Справа № 360/54/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді Скрипника С.М.,

за участю секретаря судового засідання Браловської М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сватове подання старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Реуцької Анни про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, -

встановив:

Старший державний виконавець Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Реуцька А. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспорта громадянина України.

В обґрунтування подання державний виконавець посилається на те, що на виконанні в Сватівському районному відділі державної виконавчій служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), перебуває зведене виконавче провадження №63615092 від 13.11.2020 з виконання виконавчого листа № 360/1958/20, виданого 17.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість у сумі 39473,05 грн. та виконавчого листа №360/54/19, виданого 16.04.2019 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість у сумі 17601,49 грн.

09.12.2020 до Сватівського РВ ДВС надійшло клопотання від ГУ ДПС у Луганській області, з проханням внести подання до Луганського окружного адміністративного суду, про вжиття щодо боржника ОСОБА_1 заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, у зв`язку з тим, що боржник має невиконанні зобов`язання, покладені на нього рішенням суду.

08.08.2019 та 02.10.2020 виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, за якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії вказаних постанов та виклики було направлено сторонам виконавчого провадження, боржник отримувати відмовляється.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено.

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації, наданої на запит від МВС України № 19645134 від 24.12.2020 боржник має рухоме майно два автомобіля, на які накладено арешт та які оголошено в розшук.

Державним виконавцем виявлено нерухоме майно, що належить боржнику, відповідно до відповіді на запит від Держгеокадастру 10.09.2019 за №11-12-0.222-7158/2-19 та Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна. На все нерухоме майно, що належить боржнику державним виконавцем накладено арешт.

Окрім того, на запити державного виконавця були надані відповіді, з яких вбачається, що боржник не працює, пенсії не отримує, нові рахунки в банках не відкривалися боржником, а на рахунку Приватбанку кошти відсутні. Рахунок в Приватбанку відкрито для валюти RUR.

Державним виконавцем було здійснено вихід за адресою проживання боржника, однак боржник відмовився від розмови з державним виконавцем, про що був складений відповідний акт.

Вважає, що боржник умисно перешкоджає виконанню рішення та в цьому році має намір виїхати за межі України.

В зв`язку з вищевикладеним просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина України ОСОБА_1 до виконання зобов`язань.

Старший державний виконавець Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Реуцька А. в судове засідання не з`явилася, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, наполягає на задоволенні подання.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він, зокрема, ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Сватівському районному відділі державної виконавчої служби знаходиться зведене виконавче провадження №63615092 від 13.11.2020 з виконання виконавчого листа № 360/1958/20, виданого 17.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість у сумі 39473,05 грн. та виконавчого листа №360/54/19, виданого 16.04.2019 Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованість у сумі 17601,49 грн.

08.08.2019 та 02.10.2020 виконавцем було винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, за якими боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії вказаних постанов та виклики було направлено сторонам виконавчого провадження, боржник отримувати відмовляється.

До теперішнього часу рішення боржником не виконане, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. Державним виконавцем було направлено запити до реєструючих органів щодо перевірки майнового стану боржника.

Згідно відповіді з МВС України за № 19645134 від 24.12.2020 за боржником зареєстровані два транспортні засоби: КАМАЗ 55111, вантажний, червоного кольору, 1991 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 та NISSAN PRIMASTER, легковий, сірого кольору, 2014 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 .

Постановою державного виконавця від 14.08.2019 накладено арешт на автомобіль КАМАЗ 55111, вантажний, червоного кольору, 1991 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 .

Постановою державного виконавця від 27.08.2020 накладено арешт на автомобіль NISSAN PRIMASTER, легковий, сірого кольору, 2014 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 .

Згідно відповіді з ДПС України № 95596118 від 04.02.2021 відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Згідно відповіді з ДФС України № 95588698 від 04.02.2021 у боржника відсутні джерела отримання доходів.

Згідно відповіді з ДФС України № 95588713 від 04.02.2021 боржника знято з обліку у контролюючих органах як фізичну особу-підприємця.

Згідно відповіді УДМС України в Луганській області № 1899/18.25-72/4 від 28.01.2020 боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_5 від 31.03.2020 (орган видачі 4455) та паспортом громадянина України серії НОМЕР_6 , вид. Сватівським РВ УМВС України в Луганській області від 28.01.2002.

Відповідно до відповіді Містківської сільської ради Сватівського району Луганської області № 02-16/544 від 01.09.2020 боржник проживає на території Містківської сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 та має земельний пай (рілля) загальною площею 15,90855 га, який обробляє самостійно.

Згідно відповіді АТ КБ "ПРИВАТБАНК" від 09.09.2020 р. №20.1.0.0.0/7- 200909/3870 на рахунку боржника відсутні кошти, а також накладений арешт.

Згідно відповідей ПФУ № від 02.10.2020 та № від 02.10.2020 боржник не працює та не отримує пенсії .

Згідно інформації ГУ Держгеокадастру у Луганській області № 11-12-0.222-7158/2-19 від 10.09.2019 станом на 01.01.2013 у власності боржника перебуває 12 (земельних ділянок) земельних ділянок.

Згідно рекомендованого поштового повідомлення від 23.08.2019 боржник відмовився від отримання поштового конверту.

Постановою державного виконавця від 26.09.2019 накладено арешт на все нерухоме майно, що належить боржнику.

Постановою державного виконавця від 26.09.2019 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення, на які заборонено законом, та належать боржнику.

Постановою державного виконавця від 14.08.2019 оголошено розшук майна боржника : вантажного автомобіля КАМАЗ 55111, вантажний, червоного кольору, 1991 року випуску, VIN/номер шасі (кузова, рами): НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , що належить боржнику.

Згідно Інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна накладено арешт на нерухоме майно боржника, а саме нежитлову будівлю (зерносховище) загальною площею 1618,7 кв.м.

Згідно поданого клопотання ГУ ДПС у Луганській області до Сватівського районного відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) просить внести подання до суду про вжиття заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон у зв`язку з тим, що боржник має невиконані зобов`язання, покладені на нього рішенням суду.

Згідно до п. 19 ч. 3 до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Таким чином, саме на останнього покладається тягар доказування, тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Слід зазначити, що законом передбачено санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконаних зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання.

З матеріалів справи вбачається, що державний виконавець надсилав боржнику відповідні документи, такі як постанову про відкриття виконавчого провадження, виклики, тощо. Згідно копії рекомендованого поштового повідомлення, боржник відмовився від отримання конверту з виконавчими документами.

Також, згідно зібраних доказів, боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, однак, державним виконавцем не доведено намір боржника перетинати державний кордон.

Окрім того, боржник має рухоме та нерухоме майно, на яке накладено обтяження у виді арешту, а державний виконавець, згідно Закону України «Про виконавче провадження» має право здійснювати певний перелік дій при здійсненні виконавчого провадження, окрім обмеження права виїзду за межі України громадянина ОСОБА_1 , які в повній мірі ним не були виконані та не надано доказів, які вказують на те, що забезпечити виконання вимоги про сплату боргу в інший спосіб неможливо.

Отже, наявність лише самого зобов`язання не наділяє Сватівський відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що вимоги подання є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 441 ЦПК України, суд,-

Ухвалив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_7 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду безпосередньо або через Сватівський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення цієї ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя С.М.Скрипник