Справа № 645/6482/20
Провадження №2/645/512/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Бабкової Т.В.,

при секретарі судових засідань Малій О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зняття особи з місця реєстрації, третя особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить зняти з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 ; доручити Департаменту реєстрації Харківської міської ради здійснити відповідні дії.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідач ОСОБА_2 проживала за адресою її власного житла на підставі договору оренди житла від 05.06.2019 року з дня підписання договору до 19.08.2019 року. Плату за проживання позивачка з відповідачки не брала, так як остання є переселенкою з Луганської області. Відповідно до ст. ст. 810, 811, 813 Глави 59 підрозділу 1 розділу ІІІ ЦК України, позивачка надала свою добровільну згоду на реєстрацію відповідачки за місцем проживання. Договір вона заключала про проживання до 05.12.2019 року, однак виїхала з приміщення до закінчення дії договору, так як у неї виникла необхідність поїхати до Чехії у м. Прага, де вона мешкає по теперішній час. 23.01.2020 року ОСОБА_2 надала позивачці довіреність, якою уповноважила її бути представником в усіх державних, адміністративних, громадських установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх форм власності, підпорядкування та галузевої належності, органах місцевого самоврядування та місцевої влади, центрах надання адміністративних послуг, з питань постановки та зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 . Однак у відділі реєстрації місця проживання позивачці було відмовлено, так як пояснили, що громадянка разом з довіреністю повинна була передана до відділу і оригінал паспорту та довідку з місця проживання в оригіналі. Однак у через карантинні заходи з приводу COVID-19 у ОСОБА_2 відсутня така можливість.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 10.11.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.

24.12.2020 року на адресу суду від представника Департаменту реєстрації Харківської міської ради надійшли пояснення по справі, з яких вбачається, що органом, що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання осіб на території м. Харкова на теперішній час є Департамент реєстрації Харківської міської ради, а не Управління ведення Реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради. Відповідно до статті 7 Закону, яка кореспондується з пунктом 26 Правил зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється, серед іншого, на підставі: заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11 до Правил, рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи; інших документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів); повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 10.02.2021 року закрито підготовче засідання у справі, справу призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без її участі, проти позову не заперечує та просить його задовольнити.

Представник Департаменту реєстрації Харківської міської ради у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи сповіщалися своєчасно та належним чином, в матеріалах справи містяться письмові пояснення.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого 17.05.1996 року відділом приватизації НВО "Турбоатом", на праві спільної сумісної власності належить будинок АДРЕСА_1 , а.с. 10.

05.06.2019 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено договір найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до п. 1.6 якого строк комерційного найму жилого приміщення встановлюється з 05.06.2019 року по 05.12.2019 року, а.с. 16-17.

П. 4.1 вказаного договору передбачено, що щомісячна плата за найм жилого приміщення становить 0,00 грн.

06.06.2019 року ОСОБА_3 надано за місцем вимоги нотаріально завірену приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поддубною Ю.В., зареєстровано в реєстрі за № 416, заяву, якою подано згоду на реєстраційний облік за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а.с. 14.

06.06.2019 року ОСОБА_2 надала позивачці довіреність, яка посвідчена приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Поддубною Ю.В., зареєстровано в реєстрі за № 417, якою уповноважила ОСОБА_3 її бути представником в усіх державних, адміністративних, громадських установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх форм власності, підпорядкування та галузевої належності, органах місцевого самоврядування та місцевої влади, центрах надання адміністративних послуг, з питань постановки та зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_2 .

З довідки про реєстрацію місця проживання особи, сформовану 09.07.2019 року з Реєстру територіальної громади м. Харкова, вбачається, що ОСОБА_2 з 09.07.2019 року по теперішній час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а.с. 7.

23.01.2020 року ОСОБА_2 надала позивачці довіреність, якою уповноважила її бути представником в усіх державних, адміністративних, громадських установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх форм власності, підпорядкування та галузевої належності, органах місцевого самоврядування та місцевої влади, центрах надання адміністративних послуг, з питань постановки та зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Так, зміст позовних вимог зводиться до захисту прав позивача як співвласника спірного житлового будинку від порушень з боку відповідачки, яка зареєстрована у цьому будинку, шляхом зняття її з реєстрації.

Частиною першою статті 316 Цивільного кодексу України визначено, що право власності це право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно із частиною першою статті 317 ЦК України власнику майна належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності на нерухоме майно набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За приписами частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю.

Водночас відповідно до статті 7 Закону України від 11.12.2003 року «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:

заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації;

судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

свідоцтва про смерть;

паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

інших документів, які свідчать про припинення:

підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства;

підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту;

підстав на право користування житловим приміщенням.

Таким чином, як випливає із указаної норми, зняття з реєстрації місця проживання може бути здійснено на підставі рішення суду виключно про: 1) позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) визнання особи безвісно відсутньою; 4) оголошення фізичної особи померлою.

Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши разом з тим одну із таких вимог: 1) про позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) про позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) про визнання особи безвісно відсутньою; 4) про оголошення фізичної особи померлою.

У зв`язку із цим, відповідно до статті 16 ЦК України вимоги про зняття особи з реєстрації за місцем проживання можливе лише при вирішенні спору про житлові права.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову в позові з тих підстав, що заявлена у цій справі вимога про зняття з реєстраційного обліку місця проживання відповідача у вказаному будинку не може бути задоволена у розумінні статті 16 ЦК України, оскільки поняття «зняття з реєстрації» нерозривно пов`язане з поняттям «житлові права» (право власності на житлове приміщення, право користування житловим приміщенням, визнання особи такою, що втратила таке користування, виселення із займаного приміщення та інше), вимог про що позивачем не заявлено.

Однією із основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 статті 3 ЦК України) і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними. Тобто, відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.

Частина перша статті 16 ЦК України встановлює, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересую Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 16 ЦК України суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частини другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу, зокрема відмовити у захисті права, яким особа зловживала.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов про зняття з реєстраційного обліку відповідача, без зазначення яким чином остання порушує право позивача на володіння своїм майном, не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 76-80, 247, 263-265 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зняття особи з місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , третя особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Роз`яснити, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Фрунзенський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової карти платника податків невідомий, зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване у встановленому порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено 15.06.2021 року.

Суддя Т.В. Бабкова