Справа № 750/4949/21
Провадження № 2/750/1442/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2021 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Логвіної Т.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі державної казначейської служби України, Чернігівської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями і рішеннями органів досудового слідства і прокуратури,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом та просить стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконних дій органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства та прокуратури 87 000 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що з 01.11.2019 по 13.01.2021 позивач перебував під слідством та судом. За цей період часу, внаслідок незаконного порушення стосовно нього кримінального провадження, розслідування справи, здійснення процесуального керівництва за розслідуванням злочину, якого не вчинював, незаконного повідомлення про підозру та підтримання в суді необґрунтованого обвинувачення, він зазнав моральної шкоди, яка виразилася у порушенні нормальних життєвих зв`язків, погіршенні стосунків з оточуючими позивача людьми, оскільки незаконне звинувачення очорнило та принизило позивача в їх очах, поклало пляму на репутацію, завдало душевні страждання, негативні зміни в емоційному стані, що надає позивачу право на отримання відповідної до Закону компенсації, оскільки судом постановлено виправдувальний вирок.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Органом досудового розслідування, в особі начальника слідчого відділення СВ ЧМВ ГУНП в Чернігівській області Бишовця Р.В. 26.10.19 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006501, тобто відомості про реєстрацію кримінального провадження щодо ОСОБА_1 за ч. І ст.190 КК України.

01.11.19 ОСОБА_1 за ч. І ст.190 КК оголошена підозра та 04.11.19 старшою слідчою СВ ЧМВ Поповою Н.М. та складений обвинувальний акт, затверджений 04.11.19 прокурором Чернігівської місцевої прокуратури Рибаком С.С.

Вироком Новозаводського районного суду від 20.05.2020 ОСОБА_1 визнано невинуватим у вчиненні вказаного вище кримінального правопорушення, та виправдано за вказаним обвинуваченням у зв`язку з недоведеністю, що в його діянні є склад кримінального правопорушення. 13.01.2021 Чернігівським апеляційним судом вирок Новозаводського районного суду від 20.05.2020 залишено без змін.

Внаслідок незаконного перебування під слідством та судом протягом 14,5 місяців (з 01.11.2019 по 13.01.2021) позивачу заподіяні моральні збитки, що виразились у великих душевних стражданнях, приниженні честі та гідності, порушенням нормальних життєвих зв`язків.

У відповідності до вимог Закону України від 01 грудня 1994 року №4652- VI, з послідуючими змінами «Про порядок відшкодування шкоди, заподіяної громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду» (далі Закон) розмір моральної шкоди складає: 14,5 місяців х 6 000 грн. (розмір мінімальної заробітної плати) = 87 000 грн. Вказану суму позивач просить стягнути з відповідачів на її користь як моральну шкоду.

Таким чином, за період часу з 01.11.2019 по 13.01.2021 перебування позивача під слідством та судом внаслідок незаконного порушення стосовно нього кримінального провадження, розслідування справи, здійснення процесуального керівництва за розслідуванням злочину, якого не вчинював, незаконного повідомлення про підозру та підтримання в суді необґрунтованого обвинувачення, позивач зазнав моральної шкоди, яка виразилася у порушенні нормальних життєвих зв`язків, погіршенні стосунків з оточуючими позивача людьми, приниженні в їх очах, що поклало пляму на репутацію, завдало позивачу душевні страждання, негативні зміни в емоційному стані, що надає позивачу право на отримання компенсації на підставі положень ст.ст.1-3, 12 - 14 Закону, у зв`язку з постановленням виправдувального вироку.

Відповідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Статтею 23 ЦК України визначено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Вимогами п. 2 ч. 2 ст.1167 ЦК України моральна шкода відшкодовується в разі, якщо вона завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт.

Частиною 7 ст. 1176 ЦК України визначено, що порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи без діяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожна людина має право при визначенні її громадянських прав і обов`язків або будь-якого кримінального обвинувачення проти неї на справедливий і відкритий розгляд впродовж розумного терміну незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.

Стаття 5 цієї Конвенції гарантує право потерпілого на відшкодування шкоди.

Відповідно ст.ст. 1, 2 Закону - шкода, завдана громадянинові внаслідок незаконного притягнення як обвинуваченого, та інших процесуальних дій, що обмежують права громадян, - відшкодовується у повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду.

Право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає в т.ч. у випадках постановлення виправдувального вироку суду;

Згідно п. 5 ст. 3 Закону, у наведених у ст. 1 випадках громадянинові відшкодовуються моральна шкода.

У випадках, зазначених у ч. 1 ст.1 Закону, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду

Відповідно до ч. З ст.13 Закону, відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом проводиться, виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом.

Отже, межі відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом визначаються судом у розмірі, співмірному з мінімальним розміром заробітної плати, визначеної законодавством за кожен місяць перебування під слідством чи судом, виходячи з мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на момент відшкодування.

Аналогічна правова позиція викладена в Постановах судової палати у цивільних справах Верховного Суду України та Верховного Суду від 02 грудня 2015 року у справі № 6-2203цс15.

Мінімальна зарплата на 2021 рік визначені ст. 7 та ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» .

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» у 2021 році установлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 6 000 гривні.

Відтак, саме виходячи із вищевказаного розміру мінімальної заробітної плати, суд повинен обчислити розмір моральної шкоди, відповідно до вимог ч. З ст.13 Закону.

Аналогічні роз`яснення надані й в абз. 2 п. 9 Постанови Пленуму ВСУ №4 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди».

Відшкодування моральної шкоди в цих випадках провадиться за рахунок коштів державного бюджету, незалежно від вини посадових осіб органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду. Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.

За приписами ст.176 ЦК, юридичні особи, створені державою, не відповідають за зобов`язаннями держави.

Також, згідно з ч. 1 ст.173 ЦК, шкода, завдана фізичній особі незаконними рішеннями чи дією органу державної влади, відшкодовується Державою незалежно від вини цього органу.

Згідно зі ст.5 ЦПК, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Частиною 2 ст.2 ЦК встановлено, що учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Відповідно до ст.170 ЦК, держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Держава реалізує правосуб`єктність через систему своїх органів. Від імені держави у відносинах, що регулюються цивільним законодавством, беруть участь органи управління державним майном, фінансові та інші спеціально уповноважені державою органи. Казначейська служба є юридичною особою, яка діє від імені держави.

Відшкодування шкоди у випадку, передбаченому пунктом 5 статті 3 Закону моральної), провадиться за рахунок коштів державного бюджету (ч. 1 ст. 4).

Відповідно до Положення про ДКСУ, Казначейство України відповідно до покладених завдань здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду, а тому ДКСУ є тим органом, який здійснює списання коштів у разі стягнення їх з держави.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного бюджету, прийнятих судами, визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного. та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (у редакції від 30 січня 2013 року) (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 35, 38 цього Порядку Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду.

Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.

Враховуючи викладене вище, позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до держави Україна в особі державної казначейської служби України (, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601), Чернігівської обласної прокуратури ( вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000), Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (, просп. Перемоги, буд.74, м. Чернігів, 14000) про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями і рішеннями органів досудового слідства і прокуратури - задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України шляхом списання з рахунку Державної казначейської служби України, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконних дій органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів досудового слідства та прокуратури 87 000 грн. (вісімдесят сім тисяч грн. 00 коп.).

Рішення суду може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: