УХВАЛА

15.02.2021 року м. Херсон
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Рядчої Т.І.,
за участю: секретаря судового засідання Головчиної А.В., позивача ОСОБА_1 , його представників адвоката Аль-Раджабі Ю.В., адвоката Литвиненко О.А., представників відповідача УСБУ в Херсонській області Суптелі А.В., Верещак А.В., представника відповідача виконавчого комітету ХМР Зеленіної С.М., представника третьої особи ХМР Зеленіної С.М.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання позивача про закриття справи,

в с т а н о в и в:
В провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області, виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа Херсонська міська рада, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, про визнання незаконним та скасування протоколу засідання житлово-побутової комісії.

В судовому засіданні позивач та його представники заявили клопотання про врахування правової позиції Верховного суду від 29.09.2020 р. по справі №712/5476/19 та закрити справу з подальшою передачею її на розгляд до суду адміністративної юрисдикції.

Представники відповідача Управління Служби безпеки України в Херсонській області заперечували щодо закриття справи.

Представниця відповідача виконавчого комітету Херсонської міської ради та третьої особи Херсонської міської ради у вирішенні клопотання покладалася на розсуд суду.

Позивач до суду звернувся з вимогами:
-визнати незаконним та скасувати рішення Житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 14 березня 2019року №222, затверджене начальником Управління Служби безпеки України в Херсонській області 21 березня 2019року в частині відмови в задоволенні рапорту щодо виключення з числа службових квартири АДРЕСА_1 .
- встановити факт постійного проживання сім`ї полковника ОСОБА_1 в складі трьох осіб ( ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ) з 07.08.2003року по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2 .
- зобов`язати Житлово-побутову комісію Управління Служби безпеки України в Херсонській області поновити полковника ОСОБА_1 та членів його сім`ї - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на квартирному обліку в Управлінні Служби безпеки України в Херсонській області з 07.08.2003року шляхом прийняття відповідного рішення Житлово-побутовою комісією Управління Служби безпеки України в Херсонській області та зарахувати на пільгову чергу осіб, що мають першочергове право на отримання житла у власність.
- визнати незаконними дії Житлово - побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо зняття ОСОБА_1 з квартирного обліку на підставі рішення спільного засідання керівництва і профкому УСБУ в Херсонській області від 23 грудня 2011 року, оформленого протоколом №194.
- визнати незаконним в силу нікчемності та скасувати рішення спільного засідання керівництва і профкому УСБУ в Херсонській області, оформлене протоколом від 23 грудня 2011 року № 194;
- визнати незаконним та скасувати рішення Житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області, оформлене протоколом від 04 березня 2015року №207А, як таке, що не відповідає законодавству.
-визнати бездіяльність Житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо виконання вимог Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України по перегляду протоколу №208 від 09 квітня 2015року, а також рапорту полковника ОСОБА_1 від 24.04.2015року неправомірною з 2015року по 2019рік ;

-зобов`язати Управління Служби безпеки України в Херсонській області розглянути рапорти полковника ОСОБА_1 від 12.03.2015року та від 24.04.2015року на засіданні Житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області:

-визнати право ОСОБА_1 на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , що складається з 2-х кімнат житловою площею - 38,0кв.м.,загальною площею-73,4кв.м.

-зобов`язати Управління Служби безпеки України в Херсонській області, Житлово- побутову комісію Управління Служби безпеки України в Херсонській області підготувати та погодити документи зі Службою безпеки України та звернутися з клопотанням до виконавчого комітету Херсонській міської ради про виключення квартири АДРЕСА_1 з числа службових.

-визнати протиправною бездіяльність (дії) Житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області щодо неврахування підстав, що дають право на отримання житла у власність, постійне користування - вислугу військової служби в органах Служби безпеки України понад 20 років при прийнятті протоколу Житлово-побутової комісії №222 від 14.03.2019року та зобов`язати Управління Служби безпеки України в Херсонській області не чинити перешкоди полковнику ОСОБА_1 в реалізації військовослужбовцем Служби безпеки України права на отримання житла від Служби безпеки України, маючи понад 20 років вислуги в органах Служби безпеки України шляхом прийняття протиправних рішень та здійснення протиправних дій (бездіяльності) відносно полковника ОСОБА_1 .

-визнати незаконним та скасувати протокол Житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області від 14 лютого 2020року №225.

-зобов`язати Житлово-побутову комісію Управління Служби безпеки України в Херсонській області поновити полковника ОСОБА_1 та членів його сім`ї - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на квартирному обліку в Управлінні Служби безпеки України в Херсонській області з 07.08.2003року шляхом прийняття відповідного рішення Житлово-побутовою комісією Управління Служби безпеки України в Херсонській області та зарахувати на пільгову чергу осіб, що мають першочергове право на отримання житла у власність з 14.02.2020року як знятого на підставі протоколу №225 від 14.02.2020року визнаного судом незаконним та скасованим.

В своїй постанові від 29.09.2020 р. по справі №712/5476/19 Верховний суд відступив від висновку, сформульований у постанові від 18.04.2018 р. у справі №806/104/16 за позовом особи, звільненої з військової служби, до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира, житлової комісії військової частини про визнання протиправними дій відповідачів з відмови у забезпеченні жилим приміщенням або грошовою компенсацією за належне для отримання жиле приміщення та про зобовязання відповідачів надати позивачеві житлове приміщення або виплатити належну грошову компенсацію. Означені спори належать до юрисдикції адміністративних судів, оскільки стосуються проходження публічної (військової) служби, у зв`язку з якою держава передбачила відповідні соціальні гарантії (пільги), а також призначення та надання таких гарантій (пільг).

Згідно п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
При таких обставин, оскільки розгляд позовних вимог окремо неможливо, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі.
Керуючись ст. 255ЦПК України, суд
у х в а л и в:
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області, виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа Херсонська міська рада, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, про визнання незаконним та скасування протоколу засідання житлово-побутової комісії.
Роз`яснити позивачу, що означений спір належать до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя: Т.І. Рядча