Житомирський апеляційний суд
Справа №295/2027/20 Головуючий у 1-й інст. Кузнєцов Д. В.
Категорія 60 Доповідач Шевчук А. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді Шевчук А.М.,

суддів: Коломієць О.С., Микитюк О.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Пеклін Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі

цивільну справу №295/2027/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів

за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

на рішення Богунського районного суду м. Житомира від 09 липня 2020 року, яке ухвалене під головуванням судді Кузнєцова Д.В. у м. Житомирі,

в с т а н о в и в:

У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (надалі - ГУ ПФУ в Житомирській області або відповідач). Із урахуванням уточненої позовної заяви від 31 березня 2020 року, просила стягнути з відповідача в порядку спадкування за законом недоотримані за життя її батьком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , доплату перерахованої пенсії відповідно до ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 січня 2014 року по 31 травня 2014 року в сумі 12 554,55 грн. Свій позов обґрунтовувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2 . За життя батька постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2014 року зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області провести донарахування і виплату за період з 01 січня 2014 року по 31 травня 2014 року коштів за ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На виконання постанови суду був виданий виконавчий лист та згідно з повідомленням відповідача рішення суду виконано в повному обсязі. Однак, суму перерахунку відповідач не вказує, а батько її при житті не отримав. Вона є спадкоємцем за законом після смерті батька, а тому вважає, що має право на отримання коштів, які за життя були нараховані, але не виплачені її батькові.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомира від 09 липня 2020 року позов задоволено. Стягнуто з ГУ ПФУ в Житомирській області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом недоотримані за життя батьком ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , перераховані доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, передбачену статтею 51 цього Закону, за період із 01 січня 2014 року по 31 травня 2014 року в загальній сумі 12 554,55 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ГУ ПФУ в Житомирській області подало апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Наполягає на тому, що стягнувши зазначені кошти виключно з головного управління Пенсійного фонду без покладання відповідного обов`язку на органи Державної казначейської служби суд порушив норми чинного законодавства, зокрема ч.ч.1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України. Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, а фінансування витрат, пов`язаних із реалізацією Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, головним розпорядником яких є Міністерство праці та соціальної політики України. Відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень. Законами України «Про виконавче провадження» та «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконавчі документи про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, пред`являються на примусове виконання виключно до органів Державної казначейської служби України. Окрім того, право на пенсійні виплати нерозривно пов`язане з особою померлого пенсіонера, а тому не може бути об`єктом спадкування, оскільки такі відносини не допускають правонаступництва. Перерахунок пенсії за постановою суду від 06 жовтня 2014 року ОСОБА_2 проведено у повному обсязі в сумі 12 554,55 грн. Виплата зазначених коштів здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду, який затверджений Постановою КМУ від 22 серпня 2018 року №649 та визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування пенсійних виплат на виконання судових рішень. Черговість виконання рішень судів визначається датою їх надходження до боржника.

ОСОБА_1 подала відзив на апеляційну скаргу. Просить у задоволенні скарги відмовити та залишити рішення суду першої інстанції без змін. Зазначає, що є спадкоємцем за законом після смерті батька, а тому має право на отримання коштів, які були йому за життя нараховані та не виплачені.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції відповідно до положень ст.367 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду доходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Матеріалами справи доводиться та судом установлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.9).

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2014 року в справі №286/3847/14-а зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_2 донарахування та виплату за період з 01 січня 2014 року по 31 травня 2014 року: доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячно у відповідності до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру двох мінімальних заробітної плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю особам, віднесеним до категорії 3, у відповідності до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 15% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячно (а.с.13-17).

На виконання постанови суду від 06 жовтня 2014 року Овруцьким районним судом Житомирської області 19 січня 2015 року видано виконавчий лист (а.с.11).

Із листа Овруцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 03 вересня 2019 року №19794 вбачається, що у відділі перебуває виконавче провадження №59924627 з примусового виконання виконавчого листа №286/3847/14-а від 19 січня 2015 року (а.с.12). У листі також зазначено про те, що станом на 03 вересня 2019 року відомості щодо виконання рішення суду боржником на адресу відділу не надходили.

Сторонами не заперечується, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є повним правонаступником Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке у свою чергу є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , що підтверджується рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 20 листопада 2019 року про встановлення факту родинних відносин (а.с.18).

Згідно з довідкою державного нотаріуса Овруцької державної нотаріальної контори Кулініч О.Д. від 21 серпня 2019 року №2962/02-14 ОСОБА_1 дійсно є спадкоємцем за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_2 , оскільки у встановлений законом строк подала заяву про прийняття спадщини за законом (а.с.10). Так, ксерокопією спадкової справи №341/2019 підтверджується, що позивач звернулася до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини після смерті батька ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Листом від 11 грудня 2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області повідомлено ОСОБА_1 про те, що постанова Овруцького районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2014 року виконана у повному обсязі та здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01 січня 2014 року по 31 травня 2014 року (а.с.19). У листі відповідача йдеться також про те, що питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду здійснюється у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 «Порядок погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду», який визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті Пенсійному фонду України на цю мету.

Статтею 41 Конституції України гарантовано право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Статтею 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 1227 ЦК України узгоджуються із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Отже, проаналізовані статті встановлюють особливий і єдиний порядок переходу права на отримання несплачених спадкодавцеві сум, які мали бути надані останньому як засоби на існування (доплата до пенсії, додаткова пенсія). Дані суми включаються до складу спадщини і спадкуються на загальних підставах, встановлених ЦК України, якщо відповідні суми підлягали виплаті самому спадкодавцеві, але за життя не були ним отримані. При цьому не має значення, за яких обставин спадкодавець не отримав ці суми.

Згідно зі статями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене вище, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення, оскільки остання успадкувала належні батькові (спадкодавцю) суми пенсії у відповідності до положень статті 1227 ЦК України, у тому розмірі, у якому спадкодавець мав право на їх виплату на момент своєї смерті.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що пенсія не входить до складу спадщини, оскільки нерозривно пов`язана з особою спадкодавця, ґрунтуються на підміні понять. Дійсно, право на пенсію не входить до складу спадщини (ст.1219 ЦК України), але це положення не стосується сум пенсій, які належали спадкодавцю, але не були ним одержані за життя (ст.1227 ЦК України), тобто присуджених за життя спадкодавцю коштів, але не виплачених останньому, незалежно від причин такої невиплати (дані кошти входять до складу спадщини).

Доводи відповідача про необхідність звернення позивача до органу Державної казначейської служби України з приводу отримання належної її батькові суми пенсії, є необґрунтованими, оскільки ОСОБА_1 звернулася до суду не у зв`язку з невиконанням судового рішення у справі №286/3847/14-а, а через відмову відповідача виплати їй, як спадкоємцю, успадковану суму пенсії, нарахованої, але невиплаченої за життя спадкодавцеві. Тобто спір виник саме з відповідачем, а не з Державною казначейською службою України.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують. Рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому таке залишається без змін, що відповідає приписам ст.375 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.259,268,367-368,374-375,381-384 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, а рішення Богунського районного суду м. Житомира від 09 липня 2020 року без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді:

Повний текст постанови складений 18 січня 2021 року.