Справа №428/6281/21
Провадження №2/428/1357/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Юзефович І.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю органу державної влади, -

встановив:

Адвокат Марченко С.Д. (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовною заявою до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: Луганська область, Сєвєродонецький район, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9), Державної казначейської служби України (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6) про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю органу державної влади.

В обґрунтування своїх вимог представник позивача вказує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі позивач) є пенсіонером і отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням від 20.05.2014 № НОМЕР_1 . У зв`язку з проведенням на території Донецької та Луганської областей антитерористичної операції та операції об`єднаних сил, у 2014 році позивач вимушений був переселитися на територію, підконтрольну українській владі та як внутрішньо переміщена особа перебував на обліку в Старобільському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області (надалі Старобільське ОУ ПФУ Луганської області/орган ПФУ) про що зазначено і в рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 по справі № 360/1822/19, яке згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань перебуває в стані припинення. На інформаційній сторінці веб-порталу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомляється про те, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» та згідно з наказом Пенсійного фонду України від 02 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду» 01.06.2021 підпорядковані управління припиняють свою діяльність шляхом приєднання до Головного управління, яке стає правонаступником їх прав та обов`язків. З 01 червня 2021 року усі письмові звернення та поштову кореспонденцію потрібно надсилати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області: вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404, у зв`язку з чим відповідний орган державної влади, який виступає від імені Держави в позовній заяві зазначається Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Як встановлено рішенням суду по справі № 360/1822/19, «розпорядженням від 05.09.2014 № 1383 прийнято на облік пенсійну справу з 01.08.2014. 26 грудня 2016 року управління праці та соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації листом № 01-10/5301 надало до відповідача перелік громадян, яким було скасовано дію довідки ВПО згідно з підпунктом З пункту 1 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», серед яких зазначений зокрема і позивач (арк. спр. 54-55). 26.06.2017 позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплати пенсії з 01.01.2017 (арк. спр. 56). Відповідно до витягу з протоколу від 11.07.2017 № 44 засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за наслідками розгляду подання вирішено соціальні виплати позивачу призначити (арк. спр. 58-59). Розпорядженням від 16.05.2018 № 149789 призначено виплату пенсії позивачу з 01.04.2018 (арк. спр. 60). Згідно з довідками Старобільського ОУПФУ Луганської області від 10.05.2019 б/н та б/н б/д позивачу пенсія за період з 01.01.2017 по 01.05.2018 не виплачувалась, з червня 2018року пенсія виплачується щомісячно (арк. спр. 45-47). В листі від 27.12.2018 № РИ-8846637 відповідач повідомив позивача, що Старобільським ОУПФУ Луганської області виплату пенсії поновлено в місячному розмірі на відомість червня 2018 року, через банківську установу АТ «Ощадбанк», дата виплати 20 число. Пенсію за період з 01.06.2017 по 31.05.2018 нараховано на окрему додаткову відомість та буде виплачено після забезпечення фінансування. Виплату пенсії за період з 01.01.2017 по 31.05.2017 буде виплачено після затвердження Кабінетом Міністрів України окремого порядку фінансування виплат пенсій (арк. спр. 14). На підставі вищеописаних письмових доказів судом встановлено, що пенсійна справа позивача перебуває на обліку у відповідача. Виплату пенсія припинено з січня 2017 року та поновлено з червня 2018 року. Разом з тим, заборгованість з 01.01.2017 по 31.05.2018 позивачу не виплачена». З огляду на незаконність бездіяльності Старобільського ОУ ПФУ Луганської області щодо невиплати пенсії ОСОБА_2 у період з січня 2017 року до травня 2018 року, позивач вимушений був звернутися до суду за захистом своїх прав. Судом встановлено порушення законодавства щодо виплати пенсії позивачу, а саме «Таким чином, суд дійшов висновку, що позивач, починаючи з січня 2017 року по травень 2018 року не отримав пенсію з вини відповідача». Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 по справі № 360/1822/19, яке набрало законної сили, визнано протиправною бездіяльність Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати ОСОБА_2 заборгованості по виплаті пенсії за період з 01 січня 2017 року по 31 травня 2018 року та зобов`язано виплати таку заборгованість (копія рішення додається). Згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження від 12.09.2019 ВП № 60036034 відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду, виданого 11.09.2019 по справі № 360/1822/19 про зобов`язання Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити ОСОБА_2 заборгованість по виплаті пенсії за період з 01 січня 2017 року по 31 травня 2018 року. Однак станом на сьогодні право позивача щодо отримання пенсії за вказаний період не відновлено та органом ПФУ не виконано рішення суду і не здійснену виплату зазначеної пенсії. У зв`язку з цим, представником позивача до органу державної виконавчої служби спрямовано заяву про стан виконавчого провадження, відповіді на яку станом на сьогодні не отримано. Отже, при наявності рішення суду про зобов`язання органу ПФУ виплатити заборгованість з пенсії позивачу, понад чотири роки від дня невиплати пенсії (01.01.2017) триває протиправна бездіяльність органу ПФУ, що завдає позивачу значних душевних страждань та відчуття приниження честі та гідності.

Позивач просить стягнути з Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на його користь шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів державного бюджету моральну шкоду, завдану протиправною бездіяльністю органу державної влади в розмірі 40 504,09 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України, підсудна Сєвєродонецькому міському суду Луганської області, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не вбачається.

За таких обставин, вважаю за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням вимог ч.4 ст.274, ч.5 ст.279 ЦПК України зазначена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 4, 175, 177, 187, 274, 353 ЦПК України, суддя,-

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправною бездіяльністю органу державної влади та відкрити провадження у справі.

Розгляд зазначеної цивільної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити зазначену цивільну справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15.09.2021 року о 10-00 год. в Сєвєродонецькому міському суді Луганської області, розташованому за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 19.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області відзив на позов, який має відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання копії відзиву відповідача надати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області відповідь на відзив, який має відповідати вимогам, встановленим ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву відповідачу.

Запропонувати відповідачу протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області заперечення, які мають відповідати вимогам, встановленим ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що він має право протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали, подати до Сєвєродонецького міського суду Луганської області заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з наведенням обґрунтувань такої вимоги.

У судове засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1227/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І. О. Юзефович