Справа № 585/110/21
Номер провадження 2-о/585/37/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді - Цвєлодуб Г.О.,

секретаря судового засідання Салій О.І.,

за участю представника заявника - Сенчі О.О. ,

представника заінтересованої особи - Балюри Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , подану в її інтересах адвокатом Сенчою Олегом Олександровичем, заінтересована особа: Управління ДМС у Сумській області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника Сенча О.О. , який діє в інтересах ОСОБА_2 , звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Новичка, Долинського району Івано-Франківської області, постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.

Заяву обґрунтовано тим, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Новичка, Долинського району Івано-Франківської області. В дитинстві разом з батьками ОСОБА_2 переїхала до Роменського району Сумської області, де закінчила 8 класів Пустовійтівської середньої загальноосвітньої школи. Далі закінчила в м. Ромни технікум, де вчилася на продавця, одружилася (дошлюбне прізвище - ОСОБА_2 ) і постійно проживала в с. Пустовійтівка Роменського району Сумської області. Там же, і працювала в 1980-х - 1990-х роках в колгоспі «Більшовик» (с. Пустовійтівка). Тобто, ОСОБА_2 є такою, що станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України. 24.02.1982 року ОСОБА_2 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_1 Роменським МВВС Сумської області, який згідно заяви втратила (загубила) в 2003 році. В подальшому паспорт громадянина України зразка 1994 року (у формі книжечки) не отримувала. На даний час ОСОБА_2 має намір отримати паспорт громадянина України, але втрата паспорта колишнього СРСР перешкоджає їй в цьому. Оскільки ОСОБА_2 перебуває на лікуванні, до Роменського МВ УДМС України в Сумській області звернувся директор КНП СОР ОКСЛ Кульбачний В. з клопотанням про оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_2 , однак відповіддю на що було рекомендовано ОСОБА_2 звернутися до суду з метою встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року або факту проживання в Україні станом на 13.11.1991 року. Таким чином, для оформлення і видачі паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм у зв`язку з втратою/викраденням паспорта громадянина колишнього СРСР ОСОБА_2 вимушена звернутися до суду з вказаною заявою.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити, з підстав зазначених в заяві та з урахуванням довідок та інших документів наданих до суду, з яких вбачається, що особа постійно проживала на території України.

Представник Управління ДМС у Сумській області поклалась на розсуд суду.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши заяву та долучені до матеріалів справи письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Новичка, Долинського району Івано-Франківської області, що підтверджується відомостями наданими Пустовійтівською сільською радою Роменського району Сумської області в довідці про реєстрацію місця проживання № 523 від 07.07.2020 року(а.с. 13).

Відповідно до довідки № 937 від 23.11.2020 року, виданої Пустовійтівською сільською радою ОСОБА_2 , згідно записів в книгах обліку та розрахунку по оплаті праці колгоспу «Більшовик» станом на 24.08.1991 року дійсно працювала в даному господарстві (підстава опис № 1-00 справи № 982)(а.с. 15).

Як вбачається з архівної довідки № 135/04-02(с) від 26.11.2020, виданої Архівним відділом Роменської РДА, у документах архівного фонду колгоспу «Більшовик», а саме у протоколах засідань правління та загальних зборів уповноважених членів колгоспу за період з 1989 по 1991 роки включно значиться ОСОБА_2 - дояркою (протокол № 3 від 10.07.1989 р., № 14 від 17.12.1990 р., № 12 від 16.08.1991 р.)(а.с. 16).

Згідно довідки № 849 - 02/35 від 25.11.2020 року, виданої Пустовійтівською сільською радою, ОСОБА_2 станом на 24.08.1991 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з погосподарської книги № 7-8 за 1991-1995 роки, особовий рахунок № НОМЕР_2 )(а.с. 17).

ОСОБА_2 у зв`язку з втратою у 2003 році паспорту звернулась до начальника Роменського МВ УДМС України в Сумській області (а.с.12).

Відповідно до довідки № 01-55/1512 від 21.07.2020 ОСОБА_2 зареєстрована в с. Пустовітівка Роменського району, дійсно знаходиться на стаціонарному лікуванні в КЗ СОР «Обласна клінічна спеціалізована лікарня» з 10.05.2020 року по теперішній час (а.с. 11).

21.07.2020 року до Роменського МВ УДМС України в Сумській області звернувся директор КНП СОР ОКСЛ Кульбачний В. з клопотанням про оформлення паспорта громадянина України ОСОБА_2 9а.с. 10).

10.12.2020року від УДМС України в Сумській області за підписом начальника - Дмитра Костєннікова надійшла відповідь, згідно якої для подальшого оформлення паспорта громадянина України було рекомендовано ОСОБА_2 звернутися до суду з метою встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року або факту проживання в Україні станом на 13.11.1991 року(а.с. 7-8).

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Питання громадянства України регулюється Конституцією України, законами України, указами Президента України, міжнародними договорами України.

Основними нормативно-правовими актами з питань громадянства України є Закон України «Про громадянство України» та Указ Президента України від 27.03.2001 року N 215 «Питання організації виконання ЗУ «Про громадянство України». Підстави набуття особою громадянства України визначаються індивідуально, залежно від її місця народження, походження, проживання, родинних зв`язків тощо.

Відповідно Закону України «Про громадянство України» громадянами України є, зокрема усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України постійно проживали на території України або які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п. 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 року N 215, в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року N 588/2006, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також документ, що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Факт постійного проживання на території України заявника ОСОБА_1 , у тому числі станом на момент проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Закону України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) має юридичне значення та породжує для нього юридичні наслідки, так як встановлення вказаного факту в судовому порядку надає йому право подати заяву про набуття громадянства України. В іншому встановленому Законом України «Про громадянство України» порядку, набути громадянство України заявник не може.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року.

Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 року або 13.11.1991 року.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про громадянство України", безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття "безперервне проживання на території України" та "проживання на території України на законних підставах". Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено..

Таким чином, розглядаючи заяву, суд надає правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам безперервного проживання особи на території України.

Отже, досліджені докази в їх сукупності свідчать про те, що ОСОБА_2 постійно проживала на території України, та іншого місця проживання у неї не було.

З урахуванням викладеного, а також з огляду на те, що для реалізації заявником своїх прав необхідним є визнання факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991року, і саме цей факти має для заявника юридичне значення, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 5, 293, 315, 354 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Новичка, Долинського району Івано-Франківської області, постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Роменський міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлено 01 березня 2021 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.О.ЦВЄЛОДУБ