Провадження № 2/761/703/2021
09 лютого 2021 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Рибака М.А.
за участю секретаря Савенко О.І.,
представника позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії, -
У червні 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського районного суду міста Києва із позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Комерційний банк «Південкомбанк» Костенка Ігоря Івановича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 19.08.2013 року між позивачем та ПАТ КБ «Південкомбанк» було укладено договір банківського вкладу № 2947Д-58Ф «Стандарт», згідно з яким позивач передала, а банк прийняв на депозитний вклад грошові кошти в сумі 240 000,00 грн. Дата повернення вкладу 24.08.2014 року. Умовами договору не передбачалось часткове повернення суми вкладу, що було встановлено п. 2.3.3 Договору. 22.08.2013 року між позивачем та ПАТ КБ «Південкомбанк» було укладено договір застави майнових прав на депозитний вклад № 463-58С. Вартість предмета застави склала 240 000,00 грн. 25.09.2013 року відповідно до Додаткової угоди № 1 до Договору застави майнових прав на депозитний вклад № 463-58С від 22.08.2013 року, розмір ліміту кредитування було збільшено до 418 000, 00 грн. На підтвердження внесення грошових коштів позивачем була отримана виписка по особовому рахунку та відповідні квитанції. Рішенням Виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.05.2014 року № 37 на підставі постанови Правління Національного банку України від 23.05.2014 року № 305 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк» до категорії неплатоспроможних, розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк» з ринку та введено тимчасову адміністрацію. В подальшому відповідно до постанови Правління Національного банку України від 24.09.2014 року № 598 розпочато процедуру ліквідації.
Позивач зазначав, що листом від 04.10.2018 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив її, що належна їй сума відшкодована та була виплачена 30.07.2014 року у відділенні «ФІДОБАНК», однак вказана інформація є недостовірно та сума за вкладом залишилась невиплаченою.
Ухвалою суду від 14.06.2019 року було відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.
Ухвалою суду від 27.09.2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті.
Ухвалою суду від 05.08.2020 року замінено первісного відповідача Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Південкомбанк» Костенка Ігоря Івановича належним відповідачем - Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.
В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та просили суд про його задоволення, проти заочного рішення не заперечували.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, поважність причин неявки не повідомляв, відзиву на позов не надавав та не просив розглядати справу за його відсутності.
За таких обставин, з урахуванням положень ст.ст. 223, 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних в справі доказів, ухваливши заочне рішення, отримавши на це згоду позивача.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що між 19.08.2013 року між позивачем та ПАТ КБ «Південкомбанк» було укладено договір банківського вкладу № 2947Д-58Ф «Стандарт», згідно з яким позивач передала, а банк прийняв на депозитний вклад грошові кошти в сумі 240000,00 грн. Дата повернення вкладу 24.08.2014 року. Умовами договору не передбачалось часткове повернення суми вкладу, що було встановлено п. 2.3.3 Договору. 22.08.2013 року між позивачем та ПАТ КБ «Південкомбанк» було укладено договір застави майнових прав на депозитний вклад № 463-58С. Вартість предмета застави склала 240 000,00 грн. 25.09.2013 року відповідно до Додаткової угоди № 1 до Договору застави майнових прав на депозитний вклад № 463-58С від 22.08.2013 року, розмір ліміту кредитування було збільшено до 418 000, 00 грн.
На виконання умов договору банківського вкладу позивачем було внесено кошти в сумі 440000,00 грн., що підтверджується наданими квитанціями, копії яких містяться в матеріалах справи.
Рішенням Виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 26.05.2014 року № 37 на підставі постанови Правління Національного банку України від 23.05.2014 року № 305 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк» до категорії неплатоспроможних, розпочато процедуру виведення Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк» з ринку та введено тимчасову адміністрацію.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 24.09.2014 року № 598 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26.09.2014 року № 101 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з якими було розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Південкомбанк».

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року.

Частиною першою статті 3 Закону визначено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. За правилами частин першої-третьої статті 27 Закону передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника.

Згідно ч. 5 ст. 27 Закону протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Приписи ч. 6 ст. 27 Закону визначають, що Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 3-5 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року № 14 перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах суми граничного розміру відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації, така сума відшкодування включається до Переліку. До Переліку не включаються: інформація про вкладників, які отримали всю належну їм гарантовану суму відшкодування під час дії тимчасової адміністрації; інформація про вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 Закону; записи, що повернуті банку для доопрацювання як помилкові, - до усунення помилок.

Наведені норми законодавства вказують, що процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає такі етапи: 1) складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; 2) передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; 3) складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; 4) затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх представникам та спадкоємцям у національній валюті України в готівковій або безготівковій формі не пізніше семи днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч. 4 ст.26 цього Закону.

Отже, передбачені Законом гарантії за вкладом поширюються на осіб, які мають правовий статус вкладника неплатоспроможного банку у розумінні ст. 2 Закону.

На підтвердження факту внесення грошових коштів на рахунок до банку Позивач надала належним чином оформлений документ банківської установи, який свідчить про те, що грошові кошти відповідно до укладеного договору внесені.

Відтак, кошти на поточному рахунку позивача, є вкладом у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Фонду.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивача за відсутності правових підстав не включено до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Зокрема, відповідно до статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У справі «Суханов та Ільченко проти України» Європейський Суд з прав людини зазначив, що за певних обставин «законне сподівання» на отримання «активу» також може захищатися статтею 1 Першого протоколу. Якщо суть вимоги особи пов`язана з майновим правом, особа, якій воно надане, може вважатися такою, що має «законне сподівання», якщо для такого права у національному законодавстві існує достатнє підґрунтя (пункт 35, № 68385/10 та № 71378/10).

Суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно із повідомленням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 04.10.2018 року № 02-036-19782/18, належна позивачеві сума відшкодування була виплачена 30.07.2014 року у відділенні ПАТ "ФІДОБАНК".

Разом із тим, на підтвердження вказаної обставини відповідачем не було надано суду жодних доказів.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог та визнання за позивачем права на відшкодування коштів вкладу з покладенням обов`язку на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників для здійснення виплати коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Південкомбанк», внесеним на підставі договору банківського вкладу № 2947Д-58Ф від 19.08.2013 року в сумі 418000,00 грн.

Що стосується вимоги виплати коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Південкомбанк», внесеним на підставі договору банківського вкладу № 2947Д-58Ф від 19.08.2013 року в сумі 418000,00 грн. за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб то в цій частині в задоволенні позову слід відмовити, оскільки відповідно до ч. 2. ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, що не може перевищувати 200000,00 грн.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь позивача понесені та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників для здійснення виплати коштів за вкладом в публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Південкомбанк», внесеним на підставі договору банківського вкладу № 2947Д-58Ф від 19.08.2013 року в сумі 418000,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 768,40 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд міста Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб 04053, м. Київ, вул. С.Стрільців, 17, .

СУДДЯ М.А. РИБАК

Повний текст рішення складено: 15.02.2021 року.