Справа №751/8489/20
Провадження №2/751/360/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2021 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Яременко І. В.

при секретарі Мулач Т.С.

за участю позивача ОСОБА_1 , представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у спрощеному позовному провадженні у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», про захист прав споживача та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2020р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ТОВ «Чернігівгаз збут» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» про захист прав споживача та стягнення моральної шкоди, згідно якого просила: Визнати незаконним встановлений ТОВ «Чернігівгаз збут» режим нарахування об`ємів спожитого природного газу, як власнику квартири за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ), починаючи з 01.01.2020. Зобов`язати ТОВ «Чернігівгаз збут» здійснити перерахунок плати за спожитий газ за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) з 01.01.2020 за нормою споживання 10,49 м. куб. на одну зареєстровану особу,відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 р. № 143. Стягнути із ТОВ «Чернігівгаз збут» на користь позивача моральну шкоду у розмірі 5 000 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є побутовим споживачем послуг газопостачання (особовий рахунок НОМЕР_1 ). У вказаній квартирі, починаючи з 23.01.2020 проживає 2 особи, її обладнано газовою плитою та газовим водонагрівачем. До 23.01.2020 у квартирі проживало 3 особи.

Між позивачем та ПАТ «Чернігівгаз» укладено Типовий договір про надання населенню послуг з газопочстачання.

Постачання природного газу здійснює ТОВ «Чернігівгаз збут», яке нараховує вартість послуг з газопостачання, при цьому до 01.01.2020 нарахування вартості вказаних послуг здійснювалося ТОВ «Чернігівгаз Збут» згідно постанови КМУ від 27.02.2019 № 143 «Питання споживання природного газу».

Відповідно до додатку до вказаної постанови норма споживання природного газу на 1 людину за наявності плити газової та газового водонагрівача становила 10,49 м.куб. згідно із квитанціями ТОВ «Чернігівгаз збут» до 01.01.2020 нараховувало позивачу обсяги спожитого газу за вищевказаною адресою в кількості 31,47 м. куб. за 3 осіб.

Але з 01.01.2020, враховуючи що у вказаній квартирі з 23.01.2020 залишилось проживати лише 2 особи, відповідач ТОВ «Чернігівгаз Збут» незаконно збільшило обсяги спожитого природного газу і надалі, за кожен місяць замість 20.98 м. куб. нарахувало за січень 70,80 м. куб., а з лютого 2020 року здійснює нарахування по 47,20 м. куб.

На неодноразові звернення до відповідача з приводу надання роз`яснення та проведення перерахунку за вказаною адресою, оскільки є абсурдним нараховувати за 2 осіб з лютого - 47,20 м.куб. (в січні 70,80 м. куб.), коли за З осіб до 01.01.2020 нараховували 31,47 м. куб., відповідач пояснив, що збільшення норм спожитого природного газу за вказаною адресою відбулось у зв`язку з не приведенням обліку природного газу відповідно до Кодексу та діючого законодавства. Позивач вважає, що вказані дії відповідачів є незаконними та такими, що не відповідають діючому законодавству, зокрема Закону України «Про захист прав споживачів», оскільки виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином. А також Закону України «Про житлово-комунальні послуги», згідно якого відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах та споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово- комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово- комунальних послуг, а виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг.

Позивач вказує, що зміна відповідачем в односторонньому порядку умов Типового договору в частині безпідставного збільшення режиму нарахування об`ємів (обсягів) газу, є недоліком продукції (неналежним наданням послуги), а тому у розумінні законодавства про захист прав споживачів і відповідно до статей 4 та 22 Закону України «Про захист прав споживачів» має наслідком відшкодування моральної шкоди, завданої споживачу таким неналежним наданням послуги, яку ОСОБА_1 оцінює у 5000 грн та просить стягнути з ТОВ «Чернігівгаз збут» на її користь.

08.12.2020р. ухвалою судді Новозаводського районного суду відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

11.01.2021р. до суду надійшов відзив відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», згідно якого зазначили, що АТ «Чернігівгаз» перевірило визначення об`ємів споживання позивачу і провело перерахунок обсягів спожитого газу. Згідно з відкоригованим розрахунком, норма споживання за адресою ОСОБА_1 відповідно до Норм споживання природного газу побутовими споживачами у разі відсутності лічильників газу, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 р., до 23 січня 2020 року визначена 10,49 м. куб. на три особи. Починаючи з 24 січня 2020 року норма споживання становить 10,49 м. куб. на дві особи. Просять закрити провадження у справі в частині здійснення перерахунку об`ємів споживання природного газу позивачу в зв`язку з відсутністю предмету спору, в задоволенні решти позовних вимог відмовити (а.с.29-31).

12.01.2021р. від відповідача ТОВ «Чернігівгаз збут» надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого у задоволенні позову просять відмовити, оскільки відповідачем ТОВ «Чернігівгаз збут» права позивача як споживача природного газу не порушувались. Облік та розрахунки у побутових споживачів проводяться на підставі даних Оператора ГРМ, та визначені ним обсяги природного газу є обов`язковими для постачальника та споживача, а тому відповідальним є саме Оператора ГРМ. Станом на 05.01.2021 року Оператором ГРМ було проведено коригування обсягів спожитого природного газу за спірний період з 01.01.2020 року по 30.11.2020 року за адресою позивача. На підставі нових даних про обсяги, визначених Оператором ГРМ, які було включено в баланс постачальника, проведено перерахунок нарахувань по особовому рахунку позивача у спірний період. Станом на 05.01.2021 року по особовому рахунку позивача утворилася переплата в розмірі 872,48 грн. ТОВ «Чернігівгаз збут» як постачальник не встановлював жодних режимів нарахування об`ємів спожитого природного газу ОСОБА_1 , оскільки це належить до виключної компетенції Оператора ГРМ (а.с.57-61).

12.01.2021 року представником відповідача ТОВ «Чернігівгаз збут» до суду подано клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням, викликом сторін (а.с.56).

Згідно ухвали судді Новозаводського районного суду 14.01.2021р. розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.118).

13.01.2021року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, згідно якої ОСОБА_1 заперечує щодо закриття провадження у справі в частині здійснення перерахунку об`ємів споживання природного газу позивачу, в частині стягнення моральної шкоди позов підтримує (а.с.115-116).

16.04.2021 року від позивача до суду надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, згідно якої ОСОБА_1 зазначила, що після отримання позовної заяви відповідачами здійснено коригування обсягів спожитого природного газу та перерахунок плати за спожитий газ за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) з 01.01.2020 за нормою споживання 10,49 м. куб. на одну зареєстровану особу, відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 р. № 143. Однак, неналежним наданням послуги їй як споживачу спричинено моральну шкоду, яку просить стягнути з відповідачів ТОВ «Чернігівгаз збут» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» у розмірі 5000 грн. (а.с.137-138).

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала зменшені позовні вимоги та просила стягнути на її користь з відповідачів ТОВ «Чернігівгаз збут» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» у відшкодування моральної шкоди 5000 грн. з підстав та обґрунтувань, викладених у позовній заяві, відповіді на відзив та заяві про зменшення позовних вимог.

Представник відповідача ТОВ «Чернігівгаз збут» Ківшик Ю.С. у судовому засіданні позов не визнала, в обґрунтування заперечень посилалась на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву, просила відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» Склярець Н.В. у судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між ОСОБА_1 та ПАТ «Чернігівгаз» 18.04.2014 року укладено Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання № 89291 з адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11-12).

Відповідно до законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, своєю постановою від 19.06.2017 р. № 807 видала Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Чернігівської області (а.с.39-40).

В свою чергу, НКРЕКП постановою від 04.06.2019 р. № 942 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19 червня 2017 року № 807» внесла такі зміни: 1) у назві абревіатуру ПАТ» замінити абревіатурою «АТ»; 2) у тексті посіанови слова «ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ» у всіх відмінках замінити словами «АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ» у відповідних відмінках (а.с.41).

Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ганку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.

Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 року затверджено «Типовий договір гозподілу природного газу» (далі - Договір), який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки -аератором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Постановою НКРЕКП № 1644 від 28.05.2015 року «Про видачу ліцензії на постачання природного газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом» ТОВ «Чернігівгаз збут» було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м.Чернігів та Чернігівської області терміном дії з 01 липня 2015 року.

ОСОБА_1 сплачує рахунки за послугу з розподілу природного газу, отже, перебуває в правовідносинах з АТ «Чернігівгаз», як з Оператором ГРМ, з доступу до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності її газифікованого об`єкта та з ТОВ «Чернігівгаз збут» як із постачальником природного газу. Позивач є споживачем послуг відповідачів як власник квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно довідки Об`єднання житлово-будівельних кооперативів м.Чернігова, у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 23.01.2020 проживає 2 особи (а.с. 17).

Позивач неодноразово зверталась до відповідачів з приводу здійснення коригування обсягів спожитого природного газу та перерахунку оплати за спожитий газ за адресою: АДРЕСА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 , починаючи з 01.01.2020 за нормою споживання 10,49 м. куб. на одну зареєстровану особу, відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 р. № 143 (а.с.18, 18-зворот).

Після звернення з цим позовом до суду відповідачами було проведено відповідний перерахунок оплати за спожитий газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 .

Вказані обставини визнаються учасниками справи, а тому не підлягають доказуванню у відповідності до ч.1 ст. 82 ЦПК України.

Щодо відшкодування моральної шкоди суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 пт. 23 ЦK України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової ікоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

Згідно з ч. 1 ст. 1167 ЦK України моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними діями або бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідно до ч.2 статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» при задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів»

Споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на:

5) відшкодування шкоди (збитків), завданих дефектною чи фальсифікованою продукцією або продукцією неналежної якості, а також майнової та моральної (немайнової) шкоди, заподіяної небезпечною для життя і здоров`я людей продукцією у випадках, передбачених законодавством;

Отже, право на відшкодування моральної шкоди виникає у споживачів лише за умови, що така шкода їм завдана небезпечною для життя і здоров`я людей продукцією у випадках, передбачених законодавством.

Позивачем ОСОБА_1 не наведено, а в судовому засіданні не встановлено, заподіяння їй моральної шкоди, небезпечної для життя і здоров`я людей продукцією відповідачів, тому підстав для відшкодування моральної шкоди, передбаченої відповідно до ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» немає, за таких обставин суд вважає за необхідне позивачу у задоволенні позову про стягнення моральної шкоди у сумі 5000 грн. відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-82, 89, 95, 141, 258, 259, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз збут» (, адреса місцезнаходження 14021, місто Чернігів, вул. Любецька, 68) та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (, адреса місцезнаходження 14021, місто Чернігів, вул. Любецька, 68) про захист прав споживача та стягнення моральної шкоди, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складене 24.05.2021.

Головуючий - суддя І. В. Яременко