"03" березня 2021 р.
Справа № 642/1305/18
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді Проценко Л.Г.,
за участю секретаря Канаєвої К.М.,
прокурора Мельничук О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа ОСОБА_2 , про припинення дії договору оренди шляхом його розірвання та зобов`язання повернути земельну ділянку, -
Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив:
- стягнути з відповідача на користь Харківської міської ради заборгованість зі сплати орендної плати за землю в сумі 124709,33 грн.,
В обгрунтування позову зазначено, що місцевою прокуратурою було встановлено, що пунктом 12 додатку до рішення ХМР №222/03 від 19.11.2003р. «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» суб`єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 вирішено надати земельну ділянку по АДРЕСА_1 ) загальною площею 0,0621 га до 01.12.2005р. в оренду для будівництва СТО з побутовими приміщеннями (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об`єкту до 01.12.2028р.
Рішенням господарського суду Харківської області від 13.10.2006 по справі №35/507-06 визнано право власності СПД ФО ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме СТО з побутовими приміщеннями літ. «А-1» загальною площею 94,0 кв.м. по АДРЕСА_1 . Зазначене нерухоме майно зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі вказаного рішення суду за реєстраційним номером 17864246.

В подальшому ОСОБА_1 нежитлова будівля літ. «А-1» відчужена на користь ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу №460 від 10.04.2007, посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бінус О.О.

Разом з тим, п. 6 додатку 2 до рішення Харківської міської ради №235/08 від 10.09.2008 «Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування та надання згоди на укладення договорів суборенди земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» вирішено СПД ФО ОСОБА_1 припинити право користування земельною ділянкою площею 0,0621 га по АДРЕСА_1 за його добровільною відмовою та договір оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 вважати таким, що припиняє дію з дня державної реєстрації договору оренди землі з новим землекористувачем - ФОП ОСОБА_3 . Також, вирішено надати ФОП ОСОБА_3 в оренду строком до 01.09.2013 земельну ділянку площею 0,0621 га по АДРЕСА_2 в межах, які визначені договором оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 для експлуатації та обслуговування СТО з побутовими приміщеннями.

Проте, Харківською міською радою листом №1316/0-18 від 23.02.2018 повідомлено, що відповідно до листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради №1097/0/225-18 від 15.02.2018, Департаментом не проводились роботи щодо припинення дії договору оренди укладеного з ФОП ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0621 га по АДРЕСА_1 , зареєстрованим за №7221/04 від 22.07.2004.

Згідно з інформацією викладеною у листі Головного управління ДФС у Харківській області №1999/9/20-40-13-07 від 30.01.2018, ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник орендної плати в ГУ ДФС у Харківській області за земельну ділянку під нежитловою будівлею відповідно до договору оренди №7221/04 з терміном дії з 22.07.2004 по 01.12.2028. Окрім того, у період до 31.12.2014 ОСОБА_1 сплачувалася орендна плата за землю згідно вказаного договору оренди. Станом на 31.12.2017 ОСОБА_1 має заборгованість з орендної плати в сумі 124 709, 33 грн., що свідчить про порушення істотної умови договору оренди землі.

Окрім того, відповідно до інформації з публічної кадастрової карти України, земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0031 перебуває в оренді у СПД ФО ОСОБА_1 . Отже, на теперішній час договір і оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 є чинним.

Пунктом 38 договору оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.

Згідно з п. 31 вказаного договору орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату в строки та розмірах, встановлених цим договором, тобто щомісячно відповідно до п. 11 договору. Несплата розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці є підставою для розірвання договору (п.39). Про невиконання вказаного обов`язку орендаря свідчить заборгованість за орендну плату за землю за період з 2015 року по теперішній час у сумі 124 709, 33 грн.

Пунктом 40 договору оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 передбачено, що перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим власником будинків та споруд.

Так, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, на теперішній час ОСОБА_2 на підставі свідоцтва №3987 від 21.09.2012, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО Кошель Т.В., є власником СТО з побутовими приміщеннями літ. «А-1» загальною площею 94,0 кв.м. по АДРЕСА_1 .

Також, ліквідація юридичної особи-орендаря є підставою для припинення договору оренди землі (п. 37).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців підприємницька діяльність фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 припинена 08.02.2017 за власним рішенням.

Систематична тривала несплата відповідачем орендної плати за договором є підставою для його припинення шляхом розірвання, внаслідок чого земельна ділянка підлягає поверненню позивачу у стані, в якому вона була одержана.

Так, ч 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п.п. «д» та «е» ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Пунктом 38 договору також передбачено можливість припинення в судовому порядку дії договору внаслідок невиконання стороною договору своїх обов`язків.

Отже, законодавство та умови договору пов`язують можливість дострокового розірвання договору за рішенням суду у зв`язку з невиконанням сторонами обов`язків, передбачених укладеним між ними договором.

З урахуванням викладеного, наявності заборгованості по сплаті орендної плати за вказаним договором оренди землі у сумі 124 709,33 грн. (відповідно до відомостей наданих ГУ ДФС у Харківській області від 30.01.2018 за №1999/9/20-40-13-07), а також те, що діяльність ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця припинена, а нежитлова будівля літ. «А-1», розташована на спірній земельній ділянці, наразі перебуває у власності іншої особи ОСОБА_2 , дія договору оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 підлягає припиненню шляхом його розірвання, а заборгованість зі сплати орендної плати підлягає стягненню з боржника ОСОБА_1 .

Ухвалою від 02.05.2018р. провадження у справі відкрито та розгляд справи призначено в загальному порядку.

Ухвалою суду від 06 серпня 2019р. провадження по справі було зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду цивільної справи №587/430/16ц.

Ухвалою від 15.08.2019р. провадження у справі відновлено.

Ухвалою від 26.02.2021р. закрито підготовче провадження і справу призначено до розгляду в той же день.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, зазначила, що між ХМР та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки. При цьому у 2006 році, за ОСОБА_1 господарським судом визнано право власності на будівлю, що розташована на орендованій земельній ділянці. В подальшому ця будівля була відчужена ОСОБА_1 на користь іншої особи. ОСОБА_1 є платником оренди за договором, і має велику заборгованість.

Представник Харківської міської ради в судове засідання не з`явився, подавав до суду клопотання про розгляд справи в його відсутність, де зазначив, що позов підтримує. (а.с. 161)

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи адвокат Петросян А.Г. подав до суду заяву про припинення свого представництва у зв`язку із невиконанням ОСОБА_2 умов договору про надання правової допомоги.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином за адресою, вказаною у позові, причини неявки суду не відомі. Пояснень щодо позову не подано. Таким чином суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, вислухавши, прокурора, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Рішенням Харківської міської ради №222/03 від 19.11.2003р. «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» у пункті 12 вирішено надати суб`єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 земельну ділянку по АДРЕСА_1 ) загальною площею 0,0621 га до 01.12.2005р. в оренду для будівництва СТО з побутовими приміщеннями (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації об`єкту до 01.12.2028р. (а.с. 15)

На підставі рішення ХМР №222/03 від 19.11.2003р., між Харківською міською радою та СПД ФО ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі загальною площею 0,0621 га по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :12:001:0031. Цей договір зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга №4) від 22.07.2004 за №7221/04. Пунктом 38 договору оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 передбачено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом. Згідно з п. 31 вказаного договору орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату в строки та розмірах, встановлених цим договором, тобто щомісячно відповідно до п. 11 договору. Несплата розміру орендної плати протягом більш ніж три місяці є підставою для розірвання договору (п.39). Про невиконання вказаного обов`язку орендаря свідчить заборгованість за орендну плату за землю за період з 2015 року по теперішній час у сумі 124 709, 33 грн. Пунктом 40 договору оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 передбачено, що перехід права власності на будівлі та споруди, які розташовані на орендованій земельній ділянці до другої особи є підставою для розірвання договору та укладення договору оренди з новим власником будинків та споруд. Також, п.37 визначено, що ліквідація юридичної особи-орендаря є підставою для припинення договору оренди землі. (а.с. 18-24)

Рішенням господарського суду Харківської області від 13.10.2006р. по справі №35/507-06 визнано право власності СПД ФО ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме СТО з побутовими приміщеннями літ. «А-1» загальною площею 94,0 кв.м. по АДРЕСА_1 . (а.с.40)

Зазначене нерухоме майно зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі вказаного рішення суду за реєстраційним номером 17864246 (а.с. 25-26).

В подальшому ОСОБА_1 нежитлова будівля літ. «А-1» відчужена на користь ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу №460 від 10.04.2007р., посвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Бінус О.О. (а.с. 26)

Пунктом 6 додатку 2 до рішення Харківської міської ради №235/08 від 10.09.2008 «Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування та надання згоди на укладення договорів суборенди земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» вирішено СПД ФО ОСОБА_1 припинити право користування земельною ділянкою площею 0,0621 га по АДРЕСА_1 за його добровільною відмовою та договір оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 вважати таким, що припиняє дію з дня державної реєстрації договору оренди землі з новим землекористувачем - ФОП ОСОБА_3 . Також, вирішено надати ФОП ОСОБА_3 в оренду строком до 01.09.2013 земельну ділянку площею 0,0621 га по АДРЕСА_2 в межах, які визначені договором оренди землі №7221/04 від 22.07.2004 для експлуатації та обслуговування СТО з побутовими приміщеннями. (а.с. 16-14)

Харківською міською радою листом №1316/0-18 від 23.02.2018 повідомлено, що відповідно до листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради №1097/0/225-18 від 15.02.2018, Департаментом не проводились роботи щодо припинення дії договору оренди укладеного з ФОП ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0621 га по АДРЕСА_1 , зареєстрованим за №7221/04 від 22.07.2004р. (а.с. 41)

Згідно з інформацією викладеною у листі Головного управління ДФС у Харківській області №1999/9/20-40-13-07 від 30.01.2018, ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник орендної плати в ГУ ДФС у Харківській області за земельну ділянку під нежитловою будівлею відповідно до договору оренди №7221/04 з терміном дії з 22.07.2004 по 01.12.2028. Окрім того, у період до 31.12.2014 ОСОБА_1 сплачувалася орендна плата за землю згідно вказаного договору оренди. За період з 2012р. по 31.12.2017р. ОСОБА_1 має заборгованість з орендної плати в сумі 124709,33 грн. (а.с.42-43, 46-47)

Відповідно до інформації з публічної кадастрової карти України, земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0031 перебуває в оренді у СПД ФО ОСОБА_1 (а.с. 35-39)

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, на теперішній час ОСОБА_2 на підставі свідоцтва №3987 від 21.09.2012, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО Кошель Т.В., є власником СТО з побутовими приміщеннями літ. «А-1» загальною площею 94,0 кв.м. по АДРЕСА_1 . (а.с. 32-33)

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців підприємницька діяльність фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 припинена 08.02.2017 за власним рішенням. (а.с. 36-38)

Згідно з п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Згідно приписів ст.1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Судом встановлено, що між ХМР та відповідачем було укладено Договір оренди земельної ділянки від 22.07.2004, строком на 01.12.2028р. Місцем розташування земельної ділянки є АДРЕСА_1 .

Відповідно до наявних в матеріалах справи доказів, рішенням господарського суду Харківської області від 13.10.2006р. було визнано право власності СПД ФО ОСОБА_1 на нерухоме майно, а саме СТО з побутовими приміщеннями літ. «А-1» загальною площею 94,0 кв.м. по АДРЕСА_1 , що розташоване на вищевказаній орендованій земельній ділянці. Після цього ОСОБА_1 нежитлова будівля літ. «А-1» відчужена на користь ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу №460 від 10.04.2007р., а в подальшому право власності на цю будівлю перейшло до ОСОБА_2 на підставі свідоцтва № НОМЕР_1 від 21.09.2012р.

Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі - продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Приписами ст. 377 Цивільного кодексу України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Земельним кодексом відповідно до ст. 141, передбачено підстави припинення права користування земельною ділянку, зокрема яким є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Враховуючи вище зазначене, суд зазначає, що якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, що розташовані на орендованій земельній ділянці, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Аналогічна правова позиція зазначена у постановах Верховного суду України у справі №21-804а16 та №6-253цс16.

Крім того, суд приходить до висновку, що наведені норми слід розуміти таким чином, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без "оформлення" припинення права будь-якими актами та документами. Варто наголосити, що ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається.

Враховуючи, що у період, за який здійснено розрахунок заборгованості (з 2012 року по 2017 рік) ОСОБА_1 не був власником нежитлових будівель, розташованих на вказаній у позові земельній ділянці, і його право користування земельною ділянкою припинилось, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 141, 211, 247, 259, 263, 264, 273, 280-283 ЦПК України, ст.ст. 11, 377, 626, 655 ЦК України, ст.ст. 120,141 Земельного Кодексу України, Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 1, 7 Закону України «Про оренду землі»,-

ВИРІШИВ :

У задоволенні позову Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа ОСОБА_2 , про припинення дії договору оренди шляхом його розірвання та зобов`язання повернути земельну ділянку -відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцяти денний строк з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 03.03.2021р.

Суддя Л.Г. Проценко