Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/724/20
Провадження № 2/945/180/21
УХВАЛА

11 червня 2021 року

Миколаївський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Шаронової Н.О., за участю секретаря судового засідання Карабут В.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Миколаївської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав, -

встановив:

06 травня 2020 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - відповідач), Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Миколаївської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 26 травня 2020 року позов ОСОБА_1 прийнято до розгляду, у вказаній цивільній справі відкрито провадження, у справі призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 19 серпня 2020 року постановлено закрити підготовче провадження у цивільній справі № 945/724/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Миколаївської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав. Постановлено призначити справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 24 березня 2021 року задоволено клопотання позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_3 , а також ОСОБА_4 - представника відповідача ОСОБА_2 та постановлено продовжити у справі підготовче провадження, у справі призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання 11 червня 2021 року позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 не з`явилися, при цьому 10 червня 2021 року представник позивача подала на адресу суду клопотання про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Службу у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області. Крім цього, у підготовчому судовому засіданні 10 червня 2021 року позивач та її представник підтримали раніше подане позивачем клопотання про виклик свідків: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 , які можуть дати свідчення по суті справи.

Відповідач ОСОБА_2 і його представник ОСОБА_4 у підготовче судове засідання 11 червня 2021 року не з`явилися, при цьому 10 червня 2021 року представник відповідача подав на адресу суду клопотання про зупинення провадження у справі. В обгрунтування вказаного клопотання представник відповідача посилався на те, що у првадженні судді знаходится справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у вихованні та вільному спілкуванні батька з дітьми, який проживає окремо від них та визначення способу участі батька у спілкуванні з дітьми. Вказуючи у клопотанні на те, що справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав відносно дочок, об`єктивно не можливо розглядати до вирішення справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у вихованні та вільному спілкуванні батька з дочками та визначення способу участі батька у спілкуванні з дочками, представник відповідача просив зупинити провадження у справі

Представник Органу опіки та піклування - Служби у справах дітей Миколаївської райдержадміністраці у підготовче судове засідання не з`явивився.

Провівши підготовче судове засідання, заслухавши у підготовчому судовому засіданні 10 червня 2021 року позивача та його представника, які заперечували проти клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, а також заслухавши представника відповідача, який, у свою чергу, заперечував проти клопотання позивача та його представника про виклик свідків, вказуючи, що свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - є близькими родичами позивача, також учасники судового процесу не заперечували проти призначення справи до судового розгляду по суті, суд дійшов такого.

Згідно з положеннями п. п. 4), 8), 10), 15) ч. 2 ст. 197 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) у підготовчому засіданні суд, у тому числі: вирішує питання про вступ у справу інших осіб; вирішує питання про виклик у судове засідання свідків; вирішує заяви та клопотання учасників справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 ЦПК України виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи.

Згідно з положеннями ст. 69 ЦПК України свідком може бути кожна особа, якій відомі будь-які обставини, що стосуються справи.

Свідок зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з`явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.

У разі неможливості прибуття до суду та участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов`язаний завчасно повідомити про це суд.

Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов`язаних з викликом до суду.

Докази, на підтвердження того, що свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , є такими, що не можуть бути допитаними як свідки, відповідно до ч. 1 ст. 70 ЦПК України в матеріалах справи відсутні та представником відповідача не представлені.

З огляду на те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 можуть дати свідчення по суті справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про виклик свідків та викликати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , як свідків у судове засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з положеннями ч. ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Відповідно до копії рішення Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області від 10 лютого 2021 року № 1 "Про створення Служби у справах дітей Ольшанської селищної ради, затвердження Положення про Службу у справах дітей" Ольшанською селищною радою створено виконавчий орган ради - Службу у справах дітей Ольшанської селищної ради.

З відповіді Служби у справах дітей Миколаївської районної державної адміністрації від 20 травня 2021 року, наданої на запит суду від 20 травня 2021 року, слідує, що у зв`язку з утворенням Служб у справах дітей, у тому числі, Служби у справах дітей Ольшанської селищної ради, справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Миколаївської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав, передано до Ольшанської селищної ради.

Таким чином, участь Органу опіки та піклування при розгляді судом спору щодо позбавлення батьківських прав є обов`язковою, Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи, при цьому, Орган опіки та піклування не виступає на стороні позивача або відповідача і рішення у справі не може вплинути на права або обов`язки Органу опіки та піклування щодо однієї зі сторін. За таких обставин, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника позивача та залучити Орган опіки та піклування - Службу у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області до участі у справі, для надання висновку на виконання своїх повноважень.

Щодо клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов такого.

У провадженні Миколаївського районного суду Миколаївської області знаходиться цивільна справа № 945/198/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у вихованні та вільному спілкуванні батька з дітьми, який проживає окремо від них та визначення способу участі батька у спілкуванні з дітьми.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 листопада 2020 року вказана справа розподілена головуючому судді Шароновій Н.О.

Згідно з положеннями п. 6) ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вищевказана норма передбачає зупинення судом провадження у справі, у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов`язаному спорі. Неможливість розгляду даної справи до вирішення іншої справи полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються при розгляді іншої справи, впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, тобто мають преюдиціальне значення для даної справи та не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Сама по собі взаємопов`язаність двох справ не свідчить про неможливість розгляду цієї справи до прийняття рішення в іншій справі.

При цьому, необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що свідчить про порушення положень частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку.

З огляду на викладене, суд у даному випадку не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду даної справи про позбавлення батьківських прав до вирішення справи про усунення перешкод у вихованні та вільному спілкуванні батька з дітьми, який проживає окремо від них та визначення способу участі батька у спілкуванні з дітьми, тому, не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі, до вирішення справи № 945/1980/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у вихованні та вільному спілкуванні батька з дітьми, який проживає окремо від них та визначення способу участі батька у спілкуванні з дітьми

У підготовчому судовому засіданні судом виконано вимоги ч. 2 ст. 197 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ч. 1 ст. 53, ч. 6 ст. 56, ст. 69, ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 91, п. п. 4), 8), 10), 15) ч. 2 ст. 197, ч. 2 ст. 200, п. 6) ч. 1 ст. 251, ч. 1 ст. 260 ЦПК України, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження у цивільній справі № 945/724/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей Миколаївської райдержадміністрації, про позбавлення батьківських прав; призначити справу до судового розгляду по суті на 10 серпня 2021 року на 13 годину 00 хвилин та на 10 вересня 2021 року на 10 годину 30 хвилин.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про виклик свідків: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 та залучення до участі у справі Служби у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаїського району Миколаївської області, - задовольнити.

Викликати у судове засідання свідка ОСОБА_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Викликати у судове засідання свідка ОСОБА_6 , яка проживає за адресою: смт. Ольшанське, Миколаївського району, Миколаївської області.

Попередити свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Клопотання позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_3 про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Служби у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаїського району Миколаївської області, - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі замість Органу опіки та піклування - Служби у справах дітей Миколаївської райдержадміністрації, Орган опіки та піклування - Службу у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.

Органу опіки та піклування - Службі у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області - в строк до 03 серпня 2021 року подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та їхнім представникам, а також свідкам та Органу опіки та піклування - Службі у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.

- Органу опіки та піклування - Службі у справах дітей Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, одночасно з копією вказаної ухвали надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н. О. Шаронова

11.06.2021