07.06.2021 Справа № 756/2570/21

Справа № 756/2570/21
Провадження № 2-о/756/242/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 року Оболонський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Тихої О.О.,

за участі секретаря судового засідання Кренджеляк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Оболонського районного суду міста Києва з заявою, в якій просив встановити факт постійного проживання його брата - ОСОБА_2 до 24.08.1991 року на території Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області.

Свої вимоги мотивує тим, що він є громадянином Російської Федерації та перебуває на території України на законних підставах та планує отримати українське громадянство.

27.11.2020 ним було подано запит до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області про порядок отримання громадянства України та необхідний пакет документів для цього.

01.12.2020 у своєму листі №ЗПІ-Д/7/8010-48-20/8010.4.1/49637-20 Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області повідомило заявника, що для отримання ним громадянства йому необхідно надати підтвердження факту постійного проживання його рідного брата - ОСОБА_2 до 24.08.1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України».

Зазначає, що факт проживання ОСОБА_2 на території України підтверджується відповіддю Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, в якій зазначено, що останній був зареєстрований на території Варварівської сільської ради з 16.07.1990, про що свідчить витяг з домової книги за період з 15.09.1989 до 25.09.1991, з якого вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.07.1990 приїхав до УРСР з Дагестанської РСР на роботу.

З урахуванням наведеного, заявник змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання його брата - ОСОБА_2 до 24.08.1991 року на території Варварівської сільської ради Юр`ївського району Дніпропетровської області, що є необхідним для отримання заявником у встановленому законом порядку громадянства України.

Ухвалою суду від 23.02.2021 року заяву залишено без руху, надано заявнику строк для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 01.03.2021 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання представник заявника надав заяву про розгляд справи в його відсутність, заяву підтримав, просив задовольнити.

Представник Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у судове засідання не з`явився, 13.04.2021 від представника Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області до суду надійшли письмові пояснення, в яких останній просить залишити заяву ОСОБА_1 без задоволення, оскільки вважає, що з копії витягу з домової книги, на яку посилається у своїй заяві заявник, як на доказ постійного проживання ОСОБА_2 на території України до 24.08.1991 року, не прослідковується та не підтверджується факт постійного проживання останнього до 24.08.1991 як на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», так і на територіях, що входили на момент його проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Радянської Соціалістичної Республіки; Закарпатської України; Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є рідними братами, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 13.10.1964 та свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 06.10.2020; довідкою, виданою муніципальною освітою «сільрада Карамахінська» села Карамихі Буйнакського району Республіки Дагестан від 10.09.2020.

З листа Варварівської сільської ради від 18.09.2020 вбачається, що згідно з домовою книгою дата реєстрації ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте дата зняття з реєстрації відсутня, замість цього міститься запис, що останній вибув у ОСОБА_3 без зняття з реєстрації.

Відповідно до наданої копії домової книги ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.07.1990 прибув з Дагестанської РСР до УРСР на роботу до колгоспу «Перемога», що знаходився на території Варварівської сільської ради. У книзі, також, мається запис, що ОСОБА_2 вибув до Дагестану без зняття з реєстрації.

З листа старости Варварівського старостинського округу Юр`ївської селищної ради Юр`ївського району Дніпропетровської області за вих. №108 від 06.05.2021 вбачається, що ОСОБА_2 з 16.07.1990 року був зареєстрований у селі ОСОБА_4 , яке знаходиться на території Варварівської сільської ради, та працював у колгоспі «Перемога» орендатором. До якого часу ОСОБА_2 був зареєстрований в с. Весела Гірка невідомо.

З військового квитка ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 , виданого Буйнакським міським військовим комісаріатом Дагестанської Республіки 03.05.1980, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.07.1990 прийнятий на військовий облік Варварівською сільською радою Павлоградського району Дніпропетровської області та знятий з обліку 24.09.1992 року у зв`язку з виїздом на постійне проживання.

Згідно з листом військового комісару Павлоградського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 11.05.2021 за вих. № 6/1328 за обліковими даними ОСОБА_2 з 24.07.1990 по 08.08.1994 перебував на військовому обліку у Варварівській сільській раді Павлоградського району Дніпропетровської області.

Згідно з інформаційним листом Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, адресованим ОСОБА_1 , останнього повідомлено про те, що ним для набуття громадянства України за територіальним походженням не надано повного переліку документів, передбаченого Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, зокрема, відсутні докази постійного проживання рідного брата заявника до 24.08.1991 на території, що стала територією України. Роз`яснено, що заявник має право у двохмісячний строк усунути вказані недоліки або звернутися до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, справу про встановлення факту, що має юридичне значення, суд розглядає в порядку окремого провадження.

За змістом ч. 4 ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються за участю заявника і заінтересованих осіб.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші (крім наведених у ч.1 ст.315 ЦПК України) факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Як роз`яснено в п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

За змістом ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» на набуття громадянства України за територіальним походженням має право особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства. Іноземці із числа осіб, зазначених у частині двадцятій статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", замість зобов`язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову від іноземного громадянства особи, яка отримала посвідку на тимчасове проживання на підставі частини двадцятої статті 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Для набуття громадянства за територіальним походженням не є обов`язковою умова про не перебування особи в іноземному громадянстві. Його може набути й іноземець, який узяв зобов`язання припинити іноземне громадянство. Датою набуття громадянства України у передбачених цією статтею випадках є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

Згідно з п. 24 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (далі Порядок) для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка народилася до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент народження особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає, зокрема, заяву про набуття громадянства України за територіальним походженням; дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм); один із таких документів: декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства; - зобов`язання припинити іноземне громадянство - для іноземців. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов`язання припинити громадянство всіх цих держав. Подання зобов`язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави, або якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України; декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує надання особі статусу біженця чи притулку в Україні, - для іноземців, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні; декларацію про відмову особи, яка є громадянином Російської Федерації і зазнала переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності, від іноземного громадянства разом із документом, що підтверджує переслідування через політичні переконання (довідка Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України, видана в установленому Кабінетом Міністрів України порядку), - для іноземців, які є громадянами Російської Федерації та зазнали переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності; заяву про зміну громадянства - для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України;

Відповідно до п. 31 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України і виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра якої постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт постійного проживання рідних (повнорідних та неповнорідних) брата чи сестри заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з рідними (повнорідними та неповнорідними) братом чи сестрою, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Встановлення факту постійного проживання ОСОБА_2 до 24.08.1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України» необхідно заявнику для отримання громадянства України.

З урахуванням наданих заявником доказів суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_1 та встановлення факту проживання ОСОБА_2 на території Варварівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області до 24 серпня 1991 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 258-259, 265, 293-294, 315, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити частково.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Варварівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області до 24 серпня 1991 року.

В іншій частині у задоволенні заяви відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Тиха