Справа №345/16/21
Провадження № 2/345/180/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.02.2021 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Кулаєць Б.О.,

за участю секретаря судового засідання Заткальницької Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Калуш цивільну справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

І. Стислий виклад позицій сторін.

Представник позивача звернувся до суду з позовом, вказуючи, що відповідач перебувала на обліку в Калуській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості з 28.05.2020 та з 28.05.2020 їй було надано статус безробітної і призначено виплату допомоги по безробіттю. У заяві про надання статусу безробітного від 28.05.2020 ОСОБА_1 підтвердила власним підписом наступне: що вона не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів; з правами та обов`язками безробітного ознайомлена та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.

Відповідно до даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, встановлено, що ОСОБА_1 з 18.08.2020 працевлаштувалася до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та з 18.08.2020 отримувала заробітну плату. Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку в Калуській міськрайонній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості і отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомила, що з 18.08.2020 вона відноситься до зайнятого населення, бо працевлаштована, при цьому вона за період з 18.08.2020 по 27.09.2020 одночасно отримала і допомогу по безробіттю і заробітну плату. Оскільки ОСОБА_1 з 18.08.2020 відносилася до зайнятого населення, бо працевлаштована, то відповідно до чинного законодавства про зайнятість населення, вона повинна повернути допомогу по безробіттю в сумі 1351,61 гривня на рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості.

28.08.2020 було складено акт № 798 щодо звірки випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» з висновком про те, що нарахована допомога по безробіттю з 18.08.2020 по 27.09.2020 підлягає поверненню. З вказаним актом ОСОБА_1 ознайомилася та підтвердила, що не знялася з обліку безробітних при працевлаштуванні на роботу. З метою досудового врегулювання спору 04.11.2020 № 1733-27.4/24-20 на адресу відповідачки надіслано претензію про добровільне повернення незаконно отриманих коштів в сумі 1351,61 грн., яку вона отримана 10.11.2020, однак станом на дату подання позовної заяви до суду кошти добровільно повернуті не були. Тому представник позивача звернувся до суду та просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1351,61 грн. та 2102,00 грн. судового збору.

ІІ. Заяви та клопотання сторін, процесуальні дії у справі.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 11 січня 2021 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Представником позивача ОСОБА_3 подано заяву, в якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі, розгляд справи просить проводити без її участі. Оскільки відповідачка позовні вимоги визнала, просить суд повернути з державного бюджету 50 % судового збору.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, однак надала суду заяву, згідно якої позовні вимоги визнає в повному обсязі, розгляд справи просить проводити без її участі.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку з неявкою сторін не здійснювалося.

ІІІ. Фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що Калуською міськрайонною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості на підставі письмової заяви від 28.05.2020 ОСОБА_1 їй надано статус безробітної та з 28.05.2020 року призначено допомогу по безробіттю (а.с.6-8).

18.08.2020 відповідачка працевлаштувалася на посаду прибиральниці до ФОП ОСОБА_2 та з 18.08.2020 отримувала заробітну плату, що підтверджується інформацією даних про особу з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та копією трудової книжки (а.с.9-17).

Калуською міськрайонною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості 28.09.2020 було складено акт №798 щодо звірки страхових випадків обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» з висновком про те, що нарахована допомога по безробіттю з 18.08.2020 по 27.09.2020 підлягає поверненню. З вказаним актом ОСОБА_1 ознайомилася та підтвердила, що не знялася з обліку безробітних при працевлаштуванні на роботу (а.с.18).

Директором Івано-Франківського обласного центру зайнятості 02.11.2020 за № 4151 підписано наказ «Про повернення коштів» ( а.с. 19)

04.11.2020 № 1733-27.4/24-20 Калуською міськрайонною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості на адресу відповідачки надіслано претензію про добровільне повернення незаконно отриманих коштів, а саме: допомоги по безробіттю в сумі 1351,61 грн., яку вона отримана 10.11.2020, однак станом на день розгляду справи кошти добровільно повернуті не були (а.с.21).

ІV. Норми права, якими регулюються правовідносини сторін та відповідна судова практика.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

За приписами частини другої і абзацу першого частини третьої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

За змістом п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 792 від 19 вересня 2018 року, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).

Перебуваючи утрудових відносинах з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 , відповідач мала усвідомлювати, що вона набуває статусу заяйнятої особи та не може мати стутус безробітного і отримувти допомогу по безробіттю, а також зобов`язана повідомити про даний факт центр зайнятості.

Пунктом 4 частини другої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

V. Оцінка суду

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідачем умисно не повідомлено Калуську міськрайонну філію Івано-Франківського обласного центру зайнятості про перебування з 18.08.2020 у трудових відносинах з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 , чим порушено положення частини другої статті 44 Закону України «Про зайнятість населення», частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що призвело до призначення та виплати їй допомоги по безробіттю, а тому з неї на користь позивача слід стягнути 1351,61 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 18.08.2020 по 27.09.2020.

VI. Судові витрати.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Представником позивача сплачено судовий збір, який підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При зверненні до суду з позовом майнового характеру представником позивача сплачено судовий збір в розмірі 2102,00 грн., що стверджується платіжним дорученням № 19285 від 21.12.2020 (а.с.5).

Враховуючи, що відповідач визнала позов, тому є підстави для повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні позову, а саме: в сумі 1051,00 грн.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 22, 31, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 44, 45 Закону України «Про зайнятість населення», п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 792 від 19 вересня 2018 року, п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 259, 263-265, 268, 273, 274 Цивільного процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (76002, м. Івано-Франківськ, вул. Деповська, 89 А, р/р UA НОМЕР_2, код одержувача 03491062, Банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 820172) кошти в сумі 1351 (одна тисяча триста п`ятдесят одна) гривня 61 копійка.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (76002, м. Івано-Франківськ, вул. Деповська, 89 А, р/р UA НОМЕР_2, код одержувача 03491062, Банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 820172) - витрати зі сплати судового збору в сумі 1051,00 (одна тисяча п`ятдесят одна) гривня.

Повернути з рахунку отримувача коштів - Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківської області з державного бюджету - Івано-Франківському обласному центру зайнятості (76002, м. Івано-Франківськ, вул. Деповська, 89 А, р/р UA НОМЕР_2, код одержувача 03491062, Банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ, ГУДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 820172) - 50% сплаченого судового збору в сумі 1051,00 (одна тисяча п`ятдесят одна) гривня згідно платіжного доручення №19285 від 21.12.2020.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Івано-Франківський обласний центр зайнятості, 76002, м. Івано-Франківськ, вул. Деповська, 89 А.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жителька АДРЕСА_1 .

Суддя: