Справа № 337/4998/20
Провадження № 4с/337/1/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року Хортицький районний суд м. Запоріжжя

у складі головуючого судді Кучерук І.Г.

з участю секретаря Карташевої І.В.

представника заявника ОСОБА_1

представника ВДВС Головко В.О.

третьої особи ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , суб`єкт оскарження Хортицький відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), третя особа ОСОБА_2 , на дії державного виконавця про скасування розрахунку заборгованості з аліментів та зобов`язання зробити перерахунок

встановив:

Представник ОСОБА_3 , адвокат Коломоєць І.В. звернулась до суду із скаргою у якій вказала, що в провадженні Хортицького ВДВС в м. Запоріжжя на примусовому виконанні знаходяться об`єднанні виконавчі провадження №58118689, №63161921 у зведене виконавче провадження № 63172581., постановою від 30.09.2020р.:

ВП № 58118689, виконавчий лист № 337/4530/18 від 16.01.2019р., про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини заробітку,

ВП № 63161921 виконавчий лист № 337/6014/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини усіх видів доходу (заробітку) щомісячно, починаючи з 19.12.2018 року, і до досягнення ОСОБА_4 трьох років.

ІНФОРМАЦІЯ_1 державному виконавцю надано заяву про надання розрахунку заборгованості з аліментів за виконавчими листами № 337/4530/18 та № 337/6014/18 із врахуванням ст. 195 СК України.

23.10.2020 р. надано розрахунок з аліментів за виконавчим листом № 337/4530/18 (на 1/4). а 04.11.2020 року, розрахунок з аліментів за виконавчим листом № 337/6014/18 (на 1/6).

04.11.2020 р. повторно надано заяву про надання розрахунку з аліментів за виконавчими листами № 337/4530/18 та № 337/6014/18 , в автоматизованій системі виконавчих проваджень, із врахуванням ст. 195 СК України, тобто взяти за дохід боржника (п. 2 розрахунку заборгованості зі сплати аліментів - середню заробітну плату працівника для даної місцевості.

17.11.2020 р. виконавцем відмовлено у задоволенні заяви від 04.11.2020 р., із посиланням на надання розрахунку на 1/4 - від 23.10.2020 р. та розрахунку на 1/6 - від 04.11.2020 р., з яким погоджується.

Щодо розрахунку аліментів за ВП № 58118689. виконавчий лист № 337/4530/18 (1/4 на дитину).

Виконавче провадження відкрито постановою державного виконавця від 18.01.2019 Спору щодо розрахунку за період з 02 жовтня 2018 року по грудень 2019 року немає. Починаючи з січня 2020 року, коли боржник звільнився, він є безробітнім, та заборгованість за аліментами має визначатися виходячи середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Однак, державним виконавцем, в розрахунку заборгованості з січня 2020 р., замість середньої заробітної плати працівника (ч. 2 ст. 195 СК), взято допомогу по безробіттю, ще значно меншою від середньої заробітної платні.

Обчислення аліментів не з середнього заробітку, а з допомоги по безробіттю, погіршує стан дитини.

За березень та лютий 2020 року взагалі вказано дохід - 0 грн.

Відповідно до оскаржуваного розрахунку, заборгованість з аліментів становить 831 грн. За розрахунком стягувана, заборгованість становить 14627,98 грн. різниця суттєва, а ті вимушені звернутися до суду зі скаргою.

Щодо розрахунку аліментів за ВП № 63161921 виконавчий лист № 337/6014/18 (1/6 на матір).

Порушення є аналогічними тим, що вказані вище. В розрахунок з аліментів з січня 2 року, замість середньої заробітної плати працівника, взято допомогу по безробіттю, що є значно меншим. Відповідно і розмір аліментів значно зменшується, що є порушенням права дитини на належне утримання. За березень та лютий 2020 року взагалі вказано дохід - 0 грн., заборгованість також 0 грн. Вказаний розрахунок не містить періоду заборгованості за грудень 2018 року, в той час, як за рішенням суду, аліменти стягнуто 19.12.2018 р., тому повинно бути враховано 13 днів грудня 2018 р. З доходу за грудень 2018 р. в розмірі 14024,22 грн., вираховуємо 13 днів (з 19.12.2018 по 31.12.2018) х 16,66 % = 2336,43 грн. Натомість вказаного періоду взагалі не зазначено в розрахунку.

Відповідно до оскаржуваного розрахунку від 04.11.2020р., заборгованість з аліментів становить 28921,45 грн. За розрахунком стягувана, заборгованість становить 39501,37 грн. різниця суттєва.

Просить суд: визнати неправомірними дії державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецької Крістіни Олександрівни і обчисленні 23.10.2020 року розрахунку заборгованості по аліментам у ВП № 58118689 під виконання судового наказу Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі №337/4530 від 16.01.2019р., про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини заробітку;

визнати неправомірними дії державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецької Крістіни Олександрівни при обчисленні 04.11.2020 року розрахунку заборгованості по аліментам у ВП № 63161921 під час виконання рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі № 337/6014/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на ї утримання в розмірі 1/6 частини заробітку;

зобов`язати державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в провадженні якого перебуває відкрите виконавче провадження з примусового виконання судового наказу Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі №337/4530/18 від 16.01.2019р., про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина в розмірі 1/4 частини заробітку, обчислити помісячний розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання сина в розмірі 1/4 частини заробітку, за період з 02.10.2018 р. до 01.11.2020р., зокрема, у періоди коли боржник не працював розмір аліментів обчислювати виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, вирахувавши із суми, що має залишатись після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

зобов`язати державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), в провадженні якого перебуває відкрите виконавче провадження з примусового виконання рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі № 337/6014/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини заробітку, обчислити помісячний розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на її утримання, за період з 19.12.2018 р. по 01.11.2020р. зокрема, у періоди коли боржник не працював розмір аліментів обчислювати виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, вирахувавши із суми, що має залишатись після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

стягнути з Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на користь ОСОБА_3 судові витрати.

13.01.2021 року до суду від представника Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшов відзив, у якому вказано, що керуючись ст. 18, 70,71 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 81 СК України перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб затверджується Кабінетом Міністрів України (постанова від 26.02.1993 року № 146) головним державним виконавцем Білецькою К.О. враховуючи звіти про здійснені відрахування та виплати Головного управління ДФС у Запорізькій області та звіти про здійснені відрахування та виплати Запорізького міського центру зайнятості, розрахунки заборгованості зі сплати аліментів від 23.10.2020 року по виконанню вищевказаних виконавчих проваджень обчислювались згідно вищевказаних звітів.

Згідно до вищевказаних звітів встановлено, що боржник з жовтня 2018 по грудень 2019 рік був працевлаштований та отримував дохід у Головному управлінні ДФС у Запорізькій області, з січня 2020 боржнику ОСОБА_2 перебуває на обліку у Запорізькому міському центрі зайнятості, тому розрахунки заборгованості нараховувалися згідно отриманих доходів боржника, що унеможливлює задовольнити вимогу стягувана, щодо п. 2 ст. 195 СК України.

Згідно Автоматизованій системі виконавчого провадження (архів) на примусовому виконанні в Хортицькому відділі державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебувало виконавче провадження № 60944955 з примусового виконання виконавчий документ № 337/6014/18 від 03.12.2019 виданий Хортицьким районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання у розмірі 1/6 частини доходів щомісячно, починаючи з 19.12.2018 р. і до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення в частині стягнення аліментів підлягає негайному виконанню в межах суми платежу за один місяць.

Дату набрання чинності у вказаному виконавчому документі не зазначено.

09.01.2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60944955 та здійснювалось його примусове виконання, зокрема - шляхом звернення стягнення на доходи боржника, нарахування заборгованості тощо.

В подальшому за підсумками перевірки цього виконавчого провадження начальником відділу в порядку, встановленому статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» було встановлено, що виконавчі дії здійснюються державним виконавцем всупереч способу та порядку, визначеному виконавчим документом, а саме: не в межах суми платежу за один місяць, як передбачено виконавчим документом.

Враховуючи викладене, постановою начальника від 03.06.2020 року певні рішення та дії державного виконавця у даному виконавчому провадженні було скасовано.

05.06.2020 року виконавче провадження завершено з повним фактичним виконанням, а саме аліменти в межах суми платежу за один місяць (з 19.12.2019 по 19.01.2020) стягнуто в повному обсязі та перераховано стягувану згідно платіжного доручення № 5327 від 27.05.2020 року, тому у розрахунку заборгованості від 23.10.2020 нарахування починається з 19.01.2020 року.

Просить суд у задоволенні скарги на дії державного виконавця про скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів відмовити в повному обсязі. В частині стягнення судових витрат з Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відмовити в повному обсязі.

У судовому засіданні представник заявниці підтримала скаргу з мотивів викладених у тексті скарги, просила її задовольнити. Також вказала, що подасть заяву про відшкодування витрат на правову допомогу після постановлення ухвали по справі, у відповідності до діючого законодавства.

У судовому засіданні представник Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вказала, що розрахунки заборгованості вірні, боржник має статус безробітного з січня 2020 року, та центр зайнятості надавав довідки про його доходи, відповідно до яких вирахувана заборгованість. Просить у скарзі відмовити.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_2 пояснив, що були рішення про стягнення аліментів, він працював, але був вимушений звільнитися з роботи. Від сплати аліментів не ухиляється. Він не може влаштуватися на роботу, у зв`язку з чим виникла заборгованість. Вважає, що розрахунок вірний, і заперечує проти перерахунку.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги, матеріали судового наказу № 337/4530/18, та цивільної справи №337/6014/18, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що судовим наказом № 337/4530/18 Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24.10.2018 року, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 , аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 02.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття.

Ухвалою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 27.12.2018 року, видано дублікат судового наказу.

Рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 03.12.2019 року, у тому числі, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини усіх видів доходу (заробітку) щомісячно, починаючи з 19.12.2018 року і до досягнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , трьох років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

09.01.2020 року державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Гінатуліною А.Р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №337/6014/18 виданого 03.12.2019 року, про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини усіх видів доходу (заробітку) щомісячно, починаючи з 19.12.2018 року і до 25.11.2020 року, в частині негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

05.06.2020 року державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецькою К.О. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №337/6014/18 виданого 03.12.2019 року, про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини усіх видів доходу (заробітку) щомісячно, починаючи з 19.12.2018 року і до 25.11.2020 року, в частині негайного виконання в межах суми платежу за один місяць, у зв`язку з його фактичним виконанням.

30.09.2020 року державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецькою К.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження(ВП № 63161921) з примусового виконання виконавчого листа №337/6014/18 виданого 28.09.2020 року, про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини усіх видів доходу (заробітку) щомісячно, починаючи з 19.12.2018 року і до досягнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , трьох років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

18.01.2019 року державним виконавцем Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецькою К.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження(ВП № 58118689) з примусового виконання виконавчого листа №337/4530/18 виданого 16.01.2019 року, про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісяця, та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 02.10.2018 року і до досягнення дитиною повноліття ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості, …, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до ст. 72 Закону України «Про виконавче провадження», …, на допомогу по безробіттю, …, стягнення може бути звернено виключно за рішеннями про стягнення аліментів….

Відповідно до ст. 81 СК України, перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно до постанови від 26.02.1993 року № 146, Кабінетом Міністрів України затверджено ПЕРЕЛІК видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, відповідно до якого утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: 13) допомоги по безробіттю.

Відповідно до довідки ГУ ДФС у Запорізькій області від 27.02.2020 року, з ОСОБА_2 з 02.10.2018 року по 31.12.2019 року, нараховувалось грошове забезпечення.

Відповідно до довідки Запорізького міського центру зайнятості № 11-24/12 від 02.03.2020 року, ОСОБА_2 перебував на обліку у Правобережному відділі Запорізького міського центру зайнятості з 17.01.2020 року, статус безробітного надано 22.01.2020 року.

Відповідно до довідки Запорізького міського центру зайнятості № 1951/06-21 від 19.05.2020 року, ОСОБА_2 перебуває на обліку як безробітний у Правобережному відділі сприяння зайнятості Запорізького міського центру зайнятості з 22.01.2020 року. За період перебування на обліку з 22.01.2020 року по 27.04.2020 року, допомога по безробіттю не нараховувалась, аліменти не утримувались.

Відповідно до довідки Запорізького міського центру зайнятості № 11-24/1052 від 30.10.2020 року, ОСОБА_2 за період з 01.04.2020 року по 30.09.2020 року, мав дохід, та з доходу утримувались аліменти.

Відповідно до наданого суду розрахунку заборгованості, станом на 04.11.2020 року, по ВП № 63161921, вказані розміри доходу, сума аліментів які підлягають стягненню, за всі місяці окрім лютого 2020 року та березня 2020 року, де у відповідних графах стоїть 0.

Таким чином, державним виконавцем за лютий 2020 року та березень 2020 року, не виявлено у ОСОБА_2 доходів та не визначена сума аліментів для стягнення.

Відповідно до наданого суду розрахунку заборгованості, станом на 23.10.2020 року, по ВП № 58118689, вказані розміри доходу, сума аліментів які підлягають стягненню, за всі місяці окрім лютого 2020 року та березня 2020 року, де у відповідних графах стоїть: розмір доходу 0, сума аліментів яка підлягає стягненню 889,5 грн.

Таким чином, державним виконавцем за лютий 2020 року та березень 2020 року, не виявлено у ОСОБА_2 доходів, та визначена сума аліментів для стягнення на утримання дитини, фактично як 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що при розрахунку заборгованості по ВП № 63161921, яка складена станом на 04.11.2020 року, по ВП № 58118689, яка складена станом на 23.10.2020 року, за період з січня 2020 року по включно квітень 2020 року, державний виконавець діяв без врахування положень ч.2 ст. 195 СК України.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 345, 447, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецької Крістіни Олександрівни при обчисленні 23.10.2020 року розрахунку заборгованості по аліментам у ВП № 58118689під час виконання судового наказу Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі №337/4530/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 в розмірі 1/4 частини заробітку.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Білецької Крістіни Олександрівни при обчисленні 04.11.2020 року розрахунку заборгованості по аліментам у ВП № 63161921 під час виконання рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі № 337/6014/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини заробітку.

Зобов`язати державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в провадженні якого перебуває відкрите виконавче провадження з примусового виконання судового наказу Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі №337/4530/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина в розмірі 1/4 частини заробітку, обчислити помісячний розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання сина в розмірі 1/4 частини заробітку, за період з 22.01.2020 року по 27.04.2020 року, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Зобов`язати державного виконавця Хортицького відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в провадженні якого перебуває відкрите виконавче провадження з примусового виконання рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя по справі № 337/6014/18, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти на її утримання в розмірі 1/6 частини заробітку, обчислити помісячний розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на її утримання, за період з 22.01.2020 року по 27.04.2020 року виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в Запорізький апеляційний суд протягом 15 днів.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 22.01.2021 року.

Суддя: