У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 634/1168/20

Провадження № 2/634/122/21

"26" лютого 2021 р.

Сахновщинський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Зимовського О.С.,

за участю секретаря Ковбаса С.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в смт Сахновщина, цивільну справу за позовом заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Олійниківська сільська рада Сахновщинського району Харківської області, Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області про внесення змін до договорів оренди землі,-

встановив:

В провадженні Сахновщинського районного суду Харківської області перебувають матеріали об`єднаної цивільної справи за позовом заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Олійниківська сільська рада Сахновщинського району Харківської області, Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області про внесення змін до договорів оренди землі.

Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківської області від 04.12.2020 року об`єднано в одне провадження цивільні справи за позовом заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Олійниківська сільська рада Сахновщинського району Харківської області, Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області про внесення змін до договору оренди землі (справа №634/1172/20, справа №634/1168/20, справа №634/1173/20), присвоєно справі загальний номер №634/1168/20, провадження №2/634/464/20.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 20.06.2011 року між Сахновщинською районною державно адміністрацією Харківської області та ОСОБА_1 укладені договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №:02:000:0236 площею 27,6969 га, №:02:000:0235 площею 8,5899 га, №:02:000:0234 площею 12,4703 га, на території Олійниківської сільської ради Сахновщинського району Харківської області. Вважаючи заниженим розмір орендної плати за користування спірною земельною ділянкою, а також враховуючи впровадження нового розміру нормативної грошової оцінки з 01.01.2019 року, що є підставою для зміни розміру орендної плати у договорі, прокурор просив внести зміни до договорів оренди вказаних земельних ділянок в частині визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розміру та порядку сплати орендної плати.

В підготовче судове засіданні представник Первомайської місцевої прокуратури Харківської області не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в судове засідання не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю їх представника, позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представником відповідача адвокатом Мосіеєнко О.О. в судовому засідання заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Представник третьої особи Олійниківська сільська рада Сахновщинського району Харківської області в судове засідання не з`явився, надали заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

Представник третьої особи Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

Заслухавши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 20.06.2011 року між Сахновщинською районною державно адміністрацією Харківської області та ОСОБА_1 укладені договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами №:02:000:0236 площею 27,6969 га, №:02:000:0235 площею 8,5899 га, №:02:000:0234 площею 12,4703 га, на території Олійниківської сільської ради Сахновщинського району Харківської області для ведення селянського (фермерського) господарства.

Договори укладені строком на 49 років.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У частині третій статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 20 Господарського процесуального кодексу України визначено особливості предметної та суб`єктної юрисдикції господарських судів, якими уточнено коло спорів, що розглядаються господарськими судами, та встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (в тому числі землю) крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

В даному випадку заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області звернувся з позовом до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Олійниківська сільська рада Сахновщинського району Харківської області, Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області про внесення змін до договорів оренди землі.

Відповідно до пунктів 1 і 12 договору оренди землі земельна ділянка передана ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства.

За змістом Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян та підлягає державній реєстрації як юридична особа або ФОП.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час надання відповідачеві земельних ділянки, укладення оспорюваних договорів та реєстрації фермерського господарства) фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

Відносини, пов`язані зі створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств, регулюються, Конституцією України, Земельним кодексом України, Законом України «Про фермерське господарство» та іншими нормативно-правовими актами України (стаття 2 цього Закону).

У таких правовідносинах Закон України «Про фермерське господарство» є спеціальним нормативно-правовим актом.

Право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради (частина перша статті 5, частина перша статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» (у редакції, чинній на час надання відповідачеві земельної ділянки, укладення оспорюваних договорів та реєстрації фермерського господарства).

Після одержання засновником державного акту на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб (стаття 8 згаданого Закону у редакції, чинній на час надання відповідачеві земельних ділянок, укладення оспорюваних договорів та реєстрації фермерського господарства).

Тобто можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) йому земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Зі змісту положень статті 12 Закону України «Про фермерське господарство» земельні ділянки, які використовуються фермерським господарством на умовах оренди, входять до складу земель фермерського господарства.

З комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» можна зробити висновок, що після укладення договору тимчасового користування землею, у тому числі на умовах оренди, фермерське господарство реєструється в установленому законом порядку і з дати реєстрації набуває статусу юридичної особи. З цього часу обов`язки землекористувача земельної ділянки здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Оскільки фермерські господарства є юридичними особами, їхні земельні спори з іншими юридичними особами, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, щодо користування земельними ділянками, наданими із земель державної або комунальної власності, підвідомчі господарським судам.

Такий правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 14-5цс18.

У даній справі фермерське господарство «АН-КОР», засновником якого є ОСОБА_1 , зареєстровано 18.07.2011 року як юридична особа в установленому законом порядку після отримання ним прав на земельні ділянки, виділені для ведення фермерського господарства, а тому вказаний спір підвідомчий господарському суду.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 200 ЦПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з підстав передбачених п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ (частина перша статті 256 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255, 256, 260 ЦПК України, суд, -

постановив:

Клопотання представника відповідача адвоката Мосіеєнко О.О. задовольнити.

Провадження у цивільній справі за позовом заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Олійниківська сільська рада Сахновщинського району Харківської області, Сахновщинська районна державна адміністрація Харківської області про внесення змін до договорів оренди землі - закрити.

Повідомити керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, що розгляд цієї справи віднесений до юрисдикції господарського суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного суду через Сахновщинський районний суд Харківської області відповідно до пп.15.5 п.15 Перехідних положень ЦПК України.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: /підпис/

Копія вірна. Суддя: