Дата документу 17.02.2021
Справа № 501/2851/20
09 лютого 2021 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі
головуючого судді Петрюченко М.І.,
за участю секретаря судового засідання - Тейбаш Н.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за
позовом АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ», місце знаходження: м. Одеса, вул. Одарія, буд 1
відповідача: ОСОБА_1 , місце проживання/реєстрації: АДРЕСА_1
предмет та підстави позову: про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу,
негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне та
І. Виклад позиції позивача та відповідача.
Представник АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» 21.08.2020 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу, згідно якого просить суд стягнути з відповідача на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» вартість не облікованого обсягу природного газу в розмірі 54 700,56 грн., витрати на проведення експертизи лічильника газу в сумі 3694,80 грн. та судові витрати.
Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивач вказує в позові, що 23 квітня 2019 року під час контрольного огляду фахівцями АТ «Одесагаз» було здійснено обстеження вузла обліку газу на підставі чого було складено відповідний акт про порушення побутовим споживачем №128 згідно з якими у відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.
Одночасно зі складанням акту про порушення було складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, згідно з яким лічильник газу типу Gallus G4 заводський №00682073, 2002 року виготовлення, демонтовано та направлено на експертизу.
10.05.2019 року було проведено експертизу ЗВТ та пломб, на підставі якої було складено акт №210 експертизи ЗВТ та пломб від 10.05.2019 року, яким були виявлені наступні порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність повірочного тавра, відбитки тавра встановленої пломби не відповідають відбиткам тавра заводу-виробника, лічильник газу типу Gallus G-4 заводський №00365075 визнано непридатним до подальшої експлуатації.
21.05.2019 року було здійснено позачергову повірку лічильника газу Gallus-2000 G4, заводський №00682073, за результатами якої було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №209/ТГ в якій зазначалося, що вищезазначений лічильник газу не відповідає ДСТУ 3336-96 та Р 50-071-98.
27.06.2019 року відбулось засідання комісії АТ «Одесагаз» з розгляду акту про порушення Кодексу абонентом ОСОБА_1 , яке оформлено Протоколом №128.
На підставі акта розрахунку №128 від 27.06.2019 року відповідачу нараховано вартість не облікованого об`єму природного газу у розмірі 54 700,56 грн. за період з жовтня 2018 року до квітня 2019 року.
У зв`язку з чим, представник позивача просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
Відповідач відзиву (пояснень) на позов не надав.
ІІ. Інші процесуальні дії у справі.
Протоколом автоматизованого розподілу від 21.08.2020 року позов розподілено на розгляд судді Петрюченко М.І. (а.с.29).
Ухвалою судді від 02.09.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження (а.с.34).
ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9).
23.04.2019 року під час контрольного огляду фахівцями АТ «Одесагаз» було здійснено обстеження вузла обліку газу на підставі чого було складено відповідний акт про порушення побутовим споживачем №128 згідно з якими у відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (а.с.16).
Одночасно зі складанням акту про порушення було складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу, згідно з яким лічильник газу типу Gallus G4 заводський №00682073, 2002 року виготовлення, демонтовано та направлено на експертизу (а.с.17).
10.05.2019 року було проведено експертизу ЗВТ та пломб, на підставі якої було складено акт №210 експертизи ЗВТ та пломб від 10.05.2019 року, яким були виявлені наступні порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність повірочного тавра, відбитки тавра встановленої пломби не відповідають відбиткам тавра заводу-виробника, лічильник газу типу Gallus G-4 заводський №00365075 визнано непридатним до подальшої експлуатації (а.с.19).
21.05.2019 року було здійснено позачергову повірку лічильника газу Gallus-2000 G4, заводський №00682073, за результатами якої було надано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №209/ТГ в якій зазначалося, що вищезазначений лічильник газу не відповідає ДСТУ 3336-96 та Р 50-071-98 (а.с.21).
ІV. Оцінка Суду.
За нормами ч.2-4 ст.11, ч.1 ст.14 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади АР Крим або органів місцевого самоврядування. Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Так, на правовідносини, що склалися між сторонами, розповсюджується зміст ст.ст.526, 629 ЦК України, які врегульовують обов`язковість виконання зобов`язань відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. У разі порушення зобов`язання в розумінні ст.610 ЦК України настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків (ч.1 ст.611 ЦК України).
Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Предметом позову є стягнення з відповідача на користь оператора газорозподільних мереж вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу внаслідок його несанкціонованого споживання через несанкціонований газопровід за місцем проживання відповідача.
Підставою звернення до суду стала несплата донарахованої вартості природного газу ОСОБА_1 в позасудовому порядку.
За змістом ч.3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
В ч.1 ст.81 ЦПК України вказано, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цих Кодексом. За вимогами ст. 89 ЦПК України виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Абзацом 2 п.1 глави 3 розділу VІ Кодексу визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
У відповідності до п.3 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Водночас, відповідно до п.7 глави 3 Розділу VI Кодексу фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, який надається за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9).
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до підпункту 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Як випливає з пункту 1 глави 10 Розділу Х Кодексу ГРМ, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.
Пунктом 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до абзаців 1 та 2 пункту 8 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Приписами глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено порядок та підстави складання акту про порушення, виявленого у споживача.
За вимогами глави 5 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Судом встановлено, що 23.04.2019 року під час контрольного огляду фахівцями АТ «Одесагаз» було здійснено обстеження вузла обліку газу на підставі чого було складено відповідний акт про порушення побутовим споживачем №128 згідно з якими у відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , зафіксовано несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (а.с.16).
10.05.2019 року було проведено експертизу ЗВТ та пломби, на підставі якої було складено Акт №210 експертизи ЗВТ та пломб від 10.05.2019 року, яким були виявлені наступні порушення: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушена цілісність заводського тавра на ЗВТ. Відбитки тавра встановленої пломби на ЗВТ не відповідають відбиткам тавра заводу-виробника. Лічильник газу Gallus G4, заводський №00682073 визнано не придатним до подальшої експлуатації (а.с.19).
Акт про порушення розглянуто 27.06.2019 року на комісії з розгляду актів про порушення, за результатами якої прийнято рішення про його задоволення, що стало підставою для розрахунку вартості необлікованого природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів споживача, опалювальної площі та кількості зареєстрованих осіб у розмірі 54 700,56 грн. за період з жовтня 2018 року до квітня 2019 року (а.с.24).
Споживач не оспорював правомірність дій позивача, пов`язаних із складанням акту про порушення, акту про припинення та відключення газопостачання, з ухваленням рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Одесагаз» про задоволення акту.
За змістом пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку оператора газорозподільної системи, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, він може оскаржити їх у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.
Акт-розрахунок №128 від 27.06.2019 року та рахунок на оплату експертної повірки №7182 від 16.05.2019 р. були відправлені Відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке отримано відповідачем 06.08.2019 р. (а.с.26).
В акті-розрахунку також містилось попередження про необхідність сплатити суму нарахувань або звернутися до АТ «Одесагаз» для укладення договору про реструктуризацію, в інакшому випадку АТ «Одесагаз» мало право стягувати суму нарахувань в судовому порядку.
Системний аналіз наведених вище норм Кодексу ГРМ, а саме пункту 7 глави 9, пунктів 2, 3, 4, 5 глави 10 Розділу Х, пунктів 1 та 3 глави Розділу ХІ, вказує на те, що пошкодження лічильника та несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу є окремими самостійними порушеннями, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу. При цьому вказані порушення можуть вчинятись одночасно.
Так, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ (лічильника газу) розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Пошкодження ЗВТ/лічильника газу - це механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання.
Як свідчать матеріали справи, вартість необлікованого (донарахованого) природного газу була визначена позивачем з передбачених чинним законодавством підстав та з дотриманням встановленого Кодексом ГРМ порядку.
Відповідач не надав доводів та доказів, які б спростовували законність та обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню.
V. Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до статті 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача судовий збір, витрати по сплаті якого понесені позивачем і документально підтвердженні.
Також, в силу вимог ст.141 ЦПК України, підлягають покладенню на відповідача витрати на проведення експертної повірки, які підтверджуються рахунком на оплату №7182 від 16.05.2019 р. у розмірі 3694 грн. 80 коп. (а.с.25).
Керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 81, 258-259, 263-265, 280-282 Цивільного - процесуального кодексу України, статтями 525, 526, 530, 623, 624, 629, 1050, 1054 Цивільного кодексу України, Суд, -
Позов АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОДЕСАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу - задовольнити повністю.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним-процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільним-процесуальним кодексом України.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Повний текст рішення виготовлено 17 лютого 2021 року.
Суддя Іллічівського міського суду
Одеської області М.І.Петрюченко