Справа № 305/1933/20
Провадження по справі 2/305/257/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2021 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Ємчука В.Е.

з участю секретаря судового засідання Шемоти М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рахові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ :

У провадженні Рахівського районного суду Закарпатської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав.

Провадження у даній справі було відкрито 14.12.2020 та призначена до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача ОСОБА_4 23.06.2021 на електронну адресу Рахівського районного суду надіслав клопотання про залучення правонаступника третьої особи - органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Рахівської РДА, яким є орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Великобичківської селищної ради, для забезпечення захисту прав дітей і їх законних інтересів.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Представник служби у справах дітей Рахівської РДА Шмолнавер О.І. надала суду заяву про розгляд питання щодо заміни третьої особи без самостійних вимог орган опіки та піклування Рахівської РДА на правонаступника орган опіки та піклування Солотвинської селищної ради без їхньої участі.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно зі ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

Конвенція ООН про права дитини визначає, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Адже установи, служби і органи, відповідальні за піклування про дітей або їх захист мають відповідати нормам, встановленим компетентними органами в галузі безпеки й охорони здоров`я, зокрема з точки зору численності і придатності їх персоналу та компетентного нагляду.

Відповідно до частини 4 статті 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України).

Згідно із роз`ясненнями наданими у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 20 від 19 грудня 2008 року «Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрації районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських, селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування мають бути додані документи, зазначені у ч. 3 ст. 253 ЦПК України.

Частина 1 та 2 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Стаття 11 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" визначає, що органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Стаття 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» визначає функціонування служб у справах дітей органів місцевого самоврядування в ОТГ.

Оскільки, внаслідок децентралізаційної реформи та реформи місцевого самоврядування повноваження служби у справах дітей Рахівської районної державної адміністрації передано по територіальності службам у справах дітей Рахівської міської ради, Великобичківської селищної ради, Ясінянської селищної ради та Богданської сільської ради Рахівського району Закарпатської області та Солотвинської селищної ради Тячівського району, Закарпатської області, а повноваження органу опіки та піклування Рахівської районної державної адміністрації передано органу опіки та піклування відповідно радам за територіальністю, даний спір стосується неповнолітньої дитини, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , даний населений пункт входить до Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, отже підстав для залучення Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області суд не вбачає, тому слід відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про залучення до участі в даній справі орган опіки та піклування Великобичківської селищної ради Рахівського району Закарпатської області, як правонаступника третьої особи органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Рахівської РДА.

Водночас, як уже зазначалося, оскільки даний спір стосується неповнолітньої дитини - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 й даний населений пункт входить до складу Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, внаслідок децентралізаційної реформи та реформи місцевого самоврядування остання є правонаступником особи органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Рахівської РДА у питаннях, що стосуються неповнолітніх дітей, які проживають у селі Середнє Водяне, що входило до складу Рахівського району, тому слід залучити до участі в даній справі орган опіки та піклування Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, який є правонаступником третьої особи Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області як органу опіки та піклування, в особі служби у справах дітей Рахівської РДА, та доручити третій особі надати письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Керуючись ст. 13, 84, 55, ЦПК України, суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_2 про залучення правонаступника третьої особи - органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Рахівської РДА - орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей Великобичківської селищної ради - відмовити.

Залучити в статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, орган опіки та піклування Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області (вулиця Харківська, 1, смт Солотвино, Тячівського району Закарпатської області), як правонаступника органу опіки та піклування, в особі служби у справах дітей Рахівської РДА, зобов`язавши позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити залученій третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Відкласти підготовче засідання на 09:00 годину 27.09.2021 року.

Доручити органу опіки та піклування Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області надати письмовий висновок щодо неповнолітньої дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , з питань суті спору.

Копію ухвали направити всім учасникам справи для відома, а органу опіки та піклування Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Суддя: В.Е.Ємчук