Справа № 643/3981/21
Провадження № 2/643/3161/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2021

Московський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Тимош О.М.,

за участю секретаря судового засідання Холод К.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою,

встановив:

В березні 2021 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради в особі начальника Шевченко С.М. звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 , в якому просить стягнути з останньої шкоду, заподіяну державі в сумі 18 000 грн 00 коп надміру виплачених у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, перерахувавши їх на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації: р/р UA0042876 в ДКСУ м.Київ, .

Позовні вимоги мотивувало тим, що позивачем ОСОБА_2 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , як уповноваженому представнику сім`ї згідно із заявою від 17.11.2015 призначена та виплачена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 №505 в розмірі: 1473,33 грн з 06.11.2015 по 30.11.2015; 1768,00 грн з 01.12.2015 по 05.05.2016 щомісячно.

Згідно із заявою ОСОБА_2 від 13.05.2016 призначена та виплачена грошова допомога в розмірі 1768,00 грн з 13.05.2016 по 31.10.2016 щомісячно; 707,20 грн з 01.11.2016 по 07.11.2016. При зверненні за призначенням грошової допомоги на наступний шестимісячний строк відповідачка в заявах від 17.11.2015, 13.05.2016 вказала про відсутність у володінні будь-якого члена сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районах проведення антитерористичної операції.

За результатами перевірки, здійсненої відділом державних соціальних інспекторів України щодо правильності та повноти інформації про володіння житловими приміщеннями, розташованими в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення наданої при звернення за призначенням грошової допомоги виявлено, що ОСОБА_2 не повідомила позивачу у встановлені строки про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Так, з`ясовано, що ОСОБА_2 має у власності квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить їй на підставі договору купівлі-продажу від 30.10.2015.

Відповідно до п.6 Положення грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване у регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, районах проведення антитерористичної операції.

Враховуючи викладе, відповідачка повинна повернути на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації надміру виплачені кошти по грошовій допомозі у розмірі 21229,30 грн.

Відповідно до п.11 Положення суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідачці 12.04.2018 направлено повідомлення про повернення надміру сплачених бюджетних коштів. ОСОБА_2 визнала борг, сплатила 1229,30 грн та зобов`язалася сплачувати борг частинами по 2000 грн щомісячно, починаючи з травня 2018 року і до повного погашення.

Відповідно до листів Центру від 25.04.2018 №9227/03 та від 01.06.2018 №11831/03 відповідачка повернула кошти в сумі 3229,30 грн. Залишок суми в розмірі 18 000 грн не сплачений, кошти не повернуті.

12.01.2021 ОСОБА_2 направлено попередження про необхідність повернення надміру виплачених коштів.

11.03.2021 ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовну заяву та просила її задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні пояснила, що у квартиру, що їй належить, її сім`я переїхала в жовтня 2016 року, тому вона вважала, що мала право на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали цивільної справи та наявні у справі докази, встановив наступні обставини.

Відповідно до довідки від 06.11.2014 № взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та проведення антитерористичної операції ОСОБА_2 перемістилася з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_1 (а.с.7).

ОСОБА_2 17.11.2015 подала до УПСЗНА Червонозаводського району ХМР заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено, що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції нема (а.с.6).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 03.12.2015 ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 06.11.2015 по 05.05.2016 в сумі 1768 грн (а.с.8).

ОСОБА_2 13.05.2016 подала до УПСЗНА Червонозаводського району ХМР заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В заяві зазначено, що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції нема (а.с.9).

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 24.05.2016 ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 13.05.2015 по 05.11.2016 в сумі 1768 грн (а.с.10).

Відповідно до акта №164 від 07.03.2018 відділом державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради Аветисян С.В. при зверненні за призначенням грошової допомоги для покриття витрат на проживання в заявах від 17.11.2015 та від 13.05.2016 задекларувала відсутність у володінні у будь-кого з членів сім`ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Відповідно до інформаційної довідки №116519819 від 07.03.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта на момент звернення за призначенням грошової допомоги на ім`я заявниці зареєстрована власна квартира за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11).

З інформаційної довідки №116519819 від 07.03.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вбачається, що ОСОБА_2 з 30.10.2015 є власницею квартири АДРЕСА_3 (а.с.12).

Позивачка ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з 26.10.2016 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.13).

Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.10.2015 ОСОБА_2 придбала у власність квартири АДРЕСА_3 (а.с.14).

Відповідно до розрахунку ціни позову до ОСОБА_2 за період листопад 2015 року - листопад 2016 року розмір нарахованої допомоги з урахуванням неправдивої інформації складає 21 229,30 грн. З урахуванням добровільно сплачених 3229,30 грн, розмір коштів, що підлягають поверненню - 18 000 грн (а.с.15).

Листом №1202/07 від 12.04.2018 ОСОБА_2 було повідомлено про необхідність повернення надміру перерахованих сум допомоги (а.с.16).

12.04.2018 відповідачці направлено повідомлення про повернення надміру перерахованих сум щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання (а.с.17).

Як вбачається із заяви ОСОБА_2 вона ознайомлена з переплатою по адресній допомозі, зобов`язалася сплатити одразу 1229,30 грн. Залишок 20 000 грн зобов`язалася погашати частинами в місяць по 2000 грн, починаючи з травня до 20 числа до повного погашення (а.с.18).

Відповідачкою було повернуто 1229,30 грн - 24.04.2018 та 2000 грн - 31.05.2018 (загалом - 3229,30 грн), що підтверджується листами Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с.19,20).

21.01.2021 ОСОБА_2 направлено попередження про необхідність повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги (а.с.21).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 №505 установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (п.1)

Крім того, зазначеною постановою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - Порядок).

Відповідно до п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

П.3 Порядку передбачає, що грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у визначених Порядком розмірах.

Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Як вбачається з наданих суду доказів у ОСОБА_2 з 30.10.2015 перебуває у власності квартира АДРЕСА_3 , що позбавляє її права на отримування щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Судом не приймається аргумент відповідачки про те, що її сім'я переїхала до належної їй квартири лише наприкінці 2016 року, оскільки сам факт перебування у власності особи житла в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, позбавляють права внутрішньо переміщених осіб на отримання відповідної грошової допомоги.

Відповідно до п.11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються:

уповноваженим представником сім`ї самостійно;

за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги;

за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

При цьому судом враховується, що відповідачка фактично визнала існування боргу та частково погасила його.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог та задовольняє їх в повному обсязі

Питання щодо судових витрат судом вирішується відповідно до положень ст.141 ЦПК України, тобто судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено, то судовий збір сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2,5, 12,13, 76-82, 89, 141, 259, 354,355 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради надміру виплачених бюджетних коштів за призначеною державною допомогою внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат проживання, перерахувавши їх на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації: р/р UA0042876в ДКСУ м.Київ, .

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст.358 ЦПК України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Московський районний суд м.Харкова.

Позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, місцезнаходження: 61001, м.Харків, пр.Гагаріна, 7, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03196630.

Відповідач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 29 червня 2021 року.

Суддя О.М.Тимош