справа № 208/5354/20
№ провадження 2/208/593/21
19 травня 2021 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:
Головуючого, судді - Івченко Т.П.
За участю: секретаря судового засідання Тарасенко А.І.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Кам`янське Дніпропетровської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу», -
06.08.2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось із даним позовом до ОСОБА_1 , заявив вимоги про стягнення вартості необлікованого (донарахованого об`єму та обсягу природного газу, у розмірі 2631 гривні 76 копійок - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 15 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року, з підстав п. 2 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Позивач є надавачем послуг з розподілу природного газу відповідно до ліцензії, виданої Постановою НКРЕКП № 844 від 29.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз».
На об`єкті за адресою АДРЕСА_1 , встановлені газові прилади: плита газова ПГ, водонагрівач ГК, зареєстровано 3 особи.
12.06.2019 року за даною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що, в присутності споживача було складено Акт на відключення, в якому споживач підписалася особисто. Заперечень або зауважень щодо складання акту з боку споживача не надходило.
Згідно п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, «відновлення газопостачання здійснюється Оператором газорозподільної системи протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання». Але від Відповідача не надходило жодних письмових звернень щодо відновлення газопостачання за його адресою.
Відповідно до п.п.2 п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.
Водночас п.п.7 п.1 гл.7 р. VI Кодексу ГРС визначено, що Оператор газорозподільної системи в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у випадку несанкціонованого відновлення газоспоживання.
15.01.2020 року при перевірці раніше відключених абонентів від системи газопостачання, за адресою відповідача було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання. Після виявлення порушення газопостачання було припинено. Про фіксування цього факту, з дотриманням вимог гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, згідно п. 1 якої, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора газорозподільної системи складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу, в присутності представника споживача (матері), був складений акт про порушення № 3826.
Всупереч вимогам Кодексу ГРС, ОСОБА_1 не виконала умови приєднання до Типового договору, а отже, є несанкціонованим споживачем фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до газорозподільної системи в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу (абз. 41 п. 4 гл. 1 р. І Кодексу ГРС).
В складеному 15.01.2020 року в акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.
Відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкиіонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений акт про порушення.
На засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 3826 від 15.01.2020 року, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення, та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл.5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу.
Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 21.01.2020 року №05.2Но-36-0120.
У відповідності до п.2 гл. 3 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
За розрахунком сума вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 15.07.2019 року по 31.12.2019 року, склала 2631,76 гривень.
Враховуючи що 12.02.2020 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату збитків, який станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось.
А тому позивач заявляє вимоги з викладених у позовній заяві підстав, які підтримує у повному обсязі.
2.Позиція відповідача.
Відповідач будучи сповіщений в передбаченому ст. 130 гл. 7 ЦПК України порядку про судову справу, дату, час та місце судового розгляду, в судові засідання не прибувала, заяв та клопотань не подавала, своїм право на звернення із відзивом на позов не скористувалася, причини неявки в судові засідання не подала.
Враховуючи приписи ст. 280 ЦПК України, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи.
3.Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи.
06.08.2020 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» звернулось із даним позовом до ОСОБА_1 , із клопотанням про проведення спрощеного розгляду справи.
01.09.2020 року відкрито провадження по справі, в порядку спрощеного позовного провадження.
13.11.2020 року згідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи, справа передана у провадження судді Івченко Т.П..
4.Фактичні обставини встановлені судом.
ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання за адресою АДРЕСА_2 , та власником зазначеної квартири що підтверджено інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 11).
12.06.2019 року за даною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, про що було складено Акт на відключення ГМВГ, в якому споживач та четверо представників Оператора ГРС розписалася. Заперечень або зауважень з боку відповідача не надходило.
Споживач ОСОБА_1 після 12.06.2019 року, згідно до п. 6 гл. 7 р. VI Кодексу ГРС, із заявами до постачальника про відновлення газопостачання та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання, не зверталася, на що наголошено позивачем щодо відсутності письмових звернень ОСОБА_1 про відновлення газопостачання за її адресою.
15.01.2020 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газоспоживання, що стало підставо для припинення газопостачання.
Під час виявлення порушення споживання газу споживачем, факт порушення було зафіксовано у акті № 3826 від 15.01.2020 року, який підписаний споживачем особисто і без зауважень, тобто представники позивача здійснили дії передбачені п.п.7 п.1 гл.7 р. VI Кодексу ГРС, що підтверджено актом, з якого вбачається роз`яснення споживачу її право на прийняття участі у засіданні комісії, з питань розгляду складеного акту про порушення.
Як встановлено в ході розгляду, споживач ОСОБА_1 на засіданні комісії з питань розгляду акту про порушення яке відбулося 22.01.2020 року не прибула, що відображено у протоколі, а тому відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, проведено розгляд актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3826 від 15.01.2020 року та складено акт- розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості., з врахуванням вимог пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС.
Щодо вартості ціни закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 21.01.2019 року № 05.2Но-62-0119.
Період за який обраховано вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, визначено періодом 15.07.2019 рік, 31.12.2019 рік, з врахуванням виявлення правопорушення, а саме з 15.01.2020 року в межах не більше 6-ти місяців, у відповідності до п.2 гл.3 розділу XI Кодексу ГРС, яка становить 2631,76 гривень.
5.Норми права застосовані судом.
Так, відповідно до п.п. 1,3 частини 1 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 1 статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення.
Судом враховується, що ОСОБА_1 , будучи власником квартири АДРЕСА_3 , та як споживач послуг з газопостачання, отримувала послуги за вказаною адресою квартири, де внаслідок несанкціонованого відновлення споживання газу, згідно до акту від 12.06.2019 року була від`єднана від споживання газу (а.с. 9)..
В даних акту як від 12.06.2019 року, містяться підписи споживача ОСОБА_1 , але в акті від 15.01.2020 року відображено відмову споживача від підпису акту, але при цьому акти не містяться жодного зауваження від споживача щодо невідповідності або незгоди з діями представників газопостачальної компанії, чи відсутності обставин відображених у актах.
Крім того, як вбачається з акту від 15.01.2020 року, у ньому відображено відомості щодо дати та місця проведення засідання комісії з розгляду акту про порушення, але згідно до протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 22.01.2020 року (а.с. 12), вбачається що на засідання споживач ОСОБА_1 присутня не була.
Таким чином, дії споживача ОСОБА_1 містять склад порушень п.п. 2 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, що є підставою для проведення розрахунку необлікованих об`ємів природного газу.
Враховуючи розрахунок проведений позивачем, та дату виявлення порушення, та фактичного відключення від газопостачання повторного, період визначений з 15.07.2019 року по 15.01.2020 року охоплюється 6-ти місячним терміном, згідно до п. 2 гл. 3 р.ХІ Кодексу ГРС, тарифами та обсягами зазначених у розрахунках.
Підставою для відшкодування шкоди стало порушення споживачем ОСОБА_1 правил постачання природного газу, Кодексом ГРС, умов типового договору, з врахуванням Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, якою затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.
У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.
Умови приєднання ОСОБА_1 до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата.
Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.
Згідно до приписів ст. 526, 527, 1166 ЦК України, шкода завдана ОСОБА_1 внаслідок вищезазначених порушень, підлягає відшкодуванню.
За приписами статей 12, 13, 81ЦПКУкраїни цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
На час розгляду справи судом, відповідачем не надано доказів на спростування обставин заявлених позивачем, та даних, що свідчать про погашення заявлених сум у добровільному порядку.
На підставі викладеного, позивачем доведено належними та допустимими доказами заявлені позовні вимоги, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
7.Судові витрати.
Враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, і те що при зверненні із позовом позивачем понесені судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2102 (двох тисяч сто дві) гривні 00 копійок (а.с. 8)., а тому зазначені витрати при задоволені позовних вимог вцілому, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі у відшкодування понесених позивачем витрат.
Керуючись ст.ст.1, 2, 12, ч.2 ст.13, ст..ст. 81, 141, 174, 263-265, 280 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу» - задовольнити повністю.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем заочне рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Відповідачем заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_4 .
Суддя Івченко Т. П.