н.п.2/599/344/2021
Справа № 607/5923/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" липня 2021 р.

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р.

при секретарі Сеньківській З.І.

з участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , Тернопільської міської ради про усуненні перешкод у користуванні земельною ділянкою,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду із вищезазначеним позовом. Позивач посилається на те, що вона в порядку спадкування набула у власність житловий будинок, що в АДРЕСА_1 , після смерті свого чоловіка ОСОБА_5 . У 2020 році ТОВ «Регіональний земельно-кадастровий центр «Галицькі землі» виготовлений Проект землеустрою щодо відведення їй по даному адресу земельної ділянки у власність площею 0,2229 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель і споруд в межах населеного пункту. Даний проект землеустрою виготовлено з врахуванням рішень судів, зокрема:

рішення апеляційного суду Тернопільської області від 17 червня 2015 року, яким визнано незаконними та скасовано:

- рішення 26 сесії 5 скликання Кобзарівської сільської ради №354 від 18 травня 2010 року «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради»;

- рішення 28 сесії 6 скликання Кобзарівської сільської ради №349 від 05 лютого 2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_5 »;

- рішення 32 сесії 6 скликання Кобзарівської сільської ради Зборівського району №378 від 17 червня 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_2 за рахунок земель, не наданих у власність і постійне користування ( в межах населеного пункту) в частині земельної ділянки площею 0,05 га, право користування на яку визнано за ОСОБА_5 рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року;

Визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га по адресу АДРЕСА_2 , кадастровий номер :03:001:0185 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 20 червня 2014 року, видане ОСОБА_4 , в частині земельної ділянки площею 0,05 га, право користування на яку визнано за ОСОБА_5 рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року.

Проте незважаючи на рішення судів, 20 червня 2018 року сесією Кобзарівської сільської ради прийнято рішення № 226, яким затверджено технічну документацію ОСОБА_4 про передачу їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,2500 га., що за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер :03:001:0185 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та проведено реєстрацію права власності даного майна, про що свідчить запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зокрема:

реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:26;

об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0185;

опис об`єкта: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

адреса: АДРЕСА_2 ;

номер запису про право власності: 34560068;

дата, час,державної реєстрації 05.12.2019р.;

підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 226, виданий 20.06.2018 р., що є перешкодою для набуття права власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_2 , успадкованого нею житлового будинку.

Представник позивачки позовні вимоги в судовому засіданні підтримав та зіслався на обставини викладені в позові.

Представник відповідачки позову не визнав та пояснив, що позивачка право власності на земельну ділянку в порядку спадкування не набула, тому відповідно рішення судів, які ухвалювалися попередньо, де стороною був її чоловік ОСОБА_5 преюдиційного значення для вирішення спору, який розглядається судом не мають. Рішенням сесії Кобзарівської сільської ради №225 від 20 червня 2018 р., яке в подальшому було змінено рішенням Тернопільської міської ради від 24 липня №7/36/19 ОСОБА_3 виділено земельну ділянку у власність орієнтовною площею до 0,2300 га. За ОСОБА_4 05 грудня 2019 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га., що АДРЕСА_2 . Відповідно межі земельної ділянки ОСОБА_3 повинні узгоджуватися з межами земельної ділянки ОСОБА_4 .

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, розпорядження землями територіальних громад: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з вимогами п.34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції сільських рад.

Судом встановлено, що 20 червня 2018 року, сесією Кобзарівської сільської ради прийнято рішення № 226, яким затверджено технічну документацію ОСОБА_4 про передачу їй у приватну власність земельної ділянки площею 0,2500 га., що за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер :03:001:0185 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Даним рішенням сільська рада передала у власність ОСОБА_4 земельну ділянку 0,2500 га (кадастровий номер :03:001:0185) для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_2 . Право власності ОСОБА_4 зареєстровано відповідно до ст.126 Земельного кодексу України, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:26 (а.с.12,72).

ОСОБА_3 рішенням сесії Кобзарівської сільської ради №225 від 20 червня 2018 р., яке в подальшому було змінено рішенням Тернопільської міської ради від 24 липня №7/36/19 виділено земельну ділянку у власність орієнтовною площею до 0,2300 га.(а.с.15,16). Дані рішення стали підставою для розроблення проекту землеустрою виконавцем якого є ТОВ «Галицькі землі» (а.с.19).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка посилається на рішення судів, які набрали законної сили, зокрема:

рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року, яким:

визнано незаконним та скасовано рішення Кобзарівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області від 10 листопада 1995 року "Про вилучення із присадибної ділянки ОСОБА_5 в с. Вертелка Зборівського району Тернопільської області 0,05 га городу та його передачі ОСОБА_6 ".

Визнано за ОСОБА_5 право користування земельною ділянкою розміром 0,05 га. з бувшої садиби ОСОБА_7 в с. Вертелка Зборівського району Тернопільської області, межі якої визначені точками "А", "Б", "В", "Г" у теодолітній зйомці земельної ділянки ОСОБА_5 та частина зйомки земельної ділянки ОСОБА_6 по межі між ними станом на 07.09.2000 року, яка є додатком до кадастрової оцінки від 04 жовтня 2000 року, яка виконана Тернопільським філіалом інституту землеустрою Української академії аграрних наук, якою незаконно користуються ОСОБА_4 і ОСОБА_8 та зобов`язано Кобзарівську сільську раду Зборівського району Тернопільської області внести зміни в земельно-кадастрові документи сільської ради щодо даної земельної ділянки та закріпити її за ОСОБА_5 .

Зобов`язано ОСОБА_4 і ОСОБА_8 повернути ОСОБА_5 земельну ділянку розміром 0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_7 в с. Вертелка Зборівського району Тернопільської області, межі якої визначені точками "А", "Б", "В", "Г" у теодолітній зйомці земельної ділянки ОСОБА_5 та частина зйомки земельної ділянки ОСОБА_6 по межі між ними станом на 07.09.200 року, яка є додатком до кадастрової оцінки від 04 жовтня 2000 року, яка виконана Тернопільським філіалом інституту землеустрою Української академії аграрних наук.

Скасовано рішення сесії Кобзарівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області від 27 листопада 1993 року в частині безоплатної передачі земельних ділянок ОСОБА_9 - як незаконне.

Скасовано рішення сесії Кобзарівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області від 21.09.2009 року № 261 в частині уточнення та безоплатної передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_9 - як незаконне.

Скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована в с. Вертелка Зборівського району Тернопільської області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд серія ЯИ № 708685, який виданий на ім`я ОСОБА_9 , який проживає в с.Вертелка Зборівського району - як незаконний.

Визнано за ОСОБА_5 право користування земельною ділянкою розміром 0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_10 вздовж межі, яка визначена у "Викопіровці з схеми с. Вертелка Мильнівської сільської ради (колгосп "Шлях Ілліча") Заложцівського району", яка розділяла земельні ділянки ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , відповідно до аерофотознимку 1961 року, його дешифровок 1962-1972 року в с. Вертелка Зборівського району Тернопільської області, якою незаконно користується ОСОБА_9 та зобов`язано Кобзарівську сільську раду Зборівського району Тернопільської області внести зміни в земельно-кадастрові документи сільської ради щодо даної земельної ділянки та закріпити її за ОСОБА_5 .

Зобов`язано ОСОБА_9 повернути ОСОБА_5 земельну ділянку розміром 0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_10 вздовж межі, яка визначена у "Викопіровці з схеми с. Вертелка Мильнівської сільської ради (колгосп "Шлях Ілліча") Заложцівського району", яка розділяла земельні ділянки ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , відповідно до аерофотознимку 1961 року, його дешифровок 1962-1972 років в с. Вертелка Зборівського району Тернопільської області.

Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 17 червня 2015 року визнано незаконними та скасовано:

- рішення 26 сесії 5 скликання Кобзарівської сільської ради №354 від 18 травня 2010 року «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради»;

- рішення 28 сесії 6 скликання Кобзарівської сільської ради №349 від 05 лютого 2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_5 »;

- рішення 32 сесії 6 скликання Кобзарівської сільської ради Зборівського району №378 від 17 червня 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» щодо передачі у власність ОСОБА_4 земельної ділянки 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_2 за рахунок земель, не наданих у власність і постійне користування ( в межах населеного пункту) в частині земельної ділянки площею 0,05 га, право користування на яку визнано за ОСОБА_5 рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року;

Визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га по адресу АДРЕСА_2 , кадастровий номер :03:001:0185 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 20 червня 2014 року, видане ОСОБА_4 , в частині земельної ділянки площею 0,05 га, право користування на яку визнано за ОСОБА_5 рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на положення даної норми обставини, що ОСОБА_5 був належним користувачем земельної ділянки площею 0,05 га з колишньої садиби ОСОБА_7 в с.Вертелка Зборівського району, границі якої визначені станом на 07 вересня 2000 року відповідно до рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року, яке набрало законної сили, доказуванню не підлягають та зазначене судове рішення, на підставі ст.14 ЦПК України, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ч.ч.1,4 ст. 25 ЦК України здатність мати права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи.

Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Ст. 1218 ЦК України передбачає, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

ОСОБА_5 помер у 2017 р. Право власності на дану земельну ділянку, ним відповідно до чинного законодавства зареєстровано не було. В зв`язку з чим його право користування земельною ділянкою розмір, якої визначений рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року, припинилося в момент його смерті і відповідно рішення судів, на які посилається позивачка не мають преюдиційного значення для вирішення справи, яка розглядається судом.

Таким чином суд вважає, що Кобзарівська сільська рада приймаючи рішення про виділення у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,2500 га., в тому числі частини земельної ділянки, якою до смерті користувався ОСОБА_5 , діяла в межах своєї компетенції, в зв`язку з чим відсутні підстави для визнання цього рішення недійсним.

Також не підлягають задоволенню вимоги про скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:26;

об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0185;

опис об`єкта: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

адреса: АДРЕСА_2 ;

номер запису про право власності: 34560068;

дата, час,державної реєстрації 05.12.2019р.;

підстава для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 226, виданий 20.06.2018 р.

Спеціальним законом, який установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру, є Закон України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон). Відповідно до ст. 1 Закону державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ст. 6 Закону). За нормами ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється (частина 7 статті 9 Закону). Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки відповідно до норм, встановлених частиною 8 статті 9 та частиною 2 статті 24 Закону. Згідно п. 8 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок, обтяжень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюється Державними земельними реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто обласного значення). Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051. Відповідно до частини 6 статті 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. За нормою частини 10 статті 24 вищевказаного Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію: у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника. Аналогічні підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок містить пункт 114 Поряду ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051.

Таким чином враховуючи, що судом встановлено правомірність набуття ОСОБА_4 права власності на спірну земельну ділянку суд вважає, що відсутні правові підстави для скасування запису у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Керуючись ст.ст. 12, 81,259, 263-265 ЦПК України, ст. 22, 152, 153 ЗК України,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову про визнання недійсним рішення сесії Кобзарівської сільської ради № 226 від 20 червня 2018 року «Про затвердження технічної документації земельної ділянки та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:26 відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Тернопільської апеляційного суду через Зборівський районний суд протягом 30 днів.

Суддя Зборівського

районного суду Іваницький О.Р.