Провадження № 2-о/752/328/21
Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України

31.05.2021 року Голосіївський районний суд міста Києва

у складі:

головуючого по справі судді Мазура Ю.Ю.,

секретаря Воробйова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління (центр) надання адміністративних послуг Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення, -
В С Т А Н О В И В :

У квітні 2021 року заявник ОСОБА_1 звернулась до Голосіївського районного суду м. Києва із заявою, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити особу громадянки України ОСОБА_1 для видачі паспорту громадянина України.
Заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 проживала на тимчасово окупованій території АР Крим, та у зв`язку з окупацією півострова не встигла вклеїти фотокартку в паспорт громадянки України до досягнення нею двадцятип`ятирічного віку на території АР Крим. Крім того, заявниця вказує, що 24.11.2020 року звернулася до Управління (центру) надання адміністративних послуг Печерської районної в місті Києві державної адміністрації щодо оформлення паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм у разі обміну паспорта громадянина України зразка 1994 року (у формі книжечки). Як зазначає ОСОБА_1 , листом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в м. Києві від 24.11.2020 року їй було відмовлено в оформленні паспорта громадянки України.
Враховуючи наведене, заявник звернувся до суду за захистом своїх прав.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Заяв чи клопотань про розгляд справи за її відсутності до суду не надійшло.
Представник заінтересованої особи Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений в установленому законом порядку. Будь-яких заяв чи клопотань не надав.

Представник заінтересованої особи Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений в установленому законом порядку. Будь-яких заяви чи клопотань не надав.

Суд, дослідивши подані документи, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).
Статтею 315 ЦПК України наведений перелік фактів, які встановлюються судом, в порядку окремого провадження, проте він не є вичерпним.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Самара, Російської Федерації народилась ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження, виданою 18.10.1995 року Жовтневим РАЦС міста Самара, та 27 квітня 2021 року посвідчено вірність цієї копії з оригіналу документа, приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шинаровською Наталією Юріївною.
23.06.2008 року ОСОБА_1 одержала ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , що підтверджується карткою фізичної особи платника податків Державної податкової інспекції в м. Феодосії Автономної Республіки Крим.
Відповідно до атестату КР №44778727 виданого 01 червня 2013 року, ОСОБА_1 здобула повну загальну середню освіту в 2013 році у Феодосійському навчально-виховному комплексі загальноосвітній школі І ступеня гімназії №5 ім. І. Франка Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим.
Відповідно до додатку до атестата 12АК №022159 про повну загальну середню освіту ОСОБА_1 закінчила в 2013 році НВК-школу-гімназію №5 ім. І. Франка в м. Феодосії Автономної Республіки Крим.
Крім того, ОСОБА_1 є дійсним членом Малої академії наук школярів Криму «Искатель», відповідно до членського квитка №9687, виданого керівником відділення хімії і біології МАН «Искатель» ОСОБА_2 дійсного до 31.08.2013 року.
ОСОБА_1 дійсно є студентом 1 курсу напряму підготовки 6.040101 хімія денної держбюджетної форми навчання освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр та закінчує навчання на відповідному освітньо-кваліфікаційному рівні 30.06.2017 року, що підтверджується довідкою №23 від 01 вересня 2013 року виданої деканом ОСОБА_3 хімічного факультету Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського Міністерства освіти і науки України.
Разом з цим, ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_2 , пройшла у 2013 році Зовнішнє незалежне оцінювання, що підтверджується довідкою №0000700 виданою директором Українського центру оцінювання якості освіти Зайцевою І.П.
Крім того, ОСОБА_1 навчалася у Феодосійському міському центрі еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді «Інтелект» в секції «Медицина» Феодосійської філії МАН «Шукач» з 01 вересня 2009 року по 22 травня 2013 року оволоділа програмою «Біологія людини з основами медичних знань» і склала кваліфікаційний іспит, що підтверджується Свідоцтвом про позашкільну освіту №221 від 22.05.2021 року виданою директором ФМЦЕНТУМ «Інтелект» ОСОБА_4 .
Відповідно до довідки № 39 від 24.01.2012 року, виданої директором НВК школи-гімназії №5 ім. І.Франко, ОСОБА_1 є учнем 10-А класу НВК школи-гімназії №5 ім. І.Франко Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим.
В свідоцтві про позашкільну освіту №3, зазначено, що ОСОБА_1 навчалась у Феодосійській дитячій художній школі імені І.К. Айвазовського з 01.09.2008 року до 25.06.2012 року, оволоділа програмою образотворчого мистецтва і склала кваліфікаційний іспит.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , рішенням державної екзаменаційної комісії присвоєно кваліфікацію інженер, що підтверджується додатком до диплому спеціаліста НОМЕР_3 , виданим Федеральною державною автономною освітньою установою вищої освіти «Севастопольським державним університетом» міста Севастополь.
Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
У Листі Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області Печерського районного відділу Державної міграційної служби України від 24.11.2020 року №5388939 зазначено, що заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в прийнятті документів та рекомендовано звернутися до Печерського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області для подальшої подачі документів щодо обміну паспорта громадянина України у зв`язку з непридатністю для використання.
Відповідно до п. 81 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302, у разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку.
Відповідно до п. 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року №302, у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до МВС, Національної поліції, Мін`юсту, органів ДФС, навчальних закладів, військових частин, військових комісаріатів, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.
У відповідності до положень Порядку оформлення, видачі, обліку, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №302 від 25 березня 2015 року, серед документів, які подаються для оформлення або обміну паспорта, для заявників, особу яких не було встановлено за результатами визначеної процедури встановлення особи, передбачена можливість надання до територіального органу Державної міграційної служби України рішення суду про встановлення особи, яке постановляється в порядку окремого провадження. Окрім того, у разі невстановлення особи за відповідною процедурою, у зв`язку із чим приймається рішення про відмову в оформленні паспорта, територіальний підрозділ ДМС України зобов`язаний проінформувати таку особу про необхідність встановлення особи за допомогою судового рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Зазначений порядок прямо вказується й єдиним державним порталом адміністративних послуг.
Разом з цим з поданих документів вбачається, що ОСОБА_1 не було відмовлено в оформленні паспорта, та не зазначено необхідності встановлення особи за допомогою судового рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а було рекомендовано звернутися до Печерського районного відділу Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м. Києві та Київській області для подальшої подачі документів щодо обміну паспорта громадянина України.
Крім того, заявник не надала до суду паспорт громадянина України, який посвідчує її особу.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи надані суду стороною заявника копії документів, суд не вбачає підстав для встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення особи громадянки України ОСОБА_1 для видачі паспорту громадянина України.
Керуючись ст.ст. 258, 259, 315 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління (центр) надання адміністративних послуг Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до або через Голосіївський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Ю.Ю. Мазур