У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 384/602/20

№пр. 2/384/37/2021

03 березня 2021 року смт. Вільшанка

Вільшанський районний суд

Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді Сорокіної О.О.

з участю секретаря судового засідання Рябова М.В.,

учасник справи:

представник позивача - адвокат Зятковський Т.В.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Вільшанка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Зятковський Тимур Володимирович, до ОСОБА_2 про відібрання і повернення дитини, -

в с т а н о в и в:

Адвокат Зятковський Тимур Володимирович звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 про відібрання і повернення дитини.

21 грудня 2020 року ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче судове засідання призначено на 26 січня 2021 року.

26 січня 2021 року підготовче судове засідання відкладено на 03 березня 2021 року у зв`язку із заявленим клопотання представника позивача.

Позивач в підготовче судове засідання не з`явилася, про час та місце підготовчого судового засідання своєчасно та належним чином повідомлена. Про причини неявки до суду не повідомила.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні заявив клопотання, у якому просив залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Голованівську районну державну адміністрацію Кіровоградської області як орган опіки та піклування та орган опіки та піклування Вільшанської селищної ради Кіровоградської області і зобов`язати їх надати письмові висновки щодо розв`язання спору.

Відповідач в підготовче судове засідання не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив.

Заслухавши думку представника позивача та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 ЦПК України, суд сприяє створенню належних умов для здійснення малолітньою або неповнолітньою особою її прав, визначених законом та передбачених міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно з ч.ч. 4-5 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів, зокрема щодо відібрання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Частиною 1 статті 53 ЦПК України, передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно ч.3 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 5 ст. 53 ЦПК України).

За змістом положень ч. 4 ст. 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо відібрання дитини, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 (далі Порядок), органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Згідно з п. 74 Порядку, під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Згідно з п.11 ч.1, п.11 ч.3 Постанови Верховної ради України за №807-ІХ від 17.07.2020 року "Про утворення та ліквідацію районів", постановлено утворити, серед іншого, у Кіровоградській області - Голованівський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Голованівськ) у складі територій Благовіщенської міської, Вільшанської селищної, Гайворонської міської, Голованівської селищної, Заваллівської селищної, Надлацької сільської, Новоархангельської селищної, Перегонівської сільської, Підвисоцької сільської, Побузької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України та ліквідувати у Кіровоградській області, зокрема, Вільшанський район.

Поряд з цим, відповідно до інформації начальника служби у справах дітей Вільшанської районної державної адміністрації від 15.01.2021 року за №17, на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 31 грудня 2020 року за №913-р, припинено юридичну особу публічного права Вільшанську районну державну адміністрацію у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області. Оскільки припинено функціонування комісії з питань захисту прав дитини при Вільшанській районній державній адміністрації, тому надати висновок про доцільність негайного відібрання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батька ОСОБА_2 та повернення її за попереднім місцем проживання з матір`ю ОСОБА_1 , служба у справах дітей Вільшанської районної державної адміністрації не може.

Враховуючи те, що служба у справах дітей Вільшанської районної державної адміністрації не може надати висновок про доцільність негайного відібрання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батька ОСОБА_2 та повернення її за попереднім місцем проживання з матір`ю ОСОБА_1 , а надання такого висновку та участь органу опіки та піклування відповідно до закону є обов`язковою, суд вважає необхідним залучити до участі в справі, як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, службу у справах дітей Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та орган опіки та піклування Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, оскільки рішення суду в такій справі впливає на права та обов`язки третіх осіб, якими, відповідно до Конституції України, Конвенції ООН про права дитини та Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» є забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів дітей.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Згідно з ч.3 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за потрібне відкласти підготовче засідання та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 53, 198, 189, 258-261 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника позивача адвоката Зятковського Тимура Володимировича задовольнити

Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Вільшанської селищної ради Кіровоградської області (вул. Центральна, 15, смт. Вільшанка, Голованівський район, Кіровоградська область, 26600) та службу у справах дітей Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. Соборна, 48, смт Голованівськ, 26500).

Зобов`язати орган опіки та піклування Вільшанської селищної ради Кіровоградської області надати суду висновок про доцільність негайного відібрання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батька ОСОБА_2 та повернення її за попереднім місцем проживання з матір`ю ОСОБА_1 .

Зобов`язати службу у справах дітей Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області надати суду висновок про доцільність негайного відібрання малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від батька ОСОБА_2 та повернення її за попереднім місцем проживання з матір`ю ОСОБА_1 .

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Підготовче судове засідання відкласти на 02 квітня 2021 року на 14 год. 00 хв., про що повідомити учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Копію ухвали направити для виконання до Вільшанської селищної ради Кіровоградської області та до Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Встановити строк виконання ухвали до 31 березня 2021 року.

Роз`яснити третім особам, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву не пізніше закінчення підготовчого засідання у справі.

Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Роз`яснити особам, у яких витребовуються докази, що у разі, якщо вони не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлений строк, вони зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали (ч. 7 ст. 84 ЦПК України).

Відповідно до ч. 8 ст. 84 ЦПК України, у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК.

Ухвала суду виконується негайно, в порядку встановленому для виконання судових рішень.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою https://vl.kr.court.gov.ua/sud1102/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Сорокіна