КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/3683/21
УХВАЛА

07.07.2021 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Петренко В.С., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65065, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 1) про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021 року ОСОБА_2 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з позовом до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просить суд

визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Київського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеський області (Другого Київського ВДВС у м. Одеса Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Одеса) - Балалайкіної Катерини Володимирівни щодо незняття арешту з майна боржника ОСОБА_3 , а саме всього нерухомого майна , який був накладений 18травня 2016 року постановою про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження головним державним виконавцем Київського ВДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеський області Балалайкіною К.В. у виконавчому провадженні № 49072595;

зобов`язати головного державного виконавця Київського ВДВС м . Одеси ГТУЮ в Одеський області (Другого Київського ВДВС у м. Одеса Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Одеса) - Балалайкіну Катерину Володимирівну , а у випадку нездійснення нею повноважень державного виконавця Другого Київського ВДВС у м. Одеса Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м, Одеса) - уповноважену особу Другого Київського ВДВС у м. Одеса Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зняти арешт з усього нерухомого майна ОСОБА_3 , зокрема з квартири АДРЕСА_2 , накладений 18 травня 2016 року постановою головного державного виконавця Київського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеський області Балалайкіною К.В. у виконавчому провадженні №49072595.

ОСОБА_2 звернуся до суду з відповідним позовом в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Петренку В.С.

Суддя, розглянувши матеріали поданої позовної заяви, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 4 КАС України публічно - правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1 частини 1 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори, ознаками яких є не лише спеціальний суб`єктний склад (хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції), але й спеціальні підстави виникнення, пов`язані з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Відповідач по справі - Другий Київський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є суб`єктом владних повноважень.

Таким чином, позов пред`явлено до суб`єкта владних повноважень, з приводу його діяльності; і за визначеним позивачем суб`єктним складом, за предметом позову (рішення суб`єкту владних повноважень), і за характером правовідносин (публічно-правові) - даний позов є адміністративним позовом, який має розглядатися в порядку КАС України.

Будь-яких позовних вимог цивільного характеру у сфері цивільно-правових, а не публічно-правових відносин, визначених у ст.19 ЦПК України, дана позовна заява не містить.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_4 у відкритті провадження у справі в порядку цивільного судочинства та роз`яснити йому право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 186, 258-261 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (65065, м. Одеса, вул. Генерала Петрова, буд. 1) про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу, що для захисту своїх прав необхідно звернутися в порядку, передбаченому КАС України, з адміністративним позовом до суб`єкта владних повноважень до відповідного адміністративного суду.

Ухвалу невідкладно надіслати позивачу разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення та підписання суддею.

Суддя Петренко В. С.