Справа №428/432/21
Провадження №2/428/186/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:

головуючого судді Кордюкової Ж.І.,

за участю секретаря Голуб Т.М.,

розглянувши у відкритому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії, належної померлому,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Шурхно Кирило Анатолійович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про стягнення недоотриманої пенсії, належної померлому.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що позивач є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , який за життя знаходився на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувач пенсії. За життя він мешкав на території непідконтрольній органам влади України і через похилий вік не міг приїхати на підконтрольну територію, через що у відповідача перед ним виникла заборгованість з виплати пенсії.

Після смерті ОСОБА_2 позивач отримала свідоцтво про право на спадщину. Відповідач в порушення норм ЦК України не здійснив виплату пенсії померлого позивачу, чим порушив її права.

З урахуванням уточнених позовних вимог просив суд визнати за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно за законом пенсію, яка була призначена, нарахована та належала її батьку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не була ним одержана за життя, у розмірі 421544,31 грн.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що не визнає позовні вимоги в повному обсязі та просить відмовити у задоволенні позову. Свою позицію обґрунтував тим, що ОСОБА_2 перебував на обліку та отримував пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Останній місяць нарахування та виплати пенсії липень 2014 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер.

Статтею 61 Закону Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Із заявою про виплату недоодержаної пенсії ОСОБА_2 позивач не зверталась.

На запит приватного нотаріуса Глаговської О.В. було надано роз`яснення, що недоодержана пенсія не включається до складу спадщини та звернення за нею повинно бути не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Позивач не мешкала разом з батьком на час його смерті, а тому не має права на отримання нарахованої, але не виплаченої за життя пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки належним відповідачем є відповідний орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Сума пенсії, яка залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю пенсіонера не включається до складу спадщини, а тому не є спадщиною, а посилання на норми ЦК України, які регулюють спадкові правовідносини, є помилковим.

Даний спір є публічно-правовим і повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства, подібні висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2020 року по справі №757/63985/16 та у постанові від 03.04.2019 року по справі №750/1668/17.

25.01.2021 року судом постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

15.03.2021 року судом постановлено ухвалу про витребування доказів.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Від представника позивача адвоката Шурхна К.А. надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області в судове засідання не з`явився.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер в м. Луганськ ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 14.08.2020 року.

ОСОБА_3 є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 13.08.2020 року.

Листом від 18.09.2020 року №1200-010302-8/19614 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило приватного нотаріуса Сєвєродонецького нотаріального округу Глаговську О.В. на її запит стосовно неодержаної пенсії ОСОБА_2 про те, що суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не включаються до складу спадщини, і виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

30.11.2020 року приватний нотаріус Сєвєродонецького нотаріального округу Глаговська О.В. відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, оскільки встановила, що ОСОБА_2 отримував пенсію військовослужбовця (згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 18.09.2020 року №1200-010302-8/19614), яка не включається до складу спадщини, про що винесла постанову №281/02-31.

Згідно листом Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 31.03.2021 року №1200-010702-7/7638 недоодержана ОСОБА_2 пенсія за період з 01.11.2014 року по 31.05.2020 року складає 421554,31 грн.

Судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем свого права на спадкування за законом, а саме права власності на спадкове майно у вигляді призначеної, нарахованої, але невиплаченої пенсії спадкодавця та отримання спадкового майна. Вказані правовідносини регулюються нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17.07.1997 відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Частиною 1 статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст частини третьої статті 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Отже, у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна.

Також суд враховує висновок Верховного Суду, зроблений у постанові від 23.09.2020 року по справі №428/6685/19, за подібними правовідносинами.

При цьому суд вважає неспроможними доводи відповідача щодо того, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки цей спір є публічно-правовим, оскільки вищенаведене повністю спростовує зазначені доводи відповідача та свідчить про їх помилковість.

Крім того, відповідач також помилково посилається на постанови Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2020 року по справі №757/63985/16 та у постанові від 03.04.2019 року по справі №750/1668/17, оскільки висновки зроблені у справах, які стосуються призначення пенсії та стягнення відрахувань з пенсії, тобто у правовідносинах, які не є подібними тих, що розглядаються у цій справі.

Також суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є належним відповідачем у цій справі, оскільки відповідачем у такому позові є будь-яка особа, яка сумнівається в належності майна позивачеві або не визнає за ним права здійснювати правомочності власника, або така особа, що має до майна власний інтерес. Відповідач - це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами, та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому залучається до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, що має наслідком їх задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 4215,54 грн..

Керуючись ст. 2, 12, 13, 81, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на спадкове майно за законом пенсію, яка була призначена, нарахована та належала її батьку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , але не була ним одержана за життя, у розмірі 421544 (чотириста двадцять одна тисяча п`ятсот сорок чотири) грн. 31 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 4215 (чотири тисячі двісті п`ятнадцять) грн. 54 коп.

Рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Представник позивача: адвокат Шурхно Кирило Анатолійович, місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, місцезнаходження: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9, код ЄРДПОУ 21782461.

Суддя Ж. І. Кордюкова