Справа № 570/2223/19
Номер провадження 6/570/3/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2021 р. Рівненський районний суд Рівненської області у складі:

судді Гнатущенко Ю.В.

з участю секретаря судових засідань Іллюк С.Р.

державного виконавця Коржаневської В.А.

стягувача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне подання державного виконавця Коржаневської В.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2020 р. в Рівненський районний суд звернувся державний виконавець Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління МЮ (м.Львів) Коржаневська В.А. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого листа №570/2223/19, виданий 18.03.2020 р про стягнення заборгованості у розмірі 52778,40 грн. та виконавчого листа №570/2223/19, виданий 18.03.2020 р. про стягнення судового збору у розмірі 768 грн.

Покликається на те, що на виконанні Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) знаходиться зведене виконавче провадження №61904878, що включає в себе:

-Виконавче провадження 61697501 з виконання виконавчого листа №570/2223/19, виданий 18.03.2020 р. про стягнення заборгованості у розмірі 52778,40 грн.;

-Виконавче провадження 61697409 з виконання виконавчого листа №570/2223/19 виданий 18.03.2020 р. про стягнення судового збору у розмірі 768,40 грн.

За вказаними виконавчими документами боржником є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

01.04.2020 р. виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на час звернення до суду із поданням боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження».

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити Головного управління держпродспоживслужби у Рівненській області та Управління держпраці у Рівненській області та МВС України майно, належне боржнику на праві власності відсутнє.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо ОСОБА_2 майна, зареєстрованого за боржником на праві приватної власності, не виявлено.

ОСОБА_2 доходи не отримує, пенсії немає. Заходи примусового виконання рішення, застосовані для виконання виконавчих документів відповідно до ст. 10 ЗУ «Про виконавче провадження», на боржника ОСОБА_2 не вплинули.

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 03.09.2020 р. та від 03.11.2020 р. повідомлено про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинала кордон України.

Стягувачем ОСОБА_1 подано заяву до Відділу з метою звернення до суду щодо обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, оскільки боржник ухиляється від виконання рішення.

Згідно листа Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України боржник ОСОБА_2 під час оформлення заяви анкети для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України для виїзду за кордон зазначала адресу: АДРЕСА_1 .

Рішення до моменту звернення до суду із поданням не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає жодних заходів щодо виконання рішення суду. Оскільки тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України є необхідним заходом забезпечення виконання судового рішення, таке рішення матиме реальний вплив на боржника задля погашення заборгованості за виконавчими провадженнями.

В судовому засіданні державний виконавець Коржаневська В.А. підтримала подання та просить його задоволити.

Стягувач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала подання та просить його задоволити, вказуючи, що рішення суду ОСОБА_2 не виконує.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася жодного разу, судом було вжито належних заходів щодо її повідомлення про дату, час та місце його проведення шляхом надіслання судової повістки за останнім відомим місце реєстрації та у відповідності до ч.11 ст. 128 ЦПК України у з`язку з невідомим зареєстрованим місце проживання (перебування) боржника викликалася через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи. Клопотань, заперечень до суду не подано.

Вислухавши державного виконавця та стягувача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Матеріалами справи встановлено, що на примусове виконання рішення Рівненського районного суду від 12.12.2019 р., що набрало законної сили 12.03.2020 р. видано виконавчий лист №570/2223/19 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 грошових коштів у сумі сплаченій як аванс 52778 грн. 40 коп.; та виконавчий лист №570/2223/19 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судових витрат судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп.

01.04.2020 р. на примусове виконання зазначеного рішення суду державним виконавцем відкрито виконавче провадження та зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Державним виконавцем 03.09.2020 р. викликом №45496 зобов`язано ОСОБА_2 з`явитися до виконавця 17.09.2020 р. щодо сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату.

03.09.2020 р. ОСОБА_1 звернулася до ДВС щодо звернення до суду про обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, оскільки боржник ухиляється від виконання рішення та станом на 03.09.2020 р. жодних коштів їй не сплачувала, однак за кордон виїжджає.

03.09.2020 р. державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику.

03.09.2020 р. постановою державного виконавця накладено арешт на майно, що належить боржнику на все рухоме та нерухоме майно.

Згідно відповіді селищного голови Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області Жовтянського Д. вих. №898102-19/20 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 15.04.2019 р. знята з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 .

З відповіді на запит від 03.11.2020 р. Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, надісланого Рівненському РВ ДВС на №89509149 від 03.11.2020 р.; №95402283 від 02.02.2021 р. вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинала державний кордон України.

В розумінні "Сучасного тлумачного словника української мови" дієслову "Ухилятися" дано два визначення: 1.) Відступати, відхилятися, відскакувати тощо назад чи вбік від когось, чого-небудь. 2.) Не брати участі в чомусь, не робити чогось; уникати, наприклад, ухилятися від зобов`язань (Х.: Видавничий дім "Школа", 2011. - С. 886).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Перелік таких обмежень визначено, зокрема, в Законі України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України".

Так, відповідно до п.5 ч. 1 ст. 6 цього Закону Підставою для тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно зі ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та ст. 2 Протоколу №4 Конвенції про захист прав та свобод людини на здійснення прав щодо вільного пересування не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Правовою підставою для необхідності додаткового заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження виїзду боржника за межі України є діючі законодавчі акти України, які поширюються на дані правовідносини, а саме Закон України "Про виконавче провадження", Закон України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України", Указ Президента України від 24 березня 2008 року №261 "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" , а також відповідні норми Цивільного та Цивільного процесуального кодексів України. Також враховуються роз`яснення та рекомендації Міністерства юстиції України від 17 вересня 2012 року "Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України", лист від 06 червня 2008 року №25-32/507 "Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, покладені на них рішеннями судів", ч. 3 спільного листа від 27 травня 2008 року №25-32/463 і №25-5347 Міністерства юстиції України та Адміністрації Прикордонної служби України "Щодо запровадження єдиного порядку застосування державними виконавцями деяких норм чинного законодавства".

Як встановлено судом, державним виконавцем було вжито всіх необхідних заходів на стягнення заборгованості, про що було зазначено.

Згідно із ч.ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

2. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

3. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів;

Приходячи до переконання про задоволення подання, суд бере до уваги ті обставини, що ОСОБА_2 відомо про існування щодо неї невиконаного судового рішення про стягнення коштів, відсутність з її сторони протягом тривалого часу будь-яких дій, спрямованих на погашення таких коштів та на припинення зобов`язальних відносин між сторонами, що вказує про намагання уникнути виконання зобов`язань.

Безпідставне, тривале та необґрунтоване невиконання рішення суду порушує законні права та інтереси стягувача та нівелює сутність рішення суду та мету його ухвалення.

Крім того, обмеження у праві виїзду за межі України має тимчасовий характер та спонукатиме боржника до виконання боргових зобов`язань за рішенням суду, що у свою чергу, захистить права стягувача на отримання належних коштів.

Керуючись ст. ст. 258-261, 353, 354 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

Подання державного виконавця Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Коржаневської В.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого листа №570/2223/19, виданого 18.03.2020 р. про стягнення заборгованості у розмірі 52778,40 грн. та виконавчого листа № 570/2223/19, виданого 18.03.2020 р. про стягнення судового збору у розмірі 768 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом 15 днів з дня проголошення, або безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358ЦПК України.

Повне судове рішення - ухвала суду - виготовлене 08.02.2021 р.

Суддя Гнатущенко Ю.В.