Справа № 647/3503/20
№ провадження 2/647/37/2021
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
21.01.2021 року Бериславський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді: Миргород В.С.,
при секретарі: Дзежик Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Берислав Херсонської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної рибному господарству України адміністративним правопорушенням,
встановив:
У грудні 2020 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом посилаючись на те, що за порушення правил рибальства посадовими особами Управління Державного агентства рибного господарства України у Херсонській області 07.11.2019 року, 11.01.2020 року, 26.01.2020 року, 04.03.2020 року, 11.03.2020 року двічі, 26.04.2020 року був затриманий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який в р. Козак та в р. Дніпро в районі с. Львове Бериславського району Херсонської області, здійснював вилов водних біоресурсів забороненими для любительського рибальства знаряддям лову сітками мисиновими в тому числі у період весняно-літньої нерестової заборони, про що були складені протоколи про адміністративне правопорушення №№023453/1822, 023876/0099, 023842/0229, 024120/0576, 024127/0582, 024306/0606, 025087/0985. Незаконним виловом відповідачем нанесено шкоду рибному господарству України на загальну суму 6 001 грн., за що передбачена відповідальність за ч.4 ст.85 КУпАП. Бериславським районним судом Херсонської області було розглянуто вищезазначені протоколи та рішенням суду від 17.12.2019 року, 27.02.2020 року, 12.03.2020 року, 30.04.2020 року, 30.04.2020 року, 30.04.2020 року, 11.06.2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією вилучених знарядь лову та конфіскацією вилучених водних біоресурсів чи без такої. Оскільки вчиненим правопорушенням було заподіяно шкоду рибному господарстві України та питання про відшкодування збитків не було вирішене судом одночасно із вирішенням питання про притягнення винної особи, позивач просить стягнути з відповідача 6 001 грн. в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням рибному господарству України та витрати по сплаті судового збору.
Ухвалою суду від 24.12.2020 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
В судове засідання представник позивача не з`явився, заявою просив розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягав.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення. Причину своєї неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача до суду не надходило, відзив на позов не подав.
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих сторонами доказів, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 07.11.2019 року №023453/1822, ОСОБА_1 , 07 листопада 2019 року близько 17 години 30 хвилин в р. Козак в районі с. Львове Бериславського району Херсонської області ОСОБА_1 ловив рибу промисловим знаряддями лову, яке заборонене для любительского рибальства мисиновою сіткою з берега, чим грубо порушив п. 3.15, 4.14.3 Правил любительського та спортивного рибальства, ст.63 Закону України Про тваринний світ, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства. У ОСОБА_1 вилучено сітку та рибу свіжу: карась сріблястий у кількості 3 шт. загальною вагою 1 кг.; молодь товстолоба у кількості 2 шт. загальною вагою 0,5 кг.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 17.12.2019 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 гривень, з конфіскацією незаконно добутих водних живих ресурсів риби свіжої: : карась сріблястий у кількості 3 шт. загальною вагою 1 кг.; молодь товстолоба у кількості 2 шт. загальною вагою 0,5 кг., яка передана по накладній №БР 290 від 07.11.2019 року ТзДВТ «Європейське бюро приватизації», місто Херсон, вул. Миру, 35 кв. 1.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 561 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.01.2020 року №023876/0099, ОСОБА_1 , 11.01.2020 року о 09-30 год. знаходячись на р.Дніпро біля с.Львове Бериславського району Херсонської області, здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову для любительського рибальства - мисиновою сіткою з берега. Затриманий під час виборки сітки з водойми. При затриманні виявлено мисинову сітку a 35 мм, L 17 м, риба свіжа молодь щуки 4 шт.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 27.02.2020 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, з конфіскацією засобів порушення мисинової сітки a 35 мм, L 17 м, та з конфіскацією незаконно здобутих водних живих ресурсів, а саме риби свіжої молоді щуки 4 шт.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 1 360 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26.01.2020 року №023842/0229, ОСОБА_1 , 26.01.2020 року о 20-25 год. знаходячись на р.Козак біля с.Львове Бериславського району Херсонської області, здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову для любительського рибальства - мисиновою сіткою з берега. Затриманий під час виборки сітки з водойми. При затриманні виявлено мисинову сітку a 35 мм, L 11 м, риба свіжа щука 1 шт., карась сріблястий 3 шт.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 12.03.2020 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, з конфіскацією засобів порушення мисинової сітки a 35 мм, L 11 м, та з конфіскацією незаконно здобутих водних живих ресурсів, а саме риби свіжої щуки 1 шт., карась сріблястий 3 шт.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 391 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 04.03.2020 року №024120/0576, ОСОБА_1 , 04.03.2020 року о 05-50 год. знаходячись на березі р.Козак в районі с.Львове Бериславського району Херсонської області здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову для любительського рибальства - мисиновою сіткою. Затриманий під час виборки сітки з води на берег. При затриманні виявлено мисинову сітку a 60 мм, L 10 м, риба свіжа карась сріблястий 3 шт., молодь щука 3 шт.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 30.04.2020 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, з конфіскацією засобів порушення мисинової сітки a 60 мм, L 10 м, без конфіскації незаконно здобутих водних живих ресурсів.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 1 071 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.03.2020 року №024127/0582, ОСОБА_1 , 11.03.2020 року о 00-30 год. знаходячись на березі р.Козак в районі с.Львове Бериславського району Херсонської області ОСОБА_1 здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову для любительського рибальства - мисиновою сіткою. Затриманий під час виборки сітки з води на берег. При затриманні виявлено мисинову сітку a 60 мм, L 15 м, риба свіжа щука 3 шт., карась сріблястий 8 шт.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 30.04.2020 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, з конфіскацією засобів порушення мисинової сітки a 60 мм, L 15 м, без конфіскації незаконно здобутих водних живих ресурсів.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 1 156 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.03.2020 року №024306/0606, ОСОБА_1 , 11.03.2020 року о 07-30 год. знаходячись на березі р.Дніпро біля с.Львове Бериславського району Херсонської області ОСОБА_1 здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову для любительського рибальства - мисиновою сіткою. Затриманий під час виборки сітки з води на берег. При затриманні виявлено мисинову сітку a 40 мм, L 19 м, риба свіжа тарань 5 шт.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 30.04.2020 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, з конфіскацією засобів порушення мисинової сітки a 40 мм, L 19 м, без конфіскації незаконно здобутих водних живих ресурсів.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 425 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26.04.2020 року №025087/0985, ОСОБА_1 , 26.04.2020 року о 06-10 год. знаходячись на березі р.Козак в районі с.Львове Бериславського району Херсонської області ОСОБА_1 здійснював вилов риби забороненим для любительського рибальства знаряддям лову - мисиновою сіткою з берега на нерестовищі, в період весняно-літньої заборони. Затриманий під час лову. При затриманні виявлено мисинову сітку a 50 мм, L 17 м, риба свіжа судак 2 шт., сріблястий карась 1 шт.
Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 11.06.2020 року, на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень, з конфіскацією засобів порушення мисинової сітки a 50 мм, L 17 м, без конфіскації незаконно здобутих водних живих ресурсів.
Згідно довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, ОСОБА_1 наніс збитки рибному господарству України на суму 1 037 грн., розрахунок здійснено за таксами, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209.
Відповідно до ст. 68 Закону України Про охорону навколишнього природно середовища підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишньої природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Згідно ст. 69 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природної середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішенням, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особо, яка її завдала.
Згідно до висновку щодо застосування норм права викладеного в постанові Верховного Суду у справі № 753/72/81/15 від 23.01.2018 року відповідальність за завдану шкоду може наставати лише за наявності підстав, до яких законодавець відносить: наявність шкоди; протиправну поведінку заподіювача шкоди; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювача; вину. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини заподіювача шкоди; якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди. Доведення відсутності вини у спричиненні шкоди відповідно до вимог статті 1166 ЦК України покладено на відповідача.
Відповідно до ст. 20 Закону України Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодування за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Відповідно ст. 37 Закону України Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.
Відповідно до ст. 10 Закону України Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів посадові особи органів рибоохорони центрального органу виконавчої влади у галузі рибного господарства мають повноваження подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Питання відшкодування майнової шкоди, яка була заподіяна внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів не вирішено під час розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Якщо питання про відшкодування винним майнової шкоди, завданої в результаті вчинення адміністративного правопорушення не вирішено, відповідно до ч.1 або ч. 2 ст.40 КУпАП, то згідно ч.3 ст.40 КУпАП питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи, що вина ОСОБА_1 у заподіянні шкоди державі внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 6 001 грн. є доведеною, з врахуванням встановлених обставин та досліджених доказів, суд визнає позов обґрунтованим та приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно до положень ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягнення судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 12, 19, 81, 82, 89, 141, 263-265, 280-289 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Позов Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області 2 102 грн. в рахунок відшкодування судових витрат.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги із врахуванням п. 15.5 розділу ХIIІ «Перехідні положення» ЦПК України, тобто до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, до Херсонського апеляційного суду через Бериславський районний суд Херсонської області.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повне рішення складено 21.01.2021 року
Відповідач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорті дані НОМЕР_1 .
Суддя В. С. Миргород