Справа № 522/8173/19
Провадження № 4-с/522/57/2
УХВАЛА

25 лютого 2021 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючої судді Шенцевої О.П.,

при секретарі Кісліної В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (м. Одеса, Польський узвіз, 6), зацікавлена особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2020 року до суду звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), зацікавлена особа: ОСОБА_2 .

У своїй скарзі ОСОБА_1 просить визнати дії державного виконавця із включення в розрахунок заборгованості по аліментам від 01.11.2020 року в межах виконавчого провадження №59845504 заборгованості у вигляді 1/4 частки середньої заробітної плати працівника для даної місцевості неправомірними, а також зобов`язати державного виконавця вжити заходів щодо перерахунку заборгованості.

Ухвалою суду від 14.12.2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні за правилами загального провадження на 12.02.2021 року. Ухвалою про відкриття провадження в тому числі було витребувано з Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) завірену копію виконавчого провадження №59845504.

В судове засідання на 12.02.2021 року з`явився скаржник і його представник, державний виконавець, заінтересована особа та її представник. В ході судового засідання учасниками справи були надані усні пояснення по суті вимог. Судом було оголошено перерву до 25.02.2021 року.

В судове засідання, призначене на 25.02.2021 року, з`явились усі учасники справи. ОСОБА_1 та його представник скаргу підтримали та просили задовольнити виходячи з підстав викладених у скарзі та наданих до суду додаткових поясненнях. Державний виконавець просив скаргу залишити без задоволення, надав до суду пояснення. Заінтересована особа ОСОБА_2 та її представник просили відмовити ОСОБА_1 у задоволенні скарги, свою позиції виклали у письмових поясненнях, а також наданих додаткових поясненнях.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що 12.06.2019 року Приморським районним судом м. Одеси було видано судовий наказ №522/8173/19 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх доходів щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 15.05.2019 року і до досягнення дитиною повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Судовий наказ перебуває на виконанні в Першому Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), виконавче провадження №5984550.

З розрахунків заборгованості, що містяться в наданих державним виконавцем копіях матеріалів виконавчого провадження, а також розрахунку заборгованості від 01.11.2020 року, наданого скаржником, вбачається стягнення з боржника 1/4 його сукупного доходу.

Заборгованість формується за рахунок 1/4 частки доходу у вигляді пенсії по інвалідності та 1/4 частки середньої місячної заробітної плати для даної місцевості. Станом на 01.11.2020 року заборгованість складає 37676,81 гривень.

Матеріали справи підтверджують отримання ОСОБА_1 пенсії як інвалідом другої групи та його реєстрацію як фізичної особи-підприємця з 21.11.2016 року і перебування на другій групі спрощеної системи оподаткування.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1, 3 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до положень ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працює на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом.

Частина 1 статті 195 СК України вказує на обчислення заборгованості за аліментами виходячи з фактичного заробітку (доходу).

Положення СК України вказують на безперервність стягнення аліментів на утримання дитини, адже вони стягуються з моменту подання позову та до досягнення повноліття дитиною.

Частина 2 статті 195 СК України містить альтернативний варіант обчислення заборгованості у разі неможливості застосування ч.1 ст. 195 СК України фактичний заробіток (дохід) платника не можливо визначити.

У разі якщо особа не працює або є фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування аліменти стягуються виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до Переліку видів доходів, які враховують при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року №146 утримання аліментів з працівник провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом.

Пункт 13 Переліку вказує на здійснення утримання аліментів з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків.

Аналізуючи положення статті 195 СК України суд приходить до висновку про застосування положень частини другої цієї статті лише у разі неможливості виокремлення фактичного заробітку (доходу) платника аліментів. Такими випадками є коли особа не працює або є фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування.

Застосування такої методики, визначеної законодавцем, обґрунтоване особливістю обліку доходів у фізичних осіб-підприємців на спрощеній системі оподаткування, адже розрахунок чистого доходу такими особами не здійснюється.

В свою чергу частина 1 статті 195 СК України пов`язує пріоритетний розрахунок заборгованості виходячи з фактичного заробітку (доходу).

На думку суду, включення в розрахунок заборгованості 1/4 частки середньої заробітної плати працівника для даної місцевості є необґрунтованим.

Згідно наданих податкових декларацій платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2019 та 2020 роки, ОСОБА_1 не мав доходу за звітний період. Тобто, господарська діяльність скаржником не велась, реєстрація фізичної особи-підприємця носить формальний характер.

За таких обставин, включення в розрахунок заборгованості 1/4 частки заробітної плати для працівника даної місцевості згідно ч.2 ст. 195 СК України за відсутності будь-якого доходу від господарської діяльності скаржника як фізичної особи-підприємця несе додатковий фінансовий тягар для платника аліментів.

Суд зауважує, що державним виконавцем стягується 1/4 частки від отримуваної платником аліментів пенсії по інвалідності.

Під час судових засідань, а також матеріалами справи, матеріалами виконавчого провадження не встановлено і учасниками справи не доведено отримання ОСОБА_1 будь-якого іншого доходу або доходу від здійснення підприємницької діяльності.

Суд звертає увагу, що якби скаржник як фізична особа-підприємець перебував на загальній системі оподаткування, при відсутності фактичного заробітку нарахування заборгованості по аліментам не відбувалося би.

При відсутності загальної законодавчої конкретизації порядку нарахування заборгованості по аліментам за обставин, що склалися, суд з метою дотримання справедливого та раціонального підходу вважає можливим дійти до висновку про відсутність підстав нарахування заборгованості, якщо платник аліментів є фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування і у нього відсутній будь-який дохід від здійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 4, 5, 13, 76-81, 133, 141, 260, 447-452 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (м. Одеса, Польський узвіз, 6), зацікавлена особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із включення в розрахунок заборгованості по аліментам від 01.11.2020р. в межах виконавчого провадження №59845504, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх доходів щомісячно, за судовим наказом Приморського районного суду м. Одеси №522/8173/19, заборгованості у вигляді 1/4 частки середньої заробітної плати працівника для даної місцевості неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця вжити заходів щодо перерахунку заборгованості зі сплати аліментів в межах виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частки всіх доходів щомісячно, за судовим наказом Приморського районного суду м. Одеси №522/8173/19, в межах виконавчого провадження №59845504, що перебуває на виконанні у Першому Приморському відділі державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлений 01.03.2021 року.

Суддя

25.02.21