1Справа № 335/9051/20 2/335/553/2021
16 лютого 2021 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря Єфремової О.В., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжя в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям,
Позивач Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у позивача, як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям на доньку - ОСОБА_2 . Згідно поданих заяв ОСОБА_1 від 16.09.2018 № 419; 14.09.2018 № 1631; 11.05.2019 № 451 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям їй рішенням управління було призначено державну допомогу сім`ям з дітьми на період з 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумі 1860 грн щомісячно (перерахунок в межах призначення з 01.07.2018 по 31.08.2018 у сумі 1944 грн.); за період з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі 1944 грн. щомісячно (перерахунок в межах призначення з 01.12.2018 по 28.02.2021 в сумі 2027 грн.); за період з 01.05.2019 по 31.10.2019 в сумі 2027 грн. щомісячно (перерахунок в межах призначення з 01.07.2018 по 31.10.2019 у сумі 2118 грн.).
Відповідно до п. 35 Порядку призначення і виплат державної допомоги сім`ям з дітьми» затвердженого Постановою КМУ №1751 від 27.12.2001 подається декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики. Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації.
Однак під час подання заяв до управління разом із декларацією за період з 2018 року по 2019 рік, відповідачем у декларації вказано інформацію про не перебування в шлюбі, хоча ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 з 25.10.2008. За результатами проведеної перевірки державним соціальним інспектором складено акт, що ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про свій сімейний стан, внаслідок чого їй було надміру нараховані та виплачені кошти в сумі 35 767 грн. за період з 01.03.2018 по 31.10.2019. Відповідачеві було направлено повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів, проте добровільно відповідач дану суму не повернула.
Позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 35 767 грн. на розрахунковий рахунок позивача, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн.
Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в судове засідання, встановлено строки для подання заяв по суті справи.
Заяв по суті справи від сторін не надходило.
В судове засідання представник позивача не з`явилась, суду надала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність без проведення фіксації судового процесу, в якій вказала, що підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила, відзив не надала.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
У зв`язку з чим, на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_2 , батьком якої є ОСОБА_4 , а матір`ю ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 30.11.2006.
Відповідачка неодноразово зверталась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесеніському району із заявами від 16.09.2018 № 419; 14.09.2018 № 1631; 11.05.2019 № 451 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, та їй рішенням управління було призначено державну допомогу сім`ям з дітьми на період з 01.03.2018 по 31.08.2018 в сумі 1 860 грн щомісячно (перерахунок в межах призначення з 01.07.2018 по 31.08.2018 у сумі 1944 грн.); за період з 01.09.2018 по 28.02.2019 в сумі 1944 грн. щомісячно (перерахунок в межах призначення з 01.12.2018 по 28.02.2021 в сумі 2027 грн.); за період з 01.05.2019 по 31.10.2019 в сумі 2 027 грн. щомісячно (перерахунок в межах призначення з 01.07.2018 по 31.10.2019 у сумі 2118 грн.), що підтверджується копіями зазначених заяв та копіями рішень про призначення допомоги сім`ям з дітьми.
Відповідно до п. 35 „Порядку призначення і виплат державної допомоги сім`ям з дітьми", затвердженого Постановою КМУ №1751 від 27.12.2001, для призначення допомоги на дітей подається декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики. Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації.
До складу сім`ї особи, яка звертається за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, включаються чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти віком до 18 років.
Згідно з даними, поданими відповідачем у Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.03.2018, 14.09.2018, 11.05.2019, 18.02.2020, які ОСОБА_1 подавала одночасно із заявами для призначення допомоги, не зазначено відомостей, що вона перебуває у шлюбі.
Відповідно до листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 02.05.2020 № 767/21.16.04-37, ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 25.10.2008, актовий запис № 1203 від 25.10.2008.
Рішенням Управління соціального захисту населення по Вознесенівському району від 19.03.2020 № 411604 ОСОБА_1 на підставі звернення від 18.02.2020 відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям з 01.02.2020 на підставі п. 44 постанови КМУ від 27.12.2020 № 1751 - протягом місяця з дня подання заяви не надано необхідні документи, а саме довідку про доходи чоловіка.

Відповідно до акта, складеного Управлінням соціального захисту населення по Вознесенівському району про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 27.03.2020, встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну (невірну) інформацію про доходи, внаслідок чого їй було надміру нараховані та виплачені кошти в сумі 35 767 грн. за період з 01.03.2018 по 31.10.2019.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомоги сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно п. 46 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

У відповідності до п. 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Листом Управління соціального захисту населення по Вознесенівському району відповідача ОСОБА_1 повідомлено про виникнення надміру виплаченої суми допомоги у зв`язку з тим, що нею було подано неповну/невірну інформацію про доходи, а також про необхідність її повернення до бюджету.

Внаслідок виплати грошової допомоги у вказаний період у більшому розмірі, ніж встановлено законодавством, ОСОБА_1 надміру виплачена сума в розмірі 35 767,00 грн., що підтверджується листом доплати по її особовому рахунку.

Згідно п. 28 „Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовну заяву обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню, оскільки відповідачкою надавались невірні дані, внаслідок чого остання отримувала державну допомогу.

Також, на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 2 102,00 грн., платіжне доручення №126 від 17.04.2020 р.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 13, 19, 23, 76-83, 89, 141, 247, 258-259, 263-265, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (м. Запоріжжя, вул. Лермонтова,14, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) про стягнення виплачених коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одинокім матерям у сумі 35 767 (тридцять п`ять тисяч сімсот шістдесят сім) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Суддя В.В. Калюжна