Справа № 745/136/19
Провадження № 6/745/6/2021
У х в а л а

01.02.2021 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., з участю секретаря Савченко Д.І., розглянувши подання головного державного виконавця Сосницького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Терещенко Анастасії Сергіївни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До Сосницького районного суду Чернігівської області з поданням звернувся головний державний виконавець Терещенко А.С., просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на неї за:

-виконавчим листом № 745/136/19 виданого 12.07.2019 року Сосницьким районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 65000 грн.;

- судовим наказом № 927/531/18 виданого 15.04.2020 року Господарським судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ «Олкар» заборгованості у сумі 2 969 309 грн. 18 коп.

-вимогою № Ф-1072-50У виданої 14.05.2020 року ГУ ДПС у Чернігівській області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави заборгованості у сумі 2078,12 грн.

-вимогою № Ф-1072-50У виданої 12.03.2020 року ГУ ДПС у Чернігівській області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави заборгованості у сумі 2408,36 грн.

Подання обґрунтовується тим, що на виконанні у Сосницькому районному відділі державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває зведене виконавче провадження № АСВП 62863726 з примусового виконання за:

- виконавчим листом № 745/136/19 виданого 12.07.2019 року Сосницьким районним судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 65000 грн.;

-судовим наказом № 927/531/18 виданого 15.04.2020 року Господарським судом Чернігівської області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ «Олкар» заборгованості у сумі 2 969 309 грн. 18 коп.

-вимогою № Ф-1072-50У виданої 14.05.2020 року ГУ ДПС у Чернігівській області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави заборгованості у сумі 2078,12 грн.

-вимогою № Ф-1072-50У виданої 12.03.2020 року ГУ ДПС у Чернігівській області про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави заборгованості у сумі 2408,36 грн.

ОСОБА_1 , ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї судовими рішенням.

У відповідності до ч. 4 ст. 441 ЦПК України суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, державний виконавець подала заяву про розгляд подання у її відсутність.

У судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Сосницькому районному відділі державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває зведене виконавче провадження № АСВП 62863726 з примусового виконання за: виконавчим листом № 745/136/19 виданого 12.07.2019 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 кошти, що були набуті без достатньої правової підстави в розмірі 65000 грн.; за судовим наказом № 927/531/18 від 15.04.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Олкар» у сумі 2 969 309,18 грн.; за вимогою № Ф-1072-50 У від 14.05.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 сплати боргу (недоїмки) у сумі 2 078,12 грн.; за вимогою № Ф-1072-50 У від 12.03.2020 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 сплати боргу (недоїмки) у сумі 2 408,36 грн.

Відповідно до постанов державних виконавців від 05.08.2019 року, 07.05.2020 року, 18.06.2020 року, 27.07.2020 року були відкриті виконавчі провадження було прийнято на виконання Сосницьким РВ ДВС відповідно до постанов про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанов державного виконавця Терещенко А.С. від 20.08.2020 року та 23.11.2020 року виконавчі провадження були об`єднані у зведене виконавче провадження № 62863726.

Згідно довідки Шаболтасівської сільської ради, ОСОБА_1 зареєстрована, але не проживає за адресою, яка зазначена у виконавчому документі: АДРЕСА_1 .

Згідно електронних відповідей на запити Сосницького РВ ДВС у системі АСВП, органами Пенсійного фонду України та Державної фіскальної служби України було повідомлено про відсутність джерел доходу у боржника. Боржник є самозайнятою особою, яка самостійно нараховує (сплачує) дохід від підприємницької або незалежної професійної діяльності.

Згідно інформації з Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, за боржником зареєстрована земельна ділянка, яка є предметом іпотеки та ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави № 554/839/18 від 09.02.2018 року накладено арешт та 07.05.2020 року постановою Сосницького РВ ДВС накладено арешт на нерухоме майно, все майно.

Згідно відповіді МВС встановлено, що за боржником зареєстрований транспортний засіб: «LAND ROVER RАNGE ROVER» 2011 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 .

Частинами 1, 3 статті 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді закордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Приписами ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Боржник у виконавчому провадженні за положеннями п.п. 3, 5 ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" зобов`язаний за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Суд приходить до висновку, що подання державного виконавця є необґрунтованим, оскільки факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, покладених на неї за рішеннями суду та Державної фіскальної служби є недоведеним, так виклики виконавця боржниця не отримала, докази отримання боржницею постанов про відкриття виконавчого провадження відсутні, обов`язок подати відповідні документи про майновий стан та виконувати рішення суду майнового характеру боржниці не роз`яснений.

Наявність лише самого зобов`язання не наділяє Сосницький РВ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Твердження державного виконавця про надсилання боржнику виклику для надання пояснень щодо причин невиконання рішень суду не знайшло підтвердження, надані суду копії конвертів не мають опису вкладень, що не дає змогу суду пересвідчитись у твердженні виконавця про виклик боржника для дачі пояснень, щодо причин невиконання рішень.

У задоволенні подання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, ч. 1, п. 19 ч. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 441 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного державного виконавця Сосницького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Терещенко Анастасії Сергіївни про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Сосницький районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі якщо ухвала була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.П. Стельмах