Справа № 712/470/20
Провадження № 4с/712/24/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Пироженко В.Д.

за участі секретаря Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Соснівський відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) на дії державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця, мотивуючи свої вимоги тим, що на виконанні у Соснівському відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває зведене виконавче провадження № 61409692 з виконання судового наказу № 2-н/712/89/19 від 26.04.2019 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з неї на користь КП «Черкасиводоканал» боргу на суму 21402,18 грн., виконавчого листа № 712/6748/17 від 16.11.2017 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з неї на користь держави судового збору в сумі 1280 грн., судового наказу № 712/4472/17 від 19.06.2017 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з неї на користь КП «» Черкасиводооканал боргу в сумі 16423,34 грн., судового наказу № 712/13759/18 від 17.12.2018 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з неї на користь КПТМ «Черкасиобленерго» боргу у сумі 97882,84 грн. Відділом ДВС 27.02.2020 року по виконавчому провадженню винесено постанову про арешт коштів боржника. Відповідно до довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради вона перебуває на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики і отримує державну допомогу при народженні дитини з 01.03.2018 року по 31.03.2012 року в розмірі 860 грн. на місяць. Вказана державна соціальна допомога нараховується на рахунок № НОМЕР_1 IBAN: НОМЕР_2 , банк одержувача АТ КБ «ПриватБанк», РНОКПП одержувача : НОМЕР_3 . Рахунки, які передбачені для виплати державної соціальної допомоги є рахунками із спеціальним режимом, на які виконавчою службою відповідно до вимог законодавства арешт не накладається.

Вважає, що накладення арешту на грошові кошти, за рахунок яких здійснюється соціальна виплата, є неправомірним.

Просить визнати дії державного виконавця незаконними, та зняти арешт з соціального банківського рахунку № НОМЕР_1 IBAN: НОМЕР_2 , банк одержувача АТ КБ «ПриватБанк», РНОКПП одержувача : НОМЕР_3 , що їй належить, накладений 27.02.2020 року по виконавчому провадженні № 595311196 постановою державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо примусового виконання виконавчого листа № 712/6748/17 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з неї на користь держави судового збору в сумі 1280 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 січня 2021 року скаргу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду.

Скаржник в судове засідання не з`явилась, надала суду клопотання про розгляд справи в її відсутність.

Державний виконавець в судове засідання не з?явився, надали суду клопотання про розгляд справи в їх відсутність.

Дослідивши матеріали скарги, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Соснівському відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуває відкрите зведене виконавче провадження № 61409692 з виконання судового наказу № 2-н/712/89/19 від 26.04.2019 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Черкасиводоканал» боргу на суму 21402,18 грн., виконавчого листа № 712/6748/17 від 16.11.2017 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору в сумі 1280 грн., судового наказу № 712/4472/17 від 19.06.2017 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з неї на користь КП «Черкасиводооканал» боргу в сумі 16423,34 грн., судового наказу № 712/13759/18 від 17.12.2018 року Соснівського районного суду м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь КПТМ «Черкасиобленерго» боргу у сумі 97882,84 грн.

Постановою головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Барановим С.А. від 27.02.2020 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржникуОСОБА_1 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження 25350,40 грн.

Згідно довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 11.06.2020 № 497/28-5/2-1 ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні соціальної допомоги та компенсаційних виплат департаменту соціальної політики Черкаської міської ради і отримує державну допомогу при народженні дитини з 01.03.2018 по 31.03.2021 року 860 грн. на місяць.

З матеріалів скарги вбачається, що 21.09.2020 ОСОБА_1 зверталася до Соснівському відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою щодо зняття арешту з соціального рахунку.

Соснівський відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) листом від 22.09.2020 року про результат розгляду заяви повідомив ОСОБА_1 підстав ля зняття арешту з рахунків немає, порядок накладення арешту не порушено.

Отже, на даний час арешт з рахунку не знятий.

Згідно ч. 2 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, кошти на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, кошти на електронних рахунках платників акцизного податку, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 ЗУ «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Згідно п. 10 ч.1 ст. 73 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення не може бути звернено на виплати, зокрема: допомога особам, зайнятими доглядом трьох і більше дітей до 16 років; по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв`язку з доглядом за хворою дитиною, а також на інші допомоги на дітей, передбачені законодавством.

Частиною 2 ст. 59 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки судом встановлено, що постановою державного виконавця накладено арешт на рахунок в банку: АТ КБ «ПриватБанк», на який нараховуються державна соціальна допомога при народженні дитини, що є порушення прав останньої, тому дані обставини дозволяють суду дійти висновку про те, що вимоги скаржника є обґрунтованими та підлягають до задоволення в частині зняття арешту з даного рахунку.

Статтею 46 Конституцією України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Конституційний Суд України у своєму рішенні № 25рп/2009 від 7 жовтня 2009 року зазначив, що право на соціальний захист віднесено до основоположних прав і свобод. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел та забезпечується статтями 7, 22, 46, 58, 68 Конституції України. А саме, кожний громадянин має право на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення і всі застраховані особи є рівноправними щодо отримання пенсійних виплат. Конституційні права і свободи громадянина України гарантуються і не можуть бути скасовані.

Норми статті 41 Конституції України встановлюють принцип непорушності права приватної власності.

Таким чином, вимоги скаржника в частині зняття арешту з рахунку підлягають до задоволення.

Разом з тим не підлягають до задоволення вимоги скаржника в частині визнання дій державного виконавця щодо винесення постанови неправомірною.

Як зазначалось вище, відповідно до ч. 3 ст. 52 ЗУ «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Таких відомостей банк, з моменту надходження постанови про накладення арешту на рахунки, державного виконавця не повідомив, а постанову про накладення арешту коштів не повернув. Таким чином, на момент винесення постанови дії державного виконавця були правомірними.

Керуючись ст.ст. 447, 450-451 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зняти арешт з соціального банківського рахунку № НОМЕР_1 IBAN: НОМЕР_2 , банк одержувача АТ КБ «ПриватБанк», РНОКПП одержувача: НОМЕР_3 , що належить ОСОБА_1 , накладений 27.02.2020 року по виконавчому провадженні № 595311196 постановою головного державного виконавця Соснівського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Барановим С.А. щодо примусового виконання виконавчого листа № 712/6748/17 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави судового збору в сумі 1280 грн.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

ГОЛОВУЮЧИЙ:

Повний текст ухвали виготовлено 09.02.2021