ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/4820/58/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд

у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Гринчука Р.С., Грох Л.М., Костенка А.М.,

секретар судового засідання Дубова М.В.,

з участю позивача та його представника,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 липня 2020 року, суддя Приступа Д.І., у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Державного кадастрового реєстратора Павлюк Людмили Григорівни, Малого транспортного підприємства «Вулкан», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Приватне підприємства «Проекція», про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування запису у поземельній книзі щодо державної реєстрації земельної ділянки,

встановив:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Державного кадастрового реєстратора Павлюк Л.Г., за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - МТП «Вулкан», ПП «Проекція», у якому просив скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан», с. Климківці, Хмельницького району, з відповідним записом у поземельній книзі щодо державної реєстрації вказаної земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підставі рішення сьомої сесії Хмельницької районної ради №14 від 19 березня 1997 року йому у постійне користування була передана земельна ділянка площею 27 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Водичківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення селянського (фермерського) господарства. В січні 1998 року межі вказаної земельної ділянки були закріплені межовими знаками. В 2016 році з метою присвоєння кадастрового номера вказаній земельній ділянці він звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою про надання дозволу на виготовлення документації з землеустрою щодо відновлення меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості). Однак, отримавши відповідний дозвіл на розробку такої землевпорядної документації, виготовивши відповідну технічну документацію та надавши її державному кадастровому реєстратору, рішенням реєстратора від 27 липня 2017 року йому було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо формування земельної ділянки, у зв`язку з тим, що її межі перетинаються з межами іншої земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить МТП «Вулкан» с. Климківці Хмельницького району на підставі державного акта від 14 березня 1997 року І-ХМ 000434 на право постійного користування. Вказав, що накладання (перетин) меж зазначеної земельної ділянки з межами земельної ділянки площею 3 га свідчить про незаконність дій Державного кадастрового реєстратора та незаконне формування земельної ділянки МТП «Вулкан» із відкриттям відповідної поземельної книги. Така реєстрація земельної ділянки відбулася в результаті неправомірних та помилкових дій розробника даної технічної документації, незаконних дій Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, які порушують право позивача на користування належною йому земельною ділянкою і свідчать про невизнання його права на спірну земельну ділянку, у зв`язку із чим позивач був змушений звернутися до суду.

Ухвалою суду від 14.01.2019 року, яка була постановлена без виходу суду до нарадчої кімнати і зафіксована у протоколі судового засіданні МТП «Вулкан» було залучено до участі у справі в якості співвідповідача.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 липня 2020 року позов задоволено. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, площею 3 га з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан» с. Климківці, Хмельницького району на підставі державного акта від 14 березня 1997 року серії І-ХМ 000434, відповідно до розробленої ПП «Проекція» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 12 травня 2017 року. Скасовано запис у поземельній книзі щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан» с. Климківці, Хмельницького району. Вирішено питання судових витрат.

В апеляційній скарзі ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області просило рішення суду скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначило, що в обов`язки державного кадастрового реєстратора входить перевірка наявності повного пакета документів, необхідних для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та передбачає перевірку повноти проекту землеустрою, в той час як сертифікований інженер-землевпорядник повинен досліджувати та аналізувати наявні документи для розробки проекту землеустрою.Відповідальність за правильність документації із землеустрою несе не Державний кадастровий реєстратор, а сертифікований інженер землевпорядник. Стосовно обраного позивачем способу захисту апелянт вказав, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень), чого судом зроблено не було, оскільки відповідний державний акт МТП «Вулкан» серії НОМЕР_1 від 14 березня 1997 року судом не скасовано. Стосовно скасування запису у поземельній книзі на спірну земельну ділянку апелянт вказав, що поземельна книга не містить окремого запису з номером і датою внесення кадастрового номеру земельної ділянки до поземельної книги. У разі скасування кадастрового номеру, у випадках визначених ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», поземельна книга закривається відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр», скасований кадастровий номер відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» не може бути присвоєно іншій земельній ділянці. Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки, поземельна книга закривається повністю, а не скасовується відповідний запис у ній.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 підтримав рішення суду першої інстанції, просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги. Зазначив, що доводи апелянта не спростовують правомірності та законності оскаржуваного судового рішення в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ним не оспорювалися дії Державного кадастрового реєстратора щодо реєстрації спірної земельної ділянки, тому це питання не було предметом судового дослідження. Правовим наслідком позову є не визнання вини розробника документації із землеустрою та незаконних дій Державного кадастрового реєстратора у зазначених порушеннях, а виключно захист порушених під час таких дій речових прав позивача шляхом скасування Державної реєстрації зареєстрованої земельної ділянки. Задовольняючи позов у частині скасування Державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 суд першої інстанції правомірно захистив порушене речове право позивача, не визнаючи при цьому вини Державного кадастрового реєстратора у незаконних діях, і саме тому доводи апеляційної скарги не впливають на законність оскарженого судового рішення. Зауважив, що судом першої інстанції скасовано державну реєстрацію не тієї земельної ділянки, на яку у МТІІ «Вулкан» в 1997 році виникло речове право постійного користування відповідно до державного акта від 14 березня 1997 року серія І-ХМ 000434, а на іншу земельну ділянку площею 3 га, яка розташована в іншому місці, ніж зазначено у державному акті. З наявного в матеріалах справи кадастрового плану земельної ділянки, яка перебуває у нього на праві постійного користування вбачається, що розташування земельної ділянки МТП «Вулкан» на місцевості і розташування координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки в Державному земельному кадастрі істотно відрізняються. Вказані обставини також пояснюють відсутність претензій позивача до МТП «Вулкан» з приводу суміжного землекористування. При цьому, ним не оспорюється правомірність виникнення речових прав МТП «Вулкан» на суміжну земельну ділянку, межі якої правильно зазначені в державних актах обох землекористувачів. Позивачем заявлено позовні вимоги лише до Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, який 06 червня 2017 року через допущену помилку ліцензованої землевпорядної організації ПП «Проекція» щодо правильного визначення координат меж земельної ділянки МТП «Вулкан», зареєстрував земельну ділянку МТП «Вулкан» в іншому місці, ніж фактичне її розташування на місцевості. Також позивач вказує, що новаредакція статті 79-1 ЗК України набрала чинності 16 січня 2020 року у той час, як державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 була здійснена 06 червня 2017 року, відтак відповідні положення ЗК України щодо необхідності скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку виключно з одночасним припиненням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки також не можуть бути застосовані.

В судове засідання представник апелянта не з`явився, про час та місце розгляду спарви був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Позивач та його представник в суді проти задоволення апеляційної скарги заперечили, підтримали рішення суду першої інстанції.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ХМ від 23 січня 1998 року, на підставі рішення сьомої сесії Хмельницької районної ради №14 від 19 березня 1997 року у постійне користування ОСОБА_1 було передано земельну ділянку площею 27 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Водичківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення селянського(фермерського) господарства. Вказаний акт зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 64 (а.с. 10-12).

В січні 1998 року межі вказаної земельної ділянки були закріплені межовими знаками (а.с. 13-16).

В 1998 році Хмельницькою районною державною адміністрацією у відповідності до вимог п. 2 рішення сьомої сесії Хмельницької районної ради №14 від 19 березня 1997 року було зареєстровано статут СГ «Хутір» засновником та головою якого є громадянин України ОСОБА_1 (а.с. 11, 17-19).

В 2016 році з метою присвоєння кадастрового номера вказаній земельній ділянці, у відповідності до положень чинної редакції ст. 122 ЗК України, позивач звернувся до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення документації з землеустрою щодо відновлення меж вказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості). Вказана заява була задоволена і 7 грудня 2016 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області було видано наказ №22-32344-СГ «Про надання згоди гр. ОСОБА_1 на відновлення меж земельної ділянки» (а.с. 20).

Отримавши дозвіл на розробку землевпорядної документації 27 квітня 2017 року позивач звернувся до ліцензованого інженера-землевпорядника з заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Після проведення кадастрової зйомки земельної ділянки та виготовлення технічної документації з землеустрою зазначена документація була передана Державному кадастровому реєстратору ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області для внесення до державного земельного кадастру відомостей про вказану земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера.

27 липня 2017 року Державним кадастровим реєстратором було прийнято рішення № РВ-I 017 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо формування земельної ділянки. Причиною відмови у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру стало перетин (накладання) меж моєї земельної ділянки із межами земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, відомості про яку вже внесені до Державного земельного кадастру. Площа вказаних ділянок співпадає на 4,8569% (а.с. 21).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :04:013:0001, 06 червня 2017 року Відділом у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області було проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан» с. Климківці, Хмельницького району на підставі державного акта від 14 березня 1997 року І-ХМ 000434, відповідно до розробленої 12 травня 2017 року ПП «Проекція» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (а.с. 22-25).

На звернення позивача з письмовим клопотанням до розробника технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки МТП «Вулкан» в натурі (на місцевості), ПП «Проекція», останнє відповіді не надало.

17 серпня 2018 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області надало відповідь про те, що розроблена ПП «Проекція» технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки МТП «Вулкан» площею 3 га до місцевого фонду документації із землеустрою не передавалася (а.с. 31, 96-118).

Задовольняючи позов суд вказав, що накладання меж земельної ділянки площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан» с. Климківці, Хмельницького району, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ПП «Проекція», та земельної ділянки, що належить на праві постійного користування ОСОБА_1 свідчить про незаконність дій Державного кадастрового реєстратора щодо реєстрації такої земельної ділянки та її незаконне формування з відкриттям поземельної книги. Така реєстрація земельної ділянки відбулася в результаті помилкових дій розробника даної технічної документації та незаконних дій Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, в результаті чого у Державному земельному кадастрі було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:013:0001, яка частково накладається на сформовану в 1998 році земельну ділянку позивача, що порушує право власності останнього.

Висновки суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки є обґрунтованими, в той час як висновки суду щодо скасування запису у Поземельній книзі не відповідають нормам матеріального права з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та способом, передбаченими Конституцією та законами України.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначені Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року №3613-VI у відповідній редакції, що була чинна на момент виникнення спірних правовідносин.

У відповідності до абзацу 2 частини першої статті 1 вказаного Закону Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

При цьому перелік відомостей, що включаються до Державного земельного кадастру, наведений у статті 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Так, відповідно до частини другої статті 15 зазначеного Закону відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як встановлено судом, право позивача на постійне користування земельною ділянкою площею 27 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Водичківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення селянського (фермерського) господарства виникло на підставі рішення сьомої сесії Хмельницької районної ради №14 від 19 березня 1997 року та було оформлене видачею відповідного державного акту на право постійного користування земельною ділянкою із планом-зображенням її зовнішніх меж (а.с. 12).

Судом першої інстанції правильно встановлено, що перешкодою у реалізації позивачем ОСОБА_1 свого права є наявність реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки МТП «Вулкан» із кадастровим номером №:04:013:0001 загальною площею 3 га, площа якої включає 4,8569 % земельної ділянки позивача.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі - Порядок; в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини десятої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пункту 114 Порядку державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В даному випадку підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки МТП «Вулкан» з кадастровим номером :04:013:0001, прямо передбачені частиною десятою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пунктом 114 Порядку.

Таким чином, з огляду на те, що наявність державної реєстрації земельної ділянки МТП «Вулкан» з кадастровим номером :04:013:0001 у Державному земельному кадастрі порушує права ОСОБА_1 , колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 підлягає скасуванню в судовому порядку.

Щодо посилання ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області на ту обставину, що під час проведення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, передбачених чинним законодавством не було, державний кадастровий реєстратор ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області діяв у межах та у спосіб, встановлений законодавством України, а тому його дії є правомірними, суд зазначає наступне.

Судом першої інстанції визнано протиправною та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, площею 3 га, з кадастровим номером :04:013:0001, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан» с. Климківці, Хмельницького району, а не визнано протиправними дії державного реєстратора, як невірно вказано апелянтом.

В процесі розгляду даної справи суд не надавав оцінки правомірності діям та рішенням державного кадастрового реєстратора щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 на час їх прийняття, враховуючи, що метою даного позову є захист права ОСОБА_1 на внесення відомостей про своє право постійного користування земельною ділянкою до Державного земельного кадастру, тому суд правомірно перевіряв лише наявність підстав для скасування державної реєстрації такої земельної ділянки у зв`язку з настанням обставин, на які посилається позивач, а саме, перетин земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 із земельною ділянкою, яка перебуває у користуванні позивача.

Судом вірно встановлено, що перетин земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 із земельною ділянкою наданою у користування позивачу підтверджується рішенням державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області Голеніщева А.В. від 27 липня 2017 року №РВ-017 та не заперечується учасниками справи.

Визначені законом підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки не надають можливості усунути порушення прав позивача, яке виникло внаслідок встановлених судом обставин в інший спосіб.

Наявність запису про державну реєстрацію земельної ділянки МТП «Вулкан» порушує права ОСОБА_1 , оскільки унеможливлює реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки позивача із присвоєнням їй відповідного кадастрового номеру.

При цьому, чинними нормами законодавчих актів України не передбачено механізму самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права. При зверненні до суду з даним позовом позивачем обрано саме такий спосіб захисту, який може відновити його становище та захистити порушене право.

Відтак, єдиним можливим та ефективним засобом захисту прав ОСОБА_1 є саме скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, про що вірно вказав суд першої інстанції.

У відповідності до частини першої статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку.

Положеннями пункту 50 Порядку передбачено, що поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Зазначені норми права вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки.

Отже, скасування державної реєстрації земельної ділянки прямо впливає на стан поземельної книги і кадастрового номеру земельної ділянки.

Разом з тим, приймаючи рішення про скасування запису у поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки, площею 3 га з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан» с. Климківці, Хмельницького району суд першої інстанції помилково застосував норми Порядку та обрав невірний спосіб захисту порушеного права позивача.

Державна реєстрація земельної ділянки полягає саме у відкритті поземельної книги на кожну окрему земельну ділянку, а не внесенні певного запису до неї.

Наслідки скасування державної реєстрації земельної ділянки визначені у п. 57 Порядку. Вказана норма передбачає, що поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку, та у разі виправлення помилки відповідно до пункту 156-2 цього Порядку.

Таким чином, враховуючи, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001 скасовується судом на підставі пункту 114 цього Порядку, колегія суддів вважає, що повне відновлення прав ОСОБА_1 можливе шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, наслідком чого є закриття поземельної книги.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 116, 117 Порядку внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку, зазначених у пункті 24 цього Порядку, здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної поземельної книги.

Відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру в разі внесення: 1) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито поземельну книгу; 2) нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито поземельну книгу; 3) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку.

Таким чином, запис у поземельній книзі може бути скасований у разі виникнення необхідності у виключенні з Державного земельного кадастру даних про зареєстровані земельні ділянки, на які відкрито поземельну книгу.

Враховуючи, що у даному випадку судом скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, а не окремі відомості про неї, тому правових підстав для скасування запису в ній немає.

Згідно з ч. 13 ст. 79-1 ЗК України в чинній редакції, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.

Спірні відносини між сторонами виникли з моменту державної реєстрації права постійного користування МТП «Вулкан», тобто в червні 2017 року, таким чином доводи апелянта про те, що ухвалюючи судове рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, суд в силу вимог ч. 13 ст. 79-1 ЗК України зобов`язаний також скасувати державний акт про право постійного користування виданого МТП «Вулкан» є необґрунтованими.

За встановлених вище обставин колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду в частині скасування запису у поземельній книзі. В іншій частині рішення суду є законним та обґрунтованим, тому підстав для його скасування або зміни в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,

постановив:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області задовольнити частково.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 28 липня 2020 року в частині скасування запису у поземельній книзі щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан», с. Климківці Хмельницького району скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення.

У задоволенні позову в частині скасування запису у поземельній книзі щодо державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0001, площею 3 га, з цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства, що належить на праві постійного користування МТП «Вулкан», с. Климківці Хмельницького району відмовити.

В решті рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 28 січня 2021 року.

Судді: Р.С. Гринчук

Л.М. Грох

А.М. Костенко