"09" березня 2021 р.
Справа №642/6959/20
Провадження № 2/642/147/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Грінчук О.П.,

за участі секретаря - Мотора В.В.,

представника позивача - Фісенко Г.Г.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

встановив:

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, який надалі уточнив, в якому просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в розмірі 34 450,39 грн., вказуючи, що ОСОБА_1 з 10.08.2018 по 31.05.2020 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Для призначення тимчасової допомоги особа подає документи, зокрема, декларацію про доходи та майновий стан за останні шість календарних місяців. Згідно п. 12 Порядку №1098 тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10.5 кв.м. на сім`ю, чи більш як один автомобіль. ОСОБА_1 під підпис попереджався про відповідальність за внесення недостовірних даних до декларації. 28.02.2020 Управлінням була здійснена перевірка майнового стану ОСОБА_1 . Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було встановлено, що ОСОБА_1 крім буд. АДРЕСА_1 , житловою площею 28,4 кв.м. (з розрахунку права власності на Ѕ частину), який він вказав в декларації, має у власності будинок за адресою АДРЕСА_2 , житловою площею 39,4 кв.м. Таким чином, загальна площа житла, яка перебуває у власності ОСОБА_1 , складає 67,8 кв.м. На особистому прийомі ОСОБА_1 відмовився надавати пояснення щодо причин не внесення в декларацію іншого будинку. Таким чином, за період з 10.08.2018 по 31.05.2020 позивач сплатив відповідачу тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, у розмірі 34 450,39 грн., яку ОСОБА_1 не мав права отримувати. Тому позивач просить стягнути вказану суму з відповідача в судовому порядку.

Ухвалою суду від 05.01.2021 провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судове засідання.

26.01.2021 відповідач надав до суду відзив, згідно якого він проти позову заперечує, вказуючи, що будинок АДРЕСА_2 . не є придатним до проживання та використовується ним як дача для вирощування продуктів харчування. При заповненні ним декларації він пояснив зазначене інспектору, який повідомив йому, що в такому разі дані про право власності на будинок зазначити не потрібно в декларації, у зв`язку з чим він закреслив в декларації такий будинок. Тому вважає, що він надав всі необхідні документи для призначення йому тимчасової допомоги, а декларацію він заповнював разом з інспектором, тому вважає, що допомога призначена правомірно, жодних порушень Порядку з його сторони немає.

05.02.2021 представником позивача подано відповідь на відзив, згідно якої, він вважає заперечення відповідача необгрунтованими, оскільки згідно Порядку №1098 ОСОБА_1 повинен був внести в декларації всі об`єкти, які знаходяться у нього на праві власності. Закреслення об`єкту в декларації не може слугувати доказом того, що це відбулось за вказівкою інспектора. Також непридатність будинку до постійного проживання не може слугувати підставою не внесення відомостей про цей об`єкт до декларації, зазначене не передбачено також і Порядком №1098.

В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав та просив задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував з підстав, зазначених у відзиві на позов.

Вислухавши сторін по справі, вивчивши та дослідивши матеріали, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.08.2018 ОСОБА_1 звернувся до УСЗН адміністрації Холодногірського району ХМР із заявою про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. (а.с. 6-9)

У заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 поставив свій підпис і був повідомлений, що в разі зміни або приховування обставин, які можуть вплинути на отримання тимчасової допомоги, він зобов`язаний повідомити про це управління.

10.08.2018 ОСОБА_1 під підпис повідомив про відсутність обмежень на призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, що він ознайомлений з порядком призначення допомоги. (а.с.10)

10.08.2018 ОСОБА_1 подав декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.02.2018 по 31.07.2018, з якої вбачається, зокрема, що ОСОБА_1 в графі «відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначив, що в його власності перебуває будинок АДРЕСА_1 . В графі «відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» ОСОБА_1 зробив запис та закреслив його, вказавши «немає». (а.с. 11-14)

Рішенням УСЗН адміністрації Холодногірського району ХМР від 14.08.2018 ОСОБА_1 було призначено Допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, з 10.08.2018 по 31.12.2020 у розмірі 1435,00 грн. щомісячно. (а.с.15)

В централізованому порядку ОСОБА_1 здійснено виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 1000,00 грн.

УСЗН адміністрації Холодногірського району ХМР прийнято розпорядження на перерахунок тимчасової державної соціальної допомоги ОСОБА_1 як особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсію, з 01.12.2019 у розмірі 1638,00 грн. щомісячно, а з 01.07.2019 - 1564,00 грн. (а.с. 17)

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 28.02.2020, у власності ОСОБА_1 з 18.04.2003 перебуває Ѕ будинку АДРЕСА_1 , житловою площею з розрахунку Ѕ частини власності - 28,4 кв.м., а також з 20.06.2007 - будинок житловою площею 39,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 . (а.с. 18-19)

Таким чином, у відповідача у власності перебуває два житлових приміщення, загальна житлова площа яких складає 67,8 кв.м.

Службовою запискою начальника відділу державних соціальних інспекторів Чернокозовою А.С. вказано заступнику начальника управління-начальнику відділу соціальних виплат ОСОБА_2 припинити виплату ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та здійснити розмір переплати з 10.08.2018 по 31.05.2020, у зв`язку з наявністю у нього у власності будинку АДРЕСА_2 , при наявності права власності на буд. АДРЕСА_1 , про що ОСОБА_1 не зазначив в декларації.

Розпорядженням від 26.05.2020 визначено скасувати рішення від 14.08.2018 про призначення ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсію; визначити суму переплати з 10.08.2018 по 31.05.2020, зобов`язати ОСОБА_1 повернути надміру сплачену суму допомоги. (а.с. 24)

Рішенням УСЗН адміністрації Холодногірського району ХМР від 26.05.2020 вирішено з 01.06.2020 зняти ОСОБА_1 з оплати тимчасової тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсію. (а.с. 22)

Згідно довідки керівника відділу Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації Аверкіної С.О. від 01.06.2020 №97, повідомлено про наявність переплати ОСОБА_1 за період з 10.08.2018 по 31.05.2020 у розмірі 33 450,39 грн., а також згідно довідки від 11.06.2020 №109 у розмірі 1000,00 грн. (а.с.29)

Механізм призначення у період з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2020 року тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, але не набула права на пенсійну виплату визначений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. №1098.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Призначення і виплата тимчасової допомоги та перелік необхідних документів встановлений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098.

Відповідно до пункту 5 Порядку для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання документи передбачені цим пунктом Порядку, зокрема: заяву, декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Допомога відповідачу була призначена відповідно до вказаного нормативно-правового акту.

Відповідно до абзацу 7 пункту 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан зазначив лише відомості щодо будинку АДРЕСА_1 . Про наявність у його власності іншого житлового приміщення, а саме будинку АДРЕСА_2 , житловою площею 39,4 кв.м., відповідач не вказав у декларації.

Відповідно до абзацу 2 пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до пункту 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; - повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; - у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; - у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Позивачем надано належні та допустимі докази того, що відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан не зазначив про наявність ще одного житлового приміщення, а саме буд. АДРЕСА_2 , житловою площею 39,4 кв.м., який належить йому на праві власності, відтак виплата йому такої допомоги була неправомірною.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, що вказаний будинок не придатний до проживання та використовується ним лише як дача влітку, оскільки абзацом 7 пункту 12 Порядку №1098 не передбачено таку обставину, що такий об`єкт нерухомості, який підлягає внесенню в декларацію, повинен бути придатним до житла.

Також суд вважає заперечення відповідача про те, що він закреслив в декларації будинок за вказівкою фахівця УСЗН адміністрації Холодногірського району ХМР, недоведеними та безпідставними.

Таким чином, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за недостовірність (неповноту) відомостей про майновий стан, наданих органу, який приймає рішення про надання тимчасової допомоги.

Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що надані позивачем докази є належними та допустимими доказами, заперечення відповідача не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, підлягають задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь позивача у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 141, 223, 263-265, 280 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (адреса місцезнаходження: м. Харків, вул. Благовіщенська, 34, , р/р НОМЕР_2 , банк ДКС України) надміру сплачені кошти соціальної допомоги у розмірі 34 450 (тридцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят) грн. 39 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, р/р UA 0031178, банк ДКС України м. Київ) судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня оголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 09.03.2021.

Головуючий: