Справа № 501/3764/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2021 року м. Чорноморськ

Іллічівський міський суд Одеської області. Суддя - Тюмін Ю.О.

Позивач - Одеський обласний центр зайнятості.

Відповідач - ОСОБА_1 .

Вимоги позивача:

- стягнути з ОСОБА_1 до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3646,68 грн. та судовий збір у розмірі 2102,0 грн.

Стислий виклад позиції позивача

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштування до Чорноморської міської філії Одеського обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітної особи та заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю від 01.06.2020р. Відповідачу був наданий статус безробітної особи з виплатою допомоги по безробіттю.

Після перевірки наданої відповідачем інформації було встановлено, що ОСОБА_1 отримував інший дохід одночасно з допомогою по безробіттю, а саме він з 19.06.2020р. працював на посаді продавця-консультанта В ПП «Таврія-І», звільнився за власним бажанням 30.06.2020р.

28.08.2020 р. Чорноморською міською філією Одеського обласного центру зайнятості був виданий наказ №33 про повернення ОСОБА_1 отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг за період з 19.06.2020р. по 01.07.2020р. у розмірі 3646,68 грн. Відповідач в добровільному порядку повернути безпідставно набуті грошові кошти не повернув в зв`язку з чим позивач звернувся до суду та просить суд його задовольнити.

Процесуальні дії у справі

Згідно інформації відділу реєстрації обліку осіб виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області зареєстроване місце проживання відповідача за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі ст. 190 ЦПК України копія ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви з копіями доданих до неї документів надсилалася відповідачу в порядку, встановленому статтею 272 ЦПК України рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцем знаходження відповідача.

Однак, поштове відправлення повернулося до суду не врученим з відміткою відділення поштового зв`язку на конверті «адресат відсутній за вказаною адресою». Дата на штампі відділення поштового зв`язку зазначена «04.06.2021 р.».

Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 272 ЦПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

В силу наведених вимог п. 5 ч. 6 ст. 272 ЦПК України, якими суд керується на підставі ч. 1 ст. 190 ЦПК України, днем вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів є 04.06.2021 року.

Такі обставини свідчать про те, що відповідач належним чином був повідомлений про наявність судового провадження відносно нього.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин

01.06.2020р. ОСОБА_1 звернувся до Чорноморської міської філії Одеського обласного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та із заявою про призначення допомоги по безробіттю (а.с.20,21).

В заяві відповідач підтвердив, що він не відноситься до зайнятого населення та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно.

Наказами Чорноморської міської філії Одеського обласного центру зайнятості від 01.06.2020р. «НТ200601 та №НТ200601 ОСОБА_1 було надано статус безробітного та призначена допомога по безробіттю (а.с.22).

Під час здійснення верифікації та моніторингу достовірної інформації, поданої відповідачем до центру зайнятості було встановлено, що згідно витягу наказу від 18.06.2020р. №87-к ОСОБА_1 був прийнятий на роботу в ПП «Таврія І» на посаду продавця - консультанта з 19.06.2020р. (а.с.24), а згідно витягу наказу від 26.06.2020р. №94-к ОСОБА_1 був звільнений з ПП «Таврія -І» за власним бажанням з 30.06.2020р. (а.с.25).

26.08.2020р. Чорноморською міською філією Одеського обласного центру зайнятості був складений акт №96 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (а.с.26).

В акті зазначено, що виявлено факт працевлаштування ОСОБА_1 в період статусу безробітного, а саме він був працевлаштований в ПП «Таврія -І» продавцем консультантом в період з 19.06.2020р. по 30.06.2020р.в результаті чого виникла переплата коштів Фонду загальнообов`язкового соціального страхування України на випадок безробіття з 19.06.2020р. по 01.07.2020р.

Наказами Чорноморської міської філії Одеського обласного центру зайнятості від 13.08.2020р. №НТ200813 було припинено відповідачу виплату допомоги по безробіттю та припинено реєстрацію безробітного (а.с.22).

Згідно довідки Одеського обласного центру зайнятості від 13.10.2020р. (а.с.27), станом на 12.10.2020р. на балансі Одеського обласного центру зайнятості, станом на 12.10.2020р., обліковується дебіторська заборгованість за ОСОБА_1 у суму 3646,68 грн..

Позивач, 31.08.2020р., звернувся до ОСОБА_1 із листом-претензією в якому просить в добровільному порядку повернути незаконного отриману допомогу по безробіттю у сумі 3646,68 грн. (а.с.29).

Лист-претензію відповідач отримав 08.09.2020р., що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.30).

П.1 ч.1 ст.1 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон) визначено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" встановлено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до п 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Частиною першою статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати. Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14, які відповідно до вимог ч.4 ст.263 ЦПК України, враховані судом при ухваленні рішення.

Ураховуючи наведене, добросовісність безробітного полягає у своєчасному повідомленні відповідного центру зайнятості, про втрату ним права на отримання допомоги по безробіттю.

Судом установлено, що відповідач отримував допомогу по безробіттю за період з 19.06.2020р. по 01.07.2020р. та у цей же час отримував дохід, про що не повідомив центр зайнятості, внаслідок чого відбулася безпідставна виплата забезпечення, що свідчить про недобросовісність з боку відповідача, а тому позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Згідно платіжного доручення №84242 від 19.10.2020р. позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2102,0 грн. (а.с.1).

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позов підлягає задоволенню, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102,0 грн.

Керуючись ст. ст. 274, 279, 263 - 266 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Задовольнити позов Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Стягнути з ОСОБА_1 до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 3646,68 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Одеського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2102,0 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Одеський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: м.Одеса, вул.Адм.Лазарєва,10, .

Відповідач: ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , РНОКППНОМЕР_1 ..

Суддя Ю.О. Тюмін