Справа № 683/3042/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Кутасевич О.Г.

секретаря судового засідання Свідерської К.В.

розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №683/3042/20, 2/683/367/2021 за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

У грудні 2020 року Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 6 963,82 грн.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, відповідно до рішень управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради від 27 липня 2018 року (згідно заяви від 21 червня 2018 року) та від 10 січня 2020 року (згідно заяви від 27 листопада 2019 року) ОСОБА_1 призначено житлову субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно на період з травня по вересень 2018 року та з жовтня по квітень 2020 року.

За результатами опрацьованих матеріалів, які надійшли від Міністерства фінансів України, щодо невідповідності вимогам законодавства інформації підставі якої призначено державні виплати окремим громадянам, виявлено, у власності ОСОБА_2 - чоловіка відповідачки, перебуває транспортний засіб (причіп) з дати випуску якого минуло менше 5 років. На під даних верифікації отримувачів субсидії, а також за висновками перевірки, проведеної управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, вказана інформація була підтверджена.

Оскільки така інформація не була зазначена відповідачкою у деклараціях, які вона подавала відповідно до п.13 Порядку про призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» при зверненні для отримання житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, їй була безпідставно надано зазначену субсидію та нараховані та виплачені кошти розмірі 11950,06 грн.

Відтак, просили стягнути з відповідачки кошти в сумі 11 950,06 грн., оскільки в добровільному порядку кошти не повернуті.

Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 14 грудня 2020 року відкрито провадження за вказаною позовною заявою та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просив позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 , яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, до суду не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги визнає.

Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідно до рішень управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради від 27 липня 2018 року (згідно заяви від 21 червня 2018 року) та від 10 січня 2020 року (згідно заяви від 27 листопада 2019 року) ОСОБА_1 призначено житлову субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно на період з травня по вересень 2018 року та з жовтня по квітень 2020 року.

При зверненні із зазначеними заявами ОСОБА_1 згідно п.13 Порядку про призначення житлових субсидій затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово - комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» подані декларації про доходи і витрати від 21 червня 2016 року та від 27 листопада 2019 року, у яких вона зазначила, що транспортних засобів у власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 немає.

За результатами опрацьованих матеріалів, які надійшли від Міністерства фінансів України, щодо невідповідності вимогам законодавства інформації підставі якої призначено державні виплати окремим громадянам, виявлено, у власності ОСОБА_2 - чоловіка відповідачки, перебуває транспортний засіб (причіп) з дати випуску якого минуло менше 5 років. На під даних верифікації отримувачів субсидії, а також за висновками перевірки, проведеної управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, вказана інформація була підтверджена.

Листом від 11.06.2020 року № 07/1788/20 ОСОБА_1 повідомлено про нарахування та надмірну виплату коштів у розмірі 11950,06 грн. та роз`яснено, що у разі скрутного матеріального становища, що унеможливлює сплату всієї суми одразу, рекомендовано звернутися до управління соціального захисту населення із заявою щодо виплати боргу частини.

Станом на 01 грудня 2020 року жодних заходів ОСОБА_2 вжито не було.

Умови призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг урегульовано Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення).

Згідно з пунктом 13 Положення для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії за встановленими формами; довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійного фонду України і відповідно до чинного законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, передбаченому чинним законодавством. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

У декларації, а саме розділі ІУ «Відомості про транспортні засоби, зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні осіб, які входять до складу домогосподарства, а також членів їх сім`ї осіб зі складу домогосподарства, незалежно від реєстрації їхнього місця проживання, і з дати випуску яких минуло менше 5 років (крім мопеда)» зазначається інформація про такі транспортні засоби.

Відповідно до абз.2 п.6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п`яти років (крім мопеда).

При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля.

Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов`язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу;

Відповідно до пункту 22 Положення, надання раніше призначеної субсидії припиняється у разі, якщо у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії та на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальної послуги, громадянином, а у разі їх відмови питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Пунктами 1, 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997року № 39/283/90/5, передбачено, що повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках, зокрема, виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів. В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів:

- припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів;

- подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни);

- повідомляють надавачів послуг про припинення надання субсидії.

Оскільки ОСОБА_1 у поданих деклараціях повідомлено недостовірну інформацію про відсутність у власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 транспортних засобів, внаслідок чого їй було надмірно виплачено кошти в розмірі 11950,06 грн., які вона у добровільному порядку не повернула, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів за призначеними житловими субсидіями.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору - 2 102 грн.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 280-282 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області надмірно виплачені кошти в розмірі 6 963 (шість тисяч дев`ятсот шістдесят три) гривень 82 (вісімдесят дві) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства соціальної політики України (місце знаходження: 01601, вул. Еспланадна, 8/10 м. Київ, розрахунковий рахунок НОМЕР_1 ) надмірно виплачені кошти в розмірі 4 986 (чотири тисячі дев`ятсот вісімдесят шість) гривень 24 (двадцять чотири) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, місце знаходження: провул. Подільський,1 м. Старокостянтинів Хмельницької області, 31100, , розрахунковий рахунок НОМЕР_2 .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Суддя: