Справа № 950/6/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2021 року м.Лебедин

Лебединський районний суд Сумської області в складі головуючого судді Бакланова Р. В. за участю секретаря - Гладкової С.В., позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального неприбуткового підприємства "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника" Лебединської районної ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії ;

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунального неприбуткового підприємства «Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника» Лебединської районної ради, мотивуючи свої вимоги тим, що 7 грудня 2020 року він надіслав на електронну пошту відповідача заяву № 644 в якій просив: 1. невідкладно надати належним чином завірені копії посадової інструкції лікаря - психіатра Лебединської ЦРЛ.; 2. невідкладно надати належним чином завірені копії документу який регламентує порядок зберігання медичних карток з відомостями про хворих, які звернулися до лікаря - психіатра Лебединської ЦРЛ та оглянуті ним, а також порядок поширення інформації про цих хворих лікарем - психіатром, в тому числі керівництву Лебединської ЦРЛ, і порядок поширення інформації про психічно-хворих Лебединською ЦРЛ на запит нотаріуса; 2.1 Повідомити чи має право лікар - психіатр Лебединської ЦРЛ, без відома і згоди хворого, якого лікар-психіатр оглянув і встановив діагноз, поширювати цю інформацію іншим лікарям і керівництву Лебединської ЦРЛ; 2.2 Повідомити чи має право Лебединська ЦРЛ, без відома і згоди хворого, якого лікар-психіатр оглянув і встановив діагноз, поширювати цю інформацію на запит нотаріуса, якщо так назвіть статті закону які це передбачають, при цьому не потрібно посилатися на рішення місцевого та апеляційного судів; 3.невідкладно надати належним чином завірені копії службового розслідування про яке йдеться в листі ЦРЛ № 307 від 19.02.2015 р.

У відповідь на заяву відповідач надіслав листа № 01-64/9/1533 від 21.12.2020 р., якого підписав керівник ЦРЛ ОСОБА_2 та підготував ОСОБА_3 . З тексту названого листа позивач вбачає, що вищезазначені особи умисно відмовили в наданні запитуваної інформації та усвідомлено приховують її. Зазначеними діями (бездіяльністю) відповідач проігнорував всі питання звернення та не надав відповіді на жодне питання заяви № 644 і фактично залишив їх нерозглянутими, чим порушив його право на інформацію, ст. 40 Конституції України, Закон України «Про звернення громадян», Закон України «Про інформацію», а оскільки правопорушення вчинено при виконанні ними службових обов`язків, тому дії (бездіяльність) відповідача повинні визнаватись протиправними. Тому він просить визнати протиправними дії (бездіяльність) Лебединської ЦРЛ - ненадання запитуваної інформації в заяві № 644 від 07.12.2020 р.; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву 644 від 07.12.2020 р. та надати запитувану інформацію; стягнути з відповідача на користь держави судовий збір та відшкодувати йому судові витрати на підставі додатково наданих розрахунків.

Позивач у судовому засіданні на позовних вимогах наполягав, попросив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, хоча про дату і час розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення повістки від 12 січня 2021 року. Також відповідач не скористався правом надання відзиву на позов, а за таких обставин суд вважає за необхідне вирішити справу за наявними документами відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Під час розгляду справи були встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини:

7 грудня 2020 року Позивач ОСОБА_1 надіслав на електронну пошту відповідача заяву № 644 в якій просив: 1. невідкладно надати належним чином завірені копії посадової інструкції лікаря - психіатра Лебединської ЦРЛ.; 2. невідкладно надати належним чином завірені копії документу який регламентує порядок зберігання медичних карток з відомостями про хворих, які звернулися до лікаря - психіатра Лебединської ЦРЛ та оглянуті ним, а також порядок поширення інформації про цих хворих лікарем - психіатром, в тому числі керівництву Лебединської ЦРЛ, і порядок поширення інформації про психічно-хворих Лебединською ЦРЛ на запит нотаріуса; 2.1 Повідомити чи має право лікар - психіатр Лебединської ЦРЛ, без відома і згоди хворого, якого лікар-психіатр оглянув і встановив діагноз, поширювати цю інформацію іншим лікарям і керівництву Лебединської ЦРЛ; 2.2 Повідомити чи має право Лебединська ЦРЛ, без відома і згоди хворого, якого лікар-психіатр оглянув і встановив діагноз, поширювати цю інформацію на запит нотаріуса, якщо так назвіть статті закону які це передбачають, при цьому не потрібно посилатися на рішення місцевого та апеляційного судів; 3.невідкладно надати належним чином завірені копії службового розслідування про яке йдеться в листі ЦРЛ № 307 від 19.02.2015 р. (а.с.4).

21 грудня 2020 року ОСОБА_1 була надана відповідь (а.с.5) з посиланням на те, що відповідь на його запит щодо дій лікаря психіатра ОСОБА_4 йому вже надавалась у листі лікарні

Лист №307 від 19.02.2015 року (а.с. 4, зворот) не містить відповідей на звернення ОСОБА_1 №644 від 7 грудня 2020 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1 Закону України Про звернення громадян громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно зі ст. 15 Закону України Про звернення громадян органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Стаття 18 Закону України Про звернення громадян гарантує громадянину, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, право одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.

Стаття 9 Закону України Про інформацію визначено, що всі громадяни України, юридичні особи і державні органи мають право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм для реалізації ними своїх прав, свобод і законних інтересів, здійснення завдань і функцій. Кожному громадянину забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законами України.

Ч. 1 ст 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Право особи на інформацію про стан свого здоров`я закріплене Законом України Основи законодавства України про охорону здоров`я, стаття 6 якого говорить, що кожний громадянин України має право на охорону здоров`я, що передбачає достовірну та своєчасну інформацію про стан свого здоров`я. Згідно з ч. 1 ст. 285 Цивільного Кодексу України повнолітня особа має право на достовірну і повну інформацію про стан свого здоров`я, у тому числі на ознайомлення з відповідними медичними документами, що стосуються її здоров`я.

У зверненні ОСОБА_1 до лікарні чітко викладені його вимоги.

Як вбачається з листа лікарні на звернення ОСОБА_1 , він не містить відповіді на зазначені питання. В цій частині звернення не було розглянуто, а тому, є правомірними вимоги позивача про визнання незаконними дій лікарні по не розгляду його звернення.

Ст. 138 ЦПК України передбачена компенсація стороні, на користь якої ухвалено рішення, виплата іншою стороною компенсація за втрачений заробіток чи відрив від звичайних занять. Граничний розмір компенсації витрат, пов`язаних з розглядом цивільних, адміністративних та господарських спорів, затверджений постановою КМУ від 27.04.2006 року №590 в редакції постанови КМУ від 28.02.2018 року №155. За відрив від звичайних занять (позивач не працює) компенсація обчислюється пропорційно до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, в якому приймається рішення, і не може перевищувати його розміру, обчисленого за фактичні години відриву від звичайних занять.

Отже, компенсація за відрив від звичайних занять та проїзд становить 52 грн. 57 коп.

Також суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судові витрати судовий збір, від якого був звільнений позивач при зврненні до суду.

На підставі викладеного керуючись ст. 32 Конституції України, ст. 15, 18 Закону України Про звернення громадян, ст. 9 Закону України Про інформацію, ст.ст. 82, 12, 13, 206, 259, 265, 271, 273 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) Лебединської ЦРЛ - ненадання запитуваної інформації в заяві ОСОБА_1 № 644 від 7 грудня 2020 року.

Зобов`язати Комунальне неприбуткове підприємство "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника" Лебединської районної ради - вул. Першогвардійська, 17 м. Лебедин Сумської області, 42200, надати інформацію що міститься в заяві ОСОБА_1 № 644 від 07.12.2020 року.

Стягнути з Комунального неприбуткового підприємства "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника" Лебединської районної ради - вул. Першогвардійська, 17 м. Лебедин Сумської області, 42200, на користь ОСОБА_1 проживаючого АДРЕСА_1 судові витрати у розмірі 52 грн. 57 коп.

Стягнути з Комунального неприбуткового підприємства "Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря К.О. Зільберника" Лебединської районної ради - вул. Першогвардійська, 17 м. Лебедин Сумської області, 42200, на користь держави судовий збір в розмірі 908 грн., отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО):899998, рахунок отримувача UA0026001 код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Сумського апеляційного суду через Лебединський районний суд Сумської області.

Повний зміст рішення виготовлений 10.02.2021 року.

Суддя Бакланов Р. В.