Справа № 526/1251/21
Провадження № 2/526/519/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2021 рокуГадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судового засідання Павленко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч в порядку спрощеного провадження цивільну справу № 526/1251/21 за позовом ПрАТ «Гадячгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,

з участю представника позивача Савченка Б.А.

відповідача ОСОБА_1

в с т а н о в и в:

24 травня 2021 року ПрАТ «Гадячгаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості за необліковий (донарахований) об`єм природного газу.

Ухвалою від 26 травня 2021 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі, розгляд якої вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача Савченко Б.А. позовні вимоги підтримав, суду пояснила, що у березня 2021 року працівниками товариства було виявлено несанкціоновану врізку до газопроводу у господарстві ОСОБА_1 , в зв`язку з чим був складений акт, який розглянутий комісією. За результатами розгляду акту було нараховане відшкодування в сумі 170 248,34 грн.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердив, що півроку тому несанкціоновано підключився до газопроводу через скрутне матеріальне становище. Вважає, що нарахування вартості не облікованих об`ємів газу проведено із значним завищенням, проте просив суд провести розстрочку нарахованої суми.

Судом встановлено, що власником домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 .

Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз» здійснює господарську діяльність та має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, визначеної постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 15.06.2017 р. № 775 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ГАДЯЧГАЗ»», з урахуванням змін внесених постановою НКРЕКП від 16.12.2020 р. № 2510.

31 березня 2021 року під час виконання службових обов`язків, передбачених Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу працівниками ПрАТ «Гадячгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, у виді несанкціонованого втручання в систему ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу та несанкціонований відбір природного газу. Врізка виконана прихованими заходами в вуличний газопровід поза житловим помешканням гумовим шлангом, який прокладено під ґрунтом у зв`язку з чим було складено Акт про порушення № 12008 від 31.03.2021 року за підписами представників позивача, а також споживача - ОСОБА_1

02.04.2021 року комісією ПрАТ «Гадячгаз» з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ та пломб в присутності побутового споживача природного газу ОСОБА_1 було розглянуто Акт про порушення № 12008 від 31.03.2021 року.

У зв`язку із наявністю несанкціонованого газопроводу, проведеного шляхом прихованих заходів, та порушенням побутовим споживачем частини 3 статті 13, статті 59 Закону № 329-VIII та підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, підпункту 5 пункт 7.4 розділу VІI Типового договору комісія з розгляду актів про порушення та проведення експертизи ЗВТ задовольнила повністю Акт про порушення № 12008 від 31.03.2021 року, у зв`язку з чим, вирішено провести нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу та змінити їх режим нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) ОСОБА_1 , відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, позивач розрахував відповідачу необліковані об`єм природного газу керуючись абзацом другим пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме - не більше двох років, що передували дню виявлення порушення з 01.04.2019 р. до 31.03.2021 р.

Збитки, що поніс позивач внаслідок протиправних дій відповідача розраховано відповідно до положень Кодексу ГРМ та складають 170 248,34 грн.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Кодекс газорозподільних систем, затверджений 30 вересня 2015 року постановою №2494 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до положень зазначеного Кодексу несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу); несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа-підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу; несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно із пунктом 4 глави 2 розділу I Кодексу оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов`язків, передбачених законодавством.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу ІХ вищевказаного Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток Х цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пункту 2 розділу 5 глави XI Кодексу акт про порушення після пред`явлення представником оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Установивши порушення відповідачем Кодексу газорозподільчих систем щодо несанкціонованого відбору природного газу (крадіжка газу), про що працівниками позивача було складено акт № 12008 від 31.03.2021, на підставі якого здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який проведено за граничними нормами споживання, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

При визначені вартості необлікованого природного газу, взято до уваги розрахунок не облікованих об`ємів природного газу, складений позивачем відповідно до норм Кодексу, затвердженого постановою Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494.

Складений позивачем розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не оспорювався і ним не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок, наданий позивачем.

Враховуючи те, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , знайшов своє підтвердження, матеріали справи не містять інформації щодо оскарження відповідачем дій або бездіяльності ПрАТ «Гадячгаз» при складанні акту про порушення відповідачем, або порушення позивачем процедури проведення засідання по розгляду акту про порушення №12008 або порушення позивачем процедури розгляду та затвердження акту про порушення №12008, а рішення комісії і розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, суд вважає про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 170 248,34 грн.

Також з відповідача на користь позивача слід стягти сплачений останнім судовий збір у сумі 2553,73 грн.

Суд не вбачає достатніх правових підстав для розстрочки суми нарахованої вартості не облікованих об`ємів природного газу, оскільки за клопотанням ОСОБА_1 про реструктуризацію боргу був складений відповідний договір та направлений на адресу відповідача, однак той відмовився його підписувати, пославшись на значний тягар такого договору. За весь час існування боргу відповідач не сплатив жодної суми вартості не облікованих об`ємів природного газу, тому на час постановлення рішення по суті таке клопотання слід залишити без задоволення, роз`яснивши відповідачу право на подачу відповідного клопотання під час виконання судового рішення.

Керуючись ст. 11, 15, 16, 526, 1166Цивільного кодексу України, ч.1 ст. 5 Закону України «Про природні монополії», ст. 38ч.1, 40ч.1, 41ч.1, 50 Закону України «Про ринок природного газу», п. 1 гл. 1 розд. І, пп. 1,2 п. 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ, ст.ст. 12, 81, 82, 141, 142, 257, 263-265,274 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

позовну заяву ПрАТ «Гадячгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.

Стягти з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу в сумі 170 248,34 грн.

Стягти з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Гадячгаз» судовий збір в сумі 2553,73 грн.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування сторін:

Позивач - ПрАТ «Гадячгаз», місцезнаходження - м. Гадяч вул. Будька, 26А, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 05524660.

Відповідач - ОСОБА_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено 12 липня 2021 року.

Головуюча: Л. В. Максименко