Провадження № 2/686/212/21
УХВАЛА

08 лютого 2021 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Бондарчука В.В.

при секретарі Петльованої Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноострівської селищної ради про визнання права на земельну частку,

встановив:

17 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Чорноострівської селищної ради про зобов`язання Чорноострівської селищної ради на черговій сесії сільської ради виділити їй земельну ділянку у розмірі 2,0 га за рахунок земель запасу чи резервного фонду для ведення особистого селянського господарства.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі закрити, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд, своєю ухвалою закриває провадження у справі, справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач звернулася до суду із позовом про зобов`язання сільської ради надати земельну ділянку у розмірі 2,0 га. за рахунок земель запасу чи резервного фонду для ведення особистого селянського господарства, посилаючись на те, що відповідно до Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським товариствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року ОСОБА_1 була прийнята на роботу на посаду рахівника касира Педосівської сільської ради. Указом Президента України від 12 квітня 2000 року «Про забезпечення економічних інтересів і соціального захисту працівників соціальної сфери села та вирішення окремих питань, що виникли в процесі проведення земельної реформи» передбачено, що працівники соціальної сфери мають право на отримання із земель запасу та резервного фонду земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства. Позивач востаннє зверталася до селищної ради із питанням виділення землі 12 серпня 2020 року.

В письмових поясненнях представник Чорноострівської селищної ради зазначив, що питання про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою ОСОБА_1 розглядалося на сесії селищної ради 11 листопада 2020 року, однак їй було відмовлено по причині що до клопотання не було додано графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

У постановах від 21 березня 2018 року (справа N 536/233/16-ц), 24 квітня 2018 року (справа N 401/2400/16-ц), 30 травня 2018 року (справа N 826/5737/16), 19 червня 2018 року (справа N 922/864/17) Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність чи користування, а відмова особі в наданні земельної ділянки, яка висловлена шляхом відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо її відведення, сама по собі не є порушенням цивільного права цієї особи за відсутності обставин, які свідчать про наявність у неї або інших заінтересованих осіб відповідного речового права щодо такої земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки не визначений законом як підстава набуття права на земельну ділянку і не є правовстановлюючим документом.

Якщо особа звертається до відповідного органу з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за результатами розгляду якого цей орган приймає відповідне рішення, то в цих правовідносинах відповідач реалізує свої контрольні функції у сфері управління діяльністю, що підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Розгляду адміністративними судами підлягають спори, що мають в основі публічно-правовий характер, тобто випливають із владно-розпорядчих функцій або виконавчо-розпорядчої діяльності публічних органів. Якщо в результаті прийняття рішення особа набуває речове право на земельну ділянку, то спір стосується приватноправових відносин і підлягає розгляду в порядку цивільного чи господарського судочинства залежно від суб`єктного складу сторін спору.

Оскільки на думку суду спір має публічно-правовий характер, він підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст.255 цього Кодексу про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що провадження у справі закрито у зв`язку із відсутністю предмету спору, сплачений позивачем судовий збір в сумі 840 грн 80 коп. слід повернути останньому.

Керуючись ст.ст.255, 260, 352, 353 ЦПК України, ст.7 Закону України «Про судовий збір» суд -

ухвалив:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноострівської селищної ради про визнання права на земельну частку.

Зобов`язати Управління державної казначейської служби в Хмельницькому районі повернути ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в сумі 840 грн 80 коп. на підставі квитанції № 17239333 від 13 серпня 2020 року у АТ «А- Банк».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвалу може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Ухвалу виготовлено 08 лютого 2021 року.

Суддя: