Провадження № 2/686/1190/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2021

7 липня 2021 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чевилюк З.А.

за участі секретаря Перун А.М.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький, Управління житлової політики та майна Департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради про визнання недійсним розпорядження в частині передачі квартири у власність та свідоцтва про право власності на квартиру, скасування права власності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійсною приватизації квартири АДРЕСА_1 , визнавши недійсним розпорядження начальника Хмельницької КЕЧ району від 13.04.2012 №14 та Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.04.2012 Серія НОМЕР_1 , яким визнано право власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , скасувавши право власності на вказану квартир.

06 березня 2006 року Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради на підставі рішення №72 від 02 лютого 2006 року ОСОБА_4 , який проходив військову службу у Збройних силах України, перебував на черзі для отримання житла як військовослужбовець, що потребує забезпечення житлом за рахунок держави, видано ордер №000211 Серії ХМН на жиле приміщення на право заселення в жиле приміщення загальною площею 113,9 кв.м., що складається з трьох кімнат, квартира АДРЕСА_1 відповідно до рішення №72 від 02.02.2006 року. У склад сім`ї було включено його дружину ОСОБА_5 , доньку ОСОБА_6 та його сина-позивача ОСОБА_3 .

За довідкою КЕВ м.Хмельницький від 26.09.2019 року №4733 указаний будинок перебував на балансі Міністерства Оборони України.

20 квітня 2012 року на підставі розпорядження №14 від 13.04.2012 Начальником Хмельницької КЕЧ району видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно Серія НОМЕР_1 , яким підтверджено передачу у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_3 у власність квартири АДРЕСА_1 в рівних частках. На момент приватизації позивач був неповнолітнім. Здійснення приватизації відбулося поза його волею та всупереч його інтересам, без дотримання встановлених санітарних норм і правил(ст.3 Закону України Про приватизацію державного житлового житлового фонду). Дозвіл органу опіки та піклування на приватизацію не отримувався. Правочин щодо набуття права власності на квартиру шляхом приватизації відбувся під впливом помилку(ст.229 ЦК України).Батьки позивача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 приватизуючи квартиру, діяли від власного імені та в своїх інтересах, тобто вони не знали і не бажали, щоб приватизація здійснювалась на позивача, а тому діяли під впливом помилки. Як батьки, вони діяли в інтересах позивача, та не бажали вчиняти приватизацію на користь позивача, так як це б обмежувало у подальшому його право на отримання житла в межах санітарних норм.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та наполягав на його задоволені. Відповідачі ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 подали заяви про розгляд справи за їх відсутності та визнання позову. Представник КЕВ заперечила позовні вимоги та просила відмовити у задоволені позову, оскільки КЕВ є неналежним відповідачем. Місцезнаходження оскаржуваних документів невідоме. Судом допущено процесуальне правонаступництво Управління комунального майна Хмельницької міської ради на Управління житлової політики та майна Департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, що не направили уповноваженого представника. Управлінням повідомлено у відзиві, що рішення про приватизацію приймалось Хмельницьким квартирно-експлуатаційним відділом, що підтверджується свідоцтвом про право власності. Управління приймає рішення про передачу квартир(будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах міської комунальної власності громадян, а тому вони не є належним відповідачем у справі. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов не підлягаючим задоволенню.

ОСОБА_4 Виконкомом Хмельницької міської ради 06.03.2006 року видано ордер №000211 на квартиру АДРЕСА_1 на сім`ю з чотирьох чоловік: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 загальною площею 113,9 кв.м., що складається із трьох кімнат. Підстава для видачі ордеру-рішення №72 від 2.02.2006 року.

Квартира була виключена із числа службових за наказом Виконкому Хмельницької міської ради №987 від 29.09.2011 року.

На підставі розпорядження від 13.04.2012 року Хмельницького квартирно-експлуатаційного відділу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно 20.04.2012 року по1/4 частці щодо квартири АДРЕСА_1 , про що здійснена державна реєстрація.

За технічним паспортом квартира складається з трьох кімнат площею 16,2 кв.м., 16,1 кв.м., 23,4 кв.м.

За відповіддю на адвокатський запит у житловій групі КЕВ м.Хмельницький відсутні документи щодо приватизаційної справи про передачу у власність квартири АДРЕСА_1 .

Квартирно-експлуатаційним відділом м.Хмельницький підтверджено на адвокатський запит, що будинок АДРЕСА_2 перебуває на балансі державної установи МО України-Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький. Наказ про передачу у власність квартири АДРЕСА_1 у КЕВ м.Хмельницький відсутній.

ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 на момент приватизації був неповнолітнім, є сином ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Станом на час подачі заяви та видачу розпорядження про приватизацію квартира за адресою АДРЕСА_3 приватизація здійснювалась у відповідності до Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» та положень наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396 Про затвердження Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян.

Згідно з пунктами 4,5 Наказу № 396 Передача займаних квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах здійснюється в приватну (спільну сумісну, спільну часткову) власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цих квартирах (будинках), жилих приміщеннях у гуртожитку, кімнатах у комунальній квартирі, у тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника. Передача житла у власність громадян здійснюється безоплатно виходячи з розрахунку санітарної норми (21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю).

Отже, виходячи з норм законодавства, яке регламентує приватизацію державного житлового фонду, вбачається, що участь у приватизації займаного державного (комунального) житла на підставі договору найму приймають наймач та члени його сім`ї, тобто всі зареєстровані в цьому житловому приміщенні особи. Законодавством України відмова від участі у приватизації житла осіб зареєстрованих у житловому приміщенні не передбачена, крім виключних випадків.

Відповідно, згоду на участь у приватизації надають всі повнолітні члени сім`ї, а представниками дітей виступають їх батьки.

Приймаючи участь у приватизації квартири АДРЕСА_1 , було законно реалізоване право на це житло, яке отримувалось згідно з ордеру на зайняття житлового приміщення.

Таким чином, права позивача ОСОБА_3 на житло не порушені, та використані в обсязі 28,48 кв.м. на його особу.Батьки ОСОБА_3 забезпечили право останнього на належні умови проживання, реалізувавши право приватизувати виділене житло.

Крім того, відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12 січня 2017 року № 9-48/0/4-17 «Узагальнення судової практики розгляду справ про приватизацію державного житлового фонду та гуртожитків, викладеного» проблемним є питання щодо можливості оскарження законності приватизації житла, здійсненої батьками у разі, коли вони доводять її необхідність для дітей, однак діти після досягнення повноліття з цим не згодні.

Водночас, оскільки відповідно до положень чинного законодавства не передбачена необхідність письмової згоди неповнолітньої особи, а достатньо тільки згоди батьків, то є сумніви стосовно можливості визнання недійсним вказаного правочину, у зв`язку із тим, що немає порушення законодавства в момент вчинення правочину, а згоди на приватизацію від органу опіки та піклування при приватизації також не передбачено.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд вбачає правильним у задоволенні позову відмовити, оскільки відповідачами не були порушені права позивача на житло.

Підстави для визнання свідоцтва про право власності на квартиру, скасування права власності, вчинення дій ОСОБА_4 , ОСОБА_5 під впливом помилки при реалізації права на приватизацію квартири не доведені в установленому порядку.

На підставі вищевикладеного та ст. 345 ЦК України, ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», керуючись ст. 12, 81, 89, 263, 269 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволені позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький, Управління житлової політики та майна Департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради про визнання недійсним Розпорядження начальника Хмельницької КЕЧ району від 13.04.20212 року №14 та Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.04.2012 року серії НОМЕР_1 , якими визнано право власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , скасування права власності.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня проголошення рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Позивач: ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 .

Відповідачі: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 .

Квартирно-експлуатаційний відділ м.Хмельницький, м.Хмельницький, вул.Героїв АТО, буд.3/1.

Управління житлової політики та майна Департаменту інфраструктури міста Хмельницької міської ради, м.Хмельницький, вул.Камянецька 2.

Повний текст виготовлено 12 липня 2021 року.

Суддя З.А.Чевилюк