Провадження № 2/686/1561/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді Продана Б.Г., при секретарі Боднар А.П., за участю позивача ОСОБА_1 , представників відповідачів Канюки Т.В., Павлової Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаззбут», акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання незаконними та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування плати за спожитий газ,

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2020 року до суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаззбут», акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про визнання незаконними та зобов`язання вчинити дії щодо нарахування плати за спожитий газ. Позов мотивує тим, що є власником квартири АДРЕСА_1 . ПАТ «Хмельницькгаз» здійснив монтаж загально будинкового лічильника газу і з 01.01.2017 року облік фактичного споживання газу здійснювався за показами загальнобудинкового лічильника. Рішенням суду від 22.01.2020 року, дії АТ «Хмельницькгаз» по встановленню загально будинкового лічильника газу було визнано незаконними та зобов`язано АТ «Хмельницькгаз» встановити ОСОБА_1 безкоштовно індивідуальний лічильник обліку газу. 02.03.2020 року позивачу було встановлено індивідуальний лічильник обліку газу. Позивач просить визнати незаконними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» щодо обліку споживання газу за показами загальнобудинкового лічильника обліку газу ОСОБА_1 , за період з 01.01.2017р. по 02.03.2020р. та зобов`язати акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» перерахувати плату за споживання газу та послуги з газопостачання за зазначений період за нормами споживання газу які діяли протягом даного періоду за якими нараховувалась плата за спожитий газ для громадян які використовують газ для приготування їжі в квартирах, в яких не встановлені індивідуальні газові лічильники.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі, просить його задоволити із зазначених підстав.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечили, вважають його безпідставним та необґрунтованим, просять відмовити в його задоволенні.

18.11.2020 року від представника ТОВ «Хмельницькгаз збут» надійшов відзив на позов.

18.11.2020 року від представника АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» надійшов відзив на позов, який долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , є власником квартири АДРЕСА_1 . За нею, як за побутовим споживачем послуг відповідачів, зареєстрований особовий рахунок абонента НОМЕР_1 .

У будинку АДРЕСА_2 ПАТ "Хмельницькгаз" здійснив монтаж загальнобудинкового лічильника обліку газу і з 01 січня 2017 року облік фактичного споживання газу здійснювався за показами загальнобудинкового лічильника.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 22.01.2020 року визнано дії АТ "Хмельницькгаз" по встановленню загальнобудинкового лічильника газу у зазначеному будинку такими, що не відповідають діючому законодавству, задовольнив позов ОСОБА_1 та зобов`язав АТ "Хмельницькгаз" встановити їй безкоштовно індивідуальний лічильник обліку газу. Копія рішення додається.

АТ "Хмельницькгаз" рішення суду виконав і 02.03.2020 року встановив ОСОБА_1 індивідуальний лічильник обліку газу.

Однак, за період з 01.01.2017 року - з моменту встановлення загальнобудинкового лічильника газу і до 02.03.2020 року - моменту встановлення індивідуального лічильника, облік спожитого газу АТ "Хмельницькгаз" здійснював за показами загальнобудинкового лічильника і надавав відповідну інформацію ТОВ "Хмельницькгаз збут" для розрахунків оплати за фактично спожитий газ та послуги газопостачання. Тобто, позивач сплачувала рахунки не за власне, фактичне споживання газу, а за споживання газу за математичним розподілом згідно показів загальнобудинкового лічильника обліку.

Згідно ст.6 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" визначено порядок обліку фактичного споживання газу населенням, у разі, якщо з вини суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, до 01 січня 2018 року (в редакції, що діяла на момент встановлення загальнобудинкового лічильника обліку газу), не встановлено лічильники газу населенню, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі, а саме:

"У разі невстановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України".

Тобто, згідно ст.6 Закону України "Про комерційний облік природного газу", позивач мала б сплачувати рахунки за фактичне споживання газу з 01 січня 2017 року і до 02 березня 2020 року - моменту встановлення їй індивідуального лічильника обліку, за нормами споживання, встановленими КМУ, а не за показами загальнобудинкового лічильника обліку газу.

Позивач зазначає, що проживає в квартирі одна, у неї встановлена лише газова панель, не має навіть газової духової шафи (користується електрошафою.) Для забезпечення гарячою водою, у період відсутності централізованого гарячого водопостачання, користується електричним бойлером. У будинку проживають, в основному пенсіонери, які користуються газовими плитами старого зразка з газовими духовими шафами, а також сімї з дітьми. Крім того, кількість зареєстрованих осіб, які мешкають у будинку, менша ніж кількість фактично проживаючих.

Розподіл фактичного споживання газу, згідно показів загальнобудинкового лічильника, здійснюється тільки пропорційно кількості зареєстрованих, без урахування особливостей встановленого газового обладнання, часу його використання і не відповідає дійсним обсягам споживання газу. Отже, їй довелось сплачувати більшу частині спожитого газу за сусідів, у зв`язку із чим вона і просить здійснити їй перерахунок.

У серпні 2019 року позивач зверталася з листом до AT "Хмельницькгаз" про перерахунок оплати за фактичне споживання газу за нормами споживання замість показів загальнобудинкового лічильника обліку, починаючи з 01.01.2017 року - з моменту встановлення будинкового лічильника. Але AT "Хмельницькгаз" у перерахунку їй відмовив і повідомив про те, що з 01.07.2015 року, згідно рішення НКРЕКП - постанова від 28.05.2015 року №1649, гарантованим постачальником газу для побутових споживачів, що проживають у м. Хмельницькому та Хмельницькій області визначено ТОВ "Хмельницькгаз збут" і її питання щодо сплачених коштів за спожитий природний газ належить до компетенції саме ТОВ "Хмельницькгаз збут". Лист AT "Хмельницькгаз "від 21.08.2019 року №29001.5-Лв-4060-0819 додається.

29.07.2020 р., позивач звернулася до ТОВ "Хмельницькгаз збут" про перерахунок їй оплати за спожитий газ за нормами споживання згідно ст.6 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", але отримала відповідь, що її лист передано за належністю до AT "Хмельницькгаз". AT "Хмельницькгаз" надав відповідь, що підстав для перерахунку оплати за нормами споживання газу замість показів загальнобудинкового лічильника не має. Копії листів додаються.

Кодекс газорозподільних систем у главі 1 розділу 1 визначає що оператор газорозподільної системи є суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до Постанови НКРЕКП №857 від 29.06.2017 р. "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ "Хмельницькгаз", ПАТ "Хмельницькгаз" (код ЄДППОУ 05395598) було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" Постановою НКРЕКП №1323 від 02.07.2019 р. було внесено зміни до назви товариства.

Відповідно до постанови НКРЕКП від 28.05.2015 № 1649 «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВ «Хмельницькгаз збут», , (переоформлена безстроково постановою НКРЕКП від 01.09.2015 № 2247), товариству видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Хмельницький та Хмельницької області (крім м. Шепетівка та Шепетівського району).

Таким чином, ОСОБА_1 є споживачем природного газу, а відповідачі ПАТ "Хмельницькгаз" - оператор ГРМ, ТОВ "Хмельницькгаз збут" - постачальник газу, є виконавцями комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачання.

TOB «Хмельницькгаз збут» є суб`єктом ринку природного газу, на якого покладено спеціальні обов`язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релігійним організаціям (крім обсягів, що використовуються для провадження їх виробничо-комерційної діяльності) відповідно до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.

ТОВ «Хмельницькгаз збут», як газопостачальне підприємство на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу AT «Хмельницькгаз», надає споживачам послуги з постачання природного газу, тобто забезпечує ресурсом природного газу побутових споживачів на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу AT «Хмельницькгаз». Між AT «Хмельницькгаз» і ТОВ «Хмельницькгаз збут» укладено договір на розподіл природного газу від 25.06.2015 р. № 2015-ХМ-Н.

AT «Хмельницькгаз», як оператор ГРМ, здійснює комерційний облік природного газу в газорозподільній системі.

Визначені Оператором ГРМ обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання постачальником у його взаємовідносинах з побутовими споживачами природного газу.

На підставі наданої Оператором ГРМ інформації щодо об`єму спожитого газу, постачальник здійснює відповідні нарахування оплати за спожитий природний газ і збір коштів за використаний природний газ.

ТОВ «Хмельницькгаз збут» отримує інформацію про обсяги природного газу, спожитого побутовими споживачами, від AT «Хмельницькгаз».

Тобто, AT «Хмельницькгаз», як оператор ГРМ, здійснює облік спожитого природного газу, зокрема визначення спожитих побутовими споживачами обсягів природного газу, а ТОВ «Хмельницькгаз збут», як постачальник зі спеціальними обов`язками, здійснює нарахування оплати за спожитий природний газ населенню і збір коштів за використаний природний газ.

Суд критично оцінює заперечення відповідачів про те, що відсутні правові підстави для здійснення перерахунку плати за фактичне споживання газу та послуг з газопостачання за особовим рахунком № НОМЕР_1 з січня 2017 року по 02.03.2020 року за нормами споживання, оскільки вони нічим не підтврджені.

Отже, на підставі викладеного із врахуванням тих обставин, що дії AT "Хмельницькгаз по встановленню загальнобудинкового лічильника обліку газу у будинку АДРЕСА_2 міськрайонним судом були визнані такими, що не відповідають діючому законодавству, то й нарахування оплати за фактичне споживання за показами загальнобудинкового лічильника також слід визнати незаконною та зобов`язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок. В решті позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 133, 141, 264, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задоволити частково.

Визнати незаконними дії акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» щодо обліку споживання газу за показами загальнобудинкового лічильника обліку газу ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 за період з 01.01.17р. по 02.03.20р.

Зобов`язати акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» (код ЄДРПОУ 0539559, м. Хмельницький, вул. Пр. Миру 41) перерахувати плату за споживання газу та послуги з газопостачання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 за період з 01.01.17р. по 02.03.20р. за нормами споживання газу які діяли протягом даного періоду за якими нараховувалась плата за спожитий газ для громадян які використовують газ для приготування їжі в квартирах, в яких не встановлені індивідуальні газові лічильники.

Решту позовних вимог залишити без задоволення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 18.02.2021 року.

Суддя: