РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Прохоренко В.В.,

за участю секретаря Бакшина К.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Херсонобленерго» про скасування рішення комісії щодо нарахування недоврахованої вартості електричної енергії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до Акціонерного товариства «Херсонобленерго»(далі АТ «Херсонобленерго») про скасування рішення комісії щодо нарахування недоврахованої вартості електричної енергії, позовні вимоги обґрунтовує тим, що 03.06.2019 року працівниками відповідача безпідставно, без належних на те повноважень складено акт про порушення ним п. 5.5.5 пп 20. Що таке п.5.5.5 пп.20 він не знає і представники відповідача йому це не пояснили. Відповідач не зазначив в акті в чому саме суть порушення і яку норму і якого саме актувін порушив.Теж саме стосується і протоколу засідання комісії відповідача № 48 від 12.06.2019 р. Вказує, що п. 5.5.5 він не порушував і не вчиняв жодних дій щодо порушення чинного законодавства.А ні безпідставно складений акт, а ні рішення відповідача, що оформлене відповідним протоколом не встановлюють його особистої вини в порушенні зобов`язання, наявності збитків і причинного зв`язку. Також вказує, що рішення відповідача оформлене протоколом комісії № 48 від 12.06.2019 року в частині необґрунтованого нарахування вартості електричної енергії являється діями, що порушують його права, адже відповідачем не доведено факту вчинення порушення зобов`язання і наявності його безпосередньої вини в цьому. Крім того зазначає, що відповідно до витягу з протоколу засідання комісії відповідачем застосовано тариф, що складає 2,29037 грн., в той час як тариф має бути меншим і складати 1,40 грн. і нарахування здійснені більш ніж за 6 місяців всупереч п. 3.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії від 14.01.2011 року. Вважає дії відповідача по винесенню рішення щодо нарахування йому вартості недорахованої електричної енергії такими, що порушують його права, вважає таке рішення необґрунтованим і незаконним.З огляду на викладене, позивач просив скасувати рішення АТ «Херсонобленерго», оформлене протоколом комісії № 48 від 12.06.2019 року в частині нарахування вартості електричної енергії на суму 28806, 23 грн.

Ухвалою суду від 08.07.2019року відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

У відзиві на позов представник АТ «Херсонобленерго» за дорученням Соловйова А.А. позов не визнала та просила відмовити в його задоаоленні, зазначивши, що 03.06.2019 року представниками АТ Херсонобленерго (структурним підрозділом ХМВКО) проведено перевірку виконання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 за адресою м. Херсон, вул. Енгельса, буд. 56, в результаті якої виявлено порушення позивачем яке полягало у самовільному підключенні до мереж АТ Херсонобленерго з порушенням схеми обліку. Підключення фазного та нульового проводів від ввідного живлячого проводу СІП 16 мм2 кабелем ПВС 2 х 1,5 мм2 з місця установки раніше змонтованого ящика ЗКОЕ, вхідного для живлення струмоприймачів поза обліком. При відключені АВ-50 А, електроенергія споживається, однак приладом обліку не враховується. Порушення показано споживачу. Акт складено відповідно п. 8.2.4, п.8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії. Виявлений факт був зафіксований Актом про порушення №131951 від 03.06.2019 р. з дотримання процедури зазначеної п.8.2.5. Правил, яким передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. Акт було складено у присутності споживача, підписаний представниками енергопостачальної організації, які брали участь в обстеженні та позивачем без зауважень. Споживач підписав Акт та схему зображену в Акті про порушення ПРРЕЕ без жодних зауважень. 12.06 2019 році на засіданні комісії по розгляду Актів про порушення на підставі складеного Акту про порушення визначено вартість недоврахованої електричної енергії на загальну суму 28806,23 грн., про що оформлено протоколом № 48 від 12.06.2019 р. Споживач був присутнім на засіданні комісії ХМВКО по розгляду актів, надав усні пояснення визнаючи факт самовільного підключення. Вказує, що посилання позивача, щодо невірного тарифу який було застосовано при розрахунку розміру збитків є хибним, оскільки відповідно до роз`яснень НКРЕКП вартість однієї кіловат-години (кВТ*год) електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ у певному розрахунковому періоді(місяці), має визначатися:- за періоди (місяці) до 01.01.2019 р. - за тарифами для споживачів відповідної категорії, групи та класу напруги, що діяли в ці періоди;-за періоди ( місяці) після 01.01.2019 р. - виходячи з суми середньої ціни купівлі однієї кіловат-години (кВт*год) електричної енергії оператором системи розподілу на компенсацію витрат електричної у певному розрахунковому періоди (місяці) (до 01.07.2019 р.- середня закупівельна оптова ринкова ціна на електричну енергію за розрахунковий період) та тарифу на послуги з розподілу електричної енергії для відповідної категорії споживачів у цьому розрахунковому періоді (місяці). Крім того, позивач звертався за роз`ясненнями з приводу застосованого тарифу за яким був проведений розрахунок та отримав відповідь. Також вказує, що твердження позивача про неправильність проведеного розрахунку більше ніж за 6 місяців, воно є невірним зважаючи на таке положення. Відповідно до п.3.3. Методики №562 розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Крім того вказує, що посилання позивача на недоведеність його вини є невірним, адже для доведення вартості необлікованої електричної енергії достатньо факту порушення ПРРЕЕ, який був зафіксований у Акті у якому зображено схему де указано точку самовільного підключення, який складений у відповідності до вимог чинного законодавства.Таким чином, відповідач у відповідності до вимог норм чинного законодавства на підставі Акта про порушення №131951 від 03.06.2019 р. обґрунтовано та вірно здійснив донарахування вартості необлікованої електричної енергії позивачу внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідь на відзив до суду не надходила.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотань про виклик сторін у судове засідання не надходило.

Дослідивши матеріали справи, суд установив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 03.06.2019 року представниками АТ Херсонобленерго (структурним підрозділом ХМВКО) проведено перевірку виконання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 за адресою АДРЕСА_1 , в результаті якої виявлено порушення ОСОБА_1 , яке полягало у самовільному підключенні до мереж АТ Херсонобленерго з порушенням схеми обліку. Підключення фазного та нульового проводів від ввідного живлячого проводу СІП 16 мм2 кабелем ПВС 2 х 1,5 мм2 з місця установки раніше змонтованого ящика ЗКОЕ, вхідного для живлення струмоприймачів поза обліком. При відключені АВ-50 А, електроенергія споживається, однак приладом обліку не враховується. Порушення показано споживачу. Акт складено відповідно п. 8.2.4, п.8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Виявлений факт був зафіксований Актом про порушення №131951 від 03.06.2019 року. Позивач ОСОБА_1 підписав Акт та схему зображену в Акті про порушення ПРРЕЕ без жодних зауважень.

12.06.2019 року на засіданні комісії по розгляду актів про порушення на підставі складеного Акту №131951 від 03.06.2019 рокупро порушення визначено вартість недоврахованої електричної енергії на загальну суму 28806,23 грн., про що оформлено протоколом № 48 від 12.06.2019 року. Акт про порушення на засіданні комісії було розглянуто у присутності ОСОБА_1 , який відмовився отримувати витяг та рахунок, про що міститься відмітка у витягу з протоколу.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно до п.1.1.2 Постанови Кабінету Міністрів України №312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 18 березня 2018 року (далі Правил), об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування; самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Відповідно до ч.ч.6, 10, 19, 20 п.5.5.5. Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п.8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акту про порушення.

Пунктом 8.2.6. Правил визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Розрахунок збитків, спричинених внаслідок виявлених порушень Правил користування електричною енергією, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕУ від 4 травня 2006 року № 562.

Згідно п.3.3 Методики розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії;за кількістю днів:б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника - із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення.

Відповідно до п. 3.5. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, та порушень, зазначених у підпунктах 5, 6 пункту 3.1 Методики, добовий обсяг споживання електричної енергії W (кВт.год) через проводи, якими здійснене самовільне доб.с.п. підключення або підключення поза приладом обліку, визначається за формулою (2.7) Методики.

Згідно витягу з протоколу засідання комісії ХМВКО по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, інші питання № 48 від 12.06.2019 рокуза результатами розгляду акту №131951 від 03.06.2019 року, визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення, зазначеного в акті про порушення ПРРЕЕ, проведено згідно п.3.1.(5) Методики (самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку) та за формулою, що підлягає застосуванню при виявленні даного типу самовільного підключення до електричної мережі енергопостачальника.

Враховуючи викладено, встановивши обставини справи в межах наявних доказів, суд приходить до висновку, що протокол № 48 від 12.06.2019 рокузасідання комісії ХМВКО по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ складено у відповідності до ЗУ «Про електроенергетику», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України №312від 18.03.2018 року, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 року, з огляду на що позовні вимоги є недоведеними у зв`язку із чим у їх задоволенні слід відмовити.

Посилання представника відповідача, на те, що оскарження протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення не передбачено чинним законодавством та повинно відбуватися виключно під час звернення постачальника електричної енергії з позовом до суду про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок не облікового використання електроенергії суд до уваги не приймає, оскільки зазначене спростовується правовою позицією Великої Палати Верховного Суду України викладеної у постанові в справі №910/17955/17 від 14.01.2020 року, який суд у відповідності до ч.4 ст. 263 ЦПК України враховує при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.

На підставі викладеного, ст.ст. 3, 13, 23, 1167 ЦК України, Закону України «Про електроенергетику»,керуючисьст.ст.12,13,19,141,158,258,259,263,264,265,268,272,273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Херсонобленерго» про скасування рішення комісії щодо нарахування недоврахованої вартості електричної енергії - відмовити.

У разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя В.В.Прохоренко