Справа №339/221/20
У Х В А Л А

26 січня 2021 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Головенко О. С.

секретаря судового засідання Ганчар Л.В.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду у загальному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2020 року ОСОБА_1 звернулася з позовом, в якому просить визнати досудове попередження АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» про наявність у неї заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу на суму 2996,15 грн. станом на 12.06.2020 року незаконним, стягнувши на її користь 800 000.00 грн. моральної шкоди.

28 липня 2020 року провадження у зазначеній справі відкрито та призначено до підготовчого засідання.

20 серпня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив, в якому просить в задоволенні позову відмовити (том 1 а.с.62) та подано зустрічну позовну заяву про стягнення з ОСОБА_1 3570.42 грн. заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 30 липня 2020 року.

Також 14 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернулася з позовом, в якому просить визнати досудове попередження АТ «Оператора газорозподільної системи» по газопостачанню та газифікації «Івано-Франківськгаз» про наявність у неї заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу на суму 4144.68 грн. станом на 06 серпня 2020 року незаконним, стягнувши на її користь 840 000.00 грн. моральної шкоди.

Ухвалою суду від 24 листопада 2020 року прийнято зустрічну позовну заяву та вказані позови об`єднані в одне провадження.

Позивач 07 грудня 2020 року подала уточнену позовну заяву, в якій доповнила позовні вимоги що нового співвідповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради та просить :

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради в порушення п.6 «Порядку надання пільг на оплату житлово- комунальних, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» по ненаданні за заявою пільговика ОСОБА_1 інформації про розрахунок розміру пільги на оплату житлово-комунальних послуг (в тому числі на оплату за доставку газу) за 2020 рік;

- визнати суми оплати за доставку газу проведені Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради на особовий рахунок ОСОБА_1 у 2020 році згідно листа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради від 28 липня 2020 року на особовий рахунок пільговика ОСОБА_1 № такими, що не відповідають вимогам Закону, даних п.п.9,10 персональної облікової картки пільговика ОСОБА_1 «форма 1 -пільга»;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради зробити повторно розрахунки оплати комунальних послуг за доставку газу АТ «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» по пільговику ОСОБА_1 за 2020 рік та перерахувати нараховані кошти на особовий рахунок пільговика ОСОБА_1 № НОМЕР_1 для їх перерахування AT «Ощадбанк» AT «Оператор газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» ;

- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради 840 000 грн. моральної шкоди.

В підготовче засідання не з"явилися представник позивача ОСОБА_2 та представник відповідача АТ «Оператора газорозподільної системи Івано-Франківськгаз» Попович В.В., які були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи .

Згідно ч.1 ст.223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Позивач не заперечувала щодо проведення підготовчого засідання без участі представників.

При таких обставинах, у відповідності до вимог ст.198 ЦПК України, неявка представників позивача та відповідача не є перешкодою для проведення підготовчого засідання.

Суд, заслухавши думку позивача щодо прийняття уточненої позовної заяви, прийшов наступного висновку.

Згідно п.2 ч.2 ст.49 ЦПК України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 43 цього Кодексу, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання.

Згідно з ч. 5 ст. 49 ЦПК України, у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої та частинами третьою і четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у рішенні суду.

Судом встановлено, що позивачем подано позовну заяву (уточнену та доповнену) до закінчення підготовчого засідання, до заяви додано докази про вручення відповідачам копії такої заяви, а тому заява підлягає прийняттю.

Згідно ст. 178 ЦПК України, співвідповідач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради має право надати відзив на позов.

Окрім того, 26 січня 2021 року позивач ОСОБА_1 подала клопотання про залучення до участі в даній справі в якості справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору АТ «Ощадбанк» та витребування в Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради персональні облікові картки форми-1 пільга пільговиків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що виплата розрахункової суми пільги оплати комунальних послуг за доставку газу здійснюється у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на рахунок Мінсоцполітики в АТ « Ощадбанк» на підставі укладеного між Мінсоцполітики та АТ « Ощадбанк» договору.

АТ «Ощадбанк» веде у відповідних автоматизованих системах обліку банку персоніфікований облік пільговиків та коштів, які находять на рахунок для виплат пільг в розмірі кожного пільговика.

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради та АТ «Ощадбанк» щомісячно не інформували позивача пільговика, учасника бойових дій про стан розрахунків за надані послуги.

Для того, щоб встановити суму щомісячних коштів, які перераховують Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради АТ «Ощадбанку», а АТ «Ощадбанк» - АТ « Оператор газорозподільної системи» « Івано- Франківськгаз» по пільговику ОСОБА_1 , є необхідність в залученні третьої особи.

Так, згідно ч. 1, 3-6 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, беручи до уваги предмет спору, до участі в справі слід залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог АТ «Ощадбанк».

Також обгрунтованим є клопотання з метою об`єктивного розгляду справи та у зв`язку з проживанням за вказаною адресою двох сімей пільговиків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про витребовування доказів в Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради: персональних облікових карток форма-1 пільга пільговиків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Так, відповідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача ( п.2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України).

Отже, керуючись ст. 53, 197, 200, 261 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву (уточнену і доповнену) ОСОБА_1 до АТ «Оператора газорозподільної системи» «Івано-Франківськгаз» що до співвідповідача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії.

Співідповідач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради має право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду відзив на уточнені позовні вимоги і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Співвідповідач має право в цей же строк надіслати позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити співвідповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог та витребовування доказів задоволити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача щодо предмету спору АТ «Ощадбанк».

Витребувати в Управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Болехівської міської ради персональні облікові картки форма-1 пільга пільговиків ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Відкласти підготовче засідання на 19 лютого 2021 року на 13 год.

Ухвала окремо від рішення суду не підлягає оскарженню і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.С.