Справа № 456/3893/18
Провадження № 2/456/768/2021
РІШЕННЯ

іменем України

10 червня 2021 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бучківської В. Л. ,

при секретарі Дяк О.М.

з участю представника відповідача адвоката Бандирського А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про зобов`язання до вчинення дій, визнання недостовірною інформації, визнання частково недійсним рішення, встановлення нікчемності рішення,

в с т а н о в и в :

Підстава позову (позиція позивача): 02.10.2018 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсною накопичену прострочену заборгованість за послуги газопостачання в сумі 4130, 56 грн. В обґрунтування позову покликається на те, що 27.09.2018 рекомендованим листом він одержав від ТОВ «Львівгаз Збут» повідомлення від 20.09.2018 із зазначенням про те, що станом на 20.09.2018 накопичена прострочена заборгованість за послуги газопостачання складає 4130,56 грн., яку слід сплатити у повному обсязі. Проте, зазначена сума накопиченої простроченої заборгованості за послуги газопостачання є невірною, оскільки визначена з порушенням Кодексу газорозподільних систем та інших актів законодавства, які регулюють облік природного газу та норми його споживання у разі відсутності газових лічильників. Доказами вказаного є: повідомлення від 20.09.2018, поштовий конверт рекомендованого листа 556 і дані Укрпошти про його вручення; акт про порушення, складений відповідно до вимог глави 5 розділу XI КГРС; рішення комісії про задоволення вище вказаного акту про порушення; акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу і його вартості; рахунок на сплату вартості необлікованого об`єму природного газу; акт про усунення порушення; розрахунок накопиченої заборгованості станом на 20.09.2018 із зазначенням наступних помісячних даних: наявного газового обладнання та відповідних норм споживання і граничних об`ємів споживання; цін та/або тарифів; нарахованої суми.

28.01.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву про збільшення позовних вимог. В обґрунтування вказаної заяви покликається на те, що у позовній заяві від 02.10.2018 зазначена позовна вимога щодо визнання недійсної накопиченої простроченої заборгованості за послуги газопостачання в сумі 4130,56 грн. В обґрунтування позовної вимоги покликався на обставини одержання від ТОВ «Львівгаз Збут» повідомлення від 20.09.2018 із зазначенням про те, що станом на 20.09.2018 накопичена прострочена заборгованість за послуги газопостачання складає 4130,56 грн., яку слід сплатити у повному обсязі. Надалі, 25.01.2019 з реєстрованим поштовим відправленням 321 він одержав від ТОВ «Львівгаз Збут» повідомлення від 30.01.2019 із зазначенням про те, що станом на 20.09.2019 накопичена прострочена заборгованість за послуги газопостачання складає 4900,05 грн., яку вимагається сплатити у повному обсязі. Відтак, з 25.01.2019 виникла необхідність збільшити позовні вимоги з 4130,56 грн. до 4900,05 грн. Відповідно, позивач просить визнати недійсною накопичену прострочену заборгованість за послуги газопостачання в сумі 4900,05 грн.

06.03.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду позовну заяву, в порядку ч. 3 ст. 49 ЦПК України, в якій змінив підстави позову. В обґрунтування змінених позовних вимог покликається на те, що 11.08.2016 він надіслав ПАТ «Львівгаз» лист від 08.07.2016, яким повідомив про наявне у квартирі газове обладнання (водогрійну колонку, плиту для приготування їжі і опалювальну піч) та надав згоду на встановлення лічильника газу. Доказами вказаного є лист від 08.07.2016 та фіскальний чек «Укрпошти» від 11.07.2016. 25.08.2019 він одержав лист ПАТ «Львівгаз» від 17.08.2017 № Lv-0-18-5589-7119 з повідомленням, що 29.08.2017 о 09:00 за його адресою будуть проводитись монтажні роботи по встановленню лічильника газу, та проханням забезпечити на вказану дату і час доступ працівників ПАТ «Львівгаз» до помешкання (квартири). Доказами вказаного є конверт рекомендованого листа Р190 та вказаний лист № Lv-0-18-5589-7119. 26.08.2017 він звернувся до ПАТ «Львівгаз» із заявою, в якій просив надіслати копію схеми комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та повідомити типорозмір лічильника газу. Доказами вказаного є витяг із заяви та фіскальний чек «Укрпошти». Проте, ПАТ «Львівгаз» до даного часу не надіслав копію схеми комерційного ВОГ та відомості про типорозмір лічильника газу, за відсутності чого неприпустимо проводити монтажні роботи по встановленню комерційного ВОГ з використанням побутового лічильника газу. З грудня 2016 року, коли він надав у письмовій формі згоду щодо встановлення лічильника газу і до моменту його встановлення, облік природного газу належить здійснювати за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. 11.08.2016 він надіслав ПАТ «Львівгаз» лист від 08.07.2016, яким повідомив про згоду на встановлення лічильника газу у зручний для ПАТ «Львівгаз» час. Доказами вказаного є лист від 08.07.2016 та фіскальний чек «Укрпошти» від 11.07.2016. 22.12.2016 він одержав рекомендований лист з актом про порушення № Ст112 від 19.12.2016, у якому зазначена невірогідна інформація про його складання на об`єкті "квартира за адресою " АДРЕСА_1 " та за участю споживача ОСОБА_1 , який відмовився від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз» та від підписання цього акту. Доказами вказаного є конверт рекомендованого листа Р 680 та повідомлення про його вручення, акт № Ст112, показання позивача ОСОБА_1 та наступні письмові докази: довідка про пенсію від 19.12.2016 № 13772/02-23, витяг з касаційної скарги від 19.12.2016 та фіскальний чек «Укрпоши» від 19.12.2016. 22.12.2016 комісія ПАТ «Львівгаз» розглянула лише акт № Ст112 (без врахуванню письмового повідомлення від 11.08.2016, яким ОСОБА_1 виказав згоду щодо встановлення лічильника газу у зручний для ПАТ «Львівгаз» час) та прийняла протокольне рішення № 12/3-Г від 22.12.2016, яким вирішила, що з 01.12.2016 об`єм спожитого природного газу по побутовим споживачам визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку №10 Кодексу газорозподільних систем. Доказами вказаного є конверт рекомендованого листа Р680, повідомлення про його вручення та протокольне рішення № 12/3-Г від 22.12.2016. При цьому, у протокольному рішенні № 12/3-Г від 22.12.2016 зазначено про розгляд актів, які були надіслані рекомендованими листами. За дійсних обставин, що ОСОБА_1 був повідомлений про засідання комісії з розгляду акту № Ст112 в той самий день 22.12.2016, коли на засіданні комісії ПАГ «Львівгаз» було прийнято протокольне рішення № 12/3-Г від 22.12.2016, застосуванню підлягають норми «Кодексу газорозподільних систем». 22.12.2016 на засіданні комісії ПАТ «Львівгаз» не було враховано, що в цей же день 22.12.2016 ОСОБА_1 , який проживає у м. Стрий, одержав рекомендований лист з повідомленням про вручення, яким йому надіслано примірник акту № Ст112 з повідомленням, що засідання комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду цього акту буде проводитись в цей самий день 22.12.2016 у місті Львів. Тобто, комісія ПАТ «Львівгаз» не врахувала, що за цих обставин споживач ОСОБА_1 не може виконати обов`язок "бути присутнім на засіданні особисто" та реалізувати право щодо "присутності його уповноваженої особи". Відтак, розгляд акту № Ст112 та прийняття рішення № 12/3-Г від 22.12.2016 на засіданні комісії ПАТ «Львівгаз» вчинено з порушенням норм КГРС. Комісія ПАТ «Львівгаз» на засіданні 22.12.2016 прийняла рішення про визначення фактичного об`єму спожитого газу за граничними об`ємами споживання у "відповідному календарному місяці". Прийняте комісією ПАТ «Львівгаз» протокольне рішення № 12/3-Г від 22.12.2016 не відповідає нормам Закону № 3533-VI та КГРС. Комісія ПАТ «Львівгаз» не врахувала письмове повідомлення від 11.08.2016, яким ОСОБА_1 надав згоду щодо встановлення лічильника газу, обмежившись розглядом акту № Ст112 про відмову споживача ОСОБА_1 від встановлення лічильника газу. Відповідно, прийняте комісією ПАТ «Львівгаз» протокольне рішення № 12/3-Г від 22.12.2016 не відповідає нормам КГРС в частині прийняття рішення про "необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо". 27.09.2018 рекомендованим листом 556 він одержав від ТОВ «Львівгаз Збут» повідомлення від 20.09.2018 із зазначенням, що станом на 20.09.2018 накопичена прострочена заборгованість за послуги газопостачання складає 4130,56 грн., яку слід сплатити у повному обсязі. 25.01.2019 реєстрованим поштовим листом 321 він одержав від ТОВ «Львівгаз Збут» повідомлення від 30.01.2019 із зазначенням про те, що станом на 30.01.2019 накопичена прострочена заборгованість за послуги газопостачання складає 4900,05 грн., яку слід сплатити у повному обсязі. Вчинене ТОВ «Львівгаз Збут» нарахування заборгованості за послуги газопостачання в сумі 4900,05 грн. є похідним від неправомірних дій та бездіяльності ПАТ «Львівгаз». У зв`язку з вищенаведеним, позивач ОСОБА_1 просить визнати його право, як споживача на облік природного газу за нормами споживання, що встановлені Кабінетом Міністрів України, з грудня 2016 року і до моменту встановлення лічильника газу за кошти ПАТ «Львівгаз»; просить визнати недійсним протокольне рішення № 12/3-Г від 22.12.2016 комісії ПАТ «Львівгаз» та зобов`язати ПАТ «Львівгаз» на засіданні комісії прийняти рішення про скасування Акту № Ст112 від 19.12.2016; просить визнати недійсною заборгованість за послуги газопостачання в сумі 4900,05 грн.

11.10.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду позовну заяву, в порядку ч. 3 ст. 49 ЦПК України, в якій змінив предмет позову. В обґрунтування позову покликається на те, що з 17.07.2013 зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , що підтверджується даними його паспорта. З червня 2015 року ПАТ «Львівгаз» (як оператор ГРМ, який здійснює розподіл природного газу на території Львівської області) веде облік побутових споживачів природного газу, включаючи споживача ОСОБА_1 , та визначає фактичні об`єми спожитого ними газу для подальших розрахунків. Вказане підтверджується: наявною у ПАТ «Львівгаз» ліцензією на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу; даними пред`явленої ПАТ «Львівгаз» роздруківки з програми «РГК-Біллінг»; змістом поданого ТОВ «Львівгаз Збут» відзиву від 08.11.2018. На об`єкті споживача ОСОБА_1 , а саме у кв. АДРЕСА_2 , встановлено наступне газове обладнання: плита для приготування їжі, водогрійна колонка і опалювальна піч. 11.07.2016 він надіслав ПАТ «Львівгаз» лист від 08.07.2016, яким повідомив про наявне у квартирі газове обладнання - водогрійну колонку, плиту для приготування їжі і опалювальну піч. Доказами вказаного є лист від 08.07.2016 та фіскальний чек «Укрпошти» від 11.07.2016. Проте, на 01.12.2016 у пред`явленій ПАТ «Львівгаз» роздруківці з програми «РГК- Біллінг» міститься наступна недостовірна/неповна інформація на "дата 01.12.2016": «плита газов..., газова кол...". Недостовірність/неповнота цієї інформації полягає в тому, що у програмі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не зазначено газову опалювальну піч. Повнота/достовірність інформації про встановлене у квартирі споживача ОСОБА_1 газове обладнання, яку (інформацію) ПАТ «Львівгаз» вносить у програму «РГК- Біллінг», має значення для реалізації споживачем права на комерційний облік природного газу з використанням лічильника газу відповідного типорозміру, встановлення якого за власні кошти є обов`язком ПАТ «Львівгаз», як суб`єкта господарювання, що здійснює розподіл природного газу на території Львівської області. З огляду на вищевказані обставини і норми матеріального права, ОСОБА_1 вважає, що ефективним способом захисту порушеного його права, як споживача на достовірну/повну інформацію про встановлене у його квартирі газового обладнання буде: зобов`язати ПАТ «Львівгаз» доповнити внесену у програму «РГК-Біллінг» інформацію про наявність у споживача ОСОБА_1 плити газової та газової колонки інформацією про наявність газової опалювальної печі. 11.07.2016 він надіслав ПАТ «Львівгаз» лист від 08.07.2016. У цьому листі викладена письмова згода на встановлення газового лічильника. 19.12.2016 працівниками ПАТ «Львівгаз» складений акт № Ст.112, у якому міститься наступна інформація про споживача ОСОБА_1 : "Цей акт складений ... за участю споживача (...) ОСОБА_1 "; "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз»"; "від підпису відмовились ОСОБА_1 " Обставинами, які свідчать про недостовірність інформації за актом № Ст.112 від 19.12. 2016, що ОСОБА_1 відмовився від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз», є вище вказаний лист від 08.07.2016, яким споживач ОСОБА_1 надав ПАТ «Львівгаз» письмову згоду на встановлення лічильника газу. Недостовірність інформації за актом № Ст.112 від 19.12.2016, що його складено за участю споживача ОСОБА_1 , який відмовся від встановлення лічильника газу за кошти ПАТ «Львівгаз» та відмовився від підпису цього акту, вбачається за наступних обставин: в акті № Ст.112 від 19.12.2016 зазначено, що його склали "гол.інженер, інженер обліку, старший контролер". Тобто, акт складений службовцями. Є загальновідомими обставинами, що службовці працюють за п`ятиденним графіком з 08 год. до 17 год. з перервою на обід, а також обставини, що 19.12.2016 був понеділок, тобто робочий день за п`ятиденним графіком. У серпні 2019 року, суд видав ОСОБА_1 належно завірену ПАТ «Львівгаз» повну копію Протоколу № 12/3-Г від 22.12.2016 засідання центральної комісії ПАТ «Львівгаз», за даними якого встановлюється, що в день 19.12.2016 було складено 11 актів від № Ст.101 до № Ст.112 (акт № Ст.106 не зазначений). При цьому, три акти (№№ Ст.101, Ст.102 і Ст.103) складені у м. Жидачів та м. Моршин, після чого у м. Стрию складена решта актів, з яких останнім є акт № Ст.112. Отже, останній акт від 19.12.2016 за № Ст.112 складений наприкінці робочого дня службовців, тобто біля 17 години, із зазначенням, що його складено "за участю споживача ОСОБА_1 " та "за адресою АДРЕСА_1 ". Проте, у вказаний час (біля 17 годин) ОСОБА_1 був відсутнім за адресою АДРЕСА_1 ., оскільки знаходився на пошті, де відправляв рекомендований лист, що підтверджується фотокопіями фіскального чеку, поштової квитанції від 19.12.2016 до рекомендованого листа 531 та витягу з касаційної скарги від 19.12.2016. Відтак, у акті № Ст.112 від 19.12.2016 викладена недостовірна інформація, що "Цей акт складений ... за участю споживача (...) ОСОБА_1 "; "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз»"; "від підпису відмовились ОСОБА_1 " Недостовірна інформація за актом № Ст.112 від 19.12.2016, включаючи інформацію про відмову від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз», надає останньому право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу на об`єкт споживача ОСОБА_1 з урахуванням Закону «Про забезпечення комерційного обліку природного газу». З огляду на вищевказані обставини і норми матеріального права ОСОБА_1 вважає, що ефективним способом захисту порушеного права споживача на достовірну інформацію, за якої у ПАТ «Львівгаз» існує право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача ОСОБА_1 , буде: визнати недостовірною інформацію за актом № Ст.112 від 19.12.2016 в частині, що "Цей акт складений за участю споживача ОСОБА_1 ", "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз»" та "від підпису відмовились ОСОБА_1 " Щодо прав та обов`язків споживача ОСОБА_1 , пов`язаних з розглядом комісією ПАТ «Львівгаз» акту № Ст.112 від 19.12.2016 та прийняттям рішення про визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання позивач зазначив, що в серпні 2019 року суд видав йому належно засвідчену ПАТ «Львівгаз» повну копію протоколу № 12/3-Г від 22.12.2016, за даними якого встановлюється, що комісія ПАТ «Львівгаз» розглянула 50 актів про порушення, включаючи складений щодо споживача ОСОБА_1 акт № Ст.112 від 19.12.2016 та вирішила, з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем. 11.07.2016 ОСОБА_1 надіслав ПАТ «Львівгаз» лист від 08.07.2016, яким надав письмову згоду на встановлення лічильника газу. 19.12.2016 ПАТ «Львівгаз» складений акт № Ст.112, у якому щодо ОСОБА_1 зазначено: "встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз» згідно п.5 глави 1 розділу X Кодексу ГРС". 22.12.2016 комісія ПАТ «Львівгаз» розглянула акт № Ст.112 від 19.12.2016 про відмову ОСОБА_1 від встановлення лічильника газу, але не визначила його правомірність з урахуванням наявної письмової згоди ОСОБА_1 на встановлення лічильника газу, яка надана листом від 11.07.2016, оскільки у повній копії протоколу № 12/3-Г від 22.12.2016 не зазначено про наявність письмової згоди ОСОБА_1 на встановлення лічильника газу. Споживач ОСОБА_1 проживає у АДРЕСА_1 , що підтверджується даними його паспорта про реєстрацію місця проживання. Загальновідомими є обставини, що листоноша працює з 8 до 17 год. і доставляє рекомендовані листи після їх одержання у поштовому відділенні міста Стрий (відділ доставки), який знаходиться біля залізничного вокзалу за адресою вул. Вокзальна, 7 м.Стрий. 22.12.2016 ОСОБА_1 одержав рекомендований поштовий лист, до якого вкладені: повідомлення ПАТ «Львівгаз» із запрошенням на засідання комісії ПАТ «Львівгаз», яке відбудеться о 10:00 год. 22.12.2016 у АДРЕСА_3 ; примірник акту № Ст.112, у якому також зазначено: "8. Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 22.12.2016 за адресою: АДРЕСА_3 . Вказане підтверджується, зокрема, пред`явленими ПАТ «Львівгаз» копіями: списку поштових відправлень; поштового повідомлення про вручення рекомендованого листа; вказаного повідомлення ПАТ «Львівгаз» із запрошенням на засідання комісії, яке відбудеться о 10:00 год. 22.12.2016 року у АДРЕСА_3 . Відтак, 22.12.2016 року споживач ОСОБА_1 , який проживає у місті Стрий, був позавлений можливості виконати обов`язок бути присутнім на засіданні комісії ПАТ «Львівгаз», яке проводилось о 10.00 год. в іншому місті - Львів, реалізувати право дати письмову згоду на проведення засідання без його присутності чи у присутності його уповноваженої особи. У належно засвідченій ПАТ «Львівгаз» повній копії протоколу № 12/3-Г від 22.12.2016 вказано "м. Львів 22.12.2016" та зазначено, що "Запрошені: Мешканці: № п/п 11 ... ОСОБА_2 АДРЕСА_1 "; "Слухали: голову комісії ОСОБА_3 , який доповів, що акти про порушення були направлені рекомендованими листами". Однак, не зазначено, коли споживач ОСОБА_1 одержав рекомендований лист із запрошенням та актом, від дати одержання чого залежить можливість виконання ним обов`язку бути присутнім о 10.00 год. 22.12.2019 на засіданні комісії ПАТ «Львівгаз», реалізації права дати письмову згоду на проведення засідання без його присутності чи у присутності його уповноваженої особи. З огляду на вищевказані обставини і норми матеріального права, ОСОБА_1 вважає, що ефективним способом захисту його прав, як споживача, які були порушені ПАТ «Львівгаз» при розгляді акту № Ст.112 від 19.12.2016 та прийнятті рішення про визначення з 01.12.2016 фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовим споживачам, включаючи ОСОБА_1 , за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, буде: визнання недійсним рішення комісії ПАТ «Львівгаз» за протоколом № 12/3-Г від 22.12.2016 в частині, якою щодо побутового споживача ОСОБА_1 "з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем"; зобов`язати ПАТ «Львівгаз» розглянути на засіданні його комісії акт № Ст.112 від 19.12.2016, у якому зазначено про відмову ОСОБА_1 від встановлення лічильника газу, з урахуванням листа від 08.07.2016, яким ОСОБА_1 надав згоду на встановлення лічильника газу, та в присутності ОСОБА_1 , завчасно повідомивши останнього про час, день та місце проведення засідання комісії ПАТ «Львівгаз». Щодо права на комерційний облік природного газу з використанням лічильника газу, типорозмір якого відповідає встановленому у споживача газовому обладнанню, при продовженні визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням. ОСОБА_1 проживає у квартирі АДРЕСА_2 та листом від 08.07.2016 повідомив ПАТ «Львівгаз» про встановлене у квартирі газове обладнання - водогрійну колонку, плиту для приготування їжі і опалювальну піч. Вказане свідчить, що споживач ОСОБА_1 , який проживає у квартирі, використовує природний газ комплексно, у тому числі для опалення. Розподіл природного газу на території Львівської області здійснює ПАТ «Львівгаз» відповідно до наявної у нього ліцензії на здійснення господарської діяльності. Відтак, споживачу ОСОБА_1 , який проживає у квартирі АДРЕСА_2 та використовує природний газ комплексно, у тому числі для опалення, також має бути встановлений лічильник газу (комерційний ВОГ з лічильником газу). При цьому, встановити лічильник газу зобов`язано ПАТ «Львівгаз» за власні кошти, оскільки ним здійснюється розподіл природного газу на території Львівської області. ОСОБА_1 листом від 08.07.2016 надав письмову згоду на встановлення лічильника газу. Проте, 19.12.2016 ПАТ «Львівгаз» складений акт № Ст.112 з недостовірною інформацією, що ОСОБА_1 відмовився від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз». При цьому, в акті № Ст.112 від 19.12.2016 зазначено, що його склали "гол.інженер, інженер обліку, старший контролер". Тобто, акт складений службовцями ПАТ «Львівгаз» , але не його робітниками. Є загальновідомими обставинами, що трудовими обов`язками службовців не передбачено виконання слюсарних, газорізальних та зварювальних робіт, які притаманні працівникам робочих професій та необхідні для встановлення лічильника газу (комерційного ВОГ з побутовим лічильником газу). Відтак, незважаючи на наявність письмової згоди споживача ОСОБА_1 щодо встановлення лічильника газу, надану ПАТ «Львівгаз» у липні 2016 року, ПАТ «Львівгаз» не мав наміру до кінця 2016 року виконати свій обов`язок встановити споживачу ОСОБА_1 "індивідуальний вузол обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз»" За даними акту № Ст.112 від 19.12.2016 вбачається, що він складався з метою застосування граничних об`ємів споживання природного газу, оскільки у цьому акті є посилання на "п.5 глави 1 розділу X Кодексу ГРС" та зазначено, що "нарахування провадиться за граничними об`ємами споживання природного газу". Розглянувши акт № Ст.112 від 19.12.2016, комісія ПАТ «Львівгаз» зазначила у протоколі № 12/3-Г від 22.12.2016, що вирішила (постановила): "з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу". Відповідно до вище вказаних норм п.1 і п.2 гл.2 розд.Х КГРС, приладовий облік природного газу може складатися з комерційного ВОГ з використанням побутового лічильника газу, проектна документація на встановлення якого має містити розділ щодо розрахунку комерційного вузла обліку, в якому необхідно вказати перелік існуючого газового обладнання, та провести розрахунок комерційного ВОГ з урахуванням максимальної і мінімальної витрати газового обладнання. ОСОБА_1 листом від 08.07.2016 повідомив ПАТ «Львівгаз», що у квартирі встановлені плита для приготування їжі, водогрійна колонка і опалювальна піч, а також надав згоду на встановлення лічильника газу. Відтак, до дня встановлення комерційного ВОГ з побутовим лічильником газу ПАТ «Львівгаз» зобов`язано, щонайменше, провести розрахунок комерційного ВОГ з урахуванням максимальної і мінімальної витрати газу встановленим у квартирі споживача ОСОБА_1 газовим обладнанням (плита для приготування їжі, водогрійна колонка і опалювальна піч) для визначення типорозміру газового лічильника. Листом від 17.08.2017 ПАТ «Львівгаз» повідомило ОСОБА_1 , що "29.08.2017 на 09.00 за Вашою адресою будуть проводитись монтажні роботи по встановленню індивідуального лічильника", для чого необхідно "забезпечити доступ працівників ПАТ «Львівгаз» до Вашого помешкання". У листі від 17.08.2017 не зазначений типорозмір лічильника газу. ОСОБА_1 листом від 26.07.2018 звернувся до ПАТ «Львівгаз» з проханням "повідомити типорозмір лічильника газу". Проте, до даного часу ПАТ «Львівгаз» не повідомив споживачу ОСОБА_1 типорозмір лічильника газу та продовжує за рішенням комісії ПАТ «Львівгаз» від 22.19.2016 визначати фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, що підтверджується даними оформленого ТОВ «Львівгаз Збут» рахунку від 11.09.2019. ОСОБА_1 повідомив, що внаслідок нечесної підприємницької практики ПАТ «Львівгаз» та порушення ним свободи висловленого споживачем ОСОБА_1 волевиявлення порушуються його права на комерційний облік природного газу з використанням лічильника газу, типорозмір якого має відповідати встановленому у споживача газовому обладнанню, при продовженні визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням. За наявності вчиненого споживачем ОСОБА_1 повідомлення про встановлене газове обладнання (плита для приготування їжі, водогрійна колонка і опалювальна піч) та виказаного у письмовій формі волевиявлення щодо згоди на встановлення лічильника газу, ПАТ «Львівгаз» склав акт з недостовірною інформацією, що ОСОБА_1 відмовився від встановлення лічильника газу, та прийняв рішення визначати фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням; надалі ПАТ «Львівгаз» повідомляє про встановлення лічильника газу, для чого необхідно забезпечити доступ його працівників до помешкання (квартири) споживача ОСОБА_1 , але не надає споживачу ОСОБА_1 інформацію про типорозмір лічильника газу та продовжує визначати фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням; вказане ставить споживача ОСОБА_1 у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, які використовують природний газ комплексно, у тому числі для опалення (таких споживачів на території Львівської області понад 500 тисяч, яким лише у 2016 році було встановлено понад 12 тисяч відповідних лічильників газу). З огляду на вищевказані обставини, ОСОБА_1 вважає, що ефективним способом захисту його прав, як споживача на комерційний облік природного газу з використанням лічильника газу, типорозмір якого відповідає встановленому у споживача газовому обладнанню, при продовженні визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, буде: зобов`язати ПАТ «Львівгаз» встановити споживачу ОСОБА_1 комерційний ВОГ з лічильником газу, типорозмір якого відповідає встановленому газовому обладнанню (плита для приготування їжі, водогрійна колонка та опалювальна піч); встановити нікчемність рішення комісії ПАТ'«Львівгаз» за протоколом № 12/3-Г від 22.12.2016 в частині, якою щодо побутового споживача ОСОБА_1 "з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем". У зв`язку з вищенаведеним, ОСОБА_1 просить зобов`язати ПАТ «Львівгаз» доповнити внесену у програму «РГК-Біллінг» (автоматизовану систему обліку споживання і розрахунків за природний газ населенням «RСіС-Віllіng») інформацію про наявність у споживача ОСОБА_1 плити газової та газової колонки додатковою інформацією про наявність газової опалювальної печі; визнати недостовірною інформацію за актом № Ст.112 від 19.12.2016 в частині, що "Цей акт складений за участю споживача ОСОБА_1 ", "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз»" та "від підпису відмовились ОСОБА_1 "; визнати недійсним рішення комісії ПАТ «Львівгаз» за протоколом № 12/3-Г від 22.12.2016 в частині, якою щодо побутового споживача ОСОБА_1 "з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу . за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем"; зобов`язати ПАТ «Львівгаз» розглянути на засіданні його комісії акт № Ст.112 від 19.12.2016, у якому зазначено про відмову ОСОБА_1 від встановлення лічильника газу, з урахуванням листа від 08.07.2016, яким ОСОБА_1 надав згоду на встановлення лічильника газу, та в присутності споживача ОСОБА_1 , завчасно повідомивши його про час, день та місце проведення засідання комісії ПАТ «Львівгаз»; зобов`язати ПАТ «Львівгаз» встановити споживачу ОСОБА_1 комерційний ВОГ з лічильником газу, типорозмір якого відповідає витратам газу встановленого газового обладнання (плита для приготування їжі, водогрійна колонка та опалювальна піч); просить встановити нікчемність рішення комісії ПАТ «Львівгаз» за протоколом № 12/3-Г від 22.12.2016 в частині, якою щодо побутового споживача ОСОБА_1 "з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем".

15.11.2019 від позивача ОСОБА_1 на адресу суду надійшли запитання до відповідача ПАТ «Львівгаз», в порядку ст. 93 ЦПК України, а саме позивач просить з`ясувати наступне: чи має ПАТ «Львівгаз» ліцензію на здійснення діяльності із розподілу природного газу на території Львівської області та чи може пред`явити її копію; які суб`єкти господарювання, крім ПАТ «Львівгаз», станом на грудень 2016 року були виконавцями робіт із встановлення вузлів обліку природного газу населенню (побутовим споживачам), що проживає на території міста Стрий Львівської області; чи мало ПАТ «Львівгаз» у грудні 2016 року власні кошти для фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення і якими доказами це підтверджується (якщо такі кошти були у ПАТ «Львівгаз»); які заходи вживало ПАТ «Львівгаз» щоб одержати кошти відповідного бюджету або з інших джерел, не заборонених законодавством, для фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення у грудні 2016 року та якими доказами це підтверджується; якого типорозміру лічильник газу ПАТ «Львівгаз» мав намір встановити споживачу ОСОБА_1 у грудні 2016 року та якими доказами це підтверджується, якщо у акті № Ст.112 від 19.12.2016 зазначено, що споживач ОСОБА_1 відмовився від встановлення індивідуального вузла обліку газу; якщо в день складання акту № Ст.112 від 19.12.2016 ПАТ «Львівгаз» мав намір встановити індивідуальний вузол обліку газу на об`єкті (квартира, за адресою АДРЕСА_1 ) споживача ОСОБА_1 , то чи може ПАТ «Львівгаз» пред`явити допустимі докази, що не пізніше 09.12.2016 = (19.12.2016 - 10дн.) споживачу ОСОБА_1 було вручено письмове попередження про встановлення лічильника газу в день 19.12.2016; якщо в день складання акту № Ст.112 від 19.12.2016 ПАТ «Львівгаз» не мав наміру встановити індивідуальний вузол обліку газу з використанням побутового лічильника газу та порушенням вказана "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу", то для чого у акті № Ст.112 від 19.12.2016 зазначено, що за виявленими порушеннями споживачу необхідно: "забезпечити доступ до встановлення комерційного обліку газу"; якщо календарний місяць є періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм спожитого природного газу, акт № Ст.112 від 19.12.2016 складено у календарному місяці грудні 2016 року та у протоколі № 12/3-Г від 22.12.2016 за результатами його розгляду вирішено, що "з 01.12.2016 ... за відповідний календарний місяць" визначається фактичний об`єм спожитого (...) природного газу по побутовим споживачам, то який календарний місяць буде відповідним для визначення фактичного об`єму спожитого природного газу за граничними об`ємами споживання по побутовому споживачу ОСОБА_1 ; оскільки в акті № Ст.112 від 19.12.2016 стосовно споживача ОСОБА_1 зазначена його "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу" (тобто, йдеться про порушення положень п.5. гл.1 розд.Х КГРС, за яких споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти оператора ГРМ) і до даного часу не припинено розподіл природного газу, то коли ПАТ «Львівгаз» виконає вимоги п.5. гл.1 розд. Х КГРС щодо припинення розподілу природного газу споживачу ОСОБА_1 ; за наявності неоднозначності/двозначності положень КГРС (затвердженого постановою НКРЕКП), які положення КГРС, на думку ПАТ «Львівгаз», не відповідають імперативним нормам ч.3 ст.18 Закон № 329-VІІІ та підпункту 2 ч.1ст.6 Закону №3533-VІ: положення КГРС, за яких споживач не може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти оператора ГРМ, в іншому випадку розподіл природного газу припиняється; положення КГРС, за яких споживач може відмовитись від встановлення комерційного ВОГ за рахунок оператора ГРМ, в цьому випадку фактичний об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням.

В судове засідання, призначене на 11.06.2021, позивач ОСОБА_1 не з`явився, однак звертаючись до суду з позовною заявою 02.10.2018 позивач просив розглядати справу у його відсутності. Окрім цього суд звертає увагу, що 07.04.2021 позивач ОСОБА_1 подав на адресу суду клопотання щодо належного повідомлення/виклику та причини неявки у судове засідання, в якому просив наступні виклики в судове засідання або повідомлення про судове засідання вчинювати з додержанням імперативних норм ч. 1 і ч. 2 ст. 128 ЦПК України; у разі повторної неявки позивача просив вирішити справу на підставі наявних у ній доказів. Повідомлення про розгляд справи на 10.06.2021 було скеровано на адресу ОСОБА_1 рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, яке повернулось на адресу суду 18.05.2021 з відміткою «вручено 14.05.2021», а відтак, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи у відсутності позивача на підставі ст.223 ЦПК України, проти чого представник відповідача не заперечив.

Позиція відповідача: 13.02.2019 від представника ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - адвоката Зіньковської Н.В. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання зазначила, що ПАТ «Львівгаз» вважає позовну заяву ОСОБА_1 безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки на момент складення акту про порушення від 01.10.2016 діяв Закон України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в редакції від 01.10.2015. Відповідно до даного закону, постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку. Комерційний (приладовий) облік природного газу - визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу споживання та/або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб`єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу. Суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані забезпечити встановлення лічильників газу. Оскільки ПАТ «Львівгаз» здійснює господарську діяльність із розподілу природного газу, то на виконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» за адресою позивача працівники товариства намагались встановити лічильник газу, оскільки у ОСОБА_1 на цей час не було встановленого газового лічильника і він оплачував послуги з газопостачання за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. Відповідно до абзацу 7 п.3 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільчих систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 в редакції 29.11.2016, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу, відмовляється від його встановлення за рахунок оператора ГРМф, фактичний об`єм спожитого природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу. 19.12.2016 ОСОБА_1 відмовився від встановлення лічильника газу за кошти ПАТ «Львівгаз», тому працівниками товариства було складено акт про порушення №000643. Даний акт про порушення товариство повідомленням направило ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням, яке позивач отримав 22.12.2016, що підтверджується підписом ОСОБА_1 у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Крім того, в акті про порушення було зазначачено дату засідання комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення. Додатком 10 до Кодексу ГРС встановлено такі граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу ГРС: тип та комбінації обладнання: плита газова та водонагрівач; одиниця виміру: м куб.; граничний обсяг споживання: 23,6 ОСОБА_1 було переведено на зазначені граничні норми, тому що в його оселі встановлено плиту газову та водонагрівач, що підтверджується роздруківкою з програми «РГК-Біллінг» ПАТ «Львівгаз» Таким чином, ОСОБА_1 переведено на граничні об`єми споживання природного газу у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому заборгованість за особовим рахунком позивача не є простроченою, у зв`язку з чим, представник ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» - адвокат Зіньковська Н.В. просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

12.03.2020 від представника АТ «Львівгаз» - адвоката Бандирського А.С. на адресу суду надійшли відповіді на запитання позивача, відповідно на запитання №1 позивача повідомлено, що АТ "Львівгаз" має ліцензію на здійснення діяльності із розподілу природного газу на території Львівської області; ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Львів та Львівської області видана Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» (), згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 29.06.2017 № 850 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ЛЬВІВГАЗ»», яка оприлюднена на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/?id=26109). Відповідно до ч.11 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. На запиттання №2 позивача повідомлено, що АТ "Львівгаз" не володіє інформацією про те, які суб`єкти господарювання крім ПАТ "Львівгаз" станом на грудень 2016 року були виконавцями робіт із встановлення вузлів обліку природного газу населенню (побутовим споживачам), що проживає на території м.Стрий Львівської області. На запиттання №3 та №4 позивача повідомлено, що ПАТ "Львівгаз" у грудні 2016 року мав власні кошти для фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення. Актом про порушення №Ст112 (№000643) від 19.12.2016, який складений працівниками ПАТ "Львівгаз" Стадником І.С., ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за участю представника органу місцевого самоврядування - депутата Стрийської міської ради Пастущина І.Я. встановлено, що споживач ОСОБА_1 відмовився від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ "Львівгаз" у квартирі позивача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Вищевказаний акт є належним та достовірним доказом того, що відповідач мав намір 19.12.2016 встановити за власні кошти в квартирі позивача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 індивідуальний вузол обліку газу, який був у наявності у позивача. На запиттання №5 позивача повідомлено, що ПАТ «Львівгаз» мав намір встановити споживачу ОСОБА_1 у грудні 2016 року лічильник газу типорозміру G-2.5 з урахуванням встановлених у квартирі ОСОБА_1 газових приладів, які зазначені у довідці про фінансовий стан абонента, яка долучена до відзиву на позовну заяву. Законодавством не передбачено складання оператором ГРМ документів, в яких зазначається типорозмір лічильника, який він має намір встановити споживачу за власні кошти. На запиттання №6 позивача повідомлено, що докази письмового попередження ПАТ «Львівгаз» споживача ОСОБА_1 про встановлення лічильника газу не пізніше ніж за десять робочих днів до запланованої дати встановлення лічильника газу (19.12.2016) у відповідача не збереглись. На запиттання №7 позивача повідомлено, що в акті №Ст.112 (№000643) від 19.12.2016 вказані заходи з ліквідації виявлених порушень - забезпечити доступ до встановлення комерційного вузла обліку газу. На запиттання №8 позивача повідомлено, що надана в протоколі №12/3-Г центральної комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 22.12.2016 - фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 за відповідні календарні місяці визначається за нормами споживання з 01.12.2016. На запитання № 9 та № 10 позивача повідомлено, що оператор ГРМ не здійснює тлумачення законодавства та не вирішує, чи відповідають норми Кодексу ГРМ нормам законів. Норми п.5 гл. 1 розділу Х кодексу ГРМ т абз. 7 п. 3 гл. 4 розд. ІХ Кодексу ГРМ надають можливість оператору ГРМ вчинити альтернативні дії у випадку відмови побутового споживача від встановлення комерційного ВОГ з ініціативи та за кошти оператора ГРМ, а саме: припинити розподіл природного газу або визначити фактичний обєм спожитого природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць за граничними обємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до Кодексу ГРМ.

16.09.2020 від представника АТ «Львівгаз» - адвоката Бандирського А.С. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву про зміну предмету позову, у йому останній зазначив: Щодо зобов`язання АТ "Львівгаз" доповнити внесену у програму "РГК-Біллінг" (автоматизовану систему обліку споживання і розрахунків за природний газ населенням) інформацію про наявність у споживача ОСОБА_1 плити газової та газової колонки додатковою інформацією про наявність газової опалювальної печі: позивач не міг самостійно встановити та підключити до газової мережі газову опалювальну піч, інформацію про наявність якої він просить внести до програми "РГК-Біллінг". Внесення в програму відповідача "РГК-Біллінг" інформації про наявність в квартирі позивача газової опалювальної печі є можливим лише після її підключення відповідачем до газової мережі за зверненням позивача. За даними АТ "Львівгаз" у квартирі позивача, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено наступне газоспоживаюче обладнання: плита газова (1 шт.), газова колонка (1 шт.), лічильник газу відсутній. Прилад обліку газу (лічильник) у квартирі позивача відсутній. Враховуючи вищенаведені норми законодавства, позивач не міг самостійно встановити та підключити до газової мережі газову опалювальну піч, інформацію про наявність якої він просить внести до програми "РГК-Біллінг". Внесення в програму відповідача "РГК-Біллінг" інформації про наявність в квартирі позивача газової опалювальної печі є можливим лише після її підключення відповідачем до газової мережі за зверненням позивача. Щодо визнання недостовірною інформації за актом №112 від 19.12.2016 в частині, що "цей акт складений за участю споживача ОСОБА_1 ", "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ "Львіагаз" та "від підпису відмовились ОСОБА_1 ": 19.12.2016 ОСОБА_1 відмовився від встановлення лічильника газу за кошти ПАТ "Львівгаз", тому працівниками ПАТ "Львівгаз" було складено акт про порушення №000643. Акт про порушення №000643 від 19.12.2016 підписаний представником органу місцевого самоврядування - депутатом Стрийської міської ради Пастущиним І.Я. Акт про порушення №000643 від 19.12.2016 складений відповідно до вимог законодавства та є дійсним. 19.12.2016 ОСОБА_1 відмовився від встановлення лічильника газу за кошти ПАТ "Львівгаз", тому працівниками ПАТ "Львівгаз" було складено акт про порушення №000643, від підпису якого ОСОБА_1 відмовився. Даний акт про порушення відповідач надіслав позивачу. Крім працівників АТ "Львівгаз" акт про порушення №000643 від 19.12.2016 підписаний представником органу місцевого самоврядування - депутатом Стрийської міської ради Пастущиним І .Я. Відтак, акт про порушення №000643 від 19.12.2016, складений відповідно до вимог законодавства та є дійсним. У заяві про зміну предмету позову, позивач стверджує, що інформація, яка зазначена в акті про порушення №000643 від 19.12.2016, є недостовірною, оскільки листом від 08.07.2016 позивач надав відповідачу згоду на встановлення лічильника газу. Однак, наявність такого листа, який датований 08.07.2016, не може бути доказом, який підтверджує згоду позивача на встановлення відповідачем лічильника газу на дату складення акта про порушення N9000643 -19.12.2016. Доводи позивача про те, що працівники відповідача складали акт про порушення №000643 від 19.12.2016 о 17:00 год., оскільки до цього складали акти про порушення по інших споживачах, і про те, що у вказаний час позивач був відсутнім у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , так як знаходився на пошті, є припущенням та не підтверджуються належними та достовірними доказами. Ні в акті про порушення №000643 від 19.12.2016, ні в інших документах, які наявні в матеріалах справи, не зазначена година складення акту про порушення №000643 від 19.12.2016. У фіскальних чеках, які долучено позивачем на підтвердження того, що він перебував на пошті о 17 год. 19.12.2016, не вказано, що відправником є ОСОБА_1 . Щодо визнання недійсним рішення комісії ПАТ "Львівгаз", оформленого протоколом №12/3-Г від 22.12.2016 в частині щодо побутового споживача ОСОБА_1 з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеним у додатку 10 до Кодексу Газорозподільних систем та зобов`язання АТ Львівгаз" розглянути на засіданні його комісії акт про порушення №000643 від 19.12.2016. Рішення комісії ПАТ "Львівгаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, оформлене протоколом №12/3-Г від 22.12.2016 в частині щодо побутового споживача ОСОБА_1 , прийняте відповідно до вимог Кодексу ГРМ, підстави для визнання недійсним вказаного рішення відсутні. Комісією ПАТ "Львівгаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС було розглянуто акт про порушення №000643 від 19.12.2016 та прийнято рішення, оформлене протоколом №12/3-Г від 22.12.2016, щодо побутового споживача ОСОБА_1 : з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеним у додатку 10 до Кодексу Газорозподільних систем. Позивач вважає, що рішення комісії ПАТ "Львівгаз", оформлене протоколом №12/3-Г від 22 12.2016 в частині щодо побутового споживача ОСОБА_1 , слід визнати недійсним через те, що він не був завчасно повідомлений про засідання комісії. Однак, про розгляд акту про порушення №000643 від 19.12.2016 на засіданні комісії Оператора ГРМ 22.12.2016, позивач був завчасно повідомлений 19.12.2016, що підтверджується інформацією, яка зазначена в п.8 акту про порушення №000643 від 19.12.2016. Тому твердження позивача про те, що він не був завчасно повідомлений про проведення засідання комісії не відповідає дійсності. Щодо зобов`язання ПАТ "Львівгаз" встановити споживачу ОСОБА_1 комерційний ВОГ з лічильником газу, типорозмір якого відповідає витратам газу, встановленого газового обладнання (плита для приготування їжі, водогрійна колонка та опалювальна піч): АТ "Львівгаз" не встановлено позивачу індивідуальний лічильник газу з вини позивача, оскільки ОСОБА_6 не надав доступ працівникам ПАТ ".Львівгаз" для проведення обстеження внутрішньобудинкової газової мережі у квартирі позивача та встановлення лічильника. Товариство дотримувалось закону та намагалось безкоштовно встановити позивачу газовий лічильник. Оскільки, ОСОБА_6 не надав доступ працівникам ПАТ "Львівгаз" для встановлення лічильника (вчинив порушення), цей факт було зафіксовано в акті про порушення, а споживача у відповідності до Кодексу газорозподільних систем переведено на граничні об`єми споживання природного газу. Після складення акту про порушення №000643 від 19.12.2016, АТ "Львівгаз" неодноразово повідомляло ОСОБА_1 про намір встановити індивідуальний лічильник газу у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що визнається самим позивачем та підтверджується листами АТ "Львівгаз", адресованими ОСОБА_1 . Для встановлення позивачу лічильника відповідного типорозміру, який відповідає потужності встановленого у квартирі позивача газового обладнання, позивачу необхідно забезпечити доступ працівникам АТ "Львівгаз" для проведення обстеження внутрішньобудинкової газової мережі у квартирі позивача, про що ОСОБА_1 було повідомлено в письмовій формі.

Представник відповідача Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» - адвокат Бандирський А.С. в судовому засіданні зазначив, що у позивача відсутня газова опалювальна піч, оскільки він не звертався до ПАТ «Львівгаз» з відповідною заявою. Звернув увагу, що позивач самовільно приєднав газову опалювальну піч та не повідомляв про це оператора газорозподільчої системи. Дану піч не було оглянуто та не встановлено безпечність використання такої. 16.10.2016 було складено акт, з дотриманням вимог чинного законодавства, відповідач відмовився від встановлення лічильника газу. Даний акт було підписано депутатом Стрийської міської ради. Доводи позивача, про те, що акт складено у 17:00 год. це його припушення, оскільки в акті не зазначено часу його складання. Позивач відмовився від підписання акту від 19.12.2016, відповідно його було повідомлено про засідання комісії на 22.12.2016. Рішення комісії прийнято з дотриманням норм КГР. Вказав, що ОСОБА_1 про засідання комісії, що призначено було на 22.12.2016, був належним чином повідомлений. Зазначив, що Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» зобов`язане встановити лічильник, відповідно вони звертались до ОСОБА_1 з метою встановлення такого та просили надати доступ до помешкання, проте позивач доступ до газової мережі в своїй квартирі не надав, а в Стрийське відділення ПАТ «Львівгаз» не звертався. Звернув увагу, що працівники ПАТ «Львівгаз» готові встановити лічильник ОСОБА_1 , проте останній доступу до квартири не надає. Зазначив, що нарахування здійснюється за фактичними об`ємами споживання газу, проте якщо побутовий споживач не забезпечений лічильником газу, то нарахування здійснюється за граничним об`ємом споживання.

Позиція третьої особи. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» в судове засідання не з`явився, однак 10.06.2021 подав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника ТзОВ «Львівгаз збут».

09.11.2018 від представника третьої особи ТзОВ «Львівгаз збут» Турчиняк Я.І. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву /оскільки первинні позовні вимоги були заявлені до ТзОВ «Львівгаз збут» /, в якому останній зазначив, що як вбачається із довідки про фінансовий стан абонента ОСОБА_7 обсяг спожитого газу у квартирі позивача починаючи із грудня 2016 року визначається у розмірі 23,6 м.3, тобто за граничними об`ємами споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до додатку 10 до Кодексу газорозподільних систем, (пункт 3 глави 4 розділу IX), затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 № 2494 (далі по тексту - Кодексу ГРО) в ред. від 29.11.2016, чинній на момент переведення споживача на граничні об`єми споживання, граничний об`єм споживання у розмірі 23,6 м3 встановлюється для споживачів, у яких встановлено плиту газову та водонагрівач. Відповідно до абзацу 7 п.З глави 4 розділу IX Кодексу ГРО, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу. Відповідно до п.1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРО, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Відповідно до п.8 глави 5 розділу IX Кодексу ГРС, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Відповідно до п.4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Отже, оператором ГРМ є Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», оскільки воно здійснює розподіл природного газу на території м. Львова та Львівської області. Тому, оскаржувати правомірність нарахування заборгованості за послуги з газопостачання, у зв`язку з переведенням на граничні об`єми споживання ТОВ «Львівгаз збут» недоцільно, оскльки рішення про переведення відноситься до компетенції ПАТ «Львівгаз». Правовідносини між ТОВ «Львівгаз збут» (постачальником природного газу) та позивачем регулюються правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕ КП від 10.09.2015 № 2496. Відповідно до п.1 Правил постачання, ці правила розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи. Відповідно до п.2 Правил постачання, дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та операторів ГРМ/ГТС. Відповідно до п.13 розділу III Правил, 13, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Типову форму договору розподілу природного газу затверджено постановою НКПРЕ КП від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам». Відповідно до п. 1.1 розділу 1 Типового договору розподілу, цей Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу як товарної продукції постачальником. Відповідно до п. 1.3 розділу 1 Типового договору розподілу, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за формою, встановленою у додатку 1 до цього договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) Постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог правил постачання та за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. Фактом приєнання до умов типового договору розподілу ОСОБА_1 є оплата за послуги з газопостачання, що здійснена позивачем у липні 2015 року (тощо), та відображена у довідці про фінансовий стан абонента. Відповідно до пп.1 п.4.4 розділу IV типового договору розподілу, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається одним із нижченаведених способів: за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних оператора газотранспортної системи та доведені споживачу оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Отже, розрахунок заборгованості здійснюється за даними ПАТ «Львівгаз», які ПАТ «Львівгаз» передає відповідачу по справі ТОВ «Львівгаз збут», тому, позовна вимога про визнання недійсною заборгованості за послуги з газопостачання в сумі 4130,56 грн. не стосується господарської діяльності ТОВ «Львівгаз» збут», ТОВ «Львівгаз збут» не є належним відповідачем у справі, у зв`язку з чим позовна заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню. У звязку з вищенаведеним, представник ТзОВ «Львівгаз збут» Турчиняк Я.І. просить в задоволенні позову відмовити.

Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії та рішення у справі. Ухвалою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 05.10.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про захист прав споживача. 02.11.2018 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та перерву у підготовчому судовому засіданні. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 05.11.2018 вирішено витребувати з Стрийського РВ Стрийський р-н ТОВ «Львівгаз збут» акт про порушення, складений відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ КГРС, рішення комісії про задоволення акту про порушення, акт-розрахунок не облікованого об`єму газу і його вартості, рахунок про сплату вартості необлікованого об`єму природного газу, акт про усунення порушення та розрахунок накопиченої заборгованості станом на 20.09.2018 із зазначенням наступних помісячних даних: наявного газового обладнання та відповідних норм споживання і граничних об`ємів споживання; цін та/або тарифів; нарахованої суми. 09.11.2018 від представника відповідача ТзОВ «Львівгаз збут» Турчиняк Я.І. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 про захист прав споживача. 22.11.2018 від ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання про залучення у справі співвідповідача ПАТ «Львівгаз». 06.12.2018 від представника ТОВ «Львівгаз збут» Турчиняк Я.І. надійшла заява про неможливість виконати ухвалу суду, оскільки її вимоги стосуються господарської діяльності окремої юридичної особи ПАТ «Львівгаз». Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 11.12.2018 залучено до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про захист прав споживача, в якості співвідповідача Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» (, 79039, м. Львів, вул. Золота, 42). Зобов`язано відповідача Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» надати в наступне підготовче судове засідання документи: акт про порушення, складений відповідно до вимог глави 5 розділу ХІ КГРС, рішення комісії про задоволення акту про порушення, акт-розрахунок не облікованого об`єму газу і його вартості, рахунок про сплату вартості необлікованого об`єму природного газу, акт про усунення порушення та розрахунок накопиченої заборгованості станом на 20.09.2018 р. із зазначенням наступних помісячних даних: наявного газового обладнання та відповідних норм споживання і граничних об`ємів споживання; цін та/або тарифів; нарахованої суми. 13.02.2019 на виконання вимог ухвали на адресу суду скеровано копії документів. 13.02.2019 від представника ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» Зіньковської Н.В. на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву про захист прав споживача. 06.03.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду позовну заяву, в порядку ч. 3 ст. 49 ЦПК України щодо зміни підстави позову. 12.03.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву щодо визнання обставин та подання доказів. 04.04.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву про недостовірність роздруківки з програми «РГК-Біллінг». 11.10.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду позовну заяву, в порядку ч. 3 ст. 49 ЦПК України про зміну предмету позову. 15.11.2019 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву про поновлення строку на запитання та запитання до відповідача ПАТ «Львівгаз», в порядку ст. 93 ЦПУ України. Ухвалою підготовчого судового засідання від 15.11.2019 клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку на письмове опитування та вручення відповідачу ПАТ «Львівгаз», подані ним запитання від 15.11.2019 та клопотання представника ПАТ «Львівгаз», адвоката Білоус К.В. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволено та вирішено поновити позивачу ОСОБА_1 строк на письмове опитування відповідача ПАТ «Львівгаз». Запитання, викладені позивачем ОСОБА_1 в заяві від 15.11.2019 вирішено надіслати на адресу Публічного акціонерного товариства «Львівгаз» та повідомити його про необхідність надання письмової відповіді на них до 11.12.2019. 12.12.2019 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання щодо відповіді на запитання та перерву у судовому засіданні. Ухвалою підготовчого судового засідання від 12.12.2019 клопотання позивача ОСОБА_1 про необхідність надання відповідачем ПАТ «Львівгаз» відповідей на запитання відповідно до заяви від 15.11.2019 задоволено та вирішено зобов`язати відповідача Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» надати відповідь на подані позивачем запитання, зазначені в заяві від 15.11.2019 та надіслати їх на адресу суду до 18.01.2020 та завчасно позивачу ОСОБА_1 . Ухвалою підготовчого судового засідання від 23.01.2020 вирішено зобов`язати відповідача Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» надати відповідь на подані позивачем запитання, зазначені в заяві від 15.11.2019 та надіслати їх на адресу суду до 19.02.2020 та завчасно позивачу ОСОБА_1 20.02.2020 від ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява щодо подання наявних у позивача доказів. Ухвалою підготовчого судового засідання від 21.02.2020 зобов`язано відповідача Публічне акціонерне товариство «Львівгаз» надати відповідь на подані позивачем запитання, зазначені в заяві від 15.11.2019 та надіслати їх позивачу ОСОБА_1 до 28.02.2020 включно, та одночасно надіслати їх на адресу суду до 10.03.2020. 12.03.2020 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання щодо застосування заходів процесуального примусу та відкладення попереднього судового засідання. 12.03.2020 від представника АТ «Львівгаз» Бандирського А.С. на адресу суду надійшли відповіді на запитання позивача ОСОБА_1 . 25.06.2020 ОСОБА_1 подано на адресу суду клопотання про застосування заходів процесуального примусу та відкладення попереднього судового засідання. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 16.09.2020 в задоволенні клопотань ОСОБА_1 про застосування заходів процесуального примусу та відкладення підготовчого судового засідання відмовлено та закрито підготовче провадження, а справу призначено до судового розгляду. 16.10.2020 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву щодо вирішення клопотання від 25.06.2020, поданого в підготовчому судовому засіданні. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 16.10.2020 в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 16.10.2020 про вирішення клопотання від 25.06.2020 відмовлено. 20.11.2020 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву щодо залишення позову без розгляду. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 20.11.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про захист прав споживача залишено без розгляду. 15.12.2020 від ОСОБА_1 на адресу суду надійшла апеляційна скарга та заперечення на ухвалу від 20.11.2020 та ухвалу від 16.09.2020. Ухвалою Львівського апеляційного суду від 16.01.2021 відкрито апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про захист прав споживача. Ухвалою Львівського апеляційного суду від 19.01.2021 призначено справу до розгляду в апеляційному суді. 17.02.2021 від представника АТ «Львівгаз» Бандирського А.С. надійшов відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 20.11.2020. Постановою Львівського апеляційного суду від 25.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 20.11.2020 скасовано та направлено справу для продовження розгляду до Стрийського міськрайонного суду Львівської області. 14.04.2021 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву щодо витребування допустимих доказів вчинення повідомлення/попередження про встановлення 19.12.2016 лічильника газу споживачу. 14.04.2021 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву щодо проведення експертизи відповідності лічильника газу типорозміру «G-2.5» газовим приладам. 14.04.2021 ОСОБА_1 подав на адресу суду заяву щодо допиту осіб, на повідомленнях яких ґрунтується відповіді у заяві свідка. 06.05.2021 від представника АТ «Львівгаз» Бандирського А.С. на адресу суду надійшло заперечення АТ «Львівгаз» на заяви ОСОБА_1 від 14.04.2021. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 06.05.2021 клопотання позивача про витребування доказів, залишено без розгляду. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 06.05.2021 клопотання позивача про зобов`язання відповідача повідомити суд анкетні дані працівників, на поясненнях/повідомленнях яких грунтуються відповіді/показання відповідача на запитання позивача, що зазначені ним у заяві свідка від 12.03.2020 та про виклик свідків, залишено без розгляду. Ухвалою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 06.05.2021 клопотання позивача про призначення експертизи, залишено без розгляду.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача адвоката Бандирського А.С., дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом свого порушеного права наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.

У разі порушення (невизнання, оспорювання) суб`єктивного цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту. Цим правом на застосування певного способу захисту і є права, які існують у рамках захисних правовідносин. Тобто спосіб захисту реалізується через суб`єктивне цивільне право, яке виникає та існує в рамках захисних правовідносин (зобов`язань).

При цьому суд повинен установити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси таких осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Матеріально-правовий аспект захисту цивільних прав та інтересів насамперед полягає в з`ясуванні, чи має особа таке право або інтерес та чи були вони порушені або було необхідним їх правове визначення.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених прав, а також інтересах інших осіб у випадках встановлених законом.

За вимогами ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені певні обставини.

Відповідно до копії повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості, ТОВ «Львівгаз збут» Стрийського РВ повідомило споживача ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що станом на 20.09.2018 за його особовим рахунком НОМЕР_1 накопичена прострочена заборгованість за послуги з газопостачання складає 4130, 56 грн. /а.с.1/.

Як вбачається з копії конверту, 25.09.2018 ТзОВ «Львівгаз збут» скеровано за адресою проживання ОСОБА_1 , а саме АДРЕСА_1 , рекомендоване повідомлення /а.с.1/.Згідно із трекеру відстеження «Укрпошти», відправлення прийшло у відділенні Стрий 2 27.09.2018 /а.с.1/.

Відповідно до копії інформації начальника Стрийського відділу реалізації ТОВ «Львівгаз збут» про фінансовий стан абонента ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , останньому включено газопостачання; тариф 6,9579 грн./м.куб.; прилади: плита 1, колонка 1; станом на 01.07.2015 ОСОБА_1 оплачено за липень 2015 року 64, 69 грн., вересень 2015 року 65, 69 грн., жовтень 2015 року 64, 69 грн., грудень 2015 року 64,69 грн., січень 2016 року 64, 69 грн., лютий 2016 року 129, 38 грн., березень 2016 року - 64, 69 грн., жовтень 2016 року 385, 24 грн., грудень 2016 року 96, 00 грн. /а.с.26/.

Як вбачається з копії акту про порушення № ст. 112 Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз» від 19.12.2016, цей акт складений головним інженером Стадник І.С., інженером обліку ОСОБА_4 , старшим контролером ОСОБА_5 , в присутності депутата Стрийської міської ради Пастушин І.Я., за участю споживача ОСОБА_1 , про те що за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи: відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз», згідно п. 5 глави 1 розділу Х Кодексу ГРС. В даному акті зазначено, що на дату складення акту порушення не усунуто. За виявленими порушеннями споживачу необхідно забезпечити доступ до встановлення комерційного вузла обліку газу. Нарахування продовжуються за граничними об`ємами споживання природного газу. Також зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 22.12.22016, за адресою: АДРЕСА_3 . Від підпису про ознайомлення з актом про порушення ОСОБА_1 відмовився /а.с.62/.

Відповідно до копії протоколу № 12/3-Г засідання центральної комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 22.12.2016, присутні голова комісії: ОСОБА_8 , секретар комісії: ОСОБА_9 , та члени комісії: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , запрошені мешканці, в тому числі ОСОБА_1 ; слухали голову комісії ОСОБА_3 , який доповів, що працівниками ПАТ «Львівгаз» в присутності мешканців квартир зафіксовано та складено акт про порушення ненадання доступу представникам газорозподільного товариства для встановлення побутового газового лічильника. Акти про порушення були направленні рекомендованими листами. За результатами обговорення голова комісії виніс на голосування проект рішення «з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого /розподіленого/поставленого/ природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць визначити за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем», в тому числі ОСОБА_1 . За це рішення проголосували за одноголосно, проти -0, утримались -0. Вирішили «з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого /розподіленого/поставленого/ природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць визначити за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем» /а.с.63-65/.

В копії роздруківки з програми «РГК-Біллінг» ПАТ «Львівгаз» зазначено наступне газоспоживаюче обладнання, встановлене у ОСОБА_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 : плита газова та газова колонка /а.с.66/.

Як вбачається з копії повідомлення інженера інспектування ОСОБА_4 , ОСОБА_1 скеровано Стрийським відділенням ПАТ «Львівгаз» акт про порушення, щодо втручання в роботу лічильника газу, що є порушенням Кодексу газорозподільних систем. Запропоновано ОСОБА_1 о 10:00 год. 22.12.2016 прийняти участь у засіданні Комісії, на якому буде розглядатись акт про порушення, та прийняття подальших мір, щодо проведення донарахунку відповідно до Кодексу газорозподільних систем, за адресою: АДРЕСА_4 /а.с.73/.

Згідно із копією списку рекомендованих поштових відправлень з квитанцією про направлення від 20.12.2016, ОСОБА_1 скеровано повідомлення на адресу його проживання, а саме: АДРЕСА_1 /а.с.74/.

Відповідно до копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, поданого Стрийським відділенням ПАТ «Львівгаз» 20.12.2016, ОСОБА_1 отримав повідомлення 29.12.2019 /а.с. 75/.

Як вбачається з копії опису цінного листа ПАТ «Львівгаз», скеровано ОСОБА_1 за адресою його місця проживання, а саме: АДРЕСА_1 копію відзиву, копію повідомлення, копію списку рекомендованих поштових відправлень з квитанцією про направлення, копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення із підписом ОСОБА_1 /а.с.76/.

Згідно із накладної Укрпошти 389, ПАТ «Львівгаз» 13.02.2019 скеровано ОСОБА_1 документи на адресу його проживання, а саме: АДРЕСА_1 /а.с.77/.

Відповідно до копії опису цінного листа ПАТ «Львівгаз», на адресу ТОВ «Львівгаз збут» скеровано копію відзиву на позовну заяву про захист прав споживача, копію повідомлення, копію списку рекомендованих поштових відправлень з квитанцією про направлення, копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення із підписом ОСОБА_1 /а.с.78/.

Згідно копії накладної Укрпошти 400, ПАТ «Львівгаз» 13.02.2019 скеровано на адресу ТОВ «Львівгаз збут» документи, зазначені в цінному листі /а.с.79/.

Відповідно до копії листа ОСОБА_1 від 08.07.2016, останній звернувся до регіональної компанії «Львівгаз» ПАТ «Львівгаз» філія Стрийське УЕГГ, оскільки 07.07.2016 він отримав оголошення щодо встановлення газових лічильників та повідомив, що у належній йому квартирі встановлені газова колонка, плита і стаціонарна опалювальна піч. Вхідний газопровід має відповідний перетин. У зв`язку з наведеним, повідомив, що згідний на встановлення газового лічильника за умови, що не буде зменшеним перетин вхідного газопроводу /а.с.97/.

Згідно копії накладної Укрпошти, ОСОБА_1 11.07.2016 скерував документи на адресу «Львівгаз» /а.с.97/.

Як вбачається з листа провідного інженера з експлуатаційної діяльності виробничо-технічного відділу ПАТ «Львівгаз» Лис Р.П. від 17.08.2017, ОСОБА_1 повідомлено, що за адресою його проживання 29.08.2017 о 09:00 год. будуть проводитись монтажні роботи по встановленню індивідуального газового лічильника. Відтак Стрийське відділення ПАТ «Львівгаз» просило на вказану дату та час забезпечити доступ працівників ПАТ «Львівгаз» до пемешкання /а.с.98/.

26.08.2017 ОСОБА_1 звернувся до Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз» з заявою, в якій зазначив, що встановлення побутового лічильника газу має проводитись за проектною документацією в частині організації комерційного вузла обліку газу (ВОГ), яка включає схему комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та передбачати типорозмір лічильника газу. У зв`язку з наведеним ОСОБА_1 просив надіслати йому копію схеми комерційного ВОГ з прив`язкою до місця встановлення та повідомити типорозмір лічильника газу /а.с.98/.

Згідно копії накладної Укрпошти, ОСОБА_1 26.08.2017 скерував документи на адресу «Львівгаз» /а.с.98/.

Як вбачається з листа, такий скеровано Стрийським відділенням ПАТ «Львівгаз», рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ОСОБА_1 /а.с.98/.

Згідно копії довідки про розмір призначення і фактично отриманої пенсії гр. ОСОБА_19 , виданої Стрийським об`єднаним управлінням ПФУ Львівської області за вих. №13772/02-23 від 19.12.2016, за період з 01.12.2016 по 31.12.2016 фактично виплачений розмір пенсії становить 1342, 13 грн. /а.с.99/.

19.12.2016 ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_19 скерував на адресу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 22.06.2016 та на ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 22.09.2016 по справі №456/4582/14-ц /а.с.99/.

Згідно копії накладної Укрпошти, ОСОБА_1 19.12.2016 скерував документи на адресу Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ /а.с.100/.

Відповідно до копії витягу з протоколу №12/3-Г засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації ПАТ «Львівгаз» від 22.12.2016, голова комісії ОСОБА_3 доповів, що 19 грудня 2016 року працівниками ПАТ «Львівгаз» зафіксовано та складено акт про недопуск представників газорозподільного товариства для встановлення побутового газового лічильника. В даному акті зазначено, що споживач ОСОБА_1 мешканець квартири АДРЕСА_2 не допустив працівників ПАТ «Львівгаз» для встановлення побутового газового лічильника за вищевказаною адресою, що є порушення п. 5 глави 1 розділу Х Кодексу ГРС, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494. Відповідно за результатами обговорення голова комісії виніс на голосування проект рішення, за який всі проголосували одноголосно та вирішили з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовому споживачу ОСОБА_1 , мешканцю квартири АДРЕСА_2 за відповідний календарний місяць визначити за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем /а.с.109-110/.

Як вбачається з копії паспорта, серії НОМЕР_2 , ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 /а.с.13/.

Згідно фотокопії, наданих позивачем ОСОБА_1 , в помешканні останнього, за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться газова колонка, плита і стаціонарна опалювальна піч /а.с.14/.

Відповідно до копії акту планової виїзної перевірки дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ № 231 від 11.12.2017 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», постановою НКРЕКП віл 15.12.2015 № 2970 переоформлено ліцензію на розподіл природного газу, газу (метану) вугільних родовищ №386 від 24.03.2011, серія АГ № 507387 на безстрокову. Постановою НКРЕКП від 29.06.2017 № 850 Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Львів та Львівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Львівгаз» /а.с.17/.

Як вбачається з відомостей Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, регулятор) з офіційного веб-сайту, в Україні застосовуються побутові лічильники газу типу мембранний або роторний та типорозмірів 1,6; 2,5; 4; 6; 10. Типорозмір означає номінальну пропускну здатність лічильника (куб.м за годину). Підбір типорозміру лічильника проводиться на етапі проектування в залежності від витрати газу встановленого (або такого, що проектується) газового обладнання. Інформація про витрату газу вказується в паспорті кожного газового приладу і залежить від його потужності. Газові плити, зазвичай, в залежності від моделі мають витрату газу 1,2 -1,5 куб.м/год. Газові проточні водонагрівачі (колонки) -1,5-3 куб,м/год.Опалювальні прилади в залежності від теплової потужності - 0,9-6 куб.м/гад. Нав`язування Оператором ГРМ побутовим споживачам природного газу купувати лічильники газу певної марки та певного типу є порушенням Ліцензійних умов /а.с.17/.

20.02.2020 ОСОБА_1 , скерував на адресу ПАТ «Львівгаз» докази, що подавались до суду, на виконання вимог ч. 9 ст. 83 ЦПК України /а.с.18/.

Згідно копії накладної Укрпошти, ОСОБА_1 20.02.2020 скерував документи на адресу «Львівгаз» /а.с.18/.

Норми права, які застосовує суд при вирішенні спірних правовідносин.

Частинами 1 та 2 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування; безпеку продукції; необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця); відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону; звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав; об`єднання в громадські організації споживачів (об`єднання споживачів). Споживачі також мають інші права, встановлені законодавством про захист прав споживачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Згідно з п. 6 ч. 1 с. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на звернення до суду та інших уповноважених державних органів за захистом порушених прав.

Відповідно до п. 39 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004р. № 476) у разі коли між споживачем і газопостачальним (газорозподільним) підприємством не досягнуто згоди про надання послуг з газопостачання, розміру їх оплати, відшкодування збитків, спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Згідно з абз.1 ч.3 ст.18 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу, побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу»

Пунктом 4.11. Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285, передбачено, що подавання газу у внутрішні газопроводи і до газових приладів новозбудованих житлових будинків (або після їх капітального ремонту) здійснюється газорозподільним підприємством за зверненням власника (балансоутримувача та/або орендаря (наймача)) відповідно до вимог чинного законодавства України та укладеного договору про постачання газу на прийнятий в експлуатацію об`єкт. Після пуску газу крани перед газовими приладами повинні бути закриті і опломбовані. Система газопостачання передається власнику (балансоутримувачу та/або орендарю (наймачу)) шляхом складання відповідного акта.

Порядок та підстави забезпечення населення приладами обліку природного газу регулюються Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Законом України «Про ринок природного газу», Главою 5 розділу XI Кодексу ГРС, Тимчасовим положенням про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг газопостачання в умовах використання загальнобудинкового вузла обліку, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2002 № 620 (далі - Тимчасове положення № 620), Типовим договором розподілу природного газу, затвердженою постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 та Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу. Даний обов`язок кореспондується з обов`язками визначеними у ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Частиною 3 ст. 18 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що постачання природного газу споживачам здійснюється за умови наявності вузла обліку природного газу. Побутові споживачі у разі відсутності приладів обліку природного газу споживають природний газ за нормами, встановленими законодавством, до термінів, передбачених у частині першій статті 2 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Відповідно до ст. 1 Кодексу ГРС оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494, несанкціоноване підключення газових приладів - самовільне поєднання споживачем газових приладів чи пристроїв (устаткування) на об`єкті, який обліковується за нормами споживання, або внаслідок під`єднання яких перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку).

Відповідно до абз.7 п.3 глави 4 розд. IX Кодексу ГРМ (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин 19.12.2016) якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу.

Відповідно до абз.4 п.4 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин 19.12.2016) акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

Відповідно до п.8, 11 гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин 22.12.2016) акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Згідно з абз.7 п.3 гл.4 розділу IX Кодексу ГРМ (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних відносин 22.12.2016) якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними обєктами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу.

Додаток 10 до Кодексу ГРС встановлює граничні об`єми споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу ГРС.

Відповідно до п. 6 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі відмови в доступі до об`єкта споживача, внаслідок чого Оператор ГРМ не здійснив за власний рахунок встановлення лічильника газу споживачу, який не забезпечений лічильником газу (розраховується за нормами споживання), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв, починаючи з дати, наступної після дати недопуску, визначеної в акті про порушення.

Ознайомлення побутового споживача із запланованими датою та часом встановлення лічильника газу має бути підтверджено позначкою про вручення йому письмового попередження про встановлення лічильника газу, яке має бути надане побутовому споживачеві не пізніше ніж за десять робочих днів до запланованої дати встановлення лічильника газу.

При цьому представник Оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення, і про те, що до цього часу споживач має забезпечити доступ представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу. У разі забезпечення споживачем протягом цього строку доступу представникам Оператора ГРМ для безкоштовного встановлення лічильника газу процедура нарахування за граничними об`ємами споживання природного газу населенням не застосовується.

Таким чином, для застосування такої санкції як визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням має бути встановлений факт правопорушення - відмова споживача, який не забезпечений лічильником природного газу, від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів та обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі та ринку природного газу, визначено Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015р. за № 1379/27824.

Згідно з п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ, його дія поширюється на операторів ГРМ, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів ( у тому числі побутових споживачів), обєкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані, зокрема, забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується тільки для приготування їжі - до 01 січня 2018 року.

Наведеними спеціальними законами у сфері регулювання ринку газу обов`язок із встановлення лічильників газу (незалежно від виду - квартирних чи загальнобудинкових) покладений на суб`єктів господарювання, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території.

Мотивована оцінка доказів, наданих сторонами та висновки суду за результатами позову.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання АТ "Львівгаз" доповнити внесену у програму "РГК-Біллінг" (автоматизовану систему обліку споживання і розрахунків за природний газ населенням) інформацію про наявність у споживача ОСОБА_1 плити газової та газової колонки додатковою інформацією про наявність газової опалювальної печі.

В судовому засіданні встановлено, що АТ "Львівгаз" має ліцензію на здійснення діяльності із розподілу природного газу на території Львівської області; ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Львів та Львівської області видана Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» (), згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 29.06.2017 № 850 «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «ЛЬВІВГАЗ»», яка оприлюднена на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/?id=26109). Відповідно до ч.11 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді.

Відповідно розподіл природного газу на території м. Стрия, в тому числі в будинку за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Львівгаз».

Слід зазначити, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, спрямованої йому оператором ГРМ, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документальне підтвердження споживання природного газу ( п. 7 глави 3 розділу УІ Кодексу ГРМ).

Суд звертає увагу, що згідно інформації начальника Стрийського відділу реалізації ТОВ «Львівгаз збут» про фінансовий стан абонента ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , останньому включено газопостачання; тариф 6,9579 грн./м.куб.; прилади: плита 1, колонка 1; станом на 01.07.2015 ОСОБА_1 оплачено за липень 2015 року 64, 69 грн., вересень 2015 року 65, 69 грн., жовтень 2015 року 64, 69 грн., грудень 2015 року 64,69 грн., січень 2016 року 64, 69 грн., лютий 2016 року 129, 38 грн., березень 2016 року - 64, 69 грн., жовтень 2016 року 385, 24 грн., грудень 2016 року 96, 00 грн.

У звязку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , як споживач приєднався до умов договору розподілу природного газу.

В судовому засіданні також встановлено, що з 17.07.2013 зареєстрованим місцем проживання позивача ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .

Слід зазначити, що 08.07.2016, ОСОБА_1 звернувся до регіональної компанії «Львівгаз» ПАТ «Львівгаз» філія Стрийське УЕГГ, оскільки 07.07.2016 він отримав оголошення щодо встановлення газових лічильників та повідомив, що у належній йому квартирі встановлені газова колонка, плита і стаціонарна опалювальна піч. Вхідний газопровід має відповідний перетин. У зв`язвку з наведеним, повідомив, що згідний на встановлення газового лічильника за умови, що не буде зменшеним перетин вхідного газопроводу.

Окрім цього в судовому засіданні встановлено, що згідно роздруківки з програми «РГК-Біллінг» ПАТ «Львівгаз», в помешканні ОСОБА_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено газоспоживаюче обладнання, а саме: плита газова та газова колонка.

Слід зазначити, що позивач ОСОБА_1 не міг самостійно встановити та підключити до газової мережі газову опалювальну піч, інформацію про наявність якої він просить внести до програми "РГК-Біллінг". Внесення в програму відповідача "РГК-Біллінг" інформації про наявність в квартирі позивача газової опалювальної печі є можливим лише після її підключення відповідачем до газової мережі за зверненням позивача.

Суд звертає увагу, що сам факт звернення позивача з заявою не є підставою для внесення інформації до програми "РГК-Біллінг", позивач в інтересах якого є внесення даної інформації повинен забезпечити доступ до помешкання з метою перевірки правильності та безпечності підключення газової опалювальної печі, а позивач ОСОБА_1 не надає доступу до свого житлового помешкання і окрім цього, з відповідними заявами на адресу відповідача не звертався.

Суд вважає слушними доводи представника відповідача про те, що позивач не міг самостійно встановити та підключити до газової мережі газову опалювальну піч, інформацію про наявність якої він просить внести до програми "РГК-Біллінг". Внесення в програму відповідача "РГК-Біллінг" інформації про наявність в квартирі позивача газової опалювальної печі є можливим лише після її підключення відповідачем до газової мережі за зверненням позивача.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недостовірною інформації за актом №112 від 19.12.2016 в частині, що "цей акт складений за участю споживача ОСОБА_1 ", "відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ "Львіагаз" та "від підпису відмовились ОСОБА_1 ":

Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в редакції від 01.10.2015, постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку. Комерційний (приладовий) облік природного газу - визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягу споживання та/або реалізації природного газу, на підставі якого проводяться взаєморозрахунки між споживачами природного газу та суб`єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу. Суб`єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані забезпечити встановлення лічильників газу. Оскільки ПАТ «Львівгаз» здійснює господарську діяльність із розподілу природного газу, то на виконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» за адресою позивача працівники товариства намагались встановити лічильник газу, оскільки у ОСОБА_1 на цей час не було встановленого газового лічильника і він оплачував послуги з газопостачання за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзацу 7 п.3 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільчих систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 в редакції 29.11.2016, якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу, відмовляється від його встановлення за рахунок оператора ГРМф, фактичний об`єм спожитого природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що, головним інженером Стадник І.С., інженером обліку ОСОБА_4 , старшим контролером ОСОБА_5 . Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз», в присутності депутата Стрийської міської ради Пастушин І.Я., складено акт про порушення № ст. 112 від 19.12.2016, про те що за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи: відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз», згідно п. 5 глави 1 розділу Х Кодексу ГРС. В даному акті зазначено, що на дату складення акту порушення не усунуто. За виявленими порушеннями споживачу необхідно забезпечити доступ до встановлення комерційного вузла обліку газу. Нарахування продовжуються за граничними об`ємами споживання природного газу. Також зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 22.12.22016, за адресою: АДРЕСА_3 . Від підпису про ознайомлення з актом про порушення ОСОБА_1 відмовився.

Суд звертає увагу, що даний акт складений не тільки в присутності службовців Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз», як про це зазначив позивач у позовній заяві, а також в присутності депутата Стрийської міської ради ОСОБА_20 .

Суд також звертає увагу, що позивач, стверджуючи про недостовірність інформації викладеної в акті, зокрема в частині відсутності його за місцем проживання під час складання акту, клопотання про виклик осіб, зазначених в акті не заявляв, хоча шляхом допиту вказаних осіб, міг спростувати наведену інформацію. А відтак, доводи позивача в цій частині на увагу не заслуговують, суд вважає такі голослівними і такими, що не доведені належними та допустимими доказами.

У зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що в даному випадку дотримано вимоги Кодексу ГРМ, оскільки акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування), за умови посвідчення їх осіб. В даному випадку акт було складено та підписано головним інженером Стадник І.С., інженером обліку ОСОБА_4 , старшим контролером ОСОБА_5 , в присутності депутата Стрийської міської ради Пастушин І.Я.

Окрім цього, в судовому засіданні встановлено, що інженером інспектування ОСОБА_4 , скеровано ОСОБА_1 повідомлення, про те, що Стрийським відділенням ПАТ «Львівгаз» складено акт про порушення, щодо втручання в роботу лічильника газу, що є порушенням Кодексу газорозподільних систем та запропоновано ОСОБА_1 о 10:00 год. 22.12.2016 прийняти участь у засіданні Комісії, на якому буде розглядатись акт про порушення, та прийняття подальших мір, щодо проведення дорахунку відповідно до Кодексу газорозподільних систем, за адресою: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 .

Суд звертає увагу, що доводи позивача ОСОБА_1 про те, що працівники ПАТ «Львівгаз» складали акт про порушення №000643 від 19.12.2016 о 17:00 год. нічим не підтверджуються, як і не підтверджуються доводи про те, що позивач був відсутнім у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки знаходився на пошті. Належних та достовірних доказів на підтвердження даних фактів позивачем до матеріалів справи не додано.

Окрім цього суд звертає увагу, що в акті про порушення №000643 від 19.12.2016 не зазначена година складення такого акту, а тому в суду відсутні підстави для перевірки доводів позивача щодо перебування на пошті.

Суд зауважує, що сам позивач був ініціатором встановлення лічильника, останній самостійно звернувся до відповідача і був повідомлений про час та дату встановлення лічильника, що підтверджується письмовими доказами у справі, і доступ працівників Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз» у порядку, встановленому законом не забезпечив з невідомих для суду причин.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення комісії ПАТ "Львівгаз", оформленого протоколом №12/3-Г від 22.12.2016 в частині щодо побутового споживача ОСОБА_1 з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеним у додатку 10 до Кодексу Газорозподільних систем та зобов`язання АТ Львівгаз" розглянути на засіданні його комісії акт про порушення №000643 від 19.12.2016.

В судовому засіданні встановлено, що інженером інспектування ОСОБА_4 , скеровано ОСОБА_1 повідомлення, про те, що Стрийським відділенням ПАТ «Львівгаз» складено акт про порушення, щодо втручання в роботу лічильника газу, що є порушенням Кодексу газорозподільних систем та запропоновано ОСОБА_1 о 10:00 год. 22.12.2016 прийняти участь у засіданні Комісії, на якому буде розглядатись акт про порушення, та прийняття подальших мір, щодо проведення дорахунку відповідно до Кодексу газорозподільних систем, за адресою: АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 . Дане повідомлення скеровано за адресою проживання ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням.

Слід зазначити, що ОСОБА_1 участь у засіданні комісії не взяв, а згідно протоколу № 12/3-Г засідання центральної комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 22.12.2016, голова комісії: ОСОБА_8 , секретар комісії: ОСОБА_9 , та члени комісії: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , вирішено, що з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого /розподіленого/поставленого/ природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць визначити за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем.

Суд звертає увагу, що позивач ОСОБА_1 повідомлявся про розгляд акту про порушення №000643 від 19.12.2016 на засіданні комісії, що підтверджується інформацією, яка зазначена в п.8 акту про порушення. Тому твердження позивача про те, що він не був завчасно повідомлений про проведення засідання комісії не відповідає дійсності.

У зв`язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що протокол № 12/3-Г засідання центральної комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 22.12.2016, складений відповідно до вимог Кодексу ГРМ, комісія була уповноважена на прийняття такого акту, а рішення прийняте комісією відповідає абз.7 п.3 гл.4 розділу IX Кодексу ГРМ, відповідно до якого встановлено, що якщо побутовий споживач, який не забезпечений лічильником газу (індивідуальним або загальнобудинковим), відмовляється від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ (що підтверджується актом про порушення, складеним відповідно до вимог глави 5 розділу XI цього Кодексу), фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу (алокація) по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць визначається за граничними обєктами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку 10 до цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що для застосування такої санкції як визначення фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням має бути встановлений факт правопорушення - відмова споживача, який не забезпечений лічильником природного газу, від його встановлення за рахунок Оператора ГРМ, і такий факт встановлено в судовому засіданні.

Нарахування спожитого газу за граничними об`ємами споживання відповідачем здійснено саме як застосування санкції за порушення правил обліку та споживання природного газу, що виразилось у відмові від встановлення приладу обліку спожитого газу (лічильника).

Наведене підтверджується правопою позицією, викладеною Верховним Судом у справі №524/7445/16-ц від 16.01.2019.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання ПАТ "Львівгаз" встановити споживачу ОСОБА_1 комерційний ВОГ з лічильником газу, типорозмір якого відповідає витратам газу, встановленого газового обладнання (плита для приготування їжі, водогрійна колонка та опалювальна піч).

В судовому засіданні встановлено, що працівники ПАТ "Львівгаз" мали намір безкоштовно встановити газовий лічильник позивачу, однак ОСОБА_6 не надав доступ працівникам для встановлення лічильника, відповідно було складено акт про порушення № ст. 112 Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз» від 19.12.2016, про те що за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільної системи: відмова від встановлення індивідуального вузла обліку газу за кошти ПАТ «Львівгаз», згідно п. 5 глави 1 розділу Х Кодексу ГРС.

Окрім цього встановлено, що ОСОБА_6 не надав доступ працівникам ПАТ "Львівгаз" для проведення обстеження внутрішньобудинкової газової мережі у квартирі та встановлення лічильника, відповідно позивачу індивідуальний лічильник газу з його ж вини, не встановлений.

Оскільки, ОСОБА_6 не надав доступ працівникам ПАТ "Львівгаз" для встановлення лічильника (вчинив порушення), цей факт було зафіксовано в акті про порушення, а споживача у відповідності до Кодексу газорозподільних систем переведено на граничні об`єми споживання природного газу. Після складення акту про порушення №000643 від 19.12.2016, АТ "Львівгаз" неодноразово повідомляло ОСОБА_1 про намір встановити індивідуальний лічильник газу у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що визнається самим позивачем та підтверджується листами АТ "Львівгаз", адресованими ОСОБА_1 . Слід зазначити, що ОСОБА_1 , у відповідності до Кодексу газорозподільних систем переведено на граничні об`єми споживання природного газу, і сумнівів в законності прийняття такого рішення судом не встановлено.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Щодо позовної вимоги про встановлення нікчемності рішення комісії ПАТ «Львівгаз» за протоколом № 12/3-Г від 22.12.2016 в частині, якою щодо побутового споживача ОСОБА_1 "з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу за відповідний календарний місяць визначати за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем".

В судовому засіданні встановлено, що після складення акту про порушення від 19.12.2016, АТ "Львівгаз" неодноразово повідомляло ОСОБА_1 про намір встановити індивідуальний лічильник газу у квартирі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ., оскільки це їх обов`язок, проте позивач доступ до газової мережі в своїй квартирі не надав, а в Стрийське відділення не звертався. Працівники ПАТ «Львівгаз» готові встановити лічильник ОСОБА_1 , проте останній доступу до квартири не надає, відповідно нарахування здійснюється за фактичними об`ємами споживання газу, проте якщо побутовий споживач не забезпечений лічильником газу, то нарахування здійснюється за граничним об`ємом споживання.

Суд звертає увагу, що згідно протоколу № 12/3-Г засідання центральної комісії ПАТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 22.12.2016, голова комісії: ОСОБА_8 , секретар комісії: ОСОБА_9 , та члени комісії: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , вирішено, що з 01.12.2016 фактичний об`єм спожитого /розподіленого/поставленого/ природного газу по побутовим споживачам за відповідний календарний місяць визначити за граничними об`ємами споживання природного газу населенням, визначеними у додатку № 10 Кодексу газорозподільних систем. На підставі наведеного, суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

У зв`язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про зобов`язання внести доповнення до програми «РГК-Біллінг»; визнати недостовірною інформацію, викладену в акті №Ст.112 від 19.12.2016; визнати частково недійсним рішення комісії за протоколом №12/3-Г від 22.12.2016; зобов`язання розглянути на засіданні комісії акт №Ст.112 від 19.12.2016; зобов`язання встановити комерційний ВОГ з лічильником газу; встановлення нікчемності рішення за протоколом №12/3-Г від 22.12.2016 слід відмовити в повному обсязі за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 223, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про зобов`язання внести доповнення до програми «РГК-Біллінг»; визнати недостовірною інформацію, викладену в акті №Ст.112 від 19.12.2016; визнати частково недійсним рішення комісії за протоколом №12/3-Г від 22.12.2016; зобов`язання розглянути на засіданні комісії акт №Ст.112 від 19.12.2016; зобов`язання встановити комерційний ВОГ з лічильником газу; встановлення нікчемності рішення за протоколом №12/3-Г від 22.12.2016 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ;

Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Львівгаз», місцезнаходження: 82400, м. Львів, вул.Золота,42, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03349039;

Представник відповідача: адвокат Бандирський Андрій Стефанович, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЛВ №001219, видане 09.11.2018.

Третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», місцезнаходження: 79039, м.Львів, вул. Золота,42, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39594527;

Представник третьої особи: адвокат Стернюк Володимир Андрійович, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ЛВ №000542, видане 23.02.2017.

Головуючий суддя В.Л.Бучківська