УХВАЛА

18 червня 2021 року

м. Київ

справа № 758/5305/19

провадження № 61-17424св20

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідач - Подільська районна в місті Києві державна адміністрація,

третя особа - Міністерство соціальної політики України,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Подільського районного суду міста Києва від 18 червня 2020 року у складі судді Васильченка О. В. та постанову Київського апеляційного суду від 21 жовтня 2020 року у складі колегії суддів: Мазурик О. Ф., Кравець В. А., Махлай Л. Д.,

у справі за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Подільська РДА в м. Києві), третя особа - Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що позивач, як інвалід ІІІ групи, яка встановлена йому внаслідок захворювання отриманого за результатом безпосередньої участі у ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, учасник ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС категорії 1, має право на забезпечення жилою площею, внаслідок чого перебуває на позачерговому квартирному обліку в Подільській РДА в м. Києві.

Вказував, що 17 травня 2016 року Подільською РДА у м. Києві його разом з родиною постановлено на квартирний облік про забезпечення житлом в позачерговому порядку, відповідно до вимог статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено забезпечення житлом протягом одного року з моменту подання заяви.

Однак, відповідач в порушення наведених положень закону не забезпечив його житлом в травні 2017 року, тобто протягом року з моменту подання заяви про постановлення на квартирний облік, у зв`язку з чим він звернувся до суду з даним позовом.

Також вказував, що через рік після подання заяви про постановлення на квартирний облік він звертався до відповідача з відповідним запитом щодо забезпечення житлом, на що останній йому повідомив, що внаслідок введення в дію Законів України «Про запобігання впливу світової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва» та «Про регулювання містобудівної діяльності» надходження загальної площі квартир від забудовників, за рахунок яких забезпечувались житлом черговики квартирного обліку, значно зменшилось. Тобто, не відмовляючи у відкритій формі, ОСОБА_1 було повідомлено, що житловою площею його буде забезпечено згідно черги квартирного обліку.

Вважав, що несвоєчасне забезпечення його житлом суперечить вимогам діючого законодавства та грубо порушує його права, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1.

Позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Подільської РДА у м. Києві щодо позачергового забезпечення позивача, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 та його родини жилою площею протягом року з дня подання заяви (17 травня 2016 року), у відповідності до пункту 10 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

- зобов`язати Подільську РДА у м. Києві забезпечити позивача, як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 та його родину жилою площею з врахуванням надання додаткової жилої площі у вигляді окремої кімнати, як особі, що отримала інвалідність внаслідок Чорнобильської катастрофи, - у відповідності до пункту 10 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 18 червня 2020 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 21 жовтня 2020 року, в задоволенні позову відмовлено.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у листопаді 2020 року до Верховного Суду, ОСОБА_1 , посилаючись на порушення норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 24 грудня 2020 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі, витребувано її з Подільського районного суду м. Києва.

15 січня 2021 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.

Позиція та висновки Верховного Суду

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа - Міністерство соціальної політики України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: А. І. Грушицький

В. С. Висоцька

І. В. Литвиненко