Провадження №2-о/389/16/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року Знам`янський місьрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Берднікової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Чуканової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Знам`янка Кіровоградської області, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Знам`янський районний відділ, про встановлення факту постійного проживання на Україні,-

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника адвокат Остапенко А.І. звернулась до суду з даною заявою ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України.

Вимоги обґрунтовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народився в смт Молодіжний, Молодіжного району, Каргандинської області, Республіки Казахстан. Згодом, він разом із матір`ю переїхав до України в смт Знам`янка Друга, Знам`янського району Кіровоградської області, де проживає і на теперішній час. З 1997 року по 2001 рік навчався в Знам`янській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №7. У 2008 році був засуджений вироком Знам`янського міськрайоного суду Кіровоградської області та в період з 2007 року по 2014 рік відбував покарання в установах Державної кримінально виконавчої служби. У зв`язку з необхідністю отримання паспорта громадянина України неодноразово звертався до Державної міграційної служби України, однак йому було відмовлено через відсутність відомостей його проживання на території України. Відтак, заявник просить встановити факт, його постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Заявник у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку. Від його представника надійшла заява в якій вона вимоги заяви про встановлення факту постійного проживання ОСОБА_1 на території України підтримала, просила суд розгляд справи проводити за її відсутності.

Представник заінтересованої в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про народження, а також свідоцтва про народження № НОМЕР_1 , виданного повторно 10 березня 2007 року службою РАЦС №2 управління юстиції Осакаровського району Карагандинської області Республіки Казахстан, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в сел. Молодіжний Молодіжного району Карагандинської області Республіки Казахстан.Його батьками значаться ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.4,8;9).

За даними паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Знам`янським МВ УМВС України в Кіровоградській області 30 грудня 2011 року, мати заявника ОСОБА_3 є громадянкою України та зареєстрована по АДРЕСА_1 з 20 вересня 2006 року (а.с.5-7).

Відповідно до довідки №136-20 від 27 липня 2020 року, виданої директором Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №7, ОСОБА_1 дійсно навчався в Знам`янській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №7 з 01 вересня 1997 року по 01 вересня 2001 року (а.с. 14).

Довідка про звільнення, серії ДНП №31435 свідчить про те, що ОСОБА_1 в період з 06 листопада 2007 року по 06 листопада 2014 року відбував покарання в установах Державної кримінально виконавчої служби (а.с.12).

Згідно з довідкою №967 від 03 березня 2020 р. виданої державним реєстратором Знам`янської Другої селищної ради, ОСОБА_1 з 1990 року і по теперішній час мешкає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).

З листа Знам`янського районного відділу УДМС України в Кіровоградській області від 29 січня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до реєстраційної служби з заявою про документування йому паспорта вперше 26 січня 2021 року. Під час перевірки встановлено, що інформація стосовно його реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання на території України, документування паспортом громадянина України відсутня. Крім того, зазначили, що він народився на території Республіки Казахстан, а тому відповідно документувати його паспортом громадянина України не є можливим, оскільки відсутній факт постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року, або проживання на 13 листопада 1991 року (а.с.16).

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Листом Верховного суду України від 01 січня 2012 року "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що у порядку ч.2 ст.256 ЦПК (ст.315 ЦПК відповідно до змін від 15 грудня 2017 року) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст.256 ЦПК (ст.315 ЦПК відповідно до змін від 15 грудня 2017 року) та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р оку).

Питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано законом України «Про громадянство України», Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215/2001 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України», яким затверджено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв`язків тощо.

За нормою ст.9 Закону України «Про правонаступництво України» всі громадяни Союзу РСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України, є громадянами України.

Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України», - громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України» ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Згідно з п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від27березня 2001р.№ 215/2001 (далі Порядок), - встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 Порядку передбачено що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до ІНФОРМАЦІЯ_3 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Крім цього, статтею 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповно рідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України ( п.3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України»).

Визначення термінів, що вживаються у Законі України «Про громадянство України» дається у статті 1 цього Закону, відповідно до якої:

- проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або мають військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу, виданий іноземцю чи особі без громадянства, які в установленому порядку уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні;

- безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання, у відпустку, на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України.

Факт постійного проживання заявника на території України станом на момент проголошення незалежності України, а саме 24 серпня 1991 року підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами та має для нього юридичне значення підтвердження належності до громадянства України і отримання паспорта громадянина України, іншим шляхом зазначений факт встановити неможливо.

За таких обставин суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 пілягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 213-215, п.5 ч.2 ст. 234, ч.3,7 ст. 235, ст.ст. 256, 259, 273 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 ,задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця сел. Молодіжний Молодіжного району Карагандинської області Республіки Казахстан за станом на 24 серпня 1991 року.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП відсутній, місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтерсована особа: ДМС України Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області Знам`янський районний відділ, місце знаходження: вул. Київська, 25 м. Знам`янка Кіровоградська область.

Суддя Г.В. Берднікова