УХВАЛА

судового засідання

25.01.2021 р. Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Перетятько О.В.

за участі секретаря Сорока М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок Львівської області скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), -

в с т а н о в и в:

На розгляді в Городоцькому районному суді Львівської області перебуває скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якій вона просить скасувати постанову Головного державного виконавця Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.12.2020 р., за якою відкрито виконавче провадження № 63935327.

16.01.2021 року заявник ОСОБА_1 подала клопотання про зупинення стягнення у виконавчому провадженні № 63935327 з виконання виконавчого листа Городоцького районного суду Львівської області №2/441/437/2019, виданого 03.12.2020 р., мотивуючи тим, що подана нею письмова заява начальнику Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 13.01.2021 р. про зупинення виконавчого провадження до розгляду скарги на дії державного виконавця в суді, державним виконавцем не виконана, жодна відповідь на таку ним не надана. З покликанням на порушення строку, наданого законодавством на винесення постанов із питань, пов`язаних з виконанням рішень, інше, просить клопотання задовольнити.

Крім того, 22.01.2021 р. нею подано заяву, в якій просила судове засідання відкласти.

Ознайомившись із поданою заявою, оглянувши документи, долучені до заяви, суд вважає, що заява підставна та підлягає до задоволення.

Розгляд заяви проводиться у відсутності учасників провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Підстави зупинення вчинення виконавчих дій регламентовані ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження». Вказаною нормою визначений виключний перелік підстав зупинення вчинення виконавчих дії, які вчиняються державним виконавцем шляхом винесення відповідної постанови. Тобто, законодавством чітко визначені обставини, які можуть бути підставою для зупинення виконавчого провадження та порядок вирішення питання про зупинення виконавчого провадження, а саме зупинення виконавчого провадження вирішується безпосередньо державним виконавцем, на примусовому виконанні якого знаходиться виконавче провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 432 ЦПК України до розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Згідно ч. 9 ст. 10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Так, ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 150 ЦПК України одним із видів забезпечення позову є зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Відповідно до ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Так, з оглянутих матеріалів ВП № 63935327 вбачається, що державним виконавцем Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 16.12.2020 р. відкрито виконавче провадження на підставі виконавчого листа № 2/441/473/2019, виданого Городоцьким районним судом Львівської області 03.12.2020 р. про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, площею 0,0027 га (кадастровий номер :29:017:0199) та прибудинковою територією будинку АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 шляхом знесення господарських будівель (металевого сараю та дерев`яного парника).

28.12.2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на дії державного виконавця Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), в якій вона просить скасувати постанову Головного державного виконавця Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.12.2020 р., за якою відкрито виконавче провадження № 63935327.

13.01.2021 р. нею направлено до Городоцького районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) письмову заяву про зупинення виконавчих проваджень, в тому числі, № 63935327. Між тим, із оглянутих матеріалів ВП, вбачається, що станом на день судового засідання відповідь ОСОБА_1 , як про задоволення або про відмову у її задоволенні, на зазначену заяву не надано.

Відповідно до п. 15 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України від 07.02.2014 № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», при розгляді скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд, до завершення розгляду скарги, при наявності для цього підстав, може зупинити стягнення на підставі виконавчого листа.

За Постановою Касаційного цивільного суду від 10 серпня 2020 року у справі № 727/4094/19 мотивами зупинення виконання рішення або зупинення його дії, зокрема, може бути відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення, неможливість повороту виконання рішення у разі його скасування тощо; метою вирішення питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії є недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів особи, яка подала касаційну скаргу та інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням (дією) судового рішення.

З урахуванням завдань та основних засад цивільного судочинства, визначених частинами першою, третьою статті 2 ЦПК, вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

У скарзі ОСОБА_1 покликається на оскарження рішення суду до Верховного Суду, та в разі скасування такого існує неможливість повороту виконання рішення.

За таких обставин, виходячи з предмета скарги, суд вважає, що існують підстави для вжиття заходів її забезпечення, оскільки невжиття заходів забезпечення позову (скарги) може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів скаржника, за захистом яких вона звернулась до суду, тому суд вважає за необхідне застосувати забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, постанова про відкриття якого який оскаржується боржником у судовому порядку.

З огляду на те, що суд зупиняє стягнення до розгляду скарги по суті, визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, є передчасним.

Керуючись ст. ст. 149-153, 247, 261, 352-354, 432 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення стягнення по виконавчому провадженню задовольнити.

Зупинити стягнення по виконавчому провадженню ВП № 63935327, відкритому на підставі виконавчого листа № 2/441/473/2019, виданого Городоцьким районним судом Львівської області 03.12.2020 р. про зобов`язання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, площею 0,0027 га (кадастровий номер :29:017:0199) та прибудинковою територією будинку АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 шляхом знесення господарських будівель (металевого сараю та дерев`яного парника) до розгляду скарги по суті.

Відкласти розгляд скарги до 12 год. 00 хв. 02.03.2021 р., про що повідомити сторони.

Ухвала суду про зупинення стягнення за виконавчим листом підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Головуючий суддя Перетятько О.В.