Справа № 461/1393/21
Провадження № 6/461/60/21
УХВАЛА

Іменем України

19.02.2021 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань Пелех О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львовіподання приватного виконавцявиконавчого округу Львівської області Шелінської Юлії Андріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

в с т а н о в и в:

приватний виконавець виконавчого округу Львівської області Шелінська Юлія Андріївна звернулася до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до виконання ним зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа №443/1624/16-ц, виданого 01.08.2018 року Галицьким районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованість за кредитним договором № 549 від 26.09.2013 року в розмірі 231816,96 грн., яка включає в себе: 208155,67 гри. сума кредиту; 21045,459 грн., прострочені відсотки та пеня, в розмірі 2615,80 грн. Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Кредобанк» суму сплаченого судового збору у розмірі 1738,62 грн. Всього разом - 233 555,58 грн.

В обґрунтування подання покликається на те, що на виконанні в приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. перебуває виконавче провадження ВП №61661144 з примусового виконання виконавчого листа №443/1624/16-ц, виданого 01.08.2018 року Галицьким районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованість в розмірі 233 555,58 грн. Виконавець зазначила, що на день звернення з поданням боржником не виконано рішення суду, будь яких дій, що спрямовані на його виконання боржником не здійснюється. У зв`язку із цим, враховуючи положенням ст.441 ЦПК України, просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.

У судове засідання приватний виконавець не з`явилася, однак на електронну адресу Галицького районного суду м.Львова надіслала клопотання, в якому просить проводити розгляд справи без її участі, подання підтримує.

З урахуванням ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали подання, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

У відповідності до вимог ст. 10 ЗУ «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є:1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, обєкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до роз`яснень Верховного Суду України, викладених у Листі від 01.02.2013 року, "Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України", ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи)", вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону N 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону N 606-XIV, позначає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків. У зв`язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Статтею 441 ЦПК України встановлено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Судом встановлено, що на виконанні в приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Ю.А. перебуває виконавче провадження ВП №61661144 з примусового виконання виконавчого листа №443/1624/16-ц, виданого 01.08.2018 року Галицьким районним судом м. Львова про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованість в розмірі 233 555,58 грн.

26.03.2020 року приватним виконавцем Шелінською Ю.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 61661144 з виконання виконавчого листа №443/1624/16-ц від 01.08.2018 року.

26.03.2020 року приватним виконавцем Шелінською Ю.А. винесено постанову про арешт майна боржника.

26.03.2020 року виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

Крім того, з метою виконання рішення суду приватним виконавцем скеровано запити до реєструючих установ.

Згідно відповідей Пенсійного фонду України інформація стосовно отримання боржником пенсії, а також щодо отримання боржником доходів відсутня.

Згідно відповіді Державної фіскальної служби України боржник на обліку в органах ДПС не перебуває та не має відкритих рахунків в банках.

Згідно відповідей банківських установ в боржника немає наявних відкритих рахунків в банках, окрім АТ «Кредобанк», залишок коштів на рахунку станом на 30.03.2020 року - 59,02 доларів США.

Згідно відповіді Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 07.04.2020 року за боржником зареєстровано земельні ділянки: земельна ділянка площею 0,6710 га, кадастровий номер: :02:000:0604, за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення земельної ділянки - 01.01, для ведення товарного с.г. в-цтва; земельна ділянка площею 0,3746 га, кадастровий номер: :02:000:0603, за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення земельної ділянки - 01.01, для ведення товарного с.г. в-цтва; земельна ділянка площею 0,1340 га, кадастровий номер: :04:000:0605, за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення земельної ділянки - 01.01, для ведення товарного с.г. в-цтва;земельна ділянка площею 0,1316 га, кадастровий номер: :04:000:0682, за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення земельної ділянки - 01.01, для ведення товарного с.г. в-цтва.

Згідно відповіді Відділу обліку та моніторингу інформації на запиті виконавця про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області від 03.04.2020 року боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді Головного управління державної міграційної служби України у Львівській області від 04.08.2020 року боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданий 16.11.2010, орган видачі -4614.

Згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВС від 07.04.2020 року за боржником не зареєстровано транспортних засобів.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 16.02.2021 року за боржником зареєстровано нерухоме майно:земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення - для ведення товарного с.г. в-цтва, звернення стягнення на які заборонено п. 15 Закону України «Про внесення змін до розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення»;квартира загальною площею 45,9 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки №1625 виданої ЛКП «Княже місто» 01.04.2020 року, в квартирі зареєстровано п`ятеро осіб, з яких троє неповнолітні діти.

23.07.2020 року виконавцем на адресу боржника скеровано виклик щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклик не з`явився, про причини неявки не повідомив виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України „Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року.

Стаття 6 зазначеного Закону передбачає декілька видів обмеження у виїзді громадян України за кордон, зокрема: громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у певних випадках, що визначені в цій статті.

За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст. 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобов`язань.

Як вбачається з вищенаведеного, законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право приватного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Разом з тим, подання не містить будь-яких відомостей про те, які обставини дають підстави вважати, що ОСОБА_1 має намір виїхати за кордон, не зазначено, якими доказами підтверджуються такі обставини, і яка є необхідність в тимчасовому обмеженні його права виїзду за кордон та пересуванні.

До подання приватного виконавця має бути долучено копії належним чином завіреного поштового повідомлення про вручення боржникові копії постанови приватного виконавця про виконавче провадження, або конверта з копією цієї постанови, який повернувся на адресу приватного виконавця з певною відміткою поштового відділення (адресат за цією адресою не проживає, не знайдений, по закінченні терміну зберігання тощо), а також опис документів виконавчого провадження.

З поданого подання приватного виконавця вбачається, що таких вимог ним не дотримано.

Слід зазначити, що приватним виконавцем до подання долучено список поштових відправлень рекомендованих листів, що свідчить про скерування приватним виконавцем на поштову адресу боржника копії постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик боржника до приватного виконавця, однак із даної інформації не можливо встановити чи ОСОБА_1 отримав зазначені поштові відправлення.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду з України громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов`язань.

Таким чином, підставою для обмеження особи у праві виїзду за кордон є сукупність двох умов: наявність у особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї рішенням суду або органу (посадової особи), а також факт її ухилення від виконання таких зобов`язань.

Тобто Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. Самостійне невиконання боржником зобов`язань протягом строку, вказаного державним виконавцем у постанові про відкриття виконавчого провадження, судом не може розцінюватись як ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

Боржник, який має не виконані зобов`язання, не може вважатися винним в ухиленні, допоки не буде доведено протилежне, і саме невиконання боржником зобов`язання не може свідчити про ухилення боржника від виконання обов`язків, покладених на нього рішенням суду. В матеріалах подання відсутні будь-які дані, які б підтверджували факт ухилення боржника від виконання зазначених зобов`язань.

Враховуючі викладені обставини, а також те, що обмеження у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, суд дійшов висновку, що подання є необґрунтованим та не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.258-261, 441, 353, 354 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

подання приватного виконавця виконавчого округу Львівської області Шелінської Юлії Андріївни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення). Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала складена 19.02.2021 року.

Суддя Зубачик Н.Б.