Справа № 408/8451/18-ц
УХВАЛА

18 лютого 2021 року смт Біловодськ

Біловодський районний суд Луганської області у складі:

головуючого Соболєва Є.О.,

при секретареві Савенко Т.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області про переведення садового будинку у житловий та зміну функціонального призначення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з цим позовом до суду, в якому, посилаючись на бездіяльність відповідача, просить перевести належний йому садовий будинок у житловий і змінити функціональне призначення його земельної ділянки; вивести його земельну ділянку із володіння садового товариства і здійснити інвентаризацію земельних ділянок садового товариства «Мєчта» з метою впорядкування правової належності цих земельних ділянок і утвердження статусу землеволодіння та землекористування; стягнути з відповідача сумі 15000,00 грн у відшкодування моральних й матеріальних збитків.

Перевіривши подану позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає необхідним зазначити таке.

Частиною першою статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, тобто на правовідносини, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (пункт 1 частини другої цієї статті).

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України у редакції, чинній на час розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» Військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на територіях відповідних територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів та інші повноваження, визначені цим Законом.

Остання норма закону свідчить, що відповідач у справі - Військово-цивільна адміністрація сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області є суб`єктом владних повноважень.

З підстав позову вбачається, що позивач не погоджуючись з протиправною бездіяльністю відповідача, звернувся до суду з вимогами, що за компетенцією належить вирішувати саме цьому державному органу, а також з вимогами про стягнення шкоди у зв`язку з протиправною бездіяльністю вказаного суб`єкта владних повноважень.

Наведене свідчить, що виниклі між сторонами правовідносини за предметом та суб`єктним складом мають ознаки публічно-правових, тому справа за позовом ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинству, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України є підставою для закриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 255, 258-260 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області про переведення садового будинку у житловий та зміну функціонального призначення земельної ділянки закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її ухвалення.

Головуючий: