Справа № 461/7136/20 Головуючий у 1 інстанції: Зубачик Н.Б.
Провадження № 22-ц/811/411/21 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року Львівський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої: Крайник Н.П.

суддів: Ванівського О.М., Мельничук О.Я.

розглянувши в м. Львові в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи, цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Галицького районного суду міста Львова від 03 грудня 2020 року у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача суму переплати пенсії за період з 31.12.2014 року по 30.04.2019 року в сумі 110 568,91 грн.

В обґрунтування поданого позову позивач покликався на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 31.12.2014 року. ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій. На виконання постанови Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 року у справі № 461/453/16-а та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року проведено індексацію пенсії та перерахунок пенсії з урахуванням сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації заробітної плати. Однак, зазначені судові рішення постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2019 року у справі №461/453/16-а, скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 29.07.2019 року адміністративний позов задоволено частково. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 24.12.2019 року рішення Галицького районного суду м. Львова від 29.07.2019 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Сума доплати на виконання зазначеного судового рішення становить 3844,43 грн. У зв`язку із проведенням перерахунку пенсії відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 року виникла переплата пенсії за період з 31.12.2014 року по 30.04.2019 року в сумі 110 568,91 грн. Оскільки, спірна сума переплати пенсії в розмірі 110 568,91,00 грн. отримана відповідачем в результаті примусового виконання скасованого судового рішення, позивач просив позов задоволити.

Оскаржуваним рішенням у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовлено.

Рішення суду оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Вважає його незаконним, необґрунтованим, таким, що ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Зазначає, що, поза увагою суду залишилося те, що перерахунок пенсії відповідача з урахуванням суми індексації грошового забезпечення та індексації суми пенсії, а також виплату нарахованих коштів, здійснено у січні 2018 року в межах загальної суми, виплаченої на виконання рішень Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 у справі № 461/453/16-а та Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року. У зв`язку із проведенням перерахунку пенсії відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 року у справі № 857/9591/19 виникла переплата пенсії за період з 31.12.2014 року по 30.04.2019 року в сумі 110 568,91 грн. Зазначає, що органи Пенсійного фонду України діють в межах наданих повноважень та чинних нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення. З приводу погашення переплати пенсії відповідачу було запропоновано звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Зазначає, що не підлягає поверненню, крім іншого, безпідставно набута пенсія надана фізичній особі як засіб до існування, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Відтак, спірна сума переплати пенсії в розмірі 110 568,91,00 грн. отримана відповідачем в результаті примусового виконання судового рішення (а не виконано юридичною особою добровільно), відтак не є як засіб до існування. Враховуючи наведене, ОСОБА_1 безпідставно одержано 110 568,91 грн, що є завданням матеріальної шкоди державному бюджету та призводить до порушення інтересів держави в особі Пенсійного фонду України.

Просить рішення скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у відзиві просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України розгляд справи судом апеляційної інстанції проведено без повідомлення учасників справи, тому відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , 30 грудня 2014 року наказом Головного управління Міністерства внутрішніх справ України від 29.12.2014 року № 680 о/с був звільнений з органів внутрішніх справ за п. 64 «б» (через хворобу) відповідно до «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року № 114 із змінами.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 року у справі №461/453/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково. Зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2015 року пенсії з урахуванням індексації пенсії відповідно до Закону України від 03.07.1991 року №1282-ХІІ "Про індексацію грошових доходів населення".

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року постанову Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 року у справі №461/453/06-а в частині відмови в задоволенні позову скасовано та прийнято в цій частині нову постанову, відповідно до якої позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині не включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні починаючи з 31 грудня 2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2019 року у справі №461/453/16-а, скасовано постанови Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 року та Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 29.07.2019 року у справі №461/453/16-а адміністративний позов - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у не проведенні ОСОБА_1 індексації пенсії, починаючи з січня 2015 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 01.01.2015 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації пенсії відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 № 1282-ХІІ. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія, щомісячної грошової компенсації сум податку доходів фізичних осіб, згідно з довідкою головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 04.03.2016 року №1089; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 31.12.2014 ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням щомісячної грошової компенсації сум податку доходів фізичних осіб, згідно з довідкою головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області від 04.03.2016 № 1089; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати звіт про виконання постанови суду протягом 1 місяця з дня набрання рішення законної сили. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду 24.12.2019 року у справі №857/9591/19 рішення Галицького районного суду м. Львова від 29.07.2019 у справі №461/453/16-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо: не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми індексації грошового забезпечення, що відображена у довідці Головного управління внутрішніх справ України у Львівській області № 1089 від 04.03.2016; не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про індексації грошових доходів населення". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з дати призначення пенсії - 31.12.2014 р., з урахуванням: суми індексації грошового забезпечення, що відображена у довідці Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області № 1089 від 04.03.2016; індексації суми пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»; а також провести виплату недоотриманих коштів у зв`язку з проведеними перерахунками з урахуванням виплачених сум пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 28.01.2020 року у справі № 461/453/16-а, провадження К/9901/2893/20 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 відмовлено.

Узв`язку з набранням законної сили постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду 24.12.2019 року у справі №857/9591/19 стало відомо про переплату пенсії ОСОБА_1 за період з 31.12.2014 року по 30.04.2019 року, внаслідок виконання постанови Галицького районного суду м. Львова від 14.11.2016 року у справі № 461/453/16-а та постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року. Сума надміру виплачених пенсійних виплат становить 110 568,91 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимоги суд першої інстанції виходив із наступних мотивів з якими погоджується і суд апеляційної інстанції.

Оскільки переплата пенсійних виплат відповідачу відбулася на підставі виконання позивачем рішення суду то відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набута пенсія. Суд врахував у даній справі правові висновки щодо застосування даної статті у випадку повернення надміру виплачених пенсійних виплат викладених в постанові Верховного Суду від 22.01.2014 року у справі №6-151цс13 та в постанові Верховного Суду від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14.

З огляду на вищенаведені норми, з урахуванням правових висновків та не встановлення в ході розгляду справи судом фактів зловживань з боку відповідача, направлених на неправомірну виплату пенсії у більшому розмірі, суд дійшов вірного висновку, що у позивача відсутні правові підстави здійснювати стягнення з нарахованих пенсійних виплат відповідачу, якщо такі кошти виплачені йому за відсутності вищезазначених складових в їх сукупності.

Колегія суддів вважає помилковими та такими що не заслуговують уваги покликання апелянта на норму ЦК України у якій вказано, що не підлягає поверненню, крім іншого, безпідставно набута пенсія надана фізичній особі як засіб до існування, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, оскільки таке вибіркове тлумачення норми не є підставою для повернення суми надмірно сплачених пенсійних виплат, оскільки позивачем в ході розгляду справи не доведено недобросовісності з боку відповідача, що є обов`язковою умовою для повернення безпідставно набутих виплат.

Так, згідно статті 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Вказана норма встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Крім того, зазначені суми переплати пенсії були виплачені позивачем хоча і на виконання рішення суду, однак добровільно, без звернення ОСОБА_1 за примусовим його виконанням через органи виконавчої служби.

Інші доводи апеляційної скарги правильних висновків суду не спростовують, відтак рішення суду є законним, обгрунтованим та ухвалено судом з дотриманням норм процесуального права та правильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення. Повний текст постанови складено 02 липня 2021 року.

Керуючись ч. 5 ст. 268, ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Галицького районного суду міста Львова від 03 грудня 2020 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 02 липня 2021 року.

Головуючий: Крайник Н.П.

Судді: Ванівський О.М.

Мельничук О.Я.