Справа № 708/1020/20
Провадження № 2/712/732/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2021 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Ліпатової Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Чигиринського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування електричною енергією,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 16.09.2020 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування електричною енергією. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є фактичним споживачем електричної енергії і зобов`язана дотримуватись вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, Кодексом систем розподілу. Будучи власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Користуючись електричною енергію відповідач порушила п.п.п.6 п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі- ПРРЕЕ), а саме: порушила облік електричної енергії, шляхом самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

18 січня 2020 року в домоволодінні відповідача ОСОБА_1 уповноваженими особами позивача було виявлено порушення ПРРЕЕ, зокрема п.п.6 п.8.4.2, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, що призвело до не облікованого споживання електричної енергії з мереж оператора та її розкрадання. Таким чином, спожита електрична енергія не враховувалась лічильником і відповідно не оплачувалась.

За фактом даного порушення працівниками Чигиринського РЕМ було складено відповідний Акт за №001036 від 18.01.2020 року, який був вручений відповідачу з ознайомленням під підпис, а також запрошено на засідання комісії РЕМ по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ на 13.02.2020 року.

Під час комісійного розгляду Акту було проведено розрахунок обсягу та вартості електричної енергії не облікованої в наслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, з нарахуванням завданих Чигиринському РЕМ збитків на суму 36 371, 47 грн.

Протокол засідання комісії №001036 від 17.02.2020 року з розрахунком заборгованості, був вручений відповідачу під підпис на засіданні комісії. Пропозиція сплатити нанесені збитки протягом 30 днів залишилась з боку відповідача без реагування.

На засіданні комісії з розгляду вищевказаного Акту 17 лютого 2020 року відповідач пояснила, що вона придбала будинок за адресою: АДРЕСА_1 через аукціон товарної біржі агропромислового комплексу центральних областей України в 2013 році, але не оформила свідоцтво про право власності за сімейними обставинами. Про порушення ПРРЕЕ, а саме про самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку відповідачу відомо не було.

Отже, після придбання будинку, відповідач повинен був повідомити оператора системи розподілу (Чигиринський РЕМ) про нового власника (Споживача), і відповідно укласти договір на розподіл електричної енергії з оператором відповідно до вимог п.2.1.7 ПРРЕЕ та п.п.4.4.2 ч.4 Кодексу системи розподілу.

Відповідно до п.4 ст.77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначена відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії, зокрема за самовільне підключення до об`єктів електроенергетики.

Просили стягнути з відповідача заборгованість згідно Акту №001036 від 18.01.2020 року в сумі 36 371,47 гривень та витрати пов`язані із сплатою судового збору.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 02.10.2020 справу передано до Черкаського районного суду Черкаської області за підсудністю.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 26.10.2020 справу передано до Соснівського районного суду м. Черкаси за підсудністю.

В порядку автоматизованого розподілу справ між суддями від 16.11.2020 справа передана на розгляд судді Троян Т.Є.

Ухвалою Cоснівського районного суду м.Черкаси від 17.11.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, визначено проводити розгляд справи в спрощенному позовному провадженні з викликом сторін.

Відповідачка надала суду відзив на вказані позовні вимоги позивача, у яких зазначила, що не вносила жодних змін в систему електропостачання будинку. Вказувала, що неодноразово зверталась щодо укладення договору на постачання електричної енергії і на розподіл електричної енергії, а відповідачем відмовлено в укладанні такого договору, оскільки у ОСОБА_1 відсутнє підтвердження права власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки він не введений в експлуатацію та право власності на нього не зареєстровано належним чином. Дані обставини, зокрема також підтверджені рішенням Чигиринського районного суду Черкаської області від 23.11.2020 року в справі 708/797/20.

Зазначила, що не погоджується з тим, що відповідальним за безоблікове використання електроенергії в даному випадку є відповідач ОСОБА_1 , оскільки згвідно пункту 2 Правил користування електричною енергією, побутовий споживач - це фізична особа, яка використовує електричну енергію для задоволення власних побутових потреб на підставі договору про користування електричною енергією з електропостачальником.

Відповідно до наданих позивачем документів, а саме: розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією №1357; розрахунку по особовому рахунку НОМЕР_1 ; акту про порушення №001036. протоколу №001036 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ та повідомлення про засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачем та абонентом зазначено саме ОСОБА_2 , оскільки з нею у позивача існують договірні правовідносини. Крім того, грошова вимога про оплату боргу за електричну енергію в сумі 36 371, 47 грн. надсилалась саме ОСОБА_2 , тобто саме вона є споживачем електроенергії, а тому позовні вимоги до ОСОБА_1 є безпідставними та в задоволенні позову просила відмовити у повному обсязі.

Позивач у відповіді на відзив вказує, що відповідач хибно аргументує безпідставність позовних вимог відсутністю договірних відносин з нею. Так, відповідач з 2013 року користувалася електроенергією за вказаною адресою домоволодіння та проводила розрахунки по особовому рахунку № НОМЕР_1 , не повідомляючи про зміну власника будинку. Звернулася з приводу укладення договору лише після виявленого порушення у 2020 році із заявою укласти договір. На засіданні комісії з розгляду вищевказаного акту про порушення, яке відбулося 17 лютого 2020 року за участю відповідачки ОСОБА_1 , вона пояснила, що дійсно придбала будинок через аукціон товарної біржі в 2013 році, користувалася ним та використовувала електричну енергію. Відповідач власноруч підписала акт про порушення №001036 від 18.01.2020 року без зауважень. Всі дії в процесі досудового врегулювання проводила як власник житла, що вказує на достатність правових підстав для задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні представник позивача - Тимченко С.О. позов підтримав, просив задовільнити.

Відповідачка та її представник - адвокат Руденко Ю.В. в судовому засіданні заперечували проти позову з підстав, зазначених у відзиві.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог статті 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, (Методика - чинна до 27.07.2019 року) .

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» та його структурний підрозділ Чигиринський район електричних мереж уповноважені державою здійснювати розподіл електроенергії на території Черкаської області для потреб споживачів електричної енергії, які в свою чергу повинні здійснювати оплату за користування електричною енергією.

18 січня 2020 року в домоволодінні відповідача ОСОБА_1 уповноваженими особами позивача було виявлено порушення ПРРЕЕ, зокрема п.п.6 п.8.4.2, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, що призвело до не облікованого споживання електричної енергії з мереж оператора та її розкрадання.

Тобто, спожита електрична енергія не враховувалась лічильником і відповідно не оплачувалась.

За фактом даного порушення працівниками Чигиринського РЕМ було складено відповідний Акт за №001036 від 18.01.2020 року, який був вручений відповідачу з ознайомленням під підпис, а також запрошено на засідання комісії РЕМ по розгляду Акту про порушення ПРРЕЕ на 13.02.2020 року.

При комісійному розгляді Акту було проведено розрахунок обсягу та вартості електричної енергії не облікованої в наслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, з нарахуванням завданих Чигиринському РЕМ збитків на суму 36 371, 47 грн. за період з 18.01.2019 по 18.01.2020 року (365 днів).

Протокол засідання комісії №001036 від 17.02.2020 року з розрахунком заборгованості, був вручений Відповідачу під підпис на засіданні комісії.

Протокольна пропозиція сплатити нанесені збитки протягом 30 днів залишилась відповідачем без реагування.

Як вбачається з протоколу №001036 на засіданні комісії з розгляду вищевказаного Акту 17 лютого 2020 року відповідач пояснювала, що вона придбала будинок за адресою: АДРЕСА_1 через аукціон, але не оформила право власності. Про порушення ПРРЕЕ, а саме про самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку відповідачу відомо не було.

Відповідно до п.2.1.3. ПРРЕЕ Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач. Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи.

Відповідно до п.11.3.17 Кодексу системи розподілу якщо в результаті реконструкції або технічного переоснащення приєднаних до системи розподілу електроустановок Користувача та/або зміни форми власності або власника об`єкта Користувача є необхідність внесення змін до персоніфікованих даних Користувача або укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з новим власником, Користувач повинен самостійно повідомити ОСР про внесення змін до персоніфікованих даних або звернутися до ОСР з відповідною заявою на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п.2.1.6 у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.

Як встановлено в судовому засіданні, та підтверджено сторонами, договору між відповідачкою ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Черкасиобленерго» та його структурним підрозділом Чигиринський район електричних мереж укладено не було.

Проте і письмових заяв про припинення розподілу/передачі електричної енергії на об`єкт від відповідача не надходило.

Особовий рахунок домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 №03-08-028 рахується за ОСОБА_2 .

Проте, як видно із пояснень відповідача, ОСОБА_2 є попереднім власником майна, оскільки згідно протоколу №001036 на засіданні комісії з розгляду Акту 17 лютого 2020 року відповідач пояснювала, що саме вона придбала вказаний будинок через аукціон, але не оформила право власності.

Як пояснив представник Чигиринського району електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго» в судовому засіданні, відповідачка лише після виявленого порушення, у 2020 році звернулася до відповідача із заявою укласти договір.

Як вбачається з копії рішення Чигиринського районного суду Черкаської області від 23.11.2020 року в справі 708/797/20 позивачу ОСОБА_1 , яка у 2020 році звернулась до ПАТ «Черкасиобленерго» в особі Чигиринського району електричних мереж про зобов`язання укласти з нею договір на розподіл електричної енергії на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 , в позові було відмовлено так як факт набуття позивачем права власності на дане домоволодіння не доведений, тобто позивач не надав доказів про реєстрацію прав на даний житловий будинок.

Проте, зазначеним рішенням встановлено, що ОСОБА_1 за наслідками участі в аукціоні 08.10.2013 року стала переможцем та отримала право придбання лоту №1- глинобитного будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за запропонованою нею ціною - 2640 грн.

Таким чином, посилання відповідачки та її представника на те, шо належним споживачем послуг є ОСОБА_2 суд оцінює критично з огляду на вищевказані факти.

Відповідно до п. п. 36 п. 1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.04.2018 року контрольний огляд засобів комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показів засобів обліку, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів самовільних підключень.

Таким чином, судом встановлено факт проведення перевірки за адресою фактичного проживання відповідача та факт самовільного підключення та безоблікового користування електричною енергією.

Постачання фізичним особам електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією.

У випадку незгоди споживача приєднуватись до умов договору споживач не має права використовувати електричну енергію та має подати оператору письмову заяву про припинення розподілу електричної енергії на об`єкт (п.2.1.5 ПРРЕЕ).

В даному випадку відповідачка не здійснила дій, необхідних для реєстрації права власності на домоволодіння та подальшого укладення відповідного договору про користування електричною енергією.

Натомість, із заявою про припинення розподілу електричної енергії на об`єкт до позивача не зверталася.

18 січня 2020 року в домоволодінні відповідача ОСОБА_1 уповноваженими особами позивача було виявлено порушення ПРРЕЕ, зокрема п.п.6 п.8.4.2, а саме: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, що призвело до не облікованого споживання електричної енергії з мереж оператора та її розкрадання.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про електроенергетику» споживач електроенергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил користування електроенергією, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2, 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» визначено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом (ч.1 ст.77). Правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку (ч.2 ст.77).

Згідно абз. 4 п. п. 5.5.5 п. 5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Відповідно до абз. 20 п.п. 5.5.5 п. 5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктами 8.2.4, 8.2.5. та 8.2 ПРРЕЕ визначено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Відповідно до п.п. 8.2.6. п. 8.2. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з п.п. 6 п. 3.1 Методики порушенням ПКЕЕН є самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника.

У пункті 4 Порядку зазначено визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, розмір збитків, завданих енергопостачальнику, розраховується відповідно до оформленого акта про виявлене порушення та згідно з Методикою.

Отже, судом на підставі досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_1 , яка є споживачем електричної енергії за місцем свого фактичного проживання та несе відповідальність за стан електроустановки, допустила самовільне підключення струмоприймачів до електромережі оператора системи з порушенням схеми обліку, допустивши порушення ПРРЕЕ.

Факт безоблікового споживання електричної енергії зафіксовано актом про порушення ПРРЕЕ від 18.01.2020 року, який підписано представниками оператора системи та відповідачем, жодних зауважень щодо встановлення самого факту самовільного підключення та безоблікового споживання електричної енергії до складеного акта про порушення ОСОБА_1 не внесено.

Обсяг не облікованої електроенергії відпо відно до розрахунку складає 14496 кВт*год. на суму 36371,47 грн. за період з 18.01.2019 по 18.01.2020 року.

Таким чином, сума збитків, яка має бути стягнута з відповідача на користь позивача внаслідок самовільного підключення до електромережі та споживання необлікованої електричної енергії складає 36371,47 грн.

Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалене рішення суд присуджує понесені судові витрати, тому до стягнення з відповідача на користь позивача підлягає судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст. 12, 13, 76-82, 89, 141, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 24-27 Закону України «Про електроенергетику», Правилами роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312,

В И Р І Ш И В:

Позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Чигиринського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за користування електричною енергією задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі Чигиринського району електричних мереж заборгованість згідно Акту №001036 від 18.01.2020 року в сумі 36 371,47 гривень та витрати пов`язані із сплатою судового збору в сумі 2102, 00 гривень., а всього 38 473,47 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 15.03.2021

Головуючий: Т.Є. Троян

Учасники справи:

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» в особі Чигиринського району електричних мереж, м. Чигирин, вул. Гайдамацька, 69, .

Відповідач : ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2