УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18.02.2021

м. Одеса

Справа № 522/2770/21

Провадження № 2/522/5573/21

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Кріль Х.С. розглянула позовну заяву ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації (Лончак О.А.) про визнання дій протиправними, зобов`язання чинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

16.02.2021 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до директора Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації (Лончак О.А.).

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обовязків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Норми, що регулюють правила подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Мельник проти України» (Melnyk v.Ukraine) .

Вимоги до форми та змісту позовної заяви встановлені статтями 175, 176 ЦПК України, зокрема, позовна заява подається до суду в письмовій формі.

Щодо форми позовної заяви.

Позовна заява написана ОСОБА_1 власноручно.

Разом із цим, відповідно до ДСТУ 4163-2003 Національного стандарту України «Державної уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації», такою затвердженні вимоги до оформлювання документів», які скеровуються до державних органів, в тому числі і до суду. Згідно з цим стандартом дозволеним є шрифт основного тексту Times New Roman, розмір 12-14 друкарських пунктів, текст документів, надрукованих на папері формату А4, рекомендовано друкувати через 1,5 міжрядкових інтервали. Безперечною вимогою до усіх документів є їх чіткість та читабельність. На виконання вимог ухвали суду, теж виконано не було, що й надалі робить матеріали справи нечитабельними.

Загальні вимоги до оформлення документів встановлюють вимоги до документів, які скеровуються до державних органів, в тому числі і до суду.

Отже, безумовною вимогою до усіх документів є їх чіткість та читабельність.

Проте написаний текст даного позову є фактично нерозбірливим та дуже маленькими літерами. З тексту позовної заяви у такій формі суду не видається за можливе прочитати сам текст позову, його фактичне та правове обґрунтування, не можливо точно прочитати, які вимоги заявляє позивач до суду.

Таким чином, позовна заява є недоступною для опрацювання та з`ясування її змісту, тобто є нечитабельною.

Щодо змісту позовної заяви.

Крім того, відповідно до вимог ст. 175, 177 ЦПК України у позовній заяві зазначається:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача та код ЄДРПОУ та власне ім`я, по батькові відповідача;

- ціну позову; не визначено обґрунтований розрахунок сум, що стягуються;

- відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- розрахунку можливих судових витрат;

- підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява повинна містити зокрема виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності). Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Окрім того, що позовна заява є нечитабельною, позивачем у позовній заяві зовсім не зазначено наведених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України обов`язкових вимог, що ставляться до її оформлення.

Також відповідно до ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

ОСОБА_1 надано лише один примірник позовної заяви, без його копії для відповідача.

Щодо сплати судового збору.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зі змісту позову, який частково можливо прочитати, вбачається, що ОСОБА_1 заявлено вимоги про визнання дій протиправними, зобов`язання чинити певні дії та стягнення моральної шкоди. Тобто, позов містить вимоги як немайнового, так і майнового характеру.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 175, п. 1 ч. 1 ст. 176 ЦПК України ціна позову визначається сумою грошових коштів, якщо позов підлягає грошовій оцінці.

Згідно з п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно з п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характер. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

У позовній заяві зазначено дві пов`язані вимоги немайнового та одна майнового характеру.

Таким чином, за немайнові вимоги позивачу слід сплатити 908 грн. та за вимогу майнового характеру (моральна шкода у розмірі 2 000 000 грн.) 11 350 грн.

Водночас, доказів сплати судового збору або звільнення від його сплати позивачем не надано.

Позивач лише просить звільнити її від сплати судового збору за принципом рівності.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Обставин для звільнення позивача від сплати судового збору не встановлено. До позовної заяви не додано жодного доказу, включаючи і докази, що підтверджують, що річний дохід позивача менший 5 відсотків розміру судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір або надати належні докази про звільнення від його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на наведене, позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу надати строк для усунення зазначених недоліків, а саме: подати до суду належним чином оформлену позовну заяву у формі, що вимагається; надати докази сплати судового збору або докази, що підтверджують підстави звільнення від його сплати; надати копії позовної заяви відповідно до кількості сторін у справі.

Керуючисьст.185 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Реквізити суду на оплату судового збору :

Отримувач коштівУК у м.Одесі/Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37607526
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA0015758
Код класифікації доходів бюджету22030101

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Х.С. Кріль