Ухвала

30 червня 2021 року

місто Київ

справа № 667/2815/13

провадження № 61-10066ск21

Верховний Суд у складі судді Першої судової палати Касаційного цивільного суду Погрібного С. О. розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі, рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, додаткове рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року, ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 вересня 2019 року про поворот виконання рішення суду, постанову Херсонського апеляційного суду від 23 січня 2020 року, ухвали Верховного Суду від 29 березня 2021 року та від 20 травня 2021 року

у справі за позовом Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання,

ВСТАНОВИВ:

Міське комунальне підприємство «Херсонтеплоенерго» (далі - МКП «Херсонтеплоенерго») у квітні 2013 року звернулося до суду з позовом про стягнення із ОСОБА_1 заборгованості за спожиті послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання у розмірі 3 956, 04 грн.

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року відкрито провадження у справі.

Рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 21 листопада 2013 року, позов задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь МКП «Херсонтеплоенерго» 839, 23 грн у рахунок заборгованості за спожиті послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання. В іншій частині позову відмовлено.

Додатковим рішенням Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Херсонської області від 01 липня 2014 року, стягнуто з ОСОБА_1 на користь МКП «Херсонтеплоенерго» судовий збір у розмірі 229, 40 грн.

ОСОБА_1 14 червня 2021 року звернувся до Верховного Суду із процесуальним зверненням, названим ним «апеляційна скарга», у якому просив скасувати ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі, рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, додаткове рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року, ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 вересня 2019 року про поворот виконання рішення суду, постанову Херсонського апеляційного суду від 23 січня 2020 року, ухвали Верховного Суду від 29 березня 2021 року та від 20 травня 2021 року. Заявник просить ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову МКП «Херсонтеплоенерго» відмовити; скасувати постанову державного виконавця та повернення незаконно утриманих із його пенсії коштів у розмірі 1 589, 49 грн.

ОСОБА_1 також просив постановити окремі ухвали відносно МКП «Херсонтеплоенерго» і суддів судів першої та апеляційної інстанцій.

До скарги додано клопотання про відвід колегії суддів: Черняк Ю. В., Воробйової І. А., Лідовця Р. А.

Касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону, чинного на момент звернення зі скаргою.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Щодо оскарження ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі, рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, додаткового рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року

08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ». Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону встановлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з підпунктом 14 пункту 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частин першої, другої статті 325 ЦПК України від 18 березня 2004 року в редакції, чинній на час ухвалення оскаржуваних судових рішень (далі - ЦПК України 2004 року), касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили рішенням (ухвалою) апеляційного суду. У разі пропущення цього строку з причин, визнаних поважними, суддя касаційної інстанції за заявою особи, яка подала скаргу, може поновити цей строк.

Можливість поновлення строку на касаційне оскарження в разі його пропуску з поважних причин передбачена також статтею 390 ЦПК України у чинній редакції Закону, окрім випадків, передбачених правилами частини третьої

статті 394 цього Кодексу.

У скарзі ОСОБА_1 просить поновити строк на оскарження ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року, проте доводи та підстави поновлення пропущеного строку не навів.

Клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, додаткового рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року відсутнє.

Верховний Суд дослідив подану касаційну скаргу та додані до неї документи, за результатом чого зробив такі висновки.

Європейський суд з прав людини зазначає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте, навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (справа «Олександр Шевченко проти України» від 26 квітня 2007 року, справа «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року).

У рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком для осіб, які беруть участь у справі і безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У справі «Устименко проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що сама концепція «поважних причин» не є чіткою, тому для національних судів ще важливішим було вказати причини свого рішення про поновлення пропущеного строку і відновлення провадження у справі заявника.

Згідно із частиною першою статті 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Виняток із наведеного загального правила статті 127 ЦПК України викладено в частині третій статті 394 ЦПК України, відповідно до якої незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім таких випадків: подання касаційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки; пропуску строку на касаційне оскарження внаслідок виникнення обставин непереборної сили.

Верховним Судом враховано, що ухвала Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі та рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, переглянуті відповідно до ухвали Апеляційного суду Херсонської області від 21 листопада 2013 року, а додаткове рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року переглянуте відповідно до ухвали Апеляційного суду Херсонської області від 01 липня 2014 року, якими залишено без змін оскаржувані рішення, втім заявником не наведено виняткових обставин, передбачених у пункті 1 або 2 частини третьої статті 394 ЦПК України, за наявності яких пропущений процесуальний строк на касаційне оскарження може бути поновлено.

За наведених обставини заявнику потрібно навести виключні обставини, що були причиною пропуску строку на касаційне оскарження, передбачені пунктами 1 та 2 частини третьої статті 394 ЦПК України, та надати відповідні письмові докази в підтвердження таких виняткових обставин.

Згідно з частиною третьою статті 393 ЦПК України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 390 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини другої статті 394 цього Кодексу.

Керуючись статтями 127, 392, 393, 394 ЦПК, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку в частині касаційного оскарження ухвали Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі, рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, додаткового рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 25 квітня 2013 року про відкриття провадження у справі, рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 06 серпня 2013 року, додаткове рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 29 квітня 2014 року, ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 вересня 2019 року про поворот виконання рішення суду, постанову Херсонського апеляційного суду від 23 січня 2020 року, ухвали Верховного Суду від 29 березня 2021 року та від 20 травня 2021 року у справі за позовом Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з центрального опалення та гарячого водопостачання, залишити без руху.

Надати для усунення зазначених недоліків строк тривалістю в десять днів від моменту отримання копії цієї ухвали суду.

У разі невиконання у встановлений строк цієї ухвали у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. О. Погрібний