Справа №601/249/21
Провадження № 2/601/269/2021
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2021 року Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Коротича І.А.,

за участю секретаря судового засідання Бончик А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Почаївської міської ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Кременецького районного суду Тернопільської області з позовом до виконавчого комітету Почаївської міської ради про визнання незаконною бездіяльність Виконавчого комітету Почаївської міської ради, щодо неприйняття рішення з питання реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та зобов`язати Виконавчий комітет Почаївської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 за вхідним номером 434 від 27.07.2020 року щодо реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ., та прийняти рішення по суті такої заяви відповідно до частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з`явилася, однак від її представника адвоката Камінської М.П. на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю.

З поданої позовної заяви вбачається, що 27 липня 2020 року ОСОБА_1 подано заяву на ім`я Голови Почаївської територіальної громади про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з повним переліком визначених законом документів, яка зареєстрована за вхідним номером 434 від 27.07.2020 року.

Однак, виконавчим комітетом Почаївської міської ради всупереч положенням закону рішення про задоволення чи відмову у задоволенні заяви не було прийнято.

Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.Таким чином, заява ОСОБА_1 , яка отримана 27.07.2020 року за вхідним номером 434 щодо реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , в порушення вимог статті 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та пункту 4 Правил про реєстрацію місця проживання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 207 від 02.03.2016 року, не розглянута відповідачем по суті у строки та порядку, визначеному законом.

ОСОБА_1 подано заяву про реєстрацію місця проживання ще у липні 2020 року. Однак,станом на січень 2021 року зазначена заява по суті не розглянута, рішення по суті не прийнято, причини, у зв`язку із якими виконавчим органом міської ради всупереч вимог частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» не приймається рішення по суті заяви громадянина про реєстрацію місця проживання, ОСОБА_1 не повідомляються.

Таким чином, Виконавчим комітетом Почаївської міської ради допущено незаконну бездіяльність, що виразилась у невиконанні вимог закону та не прийнятті протягом тривалого часу рішення по суті заяви позивача № 434 від 27.07.2020 року.

Позивачка просить суд визнати незаконною бездіяльність Виконавчого комітету Почаївської міської ради, щодо неприйняття рішення з питання реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та зобов`язати Виконавчий комітет Почаївської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 за вхідним номером 434 від 27.07.2020 року, щодо реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ., та прийняти рішення по суті такої заяви відповідно до частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Почаївської міської ради на користь ОСОБА_1 , понесені витрати по сплаті судового збору у сумі 908 гривень 00 копійок.

Представник відповідача виконавчого комітету Почаївської міської ради в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день та час розгляду справи, попередньо надіславши відзив на позов згідно якого позовні вимоги не визнає з наступних підстав. На адресу Почаївської міської ради надійшла заява ОСОБА_1 за вх. № 434 від 27.07.2020р. про надання дозволу на реєстрацію місця проживання у квартирі, яка належить до комунальної власності. Дана заява була розглянута на засіданні громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Почаївської міської ради 13.08.2020р. Згідно протоколу № 2 даної комісії було рекомендовано ОСОБА_1 долучити ряд документів, а саме:нотаріально завірену копію згоди гр. ОСОБА_2 нареєстрацію місця проживання гр. ОСОБА_1 у кв. АДРЕСА_1 ;документ, який підтверджує родинний зв`язок гр. ОСОБА_1 з гр. ОСОБА_2 ;довідку про те, що гр. ОСОБА_2 потребує цілодобовогодогляду.

Так, як квартира АДРЕСА_1 належить докомунальної власності то реєстрація місця проживання здійснюється зазгодою власника, тому дана заява була розглянута на засіданні виконавчогокомітету згідно протоколу від 10 вересня 2020 року рішення по даному питанню не прийнято. Крім того, отримавши позовну заяву від гр. ОСОБА_1 було підготовлено повторно проект рішення виконавчого комітету Почаївської міської ради, згідно заяви за вх.№434 від 27.07.2020 р. Дана заява була повторно розглянута на засіданні виконавчого комітету Почаївської міської ради згідно протоколу від 11.02.2021 року прийнято рішення № 44 від 11 лютого 2021 року відмовити у наданні дозволу ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі вищевикладеного, просить суд у задоволенні позову відмовити повністю та закрити провадженняпо справі за відсутністю предмета спору.

Ухвалою суду від 03 лютого 2021 року відкрито провадження в справі в порядку загального позовного провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що даний позов не підлягає до задоволення зі слідуючих міркувань.

27 липня 2020 року ОСОБА_1 подано заяву на ім`я Голови Почаївської територіальної громади про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з повним переліком визначених законом документів, яка зареєстрована за вхідним номером 434 від 27.07.2020 року.

Згідно листа № 1324 надісланого ОСОБА_1 Почаївською міською радою, 10 вересня 2020 року відбулося засідання виконавчого комітету Почаївської міської ради на якому було розглянуто заяву ОСОБА_1 . Рішення не прийнято.

Встановлено, що адвокатом Камінською М.П. в інтересах ОСОБА_1 були надіслані адвокатські запити № 61, № 62, № 64, голові Почаївської міської ради Бойку В.С. з проханням надати інформацію: яке прийнято рішення щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою про реєстрацію місця проживання. Поданою ОСОБА_1 за вх.. № 434 від 27 липня 2020 року.

Згідно протоколу № 2 громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Почаївської міської ради було рекомендовано розглянути заяву ОСОБА_1 , після доручення нею ряду документів, а саме:нотаріально завірену копію згоди гр. ОСОБА_2 нареєстрацію місця проживання гр. ОСОБА_1 у кв. АДРЕСА_1 ;документ, який підтверджує родинний зв`язок гр. ОСОБА_1 з гр. ОСОБА_2 ;довідку про те, що гр. ОСОБА_2 потребує цілодобовогодогляду.

Згідно протоколу виконавчого комітету Почаївської міської ради від 10 вересня 2020 року, квартира АДРЕСА_1 належить докомунальної власності, За - немає, проти- немає, Утрималося -9 . рішення по заяві ОСОБА_1 не прийнято.

Згідно рішення виконавчого комітету Почаївської міської ради № 44 від 11 лютого 2021 року, прийнято рішення відмовити у наданні дозволу ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради.

Відповідно до п.п. 4 п. 18 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 207 для реєстрації місця проживання особа або її представник подає документи, що підтверджують:право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласника житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

В судовому засіданні встановлено, що квартира АДРЕСА_1 належить докомунальної власності, реєстрація місця проживання здійснюється зазгодою власника, через що заява ОСОБА_1 була розглянута на засіданні виконавчогокомітету згідно протоколу від 10 вересня 2020 року, рішення по даному питанню не прийнято. Згідно рішення виконавчого комітету Почаївської міської ради № 44 від 11 лютого 2021 року, прийнято рішення відмовити у наданні дозволу ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . встановлено, що відповідач розглянув заяву позивача 10.09.2020 року, однак було вирішено її не задовольняти, про що зазначено, що рішення не прийнято. Фактично заява позивача розглянута та відсутні підстави вважати, що наявна бездіяльність відповідача.

У зв`язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що на даний час відсутній предмет спору, а тому в позові слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 4,11, 12, 81, 265, 268, 351-354 ЦПК України, суд,-

УХ В А Л И В:

В позові ОСОБА_1 до виконавчого комітету Почаївської міської ради про визнання незаконною бездіяльності Виконавчого комітету Почаївської міської ради, щодо неприйняття рішення з питання реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та зобов`язання Виконавчого комітету Почаївської міської ради розглянути заяву ОСОБА_1 за вхідним номером 434 від 27.07.2020 року, щодо реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 ., та прийняти рішення по суті такої заяви відповідно до частини 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Учасники справи:

Позивачка: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , жителька АДРЕСА_3 .

Відповідач: виконавчий комітет Почаївської міської ради, юридична адреса: місто Почаїв, вулиця Возз`єднання, 16, Тернопільська область, .

Головуючий: