Справа №: 398/2695/21
провадження №: 4-с/398/16/21
УХВАЛА

Іменем України

"15" червня 2021 р. м. Олександрія

Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Коліуш Г.В., з участю секретаря судового засідання Замкової Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: в.о. начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`єва Світлана Миколаївна, державний виконавець Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Тягній Роман Віталійович, про скасування постанови державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами,

з участю:

скаржника ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В :

07.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою про скасування обмеження у вигляді заборони керувати транспортними засобами, застосоване державним виконавцем Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Тягній Романом Віталійовичем у виконавчих провадженнях №37251234 за дублікатом виконавчого листа №2-4648/2004 від 21.07.2005 року; №63658115 за виконавчим листом № 2/398/555/20 від 12.08.2020 року; №62735132 за судовим наказом №2-н/398/106/20 від 06.04.2020 року.

Скарга обґрунтовуна тим, що на примусовому виконанні в Олександрійському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) зперебуває я виконавче провадження №37251234 з виконання дублікату виконавчого листа №2-4648/2004 від 21.07.2005 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення зі скаржника аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу), за яким наявна заборгованість в розмірі 48 078,00грн.; виконавче провадження №63658115 з виконання виконавчого листа №2/398/555/20 від 12.08.2020 року, що виданий Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/6 частини заробітку (доходу) на період навчання сина. Заборгованість станом на 01.05.2021 року за даним виконавчим провадженням становить 14383,69грн.; виконавче провадження №62735132 з виконання судового наказу №2-н/398/106/20 від 06.04.2020 року виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу). Заборгованість станом на 01.05.2021 року становить 32 198,64грн.. виконавчі провадження знаходяться в провадженні державного виконаця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Тягній Романа Віталійовича. За даними виконавчого провадження, щодо нього державним виконавцем вжито обмеження у вигляді заборони керування транспортними засобами, виїзду боржника за межі України та арешту рахунків боржника. Заборони вжиті в порядку ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження". Він не заперечує проти арешту майна та заборони виїзду за межі України, оскільки з його доходів за оренду належної йому земельної ділянки (паю) стягнуто в рахунок погашення боргу за аліменти станом на 14.05.2021 року 49 316,700 грн., яка буде і далі утримуватися . Виконавцем обілковуються усі його види доходів, наміру уникати сплати аліментів не має. Однак вважає, що такий вид обмеження, як заборона управління транспортними засобами на даний час існує безпідставно та підлягає скасуванню, оскільки згідно з екзамінаційною картою водія 28.01.1997 року він здав екзамени на право управління транспортними засобами та отримав посвідчення водія з відкритою категорією "С1", "С", "В". В 2021 році він отримав пропозицію про роботу водієм за категорією "С1" та звернувся до СЦ 3513 за поновленням виданого посвідчення, в чому йому було відмовлено через існування обмеження. З метою зняття обмеження він звернувся до Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) із відповідною заявою. Листом від 25.05.2021 року за вих. №49255 в.о. начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Дніпро) Григор`єва С.М. відмовила у знятті обмеження, оскільки наявні виконавчі провадження. Згідно з п. 10 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" тимчасове обмеження боржника у праві керування транспортними засобами не може бути застосовано в разі: якщо встановлення такого обмеження позбапвляє боржника основного законного джерела засобів для існування. Отримання ним роботи, на якій він мав би отримувати досить непогану заробітну плату, не меньше 20 000грн., що дозволило б йому у більш короткі строки погасити заборгованість із аліментів та не мати боргів на майбутнє. Дана робота мала б стати його основним джерелом доходу. Крім того, отримання даної роботи слугувало б не тільки б його інтересам, а і інтересам дітей з вищевказаної підстави. За запропонованим місцем роботи обовязковою умовою працевлаштування є наявність посвідчення водія. Таким чином, відмова йому у знятті обмеження у вигляді заборони на право керування транспортними засобами обмежує його можливості в отримані роботи, позбавляє основного джерела існування та обмежує права дітей, на утримання яких він має сплачувати аліменти, а тому така відмова має бути визнана незаконною, а заборона скасована.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, пояснив, що він має намір працевлаштуватися водієм, але він загубв водійське посвідчення, яке не може відновити через наявність оскаржуваної заборони, проте, майбутнє місце роботи не зазначив, інших доказів можливого працевлаштування не надав.

Представник Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, направив до суду клопотання про розгляд скарги без участі представника. 15.06.2021 року направив до суду відзив на скаргу, в якому зазначено, що оскаржувана постанова винесена у повіній відповідності до вимог чинного законодавства, оскільки на даний час на примусовому виконання перебуває зведене виконавче провадження №65801652 про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , до складу якого входять виконавче провадження №37251234 з виконання дублікату виконавчого листа №2-4648/2004 від 21.07.2005 року, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з скаржника аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу); виконавче провадження №63658115 з виконання виконавчого листа №2/398/555/20 від 12.08.2020 року, що виданий Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з нього аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/6 частини заробітку (доходу) на період навчання сина; виконавче провадження №62735132 з виконання судового наказу №2-н/398/106/20 від 06.04.2020 року виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 на утримання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу). 26.03.2020 року було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, оскільки у ОСОБА_1 існувала заборгованість по сплаті аліментів, яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців. Абзацом 3 пункту 6 Розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень Затвердженої Наказом Міністерства ютиції України 02.04.2012р. №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012р. за №489/20802 встановлено, що тимчасові заходи, передбачені пунктами 1-4 ч. 9 ст. 71 Закону, припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі на підставі постанов державного виконавця про скасування таких заходів або закінчення виконавчого провадження на підставі п.п. 1, 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14 ч. 1 ст. 39 Закону. З огляду на те, що у боржника ОСОБА_1 станом на дату подання скарги до суду наявна заборгованість зі сплати аліментів в сукупному розмірі 108 943,61грн., що перевищує суму відповідних платежів за читири місяці, правових підстав для скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 26.03.2020 року немає.

Відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК неявка осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.

Вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали виконавчого провадження суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області 21.07.2005 року виданий виконавчий лист по справі №2-4648/2004 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не меньше неоподаткованого мінімуму доходів громадян, щомісячно на кожну дитину, починаючи з 27.08.2004 року і до досягення сином повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Гриценко Д.С. від 28.03.2013 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-4648/2004 виданого 21.07.2005 року.

Відповідно до виконавчого листа, виданого Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області 12.08.2020 року по справі №398/4491/19 (провадження №2/398/555/20) з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на період навчання останнього в розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, починаючи з дня пред`явлення позову до суду, тобто з 21.12.2019 року, і до закінчення сином навчання, тобто до 30.06.2022 року включно.

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гонтарь Т.А. від 18.11.2020 року було відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2/398/555/20 виданого 12.08.2020 року.

Згідно з судовим наказом від 06.04.2020 року у справі №398/667/20 (провадження №2-н/398/106/20) з ОСОБА_1 стягнуто на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку до досягнення донькою повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_5 , починаючи з 03 березня 2020 року.

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Сагайдачної В.В. від 06.08.2020 року було відкрито виконавче провадження з виконання судового наказу №2-н/398/106/20 виданого 06.04.2020 року.

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Тягній Р.В. від 14.06.2021 року були об`єднані виконавчі провадження №37251234, №62735132, №63658115 у зведене виконавче провадження №65801652.

Згідно з екзаменаційною карткою водія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , 28.01.1997 року здав екзамени на право управління транспортними засобами та отримав посвідчення водія з відкритою категорією "С1", "С", "ВС".

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Тягнія Р.В. від 15.01.2021 року було звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що отримує дохід у СТОВ ім. Шевченка.

Відповідно до довідки СТОВ ім. Шевченка №56 від 14.05.2021 року земельна частка (пай), належна ОСОБА_1 , знаходиться в оренді в СТОВ ім. Шевченка. за період з 2017-2021 роки було утримано та сплачено аліменти в сумі 49 316,70грн.

Постановою державного виконавця Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Тягнія Р.В. від 26.03.2020 року ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі за дублікатом виконавчого листа №2-4648/2004 від 21.07.2005 року.

Олександрійський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) листом №49225 від 25.05.2021 року повідомив ОСОБА_1 , що станом на 25.05.2021 року на виконанні перебуває виконавче провадження №37251234 з виконання дубліката виконавчого листа №2-4648/2004 від 21.07.2005 року, виконавче провадження №63658115 з виконання виконавчого листа №2/398/555/20 від 12.08.2020 року, виконавче провадження №62735132 з виконання судового наказу №2-н/398/106/20 від 06.04.2020 року. На підставі вище викладеного зняти тимчасові обмеження повязані з забороною керування транспортними засобами, виїзду боржника за межі України, зняття арешту з рахунків боржника не можливо, до виконання ним своїх зобовязань відносно сплати аліментів покладених на нього судом.

Відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 31.03.2010 року був звільнений з роботи з СТОВ ім. Шевченка за власним бажанням, більше записів в трудовій книжці немає.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України, мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ч.9 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови, зокрема, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;

14.06.2021 державним виконавцем складено розрахунок заборгованості відповідно до якого заборгованість по аліментам за виконавчим листом №2/398/555/20 на 01.06.2021 складала 26 289,97 гривень. Тобто було встановлено, що сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

14.06.2021 державним виконавцем складено розрахунок заборгованості відповідно до якого заборгованість по аліментам за виконавчим листом №2-н/398/106/20 на 01.06.2021 складала 34 575,64 гривень. Тобто було встановлено, що сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

26.03.2021 державним виконавцем були винесена постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Згідно з ч. 10 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» тимчасове обмеження боржника у праві керувати транспортними засобами не може бути застосовано в разі: 1) якщо встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування; 2) використання боржником транспортного засобу у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на утриманні боржника особи з інвалідністю I, II групи, визнаної в установленому порядку, або дитини з інвалідністю; 3) проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях; 4) розстрочення або відстрочення сплати заборгованості за аліментами у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 6 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень тимчасові заходи, передбачені пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 ЗУ «Про виконавче провадження» припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі підставі постанов державного виконавця про скасування таких заходів або закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1, 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14 частини першої ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

На час розгляду скарги існує заборгованість по сплаті аліментів, скаржником не доведено наявність підстав для скасування обмеження у праві керування транспортними засобами та відсутні докази, що встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного законного джерела засобів для існування, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 76-80, 259, 260, 261, 353, 354, 447, 450, 451, ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), заінтересовані особи: в.о. начальника Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор`єва Світлана Миколаївна, державний виконавець Олександрійського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Тягній Роман Віталійович (місцезнаходження юридичної особи: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул.6-го Грудня, 138, ), про скасування постанови державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 18.06.2021 року.

Суддя Коліуш Г.В.