Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Подоляк Я.М.,

за участю секретаря судового засідання Перебайло А.О,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Волноваха цивільну справу №221/653/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області, Головного управління держгеокадастру у Донецькій області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Волноваська районна державна адміністрація про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації земельної ділянки,

встановив:

Стислий виклад позиції позивача

04.02.2021 позивач звернулась до суду з вказаним позовом, мотивуючи заявлені вимоги тим, що вона є рідною донькою ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після її смерті залишилась спадщина у виді земельної ділянки, кадастровий номер :07:000:1381, площею 7,1985 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Новоселівської сільської ради Волноваського (на той час - Тельманівського) району Донецької області. Позивач після смерті матері звернулась до Третьої Маріупольської державної нотаріальної контори та отримала свідоцтво про право власності на спадщину, крім оформленої спадщини залишилась земельна ділянка кадастровий номер :07:000:1381, площею 7,1985 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Новоселівської сільської ради Волноваського (на той час - Тельманівського) району Донецької області. Державний акт на право власності на земельну ділянку спадкодавець не отримала у зв`язку зі смертю. З цієї причини оформити своє право на спадщину у встановленому порядку через нотаріуса не має можливості, змушена звернутись до суду за захистом своїх прав. Просить визнати за нею право на завершення приватизації в порядку спадкування за законом та отримання відповідного правоустановлюючого документа про право власності на земельну ділянку.

Рух справи в суді

Позовну заяву подано до суду 04.02.2021 року.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 09 лютого 2021 року відкрито провадження у зазначеній справі.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 25 лютого 2021 року замінено первісного відповідача Мирненську територіальну громаду Волноваського району Донецької області на належного відповідача Новоселівську сільську раду Волноваського району Донецької області.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 13 квітня 2021 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 13 квітня 2021 року залучено в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору - Волноваську районну державну адміністрацію.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 02 червня 2021 року закрито підготовче провадження та призначити цивільну справу до судового розгляду.

Позиція учасників справи

В судове засідання позивач не з`явилась, у позовні заяві просить розгляд справи проводити у їх відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області в судове засідання не з`явився, надав заяву слухати справу без участі представника, проти позовних вимог не заперечує.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в судове засідання не з`явився, надав відзив на позовну заяву, зазначивши, що вони є неналежним відповідачем по справі, просили розглянути справу без участі представника та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору - Волноваська районна державна адміністрація в судове засідання не з`явився, надав письмове пояснення на позовну заяву, де просили виключити їх з кола третіх осіб, розглянути справу без участі представника.

Згідно вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Частиною 1 статті 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Однією з таких підстав є спадкування майна за законом та заповітом відповідно до ст.1217 ЦК України.

У відповідності до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до ст. 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно з частиною 1 статті 1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно. Дане зобов`язання встановлено законодавством у зв`язку з тим, що право власності на спадкове нерухоме майно виникає у спадкоємця тільки з моменту державної реєстрації цього майна.

У судовому засіданні встановлено, що спадкодавець ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті Маріуполь Донецької області, Іллічівський район, у віці 75 років, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , актовий запис № 68 від 14.01.2005 року. (а.с. 9).

Відповідно до свідоцтва про народження, спадкодавець ОСОБА_2 є матір`ю позивача ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с. 8).

Згідно свідоцтва про одруження від 21.10.1972 року, актовий запис № 24 серія НОМЕР_2 позивач змінила дошлюбне прізвище на « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 ». (а.с.10).

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом, серед інших мають діти спадкодавця.

Спадкоємцем померлої ОСОБА_2 за законом першої черги є позивач ОСОБА_1 , яка після смерті матері звернулась до Третьої Маріупольської державної нотаріальної контори та отримала свідоцтво про право власності на спадщину, крім оформленої спадщини залишилась земельна ділянка кадастровий номер :07:000:1381, площею 7,1985 га, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Новоселівської сільської ради Волноваського (на той час - Тельманівського) району Донецької області. Державний акт на право власності на земельну ділянку спадкодавець не отримала у зв`язку зі смертю.

За нормою абзацу 2 пункту 8 Перехідних положень Земельного кодексу України, що набрав чинності 01.01.2002 року, члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств та працівники державних і комунальних закладів освіти, культури та охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонери з їх числа, які на час набрання чинності цим Кодексом не приватизували земельні ділянки шляхом оформлення права на земельну частку (пай), мають право на їх приватизацію в порядку, встановленому статтями 25 та 118 цього Кодексу. В сільськогосподарських акціонерних товариствах право на земельну частку (пай) мають лише їх члени, які працюють у товаристві, а також пенсіонери з їх числа.

Відповідно до частини 1статті 25 ЗК України, при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Паювання земель колишніх сільськогосподарських підприємств (колгоспів, радгоспів) повинно було здійснюватися після їх реформування у колективні сільськогосподарські підприємства (Указ № 666/94), передачі цим підприємствам земель у колективну власність, видачі державного акта на право колективної власності на землю. Коло осіб, які мають право на земельну частку (пай), встановлено Указом Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».

Статтею 1 цього Указу передбачено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

Відповідно до ст. 2 цього Указу право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Указом передбачено, що паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.

За положеннями ст. 5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі» приватизація майна радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється шляхом перетворення їх у колективні сільськогосподарські підприємства або у акціонерні товариства за рішенням загальних зборів (зборів уповноважених).

Відповідно до чинного на той час законодавства, земельні ділянки, призначені для ведення сільськогосподарського виробництва, знаходились на праві постійного користування радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

ВАТ «Приазов`є» є правонаступником Державного сільськогосподарського підприємства «Приазов`є» (а.с.12).

Колективною заявою громадяни - акціонери ВАТ Приазов`є, в тому числі ОСОБА_2 під № 687, звернулись до голови Тельманівської районної державної адміністрації (копія директору ТОВ Вендор) з проханням видати державні акти про право власності на землю (паї), на землях ВАТ Приазов`є Новоселівської сільської ради а.с. (55,56).

Відповідно до розпорядження голови Тельманівської РДА Донецької області № 1-15/914 від 01 серпня 2005 , надано дозвіл на розробку технічної документації щодо виготовлення державних актів на право власності на земельні частки (паї) для 833 громадян, акціонерів ВАТ Приазов`є Новоселівської сільської ради згідно додатку з зазначенням даних паспортів, ідентифікаційних номерів, адреси проживання, у тому числі ОСОБА_2 під номером 685.(а.с.14,17)

Протоколом №2 загальних зборів членів трудового колективу ВАТ Приазов`є, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) для 833 громадян, акціонерів ВАТ Приазов`є, розроблений ТОВ Вендор п.1, та затверджено схему поділу сільськогосподарських угідь пайового фонду ВАТ Приазов`є п.7 (а.с.15).

Протокол № 3 загальних зборів членів трудового колективу ВАТ «Приазов`є» Новоселівської сільської ради від 05.05.2006 року, вирішено провести розподіл земельних ділянок між членами трудового колективу ВАТ Приазов`є; затвердити передачу в натурі (на місцевості) сільськогосподарських угідь ВАТ Приазов`є 809 громадянам (а.с.16).

Відповідно до списку громадян, членів трудового колективу ВАТ «Приазов`є» Новоселівської сільської ради Тельманівського району на отримання державних актів на право власності на земельну ділянку, який є додатком до протоколу загальних зборів членів трудового колективу ВАТ Приазов`є Новоселівської сільської ради від 05.05.2006 року, де під номером 685 значиться мати позивача, з відміткою померла та номер земельної ділянки на схемі 728 (а.с.18-20).

Згідно схеми поділу земель ВАТ Приазов`є площа земельної ділянки під № 728 складає 7,1985 га.(а.с.13)

Згідно графічного матеріалу - викопіювання з кадастрової карти України (публічний ресурс), земельній ділянці під номером НОМЕР_3 , площею 7,1985 га, розташованої на території Новоселівської сільської ради Волноваського (раніше Тельманівського) району Донецької області, за межами населеного пункту, відповідає земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:1381, форма власності:комунальна, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категоря земель:землі сільськогосподарського призначення (а.с.21).

Відповідно до положень законодавства формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Земельна частка (пай) була виділена в натурі. Мало місце формування земельної ділянки, яке передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру, земельній ділянці присвоєно кадастровий номер.

За таких обставин суд вважає встановленим, що за життя спадкодавець ОСОБА_2 розпочала процедуру виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 7,1985 га,розташовану на території Новоселівської сільської ради, номер земельної ділянки на схемі НОМЕР_3 , кадастровий номер :07:000:1381.

Пунктом 4.20 гл. 10 «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 282/20595, передбачено, що видача свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку нотаріусом проводиться за умови отримання витягу з Державного земельного кадастру, у тому числі шляхом безпосереднього доступу до нього.

За положеннями ч. ч. 9, 10 ст. 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом 10 постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що відповідно до статті 1225 Цивільного кодексу України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.

В разі, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 Земельного Кодексу, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця.

Спадкодавець ОСОБА_2 розпочала процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, проте померла, не завершивши її та не отримавши правовстановлюючого документа на земельну ділянку.

Право на завершення процедури приватизації та отримання земельної ділянки у власність, яке належало спадкодавцеві на момент відкриття спадщини, не припинилося внаслідок її смерті. Це право в порядку спадкування перейшло до позивача, яка є спадкоємцем за законом.

Таким чином, наявні у справі докази та встановлені обставини справи свідчать,що позивач прийняв спадщину за законом, він успадкував право на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документа на вказане майно, яке не може оформити своє право в установленому законом порядку через нотаріуса за відсутності правовстановлюючого документа.

У статті 16 Цивільного кодексу України зазначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 даного Кодексу визнання права є одним із способів захисту цивільних прав та інтересів.

Висновки суду

Відповідно до Законів України «Про державний земельний кадастр» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» з 1 січня 2013 року державні акти на право власності на земельну ділянку не видаються, а тому за позивачем в порядку захисту його спадкових прав необхідно визнати право на завершення приватизації земельної ділянки загальною площею 7,1985 га, яка розташована на території Новоселівської сільської ради, номер земельної ділянки на схемі НОМЕР_3 , кадастровий номер :07:000:1381, шляхом надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку та одержання документу, що посвідчує право власності на зазначену земельну ділянку.

На підставі викладеного, ст. ст. 373, 1216, 1218, 1223, 1225, 1261, 1268, 1270, 1296, 1297 ЦК України, ст. ст. 25, 79-1, 125, 152, 158 ЗК України, Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», ст. 5 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», керуючись ст. ст.12, 13, 19, 48, 81, 89, 252, 253, 256, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Новоселівської сільської ради Волноваського району Донецької області, Головного управління держгеокадастру у Донецькій області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Волноваська районна державна адміністрація про визнання в порядку спадкування за законом права на завершення приватизації,задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , в порядку спадкування за законом після померлої ОСОБА_2 , право на завершення приватизації земельної ділянки кадастровий номер :07:000:1381, площею 7,1985 га, розташованої на території Новоселівської сільської ради Волноваського (раніше - Тельмановського) району Донецької області, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, номер земельної ділянки на схемі НОМЕР_3 , розпочатої за життя ОСОБА_2 , шляхом надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельну ділянку та одержання документу, що посвідчує право власності на зазначену земельну ділянку.

Апеляційна скарга на рішення подається до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або в разі розгляду справи (вирішення справи) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Новоселівська сільська рада Волноваського району Донецької області, юридична адреса: вул. Каштанова буд. 23, с. Новоселівка, Волноваського району, Донецької області, 87140;

Відповідач: Головне управління держгеокадастру у Донецькій області, юридична адреса: бул. Машинобудівельників буд. 16, м. Краматорськ, Донецької області, 84313.

Третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Волноваська районна державна адміністрація, юридична адреса: вул. Героїв 51 ОМБр буд. 1, м. Волноваха, Донецької області, 85700.

Повний текст рішення складено та підписано без його проголошення 18.06.2021 року.

Суддя Я.М. Подоляк