СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/4309/20

пр. № 2/759/807/21

01 червня 2021 року Святошинський районний суд м. Києва у складі:

головуючого- судді Петренко Н.О.

за участі секретаря судових засідань Заставнюк А.О.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Бикової В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (03134, м. Київ, вул.Симиренка, 17), третя особа: Святошинська районна у м. Києві державна адміністрація (03115, м. Київ, пр-кт Перемоги, 97) про визнання наймачем житлового приміщення та внесення змін у договір найму жилого приміщення,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 року позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом про визнання її наймачем жилого приміщення квартири АДРЕСА_3 за раніше укладеним договором найму квартири № 214 від 27.02.2004р. замість попереднього наймача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання змінити договір найму житлового приміщення по вказаній адресі, визнавши наймачем позивача.

В обгрунтування позовних вимог посилалася на те, що в листопаді 1994 р. її мамі ОСОБА_2 було видано ордер на жиле приміщення в квартирі АДРЕСА_3 . При поселенні ордер у відповідності до законодавства було здано до ЖЕО - 812. З листопада 1994 р. позивач була вселена разом зі своєю мамою на підставі ордера, копія якого не збереглась, та з 22.12.1994 р. зареєтрована і проживає в ній постійно до цього часу. Після смерті матері позивач неодноразово зверталась до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» з приводу внесення змін у договір найму житлового приміщення у зв`язку зі смертю наймача, оскільки вона є єдиним членом сім`ї наймача, що проживає та є зареєстрованою в квартирі АДРЕСА_3 , однак постійно отримувала усну відмову, оскільки знайти ордер на житлове приміщення, який видавався не може. Ордер видавався на поселення в спірній квартирі, як відомчий гуртожиток сімейного типу, згодом гуртожитку було присвоєно статус житлового будинку. 05.12.2019р. КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» відмовила у внесені змін у договір найму житлового приміщення через відсутність всіх документів, а саме засвідченої копії ордера на житлове приміщення квартири АДРЕСА_3 . 06.02.2020р. Святошинська районна адміністрація відмовила позивачу в приватизації квартири, через відсутність документів, а саме копії ордера на жиле приміщення, витягу з розпорядження про внесення змін у договір найму житла.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 17.03.2020р. відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 10.11.2020р. закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити .

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вказаного позову. Зазначила, що відповідно до приписів статті 58 ЖК УРСР єдиною підставою для вселення в жиле приміщення є ордер. Згідно рішення КМР від 09.10.2014р. № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м.Києва» п.20 створено КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва». Відповідно до статті 103 ЖК УРСР договір найму жилого приміщення може бути змінено тільки за згодою наймача, членів його сім`ї і наймодавця. Позивачка 15.11.2019р. подавала заяву голові Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації через КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» з проханням внести зміни в договір найму жилого приміщення на однокімнатну квартиру АДРЕСА_3 . З наданих позивачем до комунального підприємства документів для підготовки проекту розпорядження Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації був відсутній ордер на вказане житлове приміщення. Право користування житлом за договором найму жилого приміщення має виникати на підставі рішення органу місцевого самоврядування і виданого ордера в осіб, які визнані у встановленому порядку такими, що потребують поліпшення житлових умов. Позивач не надав всіх необхідних документів для внесення змін у договір найму жилого приміщення. КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» не є власником житлового приміщення, не наділена повноваженнями вносити зміни в договір найму жилого приміщення і не є належним відповідачем за даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено , що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 /а.с.17/.

У вказану квартиру була вселена разом із своєю матір`ю ОСОБА_2 на підставі ордеру/а.с.18/.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 03.03.2016р. Серії НОМЕР_1 /а.с.9/.

Відповідно до довідки КК «Центр Комунального Сервісу» від 12.05.2017р. № 02/08/01-1418 позивач дійсно зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Ордер на поселення у гуртожиток сімейного типу розташований за вказаною адресою, який був виданий на ОСОБА_2 відсутній/а.с.10/.

Листом головного інженера Чалого В. від 05.12.2019р. № 107/56-3559 ОСОБА_1 повідомлено, що у наданих матеріалах для підготовки проекту розпорядження Святошинскьої районної в м. Києві державної адміністрації немає всіх необхідних документів, а саме: ордера на житлове приміщення квартири АДРЕСА_3 . Для отримання ордера потрібно звернутись з відповідною заявою до відділу обліку та розподілу житлової площі, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 ./а.с.11/.

Святошинською районною в м. Києві державною адміністрацією листом від 05.11. 2019р. було повідомлено, що ордер на вселення у квартиру АДРЕСА_3 державній адміністрації та підприємства, що входять до сфери її управління, від колишнього органу управління майном (будинком АДРЕСА_3 ) не передавався. Інформація щодо видачі такого ордеру у Святошинській районній в м. Києві державній адміністрації відсутня/а.с.35/.

За положеннями ч.ч.1,2 ст,61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, який укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з ч.1 ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Відповідно до ч.2 ст. 64 ЖК України до членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Крім того, відповідно до ст. 65 ЖК України, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

За змістом статті 103 ЖК України договір найму жилого приміщення може бути змінено тільки зі згоди наймача, членів його сім`ї та наймодавця. Але досягнута домовленість між наймачем, членами його сім`ї та наймодавцем з приводу зміни договору найму житлового приміщення сама по собі правових наслідків не має, доки вона не знайде свого офіційного закріплення у рішенні відповідного органу, до компетенції якого належить вирішення таких питань. Та тільки після рішення відповідного органу зміни до договору найму житлового приміщення набирають юридичної сили.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 106 ЖК України повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму житлового приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача. У разі відмови наймодавця у визнанні члена сім`ї наймачем за договором найму спір може бути вирішено в судовому порядку.

За змістом вказаної норми закону будь-який член сім`ї наймача, що має повну цивільну дієздатність, має право вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення. Виходячи з принципу рівності прав та обов`язків наймача та членів його сім`ї (ст. 64 ЖК), члени сім`ї заміщують наймача в договірних правовідносинах найму. Тому право вимагати зміни договору в цих випадках має будь-хто з членів сім`ї наймача, які залишились проживати у приміщенні.

Разом з тим, позивачем у позовній заяві в якості відповідача зазначено КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» , яка є неналежним відповідачем , виходячи з наступного.

Згідно рішення КМР від 1/09.10.2014р. № 270/270 «Про удосконалення структури управління житлово-комунальним господарством м. Києва» п.20 створено комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва».

Розпорядженням Виконавчого органу КМР (КМДА) № 8 від 06.01.2015р. було затверджено статут КП " Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва".

Підприємство є новоствореною юридичною особою, яке має право вчиняти правочини, набувати майнові та особисті немайнові права, нести відповідальність бути позивачем та відповідачем або третьою особою в судах, та не є правонаступником жодного з раніше існуючих комунальних підприємств. Майно підприємства належить до комунальної власності територіальної громади м .Києва і закріплене за ним на праві господарського відання.

Відповідно до ст. 18 ЖК України управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Судом встановлено, що КП Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» не наділене повноваженнями вносити зміни в договір найму жилого приміщення.

Відповідно листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013р. № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» у разі пред`явлення позову до неналежного відповідача суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред`явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача . Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача, суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

Позивач не зверталася до суду із клопотанням про залучення належного відповідача у порядку ст.51 ЦПК України.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, оскільки пред"явлений до неналежного відповідача.

На підставі наведеного, ст.ст. 18,61,64 , 103, 106 ЖК України, ст.ст.4, 5, 10, 12, 13, 76-80, 81, 82, 89, 141, 258-259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва», третя особа: Святошинська районна у м. Києві державна адміністрація про визнання наймачем житлового приміщення та внесення змін у договір найму жилого приміщення.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.О. Петренко