Справа № 369/3050/21
Провадження №4-с/369/110/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2021 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Янченко А.В., за участі секретаря судового засідання Безкоровайної М.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» на дії державного виконавця по виконанню рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі № 369/11076/18, -

В С Т А Н О В И В:

09.03.2021 до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» на дії старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренко Романа Григоровича, згідно якої остання просить суд визнати повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича про повернення виконавчого документа № 369/11076/18 від 07.05.2019 року стягувачу без прийняття до виконання неправомірним; скасувати повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича про повернення виконавчого документа № 369/11076/18 від 07.05.2019 року стягувачу без прийняття до виконання; зобов`язати старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича відкрити виконавче провадження про примусове виконання судового наказу № 369/11076/18, виданого 07.05.2019 р. Києво-Святошинським районним судом Київської області щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Київоблгаз Збут» 11 209,21 грн заборгованості за постачання природного газу та судовий збір за подання заяви про видачу судового наказу в розмірі 176,20 грн.

Вимоги скарги обгрунтовано тим, що старший державний виконавець в порушення Закону України «Про виконавче провадження» повернув виконавчий документ без виконання 10.02.2021 року, тобто через шість місяців з моменту його надходження до органу ДВС (24.09.2020 року).

Крім того, виконавчий документ стягувачу повернуто з підстав невідповідності його вимогам п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не зазначено дату народження боржника фізичної особи.

Скаржник вважає, що відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання і не позбавляє виконавця скористатися своїм правом та отримати таку інформацію у відповідних установах.

З огляду на наведене, скаржник звернувся до суду із скаргою на дії органу ДВС.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.03.2021 року скаргу ТОВ «Київоблгаз Збут» повернуто заявнику.

Постановою Київського апеляційного суду від 01.06.2021 року ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.03.2021 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

10.06.2021 року матеріали оскарження ухвали № 369/3050/21 повернуто до Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 11.06.2021 року відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання на 24.06.2021 року.

У судове засідання представник скаржника не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги без її участі, вимоги скарги підтримала повністю.

Боржник та орган державної виконавчої служби у судове засідання не з`явився, про місце та дату судового розгляду були повідомлені належним, неявка яких у відповідності до ч. 2 ст. 450 Цивільного процесуального кодексу України, не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи.

Суд встановив, що 07.05.2019 Києво-Святошинським районним судом Київської області було видано судовий наказ від 26.09.2018 року про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» суму заборгованості за послуги з газопостачання 11 209,21 грн, судового збору у розмірі 176,20 грн.

24.09.2020 до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від стягувача надійшла заява про відкриття виконавчого провадження № 417-Ск-7445-0920 від 24.09.2020, з виконання судового наказу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.09.2018 року (виданого 07.05.2019 року) про стягнення з боржника ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» суми заборгованості за послуги з газопостачання 11 209,21 грн, судового збору у розмірі 176,20 грн.

Повідомленням старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Р.Г. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 10.02.2021 року судовий наказ № 369/11076/18 від 07.05.2019 повернуто стягувачу на підставі вимог п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: не зазначено дати народження боржника фізичної особи.

Як вбачається з вх. № СК-950-41701-0221 від 25.02.2021 року дане повідомлення надійшло стягувачу 25.02.2021 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; водночас основи організації та діяльності державної виконавчої служби, її завдання, правовий статус працівників органів державної виконавчої служби та умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначені Законами України «Про державну виконавчу службу» та «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення (ч. 5 ст. 18 Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону (п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону).

Згідно правової позиції, яка міститься у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 19.09.2019 року у справі № 469/1357/16-ц, провадження № 61-35493св18 відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

Судом встановлено, а боржником та державним виконавцем не спростовано того, що повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Р.Г. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 10.02.2021 року судового наказу № 369/11076/18 від 07.05.2019 в порушення ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» повернуто стягувачу після спливу трьох робочих днів з дня його пред`явлення до виконання.

Крім того, суд вважає, що відсутність у судовому наказі № 369/11076/18 від 26.09.2018 року (виданому 07.05.2019 року) відомостей про дату народження боржника ОСОБА_1 не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа без прийняття до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги скарги про визнання повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича про повернення виконавчого документа № 369/11076/18 від 07.05.2019 року стягувачу без прийняття до виконання неправомірним; скасування повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича про повернення виконавчого документа № 369/11076/18 від 07.05.2019 року стягувачу без прийняття до виконання; зобов`язання старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича відкрити виконавче провадження про примусове виконання судового наказу № 369/11076/18, виданого 07.05.2019 р. Києво-Святошинським районним судом Київської області щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Київоблгаз Збут» 11 209,21 грн заборгованості за постачання природного газу та судовий збір за подання заяви про видачу судового наказу в розмірі 176,20 грн є такими, що підлягають задоволенню судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 260-261, 447-451 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» на дії державного виконавця по виконанню рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області у справі № 369/11076/18 задовольнити повністю.

Визнати повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича про повернення виконавчого документа № 369/11076/18 від 07.05.2019 року стягувачу без прийняття до виконання неправомірним.

Скасувати повідомлення старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича про повернення виконавчого документа № 369/11076/18 від 07.05.2019 року стягувачу без прийняття до виконання.

Зобов`язати старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сидоренка Романа Григоровича відкрити виконавче провадження про примусове виконання судового наказу № 369/11076/18, виданого 07.05.2019 р. Києво-Святошинським районним судом Київської області щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» 11 209,21 грн заборгованості за постачання природного газу та судовий збір за подання заяви про видачу судового наказу в розмірі 176,20 грн.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили у прядку встановленому ч. 2 ст. 261 ЦПК України.

Повну ухвалу складено: 24.06.2021 року.

Суддя А.В. Янченко