Справа № 274/7461/20 Провадження № 2/0274/623/21 РІШЕННЯ
03.02.2021 м. Бердичів
Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б. (далі - Суд),
за участі секретаря судового засідання Лободи В.Л.,
представника позивача - адвоката Гуменюка О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Озадівської сільської ради, Бердичівської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай),-
в с т а н о в и в:
В листопаді 2020 ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати за нею право на земельну частку (пай) розміром 3,07 в умовних кадастрових гектарах із земель реформованого КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради Бердичівського району.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 03.01.1996 її було прийнято на роботу (агрохімік) та в члени КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради Бердичівського району (трудова книжка, лист СТОВ "Озадівське" №76 від 05.11.2020). У зв`язку з реорганізацією КСП "Колгосп ім.Кірова" 05.01.1996 було видано державний акт на право колективної власності серії ЖТ 02-15 №000018, проте, позивача до списку додатку до державного акту на право колективної власності не включено; особистий державний акт (сертифікат) на її ім`я не видавався, що стало підставою звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 11.11.2020 у справі відкрито загальне позовне провадження.
Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав, наведених у позові.
В судовому засіданні був допитаний свідок.
Так, свідок ОСОБА_3 , пенсіонер, з 1991 року працював водієм в КСП "Колгосп ім.Кірова" пояснив, що ОСОБА_2 03.01.1996 була прийнята на роботу в КСП "Колгосп ім.Кірова". З приводу прийняття до членів КСП зазначив, що таке включення відбувалося автоматично за заявою про прийняття на роботу. Чому ОСОБА_2 не було включено до списку-додатка до державного акта на право колективної власності на земельну ділянку йому не відомо.
Представник відповідача Озадівської сільської ради в судове засідання не з`явився. У письмовій заяві від 03.02.2021 просить справу розглядати за його відсутності, позовні вимоги визнає.
Матеріали справи містять відзив відповідача - Бердичівської районної державної адміністрації, у якому остатання просить справу розглядати без участі її представника та прийняти рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.
Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши докази, з`ясувавши обставини, приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини дев`ятої статті 5 ЗК України (в редакції від 22 червня 1993 року) кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.
Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Відповідно до роз`яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
Позови громадян, пов`язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Таким чином, виходячи зі змісту статей 22, 23 ЗК та Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. право на земельний пай особа набуває за наявності усіх трьох умов: перебування в членах КСП, включення до списку осіб, доданого до Державного акту на право колективної власності на землю, одержання КСП Державного акта. Суд перевіряє саме ці обставини і, залежно від установленого, вирішує питання про обґрунтованість позовних вимог.
Тобто, за умов відсутності трьох складових одночасно, а саме перебування позивача в членах КСП, отримання підприємством державного акта на право колективної власності на землю та включення особи до списку, доданого до цього акту,особа не має права на земельну частку (пай).
Якщо громадянина помилково (безпідставно) не внесено до списку-додатка до державного акта на право колективної власності на землю до проведення розпаювання і видачі сертифікатів, йому необхідно звернутися до зборів співвласників з питанням щодо внесення особи до списку-додатка. Якщо розпаювання земель вже проведено, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання. Якщо згоди не досягнуто, спір відповідно до чинного законодавства України розглядається в судовому порядку.
Так, судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки № НОМЕР_1 , ОСОБА_4 03.01.1996 прийнята на роботу в КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради на посаду агрохіміка. 03.01.2000 звільнена з роботи у зв`язку з реформуванням КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради (а.с.4-5).
Таким чином, встановлено, що позивач перебувала у трудових відносинах з КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради.
Відповідно до довідки начальника відділу у Бердичівському районі Головного управління Держгеокадасту у Житомирській області від 13.10.2020 №29-6-0.16-726/112-20 на ім`я гр. ОСОБА_2 сертифікат на право на земельну частку (пай) по КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради не виготовлявся; прізвище ОСОБА_2 не було внесено до списку-додатку до Державного акту на право колективної власності по вищезазначеному господарству серії ЖТ-02-15 №000018, виданого 05.01.1996. Розмір земельної частки-паю по вказаному господарству в умовних кадастрових гектарах складає 3,07 ( а.с. 8).
Згідно листа завідуючого архівного сектору Бердичівської районної державної адміністрації від 12.10.2020 №161 в протоколах загальних зборів та засідань правління КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради за 1995-2000 роки рішень про прийняття в члени та виведення з членів КСП ОСОБА_4 не виявлено (а.с.20).
Бердичівська районна державна адміністрація листом від 26.11.2020 №02-16/2069 відмовила ОСОБА_2 у видачі сертифікату на земельну частку (пай) по КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради у зв`язку з неможливістю на підставі поданих документів встановити факт членства в КСП. Зокрема, у листі зазначено, що згідно копії трудової книги на сторінці "Членство в колхозе" запис №1 про прийняття ОСОБА_2 в члени КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради не містить дати прийняття та документу, на підставі якого проведено даний запис, тобто такий запис зроблено невірно.
Відтак, надані позивачем докази свідчать, що її не було включено до списків осіб - членів КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради, що долучався до державного акта на право колективної власності на землю, що видавався 05.01.1996 і позивач не отримувала сертифікат про право на земельну частку (пай).
Водночас, позивачем до позовної заяви не додано письмових документів про прийняття її в члени КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради, тобто, протоколу загальних зборів підприємства (уповноважених), оскільки прийняття в члени КСП має підтверджуватися рішенням загальних зборів або уповноважених членів КСП та повинно бути добровільним, а не автоматичним. Крім того, запис №1, що міститься в трудовій книжці на сторінці "Членство в колхозе" про прийняття ОСОБА_2 в члени КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради не містить ні дати прийняття її в члени, ні посилання на документ, на підставі якого проведено такий запис.
У справі відсутні інші письмові докази, що позивач була членом згаданого КСП.
Показання ж свідка не можуть беззаперечно стверджувати про належність ОСОБА_2 до членів КСП "Колгосп ім.Кірова" Озадівської сільської ради.
Аналізуючи наведене, суд зазначає, що зверненню до суду із позовом до сільської ради про визнання права на земельну частку пай, має передувати вирішення питання щодо невключення позивача до списку громадян - членів КСП, які мають право на земельну частку (пай).
Вирішення питання щодо невключення підприємством особи до списку громадян, які мають право на земельну частку (пай) має на меті оскарження дій чи бездіяльності цього підприємства та районної державної адміністрації, яка такі списки затверджувала.
Зазначені дії КСП ОСОБА_2 не оскаржувала, та, відповідно, питання про виділення їй земельної частки (паю) і видачу правовстановлюючих документів, які б підтверджували наявність у неї права власності на земельну частку (пай), не вирішувалося.
За таких обставин, до вирішення питання щодо неправомірності не включення позивача до списку осіб, додатку до державного акта на право колективної власності на земельну ділянку, відсутні підстави для визнання за позивачем права на земельну частку (пай).
Правові висновки з аналогічних правовідносин викладені у Постанові Верховного Суду від 10 січня 2019 року у справі № 696/1268/16-ц.
Тому, оскільки ОСОБА_2 не вчиняла ніяких дій, направлених на включення її до списку-додатка до державного акта на право колективної власності на земельну ділянку до проведення розпаювання, не наполягала на перепаюванні земель після його проведення, не надала суду доказів неправомірності невключення її до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю; вимог про оскарження дій та рішень КСП, а також посадових осіб, які такі списки затверджували не заявляла, суд відмовляє у задоволенні позову.
Судові витрати позивача суд не відшкодовує, оскільки у задоволенні позову відмовлено.
Керуючись статтями 141, 259, 263-268 ЦПК України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_2 до Озадівської сільської ради, Бердичівської районної державної адміністрації про визнання права на земельну частку (пай) - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідачі: Озадівська сільська рада, місцезнаходження: вул.Дружби, 7, с.Озадівка, Бердичівського району, ;

Бердичівська районна державна адміністрація, місцезнаходження: м. Бердичів, пл. Соборна, 23, .

Повний текст рішення виготовлено 09.02.2021.

Суддя Большакова Т.Б.