків, вул. Вишнева,3

Заінтересована особа: Міжрайонний відділ ДВС по Основ`янському та Слобідському районах міста Харків ГТУЮ у Харківській області , місце знаходження: м. Харків, м-н Захисників України, 7/8.

Суддя -М. В. Богдан