Справа № 211/5849/15
Провадження № 4-с/211/2/21
У Х В А Л А

іменем України

02 березня 2021 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Н.О. Сарат

при секретарі С.М. Зоріній

за відсутності сторін по справі, розглянувши в місті Кривому Розі скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерба Альони Станіславівни щодо накладення арешту, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 звернулася до суду з скаргою на дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерба Альони Станіславівни щодо накладення арешту на рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 на який вона одержує державну соціальну допомогу. Просила суд , визнати дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерби Альони Станіславівни, у виконавчому провадженні № 62753189, щодо накладення арешту на рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 на який вона одержує державну соціальну допомогу - неправомірними. Скасувати арешт накладений державним виконавцем Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щербою Альоною Станіславівною, у виконавчому провадженні № 62753189, на рахунок НОМЕР_2 відкритий в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 на який вона одержує державну соціальну допомогу.

Скаргу мотивує тим, що рішенням Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20.11.2015 р. у справі № 211/5849/15-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» борг в розмірі 14 408,36 грн.

12.08.2020 р. державним виконавцем Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щербою Альоною Станіславівною відкрито виконавче провадження та винесено постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 62753189.

Постанову державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпло) Щерби Альони С`таніславівни, скаржник ОСОБА_1 отримала 02.11.2020 р.

На виконання постанови державного виконавця Щерби Альони Станіславівни, накладено арешт на банківські рахунки ОСОБА_1 , зокрема на картковий рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ «Державний ощадний банк України».

Відповідно до довідки від 02.11.2020 р. виданої АТ «Державний ощадний банк України», вказаний вище рахунок НОМЕР_1 відкритий на ім`я ОСОБА_1 є рахунок з призначенням «соціальний мінсоцполітики».

Відповідно до довідки управління соціального захисту населення Довгинцівської районної у місті ради № 4 від 02.11.2020 р. на рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк». ОСОБА_1 одержує державну соціальну допомогу з 27.12.2018 р. по 17.12.2023 р. особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час винесення постанови про арешт коштів, державний виконавець Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерби Альони Станіславівни не витребовувала інформацію, щодо походження коштів розміщених на рахунку, а у примусовому порядку накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать скаржнику (боржнику), з мотивів наявності у ОСОБА_1 непогашеної заборгованості.

Таким чином, дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерби Альони Станіславівни, щодо накладення арешту на рахунок скаржника зі спеціальним режимом використання, без врахування джерел походження грошових коштів є неправомірними і передчасними.

Скаржник ОСОБА_1 у судове засідання надала суду заяву. Державний виконавець у судове засідання не з`явилася, відзиву не надала.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20.11.2015 р. у справі № 211/5849/15-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» борг в розмірі 14 408,36 грн.

12.08.2020 р. державним виконавцем Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щербою Альоною Станіславівною відкрито виконавче провадження та винесено постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 62753189.

На виконання постанови державного виконавця Щерби Альони Станіславівни, накладено арешт на банківські рахунки ОСОБА_1 , зокрема на картковий рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ «Державний ощадний банк України».

Відповідно до довідки від 02.11.2020 р. виданої АТ «Державний ощадний банк України», вказаний вище рахунок НОМЕР_1 відкритий на ім`я ОСОБА_1 є рахунок з призначенням «соціальний мінсоцполітики».

Відповідно до довідки управління соціального захисту населення Довгинцівської районної у місті ради № 4 від 02.11.2020 р. на рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк». ОСОБА_1 одержує державну соціальну допомогу з 27.12.2018 р. по 17.12.2023 р. особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю на дитину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час винесення постанови про арешт коштів, державний виконавець Довгинцівського відділу державно' виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерби Альони Станіславівни не витребовувала інформацію, щодо походження коштів розміщених на рахунку, а у примусовому порядку накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать скаржнику (боржнику), з мотивів наявності у ОСОБА_1 непогашеної заборгованості.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавчепровадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Частинами 2 та 3 ст.70 Закону України«Про виконавчепровадження» передбачено, що із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості: у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю особи, у зв`язку із втратою годувальника, майнової та/або моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням, - 50 відсотків; за іншими видами стягнень, якщо інше не передбачено законом, - 20 відсотків.

Загальний розмір усіх відрахувань під час кожної виплати заробітної плати та інших доходів боржника не може перевищувати 50 відсотків заробітної плати, що має бути виплачена працівнику, у тому числі у разі відрахування за кількома виконавчими документами. Це обмеження не поширюється на відрахування із заробітної плати у разі відбування боржником покарання у виді виправних робіт і стягнення аліментів на неповнолітніх дітей. У таких випадках розмір відрахувань із заробітної плати не може перевищувати 70 відсотків.

Згідно ст. 56 ЗУ "Про виконавче провадження" , арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна.

Державним виконавцем було дотримано вимог закону при винесенні постанови про накладення арешту на кошти боржника відповідно 56 ЗУ "Про виконавче провадження", а тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати від 01 липня 1949 року №95, ратифікованої Україною 04 серпня 1961 року, заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім`ї.

Таким чином, державним виконавцем накладено арешт, в тому числі на рахунок, на який зараховується соціальні виплати на дитину .

Арешт грошових коштів, що облікуються на рахунку НОМЕР_1 відкритому в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 на який вона одержує державну соціальну допомогу, фактично призводить до залишення малолітньої дитини інваліда без засобів існування. Вказані кошти фактично є власністю дитини, а не боржника ОСОБА_1 .

За змістом ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно з ч. 5 ст. 59 Закону України«Про виконавче провадження» арешт з майна (коштів) може бути знятий за рішенням суду.

Зважаючи на те, що накладений на рахунок в банку арешт унеможливлює отримання соціальної виплати на дитину з інвалідністю, скарга підлягає задоволенню в частині скасування постанови про накладення арешту на грошові кошти, що містяться на рахунку № НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 на який вона одержує державну соціальну допомогу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 259-261, 353-354, 450-451 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерба Альони Станіславівни щодо накладення арешту - задовольнити частково.

Постанову державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Щерби Альони Станіславівни від 12.08.2020 року по виконавчому провадженню № 62753189 скасувати в частині накладення арешту на рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ «Ощадбанк» на ім`я ОСОБА_1 на який вона одержує державну соціальну допомогу.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена учасниками справи в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: Н. О. Сарат