Провадження №2/337/554/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

03 березня 2021 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Сидорової М.В.

за участю секретаря Сабліної А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2021 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що відповідно до заяви та декларації про доходи та майновий стан від 01.07.2019р. відповідачці ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р. Згідно з рішеннями позивача від 17.07.2019р. державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям визначена в розмірі 3608,71 грн. щомісячно. На підставі розпорядження позивача від 21.11.2019р., у зв`язку з встановленням з 01.12.2019р. нового розміру прожиткового мінімуму, розмір державної соціальної допомоги було перераховано та призначено в розмірі 3890,46грн. щомісячно. При визначенні розміру допомоги було враховано сукупний середньомісячний дохід сім`ї, задекларований відповідачкою при поданні заяви про призначення допомоги, але в ході проведеної Управлінням перевірки, на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №196502993 від 16.01.2020р. та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29.05.2019р. площею 2 га, яка розташована на території Степногірської селищної ради Василівського району Запорізької області, було встановлено, що відповідачка не вказала в декларації від 01.07.2019р. дохід отриманий від продажу земельної ділянки в сумі 25000,00 грн. Неподання цих відомостей вплинуло на визначення розміру державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям і потягло надмірне перерахування бюджетних коштів за період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р. в сумі 21934,01грн.

20.03.2020р. відповідачці рекомендованим листом направлено повідомлення №01-05/2517 від 19.03.2020р. про повернення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 21934,01грн. до 26.07.2020р.

22.07.2020р. відповідачці простим листом направлено повідомлення №01-05/5280 від 21.07.2020р., яким проінформовано відповідачку про необхідність повернення коштів та надано термін для їх повернення до 25.08.2020р.

Просить стягнути з відповідачки на його користь надміру перераховані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям грн. за період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р. в розмірі 21934,01 грн. та понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00грн.

Представник позивача Шульц В.В. в судове засідання не прибула, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просить позов задовольнити повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, про час та місце судового засідання повідомлялась належним чином за місцем реєстрації. Повідомлень про причини неявки, відзиву на позовну заяву або зустрічного позову у встановлений законом строк суду не подала.

Суд, враховуючи згоду позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає можливим відповідно до ст.280 ЦПК України, провести заочний розгляд справи у відсутність відповідачки.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу звукозаписувальними технічними засобами не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за такими підставами.

Відповідно до ст.15, 16 ЦК України, ст.4,5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.12,13,81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд встановив, що 01.07.2019р. ОСОБА_1 звернулась до УСЗН ЗМР по Хортицькому району із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. До заяви додала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням УСЗН ЗМР по Хортицькому району від 17.07.2019р., ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3608,71грн. щомісячно на період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р.

Розпорядженням УСЗН ЗМР по Хортицькому району від 21.11.2019р., розмір державної соціальної допомоги було перераховано та призначено в розмірі 3890,46грн. щомісячно.

При визначенні розміру допомоги було враховано сукупний середньомісячний дохід сім`ї, задекларований відповідачкою при поданні заяви про призначення допомоги.

Згідно акту проведення перевірки достовірності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 19.03.2020р., було встановлено, що ОСОБА_1 не надала інформацію про дохід отриманий від продажу земельної ділянки в сумі 25000,00 грн. в наслідок чого їй надміру виплачено бюджетні кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період 01.07.2019р. по 31.12.2019р. в сумі 21934,01грн.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 29.05.2019р., ОСОБА_1 отримала дохід від продажу земельної ділянки в сумі 25000,00 грн.

Згідно розрахунку надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям наданого позивачем, сума надміру перерахованих коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р. складає 21934,01грн.

20.03.2020р. відповідачці рекомендованим листом направлено повідомлення №01-05/2517 від 19.03.2020р. про повернення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 21934,01грн. до 26.07.2020р.

22.07.2020р. відповідачці простим листом направлено повідомлення №01-05/5280 від 21.07.2020р., яким проінформовано відповідачку про необхідність повернення коштів та надано термін для їх повернення до 25.08.2020р. До теперішнього часу кошти добровільно ОСОБА_1 не повернуті.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (станом на 31.08.2018) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на час здійснення зазначених заходів.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» до заяви про надання державної соціальної допомоги додається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім ї (в декларацію не включаються державна соціальна допомога, призначена відповідно до цього Закону; нарахована субсидія за спожиті житлово - комунальні послуги; сплачені членами сім`ї аліменти; грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення, безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, на час здійснення зазначених заходів).

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

До стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму.

Рівень забезпечення прожиткового мінімуму встановлюється виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України і затверджується одночасно з прийняттям закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Для кожної дитини (крім дитини-інваліда), яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, рівень забезпечення прожиткового мінімуму збільшується на 10 відсотків, а для кожної дитини-інваліда, яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, для кожної дитини, яка утримується матір`ю (батьком, усиновителем), що не перебуває у шлюбі, і запис про батька (матір) цієї дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться в установленому порядку за вказівкою матері (батька), для кожної дитини, в якої один або обоє батьків є інвалідами І або II групи, - на 20 відсотків.

Максимальний розмір державної соціальної допомоги з урахуванням збільшення її розміру на кожну дитину, яка входить до складу малозабезпеченої сім`ї, не може перевищувати прожитковий мінімум для сім ї.

Відповідно до п. 14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги №250 (далі Порядок №250) середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги (z0112-02), що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Відповідно до п. 20 Порядку №250 державна соціальна допомога призначається на шість місяців.

Відповідно до п. 27 Порядку №250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.

Відповідно до ст.12,13,81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані сторонами докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, суд приходить до висновку про повну доведеність позовних вимог.

Суд встановив, що між сторонами виник спір щодо повернення надміру перерахованих відповідачці ОСОБА_1 коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, через свідоме подання нею недостовірних відомостей про свої доходи, що вплинуло на умови призначення їй допомоги і потягло надмірне перерахування бюджетних коштів.

Вказані обставини підтверджуються сукупністю наданих доказів заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, декларацією про доходи та майновий стан, рішенням про призначення державної соціальної допомоги, розрахунком державної соціальної допомоги, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №196502993 від 16.01.2020р., договором купівлі-продажу земельної ділянки від 29.05.2019р, актом проведення перевірки достовірності та повноти інформації, довідками та розрахунками надміру перерахованих коштів, які суд вважає належними та допустимими доказами і приймає за основу при постановленні даного рішення.

При цьому, суд враховує, що зазначені обставини відповідачкою не спростовані, остання в судове засідання не прибула за невідомими причинами, хоча про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, письмових заперечень проти позову з відповідними доказами не подала.

Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача надміру перераховану суму коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 21934,01 грн., задовольнивши позовні вимоги повністю.

Згідно з ст.141 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь позивача понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст.15,16 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затв. Постановою КМУ від 24.02.2003р. №250, ст. 2,4,5,12,13,76-82,89,141,259,263-265,280,282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, буд.4б, , одержувач УСЗН ЗМР по Хортицькому району, р/р: НОМЕР_2 , МФО 820172) надміру перераховані кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р. в сумі 21934 (двадцять одна тисяча дев`ятсот тридцять чотири) грн. 01 коп.??

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, буд.4б, , одержувач УСЗН ЗМР по Хортицькому району, р/р: UA0078415, банк: Держказначейська служба України, м. Київ, УДКСУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя) понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.? 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя М.В. Сидорова