Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 року

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

Головуючого судді Рядчої Т.І.,

за участю секретаря Головчиної А.В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Херсонської міської ради, третя особа Головне управління Держгеокадастр про визнання недійсним рішення місцевого самоврядування та державного акту на право власності на землю,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , Херсонської міської ради, третя особа Головне управління Держгеокадастр про визнання недійсним рішення місцевого самоврядування та державного акту на право власності на землю. З урахуванням, уточнених позовних вимог просив визнати недійсним пункт 128 додатку до рішення №934 Херсонської міської ради від 21.08.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності та договорів оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та передачу ділянок у власність та в оренду, внесення змін до деяких пунктів рішень міської ради» про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0517 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 . Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 , площею 0,0517 га., цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка), серії ЯЖ 642367, зареєстрований 22.07.2009 року Херсонським міським відділом Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» на ім`я ОСОБА_2 кадастровий номер земельної ділянки :15:002:0087. Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,0517 га, цільове призначення для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка кадастровий номер, земельної ділянки :15:002:0087), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтування своїх вимог вказав, що рішенням Суворовського районного суду м.Херсона по справі №2-3223/06 від 17.10.2006 року за ОСОБА_1 визнано право власності на будинок АДРЕСА_1 . Однак, рішенням Херсонської міської ради від 21.08.2008 року ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 517 кв.м. по АДРЕСА_1 . 22.07.2009 року Херсонським міським відділом Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» зареєстровано право власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_2 та видано їй державний акт на право власності на земельну ділянку.

Ухвалою від 15.01.2021 року відкрито провадження в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 26.05.2021 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав свої повноваження представнику, яка надала до суду заяву про розгляд справи без їх участі. Позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Представник відповідача Херсонської міської ради в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без їх участі, в задоволення позовних вимог просив відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав до суду пояснення, в яких вказав, що даний спір про визнання права власності на земельну ділянку приватної форми власності. Головне управління Держгеокадастр у Херсонській області є розпорядником земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності і тому предмет судового спору не відноситься до їх компетенції. Просили розглядати справу без їх участі.

У відповідності до вимог ч. 2ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим вони підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Суворовського районного суду м.Херсона від 17.10.2006 року визнано за ОСОБА_1 право власності на будинок за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці площею 513 кв.м.

Право власності на вказаний будинок зареєстровано позивачем в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно, державному реєстрі іпотек,Єдиному реєстрі заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Рішенням Херсонської міської ради від 21.08.2008 року №934 Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності та договорів оренди земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків , господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та передачу ділянок у власність та оренду, внесення змін до деяких пунктів до деяких пунктів рішень міської ради» ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на земельній ділянці площею 513 кв.м

Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0517 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , видано ОСОБА_2 , на підставі рішення Херсонської міської ради від 21.08.2008 року

На відміну від норм статті 30 ЗК УРСР (1991 року), яка в імперативній формі передбачала автоматичний перехід права власності на земельну ділянку у разі переходу права власності на будівлю і споруду, частина перша статті 120 ЗК України (в редакції, чинній на час укладення сторонами договору купівлі-продажу житлового будинку - 17 листопада 2003 року) визначила, що при переході права власності на будівлю і споруду до набувача нерухомого майна право власності на земельну ділянку, на якій розташовані будівля або споруда, може переходити на підставі цивільно-правових угод між власниками земельної ділянки і набувачем будівель або споруд (договори купівлі-продажу, дарування, міни тощо).

При відсутності цивільно-правової угоди щодо земельної ділянки при переході права власності на об`єкт нерухомості, як і у даній справі, слід застосовувати положення частини четвертої статті 120 ЗК України з огляду на таке.

Аналіз змісту норм статті 120 ЗК України у їх сукупності дає підстави для висновку про однакову спрямованість її положень щодо переходу прав на земельну ділянку при виникненні права власності на будівлю і споруду, на якій вони розміщені.

Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. Згідно із цими нормами визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

Таким чином, за загальним правилом, закріпленим у частині четвертій статті 120 ЗК України, особа, яка набула права власності на частину будівлі чи споруди, стає власником відповідної частини земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачено у договорі відчуження нерухомості.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного суду від 23.09.2020 року №363/4409/16.

Враховуючи, що право власності на земельну ділянку призначену для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти, суд вважає, що вимоги є законними та обґрунтованими, у зв`язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст .60,61,69,70,71 ст. ст.12,13,19,141,206, 259, 264,263-265ЦПК України, 120 ЗК України,суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Херсонської міської ради, третя особа Головне управління Держгеокадастр про визнання право власності на землю задовольнити.

Визнати недійсним пункт 128 додатку до рішення №934 Херсонської міської ради від 21.08.2008 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності та договорів оренди земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд (присадибні ділянки) та передачу ділянок у власність та в оренду, внесення змін до деяких пунктів рішень міської ради» про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0517 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 , площею 0,0517 га., цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд ( присадибна ділянка), серії ЯЖ 642367, зареєстрований 22.07.2009 року Херсонським міським відділом Херсонської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» на ім`я ОСОБА_2 кадастровий номер земельної ділянки :15:002:0087.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,0517 га, цільове призначення для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка кадастровий номер, земельної ділянки :15:002:0087), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Позивач: ОСОБА_1 ( місце проживання: АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач1: ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 )

Відповідач 2:Херсонська міська рада (м.Херсон, прос.Ушакова,37 ).

Суддя Т.І.Рядча