Справа № 710/1743/20
Провадження № 2/710/154/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.05.2021 м. Шпола
Шполянський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді Cимоненко О.В.,
секретаря судового засідання Бараненко А.В.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області до ОСОБА_1 , третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне некомерційне підприємство « Лікарня імені братів М. С. і О. С. Коломійченків» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади про відшкодування шкоди, завданої злочином,
До Шполянського районного суду Черкаської області надійшов вказаний позов, у якому позивач просить стягнути з відповідача, ОСОБА_1 , кошти в сумі 7532,10 грн, витрачені комунальним некомерційним підприємством «Шполянська багатопрофільна лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради на лікування потерпілої ОСОБА_2 .
Внаслідок скоєння ОСОБА_1 дій, які були кваліфіковані за ч.1 ст. 286 КК України, ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження та знаходилась на лікуванні в травматологічному відділенні комунального некомерційного підприємства «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради протягом 15 ліжкоднів, а саме в період з 12.11.2019 по 27.11.2019.
Згідно з довідкою КНП «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради від 08.10.2020 № 777/01-01/4 вартість 1 ліжко дня у листопаді 2019 становила 502 грн 14 коп., таким чином загальна кількість коштів, затрачених лікувальним закладом на лікування потерпілої ОСОБА_2 складає: 502,14 *15 = 7532,10 грн, чим завдано матеріальних збитків державі на вказану суму.
Оскільки саме злочинними діями ОСОБА_1 потерпілій ОСОБА_2 було заподіяно середньої тяжкості тілесні ушкодження, внаслідок чого вона лікувалася в травматологічному відділенні КНП «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради, є всі підстави для стягнення з відповідача витрат на лікування потерпілої, тобто матеріальних збитків заданих державі внаслідок вчиненого відповідачем кримінального правопорушення. Відповідачем в добровільному порядку витрати лікарняного закладу охорони здоров`я на лікування потерпілого від кримінального правопорушення станом на день пред`явлення позову, не відшкодовані.
Шполянська районна рада, як орган місцевого самоврядування, на який покладено обов`язок щодо забезпечення здійснення функцій у спірних правовідносинах не забезпечила відшкодування збитків, завданих державі у зв`язку з лікуванням потерпілого від злочину, що свідчить про її бездіяльність, що дає право органам прокуратури вживати заходи представницького характеру на захист інтересів держави в порядку, передбаченому ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 26.01.2021р. відкрито провадження у справі, учасників справи повідомлено, що розгляд цивільної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області подала пояснення по справі, в яких проти задоволення позовних вимог не заперечувала. Крім того зазначила, що Шполянська міська ОТГ є засновником КНП «Лікарня імені братів М.С і О.С. Коломійченків» відповідно до рішень сесії міської ради №61-5/VIII від 23.10.2020 року та № 4-11/IX від 09.02.2021.
Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 25.03.2021р. замінено первісного позивача Шполянську районну раду Черкаської області на правонаступника Шполянську міську раду об`єднаної територіальної громади Черкаської області, та залучено до справи Звенигородську окружну прокуратуру замість Смілянської місцевої прокуратури. Крім того, суд перейшов до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник Звенигородської окружної прокуратури у судовому засіданні позов підтримала.
Представник Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади до суду не з`явився. Позивач надав клопотання про розгляд справи без участі представника за наявними у справі матеріалами.
Представник третьої особи КНП «Лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади до суду не з`явився. Третя особа надала клопотання про розгляд справи без участі представника за наявними матеріалами.
Відповідач до суду не з`явився, про дату, час, та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Відзив на позов не надав.
25.05.2021 року судом постановлено ухвалу про проведення заочного розгляду справи.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ухвали Ватутінського міського суду Черкаської області від 09.06.2020 справа № 710/1700/19, ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.286 КК України на підставі ст.46 КК України в зв`язку з примиренням винного з потерпілим. Згідно з описовою частиною цієї ухвали суду ОСОБА_1 , 13.11.2019 близько 10 години 10 хвилин, керуючи автомобілем «ГАЗ 3302» д.н.з. НОМЕР_1 , і рухаючись по автодорозі Т2409 між населеними пунктами с. Мокра Калигірка, Катеринопільського району та с. Скотареве, Шполянського району, під час об`їзду вибоїн на дорозі, проявив неуважність до дорожньої обстановки та її змін, не вибрав безпечної швидкості руху, не врахував особливості вантажу, що перевозив, у вигляді ємності із рідиною, допустив падіння на бік та перекидання автомобіля на проїжджій частині. У результаті перекидання автомобіля пасажирці ОСОБА_2 згідно висновку експерта №05-6-01/651 від 19.12.2019, було спричинено тілесні ушкодження, у вигляді: перелому тіл 2 і 3 грудних хребців, що за ознакою тривалого розладу здоров`я відносяться до категорії середньої тяжкості, закрита черепно мозкова травма у вигляді струсу головного мозку із ранами голови, за ознакою коротко триваючого розладу відносяться до категорії легких, що спричинило короткочасний розлад здоров`я (а.с.24-25).
Ухвала набрала законної сили 17.06.2020 року.

Згідно з ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до копії висновків експерта № _05-6-01/651_ від 19.12.2019 вихідний № 984 та № 644 від 05.12.2019 наданого Комунальною установою «Черкаське обласне бюро судово медичної експертизи» Смілянське міжрайонне відділення, громадянці ОСОБА_2 було діагностовано наступне: А) перелом тіл 2 і 3 го грудних хребців. Дані ушкодження виникли від дії твердого тупого предмета, могли бути спричинені за механізмом ДТП, що вказаний у постанові, і за ознакою тривалого розладу здоров`я, відносяться до категорії середньої тяжкості; Б) закрита черепно мозкова травма у вигляді струсу головного мозку із ранам голови. Дані ушкодження виникли від дії твердого тупого предмета, могли бути спричинені за механізмом ДТП, що вказаний у постанові, за давністю спричинення можуть відповідати часу вказаному оглянутою, і за ознакою короткочасного розладу здоров`я відноситься до категорії легких (а.с. 26-28).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебувала на стаціонарному лікуванні в хірургічному відділенні з 12.11.2019р. по 27.11.2019 р., що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого №1085, виданою Комунальним некомерційним підприємством «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради, та листом від 08.10.2020 № 777/01-01 на №33/4-1550 вих 20 від 05.10.2020, наданого Комунальним некомерційним підприємством «КНП «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради, довідкою від 13.11.2019 № 947/01-14, виданою КНП «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради (а.с.8,29,30).

Згідно з довідкою від 08.10.2020 № 777/01-01/4 виданої КНП «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходилась на лікуванні в травматологічному відділенні з 12.11.2019 року по 27.11.2019 року (15 ліжко - днів), вартість одного ліжко дня в листопаді місяці 2019 року становила 502 грн 14 копійок. На хвору використані медикаменти придбані за власні кошти на суму 2068 грн 45 копійок. ( дві тисячі шістдесят вісім гривень 45 копійок) (а.с.9).

Кошти витрачені на лікування потерпілої від злочину, лікарні не відшкодовані (а.с.8).

Відповідно до копії статуту Комунального некомерційного підприємства «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради затвердженого рішенням сесії Шполянської районної ради №38-2/VII від 09.10.2019, комунальне некомерційне підприємство «КНП «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради є лікарняним (амбулаторним) закладом охорони здоров`я комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь яким способом в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Засновником, власником та органом управління майном є Шполянська районна рада. Підприємство здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Засновнику. Відповідно до розділу 4 цього статуту Підприємство є юридичною особою публічного права. Користується закріпленим за ним комунальним майном, власністю Районної ради, на праві оперативного управління(а.с.10-16).

Рішенням сесії Шполянської районної ради від 21.10.2020 року «Про надання згоди на передачу з районної комунальної власності до комунальної власності Шполянської міської ради ОТГ закладу охорони здоров`я» вирішено передати комунальне некомерційне підприємство «Шполянська багатопрофільна лікарня імені братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради з районної комунальної власності до комунальної власності Шполянської міської ради ОТГ до 31.12.2020 року (а.с.21).

Відповідно до копії листа Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади від 23.11.2020 №01-31/4850 на № 38/н-160/823 вих.1 від 17.11.2020 Комунальне некомерційне підприємство «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради перейде у комунальну власність Шполянської міської ради ОТГ з 1 січня 2021 року (а.с.23).

Відповідно до копії листа Шполянської районної ради Черкаської області від 26.10.2020 №02-04/137, адресованого Смілянській місцевій прокуратурі, повідомлялось, що у зв`язку з проведенням процедури приймання-передачі закладу, Шполянська районна рада не має змоги звертатись до суду із позовом про стягнення витрат, понесених закладом охорони здоров`я на лікування потерпілих від злочинів (а.с.18).

Наведене свідчить, що колишній засновник підприємства, Шполянська районна рада Черкаської області, не вживала заходів щодо стягнення витрат, понесених закладом охорони здоров`я на лікування потерпілого від злочину (а.с.18).

Листом від 28.12.2020 № 33/4-1901 вих.4 заступник прокурора Смілянської місцевої прокуратури повідомив Шполянську районну раду Черкаської області, що прокуратурою підготовлено позовну заяву до Шполянського районного суду Черкаської області в інтересах держави в особі Шполянської районної ради Черкаської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача: Комунальне некомерційне підприємство «Шполянська багатопрофільна лікарня ім. Братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської районної ради до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої злочином в сумі 7532,10 грн.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

З огляду на те, що кошти на відшкодування витрат на лікування зараховуються до відповідного бюджету, тому їх розпорядником на момент проведення лікування була Шполянська районна рада Черкаської області, на момент розгляду справи в суді її правонаступник Шполянська міська рада ОТГ Черкаської області, відповідно саме даний суб`єкт владних повноважень мав би здійснювати захист прав та інтересів держави з питань, порушених у позові.

У зв`язку з тим, що Шполянською районною радою Черкаської області, а також правонаступником Шполянською міською радою об`єднаною територіальною громадою таКомунальним некомерційним підприємством «Лікарня ім. братів М.С. і О.С. Коломійченків» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади не вжито заходів щодо відшкодування витрат, понесених на стаціонарне лікування потерпілої ОСОБА_2 , порушуються інтереси держави у спірних правовідносинах.

Таким чином, у даному цивільно-правовому спорі вбачаються правові підстави для звернення прокурора до суду про відшкодування шкоди заподіяної кримінальним правопорушенням у межах компетенції, передбаченої ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 1 ст. 1206 Цивільного кодексу України особа, яка вчинила злочин, зобов`язана відшкодувати витрати закладові охорони здоров`я на лікування потерпілого від цього злочину, крім випадку завдання шкоди при перевищені меж необхідної оборони або у стані сильного душевного хвилювання, що виникло раптово внаслідок насильства або тяжкої образи з боку потерпілого.

Відповідно до п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 № 11 «Про відшкодування витрат на стаціонарне лікування особи, яка потерпіла від злочину, та судових витрат» питання про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілого вирішується згідно з Порядком обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993, термін і обґрунтованість перебування потерпілого від злочину на стаціонарному лікуванні визначається на підставі даних лікувального закладу, де він перебував на лікуванні, до справи має бути приєднана довідка-розрахунок бухгалтерії цього закладу із записом про вартість 1 ліжко-дня та загальну суму фактичних витрат на лікування потерпілого.

Постановою Кабінету Міністрів України № 545 від 16.07.1993 «Про порядок обчислення розміру фактичних витрат закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочинного діяння та зарахування стягнених з винних осіб коштів до відповідного бюджету і їх використання» передбачено, що сума коштів, яка підлягає відшкодуванню, визначається закладом охорони здоров`я, в якому перебував на лікуванні потерпілий, виходячи з кількості ліжко-днів, проведених ним в стаціонарі та вартості витрат на його лікування в день; кількість ліжко-днів визначається на підставі медичної картки стаціонарного хворого; визначення суми витрат на лікування потерпілого за 1 ліжко-день провадиться виходячи з фактичної кількості ліжко- днів і загальної суми витрат за місяць (в якому проводилося лікування) на утримання лікувального закладу, за винятком витрат на капітальні вкладення, капітальний ремонт і придбання інвентаря та обладнання.

Згідно з п. 3 даного Порядку, визначена сума коштів на лікування потерпілого стягується судом з обвинуваченого або фізичної чи юридичної особи, яка за законом несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, при ухваленні вироку за позовом закладу охорони здоров`я або прокурора. У разі коли при ухваленні вироку сума коштів, витрачених на стаціонарне лікування потерпілого, ще не була визначена і рішення про їх відшкодування не було прийнято, стягнення провадиться в порядку цивільного судочинства за позовом вказаних юридичних осіб.

Відповідно до п.4 згаданого порядку, стягнені в установленому порядку кошти залежно від джерела фінансування закладу охорони здоров`я, у якому перебував на стаціонарному лікуванні потерпілий, зараховуються до відповідного бюджету або на користь юридичної особи (відомства), якій належить заклад охорони здоров`я.

У відповідності до ч. 7 ст. 128 КПК України особа, яка не пред`явила цивільний позов в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 за ч.1 ст.286 КК України не містить відомостей щодо пред`явлення та вирішення цивільного позову у кримінальному провадженні.

За встановлених обставин, суд приходить до висновку, що відповідач, ОСОБА_1 , зобов`язаний відшкодувати витрати у заявленому розмірі, витрачені закладом охорони здоров`я на лікування потерпілої ОСОБА_2 від наслідків ДТП, яка сталася через неправомірні дії відповідача.

До початку розгляду справи по суті позивач не змінив предмет або підставу позову, не збільшив та не зменшив розмір позовних вимог, а тому суд розглянув цивільну справу в межах пред`явлених вимог і на підставі поданих сторонами доказів.

Крім того, оскільки позивача при поданні позовної заяви звільнено від сплати судового збору на підставі п.6 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», то у відповідності до вимог ч. 6 ст. 141 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір у розмірі 2102 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.131-1 Конституції України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру», ч.1ст. 1206 ЦК України, 12, 13, 18,76-81, 89, 141, 211, 263-265, 274-279,280-282, ч.1 ст. 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованогоза адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості про особу суду невідомі, кошти в сумі 7532,10 (сім тисяч п`ятсот тридцять дві гривні 10 копійок), які витрачені закладом охорони здоров"я на лікування потерпілої ОСОБА_2 , на користь Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (вул.Лозуватська,59, м.Шпола, Черкаська область, ).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості про особу суду невідомі, на користь держави судовий збір в розмірі 2102,00 (дві тисячі сто дві гривні 00 копійок) за такими реквізитами: отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, код 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, бюджетний рахунок UA0026001.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складене 28.05.2021р.

Суддя О.В. Симоненко