Справа № 302/919/19
У Х В А Л А

12 липня 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів МАЦУНИЧА М.В., БИСАГИ Т.Ю.

за участю секретаря БАЛАЖ Н.С.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 302/919/19 за позовом ОСОБА_1 до Пилипецької сільської ради Хустського району Закарпатської області та Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, за апеляційними скаргами Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області та ОСОБА_1 на рішення Воловецького районного суду від 5 лютого 2020 року, повний текст якого складено 13 лютого 2020 року, головуюча суддя Софілканич О.А., -

встановив:

29.07.2019 ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеним позовом до Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області. Позов мотивувала таким.

Позивачка працювала на посаді директора Тюшківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Міжгірської районної ради Закарпатської області і наказом начальника Відділу освіти Міжгірської райдержадміністрації від 27.06.2019 № 205-к була звільнена з роботи на підставі ст. 40 п. 3 КЗпП України за систематичне невиконання без поважних причин покладених на неї обов`язків, що виразилося в порушенні Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності». До звільнення позивачці наказом від 21.06.2019 № 202-к була оголошена догана за неналежне виконання функціональних і посадових обов`язків.

Такі дії та накази відповідача незаконні. Позивачка за результатом конкурсу була наказом від 23.08.2018 № 322-к призначена на посаду директора Тюшківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ст. дошкільний навчальний заклад» Міжгірської районної ради. Однак, колишній директор Тюшківської ЗОШ, на базі якого в порядку реорганізації був створений Тюшківський НВК, ОСОБА_2 оскаржила наказ про звільнення її з роботи і рішенням Міжгірського районного суду від 23.11.2018 була поновлена на роботі на посаді директора реорганізованого навчального закладу. У зв`язку з поновленням на роботі раніше звільненого працівника позивачку було звільнено з посади директора Тюшківського НВК, однак, постановою Закарпатського апеляційного суду від 01.04.2019 вказане рішення Міжгірського районного суду було скасоване, а позивачку було поновлено на роботі.

Отже, до виконання обов`язків директора Тюшківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ст. дошкільний навчальний заклад» Міжгірської районної ради позивачка приступила лише у середині травня 2019 року.

Втім, уже 21.06.2019 позивачці була оголошена догана без вказівки на конкретне порушення трудових обов`язків, а 27.06.2019 позивачку було звільнено з роботи теж без вказівки на конкретне порушення та без відібрання від неї пояснення.

Посилаючись на ці обставини, на відсутність підстав для застосування дисциплінарних стягнень і на порушення відповідної процедури, на спричинення позивачці діями відповідача також моральної шкоди, позивачка ОСОБА_1 просила:

визнати незаконними та скасувати накази начальника Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області:

від 27.06.2019 № 205-к про звільнення її із займаної посади з 27.06.2019 на підставі ст. 40 п. 3 КЗпП України;

від 21.06.2019 № 202-к про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани;

поновити її на роботі на раніше займаній посаді з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу;

стягнути з відповідача Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області 25000,00 грн моральної шкоди, спричиненої незаконним звільненням з роботи;

вирішити питання про розподіл судових витрат.

Рішенням Воловецького районного суду від 05.02.2020 позов задоволено частково:

визнано незаконними та скасовано накази начальника Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області:

від 21.06.2019 № 202-к «Про накладення дисциплінарного стягнення у виді догани директору Тюшківського НВК І-ІІ ступенів Зубанич Тетяни Володимирівни»;

від 27.06.2019 № 205-к «Про звільнення ОСОБА_1 »;

поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Тюшківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Міжгірської районної ради Закарпатської області;

стягнуто з Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області:

на користь ОСОБА_1 :

середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27.06.2019 по 05.02.2020 в розмірі 28928,90 грн;

1536,80 грн судового збору та 3850,00 грн витрат на професійну правничу допомогу, всього 5386,80 грн;

на користь держави судовий збір в сумі 1536,80 грн;

у задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Тюшківського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів дошкільний навчальний заклад» Міжгірської районної ради Закарпатської області.

Відповідач Відділ освіти Міжгірської райдержадміністрації Закарпатської області оскаржив рішення суду в частині задоволення позову як незаконне та необґрунтоване, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким у позові відмовити повністю.

Рішення суду в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відмови в стягненні моральної шкоди оскаржила й позивачка ОСОБА_1 , просить у цій частині рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким стягнути з відповідача на її користь середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 27.06.2019 по 05.02.2020 в сумі 46301,49 грн і 25000,00 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди, спричиненої порушенням трудового законодавства.

У відзиві на апеляцію відповідача позивачка вказує на її необґрунтованість, просить залишити скаргу без задоволення.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 15.03.2021 залучено Пилипецьку сільську раду Хустського району Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області за вимогами позову ОСОБА_3 про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Під час апеляційного розгляду справи виникло питання про залучення до участі в справі правонаступника відповідача Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області за вимогами про визнання незаконними та скасування наказів про застосування дисциплінарних стягнень і про відшкодування моральної шкоди.

Заслухавши суддю, думку позивачки ОСОБА_1 , яка проти залучення до участі в справі правонаступника відповідача Відділу освіти Міжгірської РДА за вимогами про визнання незаконними та скасування наказів про застосування дисциплінарних стягнень і про відшкодування моральної шкоди не заперечує, розглянувши питання за правилами ст. 372 ч. 2 ЦПК України за відсутності інших учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд приходить до такого.

ОСОБА_1 пред`явила позов про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди до Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 15.03.2021 залучено Пилипецьку сільську раду Хустського району Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області за вимогами позову ОСОБА_3 про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

За приписами ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації; у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників; злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади (ст. 104 ч. 1, ст. 106 ч. 1).

Згідно з розпорядженням голови Міжгірської райдержадміністрації від 05.01.2021 № 4-р «Про реорганізацію шляхом приєднання відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації» Відділ освіти Міжгірської районної державної адміністрації () як юридична особа публічного права підлягав реорганізації шляхом приєднання до Відділу освіти Хустської районної державної адміністрації (), заходи щодо реорганізації належало завершити до 10.03.2021, державну реєстрацію Відділу освіти Міжгірської райдержадміністрації як юридичної особи належало припинити (а.с. 227-229 т. 1).

24.05.2021 голова Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області видав розпорядження № 182 «Про затвердження Положення про відділ освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області в новій редакції», яким визнано, що Відділ освіти Хустської райдержадміністрації є правонаступником, зокрема, Відділу освіти Міжгірської райдержадміністрації ().

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань:

державну реєстрацію припинення юридичної особи Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації () проведено 25.05.2021;

Відділ освіти Хустської райдержадміністрації Закарпатської області є юридичною особою ().

Вимоги позову ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування наказів начальника Відділу освіти Міжгірської райдержадміністрації від 27.06.2019 № 205-к про звільнення її із займаної посади з 27.06.2019 та від 21.06.2019 № 202-к про накладення дисциплінарного стягнення пов`язані з особою відповідача юридичною особою, яка відповідно до правової позиції позивачки вчинила відповідні дії та повинна за них відповідати. Вимога про відшкодування моральної шкоди, спричиненої незаконним звільненням з роботи, зважаючи на предмет доказування в ній теж пов`язується з особою, яка вчинила відповідні дії (завдала моральної шкоди). Юридична особа, до якої були пред`явлені ці вимоги, припинена, правонаступником цієї юридичної особи є Відділ освіти Хустської райдержадміністрації Закарпатської області.

Відповідно до ст. 55 ч. 1 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу.

Наведені вище обставини тягнуть з метою забезпечення участі в справі належних учасників процесу необхідність залучення Відділу освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області за вимогами позову ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування наказів начальника Відділу освіти Міжгірської райдержадміністрації від 27.06.2019 № 205-к про звільнення її із займаної посади з 27.06.2019 і від 21.06.2019 № 202-к про накладення дисциплінарного стягнення та про відшкодування моральної шкоди, спричиненої незаконним звільненням з роботи.

Керуючись ст. 55 ч. 1, ст. 258 ч. 2, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Залучити Відділ освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області (код ) до участі в справі як правонаступника Відділу освіти Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області () за вимогами позову ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування наказів начальника Відділу освіти Міжгірської райдержадміністрації від 27.06.2019 № 205-к про звільнення її із займаної посади з 27.06.2019 і від 21.06.2019 № 202-к про накладення дисциплінарного стягнення та про відшкодування моральної шкоди, спричиненої незаконним звільненням з роботи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але протягом тридцяти днів з 12 липня 2021 року, який є днем складення повного судового рішення, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Судді