У Х В А Л А

Справа № 932/876/21

Провадження № 2-о/932/10/21

29 січня 2021 року м. Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Куцевол В.В., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 , про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Шевченківський районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управлення Міністерства юстиції (м. Дніпро), -

В С Т А Н О В И В:

29.01.2021 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла заява ОСОБА_1 , про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Шевченківський районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управлення Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Згідно з вимогами ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Статтею 317 ЦПК України визначено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

На відмінну від вимог ч. 1 ст. 317 ЦПК України, норма ч. 2 ст. 317 ЦПК України не передбачено можливість розгляду такої категорії справ будь-яким судом, а тому в даному випадку щодо визначення підсудності повинні застосовуватись саме норми ст. 316 ЦПК України.

Відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

У п. 24 рішення від 20 липня 2006 року у справі "Сокуренко і Стригун проти України" Європейський суд з прав людини вказав, що фраза "судом, встановленим законом" поширюється не лише на правову основу самого існування суду, але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Крім того, ЄСПЛ у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі "Занд проти Австрії" зазначив, що поняття "суд, встановлений законом" у ч. 1 ст. 6 Конвенції, передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів".

ОСОБА_1 зазначила, що фактично мешкає у квартирі АДРЕСА_1 , а зареєстрована у квартирі АДРЕСА_2 .

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей; внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території, визначеної пунктом 1 цієї частини; надра під територіями, визначеними пунктами 1 і 2 цієї частини, та повітряний простір над цими територіями. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Указом Президента за № 32/2019 від 07.02.2019 року визначено, що м. Донецьк є населеним пунктом, що знаходиться на тимчасово окупованій території України.

Згідно із вимогами ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Нормою ст. 4 цього Закону встановлено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із вимогами ч.ч. 1, 5 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, для доведення права на звернення до цього суду з заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України заявник має надати належний доказ проживання на території Шевченківського району м. Дніпра, на який розповсюджується юрисдикція Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська. Таким доказом, в силу наведених вище вимог Закону, може бути довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Заявниця зазначає, що вона проживає у м. Дніпрі та її взято на облік, що підтверджується довідкою від 18.11.2014 року за № .

Однак, згідно із вказаною довідкою заявник є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України, яка взята на облік, як така, що перемістилась з м. Донецька до м. Маріуполя. Дана довідка, з урахуванням послідуючих відміток на ній про продовження терміну її дії, не містить інформації про взяття її на облік у м. Дніпрі.

З метою недопущення порушення правил територіальної підсудності при вирішення цієї справи, а також конвенційного права на вирішення судової справи судом, що встановлений законом, приходжу до висновку про неможливість відкриття провадження у справі та про залишення заяви без руху для подання до суду належним чином засвідченої копії письмового доказу про проживання ОСОБА_1 за вказаною нею адресою.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 185 ЦПК України, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 83, 95, 175, 177, 185, 258, 260, 353 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа Шевченківський районний у м. Дніпрі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управлення Міністерства юстиції (м. Дніпро) залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправлення зазначених недоліків, шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії письмового доказу про проживання у квартирі АДРЕСА_1 .

Надати заявнику строк в шість днів для усунення зазначених недоліків, який обчислюється з моменту отримання ним копії ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заяву буде визнано неподаною та повернуто заявнику зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Куцевол