Провадження № 2-з/582/2/21
Справа № 582/49/21
Недригайлівський районний суд Сумської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" лютого 2021 р.

Недригайлівський районний суд Сумської області у складі головуючого судді Яковенко Н.М., із участю секретаря судового засідання Костенка Ю.В., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву представників позивача ОСОБА_1 , адвокатів Нежевело В.В., Цуркана В.І. про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарства «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Тернівської селищної ради Роменського району Сумської області, про визнання незаконним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність з наказом про внесення змін до додатку наказу,

ВСТАНОВИВ:

02.02.2021 позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом та просить ухвалити рішення, яким визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020. №18-36326Д6-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» та від 15.01.202р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20- СГ».

04 лютого 2021 року у справі відкрито провадження та призначено підготовче засідання 25.02.2021.

05.02.2021 від представників позивача ОСОБА_1 , адвокатів Нежевело В.В., Цуркана В.І. до Недригайлівського районного суду Сумської області надійшла заява про забезпечення позову. У заяві представники позивача просять забезпечити позов шляхом заборони будь-яким суб`єктами державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, органам та особам (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, акредитованим суб`єктам; нотаріусам; іншим особам, яким надано право вчиняти реєстраційні дій та здійснювати реєстрацію - перереєстрацію речових прав на нерухоме майно) по здійснюють повноваження в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, вчиняти будь які реєстраційні дії щодо державної реєстрації та/або перереєстрації речових прав (державну реєстрацію права власності, володіння, користування, обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, посвідчувати правочини, реєструвати право власності, перехід права власності, обтяження, інші речові права та вносити відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) щодо земельної ділянки площею 30.00 га, кадастровий номер :04:001:0887, яка об`єднує єдиним земельним масивом земельні ділянки площами по 1.9151 га рілля для ведення особистого селянського господарства за визначеними кадастровими номерами - :04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0924, яка за цільовим призначенням визначена, відведена та фактично використовується за довічним успадковуваним володінням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992.

Також просять забезпечити позов шляхом зупинення дії наказів Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020. №18-36326/16-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» та від 15.01.2021. №18-734Д6-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ» до розгляду та вирішення по суті позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Фермерське господарство «Мальченко Петра Васильовича», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернівська селищна рада Недригайлівського району Сумської області, про визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. Ш8-36326Д6-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» та від 15.01.2021. №18-734Д6-21- СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326Д6-20-СГ».

Заява обґрунтовується тим, що Недригайлівським районним судом Сумської області 05.06.2020 ухвалено рішення про задоволення позову ОСОБА_1 про визнання за ним в порядку спадкування за заповітом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право довічного успадковуваного володіння земельної ділянки площею 30.00 га, кадастровий номер за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992р.

Рішення Недригайлівського районного суду Сумської області від 05.06.2020 в апеляційному порядку не оскаржувалась та набрало законної сили.

Після ухвалення судом вищезазначеного рішення, позивачем було встановлено, що Наказом Держгеокадастру у Сумській області від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20-СГ» з посиланням на Положення про Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016. №308 (у редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020. №53), враховуючи звернення гр. ОСОБА_3 внесені зміни до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020. №18-36326/16-20- СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», а саме у рядку 15 додатку до наказу слова та цифри «кадастровий номер :04:001:0911» замінено словами та цифрами «кадастровий номер :04:001:0910».

Зазначені у додатку до наказу фізичні особи (15 осіб) стороні позивача невідомі, до земельної ділянки :04:001:0887 по місцю її фактичного територіального розташування, або до ФГ «Мальченко П.В.», або безпосередньо до позивача ОСОБА_1 , ніякого відношення не мають.

Представники позивача звертають увагу, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову, зазначених у заяві, спірна земельна ділянка може бути передана у власність іншім особам, що унеможливить поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся.

Суд, вивчивши заяву про забезпечення позову, матеріали справи вважає, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню враховуючи таке.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно з ст. 150 ЦПК України позов може бути забезпечено шляхом серед іншого і забороною вчиняти певні дії. За змістом ст. 157 ЦПК України ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Пленум Верховного Суду України у своїй постанові «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22 грудня 2006 року № 9 роз`яснив, що розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам. При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Змістом позовних вимог ОСОБА_1 є визнання незаконними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020р. №18-36326Д6-20-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» та від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ «Про внесення змін до додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020 №18-36326/16-20- СГ».

Позовна заява обґрунтована тим, що позивач є спадкоємцем після смерті батька, і прийняв його спадщину. На підставі рішення Недригайлівського районного суду від 05.06.2020 набув право довічного успадковуваного володіння земельної ділянки площею 30.00 га, кадастровий номер за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992.

З копій наказів, що надані позивачем, а саме Наказу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 11.12.2020. №18-36326/16-20- СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», з змінами до нього, внесеними наказом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ вбачається, що в приватну власність фізичним особам згідно додатку (15 осіб), які зі слів представників позивача стороні позивача невідомі, та не мають стосунку до земельної ділянки по місцю її фактичного територіального розташування, або до ФГ «Мальченко П.В.», або безпосередньо до позивача ОСОБА_1 , передано 15 земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0924.

З інформацій з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки, вбачається, що земельні ділянки, зокрема з кадастровими номерами :04:001:0914; :04:001:0913; :04:001:0912; :04:001:0911; :04:001:0910, які розташовані на територій Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області за видом використання призначені для ведення особистого селянського господарства, право власності не визначене.

З пояснення позивача вбачається, що ці земельні ділянки сформовані з земельної ділянки з кадастровим номером (в подальшому ділянці присвоєно номер :04:001:0887, що вбачається зокрема з рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.12.2020) за цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, яка належить на праві довічного успадковуваного володіння позивачу ОСОБА_1 .

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про необхідність забезпечити позов ОСОБА_1 шляхом заборони суб`єктами державної реєстрації речових прав на нерухоме майно вчиняти будь які реєстраційні дії щодо державної реєстрації та/або перереєстрації речових прав щодо земельної ділянки площею 30.00 га, кадастровий номер :04:001:0887, а також щодо земельних ділянок площами по 1.9151 га рілля для ведення особистого селянського господарства за визначеними відповідними кадастровими номерами.

Вжиті судом заходи забезпечення позову не заподіють збитків власнику (державі), тому відсутні підстави для застосування зустрічного забезпечення.

Разом з тим, вимога забезпечити позов шляхом зупинення дії оскаржуваних наказів Головного управління Держгеокадастру від 11.12.2020. №18-36326/16-20- СГ та від 15.01.2021р. №18-734/16-21-СГ задоволенню не підлягає, оскільки такий вид забезпечення позову чинним процесуальним законом не передбачений (ст. 153 ЦПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст.149-153, 258-261 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представників позивача ОСОБА_1 , адвокатів Нежевело В.В., Цуркана В.І. про забезпечення позову задовольнити частково.

Забезпечити позов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , у цивільній справі за його позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Фермерського господарства «Мальченко Петра Васильовича», на стороні відповідача Тернівської селищної ради Роменського району Сумської області, про визнання незаконним та скасування наказу про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність з наказом про внесення змін до додатку наказу, шляхом заборонити будь-яким суб`єктами державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, органам та особам (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, акредитованим суб`єктам; нотаріусам; іншим особам, яким надано право вчиняти реєстраційні дій та здійснювати реєстрацію - перереєстрацію речових прав на нерухоме майно) по здійснюють повноваження в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, вчиняти будь які реєстраційні дії щодо державної реєстрації та/або перереєстрації речових прав (державну реєстрацію права власності, володіння, користування, обтяжень речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації речових прав та їх обтяжень, зміни до таких записів, посвідчувати правочини, реєструвати право власності, перехід права власності, обтяження, інші речові права та вносити відповідні зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно) щодо земельної ділянки площею 30.00 га, кадастровий номер :04:001:0887, яка об`єднує єдиним земельним масивом земельні ділянки площами по 1.9151 га рілля для ведення особистого селянського господарства за визначеними кадастровими номерами: :04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0600:04:001:0922 :04:001:0923 :04:001:0924

яка за цільовим призначенням визначена, відведена та фактично використовується за довічним успадковуваним володінням для ведення фермерського господарства, розташованої на території Тернівської селищної ради Недригайлівського району Сумської області, відповідно до державного акту на право довічного успадковуваного володіння землею №004021, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право володіння або користування землею за №1 від 20.01.1992.

Копію ухвали для виконання направити Недригайлівському міжрайонному відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Строк пред`явлення ухвали до виконання три роки з наступного дня після набрання нею законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Суддя: Н. М. Яковенко