РІШЕННЯ

іменем України

(заочне)

07 липня 2021 року

Справа №451/1469/20
Провадження № 2/451/339/21

Радехівський районний суд Львівської області

у складі головуючого - судді Семенишин О.З.

секретаря судового засідання Табен Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Радехові в залі суду цивільну справу за позовом за позовом Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування,-

в с т а н о в и в:

18 вересня 2020 року до суду звернувся ОСОБА_2 заступник керівника Радехівської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування.

В обґрунтування заяви зазначає, що Радехівською місцевою прокуратурою в порядку вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру» опрацьовано інформацію Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області (надалі Управління) про наявність заборгованості за перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, без відповідного дозволу або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів. Встановлено, що 10.09.2019 року посадовими особами Управління проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить відповідачу - ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 , під час якої було встановлено перевищення нормативних вагових параметрів. 10.09.2019 Управлінням проведено документальну перевірку автомобіля, марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 (далі автомобіль), що належить на праві власності відповідачу, за результатами чого Управлінням встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що зафіксовано актом №161883 від 10.09.2019 року. При цьому, акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів водієм перевізника не підписано та від пояснень відмовився. Водій даного транспортного засобу ОСОБА_3 . Результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку. Актом №161883 від 10.09.2019 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів зафіксовано надання відповідачем послуг по перевезенню вантажу, а саме зерна сої за маршрутом с. Конюхи, Волинської області - м. Миколаїв, з перевищенням вагових параметрів (наведено в розрахунку №161883) без дозволу який надає право на рух автомобільними дорогами України, чим порушено вимоги ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт». За результатами перевірки встановлено перевищення автомобілем нормативно допустимого осьового навантаження транспортного засобу. Поряд з цим, габаритно-ваговий контроль проводився у Житомирській області (86 км а/д Київ-Чоп), маршрут автомобіля відповідача становив із с. Конюхи, Волинської області до м. Миколаїв загальною протяжністю дороги 935 км. На підставі вказаного акту №161883 від 10.09.2019 Управлінням складено розрахунок №161883 від 10.09.2019 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, яким за виявлені порушення відповідача зобов`язано здійснити оплату на суму 374,0 євро. Позовні вимоги прокурора до відповідача обґрунтовані тим, що останнім порушено вимоги чинного законодавства щодо проїзду великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування. Так, процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим Постановою КМУ №879 від 27.06.2007 (далі по тексту - Порядок). Пунктом 3 цього Порядку габаритно-вагового контролю встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами, а також відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху. Згідно з ч. 3 п. 2 зазначеного Порядку, великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, які зазначені у пункті 22.5. Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ №1306 від 10.10.2001. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки. У розрахунку №161883 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 10.09.2019 №161883 зазначено, що перевищення параметрів від нормативу становить 6,30 відсотка, тобто транспортний засіб відповідача можна вважати великоваговим. Відповідно до п. 22.5. Правил дорожнього руху за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги -4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м. Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється. На підставі викладеного Управлінням нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідачу на загальну суму 374,0 євро, відповідно до ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджених Порядком. Пунктом 27 Порядку передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Відповідно до показників валютного ринку, що міститься на офіційному Інтернет - представництві Національного банку України на день проведення розрахунку, 10.09.2019, курс гривні до 100 євро становить 2761,1811 гривень. Згідно з п. 28 Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень. Таким чином, сума 374,0 євро станом на 10.09.2019, тобто на день проведення розрахунку за офіційним курсом, встановленим Національним банком України, еквівалентна - 10 326, 82 грн. Відповідно до п.31-1 Порядку перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки. Згідно з п. 41 Порядку дії або бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку. За цих обставин визначена плата за проїзд неоскаржена та несплачена відповідачем у встановлені чинним законодавством строки та набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України. Державний контроль за дотримання перевізниками на автомобільних дорогах загального користування норм, встановлених державними стандартами здійснюється територіальними органами Укртрансбезпеки шляхом проведення габаритно-вагового контролю транспортних засобів. Крім того, Управлінням на адресу відповідача направлено повідомлення про заборгованість, яке згідно списку №6084 згрупованих поштових відправлень (відправник: Укртансбезпека м.Житомир) та довідки про перевірку статусу відстеження поштових відправлень, 17.06.2020 вручено адресату. Незважаючи на те, що відповідно до п.31 Порядку перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за інформацією наявною в Управлінні у зазначений вище термін ОСОБА_1 дані кошти добровільно не сплачено. Із наведеного вбачається, що плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу є обов`язковим платежем, який справляється у випадку здійснення перевезення великогабаритним транспортним засобом з перевищенням загальної маси, визначеної законодавцем. Просить суд: стягнути із ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 на користь державного бюджету 10 326, 82 грн. (, Казначейство України, рахунок №UA 0006797, призначення платежу 22160100 плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні); стягнути з відповідача на рахунок UA0000774 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, отримувач - прокуратура Львівської області, код 02910031, сплачений судовий збір в сумі 2102 грн. (а.с. 3-15).

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 16 січня 2021 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 заступника керівника Радехівської місцевої прокуратури та призначено судове засідання з розгляду справи по суті (а.с.1-2).

7 липня 2021 року в судовому засіданні задоволено клопотання представника позивача про вступ у справу Червоноградської окружної прокуратури Львівської області як правонаступника Радехівської місцевої прокуратури, у зв`язку із реорганізацією (а.с.44).

Представник позивача Червоноградської окружної прокуратури Львівської області у судове засідання не з`явився. подав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача. Щодо винесення заочного рішення не заперечує (а.с.44)

Представник Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.43).

Відповідач в судове засідання також не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав (а.с.43).

Із врахуванням наведеного, на підставі ч.4 ст.223 та ч.2 ст.247 ЦПК України розгляд справи проведено без участі сторін, без застосування фіксування судового засідання технічними засобами та на підставі представлених суду доказів.

Згідно з ст.280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглядати справу в заочному порядку, на підставі наявних доказів, які знаходяться у матеріалах справи, чого не заперечив представник позивача.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до положень ст.ст.13,19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

На підставі ст.ст.12,81,82 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду встановленої сили. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд встановив, що 10.09.2019 посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області на 86 км а/д Київ-Чоп проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 , під час якої було встановлено перевищення нормативних вагових параметрів, про що складено Акт №161883 про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та Акт №033089 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів (а.с.17-17 зворот).

З копії направлення на рейдову перевірку №004703 від 09.09.2019 року вбачається, що призначено рейдову перевірку транспортних засобів на а/д М-06 Київ-Чоп, 86 км з 09.09.2019 року до 15.09.2019 року (а.с.24-25).

За наслідками перевірки 10.09.2019 року складено Довідку №042911 про результати здійснення габаритно-вагового контролю вантажного автомобіля марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 (водій ОСОБА_3 ) відповідно до якої перевищено параметри від нормативів (а.с.18).

З копії чека констатовано, результати зважування автомобіля марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 (а.с.19).

Відповідно до розрахунку №161883 від 10.09.2019 року власнику автомобіля марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 - ОСОБА_1 , у зв`язку із перевищенням параметрів від нормативу, які зазначені у пункті 22.5. Правил дорожнього руху, на 6,30 відсотків і розраховано згідно затвердженої формули плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування у розмірі 374,00 Євро (а.с.20).

Згідно із Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №35-02/5328 прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі 030Т-AS2-PWIA Зав.№17-384 пройшов повірку 25 лютого 2019 року, свідоцтво дійсне до 25 лютого 2020 року (а.с.21-21 зворот).

Власником автомобіля марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 , що підтверджується копіями свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 та НОМЕР_4 від 10.05.2018 року (а.с.22-22 зворот).

З копії накладної №9 від 09 вересня 2019 року вбачається, що автомобілем марки «МЕRCEDES-ВENZ Ахоr 1840» реєстраційний номер НОМЕР_1 із напівпричіпом марки «FЕВЕR 35NW» реєстраційний номер НОМЕР_2 , водій ОСОБА_3 , здійснювалося перевезення сої вагою 24,00 тонн (а.с.23).

Управлінням Укртрансбезпеки у Житомирській області на адресу відповідача направлено повідомлення про заборгованість, яке згідно списку №6084 згрупованих поштових відправлень (відправник: Укртансбезпека м.Житомир) та довідки про перевірку статусу відстеження поштових відправлень, 17.06.2020 року вручено адресату (а.с.26-28).

Статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у визначених законом випадках.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Однією з форм представництва є звернення до суду з позовною заявою, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Підставою представництва інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до постанови КМУ №442 від 10.09.2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з безпеки на транспорті, шляхом злиття Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті та Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті.

Постановою КМУ №103 від 11.02.2015 року затверджено положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення), відповідно до п.1 якого, Державна служба України з безпеки на транспорті (далі - Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Відповідно до п. 4 Положення, одним з основних завдань Укртрансбезпеки є реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування (далі - автомобільний транспорт), міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті.

Також, Укртрансбезпека здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, та здійснює нарахування, вживає заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю (п. п. 15, 27 п. 5 Положення).

На підставі постанови КМУ № 592 від 26.06.2015 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби України з безпеки на транспорті» утворено територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, зокрема, Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області.

При цьому, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через зазначені територіальні органи. Розпорядженням КМУ № 1378-р від 16.12.2015 «Питання Державної служби з безпеки на транспорті» забезпечено можливість Укртрансбезпеці здійснювати функції і повноваження, покладені на Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті.

Пунктом 2 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою КМУ № 1567 від 08.11.2006 (далі - Порядок № 1567) визначено, що усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб`єктів господарювання, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України, підлягають державному контролю.

Згідно з п.3 Порядку, органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансбезпека та її територіальні органи.

Отже, Укртрансбезпека здійснює функції з управління автомобільними дорогами загального користування та має право вимагати дотримання законодавчих та нормативних актів з питань дорожнього руху.

З огляду на викладене, Укртрансбезпека під час здійснення своїх повноважень, діє як суб`єкт владних повноважень, а також є органом, наділеним спеціальною компетенцією, якому надано повноваження щодо реалізації політики держави з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування.

Так, беручи до уваги норми Закону України «Про автомобільний транспорт» та інші підзаконні нормативно-правові акти про автомобільний транспорт, Укртрансбезпека та її територіальні органи мають підстави на стягнення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автодорогами загального користування, що випливає з покладених на неї завдань щодо державного контролю за додержанням вимог законодавства про автомобільний транспорт, а несплата суб`єктами господарювання таких коштів у добровільному порядку тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави.

Незважаючи на вказане, Державною службою України з безпеки на транспорті, за наявності підстав, жодних заходів щодо захисту інтересів держави з метою надходження коштів до Державного бюджету України, а саме звернення до суду не вжито, що підтверджується листом управління Уктрансбезпеки у Житомирській області (а.с.29-31).

З урахуванням вищевикладеного, підставою для представництва Червоноградською окружною прокуратурою Львівської області інтересів держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті є факт несплати відповідачем до Державного бюджету України плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в сумі 10 326,82 грн. та нездійснення уповноваженим органом захисту інтересів держави з метою надходження коштів до бюджету.

Пунктом 6 ч.3 ст.29 Бюджетного кодексу України передбачено, що плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні є джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України.

Крім того, у ст.14 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» зокрема, зазначено, що у 2019 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України спрямовуються відповідно на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування.

Несплата коштів ставить під загрозу своєчасне та повне фінансування Державної цільової економічної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2018-2022 роки, метою якої є забезпечення ефективного функціонування та розвитку мережі автомобільних доріг загального користування, будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг.

Зважаючи на те, що несплата відповідачем коштів за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні призводить до ненадходження коштів до спеціального фонду Державного бюджету України та, відповідно, до зменшення коштів на фінансування розвитку мережі та утримання автомобільних доріг загального користування, що суттєво порушує економічні інтереси держави, виникає необхідність захисту інтересів держави.

Згідно п. 41 Порядку №879, бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку. Як встановлено, ОСОБА_1 вчинене порушення та розрахунок плати за проїзд від 10.09.2019 не оскаржував.

Відповідно до п. 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30 (далі - Правила №30), транспортний засіб з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

В свою чергу, положенням п.22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306, визначено, що за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги -4 м. (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м.), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 тон (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11т (для автобусів, тролейбусів -11,5 т, здвоєнні осі - 18 т, строєні - 24 т), або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Відповідно до ч.3 ст.48 Закону України Про автомобільний транспорт , у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом (окрім зазначених у ч.2 даної статті) є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Згідно з ст. 33 Закону України Про автомобільні дороги передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.16 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994, перевезення небезпечних, великогабаритних і великовагових вантажів автомобільним транспортом по дорожніх об`єктах допускається за окремим дозволом в порядку і за плату, що визначені окремими актами законодавства.

Із положень пункту 4 Правил №30 випливає, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), видані перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Згідно п.27 Порядку №879 від 27.06.2007 передбачено, що плата за проїзд справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно з пунктом 28 Порядку №879, здійснення державного контролю на автомобільному транспорті плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками, виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення вантажів чи (та) пасажирів транспортними засобами. Згідно ст. 48 цього ж Закону, документом для здійснення перевезень вантажів, зокрема для автомобільного перевізника, є документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах та інші документи, передбачені законодавством. Водій зобов`язаний пред`явити посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортні накладні або інший визначений законодавством документ на вантаж.

Пунктом 31 Порядку №879 встановлено, що при визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу. Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

Згідно із п.311 Порядку №879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Незважаючи на те, що відповідно до п.31.1 Порядку, перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за даними Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області, у визначений вище термін платник ОСОБА_1 дані кошти добровільно не сплатив.

За таких обставин визначена плата за проїзд, несплачена перевізником - власником транспортного засобу у встановлені чинним законодавством строки, набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України, а відтак підлягає стягненню в судовому порядку.

У п.26 Порядку № 879 передбачено, що кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.

Отже, необхідно стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь держави плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у сумі 10326,82 грн., що еквівалентно сумі 374,0 євро.

Відповідно до ст.141 ЦПК України із відповідача в користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст.12,13,81,141, 258-259,263-265,279,280-284 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов Червоноградської окружної прокуратури Львівської області задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_2 ) на користь державного бюджету 10 326 (десять тисяч триста двадцять шість) гривень 82 (вісімдесят дві) копійки (, Казначейство України, рахунок №UA 0006797, призначення платежу 22160100 плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні).

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_2 ) на рахунок UA0000774 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, отримувач - прокуратура Львівської області, код 02910031, сплачений судовий збір в сумі 2102 гривень.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути відповідачем подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Радехівського районного суду Львівської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

ГоловуючийСеменишин О. З.

Рішення суду виготовлене в нарадчій кімнаті 7 липня 2021 року.