Справа № 148/7/19
Провадження №2/148/205/21
У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2021 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

в складі : головуючого судді Ковганича С.В.

при секретарі Мрочко Т.О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Тульчині за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Печерської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення Печерської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 , про визнання права власності на будівельний матеріал, використаний під час будівництва фундаменту житлового будинку, про визнання спадкоємця особою, до якої перейшли права та обов`язки забудовника,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні суду знаходиться вищевказана справа.

Позивач та його представник в підготовче засідання не з`явились. Від позивача надійшла заява, згідно якої він просить клопотання його представника про залучення до участі у справі правонаступника розглянути в його та його представника відсутність, заявлене клопотання підтримує та просить задовольнити. Від представника позивача надійшли клопотання про залучення до участі у справі правонаступника та про розгляд справи в режимі відеоконференції. Відповідно до даних клопотання вона просить залучити до участі у справі правонаступника Печерської сільської ради Тульчинського району Вінницької області - Шпиківську селищну територіальну громаду, так як відповідно до Закону України "Про добровільні об`єднання територіальних громад" Печерська сільська рада Тульчинського району Вінницької області об`єдналась разом із іншими сільськими радами у Шпиківську селищну територіальну громаду, а також судові засідання у даній справі проводити у режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференц- прийому EASYCON. Просить судове засідання 26.01.2021 та розгляд клопотання провести у її відсутність.

Третя особа в підготовче засідання не з`явився, подавши до суду заяви, згідно яких просить клопотання представника позивача про залучення у справі правонаступника, а також розгляд справи провести у його відсутність. Проти задоволення клопотання не заперечує, з позовними вимогами до нього на рахунок виплати грошової компенсації не згоден.

В зв`язку неявкою учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України суд вважає можливим розглянути клопотання представника позивача без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши клопотання представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що їх слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Згідно п.10 ст.197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Згідно з п.п 2, 4 п.6-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єднались з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Згідно з ч. 4 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. Найменування представницького органу місцевого самоврядування об`єднаної територіальної громади як юридичної особи складається з частини, яка є похідною від власного найменування населеного пункту, визначеного її адміністративним центром, у формі прикметника та відповідного загального найменування представницького органу місцевого самоврядування (сільська, селищна, міська рада).

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 707-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Вінницької області. Згідно додатку до даного розпорядження Печерська територіальна громада ввійшла до Шпиківської селищної територіальної громади з центром у смт. Шпиків.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно зі ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язані, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, які він замінив.

Процесуальне правонаступництво це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходить усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

За загальним правилом, суть правонаступництва полягає в переході прав та обов`язків, що особисто не пов`язані з особою, яка вибуває з правовідносин, до іншої особи, яка вступає у спірні правовідносини.

Підставою для заміни сторони на правонаступника, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони у правовідносинах і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Як убачається із офіційного сайту Шпиківської громади 2-ою сесією 8-го скликання Шпиківської селищної ради прийнято рішення від 22.12.2020 №31 «Про реорганізації Печерської сільської ради шляхом приєднання до Шпиківської селищної ради», відповідно до якого Шпиківська селищна ради є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Печерської сільської ради.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Шпиківську селищну раду, як правонаступника відповідача - Печерської сільської ради.

Разом з тим, згідно п.3 ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені ч.2 ст. 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відтак, суд вважає необхідним відкласти підготовче засідання.

Відповідно до ч.4, 5 ст. 212 ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Таким чином, відеоконференція покликана захистити сторони від надмірного затягування судового процесу, оскільки основною причиною затягування справи є неявка учасників процесу до зали судового засідання.

Аналізуючи вищевикладене, з метою забезпечення оперативності розгляду справи у розумний строк, забезпечення процесуальних прав представника позивача на участь у розгляді справи та наявності технічної можливості здійснювати відеозв`язок за допомогою сервісу EASYCON, суд вважає можливим провести підготовче засідання, призначене на 25.03.2021 о 09:00 годині, в режимі відеоконференції з представником позивача поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу EASYCON .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 197, 198, 212 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі правонаступника та про розгляд справи в режимі відеоконференції задовольнити.

Залучити Шпиківську селищну раду, індифікаційний код в , місцезнаходження якої: вул.Ліпіна, 4, смт.Шпиків, Тульчинського райну, Вінницької області, 24614, в якості правонаступника відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Печерської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення Печерської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 , про визнання права власності на будівельний матеріал, використаний під час будівництва фундаменту житлового будинку, про визнання спадкоємця особою, до якої перейшли права та обов`язки забудовника.

Роз`яснити правонаступнику відповідача, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку вона замінила.

Зобов`язати позивача протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали направити Шпиківській селищній раді копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів, а докази такого направлення подати до суду.

Повідомити правонаступника відповідача, що він має право протягом 15 календарних днів з дня отримання позовної заяви з додатками надіслати суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст.178 ЦПК України.

У разі ненадання правонаступником відповідача відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а правонаступник відповідача - заперечення протягом п`яти днів із дня його отримання.

Підготовче засідання у справі відкласти на 25.03.2021 на 09:00 годину.

Розгляд справи №148/7/19 за позовом ОСОБА_1 до Шпиківської селищної ради, за участі третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення Печерської сільської ради Тульчинського району Вінницької області про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 , про визнання права власності на будівельний матеріал, використаний під час будівництва фундаменту житлового будинку, про визнання спадкоємця особою, до якої перейшли права та обов`язки забудовника, призначений на 25.03.2021 о 09:00 годині, провести в режимі відеоконференції з представником позивача - адвокатом Чубенко С.В. поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу EASYCON.

Роз`яснити представнику позивача наступне:

1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно:

- зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання;

- активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку;

- використовувати комп`ютерну техніку або смартфон з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення;

- забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму);

- очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити до відома учасникам справи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: