Справа № 476/195/21
Провадження № 2/476/124/2021
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.06.2021 року с.м.т. Єланець
Єланецький районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді Чернякової Н.В.
за участю секретаря Козаченко Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів
13.04.2021 року Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради. В результаті обміну даними з Державною податковою інспекцією було виявлено, що відповідачка надала неповну інформацію про дохід свого чоловіка в розмірі 372 грн. 67 коп. та те, що ОСОБА_1 має у своїй власності земельну ділянку з 13.08.2018 року, наявність якої та дохід від надання землі в оренду, який вона отримала в період за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру вищезазначеної допомоги відповідачка не декларувала, а саме за період 01.08.2018 р. по 31.08.2018 р., 01.09.2018 р. по 28.02.2019 р., 01.08.2017 р., що в свою чергу вплинуло на право призначення допомоги. Рішеннями управління було зроблено перерахунок допомоги, розмір допомоги став з 01.09.2018 р. по 31.10.202018 р. в сумі 1199 грн. 48 коп., з 01.11.2018 р. в сумі 1295 грн. 47. коп., з 01.12.2018 р. по 28.02.2019 р. в сумі 1761 грн. 06 коп., 01.03.2019 р. по 30.04.2019 р. в сумі 1695 грн. 13 коп., з 01.05.2019 р. по 31.05.2019 р. в сумі 00 грн. 00 коп.
У зв`язку з чим у відповідачки виникла переплата державних коштів по допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2018 року по 31.05.2019 року в сумі 6025 грн. 63 коп.
19 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до управління із заявою про призначення їй допомоги, заповнивши декларацію про доходи та майновий стан сім`ї за 6 місяців, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги, а саме за період з березня 2019 року по серпень 2019 року включно. Рішенням УСЗН відповідачці було призначено тимчасову допомогу.
Всього за період з вересня 2018 року по травень 2019 року було сплачено ОСОБА_1 тимчасової допомоги на суму 6025 грн. 63 коп.
Посилаючись на викладене, просив стягнути з відповідачки суму надмірно виплачених коштів у розмірі 6025 грн. 63 коп. та судовий збір в розмірі 2270 грн.
Ухвалою від 23.04.2021 року суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а також вирішив розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. В разі неявки відповідачки просив провести заочний розгляд справи.
Відповідачка у визначений строк відзив до суду не направила, у судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, тому, у відповідності до ст.ст. 280, 281 ЦПК України, за заявою позивача суд ухвалив провести заочний розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Вивчивши письмові матеріали справи, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, суд приходить до слідуючого висновку.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні відповідачка ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Заводського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за фактичним місцем проживання.
Згідно п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02. 2003 року № 250 (далі Порядок), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до п.6 вищевказаного Порядку уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву, документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї), довідка про наявність та розмір земельної частки (паю). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.
Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Форми заяви, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики.
До складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб, віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей.
Згідно п. 14 вищезазначеного Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом, яка затверджена Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом наказом від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 (чинна редакція на момент звернення).
Відповідно до п. 5.1, п.7.5 Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів) входить нарахована заробітна плата, дохід від земельних ділянок різних видів призначення враховується як дохід осіб, яким вони передані у власність, володіння або користування за нормативами, які затверджуються місцевими органами виконавчої влади на календарний рік. Середньомісячні доходи громадян від особистого селянського господарства (Досг) ураховуються як доходи, отримані від земельної ділянки особистого селянського господарства за відповідними нормативами (Носг), виходячи з площі ділянки (Sосг) понад 0,06 гектара: СДосг-Носг х (Sосг-0,06).
Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальних допомог та декларації про доходи та витрати осіб від 19.09.2018 року відповідачці ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.09.2018 року по 22.11.2018 року в сумі 1673 грн.67 коп., з 23.11.2018 року по 28.02.2019 року в сумі 2033 грн. 64 коп. щомісяця.
Із заяви про призначення усіх видів соціальних допомог та декларації про доходи та витрати осіб від 18.03.2019 року слідує, що відповідачці ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з 01.03.2019 року по 31.08.2019 року в сумі 2190 грн. 25 коп. щомісяця.
Із матеріалів справи слідує, що в результаті обміну даними позивача з Державною податковою інспекцією було виявлено, що відповідачка надала неповну інформацію про дохід свого чоловіка в розмірі 372 грн. 67 коп. та те, що ОСОБА_1 має у своїй власності земельну ділянку з 13.08.2018 року, наявність якої та дохід від надання землі в оренду, який вона отримала в період за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру вищезазначеної допомоги відповідачка не декларувала, а саме за період 01.08.2018 р. по 31.08.2018 р., 01.09.2018 р. по 28.02. 2019 р., 01.08.2017 р., що в свою чергу вплинуло на право призначення допомоги.
Рішеннями управління було зроблено перерахунок допомоги, розмір допомоги став з 01.09.2018 р. по 31.10.202018 р. в сумі 1199 грн. 48 коп., з 01.11.2018 р. в сумі 1295 грн. 47. коп., з 01.12.2018 р. по 28.02.2019 р. в сумі 1761 грн. 06 коп., 01.03.2019 р. по 30.04.2019 р. в сумі 1695 грн. 13 коп., з 01.05.2019 р. по 31.05.2019 р. в сумі 00 грн. 00 коп.

У зв`язку з чим у відповідачки виникла переплата державних коштів по допомозі малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2018 року по 31.05.2019 року в сумі 6025 грн. 63 коп.

Згідно до п.12 Порядку, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплати призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, якщо сім`єю подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішується питання про їх стягнення у судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач повідомив відповідачку про переплату з зазначенням періоду, за який виникла переплата державних коштів, суму переплати, розрахункового рахунку, на який потрібно повертати кошти та періоду на добровільне виконання вимог. Проте, кошти на рахунок позивача не надходили.

Згідно до п.п. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачці ОСОБА_1 були надмірно виплачені кошти грошової допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.09.2018 року по 31.05.2019 року в сумі 6025 грн. 63 коп.

За такого, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 2 270 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 12, 81, 263, 264, 265, 280-283 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 6025 (шість тисяч двадцять п`ять) грн. 63 коп. на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (адреса: 54001, м. Миколаїв, вул. М.Морська, 19), які перерахувати на р/р UA0032971, код класифікації 2501030, код за Держказначейська служба України, м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , в рахунок відшкодування сплаченого судового збору 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, які перерахувати на р/р UA0032971, код класифікації 0810160, код за Держказначейська служба України, м. Київ.

Заочне рішення може бути переглянуте Єланецьким районним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Єланецький районний суд Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення буде виготовлено 09.07.2021 року.

Суддя Н.В. Чернякова