21.01.2021
справа № 642/6743/20
провадження № 4-с/642/4/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року Ленінський районний суд м. Харкова

у складі: головуючого судді Гомади В.А.

за участю секретаря Нікіфорової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича, боржник: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України , -

ВСТАНОВИВ :

У грудні 2020 року до Ленінського районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1 зі скаргою на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича, боржник: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, що полягає у наступному : визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича в рамках ВП № 63856773 щодо не накладення арешту на кошти боржника на рахунках боржника-Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (УКРАЕРОРУХ); визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича в рамках ВП № 63856773 щодо не накладення арешту на рухоме та нерухоме майно боржника; зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби усунути допущені порушення, а саме: винести постанови про арешт коштів на рахунках в межах суми стягнення в рамках ВП № 63856773 або в рамках зведеного ВП № 63886073, винести постанову про арешт рухомого майна боржника в межах суми стягнення в рамках ВП № 63856773 або в рамках зведеного ВП № 63886073, винести постанову про арешт нерухомого майна боржника в межах суми стягнення в рамках ВП № 63856773 або в рамках зведеного ВП № 63886073, визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича в рамках ВП № 63856773 щодо не встановлення (не направлення ) платіжних вимог на списання коштів боржника; зобов`язати старшого державного виконавця Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербака Руслана Олександровича або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби усунути допущені порушення, а саме: в рамках ВП № 63856773 або в рамках зведеного ВП № 63886073 негойно виставити (направити) платіжні вимоги на списання коштів боржника (УКРАЕРОРУХ) з усіх відкритих банківський рахунків; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Міжрайонного відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 17000,00 грн.; зобов`язати Міжрайонний відділу ДВС по Основ`янському та Слобідському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) повідомити не пізніше нід у десятиденний строк з дня одержання ухвали Ленінського районного суду м. Харкова та ОСОБА_1 .

В обґрунтування поданої скарги заявник посилається на те, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 20.10.2020 у справі № 642/3093/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух) про стягнення матеріальної допомоги, а також середнього заробітку за час затримки розрахунку задоволено. Стягнуто з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух) на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу у сумі 349 900 грн., середній заробіток за час затримки виплати належних сум за період з 09.05.2020 р. по 20.10.2020 р. в сумі 133 815,36 грн., а також судовий збір в сумі 840,80 грн. Стягнуто із Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух) на користь держави судовий збір в сумі 3 996,35 грн.

30.11.2020 Ленінський районний суд м. Харкова видав виконавчий лист № 642/3093/20 на загальну суму 483 715,36 грн.

02.12.2020 стягувач подав до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) заяву про примусове виконання рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 20.10.2020 у справі № 642/3093/20, що підтверджується копією заяви з відміткою органу ДВС. Однак виконавче провадження, всупереч до норм ч.5 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» відкрите не було до 08.12.2020. Також не було виконано вимогу щодо накладення арешту на кошти боржника на рухоме та нерухоме майно боржника та не виставлено (не направлено) жодної платіжної вимоги на списання коштів боржника з рахунків.

Ухвалою суду від 18 грудня 2020 року провадження за вищевказаною скаргою було відкрито та призначено судове засідання.

12 січня 2021 року представником стягувача ОСОБА_2 було подано клопотання щодо стягнення судових витрат на правничу допомогу по справі № 642/6742/20 (ВП № 63856773), які понесені стягувачем у сумі 10500 грн. (збір доказів та підготовка скарги 9 000 грн., участь в судовому засіданні 13.01.2021 1500 грн.).

18 січня 2021 року до суду від директора Харківського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України О. Струтинського надійшов відзив на скаргу ОСОБА_1 про бездіяльність державного виконавця (органу держаної виконавчої служби), в якій він просить відмовити у задоволенні скарги, в зв`язку з пропуском встановленого процесуальним законом строку для оскарження дій державного виконавця.

Cтарший державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щербак Руслан Олександровича у судове засідання не з`явився, про день та час слухання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

У судове засідання представник скаржника ОСОБА_2 з`явився та свої вимоги підтримав.

При розгляді скарги представником Державного підприємства обслуговування повітряного руху України Нечай Н.С. заявлено клопотання про закриття провадження по скарзі, у зв`язку з поданою апеляційною скаргою та призупиненням виконавчого провадження. На підтвердження додано заяву про зупинку виконання провадження згідно виконавчого листа № 642/3093/20 від 18.12.2020 та заяву про відкладення проведення виконавчих дій від 10.12.2020, постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 63856773, копію ухвали Харківського апеляційного суду від 23 грудня 2020 року та копію ухвали Харківського апеляційного суду від 23 грудня 2020 року про призначення до розгляду.

Вивчивши матеріали справи за скаргою, судом встановлено наступне.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає зокрема, обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби України під час виконання судового рішення, ухваленого за правилами ЦПК України, визначено розділом VІІ цього Кодексу у статтях 447-453 в рамках здійснення судового контролю за виконанням судових рішень.

Згідно положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно п. а) ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

Так як скаржник після останнього візиту до органу ДВС, 08.12.2020 отримав інформацію про те, що заяву до цього часу не передано державному виконавцю та не відкрито виконавче провадження, тому суд вважає, що початком перебігу строку на оскарження є 08.12.2020.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 20.10.2020 було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України по справі № 642/3093/20.

Супровідним листом № 22.1-12/743/20 від 20.11.2020 УКРАЕРОРУХ направив апеляційну скаргу до Харківського апеляційного суду.

27.11.2020 призначено склад апеляційного суду.

В порядку ст. 431 ЦПК України 02.12.2020 Ленінським районним судом м. Харкова було видано виконавчий лист.

08.12.2020 відкрито виконавче провадження №63856773.

10.12.2020 Державним підприємством обслуговування повітряного руху України було направлено заяву про відкладення проведення виконавчих дій до органу ДВС.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 23 грудня 2020 року справу № 642/3093/20 призначено до розгляду на 16 березня 2021 року.

23 грудня 2020 року старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Щербаком Русланом Олександровичем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 63856773.

З урахуванням вищевикладеного суд вважає, що на момент розгляду скарги усунути порушення на які посилається скаржник у скарзі не вбачається можливим так як виконавче провадження зупинено, у зв`язку з подачею апеляційної скарги.

Крім того, ст. 133 ЦПК визначає види судових витрат і передбачає, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. У свою чергу, одним з видів витрат, пов`язаних з розглядом справи є витрати на професійну правничу допомогу, які несуть сторони судової справи (крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави).

Згідно з пунктом 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України встановлено, що у разі відмови в позові судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Відповідно до ст. 452 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Таким чином, судові витрати залишаються за скаржником.

Керуючись ст.ст. 259, 260, 450,451,452 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ`янському та Слобідському районах у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Щербака Руслана Олександровича, боржник: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України.

Судові витрати залишити за скаржником.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського Апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Гомада