Справа № 310/7512/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі: головуючого судді- Черткової Н.І., за участю секретаря судового засідання- Димової Л.В., представника заявника- Садальської А.І., державного виконавця Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) - Туманчиної Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду Запорізької області в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програми «Easycon» скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) Туманчиної Ганни Вікторівни, боржник- ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою про визнання бездіяльності посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) протиправною, зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) здійснити примусове виконання судового наказу від 10.10.2019, виданого Бердянським міськрайонним судом Запорізької області у справі № 310/7512/19, зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів у ВП № 60857477 та зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) звернути стягнення на майно, що належить ОСОБА_2 , а саме на однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 зі здійсненням його опису, арешту, визначенням вартості майна та передати його на реалізацію з прилюдних торгів.

Вказала, що 10.10.2019Бердянським міськрайонним судом Запорізької області у справі 310/7512/19 було видано судовий наказ, яким стягнуто з ОСОБА_2 1974 р.н. на користь ОСОБА_1 , 1979 р.н. аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи стягнення з 20.09.2019 року.Судовий наказ набрав законної сили 10.10.2019 року.

На підставі вказаного судового наказу, 12.12.2019 було відкрите виконавче провадження №60857477.

ОСОБА_1 зазначила, що 22.02.2021 її представник, з метою з`ясування стану здійснення зазначеного виконавчого провадження, при перевірці автоматизованої системи виконавчого провадження, виявила постанову про арешт коштів боржника, на що надіслала заяву про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Однак, станом на 02.03.2021 року Бердянський МР ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) не надіслав жодного документу представнику заявника.

Скаржник вказав, що посадові особи Бердянського МР ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) неналежним чином не виконують покладені на них чинним законодавством обов`язки, з огляду на таке. Оскільки боржник ОСОБА_2 не з`явився до державного виконавця за першим викликом, останній має право звернутися до суду щодо застосування приводу до боржника, натомість, державний виконавець здійснювала виклик боржника вже двічі на 11.12.2020 року, на 04.02.2021 року і жодного разу він не з`явився, і, замість того, щоб звернутися до суду щодо застосування приводу до боржника, державний виконавець, викликає його втретє - на 03.03.2021 року.

Крім того, згідно постанови про арешт коштів боржника від 16.02.2021, заборгованість зі сплати боржником аліментів з урахуванням виконавчого зборуосновної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів становить 47534,36 грн., що перевищує сукупний розмір заборгованості за шість місяців.

Тобто, бездіяльність посадових осіб Бердянського МР ВДВС Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо невиконання судового наказу від 10.10.2019, виданого Бердянським міськрайонним судом Запорізької області є очевидною, окрім того, в їх діях вбачається сприяння боржнику в ухиленні від сплати аліментів.

В порушення норм чинного законодавства, державним виконавцем жодного разу, починаючи з 12.12.2019 до теперішнього часу не проведено обчислення розміру заборгованості : аліментів, так само, як і не проведено індексацію розміру аліментів, навіть за умови того, що 17.11.2020 року представник стягувача звертався до державного виконавця з заявою про вчинення виконавчих дій, в якій просив, зокрема й здійснити розрахунок заборгованості боржника по сплаті аліментів у ВП №60857477, однак, ОСОБА_1 до теперішнього часу часу не отримано жодної довідки про суму заборгованої.

Заявник вказав, що ОСОБА_2 на праві власності належить зареєстрована однокімнатна квартира в АДРЕСА_2 , однак останній зареєстрований за іншою адресою, а саме - в кв. АДРЕСА_3 , що підтверджує його право користування даною квартирою.

На запит представника заявника до державного виконавця з вимогою звернутися до БТІ із запитом щодо отримання інформації про право власності на квартиру, в якій зареєстрований боржник для звернення стягнення на належне йому майно, державним виконавцем це зроблено не було.

На підставі зазначеного, представник заявника вказав, що посадові особи Бердянського МР ВДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) неефективно, несвоєчасно та не в повному обсязі, виконують покладені на них чинним законодавством обов`язки, що призводить до невиконання судового рішення та порушує права двох малолітніх дітей на належний рівень життя, необхідний для їх фізичного, розумового, морального і соціального розвитку.

В судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програми «Easycon» представник заявника ОСОБА_5 вимоги, викладені в скарзі, підтримала у повному обсязі.

Боржник в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Державний виконавець Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) - Туманчина Г.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вимог, викладених у скарзі, у повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно судового наказу, виданого Бердянським міськрайонним судом Запорізької області у справі 310/7512/19 від 10.10.2019, який набрав законної сили 10.10.2019, було стягнуто з ОСОБА_2 1974 р.н. на користь ОСОБА_1 , 1979 р.н. аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/3 заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше 10 прожиткових мінімумів на дитини відповідного віку, щомісяця, починаючи стягнення з 20.09.2019 року.

Встановлено, що на виконанні у Бердянському МР ВДВС Південно- Східного міжрегіонального управлілян Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження №60857477 з виконання вищезазначеного рішення суду.

12.12.2019 року головним державним виконавцем Єрастовою А.В. на підставі ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, та відповідно до ст. 28 Закону України Про виконавче провадження направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим листом за вих. № 40997.

Згідно відповіді на електронний запит до ПФУ ОСОБА_2 отримує дохід у відділі освіти виконавчого комітету БМР та 16.01.2020 року головним державним виконавцем Єрастовою А.В. , керуючись статтями 68, 69, 70 Закону України Про виконавче провадження винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, та направлена до Відділу освіти виконавчого комітету БМР до виконання.

Крім того, головним державним виконавцем з метою виконання рішення суду у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» винесені постанови про арешт майна (коштів) боржника.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. №211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 , 12.03.2020 року на всій території України установити карантин. 2 квітня 2020 року набув чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), яким передбачається вдосконалення правових відносин у багатьох сферах життєдіяльності, які зазнали змін у зв`язку із поширенням коронавірусу COVID-19, тому здійснити вихід за адресою : АДРЕСА_4 ., для перевірки майнового стану було неможливо.

З`ясовано, що головним державним виконавцем Єрастовою А.В. на підставі ч. 4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" здійснювався розрахунок заборогованості та направлявся сторонам виконавчого провадження простою кореспонденцією для відома.

Встановлено, що 20.03.2020 державним виконавцем, згідновимог статті 9 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 5 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, відомості про ОСОБА_2 внесено до Єдиного реєстру боржників, а також 06.07.2020 року державним виконавцем було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортним засобом.

З матеріалів виконавчого провадження № 60857477 вбачається, що 05.02.2018 за №140/31592 було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника управі полювання; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України та направлені на виконання до відповідних органів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 195 Сімейного Кодексу України, 30.11.2020 державним виконавцем Туманичною Г.В. повторно здійснено обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів та направлено сторонам виконавчого провадження простою кореспонденцією, відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» для відома.

Згідно з п.4 розділу XVI Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із звіту про здійснення відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Судом встановлено, що у зв`язку з відсутністю доступу сторонам виконавчого провадження до вкладки «розрахунок заборогваності», державний виконавць, на підставі ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», повинен направляти розрахунок заборгованості простою кореспонденцією для відома.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, за боржником - ОСОБА_2 зареєстровано на праві власності об`єкти нерухомості, а саме: однокімнатна квартира за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до реєстраційного номеру обтяження № НОМЕР_1 , на майно ОСОБА_2 накладено заборона відчуження Бердянським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції

(м. Дніпро).

Відповідно до ч. 7 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

Згідно розрахунку заборгованості станом на 31.05.2021, борг по сплаті аліментів складає 30020,33 грн., що не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, у зв`язку з чим здійснення звернення стягнення на нерухоме майно боржника, а саме на квартиру АДРЕСА_1 , не буде відповідати вимогам ЗУ "Про виконавче провадження".

Судом встановлено та підтверджено письмовими матеріалами справи, що державним виконавцем Туманичною Г.В неодноразово направлялися виклики державного виконавця боржнику ОСОБА_2 , щодо явки боржника до відділу.

13.01.2021 повторно винесена постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та направлена до відділу освіти виконавчого комітету БМР і на депозитний рахунок відділу щомісячно надходять грошові кошти утримані з заробітної плати боржника у розмірі 70%. з яких 33% погашення поточних аліментів та 37% погашення заборгованості за виконавчим документом.

Встановлено, що 12.03.2021 державним виконавецм з метою перевірки майнового стану боржника, був здійснений вихід за адресою вказаною у виконавчому провадженні, а саме : АДРЕСА_4 . Двері ніхто не відчинив, перевірити майновий стан боржника не було можливості, про що складено акт державного виконавця, копія якого наявна в матеріалах справи.

26.03.2021, 23.04.2021 державним виконавцем направлено вимогу до відділу освіті виконавчого комітету Бердянської міської ради, щодо надання звіту про відрахування та виплати ОСОБА_2 , для складання розрахунку заборгованості.

30.04.2021 року державним виконавцем, на підставі ст. ч.4 ст.71 Закону України "Про виконавче провадження", ст.195 Сімейного Кодексу України, здійснено обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів, та відправлено рекомендованим листом за вих. №1844, при перевірці було виявлено, що стягувач ОСОБА_1 17.05.2021 отримала розрахунок.

Крім того, 05.05.2021 року державним виконавцем було направлено вимогу до відділу освіті виконавчого комітету Бердянської міської ради, щодо надання звіту про відрахування та виплати ОСОБА_2

06.05.2021 року державним виконавцем було направлено запит до відділу реєстрації ВК БМР щодо визначення місця реєстрації боржника.

Встановлено, що 28.05.2021 за вх.№ 8725/18.27.37 до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшли звіти про здійснені відрахування та виплати від Відділу освіті виконавчого комітету БМР щодо боржника ОСОБА_2 та повідомлення про звільнення з 29.05.2021.

31.05.2021 року державним виконавцем, на підставі ч.4 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 195 Сімейного Кодексу України, здійснено обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням сплачених сум, за яким заборгованість становить 30020,33 грн., що також було направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим листом від 01.06.2021 року за вих. № 1589.

31.05.2021 року державним виконавцем на адресу боржника ОСОБА_2 направлено виклик державного виконавця з метою отримання та відібрання пояснень щодо причин невиконання рішення суду.

Станом на теперішній час триває перевірка майнового стану боржника, вживаються інші заходи передбачені Законом України Про виконавче провадження.

На підставі вищевикладеного, суд вбачає, що державним виконавцем виконуються всі дії, передбачені чинним законодавством в межах виконанння рішення суду, а саме судового наказу, виданого Бердянським міськрайонним судом Запорізької області від 10.10.2019, а тому, як слід, вважає вимоги, викладені в скарзі такими, що не підлягають задоволенню.

Судом не встановлено бездіяльності посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) по виконанню судового наказу, виданого Бердянським міськрайонним судом Запорізької області від 10.10.2019 або їх протиправінсть, тому, як слід, немає підстав для задоволення вимог заявника про зобов`язання посадових осіб здійснити примусове виконання судового наказу.

Судом встановлено, що державним виконавцем здійснювалися розрахунки заборгованості, останній був здійснений 31.05.2021, тому немає підстав для задоволення вимог заявника про зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів у ВП № 60857477 .

Вимога заявника про зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) звернути стягнення на майно, що належить ОСОБА_2 , а саме на однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 зі здійсненням його опису, арешту, визначенням вартості майна та передати його на реалізацію з прилюдних торгів не відповідає ч. 7 ст. 48 ЗУ "Про виконавче провадження", тому також не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,4,10,18,447-451,453ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання бездіяльності посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) протиправною, зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) здійснити примусове виконання судового наказу від 10.10.2019, виданого Бердянським міськрайонним судом Запорізької області у справі № 310/7512/19, зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_2 по сплаті аліментів у ВП № 60857477 та зобов`язання посадових осіб Бердянського МР ВДВС Піденно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Дніпро) звернути стягнення на майно, що належить ОСОБА_2 , а саме на однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 зі здійсненням його опису, арешту, визначенням вартості майна та передати його на реалізацію з прилюдних торгів, відмовити. Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 08 червня 2021 року.

СуддяН. І. Черткова