Справа № 385/1702/19
УХВАЛА

про призначення цивільної справи до розгляду

"25" лютого 2021 р. м.Благовіщенське

Ульяновський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Бондаренка А.А.,

секретар судового засідання Хименко О.А.,

за участю представника позивача адвоката Колесника І.В.,

представника відповідача адвоката Медвідя В.А.

провівши підготовче судове засідання у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, треті особи: Чемерпільська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області, Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович про скасування наказу, скасування запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, вказавши третьою особою без самостійних вимог Чемерпільську сільську раду, Державного реєстратора Гайворонської міської ради Ганжу І.А. з позовними вимогами про:

- скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № :02:000:2212.

- скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 211 про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 1,5 га, надану для ведення особистого селянського господарства, кадастровий № :02:000:2212, яка розташована за адресою: Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с/рада Чемерпільська, вчиненого відповідно до рішення Державного реєстратора Гайворонської міської ради Ганджі Ігоря Анатолійовича Про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний № 40723774 від 20.04.2018.

25.02.2020 року Ульяновським районним судом Кіровоградської області відкрите провадження у справі.

Від Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області надійшов відзов з клопотанням по розгляд справи за відсутності представника ради.

В підготовче судове засідання треті особи представників не прислали. Від Чемерпільської сільської ради до суду надійшла заява з поясненнми на позов з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника ради.

В ході проведення судом підготовчого судового засідання, судом виконано дії, передбачені ч. 2 ст. 197 ЦПК України. При цьому:

Позивач надіслав до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій, посилаючись на права позивача, передбачені п.2 ч.2 ст.49 ЦПК України, просить викласти позовні вимоги у такій редакції:

Визнати неправомірним та скасувати рішення Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області № 857 від 24 червня 2019 року «Про внесення змін до рішення сесії від 23.02.2017 року № 280 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».

Усунути перешкоди ОСОБА_1 в користуванні земельною ділянкою, розташовану по АДРЕСА_1 , площею 0,74 га, яка входить до масиву земельної ділянки площею 1,500 га, кадастровий № :02:000:2212

-шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № :02:000:2212

-та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 211 про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 1,5 га, надану для ведення особистого селянського господарства, кадастровий № :02:000:2212, яка розташована за адресою: Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с/рада Чемерпільська, вчиненого відповідно до рішення Державного реєстратора Гайворонської міської ради Ганджі Ігоря Анатолійовича Про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний № 40723774 від 20.04.2018.

В підготовчому судовому засіданні позивач та його представник підтримали заяву з викладених у ній підстав. Відповідач ОСОБА_2 та її представник висловились проти задоволення заяви, обґрунтувавши свою позицію тим, що заявлені позивачем вимоги не є збільшенням позовних вимог, а є новими позовними вимогами.

Заслухавши думку учасників справи суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, виходячи з таких підстав:

Відповідно до положень частин першої та другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 1 статтею 175 Цивільного процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини 3 вказаної статті позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Отже, позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається із двох елементів: предмета і підстави позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Відповідно до змісту п.2 ч.2 ст.49 Цивільного процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання.

Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви.

Таке рішення узгоджується з правовою позицією, висловленою у постановах Верховного Суду від 10.12.2019 у справі 923/1061/18, від 19.12.2019 у справі № 925/185/19, від 23.01.2020 у справі № 925/186/19), від 09.07.2020 у справі № 922/404/19.

З огляду на вказане заява позивача про збільшення позовних вимог шляхом викладення позовних вимог у новій редакції не є збільшенням розміру позовних вимог, право на яке передбачено п.2 ч.2 ст.49 Цивільного процесуального кодексу України. Тому заява задоволенню не підлягає.

Крім того, у ході підготовчого судового засідання від представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Медвідя В.А. надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовної вимоги про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № :02:000:2212 на підставі п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України. Клопотання обґрунтоване тим, що рішенням Гайворонського районного суду від 25.09.2019 року, яке набрало законної сили позивачеві було відмовлено у задоволенні його позову до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, треті особи: Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович, ОСОБА_2 , Чемерпільська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ з тих же підстав.

Позивач та його представник заперечили проти задоволення клопотання.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши рішення Гайворонського районного суду від 25.09.2019 року у справі № 385/404/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, треті особи: Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович, ОСОБА_2 , Чемерпільська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ судом встановлено таке:

Рішенням Гайворонського районного суду від 25.09.2019 року у справі № 385/404/19 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його позову до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, треті особи: Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович, ОСОБА_2 , Чемерпільська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ. Позовні вимоги за позовом були заявлені з тих же підстав, що і цього позову. Рішення суду набрало законної сили.

При вирішенні клопотання суд керується такими положеннями цивільного процесуального законодавства: відповідно до п.3) ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Вивченням рішення Гайворонського районного суду від 25.09.2019 року у справі № 385/404/1 встановлено, що вказана цивільна справа частково відрізняється за суб`єктним складом: так у названій справі ОСОБА_2 була третьою особою, у той час, як у справі, що слухається, вона є відповідачкою.

Тому клопотання підлягає частковому задоволенню щодо закриття провадження у справі в частині позовної вимоги до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № :02:000:2212. Провадження у справі щодо тієї ж вимоги до відповідача ОСОБА_2 з вказаної підстави закриттю не підлягає.

Відповідачем ОСОБА_2 поданий відзов на позов відповідно до ст. 178 ЦПК України.

Відповідачем Заваллівською селищною радою Голованівського району Кіровоградської області подано до суду відзов, у якому рада заперечує проти задоволення позову.

Третьою особою Чемерпільської сільською радою подано до суду пояснення, у якому рада заперечує проти задоволення позову.

Крім того, позивачем подано до суду заяву про забезпечення доказів шляхом:

- витребування в Чемерпільській сільській раді Гайворонського району Кіровоградської області належним чином завірені копії Державного акту на право колективної власності на землю серії КР № 14 від 14.05.1996 та Плану території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, для долучення їх до матеріалів справи, а також витребувати оригінали цих документів для огляду в судовому засіданні.

- витребування з архівного відділу Гайворонської районної державної адміністрації оригінал рішення виконкому Чемерпільської сільської ради від 20.05.2004 № 17.

- витребування від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викопіювання з програмного забезпечення ведення чергового кадастрового плану Гайворонського району Кіровоградської області із нанесенням меж території с. Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області та земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:2212; належним чином завірені копії проекту щодо встановлення меж села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області та копії каталогів координат земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:2212, для доручення до матеріалів справи, а також оригінали цих документів для огляду в судовому засіданні.

На обґрунтування заяви зазначив, що вказані докази потрібні для розгляду справи, однак на його неодноразові вимоги йому не надані.

При вирішенні заяви суд керується такими нормами законодавства:

Відповідно до змісту ч.1 ст.116 ЦПК України підставами забезпечення доказів є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

Позивачем не обґрунтовано підстав для забезпечення вказаних доказів, зокрема не наведено доказів того, що вказані документи можуть бути втрачені або збирання або подання відповідних доказів стане згодом неможливим чи утрудненим.

З огляду на це заява про забезпечення доказу не підлягає задоволенню.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити позивачеві, що у разі неможливості самостійно надати докази, він вправі подати до суду клопотання про витребування доказів судом в порядку, передбаченому ст.84 ЦПК України.

Підстав для залишення позовної заяви без розгляду, зупинення провадження у справі у справі немає. Суд вважає за доцільне завершити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.2 ст.49, ст.ст.116-119, п.3) ч.1 ст.255, ст.ст. 197- 200 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про збільшення позовних вимог у справі за його позовом до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, Заваллівської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області, треті особи: Чемерпільська сільська рада Гайворонського району Кіровоградської області, Державний реєстратор Гайворонської міської ради Кіровоградської області Ганджа Ігор Анатолійович про скасування наказу, скасування запису про державну реєстрацію прав та їх обтяжень шляхом викладення у такій редакції:

«Визнати неправомірним та скасувати рішення Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області № 857 від 24 червня 2019 року «Про внесення змін до рішення сесії від 23.02.2017 року № 280 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 ».

Усунути перешкоди ОСОБА_1 в користуванні земельною ділянкою, розташованою по АДРЕСА_1 , площею 0,74 га, яка входить до масиву земельної ділянки площею 1,500 га, кадастровий № :02:000:2212

шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № :02:000:2212.

та скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 211 про реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 1,5 га, надану для ведення особистого селянського господарства, кадастровий № :02:000:2212, яка розташована за адресою: Кіровоградська обл., Гайворонський р-н, с/рада Чемерпільська, вчиненого відповідно до рішення Державного реєстратора Гайворонської міської ради Ганджі Ігоря Анатолійовича Про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний № 40723774 від 20.04.2018».

Закрити провадження у справі в частині позовної вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області про скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 11 квітня 2018 року № 11-1529/14-18-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, для ведення особистого селянського господарства та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,500 га, розташовану на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, кадастровий № :02:000:22123.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні поданої ним заяви про забезпечення доказів шляхом:

- витребування в Чемерпільській сільській раді Гайворонського району Кіровоградської області належним чином завірені копії Державного акту на право колективної власності на землю серії КР № 14 від 14.05.1996 та Плану території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області, для долучення їх до матеріалів справи, а також витребувати оригінали цих документів для огляду в судовому засіданні.

- витребування з архівного відділу Гайворонської районної державної адміністрації оригінал рішення виконкому Чемерпільської сільської ради від 20.05.2004 № 17.

- витребування від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викопіювання з програмного забезпечення ведення чергового кадастрового плану Гайворонського району Кіровоградської області із нанесенням меж території с. Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області та земельних ділянки з кадастровим номером :02:000:2212; належним чином завірені копії проекту щодо встановлення меж села Чемерпіль Гайворонського району Кіровоградської області та копії каталогів координат земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:2212, для долучення до матеріалів справи, а також оригінали цих документів для огляду в судовому засіданні.

Призначити цивільну справу до розгляду у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ульяновського районного суду за адресою: м.Благовіщенське, вул. Героїв України, 70 на 12.05.2021 року на 10:00 год.

Надати строк на подання позивачем відповіді на відзови 15 днів з моменту проголошеня цієї ухвали.

Встановити такий порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті: дослідити письмові докази.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за веб-адресою: https://ul.kr.court.gov.ua.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала в частині закриття провадження у справі та щодо відмови у задоволенні заяви про забезпечення доказів може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: А. А. Бондаренко