Справа №430/127/21
Провадження №2/430/52/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року смт. Станиця Луганська

Станично-Луганський районний суд Луганської області у складі головуючої судді Дьоміної О.П., за участю секретаря Савченко К.Є., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни, поданої в інтересах ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про відшкодування моральної шкоди внаслідок незаконних дій та рішень органу державної влади, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Скворцова А.Ю. звернулась до Станично-Луганського районного суду Луганської області в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою до Держави Україна в особі Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про відшкодування моральної шкоди внаслідок незаконних дій та рішень органу державної влади, в якій просила стягнути з Держави Україна в особі Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану незаконними діями та рішеннями органу державної влади у розмірі 30 000 грн., за рахунок коштів державного бюджету шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів за бюджетною програмою КПКВК 3504030.

Ухвалою суду від 29.01.2021 року зазначена позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження, призначене підготовче судове засідання на 16.02.2021 року.

16.02.2021 року на адресу суду від представника позивачки адвоката Скворцової А.Ю. надійшло клопотання, в якому вона просила суд залучити в якості співвідповідача Державну казначейську службу України як орган, через який грошові кошти мають перераховуватись, у випадку встановлення судом порушення прав позивачки та обов`язковість їх відновлення, крім того просила суд провести зазначене засідання без неї.

Відповідач Управління соціального захисту населення Станично-Луганської РДА Луганської області про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання повідомлений належним чином, до суду представник управління не прибув, причини неприбуття суду не повідомив, жодних заяв від нього не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України - суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 51 ЦПК України, про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Як зазначено у ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року - рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Згідно ст. 43 Бюджетного кодексу України - безпосереднє обслуговування державного бюджету здійснюється Державною казначейською службою України.

Відповідно до пункту 9 Прикінцевих та Перехідних положень Бюджетного кодексу України -рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України.

Аналіз зазначених вище норм чинного законодавства свідчить про те, що управління наявними коштами Державного бюджету України, зокрема, безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду входить до компетенції Державної казначейської служби України.

Отже в разі встановлення судом під час розгляду зазначеної справи наявності підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , шкода, завдана Управлінням соціального захисту населення Станично-Луганської РДА Луганської області повинна компенсуватися за рахунок державного бюджету, а відповідне рішення суду виконується органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (ч. 2 ст. 2 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 ЦК України - держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі за №910/23967/16, провадження №12-110гс18.

Зі змісту ч. 2 ст. 198 ЦПК України випливає, що суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного цим Кодексом строком підготовчого провадження в тому числі і у випадку залучення до участі співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника позивачки про залучення по справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України підлягає задоволенню, оскільки доведено, що предметом позову є вирішення питання щодо стягнення з Держави Україна в особі УСЗН Станично-Луганської РДА Луганської області моральної шкоди, завданої неправомірними діями та рішеннями органу державної влади за рахунок коштів Державного бюджету.

Керуючись ст. ст. 51, 198, 223, 260, 261 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивачки адвоката Скворцової А.Ю. про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Відкласти підготовче судове засідання у справі за позовною заявою адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про відшкодування моральної шкоди внаслідок незаконних дій та рішень органу державної влади на 10 березня 2021 року на 11 годину ранку.

Залучити до участі у справі за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про відшкодування моральної шкоди внаслідок незаконних дій та рішень органу державної влади, в якості співвідповідача Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

Визначити співвідповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України, у строк для подання відзиву співвідповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання копії відзиву (у разі його надіслання відповідачем) для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити співвідповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі його надіслання позивачем) для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них прав та обов`язків, визначених статтями 43, 44, 49 ЦПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua.fair/.

Роз`яснити сторонам, що судові повістки можна отримувати в електронному вигляді за допомогою SМS-повідомлення, для чого учаснику процесу потрібно подати до суду заявку, яку необхідно роздрукувати на порталі Судової влади України або отримати в суді.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів надіслати співвідповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Дьоміна