Справа № 658/1847/21
Провадження № 4-с/658/8/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2021 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Лященко В.В.

за участю: секретаря Яковлєвої А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Каховці Херсонської області скаргу ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Загородній Віталій Сергійович, на дії старшого державного виконавця Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дніпровського районного відділу ДВС у місті Херсоні Васильченко Олександра Володимировича,

встановив:

08.06.2021 року ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Загородній В.С., звернулася до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що відповідно до судового наказу виданого Каховським міськрайонним судом Херсонської області з ОСОБА_2 стягнуто на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого чинним законодавством мінімального розміру аліментів для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 07 травня 2018 року. Постановою головного державного виконавця Каховського МВ ДВС Волоченко О.І., відкрито виконавче провадження № 56740652 від 11.07.2018 року. В подальшому постановою про передачу виконавчого провадження № 56740652 від 10.12.2018 року передано виконавчий документ до Деснянського районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції, де його прийнято до примусового виконання. 16.12.2020 року Деснянським РВ ДВС у місті Києві видано довідку-розрахунок №56740652/2 відповідно до якої заборгованість по сплаті аліментів станом на 01.12.2020 року становить 93 220,35 гривень. Вищевказаний розрахунок відповідає умовам ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1 ст. 195 СК України та не був оскаржений боржником. В подальшому старшим державним виконавцем Дніпровського РВ ДВС у місті Херсон Васильченком О.В. видано новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 27.04.21 року №56740652 за період з травня 2018 року по березень 2021 року. Даний розрахунок суми заборгованості за аліментами, здійснений державним виконавцем передчасно, проведений без повного з`ясування усіх обставин та виконання вимог закону, не врахував, що в виконавче провадження з 2018 року по 2021 рік перебувало в Деснянському РВ ДВС у місті Києві, не перевірив інформації щодо місця проживання, фактичного перебування та реєстрації боржника, не врахував, що боржник на постійній основі проживав у місті Києві, про що було вказано у виконавчому листі. У зв`язку з чим скаржник просить визнати неправомірними дії Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) Дніпровського районного відділу ДВС у місті Херсон Васильченком О.В. щодо проведення розрахунку суми заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 від 27.04.2021 року у виконавчому провадженні №56740652 та скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 27.04.2021 року № 56740652.

17.06.2021 року надійшов відзив старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу ДВС у місті Херсоні Васильченка О.В. відповідно до якого останній просить відмовити в задоволенні скарги у повному обсязі, посилаючись на те, що на виконанні відділу з 10.03.2021 року перебуває виконавче провадження №56740652 щодо примусового виконання по справі №2-658/1536/18 виданого 06.06.2018 року Каховським міськрайонним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого чинним законодавством мінімального розміру аліментів для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 07.05.2018 року. Вказане виконавче провадження перебувало на виконанні Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві. 22.02.2021 року державним виконавцем винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Дніпровського РВ ДВС у місті Херсоні, у зв`язку з фактичним проживанням боржника за адресою: АДРЕСА_1 . На момент передачі виконавчого провадження заборгованість складала 103 068,85 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості від 22.02.2021 року. 21.03.2021 на адресу відділу надійшла заява представника стягувача про здійснення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, у зв`язку з фактичним місцем проживання платника аліментів ( ОСОБА_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором оренди житлового приміщення від18.10.2017 року та додатковою угодою від 18.10.2020 року. Згідно отриманих відповідей ПФУ, ДПС від 19.01.2021 року, 10.03.2021 року боржник дохід не отримує, офіційно не працевлаштований. 27.04.2021 року державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів відповідно до заяви представника боржника, у зв`язку з фактичним проживанням останнього з жовтня 2017 року у місті Херсоні. Розрахунок здійснено на підставі статті 195 Сімейного Кодексу України та даних про середню заробітну плату працівника для даної місцевості, тобто державним виконавцем здійснено розрахунок відповідно до вимог чинного законодавства. У зв`язку з викладеним вважає твердження скаржника з приводу неправомірних дій державного виконавця та скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 27.04.2021 року, здійсненому у виконавчому провадженні №56740652 є необґрунтованими та безпідставними.

Представник скаржника адвокат Загородній В.С. заявою від 16.06.2021 року просив розглянути скаргу у його відсутність. На задоволенні скарги наполягав.

Старший державний виконавець Дніпровського районного відділу ДВС у місті Херсоні Васильченка О.В. в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби і звернень учасників виконавчого провадження неявка в судове засідання в зазначених справах заявника або заінтересованої особи, якім повідомлено про час та місце його проведення, не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено такі факти та відповідні ним правовідносини.

Щодо строку для звернення зі скаргою суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений.

Представник скаржника зазначив, що 25.05.2021 року Каховським міськрайонним судом Херсонської області у справі № 658/689/21 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про визначення розміру заборгованості зі сплати аліментів розглянуто заяву про зміну предмету спору від 18.05.2021 року, як підставу зміни предмету спору позивачем надано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 27.04.2021 року № 56740652. Станом на подачу скарги, державним виконавцем вказаний розрахунок стягувану - ОСОБА_1 не надавався.

Враховуючи той факт, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 27.04.2021 року №56740652 стягувачем не отриманий, а про його існування стягувач дізналась під час розгляду заяви, тобто 25.05.2021 року, суд приходить до висновку що скаргу подано в межах строку, передбаченого ст. 449 ЦПК України.

Стосовно скарги судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що відповідно судового наказу Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 06.06.2018 року з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Березово Хустського району Закарпатської області, громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , виданий Бородянським РВ ГУМВС у Київській області 22.05.2003 року, останнє відоме місце реєстраційного обліку: АДРЕСА_2 ) стягнуто на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Каховка Херсонської області, мешканки: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого чинним законодавством мінімального розміру аліментів для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 07 травня 2018 року (а.с.34).

Головним державним виконавцем Каховського МР ВДВС ГТУЮ у Херсонській області Володченко О.І. 12.07.2018 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 56740652 (а.с.5-6).

Відповідно до довідки Каховської міської ради Херсонської області від 05.10.2018 року місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в м.Каховка не зареєстровано (а.с.39).

Заявою до Каховського МР ВДВС від 26.11.2018 року ОСОБА_1 повідомила, що ОСОБА_2 проживає за адресою АДРЕСА_3 , та просила направити виконавчий документ за належністю (а.с.40).

Постановою від 10.12.2018 року матеріали виконавчого провадження №56740652 передано до Деснянського РВ ДВС м.Києва ГТУЮ у місті Києві (а.с.42).

Деснянський РВ ДВС м.Києва ГТУЮ у місті Києві 14.01.2019 року виніс постанову про прийняття виконавчого провадження №56740652 (а.с.43).

Згідно відповіді адресного бюро ГУ МВС України в м.Києві від 03.02.2020 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою АДРЕСА_3 , зареєстрованим не значиться (а.с.60).

ОСОБА_2 неодноразово (30.10.2019 року, 11.01.2020 року, 11.02.2021 року) звертався із заявою до Деснянського РВ ДВС м.Києва ГТУЮ у місті Києві з проханням здійснити перерахунок заборгованості на підставі даних про середню заробітну плату для Херсонської області, та надіслати матеріали виконавчого провадження до належним місцем виконання рішення, оскільки він фактично проживає з 18.10.2017 року, що підтверджується договором про оренду житлового приміщення, за адресою АДРЕСА_4 , а місце його реєстрації за адресою АДРЕСА_2 , відповідно до відмітки в паспорті (а.с.62-63, 71-72, 83-84).

Постановою від 22.02.2021 року матеріали виконавчого провадження №56740652 передано до Дніпровського РВ ДВС у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (а.с.86).

Старший державний виконавець Дніпровського РВ ДВС у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 10.03.2021 року виніс постанову про прийняття виконавчого провадження №56740652 (а.с.89).

27.04.2021 року старшим державним виконавцем Дніпровського РВ ДВС у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Василенко О.В. видано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів стягнутих з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованість за період з травня 2018 року по березень 2021 року складає 56 290, 26 грн. (а.с.13).

У відповідності до ч. 2 ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Як вбачається з розрахунку державного виконавця від 27.04.2021 року, заборгованість ОСОБА_2 за аліментами у період з травня 2018 року по березень 2021 року державним виконавцем обраховано виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати на одного працівника по м.Херсону, що в повній мірі узгоджується з нормами ч. 2ст. 195 СК України.

Частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» встановлюється, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

При визначенні терміну дана місцевість необхідно виходити з того, що розмір заборгованості по аліментах визначається виконавцем за місцем виконання рішення, тобто це місцевість, в якій проживає, перебуває, працює боржник або за місцезнаходженням його майна, та на яку поширюються функції органу державної виконавчої служби, що здійснює примусове виконання рішення про стягнення аліментів.

У відповідності до Закону України «Про державну статистику» розмір середньої заробітної плати працівника отримується в органах державної статистики.

Враховуючи ту обставин, що судове рішення знаходиться на примусовому виконанні в провадженні Дніпровського РВ ДВС у м.Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), суд приходить до висновку, що державним виконавцем обґрунтовано обраховано розмір заборгованості виходячи із розміру середньої заробітної плати одного штатного працівника по м.Херсону.

Скаржник посилається на те, що державним виконавцем не прийнято до уваги доказів проживання боржника у м. Києві, про що свідчить Довідка-розрахунок заборгованості по аліментам від 16.12.2020 року. Також державним виконавцем не було проведено жодних дій по встановленню тих обставин, чи працював боржник, чи отримував будь-який дохід, не зробив запити до державних органів, які можуть мати таку інформацію

Проте, як встановлено судом, в матеріалах виконавчого провадження міститься копія паспорту ОСОБА_2 з відміткою про реєстрацію за адресою АДРЕСА_2 та копія договору про оренду житлового приміщення від 18.10.2017 року, укладеного між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , згідно якого ОСОБА_2 орендує частину будинку за адресою АДРЕСА_4 ,(а.с. 33, 65). Також містяться відповіді Пенсійного фонду від 10.03.2021 року стосовно наявної інформації щодо осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи (а.с.32).

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 з жовтня 2017 року проживає за адресою АДРЕСА_4 , що підтверджується договором оренди житлового приміщення, дане не може свідчити про неналежне виконання державним виконавцем Дніпровського РВ ДВС у м.Херсоні своїх обов`язків щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 , отже здійснюючи розрахунок заборгованості по аліментам виконавцем дотримано вимог законодавства про виконавче провадження в частині розрахунку заборгованості по аліментах згідно з нормою ч. 2 ст. 195 СК України, а відповідно скарга є такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 258, 259-261, 263-265, 352, 354, 383, 387 ЦПК України, суд

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Загородній Віталій Сергійович, на дії старшого державного виконавця Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Дніпровського районного відділу ДВС у місті Херсоні Васильченко Олександра Володимировича відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів може бути подана апеляційна скарга із врахуванням п. 15.5 розділу ХII «Перехідні положення» ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, до Херсонського апеляційного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

СуддяВ. В. Лященко