Справа № 681/766/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Дідек М.Б.,

за участю секретаря судового засідання Богданевич О.О.,

представника позивача Підопригора Р.Б.

відповідачки ОСОБА_1 , представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Полонне за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_4 , до ОСОБА_5 , Головного управління Дерджгеокадастру у Хмельницькій області про усунення перешкод в державній реєстрації земельної ділянки шляхом скасування державної реєстрації та запису у поземельній книзі,

встановив:

У червні 2020 року ОСОБА_6 , звертаючись в суд із зазначеним позовом до відповідачів з урахуванням уточнених позовних вимог, на їх обґрунтування вказав, що рішенням 15 сесії Сасанівської сільської ради Полонського району Хмельницької області від 20.03.2001 року за №1 йому було виділено в натурі земельну ділянку (пай) в полі № НОМЕР_1 польової сивозміни № НОМЕР_2 площею 2,01га. На підставі даного рішення 16.07.2002 року отримав державний акт на праві приватної власності на землю серії Р1 № 778185.

Згідно даного акта йому у приватну власність було передано земельну ділянку площею 0,1597 га, що розташована на території Сасанівської сільської ради с. Крачанівка Полонського району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Вказаний акт зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю під № 112.

З часу отримання державного акта та на даний час користується даною земельною ділянкою відповідно до її цільового призначення.

У травні 2020 року він звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника, з метою виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі. Пізніше ним була подана заява про внесення відомостей до Державного земельного кадастру та технічна документація до державного кадастрового реєстратора відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

22.05.2020 року позивач отримав рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з тих підстав, що земельна ділянка, яка перебуває у його власності, повністю перетинається з іншою земельною ділянкою з кадастровим номером :03:013:0054.

Як з`ясувалося, земельна ділянка з кадастровим номером :03:013:0054, площею 1,5497 га, сформована в межах, що на 100% співпадають та накладаються на земельну ділянку позивача.

Власником земельної ділянки за кадастровим номером :03:013:0054 згідно інформації державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку від 07.04.2020 року є ОСОБА_5 .

При цьому в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до інформації державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.05.2020 року відсутні відомості про власника земельної ділянки за кадастровим :03:013:0054.

Дані обставини свідчать про те, що склалася ситуація коли на земельну ділянку, належну йому, позивачеві, відповідачкою ОСОБА_5 виготовлено технічну документацію та присвоєно кадастровий номер та внесено відомості до Державного кадастрового реєстру за її заявою, що дають їй право зареєструвати право власності на земельну ділянку за кадастровим :03:013:0054, площею 1,5497га, яка фактично є його власністю та зареєстрована в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Крім того позивач зіслався на те, що сусідня земельна ділянка, яка межує з незформованою земельною ділянко з кадастровим номером :03:013:0054 хоча і належить йому на підставі державного акта про право приватної власності на землю серії Р1 № 778185 від 15.06.2002 року та має кадастровий номер :03:013:0056, однак за інформацією Державного земельного кадастру від 07.04.2020 року належить ОСОБА_7 , який в державному акті від 15.06.2002 року зазначений, як власник сусідньої земельної ділянки по лінії ВГ, а по лінії АБ власником значилася ОСОБА_8 . Після смерті останньої власником земельної ділянки відповідно до свідоцтва про право на спадщину від 19.06.2010 року в порядку спадкування стала ОСОБА_5 , відповідачка у справі.

Наведене на думку позивача свідчить про неправомірність сформування земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054 та фактичній накладці земельної ділянка, належної відповідачці ОСОБА_5 із земельною ділянкою позивача.

Надати інформацію на письмову вимогу від 16.04.2020 року про підстави реєстрації вказаної земельної ділянки в Державному кадастрі та відповідних підтверджуючих документів відділ Державного у Полонському районні ГУ Держгеокадастру відмовив.

Оскільки відповідно до витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку від 26.05.2020 року, державна реєстрація земельної ділянки за кадастровим номером :03:013:0054 було здійснено Державним відділом у Полонському районні ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, який є структурним підрозділом останнього його також заявлено відповідачем у справі.

З цих підстав просив усунути перешкоди в державній реєстрації належної йому земельної ділянки, скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054 у Державному земельному кадастрі, запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :03:013:0054, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 37229359, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054, розташованої на території Сасанівської сільської ради с. Крачанівка Полонського району, цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідач ОСОБА_5 у встановлений законом строк подала відзив, у якому позов не визнала зіславшись на те, що дійсно їй відомо, що наразі виникла накладка земельних ділянок на полі АДРЕСА_1 , які виділялися їм з позивачем у 2001 року, однак вказала, що вона є неналежним відповідачем по справі, оскільки земельна ділянка позивача накладається не на її земельну ділянку, а на ділянку суміжного землекористувача ОСОБА_9 .

Представник Держгеокадастру подав до суду відзив, в якому просив у позові відмовити у зв`язку з недоведеністю, після уточнення позовних вимог, будь-яких інших пояснень з приводу позовних вимог представник суду не надав.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_5 та її представник в судовому засіданні проти позову заперечили, зіславшись на викладенні у відзиві мотиви.

Суд заслухавши сторін, їх представників, свідків дослідивши усі письмові докази, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 1,5497га на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №778185, виданого головою Сасанівської сільської Ради народних депутатів від 15.06.2002.

Державний акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 112 (а.с.12).

Рішенням державного кадастрового реєстратора відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-020 від 22 травня 2020 року відмовлено ОСОБА_4 у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки та рекомендовано усунути перетин із межами наявної в ДЗК земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054, площа співпадає на 100% (повне співпадіння) (а.с.15).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054 площею 1,5497 га є ОСОБА_5 .

Відповідно до рішення Сасанівської сільської ради Полонського району від 20.03.2001 року №1 було виділено у полі № НОМЕР_1 польової сивозміни №1 земельні ділянки для ведення товарно сільськогосподарського виробництва особам: ОСОБА_10 2,01га., ОСОБА_8 , -2,01га, ОСОБА_4 - 2,01га. та видано державні акти про право власності на виділені земельні ділянки (а.с.38,41,42).

Після смерті ОСОБА_8 , 19.06.2010 року відповідно до свідоцтва про спадщину право власності на спірну земельну ділянку отримала відповідачка ОСОБА_5 (а.с.39).

При переході права власності від ОСОБА_8 до ОСОБА_5 земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер :03:013:0054 (а.с.3)

Технічна документація, яка виготовлялася у 2010 році на земельну ділянку :03:013:0054 була втрачена, тому ОСОБА_5 не змінюючи вищевказаного кадастрового номеру повторно звернулася до ліцензійної організації для виготовлення технічної документації.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку відділ Держгеокадастру у Полонському районі Хмельницької області від 25.02.2020 року зареєстрував земельну ділянку з кадастровим номером :03:013:0054 16 жовтня 2015року (а.с. 165)

24.02.2020 року ОСОБА_5 звернулась до державного реєстратора про виправлення помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки :03:013:0054, оскільки внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, а саме ОСОБА_11 , який виготовляв технічну документацію її земельну ділянку закинули з більшою площею та не на своє місце (а.с. 164)

Державним реєстратором виконавчого комітету Полонського міської ради об`єднаної територіальної громади Хмельницької області Шпаком А.В. 03.07.2020 року здійснено державну реєстрацію права власності земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054 за ОСОБА_5 та внесено запис № 37229359 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. (а.с.108)

Із дослідженої у справі поземельної книги на ОСОБА_5 встановлено, що після внесених змін за заявою останньої 25.02.2020 року № 005 згідно опису меж земельної ділянки :03:013:0054 межа по лінії Б до В належить ОСОБА_9 , тоді, які згідно державних актів (а.с. 38,41,42), межа повинна належати позивачу ОСОБА_6 (а.с.153)

В судовому засіданні свідок ОСОБА_10 пояснила, що вона є власником земельної ділянки, яка межує із земельною ділянкою ОСОБА_5 . Коли остання стала виготовляти технічну документацію на належну їй земельну ділянку стало відомо, що згідно точок координат, її земельна ділянка перетинається з земельною ділянкою ОСОБА_5 , тому вони зробили обмін своїх земельних ділянок. Свідок також підтвердила, що з протилежної сторони земельна ділянка ОСОБА_5 межувала із земельною ділянкою ОСОБА_4 , яка належить йому і якою він постійно користувався.

Наведене підтверджується матеріалами справи та сторонами не оспорюється.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 41 Конституції України та пункту 2 частини першої статті 3, статті 321 ЦК ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом.

Положеннями ст.392 ЦК України передбачено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до роз`яснень положення ст.392 ЦК України, що містяться у п.37 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав від 07.02.2014 р. № 5, виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб`єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.

Посилання позивача на неможливість внесення відомостей до Державного земельного кадастру підтверджуються відмовою державного кадастрового реєстратора з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки власником земельної ділянки є ОСОБА_5 , площа співпадає на 100%.

Згідно з ч.1 ст. 152 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частинами 1, 2 ст.78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

За змістом ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 1 ст.155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо користування належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Проаналізувавши фактичні обставини справи та надані сторонами докази, оцінивши їх у сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, оскільки позивач є власником земельної ділянки, право власності на яку набуто у 2001 р., ОСОБА_5 за якою зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 1,5497 га, після внесення змін в точки координат розташування належної їй земельної ділянки, призвело до перетину із земельною ділянкою, що належить ОСОБА_4 . Ці дані випливають із досліджених поземельних книг сторін та показань свідка ОСОБА_12 .

Зазначена обставина унеможливлює внесення відомостей до Державного земельного кадастру (формування земельних ділянок як об`єкта цивільних прав), чим позбавляє позивача можливості оформити свої права.

Крім того, позивач просить суд скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером :03:013:0054 у Державному земельному кадастрі, площею 1,5497 га, розташовану на території Сасанівської сільської ради с. Крачанівка полонського району Хмельницької області за цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Ведення поземельної книги врегульовано ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17 жовтня 2012 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку, зокрема, кадастровий номер; площа; місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); склад угідь; цільове призначення, дата державної реєстрації земельної ділянки тощо.

Згідно з ч.ч. 2, 4 ст. 25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Отже, за змістом наведеної норми права у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки Поземельна книга щодо цієї земельної ділянки закривається, що унеможливлює скасування певних записів у ній.

Частиною 2 статті 152 ЗК України передбачено способи захисту прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки.

Скасування у поземельній книзі запису про державну реєстрацію земельної ділянки у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки як об`єкта цивільних прав суперечить закону і не є належним способом захисту порушеного права.

В свою чергу скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі припиняє земельну ділянку :03:013:0054, як об`єкт цивільних прав, і забезпечує відновлення порушених прав позивача.

Згідно з ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Частинами 3,4 цієї статті передбачено, що сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Частиною 13 ст.79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України Про Державний земельний кадастр, не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Аналогічну норму містить частина 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

За змістом ст.16 Закону України "Про державний земельний кадастр", земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку.

Враховуючи викладене, з метою захисту порушених прав ОСОБА_4 позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки :03:013:0054 у Державному земельному кадастрі, площею 1,5497 га, розташовану на території Сасанівської сільської ради с. Крачанівка Полонського району Хмельницької області за цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та скасуванні рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 37229359.

Згідно з ч. ч. 1-3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Перелічені норми процесуального закону означають, що кожна сторона сама визначає стратегію свого захисту, зміст своїх вимог і заперечень, а також предмет та підстави позову, тягар доказування лежить на сторонах спору, а суд розглядає справу виключно у межах заявлених ними вимог та наданих доказів.

Отже, сторона, яка посилається на ті чи інші обставини, знає і може навести докази, на основі яких суд може отримати достовірні відомості про них. В іншому разі, за умови недоведеності тих чи інших обставин суду належить постановити рішення у справі на користь протилежної сторони, розтлумачивши на її користь усі припущення, що не були доведені позивачем під час розгляду справи. Таким чином, доказування є юридичним обов`язком сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: проте, доведення підстав позову покладається на позивача, якщо правило про протилежне не міститься у певному законодавчому приписі.

Тягар доказування позивача виникає з моменту пред`явлення позову, а відповідача після того, як останній вважатиме надану позивачем сукупність доказів загрозливою для свого стану. На підставі правила про розподіл доказового тягаря формується позиція сторін у справі, надаються і вивчаються докази, а також приймається судове рішення. Відповідно, правило розподілу тягаря доказування організовує весь процес від моменту пред`явлення позову до прийняття судового рішення.

Суд визнає позов необґрунтованим, якщо позивач не доведе зворотного. Відповідач може заперечувати проти позову, в тому числі шляхом заяви про існування обставин, які позивачем не зазначені та які перешкоджають задоволенню позову. Такі обставини суд визнає існуючими, якщо відповідачем вони будуть доведені.

Що стосується доводів відповідачки ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_2 , що у даній справі ОСОБА_5 є неналежним відповідачем, оскільки земельна ділянка позивача перетинається із земельною ділянкою іншої особи, зокрема ОСОБА_9 не можуть бути взяті до уваги, оскільки належних та допустимих доказів, котрі б спростовували доводи позивача, що його земельна ділянка перетинається саме із земельною ділянкою ОСОБА_5 , суду не надали і такі не встановлені в судовому засіданні.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 12 ЦПК України відповідачу в судовому засіданні неодноразово роз`яснювалося про право подати докази на підтвердження заперечень щодо перетину земельних ділянок та спростування рішення № РВ-20 державного кадастрового реєстратора відділу у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.05.2020 року. Однак клопотань з цього приводу від відповідача до суду не надходило і будь-яких доказів подано не було.

Відповідно до ч.ч. 1, 13 ст. 141 ЦПК України пропорційно розміру задоволених позовних вимог підлягають стягненню з ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь позивача понесені судові витрати по 840,80 грн. з кожного.

Керуючись ст. ст. 81,141, 263-265,354, 355 ЦПК України, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_4 задоволити частково.

Усунути перешкоди в державній реєстрації земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №778185 від 15.06.2002 р. скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:013:0054 у Державному земельному кадастрі, площею 1,5497га, розташовану на території Сасанівської сільської ради с. Крачанівка Полонського району Хмельницької області, власником якої є ОСОБА_5 , за цільовим призначенням 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 03.07.2020 року, індексний номер 37229359, на земельну ділянку площею 1,5497га, кадастровий номер :03:013:0054, розташовану на території Сасанівської сільської ради с. Крачанівка Полонського району Хмельницької області.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ) на користь ОСОБА_4 по 840,80 грн. понесених судових витрат з кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 22.02.2021 року.

позивач: ОСОБА_4 , який проживає в АДРЕСА_2 ,

відповідачі:

1. ОСОБА_5 , яка проживає в АДРЕСА_3 ,

2. Головне управління Дерджгеокадастру у Хмельницькій області, , що знаходиться в м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1.

Суддя Дідек М.Б.