Справа № 591/4281/19
Провадження № 2/591/148/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина», 3-ї особи: Сумська обласна рада

про стягнення заборгованості по заробітній платі

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина», 3-ї особи: Сумська обласна рада про стягнення заборгованості по заробітній платі і свої позовні вимоги мотивує тим, що він працював на посаді головного редактора Комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» звідки його було звільнено 29.03.2019 року за власним бажанням на підставі п.3 ст. 38 Кодексу законів про працю (далі КЗпП України) згідно наказу головного редактора ОСОБА_2 від 29.03.2019 №01-03/06 «Про звільнення головного редактора ОСОБА_1 ». В день звільнення з ним не було проведено остаточний розрахунок, а тому він просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість по заробітній платі 58061 грн.17 коп. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 375702 грн.90 коп..

Позивач ОСОБА_1 , його адвокат Оскорбін А.Г. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, просять суд їх задоволити.

Представник відповідача Комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» та 3-ї особи: Сумської обласної ради в судовому засіданні проти позову заперечувала, надала суду письмові заперечення на позов, просить суд в позові відмовити повністю.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити виходячи з наступного:

Відповідно до п. 20 ст. 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень обласної ради належить вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників.

Відповідно до п. 1.1 та п. 2.1 Статуту Комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина», підприємтсво є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області, управління якою здійснює Сумська обласна рада через уповноважений нею орган - управління майном обласної ради. Метою діяльності редакції є підготовка та випуск обласної газети «Сумщина».

Співзасновниками друкованого засобу масової інформації - обласної газети «Сумщина» є Сумська обласна рада, Сумська обласна державна адміністрація та трудовий колектив КП «Редакція газети «Сумщина», між якими було укладено установчий договір про спільне видання цього друкованого засобу масової інформації, в якому сторони погодили, що відповідно до пункту 4.4 цього договору редакцію очолює головний редактор, який призначається на посаду за результатами конкурсу рішенням Сумської обласної ради після попереднього погодження його кандидатури з Радою співзасновників.

Редактор призначається на контрактній основі терміном на п`ять років та діє відповідно до положень статуту редакції. Крім того, пунктом 3.2 цього договору передбачено, що Рада співзасновників організовує проведення конкурсу на посаду головного редактора редакції, попередньо погоджує його призначення та звільнення із займаної посади.

Положеннями статті 23 Закону України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» визначено, що редактор (головний редактор) друкованого засобу масової інформації є керівником редакції, уповноваженим на те засновником (співзасновниками). Редактор (головний редактор) призначається (обирається) на посаду і звільняється з посади в порядку, встановленому засновником (співзасновниками) у статуті редакції відповідно до чинного законодавства України про працю.

Згідно з рішенням сесії Сумської обласної ради шостого скликання від 20.10.2015 року «Про призначення головного редактора комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» Моші С.В.» ОСОБА_1 було призначено на посаду керівника комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» з 21 жовтня 2015 року з укладенням контракту терміном на три роки: з 21.10.2015 року по 19.10.2018 року. На підставі вказаного рішення з Позивачем укладено Контракт від 21.10.2015 року. Вказане рішення, як і умови контракту, Позивачем не оскаржувалися, а отже були чинними протягом зазначеного періоду.

Частиною третьою статті 21 КЗпП України передбачено, що контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов`язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Пунктом 8 частини першої статті 36 КЗпП України визначено, що підставою припинення трудового договору є підстави, передбачені контрактом.

Статутом КП «Редакція газети «Сумщина» порядок звільнення головного редактора неврегульований, однак це питання визначено у пункті 3.2 установчого договору та пункті 5.2 контракту, якими визначено, що керівник КП «Редакція газети «Сумщина» може бути звільнений у зв`язку з закінченням строку дії контракту та за погодженням з радою співзасновників.

Згідно з протоколом зборів ради співзасновників обласної газети «Сумщина» №1/2018 від 04.10.2018 року за результатами зборів було рекомендовано Сумській обласній раді не продовжувати контракт з головним редактором комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» та звільнити його 19.10.2018року із займаної посади у зв`язку з закінченням терміну дії контракту.

Рішенням Сумської обласної ради від 19.10.2018 року «Про звільнення з посади головного редактора комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» ОСОБА_1 » (далі Рішення) Позивача звільнено з посади головного редактора комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» 19 жовтня 2018 року у зв`язку з закінченням терміну дії контракту, згідно з пунктом 2 статті 36 КЗпП України.

Про те, що його звільнено з займаної посади 19.10.2018 року Позивачу було відомо, про що свідчить його особистий підпис на копії Рішення, яке він отримав 22.10.2018 року. Тобто трудові відносини роботодавця Сумської обласної ради, з Позивачем припинені 19.10.2018 року. Самостійне продовження роботи та звільнення самого себе з посади суперечить нормам трудового законодавства, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статуту підприємства та установчому договору.

Таким чином, Позивач ОСОБА_1 не перебував у трудових відносинах з Третьою особою, а отже не виконував повноваження керівника комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина», які були визначені йому в контракті та відповідно не мав права видавати будь-які накази, підписувати документи підприємства, представляти підприємство чи виконувати інші дії як керівник підприємства, в тому числі і нараховувати та отримувати заробітну плату.

Відповідно до пункту 3.1 Контракту, за виконання обов`язків передбачених цим контрактом, керівнику нараховується та виплачується за рахунок коштів підприємства заробітна плата відповідно до розрахунку.

Оскільки, як вже було зазначено, Позивач не перебував у трудових відносинах з Третьою собою, а отже не був керівником підприємства і відповідно не виконував обов`язків керівника, а тому заробітна плата йому не могла бути нарахована та виплачена.

Таким чином, наказ 29.03.2019 №01-03/06 «Про звільнення головного редактора ОСОБА_1 » та Довідка про доходи від 29.03.2019 №4 видані Позивачем самому собі без будь-яких правових підстав з перевищенням повноважень, а отже не можуть містити достовірних даних щодо визначення розміру середньомісячної заробітної плати та бути належними допустимими доказами в розумінні норм цивільного судочинства, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Крім того Сумською обласною радою до Прокуратури Сумської області 31.01.2019 року подано заяву про злочин, в якій зазначено про незаконне використання службового становища Позивачем.

Згідно з листом Прокуратури Сумської області від 01.02.2019 №04/2/2-23-19, за викладеними у заяві фактами прокуратурою Сумської області 01.02.2019 року розпочато кримінальне провадження за фактом вчинення самоправних дій в частині використання майна та ресурсів комунального підприємства Сумської обласної ради «Редакція газети «Сумщина» колишнім головним редактором ОСОБА_1 за ст. 356 КК України.

Стосовно розміру заборгованості слід зазначити, що довідка від 18.04.2019 року №01-08/81 про загальну суму заборгованості заробітної плати, яка складає 58061, 17 грн., в тому числі: вихідна допомога при звільненні 34381, 08 грн., компенсація за невикористану відпустку 23680, 09 грн., також не може бути оцінена судом як доказ, оскільки знову ж таки видана Позивачем самому собі і не містить достовірної інформації.

Статтею 44 КЗпП України визначені підстави виплати вихідної допомоги.

Так, при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Оскільки Позивача відповідно до вимог законодавства та установчих документів підприємства було звільнено у зв`язку з закінченням терміну дії контракту, згідно з пунктом 2 статті 36 КЗпП України, а отже виплата йому вихідної допомоги при звільненні законодавством не передбачена.

Відповідно до рішення Сумської обласної ради сьомого скликання від 17.05.2019 року «Про припинення комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» (копія додається), припинено юридичну особу комунальне підприємство «Редакція газети «Сумщина», , шляхом ліквідації. Установлено термін для заявлення вимог кредиторів - два місяці з дня публікації офіційного повідомлення про ліквідацію комунального підприємства - «Редакція газети «Сумщина».

Наказом Управління майном Сумської обласної ради від 20.05.2019 року №191 «Про призначення комісії з припинення комунального підприємства комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина» шляхом ліквідації» (копія додається), призначено комісію з припинення юридичної особи комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина», , шляхом ліквідації.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи, призначення головою комісії з припинення.

Відповідно до ч.4 ст.105 Цивільного кодексу України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Таким чином, на даний час повноваження щодо управління комунальним підприємством «Редакція газети «Сумщина» перейшли до ліквідаційної комісії, яка до 03.08.2019 року приймала документи щодо кредиторських вимог, до яких можуть бути включені вимоги щодо заборгованості по заробітній платі.

На підстави вищевикладеного в задовленні позову необхідно відмовити повністю.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні», ст. 105 ЦК України, ст.ст. 21, 36, 40, 44 КЗпП України, ст.ст. 11-13, 81, 133, 141, 223, 259, 263-265 ЦПК України, суд -

вирішив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Редакція газети «Сумщина», 3-ї особи: Сумська обласна рада про стягнення заборгованості по заробітній платі -відмовити в зв`язку з необґрунтованістю.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарги подаються учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст судового рішення виготовлено 15 червня 2021 року.

СУДДЯ А.Я.КЛИМЕНКО