Справа № 463/9232/19
Провадження № 2/463/145/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді - Мармаша В.Я.

при секретарі с/з - Заставній С.Л.

з участю представника позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ОСОБА_3 ,

представника третьої особи - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Житлово-будівельного кооперативу "Акація" до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" про зобов`язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідачів, яким просив зобов`язати останніх припинити експлуатацію системи індивідуального опалення квартири АДРЕСА_1 та за власний рахунок повернути до попереднього стану систему опалення квартири шляхом демонтажу газового котла, під`єднання квартири до системи централізованого опалення багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2 . Позов мотивує тим, що позивач створений для обслуговування багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2 , і з часу створення по даний час ЖБК «Акація» виконує свої статутні завдання. Будинок АДРЕСА_2 забезпечений системою централізованого опалення, при цьому в опалювальний період опалення квартир забезпечується в повному обсязі відповідно до встановлених стандартів. Квартира АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності відповідачам, які зареєстровані і постійно проживають у цій квартирі. Квартира знаходиться на 4-му поверсі п`ятиповерхового будинку. Позивачу стало відомо, що відповідачі вирішили від`єднати свою квартиру від центрального опалення та влаштувати у своїй квартирі індивідуальне опалення. Більше того, вони вже фактично встановили у себе в квартирі газовий котел для опалення своєї квартири і вивели трубу відведення чадних газів на вулицю, та відключили свою квартиру від системи централізованого опалення будинку, що підтверджується актом від 09.07.2019. Ні ЖБК «Акація», ані жоден з мешканців будинку не надавали відповідачам згоди на влаштування індивідуального опалення, також ніхто з мешканців будинку не мав і не має намірів влаштувати індивідуальне опалення у квартирі, так як всіх влаштовує центральне опалення. При цьому відповідачі вивели димар, через який виходитиме чадний газ з їхнього котла при спалювання газу, через вікно лоджії назовні, тобто існує ймовірність, що чадний газ може потрапити в сусідні квартири. Позивачу відомо, що у січні 2019 року один з відповідачів ОСОБА_2 звертався у Франківський районний суд м. Львова з позовом про зобов`язання надати йому технічні умови для влаштування у його квартирі індивідуального опалення. Однак наявність такого рішення суду щодо розроблення технічних умов на індивідуальне опалення не дає відповідачам жодного права на введення системи індивідуального опалення в експлуатацію. При цьому позивачу невідомо, які саме технічні умови було розроблено та надано відповідачам ПАТ «Львівгаз» на влаштування системи індивідуального опалення у їх квартирі. В інших заявах по суті спору сторона позивача додатково мотивувала позов тим, що ЛМКП «Львівтеплоенерго» на виконання Рішення Франківського районного суду м. Львова було надано відповідачам Технічні умови на відключення їх квартири від централізованого опалення. При цьому вказаними технічними умовами на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 №15-3780вих. від 07.05.2019, зокрема, було передбачено виготовлення та підписання опитувального листа; погодження проекту з ЛМКП «Львівтеплоенерго» та власниками будинку; складання акту про відключення від мереж ЦО і ГВП; проведення гідравлічних випробувань будинку після відключення системи опалення квартири від ЦО та підписання відповідного акту з теплопостачальною організацією та власником будинку; введення системи автономного теплопостачання в експлуатацію на підставі акту Державної приймальної комісії. Фактично ж проект на влаштування індивідуального опалення у квартирі відповідачів не погоджений. На с. 8 Проекту наявний штамп погодження ЛМКП «Львівтеплоенерго» з приміткою «при умові погодження з власником/балансоутрнмувачем будинку». На с. 28 «Розрахунок-обґрунтування» аналогічно наявний штамп погодження ЛМКП «Львівтеплоеренго» з приміткою «погодити з власником будинку». Однак ЖБК «Акація» як власник та балансоутримувач будинку жодних погоджень на влаштування індивідуального опалення у квартирах ніколи не надавав. Більше того, на загальних зборах мешканців будинку було прийнято категоричне рішення про заборону на влаштування індивідуального опалення у квартирах. Таким чином, без погоджень ЖБК «Акація» вказані технічні умови є недійсними. Опитувальний лист підписаний лише приватним проектантом Михальською Г.М. та проектною організацію «АРК-проект». Водночас, у ньому відсутні погодження районних теплових мереж ЛТЕ та теплоенергетичної інспекції ЛТЕ. Тобто вказаний опитувальний лист не містить підписів жодної контролюючої теплопостачальної організації, отже, він також є недійсним. Акт про відключення квартири від ЦО теж є недійсним, оскільки у ньому немає підпису ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », без якого цей акт не має жодної юридичної сили. Відповідачі самовільно відключили свою квартиру від системи централізованого опалення будинку, при цьому жодні гідравлічні випробування не проводилися, не підписувалися жодні акти за участю представників ЛМКП «Львівтеплоенерго» та балансоутримувача будинку. Невідомо, як таке самовільне від`єднання відобразиться на роботі системи централізованого опалення будинку. При цьому відповідачі не ввели систему автономного теплопостачання в експлуатацію на підставі акту державної приймальної комісії, відповідачі просто увімкнули опалення і користуються ним без жодної здачі в експлуатацію. Таким чином, відповідачі влаштували індивідуальне опалення у своїй квартирі всупереч вимогам чинного законодавства, чим ставлять під загрозу життя і здоров`я мешканців будинку. Посилання відповідачів на Постанову КМУ № 406 від 07.06.2017 є безпідставним, оскільки п. 3 вказаної постанови не стосується влаштування системи індивідуального опалення замість централізованого у квартирі багатоквартирного будинку, так як у цьому пункті нічого не вказаного про встановлення індивідуального опалення.

У письмовому відзиві та інших заявах по суті спору сторона відповідача проти позову заперечила з підстав того, що на жодних зборах мешканців будинку АДРЕСА_2 питання надання відповідачам згоди на влаштування індивідуального опалення не обговорювалося. Відповідачі як члени Житлово-будівельного кооперативу «Акація» стверджують, що головою та правлінням ЖБК «Акація» жодних зборів не проводилося понад 10 років. Більше того, не проводились збори щодо заборони влаштування індивідуального опалення в квартирах. Ними було проведено опитування окремих мешканців будинку АДРЕСА_2 , які також підтвердили, що жодних зборів голова ЖБК «Акація» не проводила. Газовий котел парапетного типу у квартирі АДРЕСА_1 був встановлений на підставі Технічних умов №790-Тур-130-0119 (копія додається), та прийнятий в експлуатацію AT «Львівгаз» (копія акта додається), у якого наявні відповідні дозволи (ліцензій) на виконання будівельно-монтажних робіт з газопостачання. У Технічних умовах №790-Тур-130-0119 ПАТ «Львівгаз» встановило конкретні вимоги щодо безпеки мешканців квартири та будинку. Оскільки, всі газонебезпечні роботи у їх квартирі проводилися на підставі виданих Технічних умов ліцензованим суб`єктом господарювання - Оператором ГРМ - AT «Львівгаз» та при введенні в експлуатацію газового котла було дотримано всіх вимог, які встановленні у Технічних умовах, то твердження про неправильне виведення димару та про небезпеку для мешканців будинку є безпідставним. У позовній заяві позивач безпідставно посилається на Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, який затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 26.07.2019 №169 (далі - Порядок №169) та введений в дію 17.09.2019, який нібито регулює порядок відключення споживачів від системи центрального опалення. Однак відповідачами відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 та встановлення індивідуального газового опалення здійснювалося на підставі Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок №4) до часу подання позивачем позовної заяви. Враховуючи, що відповідачам було відмовленні у наданні дозволу на відключення, керуючись п. 2.2 Порядку №4 у якому зазначено, що у разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку, відповідач ОСОБА_2 звернувся до Франківського районного суду міста Львова із позовною заявою про зобов`язання до вчинення дій, чим було дотримано всі правові норми Порядку відключення. Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 21.03.2019, що набрало законної сили відповідний позов було задоволено. А тому відповідачами було дотримано всіх норм Порядку № 4, зокрема, звернення до районної адміністрації (як центрального органу виконавчої влади) про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення в будинку для реалізації свого права, а при відмові, керуючись пунктом 2.2. Порядку № 4 відповідачі дане питання вирішили у судовому порядку, тому твердження позивача що у відповідачів не було і немає жодних правових підстав для влаштування у їхній квартирі індивідуального опалення є необгрунтованим. На виконання рішення Франківського районного суду міста Львова від 21.03.2019 ЛМКП «Львівтеплоенерго» видало Технічні умовами від 07.05.2019 №15-3780 вих. на відключення від мереж ЦО і ГВП кв. АДРЕСА_3 на АДРЕСА_2 (копія додається). Через ліцензовану проектну організацію виготовлено Проект влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 (копія додається). На виконання пункту 3 Технічних умов від 07.05.2019 №15-3780 вих. був виготовлений опитувальний лист споживача теплової енергії з максимальним тепловим навантаженням на будинок АДРЕСА_2 , в тому числі на квартиру АДРЕСА_3 (індивідуальне опалення). На виконання Технічних умов Проект влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 23.09.2019 був погоджений із ЛМКП «Львівтеплоенерго». Зважаючи на те, що були виконані всі умови Технічних умов від 07.05.2019р. №15-3780 вих. у міжопалювальний період ліцензованою організацією ПП «Газбуд» 26 вересня 2019 року були проведені роботи по від`єднанню у квартирі АДРЕСА_1 радіаторів від мереж централізованого опалення та встановлено індивідуальне опалення. Отже, у даному випадку не було жодного самовільного відключення, всі дії були вчинені законно, зокрема, на виконання чинного рішення Франківського районного суду міста Львова від 21.03.2019, суб`єктами господарювання у яких наявні відповідні дозволи (ліцензії). Листом від 19.12.2019 Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів повідомила, що ЖБК «Акація» не проводить господарську діяльність з виробництва теплової енергії, її транспортування магістральними і місцевими (розподільними) тепловими мережами та постачання, надання послуг з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, а лише формує платежі за комунальні послуги. Таким чином, ЖБК «Акація» не має жодного відношення до надання послуг з централізованого опалення, включаючи мережу централізованого теплопостачання, тому, можна зробити висновок, що у ЖБК «Акація» відсутні правові підстави надавати дозвіл або погоджувати відключення від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення. Твердження позивача, що без погоджень ЖБК «Акація» вказані Технічні умови є недійсними» є необгрунтованим, неправомірним та таким, яке суперечить Законам України «Про містобудівну діяльність», «Про архітектурну діяльність», «Про теплопостачання», так як жодним нормативно-правовим документом не передбачено, що Житлово-будівельний кооператив наділений повноваженнями погоджувати проекти. Проект влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 розроблений Приватним підприємством «Арк-Проект», у якого наявний кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця робіт АР №000289, що відповідає вимогам статті 7 Закону України «Про архітектурну діяльність», де чітко передбачено проект об`єкта архітектури завіряється підписом і скріплюється особистою печаткою головного архітектора проекту та/або головного інженера проекту, які мають кваліфікаційний сертифікат. Отже, твердження позивача стосовно незаконності розробленого проекту на встановлення індивідуального опалення без погодження ЖБК «Акація» є необгрунтованим. При цьому відповідачі листом від 05.10.2019 (копія додається) звернулися до голови ЖБК «Акація» про погодження проекту влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 , який виготовлений спеціалізованою ліцензованою організацією ПП «Арк-Проект» та погоджений виробником послуг з централізованого теплопостачання ЛМКП «Львівтеплоенерго». Даний лист позивач отримала 07.10.2019, однак відповіді на нього вони не отримали, й зборів голова ЖБК «Акація» з цього приводу не проводила. Постановою Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 406 затверджено «Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію". До цього Переліку, згідно пункту 3 постанови КМУ від 07.06.2017 № 406, входить технічне переоснащення згідно з державними будівельними нормами внутрішніх систем опалення, вентиляції, водопостачання, водовідведення, газопостачання (включаючи спеціальне), силових та слабкострумових систем, які забезпечують функціонування будівель і споруд; обладнання (переобладнання) будівель і споруд приладами для ведення відокремленого обліку енергоносіїв, гарячої і холодної води. З моменту введення в дію даної постанови переобладнання системи опалення квартири з централізованого на автономне індивідуальне не потребує спеціальних дозволів і проводиться у загальному порядку згідно робочого проекту, розробленого на підставі технічних умов, що відповідачами було зроблено. Отже, твердження позивача, що відповідачі не ввели систему автономного теплопостачання в експлуатацію на підставі акту Державної приймальної комісії є необґрунтованим.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із аналогічних викладеним у заявах по сутті спору підстав.

Відповідач ОСОБА_7 та його представник у судовому засіданні проти позову заперечили, надали суду пояснення аналогічні викладеним у заявах по суті спору.

Представник третьої особи ЛМКП "Львівтеплоенерго" Лозинська О.М. при вирішенні спору поклалась на розсуд суду. При цьому зазначила, що матеріали справи не містять доказів щодо будь-яких порушень під час введення в експлуатацію системи індивідуального опалення відповідачами чи невиконання ними технічних умов для влаштування у квартирі індивідуального опалення.

Представники третіх осіб Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Публічного акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" в судове засідання жодного разу не з`явились, належним чином повідомлялись про час і місце розгляду справи. З врахуванням наявних у справі доказів, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності.

Позовна заява надійшла до суду 31.10.2019. Ухвалою суду від 09.12.2019 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду 04.06.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. До закінчення підготовчого провадження сторонами подано письмові заяви по суті спору, в тому числі позивачем подано відповідь на відзив, відповідачем подано відзив на позов та заперечення. Всі наявні у справі докази були надані сторонами.

Заслухавши пояснення учасників справи та їх представників, дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд вважає, що в задоволенні позову позов слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справа х не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що підтверджується наданими сторонами доказами, що відповідачі є співвласниками квартири АДРЕСА_1 та зареєстровані й постійно проживають у вказаній квартирі. Позивач ЖБК «Акація» є обслуговуючою організацією, створеною для обслуговування багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2 , який забезпечений системою централізованого опалення.

Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 21.03.2019, що набрало законної сили, позов ОСОБА_2 був задоволений, та було зобов`язано ЛМКП «Львівтеплоенерго» та ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати відповідачам технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 відключення від мережі ЦО і ГВП та влаштування автономного опалення і гарячого водовідведення.

На виконання зазначеного рішення суду ЛМКП «Львівтеплоенерго» видало Технічні умовами від 07.05.2019 №15-3780 вих. на відключення від мереж ЦО і ГВП кв. АДРЕСА_3 на АДРЕСА_2 . Через ліцензовану проектну організацію був виготовлений Проект влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 , який 23.09.2019 був погоджений із ЛМКП «Львівтеплоенерго». Зважаючи на те, що були виконані всі умови Технічних умов від 07.05.2019 №15-3780 вих. у міжопалювальний період ліцензованою організацією ПП «Газбуд» 26 вересня 2019 року були проведені роботи по від`єднанню у квартирі АДРЕСА_1 радіаторів від мереж централізованого опалення та встановлено індивідуальне опалення.

Аналогічно газовий котел парапетного типу у квартирі АДРЕСА_1 був встановлений на підставі Технічних умов №790-Тур-130-0119 та прийнятий в експлуатацію ПAT «Львівгаз» на підставі акту від 14.06.2019. У Технічних умовах ПАТ «Львівгаз» встановило конкретні вимоги щодо безпеки мешканців квартири та будинку. Оскільки, всі газонебезпечні роботи у квартирі відповідачів проводилися Технічних умов ліцензованим суб`єктом господарювання ПAT «Львівгаз», а тому при введенні в експлуатацію газового котла повинні були бути дотримано всі вимог, встановленні у Технічних умовах, у зв`язку з чим твердження позивача про неправильне виведення димару та небезпеку для мешканців будинку є безпідставними.

Таким чином, у даному випадку не було жодного самовільного відключення, а всі дії відповідачами були вчинені на виконання чинного рішення Франківського районного суду міста Львова від 21.03.2019 суб`єктами господарювання у яких наявні відповідні дозволи (ліцензії). Твердження позивача, що без погоджень ЖБК «Акація» вищезазначені Технічні умови є недійсними» є необгрунтованим та суперечить чинному законодавству, оскільки жодним нормативно-правовим документом не передбачено, що позивач наділений повноваженнями погоджувати будь-які проекти. Проект влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 був розроблений Приватним підприємством «Арк-Проект», у якого наявний кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця робіт АР №000289, що відповідає вимогам статті 7 Закону України «Про архітектурну діяльність».

Не зважаючи на це, відповідачі листом від 05.10.2019 зверталися до голови ЖБК «Акація» про погодження проекту влаштування індивідуального опалення взамін центрального у кв. АДРЕСА_1 , який виготовлений спеціалізованою ліцензованою організацією ПП «Арк-Проект» та погоджений виробником послуг з централізованого теплопостачання ЛМКП «Львівтеплоенерго», однак зборів голова ЖБК «Акація» з цього приводу не скликала й відповідне питання з вини позивача не розглядалось.

Згідно п. 3 Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об`єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого постанови КМУ від 07.06.2017 № 406, до нього входять роботи з технічного переоснащення згідно з державними будівельними нормами внутрішніх систем опалення, вентиляції, водопостачання, водовідведення, газопостачання (включаючи спеціальне), силових та слабкострумових систем, які забезпечують функціонування будівель і споруд; обладнання (переобладнання) будівель і споруд приладами для ведення відокремленого обліку енергоносіїв, гарячої і холодної води. Отже, твердження позивача, що відповідачі не ввели систему автономного теплопостачання в експлуатацію на підставі акту Державної приймальної комісії також є необґрунтованим.

При цьому посилання позивача на норми Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, який затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 26.07.2019 №169 (далі - Порядок №169) та введений в дію 17.09.2019, є безпідставним, оскільки відповідачами відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1 та встановлення індивідуального газового опалення здійснювалося на підставі Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 до подання позивачем позовної заяви.

Таким чином, доводи позовної заяви є безпідставними, й позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12-13, 137, 259, 265 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 383 ЦК України, ст. 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання», суд, -

у х в а л и в :

в задоволення позову Житлово-будівельного кооперативу "Акація" до ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , треті особи: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" про зобов`язання до вчинення дій - відмовити.

Повний текст рішення суду складено і підписано 23.05.2021.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду в порядку і строки передбачені ст.ст. 354, 355, п.15.5 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Житлово-будівельний кооператив "Акація", ідентифікаційний код: 23969689, м. Львів, вул. Ярошинської, 4/14;

Відповідач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_4 ;

Відповідач: ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 ;

Відповідач: ОСОБА_6 , АДРЕСА_4 ;

Третя особа: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, и. Львів, вул. Підвальна, 6;

Третя особа: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго", м. Львів, вул. Данила Апостола, 1.

Суддя Мармаш В. Я.