Справа № 648/816/21
Провадження № 2/648/509/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2021 року смт Білозерка

Білозерський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рибас А.В.,

за участю секретаря судового засідання Репетюк І.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Херсонського обласного центру зайнятості в інтересах Білозерської районної філії до ОСОБА_1 , про стягнення коштів допомоги по безробіттю, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 25.02.2020 року до Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернувся ОСОБА_1 . Наказом Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості № НТ200225 від 25.02.2020 року відповідачу на підставі поданої заяви, було надано статус безробітного та з 03.03.2020 року на підставі поданої ним заяви призначено виплату допомоги по безробіттю, про що видано відповідний наказ №НТ 200303 від 03.03.2020 року.

В подальшому на підставі заяви ОСОБА_1 було видано наказ Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості № НТ 201123 від 23.11.2020 року, відповідно до якого відповідачу припинено реєстрацію як безробітного та виплату допомоги по безробіттю. За період перебування на обліку в статусі безробітної відповідачу з 25.02.2020 року по 30.10.2020 року було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю на загальну суму 67674 грн. 58 коп. Проте, до Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості надійшла інформація про те, що відповідач отримує пенсію за віком, та не мав права на отримання статусу безробітного та одержання допомоги по безробіттю.

З цього приводу 08.12.2020 року Білозерською районною філією Херсонського обласного центру зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

На підставі викладеного 11.12.2020 року, Білозерською районною філією Херсонського обласного центру зайнятості видано наказ № 26 від 11.12.2020 «Про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю», відповідно до якого відповідача зобов`язано повернути кошти, виплачені йому як допомога по безробіттю в розмірі 67674 грн. 58 коп. З метою досудового врегулювання спору зазначений наказ було направлено відповідачеві та було запропоновано в добровільному порядку відшкодувати кошти. Проте, кошти відповідач не повернув, в зв`язку з чим просить стягнути з відповідача вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Ухвалою судді від 31.03.2021 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник позивача не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву в якій позовні вимоги підтримала та просила розглянути справу без її участі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував щодо їх задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Визнання позову відповідачем прийнято судом.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

Судом встановлено, що 25.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості по питанню сприянню в пошуках роботи.

Наказом Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості №НТ200225 від 25.02.2020 року ОСОБА_1 на підставі поданої ним заяви, було надано статус безробітного та з 03.03.2020 року у відповідності до ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення», призначено виплату допомоги по безробіттю, про що видано наказ №200303 від 03.03.2020 року. Крім того, з умовами надання статусу безробітного відповідач був ознайомлений про що свідчить його особистий підпис у поданих заявах.

З матеріалів справи також вбачається, що наказом Білозерської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості, виданим 23.11.2020 року за №201123 припинено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з поданням ОСОБА_2 особистої письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного.

Перебуваючи на обліку та маючи статус безробітної особи відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 67674 грн. 58 коп., що вбачається з Додатку №4 до Персональної картки № НОМЕР_1 та сторонами не заперечувалося.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за № 2100-0307-8/48502 від 20.11.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 18.02.2020 року.

Допомога по безробіттю призначається лише особам, які мають статус безробітного, знаходяться у працездатному віці до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років) (пп.1.1 п. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення»).

Тобто, допомога по безробіттю та пенсія одночасно не можуть виплачуватись, окрім випадків отримання пенсії по інвалідності.

08.12.2020 року спеціалістом центру зайнятості проведено розслідування страхового випадку та складено акт № 43, в якому зафіксовано факт порушення відповідачем законодавства про зайнятість.

З метою досудового врегулювання питання про добровільну сплату незаконно отриманих коштів на адресу відповідача 08.12.2020 року було направлено претензію № 21/03/03/1282/20 про необхідність добровільного повернення коштів, сплачених як допомога по безробіттю на рахунок центру зайнятості, проте вимога була отримана відповідачем особисто 14 грудня 2020 року та по теперішній час залишається не виконаною.

На підставі викладеного Білозерською районної філією Херсонського обласного центру зайнятості видано наказ від 11.12.2020 №НТ 201211 «Про повернення коштів» виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 67674 грн. 58 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування та випадок безробіття» одним з принципів страхування на випадок безробіття є обов`язковість страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору (контракту) та на інших підставах, передбачених законом, та можливості добровільного страхування у випадках, передбачених законом.

Частиною 1 ст. 4 вказаного Закону передбачено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, цивільно-правового договору чи на інших підставах, передбачених законом, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби) та інші особи, які проходять службу та отримують грошове забезпечення (далі - військовослужбовці), особи, які провадять незалежну професійну діяльність, фізичні особи - підприємці, члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Частиною 1 ст. 1 вказаного Закону передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з п. 2 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Згідно з пп.2 п. 1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України 15.06.2015 № 613, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 198 (з дня припинення реєстрації або в разі невідвідування без поважних причин центру зайнятості).

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, з огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що позивачем вчинено дії щодо встановлення обставин, які впливають на порядок виплати матеріальної допомоги по безробіттю, прийнято рішення в межах повноважень та відповідно до встановленого порядку та з визначених законом підстав про повернення допомоги по безробіттю.

Відповідач всупереч існуючому обов`язку не повідомив центр зайнятості про призначення йому з 18.02.2020 пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та безпідставно отримував допомогу по безробіттю. Добровільно вказані кошти не повернув.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з відповідача коштів у сумі 67674 грн. 58 коп. є законною та обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Крім того, в силу ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в сумі 2270 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 89, 141, 206, 265, 268 ЦПК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд -

у х в а л и в:

Позов Херсонського обласного центру зайнятості в інтересах Білозерської районної філії до ОСОБА_1 , про стягнення коштів допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 08.02.2000 року Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості, , р/р: НОМЕР_4 в банку ДКСУ м.Київ, місцезнаходження 73027, м.Херсон, вул.Стрітенська, буд.7А, отриману допомогу по безробіттю в розмірі 67674 (шістдесят сім тисяч шістсот сімдесят чотири) гривні 58 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 08.02.2000 року Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, РНОКПП: НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості, , р/р: НОМЕР_4 в банку ДКСУ м.Київ, місцезнаходження 73027, м.Херсон, вул.Стрітенська, буд.7А, 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень, в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя Рибас А.В.