Справа № 215/178/21
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

19 січня 2021 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Квятковський Я.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання за адресою : АДРЕСА_1 ) до Комунального закладу «Обласний клінічний Центр медико-соціальної експертизи» ДОР (місцезнаходження за адресою: 49005, м.Дніпро, пл..Соборності, 14) про встановлення факту причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням, про визнання незаконним та скасування акту про визначення відсутності причинного зв`язку з професійним захворюванням, третя особа : Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Криворізького відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ( місцезнаходження за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, пр.-т. Миру, 30-а),

встановив:

15.01.2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до КЗ «Обласний клінічний Центр медико-соціальної експертизи» ДОР про встановлення факту причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням, про визнання незаконним та скасування акту про визначення відсутності причинного зв`язку з професійним захворюванням.

Вивчивши матеріали даної позовної заяви суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно до ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення

Водночас, відповідно до приписів Закону України "Про охорону праці", Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 р. N 83, Інструкції про встановлення причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом, затвердженої наказом МОЗ України 15.11.2005 N 606 , функції щодо встановлення причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом покладаються на медико-соціальні експертні комісії згідно переліку, затвердженого відповідним наказом Міністерства охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, управлінь охорони здоров`я обласних, Севастопольської міської і Головного управління охорони здоров`я та медичного забезпечення Київської міської державних адміністрацій. Згідно Розділу 2 вищевказаної Інструкції передбачено порядок розгляду питань про встановлення причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом. Рішення МСЕК з питань причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом може бути оскаржене до суду у встановленому законодавством порядку.

Отже, оскільки для встановлення факту причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням законодавством встановлений певний порядок та спеціальний суб`єкт, а також передбачено право оскарження рішення останнього, тому позовні вимоги про встановлення факту причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Також, позивач просить крім встановлення факту визнати акт, прийнятий Комунальним закладом «Обласний клінічний Центр медико-соціальної експертизи» ДОР, т а довідку серії АА №0000303 про відсутність причинного зв`язку смерті ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 , з професійним захворюванням, незаконними та скасувати їх. Тобто за змістом правовідносин і за їх суб`єктним складом існує публічно-правовий спір, з урахуванням положень ч.1 ст.4 КАС України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов`язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Таким чином КАС України прямо визначена підсудність справ, щодо оскарження рішень медико-соціальних експертних комісій, за адміністративними судами. Тому дані позовні вимоги також не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно до п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, зокрема, заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, та роз`яснює, що справа відноситься до юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя,-

постановив:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального закладу «Обласний клінічний Центр медико-соціальної експертизи» ДОР про встановлення факту причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням, про визнання незаконним та скасування акту про визначення відсутності причинного зв`язку з професійним захворюванням, - відмовити.

Роз`яснити, що позовна заява ОСОБА_1 до Комунального закладу «Обласний клінічний Центр медико-соціальної експертизи» ДОР про встановлення факту причинного зв`язку смерті з професійним захворюванням, про визнання незаконним та скасування акту про визначення відсутності причинного зв`язку з професійним захворюванням відноситься до юрисдикції Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СУДДЯ: