Справа № 502/1648/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

04 лютого 2021 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі:

головуючого судді - Масленикова О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Новицької А.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження

за наявними у справі матеріалами

цивільну справу за позовом

Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації

до

ОСОБА_1

про

стягнення суми переплати

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області звернулось до Кілійського районного суду Одеської області з позовною заявою до відповідача ОСОБА_1 про стягнення суми переплати.

В обґрунтування позовної заяви позивач вказує, що в Управлінні соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації рахується заборгованість з надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги в розмірі 3400 гривень.

На підставі постанови Кабінету міністрів України № 1098 від 27 грудня 2017 року «Про затвердження Порядку призначення тимчасової соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» до управління за зазначеною соціальною допомогою 20.06.2018 p. звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка надала заяву та пакет документів, про що свідчить запис в журналі реєстрації під № 2072 від 20.06.2018 р. На підставі зазначених документів заявниці була нарахована соціальна допомога, на шість місяців, а саме, з 20.06.2018 p. по 20.12.2018 p., загальна сума за півріччя склала 3400 грн., яку вона отримувала, щомісяця, шляхом перерахуванням управлінням на особистий рахунок в AT «Ощадбанк».

Вдруге відповідач звернулась до управління за зазначеною соціальною допомогою 20.12.2018 p., надала заяву та пакет документів, про що свідчить запис в журналі реєстрації під № 4031 від 20.12.2018 р. На той час управління отримало доступ до відомостей зовнішніх баз та зробило перевірку та виявило порушення, які недостовірно надавала відповідач при заповнені декларації про доходи сім`ї. Так, за чоловіком відповідача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рахується земельна ділянка площею 56.4 гa., які не вказані в декларації. Крім того, відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги поданої 20.12.2018 року до Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації встановлено, що відповідачу ОСОБА_1 було відомо обов`язок повідомляти достовірні дані про майновий стан, що підтверджується її підписом на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «... я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено». Тому, виходячи з вищезазначеного, можна стверджувати, що саме на ОСОБА_1 , яка звернулася із заявою на призначення їй соціальної допомоги, лежав обов`язок подавати достовірні дані про доходи сім`ї. Відповідно до пп. 5 п. 12 постанови Кабінету міністрів України № 1098 від 27 грудня 2017 року «Про затвердження Порядку призначення тимчасової соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» тимчасова допомога не призначається у разі: за результатами вибіркового обстеження матеріально- побутових умов сім`ї виявлено, що особа має додаткові джерела для існування, не зазначені у декларації про доходи та майно.

На підставі вищезазначеного представник позивача просив суд, стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги у розмірі 3400 грн., разом з сумою судового збору

Ухвалою судді від 26.10.2020 року відкрито провадження у справі призначено розгляд у порядку спрощеного позовного провадження, про що повідомлені сторони.

Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлена про строк подання відзиву та не подав відзив, суд ухвалює заочне рішення по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справ в порядку спрощеного провадження за відсутністю всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши позовну заяву, в процесі встановлення обставин справи та перевірки їх доказами, судом встановлено наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 20.06.2018 року встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області з відповідною заявою про отримання тимчасової соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, /а. с. 4-5/.

Згідно довідки про склад сім`ї № 834 від 21.05.2018 року наданої виконавчим комітетом Кілійської міської ради Одеської області встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до складу її сім`ї входить: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , /а. с. 6/.

Відповідно до довідки про наявний страховий стаж за вих. № 9 від 07.05.2018 року, наданої Ізмаїльським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 має страховий стаж - 22 роки 6 місяців 22 дні; не працює з 26.08.2005 року, /а. с. 7/.

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 виданого 25.10.2017 року Пенсійним фондом України встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є пенсіонером за віком, /а. с. 11/.

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги встановлено, що ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом зі своїм чоловіком ОСОБА_2 . Також встановлено, що сім`ї ОСОБА_1 належить будинок та автомобіль. Відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності, або володінні (користуванні) членів сім`ї, або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї - відсутні. Відомості про наявність додаткових джерел для існування - відсутні, /а. с. 15/.

Згідно заяви ОСОБА_1 поданої на ім`я начальника управління соціального захисту населення, заявник повідомила, що вона не одержує пенсію або державну соціальну допомогу, що призначається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та особам з інвалідністю». Також встановлено, що ОСОБА_1 не працює, не проводе іншу діяльність, пов`язану з отриманням доходу та не має додаткових джерел для існування, /а. с. 16/.

Відповідно до повідомлення Кілійського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області за вих. № 08-11/900 від 20.12.2018 року, встановлено,що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебуває та ніколи не перебувала на обліку у Кілійському відділенні УВД ФССУ в Одеській області, страхові виплати не отримувала, /а. с. 27/.

Згідно заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги від 20.12.2018 року встановлено, що ОСОБА_1 повторно звернулась до Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області з відповідною заявою про отримання тимчасової соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, /а. с. 24-25/.

Відповідно до декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.12.2018 року ОСОБА_1 повідомила, що її чоловіку ОСОБА_2 належить земельна ділянка, /а. с. 31/.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 11.12.2003 року, посвідченого державним нотаріусом Кілійської районної державної адміністрації за реєстровим № 4246, встановлено, що Кілійська районна державна адміністрація надалі «Орендодавець» в особі голови Поджарова Івана Івановича, на підставі розпорядження № 112 від 03.03.2003 року Кілійської районної державної адміністрації надає, а «Орендар» приймає по акту в оренду земельну ділянку загальною площею 56, 40 га пасовищ, згідно з доданим планом землекористування. Відповідно до п. 2.1 Договору загальна сума орендної плати на рік, з розрахунку 30 грн., за 1 га орендованої землі становить 1692 грн., з обов`язковою сплатою у два строки: Ѕ частина річної суми до 15 серпня, Ѕ частина річної суми до 15 листопада, /а. с. 32-33/.

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 15.01.2019 року поданої на ім`я начальника УСЗН Кілійської районної державної адміністрації Одеської області встановлено, що заявник повідомив, що він має в оренді земельну ділянку для сінокосіння та випасу, яка знаходиться на території Десантненської сільської ради, площею 56, 4 га. Дохід від оренди земельної ділянки за 2017 рік склав - 17 200 гривень; дохід за 2018 рік склав - 9040 гривень, /а. с. 34/.

Згідно повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів № 8 від 23.01.2019 року встановлено, що Управління соціального захисту населення Кілійської РДА повідомило ОСОБА_1 , що при наданні документів до УПЗН вона подала неповну інформацію про доходи, а саме: дохід від оренди землі, внаслідок чого за період з 01.06.2018 року по 31.12.2018 року їй надмірно були виплачені кошти в розмірі 3400 гривень, /а. с. 40/.

Аналогічні повідомлення були направлені відповідачу 26.07.2019 року, 04.10.2019 року та 17.02.2020 року.

Умови та порядок призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, врегульовано Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098.

Відповідно до п. 5 даного Порядку для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи: заяву; документ,що посвідчує особу; інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання (адресу місця фактичного проживання); документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу та мають про це відмітку в паспорті); довідку про наявний страховий стаж, видану органами Пенсійного фонду України; декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги; копію рішення про призначення опікуна (для особи, яку визнано недієздатною).

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Згідно з пунктом 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правовою позицією Верховного Суду України 22.01.2014 року за результатами розгляду справи №6-151цс13 визначено, що безпідставно набуті особою кошти, що належать до виплат, встановлених абз. 2 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

Крім того, правовою позицією Верховного Суду України від 02.07.2014 року за результатами розгляду справи №6-91цс14 визначено, що до правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення ст. 1215 ЦК України, за якою зазначені грошові кошти поверненню не підлягають.

При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача резюмуються, отже зазначені у ст.1215 ЦК України кошти підлягають поверненню у разі наявності цих фактів.

Відповідно до заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги поданої ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації встановлено, що відповідачу було відомо обов`язок повідомляти достовірні дані про майновий стан, що підтверджується його підписом на заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, де дослівно зазначено наступне: «… я усвідомлюю, що наведені мною відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України. Про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї мене попереджено», /а. с. 4, 24/.

Отже відповідач, звертаючись до позивача із заявою про призначення їй даних видів соціальних допомог, була ознайомлена під підпис із умовами отримання цих допомог, тому вона могла і повинна була передбачити обставину, щодо допущення нею даного виду порушення, а саме повідомлення про дохід чоловіка від передачі в оренду земельної ділянки.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог заявника та задовольняє позовну заяву у повному обсязі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позивачем при зверненні судовий збір не сплачено, суд вважає за необхідне, у зв`язку з задоволенням позову, судові витрати покласти на відповідача в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 10, 12, 19, 42, 81, 89, 141, 223, 247, 263, 265, 274, 279, 280-282, 353, 354 ЦПК України, ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області до відповідача ОСОБА_1 про стягнення суми переплати - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Кілійської районної державної адміністрації Одеської області (МФО 820172, , КФК - 813160, ВАТ «Державний ощадний банк України», рахунок: НОМЕР_3 ) надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги в розмірі 3400 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 суму судового збору у розмірі 2102, 00 гривень на користь держави.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст. 284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников