Справа № 451/702/21
Провадження № 2-о/451/54/21
РІШЕННЯ

іменем України

29 червня 2021 року місто Радехів

Радехівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Куцик-Трускавецької О.Б.,

секретар судового засідання Войтович Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження справу за заявою виконуючого обов`язки керівника Червоноградської окружної прокуратури Герасимчука Я., подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність,

встановив:

Стислий виклад позицій заявника

Виконуючий обов`язки керівника Червоноградської окружної прокуратури Герасимчук Я., подав заяву в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах (заявник), заінтересованою особою в якій зазначено Лопатинську селищну раду Радехівського району, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно, а саме приміщення нежитлової будівлі амбулаторії, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , площею 214,8 м кв. в комунальну власність Лопатинської об`єднаної територіальної громади в особі Лопатинської селищної ради Червоноградського району Львівської області.

В обґрунтування заяви заявник покликається на те, зокрема, що 05.05.2020 на адресу прокуратури надійшла інформація від Лопатинської селищної ради про наявність на території селищної ради безхазяйного нерухомого майна, а саме: будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 . 11.10.2019 на засіданні сесії Лопатинської селищної ради прийнято рішення №7 про взяття на облік безхазяйного майна - будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 , площею 214,8 м кв. 08.11.2019 державним реєстратором Радехівської РДА прийнято рішення №188078870 про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером запису про взяття на облік 16726. Відповідно до оголошення в газеті «Народна справа» від 29.11.2019 Лопатинська селищна рада оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі амбулаторії. На замовлення селищної ради органами БТІ на вказаний нерухомий об`єкт 08.08.2017 виготовлено технічний паспорт. З моменту оголошення (29.11.2019) Лопатинською селищною радою в газеті інформації про наявність на території селищної ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у селищну раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказану групу нежитлових приміщень, що підтверджується інформацією Лопатинської селищної ради від 22.04.2021.

Заінтересована особа правом на подання відзиву не скористалася.

У судове засідання заявник та заінтересована особа участі уповноважених представників не забезпечили.

Заяви та клопотання учасників справи

Заявник подав суду заяву про усунення недоліків, яка надійшла до суду 01.06.2021(а.с. 36), а також заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд їх задовольнити (а.с.64).

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на вимоги частини 1, 3 статті 211, частини 1 статті 223 та частини 2 статті 247 ЦПК України суд доходить висновку про можливість проведення розгляду справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Процесуальні дії суду у справі

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 21.05.2021 заяву залишено без руху та надано заявнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків(а.с.32-33).

Ухвалою Радехівського районного суду Львівської області від 01.06.2021 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження (а.с.60-61).

Суд, з`ясувавши обставини, на які заявник посилається як на підставу заявлених вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, доходить висновку, що заява підлягає до задоволення повністю, виходячи з такого.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

11.10.2019 на засіданні сесії Лопатинської селищної ради прийнято рішення №7 про взяття на облік безхазяйного майна - будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 , площею 214,8 м.кв. (а.с.45).

08.11.2019 державним реєстратором Радехівської РДА прийнято рішення №188078870 про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за номером запису про взяття на облік 16726 (а.с.16).

Лопатинська селищна рада 29.11.2019 розмістила оголошення в газеті «Народна справа» про наявність безхазяйного нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 , площею 214,8 м.кв.(а.с.47).

З моменту оголошення (29.11.2019) Лопатинською селищною радою інформації про наявність на території селищної ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у селищну раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказану групу нежитлових приміщень, що підтверджується інформацією Лопатинської селищної ради від 22.04.2021(а.с.30).

На замовлення Лопатинської селищної ради органами БТІ на амбулаторію загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 , площею 214,8 м.кв. 08.08.2017 виготовлено технічний паспорт(а.с.48-53).

Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Нивиці є Лопатинська селищна рада, оскільки згідно п.6 рішення Лопатинської селищної ради №10 від 03.01.2019 «Про початок реорганізації Березівської, Кустинської, Нивицької та Хмільнівської сільських рад шляхом приєднання до Лопатинської селищної ради», Лопатинська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Нивицької сільської ради(а.с.54).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

До правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Конституції України та Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Статтею 121 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Мотивована оцінка наведених учасниками справи аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви

Суд вважає законним та підставним звернення прокурора в інтересах держави до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, оскільки прокурором належним чином обґрунтовано у заяві підстави для представництва.

Суд погоджується з аргументами заявника, вважає такі обґрунтованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які, у своїй сукупності, є достатніми для прийняття рішення.

Так, судом, на підставі безпосередньо досліджених доказів, встановлено, що будівля амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 , загальною площею 214,8 м.кв. є безхазяйним майном.

08.11.2019 державним реєстратором Радехівської РДА будівлю амбулаторії загальної практики сімейної медицини взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що внесено відомості в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно за №16726.

Про розшук власника даного безхазяйного майна 29.11.2019 зроблено відповідне оголошення в газеті «Народна справа».

З моменту вказаного оголошення ніхто у селищну раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказану групу нежитлових приміщень.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає, що заяву слід задовольнити повністю.

Керуючись статтями 121, 142 Конституції України, статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» статтями 6, 10, 16, 29, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», статтею 335 ЦК України, статтями 10, 19, 89, 259, 263-265, 293, 294, 330, 332, 333, Цивільного процесуального кодексу України, Радехівський районний суд Львівської області, -

ухвалив:

Заяву Червоноградської окружної прокуратури, подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах - задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: приміщення нежитлової будівлі амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 , площею 214,8 м.кв. в комунальну власність Лопатинської об`єднаної територіальної громади в особі Лопатинської селищної ради Червоноградського району Львівської області.

Судові витрати у справі покласти на заявника.

Реквізити сторін:

Заявник - Червоноградська окружна прокуратура (Львівська область, м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 15).

Заінтересована особа: Лопатинська селищна рада Радехівського району (Львівська область, смт. Лопатин, вул. Центральна, 15А);

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий суддяО. Б. Куцик-Трускавецька