Справа № 234/4016/21
Провадження № 2/234/2459/21
РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2021 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Данелюк О.М..,

за участю секретаря судового засідання Троянчук Т.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Ісмаілової А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краматорську в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 234/4019/21 за позовом:

ОСОБА_2 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

до

Військової частини НОМЕР_1 (В/ч НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 ,

третя особа

Квартирно-експлутаційний відділ м. Луганськ, юридична адреса: м. Слов`янськ, вул. Поштова, буд.№20

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
29.03.2021 року представник позивача ОСОБА_1 звернулась до Краматорського міського суду в інтересах ОСОБА_2 із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганськ про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Із позову вбачається, що з 01.08.1990 року по 14.08.2020 року, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , що розташована у м. Краматорську Донецької області на посаді командира військової частини з 05.05.2018 року до 14.08.2020 року.
10.08.2018 року він звернувся з рапортом до житлової комісії військової частини за місцем несення служби з рапортом про зарахування на облік для поліпшення житлових умов зі складом сім`ї з чотирьох осіб та зарахування в загальну чергу і першочергову чергу на отримання жилого приміщення, як учасника бойових дій та у зв`язку з тривалістю безперервної служби строком 25 років та включення до списку військовослужбовців, що потребують надання службового житла у м. Краматорськ.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом засідання № 126/37 від 13.08.2018 року включено з 29.11.2000 року в загальну чергу на поліпшення житлових умов підполковника ОСОБА_2 з складом сім`ї чотири особи у м. Краматорськ військової частини НОМЕР_1 . Включено з 29.01.2000 року до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень підполковника ОСОБА_2 . Включено з 10.08.2018 року до списків на отримання службового житла підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї чотири особи. Доручено Секретарю комісії витяг з протоколу надіслати до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом № 126/58 від 29.12.2018 року вирішено відповідно до вимог пункту 6 розділу IV, пункту 8 розділу VІ наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2018 року за № 1020/324720), який набрав чинності 16.10.2018 року, ст. 34, ст. 45 Житлового кодексу Української РСР, на підставі вищезазначеного та результатами перевірки житлових умов, підполковника ОСОБА_2 ,1973 року народження, командира військової частини НОМЕР_1 , з вислугою років 28 років, зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син донька запропоновано: 1. клопотати перед командуванням військової частини НОМЕР_1 щодо взяття на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) із збереженням попереднього часу зарахування з 10.08.2018 року та має право першочергового одержання жилих приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій; 2. зарахувати на облік осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання із збереженням попереднього часу зарахування з 29.11.2000 року та має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій. Доручено Секретарю житлової комісії витяг з протоколу надіслати до КЕВ м. Луганськ та житлової комісії гарнізону.
Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 455 від 29.12.2018 «Про взяття на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями (службовою житловою площею)» відповідно до вимог абзацу 2 пункту 2, пункту 6 розділу IV наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2018 року за № 1020/32472), який набрав чинності 16.10.2018 року, ст. 34, ст. 45 Житлового кодексу Української РСР та протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 року № 126/58 на підставі клопотання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , взято на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями (службовою житловою площею) з 10.08.2018 року підполковника ОСОБА_2 1973 р.н., командира військової частини НОМЕР_1 , з вислугою років 28 років, зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син, донька, має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій.
Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 456 від 29.12.2018 «Про зарахування на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання» відповідно до вимог абзацу 2 пункту 2, пункту 8 розділу VІ наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2018 року за № 1020/32472), який набрав чинності 16.10.2018 року, ст. 34, ст. 45 Житлового кодексу Української РСР та протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 року № 126/58 на підставі клопотання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , зараховано на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання з 29.11.2000 року підполковника ОСОБА_2 1973 р.н., командира військової частини НОМЕР_1 , з вислугою років 28 років, зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син, донька, та має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій.
Згідно абз. 1 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 п. 5 підполковника ОСОБА_2 , командира військової частини НОМЕР_1 , звільнено наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 червня 2020 року № 391 відповідно до підпункту «а» пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) вважати, що справи та посаду здав і направити до зарахування на військовий обік до Краматорського МВК Донецької області.
Згідно абз. 15 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 - підстава: наказ командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 червня 2020 року № 391, акт вих. № 350/172/247/1/1470/пс/дск від 13.08.2020 року, припис № 350/172/247/1/1481 від 15.08.2020 року.
Згідно абз. 5 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 календарна вислуга років у Збройних силах України 30 років 14 днів.
Згідно абз. 14 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 службовим житлом у м. Краматорськ Донецької області не забезпечувався.
В жовтні 2020 року позивач отримав лист командира військової частини НОМЕР_1 , в якому зазначено, що він перебував на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї у 4 (чотири) особи. Керуючись статтею 40, пунктом 3 ЖК України, у зв`язку зі звільненням зі Збройних Сил України на підставі закінчення строку контракту та на підставі рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , позивача знято з квартирного обліку при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи.
При ознайомленні з матеріалами облікової (житлової) справи з реєстраційним номером № 36 підполковника ОСОБА_2 , позивач дізнався про зміст рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 року та витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 року.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом № 129/28 від 30.09.2020 року вирішено відповідно до п. 3 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР:
1.1.зняти з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою площею) при військовій частині НОМЕР_1 командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 ;
1.2 зняти з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 ;
1.3 виключити зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 .
Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 року «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов» відповідно до вимог п. 3 ст. 40 Житлового кодексу України та протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 року № 129/28 підполковника запасу ОСОБА_2 , 1973 р.н. зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 1973 р.н., син ОСОБА_4 1997 р.н., донька ОСОБА_5 2002 р.н., у зв`язку зі звільненням з військової служби у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) з 14.08.2020 року: 1.1. знято з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою площею) при військовій частині НОМЕР_1 ; 1.2 знято з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 ; 1.3 виключено зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень при військовій частині НОМЕР_1 .
З зазначеним рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом № 129/28 від 30.09.2020 року та наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов» позивач не погоджується, вважає їх незаконними.
Отже, позивач був поставлений на облік для поліпшення житлових умов 29.11.2000 року зі складом сім`ї чотири особи, а з 10.08.2018 року року йому та членам його сім`ї надано право на першочергове отримання житлової площі. За весь час проходження військової служби, позивач постійним або службовим житлом не забезпечувався, доказами чого є рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про зарахування на квартирний облік та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 року, згідно абз. 14 якого, позивач службовим житлом у м. Краматорськ Донецької області не забезпечувався.
Позивача разом з сім`єю у складі чотирьох осіб було зарахування на облік мало в 2000 р, вислуга років у Збройних Силах на момент звільнення становила 30 повних років, постійним або службовим житлом не забезпечувався. Просить суд, Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 129/28 від 30.09.2020 про зняття з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою площею) та надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 1973 р.н., син ОСОБА_4 1997 р.н., донька ОСОБА_5 2002 р.н. Визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 року «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов». Зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_2 та членів моєї сім`ї, дружину ОСОБА_3 1973 р.н., сина ОСОБА_4 1997 р.н., доньку ОСОБА_5 2002 р.н. з 29.11.2000 року в загальному списку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які перебувають на черзі поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) та списку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 10.08.2018 року.
Представник відповідача ОСОБА_6 проти задоволення позову заперечувала, надала письмові заперечення, із яких вбачається, що частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Зазначена правова норма носить імперативний характер та є обов`язковою для виконання всіма посадовими особами органів та формувань, створених відповідно до законодавства України.

Правовідносини щодо забезпечення житлом військовослужбовців, членів їх сімей та осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, врегульовані Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Житловим кодексом Української РСР, постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями" від 03.08.2006 року №1081 (далі Порядок №1081) та наказом Міністерства оборони України "Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями" від 31.07.2018 року №380 (далі Інструкція №380).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Так, згідно з частиною першою статті 12 цього Закону держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених ЖК УРСР та іншими нормативно-правовими актами; порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.
На виконання приписів вищевказаної статті постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року за № 1081 було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.
Відповідно до пункту 24 цього Порядку військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.
Дійсно, ОСОБА_2 був зарахований на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання з 29.11.2000 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син, донька, та має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій, згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 456 від 29.12.2018.

Наказом Командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 червня 2020 року №391 підполковник ОСОБА_2 був звільнений з військової служби у запас за підпунктом "а" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (у зв`язку із закінченням строку контракту) і наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14 серпня 2020 року №209 з 14.08.2020 виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 .

Пунктом 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Аналогічні приписи закріплені й в пункті 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.
Дія пункту 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» безпосередньо пов`язується з тим, з якої саме з підстав, зазначених у частині шостій статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовець звільнений у запас чи у відставку.
Так, ОСОБА_2 звільнений з військової служби в запас у зв`язку із закінченням строку дії контракту, що позбавляє його права залишатися на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 , оскільки підставою для звільнення в запас було закінчення строку дії контракту, а не вік, стан здоров`я або скорочення штатів чи проведення інших організаційних заходів.
Пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.
При цьому вказаний пункт Порядку не містить вичерпних підстав для зняття військовослужбовця з обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, оскільки передбачає можливість зняття особи з обліку й в інших передбачених законодавством випадках.
Відповідно до абз. 1 пункту 2.17 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30 листопада 2011 року № 737 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 року за № 24/20337, військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, за неможливості використання на військовій службі, а також після закінчення строку контракту при досягненні 20 років вислуги на військовій службі в календарному обчисленні, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання житла.
Згідно з пунктом 2.19 цієї ж Інструкції військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі:
поліпшення житлових умов, унаслідок чого зникла потреба в наданні житла;
переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт;
звільнення з військової служби за підставами, які не зазначені в абз. 1 пункту 2.17 цього розділу;
подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік;
звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 01 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.18 цього розділу);
обрання для місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку;
в інших випадках, передбачених законодавством.
Отже, наведені норми Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями також не передбачають підстав для залишення позивача на обліку громадян, потребуючих поліпшення житлових умов, з огляду на його звільнення у запас у зв`язку з закінченням строку дії контракту.
Зазначений правовий висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах висловлений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 червня 2018 року у справі № 752/5881/15-ц (провадження 14-169цс18), постанові Верховного Суду від 22 травня 2019 року у справі № 295/8491/16-ц (провадження № 61-34972св18).
З викладеного вбачається, що зняття з обліку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, проводиться також в інших випадках, передбачених законодавством.

Оскільки п. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" не передбачає можливості залишення на обліку військовослужбовців, які звільняються з військової служби в запас у зв`язку із закінченням строку контракту, житловою комісією військової частини НОМЕР_1 було прийнято обґрунтоване рішення, оформлене протоколом №129/28 від 30.09.2020 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.10.2020 №232, про зняття підполковника ОСОБА_2 з квартирного обліку.

Дане рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформлене протоколом №129/28 від 30.09.2020 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.10.2020 №232 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов» є законними та обґрунтованими, оскільки прийняті в точній відповідності до законодавства, а саме з дотриманням вимог п. 9 ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Порядку №1081 та Інструкції №380.

Отже, в даному випадку відсутні підстави для задоволення позову, оскільки військова частина НОМЕР_1 не обмежувала право ОСОБА_2 на забезпечення житлом, а житлова комісія військової частини НОМЕР_1 при прийнятті оскаржуваного рішення керувалась вимогами чинного законодавства та виконала їх в повному обсязі.

Аналогічна позиція викладена в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 359/4140/17 від 22.07.2020, Постанові Львівського апеляційного суду в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ по справі № 460/6031/18 від 25.08.2020, Рішенні Деснянського районного суду м. Чернігова по справі № 750/14241/19 від 04.03.2020, Рішенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області по справі № 59/5527/19 від 10.02.2020 та у Рішенні Хмельницького міськрайонного суду Донецької області по справі № 686/18321/20 від 19.11.2020.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями" від 03.08.2006 року №1081, наказом Міністерства оборони України "Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями" від 31.07.2018 року №380 просили у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Краматорського міського суду від 31.03.2021 року провадження по справі відкрито та призначене підготовче засідання на 20 квітня 2021 року об 09: 30 год.

Ухвалою Краматорського міського суду від 19.05.2021 року підготовче судове засідання закрите та справу призначеного до судового розгляду.

У судове засідання представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на мотиви, викладені у відзиві на позовну заяву.

Належним чином повідомлений про дату судового розгляду представник третьої особи у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Судом встановлено, що з 01.08.1990 року по 14.08.2020 року, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , що розташована у м. Краматорську Донецької області, на посаді командира військової частини з 05.05.2018 року до 14.08.2020 року.
10.08.2018 року, ОСОБА_2 звернувся з рапортом до житлової комісії військової частини за місцем несення служби з рапортом про зарахування на облік для поліпшення житлових умов зі складом сім`ї з чотирьох осіб та зарахування в загальну чергу і першочергову чергу на отримання жилого приміщення, як учасника бойових дій та у зв`язку з тривалістю безперервної служби строком 25 років та включення до списку військовослужбовців, що потребують надання службового житла у м. Краматорськ.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом засідання № 126/37 від 13.08.2018 року включено з 29.11.2000 року в загальну чергу на поліпшення житлових умов підполковника ОСОБА_2 з складом сім`ї чотири особи у м. Краматорськ військової частини НОМЕР_1 . Включено з 29.01.2000 року до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень підполковника ОСОБА_2 . Включено з 10.08.2018 року до списків на отримання службового житла підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї чотири особи. Доручено Секретарю комісії витяг з протоколу надіслати до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом № 126/58 від 29.12.2018 року вирішено відповідно до вимог пункту 6 розділу IV, пункту 8 розділу VІ наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2018 року за № 1020/324720), який набрав чинності 16.10.2018 року, ст. 34, ст. 45 Житлового кодексу Української РСР, на підставі вищезазначеного та результатами перевірки житлових умов, підполковника ОСОБА_2 ,1973 року народження, командира військової частини НОМЕР_1 , з вислугою років 28 років, зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син донька запропоновано: 1. клопотати перед командуванням військової частини НОМЕР_1 щодо взяття на облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) із збереженням попереднього часу зарахування з 10.08.2018 року та має право першочергового одержання жилих приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій; 2. зарахувати на облік осіб, які набули права та потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання із збереженням попереднього часу зарахування з 29.11.2000 року та має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій. Доручено Секретарю житлової комісії витяг з протоколу надіслати до КЕВ м. Луганськ та житлової комісії гарнізону.
Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 455 від 29.12.2018 «Про взяття на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями (службовою житловою площею)» відповідно до вимог абзацу 2 пункту 2, пункту 6 розділу IV наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2018 року за № 1020/32472), який набрав чинності 16.10.2018 року, ст. 34, ст. 45 Житлового кодексу Української РСР та протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 року № 126/58 на підставі клопотання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , взято на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими житловими приміщеннями (службовою житловою площею) з 10.08.2018 року підполковника ОСОБА_2 1973 р.н., командира військової частини НОМЕР_1 , з вислугою років 28 років, зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син, донька, має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій.
Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 456 від 29.12.2018 «Про зарахування на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання» відповідно до вимог абзацу 2 пункту 2, пункту 8 розділу VІ наказу Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380 «Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 6 вересня 2018 року за № 1020/32472), який набрав чинності 16.10.2018 року, ст. 34, ст. 45 Житлового кодексу Української РСР та протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 року № 126/58 на підставі клопотання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , зараховано на облік військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання з 29.11.2000 року підполковника ОСОБА_2 1973 р.н., командира військової частини НОМЕР_1 , з вислугою років 28 років, зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина, син, донька, та має право першочергового одержання житлових приміщень, як військовослужбовець з безперервною військовою службою тривалістю 25 років, як учасник бойових дій.
Згідно абз. 1 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 п. 5 підполковника ОСОБА_2 , командира військової частини НОМЕР_1 , звільнено наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 червня 2020 року № 391 відповідно до підпункту «а» пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) вважати, що справи та посаду здав і направити до зарахування на військовий обік до Краматорського МВК Донецької області.
Згідно абз. 15 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 - підстава: наказ командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 червня 2020 року № 391, акт вих. № 350/172/247/1/1470/пс/дск від 13.08.2020 року, припис № 350/172/247/1/1481 від 15.08.2020 року.
Згідно абз. 5 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 календарна вислуга років у Збройних силах України 30 років 14 днів.
Згідно абз. 14 витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 службовим житлом у м. Краматорськ Донецької області не забезпечувався.
В жовтні 2020 року позивач отримав лист командира військової частини НОМЕР_1 , в якому зазначено, що він перебував на квартирному обліку при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї у 4 (чотири) особи. Керуючись статтею 40, пунктом 3 ЖК України, у зв`язку зі звільненням зі Збройних Сил України на підставі закінчення строку контракту та на підставі рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , позивача знято з квартирного обліку при військовій частині НОМЕР_1 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи.
При ознайомленні з матеріалами облікової (житлової) справи з реєстраційним номером № 36 підполковника ОСОБА_2 , позивач дізнався про зміст рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 року та витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 року.
Рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , оформленим протоколом № 129/28 від 30.09.2020 року вирішено відповідно до п. 3 ст. 40 Житлового кодексу Української РСР:
1.1.зняти з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою площею) при військовій частині НОМЕР_1 командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 ;
1.2 зняти з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 ;
1.3 виключити зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 , син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 .
Витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 року «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов» відповідно до вимог п. 3 ст. 40 Житлового кодексу України та протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.09.2020 року № 129/28 підполковника запасу ОСОБА_2 , 1973 р.н. зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 1973 р.н., син ОСОБА_4 1997 р.н., донька ОСОБА_5 2002 р.н., у зв`язку зі звільненням з військової служби у запас за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) з 14.08.2020 року: 1.1. знято з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою площею) при військовій частині НОМЕР_1 ; 1.2 знято з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 ; 1.3 виключено зі списків осіб, які користуються правом першочергового одержання житлових приміщень при військовій частині НОМЕР_1 .
В судовому засіданні встановлено, що позивач був поставлений на облік для поліпшення житлових умов 29.11.2000 року зі складом сім`ї чотири особи, а з 10.08.2018 року йому та членам його сім`ї надано право на першочергове отримання житлової площі. За весь час проходження військової служби, позивач постійним або службовим житлом не забезпечувався, доказами чого є рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 про зарахування на квартирний облік та витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 209 від 14.08.2020 року, згідно абз. 14 якого, позивач службовим житлом у м. Краматорськ Донецької області не забезпечувався.
Отже, позивача разом з сім`єю у складі чотирьох осіб зарахування на облік мало в 2000 році, вислуга років у Збройних Силах на момент звільнення становила 30 повних років, постійним або службовим житлом не забезпечувався.
Відповідно до ч.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоложних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і корес-понденції.

Згідно зі ст. 48 Конституції України кожен має право на достатній життєвий рівень для себя і своєї сімї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначає Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Законом України від 24 червня 2004 року № 1865-IV «Про внесення змін до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який набрав чинності 01 січня 2005 року, стаття 12 вказаного Закону викладена в новій редакції.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 12 ЗУ № 1865-IV держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР (5464-10) та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до абз. 3,4 ч. 1 ст. 12 ЗУ № 1865- IV військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства. Військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання. Такі жилі приміщення надаються їм один раз протягом усього часу проходження військової служби.
Відповідно до абз. 3,4 ч. 1 ст. 12 ЗУ № 1865-IV порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України.
На виконання приписів вищевказаної статті постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року за № 1081 було затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (далі по тексту Порядок).
Відповідно до абз. 1,2,4,5,6 п. 24 Порядку військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини. У рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства. Датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік. Військовослужбовці, зараховані на облік, заносяться до книги обліку осіб, що перебувають в черзі на одержання житла. Військовослужбовці зараховуються на облік незалежно від тривалості проживання у даному населеному пункті.
Отже, відповідно до пункту 24 цього Порядку датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією військової частини винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік.
Пунктом 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.
Аналогічні приписи закріплені й в пункті 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями.
Дія пункту 9 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» безпосередньо пов`язується із тим, з якої саме з підстав, зазначених у частині шостій статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військовослужбовець звільнений у запас чи у відставку.
Пунктом 30 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями передбачено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.
Наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380 затверджено Інструкцію з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 року за № 1020/32472.

Відповідно до п. 4 наказу № 380 за військовослужбовцями та членами їх сімей в тому числі звільненими з військової служби в запас або відставку, які були зараховані на облік військовослужбовців та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності цим наказом, зберігається дата зарахування на облік для забезпечення житлом для постійного проживання (за результатами інвентаризації облікових справ); рішення житлових комісій військових частин, об`єднаних житлових комісій, які були прийняті до набрання чинності цим наказом, реалізуються із урахуванням вимог вищезазначеної Інструкції.

Відповідно до абзаців 1,2 п. 4 р. І наведеної Інструкції військовослужбовцям, які перебувають на обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлових приміщень для постійного проживання, та які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються житлові приміщення для постійного проживання або за їх бажанням виплачується грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Житлові приміщення для постійного проживання та грошова компенсація за належне для отримання жиле приміщення надаються один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

Відповідно до абз. 1 п. 1 р. VІ Інструкції житловими приміщеннями для постійного проживання забезпечуються військовослужбовці та члени їх сімей, які відповідно до вимог статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» набули права та не забезпечувалися постійним житлом протягом усього часу проходження військової служби і мають календарну вислугу на військовій службі 20 років і більше, зареєстровані в населеному пункті дислокації військової частини, в якій військовослужбовець проходить службу та перебуває на відповідному обліку.

Відповідно до п. 2 р. ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 24 червня 2004 року № 1865-IV «Про внесення змін до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до набрання чинності цим Законом забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку.

Пунктом 13 даного Положення визначено, що військовослужбовці перебувають на квартирному обліку у військовій частині та квартирно-експлуатаційних частинах району до отримання житла, за винятком: поліпшення житлових умов, переміщення до нового місця служби, засудження до позбавлення волі на термін понад 6 місяців та наданні відомостей, які не відповідають дійсності.
Як встановлено в судовому засіданні, позивач проходив військову службу і потребував поліпшення житлових умов. Винятків, встановлених пунктом 13 наведеного Положення щодо нього не встановлено.
Згідно з п. 21 Інструкції (чинній на момент зняття позивача з квартирного обліку) зняття військовослужбовців з обліку проводиться у разі: поліпшення житлових умов до встановлених норм забезпечення житловою площею громадян у відповідному населеному пункті; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на квартирний облік, включення до списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, або неправомірних дій посадових (службових) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 01 квітня 2020 року справа № 638/5769/18.
Статтею 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.
Пунктом 1 частини другої статті 40 ЖК України визначено, що громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.
Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
За приписами статті 188 ЦПК України передбачено об`єднання в одному позові кількох вимог, пов`язаних між собою, підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні вимоги. Похідною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
Отже, звертаючись до суду з вимогами про визнання незаконними та скасування рішення та наказів, похідними вимогами є зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до положень ст. 188 ЦПК України.
Відповідно до абз. 2 п. 1 р. ІІ Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 06 вересня 2018 року за № 1020/32472 до житлових комісій військових частин також належать житлові комісії квартирно-експлуатаційних органів та військових комісаріатів, які утворюються для ведення у встановленому порядку обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, або виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення особами з числа звільнених із військової служби в запас або відставку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебував на військовій службі понад 25 років. У нього виникли справедливі сподівання на отримання житла та поліпшення у такий спосіб життєвого рівня його сімї. Зняття позивача та члена його сімї з квартирного обліку унеможливлює досягнення цієї мети та становить порушення ч.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини та основоложних свобод, а також ст. 48 Конституції України.

Суд вважає, що запобігання такого порушення є додатковою, але не менш важливою підставою для задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст. 208, ч.1-ч.3 ст. 209, ст.ст. 213-215, ч.1 ст. 218 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 (В/Ч НОМЕР_1 ) Міністерства оборони України, третя особа Квартирно-експлуатаційний відділ м. Луганськ про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії військової НОМЕР_1 , оформлене протоколом № 129/28 від 30.09.2020 про зняття з обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою площею) та надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_2 зі складом сім`ї 4 (чотири) особи: він, дружина ОСОБА_3 1973 р.н., син ОСОБА_4 1997 р.н., донька ОСОБА_5 2002 р.н.
Визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 232 від 01.10.2020 «Про зняття з квартирного обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов».
Зобов`язати відповідача поновити ОСОБА_2 та членів сім`ї, дружину ОСОБА_3 1973 р.н., сина ОСОБА_4 1997 р.н., доньку ОСОБА_5 2002 р.н. з 29.11.2000 року в загальному списку військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, які перебувають на черзі поліпшення житлових умов (одержання житла для постійного проживання) та списку осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень з 10.08.2018 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області, протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 15.06.2021 року.

Суддя Краматорського міського суду О. М. Данелюк