Справа № 276/978/21
Провадження по справі 2-о/276/68/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2021 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Збаражський А.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Хорошівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та внесення змін до актового запису,

в с т а н о в и в:

До Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області 10.06.2021 найшла заява ОСОБА_1 , заінтересована особа - Хорошівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та внесення змін до актового запису.

У поданій в порядку окремого провадження заяві ОСОБА_1 просить суд: встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження № 23 складеного 13 липня 1961 року виконавчим комітетом Дашинської сільської ради Хорошівського району Житомирської області на ім`я ОСОБА_1 , в частині запису ім`я дитини « ОСОБА_2 » замість вірного « ОСОБА_1 »; зобов`язати Хорошівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)внести зміни до актового запису цивільного стану про народження № 23 складеного 13 липня 1961 року виконавчим комітетом Дашинської сільської ради Хорошівського району Житомирської області на ім`я ОСОБА_1 , в частині запису імені, вказавши ім`я « ОСОБА_1 » замість « ОСОБА_2 ».

В обґрунтування заяви вказує, що відповідно до паспорту громадянина України він є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте в актовому записі про народження зазначено ОСОБА_2 , тобто ім`я у вказаних документах відрізняється. Хорошівським об`єднаним Пенсійним фондом України по цій причині у нього не прийняли документи для оформлення пенсії за віком відмовивши в усній формі. Звернувшись до Хорошівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)отримав висновок від 08.06.2021 про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, у зв`язку з відсутністю підстав, оскільки державну реєстрацію народження проведено відповідно до законодавства про що було видано 28.06.1961 року свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 на ОСОБА_2 . Оскільки виникли розбіжності, які неможливо змінити в позасудовому порядку, він змушений звертатись до суду для встановлення факту неправильності запису в актовому записіта зобов`язати внести зміни до актового запису.

Суддя, розглянувши подану заяву, дійшов такого висновку.

Згідно частини 7 статті 19, статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Отже, з заявлених вимог вбачається, що розгляд заяви з такими вимоги в порядку окремого провадження не передбачено статтею 293 Цивільного процесуального кодексу України, виходячи з наступного.

Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у частині 2 статті 16 Цивільного кодексу України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (стаття 5 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 49 Цивільного кодексу України, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Згідно частини 2 статті 49 Цивільного кодексу України, актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Частиною 1 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану, у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5.

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду (п. 2.16.7 Правил).

Як вбачається з матеріалів справи, заявник звертався до Хорошівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)із заявою про внесення змін до актового запису та отримав висновок від 08 червня 2021 року про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану у зв`язку з відсутністю підстав, оскільки державну реєстрацію народження проведено відповідно до законодавства про що було видано 28.06.1961 року свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 на ОСОБА_2 , тому заявник просить суд внести зміни до актового запису.

З наведеного вбачається, що передумовою для звернення до суду є висновок Хорошівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Житомирському районі Житомирської області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький). Тобто чинним законодавством передбачена процедура внесення змін до актових записів, а відповідна відмова може бути предметом оскарження в судовому порядку.

Правова позиція щодо розгляду такої категорії справ в порядку цивільного судочинства за правилами позовного провадження наведена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 425/2737/17 та у постанові Верховного Суду від 17.02.2021 року у справі № 635/4947/20.

За змістом частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, в порядку окремого провадження не можуть розглядатися вимоги, які стосуються спору про право чи дії відповідних осіб. В порядку окремого провадження суд не може зобов`язувати заінтересовану особу вчиняти певні дії, що суперечить самій суті інституту окремого провадження як безспірного провадження.

Враховуючи те, що заявник звернувся до суду для захисту порушеного особистого немайнового права (частина 1 статті 273 Цивільного кодексу України), даний спір не може вирішуватись за правилами окремого провадження, а підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

За правилами частини 4 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що дана заява розгляду в порядку окремого провадження не підлягає, вважаю, що у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Хорошівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та внесення змін до актового запису, необхідно відмовити, оскільки дані вимоги повинні розглядатися в порядку позовного провадження.

Згідно з пунктом 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.

За наведених обставин, суддя вважає за необхідне повернути заявнику ОСОБА_1 сплачену суму судового забору відповідно до квитанції № 0.0..1 від 10.06.2021 року у розмірі 454, 00 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 258, 259, 293, 294, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Хорошівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту неправильності запису в актовому записі та внесення змін до актового запису.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 , сплачений судовий збір в розмірі 454,00 гривні, згідно квитанції № 0.0..1 від 10.06.2021 року.

Роз`яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду з даними вимогами в позовному провадженні на загальних підставах.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.М. Збаражський