Справа № 464/1763/21
пр.№ 2/464/937/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.07.2021 Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Чорна С.З.

при секретарі судових засідань Гринюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг,-

за участю:

представника позивача ОСОБА_2 ,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернулась до Сихівського районного суду м.Львова з позовом до відповідача ЛМКП "Львівтеплоенерго" з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, в якому просить визнати протиправними дії ЛМКП "Львівтеплоенерго", які полягають у неправомірному нарахуванню позивачу у квартирі АДРЕСА_1 послуг із централізованого опалення за період із 01.10.2017 до 31.03.20218 та листопад 2019; зобов"язати ЛМКП "Львівтеплоенерго" здійснити перерахунок вартості наданих послуг із централізованого опалення у квартирі АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 відповідно до показань засобів обліку теплової енергії, що встановлений у квартирі ОСОБА_1 .

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_1 та відповідно є споживачем комунальних послуг. З 01.07.2014 ЛМКП «Львівтеплоенерго» надає послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання ОСОБА_1 та іншим мешканцям житлового будинку АДРЕСА_2 . Житловий будинок АДРЕСА_2 встановлено індивідуальний тепловий пункт із приладом обліку теплової енергії на опалення та гаряче водопостачання. Оскільки цей будинок має горизонтальну розводку внутрішньо будинкової системи опалення, у всіх власників квартир, також в ОСОБА_1 встановлено індивідуальний квартирний прилад обліку теплової енергії на опалення. За весь час проживання ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 , їх сім`я не платила за опалення більше ніж 1700грн. Однак, ЛМКП «Львівтеплоенерго» зловживаючи своїм монопольним становищем, без відома споживача почали нараховувати ОСОБА_1 за послуги із централізованого опалення в розмірі: в жовтні 2017 році - 8 327,99грн., в листопаді 2017 року 10 862,42грн., в грудні 2017 року 9 640,87грн., в січні 2018 року 17 538,59грн., в лютому 2018року 16 707,33грн., в березні 2018 року 22 022,00грн., в листопаді 2019 року - 6 828,34грн. Згідно відповіді ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 31.12.2020 на заяву ОСОБА_1 вдалось встановити, що такі суми за опалення в період із жовтня 2017р. до березня 2018р. були нараховані у зв`язку із тим, що до 18.09.2018 квартира АДРЕСА_1 вважалась такою, що не обладнана квартирним приладом обліку теплової енергії, оскільки квартирний лічильник вчасно не пройшов чергову метрологічну повірку. Відповідно, нарахування вартості за послуги з централізованого опалення по даній квартирі проводилося згідно показів загально будинкового приладу обліку. Іншими словами, всі тепловтрати в будинку поклали на одну квартиру. В лютому 2018 року у зв`язку із погрозами відключення теплопостачання, ОСОБА_1 було оплачено 44 690,63грн. це борг станом на січень 2018 року. Однак після цього, ЛМКП «Львівтеплоенерго» продовжувало нараховувати в лютому, березні 2018 року, значно завищені суми за тепло. Однак, сам факт коштів, не може бути достатнім доказом правомірності дій ЛМКП «Львівтеплоенерго» і не звільняє останнього від доведення його правомірності. Дії відповідача із нарахування послуг за централізоване опалення за період із жовтня 2018 року до березня 2018 року та за листопад 2019 року є протиправними. Розмір плати за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку (п. 20 Правил № 630. У зв`язку із цим, ЛМКП «Львівтеплоенерго» повинне здійснити перерахунок ОСОБА_1 відповідно до показів лічильника.

Ухвалою суду від 16.03.2021 позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

13.04.2021 від представника відповідача до суду поступив відзив на позовну заяву, в якому зазначила, що ЛМКП «Львівтеплоенерго» відслідковує терміни перевірки тільки тих приладів обліку, які були прийняті на комерційний обліку не може відслідковувати терміни повірки приладів, що не були передані на такий облік. Відповідачу станом на 01.10.2015 нічого не було відомо про лічильник у квартирі АДРЕСА_1 . Крім цього, зазначає, що позивачем не надано жодних доказів того, що вищевказаній квартирі № станом на 01.10.2015 був встановлений лічильник, який пройшов чи мав би пройти чергову метрологічну повірку. Про наявність вузла обліку теплової енергії на опалення відповідачу стало відомо 18.09.2018, з цього часу розрахунок кількості спожитої теплової енергії на опалення проводиться згідно з показниками квартирного теплового лічильника, а тому просить в задоволенні позову відмовити.

16.04.2021 від представника позивача до суду поступила відповідь на відзив в якому зазначив, що після введення будинку до експлуатації в 2010 році у кожній квартирі будинку АДРЕСА_2 був встановлений індивідуальний тепловий лічильник, про що було добре відомо відповідачу. Так згідно проекту на вузол обліку теплоти в приміщенні житлової квартири, опитувального листа вбачається, що в квартирі АДРЕСА_3 станом на 2010рік був встановлений лічильник. З 2010 року по даний час лічильник у позивача працював постійно. Згідно долученого відповідачем Акту експлуатаційної перевірки квартирного вузла обліку №69169 від 18.09.2018 вбачається, що станом на момент складення акту покази лічильника становили 43,435. Станом на 15.04.2021 покази лічильника становлять 54,345. Ці факти та докази, ще раз підтверджують, що квартирний лічильник у квартирі позивачів був встановлений ще в 2010р., з цього часу лічильник працював, та про нього ЛМКП «Львівтеплоенерго» було добре відомо. Звертає увагу, що весь будинок позивачки обладнаний квартирними засобами обліку тепла, та про цей факт ЛМКП «Львівтеплоенерго» було добре відомо. Тому саме в жовтні 2015 року, коли ЛМКП «Львівтеплоенерго» підписувало угоди зі всіма споживачами будинку АДРЕСА_2 , воно зобов`язане було провести періодичну повірку лічильника у квартирі 164. В даному випадку, актом експлуатаційної перевірки підтверджено справність лічильника котрий встановлений ще в 2010 році у квартирі ОСОБА_1 . Цей лічильник якраз свідчить проте, яку кількість теплової енергії було спожито позивачем. У зв`язку із цим, ЛМКП «Львівтеплоенерго» повинне було здійснити перерахунок. ЛМКП «Львівтеплоенерго» проявило повну бездіяльність, оскільки не було проведено періодичної повірки квартирного лічильника, не проведено у 2015 році належного обліку споживачів котрим вони надають послуги, та в кінцевому результаті безпідставно не проведене перерахунку за теплопостачання на підставі показів технічно справного лічильника.

20.05.2021 від представника відповідача до суду поступили заперечення на відповідь на відзив в яких зазначила, що ОСББ «Червона Калина 2009» на момент розірвання договору передала інформацію тільки по тих лічильниках, які на момент розірвання договору пройшли чергову метрологічну повірку.

Представник позивач в судовому засіданні позов підтримав та просить його задоволити, надав пояснення аналогічні викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи.

Заслухавши вступне слово представника позивача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до такого висновку.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом.

Відповідно до положень, викладених у ст. ст. 13, 81 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У ст. 76 ЦПК України зазначено, що доказами є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 264 ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; та докази на їх підтвердження.

Судом встановлено та підтверджено доказами наступне.

ОСОБА_1 являється власником квартири АДРЕСА_1 та є споживачем послуги з централізованого постачання теплової енергії, виконавцем якої є ЛМКП «Львівтеплоенерго».

Будинок АДРЕСА_2 обладнаний будинковим засобом обліку теплової енергії.

У судовому засіданні встановлено, що згідно акту № 69169 від 18.09.2018, квартира АДРЕСА_1 обладнана квартирним засобом обліку теплової енергії - теплолічильник PolluCom EX.

Нарахування вартості спожитої теплової енергії повинно відбуватися на підставі показників квартирного засобу обліку теплової енергії.

Позивачу було нараховано оплату за отримані послуги з постачання теплової енергії не по показниках квартирного засобу обліку теплової енергії, а по показниках будинкового засобу обліку теплової енергії на суми: -в жовтні 2017року , 8 327,99грн., в листопаді 2017року 10 862,42грн., в грудні 2017року 9 640,87грн., в січні 2018року 17 538,59грн., - в лютому 2018року 16 707,33грн., в березні 2018року 22 022,00грн., в листопаді 2019року - 828,34грн.

Причиною нарахування вартості послуг з постачання теплової енергії по показниках будинкового засобу обліку теплової енергії на загальну суму 91 927,54 грн. є те, що квартирний засіб обліку теплової енергії не пройшов періодичної повірки та те, що ЛМКП «Львівтеплоенерго»не знали про те, що в квартирі АДРЕСА_1 був встановлений індивідуальний тепловий лічильник.

Позивач не погоджується із підставами для нарахування їй вартості спожитої теплової енергії по показниках будинкового засобу обліку теплової енергії за період з 01.10.2017 по 31.03.2018.

Судом встановлено, що після введення будинку до експлуатації в 2010році у кожній квартирі будинку АДРЕСА_2 був встановлений індивідуальний тепловий лічильник, про що було добре відомо відповідачу.

Так, згідно проекту на вузол обліку теплоти в приміщенні житлової квартири, опитувального листа вбачається, що в квартирі АДРЕСА_3 станом на 2010рік був встановлений лічильник.

З 2010 року по даний час лічильник у позивача працював постійно.

Згідно долученого відповідачем Акту експлуатаційної перевірки квартирного вузла обліку №69169 від 18.09.2018 вбачається, що станом на момент складення акту покази лічильника становили 43,435.

Станом на 15.04.2021 покази лічильника становлять 54,345.

Ці факти та докази, ще раз підтверджують, що квартирний лічильник у квартирі позивачів був встановлений ще в 2010 року, з цього часу лічильник працював, та про нього ЛМКП «Львівтеплоенерго» було добре відомо.

Відповідно до пункту 15 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці; з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

Відповідач ЛМКП «Львівтеплоенерго» проводило нарахування вартості за послуги з централізованого опалення згідно показів загально будинкового приладу обліку.

Представником відповідача не надано суду доказів несправності квартирного засобу обліку теплової енергії.

Судом встановлено, що відповідач здійснив нарахування позивачу плати за послуги з централізованого опалення за затвердженими нормативами з порушенням вимог пункту 15 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».

Відповідно до Закону України «Про теплопостачання» Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» є теплопостачальною організацією суб`єктом господарської діяльності з постачання споживачам теплової енергії.

Відповідно до п. 3-4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавцями послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об`єктів усіх форм власності визначено суб`єкт господарювання з постачання теплової енергії ( теплопостачальну організацію), якою є Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго».

Згідно ст. 6 цього Закону, учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є споживачі (індивідуальні та колективні), управитель, виконавці комунальних послуг.

Відповідно до п. 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформлюється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Відповідно до абзацу 1, 2, 3 пункту 9 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07. 2005 № 630 (надалі - Правила), у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Згідно абзацу 3 пункту 12 Правил, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії у багатоквартирному будинку, де окремі або всі квартири обладнані квартирними засобами обліку теплової енергії, споживачі, які не мають таких засобів обліку та які не передали виконавцю показання квартирних засобів обліку теплової енергії, оплачують таку послугу за показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії пропорційно опалюваній площі (об`єму) квартири, не враховуючи витрати теплової енергії виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат тепла за показаннями усіх квартирних засобів обліку.

Відповідно до абзацу 4 пункту 12 Правил плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, а у разі його відсутності (несправності) за нормативами (нормами) споживання у таких випадках: у разі відсутності засобів обліку теплової енергії, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); у разі несправності квартирних засобів обліку, що не підлягає усуненню, з моменту її виявлення; у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період з подальшим перерахунком відповідно до пункту 18 цих Правил.

Згідно абзацу 3 пункту 18 Правил після отримання показань квартирних засобів обліку, якщо вони відрізняються від розрахованих за показаннями будинкових засобів обліку, виконавець здійснює коригування плати за надану послугу в наступному розрахунковому періоді шляхом зменшення або збільшення обсягів спожитої кожним споживачем послуги, що відображається в платіжному документі періоду, наступного за здійсненням коригування.

Відповідно до абзацу 1, 2, 3 пункту 15 Правил засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці; з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період. У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання. У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Відповідно до підпункту 1, 5, 6, 9 абзацу 1 пункту 29 Правил, споживач має право на: зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання; установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік; періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку; звільнення від плати за послуги у разі їх ненадання та отримання компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт.

Згідно абзацу 2 пункту 29 Правил споживач має також інші права відповідно до законодавства.

Відповідно до підпункту 4 пункту 32 Правил, виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж.

Отже, положеннями чинного законодавства не передбачено нарахування споживачу вартості послуги з постачання теплової енергії по показниках будинкового засобу обліку теплової енергії у випадку, якщо в квартирі встановлено квартирний засіб обліку теплової енергії, який є справний, з огляду на те, що квартирний засіб обліку теплової енергії не пройшов періодичної повірки. Чинне законодавство передбачає, що у разі відсутності у виконавця показань квартирних засобів обліку теплової енергії за розрахунковий період плата за послуги нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії, але в подальшому після отримання показань квартирних засобів обліку підлягає перерахунку.

Згідно абз. 3 п. 4 ст. 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», після відновлення надання показань вузлів обліку споживачами виконавець відповідної комунальної послуги або інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послугу зобов`язані провести перерахунок із споживачем.

Згідно абз. 3 ч. 4 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки.

Згідно абз. 2 п. 10 Правил, справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку що позов є підставним та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 11, 12, 13, 77, 81, 141, 209, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

позов ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго" про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснити перерахунок вартості наданих послуг задоволити.

Визнати протиправними дії ЛМКП "Львівтеплоенерго", які полягають у неправомірному нарахуванню позивачу у квартирі АДРЕСА_1 послуг із централізованого опалення за період із 01.10.2017 до 31.03.2018 та листопад 2019 року.

Зобов"язати ЛМКП "Львівтеплоенерго" здійснити перерахунок вартості наданих послуг із централізованого опалення у квартирі АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 відповідно до показань засобів обліку теплової енергії, що встановлений у квартирі ОСОБА_1 .

Стягнути з ЛМКП "Львівтеплоенерго" на користь держави судовий збір в сумі 908 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку визначеному ЦПК України протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 .

Відповідач: ЛМКП "Львівтеплоенерго", , місце знаходження: м.Львів, вул.Д.Апостола,1.

Повний текст рішення складено 06.07.2021.

Суддя С.З. Чорна