РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року

м. Рівне

Справа № 571/1467/19

Провадження № 22-ц/4815/220/21

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Шимківа С.С.,

суддів: Гордійчук С.О., Ковальчук Н.М.,

секретар судового засідання Ковальчук Л.В.,

учасники справи:

стягувач ОСОБА_1 ,

боржник Комунальне некомерційне підприємство «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради,

особа, дії якої оскаржуються державний виконавець Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віра Василівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_1 , державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віри Василівни на ухвалу Рокитнівського районного суду Рівненської області від 26 листопада 2020 року (ухвалене у складі судді Качмар М.Я.) у справі за скаргою Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради на рішення та дії державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віри Василівни,-

в с т а н о в и в :

Рішенням Рокитнівського районного суду Рівненської області від 29 січня 2020 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Рокитнівської районної ради про визнання незаконними і скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності, визнання незаконним і скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та компенсації за невикористані дні щорічної відпустки відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 02 червня 2020 року рішення Рокитнівського районного суду Рівненської області від 29 січня 2020 року в частині стягнення компенсації за невикористану відпустку та судових витрат скасовано.

Позов у цій частині задоволено частково.

Стягнуто з Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради на користь ОСОБА_1 компенсацію за 79 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки за період з 12.05.2010 по 30.06.2013 у розмірі 62 011 (шістдесят дві тисячі одинадцять) грн. 84 коп., нарахованої без утримання податку й інших обов`язкових платежів та 2 141 (дві тисячі сто сорок одну) грн. 60 коп. витрат понесених з оплатою правничої допомоги. У задоволенні решти цих вимог відмовлено.

У листопаді 2020 року представник Комунального некомерційного підприємства "Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Рокитнівської районної ради Барановська І.М. звернулася до суду із скаргою на рішення та дії державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віри Василівни.

Ухвалою Рокитнівського районного суду від 26 листопада 2020 року скаргу Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради на рішення та дії державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кушнір Віри Василівни задоволено.

Поновлено Комунальному некомерційному підприємству «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради строк для оскарження постанови про арешт коштів боржника від 06 жовтня 2020 року у виконавчому провадження №62354374 державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кушнір Віри Василівни.

Визнано неправомірними дії державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кушнір В.В. щодо винесення нею постанови від 06 жовтня 2020 року про арешт коштів боржника у виконавчому провадження №62354374 в частині накладення арешту на кошти Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради та складенні платіжної вимоги №77 від 06 жовтня 2020 року на суму 12092,31 грн.

Скасовано постанову державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Кушнір В.В. про арешт коштів боржника у виконавчому провадження №62354374 в частині накладення арешту на кошти Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради та складенні платіжної вимоги №77 від 06 жовтня 2020 року на суму 12092,31 грн.

Зобов`язано Рокитнівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) повернути Комунальному некомерційному підприємству «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради кошти в сумі 12092,31 грн.

Не погоджуючись із ухвалою місцевого суду, ОСОБА_1 та державний виконавець Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віра Василівна оскаржили її в апеляційному порядку.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що ухвала суду першої інстанції є незаконною та підлягає скасуванню. Вказує, що суд безпідставно поновив Комунальному некомерційному підприємству «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради строк на оскарження постанови про арешт коштів боржника від 06.10.2020 року у виконавчому провадженні № 62354374. Вважає, що суд безпідставно зобов`язав Рокитнівський районний відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) повернути кошти Комунальному некомерційному підприємству «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради кошти в сумі 12092,31 грн. Наголошує, що Комунальне некомерційне підприємство «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради не вказало у двох платіжних дорученнях її прізвища, ім`я та по батькові, у зв`язку з чим не були перераховані податки до Пенсійного Фонду, що у майбутньому вплине на розмір її пенсії.

Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

У поданій апеляційній скарзі державний виконавець Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віра Василівна зазначає, що ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню, оскільки боржник виконав рішення суду лише частково. Загальна сума боргу становить 62011, 84 коп.. Позивачу було перераховано лише частину боргу 49 919,53 грн.. Іншу частину коштів у сумі 12092, 31 грн. відповідач відмовився сплачувати добровільно. У зв`язку з цим, державний виконавець виніс постанову про арешт коштів у межах суми 12 092,31 грн.. Вважає, що суд безпідставно поновив строк на оскарження постанови про арешт коштів.

Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, заслухавши пояснення учасників процесу, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для їх задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На виконанні Рокитнівського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавчий лист, виданий 11 червня 2020 року на підставі постанови Рівненського апеляційного суду від 02 червня 2020 року, про стягнення з КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» на користь ОСОБА_1 компенсації за 79 календарних днів невикористаної щорічно відпустки у розмірі 62 011,84 грн. та 2 141,60 грн. витрат на правову допомогу.

Державний виконавець 25 червня 2020 року направив боржнику вимогу № 13429 про термінове перерахування на рахунок стягувача 62 011,84 грн. компенсації за невикористану відпустку та 2 141,60 грн. витрат на правову допомогу.

Відповідно до платіжних доручень від 25 червня 2020 року № 946, № 947, № 949 КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» перерахував на користь ОСОБА_1 49 919,53 грн. компенсації за невикористану відпустку, на користь УК у Рокитнівському районі 930,18 грн. військового збору та 11 162,13 грн. податку з доходів фізичних осіб.

У серпні 2020 року начальник Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби звернулася до Рівненського апеляційного суду із заявою про роз`яснення постанови Рівненського апеляційного суду від 02 червня 2020 року.

Ухвалою Рівненського апеляційного суду від 08 жовтня 2020 року у задоволенні заяви було відмовлено. Разом з тим, суд звернув увагу на те, що відповідно до ст. 168.3 Податкового кодексу України розрахунок податкових зобов`язань з оподатковуваного доходу платника податку, нарахованого джерела його виплати, проводиться податковим агентом (у тому числі роботодавцем), яким є Комунальне некомерційне підприємство «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Рокитнівської районної ради.

06 жовтня 2020 року державний виконавець виніс постанову про арешт коштів КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» у межах суми 12 092,31 грн.

Цього ж дня на підставі вказаної постанови державним виконавцем складено платіжну вимогу № 77 на суму 12 092,31 грн. для примусового списання коштів у зазначеному розмірі.

Боржник 19 жовтня 2020 року перерахував на рахунок Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби кошти в сумі 12 092,31 грн.

На підставі постанови державного виконавця про арешт коштів боржника від 06 жовтня 2020 року та платіжної вимоги на примусове списання коштів № 77 від 06 жовтня 2020 року з рахунку КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» списано суму 12 092,31 грн., яка складається із суми податку з доходу фізичних осіб у розмірі 11 162,13 грн. та суми військового збору 930,18 грн.

Судом встановлено, що вищезазначені кошти сплачені боржником згідно платіжних доручень від 25 червня 2020 року № 946 (11162,13 грн.) та № 947 (930,18 грн.). та входять у загальну суму компенсації за невикористану відпустку стягувачем, яка становить 62 011,84 грн.

Суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що сума компенсації за невикористану відпустку, присуджена стягувачу постановою Рівненського апеляційного суду від 02 червня 2020 року розрахована судом без відрахування сум податків та зборів, які підлягають розрахунку, нарахуванню та оплаті роботодавцем під час виплати присудженої ОСОБА_1 суми компенсації за невикористану відпустку. Адже, за умови її подальшої роботи (у випадку не звільнення) та надання відпусток сума податку з доходів фізичних осіб та сума військового збору були б утримані роботодавцем та сплачені ним до державного бюджету при оплаті такої відпустки. При цьому, сума нарахованої оплати за відпустку (чи сума компенсації за невикористану відпустку) зменшується на суму утриманих податків і зборів.

Така позиція суду повністю узгоджується із висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 18 липня 2018 року у справі №359/10023/16-ц.

Накладення державним виконавцем арешту на сплачені боржником до бюджету податку з доходів фізичних осіб та військового збору із суми компенсації за невикористану відпустку та складення платіжної вимоги на примусове списання цієї суми здійснені з порушенням вимог Податкового кодексу України, п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 2 і ч. 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», а тому такі дії державного виконавця та винесена 06 жовтня 2020 року постанова про накладення арешту на кошти боржника правомірно визнано місцевим судом неправомірними, а відповідні кошти повернуті КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги».

Покликання ОСОБА_1 в апеляційній скарзі на те, що відсутність у платіжних дорученнях її прізвища, ім`я та по батькові у майбутньому вплине на розмір її пенсії не підтверджені належними та допустимими доказами та не стосуються виконання рішення суду.

Також є необґрунтованими покликання обох апелянтів на безпідставне поновлення скаржнику місцевим судом пропущеного строку на подання скарги на дії та рішення державного виконавця.

Відповідно до п.а ч.1 ст.449 ЦПК України скаргу на дії/бездіяльність державного виконавця може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Частиною 2 ст.449 ЦПК України встановлено, що пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно квитанцією № 9 до платіжної вимоги № 77 кошти у сумі 12 092,31 грн. списані з рахунку КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» 19.10.2020 року, а тому строк звернення із скаргою слід обраховувати саме з цієї дати, оскільки саме тоді боржник повинен був дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів. Строк звернення із скаргою сплив 29.10.2020 року.

Матеріали справи свідчать, що КНП «Рокитнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» зверталося з аналогічною до цієї скаргою 28.10.2020 року, з дотриманням строку встановленого для її подання. Однак, первинно подана скарга була повернена заявнику без розгляду на підставі п.2 ч.2 ст.183 ЦПК України, у зв`язку з відсутністю доказів надіслання такої скарги іншим учасникам справи.

Із скаргою, яка розглядається, скаржник звернувся в суд 04.11.2020 року, подавши разом із нею клопотання про поновлення строку, яке мотивував тим, що звернувся до суду із скаргою вперше вчасно, однак через недоліки її оформлення така скарга була повернена без розгляду.

Враховуючи наведені обставини, процесуальний строк встановлений для подання скарги поновлений місцевим судом правомірно.

Підстав для скасування ухваленого у справі судового рішення та задоволення поданих апеляційних скарг, виходячи із меж їх доводів, апеляційний суд не вбачає, оскільки ці доводи правильності зробленого судом першої інстанції висновку не спростовують.

Керуючись ст.ст. 367, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України,, Рівненський апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та державного виконавця Рокитнівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - Кушнір Віри Василівни залишити без задоволення, а ухвалу Рокитнівського районного суду Рівненської області від 26 листопада 2020 року - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Повний текст постанови виготовлений 04 лютого 2021 року.

Головуючий-суддя Шимків С.С.

Судді: Гордійчук С.О.

Ковальчук Н.М.