САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/349/21
Провадження №2/726/149/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2021 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Проскурняка І. Г., за участю секретаря судових засідань Богонос Г. Й., представника позивача Баланецького О., представника відповідача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Чернівецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ЧМР звернувся до суду з позовом про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати до відповідача ОСОБА_2 .

В позові посилається на те, що як вбачається із договору дарування від 13.08.2002 року №2-3785, ОСОБА_2 набув права власності на 26/100 нежитлових приміщень, які розташовані на АДРЕСА_1 .

В подальшому на підставі рішення Чернівецької міської ради від 01.11.2002 року №103 між Чернівецькою міською радою та відповідачем укладено договір оренди землі від 02.04.2003 року ВАЕ №677438, згідно якого останньому передано в оренду земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 0,7769 га. до 13.12.2012 року. В подальшому як вбачається із витягу з технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки від 18.04.2008 року №1554, орендованій землі присвоєно кадастровий номер :65:003:0029.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 21.05.2020 року №209754852 на підставі рішення суду від 11.12.2008 року за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на будівлю літ. «Б» - складські приміщення, магазин промислових товарів та офіси загальною площею 5253,10 кв.м. Дата реєстрації 29.12.2008 року.

Після закінчення дії договору оренди землі (13.12.2012 року) у зв`язку із закінченням терміну оренди земельної ділянки та не укладенням додаткового договору про поновлення терміну оренди землі, міською радою прийнято рішення від 01.12.2014 року №1421, яким визнано таким, що втратило чинність рішення про передачу земельної ділянки в оренду та припинено договір оренди землі.

Як вбачається із витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який виданий відділом м.Чернівці Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 19.08.2019 року №1160, зазначена вище земельна ділянка, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 з кадастровим номером :65:003:0029 є сформованою.

У зв`язку із не оформленням відповідачем права користування земельною ділянкою на правах оренди, що потягнуло за собою фактичне безоплатне її використання, виконавчим органом Чернівецької міської ради департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради було спрямовано землекористувачу листа від 23.08.2019 року №04/01-08/3-04/4/2417 з пропозицією сплатити кошти за її використання. Однак, відповідач не звернув уваги на листа та кошти не сплатив.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка розташована у АДРЕСА_1 нормативно грошова оцінка земельної ділянки площею 0,7769 га. складає 15 672 637 гривень.

Як вбачається із розрахунку безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за землю та додатку до нього, які здійснені департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради, недоотримана Чернівецькою міською радою сума орендної плати за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою за період з 01.06.2017 року по 31.05.2020 року становить 931 232,63 гривень.

З огляду на викладене на користь Чернівецької міської ради підлягає стягненню недоотриманий дохід у вигляді орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою в сумі 931 232, 63 гривень.

Просить суд стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 931 232,63 гривень на розрахунковий рахунок: отримував: Чернів.ГУК/Чернівецька ТГ/24062200, , Казначейство України (ел.адм.подат.), UA0024405.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чернівецької міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 13 968,49 гривень на розрахунковий рахунок: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок UA0042806 в ГУДКСУ в Чернівецькій області, код 04062216.

Представник позивача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила відмовити в їх задоволенні.

У відзиві на позов зазначила, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 21.05.2020 року №209754852 за відповідачем зареєстровано право власності на нежитлову будівлю літ. «Б» загальною площею 5253.10 кв.м. по АДРЕСА_1 .

Зазначає, що позивач при звернені з позовом до суду не надав жодного доказу, що спірна земельна ділянка сформована у розумінні ст. 79-1 ЗК України, будь які відомості в кадастровій карті відсутні, в тому числі і державна реєстрації права власності на неї відсутня.

Таким чином, позивач мав надати докази існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав у розумінні та визначенні земельного законодавства, реальної можливості передачі позивачем цієї земельної ділянки в оренду відповідно до ЗУ «Про оренду землі» у зазначений період, а також обгрунтованість розрахунку стягуваної суми.

З поданих позивачем документів вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером №:65:003:0029, площа 0,7769 га. по АДРЕСА_1 існувала, як об`єкт цивільних прав на час укладення договору оренди землі, а після закінчення договору оренди земельної ділянки, а це 13.12.2012 року, перестала існувати, як об`єкт цивільних прав, що підтверджується п.13 рішення від 01.12.2014 року №1421. За таких обставин витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 19.08.2019 року не може бути належним та допустимим доказом, так як, у нього відсутні відомості про конфігурацію земельної ділянки, що унеможливлює встановити, яку саме частину земельної ділянки займає нежитлове приміщення відповідача, а також відсутні відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку, що унеможливлює встановити до якої саме власності відносяться земельні ділянки до державної чи комунальної.

Оскільки предметом позову в цій справі є стягнення з власника об`єктів нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування без належних та не правових підстав земельної ділянки, на якій ці об`єкти розташовані, а відповідно до Кадастрової карти України відомостей про земельну ділянку за кадастровим номером №:65:003:0029 не знайдено, заявлений позивачем розмір земельної ділянки не підтверджується жодним належним та допустимим доказом, в тому числі і розмір ділянки під нежитловою будівлею, яка перебуває у власності відповідача.

Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог та стягнути з Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_2 витрати на правову допомогу.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що в позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно розрахунку безпідставно збережених коштів встановлено, що заборгованість ОСОБА_2 за використання земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 за період 01.06.2017 року по 31.05.2020 року становить 931 232,63 гривень (а.с.5-6).

Листом від 02.10.2019 року Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин повідомлено ОСОБА_2 про обов`язок сплатити безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за землю в сумі 1 253 114, 92 гривень (а.с. 11).

Відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів встановлено, що заборгованість ОСОБА_2 за використання земельної ділянки за період з 22.08.2016 року по 21.08.2019 року становить 1 253 114,92 гривень (а.с.12).

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області №1160 від 19.08.2019 року встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :65:003:0029 становить 15 672 637 гривень (а.с.14).

Із змісту Вимоги Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин про усунення порушень вимог земельного законодавства від 19 лютого 2018 року вбачається, що у зв`язку із виявленням порушень земельного законодавства, позивач звернувся до відповідача з вимогою усунення порушення вимог земельного законодавства, шляхом оформлення права користування землею у 30-ти денний строк з дня отримання даної вимоги (а.с.20).

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 19.02.2018 року встановлено, що земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 використовується для виробничих потреб та на земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, яке належить ОСОБА_2 . Земельна ділянка використовується без належних документів (а.с.21).

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 28.04.2015 року №212/8 затверджено акти з визначення збитків, заподіяних територіальній громаді м.Чернівці в особі Чернівецької міської ради, внаслідок порушення земельного законодавства, яке полягає у користуванні без правопосвідчуючих документів на землю за адресою АДРЕСА_2 (а.с.24).

Актом з визначенням збитків від 17.02.2015 року встановлено, що підприємцем ОСОБА_2 заподіяно збитків, які підлягають відшкодуванню територіальній громаді міста Чернівці в особі Чернівецької області яке полягає у користуванні земельною ділянкою площею 0,7769 га. на АДРЕСА_1 без правопосвідчуючого документа на землю та сума збитків становить 448 071,50 гривень (а.с.25).

Листом Департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин відповідачу ОСОБА_2 повідомлено про припинення договору оренди землі від 04.04.2003 року №491, який укладений між Чернівецькою міською радою та ним на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,7769 га., яка була надана в оренду до 30.12.2012 року (а.с.26).

Витягом з рішення Чернівецької міської ради 57 сесії VI скликання від 01.12.2014 року №1421 визнано таким, що втратили чинність, пункт 44.1 рішення міської ради IV скликання від 30.05.2013 року №867 «Про надання юридичним особам та підприємцям земельних ділянок в оренду, внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень з цих питань» в частині надання підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 , площею 0,7769 га. в оренду до 31.12.2012 року для виробничих потреб та припинено договір оренди землі від 04.04.2003 року №491 укладений між міською радою та ОСОБА_2 у зв`язку із закінченням терміну оренди земельної ділянки та не укладенням додаткового договору про поновлення терміну оренди землі (а.с.27).

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 120.10.2013 року №366/02-1/8-13 встановлено, що грошова оцінка земельної ділянки за адресю АДРЕСА_2 , кадастровий номер :65:003:0029 становить 6 883 722 гривень (а.с.28).

Додатковим договором №1/491 до договору оренди земельної ділянки від 18.06.2008 року встановлено, що Чернівецька міська рада уклала договір з ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, за реєстровим номером №491 від 02 квітня 2003 року на АДРЕСА_1 , площею 0,7769 га. пункт 2.1 договору викладено у наступній редакції: «2.1 Річна орендна плата становить 39 037,59 гривень» (а.с.29).

Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.04.208 року №1554 нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 становить 839 518 гривень (а.с.30).

Договором оренди земельної ділянки від 02.04.2003 року встановлено, що ОСОБА_2 уклав договір з Чернівецькою міською радою про оренду земельної ділянки площею 0,7769 га., яка розташована в АДРЕСА_2 строком до 30.12.2012 року) (а.с.31-32).

Актом прийому передачі ділянки на місцевості в оренду для виробничих потреб від 04.04.2003 року встановлено, що Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку на місцевості у відповідності з актом встановлення та погодження меж земельної ділянки у розмірах згідно плану (а.с.33-36).

Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно встановлено, що ОСОБА_2 є власником будівлі, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 (а.с.42).

Рішенням Садгірського районного суду м.Чернівці від 11.12.2008 року справа №2-786/2008 визнано право власності за ОСОБА_2 на будівлю літ. «Б» - складські приміщення, магазин промислових товарів та офіси загальною площею, що розташовані за адресою АДРЕСА_2 (а.с.43).

Договором дарування від 13.08.2002 року встановлено, що ОСОБА_4 подарував ОСОБА_2 головний виробничий будинок, літ.Б, цегляний, загальною площею 5418,6 кв.м., що складає 26/100 нежитлових приміщень, розташований у АДРЕСА_2 (а.с.44).

Частинами 1, 2 статті 93 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно зі статтею 125 ЗК України право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частина 2 статті 152 ЗК України передбачає, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Положеннями п. 2 ч. 1 ст.13, ч.1 ст.15 Закону України «Про оцінку земель» визначено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності. Підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оцінку землі», п. 1 розділу III «Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів» затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 489 від 25.11.2016 дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який (витяг про нормативи) грошову оцінку даної земельної ділянки) і є виключною, підставою для розрахунку розміру збитків, відповідно до процентної ставки.

Позивачем здійснено розрахунок безпідставно збережених відповідачем коштів у розмірі орендної плати на загальну суму 931 232,63 грн.

Таким чином судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 , набувши право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, яка належить Чернівецькій міській раді належним чином у встановленому законодавством порядку не оформив додаткового договору про поновлення терміну орензи землі. Відповідач використовував земельну ділянку без виникнення права власності або права користування, тому позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 931 232,63 гривень слід задовольнити. Посилання відповідача на те, що спірна земельна ділянка не сформована в розумінні ст. 179-1 ЗК України, а також відсутність відомостей про конфігурацію земельної ділянки є безпідставними, оскільки відповідно до акту прийому передачі на місцевості відповідач ОСОБА_2 прийняв в оренду земельну ділянку на місцевості у відповідності з актом встановлення та погодження меж земельної ділянки у розмірах згідно плану.

Згідно з ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача.

Отже, згідно статті 141 ЦПК України судові витрати слід стягнути з відповідача на користь позивача в сумі 13 968,49 гривень.

Керуючись ЗУ « Про оренду землі», ЗУ «Про оцінку земель», ст. ст. 93, 125, 152, 206 ЗК України, ст. ст. 4, 7, 8, 141, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позовну заяву Чернівецької міської ради до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чернівецької міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 931 232,63 гривень на розрахунковий рахунок: отримував: Чернів.ГУК/Чернівецька ТГ/24062200, , Казначейство України (ел.адм.подат.), UA0024405.

Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чернівецької міської ради витрати зі сплати судового збору у розмірі 13 968,49 гривень на розрахунковий рахунок: Виконавчий комітет Чернівецької міської ради, рахунок UA0042806 в ГУДКСУ в Чернівецькій області, код 04062216.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції, протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя І. Г. Проскурняк