Справа № 618/476/21
Провадження № 2/618/118/21
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2021 року

Дворічанський районний суд Харківської області в особі судді Буніна Є.О. при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 , в особі його представника адвоката Курила Максима Ігоревича, до Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області, Пісківської сільської ради Дворічанського району Харківської області про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом,

встановив:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Курила Максима Ігоревича звернувся до Дворічанського районного суду Харківської області з позовом до Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області, Пісківської сільської ради Дворічанського району Харківської області про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом.

Суддя вивчив позовну заяву і додані до неї матеріали і вважає, що вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, яка регламентує право на звернення до суду за захистом, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. У такій формі в цьому пункті втілено «право на суд», одним з аспектів якого є право доступу, тобто право на порушення провадження в суді за цивільним позовом. Однак, практика Європейського Суду з прав людини свідчить, що це право не є абсолютним. Воно може підлягати законним обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності позовних заяв.

У рішенні від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011 Конституційний Суд України встановив, що конституційне право особи на звернення до суду кореспондується з її обов`язком дотримуватися встановлених процесуальним законом механізмів (процедур).

Позовна заява подана без додержання вимог ст. 175 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

В поданій позовній заяві позивач зазначив відповідачами Дворічанську районну державну адміністрацію Харківської області та Пісківську сільську раду Дворічанського району Харківської області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Згідно Розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 12.01.2021 року № 5 «Про утворення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій Харківської області та затвердження їх персональних складів» утворено комісію та затверджено склад комісії з реорганізації Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області.

Враховуючи вищевикладене, Дворічанська районна державна адміністрації Харківської області припиняє свої повноваження.

Відповідно до чинного законодавства України з моменту утворення комісії з реорганізації районної державної адміністрації, що припиняється, її повноваження права та обов`язки переходять до новоутвореної, тобто Куп`янської районної державної адміністрації.

Розпорядженням КМУ «Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територіальних громад Харківської області» №725-р від 12 червня 2020 року, згідно абз. 1 п. 7-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території громад Харківської області.

На підставі рішення № 09 -VIII І сесії VІІІ скликання Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області від 08 грудня 2020 року «Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області» розпочато процедуру реорганізації Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області шляхом приєднання до неї сільських рад, зокрема Пісківської сільської ради Дворічанського району Харківської області. Дворічанська селищна рада Куп`янського району Харківської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків зазначених сільських рад.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 8-3 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», повноваження сільської, селищної ради та сільського, селищного голови територіальної громади, що приєдналася до сільської, селищної об`єднаної територіальної громади, припиняються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади рішення про підсумки додаткових виборів та визнання повноважень не менше половини депутатів від територіальної громади, що приєдналася, обраних на виборах до сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади.

Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Керуючись ч. 2 ст. 51 ЦПК України, приймаючи до уваги відомості з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме, що Пісківська сільська рада Дворічанського району Харківської області знаходиться в стадії припинення з 16 грудня 2020 року, а її функції та повноваження перейшли Дворічанської селищної ради Куп`янського району Харківської області, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху для уточнення найменування відповідача.

Згідно п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити, в тому числі, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві позивач зазначає, що державним нотаріусом Дворічанської державної нотаріальної контори Харківської області йому було роз`яснено його право звернутися до суду, при цьому до позовної заяви не додано постанову нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальних дій.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 (десяти) днів з дня отримання позивачем ухвали.

За таких обставин, суддя вважає за необхідне надати позивачу зазначений строк для усунення вказаних недоліків, а саме: зазначити належних відповідачів та додати до позовної заяви постанову нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальних дій.

Суддя вважає, що залишення позовної заяви ОСОБА_1 , в особі його представника адвоката Курила Максима Ігоревича, без руху та надання строку для усунення недоліків є належним способом забезпечення права позивача на звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 13, 175-177, 185, 258-261 ЦПК України, суддя

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в особі його представника адвоката Курила Максима Ігоревича, до Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області, Пісківської сільської ради Дворічанського району Харківської області про визнання права власності в порядку спадкування за заповітом залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити вказані недоліки позовної заяви привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 175, 177 ЦПК України, а саме: зазначити належних відповідачів по справі та додати до позовної заяви постанову нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальних дій, встановити строк для усунення вказаних недоліків, який не може перевищувати 10 (десяти) днів з дня отримання позивачем копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України, в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Ухвала, як така, що постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Бунін