Справа № 594/196/21
У Х В А Л А

04 березня 2021 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Зушман Г. І.

з участю секретаря Шимків Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Борщівської міської ради Тернопільської області про визнання незаконним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить визнати незаконним та скасувати наказ відділу освіти Борщівської міської ради №05-с від 27 січня 2021 року «Про застосування дисциплінарного стягнення до директора Стрілковецького навчально-виховного комплексу «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний начальний заклад» ОСОБА_1 , відповідно до якого їй оголошено догану за порушення Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», що виразилось у неналежному виконанні обов`язків, як керівника закладу, відсутністю контролю за майном, у тому числі, використанням земельних ділянок. На обґрунтування позовних вимог позивачка посилається на такі обставини. З 23 червня 1998 року вона працює на посаді директора Стрілковецького навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад 1-111 ступенів - дошкільний навчальний заклад". Вважає, що наказ, що оскаржується, не відповідає вимогам трудового законодавства, оскільки в ньому не зазначені фактичні обставини дисциплінарного проступку, коли він мав місце і в чому конкретно полягає, не зазначено статтю Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», які вона порушила і на підставі яких притягнена до дисциплінарної відповідальності. Зокрема, як вбачається з наказу, неналежне виконання нею обов`язків проявилося в тому, що вона, як директор закладу не здійснила контроль за використанням майна, в тому числі, земельних ділянок, користувачем яких с очолюваний нею заклад, адже впродовж 2016-2020 років такі не використовувались за призначенням, не передавались в оренду, про що нею письмово не повідомлено Борщівську міську раду та відділ освіти Борщівської міської ради. Насамперед в наказі, що оскаржується, мова йде про незаконне зайняття земельних ділянок, що перебувають в користуванні закладу, який вона очолює, фермерським господарством «Агро-Фортуна К», про що міська рада довідалася ще в травні 2020 року, при перевірці з приводу самовільного зайняття земельних ділянок Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області. Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства був складений 2І травня 2020 року. Відповідно, дисциплінарне стягнення відповідач міг застосувати не пізніше 21 червня 2020 року.

Ухвалою суду від 12 лютого 2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

Представник відповідача Борщівської міської ради подав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що Борщівська міська рада не є належним відповідачем у справі, таким відповідачем є відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Борщівської міської ради. Однак, оскільки Борщівська міська рада є засновником відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту та контролює його діяльність, просить залучити Борщівську міську раду до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Представник позивачки адвокат Денисова Т.С. подала суду письмове клопотання, в якому просить замінити первісного відповідача Борщівську міську раду на належного відповідача відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Борщівської міської ради (м.Борщів, вул.Грушевського,5 Тернопільської області).

У судове засідання позивачка та її представник не з`явилися, від позивачки поступила письмова заява, в якій вона зазначила, що просить провести судове засідання в справі за її відсутності, клопотання про заміну відповідача підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причини неявки.

Згідно ч.2 ст.51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

У відповідності до вимог ч.1 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Таким чином, для повного і об`єктивного розгляду справи клопотання сторін підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.51, 53 ЦПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивачки задовольнити.

Замінити відповідача Борщівську міську раду (м.Борщів, вул.Грушевського,2 Тернопільської області) на відповідача відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Борщівської міської ради (, м.Борщів, вул.Грушевського,5 Тернопільської області).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Борщівську міську раду (, м.Борщів, вул.Грушевського,2 Тернопільської області).

Судове засідання відкласти на 14.00 год. 24 березня 2021 року.

В судове засідання викликати учасників справи.

Відповідачу пропонується протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали надіслати:

-суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

-позивачці - копію відзиву та доданих до нього документів.

Третій особі пропонується протягом п`яти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати письмові пояснення щодо позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за веб-адресою сторінки: http://bv.te.court.gov.ua/sud1902/ .

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий