УХВАЛА

іменем України

01 березня 2021 рокуСправа №451/111/21
Провадження № 6/451/15/21

Радехівський районний суд Львівської області

у складі головуючого-судді Семенишин О.З.

секретаря судового засідання Войтович Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Радехові в залі суду цивільну справу за поданням Радехівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України,-

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Радехівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Сеньчук О.С. звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 жителя с. Стремільче, Радехівського району, Львівської області у праві виїзду за межі України та вилучити паспорт, зведене АСВП 63900711 (№АСВП 61482943, №АСВП 61483995, №АСВП 61483883).

Подання мотивує тим, що на примусовому виконанні у Радехівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває зведене виконавче провадження АСВП №63900711, а саме: наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 21.11.2005р. №2/741-4/202 від 21.11.2005 року виданий Господарським судом Львівської області про: стягнути з фермерського господарства Леоніда Олійника (с.Стремільче, вул.Центральна, 31 Радехівського району Львівської області; ) на користь управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області (м.Радехів, вул.Л.Українки, 10) заборгованість у розмірі 3547,78 грн..(АСВП №61482943); виконавчий лист Господарського суду Львівської області від 05.11.2007р. №5/216А від 05.11.2007 року виданий Господарським судом Львівської області про: стягнути з фермерського господарства Леоніда Олійника (с.Стремільче, вул.Центральна, 31 Радехівського району Львівської області; ) на користь управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області м.Радехів, вул.Л.Українки, 10) заборгованість у розмірі 1922,13 грн..(АСВП №61483995); виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 08.01.2014р. №813/9226/13-а від 08.01.2014 року виданий Львівським окружним адміністративним судом про: стягнути з фермерського господарства Леоніда Олійника (с.Стремільче, вул.Центральна, 31 Радехівського району Львівської області; ) на користь управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області (м.Радехів, вул.Л.Українки, 10) заборгованість у розмірі 473,20 грн..(АСВП №61483883). Державним виконавцем виконавчі провадження відкрито 05.03.2020р. та скеровано постанову про відкриття виконавчого провадження сторонам для виконання та для відома. Державним виконавцем подано запити у відповідності до ст.. 18 ЗУ Про виконавче провадження подано запити в реєструючі органи для з`ясування майнового стану боржника. Накладено арешт на все майно боржника, а також на рахунки боржника. Згідно отриманих відповідей встановлено, що будь-яке зареєстроване майно у боржника ОСОБА_2 відсутнє. Згідно акту державного виконавця ФГ Леоніда Олійника жодної діяльності не проводить. Згідно витягу з єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців керівником ОСОБА_2 являється ОСОБА_1 . Керівнику скеровано виклик рекомендований з врученням, однак керівник на виклик не з`явився, а тому просимо суд винести ухвалу про тимчасове обмеження у виїзді за межі України ОСОБА_1 ..

В судове засідання старший державний виконавець Радехівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Сеньчук О.С. не з`явилася. Начальник відділу скерувала в адресу суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника(а.с.24).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання необхідно відмовити, виходячи із таких міркувань.

Відповідно до вимог ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст.18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

При цьому виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено ст.ст.6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За приписами ч. 2 ст. 13 Закону України № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 1 Закону України N 1404-VIII "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

В силу статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається, зокрема, на державних виконавців.

Пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" унормовано, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Судом встановлено, що Фермерське господарство Леоніда Олійника є юридичною особою, зареєстрованою в 80235, Україна, Львівська обл., Радехівський р-н, село Стремільче, вул.Центральна, будинок 3, засновником юридичної особи є ОСОБА_1 (а.с.14)

На примусовому виконанні у Радехівському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває зведене виконавче провадження АСВП №63900711, а саме: наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 21.11.2005р. №2/741-4/202 від 21.11.2005 року виданого Господарським судом Львівської області про: стягнення з фермерського господарства Леоніда Олійника (с.Стремільче, вул.Центральна, 31 Радехівського району Львівської області; ) на користь управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області (м.Радехів, вул.Л.Українки, 10) заборгованість у розмірі 3547,78 грн..(АСВП №61482943); виконавчий лист Господарського суду Львівської області від 05.11.2007р. №5/216А від 05.11.2007 року виданий Господарським судом Львівської області про: стягнення з фермерського господарства Леоніда Олійника (с.Стремільче, вул.Центральна, 31 Радехівського району Львівської області; ) на користь управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області м.Радехів, вул.Л.Українки, 10) заборгованість у розмірі 1922,13 грн..(АСВП №61483995); виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 08.01.2014р. №813/9226/13-а від 08.01.2014 року виданий Львівським окружним адміністративним судом про: стягнення з фермерського господарства Леоніда Олійника (с.Стремільче, вул.Центральна, 31 Радехівського району Львівської області; ) на користь управління Пенсійного фонду України у Радехівському районі Львівської області (м.Радехів, вул.Л.Українки, 10) заборгованість у розмірі 473,20 грн..(АСВП №61483883)(а.с.5-6,9).

На підставі вище вказаних виконавчих листів державним виконавцем відкрито виконавчі провадження №61482943, №6148883, №61483995 від 05.03.2020 року та 11.12.2020 року та винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №63900711(а.с.7-8,10,15).

Старшим державним виконавцем Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Сеньчук О.С., винесено постанову про арешт майна боржника, боржником в якому виступає Фермерське Господарство Леоніда Олійника(а.с.19-19 зворот).

В межах виконавчих проваджень №АСВП 61482943, №АСВП 61483995, №АСВП 61483883 старшим державним виконавцем Радехівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Сеньчук О.С. було скеровано боржнику постанови про відкриття провадження та з`ясовано дані щодо наявності доходів та майна боржника(а.с.11-12,16-17).

Згідно з ч.3 ст. 441 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Отже статтею 441 ЦПК України унормовано можливість тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України саме фізичної особи - боржника.

Проте, за наказом та виконавчими листами, виданим на виконання рішення у справах №2/741-4/202 від 21.11.2005 року, №5/216А від 05.11.2007, №813/9226/13-а від 08.01.2014 року боржником є юридична особа - Фермерське господарство Леоніда Олійника.

При здійснені функції правосуддя діяльність цивільного суду спрямована на вирішення спорів, які підсудні цивільним судам. Для досягнення зазначеної мети суди наділені сукупністю владних повноважень , які закріплені у нормах Цивільного процесуального кодексу України.

Дійсно, пункт 19 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює право виконавця на звернення до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи.

Однак, під час вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах цивільний суд керується положеннями Цивільного процесуального кодексу України, а не Законом України «Про виконавче провадження». Саме Цивільним процесуальним кодексом визначено межі компетенції цивільного суду при вирішені спорів, віднесених до їх юрисдикції.

Стаття 441 ЦПК України не передбачає можливості тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника юридичної особи боржника.

Вище вказаною статтею регламентовано порядок розгляду та постановлення ухвали цивільним судом про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, виключно відносно фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням.

Відповідно до Конституції України, державні органи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, суд не може вийти за межі своїх повноважень та застосовувати до керівника юридичної особи обмеження , які передбачені виключно до фізичної особи , яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням .

Приписами статті 33 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, згідно з якою кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відтак, з огляду на те, що боржником за наказом та виконавчими листами, виданим на виконання рішення у справах №2/741-4/202 від 21.11.2005 року, №5/216А від 05.11.2007, №813/9226/13-а від 08.01.2014 року боржником є юридична особа - Фермерське господарство Леоніда Олійника, а не фізична особа - ОСОБА_1 , встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.33 Конституції України та 441 Цивільного процесуального кодексу України.

Враховуючи названі вище норми процесуального закону, суд робить висновки, що подання державного виконавця Радехівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.12,13,19,81,255,353-355,446 ЦПК України, суд

постановив:

У задоволенні подання про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання через Радехівський районний суд Львівської області апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

ГоловуючийСеменишин О. З.