рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

Справа № 17022021

Номер провадження 2-о/495/66/2021

17 лютого 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Боярського О.О.,

при секретарі Рачицькій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна установа «Ширяївський виправний центр (№ 111)», Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 111)» про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду надійшла заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державна установа «Ширяївський виправний центр (№ 111)», Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 111)» про встановлення факту, що має юридичне значення.

В обґрунтування заяви зазначено, що Державна установа «Ширяївський виправний центр (№ 111)» неодноразово змінювала назву за час існування, зокрема, мала назву Підприємство установа по виконанню покарань ЮГ-311/111 Управління по виконанню покарань Управління МВС України в Одеській області. Натомість в наказах державного департаменту України з питань виконання покарань, використовувалась назва «ЮГ-311/111», а в рішеннях Орджонікідзевської сільської ради та Ширяївської районної ради народних депутатів назва «Установа по виконанню покарань №111 УМВС України», «Установа виправлення покарань/ УИН-111 УВС області». Всі назви відносяться до одного підприємства, адже іншого підприємства або установи з виконання покарань на території Ширяївського району не створювалось, що підтверджується довідкою Армашівської сільської ради Ширяївського району Одеської області. 04.03.1998 року Ширяївською районною радою народних депутатів Ширяївського району Одеської області Установі по виконанню покарань №111 УМВС України на підставі рішення Ширяївської районної ради народних депутатів від 24.02.1998 року було видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ОД №004743. 04.12.19 р. Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області під час оформлення кадастрових номерів на земельні ділянки відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ОД №004743 від 04.03.1998 р. в графі «користувач» зазначило «Установа з виконання покарань №111», тобто підприємство яке наразі не існує, що унеможливлює реалізацію прав Державної установи «Ширяївський виправний центр (№111)» на зазначені земельні ділянки. Встановлення факту правонаступництва прав та обов`язків Установи з виконання покарань №111 УМВС України має для Державної установи «Ширяївський виправний центр (№111)» юридичне значення, оскільки від цього залежить захист та наступна реалізація прав на земельну ділянку державної власності. Підставою звернення ОСОБА_1 як в.о. начальника Державної установи «Ширяївський виправний центр (№111)» є численні службові перевірки, проведені в 2020 році з приводу відсутності на балансі Державної установи «Ширяївський виправний центр (№111)» земельної ділянки, площею 5769,5 га, та відсутності встановлення факту правоприємництва Державної установи «Ширяївський виправний центр (№111)» від Установи з виконання покарань №111 УМВС України. Чинне законодавство України не передбачає іншого порядку встановлення цього факту.

Ухвалою суду від 02.02.2021 року прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження у цивільній справі за заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

У судове засідання 17.02.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Від ОСОБА_1 до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в якій заявник підтримує заявлені вимоги у повному обсязі.

Від Державної установи «Ширяївський виправний центр (№ 111)» надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника, в якій зазначено що факти, викладені в заяві ОСОБА_1 підлягають встановленню в інтересах держави, спір про право відсутній, права третіх осіб встановленням зазначених фактів не порушуються. З огляду на що, Державна установа «Ширяївський виправний центр (№111)» підтримує заяву ОСОБА_1 в повному обсязі та вважає за необхідне задовольнити її в повному обсязі.

Від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності їх представника, в якій зазначено що факти, викладені в заяві ОСОБА_1 , підлягають встановленню в інтересах держави, спір про право відсутній, права третіх осіб встановленням зазначених фактів не порушуються. З огляду на що, Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підтримує заяву ОСОБА_1 в повному обсязі та вважає за необхідне задовольнити її в повному обсязі.

Від ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 111)» надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника підприємства, якою заяву ОСОБА_1 підтримано в повному обсязі.

Згідно до п. п. 6, 7 ч. 2 ст. 43 ЦПК України, учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка згідно з ч. 1 ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований ст. 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення заяви.

24.06.1996 року розпорядженням Ширяївської районної державної адміністрації №172 зареєстровано підприємство установу по виконанню покарань ЮГ-311/111 Управління по виконанню покарань Управління МВС України в Одеській області за адресою: Ширяївський район, село Орджонікідзе.

Відповідно до статуту установи ЮГ-311/111, затвердженого 20.07.1995 р. Головним управлінням по виконанню покарань МВС України, повна назва підприємства - Підприємство установи по виконанню покарань ЮГ-311/111 управління по виконанню покарань Управління МВС України в Одеській області, скорочена назва підприємства - підприємство установи ЮГ-311/111.

Натомість в наказах державного департаменту України з питань виконання покарань, використовувалась назва «ЮГ-311/111», а в рішеннях Орджонікідзевської сільської ради та Ширяївської районної ради народних депутатів назва «Установа по виконанню покарань №111 УМВС України», «Установа виправлення покарань/ УИН-111 УВС області». Всі назви відносяться до одного підприємства, іншого підприємства або установи з виконання покарань на території Ширяївського району не створювалось, що підтверджується довідкою Армашівської сільської ради Ширяївського району Одеської області.

21.12.1994 року ЮГ-311/111 звернулось із заявою №30/9-в42 в Орджонікідзевську сільську раду народних депутатів щодо видачі дозволу на виконання проектної документації для складання акту на право користування земельними ділянками, загальною площею 5756 га.

15.02.1995 р. рішенням ІІІ сесії Орджонікідзевської сільської ради відмовлено в задоволенні заяви установи ЮГ-311/111 №30/9-в42 від 21.12.1994 р.

08.01.1997 р. листом №30/157 заступник начальника УМВС України в Одеській області звернувся до Ради народних депутатів Ширяївського району з проханням скасувати рішення ІІІ сесії Орджонікідзевської сільської ради від 15.02.1995 р. та надати дозвіл ЮГ-311/111 на проектування документів для видачі ЮГ-311/111 державного акту на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 6565 га.

30.01.1997 р. рішенням Ширяївської районної ради народних депутатів №91 відмінено рішення Орджонікідзевської сільської ради (ІІІ сесія ХХІІ скликання від 15.02.95 р.) про відмову дати дозвіл на складання проекту передачі земельних ділянок у постійне користування Установі виправлення покарань/УИН-111 УВС області для сільськогосподарського використання та надано згоду на складання проекту передачі земельних ділянок Установі виправлення покарань/УИН-111 УВС області на території Орджонікідзевської сільської ради народних депутатів, загальною площею 5757,00 га.

Рішенням Ширяївської районної ради народних депутатів від 24.02.1998 року було затверджено матеріали технічної документації та вирішено видати державний акт на право постійного користування землею Установі по виконанню покарань №111 УМВС України в Одеській області загальною площею 5769,5 га.

04 березня 1998 року Установі по виконанню покарань №111 УМВС України було видано Державний акт серії ІІ-ОД №004743.

Після виведення Державного департаменту України з питань виконання покарань з підпорядкування МВС України на підставі Указу Президента України від 12 березня 1999 року №248/99 наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 29 листопада 1999 року №165 назву установи ЮГ-311/111 було змінено на «Ширяївська виправна колонія Одеської області (№111)», що розташована за адресою: 66850, с. Орджонікідзе, Ширяївський район, Одеська область, на базі якого створено установу код ЄДРПОУ- 08564216 та підприємство код ЄДРПОУ - 08680612.

На підставі наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань від 21 листопада 2004 року №219 колонію було перепрофільовано у виправний центр з новою назвою «Ширяївський виправний центр управління Департаменту в Одеській області».

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1062 територіальні органи Державного департаменту з питань виконання покарань були перетворені в територіальні органи Державної пенітенціарної служби, зокрема, Управління Державного департаменту з питань виконання покарань в Одеській області отримало назву Управління Державної пенітенціарної служби в Одеській області.

Відповідні зміни були внесені і в назви установ виконання покарань на підставі наказу Державної пенітенціарної служби України від 01 листопада 2011 року №480, зокрема установа стала називатись «Ширяївський виправний центр управління Державної пенітенціарної служби в Одеській області (№111)» код ЄДРПОУ- 08564216.

Після передачі установ виконання покарань до сфери управління Міністерства юстиції України на підставі наказу Міністра юстиції України від 15.12.2016 року №3679/136/5 назву установи було змінено на «Ширяївський виправний центр (№111)» код ЄДРПОУ- 08564216.

На підставі Постанови Верховної Ради України №1353-VIII від 12.05.2016 року «Про перейменування деяких населених пунктів» село Орджонікідзе Ширяївського району було перейменовано на село Армашівка.

04.12.2019 р. Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області під час оформлення кадастрових номерів на земельні ділянки відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ОД №004743 від 04.03.1998 р. в графі «користувач» зазначило «Установа з виконання покарань №111», тобто підприємство яке наразі не існує, що унеможливлює реалізацію прав Державної установи «Ширяївський виправний центр (№111)» на зазначені земельні ділянки.

З наявних документів вбачається, що Установа по виконанню покарань №111 УМВС України, розташована в селі Орджонікідзе Ширяївського району, на яку оформлено державний акт серії ІІ-ОД №004743 від 24.02.1998 року та Державна установа «Ширяївський виправний центр (№111)» код ЄДРПОУ- 08564216, розташована в селі Армашівка (колишня назва - с. Орджонікідзе) Ширяївського району, це одна юридична особа, назва якої змінювалась багато разів за час її існування.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 та п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.95 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" рішення, постановлене у справі про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно відповідати вимогам статей 203, 275 ЦПК. Суд повинен також навести в рішенні докази в підтвердження висновку про обставини, що мають значення для вирішення справи, а при задоволенні заяви чітко викласти встановлений факт.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказами.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Керуючись ст. 4-8, 12, 13, 43, 76-81,89, 247, 259, 263, 293, 294, п. 6 ч. 1 ст. 315-319, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: Державна установа «Ширяївський виправний центр (№ 111)», Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, ДП «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 111)» про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт того, що Установа по виконанню покарань №111 УМВС України, розташована в селі Орджонікідзе Ширяївського району та Державна установа «Ширяївський виправний центр (№111)» (код ЄДРПОУ- 08564216), розташована в селі Армашівка Ширяївського району Одеської області є однією і тією ж юридичною особою.

Встановити факт належності правовстановлюючого документа, а саме Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-ОД № 004743 від 04.03.1998 р. Державній установі «Ширяївський виправний центр (№111)» (код ЄДРПОУ- 08564216).

Встановити факт того, що Державна установа «Ширяївський виправний центр (№111)» (код ЄДРПОУ- 08564216) є правонаступником Установи по виконанню покарань №111 УМВС України, розташованої в селі Орджонікідзе Ширяївського району.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Суддя О.О. Боярський