У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

Справа №338/616/21

Провадження № 2/338/310/21

01 червня 2021 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Рибка Л.Я., вивчивши позовну заяву органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Богородчанської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

в с т а н о в и л а:

До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області надійшла позовна заява органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області до ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про позбавлення останніх батьківських прав щодо неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_5 та малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та стягнення з відповідачів аліментів на утримання дітей.

Позовна заява підписана начальником служби у справах дітей Богородчанської селищної ради Римаруком В.В., який діє на підставі довіреності №149/02-44 від 16 лютого 2021 року.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами, приходжу до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 175, 177 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Положенням ч. 7 ст. 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Стаття 165 Сімейного кодексу України визначає обмежене коло осіб, які мають право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав, а саме: один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно з постановою КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини" (з подальшими змінами та доповненнями), органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

З огляду на викладене, служба у справах дітей Богородчанської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, начальником якої підписано позовну заяву, не належить до кола осіб, яким надано право звернення до суду з даним позовом.

Також начальником служби у справах дітей Богородчанської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області Римаруком В.В. не надано доказів щодо належного уповноваження його органом опіки та піклування Богородчанської селищної ради на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні статті 62 ЦПК України.

Так, частинами 1, 4 ст. 58 ЦПК України встановлено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 62 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 Розділ XV "Перехідні положення" Конституції України, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Разом з тим, за загальним правилом право на самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Змінами, внесеними до ЦПК України Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18 грудня 2019 року № 390-IX розширено випадки самопредставництва юридичної особи і визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені» та визначено перелік документів, що можуть підтвердити відповідні повноваження: закон, статут, положення, трудовий договір (контракт).

З аналізу цієї норми закону вбачається, що допуск особи до участі у справі та визнання належно вчиненими будь-яких інших з переліку передбачених статтею 43 ЦПК України процесуальних прав можливий за умови сукупної наявності обох цих умов. Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи без додаткового уповноваження.

В той же час до позовної заяви не додано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що начальник служби у справах дітей Богородчанської селищної ради Римарук В.В. є особою, яка здійснює представництво (самопредставництво) органу опіки та піклування Богородчанської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області та наділений повноваженнями на підписання даної позовної заяви від імені зазначеного органу (діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, а також документів, які б свідчили про те, що довіреність від імені органу, який має право на звернення до суду у даній справі, видано за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами). Доказів того, що ОСОБА_9 здійснює адвокатську діяльність, суду також не надано.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, заява повертається у випадках, коли таку подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись ст. 185, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и л а:

Позовну заяву органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей Богородчанської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області в інтересах неповнолітніх ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів вважати неподаною та разом із доданими до неї документами повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Рибка