Справа № 544/184/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року м.Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Нагорна Н.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на неправомірні дії Пирятинського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми),

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Пирятинського районного суду Полтавської області в порядку цивільного судочинства зі скаргою на неправомірні дії Пирятинського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми).

Однак за даною скаргою не може бути відкрито провадження виходячи з наступного.

Як убачається з матеріалів справи заявник звернувся до суду зі скаргою в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.1, 2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Тобто, якщо законом установлено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС до суду, який ухвалив відповідне рішення, як це передбачено для виконання судових рішень, у такому випадку виключається юрисдикція адміністративних судів у такій категорії справ.

Якщо виконанню підлягає рішення іншого органу (не суду) і відсутній спеціальний закон, що передбачає порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів ДВС, у такому випадку вони підлягають оскарженню в порядку адміністративного судочинства.

Із скарги та доданих до неї документів убачається, що на виконанні в Пирятинському РВ ДВС перебувало виконавче провадження №59765689 по примусовому виконанню вимоги №Ф 34365-17 У, виданої 11.05.2019 Головним управлінням Державної фіскальної служби у Полтавській області.

Скаржник ОСОБА_1 звернувся до Пирятинського районного суду Полтавської області в порядку цивільного судочинства зі скаргою на дії державного виконавця щодо включення його до єдиного реєстру боржників та накладення арешту на карткові рахунки при примусовому виконанні вимоги №Ф 34365-17 У, виданої 11.05.2019 ГУ ДФС у Полтавській області.

Тобто в цьому випадку ОСОБА_1 оскаржив дії державного виконавця щодо виконання не судового рішення, а постанов, виданих іншим органом, а саме ГУ ДФС.

Імперативною нормою закону (частина друга статті 74 Закону № 1404-VIII) установлено оскарження рішення, дії чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших (не судових) органів (посадових осіб) шляхом подання скарги до відповідного адміністративного суду.

З огляду на викладене суд зазначає, що скарга ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки такі дії державного виконавця, які є предметом спору його скарги, можуть бути оскаржені в порядку адміністративного судочинства до Полтавського окружного адміністративного суду.

Аналогічний правовий висновок зроблений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14 березня 2018 року у справі № 213/2012/16 (провадження № 14-13цс18).

Пунктом першим частини першої статті 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені обставини суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.186, 260, 352-354 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Пирятинського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), у зв`язку з тим, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.5 ст.186 ЦПК України роз`яснити ОСОБА_1 , що він має право оскаржити неправомірні дії Пирятинського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в порядку адміністративного судочинства шляхом подання адміністративного позову до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Суддя Н.В.Нагорна