УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

25 червня 2021 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Савчук В.В., з участю відповідачки ОСОБА_1 , представника відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 адвоката Літвінової Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі міського суду в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Херсонської міської ради до ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває цивільна справа за позовом Херсонської міської ради до ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії.

Адвокат Літвінова Т.В. вважала доцільним через повторну неявку належним чином повідомленого позивача залишити позов без розгляду, необхідність ознайомлення нового адвоката з матеріалами справи є зловживанням процесуальними правами.

Відповідачка ОСОБА_1 покладалася на розсуд суду.

Судом встановлені наступні обставини.

12.11.2020 року в судовому засіданні за участі представника Херсонської міської ради Фокіна А.А. оголошена перерва до 16-00 год. 14.01.2021 р.

В судове засідання 14.01.2021 року прибув представник позивача адвокат Корнелюк В.В. (арк. справи 56 том 2 ордер), яким подано заяву про відкладення розгляду справи для його ознайомлення з нею (том 2 арк. справи 61), судове засідання перенесене на 13-00 год. 05.05.2021 р.

В судове засідання 05.05.2021 представник Херсонської міської ради не прибув про час, дату та місце розгляду представник повідомлений належним чином 14.01.2021 р., про що свідчить підпис адвоката Корнелюка В.В. на повідомчому листі (том 2 арк. справи 63). Про причини неявки представника Херсонська міська рада суд не повідомила, заява про розгляд справи у відсутність представника міської ради до суду не надходила. Розгляд справи перенесено на 31.05.2021 р.

В судове засідання 31.05.2021 р. представник Херсонської міської ради повторно не прибув про час, дату та місце розгляду представник повідомлений належним чином 20.05.2021 р., про що свідчить підпис відповідального представника міської ради у журналі реєстрації розносної кореспонденції (том 2 арк. справ 129-130). Про причини неявки представника Херсонська міська рада суд не повідомила, заява про розгляд справи у відсутність представника міської ради до суду не надходила. Розгляд справи перенесено на 24.06.2021 р.

В судове засідання 24.06.2021 р. представник Херсонської міської ради повторно не прибув про час, дату та місце розгляду представник повідомлений належним чином 07.06.2021 р., про що свідчить підпис відповідального представника міської ради у журналі реєстрації розносної кореспонденції (том 2 арк. справ 139-140).

25.06.2021 р. від представника Херсонської міської ради адвоката Дудченка В.М., повноваження якого підтверджені ордером надійшла заява про відкладення розгляду справи через перебування адвоката Корнелюка К.К. у відпустці та необхідністю ознайомлення нового представника з матеріалами справи.

Відповідно до частини першої статті 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

На осіб, які беруть участь у справі, покладається загальний обов`язок - добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. При цьому під добросовісністю необхідно розуміти таку реалізацію прав і виконання обов`язків, що передбачають користування правами за призначенням, здійснення обов`язків у межах, визначених законом, недопустимість посягання на права інших учасників цивільного процесу, заборона зловживати наданими правами.

Судом встановлено, що в судові засідання зокрема 05 травня 2021 року, 31 травня 2021 року, 24 червня 2021 року представник позивача Херсонської міської ради не з`являвся, про час та місце розгляду справи позивач повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується розпискою на повідомчому листі та розписками про отримання судових повісток відповідальною особою міської ради. Заяв про розгляд справи у її відсутність міської ради не надходило.

Частиною 1 статті 64 ЦПК України передбачено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальна права та обов`язки.

У рішеннях від 28 жовтня 1998 у справі «Осман проти Сполученого королівства» та від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) роз`яснив, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху в судовому процесі. Вказаними рішеннями ЄСПЛ визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» ЄСПЛ вказав, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Частинами першою, другою, п`ятою статті 223 ЦПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого відсутні відомості про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість з`явлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники. У разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Системний аналіз наведених норм процесуального права свідчить про те, що законодавець диференціює необхідність врахування судом поважності/неповажності причин неявки позивача до суду залежно від того, яке це судове засідання: перше чи повторне. Тобто процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки позивача до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані з принципом диспозитивності цивільного судочинства, за змістом якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами.

Зазначені наслідки настають незалежно від причин повторної неявки, які можуть бути поважними. Таким чином, навіть маючи докази поважності причин неявки позивача, суд залишає позовну заяву без розгляду. Зазначена норма дисциплінує позивача як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо позивач не може взяти участь в судовому засіданні, він може подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи.

Таким чином, згідно з вимогами ЦПК України суд не зобов`язаний з`ясовувати причини повторної неявки в судове засідання належним чином повідомленого позивача і у випадку повторної неявки позивача, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Правове значення в такому випадку має лише належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи, повторність неявки в судове засідання та неподання ним заяви про розгляд справи за його відсутності.

Наведені правові висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного цивільного суду від 20 вересня 2018 року у справі № 756/8612/16-ц, від 24 жовтня 2018 року у справі № 569/347/16-ц, від 28 лютого 2019 року у справі № 752/9188/13-ц, від 22 травня 2019 року у справі № 310/12817/13, від 06 червня 2019 року у справі № 760/3301/13-ц, від 20 червня 2019 року у справі № 522/7428/15, від 26 вересня 2019 року у справі № 295/19734/13-ц, від 07 жовтня 2019 року у справі № 612/403/16-ц, від 27 березня 2020 року у справі № 522/22303/14-ц, від 21 вересня 2020 року у справі № 658/1141/18, від 11 березня 2021 року у справі № 558/9/18.

Ураховуючи вищевикладене, факт повторної неявки в судове засідання представника позивача, неподання заяви про розгляд справи у відсутність, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду та відсутність необхідності з`ясування поважності неявки представника позивача.

Залишення позовної заяви без розгляду не порушує інтереси сторін та не позбавляє позивача права на повторне звернення до суду з аналогічним позовом.

Ухвала в повному обсязі складена 29 червня 2021 року.

Керуючись ст. 223, 257 ч. 1 п. 3, 353, 354, п. 15.5 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Херсонської міської ради до ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Херсонського апеляційного суду бо через Херсонський міський суд Херсонської області протягом п`ятнадцяти днів.

СуддяО. В. Ус