Справа № 215/1377/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

в складі:

головуючого судді Квятковського Я.А.

за участю секретаря Івасюк М.В.

державного виконавця Гнаткової О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданніу м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_1 на дії Тернівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання дій незаконними щодо винесення постанови про відкриття провадження,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду з вищевказаною скаргою.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначає, що 10.02.2020 головним державним виконавцем Тернівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) було прийнято постанову ВП №61313676 про відкриття виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа 215/1377/18 від 28.03.2019, яку було нею отримано лише 23.03.2020. Посилається на порушення державним виконавцем ст.ст.2,4,11,18,28 Закону України " Про виконавче провадження" та просить суд:

- визнати дії державного виконавця щодо винесення постанови «про відкриття виконавчого провадження» від 20.02.2020 ВП №61313676 неправомірними;

- зобов`язати державного виконавця при здійсненні виконавчого провадження, діяти у межах і у спосіб передбачений законом.

Ухвалою суду від 17.12.2020 задоволено клопотання скаржника про витребування матеріалів виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 26.01.2021 відкладено розгляд справи.

Ухвалою суду від 15.02.2021 задоволено клопотання скаржника про витребування матеріалів виконавчого провадження та визнано обов`язковою явку державного виконавця.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

Представник заявника ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

Державний виконавець Гнаткова О.Г. в судове засідання з`явилася, просила відмовити в задовольнні вимоги скарги в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши державного виконавця, суд дійшов таких висновків.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулось з заявою про примусове виконання рішення Тернівського районного суду м.Кривого Рогу про стягнення боргу з ОСОБА_1 , на підставі якого було видано виконавчий лист від 28.03.2019 по справі № 215/1377/19, а.с. 121,122.

Постановою державного виконавця від 20.02.2020 відкрито провадження № 61313676 на підставі виконавчого листа №215/1377/18 виданого 28.03.2019, а.с. 5, яку 20.02.2020 за вихідним № 13314 було направлено ОСОБА_1 , а.с.120.

У ході виконавчого провадження державним виконавцем направлено запити згідно ЗУ «Про виконавче провадження» щодо майна та доходів боржника, а.с.124,125,126,131,133,134,

Згідно постанови державного виконавця від 20.09.2020 на кошти ОСОБА_1 накладено арешт, копію постанови направлено останній супроівдним листом, , а.с. 128 (зворотній бік), 129. Постановою державного виконавця від 20.09.2020 на все майно ОСОБА_1 накладено арешт, а.с. 129 (зворотній бік). Постановою державного виконавця від 17.03.2021 оголошено в розшук майно ОСОБА_1 , а.с. 136 (зворотній бік) .

Оцінка суду.

Згідно до вимог ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно до ст.18 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

У даному випадку матеріалами справи підтверджується набрання чинності судового рішення про стягнення боргу з ОСОБА_1 , що є підставою для відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до положень статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" , виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

У разі пред`явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.

У разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку.

Виконавчий документ може бути видано у формі електронного документа відповідно до законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Порядок пред`явлення до виконання виконавчих документів, виданих у формі електронного документа, визначається Міністерством юстиції України.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

Згідно до ст.13 Закону України "Про виконавче провадження" Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Як передбачено частиною 1, 5 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження", Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону:

1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом;

4) якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом;

5) у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У даному випадку , як випливає з матеріалів справи, були наявні підстави для відкриття виконачого провадження відносно ОСОБА_1 , а також державним виконавцем дотримано вимоги вищевказаних положень законодавства при винесенні постанови від 20.02.2020. При цьому суд також відмічає, що порушення строків прийняття рішень та вчинення виконавчих дій виконавцями не є підставою для скасування такого рішення чи виконавчої дії, крім випадків, коли вони були прийняті або вчинені з порушенням процедури, передбаченої цим Законом (ч.5 ст.13 Закону). Тому передбачені законом підстави для визнання дій державного виконавця щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження відносно ОСОБА_1 відсутні, постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також, суд зазначає, що згідно супровідних листів постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена за адресою боржника, зазначеною у виконавчому документі, на самих супровідних листах вказано дату "20.02.2020", тобто державним виконавцем були дотримані вимоги статей 26, 28 Закону України "Про виконавче провадження".

Водночас, доводи скаржника про відсутність рекомендованого поштового відправлення постанови про відкриття виконавчого провадження у даному випадку не спростовані державним виконавцем належними і допустимими доказами. Однак, на думку суду, відповідальність за таке повинен нести відповідний орган державної виконавчої служби а не державний виконавець з урахувань положень ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", і такі обставини самі по собі не є достатньою підставою для скасування законної і обгрунтованої постанови про відкриття виконавчого провадження .

Що стосується вимоги скарги щодо зобов`язання державного виконавця при здійсненні виконавчого провадження діяти у межах і у спосіб, передбачений законом, то вони не є неконкретними і не грунтуються на нормах процесуального і матеріального права, тому до задоволення не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 11, 13, 18, 26, 28 Закону України Про виконавче провадження ; ст.ст. 12, 13, 76, 81, 447, 449, 451 ЦПК України України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені скарги ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала суду набирає законної з моменту підписання, але може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 28.06.2021.

Суддя: