УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді Калмикової Ю.О.,

за участю секретаря Кравченко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Лисичанська цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності документів, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Лисичанського міського суду Луганської області перебуває цивільна справа №415/1293/21 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності документів, заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області.

28.04.2021 року до Лисичанського міського суду від представника заінтересованої особи надійшло клопотання про закриття провадження у даній справі, так як така не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. В обґрунтування зазначено, що із заяви ОСОБА_1 вбачається наявність спору (що підтверджується і цими письмовими запереченнями на заяву), який виник не із цивільних правовідносин, а із публічно-правових відносин, розгляд яких здійснюється в порядку іншого, зокрема адміністративного судочинства. Що, на підставі пункту 1 частини 1 статті 19 та статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України є юрисдикцією окружних адміністративних судів.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки з неї вбачається, що необхідність встановлення такого факту виникла у заявника у зв`язку із спором не про цивільне право, а про право на призначення пенсії, що виникає із публічно-правових відносин.

І захист права на призначення пенсії, якщо таке право заявник вважає порушеним, може відбутись у судовому порядку, шляхом подання позову до Луганського окружного адміністративного суду, у порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Вказаної правової позиції дотримується і Верховний Суд (справа №706/1637/16-ц).

У зв`язку з чим, просив закрити провадження у справі, оскільки розгляд справи підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надано.

Представник заінтересованої особи - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області в судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, надав клопотання, в якому просив справу розглядати без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 17 Закону України 23 лютого 2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) та протоколи до неї, а також практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Система судів загальної юрисдикції є розгалуженою. Судовий захист є основною формою захисту прав, інтересів та свобод фізичних і юридичних осіб, державних і суспільних інтересів.

Судова юрисдикція - це інститут права, покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різних видів судочинства - цивільного, кримінального, господарського та адміністративного.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Суд доходить висновку, що загальні суди не мають чітко визначеної предметної юрисдикції та розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин у всіх випадках, за винятком, якщо розгляд таких справ прямо визначений за правилами іншого судочинства.

При цьому суди повинні керуватися принципом правової визначеності і не допускати наявності провадження, а відтак і судових рішень, ухвалених у спорі між тими ж сторонами, з того самого предмета, але судами у різних юрисдикціях.

Заяву пред`явлено в суд з підстав розбіжностей в написанні по-батькові в документах необхідних для призначення пенсії. Заявник просить суд встановити факт належності йому диплома про середню професійно-технічну освіту в Лисичанському середньому профтехучилищі № 2.

А отже, приймаючи до уваги суть спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що цей спір не належить до юрисдикції окружного адміністративного суду, оскільки ця справа має вирішуватися в порядку цивільного судочинства, в зв`язку з чим в задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 258-261 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про закриття провадження, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту ї підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Із урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень ЦПК України (в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року) апеляційні скарги подаються до або через суд першої інстанції, тобто апеляційна скарга може бути подана до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА