Справа № 306/270/14
У Х В А Л А

01 лютого 2021 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів МАЦУНИЧА М.В., СОБОСЛОЯ Г.Г.

за участю секретаря МІЦИ О.-Д.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 306/270/14-ц за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Керецьківської сільської ради Свалявського району Закарпатської області про усунення перешкод у здійсненні права власності на землю, зобов`язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Свалявського районного суду від 17 січня 2020 року, повний текст якого складено 24 січня 2020 року, головуюча суддя Ганчак Л.Ф., -

встановив:

31.01.2014 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3 та Керецьківської сільської ради Свалявського району про визначення проходження межі між земельними ділянками та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

ОСОБА_1 неодноразово збільшувала та уточнювала позовні вимоги і посилаючись на викладені в заяві обставини, на норми ЗК України, ЦК України щодо права власності на землю та його захисту, щодо відшкодування моральної шкоди, вказуючи, що власник земельної ділянки вправі вимагати усунення будь-яких порушень його майнових прав та вимагати відшкодування моральної шкоди, остаточно просила:

зобов`язати ОСОБА_2 усунути перешкоди у користуванні належною їй земельною ділянкою, розташованою в АДРЕСА_1 шляхом демонтажу самовільно збудованого на належній їй земельній ділянці паркану, який визначено на кадастровій схемі Додатку № 1 (та фототаблицях) до висновку № 1888 судової земельно-технічної експертизи від 24.06.2016 в наступних місцях і точках:

- дерев`яного паркану, обмотаного металевим дротом, що встановлений від дороги загального користування і проходячи через точку 7 закінчується на належній їй боковій частині господарської будівлі в АДРЕСА_1 ;

- дерев`яного паркану, обмотаного металевим дротом, що починається від електричної опори, що розташована біля точки 5 і закінчується на краї навісу (4,6 м від точки 4) в АДРЕСА_1 ;

зобов`язати ОСОБА_2 не чинити їй та її членам сім`ї (іншим особам, що знаходяться на території земельної ділянки - кадастровий номер :07:004:0004) будь-яких інших перешкод (фізичне недопущення до земельної ділянки, інше перешкоджання у користуванні та володінні земельною ділянкою, в тому числі побудова нового паркану на землі позивачки, тощо) у володінні та користуванні земельною ділянкою, розташованою в АДРЕСА_1 ;

відновити (встановити) тверду межу в натурі на місцевості належної їй земельної ділянки ( АДРЕСА_1 ) із суміжною земельною ділянкою, якою користується відповідачка і яка знаходиться у АДРЕСА_2 , у відповідності до технічної документації із землеустрою (визнаною рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 12.12.2014 як такою, що відповідає закону), правовстановлюючих документів на належну позивачці землю, що посвідчують право власності на земельну ділянку кадастровий номер :07:004:0004, та розмірів і поворотних точок, вказаних на кадастровій схемі Додатку № 1 (та фототаблицях) до висновку №1888 судової земельно-технічної експертизи від 24.06.2016;

стягнути з ОСОБА_2 на користь позивачки завдану їй моральну (немайнову) шкоду в результаті неправомірних дій відповідачки в розмірі 90000,00 грн;

стягнути з ОСОБА_2 на користь позивачки судовий збір в розмірі 1447,50 грн та витрати на правову допомогу в розмірі 5000,00 грн, разом 6447,00 грн.

Рішенням Свалявського районного суду від 17.01.2020 змінений позов задоволено частково, ухвалено:

відновити (встановити) тверду межу в натурі на місцевості належної ОСОБА_1 земельної ділянки ( АДРЕСА_1 ) із суміжною земельною ділянкою, якою користується відповідачка і яка знаходиться у АДРЕСА_2 , у відповідності до технічної документації із землеустрою (визнаної рішенням Апеляційного суду Закарпатської області від 12.12.2014 такою, що відповідає закону), правовстановлюючих документів на належну ОСОБА_1 землю, що посвідчують право власності на земельну ділянку кадастровий номер :07:004:0004, та розмірів і поворотних точок № 1-7, вказаних на кадастровій схемі Додатку № 1 (та фототаблицях) до висновку №1888 судової земельно-технічної експертизи від 24.06.2016;

зобов`язано ОСОБА_2 :

усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, розташованою в АДРЕСА_1 , шляхом демонтажу самовільно збудованого на належній ОСОБА_1 земельній ділянці паркану, який визначено на кадастровій схемі Додатку № 1 (та фототаблицях) до висновку № 1888 судової земельно-технічної експертизи від 24.06.2016 в наступних місцях і точках:

- дерев`яного паркану, обмотаного металевим дротом, що встановлений від точки 7 закінчується на належній позивачці боковій частині господарської будівлі в АДРЕСА_1 ;

- дерев`яного паркану, обмотаного металевим дротом, що починається від електричної опори, що розташована біля точки 5 і закінчується на краї навісу (4,6 м від точки 4) в АДРЕСА_1 ;

не чинити ОСОБА_1 та її членам сім`ї (іншим особам, що знаходяться на території земельної ділянки - кадастровий номер :07:004:0004) будь-яких інших перешкод (фізичне недопущення до земельної ділянки, інше перешкоджання у користуванні та володінні земельною ділянкою, в тому числі знесення побудованого нового паркану на землі позивачки, тощо) у володінні та користуванні земельною ділянкою, розташованою в АДРЕСА_1 ;

стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 завдану моральну (немайнову) шкоду в результаті неправомірних дій ОСОБА_2 в розмірі 90000,00 грн;

стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 2839,60 грн сплаченого судового збору, 5000,00 грн витрат на правову допомогу, 7022,40 грн витрат на проведення експертизи № 1888 від 24.06.2016.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідачка ОСОБА_2 оскаржила рішення суду як незаконне та необґрунтоване, просить рішення скасувати, а провадження в справі закрити.

Під час апеляційного розгляду справи виникло питання про заміну відповідача Керецьківської сільської ради Свалявського району Закарпатської області правонаступником Керецьківською сільською радою Хустського району Закарпатської області.

Заслухавши суддю, думки відповідачки ОСОБА_2 та представника позивачки ОСОБА_1 адвоката Данканича В.В., які висловилися за необхідність заміни Керецьківської сільської ради Свалявського району Закарпатської області правонаступником з огляду на адміністративно-територіальну реформу в Україні та зміну обсягу повноважень органів місцевого самоврядування, розглянувши питання за правилами ст. 372 ч. 2 ЦПК України у відсутність інших учасників процесу, перевіривши матеріали справи, суд приходить до такого.

Позивачка ОСОБА_1 звернувшись 31.01.2014 із позовом визначила одним із відповідачів у справі Керецьківську сільську раду Свалявського району Закарпатської області, яка на час пред`явлення позову була представницьким органом місцевого самоврядування територіальної громади села Керецьки, на яке поширювалися повноваження цієї сільської ради.

За результатом перших виборів депутатів Керецьківської сільської об`єднаної територіальної громади Свалявського району Закарпатської області, що були призначені на 22.12.2019 постановою Центральної виборчої комісії від 11.10.2019 № 1920, на підставі рішень Керецьківської сільської ради від 30.12.2019 № 1 і № 2 (посилання на офіційний сайт Керецьківської сільської об`єднаної територіальної громади http://kereckivska.gromada.org.ua/docs/350507/ і http://kereckivska.gromada.org.ua/docs/350525/) набули повноважень депутати Керецьківської сільської ради об`єднаної територіальної громади та голова Керецьківської сільської ради.

Об`єднана територіальна громада була утворена в межах Свалявського району Закарпатської області шляхом добровільного об`єднання громад сіл Керецьки і Березники.

Розпорядженням КМ України від 12.06.2020 № 712-р визначені адміністративні центри та затверджені території територіальних громад Закарпатської області, зокрема, Керецьківської сільської ради об`єднаної територіальної громади, до складу якої включені території Керецьківської і Березниківської громад Свалявського району та Кушницької і Лисичівської громад Іршавського району Закарпатської області.

Постановою Верховної Ради України від 15.07.2020 № 795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» були призначені на 25.10.2020 чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області:

був утворений, зокрема, Хустський район (з адміністративним центром у місті Хуст) у складі територій Білківської сільської, Вишківської селищної, Горінчівської сільської, Довжанської сільської, Драгівської сільської, Зарічанської сільської, Іршавської міської, Керецьківської сільської, Колочавської сільської, Міжгірської селищної, Пилипецької сільської, Синевирської сільської, Хустської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

були ліквідовані, зокрема, Іршавський, Свалявський, Хустський райони.

Отже, Керецьківська сільська об`єднана територіальна громада була включена до складу Хустського району Закарпатської області.

25.10.2020 відбулися місцеві вибори, в тому числі, депутатів і сільського голови Керецьківської сільської об`єднаної територіальної громади Хустського району Закарпатської області.

Розділ V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», що набрав чинності 06.12.2020, передбачає, зокрема, що:

п. 6-1.: до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

у день набуття повноважень сільською … радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України, припиняються повноваження сільських … рад, сільських … голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (пп. 1);

сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади (пп. 4);

юридична особа сільська … рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб сільських … рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою (пп. 9);

з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету починається реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету новообраної ради; після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим пунктом (пп. 10);

новообрана рада, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування, правонаступниками яких вони є, та їх посадових осіб (пп. 14);

державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - новообрану раду, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним сформованою територіальною громадою, або уповноваженою ним особою (пп. 19);

найменування представницького органу місцевого самоврядування сформованої територіальної громади як юридичної особи, як правило, складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада) (пп. 20).

Рішеннями Керецьківської сільської ради від 12.11.2020 № 1 і № 2 визнані повноваження депутатів Керецьківської сільської ради і Керецьківського сільського голови, рішенням від 12.11.2020 № 12 розпочато процедуру реорганізації Березниківської, Лисичівської та Кушницької сільських рад шляхом приєднання їх до Керецьківської сільської ради (посилання на офіційний сайт Керецьківської сільської об`єднаної територіальної громади http://kereckivska.gromada.org.ua/docs/487782/, http://kereckivska.gromada.org.ua/docs/487786/ і http://kereckivska.gromada.org.ua/docs/501868/).

Таким чином, хоча за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зміни до ЄДР щодо Керецьківської сільської ради ще не вносилися (дата державної реєстрації 21.05.1997, , місцезнаходження: Закарпатська область, Свалявський район, с. Керецьки, вул. Головна, 52), правовий статус, повноваження і територіальне розташування в межах відповідного району області та територіальна юрисдикція цієї сільської ради як представницького органу об`єднаної територіальної громади істотно змінилися, повноваження і територіальна юрисдикція розширилися, як змінилася й зафіксована в правових актах назва цього органу місцевого самоврядування, що відповідає фактичним обставинам. Керецьківська сільська рада Свалявського району Закарпатської області на час пред`явлення позову не є тотожною Керецьківській сільській раді Хустського району Закарпатської області як юридичній особі з іншим правовим статусом, повноваженнями та територіальним розташуванням.

Відповідно до ст. 55 ч. 1 ЦПК України, у разі припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони на будь-якій стадії судового процесу. Істотні зміни в статусі, повноваженнях і адміністративно-територіальному розташуванні Керецьківської сільської ради на думку колегії суддів тягнуть з метою забезпечення участі в справі належного відповідача необхідність залучення Керецьківської сільської ради Хустського району Закарпатської області до участі в справі як правонаступника Керецьківської сільської ради Свалявського району Закарпатської області.

Керуючись ст. 55 ч. 1, ст. 258 ч. 2, ст. 260, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

Залучити Керецьківську сільську раду Хустського району Закарпатської області (Закарпатська область, Хустський район, с. Керецьки, вул. Головна, 52) до участі в справі як правонаступника Керецьківської сільської ради Свалявського району Закарпатської області (Закарпатська область, Свалявський район, с. Керецьки, вул. Головна, 52).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але протягом тридцяти днів з 1 лютого 2021 року, який є днем складення повного судового рішення, може бути оскаржена до Верховного Суду.

Судді