Провадження № 2-о/638/60/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2021 Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Щепіхіної В.В.

секретаря судового засідання - Шевченко І. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку окремого провадження, заяву ОСОБА_1 , представник заявника - ОСОБА_2 , заінтересована особа - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами та встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2020 представник заявника ОСОБА_1 , адвокат Бабій Л.В.,звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просить суд встановити факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_1 є рідною донькою ОСОБА_3 , та встановити факт смерті ОСОБА_3 .

В обґрунтування заяви зазначила, що мати заявника - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,яка народилась в селі Гниле, Тімського району, Курської області, Росія, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Ровеньки Луганської області, тобто на території, яка визнана Верховною Радою України тимчасово окупованою. У документах, які підтверджують родинні зв`язки між заявником та її матір`ю маються розбіжності, які є перешкодою для подальшого оформлення спадщини після смерті ОСОБА_3 . Крім того, представник вказує, що у відповідь на звернення до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо отримання свідоцтва про смерть матері заявника останній відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_3 . Відмова мотивована тим, що на підтвердження факту смерті був пред`явлений документ, виданий на тимчасово окупованій території, який є недійсним та не створює правових наслідків. Встановлення даного факту необхідно заявнику для державної реєстрації смерті та отримання свідоцтва про смерть у встановленому законом порядку, що в свою чергу є підставою для виникнення певних цивільних прав і обов`язків. За цих обставин заявник змушена звернутися до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин та встановлення факту смерті.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 22.12.2020 по справі відкрито провадження та призначено судове засідання.

Представник адвокат Бабій Л.В. у судовому засіданні підтвердив обставини, викладені в заяві, та надав для огляду оригінали документів, якими вони обґрунтовані, та копії яких додані до заяви для їх підтвердження.

Заявник ОСОБА_1 у судові засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. 21.01.2021 до суду надійшла заява від представника заявника про розгляд справи без її участі та участі заявника.

Заінтересована особа, Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, надала через адресу електронної пошти суду пояснення по справі, в яких зазначила, що проти встановлення факту смерті ОСОБА_3 не заперечує, також зазначила відомості щодо витребуваної судом інформації.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Разом з поясненнями надав клопотання, в якому просить розглянути справу без участі представника заінтересованої особи.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку, що заяву необхідно задовільнити з наступних підстав.

Так, у ході судового розгляду з`ясовано, що встановлення факту, про яке просить заявник, породжує правові наслідки. Встановити такі факти іншим шляхом неможливо.

Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Судом достовірно встановлено, що згідно з паспортом серія НОМЕР_1 , виданого 15 липня 1999 року Ровеньківським МВ УМВС України в Луганській області (а.с. 34-38), вбачається, що заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Прізвище заявника в паспорті українською зазначене як « ОСОБА_4 », російською « ОСОБА_5 ».

Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 10.08.2020 № 6326- ОСОБА_1 фактично проживає як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 11).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 29 березня 1965 року, актовий запис № 713, « ОСОБА_6 »народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , матір`ю якої зазначена « ОСОБА_7 » (заповнено російською) (а.с. 5).

У паспорті серії НОМЕР_3 (а.с. 14) прізвище, ім`я та по батькові матері заявника українською « ОСОБА_3 ».

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_4 , виданого 07 серпня 1997 року відділом реєстрації актів громадянського стану міста Ровеньки, Луганської області шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_1 було розірвано 09 лютого 1995 року, про що зроблено відповідний актовий запис № 41 (а.с. 10).

Відповідно до інформації, наданої Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) зазначено, що під час проведення перевірки по Державному реєстру актів цивільного стану громадян знайдено актовий запис про шлюб № 141 від 16 квітня 1988 року, складений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції у Луганській області відносно ОСОБА_6 (прізвище після державної реєстрації шлюбу - « ОСОБА_5 »), ІНФОРМАЦІЯ_5 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Крім того, в актовому записі про шлюб згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян зазначені відомості про розірвання шлюбу, актовий запис № 41 від 09.02.1995 року, складений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції у Луганській області (а.с. 25-26).

Як вказує заявник, вона ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_3 . Однак, через ту обставину, що в документі, що посвідчує особу громадянина України - паспорті заявника, її прізвище українською вказано « ОСОБА_4 », у актовому записі про шлюб - « ОСОБА_5 », у актовому записі про розірвання шлюбу - « ОСОБА_1 », наявна підстава встановлення факту її родинних зв`язків з померлою ОСОБА_3 .

Постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії, при цьому факти, що мають юридичний характер це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Крім того, згідно до роз`яснень, викладених у пункті 7 вказаної постанови, суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Суд не може відмовити в розгляді заяви про встановлення факту родинних відносин з мотивів, що заявник може вирішити це питання шляхом встановлення неправильності запису в актах громадського стану.

Таким чином, аналізуючи докази по справі в їх сукупності, враховуючи, що встановлення вказаного факту має для заявника юридичне значення, суд приходить до висновку про повну обґрунтованість і доведеність заяви про встановлення факту родинних відносин, у зв`язку з чим даний юридичний факт підлягає встановленню.

За таких обставин, суд вважає за необхідне встановити факт того, що заявник ОСОБА_1 є рідною донькою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Ровеньки Луганської області.

Що ж стосується вимоги заявника про встановлення факту смерті ОСОБА_3 в певний час, суд зазначає наступне.

Факт смерті ОСОБА_3 відображено в наданих заявником довідці про причину смерті № 504, виданої Державною установою «Ровеньківська центральна міська багатопрофільна лікарня» Луганської народної республіки 02.09.2019, та свідоцтві про смерть, серії НОМЕР_5 , виданому 04.09.2019 Відділом запису актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки (а.с. 12-13). Дані документи видані на території, тимчасово непідконтрольній державній владі України. Суд не сприймає ці документи як допустимі докази з огляду на положення Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», але звертає увагу на його зміст.

Зокрема, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, а саме висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням.

Заявник зверталася до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) із заявою про реєстрацію факту смерті ОСОБА_3 . Однак орган ДРАЦС листом від 31.07.2020 № 4998/22.1-32 повідомив про неможливість здійснення реєстрації цього факту через невідповідність поданих документів встановленої законодавством України формі, посилаючись на наказ Міністерства охорони здоров`я № 545 від 08.08.2006 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» (а.с. 15).

В своїх поясненнях заінтересована особа також зазначила, що відповідно до ч.ч.2, 3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, заявник вимушена була звернутися до суду в порядку ст. 317 ЦПК України для створення умов для здійснення нею майнових прав, а саме для прийняття спадку.

Відповідно до пункту 8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Так, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 померла в м. Ровеньки від церебрального атеросклерозу, про що на тимчасово непідконтрольній українській владі територіївидані: довідка про причину смерті № 504, видана Державною установою «Ровеньківська центральна міська багатопрофільна лікарня» Луганської народної республіки 02.09.2019 та свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 видане Відділом запису актів цивільного стану Ровеньківського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки 04.09.2019.

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування, є обставина проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі на території м. Ровеньки, Луганської області.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Підрозділом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (зі змінами) передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

У заявника немає можливості надати лікарське свідоцтво з печатками відповідного зразка медичного закладу України для держаної реєстрації смерті, адже лікарських установ, які б діяли на території міста Ровеньки Луганської області та були б підконтрольні Україні, немає. Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість отримання на території, тимчасово непідконтрольній українській владі, документів, що підтверджують факт смерті за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об`єктивних причин.

Суд зазначає, що для встановлення факту смерті особи необхідні обставини, що свідчать про цю подію, а також про те, що заявник позбавлений можливості зареєструвати факт смерті в інший спосіб. Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина у певний час за певних обставин.

Зважаючи на правову позицію, викладену Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15.04.2016, за змістом якої документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Суд як виняток приймає до уваги дані про смерть (дату, місце), які зазначені у вищенаведених документах, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що матеріалів провадження достатньо для доведення факту смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Ровеньки Луганської області, та заявником підтверджено неможливість реєстрації такого факту в органах реєстрації актів цивільного стану України.

Зважаючи на те, що для заявника від встановлення факту смерті її матері в певний час залежить подальша реєстрація належним чином цього факту та отримання свідоцтва про смерть встановленої законом України форми, а також реалізація наслідків, передбачених законодавством у зв`язку зі смертю матері, заяву ОСОБА_1 в цій частині необхідно задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 4, 18, 42, 81, 258-259, 263-265, 293, 294, 315-319, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами та встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт родинних відносин між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 ») та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме, що ОСОБА_1 є рідною донькою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Ровеньки Луганської області.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Гниле, Тімського району, Курської області, Росія, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Ровеньки Луганської області.

Рішення підлягає негайному виконанню в частині встановлення факту смерті особи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлений 25 січня 2021 року.

Суддя В.В. Щепіхіна