Справа № 314/911/19
Провадження № 2/314/62/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2021 року м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Мануйлової Н.Ю.,

секретар судового засідання Рясна А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №314/911/19 в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Вільнянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , начальник ТЗОВ Козацькі землі Меркулова Анна Валеріївна про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації права власності, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання витини певні дії, стягнення моральної шкоди.

У травні 2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з уточненою позовною заявою до Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , начальник ТЗОВ Козацькі Землі Меркулова А.В. відповідно до якої просить винести рішення, яким: визнати протиправним та скасувати рішення Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 13.12.2018 року про приведення права власності на земельну ділянку у відповідність до вимог чинного законодавства гр.ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ,за адресою АДРЕСА_1 , передачу у власність громадянину Турції - ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства;визнати протиправним рішення про затвердження технічної документації громадянину Турції ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,189 га;скасувати реєстрацію права власності №1023 ОСОБА_3 в реєстрі речових прав на нерухоме майно, передачу у власність громадянину Турції - ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0.189 га;скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_3 в реєстрі речових прав на нерухоме майно №1019 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.06.2010 року №1019 в графі господарчі будівлі та споруди №3 - колодязь зазначити Ѕ частина, визнати за ОСОБА_1 право власності на Ѕ частину колодязя питної води; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо направлення до межі земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , представника сільради інженера землевпорядника для контролю складання акту погодження меж земельних ділянок;зобов`язати відповідача вчинити дії щодо направлення до межі земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , представника сільради інженера землевпорядника для контролюскладання акту погодження меж;зобов`язати відповідача вчинити дії щодо подання регресного позову сільради до ОСОБА_6 про неналежне виконання своїх службових обов`язків, чим завдала сільраді матеріальних збитків по справі 22/207/07;стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в сумі 100000 грн.

В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що 13 грудня 2018 року рішенням Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області протиправно було вирішено питання про приведення права приватної власності на земельну ділянку у відповідність до вимог чинного законодавствагр. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_3 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.06.2010 року №1023, зазначає, що сільрада не перевірила правових підстав звернення осіб з вказаною заявою від 22.11.2018 року вхідний 19/02/03-15, що в подальшому призвело до протиправного виготовлення ТОВ Козацькі Землі проекту землеустрою, незаконного затвердження технічної документації, передання у власність громадянину Туреччини ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства та реєстрації права власності у державному реєстрі речових прав.Зазначає, що в реєстрі речових прав на нерухоме майно згідно свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_3 від 19.06.2010 року №1019 в графі господарчі будівлі та споруди зазначено №3- колодязь, який є власністю колгоспного двору позивача, що знаходиться за адресою - АДРЕСА_2 , розташований біля межі земельної ділянки, бувспоруджений за кошти та силами її сім`ї.Зазначає, що для здійснення погодження меж позивач просила сільраду повідомити її рекомендованим листом. Проте, відповідачем було проігноровано звернення позивача, що зумовило звернення до суду.

Представник відповідача Любимівської сільської ради у відзиві на позов просив закрити провадження у справі за відсутності предмету спору, зазначив,що у сільській раді відсутнє рішення про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства, при цьому повідомив, рішення сільської ради від 13.12.2018 року №31 «Про приведення права власності на земельну ділянку у відповідність до вимог чинного земельного законодавства гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_2 » стосується земельної ділянки яка належала померлому ОСОБА_3 , згідно свідоцтва про права на спадщину за законом.

Ухвалою суду від 14.01.2021 року залучено правонаступника відповідача Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області - Вільнянську міську раду Запорізької області.

Позивач та третя особа ОСОБА_4 , повідомлені про час та місце розгляду справи до суду не з`явились, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без їх участі на задоволені позову наполягають.

Відповідачі та їх представники у судове засідання не з`явились, повідомлялися належним чином, причини неявки не повідомили.

Треті особи ОСОБА_5 та ОСОБА_7 повідомлені про час та місце розгляду справи до суду не з`явились, у зв`язку з чим на підставі ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у їх відсутність.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку сторін стосовно предмету спору, перевіривши всі обставини справи, суд вважає, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія ЗП, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №275 від 10.08.1995 року, ОСОБА_8 на праві приватної власності належала земельна ділянка, кадастровий номер :08:001:0010 загальною площею 0,4390 га,розташована за адресою АДРЕСА_1 , яка була надана для ведення особистого підсобного господарства (том 1, арк.с.37).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.06.2020, зареєстрованого в реєстрі за №1023, спадкоємцем права на земельну ділянку кадастровий номер :08:001:0010 загальною площею 0,4390 га, розташована за адресою АДРЕСА_1 , що належала спадкодавцю ОСОБА_8 , є його син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (том 1, арк.с.40).

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 20.09.2016 року (том 1,арк.с.39).

У матеріалах справи міститься копія паспорту громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , серії НОМЕР_2 виданого Жовтневим РВ УМВС України в Запорізькій області 04.08.1999 року, що спростовує твердження позивача про передачу у власність, затвердження технічної документації та реєстрацію права власності на земельну ділянку для особистого селянського господарства громадянину Турції - ОСОБА_3 (том 1, арк.с.30-33).

22 листопада 2018 року ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулися до сільського голови із заявами про приведення у відповідність права власності на земельну ділянку надану для ведення особистого підсобного господарства, просили здійснити розподіл земельної ділянки загальною площею 0,439 га відповідно до даних державного земельного кадастру за площею: для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства 0,189 га за адресою: АДРЕСА_1 (том 1, арк. с. 29,33).

Відповідно до рішення Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 13.12.2018 за № 31 вирішено привести право власності на вказану вище земельну ділянкуу відповідність до вимог чинного законодавствата віднести вказану земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови та до земель сільськогосподарського призначення шляхом подальшого розподілу. Вказаним рішенням було встановлено цільове призначення земельних ділянок відповідно до даних державного земельного кадастру за площею: для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства 0,1890 га (том 1,арк.с.28).

На підтвердження факту володіння або користування ОСОБА_1 суміжною з відповідачами земельною ділянкою, позивачнадала до суду копію рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2020 року по справі №280/4097/19, відповідно до якого, позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області щодо виключення ОСОБА_1 з облікової картки суб`єкта погосподарського обліку домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 ; зобов`язано сільраду внести до облікової картки суб`єкта погосподарського обліку домогосподарства за адресою АДРЕСА_1 відомості про власника /користувача ОСОБА_1 , а в іншій частині позову відмовлено (том 2, арк.с.59-65).

Згідно інформації з Єдиного реєстру судових рішень, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2020 року по справі №280/4097/19 в частині задоволених позовних вимог скасовано та прийнято нову постанову в цій частині про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 . В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Рішення суду мотивоване тим, що позовні вимоги щодо: зобов`язання відповідача відновити погосподарський облік сільради, а саме, особистого рахунку № НОМЕР_3 двору по АДРЕСА_2 ,зобов`язання відповідача відновити запис погосподарського обліку членів господарства ОСОБА_1 , інваліда 2-гр., ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 , визнання протиправними дій відповідача по зміні номеру господарства по АДРЕСА_1 , є фактично вирішеними та згідно статті 82 ЦПК України такі позовні вимоги не доказуються при розгляді даної справи.

Так, зі змісту постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 рокупо справі №280/4097/19, вбачається, що постановою Кам`янсько Дніпровського районного суду Запорізької області від 02.02.2012 по справі № 811/78/2012 зобов`язано Любимівську сільську раду Вільнянського району Запорізької області частково скасувати рішення № 9 від 07.09.2006 р., яким затверджено технічну документацію з грошової оцінки земель населених пунктів Любимівської сільської ради, що розроблена в 2005 р. ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та схему с. Грізне, що складена в порушення норм Земельного кодексу України в частині порушення прав ОСОБА_4 та ОСОБА_1 . Зобов`язано Любимівську сільську раду зазначити в схемі с. Грізне вільними земельні ділянки під №№ 1,65,70,72 між №100 і №70 №74 і 86, біля №5, № НОМЕР_4 і № 16-б. Зобов`язано Любимівську сільську раду внести зміни в схему села та земельно кадастрову документацію та відобразити в схемі і документації земельну ділянку колгоспного двору, який зберігся по АДРЕСА_2 площею 2,0 га розміром 100х200 м. Визнано протиправною дію відповідача по заміні номеру колгоспного двору по АДРЕСА_2 . Грізне на АДРЕСА_3 та виключенню ОСОБА_1 і ОСОБА_4 з членів господарства по АДРЕСА_2 та зобов`язано відповідача відновити запис в погосподарському обліку в погосподарській книзі Любимівської сільської ради «Сільрадівський облік Ф-1», затвердженій ЦС У СРСР 21.11.1984 р. наказом № 634, членів господарства ОСОБА_1 і ОСОБА_4 та повернути номер №98 господарству.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2012 р. Постанову Кам`янсько Дніпровського районного суду Запорізької області від 02.02.2012 скасовано та в задоволенні позову відмовлено. Відмова в задоволені позову мотивована тим, що посилання на порушення прав ОСОБА_4 та ОСОБА_1 спростовані рішеннями Вільнянського районного суду Запорізької області від 02.12.2010 р., яким відмовлено ОСОБА_1 в позові до Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області про визнання права власності на житловий будинок, який розташований в АДРЕСА_2 та земельну ділянку, площею 1 га, а також постановою Вільнянського району Запорізької області від 03.11.2010 р., яким ОСОБА_4 відмовлено в задоволенні позову до Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області про скасування рішення про відмову у виділенні земельної ділянки.Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.11.2014 р. Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2012 р. залишена без змін (том 1, арк.с.230-231).

Згідно ухвали Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 31.05.2021 року за заявою ОСОБА_1 касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі № 280/4097/19 повернуто без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що оскільки позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували факт володіння або користування позивачем суміжною з відповідачами земельною ділянкою, твердження позивача про порушення останніми її прав є безпідставним, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 13.12.2018 про приведення права власності на земельну ділянку у відповідність до вимог чинного законодавства гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , за адресою АДРЕСА_1 , передачу у власність громадянину Турції - ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства; визнання протиправним рішення про затвердження технічної документації громадянину Турції ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0,189 га; визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо направлення до межі земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , представника сільради інженера землевпорядника для контролю складання акту погодження меж земельних ділянок; визнання за ОСОБА_1 права власності на Ѕ частину колодязя питної води є безпідставними.

Що стосується позовних вимог щодоскасування реєстрації права власності №1023 ОСОБА_3 в реєстрі речових прав на нерухоме майно, передачі у власність громадянину Турції - ОСОБА_3 земельної ділянки для особистого селянського господарства площею 0.189 га; скасування реєстрації права власності ОСОБА_3 в реєстрі речових прав на нерухоме майно №1019 згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 19.06.2010 року №1019; зобов`язання відповідача вчинити дії щодо направлення до межі земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , представника сільради інженера землевпорядника для контролю складання акту погодження меж; зобов`язання відповідача вчинити дії щодо подання регресного позову сільради до ОСОБА_6 про неналежне виконання своїх службових обов`язків, чим завдала сільраді матеріальних збитків по справі 22/207/07 та стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в розмірі 100 000 грн., суд зазначає, що такі позовні вимоги є похідними від вимог про визнання протиправним та скасування рішення Любимівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 13.12.2018 року, а тому також задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 3,4,11-13, 19, 263, 265 , 279 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Вільнянської міської ради Запорізької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , начальник ТЗОВ Козацькі землі Меркулова Анна Валеріївна про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації права власності, стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 17.06.2021.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

17.06.2021