У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.02.2021 Справа №607/1915/21

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Грицай К.М.,

з участю секретаря Стус К.І,

старшого державного виконавця Гнатюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гнатюк Н.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа,-

В С Т А Н О В И В:

До Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гнатюк Н.В. про тимчасове обмеження керівника ВАТ «Тернопільгазбуд», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа до виконання зобов`язань в межах ЗВП № 62530426.

Державний виконавець Гнатюк Н.В. в судовому засіданні подання підтримала у повному обсязі.

Дослідивши матеріали подання, суд встановив такі обставини:

На виконанні у Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) знаходиться зведене виконавче провадження № 62530426 з примусового виконання: виконавчого листа №819/153/17 від 06.04.2017 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області кошти в сумі 145449,36 грн.;

-виконавчого листа №819/893/17 від 09.08.2017 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг в розмірі 28079,94 грн.;

-виконавчого листа №819/1614/17 від 22.12.2017 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг в розмірі 32378,56 грн.;

-виконавчого листа №819/2140/17 від 05.04.2018 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь Тернопільського територіального управління Пенсійного фонду України Тернопільської області борг в розмірі 11569,81 грн.;

-наказу №4/32/5022-319/2012 від 23.07.2012 року виданого Господарським судом Тернопільської області про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь ТОВ «Кнауф Гіпс Скала» 200000 грн. грошових коштів, сплачених за виконання робіт в якості авансу, 44000 грн. пені та 4880 грн. в повернення сплаченого судового збору;

-виконавчого листа №819/998/14-а від 03.07.2014 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в сумі 38108,90 грн.;

-виконавчого листа №819/967/13-а від 03.06.2013 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 96026,44 грн.;

-виконавчого листа №819/3410/14-а від 02.04.2015 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 29819,49 грн.;

-виконавчого листа №2-а/1970/149/12 від 14.02.2013 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 17027,09 грн.;

-виконавчого листа №819/2570/15 від 05.10.2015 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 14521,02 грн.;

-виконавчого листа №819/765/15-а від 22.06.2015 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 22081,37 грн.;

-виконавчого листа №819/1806/15 від 02.09.2015 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 21003,91 грн.;

-виконавчого листа №2-а-1970/3036/11 від 29.11.2011 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 50722,77 грн.;

-виконавчого листа №2-а-1970/1252/11 від 15.06.2011 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 54355,11 грн.;

-виконавчого листа №2-а-3680/10/1970 від 23.04.2013 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 47514,21 грн.;

-виконавчого листа №2-а-1970/3619/12 від 03.12.2012 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 51723,5 грн.;

-виконавчого листа №819/3526/13-а від 27.02.2014 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 42459,56 грн.;

-виконавчого листа №819/2319/13-а від 06.11.2013 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 45086,4 грн.;

-виконавчого листа №819/2411/14-а від 04.12.2014 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 8837,79 грн.;

-виконавчого листа №819/1698/13-а від 31.07.2013 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 40119,79 грн.;

-виконавчого листа №2-а-1970/2307/12 від 04.09.2012 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення з ВАТ «Тернопільгазбуд» в користь управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі борг в розмірі 38697,27 грн.;

-виконавчий лист № 819153/17 виданий 06.04.2017 року виданого Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 145449,36 грн.;

-виконавчий лист № 819/1049/18 виданий 13.09.2018 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 17943,70 грн.;

-виконавчий лист № 1940/1928/18 виданий 27.12.2018 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 38095,44 грн.;

-виконавчий лист № 500/74/19 виданий 12.03.2019 року Тернопільським окружним адміністративним судомпро стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 17185,96 грн.;

-виконавчий лист № 500/151/20 виданий 09.04.2020 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 22307,46 грн.;

-виконавчий лист № 500/1466/19 виданий 16.10.2019 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 22912,32 грн.;

-виконавчий лист № 500/2505/19 виданий 20.03.2020 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 59055,97 грн.;

-виконавчий лист № 500/756/19 виданий 23.07.2019 року Тернопільським окружним адміністративним судом про стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 22591,92 грн.;

-виконавчий лист № 819/400/18 виданий 24.05.2018 року Тернопільським окружним адміністративним судомпро стягнення із ВАТ "Тернопільгазбуд" на користь ГУПФУ в Тернопільській області в сумі 17925,40 грн.

За вказаними виконавчими документами боржником є - ВАТ «Тернопільгазбуд», керівником якого являється ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код НОМЕР_1 .

У відповідності до ст. 3, 4, 24, 25, 26 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 19.03.2020 року, 09.07.2020 року, 10.07.2020 року, 16.07.2020 року та 19.11.2020 року винесено постанови про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем 09.07.2020 року керуючись ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

В ході примусового виконання виконавчих проваджень, державним виконавцем вчинено запити в реєструючі органи.

Згідно відповідей встановлено, що за боржником транспортні засоби не зареєстровані, за боржником нерухоме майно в Тернопільському районі не зареєстровано, за боржником технологічні транспортні засоби не значаться, за боржником с/г техніка та інші механізми не зареєстровані, за боржником зареєстровані екскаватор ЭТЦ -165Ц та трактор колісний НОМЕР_2 , боржнику належить адміністративне приміщення площею 245,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

09.07.2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника.

Згідно ст. 56 Закону 08.04.2020 року та 09.07.2020 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника.

02 лютого 2021 року до державного виконавця з`явився керівник ВАТ «Тернопільгазбуд» Климов Олександр Павлович та надав пояснення з приводу заборгованості та декларацію про доходи та майно боржника.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

В той же час, відповідно до статті 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікованого Законом України від 11 вересня 1997 року) та статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" в демократичному суспільстві заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами.

Як вбачається з вищенаведеного, законодавством встановлені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду. Однак, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Саме державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника на свободу пересування, позаяк особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання рішення суду.

Поряд з тим, суду не надано жодних документів, які б свідчили про ухилення боржника від виконання судового рішення, а із сторони державного виконавця вчинення всіх необхідних виконавчих дій відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином, подання головного державного виконавця про обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України, на думку суду, не містить достатніх підстав для застосування такого обмеження. З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні подання головного державного виконавця.

На підставі викладеного, керуючись ст. 259-261, 353, 354, 355, 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Гнатюк Н.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника ВАТ «Тернопільгазбуд» ОСОБА_1 без вилучення паспортного документу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 08 лютого 2021 року.

Головуючий суддяК. М. Грицай