Справа № 180/430/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі головуючої судді Тананайської Ю.А., при секретарі Назаренко А.В.

за участю позивача ОСОБА_1 , представника неповнолітнього ОСОБА_2 , представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 180/430/20 за позовом ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Голови правління ОСББ «Едельвейс-фортуна» Вірьовкіної Олени Володимирівни про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , з позовом до Голови правління ОСББ Вірьовкіної О.В. про визнання бездіяльності у відмові прийняття та ненаданні відповіді на претензію від 18.11.2019 року протиправною та відшкодування моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він від себе особисто та від неповнолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , опікуном яких він являється, 19 листопада 2019 року звернувся до голови правління ОСББ Вірьовкіної О.В. із претензією з приводу пошкодження лоджії в квартирі АДРЕСА_1 , в якій він мешкає. Вірьовкіна О.В. відмовилась отримувати рекомендований лист, про що свідчить відмітка на конверті, чим порушила права на вчасний, всебічний розгляд звернення, згідно Закону України «Про звернення громадян». Діями відповідача, які виразились в ненаданні відповіді, завдано моральну шкоду.

Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 березня 2020 року відкрито провадження по справі.

9 квітня 2020 року відповідачем Вірьовкіною О.В. надано відзив на позов, згідно яког7о ОСОБА_1 фактично проживає в квартирі своїх померлих родичів, не є членом ОСББ, на ремонт балкону було укладено договір з ТОВ «Галіон» та виконано роботи.

16 квітня 2020 року представником неповнолітніх ОСОБА_2 , позивачем ОСОБА_1 надано відповідь на відзив, згідно якого відповідачем порушено Закон України «Про звернення громадян».

9 вересня 2020 року відповідачем Вірьовкіною О.В. надано пояснення, згідно яких з 1 липня 2020 року вона звільнилася з посади керівника ОСББ, тому не може нести відповідальність за діяльність об`єднання, позивач та неповнолітні діти в будинку АДРЕСА_1 не зареєстровані та не являються співвласниками будинку, сам факт проживання не надає підстав для здійснення заходів, спрямованих на реалізацію ним прав в якості співвласника за вказаною адресою. Позивач просить визнати бездіяльність відповідача, яка полягає в ненаданні відповіді на лист, але згідно відмітки Укрпошта, лист повернуто за закінченням терміну зберігання, та відповідачу не вручався.

Позивач ОСОБА_1 та представник неповнолітніх ОСОБА_2 , просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, зазначивши, що є користувачем послуг, договір ОСОБА_1 не укладав, також не укладали договір й власники квартири, свідоцтво про прийняття спадщини на зазначену квартиру він не отримував. Біля будинку спилювали дерева, одне з яких впало на балкон та пошкодило, звернувся з письмовою претензією з цього приводу, але лист відмовилась відповідач отримувати та його йому повернуто.

Представники відповідача ОСОБА_3 , позовні вимоги не визнав в повному обсязі, суду пояснив, що позивач не є співвласником багатоквартирного будинку, позовні вимоги є необґрунтованими.

Суд вислухавши пояснення позивача , представників сторін, дослідивши письмові докази вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 проживає за адресою АДРЕСА_1 з неповнолітними ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , та є їхнім опікуном.

Дружині ОСОБА_1 - ОСОБА_9 та його матері ОСОБА_10 , які померли, належить по 1/2 частка квартири АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину після смерті дружини та матері не оформлював, договір про надання послуг з ОСББ «Едельвейс-Фортуна» ні власники, ні позивач не укладали.

19 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Голови правління ОСББ «Едельвейс Фортуна» Вірьовкіної О.В , з рекомендованим листом, № 658.

Конверт з листом повернуто відправнику в зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11 пояснила, що працює листоношею, на адресу АДРЕСА_2 був лист, адресований ОСОБА_12 , яка відмовилась його отримувати. Зробила відмітку «немає вдома» та повернула лист начальнику відділення. За адресою ходила один раз. Було багато не вручених листів, за що знімали штрафи, тому зробила другий запис - відмовляється отримувати лист. Другий запис робила через певний час, протягом місяця, оскільки ОСОБА_1 часто приходив до відділення.

До пояснень свідка ОСОБА_11 в частині того, що причиною повернення листа є відмова одержувача, суд відноситься критично, оскільки згідно штампу причиною повернення є закінчення строку зберігання, другий напис листоношею робився через певний час, незважаючи, що за адресою вона виходила тільки один раз, та під впливом застосування штрафу за невручення листа.

Відповідно до ст. 40 Конституції України, усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

З метою реалізації зазначеної ст. Конституції України, 2 жовтня 1996 року було прийнято відповідний Закон України «Про звернення громадян». Саме цей нормативно-правовий акт передбачає основні положення щодо звернень громадян, у тому числі, види звернень, порядок оформлення та направлення звернень, строки розгляду, тощо.

Статтею 3 Закону України «Про звернення громадян» зазначено, що під зверненням громадян слід розуміти викладені в письмовій або в усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Заява (клопотання) - це звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

Громадяни України можуть подавати свої звернення до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків. За формою, звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) та письмовим (надісланим поштою або переданим громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про звернення громадян», текст звернень, а також рішень і відповідей на них складається українською або іншою мовою, прийнятною для сторін, у зверненні обов`язково має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. Також до звернень можуть додаватися різні довідкові матеріали в оригіналах або копіях.

Положеннями ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», звернення розглядаються і вирішуються в термін не більше одного місяця від дня їхньої реєстрації, враховуючи вихідні, святкові та неробочі дні. Звернення, які не потребують додаткового вивчення та проведення перевірки за ними, розглядаються невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо ж в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, строк розгляду звернення можу бути подовжено, про що повідомляється особі, яка подала звернення. Разом з тим, загальний термін розгляду звернення, не може перевищувати сорока п`яти днів від часу його отримання.

Термін розгляду звернень (пропозицій, заяв, скарг) обчислюється з дня надходження звернення та його реєстрації в органі чи установі юстиції. Якщо ж останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, визначений відповідно до закону, днем закінчення строку є перший після нього робочий день.

Судом не встановлено факту порушення відповідачем - Головою ОСББ «Едельвейс Фортуна» Закону України "Про звернення громадян", оскільки фактично лист не отримано, тобто вини відповідача в ненадані відповіді не встановлено, а відтак суд не знаходить підстав для задоволення вимоги щодо визнання протиправними бездіяльності відповідача.

Оскільки вимога позивачів про стягнення моральної шкоди є похідною від вимоги про визнання протиправною бездіяльності, то така вимога не підлягає задоволенню, при цьому суд також враховує, що позивач на підтвердження завдання моральної шкоди не обґрунтував розмір такої шкоди.

Згідно ст.141 ЦПК України у зв`язку з тим, що позивач звільнений від сплати судового збору та йому у задоволенні позову відмовлено, судові витрати компенсуються за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.83, 141, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

Ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Голови правління ОСББ «Едельвейс-фортуна» Вірьовкіної Олени Володимирівни про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення моральної шкоди відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення постанови апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду через Марганецький міський суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 28 травня 2021 року.

Позивач : ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

Відовідач: Голова правління ОСББ «Едельвейс-Фортуна» Вірьовкіна Олена Володимирівна, м.Марганець, вул.Київська 153/31

Суддя: Ю. А. Тананайська