Справа № 717/716/20
Номер провадження 2/676/483/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ (заочне)

09 березня 2021 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А. В.

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю прокурора Гаврилюк Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом заступника керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах Вороновицької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної незаконним виловом риби, -

встановив:

заступник керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах Вороновицької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області звернувся з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди заподіяної незаконним виловом риби. В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що Кельменецьким районним судом 04.06.2020 ухвалено вирок, яким визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України. У ході судового розгляду кримінального провадження №0000097 від 10.04.2020 р. встановлено, що 08.04.2020 р. в вечірню пору доби ОСОБА_1 під час весняно-літньої заборони, в період нересту, з метою незаконного зайняття добувним рибним промислом, перебуваючи на Дністровському водосховищі в адміністративних межах с. Вороновиця Кельменецького району Чернівецької області, на гумовому човні марки «Волна» який належить ОСОБА_2 , діючи умисно, з метою незаконного вилову риби, встановив заборонене знаряддя лову - власну риболовецьку сітку довжиною 30 м розміром вічка 40x40 мм. В подальшому, 09.04.2020 близько 11.00 год. ОСОБА_1 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки у вигляді незаконного видобутку риби та бажаючи їх настання, посягаючи на суспільні відносини у сфері охорони відтворення навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, на гумовому човні марки «Волна», знову виплив на Дністровське водосховище, де за допомогою встановленої ним раніше риболовної сітки здійснив незаконний вилов різного виду риби, після чого був виявлений працівниками управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Чернівецькій області - «Чернівцірибохорони». Таким чином ОСОБА_1 , в результаті незаконного зайняття рибним добувним промислом без належного дозволу, забороненим знаряддям лову - риболовною сіткою, порушив вимоги п.п. 3.14, 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства» затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999, Закону України «Про тваринний світ», «Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 1192 від 28.09.1996. Внаслідок протиправних дій ОСОБА_1 , здійснив незаконний вилов різних видів риби в загальній кількості 37 штук, а саме: 29 штук риби виду «Плітка звичайна» роду Плітки, вартістю 85 грн. за 1 екземпляр на суму 2465 грн., 3 штук риби виду «Окунь звичайний» роду Окунь, вартістю 17 грн. за 1 екземпляр на суму 51 грн., 5 шт. риби виду «Веризуб» роду Плітки, яка занесена до Червоної книги України, вартістю 10 000 грн. за 1 екземпляр, на загальну суму 50 000 грн., чим заподіяв навколишньому природному середовищу істотної шкоди на загальну суму 52516 грн., відповідно до Постанови КМУ від 21.11.2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів». Вироком Кельменецького районного суду від 04.06.2020 ОСОБА_1 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.249 КК України призначено покарання у виді штрафу в розмірі 2550 грн. Прокурор просить суд на підставі ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», зважаючи на те, що ні Управлінням державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області, ні сільською радою не вжито заходів щодо стягнення шкоди, заподіяної рибному господарству, відповідно до ч.3 ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ч.3 ст. 56 ЦПК України, винести рішення яким стягнути з відповідача на користь держави шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу в розмірі 52516 грн. які зарахувати на розрахунковий рахунок Вороновицької сільської ради: UА0024109, код 36749944, банк одержувач - Казначейство України, код 899998, призначення платежу: 24062100, грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності. В суді прокурор позов підтримав, просить його задовольнити, не заперечив щодо винесення заочного рішення по справі.

Представник позивача - Управління Державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області подав суду заяву про розгляд справи без його участі, просить позов задовольнити.

Представник Вороновицької сільської ради Кельменецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився. Про розгляд справи повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи неодноразово повідомлявся судовими повістками по місцю проживання та реєстрації, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе розгляд справи провести без його участі на підставі наявних в справі доказів оскільки прокурор в суді не заперечив щодо винесення заочного рішення по справі.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Вироком Кельменецьким районного суду Чернівецької області від 04.06.2020 р. по справі № 717/498/20 визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 2550 грн. Вирок суду набрав законної сили. Вказаним вироком встановлено, що 08.04.2020 р. в вечірню пору доби ОСОБА_1 під час весняно-літньої заборони, в період нересту, з метою незаконного зайняття добувним рибним промислом, перебуваючи на Дністровському водосховищі в адміністративних межах с. Вороновиця Кельменецького району Чернівецької області, на гумовому човні марки «Волна» який належить ОСОБА_2 , діючи умисно, з метою незаконного вилову риби, встановив заборонене знаряддя лову - власну риболовецьку сітку довжиною 30 м розміром вічка 40x40 мм. В подальшому, 09.04.2020 близько 11.00 год. ОСОБА_1 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки у вигляді незаконного видобутку риби та бажаючи їх настання, посягаючи на суспільні відносини у сфері охорони відтворення навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, на гумовому човні марки «Волна», знову виплив на Дністровське водосховище, де за допомогою встановленої ним раніше риболовної сітки здійснив незаконний вилов різного виду риби, після чого був виявлений працівниками управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Чернівецькій області - «Чернівцірибохорони». Таким чином ОСОБА_1 , в результаті незаконного зайняття рибним добувним промислом без належного дозволу, забороненим знаряддям лову - риболовною сіткою, порушив вимоги п.п. 3.14, 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства» затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.1999, Закону України «Про тваринний світ», «Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 1192 від 28.09.1996. Внаслідок протиправних дій ОСОБА_1 , здійснив незаконний вилов різних видів риби в загальній кількості 37 штук, а саме: 29 штук риби виду «Плітка звичайна» роду Плітки, вартістю 85 грн. за 1 екземпляр на суму 2465 грн., 3 штук риби виду «Окунь звичайний» роду Окунь, вартістю 17 грн. за 1 екземпляр на суму 51 грн., 5 шт. риби виду «Веризуб» роду Плітки, яка занесена до Червоної книги України, вартістю 10 000 грн. за 1 екземпляр, на загальну суму 50 000 грн., чим заподіяв навколишньому природному середовищу істотної шкоди на загальну суму 52516 грн., відповідно до Постанови КМУ від 21.11.2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів».

Згідно п. 6.3 Правил любительського і спортивного рибальства застосування заходів адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від відшкодування у повному обсязі збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення цих Правил рибальства.

Відповідно до ст. ст. 10, 63 Закону України «Про тваринний світ» громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Ч.1 ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно з п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року №6 (зі змінами та доповненнями) «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок, та є вина зазначеної особи.

Таким чином, закон у вказаних правовідносинах ставить можливість стягнення з відповідача збитків, заподіяних незаконним виловом цінних видів риби в залежності від наявності вини відповідача, тобто заподіювана шкоди.

Згідно «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених Постановою КМУ № 1209 від 21.11.2011, посадовими особами Управління державного агентства рибного господарства у Чернівецькій області проведено розрахунок збитків нанесених навколишньому природному середовищу незаконними діями, які склали 52516 грн. Розмір збитків відповідачем не спростовано.

Згідно зі ст.ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», шкода яка заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає відшкодуванню у повному обсязі та стягується до місцевого бюджету.

Підставою для представництва прокурором є порушення інтересів держави, а саме невжиття органами, уповноваженими здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах - позивачами у справі, заходів до відшкодування збитків, спричинених протиправними діями громадян у сфері охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, та недотримання зазначених коштів місцевим бюджетом, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді. У зв`язку з грубим порушенням відповідачем вимог законодавства пре охорону навколишнього природного середовища, що призвело до заподіяна матеріальної шкоди державі, порушено права та інтереси держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 16, 22, 1166 ЦК України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 10, 20, 37 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ст.ст. 10, 27, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст.ст. 38, 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 6, 10, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Правилами любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 №19, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28.04.1999 р. за N 269/3562(із змінами і доповненнями), постановою КМУ від 21.11.2011 №1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», ст. ст. 4, 13, 56, 76, 81, 82, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України,

ухвалив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь держави шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу в розмірі 52516 грн. (п`ятдесять дві тисячі п`ятсот шістнадцять гривень), які зарахувати на розрахунковий рахунок Вороновицької сільської ради: UА0024109, код 36749944, банк одержувач - Казначейство України, код 899998, призначення платежу: 24062100, грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь держави 908,00 грн. судового збору.

Відповідач має право подати до суду заяву про перегляд заочного рішення в порядку встановленому ст.284-285 ЦПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

На рішення прокурором, позивачами можуть бути подані апеляційні скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлено 12.03.2021 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В