У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

№ 387/248/21

№пр. 2/384/95/2021

10 червня 2021 року смт. Вільшанка

Суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Сорокіна О.О., розглянувши матеріали позовної заяви адвоката Науменка Івана Федоровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

Адвокат Науменко Іван Федорович звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 177 ЦПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.3 ст.3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Порядок сплати та розмір судового збору визначено Законом України від 08 липня 2011 року «Про судовий збір», який набрав чинності 01 листопада 2011 року.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі 2270 гривень.

Відповідно до п.п. 5 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду позовної заяви про захист честі та гідності фізичної особи, ділової репутації фізичної або юридичної особи немайнового характеру справляється судовий збір 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто, 2270 грн. х 0,4 = 908 грн. 00 коп.), а за подання позовної заяви про відшкодування моральної шкоди справляється судовий збір в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270 грн. 00 коп.

Так, представником позивача у позовній заяві об`єднано три вимоги:

1) немайнового характеру про визнання недостовірною та такою, що не відповідає дійсності та принижує честь і гідність та ділову репутацію ОСОБА_1 інформацію, щодо незаконного розпаювання сім`єю ОСОБА_1 земельної ділянки на території Дружелюбівської сільської ради, наданої для ведення фермерського господарства, поширену селищним головою Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 у відеоінтерв`ю головному редактору ІВО "Сільське життя" ОСОБА_4 , яке було розміщено на персональних інтернет ресурсах Добровеличківської селищної ради;

2) немайнового характеру про зобов`язання Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області спростувати недостовірну інформацію, поширену селищним головою Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області ОСОБА_3 у відео інтерв`ю головному редактору ІВО "Сільське життя" ОСОБА_4 , шляхом опублікування спростування недостовірної інформації щодо незаконного розпаювання сім`єю ОСОБА_1 земельної ділянки на території Дружелюбівської сільської ради, наданої для ведення фермерського господарства;

3) майнового характеру про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Добровеличківської селищної ради Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 600000 грн. 00 коп. моральної шкоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Представником позивача до позовної заяви не додано жодної квитанції про сплату судового збору, проте у позові зазначено, що відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою особою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Згідно з п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Системний аналіз змісту вказаної норми закону, яка регулює відшкодування шкоди, приводить до висновку, що судовий збір не справляється за подання заяви про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування, їх посадовою особою або службовою особою, лише у випадку, коли такі рішення, дії чи бездіяльність визнано незаконними у встановленому законом порядку.

Посилання представника позивача на те, що у відповідності до п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" він звільнений від сплати судового збору за пред`явленими ним позовними вимогами є необґрунтованими. Так, предметом даного позову є визнання недостовірною інформації та її спростування, і стягнення моральної шкоди заявлено представником позивача саме внаслідок поширення такої інформації, а тому норми п.13 ч.2 ст.3 Закону України "Про судовий збір" не можуть бути застосовані до вказаних спірних правовідносин.

Отже, заявлені представником позивача вимоги не відносяться до тих, за якими судовий збір не справляється у відповідності до п.13 ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», а підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви відсутні.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, представником позивача заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру про відшкодування моральної шкоди у розмірі 600000 грн. 00 коп.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 10816 грн. 00 коп. (908 грн+908 грн+9000 грн.=10816 грн. 00 коп.). На підтвердження сплати судового збору необхідно надати суду оригінал документу, що підтверджує його сплату.

Судовий збір за подання позовної заяви до суду має бути сплачено на рахунок UA0011513, отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській області/ територіальна громада с.Вільшанка/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Згідно з ч.ч. 1, 2, 3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві. Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах. У той же час, гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. У зв`язку із цим при здійсненні правосуддя суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами у чіткій відповідності до Закону України «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересам позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку. Крім цього, прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 та «Креуз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення її недоліків. На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 185, 260 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву адвоката Науменка Івана Федоровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до Добровеличківської селищної ради про захист честі, гідності, ділової репутації та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Запропонувати позивачу та адвокату Науменку Івану Федоровичу сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 10816 (десять тисяч вісімсот шістнадцять) грн. 00 коп. на рахунок UA0011513, отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській області/ територіальна громада с.Вільшанка/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору.

Повідомити позивача та адвоката Науменка Івана Федоровича про необхідність усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу та адвокату Науменку Івану Федоровичу, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Сорокіна