Справа № 342/1516/20
Провадження № 2/342/243/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гайдич Р.М.

секретаря судового засідання Сьомкайло І-М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за позовом Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу за невиконання умов договору оренди землі,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути з відповідача штраф та пеню за несвоєчасну сплату орендної плати за оренду земельної ділянки 7,8878 га, яка розташована за межами населеного пункту с. Рогиня Острівецької сільської ради Городенківського району у розмірі 37086,08 грн. та стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати зі сплати судового збору. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є територіальним органом Держдавної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане. 05.03.2019 між Головним управлінням (організатором) та ДП «Івано-Франківський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» (виконавець) було укладено договір про фінансування підготовки лоту до проведення земельних торгів та проведення земельних торгів у формі аукціону № 23. Відповідно до розділу 1 договору № 23 предметом Договору є проведення сторонами земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, зокрема, земельної ділянки площею 7,8878 га (кадастровий номер :07:001:0104), яка розташована за межами населеного пункту с. Рогиня Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства. На офіційному веб-сайті Держгеокадастру було оприлюднено оголошення про проведення земельних торгів щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 7,8878 га (кадастровий номер :07:001:0104), яка розташована за межами населеного пункту с. Рогиня Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства. Стартова ціна лота становить 36 538,01 грн. 20 січня 2020 року громадянином ОСОБА_1 було подано заяву про бажання взяти участь у земельних торгах на продаж права оренди даної земельної ділянки До вказаної заяви було додано копії документів, передбачених ч.7 ст.137 ЗК України. За результатами проведення земельних торгів було складено протокол земельних торгів № 3 (лот № 44520 аукціону № 41730 (внутрішній лот № 02) від 24.01.2020, яким визнано ОСОБА_1 переможцем земельних торгів на право оренди земельної ділянки площею 7,8878 га (кадастровий номер :07:001:0104), яка розташована за межами населеного пункту с. Рогиня Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства. Ціна продажу лоту становить 37 086,08 грн. 24.01.2020 у відповідності до вищевказаного протоколу між Головним управлінням та відповідачем було укладено договір оренди землі. Відповідно до п.4.1 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 37086,08 грн. на рік. Що становить 12,18% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється щорічно з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнту індексації, визначеного законодавством, за затвердженою КМУ формою (п.4.3 даного договору). Згідно з п.4.2 договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області в такі строки: за перший рік не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору оренди. Тобто, останнім (банківським) днем сплати орендної плати був 29 січня 2020 року. Пунктом 4.7 договору оренди землі передбачено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100% річних орендної плати, встановленої цим договором; стягується пеня у розмірі 5% несплаченої суми за кожний день прострочення. При цьому, 03.02.2020 Головному управлінню згідно з листом Острівецької сільської ради від 31.01.2020 № 44 стало відомо про те. що до бюджету острівецької сільської ради не поступали кошти від переможця торгів з продажу прав (оренди) за земельну ділянку площею 7,8878 га (кадастровий номер :07:001:0104), яка розташована за межами населеного пункту с. Рогиня Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області, для ведення фермерського господарства. У зв`язку з цим, Головним управлінням видано наказ від 03.02.2020 № 9-132/15-20-СГ «про анулювання земельних торгів». Головне управління направило відповідачу лист-повідомлення від 03.02.2020 № 31-9-0.10-654/0/2-20 щодо необхідності сплати в двохденний термін з моменту отримання цього листа суми за придбаний лот разом із пенею. В подальшому, Головне управління направило відповідачу лист-повідомлення від 06.02.2020 № 31-9-0.10-731/0/2-20 про розірвання договору оренди землі від 24.01.2020 на вищевказану земельну ділянку. Таким чином. Відповідач неналежно виконував умови договору оренди землі щодо своєчасного перерахування на розрахунковий рахунок Острівецької сільської ради Городенківського району орендної плати згідно з п.4.1 договору оренди землі від 24.01.2020, що з урахуванням п.4.7 договору оренди землі, стало підставою для нарахування Головним управлінням 37086,08 грн. штрафу. Вважають, що строк за невнесення орендної плати, почав перебігати з 29.01.2020 та закінчився 05.02.2020, у зв`язку з видачею Головним управлінням наказу від 05.02.2020 № 9-132/15-20-СГ «Про розірвання договору оренди землі». Таким чином, Головне управління вимушене звернутися до суду з позовом про примусове стягнення штрафу за несвоєчасну сплату оренди землі з гр. ОСОБА_1 .

В судове засідання представник позивача не з`явився. На електронну адресу суду від начальника Головного управління Гаврищук Н.К. поступило клопотання про розгляд справи без учсті уповноваженого представника Головного управління. При вирішенні справи просять взяти до уваги всі додані матеріали та докази.

Відповідач в судові засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Передбачених ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності учасників справи. Відповідно до положень ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що: 24.01.2020 року за результатами проведених земельних торгів, відповідно до протоколу земельних торгів між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Івано-Франківській області було підписано договір оренди землі (надалі - Договір) від 24.01.2020 року б/н про оренду земельної ділянки площею 7,8878 га з кадастровим номером :07:001:0104, яка розташована за межами населеного пункту с.Рогиня Острівецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області.

Представник позивача посилається в позові на ті обставини, що відповідачем не виконано умови договору, щодо своєчасного перерахунку орендної плати згідно п.4.1 договору, а тому він має нести передбачену чинним законодавством відповідальність за прострочення виконання зобов`язання.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Згідно ч.2 ст.127 ЗК України продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.134 ЗК України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Отже на земельних торгах земель державної чи комунальної власності відбувається продаж не земельних ділянок, не право підписати договір, а відбувається саме продаж права оренди.

Відповідно до ст.631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Отже законом чітко визначено момент набрання чинності будь-яких договорів, у тому числі договорів оренди землі, а саме: з моменту його укладення.

Згідно ст.640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної події.

Згідно ст.13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч.2 ст.16 ЗУ «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Отже договором оренди землі є договір за яким орендареві передається земельна ділянка і укладення якого відбувається за результатами аукціону.

Згідно ч.1 ст.210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до ст.17 ЗУ «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ст.24 ЗУ «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; дотримання режиму водоохоронних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються; своєчасного внесення орендної плати.

Відповідно до ст.36 ЗУ «Про оренду землі» у разі невиконання зобов`язань за договором оренди землі сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

Згідно ч.1 ст.5 ЗУ «Про оренду землі» орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст.6 ЗУ «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Таким чином з набуттям статусу сторони по договору оредаря, набувається й відповідно обов`язок зі сплати орендної плати та відповідальність за її не внесення чи несвоєчасне внесення за договором оренди землі виникає з моменту набуття права оренди, а не з моменту підписання договору.

Відповідно до ст.125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав, згідно ст.126 ЗК України право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельній ділянці, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові нежитлові приміщення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, зокрема право оренди земельної ділянки.

Згідно ч.26 ст.137 ЗК України право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.1 ст. 138 ЗК України земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.

Відповідно договір оренди землі вважається укладеним не з моменту його підписання, а з моменту державної реєстрації права оренди. Підставою такої реєстрації є підписаний договір оренди землі, укладення якого здійснюється за результатами земельних торгів.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного суду від 30.05.2018 року у справі №150/928/14-а зроблено висновки, що право оренди земельної ділянки виникає після його державної реєстрації у встановленому законом порядку, аналогічні висновки зроблені у постанові ВСУ від 13.06.2016 року у справі №6-643 цс16, у постановах ВС в складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.02.2018 року у справі № 140/960/15-ц та від 15.03.2018 року у справі №136/2211/15-ц.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 статті 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права та виконати обов`язки відповідно до договору. Договір набуває чинності з моменту його укладення.

Відповідно до ч.11 ст.135 ЗК України сплачені суми гарантійних внесків повертаються виконавцем земельних торгів усім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом трьох банківських днів з дня проведення земельних торгів.

Згідно ч.5 ст. 138 ЗК України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 03.02.2020 №9-132/15-20-СГ було анульовано результати земельних торгів проведених 24.01.2020 у формі аукціону з продажу права оренди по земельній ділянці площею 7,8878 га кадастровий номер :07:001:0104.

Наказом ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 05.02.2020 було розірвано договір оренди землі від 24.01.2020 в односторонньому порядку, у зв`язку із не внесенням Орендарем орендної плати, у строки визначені договором.

Інформації про реєстрацію договору оренди землі підписаного ОСОБА_1 від 24.01.2020 в передбаченому законодавством порядку позивачем не надано.

Відповідно до ч.3 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Згідно ст.14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим.

Відповідно до ст.81 ЦК України кожна сторона повинна довести обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи та аналізуючи вищенаведене, той факт, що спірний договір не був зареєстрований у встановленому порядку, статусу орендаря відповідач не набув, а отже і відповідальність за порушення умов договору у нього не виникала, у зв`язку з чим суд приходить до висновку що вимоги позивача є необґрунтованими, а отже в їх задоволенні необхідно відмовити.

Оскільки у задоволені позову суд відмовляє, вимога про стягнення з відповідача витрат на сплату судового збору задоволенню також не підлягає відповідно до п.2 ч.2 ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 631, 640 ЦК України, ст.ст.135-139 ЗК України, ст.ст. 13, 16, 17 ЗУ «Про оренду землі», ст.ст. 3-5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовних вимог Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу та пені за несвоєчасну оплату орендної плати - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду або через Городенківський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Місцезнаходження позивача Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області - вул. Академіка Сахарова,34 м. Івано-Франківськ.

Місце реєстрації проживання відповідача ОСОБА_1 АДРЕСА_1 .

Суддя: Гайдич Р. М.