Справа № 383/560/21
Номер провадження 2-о/383/14/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Адаменко І.М.,

за участю секретаря судового засідання Зербул С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Бобринецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Бобринецького районного суду Кіровоградської області із заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України його діда ОСОБА_2 .

В обґрунтування заяви зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у м. Сніжне, Донецької області помер його дід ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про що 24.05.2021 року відділом ЗАГС Сніжнянським міським управлінням юстиції видане відповідне свідоцтво про смерть.

Звернувшись до Бобринецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) щодо реєстрації смерті ОСОБА_2 , він отримав відмову з причин відсутності підстав для державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть українського зразка, оскільки пред`явлений заявником документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Таким чином, здійснити державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 , та отримати свідоцтво про його смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», факт смерті ОСОБА_2 має бути встановлений судом.

Зазначає, що встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідне для державної реєстрації смерті померлого діда, проведеної державним органом України та для оформлення спадщини, яка відкрилася після його смерті.

За вказаних вище обставин змушений був звернутися до суду за захистом свого права.

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 09.06.2021 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином. До суду надав заяву про слухання справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити з підстав зазначених у ній (а.с.21).

Представник заінтересованої особи Бобринецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився. До суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в задоволенні заявлених вимог не заперечив (а.с.20).

Суд, дослідивши докази надані на обґрунтування заяви, приходить до наступних висновків.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.

Частиною 2 статті 49 ЦК України передбачено, що актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи, а згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст.ст. 315, 317 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено, що заявник є внуком померлого ОСОБА_2 , на підтвердження факту родинних зв`язків заявник надав свідоцтво про народження Серії НОМЕР_1 виданого Березівським ЗАГС Бобринецького району Кіровоградської області від 20.11.1961 року, згідно якого мати заявника ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , та де в графі батько значиться « ОСОБА_2 », про що зроблено відповідний актовий запис №36 (а.с.7).

Відповідно свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 виданого повторно відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бобринецького районного управління юстиції у Кіровоградській області від 16.01.2013 року, заявник ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , в графі батько значиться « ОСОБА_4 », в графі мати « ОСОБА_3 » (а.с.8).

Інформацією встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Котлярівка, Бобринецького району, Кіровоградської області народився ОСОБА_2 , що підтверджується копією паспорта громадянина України. (а.с.4).

ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_2 помер в м. Сніжне, про що 24 травня 2021 року було складено відповідний актовий запис про смерть №495, та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , відділом ЗАГС Сніжнянським міським управлінням юстиції (а.с.11).

Факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_6 у м. Сніжне підтверджується копією довідки про причину смерті №29 від 22.05.2021 року, виданої лікарем Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Сніжне, тобто на тимчасово окупованій території Донецької області, Україна (а.с.9).

Відповідно до Відмови у проведенні державної реєстрації смерті від 01.06.2020 року №82/22.2-31, виданої Бобринецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 на підставі пред`явлених документів відмовлено з підстав, що для підтвердження факту смерті пред`явлено документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.10).

Підрозділом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням не судових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Таким чином, діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, м. Сніжне Донецької області визнане тимчасово окупованою територією.

Згідно положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р м. Сніжне Донецької області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Тому у зв`язку з тим, що смерть ОСОБА_2 настала в м. Сніжне Донецької області, на території якої нині жодний орган державної влади України не працює, суд погоджується із тим, що отримати свідоцтво про смерть встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України є неможливим.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані "намібійські винятки", згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року "Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії" зазначено, що держави - члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але "у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів".

Згідно з абз. 3 ст. 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" № 2268-VIII від 18 січня 2018 року, який набув чинності 24 лютого 2018 року, діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Таким чином, довідку про причину смерті ОСОБА_2 №29 від 22.05.2021 р. суд приймає як доказ з урахуванням Закону № 2268-VIII, оскільки вони містять фактичні дані, які відповідно до ст. 76 ЦПК України підтверджують вимоги заявника про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , тому суд задовольняє заяву ОСОБА_1 в повному обсязі.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 80, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 315, 317, 319, 430 ЦПК України, ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст. 5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ст..49 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Котлярівка Бобринецького району, Кіровоградської області, який помер ІНФОРМАЦІЯ_6 в місті Сніжне, Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5) п.15 ч.1 Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Бобринецький районний суд Кіровоградської області).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий 05.02.1997 року Бобринецьтким РВ УМВС України в Кіровоградській області, зареєстрована та фактична адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Бобринецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), , місцезнаходження за адресою Кіровоградська область, Бобринецький район, м. Бобринець, вул. Базарна,169А.

Повне судове рішення складено 16.06.2021 року.

Суддя І. М. Адаменко