У Х В А Л А

07 липня 2021 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді Миколаєнко Т.А.,

за участі: секретаря судового засідання Хандусь І.А.,

представника позивача адвоката Бовшика М.Ю.,

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду, в режимі відеоконференцзв`язку, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:Служба у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації; про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною, шляхом визначення способу участі у вихованні дитини,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору:Служба у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, у якій просить суд винести рішення, яким усунути перешкоди у спілкуванні позивача з донькою ОСОБА_3 , встановивши наступний графік побачень батька ОСОБА_1 з дитиною ОСОБА_3 , без присутності матері ОСОБА_2 : кожної першої та третьої суботи та неділі місяця, з 09:00 години до 17:00 години суботи, з 09:00 години до 17:00 години неділі.

Ухвалою судді Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А. від 15 квітня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 27 травня 2021 року, запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

27 травня 2021 року за клопотанням позивача ОСОБА_1 проведення підготовчого розгляду справи відкладено до 07 липня 2021 року.

07 липня 2021 року представник позивача адвокат Бовшик М.Ю. брав участь у підготовчому судовому засіданні у режимі відеоконференцзв`язку.

Відповідач ОСОБА_2 , а також представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - органу опіки та піклування - Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення підготовчого розгляду справи, у підготовче судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

При цьому, представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - органу опіки та піклування - Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, 26 червня 2021 року скерувала на електронну адресу суду клопотання, у якому просила суд залучити до участі у справі Службу у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, до повноважень якої наразі належить захист прав та інтересів дітей на території села Лозівок.

Представник позивача адвокат Бовшик М.Ю. підтримав указане клопотання та просив суд виключити з числа учасників справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Службу у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Службу у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за місцем фактичного проживання відповідачки та дитини.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Відтак, з урахуванням думки представника позивача, суд вважає можливим провести підготовче судове засідання за відсутності відповідача ОСОБА_2 та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації.

Розглянувши клопотання Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації, з`ясувавши думку представника позивача, оглянувши матеріали цивільної справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно з частиною 1 статті 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом статті 189 ЦПК України одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

За приписами статті 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно зі статтею 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до підпункту 4 пункту «б» частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення належить вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

За змістом п.п. 1.3., 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.

З огляду на вищевикладене, з метою захисту прав та законних інтересів малолітньої доньки сторін у справі, суд вважає необхідним залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Службу у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за місцем фактичного проживання дитини.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність виключення Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації із числа учасників справи.

Згідно зі статтею 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Водночас, згідно з частиною 5 статті 19 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним зобов`язати Службу у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області надати у наступне судове засідання належним чином обґрунтований висновок щодо участі батька у вихованні малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки орган опіки та піклування перш за все захищає інтереси дитини у спорі між батьками і має висвітлити належним чином аргументовану думку щодо даного спору.

Згідно з приписами пункту 3 частини 2 статті 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини 2 статті 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, а також беручи до уваги право останньої подати письмові пояснення щодо позову або відзиву та право учасників справи надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, з метою дотримання основних засад цивільного судочинства, зазначених у статті 2 ЦПК України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення даного підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 53, 196-200, 259, 260 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Служби у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, орган опіки та піклування Службу у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області (юридична адреса: вул. 30 років Перемоги, 42, с. Будище, Черкаський район, Черкаська область).

Зобов`язати позивача направити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, органу опіки та піклування Службі у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, органу опіки та піклування Службі у справах дітей Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи.

Відповідно до статті 178 ЦПК України до пояснень слід додати: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо пояснення підписано представником третьої особи, до нього слід додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Зобов`язати Службу у справах дітей виконавчого комітету Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області надати у наступне судове засідання висновок щодо участі батька у вихованні малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Виключити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Службу у справах дітей Черкаської районної державної адміністрації із числа учасників справи.

Підготовче судове засідання у даній цивільній справі відкласти до 10 години 00 хвилин 15 вересня 2021 року.

У підготовче судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за веб-адресою: https://ck.ck.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. А. Миколаєнко