Справа № 314/1739/21
Провадження № 2/314/841/2021
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29.04.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства "МетаБанк" до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Вільнянська районна державна адміністрація, про скасування державної реєстрації земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

26.04.2021 позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

За правилами цивільного процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Так, за вимогами ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою, ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 2270 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір справляється за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивачем, яким одночасно заявлені дві окремі вимоги немайнового характеру, має бути сплачений судовий збір окремо за кожну з цих вимог за ставками, встановленими Законом України "Про судовий збір".

Разом з тим, до позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору.

Крім того, за вимогами ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

У порушення вказаних вимог позивач не додав до заяви її копії разом з копіями всіх документів, що додаються до неї, для відповідачів та третьої особи.

Крім того, згідно з п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я, по-батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Цих вимог цивільно-процесуального законодавства не у повній мірі дотримано, оскільки третьою особою позивачем зазначено Вільнянську районну державну адміністрацію. Разом з тим, на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1321 від 16.12.2020 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються", розпорядження Кабінету Міністрів України № 1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації № 14 від 11.01.2021 "Про утворення комісії з реорганізації Вільнянскьої районної державної адміністрації Запорізької області та затвердження її складу", розпочато реорганізацію Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області. Функції ж розпорядників земельних ділянок наразі передані виконавчим органам сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад.

Таким чином, позивачем необхідно визначитися зі складом третіх осіб, які підлягають залученню до участі у справі, та зазначити у позовній заяві або правонаступника Вільнянської районної державної адміністрації, або ж дійсного розпорядника земельних ділянок, а саме відповідну об`єднану територіальну громаду в особі відповідної сільської ради.

Як передбачено ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки встановлено, що позовна заява Акціонерного товариства "МетаБанк" подана з порушенням вимог ЦПК України, вважаю, що її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків.

При винесенні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, залишення позовної заяви без руху, відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, не є порушенням права на справедливий судовий розгляд та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства "МетаБанк" до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа: Вільнянська районна державна адміністрація, про скасування державної реєстрації земельних ділянок залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, який починає рахуватися з дня отримання позивачем копії ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність усунути такі недоліки позовної заяви:

- сплатити судовий збір за двома вимогами немайнового характеру, яка подана юридичною особою, виходячи з розміру ставок, встановлених п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", про що надати суду оригінал платіжного документа;

- визначитися зі складом третіх осіб, які підлягають залученню до участі у справі, та зазначити у позовній заяві або правонаступника Вільнянської районної державної адміністрації, або ж дійсного розпорядника земельних ділянок, а саме відповідну об`єднану територіальну громаду в особі відповідної сільської ради, та вказати щодо цих осіб усі дані, визначені у п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України;

- додати до позовної заяви її копії з копіями всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Роз`яснити позивачу, що у разі якщо у строк, встановлений судом, недоліки позовної заяви не будуть усунуті, заява, відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України, вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Свідунович

29.04.2021