Справа № 766/8145/21
УХВАЛА

за результатами розгляду скарги

10.06.2021р. Херсонський міський суд Херсонської області

у складі: головуючої судді Зуб І.Ю.,

за участю секретаря Щербань А.А.,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на дії старшого державного виконавця Суворовського районного Відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндра Каріни Сергіївни, боржник: ОСОБА_2 ,-

встановив:

Заявник звернулась до суду із даною скаргою, в якій просить: визнати дії державного виконавця протиправними; зобов`язати старшого державного виконавця Суворовського РВ ДВС у м. Херсоні ПМУ МЮ (м. Одеса) Міндра Каріни Сергіївни, усунути порушення (поновити порушене право заявника) здійснити розрахунок заборгованості по аліментах з урахуванням всіх видів заробітку (доходів) боржника про що надати скаржнику відповідну довідку про розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 .

Враховуючи, що вимоги скарги не конкретизовані на запитання суду заявник пояснила, що не погоджується із діями виконавця при складанні розрахунку і з самим розрахунком заборгованості по аліментам, який складений державним виконавцем 12.05.2021 року.

Скарга мотивована тим, що 27.04.2021 року заявник звернулася до державного виконавця із заявою про отримання довідки про розмір заборгованості зі сплати аліментів. Водночас заявник повідомила про доходи боржника, які в нього є в наявності.

На підтвердження доходів надала декларацію за 2020 рік.

У розрахунку заборгованості від 12.05.2021 року не враховано ті суми, які є в декларації. Вважає, що такі дії державного виконавця є неправомірними.

Заявник та її представник адвокат Шахов В.А. в судовому засідання підтримали скаргу з підстав в ній зазначених, просили її задовольнити.

Старший державний виконавець Суворовського РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндра К.С. не визнала вимоги скарги, надала на огляд виконавче провадження, зазначила, що склала розрахунок заборгованості за квітень 2021 року, на підставі довідок про заробітну плату, наданих боржником. Довідку про доходи за 2020 рік складав інший державний виконавець виконавчої служби іншого району.

Боржник в судовому засіданні зазначив, що не погоджується з вимогами скарги, що статки, зазначені в декларації не є доходами, довідки про заробітну плату подає державному виконавцю, податкову декларацію за перший квартал 2021 року також подавав.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, матеріали виконавчого провадження, судом встановлено наступне.

Херсонським міським судом Херсонської області видано виконавчий лист №766/14708/20 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј часки всіх видів його заробітку (доходів), але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 24.09.2020 року.

Постановою головного державного виконавця Комсомольського РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Муценко Д.О. відкрито виконавче провадження № 64739045 за виконавчим листом № 766/14708/20.

Головним державним виконавцем Корабельного РВ ДВС у місті Херсоні Південного МРУ Міністерства юстиції (м. Одеса) Муценко Д.О. складено розрахунок заборгованості на ОСОБА_2 за період з 01.03.2021 року по 01.04.2021 року.

Дії головного державного виконавця щодо складання даного розрахунку та сам розрахунок заявником не оспорювався в суді, оскільки доказів такого не надано.

Постановою від 02.04.2021 року головного державного виконавця Муценко Д.О. передано виконавчий лист № 766/14708/20 на виконання Суворовському РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

07.04.2021 року старшим державним виконавцем Суворовського РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндрою Каріною Сергіївною винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 64739045 (виконавчий лист № 766/14708/20).

27.04.2021 року заявник звернулась до виконавчої служби із заявою щодо заборгованості по аліментам та щодо неврахування доходів, вказаних в декларації.

В матеріалах виконавчого провадження містяться довідки про заробітну плату боржника за квітень 2021 року.

На підставі даних довідок 12.05.2021 року державним виконавцем Суворовського РВ ДВС у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндрою К.С. складено розрахунок заборгованості за квітень 2021 року.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку стягнення аліментів» від 17 травня 2017 року N2037-VIII (Закон N 2037-VIII) частину другу статті 182 СК України викладено в такій редакції: «Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку».

Порядок стягнення аліментів регулюється ст.71 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до зазначеної норми виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;) подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; закінчення виконавчого провадження.

У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Зі змісту скарги вбачається, що заявник не погоджується з визначеним державним виконавцем розміром аліментів та порядком їх нарахування. Зазначає про неврахування доходів при обчисленні розрахунку, які зазначені в декларації.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно із частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором .

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суд також враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

Оскільки наявний спір щодо розміру заборгованості за аліментами, він підлягає вирішенню судом у порядку позовного провадження з дотриманням процедури, визначеної відповідним процесуальним законом, тому у задоволенні скарги про зобов`язання старшого державного виконавця Суворовського РВ ДВС у м. Херсоні ПМУ МЮ (м. Одеса) Міндра Каріни Сергіївни, усунути порушення (поновити порушене право заявника) здійснити розрахунок заборгованості по аліментах з урахуванням всіх видів заробітку (доходів) боржника про що надати скаржнику відповідну довідку про розмір заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 , суд вважає за необхідність відмовити.

Керуючись ст.12, 258-261, 353, 447 ЦПК України, суд,-

постановив:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на дії старшого державного виконавця Суворовського районного Відділу державної виконавчої служби у м. Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Міндра Каріни Сергіївни, боржник: ОСОБА_2 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст ухвали (з урахуванням робочих днів) складено 16.06.2021 року.

СуддяІ. Ю. Зуб