14.06.21 Справа №469/475/21
2/469/591/21
У Х В А Л А

14 червня 2021 року смт.Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Тавлуя В.В., розглянувши позовну заяву

Першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури, адреса: 54030, м.Миколаїв, вул.Спаська, 28,

в інтересах держави в особі:

1. Миколаївської обласної державної адміністрації, адреса: вул.Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001, ,

2. Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство", 57555, адреса: вул.Лісна, 6, с.Василівка Очаківського району Миколаївської області, код ЄДРЮОФОП 00993567,

до

1. Миколаївської районної державної адміністрації, адреса: вул.Одеське шосе, 18-А, м. Миколаїв, 54036, ,

2. Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

3. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, недійсними договору оренди, договору суборенди та зобов"язання повернути земельну ділянку у придатному для використання стані,-

в с т а н о в и в:

Прокурор 07 червня 2021 року звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Березанської райдержадміністрації від 10 лютого 2005 року №119, яким вилучено з постійного користування Очаківського державного лісомисливського господарства землі державного лісового фонду, затверджено проект землеустрою та надано приватному підприємцю ОСОБА_1 в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 0,07 га для комерційного призначення під розміщення молодіжного кафе та дитячого розважального майданчика (за межами населеного пункту) в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області;

-визнати недійсним укладений 14 лютого 2005 року між Березанською райдержадміністрацією та ФОП ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером :09:000:0148, який зареєстровано в Березанському районному секторі реєстрації Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», про що свідчить запис у державному реєстрі земель за №38 від 14 лютого 2005 року та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 14 лютого 2020 року запис №35546878;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Березанської райдержадміністрації від 31 січня 2020 року №18, яким надано дозвіл ОСОБА_1 на передачу в суборенду ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,07 га з кадастровим номером :09:000:0148 без зміни цільового призначення;

-визнати недійсним укладений 26 травня 2020 року між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 договір суборенди земельної ділянки, який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що 26 травня 2020 року вчинено запис №36618994;

- зобов"язати ОСОБА_2 повернути у власність держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації з правом постійного користування державного підприємства «Очаківське лісомисливське господарство» земельну ділянку площею 0,07 га з кадастровим номером :09:000:0148, розташовану в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області у придатному для використання стані шляхом знесення самочинно збудованих об`єктів нерухомості двох житлових будинків та металевої огорожі, посилаючись на те, що всупереч вимог земельного та лісового законодавства з перевищенням наданих законом повноважень Березанською РДА, правонаступником якої є Миколаївська РДА, прийнято незаконне розпорядження, яким в одностороннньому та позасудовому порядку припинено право постійного користування ДП "Очаківське ЛМГ" земельною ділянкою державного лісового фонду, яка знаходиться у межах прибережної захисної смуги Чорного моря, а в подальшому передано її в довгострокову оренду для комерційного використання.

У обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави прокурор зазначав, що незаконне вилучення земель державного лісового фонду та їх подальше надання в оренду для комерційного використання під забудову капітальними об"єктами нерухомості, порушує інтереси держави у сфері ефективного використання земельних ресурсів, оскільки унеможливлює реалізацію державної політики по забезпеченню охорони, відтворення та сталого використання природних ресурсів з урахуванням екологічних, економічних соціальних та інших інтересів суспільства; перебування спірної земельної ділянки в оренді відповідачів та її забудова комерційними об"єктами, обмежує безперешкодний доступ громадян до узбережжя Чорного моря, призводить до знищення його лікувальних і оздоровчих властивостей; "суспільним", "публічним" інтересом звернення прокурора до суду з вимогою про повернення спірної земельної ділянки з довгострокової оренди є задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - незаконної зміни цільового призначення земель лісового фонду, які розташовані в межах прибережної захисної смуги Чорного моря, та передачі у власність громадянину земель лісового фонду; ДП "Очаівське ЛМГ", уповноваженим державою на реалізацію правомочностей щодо володіння та користування спірними обєктами права державної власності, незважаючи на повідомлення Миколаївської обласної прокуратури, з посиланням на відсутність коштів на сплату судового збору не вжито заходів, спрямованих на відновлення порушених інтересів держави; вказане свідчить про нездійснення уповноваженим суб`єктом владних повноважень захисту інтересів держави упродовж розумного строку та є підставою для пред`явлення цього позову прокурором в інтересах держави в особі Миколаївської облдержадміністрації та ДП "Очаківське ЛМГ".

Враховуючи, що зазначені посилання прокурора відповідають вимогам ст.131-1 Конституції України, ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру", суд вважає, що прокурором відповідно до ч.4 ст.56 ЦПК України належним чином підтверджено наявність повноважень для представництва інтересів держави у даній справі.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не виявлено, а тому необхідно відкрити провадження у справі, виходячи з того, що спір стосується нерухомого майна, розміщеного на території Березанського району Миколаївської області, у зв`язку з чим за правилами виключної підсудності (ч.1 ст.30 ЦПК України) справа підсудна Березанському районному суду Миколаївської області.

Враховуючи кількість заявлених позовних вимог, підстав для їх заявлення та кількість учасників справи, справа є складною, а тому повинна бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.187 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити підготовче судове засідання за правилами загального позовного провадження на 10.20 год. 12 серпня 2021 року у приміщенні Березанського районного суду Миколаївської області (57401, смт.Березанка Миколаївської області, вул.Центральна, 58), зала судових засідань № 3.

Встановити строк для подання відповідачами до суду відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі подання відзиву до нього додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити строк для подання прокурором та позивачем відповіді на відзив та строк для подання відповідачами заперечень тривалістю п"ятнадцять днів з дня отримання відповідно відзиву та відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення та пояснення третіх осіб подаються у порядку, встановленому для подання відзиву.

Інформація щодо справи, що розглядається, може бути отримана учасниками справи на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки Березанського районного суду http://court.gov.ua/fair/sud1403/)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя: