Справа № 639/1367/21
№ провадження 2/646/1615/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.06.2021 року м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Власової Ю.Ю.,

секретар судового засідання - Сердюк В.К.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

представник позивача - ОСОБА_2

відповідач - акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВМІСЬКГАЗ"

представник відповідача - Зубрич Дмитро Олександрович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВМІСЬКГАЗ" про захист прав споживачів,

в с т а н о в и в:

26 лютого 2021 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Жовтневого районного суду м. Харкова із позовом, яким просить зобов`язати Регіональну газову компанію «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» виправити газову систему за адресою: м. Харків, вулиця Астраханська, будинок № 10А та включити надходження газу.

Вимоги позову ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що з 2017 року їй належить домоволодіння АДРЕСА_1 . За рішенням відповідача, 03 грудня 2019 року за вказаною адресою у її присутності представниками відповідача був знятий на повірку лічильник газу та 18 грудня 2019 року установлений новий. Оскільки вона не користувалась газом, то звернула увагу на показник лічильника газу лише коли отримала від відповідача квитанцію про сплату за послуги у розмірі 1543,39 грн., яку сплатила. На звернення до відповідача з питання нарахування за послуги, якими вона не користувалася, ОСОБА_1 отримала відповідь про те, що газова система потребує ремонту, у зв`язку з чим, постачання газу у домоволодіння припинено. У подальшому, вона отримала від відповідача договір, відповідно до якого, за проведення ремонту газової системи повинна сплатити суму 1259,60 грн., яку сплатити не має можливості через скрутне матеріальне становище. Позивач вважає, що газова система у її домоволодінні порушена внаслідок допущеної працівниками відповідача недбалості, відтак, повинна бути виправлена останнім за його рахунок.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 03 березня 2021 року позов ОСОБА_1 до Регіональної газової компанії «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» про захист прав споживачів, - прийнятий до розгляду та у справі відкрито провадження.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 08 квітня 2021 року дана цивільна справа відповідно до вимог ст. 31 ЦПК України передана за підсудністю на розгляд Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Ухвалою від 07 травня 2021 року цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Регіональної газової компанії «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» про захист прав споживачів, - прийнята до провадження Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Заперечуючи проти вимог позивача, у відзиві на позов відповідач указує, що відповідно до вимог чинного національного законодавства, роботи по заміні частини внутрішнього газопроводу домоволодіння позивача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 мають бути проведені за її рахунок. Відтак, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

У відповіді на відзив позивач указує, що з боку відповідача грубо порушено та проігноровано усі вимоги чинного законодавства України та порушені її права, як споживача, які наразі так і не відновлені. Оскільки з її боку відсутній факт втручання у роботу газового лічильника, наявні підстави для задоволення позову. Крім того, через неправомірні дії відповідача вона змушена користуватися електричною енергією, що призвело до утворення боргів.

Протокольною ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 29 червня 2021 року із занесенням у журнал судового засідання, за клопотанням сторони позивача з підстав, установлених ч. 2 ст. 51 ЦПК України, замінено первісного відповідача Регіональну газову компанію «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» належним відповідачем - акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» (далі АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ»).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 вимоги позову підтримала та просила задовольнити їх у повному обсязі шляхом зобов`язання відповідача виправити газову систему за адресою: АДРЕСА_1 та включити надходження газу.

У судовому засіданні представник позивача адвокат Какосян Т.М. підтримала вимоги позивача та просила їх задовольнити, пояснивши про обставини, що наведені у заяві по суті.

Представник відповідача АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» Зубрич Д.О. позов ОСОБА_1 не визнав, просив відмовити у його задоволенні у повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову ОСОБА_1 , об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні її вимог, з наступних підстав.

За приписами ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України від 09 квітня 2015 року № 329-VIII «Про ринок природного газу» (далі Закон № 329-VIII).

За визначенням термінів, наведених у статті 1 цього Закону, ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору); розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 37 цього Закону оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Оператор газорозподільної системи забезпечує здійснення покладених на нього цим Законом функцій за рахунок своїх фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів.

Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним (ст. 40 Закону № 329-VIII).

На виконання вимог статті 40 Закону № 329-VIII, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829, затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі Договір).

Відповідно до п. 1.1.-1.3. розділу І Загальні положення, цей Договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону № 329-VIII і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

За визначенням термінів, наведених у п. 1.4. Договору, послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача; постачальник - суб`єкт господарювання, з яким Споживач в установленому порядку уклав договір постачання природного газу; Реєстр споживачів постачальника - це перелік споживачів, які в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку закріплені в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за певним постачальником у розрахунковому періоді; Споживач - фізична або юридична особа чи фізична особа - підприємець, об`єкт якої підключений до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

За цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.п. 2.1.-2.2. Договору).

За Умовами передачі природного газу Споживачу, що визначені положеннями п.п. 3.1.-3.2. Договору, Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду.

Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником.

За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

За умови включення Споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об`єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.

Приймання-передача обсягу газу, належного Споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до Споживача відбуваються на межі балансової належності об`єкта Споживача.

Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

За домовленістю Сторін експлуатаційна відповідальність Оператора ГРМ може бути поширена і на газові мережі (їх частину) Споживача, якщо це визначено в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід`ємною частиною цього Договору.

Порядок укладання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності Сторін визначений Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п.п. 5.1.-5.6. Договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.

Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об`єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об`єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Для визначення об`єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.

При здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України.

Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів:

1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ;

2) за телефоном __________________;

3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ;

4) на електронну адресу.

У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу Споживача.

Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.

Після визначення загального об`єму розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, Оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в - кВт·год, в - Гкал, в - МДж.

Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті Споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором.

Оператор ГРМ зобов`язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником Споживача. Споживач (крім побутового) зобов`язується довести інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого та спожитого природного газу за відповідний період своєму постачальнику.

За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Згідно з Порядком розрахунків, що визначений положеннями п.п. 6.1.-6.2., 6.4., 6.6., 6.7 Порядку оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

У разі виникнення у Споживача заборгованості за цим Договором Сторони можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до цього Договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.

Укладення Сторонами та дотримання Споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від виконання поточних зобов`язань за цим Договором.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи несплати поточних платежів Оператор ГРМ має право у порядку, визначеному цим Договором, припинити або обмежити розподіл (споживання) природного газу на об`єкт Споживача до повного погашення заборгованості.

Згідно з вимогами п. 7.1. Договору, Оператор ГРМ зобов`язаний, окрім іншого, забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору.

Разом із цим, Оператор ГРМ має право отримувати від Споживача оплату за цим Договором; не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених цим Договором; безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та цим Договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п. 7.2. Договору).

Відповідно до п. 7.3. Договору Споживач має право, серед іншого, на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з належним рівнем надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання ним вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Разом із цим, Споживач зобов`язаний здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін;

Умовами Порядку обмеження (припинення) розподілу природного газу Споживачу, що визначено положеннями п.п. 9.1-9.2. Договору, Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором; визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням Споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Судовим розглядом установлено та не заперечується учасниками справи, що між позивачем ОСОБА_1 , як Споживачем, та відповідачем, як Оператором ГРМ, укладено Договір розподілу природного газу, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498.

Стороною позивача не заперечується та обставина, що у зв`язку із несвоєчасною передачею позивачем ОСОБА_1 показників лічильника газу, відповідачем за адресою: АДРЕСА_1 розрахована заборгованість у розмірі 1543,39 грн., яка у подальшому позивачем погашена.

03 грудня 2019 року представниками відповідача за указаною адресою позивача проведена перевірка газового обладнання, за результатами якої встановлені ознаки несанкціонованого втручання у роботу БСГ РЛ G4, зав. № 181775, про що складений Акт про порушення № 9844 від 03 грудня 2019 року /а.с. 10/.

Відповідно до протоколу № 9844 від 03 грудня 2019 року лічильник газу для проведення експертизи демонтовано, абонент ОСОБА_1 відключена відповідачем від системи газопостачання /а.с. 9/.

Учасниками справи не заперечується та обставина, що 12 грудня 2019 року проведена експертиза лічильника газу, втручання не виявлено, що підтверджується Актом № 5261 Е експертизи лічильника газу від 12 грудня 2019 року /а.с. 53/.

Відповідно до Акту від 18 грудня 2019 року, у присутності позивача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 відповідачем за його рахунок установлений новий лічильник газу. Цим Актом засвідчено, що цілісність пломби забезпечена, герметичність з`єднань перевірена шляхом омилювання, витоку газу немає, абонентові проведено повторний інструктаж з безпечного користування газом у побуті. Акт підписаний працівниками відповідача та позивачем ОСОБА_1 , будь-яких зауважень до проведених робіт по встановленню лічильника та/або наявності механічних пошкоджень лічильника з боку останньої не надійшло /а.с. 12/.

Також, судовим розглядом установлено, що позивач ОСОБА_1 зверталася до відповідача із проблемою витоку газу у системі газопостачання.

Відповідно до умов Договору № 32А611-7177-20 від 27 листопада 2020 року (Розділ І) відповідач, як Підрядник, зобов`язався у порядку та на умовах, визначених цим Договором, виконати роботи з ремонту газового обладнання та відновлення газопостачання (розподілу газу) на об`єкті Замовника (позивача) у одноквартирному будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а Замовник зобов`язується прийняти зазначені роботи та оплатити їх /а.с. 5/.

Відповідно до п.п. 1, 2 Розділу ІІ Договору, вартість робіт складає 1079,66 грн., у тому числі ПДВ 179,94 грн. Вартість робіт може змінюватись, Зміна вартості робіт оформлюється Сторонами шляхом укладення відповідної додаткової угоди до Договору.

Підрядник приступає до виконання робіт протягом 10 робочих днів після підписання Сторонами даного Договору та за умови отримання передоплати у порядку, передбаченому п. 1 Розділу ІІІ даного Договору. Підрядник самостійно організовує всю роботу по виконанню цього Договору, визначає безпосередніх виконавців та розподіляє обов`язки між ними. Якщо під час виконання робіт Підрядником буде встановлено неможливість їх виконання через наявні недоліки, Підрядник складає дефектних акт у двох примірниках, в якому вказує виявлені недоліки, які підлягають обов`язковому усуненню Замовником. В даному випадку виконання робіт за даним Договором продовжується на строк (термін) усунення Замовником виявлених Підрядником недоліків. Підрядник зобов`язується виконати роботи протягом 15 робочих днів, з правом дострокового їх виконання, за винятком випадків, передбачених п. 3 Розділу IV даного Договору про продовження строку виконання робіт Виконавцем (п.п. 1-4 Розділу IV Договору).

Замовник зобов`язаний до початку виконання робіт забезпечити можливість вільного і безперешкодного доступу до місця виконання робіт працівниками Підрядника. Після виконання робіт Підрядник надає Замовнику для підписання Акт приймання-передачі виконаних робіт (п. 1 Розділу V, п. 1 Розділу VІ Договору).

Права та обов`язки сторін Договору, відповідальність сторін, форс-мажор, вирішення спорі та дія Договору визначені положеннями Розділів VІІ-ХІ Договору.

Як установлено судовим розглядом, позивачем ОСОБА_1 підписання означеного Договору відхилено, тобто ремонтні роботи газового обладнання та відновлення газопостачання (розподілу природного газу) відповідачем не проведено.

Листом від 06 січня 2021 року № 611-Лв-84-0121 відповідач повідомив позивача ОСОБА_1 про те, що газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 припинено аварійно-диспетчерською службою АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» у зв`язку з витоком газу на внутрішньому газопроводі в кухні. Для ліквідації витоку газу необхідно провести комплекс робіт по заміні частини газопроводу. Тарифом підприємства, який затверджений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, не передбачені витрати АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» на придбання на заміну складових системи газопостачання, що не знаходяться у власності чи на балансі підприємства. Зазначене здійснюється за рахунок власника системи газопостачання. Згідно проектної та виконавчо-технічної документації на газифікацію домоволодіння по АДРЕСА_1 вся система газопостачання від газопроводу-вводу (зовнішній, внутрішній газопроводи, газові прилади) були побудовані та встановлені за кошти фізичної особи, тобто вказана система газопостачання не знаходиться на балансі АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ». Таким чином, ремонтні роботи на газопроводі можуть бути виконані за рахунок їх власника. На балансі АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» може знаходитись газопровід, що побудований за кошти підприємства, або газопровід, переданий його власником згідно акту прийому-передачі. Враховуючи викладене, роботи по заміні частини внутрішнього газопроводу за вказаною адресою будуть виконані після їх оплати /а.с. 4/.

Приходячи до висновку про відмову у задоволенні вимог позову ОСОБА_1 у той спосіб, що нею обраний при зверненні до суду, суд зазначає, що окрім наведених вище положень Закону № 329-VIII та положень Договору розподілу природного газу, укладеного між позивачем ОСОБА_1 та відповідачем у справі у частині, що стосується забезпечення Споживачем належної експлуатації власних газових мереж після межі балансової належності, - взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, що затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 (далі Кодекс ГРМ).

Відповідно до п.п. 1, 2 глави 1 Розділу ІІІ Кодексу ГРМ, експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ.

Власники газової мережі, яка згідно з розділом ІІ цього Кодексу кваліфікується як газорозподільна система (крім газорозподільної системи, що відноситься до державного майна), що не є Операторами ГРМ, та Оператор ГРМ, до мереж якого підключені належні власникам газорозподільні системи (або на території ліцензованої діяльності якого знаходяться споживачі, підключені до цих газорозподільних систем), зобов`язані укласти договір про експлуатацію таких газорозподільних систем, або договір господарського відання чи користування з передачею газорозподільних систем на баланс Оператору ГРМ, або оформити передачу належних власникам газорозподільних систем у власність зазначеному Оператору ГРМ (у тому числі шляхом купівлі-продажу).

Договори експлуатації, господарського відання та користування укладаються за формами, визначеними у додатках 3-5 цього Кодексу (крім газових мереж, що є державним майном).

Відповідно до п.п. 3.2., 3.3. Розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 (далі ПБСГ), власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України. Власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач)) відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Відповідно до п. 5.4. Розділу V ПБСГ, технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) відповідно до вимог чинного законодавства України.

Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови:

наявності витоків газу;

несправної автоматики безпеки;

несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів;

відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах;

не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави;

не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації (п. 5.7. Розділу V ПБСГ).

Власники (балансоутримувачі та/або орендарі (наймачі)) житлових і громадських будинків, підприємств комунального та побутового обслуговування населення повинні:

забезпечувати безперешкодний доступ до всіх приміщень будинків представникам газорозподільного підприємства для проведення технічного обслуговування газового обладнання і перевірки приміщень на загазованість та за необхідності відключення газового обладнання;

утримувати в належному стані підвали, технічні коридори і підпілля, забезпечувати постійне підтримання в робочому стані їх електроосвітлення і вентиляцію;

утримувати в належному стані ущільнення вводів підземних комунікацій в підвалах будинків, а також місць перетинів газопроводами елементів будівель;

утримувати в належному до експлуатації стані фасадні та внутрішні газопроводи;

своєчасно перевіряти стан і за потреби проводити ремонт димових і вентиляційних каналів, оголовків димоходів;

надавати запит газорозподільному підприємству на подавання газу до внутрішньобудинкової, квартирної системи газопостачання за 5 днів до заселення;

повідомляти газорозподільне підприємство про необхідність відключення газового обладнання у разі несправності димових і вентиляційних каналів;

своєчасно перевіряти стан і у разі потреби проводити ремонт систем урівняння потенціалів усіх металевих комунікацій (у тому числі і газових) всередині будівлі та перевіряти системи захисного заземлення, змонтованого в будівлі обладнання, яке підключено одночасно до газової та електричної мережі (п. 5.10. Розділу V ПБСГ).

Разом із цим, діючою структурою тарифу на розподіл природного газу, що встановлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, не передбачено витрати на обслуговування газорозподільних мереж, що гне знаходяться на балансі АТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» /а.с. 55-58/.

Таким чином, системно аналізуючи наведені вище норми чинного законодавства у їх сукупності, суд зазначає, що за відсутності установленого факту перебування складових системи газопостачання домоволодіння ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 після межі балансової належності на балансі підприємства відповідача та відсутності факту передачі позивачем системи газопостачання на баланс АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ», суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог позову ОСОБА_1 у той спосіб, що нею обраний, шляхом зобов`язання відповідача виправити газову систему за адресою: АДРЕСА_1 та включити надходження газу.

Разом із цим, суд зауважує, що відповідно до ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно принципу диспозитивності, визначеному у ст. 13 ЦК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Інші доводи і заперечення сторони позивача означених висновків суду не спростовують.

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (№ 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (№ 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Згідно з частинами першою, другою, п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 264-265, 279 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Червонозаводський районний суд м. Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Представник позивача ОСОБА_2 , місцезнаходження: 61068, місто Харків, провулок Брянський, будинок № 5.

Відповідач - акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ХАРКІВМІСЬКГАЗ", місцезнаходження: 61004, місто Харків, вулиця Москалівська, будинок № 57/59, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03359552.

Представник відповідача - Зубрич Дмитро Олександрович, місцезнаходження: АДРЕСА_3 .

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано без проголошення 02 липня 2021 року.

Суддя - Ю.Ю. Власова