328/2658/20
21.01.2021
РІШЕННЯ

іменем України

21 січня 2021 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді: Петренко Л.В., за участі секретаря судового засідання Баздирь О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак, у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу № 328/2658/20 (номер провадження 2/328/64/21) за позовною заявою Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,-

встановив:

16 грудня 2020 року представник Управління соціального захисту населення Токмацької міської ради звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 переплачену тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в сумі 35 015,14 грн.та судові витрати у розмірі 2102,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог представник зазначає, що 27 лютого 2018 року, 01 серпня 2018 року, 04 лютого 2019 року та 01 серпня 2019 року до управління соціального захисту населення Токмацької міської ради із заявами про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату звернувся громадянин ОСОБА_1 .

Відповідно до норм чинного законодавства йому було призначено допомогу на період (6 періодів призначення: один період дорівнює 6 місяцям) з 26.01.2018 по 03.02.2020 р.

Відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан свідомо подав неправдиві відомості і приховав обставини, які вплинули на право призначення тимчасової допомоги.

Спеціалістами управління було проведено перевірку правильності розрахунку та призначення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. В результаті проведеної перевірки, було отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та виявлено, що дружина заявника - ОСОБА_2 , має у власності дві квартири площею 65,90 м та 45,90 м2. Про цей факт відповідач не зазначив в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно з абз. 1 п. 16 «Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється у тому разі, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

На підставі зазначених обставин виникла переплата бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату за січень 2018 - лютий 2020 року у сумі 35015,14 грн.

У заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 ставив свій підпис і був повідомлений, що в разі зміни або приховування обставин, які можуть вплинути на отримання тимчасової допомоги, він зобов`язаний повідомити про це управління.

Враховуючи виявлені обставини був проведений перерахунок раніше призначеної тимчасової допомоги. ОСОБА_1 особисто отримав повідомлення про припинення надання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Відповідач не повернув борг в сумі 35015,14 грн., у зв`язку з чим звернулися до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 24 грудня 2020 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Роз`яснено відповідачу право на подання відзиву на позовну заяву, також роз`яснено сторонам право на подання відповіді на відзив та заперечення.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.

Крім того, повідомив що рішенням Токмацької міської ради від 24 грудня 2020 року № 13 «Про зміну назви управління соціального захисту населення Токмацької міської ради та затвердження Положення про управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради» змінено назву управління соціального захисту населення Токмацької міської ради. Попередня назва - управління соціального захисту населення Токмацької міської ради. Нова назва - управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради. Назву управління змінено без процедури реорганізації та правонаступництва, про що надано відповідне рішення та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, від нього надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, просив винести рішення на розсуд суду. Відзиву на позовну заяву не надходило.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 3 статті 12 ЦПК України та частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до положень статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною 2 статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 27 лютого 2018 року, 01 серпня 2018 року, 04 лютого 2019 року та 01 серпня 2019 року звертався до управління соціального захисту населення Токмацької міської ради із заявами про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, за встановленою згідно з чинним законодавством формою, що підтверджується відповідними заявами (а.п. 4, 7, 10, 13).

В заявах міститься підпис відповідача. Він був повідомлений, що в разі зміни або приховування обставин, які можуть вплинути на отримання тимчасової допомоги, він зобов`язаний повідомити про це управління. Відповідача було попереджено про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надмірно нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.

До таких своїх заяв додав Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, за встановленою згідно з чинним законодавством формою. В таких Деклараціях, а саме в розділі ІІІ, що містить відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) зазначив відомості щодо квартири, яка належить дружині ОСОБА_2 , загальною площею 65,9 м.кв., в якій зареєстровано двоє осіб, та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначив також, що ОСОБА_1 житлового приміщення не має, додаткового житлового приміщення - не має, що підтверджується відомостями в Деклараціях (а.п. 5-6, 8-9, 11-12, 14-15).

Відповідача було попереджено про відмову в призначенні або припинення виплати субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей).

В Декларація міститься підпис відповідача.

22 травня 2018 року управлінням соціального захисту населення Токмацької міської ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 26.01.2018 року по 25.01.2018 року, що підтверджується відповідним рішенням (а.п. 16).

06 серпня 2018 року управлінням соціального захисту населення Токмацької міської ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 01.08.2018 року по 31.01.2019 року, що підтверджується відповідним рішенням (а.п. 17).

13 лютого 2019 року управлінням соціального захисту населення Токмацької міської ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 04.02.2019 року по 03.08.2019 року, що підтверджується відповідним рішенням (а.п. 18).

05 серпня 2019 року управлінням соціального захисту населення Токмацької міської ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 04.08.2019 року по 03.02.2020 року, що підтверджується відповідним рішенням (а.п. 19).

Спеціалістами управління було проведено перевірку правильності розрахунку та призначення тимчасової державної соціальної допомоги особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. В результаті проведеної перевірки, було отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та виявлено, що дружина заявника - ОСОБА_2 , має у власності дві квартири площею 65,90 м кв. та 45,90 м кв.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.02.2002 року ОСОБА_2 успадкувала квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 65,90 кв.м. (а.п. 26).

Згідно з інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.02.2020 року ОСОБА_2 належить на праві власності 2 квартири: 1) квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 65,90 кв.м.; 2) квартира АДРЕСА_3 , загальною площею 45,90 кв.м. (а.п. 25).

Про цей факт відповідач не зазначив в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, тобто не вказав про наявність іншого житлового приміщення, яке належить його дружині.

В деклараціях відповідач зазначив лише відомості щодо квартири, яка належить дружині ОСОБА_2 , загальною площею 65,9 м.кв., в якій зареєстровано двоє осіб, та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Про наявність іншого житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 45,90 кв.м., яка належить його дружині, відповідач не вказав у декларації.

Відповідно до акту № 25 проведення перевірки правильності розрахунку та призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійною віку, але не набула права на пенсійну виплату від 03 березня 2020 року, за даними проведеної перевірки, інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, виявлено, що дружина заявника ОСОБА_3 має у власності дві квартири площею 65,90 кв.м. та 45,90 кв.м., але про цей факт заявник не зазначав в деклараціях про доходи та майновий стан (а.п. 21).

Згідно абз. 7 п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату» від 27.12.2017 № 1098 із змінами - тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.

У зв`язку з чим виникла переплата бюджетних коштів за період з січня 2018 року по лютий 2020 року в розмірі 35 015,14 грн., які підлягають поверненню.

Відповідно до розпорядження № 27 від 03 березня 2020 року ОСОБА_1 припинено виплату тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та вказано на необхідність провести перерахунок (а.п. 20).

Згідно з розрахунками переплати, загальна сума переплати бюджетних коштів за період з січня 2018 року по лютий 2020 року становить 35 015,14 грн. (а.п. 22-24).

Відповідачу було направлено повідомлення про припинення надання тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату від 03 березня 2020 року та запропоновано повернути до 25 грудня 2020 року переплачену суму 35 015,14 грн. та зазначено спеціальний рахунок.

Наразі вказана сума не сплачена відповідачем і позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Рішенням Токмацької міської ради від 24 грудня 2020 року № 13 «Про зміну назви управління соціального захисту населення Токмацької міської ради та затвердження Положення про управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради» змінено назву управління соціального захисту населення Токмацької міської ради. Попередня назва - управління соціального захисту населення Токмацької міської ради. Нова назва - управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради. Назву управління змінено без процедури реорганізації та правонаступництва, про що надано відповідне рішення та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Суть претензій позивача до відповідача полягає у тому, що відповідачем не вказано, у заявах та Деклараціях при оформленні тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, правдивих відомостей щодо наявності у членів сім`ї (дружини) у власності другої квартири.

Така дія відповідача, полягала у поданні недостовірних відомостей, а саме приховуванні наявності другої квартири при подачі вказаних вище заяв та Декларацій.

Відповідно до частини 1 статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, але не набула права на пенсійну виплату визначений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098 (далі- Порядок).

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Призначення і виплата тимчасової допомоги та перелік необхідних документів встановлений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098.

Відповідно до пункту 5 Порядку для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання документи передбачені цим пунктом Порядку, зокрема: заяву, декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Допомога відповідачу була призначена відповідно до вказаного нормативно-правового акту.

Відповідно до абзацу 7 пункту 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

За наявності обставин, передбачених в абзацах четвертому - шостому цього пункту, тимчасова допомога може бути призначена органом соціального захисту населення на підставі рішень утворених ним комісій, якщо у складі сім`ї є особа з інвалідністю.

Рішення про призначення тимчасової допомоги в таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов особи, яка звернулася за призначенням такої допомоги.

Відповідач,звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан зазначив лише відомості щодо квартири, яка належить дружині ОСОБА_2 , загальною площею 65,9 м.кв., в якій зареєстровано двоє осіб, та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Про наявність іншого житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 45,90 кв.м., яка належить його дружині, відповідач не вказав у декларації.

В матеріалах цивільної справи відсутні дані того, що у сім`ї відповідача є особа з інвалідністю.

Відповідно до абзацу 2 пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Таким чином, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за недостовірність (неповноту) відомостей про майновий стан членів своєї родини, наданих органу, який приймає рішення про надання тимчасової допомоги.

Відповідно до пункту 23 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити і в строк до 15 календарних днів з дати надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від особи, яка звертається за призначенням тимчасової допомоги.

Для перевірки даних про дохід (відсутність доходу) використовуються відомості ДФС із Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до пункту 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; - повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; - у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; - у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (частина друга статті 1212 ЦК України).

Положення цієї статті застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (частина третя вказаної статті).

Разом з тим у статті 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Згідно з частиною першою зазначеної статті не підлягає поверненню заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Позивачем надано належні та допустимі докази того, що відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан зазначив лише відомості щодо квартири, яка належить дружині ОСОБА_2 , загальною площею 65,9 м.кв., в якій зареєстровано двоє осіб, та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Про наявність іншого житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 45,90 кв.м., яка належить його дружині, відповідач не вказав у декларації.

В матеріалах цивільної справи відсутні дані того, що у сім`ї відповідача є особа з інвалідністю.

Таким чином, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за недостовірність (неповноту) відомостей про майновий стан членів своєї родини, наданих органу, який приймає рішення про надання тимчасової допомоги.

Судом встановлено факт недобросовісності набувача тимчасової допомоги, який подав недостовірну інформацію про майно членів своєї сім`ї. Тому відсутні визначені пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України підстави, які унеможливлюють повернення безпідставно набутих коштів - надмірно перерахованої (виплаченої) суми тимчасової допомоги.

Позивач в позові посилається на положення ст. 1166 ЦК України, проте така позиція позивача є помилковою.

Сума надмірно перерахованої (виплаченої) тимчасової допомоги є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Позивач помиляється, посилаючись в позові на положення ст. 1166 ЦК України та вважає, що надмірно перерахована (виплачена) тимчасова допомога є шкодою. Застосування до спірних правовідносин приписів статей 1166 ЦК України є помилковим.

Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду викладеною в постанові від 27 березня 2019 року у справі N 727/5743/15-ц (провадження N 14-78цс19), яка звертає увагу на те, що сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави. А тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Необґрунтованим є висновок про те, що надмірно перерахована (виплачена) субсидія є шкодою. Застосування до спірних правовідносин приписів статей 1166 ЦК України є помилковим.

Не підлягають поверненню безпідставно набуті, зокрема, пенсії, допомоги, інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (пункт 1 частини першої статті 1215 ЦК України).

Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії зокрема тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку відповідача як набувача субсидії. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Встановивши факт недобросовісності набувача субсидії, який подав недостовірну інформацію про майно членів своєї сім`ї. Тому відсутні визначені пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України підстави, які унеможливлюють повернення безпідставно набутих коштів - надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії.

Спір щодо стягнення надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Спір щодо стягнення з відповідача надмірно виплачених коштів має приватноправовий, а не публічно-правовий характер, а тому має розглядатися за правилами цивільного судочинства (аналогічні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 4 квітня 2018 року у справі № 370/108/17 (провадження № 11-196апп18), від 30 січня 2019 року у справі № 756/6441/16-ц (провадження № 14-484цс18).

Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що надані позивачем докази є належними та допустимими доказами, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат

Згідно з ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Позивач при подачі позову сплатив судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання як розподілити між сторонами судові витрати.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України у резолютивній частині рішення зазначаються розподіл судових витрат.

Оскільки позовні вимоги задоволено, то суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 76-81, 89, 133, 141, 223, 247, 258-259, 263-265, 268, 273, 274, 275, 278-279, 354-355 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради переплачену тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в сумі 35015,14 грн. (тридцять п`ять тисяч п`ятнадцять гривень 14 копійок), перерахувавши кошти на рахунок UА0031787 в УДКСУ, .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради витрати по сплаті судового збору у сумі 2102,00 грн. (дві тисячі сто дві гривні) перерахувавши кошти на рахунок UА0031787 в УДКСУ, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Відповідно до п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, судові рішення оскаржуються до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області.

Повне найменування сторін:

Позивач: Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради, , місцезнаходження: Запорізька область, м.Токмак, вул. Центральна, буд. 12.

Представник позивача: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 діє на підставі довіреності від 19 січня 2021 року, адреса: АДРЕСА_4

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Дата складання повного судового рішення 21 січня 2021 року.

Суддя: