Номер провадження: 22-ц/813/3881/21
Номер справи місцевого суду: 496/1212/20
Головуючий у першій інстанції Пендюра Л. О.
Доповідач Сегеда С. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

25.01.2021 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючого Сегеди С.М.,

суддів: Комлевої О.С.,

Сєвєрової Є.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача і заявника апеляційної скарги ОСОБА_1 про витребування додаткових доказів і зобов`язати відповідача вчинити певні дії у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про стягнення моральної шкоди, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 28 вересня 2020 року,

встановив:

24 березня 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації (далі РДА) Одеської області, в якому просили стягнути з відповідача моральну шкоду за безпідставну відмову у виплаті грошової допомоги на догляд як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І А групи внаслідок психічного розладу по 50 000 грн. негайно після проголошення судового рішення.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 28 вересня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було задоволено частково.

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду за безпідставну відмову у наданні грошової допомоги як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І А групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду за нею, у розмірі 5000 грн.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області було відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ставлять питання про скасування рішення Біляївського районного суду Одеської області від 28 вересня 2020 року, та постановлення нового, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Крім того, 22.01.2021 року від заявника апеляційної скарги ОСОБА_1 надійшло клопотання:

про витребування у справі від Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області пояснення причин відмови в наданні державної соціальної допомоги по догляду за інвалідом 1 групи внаслідок психічного захворювання та неповідомлення заявника ОСОБА_1 , який надав 01 грудня 2020 року всі необхідні документи з заявою про надання соціальної допомоги по догляду за братом ОСОБА_2 ;

про зобов`язання Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 03195033, виплатити ОСОБА_1 моральних збитків за безпідставну відмову у виплаті грошової допомоги на догляд як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу у сумі 50 000 грн. негайно після проголошення судового рішення;

про зобов`язання Управління соціального захисту населення Біляївської РДА надати державну соціальну допомогу по догляду за інвалідом 1 групи, внаслідок психічного захворювання заявнику ОСОБА_1 , який надав 01 грудня 2020 року всі необхідні документи з заявою про надання соціальної допомоги по догляду за братом ОСОБА_2 .

У відповідності до ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється 25.01.2021 року в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи, у зв`язку з чим судове засідання не проводиться.

Згідно приписів ч.1 ст.369 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Враховуючи вищенаведене, дана справа розглядається судом апеляційної інстанції в порядку спрощеного позовного провадження за наявними матеріалами без повідомлення учасників справи, як малозначна у зв`язку з її незначною складністю (ч.ч. 4, 6 ст. 19, ч.ч. 1, 2, 4 ст. 274 ЦПК України).

Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене).

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку з цим, датою ухвалення цього судового рішення, яким є ухвала суду, є 25.01.2021 року.

При цьому, колегія суддів зазначає, що провадження по даній справі було відкрито ухвалою Одеського апеляційного суду від 26.10.2020 року (а.с.113-115), з направленням учасникам справи копії цієї ухвали, копії апеляційної скарги та надання строків відповідачу для надання свого відзиву на апеляційну скаргу.

Проте, відповідач - Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області також подало апеляційну скаргу на рішення суду, яку було залишено без руху ухвалою Одеського апеляційного суду від 16.11.2020 року, надано апелянту строк для сплати судового збору та подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження (а.с. 136-137).

У зв`язку з перебуванням судді Гірняк Л.А. у відпустці з 25.12.2020 року по 05.02.2021 року, розпорядженнями щодо повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 18.01.2021 року та протоколами повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 18.01.2021 року, суддя Гірняк Л.А. була замінена на суддю Сєвєрову Є.С. (а.с. 141, 142).

Разом з тим, через невиконанням Управлінням соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений судом строк, ухвалою Одеського апеляційного суду від 20.01.2021 року було відмовлено у відкритті провадження за їх апеляційною скаргою (а.с.143-144).

Крім того, після проведення підготовчих дій, розгляд справи призначено ухвалою суду від 20.01.2021 року та відбувся 25.01.2021 року.

Перевіривши законність і обґрунтованість заявленого клопотання, заслухавши доповідача, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом апеляційного оскарження є саме розмір моральної шкоди, яка, на думку заявників апеляційної скарги, стягнута оскаржуваним судовим рішенням у розмірі 5000 грн., є значно заниженою і не відповідає тим моральним стражданням і переживанням, які перенесли позивачі і заявники апеляційної скарги: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , вважаючи, що Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області слід зобов`язати виплатити їм завдану моральну шкоду по 50000 грн. При цьому в апеляційній скарзі її заявники просили також зобов`язати відповідача виплатити вказані грошові кошти негайно після проголошення судового рішення.

Що стосується вимог про витребування у відповідача пояснення причин відмови в наданні державної соціальної допомоги по догляду за інвалідом 1 групи, то зазначені обставини також входять в предмет апеляційного розгляду, так як від цих пояснень може залежати вирішення апеляційної скарги.

Проте, апеляційний суд вважає за необхідне вказати, що надання сторонами пояснень - це їх право, яким вони користуються на власний розсуд, як то передбачено ст. 13 ЦПК України, а тому суд не може зобов`язати сторону у справі дати свої поясненні з приводу апеляційної скарги.

Що стосується вимог клопотання про зобов`язання Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області надати державну соціальну допомогу по догляду за інвалідом 1 групи, то ці вимоги виходять за межі предмету доказування і вимог, заявлених в апеляційній скарзі.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що аналогічні вимоги розглянуті рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 року, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біляївської РДА Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі, у тому числі зобов`язано відповідача призначити і здійснити виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду за нею, за період з 01 грудня 2019 року по 30 листопада 2020 року (а.с.16-19).

Тобто вказане судове рішення свідчить про те, що вимоги, які заявлені в клопотанні заявником ОСОБА_1 , мають розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

У зв`язку з викладеними обставинами, колегія суддів вважає за необхідне відмовити заявнику ОСОБА_1 в задоволенні його клопотання в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 182, 222, 381, 389 ЦПК України, апеляційний суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі, як заявленого бузпідставно.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду: С.М. Сегеда

О.С. Комлева

Є.С. Сєвєрова