Справа №710/673/21
Номер провадження 2/710/335/21
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження

у цивільній справі

02.06.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лип`янського сільського голови Звенигородського району Черкаської області Іщенко Сергія Юрійовича (вул. Івана Гончара, 1-А с. Лип`янка, вул. Івана Горчара 1-А, Звенигородський район, Черкаська область) про визнання незаконним та скасування розпорядження про застосування дисциплінарного стягнення та про відшкодування моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження відповідача від 26.04.2021 №95 «Про застосування дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 ».

Позовну заяву подано з додержанням вимог, встановлених статтями 175-177 ЦПК України, судовий збір сплачено.

Підстав для відмови у відкритті провадження у справі (стаття 186 ЦПК України) та повернення позову (частина четверта статті 185 ЦПК України) не встановлено.

Справа підсудна Шполянському районному суду Черкаської області.

Відповідно до положень п.2 ч.4 ст.19 та п.2 ч.1 ст.274 ЦПК України справи, що виникають з трудових відносин розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням заявлених позивачем вимог та наведених в їх обґрунтування обставин та доказів, суд з урахуванням положень частини п`ятої статті 279 ЦПК України, вважає доцільним проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Позивач просить залучити Національне агентство з питань запобігання корупції ( , місцезнаходження: 01103, м. Київ, бульв. Дружби Народів, 28, e-mail ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

В обґрунтування зазначає, що безпідставне застосування відповідачем дисциплінарного стягнення щодо позивача лише на підставі доповідної записки начальника відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Борейчук Н.В., зміст якої позивачу невідомий, було мотивоване діями його близької людини , представника позивача, щодо здійснення у грудні 2019 року та січні 2020 року повідомлень до спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції про можливі факти корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, вчинених відповідачем та начальником освіти, молоді та спорту, культури та туризму виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Борейчук Н.В

Крім того, за фактом безпідставного застосування відповідачем в умовах реального конфлікту інтересів дисциплінарного стягнення щодо позивача, його представник 28.04.2021 повідомив Звенигородську окружну прокуратуру як спеціально уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції, про вчинення відповідачем дій, які мають ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 1727 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ч.ч.1,3 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно положень ч.2 ст.53 ЦПК України Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучено як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушування до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атестація, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або членом його сім`ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.

Ураховуючи наведені у клопотанні обставини та наведені норми процесуального права, суд вважає за необхідне залучити Національне агентство з питань запобігання корупції, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Також позивач разом із позовом заявив клопотання про витребування письмових доказів, а саме витребувати у відповідача доповідну записку начальника відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Борейчук Н.В. від 30.03.2021, на яку зроблено посилання у розпорядженні від 26.04.2021 № 95 «Про застосування дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 », для огляду судом та приєднання належним чином засвідченої копії до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 84 ЦПК України суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Судом встановлено, що дане клопотання відповідає вимогам закону, тому на підставі ст. 84 ЦПК України з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає необхідним задовольнити клопотання про витребування письмового доказу.

Керуючись статтями 19, 53, 84, 175, 177, 185 - 187, 274 - 279 ЦПК України, суддя

постановив:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Лип`янського сільського голови Звенигородського району, Черкаської області.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити судове засідання на 30.06.2021 о 14.00 годин в приміщенні Шполянського районного суду Черкаської області (адреса: вул. Соборна, 36 б, м.Шпола, Черкаська область).

Залучити Національне агентство з питань запобігання корупції ( , місцезнаходження: 01103, м. Київ, бульв. Дружби Народів, 28, e-mail ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача, оскільки в разі задоволення позовних вимог рішення суду може вплинути на права та обов`язки даної юридичної особи.

Витребувати у Лип`янської сільської ради Звенигородського району Черкаської області (вул. Івана Гончара, 1-А с. Лип`янка, вул. Івана Горчара 1-А, Звенигородський район, Черкаська область,), доповідну записку начальника відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму виконавчого комітету Лип`янської сільської ради Борейчук Н.В. від 30.03.2021, на яку зроблено посилання у розпорядженні від 26.04.2021 № 95 «Про застосування дисциплінарного стягнення ОСОБА_1 » для огляду судом та приєднання належним чином засвідченої копії до матеріалів справи.

Вказані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Відповідач протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали має право подати відзив на позовну заяву відповідно до ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, надати пояснення у справі протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду . До відзиву повинні бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання відзиву) позивачу та третій особі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач мають право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Сторонам направити копію ухвали про відкриття провадження у справі, відповідачу та третім особам також копію позовної заяви.

Повідомити учасників по справі, що інформацію щодо справи, що розглядається вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на сторінці «http://sh.ck.court.gov.ua».

Учасників справи викликати в судове засідання.

Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, у випадках та порядку, передбачених ст. 212 ЦПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Симоненко