Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №439/85/21

Провадження № 2/439/169/21

08 липня 2021 року м. Броди

Бродівський районний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Петейчука Б.М.,

з участю секретаря

судового засідання Ковальчук Н.І.,

позивач Орган опіки та піклування Золочівська районна державна адміністрація Львівської області, в інтересах малолітніх: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ,

відповідач ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, в інтересах малолітніх: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про відібрання дітей від матері без позбавлення її батьківських прав, ухвалив таке рішення.

Позивач Орган опіки та піклування Золочівська районна державна адміністрація Львівської області, в інтересах малолітніх: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся в суд із позовною заявою до відповідача ОСОБА_3 , у якій просить відібрати малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої у селі Дітківці, Бродівської міської територіальної громади, Золочівського району, Львівської області, без позбавлення її батьківських прав.

Стислий виклад позиції позивача.

Позивач зазначає, що на обліку сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, служби у справах дітей Бродівської райдержадміністрації з 2014 року вдруге перебуває сім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жительки с. Дітківці Бродівської міської територіальної громади Золочівського району Львівської області.

Позивач вказує, що для взяття сім`ї на облік слугували декілька причин: схильність до зловживання матір`ю ОСОБА_3 алкогольними напоями; відсутність належних умов для розвитку і виховання дітей, та небезпечні санітарно-житлові умови.

Позивач акцентує, що органом опіки і піклування здійснено відібрання дітей від матері, і тимчасово влаштовано у приватну організацію «Дитячий будинок «Благодать» у м. Львів, куди у 2018 році були влаштовані інші діти ОСОБА_3 . Позаяк будинок останньої, де проживають малолітні діти тривалий час знаходиться в аварійному, непридатному для проживання стані; у помешканні не проведено ремонтні роботи для підтримання житла в належному стані; для проживання, розвитку, виховання і підготовки дітей до навчання не створено відповідних умов; недостатній догляд і забезпеченість дітей харчовими продуктами. Сім`я проживає у селі Дітківці Бродівської міської територіальної громади.

Позивач звертає увагу, що батько ОСОБА_4 перебував у місцях позбавлення волі. У 2013 році, відповідно до рішення Бродівського районного суду від 31 січня 2013 року, справа № 439/132/13-ц/2 мати ОСОБА_3 була позбавлена батьківських прав відносно 5 молодших дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 . Позивач стверджує, що відповідно до акту обстеження умов проживання від 06 лютого 2020 року встановлено, що ОСОБА_3 та її співмешканець ОСОБА_10 знаходилися в стані алкогольного сп`яніння, у помешканні було брудно, продуктів харчування було обмаль, світло в приміщенні відключено за несплату за надані послуги.

Тому на думку позивача, з метою охорони та захисту прав малолітніх дітей заходи із відібрання дітей від матерії без позбавленні її батьківських прав є необхідними.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі.

09.02.2021 року відкрито провадження у справі.

Відповідачці було запропоновано протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

03.03.2021 року ухвалою суду залучено правонаступника первісного позивача - орган опіки та піклування Бродівської районної державної адміністрації Львівської області на орган опіки та піклування Золочівську районну державну адміністрацію Львівської області.

Ухвалою суду було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача орган опіки та піклування - Виконавчий комітет Бродівської міської ради Львівської області.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, від представника позивача Н. Бучко надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримують повністю та просять суд їх задовольнити.

Відповідачка у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином у встановленому законом порядку повідомлялася про дату, час та місце судового засідання, від неї не подавався відзив та не надходило клопотань про відкладення судового засідання.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача явку свого представника у судове засідання не забезпечила. Від представника третьої особи ОСОБА_11 надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника третьої особи, вважає позовні вимоги підставними та просить суд їх задовольнити.

Суд, враховуючи те, що неявка відповідачки є повторною неявкою по справі, вважає, що наявних у справі доказів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення. З метою забезпечення розумності та ефективності судового процесу, суд, не відкладаючи розгляду справи, визнає за доцільне вирішити спір по суті, оскільки основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Суд розглянув справу без фіксування судового засідання звукозаписувальними технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Встановлені судом фактичні обставини та зміст спірних правовідносин, з посиланнями на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Доказами по справі встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_12 є батьками: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 19.06.2014 року та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 31.07.2015 року (а.с. 13-14).

Будинок у якому проживає сім`я Олійників складається із однієї кімнати, кухні та коридору. Приміщення як із зовнішньої, так із внутрішньої сторони потребує капітального ремонту. У будинку пічне опалення. У будинку не дотримуються санітарно-гігієнічних норм: у кімнатах вкрай брудно, одяг, взуття та інші речі порозкидані, продуктів харчування обмаль. Електрична енергія відключена за несплату комунальних платежів. Мати ОСОБА_3 та її співмешканець ОСОБА_10 не працюють. Єдиний дохід сім`ї отримувана державна соціальна допомога одинокій матері та малозабезпеченій сім`ї. ОСОБА_3 та ОСОБА_10 часто перебувають у стані алкогольного сп`яніння. У той час малолітні діти: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , залишаються без батьківського нагляду, піклування та виховання, що підтверджується Актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , що проживають за адресою: Львівська область, Бродівський район, с. Дітківці від 09.11.2017 року; Актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , що проживають за адресою: Львівська область, Бродівський район, с. Дітківці від 04.01.2018 року; Актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , що проживають за адресою: Львівська область, Бродівський район, с. Дітківці від 06.02.2020 року; Актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , що проживають за адресою: Львівська область, Бродівський район, с. Дітківці від 12.09.2020 року; Актом обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_3 , що проживають за адресою: Львівська область, Бродівський район, с. Дітківці від 11.01.2021 року, Листом № 32 від 05.03.2020 року, який складений директором БРЦСССДМ; Листом від 16.12.2020 року, який складений директором Приватної організації «Дитячий будинок «Благодать» (а.с. 25-31).

Розпорядженням Голови Бродівської РДА Львівської області О. Прокопець здійснено негайне відібрання дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та тимчасово влаштовано малолітніх дітей до приватної організації «Дитячий будинок «Благодать», що підтверджується Розпорядженням про негайне відібрання дітей ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від матері ОСОБА_3 та їх тимчасове влаштування № 1 від 11 січня 2021 року, яке видане Бродівською районною державною адміністрацією Львівської області; рішенням комісії з питань захисту прав дитини Бродівської РДА Львівської області № 2 від 11.01.2021 року; Висновком органу опіки та піклування Бродівської районної державної адміністрації Львівської області № 03-39/01 від 11.01.2021 року (а.с. 8-12).

Згідно із частиною третьою статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини.

Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці (частина перша статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»).

У частині сьомій статті 7 СК України передбачено, що дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з частинами першою-четвертою статті 150 СК України батьки зобов`язанні виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, свої Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.

Відповідно до частини першої статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності.

Згідно з пунктами 2-5 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва.

За змістом частини першої статті 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання.

У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу.

Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (пункт 100 рішення ЄСПЛ від 16 липня 2015 року у справі «Мамчур проти України»).

Якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує.

Основні підстави для відібрання дитини зазначені у частині першій статті 164 СК України. Інші випадки, коли дитина може бути відібрана від батьків, про які йдеться у вищенаведеній частині першій статті 170 СК України, охоплюють ситуації, коли залишення дитини у батьків є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. Така небезпека може випливати не лише з поведінки батьків, а й з їх особистих негативних звичок (демонстрація та заохочення у дитини розпусної поведінки).

Для відібрання дитини від батьків достатня наявність ризику лише для життя, здоров`я або лише для морального виховання. Варто враховувати й ступінь небезпеки для кожної окремо взятої дитини, враховуючи її фізичний та психічний розвиток.

Наведене узгоджується з правовим висновком щодо врахування найкращих інтересів дитини при розгляді справ, які стосуються прав дітей, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 17 жовтня 2018 року у справі № 402/428/16-ц, провадження № 14-327цс18.

Вирішуючи питання про відібрання малолітніх дітей від відповідачки без позбавлення батьківських прав, суд враховує доведеність позивачем факту неналежного піклування про малолітніх дітей, що створює безпосередню загрозу для їх життя і здоров`я, ухилення від виконання батьками своїх обов`язків з виховання дитини.

Також суд бере до уваги конкретні обставини справи, а саме: проживання малолітніх дітей із їх матір`ю у антисанітарних умовах, абсолютна відсутність заінтересованості батьків у фізичному, духовному та моральному розвитку дітей. Малолітні діти залишаться без батьківського нагляду та піклування, не отримують належний раціон харчування, який необхідних для фізичного розвитку в їхньому віці. Діти проживають у аварійному будинку, що також створює безпосередню загрозу для їхнього існування.

Суд зауважує, що орган опіки та піклування неодноразово вказував матері ОСОБА_3 щодо нагальної необхідності здійснити належні умови для проживання та духовного розвитку малолітніх дітей: ОСОБА_13 та ОСОБА_2 . Проте як встановлено судом протягом більше як трьох років соціально-побутові умови для проживання дітей разом із матір`ю ОСОБА_3 не змінилися.

За таких обставин малолітні діти також позбавлені належної можливості проведення соціалізації у суспільство, що зумовлює безпосередню загрозу їхньому духовному та моральному розвитку.

Суд враховує імперативні положення Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року зі змінами, схваленими резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21 грудня 1995 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради № 789-X11 від 27 лютого 1991 року, проте виходячи із найкращих інтересів дитини, вважає за доцільне здійснити відібрання малолітніх дітей від матері без позбавлення її батьківських прав з передачею дітей Золочівській районній державній адміністрації Львівської області як органу опіки та піклування, для її подальшого влаштування.

Позаяк таке втручання у сімейне життя відповідачки є виправданим і пропорційним та виключно здійснено для захисту життя та здоров`я малолітніх дітей, що відповідає цілям, зазначеним у частині другій статті 8 Конвенції про права дитини.

Суд також наголошує, що відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав є тимчасовим заходом на відміну від позбавлення цих осіб батьківських прав, яке має безстроковий характер. Тому у випадку відсутності причини, які перешкоджали належному вихованню дітей її матір`ю, суд за заявою останньої може постановити рішення про повернення дитини, при цьому суд керується інтересами дитини (частина третя статті 170 СК України).

Щодо стягнення судового збору.

Згідно із нормою частин першої, другої статті 133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормою ч. 1 ст. 141 ЦПК України закріплено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи.

Порядок розподілу та відшкодування судових витрат регламентується статтею 141 ЦПК України. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Позовні вимоги Органу опіки та піклування Бродівської районної державної адміністрації Львівської області, в інтересах малолітніх: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були задоволені в повному обсязі.

Доказами по справі підтверджується, що позивач був звільнений від сплати судового збору на підставі п. 14 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

У свою чергу позовні вимоги, які були заявлені до відповідачки ОСОБА_3 є вимогами немайнового характеру.

Виходячи із законодавчих приписів статті 141 ЦПК України, зважаючи на норму пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий за подання даного позову підлягав сплаті 2 227 гривень 00 копійок.

Тобто за обставин, коли позовні вимоги позивача задоволені у повному обсязі, а останній є особою, яка відповідно до Закону України «Про судовий збір» має пільги щодо звільнення від сплати судового збору необхідно здійснити компенсацію понесених судових витрат на рахунок Державного бюджету за рахунок відповідача.

За таких обставин, суд вважає, що з відповідача ОСОБА_3 необхідно стягнути понесені судові витрати за сплачений судовий збір за подання позовної заяви на рахунок Державного бюджету, що буде відповідати вимогам чинного цивільного процесуального законодавства України.

Керуючись статтями 10, 12, 13, 81, 89, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в :

Позовні вимоги органу опіки та піклування Бродівської районної державної адміністрації Львівської області задовольнити повністю.

Відібрати малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від матері ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , без позбавлення її батьківських прав.

Малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , передати Золочівській районній державній адміністрації Львівської області як органу опіки та піклування для їх подальшого влаштування.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь держави 2 227 (дві тисячі двісті двадцять сім) гривень судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 ч. 1 Розділу ХІІІ ЦПК України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди.

Повне рішення складено 08.07.2021.

Позивач: Орган опіки та піклування Золочівська районна державна адміністрація Львівської області, , місцезнаходження: Львівська область, м. Золочів, вул. Чорновола, 3.

Відповідачка: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомо.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Орган опіки та піклування Виконавчий комітет Бродівської міської ради Львівської області, , місцезнаходження: Львівська область, м. Броди. пл. Ринок, 20.

Суддя Б.М. Петейчук