Справа № 694/1589/20
Рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2021 року м.Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області в складі головуючого судді Сакун Д.І. з участю секретаря судового засідання Матвієнко А.А., розглянувши в приміщенні суду, в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі директора Звенигородського району електричних мереж, 20202, м.Звенигородка, вул. Героїв Небесної Сотні 87, рахунок НОМЕР_1 , філія Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 354507, , ідентиф.под.№ 19, № свідоцтва 32121400) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Звенигородським РВ УМВС в Черкаській області 21.05.2015 року, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 ) про стягнення збитків, завданих безобліковим споживанням електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

16.12.2020 до Звенигородського районного суду надійшла дана позовна заява в якій позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь ПАТ «Черкасиобленерго» Звенигородського РЕМ заборгованість в сумі 60581.53 грн. та судові витрати.

Позов позивач мотивує тим, що 24.06.2020р. представниками ПАТ «Черкасиобленерго» Звенигородського РЕМ складено акт про порушення №000272 ОСОБА_1 . Своїми діями ОСОБА_1 , порушила підпункт 5 пункту 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. (далі - ПРРЕЕ). А саме: самовільно підключила електроустановку (струмоприймачі або електропроводку) до електричної мережі без порушення схеми обліку, шляхом підключення на лінію ПЛ-0,4 кВ з ТП-236 JI-1 опора 22 , поза обліком, таким чином спожита електрична енергія не обліковувалась та не сплачувалась. ОСОБА_1 вказаний акт підписала, була з ним згідна, зауважень та заперечень не надала. Загальний обсяг не облікованої електричної енергії становить 21741 кВт/год на суму 60581,53 грн. Засідання комісії по розгляду актів про порушення оформлене протоколом №12 від 25.08.2020р. Розгляд акту про порушення па комісії проводився без присутності ОСОБА_1 , яка була повідомлена про дату проведення комісії належним чином ( зазначено в акті про порушення та в листі №919 від 20.08.2020р. про перенесення дати засідання комісії). Копію протоколу та розрахункових документів ОСОБА_1 направлено рекомендованим листом за вих.№736 від 25.08.2020р. Згідно трекінгу поштових відправлень ОСОБА_1 розрахункові документи отримала 28.08.2020р. Однак заборгованість ОСОБА_1 не сплатила.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі

Ухвалою судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 24.12.2020 було відкрито провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач був належно повідомлений про розгляд справи що підтверджується поштовим повідомленням, яке міститься в матеріалах справи. Однак, відзив до суду на позов не надав, про причини неподання суду відзиву не повідомив, зустрічного позову не пред`являв, а тому враховуючи ч.8 ст.178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ч. 2 ст.247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Фактичні обставини, встановлені судом

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до п.4 постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» ( далі - Правила) - у період з дати отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії до 01.12.2018р. оператори системи розподілу (далі-ОСР) зобов`язані укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані на території діяльності ОСР.

Згідно абзацу 2 пункту 2.1.3 - споживачі укладають договір про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності чинного паспорта точки розподілу. Договір розробляється ОСР на основі істотних умов, визначених Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, та форми, встановленої цими Правилами, і розміщується на сайті ОСР, у засобах масової інформації і в пунктах обслуговування споживачів ОСР. ОСР направляє поштовим відправленням споживачу заяву-приєднання до зазначеного договору, яка формується за базами даних вертикально інтегрованого суб`єкта господарювання та містить ЕІС-коди точок комерційного обліку об`єкта споживача. Направлення такої заяви-приєднання є пропозицією споживачу про приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на умовах діючого договору про користування або постачання електричної енергії (індивідуальні характеристики об`єкта), потужність, клас надійності, ідентифікаційні коди, особливості обліку, тощо). Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії.

У відповідності до постанови НКРЕКП №1447 від 16.11.2018р. «Про видачу ПАТ «Черкасиобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованими тарифами» - ПАТ «Черкасиобленерго» як оператор системи розподілу електричної енергії в термін до 01.01.2019р. уклало публічні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПАТ «Черкасиобленерго».

Таким чином, Відповідач приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з 01.01.2019 року.

24.05.2019 року, згідно реєстру постачальника електричної енергії ТОВ «Черкасиенергозбут» №523, електропостачання Відповідачу було припинено внаслідок заборгованості за спожиту електричну енергію.

Відповідно до акта про порушення №000272 від 24.06.2020 складеного представниками ПАТ «Черкасиобленерго» Звенигородський РЕМ, з яким ознайомлений споживач ОСОБА_1 , встановлено, що ОСОБА_1 порушила підпункт 5 пункту 8.4.2 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. (далі - ПРРЕЕ). А саме: самовільно підключив електроустановку (струмоприймачі або електропроводку) до електричної мережі без порушення схеми обліку, шляхом підключення на лінію ПЛ-0,4 кВ з ТП-236 JI-1 опора 22.

Згідно з протоколом №12 від 25.08.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення Звенигородський район електричних мереж ПАТ «Черкасиобленерго», було прийнято рішення: акт про порушення № 000272 від 24.06.2020 складено правомірно, а споживача визнано причетним до порушення вказаного в акті. Провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно глави 8.4.2 ПРРЕЕ (пункт 8) за період з 25.12.2019 по 24.06.2020 по допустимому тривалому струму, який може протікати через провід, яким здійснено самовільне підключення, 75А та застосувати згідно умов Договору та ПРРЕЕ відповідні коефіцієнти, режим роботи та/або використання самовільного підключення. Обсяг та вартість, не облікової електричної енергії, складає 24741 кВт *год, на суму 60581,53 грн.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН, споживач: ОСОБА_1 , № О.Р. споживача 19-0270 6 51, Звенигородський РЕМ, Акт про порушення №000272 від 24.06.2020, дата виявлення порушення 24.06.2020, дата останньої технічної перевірки (контрольного огляду) 25.12.2019, кількість днів за які здійснюється перерахунок - 182, матеріал та переріз проводу (кабелю) - алюміній 16 ; час використання самовільного підключення протягом доби - 8, розрахунковий добовий обсяг споживання ел.енергії кВт *год 118,8; вартість не облікованої електричної енергії з ПДВ - 60581,53 грн.

Мотиви, з яких виходить суд, застосування норм права, оцінка аргументів сторін.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно п.п.1,3 .ч.1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії.

Згідно з п.1 ч.3 ст.58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Згідно з ч.1 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно з законом.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 77«Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з ч.1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до п. 1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, в редакції від 27.07.2019, яка була чинною на дату складання акта від 24.06.2020, самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

Відповідно до п. 8.2.6 даних Правил, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання повідомлення про місце, час і дату засідання комісії або відсутності споживача або його представника за адресою, визначеною у даних щодо споживача, наявних в оператора системи, оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 8.2.7. даних Правил, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Відповідно до п.п. 6 п. 8.4.2. даних Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно з абз. 4 п. 8.4.6 даних Правил у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Згідно з п.п. 4 п. 8.4.8 згаданих Правил кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, виявити яке представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Разом з тим комісією з розгляду актів про порушення прийнято рішення провести нарахування за менший період - не більше загальної кількості робочих днів у 6 календарних місяцях, за період з 25.12.2019 по 24.06.2020.

Розрахунок для сплати не облікованої вартості електричної енергії відповідач отримав 28.08.2020 разом з протоколом №12, проте не сплатив.

Так, судом встановлено, що 01.01.2019 між ОСОБА_1 та ВАТ «Черкасиобленерго», укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії. Працівниками ПАТ «Черкасиобленерго» при перевірці засобів обліку відповідача за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлення самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора систем розподілу. У зв`язку з виявленим порушенням був складений акт від 24.06.2020 року за № 000272. Даний акт був підписаний позивачем. В додаткових відомостях до акта зазначено, що засідання комісії буде проведено 07.07.2020 за адресою: АДРЕСА_3 . На підставі даного акта про порушення №000272 від 24.06.2020 було складено протокол №12 від 25.08.2020 засідання комісії з розгляду актів про порушення , яким було прийнято рішення: акт про порушення № 000272 від 24.06.2020 складено правомірно, а споживача визнано причетним до порушення вказаного в акті. Проведено розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії згідно глави 8.4.2 ПРРЕЕ за період з 25.12.2019 по 24.06.2020 по допустимому тривалому струму, який може протікати через провід, яким здійснене самовільне підключення 75А та застосовано згідно умов Договору та ПРРЕЕ відповідні коефіцієнти, режим роботи та/або використання самовільного підключення. Обсяг та вартість, не облікової електричної енергії, складає 21741 кВт *год, на суму 60581,53 грн. Розрахунок загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії здійснено за період з 25.12.2019 по 24.06.2020.

Згідно зі ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право. На вимогу особи, якій завдано шкоди, та відповідно до обставин справи майнова шкода може бути відшкодована і в інший спосіб, зокрема, шкода, завдана майну, може відшкодовуватися в натурі (передання речі того ж роду та тієї ж якості, полагодження пошкодженої речі тощо).

Оскільки підключення відповідача до електричної мережі відбулося не за схемою, передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, тобто самовільно з порушенням схеми обліку, суд вважає обґрунтованою позовну вимогу про стягнення вартості не облікованої електричної енергії в сумі 60581,53 грн., які недоотримані позивачем внаслідок неправомірних дій відповідача.

Отже, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно зі ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі вище викладено, керуючись, ст. 58, 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», ст ст. 15, 16, 22, 611, 714 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 60, 76-81, 89, 133, 137, 141, 263-265, 274-279, ч.1 ст. 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» в особі директора Звенигородського району електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих безобліковим споживанням електричної енергії - задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Звенигородським РВ УМВС в Черкаській області 21.05.2015 року, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 ) на користь Звенигородської філії ПАТ «Черкасиобленерго»(20202, м.Звенигородка, вул. Героїв Небесної Сотні 87, рахунок НОМЕР_1 , філія Черкаське ОУ АТ «Ощадбанк», МФО 354507, , ідентиф.под.№ НОМЕР_4 , № свідоцтва 32121400) заборгованість в сумі 60581,53 грн.( шістдесят тисяч п`ятсот вісімдесят одна гривня п`ятдесят три копійки).

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,паспорт серії НОМЕР_3 , виданий Звенигородським РВ УМВС в Черкаській області 21.05.2015 року, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 ) на користь Звенигородського РЕМ ПАТ «Черкасиобленерго»( рахунок НОМЕР_5 , МФО 380805 в ПАТ РБ «Аваль», код 25204637) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн.

Відповідно до п. 15.5 розділу 15 XIII «Перехідні положення» Цивільного процесуального кодексу України рішення суду може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резулютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були врученіу день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду -якщо апеляційна скарга подана протягом тридцятиднів з дня вручення йому повного рішення суду

Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторонни можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення підписане 23.02.2021.

Суддя Д.І. Сакун