Ширяївський районний суд Одеської області
11.06.2021 Справа №: 518/251/19 Провадження № 2/518/32/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2021 року смт. Ширяєве

Ширяївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Алексєєвої О.В.,

при секретарі Надир І.Л,

за участі позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

представників відповідача ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

представника третьої особи ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Ширяївської селищної ради Одеської області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», Ширяївська районна державна адміністрація Одеської області, ОСОБА_8 про скасування державної реєстрації земельних ділянок та права власності,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ширяївського районного суду Одеської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Ширяївської селищної ради Одеської області, треті особи сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», ОСОБА_8 , в якому просив:

1) скасувати державну реєстрацію земельних ділянок:

кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га;

кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га;

кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га;

кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га;

кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га;

кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га;

кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га;

кадастровий номер :01:004:0317, загальною площею 2 га;

2) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельних ділянок:

кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га;

кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га;

кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га;

кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га;

кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га;

кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га;

кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га;

кадастровий номер :01:004:0317, загальною площею 2 га;

3) визнати недійсними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року та акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 року в частині передачі земельних ділянок:

кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га;

кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га;

кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га;

кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га;

кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га;

кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га;

кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га;

кадастровий номер :01:004:0317, загальною площею 2 га з державної в комунальну власність.

4) Виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні записи про право власності: 30137652 від 01.02.2019 року, 30127983 від 01.02.2019 року, 30138941 від 01.02.2019 року, 30130660 від 01.02.2019 року, 30129082 від 01.02.2019 року, 30137629 від 01.02.2019 року, 30127769 від 01.02.2019 року.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що ГУ Держгеокадастру Одеської області неправомірно розпорядилось земельними ділянками, які перебувають у колективній власності співвласників земельних часток (паїв) колективного сільськогосподарського підприємства «Колос» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26 вересня 1995 року, що призвело до неправомірної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та реєстрації речових прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Рішенням Ширяївської селищної ради народних депутатів Ширяївського району Одеської області від 23.06.1995 року № 19 КСП «Колос» було передано у колективну власність 2705,8 га земель сільськогосподарського призначення, про що видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26.09.1995 року та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності за № 1.

Позивач, відповідно до списку-додатку до Державного акту на право колективної власності є одним із членів КСП «Колос» під номером 353 та відповідно являється одним із співвласників земельних ділянок, які перебувають у колективній власності.

На виконання Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям» № 720/95 від 08.08.1995 року, усім членам КСП «Колос» були видані Сертифікати про право на земельну частку (пай), де передбачалося, що власнику Сертифіката належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСП «Колос» розміром 4,30 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Отже, розпайовано було усі сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті та пасовища), оскільки вони підлягають паюванню відповідно до вимог законодавства та на них було видано Сертифікати про право на земельну частку (пай).

Власниками земельних часток (паїв) КСП «Колос» не в повній мірі реалізовано право щодо виділення ділянки в натурі (на місцевості), а Державний акт на право власності отримано лише на вид угідь рілля, що підтверджується Державним актом на право власності на землю, який видано на ім`я позивача. Отже, Сертифікати на право на земельну частку (пай) залишилися чинними в частині земельної частки (паю) на яку не видано Державний акт на право власності.

Також на виконання вищевказаного Указу Президента було розроблено Схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» Державним підприємством «Обласний земельно-кадастровий центр» Одеського обласного управління земельних ресурсів. Відповідно до пояснювальної записки Схеми поділу, уточнена площа земель колективної власності після проведених робіт склала 2774,90 га, в тому числі сільськогосподарських угідь 2661,14 га, з них ріллі 2473,00 га, пасовищ 187,00, підгосподарськими будівлями та дворами 42,20 га, під господарськими шляхами 22,80 га, під лісосмугами 43,7 га, під чагарниками 2,80 га, під гідротехнічними спорудами 0,30 га, під водою 1,20 га, відкритих заболочених земель без рослинного покриву 0,40 га.

Із загальної площі земель 2774,90 га переданої у колективну власність, поділу підлягає 2356,60 га сільськогосподарських угідь, у тому числі 2356,60 га ріллі; земельні ділянки, що підлягають паюванню 151,10 га (під господарськими шляхами, полезахисними смугами, господарськими будівлями і дворами, гідротехнічними спорудами і водою та інші); решта земельних ділянок, загальною площею 267,20 га поділу не підлягають і повинні використовуватись сумісно, а саме: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га, сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га.

Схема поділу була затверджена рішенням загальних зборів членів (власників сертифікатів) КСП «Колос» 05 травня 2000 року, згідно протоколу № 2 та Рішенням Ширяївської селищної ради № 180 від 23 травня 2000 року.

Отже, загальні збори членів КСП «Колос» не приймали рішення про передачу спірних земельних ділянок до державної або комунальної власності, а прийняли рішення про поділ частини земельних ділянок колективної власності на земельні частки (паї) та спільне використання решти землі, загальною площею 267,20 га, а саме: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га, сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га.

Колективне сільськогосподарське підприємство «Колос» реорганізовано в товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина».

Протоколом загальних зборів уповноважених членів колишнього КСП «Колос» № 1 від 22.12.2018 року обрано, ОСОБА_8 , уповноваженою особою усіх членів КСП «Колос», як власників земельних ділянок, які перебувають у них на праві спільної часткової власності.

Відповідно до протоколу загальних зборів уповноважених членів колишнього КСП «Колос»№1 від 22.12.2018 року було прийнято рішення оформити право власності на земельні ділянки, які перебувають спільній частковій власності членів КСП «Колос», а саме на земельні ділянки, загальною площею 267,20 га, що поділу не підлягали і повинні використовуватись сумісно, у тому числі: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га; сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га. Земельні ділянки виділити в натурі (на місцевості) єдиними масивами на підставі землевпорядної документації. Визначити, що розмір часток усіх спввласників є рівним. Після оформлення права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, укласти договір про спільну часткову власність на земельні ділянки.

Протиправність дій відповідача ГУ Держгеокадастру в Одеській області полягає в заволодінні земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які не підлягали поділу і повинні використовуватись сумісно членами колишнього КСП «Колос», загальною площею 267,20 га.

Здійснюючи державну реєстрацію спірних земельних ділянок, державний кадастровий реєстратор не перевірив відповідність поданих документів вимогам законодавства, зокрема не встановив, що земельні ділянки перебувають у колективній власності КСП «Колос» та колективній власності співвласників земельних часток (паїв) КСП «Колос», хоча міг і повинен був це виявити.

Спірні земельні ділянки перебували у колективній власності КСП «Колос», підлягали розпаюванню і використовуються сумісно членами КСП, свого первинного правового статусу не змінювали, в даний час не має обтяжень чи прав на неї будь-яких третіх осіб, дані земельні ділянки не можуть бути відчужені, не можуть бути використані за будь-яким іншим цільовим призначенням, їх розмір та зовнішні межі визначені Схемою паювання земель колективної власності КСП «Колос».

Отже, ГУ Держгеокадастру в Одеській області неправомірно сформував та зареєстрував земельні ділянки в Державному земельному кадастрі.

Відповідачем ГУ Держгеокадастру в Одеській області було прийнято рішення про передачу спірних земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Одеської області на підставі розпорядження КМУ від 31 січня 2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад».

Станом на дату звернення з позовом до суду в Державному реєстрі речових прав наявна інформація про зареєстроване право власності на спірні земельні ділянки за Ширяївською селищною радою Одеської області. Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25.02.2019 року, право власності на земельні ділянки (крім земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0317) було зареєстровано на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області та наказу Головного управлінням Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року.

В той же час, відповідно до Розпорядження № 60-р, в порядку якого відбулася передача спірних земельних ділянок у комунальну власність, передачі підлягали виключно ділянки державної форми власності, тоді як спірні земельні ділянки перебували у колективній власності на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26.09.1995 року.

Таким чином, ГУ Держгеокадастру в Одеські неправомірно розпорядилося спірними земельними ділянками та передало їх у комунальну власність, тому документи, на підставі яких відбувалася передача, підлягають скасуванню, а записи про державну реєстрацію права власності виключенню із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з позовною заявою позивачем подано: клопотання про витребування доказів, а саме: 1) у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області усі документи, які стосуються спірних земельних ділянок, а саме: технічну документацію про інвентаризацію земельних ділянок, накази Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про передачу земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області, акти приймання-передачі земельних ділянок у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області; 2) у Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області матеріали реєстраційної справи, а саме оригінали матеріалів в паперовій формі та документи, що зберігаються в електронній формі, шляхом їх роздрукування та надання належним чином завірених копій стосовно вище вказаних земельних ділянок, а також заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просив:

1) вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Міністерству юстиції України, суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в тому числі нотаріусам, іншим кредитованим особам, посадовим особам які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до набрання законної сили судовим рішенням у справі за цивільним позовом вчинення реєстраційних дій та внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-яких відомостей щодо речових прав щодо спірних земельних ділянок;

2) вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Ширяївській селищній раді Ширяївського району Одеської області приймати будь-які рішення щодо управління та розпорядження вищевказаними земельними ділянками до моменту набрання законної сили судовим рішенням по справі

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2019 року справу передано суді ОСОБА_9 .

Ухвалою від 16.04.2019 р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання на 25.04.2019 року.

25.04.2019 року підготовче судове засідання не відбулося у зв`язку з неявкою відповідачів та відсутністю відомостей про отримання судової повістки, підготовче судове засідання відкладено на 22.05.2019 року.

Ухвалою від 22.05.2019 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та частково задоволено клопотання про забезпечення позову заборонено до ухвалення судового рішення по суті та набрання ним законної сили Міністерству юстиції України, суб`єктам державної реєстрації, державним реєстраторам Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі нотаріусам іншим акредитованим особам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчиняти реєстраційні дії та внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо спірних земельних ділянок, у тому числі щодо реєстрації прав на землю.

06.06.2019 р. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ГУ Держгеокадастру в Одеській області, відповідно до якого ГУ Держгеокадастру в Одеській області вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Зазначає, що за інформацією Відділу у Ширяївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, на території Ширяївської селищної ради КСП «Колос» виданий державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-26-001, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1 від 26 вересня 1995 року на загальну площу 2705,8 га.

В 2000 році була розроблена технічна документація по складанню схеми поділу земель колективної власності КСП «Колос» на земельні частки (паї) на території Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області.

На підставі рішення Ширяївської селищної ради 8 сесії 23 скликання від 23.05.2000 року № 173, 19 громадянам, прийнятим в члени господарства після видачі державного акту на право колективної власності на землю, виділено із земель резервного фонду земельну ділянку у розмірах суми уточнених площ середніх земельних часток (паїв), масив № 43-73,80 га. На підставі лопотання ТОВ «Батьківщина» та рішення № 174 8 сесії 23 скликання від 23.05.2000 року № 179 Ширяївською селищною радою проведено обмін земельними ділянками 148,20 га сільськогосподарських угідь колективної власності, в т.ч. 135,60 га ріллі, 12,60 га пасовищ, підлягаючих тимчасовій консервації та залуженню, передано до складу угідь природоохоронного фонду Ширяївської селищної ради, 143,50 г ріллі із резервного фонду передано до складу угідь земель колективної власності. Уточнена площа земель колективної власності після проведених робіт склала 2774,90 га.

Згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» Ширяївського району Одеської області експлікація земель колективної власності згідно з Схемою поділу земель на земельні частки (паї), із загальної площі 2774,90 га складає:

- землі, що підлягають поділу без обмежень в часі 2356,60 га;

- сільськогосподарські угіддя, в т.ч. 2356,60 га рілля;

- землі, що не підлягають поділу і повинні використовуватися сумісно 267,20 га;

- сільськогосподарські угіддя 267,20 га, ріллі 78,80 га, в т.ч.: тимчасова консервація та залуження 78,80 га;

- сіножаті 1,40 га;

- пасовища 187,00 га;

- землі, що не підлягають паюванню 151,10 га.

Згідно додатку до вищенаведеного державного акту на право колективної власності на землю включені до списку громадян-членів КСП «Колос» Ширяївського району Одеської області 637 чоловік.

Згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) отримали сертифікати на право на земельну частку(пай) 622 особи, з них отримали державні акти на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів 614 чоловік.

Також зазначає, що 29.01.2000 року проведені збори уповноважених членів КСП «Колос», які оформлені протоколом № 1 та на яких прийнято рішення про реформування КСП «Колос`в ТОВ «Батьківщина» з посиланням на Указ Президента України від 03.12.1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки».

У відповідності до Указу Президента України від 03.12.1999 року № 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», КМУ, Раді міністрів АРК, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям здійснити організаційні заходи щодо реформування протягом грудня 1999-квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом в т.ч. забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб`єктів господарювання, заснованих на приватній власності. Це право гарантоване ч. 2 ст. 14 Конституції України, не може бути обмежено рішеннями загальних зборів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-якими іншими рішеннями; забезпечення протягом 2000-2002 рр. видачі в установленому порядку державних актів на право приватної власності на землю усім бажаючим власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай).

Отже, враховуючи ліквідацію суб`єктів права колективної власності, у відповідності до вищевказаного указу Президента України від 03.12.1999 року, відносини права колективної власності на землі припиняються та автоматичний перехід прав власності на землі у порядку правонаступництва не допускається.

З огляду на викладене, до ТОВ «Батьківщина», як правонаступника суб`єкта права колективної власності права та обов`язки на земельні ділянки, які були передані у колективну власність на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ОД 26-001, не перейшли.

Колективне сільськогосподарське підприємство «Колос» припинило свою діяльність, шляхом реорганізації та до ТОВ «Батьківщина», як правонаступника суб`єкта права колективної власності, права та обов`язки на земельні ділянки, які були передані у колективну власність на підставі державного акту на право колективної власності на землю серії ОД-26-001 не перейшли.

У відповідності до ст. 78 ЗК України земля може знаходитися у державній, комунальній або приватній власності. Отже, право колективної власності, на сьогодні не передбачено чинним законодавством України.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 84 ЗК України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. У даному випадку відповідно до вимог ст. 15-1, ч. 4 ст. 122 ЗК України, пп. 13 п. 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, затвердженого наказом Держгеокадастру № 308 від 17.11.2016 р., ГУ з 01.01.2013 р. розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Одеської області.

На виконання розпорядження КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» на замовлення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Ширяївського району Одеської області, з урахуванням Перспективного плану формування території Ширяївської об`єднаної територіальної громади, затвердженого розпорядженням КМУ від 16.09.2015 року № 939-р (в редакції розпорядження КМУ від 23.08.2017 року № 578-р).

Така інвентаризація земель проведена за рахунок коштів державного бюджету відповідно до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів з проведення земельної реформи, затвердженого постановою КМУ від 09.03.2011 року № 219.

За результатами чого, керуючись ст.ст. 15-1, 117, 122 ЗК України ГУ прийнято наказ від 21.12.2018 № 15-7960/13-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність». На підставі вказаного наказу земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 11094,2971 га, які розташовані на території Ширяївського районів Одеської області, передані у комунальну власність за актом приймання-передачі.

До складу земельних ділянок, які ГУ передало згідно вищевказаного акту приймання-передачі, увійшли 7 земельні ділянки (крім земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0317, загальною площею 2 га), які є предметом розгляду у даній справі.

Таким чином, ГУ в межах наданих законодавством повноважень передало землі державної форми власності у комунальну.

Разом з тим, 01.01.2019 р. набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» від 10.07.2018 № 2498-VІІІ.

Згідно вказаного закону розділ Х «Перехідні положення» доповнено пунктом 21 такого змісту: «Установити, що з дня набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності». Тобто, питання належності земель припинених колективних сільськогосподарських підприємств до комунальної власності врегульовано на законодавчому рівні.

Що стосується вимоги щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами: кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га; кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га; кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га; кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га; кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га; кадастровий номер :01:004:0317, загальною площею 2 га, відповідач вважає, що вона суперечить нормам діючого законодавства України.

Відповідно до п. 67 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 12.10.2012 року № 1051, внесення відомостей (змін до них) д Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до ЗУ «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

Згідно ч. 10 ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: - поділу чи об`єднання земельних ділянок; - якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Відповідно до п. 1 ст. 114 вищевказаного Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання.

Також відповідно до п. 136 Порядку, відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об`єднання, шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором таких дій: скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до п. 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Разом з тим, серед основних принципів Державного земельного кадастру є внесення відомостей до Державного земельного кадастру виключно на підставі та відповідно до цього Закону (ст. 3 Закону).

Відповідач вважає, що законодавством України визначено вичерпний перелік підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, серед яких скасування на підставі рішення суду відсутнє.

Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також відповідач вважає вимогу про зобов`язання ГУ виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельних ділянок, які є предметом спору необґрунтованою та по суті дублює зміст вищевказаної позовної вимоги.

Зазначає, що наказ від 21.12.2018 року № 15-7960/13-18-СГ є актом одноразової дії та вичерпав свою дію після його реалізації.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст.. 126 ЗК України).

Так, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 01.02.2019 року за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки за кадастровими номерами: :01:004:0328 загальною площею 10,8307 га; :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; :01:004:0330 загальною площею 18,4944 га; :01:004:0334 загальною площею 68,5762 га; :01:004:0331, загальною площею 57,89 га; :01:002:0240 загальною площею 13,4284 га.

Ст. 21 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що за результатами державної реєстрації прав в Державному реєстрі прав надається витяг.

Так, за результатами реєстрації права комунальної власності за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області на земельні ділянки, які є предметом спору, державним реєстратором Любашівської державної адміністрації Одеської області видано витяги.

Таким чином, за результатами реалізації наказу від 21.12.2018 року № 15-7960/13-18-СГ у Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області виникло право комунальної власності на земельні ділянки за результатами державної реєстрації таких прав, яке підтверджується витягами.

Тому, відповідач вважає, що оскаржуваний наказ вичерпав свою дію та не може бути визнаним недійсним та скасованим.

З урахуванням вищезазначеного в задоволенні позову просили відмовити.

До відзиву додано: копію наказу ГУ від 21.12.2018 р. №15-7960/13-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», копію акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 року та копію Додатку до Акту від 22.12.2018 року.

Ухвалою суду від 07.06.2019 року задоволено клопотання ГУ Держгеокадастру в Одеській області про визнання поважною причину пропуску строку подання відзиву на позов.

21.06.2019 року позивачем ОСОБА_1 надано відповідь на відзив.

У відповіді на відзив щодо колективної власності на землю пояснив, що прийняття нового ЗК України та ЦК України не означає автоматичне припинення колективної власності. Це означає, що з моменту набуття чинності нових нормативно правових актів земля не може набуватися у колективну власність. В той же час, земля, яка уже перебуває у колективній власності, не може бути неправомірно вилучена у законних володільців.

Отже, спірні земельні ділянки перебували у колективній власності КСП «Колос», підлягали розпаюванню і використовуються сумісно членами КСП, свого первинного статусу не змінювали, в даний час не має обтяжень чи прав на неї будь-яких третіх осіб, дані земельні ділянки не можуть бути відчужені, не можуть бути використані за будь-яким цільовим призначенням, їх розмір та зовнішні межі визначені Схемою паювання земель колективної власності КСП «Колос» та перебувають у спільній частковій власності.

Також, вважає твердження відповідача щодо відсутності підстав для визнання недійсним та скасування наказу ГУ від 21.12.2018 р. № 15-7960/13-18-СГ та акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 року в частині передачі земельних ділянок, які є предметом спору необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності, адже відповідно до Розпорядження КМУ від 31.01.2018 року № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» передачі підлягали виключно ділянки державної форми власності, тоді як спірні Земельні ділянки перебували у колективній власності на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-001 від 26.09.1995 року.

До того ж, передача спірних земельних ділянок у комунальну власність відбулась не тільки відповідно до вищевказаного Розпорядження, а й згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 25.02.2019 року на підставі: акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 22.12.2018 р. між ГУ Держгеокадастру в Одеській області та за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області, та наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ виданий 21.12.2018 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також випадку, передбаченому пп. «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Зазначає, що ГУ Держгеокадастру в Одеській області неправомірно розпорядилося спірними земельними ділянками та передало їх у комунальну власність, тому документи, на підставі яких відбувалася передача, підлягають скасуванню, а записи про державну реєстрацію права власності виключенню із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Щодо застосування відповідачем ГУ Держгеокадастру в Одеській області судової практики ОСОБА_1 пояснив, що відповідач посилається в своєму відзиві на постанову Вищого господарського суду України від 13.12.2011 р. у справі № 4/164 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14.04.2015 року у справі № 2а-1803/10/1970, висновки у яких збігаються з твердженнями ГУ Держгеокадастру в Одеській області про припинення права колективної власності та відсутності автоматичного переходу права власності на землю в порядку правонаступництва, а також про те, що право колективної власності на сьогодні не передбачено чинним законодавством.

Однак, вважає такі твердження відповідача такими, що не відповідають дійсності та спростовуються більш новою («свіжою») судовою практикою в аналогічних справах, а саме: Постановою ВС по справі № 816/1618/17 від 06.06.2018 року, Постановою ВС по справі № 506/712/16-ц від 14.03.2019 року, Постановою ВС по справі № 321/281/17 від 22.05.2019 року.

Згідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин, суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах ВС.

До того ж, відповідно до ст. 5 ЗК України від 18.12.1990 року № 561-ХІІ (який діяв на момент виникнення права власності), державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, із зазначенням розмірів земель, що перебувають у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.

Позивач вказує, що він, відповідно до списку-додатку до Державного акту на право колективної власності є одним із членів КСП «Колос» під номером 353 та відповідно являється одним із співвласників земельних ділянок, які перебувають у колективній власності.

Чинним законодавством (ст. 7-8 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» № 2114-ХІІ від 14.02.1992 року, який є чинним на сьогоднішній день) визнається колективна власність на землю та передбачається, що майно КСП належить на праві спільної часткової власності його членам. Розпорядження відповідним майном здійснюється виключно рішенням загальних зборів членів КСП.

Відповідно до п. 17 Прикінцевих та Перехідних положень чинного ЗК України, Сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Власниками земельних часток (паїв) КСП «Колос» не в повній мірі реалізовано право щодо виділення ділянки в натурі (на місцевості) , а Державний акт на право власності отримано лише на вид угідь рілля, що підтверджується Державним актом на право власності на землю, який видано на ім`я позивача.

Отже, Сертифікати на право на земельну частку (пай) залишилися чинними в частині земельної частки (паю) на яку не видано Державний акт на право власності.

Відповідно до протоколу загальних зборів уповноважених членів колишнього КСП «Колос» № 1 від 22.12.2018 року, було прийнято рішення оформити право власності на земельні ділянки, які перебувають у спільній частковій власності членів КСП «Колос», а саме на земельні ділянки, загальною площею 267,20 га, що поділу не підлягали і повинні використовуватись сумісно у тому числі: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га; сіножаття 1,40 га; пасовища 187,00 га. Земельні ділянки виділити в натурі (на місцевості) єдиними масивами на підставі землевпорядної документації. Визначити, що розмір часток усіх співвласників є рівним. Після оформлення права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, укласти договір про спільну часткову власність на земельні ділянки.

Відповідно до п. 7 Розділу Х Перехідних положень ЗК України, за яким «громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки».

Зазначає, що ст. 140 ЗК України та ст. 28 т ст. 28 ЗК України від 18.12.1990 року дає вичерпний перелік підстав для припинення права власності на земельну ділянку. Жодна з цих підстав не була застосована до земель КСП «Колос».

Тож право колективної власності не припинилось, а право власності на землі переходить у порядку правонаступництва.

Щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок, позивач вважає безпідставними та необгрунтованими твердження відповідача ГУ Держгеокадастру в Одеській області, що позовної вимоги щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок суперечать нормам діючого законодавства України, оскільки земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 267,20 га не підлягали поділу і повинні використовуватись сумісно членами колишнього КСП «Колос», натомість відповідач неправильно сформував та зареєстрував земельні ділянки в Державному земельному кадастрі.

Здійснюючи державну реєстрацію спірних земельних ділянок, державний кадастровий реєстратор не перевірив відповідність поданих документів вимогам законодавства, зокрема не встановив, що земельні ділянки перебувають колективній власності КСП «Колос» та спільному використанні співвласників земельних часток (паїв) КСП «Колос», хоча міг і повинен був це виявити.

Щодо зобов`язання виключити запис про державну реєстрацію земельних ділянок, позивач вважає такими, що не відповідають дійсності аргументи відповідача щодо вимоги про зобов`язання виключити з Державного земельного кадастру запис щодо державної реєстрації земельних ділянок, вважаючи її необґрунтованою та такою, що по суті дублює позовні вимоги, оскільки ГУ Держгеокадастру в Одеській області неправомірно розпорядилося спірними земельними ділянками та передало їх у комунальну власність, тому безпосередньо самі документи на підставі яких відбувалася передача, підлягають скасуванню, а записи про державну реєстрацію права власності виключенню з Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Скасування документів та виключення записів є взаємопов`язаними, а захист порушених прав саме у такий спосіб є ефективним відповідно до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (ст.2) і Конвенції про захист прав людини та основних свобод (ст. 13).

Щодо дії наказу від 21.12.2018 року №15-7960/13-18-СГ, позивач вказує що не погоджується з твердженням відповідача про те, що наказ від 21.12.2018 року № 15-7960/13-18-СГ є актом одноразової дії та вичерпав свою дію після його реалізації, зокрема посилаючись на висновки Великої палати ВС, викладені в постанові від 20.06.2018 року по справі № 802/307/17-а та вважає, що без скасування наказу спосіб відновлення порушеного права буде неефективним.

27.06.2019 року до суду з ГУ Держгеокадастру в Одеській області надійшло повідомлення на виконання ухвали суду від 22.05.2019 року та надано електронні копії витребуваних судом документів.

Ухвалою суду від 27.06.2019 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

03.07.2019 року до суду позивач надав заяву про проведення підготовчого судового засідання за його відсутності, а також пояснення, в яких зазначає те, що на виконання ухвали суду про витребування доказів ГУ Держгеокадастру в Одеській області було надано технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Ширяївського району Одеської області загальною площею 2146,3825 га та 855,4691г від 2018 року, ознайомившись з якою він виявив ряд суттєвих порушень діючого законодавства що регулюють порядок виготовлення технічної документації із землеустрою.

18.07.2019 року до суду надійшли пояснення директора ТОВ «Батьківщина» ОСОБА_8 , відповідно до яких він вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі. Крім того, зазначив, що надана відповідачем по справі технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Ширяївського району Одеської області загальною площею 2146,3825га від 2018 року містить ряд порушень та недоліків, та не відповідає ЗУ «Про державну експертизу землевпорядної документації», ЗУ «Про землеустрій», Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого Постановою КМУ від 23.05.2012 року № 513 (діючий на час розробки та затвердження технічної документації).

06.08.2019 року до суду надійшли заперечення ГУ Держгеокадастру в Одеській області на відповідь на відзив відповідно до якого відповідач просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити з підстав, аналогічних викладеним в раніше наданому відзиві.

12.08.2019 року позивачем надано пояснення в порядку ст. 43 ЦПК України в яких він просив задовольнити його вимоги в повному обсязі з підстав, викладених ним раніше в позові та відповіді на відзив.

У зв`язку з закінченням строку відрядження судді ОСОБА_9 справу було передано до канцелярії суду.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Алексєєвій О.В.

Ухвалою від 08.04.2020 р. відкрито провадження по справі та призначено підготовче судове засідання. Визначено строки для подання заяв по суті учасниками справи.

Ухвалою суду від 31.08.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Ширяївську районну державну адміністрацію Одеської області.

Ухвалою суду від 20.10.2020 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 29.03.2021 року за заявою позивача закрито провадження у справі в частині вимог про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0317, загальною площею 2 га,; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру запису щодо державної реєстрації вказаної земельної ділянки та визнання недійсним та скасування Наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданого 21.12.2018 року та акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, вданого 22.12.2018 року в частині передачі вказаної земельної ділянки з державної в комунальну власність. Крім того, судом скасовано заходи забезпечення позову, вжиті відносно вказаної земельної ділянки ухвалою відповідно до ухвали від 22.05.2019 р.

Ухвалою суду від 18.05.2021 року витребувано з ГУ Держгеокадастру в Одеській області оригінал схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос», розробленої ДП «Обласний земельно-кадастровий центр» у 2000 р. за договором № 93 від 14.06.2000 р. на замовлення ТОВ «Батьківщина» Одеським обласним управлінням земельних ресурсів та усі додатки до неї, зокрема, оригінал Плану земель колективної власності (графічний матеріал до Схеми поділу).

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги.

Представники відповідачів - Ширяївської селищної ради Одеської області та ГУ Держгеокадастру в Одеській області позовні вимоги не визнали, просили відмовити у задоволенні позову з підстав, викладених в відзиві ГУ Держгеокадастру в Одеській області.

У судовому засіданні представник ГУ Держгеокадастру при дослідженні доказів по справі зазначила, що до меж земель колективної власності КСП «Колос», зокрема, згідно Плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність КСП «Колос» (частина державного акту про право колективної власності), Плану земель колективної власності (графічні матеріали Схеми поділу земель колективної власності КСП «Колос» на земельні частки (паї)), відомостей Публічної кадастрової карти, Проектної документації з Виписки з технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі із земель колективної власності КСП «Колос» з виготовлення Державних актів на право приватної власності на землю громадянам, що заключили договір оренди земельної частки (паю) з ТОВ «Батьківщина» на території Ширяївської селищної ради (зокрема, План розміщення земельних часток (паїв)) входять земельні ділянки кадастровий номер кадастровий номер :01:001:0106 , кадастровий номер :01:001:0107 (частково), кадастровий номер :01:004:0330, кадастровий номер :01:004:0334 (частково), кадастровий номер :01:002:0240 (частково), кадастровий номер :01:004:0331 (частково), та не входить земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0328. При цьому, земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0331 не входить до земель, зазначених на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проектної документації з Виписки з технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі із земель колективної власності КСП «Колос» з виготовлення Державних актів на право приватної власності на землю громадянам, що заключили договір оренди земельної частки (паю) з ТОВ «Батьківщина» на території Ширяївської селищної ради.

Представник третьої особи ТОВ «Батьківщина» вважав, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Представник третьої особи Ширяївської районної державної адміністрації, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, будь-яких заяв не подав.

Третя особа ОСОБА_8 подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали провадження, судом встановлено наступне.

У 1993 році створено КСП «Колос», Статут якого зареєстровано 29.03.1993 р. Ширяївською районною державною адміністрацією.

На підставі рішення 5 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради народних депутатів №19 від 23.06.1995 року «Про передачу земель колективному сільськогосподарському підприємству «Колос» Ширяївського району в колективну власність та постійне користування» 26.09.1995 року КСП Колос» видано державний акт на право колективної власності на землю серії ОД-26-001, площею 2705,8 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а. с. 18-24 т. 1).

Згідно додатку до держакту Списку громадян-членів КСП «Колос», ОСОБА_1 значиться як член КСП під №353 (а.с. 30 т. 1). Усього членів КСП «Колос», які мали право на земельну частку (пай) згідно держакту на право колективної власності на землю 618 осіб (а.с. 25-33 т. 1). У подальшому рішеннями загальних зборів учасників КСП «Колос» уточнювався список членів КСП, які мали право на земельну частку (пай) (а.с 34).

На підставі договору від 14.06.2000 року №93, на замовлення Одеського обласного управління по земельних ресурсах Державним підприємством «Обласний земельно-кадастровий центр» Одеського обласного управління земельних ресурсів складена схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» (а. с. 35-68 т. 1). Вказана схема подулу затверджена рішенням №173 від 23.05.2000 р. 8 сесії 23 скликання Ширяївської селищної ради.

Згідно пояснювальної записки до Схеми поділу, на підставі рішення 8 сесії 23 скликання від 23.05.2000 року №173 Ширяївської селищної ради 19 громадянам, прийнятим в члени господарства після видачі Державного акту на право колективної власності на землю, було виділено із земель резервного фонду земельну ділянку у розмірах суми уточнення площ середніх земельних часток (паїв) (масив № НОМЕР_1 73,80 га). На підставі клопотання ТОВ «Батьківщина» (правонаступник КСП «Колос») та рішення №179 8 сесії 23 скликання від 23.05.2000 року Ширяївської селищної ради проведено обмін земельними ділянками: 148,20 га сільськогосподарських угідь колективної власності, в т.ч., 135,60 га ріллі, 12,60 га пасовищ, підлягаючих тимчасовій консервації та залуженню, передано до складу угідь природоохоронного фонду Ширяївської селищної ради, 143,50 га ріллі із резервного фонду передано до складу угідь земель колективної власності.

Уточнена площа земель колективної власності після проведених робіт склала 2774,90 га, в т.ч. сільськогосподарських угідь 2661,14 га, з них ріллі 2473,00 га, пасовищ 187,00 га, під господарськими будівлями та дворами 42,20 га, під господарськими шляхами 22,80 га, під лісосмугами 43,7 га, під чагарниками 2,80 га, під гідротехнічними спорудами 0,30 га, під водою 1,20 га, відкритих заболочених земель 0,10 га, відкритих земель без рослинного покриву 0,40 га.

До земель, що підлягають поділу, віднесено землі загальною площею 2356,60 га ріллі, в тому числі земель резервного фонду, переданих у колективну власність 73,80 га.

Землі загальною площею 267,20 га, в т.ч., під тимчасовою консервацією та залуженням 78,80 га, під сіножатями 1,40 га, під пасовищами 187,00 га не підлягають поділу і повинні використовуватися сумісно.

Згідно графічних матеріалів до Схеми поділу Плану розміщення земельних часток (паїв), земельні ділянки, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, умовно позначені на Плані зеленим кольором, землі тимчасової консервації та залуження заштриховано червоними лініями, землі, що передаються до складу земель природоохоронного призначення (рішення «Про обмін земельними ділянками») заштриховано фіолетовими лініями.

На підставі Договору №27 від 07.02.2001 року на замовлення ТОВ «Батьківщина» ДП «Одеський регіональний центр ДЗК» виготовлено Технічну документацію по передачі земельних часток (паїв) в натурі із земель колективної власності КСП «Колос» з виготовленням Державних актів на право приватної власності на землю громадянам, що заключили договір оренди земельної частки (паю) з ТОВ «Батьківщина» на території Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області.

Згідно пояснювальної записки до Технічної документації, при її розробці використано схему поділу земель колективної власності КСП «Колос» на земельні частки (паї) та План землекористування КСП «Колос» на лавсані.

Площа земель колективної власності КСП «Колос» за результатами зйомки склала 1788,92 га, в тому числі: сільськогосподарських угідь 1721,84 га, з них ріллі всього 1685,02 га, пасовищ 36,82 га, під господарськими будівлями і дворами 0,63 га, під господарськими шляхами та прогонами 23,33 га, під полезахисними смугами 41,04 га, під заболоченими землями 2,08 га. На земельних масивах, що підлягають поділу, запроектовано 492 земельні ділянки загальною площею 1627,71 га ріллі, під`їздні шляхи загальною площею 14,49 га за рахунок ріллі, полезахисні лісосмуги загальною площею 6,36 га за рахунок ріллі, деградовані та заболочені землі підлягають тимчасовій консервації та залуженню загальною площею 36,46 га за рахунок ріллі.

Технічну документацію погоджено Ширяївським районним відділом земельних ресурсів та затверджено рішенням 14 сесії 23 скликання Ширяївської селищної ради від 02.11.2001 року №261.

Згідно Графічних матеріалів Плану організації території, земельні масиви, які не підлягають поділу і повинні використовуватися сумісно (пасовища, тимчасова консервація і залуження) заштриховано зеленими лініями.

Відповідно до Протоколу №1 зборів уповноважених членів КСП «Колос» від 29.01.2000 р., вирішено реорганізувати КСП «Колос» відповідно до Указу Президента «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектору економіки» (а.с. 102-105 т. 1).

Згідно Розпорядження №83 Ширяївської районної державної адміністрації від 11.04.2000 р. зареєстровано ТОВ «Батьківщина» (а.с. 106 т. 1).

Згідно Установчого договору ТОВ «Батьківщина» створено в процесі реорганізації та є правонаступником КСП «Колос».

Рішенням 14 сесії 23 скликання Ширяївської селищної Ради народних депутатів Ширяївського району Одеської області від 02.11.2001 року №261 ОСОБА_1 передана у приватну власність земельна ділянка площею 5.12 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а 12.02.2002 року - виданий державний акт на право приватної власності на землю Р1№498617.

На виконання Розпорядження КМУ №60-р від 31.01.2018 року «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Ширяївського району Одеської області, з урахуванням Перспективного плану формування території Ширяївської об`єднаної територіальної громади, затвердженого розпорядженням КМУ від 16.09.2015 року № 939-р.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сформовані земельні ділянки, зокрема, спірні ділянки з кадастровим номером кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га; кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га; кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га; кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га; кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га (а.с. 135-137 т. 1).

Відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області №15-7960/13-18-СГ від 21.12.2018 р. «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Ширяївській селищній раді Ширяївського району Одеської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 11094,2971 га, які розташовані на території Ширяївського району Одеської області згідно з актом приймання-передачі.

Згідно Акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 р. ГУ Держгеокадастру в Одеській області відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 21.12.2018 р. № 15-7960/13-18-СГ передано із державної власності, а Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області прийнято у комунальну власність Ширяївського селищної ради Ширяївського району Одеської області земельні ділянки згідно з додатком, зокрема, спірні ділянки кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га; кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га; кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га; кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га; кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га; кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га; кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га. Вказаний Акт разом із вказаним наказом є підставою для державної реєстрації права на вказані у додатку земельні ділянки комунальної власності Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області.

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157496268 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0328 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30127769; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:34:24; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157496326 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0106 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30137652; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:54:15; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157496349 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0107 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30137629; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:53:59; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157496657 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0330 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30129082; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:36:52; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157497001 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0334 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30130660; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:44:22; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157497091 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0331 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30138941; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 17:13:47; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Згідно Інформації ДЗК про право власності та речові права на земельну ділянку від 25.02.2019 р. кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га, цільове призначення землі запасу, дата державної реєстрації права 01.02.2019 р., право власності Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, ).

Згідно інформаційної довідки №157497209 від 25.02.2019 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0240 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 254; номер запису про право власності 30127983; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:35:03; підстава виникнення права власності акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, наказ, серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; форма власності комунальна; власники Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, .

Зборами колишніх уповноважених членів КСП «Колос» у кількості 94 чоловік 22.12.2018 р. вирішено оформити право власності на земельні ділянки, які перебувають у спільній частковій власності членів КСП «Колос», а саме: на земельні ділянки загальною площею 267,20 га, що поділу не підлягали і повинні використовуватись сумісно, у тому числі: землі у стадії консервації і залуження 78,80 га, сіножаття 1,40 га, пасовища 187,00 га.

Судом за участі представників відповідачів досліджено та порівняно матеріали Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Ширяївського району Одеської області, складеної Одеською регіональною філією ДП «Центр ДЗК» у 2018 році, щодо спірних земельних ділянок, План зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність КСП «Колос» (частина державного акту про право колективної власності), План земель колективної власності (графічні матеріали Схеми поділу земель колективної власності КСП «Колос» на земельні частки (паї)), відомості Публічної кадастрової карти, Проектну документацію з Виписки з технічної документації по передачі земельних часток (паїв) в натурі із земель колективної власності КСП «Колос» з виготовлення Державних актів на право приватної власності на землю громадянам, що заключили договір оренди земельної частки (паю) з ТОВ «Батьківщина» на території Ширяївської селищної ради (зокрема, План розміщення земельних часток (паїв)), та встановлено наступне.

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0328, загальною площею 10,8307 га не входить у межі земельної ділянки, переданої у колективну власність КСП «Колос» згідно Державного акту на право колективної власності та у межі земельної ділянки згідно Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос».

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га повністю накладається на земельну ділянку № НОМЕР_2 згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності, повністю накладається на земельну ділянку № НОМЕР_3 Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» (частину заштриховано червоними лініями) та співпадає з межами земельних масивів, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, позначених зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проекту організації території земельних часток (паїв) на землях колективної власності КСП «Колос» (масив №3).

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га частково накладається північною частиною на земельну ділянку № НОМЕР_2 згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності, частково накладається на земельну ділянку № НОМЕР_3 Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» та частково співпадає з межами земельних масивів, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, позначених зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проекту організації території земельних часток (паїв) на землях колективної власності КСП «Колос» (масив №3).

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га частково накладається північною та південною частиною на земельну ділянку № НОМЕР_4 згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності, частково накладається на земельні ділянки № НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , № НОМЕР_6 Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» (частину заштриховано червоними лініями) та частково співпадає з межами земельних масивів, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, позначених зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проекту організації території земельних часток (паїв) на землях колективної власності КСП «Колос» (масиви № НОМЕР_7 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_6 ).

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га повністю накладається на земельну ділянку № НОМЕР_4 згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності, повністю накладається на земельну ділянку № НОМЕР_9 Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» (повністю заштриховано червоними лініями) та співпадає з межами земельних масивів, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, позначених зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проекту організації території земельних часток (паїв) на землях колективної власності КСП «Колос» (масив № НОМЕР_9 ).

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га частково накладається північною частиною на земельну ділянку № НОМЕР_3 згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності, частково накладається на земельну ділянку № НОМЕР_10 Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос» (частину заштриховано червоними лініями) та частково співпадає з межами земельних масивів, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, позначених зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проекту організації території земельних часток (паїв) на землях колективної власності КСП «Колос» (масив №7).

Спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0331, загальною площею 57,89 га частково накладається на земельну ділянку № НОМЕР_4 згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності, частково накладається на земельну ділянку № НОМЕР_5 Плану земель колективної власності Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Колос», водночас, не входить в межі земельних масивів, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, позначених зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток (паїв) Проекту організації території земельних часток (паїв) на землях колективної власності КСП «Колос», й взагалі у межі земель за вказаним планом.

Відповідно до частини першої статті 57 ЦПК України 2004 року доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі статтею 58 ЦПК України 2004 року належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 60 ЦПК України 2004 року кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до ст.. 3, частин першої-четвертої, восьмої статті 5 ЗК України 1990 року власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. Кожен член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.

Статтею 7 Закону України «Про колективне сільськогосподарське підприємство» встановлено, що об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство.

Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.

Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.

Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» (далі - Указ) визначено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Підставами припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених ЗК України. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість (ст. ст. 22, 140, 153 ЗК України у редакції 2001 року).

Відповідно до пункту 2 Указу право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Відповідно до цього Указу було розроблено Методичні рекомендації щодо порядку передачі земельної частки(паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, які затверджено наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Української академії аграрних наук від 04 червня 1996 року № 47/172/48 (далі - Методичні рекомендації).

За змістом пунктів 1.3., 1.5., 2.7. Методичних рекомендацій передача в натурі земельної частки (паю) громадянину здійснюється після складання «Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї)» (далі - Схеми).

Схеми складаються за участю керівників і спеціалістів колективних сільськогосподарських підприємств (організацій), сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, затверджуються загальними зборами (зборами уповноважених) членів цих підприємств і організацій та погоджуються районними (міськими) державними адміністраціями (виконавчими комітетами міських Рад).

На Схемі виділяються земельні масиви, що можуть бути поділені на земельні частки (паї) без обмежень в часі, в тому числі ділянки першочергової приватизації, а також земельні масиви, які поділяються на земельні частки (паї) після закінчення певного технологічного сільськогосподарського циклу. Крім того, визначаються: земельні ділянки, що поділяються одночасно без подрібнення в натурі на окремі паї (зрошувані угіддя, сади, виноградники, хмільники, ягідники тощо); земельні ділянки, що не підлягають поділу і повинні використовуватись сумісно (угіддя, законсервовані, виходячи з екологічних умов; невеликі площі сільськогосподарських угідь, в результаті поділу яких на окремі земельні ділянки стає неможливим механізований обробіток ґрунту).

Згідно з пунктом 17 Перехідних положень ЗК України, що набрав чинності 01 січня 2002 року, сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних паїв у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Відповідно до п. 7 Перехідних положень ЗК України, громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі наумовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Крім цього, підстави припинення права власності на час розгляду справи встановлені статтею 346 ЦК України та статтею 140 ЗК України.

Ураховуючи положення статті 58 Конституції України, на час набуття права колективної власності, така форма власності була передбачена законом, а тому подальша зміна законодавства не може мати наслідком позбавлення права власності набутого у спосіб передбачений законом.

Відповідно до статті 116 ЗК України у користування чи у власність особи може бути надана лише вільна земельна ділянка.

У частині третій статті 152 ЗК України визначено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, визнання угоди недійсною, а також застосування інших, передбачених законом, способів.

Наведеними нормами гарантується недопущення порушень майнових прав колишніх членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі права власності на земельні ділянки, що не підлягають поділу і повинні використовуватися сумісно.

Зазначений висновок викладено у Постановах Верховного суду від 30 січня 2019 року у справі № 382/2297/15-ц (провадження № 61-19751св18), від 14 листопада 2019 року у справі № 703/3848/16-ц (провадження № 61-31052 св 18).

Ч. 17 ст. 14-1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» встановлено, що у разі якщо до 1 січня 2025 року протокол про розподіл земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб`єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним.

Вказаними правовими нормами спростовується позиція відповідачів щодо того, що з набуттям чинності ЗК України 2002 року та ліквідацією суб`єктів права колективної власності право колективної власності на землю припинилося.

Посилання відповідача у відзиві на положення п. 21 Перехідних положень ЗК України щодо земель колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, суд оцінює критично, оскільки формування спірних земельних ділянок та передача їх у комунальну власність відбулася ще до набрання чинності вказаними пунктом (до 01.01.2019 р.).

Позивачем не доведено, що земельні ділянки кадастровий номер :01:004:0331 та кадастровий номер :01:004:0328 входять до меж земельних ділянок, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно членами КСП.

Таким чином, суд приходить до висновку, що спірні земельні ділянки (окрім ділянок кадастровий номер :01:004:0331 та кадастровий номер :01:004:0328) вибули із спільного сумісного користування членів КСП «Колос» без їх згоди, зокрема, ОСОБА_1 , право якого, у даному випадку, було порушено, як при виготовленні технічної документації, так і при передачі в комунальну власність названих спірних земельних ділянок.

Відповідно до положень ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відтак, на переконання суду, позовні вимоги в частині скасування державної реєстрації спірних земельних ділянок підлягають частковому задоволенню (окрім вимог щодо ділянки кадастровий номер :01:004:0331 та кадастровий номер :01:004:0328), які не співпадають з межами земельних ділянок, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно членами КСП).

Водночас, оскільки відповідно до положень ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог, а згідно ч. 2 ст. 264 при ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог, позовні вимоги про припинення усіх речових прав на спірні земельні ділянки позивачем не були пред`явлені, суд не має підстав ухвалити рішення про припинення права комунальної власності Ширяївської селищної ради Одеської області на спірні земельні ділянки кадастровий номер :01:001:0106, кадастровий номер :01:001:0107, кадастровий номер :01:004:0330, кадастровий номер :01:004:0334, кадастровий номер :01:002:0240.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання ГУ Держгеокадастру в Одеській області виключити з Державного земельного кадастру записи щодо державної реєстрації земельних ділянок, суд зазначає, що вищенаведеними положеннями ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено обов`язок Державного кадастрового реєстратора скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у разі винесення відповідного судового рішення. Водночас, порядок «виключення» з Державного земельного кадастру записів щодо державної реєстрації земельних ділянок законом не передбачено. Крім того, законодавством не передбачено такий спосіб захисту, як «виключення записів з Державного земельного кадастру».

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Аналогічно, у ст.. 152 ЗК України закріплено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання недійсними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданого 21.12.2018 року та Акту приймання-передачі нерухомого майна, виданого 22.12.2018 року в частині передачі земельних ділянок кадастровий номер :01:001:0106, кадастровий номер :01:001:0107, кадастровий номер :01:004:0330, кадастровий номер :01:004:0334, кадастровий номер :01:002:0240 підлягають задоволенню. Щодо земельних ділянок кадастровий номер :01:004:0331 та кадастровий номер :01:004:0328 позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки межі вказаних земельних ділянок, як зазначено вище, не співпадають з межами земельних ділянок, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно членами КСП.

Вимога щодо виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про право власності: 30137652 від 01.02.2019 року, 30127983 від 01.02.2019 року, 30138941 від 01.02.2019 року, 30130660 від 01.02.2019 року, 30129082 від 01.02.2019 року, 30137629 від 01.02.2019 року, 30127769 від 01.02.2019 року задоволенню не підлягає, оскільки згідно ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Іншими доводами відзиву не спростовуються викладені вище висновки суду.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Ширяївської селищної ради Одеської області, треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», Ширяївська районна державна адміністрація Одеської області, про скасування державної реєстрації земельних ділянок та права власності задовольнити частково.

Скасувати державну реєстрацію земельних ділянок

кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га;

кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га;

кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га;

кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га;

кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га.

Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року та Акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 22.12.2018 року в частині передачі земельних ділянок

кадастровий номер :01:001:0106, загальною площею 12,2703 га;

кадастровий номер :01:001:0107, загальною площею 11,2096 га;

кадастровий номер :01:004:0330, загальною площею 18,4944 га;

кадастровий номер :01:004:0334, загальною площею 68,5762 га;

кадастровий номер :01:002:0240, загальною площею 13,4284 га.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 17.06.2021.

Суддя Алексєєва О.В.