Справа № 148/543/21
Провадження №2/148/411/21
У Х В А Л А

Іменем України

08 червня 2021 року м.Тульчин

Тульчинський районний суд

Вінницької області

в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,

за участю секретаря Немирівської Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій незаконними, поновлення запису в поземельній книзі, за участі: позивача - ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання дій незаконними, поновлення запису в поземельній книзі.

Представник відповідача до початку розгляду справи подав до суду клопотання про залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи Тульчинської об`єднаної територіальної громади. Клопотання мотивоване тим, що між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та позивачем ОСОБА_1 03.08.2018 укладено договір оренди землі, відповідно до якого останньому передано у строкове платне користування земельну ділянку площею 8,4935 га для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :01:003:0270, яка розташована на території Бортницької сільської ради Тульчинського району. В подальшому, на підставі заяв учасників АТО, здійснено поділ вказаної земельної ділянки, наданої ОСОБА_1 . На звернення ОСОБА_1 , 04.12.2018 допущену помилку виправлено, земельну ділянку об`єднано, присвоєно кадастровий номер :01:003:0303 та роз`яснено, що присвоєний земельній ділянці кадастровий номер відновити на попередній номер :01:003:0270 не можливо, через відсутність технічної можливості на це. В подальшому, відповідно до Указу Президента України від 15.10.2020 № 449, постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113, земельну ділянку площею 8,4935 га, кадастровий номер :01:003:0303 включено до акту прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель державної власності у комунальну власність Тульчинської об`єднаної територіальної громади, яка 24.02.2021 зареєструвала за собою право власності на вказану земельну ділянку. Оскільки відбувся процес переходу з державної власності в комунальну власність (відповідно до ст. 117 ЗК України), відповідно, правонаступником повноважень щодо розпорядження землями є орган місцевого самоврядування. Відповідно, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області не є власником земельної ділянки, і не може приймати жодних рішень стосовно розпорядження нею. З метою недопущення порушення прав Тульчинської ОТГ, просить залучити її до участі у розгляді справи в якості третьої особи.

В судове засідання представник відповідача, будучи належним чином повідомленим, не з`явився, причини неявки не повідомив.

Позивач заперечив щодо задоволення клопотання, пославшись на те, що земельна ділянка передана Тульчинській ОТГ у зв`язку з неправомірною діяльністю відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1, 5 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до ст. 12 Земельного Кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать: 1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; 2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до ст. 80 Земельного Кодексу України суб`єктами права власності на землю є:

а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності;

б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;

в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

За ст. 122 Земельного Кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, суд вважає необхідним залучити до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тульчинську міську раду, а не Тульчинську ОТГ, як про те просить представник відповідача, оскільки саме Тульчинська міська рада представляє інтереси Тульчинської об`єднаної територіальної громади, здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування і рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1, 5 ст. 53, ст. 260 ЦПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання представника відповідача - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тульчинську міську раду, , місцезнаходження якої за адресою: вул. М. Леонтовича, 1, м. Тульчин, Вінницька область, 23600.

Роз`яснити третій особі Тульчинській міській раді, що вона має процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 ЦПК України.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали, направити третій особі копії позовної заяви з додатками та надати до суду докази такого направлення.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у строк до 05.07.2021 має право подати пояснення щодо позову, викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову у порядку, передбаченому ст. 181, 192 ЦПК України.

Розгляд справи відкласти на 08.07.2021 на 11:00 год.

Копію ухвали до відома направити сторонам та третій особі - Тульчинській міській раді (вул. М. Леонтовича, 1, м. Тульчин, Вінницька область, 23600).

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: