Справа № 591/7790/20
Провадження № 4-с/591/7/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Сидоренко А.П.,

з участю секретаря судового засідання - Бабич В.В.,

представника саржника Павленко Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Герасима Кондратьєва 127/2» на дії старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко Аліни Ігорівни,

в с т а н о в и в:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Герасима Кондратьєва 127/2» звернулось до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко А.І., яку мотивує, тим, що 03 листопада 2020 року судом було винесено ухвалу (провадження №2-з/591/104/20), якою заяву ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» про забезпечення позову задоволено. Заборонено ОСОБА_1 , та/або будь-яким іншим особам чинити в будь-який спосіб перешкоди в доступі голови та/або членів правління ОСББ «Герасима Кондратьєва 127/2», інших законних співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до механічного, електричного, сантехнічного та іншого обладнання, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення і розміщено в наступних приміщеннях загальною площею 772,10 кв. м (згідно Технічного паспорту на громадське приміщення в житловому будинку від 21 грудня 2012 р. (Інвентаризаційна справа №18955 КП «Сумське міське БТІ»):

- підвальний поверх - на сходовій клітині (номер приміщення 1) та підвали (номери приміщення (тут і далі - згідно Журналу підрахунку площі нежитлових приміщень літ. «А» по АДРЕСА_1 ) 2 - 17);

- перший поверх на сходовій клітині (номер приміщення І); сходовій клітині (номер приміщення II); коридор (номер приміщення 1); хол (номер приміщення 2); коридор (номер приміщення 6); умивальня (номер приміщення 10); туалет (номер приміщення 11); туалет (номер приміщення 12); умивальня (номер приміщення 13); коридор (номер приміщення 14); туалет (номер приміщення 23);

- другий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); коридор (номер приміщення III); сходова клітина (IV);

- третій поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); на сходовій клітині (номер приміщення IV); сходовій клітині (номер приміщення V);

- четвертий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); сходовій клітині (номер приміщення III) загальною площею 38,6 кв.м.

Дана ухвала підлягала негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Вказану ухвалу як виконавчий документ було у встановленому порядку Об`єднанням як стягувачем пред`явлено до виконання до Зарічного ВДВС у місті Суми Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми).

24 листопада 2020 року старшим державним виконавцем Зарічного ВДВС у місті Суми Північно - східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Калусенко А.І. було винесено Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття виконання (додається). Мотив виконавця - «виконання рішення не передбачає застосування заходів виконання рішень (п.7 частини 4 статті 3 ЗУ «Про виконавче провадження»).

ОСББ не погоджується з вказаною дією виконавця, оскільки ухвала суду від 03 листопада 2020 року в розумінні пункту 4 частини 1 статті 10 Закону України «Про виконавче провадження» містить такий захід примусового виконання рішень як заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем, тобто, навпаки, передбачає застосування заходів виконання рішень.

За таких умов вказана дія виконавця є неправомірною.

Посилаючись на вказані обставини, просить суд визнати дії старшого державного виконавця Зарічного ВДВС у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко А.І. по поверненню виконавчого документу (ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 03 листопада 2020 року у справі № 591/495/18 (провадження № 2-з/591/104/20) та винесене нею Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання неправомірними; зобов`язати державного виконавця усунути порушення прав ОСББ «Герасима Кондратьєва 127/2» шляхом відкриття виконавчого провадження за ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 03 листопада 2020 року у справі № 591/495/18 (провадження № 2-з/591/104/20).

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 10 грудня 2020 року скаргу залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків. 11 грудня 20210 року заявником надано документи на виконання узвали суду від 10 грудня 2020року.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 11 грудня 2020 року відкрито провадження по справі, призначено дану справу до розгляду на 28 січня 2021 року, 10 год. 00 хв.

25 січня 2021 року від старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко А.І. надійшов відзив на скаргу, в якому зазначає, що 20 листопада 2020 року до Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми) було пред`явлено виконавчий документ разом з заявою стягувача про відкриття виконавчого провадження №63695754 з примусового виконання ухвали Зарічного районного суду №591/495/18 від 03 листопада 2020 року про зобов`язання заборонити ОСОБА_1 та/або будь - яким іншим особам чинити в будь-який спосіб перешкоди в доступі голови і членів правління ОСББ «Герасима Кондратьева 127/2», інших співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до механічного, електричного, сантехнічного та іншого обладнання, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення і розміщено в наступних приміщеннях загальною площею 772,10 кв. м (згідно Технічного паспорту на громадське приміщення в житловому будинку від 21.12.2012 року (Інвентаризаційна справа №18955 КП "Сумське міське БТІ"): - підвальний поверх - на сходовій клітині (номер приміщення 1) та підвали (номери приміщення (тут і далі - згідно Журналу підрахунку площі нежитлових приміщень літ. «А» по АДРЕСА_1 ) 2 - 17); - перший поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); сходовій клітині (номер приміщення II); коридор (номер приміщення 1); хол (номер приміщення 2); коридор (номер приміщення 6); умивальня (номер приміщення 10); туалет (номер приміщення 11); туалет (номер приміщення 12); умивальня (номер приміщення 13); коридор (номер приміщення 14); туалет; номер приміщення 23);- другий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); коридор (номер приміщення III); сходова клітина (ІУ);-третій поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення її); на сходовій клітині (номер приміщення IV); сходовій клітині (номер приміщення V); - четвертий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); сходовій клітині (номер приміщення III) загальною площею 38,6 кв.м.

Зазначає, що статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження» визначено порядок виконання рішень немайнового характеру, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. Таким чином, державний виконавець відкриває виконавче провадження у разі зобов`язання боржника особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

Однак, ухвала Зарічного районного суду м. Суми від 03 листопада 2020 року по справі №591/495/18 передбачає лише заборону ОСОБА_1 та/або будь - яким іншим особам чинити в будь-який спосіб перешкоди в доступі голови і членів правління ОСББ «Герасима Кондратьева 127/2», інших співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до механічного, електричного, сантехнічного та іншого обладнання, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення і розміщено в наступних приміщеннях загальною площею 772,10 кв. м.

Тобто, виконання відповідного рішення не передбачає застосування заходів виконання рішень, а саме, відсутні дії, які передбачають зобов`язати ОСОБА_1 та/або будь-яким іншим особам чинити в будь-який спосіб перешкоди в доступі голови і членів правління ОСББ «Герасима Кондратьєва 127/2».

24 листопада 2020 року державним виконавцем, на підставі вище зазначеного та керуючись п.7 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання. Отже, дії державного виконавця, вжиті в межах Закону України «Про виконавче провадження», а тому підстави для задоволення скарги відсутні. Посилаючись на вказане, просить суд в задоволенні скарги відмовити в повному обсязі, та визнати такою, що не підлягає виконанню (а.с.19-21).

28 січня 2021 року протокольною ухвалою суду в зв`язку з неявкою представника скаржника до суду, розгляд скарги відкладено до 15 лютого 2021 року 09 год. 45 хв., роз`яснено наслідки повторної неявки в судове засідання.

В зазначеному судовому засіданні представник скаржника ОСББ «Герасима Кондратьєва, 127/2» скаргу підтримала у повному обсязі.

Представник ДВС, боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко А.І. надійшла заява про розгляд справи без участі представника відділу.

Суд, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 24 листопада 2020 року старшим державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко А.І. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання щодо ухвали Зарічного районного суду м. Суми від 03 листопада 2020 року, справа №591/495/18, відповідно до якої заборонено ОСОБА_1 та/або будь-яким іншим особам чинити в будь-який спосіб перешкоди в доступі голови і членів правління ОСББ «Герасима Кондратьєва 127/2», інших співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до механічного, електричного, сантехнічного та іншого обладнання, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення і розміщено в наступних приміщеннях загальною площею 772,10 кв. м (згідно Технічного паспорту на громадське приміщення в житловому будинку від 21.12.2012 року (Інвентаризаційна справа №18955 КП "Сумське міське БТІ"): - підвальний поверх - на сходовій клітині (номер приміщення 1) та підвали (номери приміщення (тут і далі - згідно Журналу підрахунку площі нежитлових приміщень літ. «А» по АДРЕСА_1 ) 2 - 17); - перший поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); сходовій клітині (номер приміщення II); коридор (номер приміщення 1); хол (номер приміщення 2); коридор (номер приміщення 6); умивальня (номер приміщення 10); туалет (номер приміщення 11); туалет (номер приміщення 12); умивальня (номер приміщення 13); коридор (номер приміщення 14); туалет; номер приміщення 23);- другий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); коридор (номер приміщення III); сходова клітина (ІУ);- третій поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення її); на сходовій клітині (номер приміщення IV); сходовій клітині (номер приміщення V); - четвертий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); сходовій клітині (номер приміщення III) загальною площею 38,6 кв.м.

Підставою для повернення виконавчого документу зазначено, що виконання рішення не передбачає застосування примусового виконання рішення (а.с.4).

Копія вказаного повідомлення від 24 листопада 2020 року була направлена 24 листопада 2020 року державним виконавцем боржнику та стягувачу до відому (а.с. 3).

Положеннями статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

За приписами статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: 1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення; 2) за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді; 3) якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом; 4) якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом; 5) у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

За ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо:

1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);

2) пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання;

3) боржника визнано банкрутом;

4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;

5) юридичну особу - боржника припинено;

6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;

7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;

8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим;

9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;

10) виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю;

11) Фондом гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про початок процедури тимчасової адміністрації або ліквідації банку.

У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

При поверненні стягувачу виконавчого документа без прийняття до виконання стягувачу повертається сплачений ним авансовий внесок.

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» визначені заходи примусового виконання рішень, до яких відноситься:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Під час судового розгляду встановлено, що підставою для винесення повідомлення про повернення виконавчого документу, є ухвала Зарічного районного суду м. Суми від 03 листопада 2020 року по справі №591/495/18 відповідно до якої заборонено ОСОБА_1 та/або будь-яким іншим особам чинити в будь-який спосіб перешкоди в доступі голови і членів правління ОСББ «Герасима Кондратьева 127/2», інших співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до механічного, електричного, сантехнічного та іншого обладнання, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення і розміщено в наступних приміщеннях загальною площею 772,10 кв. м (згідно Технічного паспорту на громадське приміщення в житловому будинку від 21.12.2012 року (Інвентаризаційна справа №18955 КП "Сумське міське БТІ"): -підвальний поверх - на сходовій клітині (номер приміщення 1) та підвали (номери приміщення (тут і далі - згідно Журналу підрахунку площі нежитлових приміщень літ. «А» по АДРЕСА_1 ) 2 - 17); -перший поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); сходовій клітині (номер приміщення II); коридор (номер приміщення 1); хол (номер приміщення 2); коридор (номер приміщення 6); умивальня (номер приміщення 10); туалет (номер приміщення 11); туалет (номер приміщення 12); умивальня (номер приміщення 13); коридор (номер приміщення 14); туалет; номер приміщення 23);-другий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); коридор (номер приміщення III); сходова клітина (ІУ);-третій поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення її); на сходовій клітині (номер приміщення IV); сходовій клітині (номер приміщення V); -четвертий поверх - на сходовій клітині (номер приміщення І); коридор (номер приміщення II); сходовій клітині (номер приміщення III) загальною площею 38,6 кв.м.

Резолютивна частина ухвали не містить способу виконання за заходами примусового виконання рішень, а саме: заборону боржнику розпоряджатися та/або користуватися належним йому майном, також не містить обов`язку боржника користуватися цим майном на умовах, визначених виконавцем, а фактично містить заборону боржнику чинити перешкоди у доступі до приміщень.

Тому державний виконавець у відповідності до вимог п.7 ч.4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» обґрунтовано повернув без прийняття до виконання виконавчий документ.

Оскільки судом не встановлено порушення вимог законодавства при прийнятті повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, що винесено старшим державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко А.І., вимоги скарги ОСББ «Герасима Кондратьєва 127/2» задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 3 ст. 451 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на вказані вимоги законодавства, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні зазначеної скарги.

Керуючись ст. ст. 450- 451 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Герасима Кондратьєва 127/2» на дії старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби міста Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Калусенко Аліни Ігорівни.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з моменту її складання апеляційної скарги.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.

Повний текст ухвали виготовлений 17 лютого 2021 року.

Суддя А.П.Сидоренко