Справа № 442/8092/17
Провадження № 4-с/442/5/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.,

з участю секретаря - Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Дрогобичі скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій державного виконавця в частині здійснення розрахунку заборгованості по аліментах, за участю заінтересованих осіб: Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Харів М.І. при складанні розрахунку заборгованості по аліментах від 21.12.2020, вважає, що такий розрахунок складено неправомірно та просить його скасувати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 04.09.2020 на підставі судового наказу № 442/8092/17, виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області від 08.12.2017, Дрогобицьким міськрайонним відділом Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) було відкрито виконавче провадження ВП 62951514 про стягнення з нього, ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліментів на неповнолітню дитину, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј заробітку, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня пред`явлення заяви і до досягнення дитиною повноліття.

Також 21.12.2020 державним виконавцем ОСОБА_4 був проведений розрахунок заборгованості по аліментах, на підставі якого йому була нарахована заборгованість зі сплати аліментів за період з листопада 2017 по 21 грудня 2020 у розмірі 36 638,70 грн.

При визначенні суми розміру аліментів, які підлягають стягненню, виконавець виходила з того, що він не отримує офіційного доходу, і за основу доходу взяла середню заробітну плату працівника даної місцевості. Із проведеним розрахунком заборгованості від 21 грудня 2020 року він частково не погоджується, оскільки у період з 01.11.2013 по 31.05.2019 відповідно до рішення Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицького РДА від 19.11.13 за №2920 йому була призначена компенсаційна виплата по догляду за престарілою особою, що досягла 80-ти річного віку на підставі постанови КМУ від 26.07.1996р. за № 832 (догляд за інвалідом 1-ї групи по зору). Компенсаційна виплата була припинена 31.05.2019 на підставі рішення управління праці від 31.05.201 за №441.

Отже у період з листопада 2017 року по травень 2019 року він здійснював догляд за своєю матір`ю ОСОБА_5 , 1965 року народження, інвалідом першої групи по зору, яка потребувала постійної сторонньої допомоги. Довідка видана міжрайонною спеціалізованою офтальмологічною комісією від 26.09.2014 серія 10 ААВ за № 847177 безтерміново. Іншу оплачувану роботу він не виконував.

Отже розмір сплачуваних аліментів повинен обраховуватися із соціальної виплати, призначеної йому від держави за догляд за інвалідом 1-ої групи, однак не може бути менше ніж 50% розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Крім цього, при проведені розрахунку заборгованості по аліментам у період з червня 2019 року по грудень 2020 року державний виконавець виходила із середньої заробітної плати для працівника у м.Дрогобичі, що було помилково, оскільки він зареєстрований і проживає на АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_6 скаргу підтримала з підстав, викладених у ній.

Державний виконавець Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Харів І.М. просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки вважає, що нею було вірно проведено розрахунок заборгованості по аліментах від 21.12.2020 у виконавчому провадженні ВП №62951514. Вказала на те, що згідно даних податкової служби ОСОБА_1 не отримував ніяких доходів, а тому нею проведено нарахування аліментів як безробітній особі, виходячи з середнього заробітку по регіону. Дійсно, нею допущено помилку в частині нарахування аліментів, оскільки взято середній показник заробітної плати по м.Дрогобичу, а не Дрогобицькому району, оскільки позивач проживає в смт. Підбуж Дрогобцького району. 20.01.2021 нею складено новий розрахунок заборгованості, де дану помилку виправлено.

ОСОБА_2 проти задоволення скарги заперечила. Вважає, що державним виконавцем правомірно складено розрахунок заборгованості по аліментах, виходячи із середньомісячного заробітку по регіону, оскільки жодного догляду за матір`ю ОСОБА_1 не здійснював, останній має додатковий заробіток, неодноразово перетинав державний кордон України.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши дійсні обставини справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення скарги.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, що відноситься до судового контролю за виконання судових рішень, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що на виконанні у Дрогобицькому міськрайонному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває виконавче провадження №62951514, відкрите на підставі судового наказу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 08 грудня 2017 за № 442/8092/17 про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліментів на неповнолітню дитину, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј заробітку, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з дня пред`явлення заяви і до досягнення дитиною повноліття.

Згідно Довідки №1306 від 24.12.2020 ОСОБА_1 з 19.11.2013 по 01.06.2019 одержував компенсаційну виплату по догляду за інвалідом І групи.

21.12.2020 державним виконавцем Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Харів М.І. у рамках даного виконавчого провадження проведений розрахунок заборгованості та скаржнику та нарахована заборгованість зі сплати аліментів за період з листопада 2017 року по 21 грудня 2020 року у розмірі 36638,70 грн.

Частиною 2 статті 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до положень ст. 4 Закону «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства; особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за нею відповідно до законодавства.

За змістом постанов КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплат компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» від 29 квітня 2004 р. N 558 та «Про підвищення розмірів державної допомоги окремим категоріям громадян» від 26 липня 1996 р. N 832 ( яка втратила чинність 23.03.2019) непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Вказаними нормами передбачено, що умовою призначення фізичній особі відповідних щомісячних компенсаційних виплат є те, що особа має бути непрацюючою.

Непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за інвалідом І групи, підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, а час догляду за особою з інвалідністю І групи зараховується до стажу роботи, що підтверджується копією трудової книжки Серія НОМЕР_1 , де у стаж ОСОБА_1 зараховано період з 19.11.2013 по 31.05.2019, коли було призначено компенсаційну виплату по догляду за престарілою особою, що досягла 80-річного віку ( за інвалідом І групи).

Системний аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що аліментні платежі стягуються з певних видів заробітку (доходу), які отримує працівник. Законодавець, визначаючи, з яких видів заробітку стягуються аліменти, ототожнює поняття заробіток та дохід, а тому твердження державного виконавця, що під час визначення доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів, необхідно керуватись правилами Податкового Кодексу України, суд відхиляє. У Податковому Кодексі України міститься загальне визначення доходу для цілей оподаткування, а не в розумінні того доходу, з якого стягуються аліментні платежі, у порівнянні із видами заробітку (доходу), визначеними Переліком. А тому, суд вважає, що в даному випадку виконавцем для розрахунку заборгованості по аліментах слід було керуватись прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку, а саме визначити їх у розмірі не меншому ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, як це зазначено у судовому наказі.

З урахуванням встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку, що оскаржуваний розрахунок заборгованості по аліментах від 21.12.2020 складений з порушеннями, а тому його слід скасувати та визнати неправомірними дії державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Харів М.І. при складанні вказаного розрахунку заборгованості по аліментах.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 4, 5, 10, 81, 259-261, 353-355, 447-453 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження",суд, -

ухвалив:

Скаргу задоволити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Харів М.І. в частині здійснення розрахунку заборгованості від 21 грудня 2020 по аліментам ОСОБА_1 у виконавчому провадженні від 04.09.2020 за №6251514 за період з листопада 2017 по грудень 2020.

Зобов`язати державного виконавця Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Харів М.І. здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів з ОСОБА_1 у виконавчому провадженні від 04.09.2020 за №6251514 за період з листопада 2017 по грудень 2020.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали складено 27.01.2021.

Суддя А.П. Хомик