Справа № 289/1475/20
Номер провадження 2/289/69/21
27.01.2021 м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Сіренко Н.С.,
за участю: секретаря судового засідання Галькевич Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в загальному провадженні цивільну справу за позовом Макарівської квартирно-експлуатаційної частини району до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням,
Позивач - Макарівська КЕЧ району звернулася до суду з позовом про визнання відповідача ОСОБА_1 такою, що втратила право користування жилим приміщенням - 2-х кімнатною квартирою АДРЕСА_1 як такої, що не проживає в спірному житловому приміщенні більше ніж 6 місяців.
В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що Макарівська КЕЧ району це структурна складова Міністерства оборони України, яка утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Майно Макарівської КЕЧ району є державною власністю. Згідно Відомості визначення залишкової вартості казарменно-житлового фонду військового містечка №6 закріпленого за Будинкоуправлінням №9 станом на 01.05.2014 року основний фонд 27 житлових будинків. В зоні відповідальності Макарівської КЕЧ району в Городоцькому Гарнізоні на квартирному обліку перебуває 105 військовослужбовець разом із родинами, які потребують поліпшення житлових умов, серед яких не забезпечені житлом 58 військовослужбовців. Під час проведення інвентаризації житлового фонду Макарівською КЕЧ району було виявлено, що деякі квартиронаймачі протягом тривалого часу не проживають у виданих їм квартирах. Так, у 1986 році батькові відповідача ОСОБА_2 згідно ордеру №11/27 від 05.09.1986 разом із членами родини: жінка ОСОБА_3 , 1960 р.н., син ОСОБА_4 , 1981 р.н. та дочка ОСОБА_1 , 1983 р.н., була виділена двокімнатна квартира АДРЕСА_1 .
Посилаючись на те, що відповідач ОСОБА_1 без поважних причин не проживає у спірній квартирі більше ніж 6 місяців, квартирою не цікавиться, відповідачем порушено право позивача в розпорядженні вказаною квартирою, тому позивач вважає, що ОСОБА_1 втратила право користування квартирою АДРЕСА_1 , що і стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою від 05.10.2020 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 09.11.2020, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву (а.с.37), копію ухвали направлено сторонам, а відповідачу разом із копією позовної заяви з додатками на 30 арк., однак направлена судом відповідачу кореспонденція 29.10.2020 повернулася до суду із зазначенням «не проживає за місцем реєстрації» (а.с.40).
Виклик відповідача ОСОБА_1 у підготовче судове засідання, призначене на 09.11.2020 здійснювався шляхом розміщення 30.10.2020 оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (а.с.41).
09.11.2020 від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити (а.с.43).
Ухвалою суду від 09.11.2020 закрито підготовче провадження у даній цивільній справі та призначено справу до судового розгляду на 09.12.2020, про що повідомлено позивача належним чином (а.с.48), а на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача направлено повістку про виклик до суду та повторно направлено копію ухвали про відкриття провадження разом із копією позовної заяви з додатками на 32 арк. (а.с.49), однак направлена судом кореспонденція повернулася до суду із зазначенням «не проживає за місцем реєстрації» та «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.51,59).
Виклик відповідача ОСОБА_1 у судове засідання, призначене на 27.01.2021 здійснювався шляхом розміщення 14.12.2021 оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (а.с.54).
З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.
Сторони в судове засідання не з`явилися, в матеріалах справи наявна заява представника позивача про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи та ухвалення судом заочного рішення (а.с.60).
Оскільки представник позивача не заперечував проти ухвалення заочного рішення по справі, судом було ухвалено проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Урівноваженням прав відповідача є його право на перегляд заочного рішення, подачу всіх доказів, які він міг подати у судовому засіданні, а також на нову оцінку наявних у справі доказів з урахуванням його позиції.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).
Згідно принципу диспозитивності суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
За змістом ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Із матеріалів справи вбачається, що згідно Положення Макарівська КЕЧ району є державною установою, яка створена МОУ з метою здійснення квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин, дислокованих у межах її відповідальності. Відповідно до покладених на неї завдань серед іншого веде облік майна, казармено-житлового фонду, комунальних споруд та земельних ділянок, що надані для розквартирування структурних підрозділів ЗСУ та МОУ; організовує контроль за правильністю ведення в гарнізоні у межах відповідальності Макарівської КЕЧ району обліку військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов, а також дотримання законності під час розподілу жилих приміщень та компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення; аналізує стан забезпеченості житлом військовослужбовців, працівників ЗСУ, розробляє заходи і готує пропозиції щодо їх забезпечення житловою площею, здійснює контроль за його розподілом і використанням у межах відповідальності Макарівської КЕЧ району. Майно Макарівської КЕЧ району є державною власністю, має статус військового майна і закріплюється за ним на праві оперативного управління (а.с.8,9-19).
Спірна квартира перебуває у відомчому житловому фонді позивача, та правовідносини, що виникають у зв`язку з наймом житла, що перебуває у державній або комунальній власності, регулюється Житловим кодексом та іншими актами житлового законодавства (ч. 1 ст. 3 ЖК України).
Судом встановлено, 05.09.1986 ОСОБА_2 згідно ордеру №11/27 разом із членами родини: жінка ОСОБА_3 , 1960 р.н., син ОСОБА_4 , 1981 р.н. та дочка ОСОБА_1 1983 р.н., була виділена двокімнатна квартира АДРЕСА_1 (а.с.28).
01.12.2003 між наймодавцем Будинкоуправління №9 та наймачем ОСОБА_5 був укладений договір найму житла в будинках державного і комунального фондуміж Будинкоуправлінням № 9 та наймачем квартири ОСОБА_5 про надання останній та членам її сім`ї у безстрокове користування квартири за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.26).
19.11.2010 між Будинкоуправління № 9 та ОСОБА_1 укладений договір № 5/10 № 806 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в житловому будинку АДРЕСА_3 (а.с.29-30)
Згідно Актів обстеження житла, складених 16.07.2020, 18.08.2020, 09.09.2020 про обстеження кв. АДРЕСА_1 , на момент обстежень виявлено, що в даній квартирі зачинені двері, ОСОБА_1 зареєстрована, однак не проживає в даній квартирі, зі слів двірника ОСОБА_7 та сусідів ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вже декілька років ОСОБА_1 до квартири не з`являється (а.с.22,23,24).
09.09.2020 начальником Будинкоуправління № 9 Макарівської КЕЧ району видано довідку за № 469 в тому, що ОСОБА_1 зареєстрована, але не проживає за адресою: АДРЕСА_4 (а.с.25).
Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
Згідно ст. 61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.
Відповідно до ст. ст. 71,72 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. У разі не проживання особи в жилому приміщенні більше шести місяців, така особа може бути визнана як така, що втратила право користування житлом.
Саме на позивача процесуальний закон покладає обов`язок довести факт відсутності відповідача понад встановлені статтею 71 ЖК Української РСР строки у жилому приміщенні без поважних причин.
Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Частиною першою статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, судом встановлено та підтверджено дослідженими матеріалами справи, що за зареєстрованим місцем проживання відповідач ОСОБА_1 тривалий час (як вбачається із матеріалів справи щонайменше два роки) не проживає та не користуються нею, комунальні послуги не сплачує, отже є підстави стверджувати, що вона не має достатніх та триваючих зв`язків з конкретною спірною квартирою, яка відноситься до житлового фонду Макарівської КЕЧ району, а оскільки реєстрація відповідача у вищезазначеному житловому приміщенні позбавляє позивача можливості вільно володіти та розпоряджатися своїм майном, в тому числі забезпечувати житлом військовослужбовців, які проходять службу у Городоцькому гарнізоні, відтак суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно до задоволених вимог.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 10, 12, 76-83, 89, 141, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такою, що втратила право на користування квартирою АДРЕСА_1 .
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Макарівської квартирно-експлуатаційної частини району судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Н. С. Сіренко