Справа № 617/2075/20
Провадження № 2-о/617/3/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м. Вовчанськ Харківська область

Вовчанський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді - Сербіненко І.В.,
за участю секретаря судового засідання Пінчук К.К.,
представника заінтересованої особи Кузуба В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вовчанську Харківської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області, в якій просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року включно і по даний час.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 вказує, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ Харківської області, СРСР, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданого райвідділом РАЦСу м. Вовчанськ Харківської області від 21.01.1975 року. Інших документів, що посвідчують особу ОСОБА_1 на теперішній час відсутні. Протягом усього часу, з моменту свого народження ОСОБА_1 постійно проживає у с. Плетенівка Вовчанського району Харківської області. За вказаний період за межі України не виїжджав. У 16-річному віці заявнику був виданий паспорт громадянина СРСР зразка, проте в подальшому його було втрачено. За місцем свого проживання 02.01.1976 року був прийнятий робочим у відділення Плетенівка Бурякорадгоспу імені Жданова, де пропрацював по 03.05.1978 рік та був звільнений в зв`язку з призовом в Радянську Армію, після якої з 01.10.1980 року був знову прийнятий робочим до відділення Плетенівка Бурякорадгоспу імені Жданова. З 01.01.1984 року був переведений слюсарем 4 розряду на МТФ відділення Плетенівка, після чого, відповідно до розпорядження ради Міністрів РСФСР від 12.04.1988 р. № 338 Р «Про передачу земель відділення Плетенівка радгоспу ім. Жданова колхозу «Заря» був звільнений в порядку переводу в колхоз «Заря», де пропрацював включно по 02.04.1991 року. Станом на 03.04.1991 року був звільнений з попередньої роботи та прийнятий 04.04.1991 року в порядку переводу на Вовчанський агрегатний завод на посаду слюсаря по ремонту машин та обладнання по 5 розряду. 16.09.1997 року був звільнений з займаної посади за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗПП України. В подальшому з 07.06.1999 року по 12.09.1999 року працював тимчасово скотарем в підсобному господарстві «СОЮЗ» по 3 розряду та був звільнений за власним бажанням.

Зазначене свідчить, що життєво важливі та значимі інтереси ОСОБА_1 тісно пов`язані з Україною, а саме з с. Плетенівка, Вовчанського району, Харківської області. Наразі ОСОБА_1 знаходиться у вкрай вразливому становищі, адже через відсутність дійсних документів, що посвідчують його особу він позбавлений можливості реалізувати низку своїх фундаментальних прав і свобод: офіційно працевлаштуватися та отримувати дохід, отримати медичну допомогу і лікування, отримувати соціальний захист, пенсію тощо. ОСОБА_1 намагався самостійно вирішити питання свого документування. Так, звернувшись до Вовчанського районного сектору Головного управління ДМС України у Харківській області, у зв`язку з втратою паспорту колишнього СРСР зразка в оформленні паспорту громадянина України йому було відмовлено та роз`яснено, що відповідно до наданих заявником документів не можливо встановити його належність до громадянства України, поквартирні картки та картки реєстрації місця проживання або інші документи в яких чітко зазначений період проживання на території України станом на 24.08.1991 року та 13.11.1991 року за адресою: АДРЕСА_1 не підтверджується органом реєстрації. Таким чином, іншого способу, аніж звернутися до суду для встановлення факту постійного проживання станом 24.08.1991 року та 13.11.1991 року, заявник не має.

Встановлення зазначеного факту постійного проживання на території України має для ОСОБА_1 важливе значення, так як в подальшому виключить всі непорозуміння, доказування по цьому питанню та надасть заявнику змогу встановити належність до громадянства України і подальшого оформлення у органі ДМС паспорту громадянина України.

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 07.12.2020 року відкрито провадження в даній цивільній справі, розгляд справи призначено в порядку окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином. У заяві просить справу розглядати за його відсутності у зв`язку із похилим віком, поганим станом здоров`я та встановленням карантину на свій території України. Свою позицію викладену у заяві підтримує в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви. Зазначив, що факт проживання ОСОБА_1 на території України підтверджується на вказані дати доказами у справі. Рішення просив ухвалити на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку представник заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 21.01.1975 року виданого райвідділом РАЦСу м. Вовчанськ Харківської області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Вовчанськ, Харківська область, РСРС, актовий запис №178-904 (а.с.8).

Згідно до даних листа Вовчанського РС ГУДМС України в Харківській області 14.08.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Вовчанського РС ГУДМС України в Харківській з питання оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із втратою паспорта колишнього СРСР зразка. Під час перевірки поданих документів та наданої інформації було встановлено, що поквартирні картки та картки реєстрації місця проживання або інші документи, в яких чітко зазначений період проживання на території України станом на 24.08.1991 року та 13.11.1991 року за адресою АДРЕСА_1 не підтверджується органом реєстрації у зв`язку з тим, що надана інформація не підтверджуються, у виготовленні паспорта громадянина України у зв`язку втратою колишнього СРСР зразка ОСОБА_1 було відмовлено (а.с.10).

Відповідно до копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера виданої Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією від 04.09.2000 року, відповідно до якої ОСОБА_1 було присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_2 (а.с.7).

Згідно довідки про склад сім`ї виданої виконавчим комітетом Вовчанської міської ради Харківської області № 232 від 25.11.2020 року вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає без реєстрації разом з сестрою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

Відповідно до довідки виданою депутатом Вовчанської міської ради Харківської області, в якій вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за інформацією сусідів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 він дійсно проживав на території Вовчанської міської ради Харківської області на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12).

Згідно довідки ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» від 25.11.2020 року № 850-5/264 яка видана ОСОБА_1 1958 року народження зазначено, що він дійсно працював на Вовчанському агрегатному заводі на посаді слюсаря по ремонту машин та обладнання з 04.04.1991 року (розпорядження № 75 від 07.05.1991 року) по 16.09.1997 року (розпорядження від 03.12.1997 року). Був звільнений за власним бажанням (а.с. 13).

Відповідно до даних копії трудової книжки серія НОМЕР_3 від 07.02.1984 року, згідно до якої ОСОБА_1 з 02.01.1976 року був прийнятий робочим на відділення Плетенівка Бурякорадгоспу імені Жданова, де пропрацював по 03.05.1978 рік та був звільнений в зв`язку з призовом в Радянську Армію. З 01.10.1980 року був прийнятий робочим до відділення Плетенівка Бурякорадгоспу імені Жданова. З 01.01.1984 року був переведений слюсарем 4 розряду на МТФ відділення Плетенівка. 05.11.1988 року відповідно до розпорядження ради Міністрів РСФСР від 12.04.1988 р. № 338 Р «Про передачу земель відділення Плетенівка радгоспу ім. Жданова колхозу «Заря» був звільнений в порядку переводу в колхоз «Заря». 03.04.1991 року був звільнений з попередньої роботи та прийнятий 04.04.1991 року в порядку переводу на Вовчанський агрегатний завод на посаду слюсаря по ремонту машин та обладнання по 5 розряду. 16.09.1997 року був звільнений з займаної посади за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗПП України. З 07.06.1999 року по 12.09.1999 року працював тимчасово скотарем в підсобному господарстві «СОЮЗ» по 3 розряду та був звільнений за власним бажанням відповідно до ст. 38 КЗПП України (а.с.14-15).

Згідно даних копії довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.08.2020 року № 233 вказано, що ОСОБА_1 1958 року народження дійсно проходив службу в лавах Збройних Сил в період з 21.05.1978 року по 08.05.1980 рік. З 08.05.1980 року по 01.01.2004 року перебував на військовому обліку в Вовчанському РВК за місцем мешкання с. Плетенівка Вовчанського району Харківської області (а.с.16).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_4 від 25.11.2020 року в яких він вказує, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Вовчанськ Харківської області дійсно проживав на території Вовчанської міської ради Харківської області у с. Плетенівка, Вовчанського району, Харківської області, Україна на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року за адресою: АДРЕСА_1 . На протязі усього часу у зазначеному будинку ОСОБА_1 проживає разом зі своєю рідною сестрою ОСОБА_3 . Просить суд врахувати пояснення при розгляді справи, та розглядати справу без виклику його до судового засідання (а.с.17-18).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_5 від 25.11.2020 року, в яких вона вказує, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Вовчанськ Харківської області дійсно проживав на території Вовчанської міської ради Харківської області у с. Плетенівка, Вовчанського району, Харківської області, Україна на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року за адресою: АДРЕСА_1 . На протязі усього часу у зазначеному будинку ОСОБА_1 проживає разом зі своєю рідною сестрою ОСОБА_3 . Просить суд врахувати пояснення при розгляді справи, та розглядати справу без виклику її до судового засідання (а.с.19-21).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3 від 25.11.2020 року, в яких вона вказує, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Вовчанськ Харківської області дійсно проживав на території Вовчанської міської ради Харківської області у с. Плетенівка, Вовчанського району, Харківської області, Україна на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року за адресою: АДРЕСА_1 . На протязі усього часу у зазначеному будинку ОСОБА_1 проживає разом зі своєю рідною сестрою ОСОБА_3 . Просить суд врахувати пояснення при розгляді справи, та розглядати справу без виклику її до судового засідання (а.с.22-24).

Згідно ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до позиції, наведеної у постанові Верховного Суду від 22.08.2018 у справі №363/214/17-ц перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.
Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України», громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року.

Відповідно до п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Факт про встановлення якого просить заявник, має для неї юридичне значення, оскільки надає право на отримання паспорта громадянина України.

Представлені до суду документи належним чином підтверджують, що ОСОБА_1 був на момент набуття Україною статусу незалежної держави знаходився на її території - с. Плетенівка Вовчанський район Харківській області, мав офіційне місце працевлаштування.

За вищевикладених обставин та з урахуванням досліджених доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених вимог та вважає за можливе встановити юридичний факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року, включно і по даний час.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 12, 19, 81, 315,319, ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Харківській області задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця місто Вовчанськ, Харківської області, РНОКПП - НОМЕР_2 на території України за адресою: АДРЕСА_1 станом на 24 серпня 1991 року та на 13 листопада 1991 року, включно і по даний час.

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Вовчанський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін:

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Представник заінтересованої особи ОСОБА_2 , місцезнаходження: Харківська область, м. Харків, вул. Римарська, 24.

Повний текст рішення складений 08.02.2021 року

Суддя