Провадження № 2/463/672/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді - Мармаша В.Я.

при секретарі судового засідання - Заставній С.Л.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі цивільну справу за позовом Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, яким просив стягнути з останньої 21427,59 грн. коштів, надміру виплачених за призначеними житловими субсидіями, за адресою її проживання: АДРЕСА_1 . Позов мотивує тим, що відповідач зареєстрована за місцем проживання у вказаній квартирі. 17.09.2019 управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної Львівської міської ради (надалі - Управління) отримано звернення мешканців будинку АДРЕСА_1 щодо незаконності призначення Личаківським відділом соціального захисту субсидії ОСОБА_1 . З метою розгляду звернення від 17.09.2019 наказом начальника Управління від 27.09.2019 утворено комісію для проведення перевірки обставин, викладених у зверненні. За результати її роботи встановлено наступне. На підставі заяв про призначення субсидії ОСОБА_1 від 30.04.2015, від 12.10.2015 та інших обов`язкових документів відповідачу було призначено житлову субсидію за період до вересня 2016 року. Відповідно до п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджених постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 (у редакції чинній на час спірних правовідносин) (надалі Положення № 848) громадянин, якому призначено субсидію зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. Також в заявах про призначення житлових субсидій від 30.04.2015 та від 12.10.2015, які підписала та подала ОСОБА_2 у Личаківський відділ соціального захисту, зазначено про обов`язок заявника повідомити протягом місяця структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщені (будинку) осіб (орендарі - про осіб, як фактично проживають). Тобто ОСОБА_2 було відомо про необхідність повідомити протягом місяця Личаківський відділ соціального захисту про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні, проте не вжито жодних необхідних для цього заходів. Як вбачається з листа Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 24.10.2019 №4-33-2233 гр. ОСОБА_3 23.06.2015 знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , а також у період з 23.02.2016 по 20.09.2017 було зареєстровано місце проживання гр. Гаган та ОСОБА_4 . Однак ОСОБА_1 не повідомила Личаківський відділ соціального захисту щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з п.20 Положення № 848 сума житлової субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив житлову субсидію. У п.14 Положення № 848 зазначено, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією на скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. Враховуючи вищезазначене, на період з жовтня 2016 року по вересень 2017 року та з жовтня 2017 року по квітень 2018 року Личаківським відділом соціального захисту призначено ОСОБА_1 субсидію відповідно до п. 14 Положення № 848, тобто без звернення її до Личаківського відділу соціального захисту та подання будь-яких документів. Згідно довідки ЛКП № 503 від 10.10.2016 № 1542 про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано місце проживання лише двох осіб, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_5 . При цьому з невідомих причин у цій довідці не вказано гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , місце проживання яких було зареєстровано за цією ж адресою у період з 23.02.2016 по 20.09.2017. ОСОБА_1 не повідомила Личаківський відділ соціального захисту про зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п. 14 Положення №848 та не повідомила інформацію про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидій, що призвело до неправомірного отримання житлових субсидії за періоди з липня 2015 року до вересня 2015 року (включно) та з березня 2016 до квітня 2018 року (включно) на загальну суму 21427,59 грн. Відповідно до п. 20 Положення № 848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у п.14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. З метою досудового врегулювання даного спору 08.11.2019 відповідачу скеровано повідомлення про надміру перераховану (виплачену) надання житлових субсидій та запропоновано повернути борг добровільно. 21.01.2020 повторно скеровано повідомлення, однак на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 21427,59 грн. залишається непогашеною.

Позовна заява надійшла до суду м. Львова 28.12.2020. Ухвалою суду від 20.01.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі. Відповідач належним чином повідомлялася про розгляд справи судом, що підтверджується розпискою про вручення поштового повідомлення від 03.02.2020, відзиву на позов не подала, як не подала до суду будь-яких клопотань, в тому числі про витребування (долучення) доказів. З врахуванням вищенаведеного, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, суд вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що підтверджується копіями відповідних документів, долучених позивачем до матеріалів позову, що на підставі заяв про призначення субсидії ОСОБА_1 від 30.04.2015, від 12.10.2015 та інших обов`язкових документів відповідачу було призначено житлову субсидію за період до вересня 2016 року.

Відповідно до п. 14 Положення № 848 (у редакції чинній на час спірних правовідносин) після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією на скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо). Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян.

Враховуючи вищезазначене, на період з жовтня 2016 року по вересень 2017 року та з жовтня 2017 року по квітень 2018 року Личаківським відділом соціального захисту призначено ОСОБА_1 субсидію відповідно до п. 14 Положення № 848, тобто без звернення її до Личаківського відділу соціального захисту та подання будь-яких документів.

Відповідно до п. 14 Положення № 848 (у редакції чинній на час спірних правовідносин) громадянин, якому призначено субсидію зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житлово приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів.

Аналогічно в заявах про призначення житлових субсидій від 30.04.2015 та від 12.10.2015, які підписала та подала ОСОБА_2 у Личаківський відділ соціального захисту, зазначено про обов`язок заявника повідомити протягом місяця структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщені (будинку) осіб (орендарі - про осіб, як фактично проживають). Тобто ОСОБА_2 було відомо про необхідність повідомити протягом місяця Личаківський відділ соціального захисту про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні.

Як вбачається з листа Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 24.10.2019 №4-33-2233 гр. ОСОБА_3 23.06.2015 знято з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , а також у період з 23.02.2016 по 20.09.2017 було зареєстровано місце проживання гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_4 .

Як встановлено, ОСОБА_1 не повідомила Личаківський відділ соціального захисту про зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 20 Положення № 848 надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у п.14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

З метою досудового врегулювання даного спору 08.11.2019 відповідачу скеровано повідомлення про надміру перераховану (виплачену) надання житлових субсидій та запропоновано повернути борг добровільно. 21.01.2020 повторно скеровано повідомлення, однак на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 21427,59 грн. залишається непогашеною.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила вимоги п. 14 Положення №848 та не повідомила інформацію про зміну обставин, які впливають на отримання житлової субсидій, що призвело до неправомірного отримання житлових субсидії за періоди з липня 2015 року до вересня 2015 року (включно) та з березня 2016 до квітня 2018 року (включно) на загальну суму 21427,59 грн., що підтверджується відповідним розрахунком позивача. Тому суд вважає підставним позов і такий підлягає задоволенню, а заявлена у позовній заяві сума та судовий збір підлягають стягненню із відповідача у повному розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12-13, 137, 259, 265 ЦПК України, п.п. 7, 14, 20 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ № 848 від 21.10.1995, суд, -

у х в а л и в:

Позов - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 21427,59 грн. коштів, надміру виплачених за призначеними житловими субсидіями, та 2102 грн. сплаченого судового збору.

Дата складення рішення суду - 22.06.2021 року.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду через місцевий суд. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Личаківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, , 79017, м. Львів, вул. К. Левицького, 67;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя: В.Я. Мармаш