Номер провадження по справі 2/387/52/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2021 року смт Добровеличківка

Добровеличківський районний суд Кіровоградської області, в складі :

головуючого судді Майстер І. П.

за участю секретаря судового засідання Косюг І.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Добровеличківського районного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виконавчий орган Добровеличківської селищної ради про відшкодування незаконно отримання коштів ,-

В С Т А Н О В И В :

І. Описова частина

Стислий зміст позовних вимог позивача та позиції відповідача

До Добровеличківського районного суду Кіровоградської області 12 листопада 2020 року надійшла позовна заява, в якій представник Кіровоградського обласного центру зайнятості просить стягнути з ОСОБА_2 незаконно отриманих коштів .

В обґрунтування позовних вимог представник Кіровоградського обласного центру зайнятості зазначає, що ОСОБА_2 31.07.2012 та 17.04.2018 звертався до Добровеличківського районного центру зайнятості із заявами про надання йому статусу безробітного, через відсутність роботи. З 31.07.2012 призначено та розпочато виплату допомоги . За період з 31.07.2012 по 25.07.2013 нараховано та виплачено 11 265 гривень 81 копійка. Вдруге відповідачу надано статус безробітного з 17.04.2018 та призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 24.04.2018 , припинено реєстрацію та виплату допомоги по безробіттю з 19.10.2018. За період з 24.04.2018 по 18.10.2018 нараховано та виплачено 3162 гривні 81 копійка. Всього за час перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 нараховано та виплачено 14428 гривень 62 копійки. Під час перевірки було встановлено, що з 20.02.2007 по 21.05.2019 ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, та також в цей час отримував допомогу по безробіттю, що спонукало представника позивача звернутися до суду з відповідним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, та просила задовільнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та повідомив суд що він не реєструвався приватним підприємцем, а у даному випадку його хтось шахрайським шляхом зареєстрував і з приводу зазначених обставин він звернувся до поліції. По даному факту проводиться досудове розслідування. Також підприємницькою діяльністю він взагалі не займався, а тому просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 27.11.2020 було відкрито провадження та призначено судове засідання.

Ухвалою судді Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 01.04.2021 в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі відмовлено, та залучено до участі у справі третю особу виконавчого орган Добровеличківської селищної ради, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи ч.8 ст.178 ЦПК України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІ. Мотивувальна частина

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Суд, заслухавши пояснення сторін та свідків, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 31.07.2012 ОСОБА_2 звернувся до Добровеличківського районного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу як безробітнього та призначення відповідної допомоги до вирішення питання щодо його працевлаштування (а.с.18).

ОСОБА_2 17.04.2018 звернувся до Добровеличківського районного центру зайнятості із заявами про надання ( поновлення) статусу безробітного та призначення відповідної допомоги до вирішення питання щодо його працевлаштування (а.с.19-20).

Витягом із наказів від 18.09.2013 наказами Добровеличківського районного центру зайнятості від 31.07.2012 № НТ120731 ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 31.07.2012; наказом від 26.09.2012 №НТ 120926 скорочено виплату допомоги по безробіттю; наказом від 28.09.2012 № НТ 120928 прийнято, що вважати недійсним прийняті рішення наказ № НТ 120928 від 28.09.2012; наказом від 26.07.2013 №НТ130726 припинено виплату допомоги по безробіттю; наказом від 18.09.2013 № НТ130918 припинено реєстрацію безробітних, у зв`язку з поданням безробітним заяви про припинення реєстрації з 18.09.2013 (а.с. 21).

Витягом із наказів від 22.10.2018, наказами Добровеличківського районного центру зайнятості від 18.04.2018 № НТ180418 ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 17.04.2018; наказом від 24.04.2018 №НТ 180424 призначити допомогу безробіттю з 24.04.2018 по 18.04.2019; наказом від 24.04.2018 № НТ 180424 розпочато ( поновлено) виплату допоги по безробіттю з 24.04.2018; наказом від 22.10.2018 № НТ 181022 припинити виплату допомоги по безробіттю з 19.10.2018; наказ від 22.10.2018 № НТ181022 припинити реєстрацію безробітних, у зв`язку з працевлаштуванням за наймом на умовах трудового договору з 19.10.2018 (а.с. 22).

На ОСОБА_2 в Добровеличківському РЦЗ було заведено персональну картку № НОМЕР_1 (а.с. 16-17).

Згідно з актом №71 розслідування страхових випадків на обґрунтування виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення" від 12.06.2019 Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості проведено перевірку за даними звірки з ЄДР, факту здійснення підприємницької діяльності на підставі проведення звірки (перевірки) протокол засідання комісії з розслідування страхових випадків №7 від 11.06.2019, розслідуванням встановлено, що з 20.02.2007 ОСОБА_2 перебував в статусі фізичної соби-підприємця, припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем 21.05.2019.

Наказом директора Кіровоградського обласного центру зайнятості № 343-Д-2019 від 20.06.2019, посадових осіб Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості зобов`язано вжити заходи по поверненню коштів у сумі 14428 гривень 62 копійки, виплачених безробітному ОСОБА_2 (а.с. 24).

Директором Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості на адресу ОСОБА_2 направлено повідомлення №02-32/91/03/19 від 21.06.2019 про відшкодування коштів шляхом перерахування через установу банку на розрахунковий рахунок в розмірі 14428 гривні 62 копійки (а.с. 25).

Згідно з розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає у відшкодуванні Кіровоградського обласного центру зайнятості від 14.06.2019 №12-39/494/11 ОСОБА_2 за період з 31.07.2012-25.07.2013 та з 24.04.2018 по 18.10.2018 отримав допомогу в сумі 14428 гривні 62 копійки (а.с. 27).

У витязі з ЄРДР №0000388 від 01.08.2019 зазначено, що невідома особа шляхом підробки підпису громадянина ОСОБА_2 1974 р.н. зареєструвала останнього як фізичну особу підприємця в результаті чого останньому були заподіяні матеріальні та моральні збитки.

Свідок ОСОБА_3 надав показання в судовому засіданні, що з 2009 по 2010 роки працював разом з відповідачем у Добровеличківській ЦРЛ кочегарами позмінно з відпочинком по 2 дні. В той період познайомився із ОСОБА_2 . Свідок не бачив, щоб відповідач займався підприємницькою діяльністю по сьогоднішній день.

ОСОБА_4 надав показання, що у 2007 році він прийшов на роботу працювати кочегаром в Добровеличківській ЦРЛ та працював разом з ОСОБА_2 позмінно. Після зимового періоду працювали в лікарні в охороні. Підприємницькою діяльністю відповідач не займався та про це йому нічого не відомо.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Так, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про зайнятість населення" , до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи ( п.2 ч. 1 ст. 1Закону України "Про зайнятість населення" ).

Розміри та умови надання матеріального забезпечення на випадок безробіття визначаються також Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Статтею 43 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено перелік осіб яким надається статус безробітних.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" одним з видів матеріального забезпечення на випадок безробіття є допомога по безробіттю.

Згідно з ст.ст. 44, 45 Закону України "Про зайнятість населення" відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного, а реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється, поряд з іншим, у разі зайнятості особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов`язана повідомити про це державну службу зайнятості.

Частиною 3 ст. 36 Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Водночас згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Таким чином, наведене свідчить про те, що відповідач ОСОБА_2 незаконно отримав допомогу по безробіттю в розмірі 14428 гривень 62 копійки, згідно з розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає відшкодуванню Кіровоградського обласного центру зайнятості від 14.06.2019 №12-39/494/11, наданої позивачем, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Наявність зареєстрованого кримінального провадження за фактом незаконної реєстрації відповідача фізичною особою-підприємцем не спростовують обставин, що відповідач зареєстрований фізичною особою-підприємцем, так як по даному кримінальному провадженні факт підробки підпису відповідача не доведений. Також суд не приймає як належний доказ показання свідків, так як сам статус особи як ФОП є підставою для відмови у постановці її на облік як безробітної. Крім того, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 також перебував на обліку Головного управління ДФС у Кіровоградській області з 20.02.2007. При цьому суду відповідачем не надано доказів щодо фактичного припинення підприємницької діяльності до взяття на облік як безробітного або під час взяття на облік як безробітного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст.12,13, 76-83, 141, 259, 263-265, 268, 272, 280-284 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості безпідставно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 14 428 ( чотинадцять тисяч чотириста двадцять вісім гривень) 62 копійки.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

В порядку п.4. ч.5 ст.265 ЦПК України зазначаються такі реквізити сторін та інших учасників справи :

позивач - Кіровоградський обласний центр зайнятості ( 25015, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул. Леоніда Куценка,12, Держказначейська служба України, м.Київ UA 0706447).

відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - виконавчий орган Добровеличківської селищної ради ( 27000 смт Добровеличківка Кіровоградська область вулиця Шевченка,132)

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складений 07.06.2021.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської області Майстер І. П.