Справа № 361/2912/20
Провадження № 2/361/604/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Мищенко С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою,

установив:

Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів за призначеною державною допомогою.

Позивач зазначав, що до управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області 24.02.2015 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до поданих заяв та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 громадянці ОСОБА_1 видано довідку від 24.02.2015 р. №, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та прийнято рішення про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з листопада 2014 року.

Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 від ОСОБА_1 на адресу УСЗН Броварської міської ради Київської області кожні шість місяців надходили заяви з проханням продовжити виплату адресної грошової допомоги особі (сім`ї), яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО на наступний шестимісячний строк.

На підставі поданих заяв ОСОБА_1 , управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області за період з 01.03.2015 р. по 13.02.2020 р. було здійснено виплату адресної грошової допомоги в сумі 107377,29 грн. на поточний рахунок заявника.

Відповідно до отриманих даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.02.2020 р. встановлено, що ОСОБА_2 - чоловік заявника, є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою виникнення права власності є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 01.12.2014 р., номер запису про право власності: 17617774.

Також ОСОБА_2 є власником будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою власності є договір купівлі-продажу №461 від 18.05.2018 р., номер запису про право власності: 41169335.

На підставі вищевикладеного, рішенням управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області від 13.02.2020 р. громадянці ОСОБА_1 було припинено нарахування грошової допомоги переміщеним особам на проживання з 13.02.2020 р.

Таким чином, внаслідок подання ОСОБА_1 недостовірної інформації на момент звернення громадянина із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг були надміру виплачені кошти в сумі 107377,29 грн., які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок УСЗН Броварської міської ради Київської області.

На підставі вищевикладеного, управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області було вручено ОСОБА_1 наручно повідомлення за №0112/1726 від 28.02.2020 р.

Відповідно до складеного акту від 12.03.2020 р., з договором про припинення надання та повернення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 не погодилася, запропонувала повернути тільки половину нарахованих коштів, в інакшому разі погоджується на вирішення питання в судовому порядку.

До теперішнього часу належна до повернення на розрахунковий рахунок управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області сума у розмірі 107377,29 грн. у добровільному порядку відповідачем не повернута, договір про повернення коштів не підписано.

Посилаючись на викладене, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені державні кошти в сумі 107377 грн. 29 коп., які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок UА0021763, , УСЗН Броварської міської ради Київської області, відповідно до Закону України «Про судовий збір» стягнути з відповідача на користь управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області витрати по сплаті судового збору в сумі 2102,00 грн., рахунок отримувача UА0021763, , УСЗН Броварської міської ради Київської області.

В судове засідання представник позивача управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Фрунзе Т.В. не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Направила до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала, просила про їх задоволення в повному обсязі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що до управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області 24.02.2015 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та з заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.9,10).

Згідно актів обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, відповідач ОСОБА_1 разом з сином ОСОБА_3 та дочкою ОСОБА_4 проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.2 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 (в редакції станом на момент звернення з заявою до управління), грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 безоплатно в установі уповноваженого банку.

Відповідно до поданих заяв та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 громадянці ОСОБА_1 видано довідку від 24.02.2015 р. №, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та прийнято рішення про призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з листопада 2014 року (а.с.11).

Згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505 від ОСОБА_1 на адресу УСЗН Броварської міської ради Київської області кожні шість місяців надходили заяви з проханням продовжити виплату адресної грошової допомоги особі (сім`ї), яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО на наступний шестимісячний строк (а.с.12-19,40).

На підставі поданих заяв ОСОБА_1 , управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області за період з 01.03.2015 р. по 13.02.2020 р. було здійснено виплату адресної грошової допомоги в сумі 107377,29 грн. на поточний рахунок заявника (а.с.26-27,38-39).

Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку.

З метою здійснення контролю за правильністю призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області постійно проводяться перевірки достовірності інформації, наданої заявниками.

Відповідно до отриманих даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.02.2020 р. встановлено, що ОСОБА_2 - чоловік заявника, є власником квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою виникнення права власності є свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер: НОМЕР_1 , виданий 01.12.2014 р., номер запису про право власності: 17617774.

Також ОСОБА_2 є власником будинку, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою власності є договір купівлі-продажу №461 від 18.05.2018 р., номер запису про право власності: 41169335 (а.с.28-34).

На підставі вищевикладеного, рішенням управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області від 13.02.2020 р. громадянці ОСОБА_1 було припинено нарахування грошової допомоги переміщеним особам на проживання з 13.02.2020 р. (а.с.45-46).

Відповідно до п.11 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Таким чином, внаслідок подання ОСОБА_1 недостовірної інформації на момент звернення громадянина із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг були надміру виплачені кошти в сумі 107377,29 грн., які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок УСЗН Броварської міської ради Київської області.

Відповідно до п.12 Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Згідно Положення про порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджуються відповідним актом технічного стану.

На підставі вище викладеного, управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області було вручено ОСОБА_1 наручно повідомлення за №0112/1726 від 28.02.2020 р. (а.с.42).

Відповідно до складеного акту від 12.03.2020 р., з договором про припинення надання та повернення надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1 не погодилася, запропонувала повернути тільки половину нарахованих коштів, в інакшому разі погоджується на вирішення питання в судовому порядку (а.с.43).

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистими немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстава (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягненню із відповідача надміру виплачених державних грошових коштів у розмірі 107377,29 грн.

Крім того, керуючись ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути із відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 грн.

Керуючись ст.ст. 1212, 1166 ЦК України, ст.ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , надміру виплачені державні кошти в сумі 107377 (сто сім тисяч триста сімдесят сім) грн. 29 коп., які підлягають поверненню до державного бюджету на рахунок НОМЕР_3 , , УСЗН Броварської міської ради Київської області.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (рахунок отримувача UА0021763, , УСЗН Броварської міської ради Київської області) витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, які не були присутні у судовому засіданні під час ухвалення судового рішення, мають право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. С. Сердинський