Справа № 296/9201/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" січня 2021 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

головуючого судді Сингаївського О.П.

за участі секретаря судового засідання Туровської К.Б.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Житомира цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Корольовського районного суду м.Житомира 02.11.2020 звернулась із вказаним позовом ОСОБА_3 , в якому зазначила, що вона є власником будівлі по АДРЕСА_1 . За вказаною адресою АТ «ОГС «ЖИТОМИРГАЗ» (далі відповідач) здійснює постачання природного газу до її будинку (особовий рахунок НОМЕР_1 ). 06.08.2020 представниками відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у домоволодінні позивача здійснено демонтаж лічильника газу мембранного Октава-А1 G4/G6-1 № НОМЕР_2 виробництва ДП завод «Генератор» (далі лічильник), який був оглянутий представниками, якими констатовано: «механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не виявлено; наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра цілі, не пошкоджені. Показання лічильника 09736,50 м.куб.».

Про демонтаж та огляд лічильника був складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 06.08.2020.

18.08.2020 відповідачем був складений акт б/н перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником, відповідно якого на оглядовому склі лічильника виявили потертість на підставі чого було зроблено висновок про втручання в роботу лічильника та порушення Кодексу газорозподільних систем. При цьому показання лічильника відрізнялись від показань при демонтажу лічильника - 06.08.2020 було 09736,50 м.куб., а 18.08.2020 стало - 09736,88 м.куб.. Різниця в показаннях лічильника склала 0,38 м.куб.

18.08.2020 відповідачем була проведена експертиза лічильника, якою зафіксовано цілісність заводської пломби та повірочного тавра даного лічильника, цілісність його відлікового механізму та виявлено подряпини на оглядовому склі. За результатами експертизи був складений акт №3695 проведення експертизи лічильника газу від 18.08.2020, відповідно якого комісія зробила висновки: «виявлено подряпини на оглядовому склі; при піднесенні магніту відліковий механізм зупиняється; втручання в роботу ЗВТ».

18.08.2020 відповідачем складений акт про порушення №ЖЖ-21-176, відповідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем (р.ХІ гл.2 п.1 п.п.3 - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу)).

Відповідно протоколу №67 від 23.09.2020, комісією відповідача з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, відповідачем проведено нарахування позивачу необлікованих об`ємів природного газу в обсязі 7511,25 м.куб., на суму 44 492,97 грн. Позивачу надано розрахунок проведених нарахувань від 23.09.2020 та рахунок для сплати необлікованого об`єму природного газу від 23.09.2020 на суму 44 492,97 грн. При проведенні нарахувань відповідачем застосовано період на протязі 12 місяців, а саме, з 05.08.2019 по 05.08.2020.

Посилаючись на те, що ні під час встановлення лічильника позивачу та ні під час проведення експертизи лічильника 18.08.2020, який було знято відповідно акту від 06.08.2020, відповідачем не встановлено фактів пошкодження цілісності заводської пломби, повірочного тавра та відлікового механізму лічильника, крім того, з моменту демонтажу лічильника до проведення його експертизи лічильник позивача дванадцять днів знаходився в розпорядженні відповідача і за цей період з ним були проведені якісь дії, в результаті яких на оглядовому склі лічильника з`явилася потертість, подряпини та різниця в показаннях лічильника в 0,38 м.куб. позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу АТ «ОГС «ЖИТОМИРГАЗ» від 23.09.2020, оформлене протоколом №67 щодо нарахування їй необлікованих об`ємів природного газу в обсязі 7511,25 м.куб., на суму 44 492,97 грн. Стягнути з АТ «ОГС «ЖИТОМИРГАЗ» на її користь витрати на правову допомогу.

Ухвалою судді від 12.11.2020 прийнято до розгляду позов ОСОБА_3 , відкрито провадження у справі та призначено судове засідання (а.с.25).

12.01.2021 від АТ «ОГС «ЖИТОМИРГАЗ» до суду надійшов відзив на позовну заяву, де його представник просить відмовити у задоволенні позовних вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідачем було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника, в зв`язку з чим було правомірне нарахування плати за спожитий об`єм необлікованого газу за період 12 місяців у відповідності до вимог чинного законодавства (а.с.30-34).

25.01.2021 представником позивача надано суду відповідь на відзив, в якій ОСОБА_1 вказує на те, що сам факт наявності на лічильнику неушкоджених заводських пломб підтверджує факт невтручання позивача в роботу ЗВТ і аргументи наведені відповідачем у відзиві є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не спростовують позовні вимоги (а.с.41-43).

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача заперечила проти позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд задовольняє позов виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є власником будівлі по АДРЕСА_1 , де АТ «ОГС «ЖИТОМИРГАЗ» здійснює постачання природного газу до будинку (особовий рахунок НОМЕР_1 ).

06.08.2020 представниками відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у домоволодінні позивача здійснено демонтаж лічильника газу мембранного Октава-А1 G4/G6-1 № НОМЕР_2 виробництва ДП завод «Генератор». Демонтований лічильник був оглянутий представниками відповідача. Про демонтаж та огляд лічильника був складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 06.08.2020, відповідно якого - механічних пошкоджень та ознак самовільного втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не виявлено, наявність та цілісність пломб, стан різьбових з`єднань, наявність відбитків повірочного тавра цілі, не пошкоджені. Показання лічильника 09736,50 м.куб. (а.с.14).

18.08.2020 відповідачем був складений акт б/н перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником, відповідно до якого на оглядовому склі лічильника виявили потертість і встановили підозру на втручання та зробили висновок про порушення Кодексу газорозподільних систем. При цьому показання лічильника відрізнялись від показань при демонтажу лічильника на 0,38 м.куб. (а.с.15)

Протоколом б/н щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову експертизу від 18.08.2020 зазначений лічильник був направлений на експертизу (а.с.16).

Цього ж дня відповідачем проведена експертиза лічильника. Актом №3695 від 18.08.2020 зафіксовано цілісність заводської пломби та повірочного тавра даного газового лічильника, цілісність його відлікового механізму та виявлено подряпини на оглядовому склі, також відповідно до висновків комісії, при піднесенні магніту відліковий механізм зупиняється, в зв`язку з чим комісія дійшла до висновку про те, що було втручання в роботу ЗВТ (а.с.17).

18.08.2020 відповідачем був складений акт про порушення №ЖЖ-21-176, відповідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем (р.ХІ гл.2 п.1 п.п.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу)) (а.с.18).

Відповідно протоколу №67 від 23.09.2020, комісією відповідача з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, відповідачем проведено нарахування позивачу необлікованих об`ємів природного газу в обсязі 7511,25 м.куб., на суму 44 492,97 грн. Позивачу надано розрахунок проведених нарахувань від 23.09.2020 та рахунок для сплати необлікованого об`єму природного газу від 23.09.2020 на суму 44 492,97 грн. При проведенні нарахувань відповідачем застосовано період на протязі 12 місяців, а саме з 05.08.2019 по 05.08.2020 (а.с.22, 23).

Відповідно до п.п.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (Розділ 1 глави 1 п.4 Кодексу ГРС).

Ні під час встановлення газового лічильника позивачу, ні під час проведення експертизи лічильника газу 18.08.2020, який було знято відповідно акта від 06.08.2020, відповідачем не встановлено фактів пошкодження цілісності заводської пломби, повірочного тавра та відлікового механізму лічильника.

Судом враховується, що з моменту демонтажу лічильника до проведення його експертизи лічильник позивача дванадцять днів знаходився в розпорядженні відповідача. При цьому, під час демонтажу лічильника 06.08.2020 працівниками відповідача не було зафіксовано на його оглядовому склі пошкоджень у вигляді потертостей.

Відповідно до п.п.2 п.10 глави Х Кодексу ГРС, після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони).

Всупереч наведеним положенням Кодексу ГРС демонтований лічильник не був запакований в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ) та опломбований пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером. В Акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 06.08.2020 відсутні відповідні посилання.

Також, відсутні відомості щодо цілісності упаковки та пломби оператора і в Акті б/н перевірки стану обліку газу з побутовим лічильником від 18.08.2020, в якому вперше працівниками відповідача зазначено про пошкодження вилученого лічильника у вигляді потертостей оглядового скла. При цьому, судом приймаються до уваги посилання позивача на наявність розбіжностей в зафіксованих показаннях лічильника при демонтажу 06.08.2020 року 09736,50 куб.м. та під час перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником 18.08.2020 року 09736,88 куб.м.

Наведені порушення вимог Кодексу ГРС та суттєві розбіжності в результатах огляду демонтованого лічильника в Акті про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 06.08.2020 та Акті б/н перевірки стану обліку газу з побутовим лічильником від 18.08.2020, дають суду підстави для сумніву у достовірності результатів проведеної відповідачем експертизи лічильника газу, яка оформлена актом №3695 від 18.08.2020 та нівелюють його як такий, що отриманий з порушенням порядку, встановленого законом - недопустимий доказ.

Як похідні є неправомірними дії відповідача по нарахуванню позивачу необлікованих об`ємів природного газу в обсязі 7511,25 м.куб., на суму 44 492,97 грн., оформлені протоколом №67 від 23.09.2020, в зв`язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі з метою відновлення порушених прав позивача.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати на професійну правничу допомогу адвоката в сумі 8 000,00 грн., яка підтверджена відповідним розрахунком, договором про надання правової допомоги, актом приймання передачі та квитанцією (а.с.48-57).

На підставі викладеного, керуючись ст.55 Конституції України, ст.15 ЦК України, Закону України «Про захист прав споживачів», ст.3, 4, 5, 7-13, 17, 43, 49, 76-81, 137, 141, 258, 262, 264, 265, 268, 352 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати незаконним та скасувати рішення Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» від 23 вересня 2020 року, оформлене протоколом №67 щодо нарахування ОСОБА_3 (адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) необлікованих об`ємів природного газу в обсязі 7511,25 м.куб., на суму 44 492 (сорок чотири тисячі чотириста дев`яносто два) грн. 97 коп.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» (адреса: 10002, м. Жтиомир, вул. Ф.-Чопівського, 35, ) на користь ОСОБА_3 витрати на правову допомогу в сумі 8 000 (вісім тисяч) грн. 00 коп.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ЖИТОМИРГАЗ» в дохід державного бюджету України 840 (вісімсот сорок) грн. 40 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом місяця з дня його проголошення.

Суддя О. П. Сингаївський