Справа № 301/548/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"09" червня 2021 р. Іршавський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Гичка О.Б.,
секретаря судового засідання Мелай В.Ю.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області в залі судових засідань Іршавського районного суду Закарпатської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», АТ «Закарпатгаз» Виноградівське відділення про скасування оплати за розподіл (доставку) газу по розподільчій газовій мережі до споживача ОСОБА_1 , -
В С Т А Н О В И В :
12 березня2021 року ОСОБА_1 звернувся до Іршавського районного суду Закарпатської області із позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та АТ «Закарпатгаз» Виноградівське відділення про скасування оплати за розподіл (доставку) газу по розподільчій газовій мережі до споживача ОСОБА_1 , посилаючись на те, що він не визнає законність розрахунку про сплату розподілу (доставки) природного газу йому як споживачу і вважає нарахування оплати за доставку газу, незаконною і неправомірною, з причин, що він як житель с.Кушниця в 1997 році за свої власні кошти сплатив за газотранспортну мережу, яка протягнута через село Кушниця, Іршавського району, Закарпатської області. З вищевказаних причин вважає, що «Правила постачання (доставки) природнього газу» не можуть бути застосовані до нього як до споживача, який користується газом за адресою: АДРЕСА_1 . Також те, що він ніяких договорів на постачання газу ні з АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», ні з АТ «Закарпатгаз» Виноградівське відділення не укладав, а тому вважає що дане нарахування є незаконним, просить зобов`язати АТ «Закарпатгаз» Виноградівське відділення скасувати оплату за розподіл (доставку) природного газу, а також відшкодувати сплачені кошти за доставку природного газу.
Ухвалою Іршавського районного суду Закарпатської області 15.03.2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про місце, дату, час розгляду справи були повідомлені належним чином.
Від відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до суду надійшов відзив, згідно якого відповідач позовні вимоги не визнав, просить розглянути справу у відсутності представника відповідача, в задоволенні позовних вимог просить відмовити. Також в відзиві відповідачем зазначено, що між сторонами наявні договірні відносини, доводи позивача непідтверджені належними, достовірними, допустимими доказами. Крім цього зазначив, що згідно з розділом II Кодексу газорозподільних систем до складу газорозподільної мережі входять споруди пристрої на газопроводах від місця надходження природного газу в ГРМ до пунктів/призначення (об`єктів споживачів або суміжних Операторів ГРМ), зокрема, ГРУ включають: газопроводи, зокрема підземні та/або надземні, високого, середнього та низького тиску; обладнання для зниження тиску і підтримання його на заданому рівні зокрема ГРП та ШРП; установки електрохімічного захисту від корозії; лінії технологічно" зв`язку, споруди, обладнання автоматизованих систем контролю та управлінь технологічними процесами і установок електрохімічного захисту; будівлі та споруди для забезпечення експлуатації та оперативного обслуговування ГРМ; споруд газорозподільних мереж, зокрема колодязі, запірна арматура, компенсатори, конденсатозбірники, контрольні трубки, контрольно-вимірювальні пункти тощо. Експлуатація складових газорозподільної системи включає здійснення Оператором ГРМ комплексу технічних заходів, необхідних для забезпечення розподілу природного газу, виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження та поточного ремонту, в спосіб та порядку, що передбачені чинними нормативно-правовими актам. Експлуатація складових газорозподільної системи, які безпосередньо підключені (приєднані) до газових мереж Оператора ГРМ, та її використання спрямовані для забезпечення розподілу природного газу споживачам, підключеним (приєднаним) до газорозподільної системи. З чого слідує, що в нормативних актах в сфері ринку природного газу термін «розподіл природного газу» вживається і в розумінні фізичної доставки газу, не можна розглядати поняття «розподілу газу» лише як доставку газу, безпосередньо споживачу, тобто розподіл природного газу - це цілий комплекс дій (заходів) оператора ГРМ пов`язаних з підтриманням системи ГРМ в надійному та безпечному стані, що підтверджується в т.ч. складовими структури тарифу на послуги з розподілу природного газу.
Суд, дослідивши надані позивачем докази, наданий відзив відповідачем, заперечення позивача на відзив, заслухавши позивача ОСОБА_1 вважає, що позовні вимоги до задоволення не підлягають з наступних підстав.
Згідно ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Типовий договір укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим до виконання сторонами.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу Оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (п.17 ч.1 Закону України «Про ринок природного газу».)
Постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу (п. 27 ст.1 указаного Закону)
Розділом 3 глави VІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір), який затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 є публічним та знаходиться в загальному доступі в мережі інтернет, регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи. Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494 (п.п.1.1, 1.2 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494).
Згідно даного Договору споживач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору).
Відповідно до п. 2.1. Договору Відповідач взяв на себе обов`язок надати позивачу послуги із розподілу природного газу, а Позивач в свою чергу зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.
Згідно п. 6.1 Договору, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
З досліджених судом доказів та встановлених на їх підставі обставин вбачається, що між сторонами склалися правовідносини у сфері послуг з газопостачання, які регулюються Законами України «Про захист прав споживачів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про ринок природного газу», яким визначені права та обов`язки постачальників і споживачів, Цивільним Кодексом України, Кодексом газорозподільних систем, а саме договірні відносини щодо надання послуги розподілу природнього газу на підставі Типового договору розподілу природнього газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494.
На підтвердження чого Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Закарпатгаз" додано до відзиву, серед іншого, розрахунок заборгованості за надання послуги розподілу природного газу та витяг з історії фінансового стану абонента ОСОБА_1 , з чого вбачається, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу. Позивач факт споживання природного газу за вищезазначеною адресою не заперечує.
Отже фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, оплата за спожитий природний газ, що документально підтверджено фінансовим станом абонента (а.с. 28, 29).
За змістом ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За наслідками розгляду справи обставини, на які посилався позивач належними та допустимими доказами не доведені, відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 81, 259, 263, 265, 268, 273, 282, 352, 354 ЦПК України та ст.ст. 629, 633, 634, 641, 642 ЦК України суд, -
У Х В А Л И В :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», АТ «Закарпатгаз» Виноградівське відділення про скасування оплати за розподіл (доставку) газу по розподільчій газовій мережі до споживача ОСОБА_1 - відмовити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У відповідності до п.п. 15.5 ч.1 Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди (Іршавський районний суд Закарпатської області).
Найменування сторін:
- позивач : ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 )
- відповідач : АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (адреса м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, Закарпатської області)
- відповідач : АТ «Закарпатгаз» Виноградівське відділення (адреса м. Іршава, вул. Гагаріна, 108, Закарпатської області).
Повне судове рішення складено 14.06.2021 року.
Суддя Іршавського
районного суду : О. Б. Гичка