Справа № 712/7046/15
Провадження № 6/712/65/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2021 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді - Троян Т.Є.

при секретарі Ліпатовій Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси розглянувши подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 .

У своєму подані ініціатор звернення посилається на ту обставину, що на виконанні Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУ МЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження 60123461 з виконання виконавчого листа № 712/7046/15-ц виданого 14.01.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» заборгованість в сумі 45531,61 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження виконавцем 30.09.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем направлено запити у відповідні інстанції.

Згідно довідки ГУ ДПС у Черкаській області та УПФУ інформація про отримання боржником доходів та пенсії відсутня. Відкриті рахунки в установах банків відсутні.

Згідно інформації з Єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців встановлено, що ОСОБА_1 не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Виконавцем встановлено, що згідно з відповіддю МВС автотранспортних засобів за ОСОБА_1 не значиться.

Згідно інформації про реєстрацію місця проживання Департаменту організаційного забезпечення ЧМР, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Неодноразово виконавцем, з метою перевірки майнового стану, здійснювались виходи за адресою реєстрації боржника, але провести виконавчі дії не виявилось можливим, так як доступу до помешкання надано не було. За викликом державного виконавця боржник жодного разу не з`явилася та про причини неявки не повідомила.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, у боржника на праві приватної власності нерухоме майна не виявлено. З метою повного фактичного виконання рішення накладено арешт на все майно боржника.

Згідно відповіді Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, ОСОБА_1 серед власників, які володіють значним пакетом акцій емітентів не значиться.

Відповідно інформації ГУ Держпродспоживслужби в Черкаській області боржником сільськогосподарська техніка не зареєстрована.

Вищевикладене змусило ініціатора звернення звернутися з поданням до суду.

Розгляд подання проведено у відповідності до вимог ч.4 ст. 441 ЦПК України.

Державний виконавець скерувала до суду клопотання, у якому просила розгляд подання проводити без її участі, подання підтримала та просила задовольнити.

Суд, дослідивши матеріали подання, встановив наступні обставини та відповідні правовідносини.

На виконанні Соснівського відділу ДВС у місті Черкаси ЦМУ МЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження 60123461 з виконання виконавчого листа № 712/7046/15-ц виданого 14.01.2016 про стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа-інтернат Черкаської обласної ради» заборгованість в сумі 45531,61 грн.

За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

30.09.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження.

Ініціатор подання зазначає, що рішення на час звернення до суду з даним поданням боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржник ухиляється від виконання рішення суду. Виконавцем на адресу боржника надсилались виклики, щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з`являється, про причини неявки не повідомляє. Рішення суду станом на момент звернення виконавця з поданням не виконано.

При вирішенні подання суд керується наступним.

Ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертається до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України №3857-ХН у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

У статті 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997, передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частиною 8 статті 19 Закону України "Про державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення виїзду з України або в`їзду в Україну осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзду в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі, згідно з дорученням правоохоронних органів.

Згідно з ч. 4 ст.20 Закону України "Про державну прикордонну службу України" Державній прикордонній службі України надається право, не пропускати через державний кордон України, осіб яким за рішення суду тимчасово обмежено право виїзду з України.

Враховуючи те, що боржник добровільно відмовляється сплачувати заборгованість, суд вважає, що подання державного виконавця підлягає задоволенню, оскільки згідно Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України право виїзду з території України може бути обмежене громадянинові України у випадку коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань, коли щодо нього подано цивільний позов до суду - до закінчення провадження у справі, тому подання підлягає до задоволення, оскільки одним із заходів належного виконання рішення суду про стягнення боргу, є тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання зобов`язання за рішенням.

Керуючись ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України, ст. 441 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Василюк Ю.О. - задоволити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до повного виконання зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого листа № 712/7046/15-ц виданого 14.01.2016 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь КЗ «Смілянська спеціалізована мистецька школа- інтернат Черкаської обласної ради» заборгованості в сумі 45 531,61 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали виготовлений 28.01.2021 року.

Головуючий Т.Є.Троян