Ухвала

09 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 329/253/20

провадження № 61-1187ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Жданової В. С., Коротенка Є. В.,

розглянувши касаційну скаргу заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Чернігівського районного суду Запорізької області від 22 вересня 2020 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 16 грудня 2020 року у справі за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Токмачани», державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області Линник Євгенія Олександрівна, про визнання незаконним та скасування розпорядження про виділення в натурі земельної ділянки припинивши право власності на вказану земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 року керівник Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження Голови Чернігівської районної державної адміністрації від 18 січня 2018 року № 23 про виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки ОСОБА_1 , припинивши його право власності на зазначену земельну ділянку.

Чернігівський районний суд Запорізької області рішенням від 22 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 16 грудня 2020 року, в задоволенні позову відмовив.

20 січня 2021 року заступник керівника Запорізької обласної прокуратури подав засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на рішення Чернігівського районного суду Запорізької області від 22 вересня 2020 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 16 грудня 2020 року (повний текст якої складено 21 грудня 2020 року), в якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.

Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Як на підставу касаційного оскарження судових рішень у цій справі заявник посилається на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішення застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року у справі № 910/10963/19;

- відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Касаційна скарга подана у передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, оплачена судовим збором, зокрема, містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини другої статті 389 ЦПК України.

Оскільки викладені в касаційній скарзі доводи викликають необхідність їх перевірки, касаційне провадження у даній справі необхідно відкрити та витребувати матеріали справи.

Разом із цим, заступник керівника Запорізької обласної прокуратури в касаційній скарзі заявив клопотання про розгляд справи за участю Офісу Генерального прокурора.

Клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.

Таким чином, питання виклику учасників справи у судове засідання суд вирішує з урахуванням конкретних обставин справи та встановленої необхідності надання пояснень учасниками справи.

Положення частин п`ятої та шостої статті 279 ЦПК України, якою врегульовано порядок розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження в суді першої інстанції, не застосовуються при касаційному розгляді, оскільки суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими (частина перша статті 400 ЦПК України).

Відповідно до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.

Оскільки розгляд справи Касаційним цивільним судом у складі Верховного Суду здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та необхідність виклику учасників справи для надання пояснень відсутня, підстав для задоволення клопотання про розгляд справи за участю Офісу Генерального прокурора немає.

Керуючись статтями 389, 394, 395, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Запорізької обласної прокуратури на рішення Чернігівського районного суду Запорізької області від 22 вересня 2020 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 16 грудня 2020 року.

Витребувати з Чернігівського районного суду Запорізької області цивільну справу № 329/253/20 за позовом керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Токмачани», державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області Линник Євгенія Олександрівна, про визнання незаконним та скасування розпорядження про виділення в натурі земельної ділянки припинивши право власності на вказану земельну ділянку.

Відмовити в задоволенні клопотання заступника керівника Запорізької обласної прокуратури про розгляд справи за участю Офісу Генерального прокурора.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:А. Ю. Зайцев

В. С. Жданова
Є. В. Коротенко