Провадження № 2/337/1278/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2021 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі: головуючого судді - Ширіної С.А.

за участю секретаря - Бикової С.Б.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернувся до суду з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 , про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 9420,65 грн., посилаючись на невиконання відповідачем обов`язку щодо інформування про свій сімейний стан та інформації щодо доходів, витрат та майна чоловіка, під час отримання призначеної субсидії.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви від 21.05.2015 р. відповідачу була призначена житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2015 р. по квітень 2016 р. (рішення від 03.07.2015 р.). Згідно декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 21.05.2015 р. субсидію було призначено з урахуванням доходу членів сім`ї : ОСОБА_1 . На наступний період субсидію було розраховано з травня 2016 р. по квітень 2017 р. (рішення від 02.08.2016 р.). Згідно із довідкою від 15.05.2016 р. про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги : склад сім`ї - ОСОБА_1 , заявник. На наступний період субсидію було розраховано з травня 2017 р. по квітень 2018 р. (рішення від 02.08.2017 р.). Довідка від 14.06.2017 р. про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами. На наступні сезони субсидію було призначено відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджених постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 р. №329). За інформацією відділу реєстрації фізичних осіб по Хортицькому району від 15.05.2018 р. за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстрована гр. ОСОБА_1 (дата реєстрації 14.08.1979 р.).

На неопалювальний сезон субсидію було призначено (розраховано) з травня 2018 р. по вересень 2018 р. (рішення від 11.08.2018 р.) і розраховано помісячно в сумі 0,00 грн. На опалювальний сезон субсидію було призначено (розраховано) з жовтня 2018 р. по квітень 2019 р. .

Помісячний розрахунок субсидії : з жовтня 2018 р. по жовтень 2018 р. в сумі 292,45 грн. (рішення від 08.11.2018), з листопада 2018 р. по листопад 2018 р., в сумі 1123,56 грн. (рішення від 23.11.2018р.), з грудня 2018 р. по березень 2019 р. в сумі 1198,93 грн. (рішення від 20.12.2018 р.), з лютого 2019 р. по березень 2019 р. в сумі 1428,95 грн. (рішення від 18.02.2019 р.), з квітня 2019 р. по квітень 2019 р. в сумі 478, 25 грн. (рішення від 16.04.2019 р.). З лютого 2019 р. житлова субсидія призначалася на надавалася відповідачу у грошовій формі. Після закінчення строку отримання житлової субсидії управлінням було самостійно здійснено призначення житлової субсидії на наступний строк керуючись інформацією отриманою управлінням відповідно до п.Положення в редакції №329. За інформацією відділу реєстрації фізичних осіб по Хортицькомц району від 02.05.2019 р. за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстрована гр.. ОСОБА_1 (дата реєстрації 14.08.1979). На наступний період субсидію було розраховано з травня 2019 р. по квітень 2020 р. і розрахована помісячно : з травня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 24.05.2019р), з червня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 20.06.2019р), з липня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 19.07.2019р.), з серпня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 21.08.2019р.). з вересня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 19.09.2019р.), з жовтня 2019 р. по жовтень 2019 р. в сумі 799,04 грн. (рішення від 22.10.2019 р.), з листопада 2019 р. по березень 2020 р. в сумі 1273,15 грн. (рішення від 22.11.2019 р.). Субсидію відмінено з грудня 2019 р. (рішення від 08.01.2020 р.), на підставі рішення районної комісії з питань , пов`язаних з наданням населенню житлових субсидій , пільг та деяких видів державної соціальної допомоги по Хортицькому району від 28.11.2019 р. (витяг з протоколу від 28.11.2019 р. №55).

Субсидію припинено у зв`язку із неповідомленням відповідачкою управління про зміну у складі сім`ї члена домогосподарства (про чоловіка).

У декларації від 21.05.2015 р. було зазначено одну зареєстровану особу(заявниця) і за інформацією відділу реєстрації фізичних осіб по Хортицькому району зазначалася одна зареєстрована особа за адресою : АДРЕСА_1 .

Чоловік відповідачки не зареєстрований за даною адресою, але з 1 травня 2018 р. відповідачка повинна була проінформувати управління про цю обставину та подати нову заяву та декларацію щодо доходів члена сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

За результатами проведеної особової справи отримувача субсидії ОСОБА_1 встановлено факт неповідомлення нею у травні 2018 р. повної інформації про свій сімейний стан та інформації щодо доходів, витрат та майна чоловіка. В ході перевірки управлінням було отримано лист з Хортицького районного у м. Запоріжжі ВДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області, відповідно до якого відповідачкою укладено шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис про шлюб № 973 від 29.12.2007 р.

Періоди на які надміру перераховано субсидію та розрахунок надміру перерахованих (виплачених) коштів підтверджується службовою запискою начальника відділу прийняття рішень від 13.01.2020 р. № 07-05/038 та розрахунками залишків/добавки субсидії.

Сума надміру перерахованих коштів на особові рахунки виконавців послуг за період тримання відповідачем субсидії з 01.05.2018 р. по 31.01.2019 р. складає 4012,31 грн. Сума надміру виплаченої відповідачу субсидії у грошовій готівковій формі за період з 01.02.2019 р. по 30.11.2019 р. складає 5408, 34 грн. Загальна сума надміру перерахованих (виплачених) коштів субсидії за період з 01.05.2018 р. по 30.11.2019 р. складає 9420, 65 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача та понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Ухвалою судді Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 11.05.2021 року відкрито спрощене провадження і справу призначено до відкритого судового розгляду.

Представник позивача до початку судового розгляду через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі, на позовних вимогах наполягає.

Відповідач ОСОБА_1 до початку судового розгляду через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка відповідно до ст.9 Конституції України є частиною правової системи України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

В той же час, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню за такими підставами.

Відповідно до ст.ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд встановив, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 21.05.2015 р. останній була призначена житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг на період з травня 2015 р. по квітень 2016 р. (рішення від 03.07.2015 р.). Згідно декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 21.05.2015 р. субсидію було призначено з урахуванням доходу членів сім`ї : ОСОБА_1 . На наступний період субсидію було розраховано з травня 2016 р. по квітень 2017 р. (рішення від 02.08.2016 р.). Згідно із довідкою від 15.05.2016 р. про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги : склад сім`ї - ОСОБА_1 , заявник. На наступний період субсидію було розраховано з травня 2017 р. по квітень 2018 р. (рішення від 02.08.2017 р.). Довідка від 14.06.2017 р. про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами. На наступні сезони субсидію було призначено відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджених постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 27.04.2018 р. №329). За інформацією відділу реєстрації фізичних осіб по Хортицькому району від 15.05.2018 р. за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстрована гр. ОСОБА_1 (дата реєстрації 14.08.1979 р.).

На неопалювальний сезон субсидію було призначено (розраховано) з травня 2018 р. по вересень 2018 р. (рішення від 11.08.2018 р.) і розраховано помісячно в сумі 0,00 грн. На опалювальний сезон субсидію було призначено (розраховано) з жовтня 2018 р. по квітень 2019 р. .

Помісячний розрахунок субсидії : з жовтня 2018 р. по жовтень 2018 р. в сумі 292,45 грн. (рішення від 08.11.2018), з листопада 2018 р. по листопад 2018 р., в сумі 1123,56 грн. (рішення від 23.11.2018р.), з грудня 2018 р. по березень 2019 р. в сумі 1198,93 грн. (рішення від 20.12.2018 р.), з лютого 2019 р. по березень 2019 р. в сумі 1428,95 грн. (рішення від 18.02.2019 р.), з квітня 2019 р. по квітень 2019 р. в сумі 478, 25 грн. (рішення від 16.04.2019 р.). З лютого 2019 р. житлова субсидія призначалася на надавалася відповідачу у грошовій формі. Після закінчення строку отримання житлової субсидії управлінням було самостійно здійснено призначення житлової субсидії на наступний строк керуючись інформацією отриманою управлінням відповідно до п.Положення в редакції №329. За інформацією відділу реєстрації фізичних осіб по Хортицькомц району від 02.05.2019 р. за адресою : АДРЕСА_1 , зареєстрована гр.. ОСОБА_1 (дата реєстрації 14.08.1979). На наступний період субсидію було розраховано з травня 2019 р. по квітень 2020 р. і розрахована помісячно : з травня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 24.05.2019р), з червня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 20.06.2019р), з липня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 19.07.2019р.), з серпня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 21.08.2019р.). з вересня 2019 р. субсидію не призначено з підстави : вартість послуг у межах норм споживання не перевищує визначеного обов`язкового платежу сім`ї (рішення від 19.09.2019р.), з жовтня 2019 р. по жовтень 2019 р. в сумі 799,04 грн. (рішення від 22.10.2019 р.), з листопада 2019 р. по березень 2020 р. в сумі 1273,15 грн. (рішення від 22.11.2019 р.). Субсидію відмінено з грудня 2019 р. (рішення від 08.01.2020 р.), на підставі рішення районної комісії з питань , пов`язаних з наданням населенню житлових субсидій , пільг та деяких видів державної соціальної допомоги по Хортицькому району від 28.11.2019 р. (витяг з протоколу від 28.11.2019 р. №55).

Субсидію припинено у зв`язку із неповідомленням відповідачкою управління про зміну у складі сім`ї члена домогосподарства (про чоловіка).

У декларації від 21.05.2015 р. було зазначено одну зареєстровану особу(заявниця) і за інформацією відділу реєстрації фізичних осіб по Хортицькому району зазначалася одна зареєстрована особа за адресою : АДРЕСА_1 .

Чоловік відповідачки не зареєстрований за даною адресою, але з 1 травня 2018 р. відповідачка повинна була проінформувати управління про цю обставину та подати нову заяву та декларацію щодо доходів члена сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства.

Субсидію призначено відповідно до Положення про порядок призначені та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлові комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997 № 105С "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газ) твердого та рідкого пічного побутового палива" (далі - Положення).

Відповідно до п. 14 Положення після закінчення строку отримана субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населена самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крій орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією на скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо).

За результатами проведеної особової справи отримувача субсидії ОСОБА_1 встановлено факт неповідомлення нею у травні 2018 р. повної інформації про свій сімейний стан та інформації щодо доходів, витрат та майна чоловіка. В ході перевірки управлінням було отримано лист з Хортицького районного у м. Запоріжжі ВДРАЦС ГТУЮ у Запорізькій області, відповідно до якого відповідачкою укладено шлюб, про що зроблено відповідний актовий запис про шлюб № 973 від 29.12.2007 р.

Періоди на які надміру перераховано субсидію та розрахунок надміру перерахованих (виплачених) коштів підтверджується службовою запискою начальника відділу прийняття рішень від 13.01.2020 р. № 07-05/038 та розрахунками залишків/добавки субсидії.

Сума надміру перерахованих коштів на особові рахунки виконавців послуг за період тримання відповідачем субсидії з 01.05.2018 р. по 31.01.2019 р. складає 4012,31 грн. Сума надміру виплаченої відповідачу субсидії у грошовій готівковій формі за період з 01.02.2019 р. по 30.11.2019 р. складає 5408, 34 грн. Загальна сума надміру перерахованих (виплачених) коштів субсидії за період з 01.05.2018 р. по 30.11.2019 р. складає 9420, 65 грн.

Відповідно до п.24 Положення № 848 житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи,що зареєстровані в житловому приміщені (будинку).На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, і призначається субсидія.

Пунктом 90 Положення № 848 та відповідно до Заяви про призначення субсидії (підписаної відповідачем) громадянин, якому призначено житлову субсидію,зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо:зміни складу зареєстрованиху житловому приміщені (будинку) членів домогосподарств, зміни у складі сім`ї члена домогосподарства. У разі зміни складу зареєстрованих осіб у житловому приміщені (будинку)осіб,складу сім`ї члена домогосподарства, переліку отримуванихжитлово-комунальних послуг,умов їх надання подаються нові заяви та декларації (п.91 Положення)

10.02.2020 р. та 13.07.2020 р., відповідачу(отримувачу субсидії) направлено повідомлення про повернення переплачених коштів субсидії.

Листом від 22.01.2021р. № 01-05/0615 відповідача було повідомлено про зміну рахунку та погашення суми переплати по житловій субсидії у сумі 9420,65 грн.

До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 9420,65 грн. не повернута.

Таким чином, з урахуванням визнання відповідачем заявлених позовних вимог, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру перераховану суму коштів субсидії, що складає 9420,65 грн.

Крім того, на підставі ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати у вигляді судового збору в сумі 2270,00 грн.

Керуючись ст.58 Конституції України, ст.5,11 ЦК України, ст.1,2,9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового полива, затвердженим постановою КМУ №848 від 21.10.1995р. «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», ст.ст. 2-5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 258, 263-265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1 про стягнення надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, 4-Б, , одержувач : УСЗН ЗМР по Хортицькому району, р/р : UA0078415, Банк : Держказначейська служба України м. Київ, УДКСУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, ) надміру отриманих коштів у вигляді житлової субсидії у сумі 9420(дев`ять тисяч чотириста двадцять) гривень 65 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, 4-Б, , одержувач : УСЗН ЗМР по Хортицькому району, р/р : UA0078415, Банк : Держказначейська служба України м. Київ, УДКСУ у Хортицькому районі м. Запоріжжя,) судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 2 270(дві тисячі двісті сімдесят) гривень, 00 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня ухвалення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.А. Ширіна

29.06.2021