Справа № 274/2451/21 Провадження № 2/0274/1119/21 РІШЕННЯ
10.06.2021 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області БольшаковаТ.Б.(далі-Суд),
за участю секретаря судового засідання Лободи В.П.,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування рішення житлової комісії та поновлення на квартирному обліку,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2021 року №2 в частині внесення зміни в його облікову квартирну справу, згідно яких датою зарахування на квартирний облік вважається 26 вересня 1995 року; зобов`язання військову частину НОМЕР_1 в особі об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на квартирному обліку в загальну чергу з 23.11.1993.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, зазначає, що відповідно до послужного списку позивач проходив військову службу з 07.06.1981 та був звільнений з військової служби у запас за пунктом 67 підпункту «В» (узв`язку із скороченням штатів), що підтверджується витягом із наказу міністра оборони України (по особовому складу) від 06.04.2004 року №215, в якому також зазначено наявність у позивача вислуги років у ЗС: календарна - 22 роки 11 міс., пільгова - 23 роки 3 міс, та вказано про звільнення із залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житловою приміщення за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України (Директива МО України від 18.11.2003 №Д-115/1/013). Наказом командира військової частини НОМЕР_3 від 16.06.2004 №131 позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 10.06.2004.
На підставі поданого рапорту від 25 жовтня 1993 року позивача було зараховано на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_4 з 23.11.1993, шо підтверджується витягом із протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_4 №9 від 23.11.1993.
Однак, 18.01.2021 на засіданні об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 було розглянуто квартирну облікову справу позивача та прийнято рішення внести зміни в облікову квартирну справу майора запасу ОСОБА_1 та вирішено вважати датою зарахування на квартирний облік 26.09.1995, відповідно до пункту 15 розділу 2 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР (через відсутність реєстрації місця проживання на час зарахування на квартирний облік). Таке рішення було прийнято з тих підстав, що згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи №5497 від 08.10.2020 та відповідно до паспортних даних позивач був зареєстрований в АДРЕСА_1 тільки 26.09.1995. Також, з вказаного вище витягу вбачається, що комісії факт зарахування позивача на квартирний облік в загальну чергу з 23.11.1993 відповідно до рішення житлової комісії військової НОМЕР_5 від 23.11.1993 відомий та ніким не оскаржений.
Вважаючи рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2021 року незаконними, позивач звернувся до суду з вказаним позовом за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 16.04.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з викликом (повідомленням) сторін.
У відзиві на позовну заяву відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Зазначає, зокрема, що об`єднаною житловою комісією військової частини НОМЕР_1 при підготовці та перевірці правильності оформлення житлових справ колишніх військовослужбовців виявлено, що у п.4 протоколу №9 від 23.11.1993, затвердженого командиром в/ч НОМЕР_4 , позивача включено в загальну чергу з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки на момент зарахування на квартирний облік позивач не був зареєстрований в м.Бердичів. Відповідно до паспортних даних ОСОБА_1 , а також довідки про реєстрацію місця проживання від 08.10.2020 №5497 першою вказана дата реєстрації місця проживання в АДРЕСА_1 лише з 26.09.1995. На підставі вищевикладеного, рішенням житлової комісії, що оформлене протоколом №2 від 18.01.2021, було внесено зміни в облікову квартирну справу ОСОБА_1 , а саме - вважати датою зарахування на квартирний облік 26.09.1995. Вказує, що на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов, громадяни, які постійно проживають, а також мають реєстрацію проживання у даному населеному пункті. Працівники, зв`язані за родом занять з постійним пересуванням, беруться на квартирний облік у тому населеному пункті, в якому вони мають реєстрацію місця проживання в установленому порядку.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у позовній заяві, та просив їх задовольнити. Також зазначив, що на час зарахування його на квартирний облік ним були надані всі необхідні документи. На той час він проходив військову службу у військовій частині, був приписаний до цієї військової частини і був взятий на квартирний облік за місцем служби. Вказав, що його облікова справа щороку з 1993 по 2020 роки оновлювалася і за увесь цей час обставини, за яких його було взято на квартирну чергу в 1993 році були незмінні, ніким раніше не оспорювалися та не спростовувалися.
В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що вимоги позивача безпідставні, оскільки відповідно до п. 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і УКРпрофради від 11 грудня 1984 року № 470 (у редакції від 06 березня 1992 року) на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункту. Також зазначає, що в діях відповідача відсутні будь-які порушення, так як у зв`язку з виявленим порушенням порядку зарахування позивача на квартирний облік, його було зміщено в обліку громадян та членів їх сімей, які перебувають на поліпшення житлових умов шляхом отримання постійного житла (загальна черга), з дати 23 листопада 1993 року на дату реєстрації в м. Бердичеві - 26 вересня 1995 року. Тому просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Так, згідно довідки, виданої військовою частиною НОМЕР_3 від 20.06.2004 №321, ОСОБА_1 прописаний при військовій частині НОМЕР_3 з 1993 року по теперішній час, звільнений з ВС 19.06.2004 за скороченням штатів і на його утриманні знаходяться: донька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , донька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.36).
У відповідності до довідки про реєстрацію місця проживання особи від 08.10.2020 №5497 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 26.09.1995 по теперішній час (а.с.35).
У рапорті від 25.10.1993 ОСОБА_1 просить камандира в/ч НОМЕР_4 клопотати перед вищим командуванням про зарахування його в чергу на розширення жилої площі; склад сім`ї: дружина ОСОБА_5 , 1966 року народження, дочка ОСОБА_3 , 1988 року народження, дочка ОСОБА_4 , 1990 року народження (а.с.19).
Згідно витягу з наказу Міністра оборони України (по особовому складу) від 06 квітня 2004 року №215 відповідно до Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України звільнено з військової служби у запас за пунктом 67 підпункту "В" (у зв`язку зі скороченням штатів) з правом носіння військової форми майора ОСОБА_1 , старшого офіцера(соціального психолога) відділення виховної роботи 1 бригади армійської аваації Північного оперативного командування. Звільняється з залишенням на квартирному оліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України (а.с.5).
У відповідності до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від16.06.2004 №131 Майору ОСОБА_6 , старшому офіцеру (соціальному психологу) відділення виховної роботи, наказом Міністерства Оборони України від 06.04.2004 №215 звільненому у запас, з 16.06.по 18.06.2004 року надати три доби на здачу справ та посади з 19.06.2004, виключити щі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення по загальновійськовій формі та вважати таким, що вибув для зарахування на військовий облік до Бердичівського ОМВК Житомирської області ( а.с.32).
Витягом із протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №27 від 27.05.2019 внесено зміни в облікову квартирну справу військовослужбовця запасу ОСОБА_1 ; нято доньку ОСОБА_3 з квартирної черги, вважати склад сім`ї - 3 особи, відповідно до наданих документів та чинного житлового законодавства (а.с.33).
Згідно витягу з протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №2 від 18.01.2021 внесено зміни в облікову квартирну справу майора запасу ОСОБА_1 вважати датою зарахування на квартирний облік 26.09.1995 рік, відповідно до пункту 15 розділу 2 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР (а.с.34).
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 22 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
У відповідності до ст. 36 Житлового кодексу Української РСР, облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік у випадках і в порядку, встановлюваних Радою Міністрів СРСР і Радою Міністрів Української РСР, громадян може бути взято на облік і не за місцем їх проживання.
Частиною 1 ст. 37 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що облік потребуючих поліпшення житлових умов громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і за місцем проживання.
Відповідно до ст. 38 Житлового кодексу Української РСР, порядок обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР.
Згідно ч. 1 ст. 39 Житлового кодексу Української РСР, громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.
У відповідності до ст. 43 Житлового кодексу Української РСР, громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Порядок визначення черговості надання громадянам жилих приміщень встановлюється законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Законодавством Української РСР окремим категоріям громадян, які перебувають у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік.
Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч.1 ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»).
Відповідно до п. 8 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, квартирний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів. Облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у житловому будівництві, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - також і в виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.
Згідно п. 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також прописані у даному населеному пункті. Виконавчі комітети обласних, Київської і Севастопольської міських Рад народних депутатів разом з радами профспілок можуть установлювати тривалість часу постійного проживання громадян у даному населеному пункті, необхідну для взяття на квартирний облік. При визначенні потреби громадян у поліпшенні житлових умов беруться до розрахунку члени їх сімей, які прожили і прописані у відповідному населеному пункті не менше встановленого строку (крім подружжя, неповнолітніх дітей і непрацездатних батьків).
У відповідності до п. 18 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, заява про взяття на квартирний облік подається відповідно до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання громадян та адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім`ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання жилого приміщення і бажають разом стати на облік. До заяви додаються: довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку (додаток N 2), видана організацією, яка здійснює експлуатацію жилого будинку, або громадянином, який має у приватній власності жилий будинок (частину будинку), квартиру; довідки про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчому комітеті місцевої Ради). Інші документи при необхідності запитуються виконавчим комітетом місцевої Ради або адміністрацією підприємства, установи, організації.
Згідно п. 22 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, громадяни вважаються взятими на квартирний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету, затвердженого виконавчим комітетом місцевої Ради.
У відповідності до п. 24 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, на кожного громадянина (сім`ю), взятого на квартирний облік, заводиться облікова справа, у якій містяться необхідні документи. Обліковій справі дається номер, відповідний номеру у книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилого приміщення. Облікові справи є документами суворої звітності.
Відповідно до п. 25 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, виконавчі комітети місцевих Рад народних депутатів, підприємства, установи, організації щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень. Зміни з питань, що належать до компетенції виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів, адміністрації підприємства, установи, організації (органу громадської організації) і профспілкового комітету, провадяться після прийняття рішень цими органами. Про внесені зміни заінтересованим особам направляється письмове повідомлення.
Згідно п. 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 грудня 1995 року № 20, військовослужбовці беруться на квартирний облік рішенням житлової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець, відносно якого вирішується питання прийняття на квартирний облік. В рішенні вказується дата прийняття на облік, склад сім`ї, підстави для прийняття на облік, вид черги надання житлових приміщень (загальна черга, в першу чергу), а у випадку відмови в прийнятті на облік - підстави відмови з посиланням на відповідну норму житлового законодавства. Датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесене рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік. День прийняття на квартирний облік визначає місце військовослужбовця на одержання житлового приміщення.
Пунктом 12 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 грудня 1995 року № 20, передбачено, що на кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, який підписується членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним стати на облік; довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих комітетах місцевих Рад). Інші документи, при потребі, житлові комісії самі запитують через командирів військових частин у відповідних державних органів, установ, організацій.
У відповідності до п. 13 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 грудня 1995 року № 20, військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та КЕЧ району до отримання жилого приміщення, за винятком випадків, передбачених у цьому пункті: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала необхідність для надання іншого жилого приміщення; при переміщенні військовослужбовця до нового місця служби у інший населений пункт; при засудженні військовослужбовця до позбавлення волі на термін понад 6 місяців, крім умовного засудження; при наданні відомостей, що не відповідають дійсності та які стали основою для прийняття на облік або неправомірних дій командування при вирішенні питання про прийняття на облік.
Згідно п. 34 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 грудня 1995 року № 20, всі питання, пов`язані із забезпеченням жилою площею військовослужбовців, вирішуються за місцем проходження ними служби.
Як було встановлено судом, на час зарахування позивача на квартирний облік 23.11.1993 він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 , розташованій в селищі Радянське Бердичівського району Житомирської області.
В подальшому позивач отримав паспорт громадянина України, у якому було зроблено запис від 26 вересня 1995 року про реєстрацію місця проживання за місцем проходження військової служби у АДРЕСА_1 (а.с.6-10).
Позивач має вислугу на військовій службі 22 роки 11 місяців - календарна та 23 роки 3 місяці - пільгова; перебуває на квартирному обліку (обліку осіб та членів їх сімей, які набули право та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання (загальна черга)) з 23 листопада 1993 року. За цей період житлом за рахунок Міністерства оборони він не забезпечувався.
На даний час рішення житлової комісії військової частини, що оформлене протоколом від 23.11.1993 №9, відповідно до якого позивача було зараховано на квартирний облік з 23 листопада 1993 року, не скасовано.
Тобто, враховуючи положення п. 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 грудня 1995 року № 20, та аналогічні положення п. 22 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470, вбачається, що датою постановки позивача на квартирний облік є дата винесення рішення житловою комісією військової частини, а тому саме з 23 листопада 1993 року має визначатись черговість надання жилого приміщення позивачу за часом постановки його на облік.
Посилання представника відповідача на правомірність підстав переміщення позивача в черзі на отримання житла на день його реєстрації в м. Бердичеві суд не може прийняти до уваги, оскільки такі посилання є необґрунтованими та безпідставними. Так, нормами Положення про порядок забезпечення жилою площею у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220 та в подальшому викладеного в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони України від 03 грудня 1995 року № 20, чітко визначено, що датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесено рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік, а всі питання, пов`язані із забезпеченням жилою площею військовослужбовців, мають вирішуватися за місцем проходження ними служби. На кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформляється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку, довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи. Інші документи, при потребі, житлові комісії самі запитують через командирів військових частин у відповідних державних органів, установ, організацій. Аналогічні положення містяться й у Правилах обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року № 470. При цьому жоден із цих нормативно-правових актів не ставить в залежність постановку на квартирний облік від дня реєстрації в населеному пункті, а лише визначає перелік документів, які повинні додаватись до заяви та знаходитися у обліковій справі. До того ж, реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод або підставою для їх обмеження. Таким чином, наявність чи відсутність прописки не може бути визнана законною підставою для переміщення особи у черзі квартирного обліку.
Так само безпідставними і необґрунтованими є посилання представника відповідача на те, що рішення житлової комісії від 23 листопада 1993 року про зарахування позивача на квартирний облік з 23 листопада 1993 року було ухвалене з порушенням вимог законодавства, оскільки вказані посилання не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду. Жодних належних і допустимих доказів того, що позивач був зарахований на квартирний облік внаслідок подання ним відомостей, що не відповідають дійсності, або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік, відповідачем суду не надано. Відсутні такі докази і в матеріалах справи.
Також суд звертає увагу, що відповідач мав щорічно звіряти та уточнювати дані облікової справи позивача, протягом тривалого часу перебування позивача на квартирному обліку у відповідача не виникало будь-яких питань щодо правомірності перебування його на квартирному обліку та щодо дотримання процедури зарахування його на квартирний облік.
Отже, приймаючи до уваги зазначені вище обставини, вбачається, що зміщення позивача в черзі квартирного обліку у січні 2021 року, тобто через 28 років перебування на квартирному обліку, не переслідує законної мети, відсутні жодні докази необхідності вжиття вказаних заходів щодо позивача відповідно до вимог чинного законодавства України, а тому вказане зміщення обмежує позивача в реалізації його права на поліпшення житлових умов і буде становити для нього надмірний тягар.
Таким чином, враховуючи баланс між інтересами позивача (приватними інтересами) та відповідача - військової частини (публічними інтересами), суд приходить до висновку, що рішення житлової комісії військової частини та наказ командира військової частини щодо зміщення в квартирному обліку позивача на дату реєстрації в населеному пункті, не можна визнати законними та обґрунтованими, тому зазначені рішення житлової комісії військової частини та наказ командира мають бути визнані незаконними і скасовані в цих частинах, а позивач підлягає поновленню на квартирному обліку з 23 листопада 1993 року.
На підставі вищевикладеного, аналізуючи зібрані у справі докази, кожний окремо та всі в сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України понесені позивачем судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 908,00 гривень підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись статтями 141, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконними та скасувати рішення об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 18 січня 2021 року № 2 в частині внесення зміни в облікову квартирну справу майора запасу ОСОБА_1 , згіно якої датою зарахування на квартирний облік вважається 26.09.1995.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 в особі об`єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на квартирному обліку в загальну чергу з 23.11.1993.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення, безпосередньо до Житомирського апеляційного суду або через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:
Позивач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , код НОМЕР_6 .

Повний текст рішення виготовлено 15.06.2021.

Суддя Т.Б.Большакова