У Х В А Л А

про відкриття провадження у цивільній справі

Справа № 210/72/21

Провадження № 2/210/724/21

24 лютого 2021 року м. Кривий Ріг

Суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Ступак С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації про визнання батьківства та внесення відомостей про батька в актовий запис про народження дитини

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу надійшла вказана позовна заява.

12 січня 2021 року судом на виконання вимог ч. 6 ст. 187 ЦПК України направлено запит до відділу реєстрації місця проживання громадян виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради для перевірки місця реєстрації позивача та відповідача.

01 лютого 2021 року на запит суду надійшли Довідки про реєстрацію місця проживання особи, з яких вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрована в Металургійному районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 01 лютого 2021 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків 10 днів з дня отримання вказаної ухвали суду.

23 лютого 2021 року на адресу суду надійшла уточнена позовна заява.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Частиною 4 ст. 19 ЦПК України для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні призначене загальне позовне провадження.

Вказана справа не може бути розглянута в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 4 ст. 274 ЦПК України і її розгляд слід здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Тому справу слід прийняти до провадження, з метою виконання вимог, передбачених ч. 1 ст. 189 ЦПК України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Крім того, разом з позовною заявою позивач звернувся до суду клопотання про витребування доказів, у якому просив суд витребувати з Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації копію актового запису про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України.

Як вбачається з позовної заяви, третя особа по справі Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації знаходиться за адресою: Російська Федерація, Ленінградська область, місто Виборг, вулиця Тургенєва, будинок 3.

Частиною 1 ст. 8 ЦПК України передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 2 ст. 10, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 12 ЦПК України, суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених Кодексом.

Крім того, відповідно до ч. 8 ст. 130 ЦПК України особам, які проживають за межами України, судові повістки вручаються в порядку, визначеному міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, в разі відсутності таких - у порядку, встановленому статтею 502 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 190 ЦПК України ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Положення Цивільного процесуального кодексу України передбачають необхідність вручення третій особі позовної заяви із доданими до неї документами, надання можливості подати пояснення на позов, докази по справі, скористатись іншими процесуальними правами, визначеними законом.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (див., серед інших рішень та mutatis mutandis, «Кресс проти Франції» (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; «Ф.С.Б. проти Італії» (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, та «Кайя проти Австрії» (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року). Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них (рішення у справі «Ruiz-Mateos проти Іспанії», п. 63).

Відповідно до ст. 84 ЦПК України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За ч. 1 ст. 87 ЦПК України суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, в разі виникнення потреби в збиранні доказів за межами його територіальної юрисдикції, доручає відповідному суду вчинити певні процесуальні дії.

Відповідно до ст. 498 ЦПК України у разі, якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено, - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право» у разі, якщо при розгляді справи з іноземним елементом, у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.

Згідно з правовою позицією Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справі, викладеною у п.6 листа «Про практику розгляду судами цивільних справ з іноземним елементом» від 16.05.2013 у справах з іноземним елементом щодо приватноправових відносин, одним із учасників яких є іноземні держави, застосовується судовий імунітет. У зв`язку із цим пред`явлення позову до іноземної держави, залучення іноземної держави до участі у справі як відповідача або третьої особи можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законом України.

Оскільки третя особа по справі Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації, знаходиться в Російській Федерації, підлягає застосуванню Порядок надання правової допомоги у сімейних справах між Україною та Російською Федерацією регламентує Конвенція про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року, ратифікована Законом України № 240/94-ВР від 10 листопада 1994 року, набула чинності 14 квітня 1995 року.

Згідно ст. 4 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах установи юстиції Договірних Сторін надають правову допомогу у цивільних, сімейних і кримінальних справах відповідно до положень цієї Конвенції.

Порядок зносин регламентований ст. 5 вказаної Конвенції, де передбачено, що при виконанні цієї Конвенції компетентні установи юстиції Договірних Сторін зносяться один з одним через свої центральні органи, якщо тільки цією Конвенцією не встановлений інший порядок зносин.

Обсяг правової допомоги визначено у статті 6 Конвенції, відповідно до якої Договірні Сторони надають один одному правову допомогу шляхом виконання процесуальних і інших дій, передбачених законодавством запитуваної Договірної Сторони, зокрема складання і пересилання документів, проведення обшуків, вилучення, пересилання і видачі речових доказів, проведення експертизи, допиту сторін, обвинувачених, свідків, експертів, порушення карного переслідування, розшуку і видачі осіб, що вчинили злочини, визнання і виконання судових рішень по цивільним справам, вироків у частині цивільного позову, виконавчих написів, а також шляхом вручення документів.

Статтею 17 Конвенції визначено, що у відношеннях один з одним при виконанні цієї Конвенції установи юстиції Договірних Сторін користуються державними мовами Договірних Сторін або російською мовою.

У разі наявності міжнародного договору з питань надання правової допомоги в цивільних справах, чинного у відносинах між Україною та іноземною державою, використовується Інструкція про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затверджена наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 27 червня 2008 року № 1092/5/54.

За змістом п. 1.7 Інструкції, суди України з питань надання міжнародної правової допомоги в цивільних справах взаємодіють з іноземними компетентними органами через головні територіальні управління юстиції та Міністерство юстиції України.

Відповідно до п.п. 2.1.1 п. 2.1 Інструкції, у разі, якщо при розгляді цивільної справи в суду України виникне необхідність у отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд України складає доручення про надання правової допомоги за кордоном. Доручення складається судом України, який розглядає цивільну справу, і повинно містити інформацію та документи, передбачені міжнародним договором України. Доручення адресується компетентному суду запитуваної держави.

За змістом п. 2.2 Інструкції, у разі надіслання судом України доручення для виконання за кордоном цивільна справа, у зв`язку з якою складається доручення, призначається до розгляду з урахуванням розумних строків пересилання документів та виконання направленого доручення за кордоном. У разі можливості судом України призначається дата наступного судового засідання, на яке може прибути особа, що викликається.

Суд України направляє доручення через головне територіальне управління юстиції до Міністерства юстиції України, якщо інше не передбачено міжнародним договором України (п.2.5 Інструкції).

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, суд вважає за необхідне направити до Міністерства юстиції України через головне територіальне управління юстиції доручення про надання правової допомоги для його належного виконання компетентним судом Російської Федерації.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 8 частини першої статті 252 цього Кодексу, - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Таким чином вважаю за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 175, 177, 187, 260, 261, 274, 277, 496-498, 353, 354 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), третя особа Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації (Російська Федерація, Ленінградська область, місто Виборг, вулиця Тургенєва, будинок 3) про визнання батьківства та внесення відомостей про батька в актовий запис про народження дитини.

Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження.

Почати підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Підготовче засідання призначити на 24 березня 2021 року на 11 годині 00 хвилин, у приміщенні Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за адресою: Україна, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, проспект Миру, будинок 24, з викликом сторін.

Днем резервної дати враховувати дату судового засідання 13 травня 2021 року на 09 годину 00 хвилин, в разі, якщо повідомлення третій особі про день слухання справи надійде несвоєчасно.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Відповідачу та третім особам разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України, у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої-п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.

Направити судове доручення до Міністерства юстиції України, для передачі компетентним органам Російської Федерації - щодо вручення Уряду Російської Федерації копії позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації про визнання батьківства та внесення відомостей про батька в актовий запис про народження дитини для надання письмових пояснень стосовно заявлених позовних вимог.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої-п`ятої ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі, якщо подання скарги, заяви, клопотання буде визнане зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Звернутись з відповідним судовим дорученням до Міністерства юстиції України, для передачі компетентним органам Російської Федерації про надання правової допомоги у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації про визнання батьківства та внесення відомостей про батька в актовий запис про народження дитини для надання письмових пояснень стосовно заявлених позовних вимог, для вчинення окремих процесуальних дій, а саме:

витребування від компетентних органів Російської Федерації належним чином засвідченої копії актового запису про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що вчинене Управлінням реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації.

Доручити компетентному суду держави Російська Федерація витребувати від компетентних органів Російської Федерації належним чином засвідчену копію актового запису про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України.

Зупинити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Управління реєстрації актів цивільного стану адміністрації муніципального утворення «Виборзький район» Ленінградської області Російської Федерації про визнання батьківства та внесення відомостей про батька в актовий запис про народження дитини до надходження відповіді від компетентного органу Уряду Російської Федерації на судове доручення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та апеляційному оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб порталі судової влади України за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/sud0408/

Суддя: С. В. Ступак