Справа № 318/1990/14-ц
Номер провадження №4-с/318/4/2021
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2021 р. м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області у складі: суддя Васильченко В.В.; секретар Александрова А.А.; учасники провадження: представник ВДВС Літвінішина І.І., представник стягувача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Начальник відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінішина Інна Іванівна, стягувач ОСОБА_3 , на дії начальника відділу державної виконавчої служби,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулася до суду зі скаргою на дії начальника відділу державної виконавчої служби, мотивуючи свої вимоги тим, що у Кам`янсько-Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) знаходиться на виконанні виконавчий лист №2/318/3/2015 виданий 08.12.2015 року Кам`янсько-Дніпровський районним судом Запорізької області, про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_5 неповернуті грошові кошти за договором позики 582750 грн., а також судовий збір з кожного окремо 854,25 грн.. Виконавче провадження №63302701. В процесі виконавчого провадження №63302701 начальником відділу 15 жовтня 2020 року винесено постанову про арешт коштів боржника - ОСОБА_2 , які знаходились на рахунках в банках: АТ Райффайзен банк Аваль, АТ Ощадний банк Україна, АТ Метабанк, АБ Укргазбанк, АТ Креді Агріколь Банк, АТ ОТП Банк, АТ Сбербанк, АТ Укрексімбанк, ПАТ Промінвестбанк, АТ Укрсиббанк, АТ Укрінбанк. В постанові зазначено: Накласти арешт на грошові кошти що містяться на всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. В процесі виконання зазначеної постанови про арешт коштів боржника, 29.10.2020 року АТ Ощадбанк було накладено арешт на два рахунки (рахунок, що використовується в тому числі для зарахування заробітної плати; рахунок, що використовується для зарахування соціальних виплат - для отримання виплат по догляду за дитиною). Зазначає, що подавала 29.10.2020 року на Урядову гарячу лінію 1548 скаргу щодо дій державного виконавця та зняття арешту з банківського рахунку на який зараховуються соціальні виплати, отримала відповідь в якій їй повідомлено, що виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніш наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, як знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно з законом, однак за повідомленням відділу, станом на 05.11.2020 року не надходило. Також було подано звернення до Національного банку України від 05.11.2020 щодо зняття арешту з коштів, розміщених на рахунках, відкритих в АТ Ощадбанк, відповіддю її повідомлено, що на виконання постанови про арешт коштів Кам`янсько-Дніпровського РВДВС за ВП №63302701 від 15.10.2020, Банком було накладено арешт 29.10.2020 на два її рахунки, банк проінформував також, що листом від 13.11.2020 було повідомлено виконавчу службу про виконання Банком постанови про арешт моїх коштів та вказано, що дані рахунки використовуються в тому числі для зарахування заробітної плати та соціальних виплат. Рекомендовано звернутися до виконавчої служби для вирішення питання щодо зняття арешту з рахунків про зняття арешту з банківського рахунку,в якому повідомило та їй було відмовлено в знятті арешту з коштів з незрозумілих причин. До виконавчої служби подала заяву про зняття арешту з банківського рахунку, та їй було відмовлено в знятті арешту з коштів з незрозумілих причин. Вважає дії державного виконавця незаконними, а постанова про арешт коштів підлягає скасуванню. Просить визнати неправомірними дії начальника відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністрества Юстиції (м.Дніпро) Літвініниної Інни Іванівни, щодо накладення арешту на кошти, що знаходиться на рахунку ОСОБА_2 , відкритому в АТ Ощадбанк.

Скаржник в судове засідання щодо розгляду скарги не з`явилася, подала заяву про розгляд скарги без її участі.

Начальник відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінінина Інна Іванівна, в судовому засіданні у задоволенні скарги просила відмовити, зазначила, що арешт згідно постанови накладено саме на грошові кошти, які обліковуються на рахунку, а не сам рахунок, а також в постанові зазначено, що арешт не розповсюджується на кошти, які містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. Зазначає, що арешт на кошти боржника накладено відповідно до ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник стягувача ОСОБА_1 в судовому заперечував щодо доводів викладених у скарзі, вважає дії держваного виконавця законними та обґрунтованими.

Заслухавши думки учасників провадження, дослідивши матеріали скарги суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом установлено, що на виконанні в Кам`янсько-Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) знаходиться на виконанні виконавчий документ - виконавчий лист №2/318/3/2015 від 08 грудня 2015 року, виданого Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 неповернуті грошові кошти за договором позики у розмірі 582750, грн., а також судові витрати у сумі з кожного окремо 854,25 грн.

Постановою начальника Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінішиної І.І. від 15.10.2020 року відкрито виконавче провадження№263302701 за вказаним виконавчим листом.

Постановою начальника Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінішиної І.І. від 15.10.2020 року ВП№63302701 про арешт коштів боржника звернено стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусової реалізації, накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ОСОБА_2 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 642547,24 грн.

Скаржник ОСОБА_2 в своїй скарзі вказує, що зазначеною постановою державного виконавця накладено арешт на її кошти, які знаходились на рахунках в банках, зокрема, виявився арештованим її соціальний рахунок відкритий в АТ Ощадбанк для отримання виплат по догляду за дитиною, який має спеціальний режим використання та звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

З матеріалів скарги та доданих до неї доказів вбачається, що Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області надало відповідь за №К-3954-03/03-42 від 10.11.2020 року, на звернення ОСОБА_2 №КА-11495180 від 29.10.2020 року, в якому зокрема значиться, що абзац другий частини другої статті 59 Закону України Про виконавче провадження визначає, що виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніш наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, як знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно з законом, однак за повідомленням відділу, станом на 05.11.2020 року вищевказаних документів від банків не надходило.

Національний банк України, за результатом розгляду звернення ОСОБА_2 №К-139635/3/16891 від 05.11.2020 року, листом про розгляд звернення повідомив, що на виконання постанови про арешт коштів Кам`янсько-Дніпровського РВДВС за ВП №63302701 від 15.10.2020, Банком було накладено арешт 29.10.2020 на два моїх рахунки (рахунок, що використовується в тому числі для зарахування заробітної плати; рахунок, що використовується для зарахування соціальних виплат). Листом від 13.11.2020 №46-13/10340/1222БТ було повідомлено виконавчу службу про виконання Банком постанови про арешт моїх коштів та вказано, що дані рахунки використовуються в тому числі для зарахування заробітної плати та соціальних виплат. Рекомендовано звернутися до виконавчої служби для вирішення питання щодо зняття арешту з рахунків.

В матеріалах провадження мається заява ОСОБА_2 від 12.11.2020 року, на ім`я начальника відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністрества Юстиції (м.Дніпро) Літвінішиної Інни Іванівни, про зняття арешту з коштів на рахунках АТ Ощадбанк. В зазначеній заяві ОСОБА_2 повідомила начальника відділу державної виконавчої служби Літвінішину І.І., що отримує на арештовані рахунки в АТ Ощадбанк допомогу при народженні, допомогу на дітей, які виховуються у багатодітній сім`ї та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. Додатком до заяви значиться довідка з банку по реквізитам рахунку, довідка з управління соціального захисту населення про виплати, які зараховуються на цей рахунок, довідка від управління соціального захисту населення, що скаржниця дійсно перебуває на обліку та отримую зазначені виплати, виписка з карткового рахунку, копія посвідчення батьків багатодітної сім`ї. Згідно листа начальника відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністрества Юстиції (м. Дніпро) №18773/07.18-42в7 від 01.12.2020 року, ОСОБА_2 відмовлено у знятті арешту з рахунків на які надходять соціальні виплати. В листі містяться інформація, що підстав для зняття арешту з рахунків немає, оскільки у відділі ДВС перебуває виконавче провадження №63302701 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості, та не порушено порядок накладення арешту. Звернено увагу, що арешт накладено на грошові кошти, а не на рахунок в цілому.

Як свідчать копії свідоцтв про народження ОСОБА_2 є матір`ю неповнолітніх дітей ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_4 ..

Згідно копії посвідчення батьків багатодітної сім`ї серія НОМЕР_1 виданого 30.10.018 р. ОСОБА_2 є матір`ю багатодітної сім`ї.

Згідно виписки з карткового рахунку з АТ Ощадбанк за період з 01.01.2020 по 12.11.2020 року вбачається, що на карту для виплат рахунок НОМЕР_2 щомісяця зараховується матеріальна допомога.

Як свідчать довідки з Кам`янсько-Дніпровського РУСЗН Кам`янсько-Дніпровської РДА, ОСОБА_2 отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, щомісячну одноразову допомогу при народженні першої дитини, допомога на дітей які виховуються у багатодітних сім`ях.

Згідно ч. 2 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, кошти на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, кошти на електронних рахунках платників акцизного податку, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 15-1 Закону України "Про електроенергетику", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статті 19-1 Закону України "Про теплопостачання", на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, на поточних рахунках із спеціальним режимом використання для кредитних коштів, відкритих відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", статті 18-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України"Про впорядкування питань, пов`язаних із забезпеченням-ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов`язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Відповідно до пункту шостого, десятого частини першої ст. 73 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення не може бути звернено зокрема на такі виплати як одноразову допомогу у зв`язку з народженням дитини; допомогу особам, зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, по догляду за дитиною з інвалідністю, по тимчасовій непрацездатності у зв`язку з доглядом за хворою дитиною, а також на іншу допомогу на дітей, передбачену законом.

Частиною 2 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом десять частини першої статті 34 цього Закону.

Оскільки ОСОБА_2 про порушення своїх прав, а саме про накладення арешту, дізналася лише 29.11.2020 р., намагалася оскаржити дії державного виконавця звернувшись до Кам`янсьо-Дніпровського районного ВДВС як письмово, так і на урядову гарячу лінію 1545, а також до Національного банку України, останню відповідь на які скаржник отримала лише 01.12.2020 року, то суд вважає зазначені підстави врахувати як поважними для поновлення строку на оскарження постанови про арешт коштів боржника.

Як вбачаться з матеріалів справи, начальник виконавчої служби безпідставно не зняла арешт з коштів, що знаходиться на рахунку НОМЕР_2 , після отримання інформації від АТ Ощадбанк, а також боржника ОСОБА_2 , з якої начальнику виконавчої служби стало відомо, що рахунок в АТ Ощадбанк на який накладено арешт є рахунком на який зараховуються боржнику виплати по догляду за дитиною, державною соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, щомісячну одноразову допомогу при народженні першої дитини, допомога на дітей які виховуються у багатодітних сім`ях, тобто має спеціальний режим використання та звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Оскільки судом встановлено, що постановою державного виконавця накладено арешт на рахунок в банку: АТ «Ощадбанк», який є соціальним рахунком для отримання виплат ОСОБА_2 по догляду за дитиною, державною соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, щомісячну одноразову допомогу при народженні першої дитини, допомога на дітей які виховуються у багатодітних сім`ях, який має спеціальний режим використання та звернення стягнення на такі кошти заборонено законом, що є порушення прав останньої, тому дані обставини дозволяють суду дійти висновку про те, що вимоги скаржника є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 447, 450-451 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_2 пропущений строк на звернення до суду зі скаргою на дії начальника відділу державної виконавчої служби Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінішиної Інни Іванівни.

Скаргу ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Начальник відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінішина Інна Іванівна, стягувач ОСОБА_3 на дії начальника відділу державної виконавчої служби задовольнити.

Визнати неправомірними дії начальника відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністрества Юстиції (м. Дніпро) Літвінішиної Інни Іванівни, щодо накладення арешту на кошти, що знаходиться на рахунку ОСОБА_2 , відкритому в АТ Ощадбанк.

Зобов`язати начальника відділу Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Дніпро) Літвінішину Інну Іванівну зняти арешт з коштів, що знаходиться на рахунку НОМЕР_2 ОСОБА_2 , відкритому в АТ Ощадбанк.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя: В. В. Васильченко