Справа № 585/1605/20
Номер провадження 2/585/42/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді В.О. Шульги, за участю секретаря С.А. Дем`яненко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на самочинне будівництво, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Роменської міської ради, третьою особою вказує Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області і просить: Визнати за ним, ОСОБА_1 , право власності на самочинно збудовану мансарду загальною площею 119,6 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 . В обґрунтування позову вказує, що 08.02.2019 року приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Сова С.М. видано Свідоцтво, зареєстроване в реєстрі за №37, яким відповідно до ст.61 Закону України "Про виконавче провадження", ст.47 Закону України "Про іпотеку" та на підставі акта про проведені електронні торги, затвердженого начальником Роменського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області A.B. Бабій 15 січня 2019 року посвідчено, що йому належить на праві власності майно, що складається з: нежитлової будівлі (магазину) загальною площею 137,9 кв.м., на плані під літерою "А", що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 296716 грн. Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 155633233 від 08.02.2019 року приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Сова С.М. 08.02.2019 року за № 30212471 проведено державну реєстрацію права приватної власності на нежитлову будівлю (магазин) загальною площею 137,9 кв.м., на плані під літерою "А", що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В 2019 році ним до нежитлової будівлі (магазину) загальною площею 137,9 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 без відповідного дозволу та належним чином затвердженого проекту було добудовану мансарду загальною площею 119,6 кв.м. та проведено перепланування нежитлової будівлі (магазину), в наслідок чого його загальна площа зменшилася з 137,9 кв.м. до 132,0 кв.м. Згідно Довідки-характеристики об`єкту нерухомого майна №108 від 01.07.2020 року площа мансарди становить 119,6 кв.м. - побудована без дозвільних документів. Площа 1- го поверху зменшилася на 5,9 кв.м. за рахунок перепланування - дозвіл не потрібний. 27.01.2020 року між Роменською міською радою Сумської області (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), укладено Договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером :05:011:0173, загальною площею 0,0261 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 . В зв`язку з наведеним він звернувся до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Сумській області з заявою від 26.02.2020 року, в якій просив роз`яснити порядок введення в експлуатацію мансарди загальною площею 119,6 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,00261 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер: :05:011:0173. Однак, згідно повідомлення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області №40-1018/628-20 від 03.03.2020 року системне врегулювання питань, порушених у заяві, можливе лише в рамках судового розгляду. Згідно звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта від 27.01.2020 року за результатами проведення технічного обстеження нежитлової будівлі з мансардою (магазин) літ. «А» по АДРЕСА_1 , загальною площею 251,6 кв м., встановлено, що несучі та огороджувальні конструкції відповідають технічному стану конструкцій 2 категорії (задовільний), тому в залежності від стану несучих і огороджувальних конструкцій будівлі стан оцінюється як задовільний стан) і тому будівля в цілому відповідає вимогам надійності та можлива її безпечна експлуатація. Згідно повідомлення Роменської міськради відповідно договору оренди землі від 27 січня 2020 року п.п. 2.3 Роменською міськрадою Сумської обл. передано в строкове платне користування, терміном на 5 років, ОСОБА_1 земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі загальною площею 0,0261 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , під розміщення будівлі магазину.

13 липня 2020 року судом відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження і призначено підготовче засідання.

Третя особа - Управління державної архітектурної будівельної інспекції у Сумській області надала пояснення на позовну заяву в яких розгляд справи прохає провести без участі представника управління, на підставі наданих документів прийняти законне та обґрунтоване рішення. В письмових поясненнях, зазначає, що ВРУ прийнято Закон України «Про внесення зміни до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт», а саме внесено зміни до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", яким орган державного архітектурно- будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію: збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів; збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення". Згідно ст. 376 ЦК України право власності па самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Таким чином, на сьогодні відсутні в Управлінні Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області правові підстави для прийняття в експлуатацію самочинно збудованих гаражів. Відповідно до п.10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

25 вересня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Представник позивача ОСОБА_2 подав до суду заяву з проханням розгляд справи провести без його участі, позовні вимоги підтримує і просить їх задовольнити.

В судовому засіданні 17.12.2020 року представник позивача ОСОБА_2 заявлені в позові вимоги підтримав та просив їх задовольнити, суду пояснив, що позивач раніше звертався до суду з подібним позовом про визнання права власності на майно відносно даного приміщення по АДРЕСА_1 , але йому було відмовлено в його задоволенні, так як він просив визнати право власності на все майно, а потрібно було лише на майно яке не зареєстроване.

Відповідач виконавчий комітет Роменської міської ради явку представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника, позов визнають та не заперечують проти ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог.

Третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, будучи належним чином повідомленим, явку представника в судове засідання не забезпечило.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до Свідоцтва та Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 155633233 від 08.02.2019 року приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Сова С.М. 08.02.2019 року за №30212471 проведено державну реєстрацію права приватної власності на нежитлову будівлю (магазин) загальною площею 137,9 кв.м., на плані під літерою "А", що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої зазначено ОСОБА_1 (а.с.7-8).

Згідно технічного паспорту від 03.02.2020 р. ПП «Роменекс-Л», на замовлення ОСОБА_1 виготовило технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 (а.с.9-11).

З довідки характеристики об`єкту нерухомого майна виданої ПП «Роменекс-Л» № 108 від 01.07.2020 року вбачається, що загальна площа будівлі збільшилась на 113,7м2, площа мансарди становить 119,6 побудована без дозвольних документів, площа першого поверху зменшилась на 5,9 м2 за рахунок перепланування дозвіл не потрібний.(а.с. 12)

Відповідно до договору оренди від 27.01.2020 року між Роменською міською радою Сумської області (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), укладено Договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером :05:011:0173, загальною площею 0,0261 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .(а.с.13-15)

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 2019 рік виданої головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області :05:011:0173 земельна ділянка розташована в АДРЕСА_1 , землі житлової та громадської забудови, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, грошова оцінка складає 172 153,35 грн.

Згідно повідомлення Роменської міської ради Сумської області №03-26/1513 від 26.06.2020 року відповідно до договору оренди землі від 27 січня 2020 року п.п. 2.3. Роменською міською радою Сумської області передано в строкове платне користування, терміном на 5 років, ОСОБА_1 , земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з кадастровим номером :05:011:0173, загальною площею 0,0261 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , під розміщення будівлі (магазину) загальною площею 137,9 кв.м.. ОСОБА_1 земельна ділянка використовується за при значенням, і її цільове призначення не змінювалося, також самочинно збудована мансарда не виходить за межі наданої земельної ділянки. (а.с. 20)

Згідно Звіту про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта від 27.01.2020 року за результатами проведення технічного обстеження нежитлової будівлі з мансардою (магазин) літ. "А" по АДРЕСА_1 , загальною площею 251,6 кв.м. встановлено, що несучі та огороджувальні конструкції відповідають технічному стану конструкцій - 2 категорії (задовільний), тому в залежності від стану несучих і огороджувальних конструкцій будівлі стан будівлі оцінюється як 2 Задовільний стан) і тому будівля в цілому відповідає вимогам надійності та можлива її безпечна експлуатація. Для забезпечення надійної та безпечної експлуатації необхідно було усунути недоліки (дефекти, пошкодження) зазначені у рекомендаціях (а.с.22-26).

Відповідно до довідки №5 від 18.05.2020 року виданої ФОП ОСОБА_3 недоліки, а саме: відсутність утеплення фасадів; не забезпеченість відводу поверхневих вод від будівлі; частково зруйноване вимощення навколо будівлі, було усунено в повному обсязі. (а.с.34)

Згідно повідомлення суб`єкта оціночної діяльності - Приватного підприємства "Роменекс-Л" №54/20 від 02.07.2020 року вартість мансарди загальною площею 119,6 кв.м. по АДРЕСА_1 , становить 200700,00 грн. (а.с. 35).

Вказане свідчить, що між сторонами склалися спірні правовідносини з приводу набуття права власності на самочинне будівництво, яке регулюється ст.ст. 376 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно (ч.3 ст. 376 ЦК України).

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч.4 ст.376 ЦК України).

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Такий висновок склався з тих підстав, що позивач набув права власності на частину даної споруди у встановленому законом порядку, придбавши її на підставі акта про проведені електронні торги від 15 січня 2019 року, отже він вже є власником частки в нерухомому майні. Інша частка в майні - мансарда загальною площею 119,6 кв.м, є самочинним будівництвом, право власності позивача на яке ніким не заперечується, даних що це порушує права інших осіб сторонами також не має.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ч.3, ч.5 ст. 376 ЦК України, ст.ст. 10, 12,13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України,-

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, третя особа Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про визнання права власності на самочинне будівництво - задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 , право власності на самочинно збудовану мансарду загальною площею 119,6 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга