328/2765/20
02.02.2021
РІШЕННЯ

іменем України

02 лютого 2021 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Андрущенка О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Гончарук В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак цивільну справу за позовною заявою Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Директор Запорізького обласного центру зайнятості Дуднік І.О. звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, а саме: просила стягнути з відповідача кошти, що були йому виплачені як допомога по безробіттю за період з 01.05.2020 року по 13.07.2020 року у сумі 4754 грн. 73 коп. на користь позивача та понесені судові витрати.

В обґрунтування позову зазначила, що ОСОБА_1 перебував на обліку у філії як безробітний у період з 28.04.2020 року по 22.07.2020 року та з 28.04.2020 року отримував допомогу по безробіттю.

22.07.2020 року філією проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 22.07.2020 року № 84, встановлено факт виконання оплачуваних робіт ОСОБА_1 у період з 01.05.2020 року по 02.05.2020 рік за цивільно-правовим договором, укладеним з ФОП ОСОБА_2 , під час перебування відповідача на обліку у філії в статусі безробітного, про що відповідач не повідомив центр зайнятості.

За зазначених обставин, відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» з 01.05.2020 року відповідач належав до категорії занятого населення, отже не мав права на статус безробітного та на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та соціальних послуг відповідно Законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення».

Відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Із зазначеними вимогами законодавства та відповідальністю за порушення цих вимог ОСОБА_1 був ознайомлений під особистий підпис, а саме: під час заповнення додатку 1 до персональної картки № 00018, під час підписання індивідуального плану працевлаштування безробітного від 14.07.2020 року та Додатку 2 до нього.

Відповідач приховав факт своєї зайнятості, що в свою чергу призвело до незаконного нарахування та виплати йому допомоги по безробіттю за період з 01.05.2020 року по 13.07.2020 рік у сумі 4754,73 грн..

В ході досудового врегулювання спору філією було направлено лист-претензію від 30.07.2020 року № 814/20 щодо добровільного повернення вищезазначених коштів на поштову адресу ОСОБА_1 , який він отримав особисто 21.08.2020 року, але станом на 23.12.2020 року кошти ним сплачені не були, в зв`язку з чим позивач змушений був звернулися до суду з вказаним позовом.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 11 січня 2021 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на позові наполягала, просила стягнути з відповідача кошти, що були виплачені йому незаконно як допомога по безробіттю.

Відповідач в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про визнання позову, проти винесення рішення не заперечував.

Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

За змістом п.13 ч. 1 ст.1 ЗУ «Про зайнятість населення», особи працездатного віку - особи віком від 16 років, які не досягли встановленого ст. 26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку.

Як слідує з п.1 ч.1 ст.43 ЗУ «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

З наданих суду письмових доказів вбачається, що 28 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Токмацької міськрайонної філії Запорізького обласного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.

Згідно витягу з наказів про прийняті рішення по особі наказом від 28.04.2020 року № НТ200428 ОСОБА_1 було надано статус безробітного, наказом від 28.04.2020 року № НТ200428 йому призначено допомогу по безробіттю з 28.04.2020 року по 22.04.2021 рік, як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1, 3, 4 ст.22; ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

В ході виконання Порядку обміну інформацією між Міністерством доходів і зборів України, Пенсійним Фондом України і Фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів від 19.09.2013 р. № 494 було виявлено, що в період перебування на обліку в Токмацькій міськрайонній філії Запорізького обласного центру зайнятості відповідач був прийнятий на роботу до ФОП ОСОБА_2 .

22.07.2020 року філією було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 22.07.2020 року № 84, встановлено факт виконання оплачуваних робіт ОСОБА_1 у період з 01.05.2020 року по 02.05.2020 рік за договором цивільно-правового характеру, укладеним з ФОП ОСОБА_2 , під час перебування відповідача на обліку у філії в статусі безробітного. Що також підтверджується договором цивільно-правового характеру № 5 від 29.05.2020 року.

За даними про особу з ДРЗДСС (Реєстр персональних карток) відповідач у травні 2020 року мав дохід 500,00 грн., з якого сплачено ЄСВ у сумі 110,00 грн..

Згідно із ст.177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Як передбачено ч. 1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Крім того, враховуючи обставини справи, встановлені судом, положення ст. 1215 ЦК України, на думку суду, у даному випадку не підлягають застосуванню.

У відповідності до ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд ) має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Згідно ч. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державною податковою адміністрацією України 13.02.2009р. № 60/62 рішення про повернення коштів оформляється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

У зв`язку з вищенаведеним, Токмацькою міськрайонною філією Запорізького обласного центру зайнятості 30.07.2020 року за № 814/20 ОСОБА_1 була направлена претензія про добровільне відшкодування коштів; копія наказу про повернення коштів від 29.07.2020 № 85 та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості протягом п`ятнадцяти календарних днів від дня отримання копії претензії. Претензія про повернення грошових коштів останнім отримана 21.08.2020 року, однак проігнорована.

Згідно розрахунку підлягає поверненню допомога по безробіттю, яка нарахована ОСОБА_1 , у розмірі 4754,73 грн..

Відповідно до вимог ст. 13 ЦПК України суд розглядає справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Враховуючи вищевикладене, а також визнання позову відповідачем, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 своєчасно не повідомив Токмацьку міськрайонну філію Запорізького обласного центру зайнятості про те, що він знаходиться у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 та в даному випадку не мав права перебувати на обліку, оскільки відносився до зайнятої категорії населення, а тому виплачена йому допомога по безробіттю за період з 01.05.2020 року по 13.07.2020 року у сумі 4754,73 грн. підлягає поверненню.

Токмацький міськрайонний центр зайнятості (), відповідно до наказу Державної служби зайнятості (Центрального апарату) від 18.10.2016 р. № 183 «Про реорганізацію базових центрів зайнятості Запорізької області» реорганізовано шляхом приєднання до Запорізького обласного центру зайнятості () та установлено, що Запорізький обласний центр зайнятості є правонаступником майна, прав та обов`язків Токмацького міськрайонного центру зайнятості.

Відповідно до наказу Запорізького обласного центру зайнятості від 20.10.2017 р. № 187-о «Про філії Запорізького обласного центру зайнятості» утворено Токмацьку міськрайонну філію Запорізького обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 41733873), яка діє відповідно до Положення про Токмацьку міськрайонну філію Запорізького обласного центру зайнятості, є відокремленим підрозділом Запорізького обласного центру зайнятості, не є юридичною особою.

Тому грошові кошти підлягають поверненню на рахунок Запорізького обласного центру зайнятості.

Згідно з ч. 1 ст. 142 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Оскільки відповідач до початку розгляду справи по суті визнав позовні вимоги позивача, а тому відповідно до ч.1 ст. 142 ЦПК України позивачу з державного бюджету підлягає повернення 50% судового збору, сплаченого при подачі позову.

По даній справі позивачем сплачено судовий збір в сумі 2102 грн., а тому з державного бюджету підлягає поверненню 50% від вказаної суми, тобто 1051 грн., а інша частина в сумі 1051 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.81, 82, 133, 141, 142, 223, 247, 258, 259,

289 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості (, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р UA3706337) кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 01.05.2020 року по 13.07.2020 року у розмірі 4754 (чотири тисячі сімсот п`ятдесят чотири) грн. 73 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості (, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р UA3706337) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча пятьдесят одна) грн. 00 коп..

Зобов`язати Токмацьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області, , повернути позивачу Запорізькому обласному центру зайнятості (, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р UA3706337), з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору у сумі 1051 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 9881 від 10 грудня 2020 року.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити сторін:

Позивач: Запорізький обласний центр зайнятості, місцезнаходження: 69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-а, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя