КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження № 22-ц/824/593/2021
справа № 755/5356/19
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 року Київський апеляційний суд в складі:

Суддя - доповідач: Андрієнко А.М.

Суддів: Соколової В.В.

Поліщук Н.В.

При секретарі Дроздовій Ж.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Дніпровського районного суду м. Києва, постановлене суддею Катющенко В.П. 20 жовтня 2020 року по цивільній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» до ОСОБА_2 , про стягнення боргу за надані послуги та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аркада-Житлосервіс» про захист прав споживачів,

У С Т А Н О В И Л А :

Позивач за первісним позовом ТОВ «Аркада-Житлосервіс» звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача заборгованість за надані послуги в сумі 20 710,73 грн. за період 01.04.2017 р. по 31.05.2018 р., обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 , експлуатацію та утримання якого здійснює ТОВ «Аркада-Житлосервіс». Між сторонами укладено договір №П/18 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 15 липня 2016 року, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_2 , а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленими тарифами у строк та на умовах, що передбачені цим договором. Станом на 21 червня 2018 року в результаті несвоєчасної оплати за надані позивачем послуги та виконані роботи у відповідача виникла заборгованість у сумі 20 710,73 грн. за період з 01.04.2017 р. по 31.05.2018 р., яку позивач просив стягнути в судовому порядку.

10 червня 2019 року до суду від відповідача за первісним позовом ОСОБА_2 надійшла зустрічна позовна заява про захист прав споживачів, в якій ОСОБА_2 просив:

1.Визнати протиправною бездіяльність ТОВ «Аркада-Житлосервіс» по затвердженню тарифів на послуги з централізованого опалення будинку АДРЕСА_2 та укладенні з ОСОБА_2 договору про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 та місць загального користування у межах будинку АДРЕСА_2 і зобов`язати ТОВ «Аркада-Житлосервіс» протягом 3-ти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили вчинити передбачені законодавством дії щодо затвердження таких тарифів, укласти з ОСОБА_2 відповідний договір та здійснити перерахунок вартості послуг з централізованого опалення квартири та місць загального користування за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018 р.;

2.Визнати незаконними дії ТОВ «Аркада-Житлосервіс» щодо розрахунку для ОСОБА_2 плати за послуги з централізованого опалення місць загального користування на підставі даних приладу обліку витрат природного газу та зобов`язати здійснити перерахунок вартості таких послуг за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018 р., виходячи з різниці між показниками загальнобудинкового лічильника теплової енергії та сукупністю показників усіх індивідуальних приладів обліку спожитої теплової енергії;

3.Зобов`язати ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно Договору № П/18 від 15.07.2016 р. за період з 01.08.2016 р. по 01.01.2018 р. виходячи з фактично понесених витрат на надання таких послуг;

4.Зобов`язати ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно Договору № П/18 від 15.07.2016 р. за період з 01.01.2018 р. по 30.04.2018 р. з врахуванням суми призначеної субсидії;

5.Зобов`язати ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 компенсації холодного водопостачання та водовідведення за період з 01.04.2017 р. по 30.04.2018 р. з врахуванням затверджених у передбаченому законодавством порядку тарифів та суми призначеної субсидії;

6.Стягнути з ТОВ «Аркада-Житлосервіс» на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 15 000 грн., завдану у результаті протиправних дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс», що призвели до порушення прав ОСОБА_2 як споживача житлово-комунальних послуг;

7.Стягнути з ТОВ «Аркада-Житлосервіс» на користь ОСОБА_3 матеріальну шкоду у розмірі 13 800 грн, завдану в результаті протиправних дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс», що призвели до порушення прав ОСОБА_3 як споживача житлово-комунальних послуг;

8.Стягнути з ТОВ «Аркада-Житлосервіс» на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати.

Вимоги зустрічного позову обгрунтовані тим, що ОСОБА_2 , будучи власником квартири АДРЕСА_1 виступає споживачем житлово-комунальних послуг з теплопостачання (централізованого опалення), холодного водопостачання та водовідведення, а також утримання будинку та прибудинкової території. Наразі у вказаній квартирі зареєстровані та проживають його дочка ОСОБА_3 та онук ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які також є споживачами житлово-комунальних послуг, що надаються в межах будинку № 6 . ТОВ «Аркада-Житлосервіс» є експлуатаційною організацією будинку № 6 та виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової території. 15.07.2016 р. між ТОВ «Аркада-Житлосервіс» та ОСОБА_2 було укладено договір № П/18 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Однак, у процесі надання житлово-комунальних послуг відповідачем за зустрічним позовом було допущено ряд порушень вимог законодавства та законних прав споживачів, а саме: бездіяльність по затвердженню тарифів на житлово-комунальні послуги та укладенню договорів зі споживачем; незаконне відключення від тепло- та водопостачання; необґрунтоване нарахування плати за житлово-комунальні послуги; ненадання інформації про житлово-комунальні послуги, структуру тарифу/ціни. Відповідач за зустрічним позовом мав вжити заходів для: отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії; затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та централізованого опалення будинку № 6 ; укласти зі споживачами (мешканцями) будинку відповідні договори про надання послуг, що не було дотримано. Так, нарахування плати за вказані житлово-комунальні послуги почалося з серпня 2016 року, в той час як тариф на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в межах будинку було затверджено лише 01.01.2018 р. на підставі розпорядження КМДА № 1444 від 15.11.2017 р. Ліцензія на здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії була отримана ТОВ «Аркада-Житлосервіс» лише у квітні 2018 року. З листа Головного управління Держспоживслужби в м. Києві від 15.08.2018 р. № 14.0/12353 убачається, що за результатами проведеної перевірки ТОВ «Аркада-Житлосервіс» було встановлено, що тариф на послуги централізованого опалення не затверджений органом місцевого самоврядування та ніколи у минулому не затверджувався, що є порушенням ч. 2 ст. 32 Закону України № 1875. ТОВ «Аркада-Житлосервіс» було винесено припис з вимогою затвердити тариф на послугу централізованого опалення, а після його затвердження зробити коригування плати за дану послугу за попередні періоди. Станом на 31.07.2018 р. ТОВ «Аркада-Житлосервіс» було відсутнє в переліку суб`єктів господарювання - ліцензіатів, для яких були встановлені тарифи на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, комунальні послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої та холодної води, водовідведення. Таким чином: в період з 01.08.2016 р. по 01.01.2018 р. не були затверджені тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в межах будинку №6 , а ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснювалося нарахування плати за такі послуги на підставі самостійно визначеного тарифу, що суперечить вимогам законодавства; в період з 01.08.2016 р. по 16.04.2018 р. Товариством здійснювалася господарська діяльність з виробництва теплової енергії та її постачання мешканцям будинку № 6 за відсутності необхідної ліцензії на здійснення відповідного виду господарської діяльності; в період з 01.08.2016 р. по теперішній час не затверджені тарифи на централізоване опалення в межах будинку № 6 і ТОВ «Аркада-Житлосервіс» надаються такі послуги на підставі самостійно визначеного тарифу, що суперечить вимогам законодавства. Вказана незаконна діяльність ТОВ «Аркада-Житлосервіс», на думку ОСОБА_2 , призвела до порушення законних прав споживачів житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_2 . У лютому 2017 року ОСОБА_3 , як один з користувачів житлово-комунальних послуг, звернулась до УПСЗН Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації з заявою призначення житлової субсидії, однак, у її нарахуванні було відмолено, у зв`язку з тим, що були відсутні відомості про ТОВ «Аркада-Житлосервіс» як суб`єкта господарювання, що здійснює надання житлово-комунальних послуг за вказаною вище адресою, а також про затверджені даним товариством тарифи на житлово-комунальні послуги, на підставі яких було б можливо нарахувати субсидію. 01.10.2017 р. ОСОБА_3 повторно звернулась з заявою про призначення житлової субсидії, однак на той час не були затверджені тарифи на утримання вказаного будинку та прибудинкової території та на послугу опалення, у зв`язку з чим були відсутні законні підстави для призначення субсидії на вищевказані послуги. 04.12.2017 р. було отримано лист УПСЗН Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації № 37/02-26531 про необхідність надання довідки про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами громадян (Форма ЖС-2), адже на неодноразові запити Управління відповідачем за зустрічним позовом не було надано необхідну інформацію. У зв`язку з цим житлова субсидія була призначена лише на послуги з постачання холодної води та постачання електроенергії і лише починаючи з жовтня 2017 року. Після направлення 23.01.2018 р. ТОВ «Аркада-Житлосервіс» Управлінню листа про затверджені з 01.01.2018 р. тарифи на послуги утримання будинку та прибудинкової території, було призначено житлову субсидію на компенсацію вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території, починаючи з січня 2018 року. ТОВ «Аркада-Житлосервіс» так і не було надано Управлінню інформацію щодо затвердженого тарифу на оплату послуг з теплопостачання (централізованого опалення), в результаті чого житлова субсидія на даний вид послуг так і не була призначена. У результаті протиправної бездіяльності з боку відповідача за зустрічним позовом та фактично грубого порушення ним вимог законодавства щодо забезпечення своєчасного затвердження тарифів на утримання будинку та прибудинкової території, а також тарифів на теплопостачання (централізоване опалення), споживачі послуг були фактично позбавлені свого законного права на оформлення субсидії для компенсації вартості даних житлово-комунальних послуг, в результаті чого за даною адресою виникла заборгованість. Між ТОВ «Аркада-Житлосервіс» та ОСОБА_2 , як споживачем житлово-комунальних послуг, не було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення. 15.05.2018 р. до ТОВ «Аркада-Житлосервіс» було подано заяву щодо укладення договору про надання послуг з опалення, з проханням надати проект відповідного договору для його подальшого укладення між сторонами, однак жодної відповіді не надійшло. Вказане у сукупності, на думку позивача за зустрічним позовом, свідчить про бездіяльність з боку ТОВ «Аркада-Житлосервіс» по виконанню вимог законодавства в частині належного надання житлово-комунальних послуг, що порушує законні права позивача за зустрічним позовом як споживача, передбачені п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону № 1875 та п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів».

18.01.2018 р. позивачем за зустрічним позовом було виявлено, що квартира відключена від тепло- та водопостачання. 05.06.2018 р. представники ТОВ «Аркада-Житлосервіс» повторно відключили квартиру № 18 від водопостачання та зламали кран, який регулює постачання холодної води до квартири. По факту таких протиправних дій, 05.06.2018 р. викликано працівників поліції та подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство). Працівниками ТОВ «Аркада-Житлосервіс» повідомлено, що причиною відключення стала наявність заборгованості за житлово-комунальні послуги. Однак вказана заборгованість виникла, у зв`язку з вказаною вище протиправною бездіяльністю з боку ТОВ «Аркада-Житлосервіс», що унеможливило оформлення субсидії на компенсацію вартості таких послуг. Вказані дії відповідача за зустрічним позовом по відключенню тепло- та водопостачання є порушенням вимог п. 2 Постанови Верховної Ради України «Про оплату житлово- комунальних послуг населенням України». Жодного повідомлення про можливе відключення квартири від тепло- та водопостачання та причини такого відключення споживачі не отримували, як і не отримували жодних вимог щодо необхідності погашення заборгованості по сплаті житлово-комунальних послуг з попередженням про можливе відключення від постачання таких послуг у випадку невиконання вказаної вимоги. Суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення в м. Києві є ПрАТ «Акціонерна компанія «Київводоканал». Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачає, що у випадку наявності заборгованості за спожиті послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення можливе лише обмеження такого водопостачання до рівня екологічної броні та не передбачає можливості його повного припинення. В той же час такі обмеження має право встановлювати виключно підприємство питного водопостачання та централізованого водовідведення, тобто в даному випадку - ПрАТ «АК «Київводоканал», а ТОВ «Аркада-Житлосервіс» таким правом не наділений взагалі, що свідчить про відсутність у відповідача за зустрічним позовом жодних прав та законних повноважень для відключення квартири № 18 від послуг з водопостачання, які ним не надаються, а постачаються іншим суб`єктом господарювання. У розумінні ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» відповідач не був теплоенергуючою, теплотранспортною чи теплопостачальною організацією, а тому не був наділений правом обмежувати або постачання теплової енергії у квартирі № 18 . Саме відсутність затвердженого тарифу стала підставою для такої заборгованості, у зв`язку з неможливістю призначення субсидії.

Під час укладення Договору № П/18 від 15.07.2016 р., всупереч п. 2, Товариством не було надано жодної копії рішення органу місцевого самоврядування про встановлення тарифу на утримання будинків і споруд та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_2 . В той час як п. 3 зазначеного Договору передбачено, що розмір щомісячної плати за надані послуги становить 470,56 грн., що прямо суперечить п. 2 Договору. Також невід`ємною частиною Договору є додаток № 1 «Розрахунковий (договірний) тариф на послуги з утримання будинку, споруд і прибудинкової території за адресою АДРЕСА_2 », який встановлює перелік послуг, що надаються ТОВ «Аркада-Житлосервіс» та вартість таких послуг, яка не була затверджена в порядку передбаченому законодавством. Однак акти цивільного законодавства, які встановлюють вимоги щодо формування тарифів на житлово-комунальні послуги, передбачають обов`язкові до застосування положення про те, що тарифи на послуги з утримання будинку та прибудинкової території встановлюються виключно органами місцевого самоврядування, це їх виключна компетенція. Таким чином, сторони Договору в даному випадку не наділені повноваженнями встановлювати на власний розсуд тарифи на послуги з утримання будинку та прибудинкової території, а тому і не могли в Договорі відступити від вищевказаних положень актів цивільного законодавства. Таким чином, в період з 01.08.2016 р. по 01.01.2018 р. ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснювалося нарахування плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для квартири № 18 всупереч вимог законодавства та у необґрунтованих розмірах, що призвело до порушення прав споживачів, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України № 1875 та п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів».

Незважаючи на те, що суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення в м. Києві є ПрАТ «АК «Київводоканал», а також те, що ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не є виконавцем послуг з водопостачання, останній здійснює нарахування ОСОБА_2 плати у вигляді компенсації водопостачання, хоча жодні цивільно-правові договори про компенсацію вартості такого водопостачання між сторонами не укладались. Відповідно до п. 5.21 «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 р. № 190, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627, ТОВ «Аркада-Житлосервіс» не будучи виробником в послуг з постачання холодної води та водовідведення не наділений повноваженнями знімати покази засобів обліку, а зазначені покази мають передаватися самим споживачем або ж зніматися представником виробника в присутності споживача. Крім того, за період з 01.04.2017 р. по 01.01.2018 р. Відповідач за зустрічним позовом здійснив розрахунок компенсації холодного водопостачання за тарифами, що не відповідають затвердженим НКРЕКП та є вищим за тариф, за яким такі послуги надавалися ПрАТ «Київводоканал». Крім того, не зважаючи на нарахування в період з жовтня 2017 року по квітень 2018 року включно для споживачів житлово-комунальних послуг квартири № 18 субсидії на компенсацію вартості послуг постачання (38,73 грн.) та водовідведення (33,74 грн. холодної води з січня 2018 року - на утримання будинку, споруд та прибудинкової території (427,69 грн.), відповідач продовжував нараховувати плати за вказані послуги у повному обсязі.

ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснює нарахування компенсації за теплопостачання, зокрема місць загального користування, за відсутності укладених зі споживачами договорів, на підставі тарифів, що не затверджені у передбаченому законом у та всупереч затвердженим методикам. Будинок АДРЕСА_2 обладнаний будинковим засобом обліку, а також кожна квартира в межах будинку має квартирні засоби обліку. Однак в порушення вимог законодавства ТОВ «Аркада-Житлосервіс» знімає з будинкових засобів обліку так і показання квартирних засобів обліку без споживачів, що унеможливлює здійснення перевірки коректності плати за теплопостачання. ТОВ "Аркада-Житлосервіс" не лише здійснює нарахування за теплопостачання за відсутності укладених зі споживачами договорів та затверджених у передбаченому законодавством порядку тарифів, але і самостійно формує тариф на підставі нічим не підтверджених вихідних даних та необґрунтовано завищеного розміру заробітної плати персоналу. З моменту введення будинку в експлуатацію відповідач порушує майнові права співвласників, розпоряджається даховою котельнею на власний розсуд, безпідставно нараховує платежі мешканцям будинку на основі тарифів, які були затверджені ним самостійно всупереч вимог законодавства та на підставі показників засобів обліку, які він відбирає самостійно без присутності споживачів (мешканців будинку) чи їх представників, що у сукупності свідчить про порушення відповідачем п.п. 1, 2 ст. 20 Закону № 1875 та п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів».

06.02.2018 р. представник ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_5 звернувся до ТОВ «Аркада-Житлосервіс» з запитом про надання інформації, в якому з поміж іншого просив повідомити відомості щодо житлово-комунальних послуг, які надаються в межах будинку по АДРЕСА_2 , підстави їх надання, тарифів на такі послуги, тощо, а також надати копії відповідних підтверджуючих документів. Однак у відповідь було отримано лист Товариства № 212 від 19.03.2018 р., у якому було надано відповідь лише на частину поставлених питань, що є порушенням прав ОСОБА_6 як споживача на отримання належної та достовірної інформації про послуги, що надаються в межах будинку № 6 . Також, 06.02.2018 р. ОСОБА_3 було також подано до ТОВ «Аркада-Житлосервіс» запит про здійснення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги, однак відповіді на нього не було отримано, так само як і не було отримано відповіді на повторний запит від 15.05.2018 р.

У результаті вказаних незаконних дій з боку ТОВ «Аркада-Житлосервіс» з метою захисту своїх законних прав та інтересів, ОСОБА_2 був вимушений звернутися за юридичною допомогою до фахівця у галузі права для підготовки: скарг до компетентних органів щодо відключення від тепло- та водопостачання; - звернень до ТОВ «Аркада-Житлосервіс» з метою врегулювання ситуації, що склалася; звернень до компетентних органів з метою проведення перевірки дотримання ТОВ «Аркада-Житлосервіс» вимог законодавства щодо захисту прав споживачів; процесуальних документів, необхідних для захисту прав ОСОБА_2 від незаконних та безпідставних вимог ТОВ «Аркада-Житлосервіс» про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги. 19.01.2018 р., після відключення від тепло- та водопостачання між ОСОБА_2 (Замовник) та ОСОБА_1 (Виконавець) було укладено договір про надання юридичних послуг № 1901/2018. Загальна сума сплачена корою В.О. згідно Договору від 19.01.2018 р. та Актів наданих послуг складає 13 800 грн.

В результаті протиправних дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс» ОСОБА_2 , будучи людиною похилого віку та пенсіонером, зазнав значних моральних переживань, пов`язаних з порушенням його прав як споживача житлово-комунальних послуг. У результаті незаконних дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс» мешканці квартири АДРЕСА_1 , серед яких малолітній онук ОСОБА_2 , кілька днів змушені були жити у неопалювальному приміщенні, в якому було відсутнє будь-яке водопостачання, що відбувалося взимку у січні 2018 р. та у святковий період. Повторне відключення від водопостачання квартири № 18 відбулося у червні 2018 року, що створило значні незручності та переживання. Крім того, представники відповідача зламали кран водопостачання на квартирі з метою створення умов, за яких відновлення водопостачання буде неможливе. Вищевказані дії призвели до моральних страждань та переживань з боку позивача за зустрічним позовом, змінили його звичний спосіб життя, адже він був змушений звертатися за правовою допомогою, шукати шляхи захисту порушених прав, зокрема відновлення тепло- та водопостачання квартири, в якій проживає його малолітній онук. Визначений розмір моральної шкоди розрахований виходячи з: значної тривалості порушення його законних прав та інтересів, що почалися ще восени 2017 року і в деяких аспектах тривають і по сьогоднішній день; стану здоров`я ОСОБА_2 , який є людиною похилого віку, психічне здоров`я якого схильне до більш гострого сприйняття конфліктних ситуацій та проблем, а загальний стан здоров`я погіршується в результаті будь-яких сильних психоемоційних хвилювань; кількості зусиль та часу витраченого на відновлення порушених прав і того часу та зусиль, що і надалі витрачається в результаті подання ТОВ «Аркада-Житлосервіс» позовної заяви про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 20 жовтня 2020 року в задоволенні первісного позову ТОВ «Аркада-Житлосервіс» до ОСОБА_2 про стягнення боргу за надані послуги відмовлено.

Зустрічний позов ОСОБА_2 до ТОВ «Аркада-Житлосервіс» про захист прав споживачів задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ТОВ «Аркада-Житлосервіс» по затвердженню тарифів на послуги з централізованого опалення у будинку АДРЕСА_2 та укладенню з ОСОБА_2 договору про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 та місць загального користування в межах будинку АДРЕСА_2 і зобов`язано ТОВ «Аркада-Житлосервіс» протягом 30-ти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили вчинити передбачені законодавством дії щодо затвердження таких тарифів, укладення з ОСОБА_2 відповідного договору та здійснення перерахунку вартості послуг з централізованого опалення квартири та місць загального користування за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018 р.

Визнано незаконними дії ТОВ «Аркада-Житлосервіс» щодо розрахунку для ОСОБА_2 плати за послуги з централізованого опалення місць загального користування на підставі даних приладу обліку витрат природного газу та зобов`язати здійснити перерахунок вартості таких послуг за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018 р. виходячи з різниці між показниками загальнобудинкового лічильника теплової енергії та сукупністю показників усіх індивідуальних приладів обліку спожитої теплової енергії.

Зобов`язано ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно Договору № П/18 від 15.07.2016 р. за період з 01.04.2017 р. по 01.01.2018 р. виходячи з фактично понесених витрат на надання таких послуг.

Зобов`язано ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно Договору № П/18 від 15.07.2016 р. за період з 01.01.2018 р. по 30.04.2018 р. з врахуванням суми призначеної субсидії.

Зобов`язано ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 компенсації холодного водопостачання та водовідведення за період з 01.04.2017 р. по 30.04.2018 р. з урахуванням затверджених у передбаченому законодавством порядку тарифів та суми призначеної субсидії.

Стягнути з ТОВ «Аркада-Житлосервіс» на користь ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 1 000 (одну тисячу) гривень.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з ТОВ «Аркада-Житлосервіс» на користь держави судовий збір в сумі 4 610 (чотири тисячі шістсот десять) гривень 40 (сорок) копійок.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 20 жовтня 2020 року в частині:

1) Визнання протиправною бездіяльності ТОВ «Аркада-Житлосервіс» по затвердженню тарифів на послуги з централізованого опалення у будинку АДРЕСА_2 та укладенню з ОСОБА_2 договору про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 та місць загального користування в межах будинку АДРЕСА_2 і зобов`язано ТОВ «Аркада-Житлосервіс» протягом 30-ти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили вчинити передбачені законодавством дії щодо затвердження таких тарифів, укладення з ОСОБА_2 відповідного договору та здійснення перерахунку вартості послуг з централізованого опалення квартири та місць загального користування за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018.

2) Визнання незаконними дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс» щодо розрахунку для ОСОБА_2 плати за послуги з централізованого опалення місць загального користування на підставі даних приладу обліку витрат природного газу та зобов`язати здійснити перерахунок вартості таких послуг за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018 р. виходячи з різниці між показниками загальнобудинкового лічильника теплової енергії та сукупністю показників усіх індивідуальних приладів обліку спожитої теплової енергії.

3) Зобов`язання ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно Договору № П/18 від 15.07.2016 р. за період з 01.04.2017 р. по 01.01.2018 р. виходячи з фактично понесених витрат на надання таких послуг.

4) Відмови у стягненні з ТОВ "Аркада-Житлосервіс" () на користь ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) матеріальної шкоди у розмірі 13 800 грн., завданої в результаті протиправний дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс", що призвели до порушення прав ОСОБА_2 як споживача житлово-комунальних послуг.

Та у відповідній частині прийняти нове рішення, відповідно до якого:

1) Визнати протиправною бездіяльність ТОВ «Аркада-Житлосервіс» по затвердженню тарифів на послуги з централізованого опалення у будинку АДРЕСА_2 та укладенню з ОСОБА_2 договору про надання послуг з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 та місць загального користування в межах будинку АДРЕСА_2 і зобов`язано ТОВ «Аркада-Житлосервіс» протягом 30-ти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили вчинити передбачені законодавством дії щодо затвердження таких тарифів, укладення з ОСОБА_2 відповідного договору та здійснення перерахунку вартості послуг з централізованого опалення квартири та місць загального користування за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018.

2) Визнати незаконними дії ТОВ «Аркада-Житлосервіс» щодо розрахунку для ОСОБА_2 плати за послуги з централізованого опалення місць загального користування на підставі даних приладу обліку витрат природного газу та зобов`язати здійснити перерахунок вартості таких послуг за період з 01.08.2016 р. по 01.04.2019 р. виходячи з різниці між показниками загальнобудинкового лічильника теплової енергії та сукупністю показників усіх індивідуальних приладів обліку спожитої теплової енергії.

3) Зобов`язати ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно Договору № П/18 від 15.07.2016 р. за період з 01.08.2016 р. по 01.01.2018 р. виходячи з фактично понесених витрат на надання таких послуг.

4) Стягнути з ТОВ "Аркада-Житлосервіс" () на користь ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду у розмірі 13 800 грн., завдану в результаті протиправний дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс", що призвели до порушення прав ОСОБА_2 як споживача житлово-комунальних послуг.

В іншій частині рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 20 жовтня 2020 року залишити без змін.

Стягнути з з ТОВ "Аркада-Житлосервіс" на користь ОСОБА_2 судові витрати, понесені на стадії апеляційного провадження, що включають в себе витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000 грн.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог та порушив норми матеріального права, зобов`язавши ТОВ "Аркада-Житлосервіс" здійснити перерахунок вартості послуг за інший період, ніж було заявлено позивачем ОСОБА_2 . Суд першої інстанції неправильно встановив обставини завдання ОСОБА_2 матеріальної шкоди та її правову природу, застосував норми матеріального права, які не підлягають застосуванню, що призвело до хибних висновків про відсутність підстав для стягнення такої шкоди.

Зокрема, апелянт вказав, що в зустрічному позові ОСОБА_2 було заявлено вимогу про зобов`язання ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснити перерахунок плати за послуги:

- з централізованого опалення квартири ОСОБА_2 та опалення місць загального користування за період з 01.08.2016 р. по 01.04.2019 р.;

- з утримання будинків і споруд та прибудинкової території за період з 01.04.2017 р. по 01.04.2018 р.

Здійснення перерахунку за вказаний період було обґрунтовано неналежним нарахуванням плати з боку відповідача за зустрічним позовом.

Суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, безпідставно та незаконно зобов`язав ТОВ "Аркада-Житлосервіс" здійснити перерахунок вартості послуг лише за частину періоду в межах якого відбувалося неналежне нарахування плати за послуги, що свідчить про незаконність рішення та наявність підстав для його скасування у відповідній частині.

Крім того, у зустрічному позові ОСОБА_6 заявив про стягнення з ТОВ «Аркада-Житлосервіс" матеріальної шкоди у розмірі 13 800 грн., завданої в результаті порушення його прав, на підставі ст.ст. 1166, 1192 ЦК України. Заявлена до відшкодування матеріальна шкода полягала у витратах, які ОСОБА_6 поніс до моменту звернення ТОВ «Аркада-Житлосервіс" до суду та подання ОСОБА_6 зустрічного позову, адже з метою захисту своїх прав ОСОБА_6 був змушений звернутися за юридичною допомогою до фахівця у галузі права - юриста, яким було здійснено підготовку: скарг до компетентних органів щодо відключення від тепло- та водопостачання; звернень до ТОВ «Аркада-Житлосервіс" з метою врегулювання ситуації, що склалася; звернень до компетентних органів з метою проведення перевірки дотримання ТОВ «Аркада-Житлосервіс" вимог законодавства щодо захисту прав споживачів, тощо. Вказані послуги оплачувалися ОСОБА_6 , а тому є фактичними збитками, завданими останньому в результаті дій ТОВ «Аркада-Житлосервіс", протиправність яких була підтверджена рішенням. Суд першої інстанції помилково заявлену вимогу про відшкодування матеріальної шкоди в порядку ст. 1162 ЦК України розглядав як витрати на професійну правничу допомогу, що є складовими судових витрат, відповідно до ст. 133 ЦПК України.

У суді апеляційної інстанції представник апелянта підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити з підстав, що викладені в ній.

Представник ТОВ «Аркада-Житлосервіс» проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Частково задовольняючи зустрічний позов та відмовляючи в задоволенні первісного позову, суд першої інстанції виходив із того, що ТОВ «Аркада-Житлосервіс» було допущено бездіяльність та вчинено ряд незаконних дій, що порушило права ОСОБА_2 як споживача житлово-комунальних послуг та завдало йому душевних страждань.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленого рішення, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 (том 1 а.с. 87, 88).

У вказаній квартирі за місцем проживання зареєстрована дочка позивача - ОСОБА_3 (том 1 а.с. 91, 92).

Між виконавцем ТОВ «Аркада-Житлосервіс» та споживачем ОСОБА_2 було укладено Договір від 15 липня 2016 року № П/18 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_2 (том 1 а.с. 11-16).

Предметом вказаного Договору є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_2 , а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором.

У відповідності до п. 2 Договору виконавець надає послуги відповідно до встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг, копія якого додається до договору.

За п. 3 Договору розмір щомісячної плати за надані послуги на дату укладення цього договору становить 470,56 грн. Понад вказану суму окремо сплачується електро-водо-теплопостачання та електро-теплопостачання місць загального користування згідно показників засобів обліку.

Наказом № 308 від 12.10.2015 р. замовника об`єкта будівництва - Товариства з обмеженою відповідальністю «ТМК-Блок» було затверджено ТОВ «Аркада-Житлосервіс» організацією, яка обслуговує та експлуатує будинок (том 1 а.с. 101).

Відповідно до акту приймання-передачі житлового будинку в експлуатацію та обслуговування, 25.12.2015 р. будинок № 6 було передано в експлуатацію та обслуговування ТОВ «Аркада-Житлосервіс» (том 1 а.с. 102-107).

Таким чином, ТОВ «Аркада-Житлосервіс» є експлуатаційною організацією будинку АДРЕСА_2 та виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової території.

ТОВ «Аркада-Житлосервіс» також є виробником та виконавцем послуги з теплопостачання житлового будинку АДРЕСА_2 , що підтверджується листом № 212 від 19.03.2018 р.

Згідно із Додатком № 1 до Договору № П/18 від 15.07.2016 р., затвердженим директором ТОВ «Аркада-Житлосервіс», розрахунковий (договірний) тариф на послуги з утримання будинку, споруд і прибудинкової території за адресою: будинок АДРЕСА_2 , складає 4,715 грн./кв.м (том.1 а.с. 100).

Відповідно до розрахунку заборгованості ТОВ «Аркада-Житлосервіс» заявлено вимоги про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості за житлово-комунальні послуги, а саме: послуги утримання та обслуговування; компенсація за теплопостачання; компенсація холодного водопостачання; компенсація теплоенергії місць загального користування (том 1 а.с. 5-10).

Згідно із листом Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 23.02.2018 р. на ім`я директора ТОВ «Аркада-Житлосервіс» Виноград М.І., відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 11, ст. 12 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2015 року № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України», постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22 березня 2017 року № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання», ТОВ «Аркада-Житлосервіс» слід вжити термінових заходів щодо отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії та відновлення тепло і водопостачання в квартирі АДРЕСА_1 (том 1 а.с. 137).

Відповідно до листа Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.08.2018 р. у справі № 058/5/4-6352 ліцензія на здійснення господарської діяльності з виробництва теплової енергії була отримана ТОВ «Аркада-Житлосервіс» лише у квітні 2018 року на підставі розпорядження виконавчого органу Київської міської ради Київської міської адміністрації) від 16.04.2018 р. № 628 (том 2 а.с. 15, 16, 17).

16 квітня 2018 року розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 628 ТОВ «Аркада-Житлосервіс» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) крім виробництва теплової енергії за нерегульованим тарифом (том 1 а.с. 183, 184).

Згідно із листом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) від 06.08.2018 р. 050/20-5535 тарифи на теплову енергію, комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води ТОВ «Аркада-Житлосервіс» розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не встановлювались та на дату направлення вказаного листа розрахункові матеріали та документи щодо встановлення зазначених тарифів до Департаменту економіки та інвестицій не надходили (том 1 а.с.185).

З листа Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві від 15.08.2018 р. № 14.0/12353 убачається, що за результатами проведеної перевірки було встановлено, що тариф на послуги централізованого опалення не затверджений органом місцевого самоврядування та ніколи в минулому не затверджувався, що є порушенням ч. 2 ст. 32 Закону «Про житлово-комунальні послуги». ТОВ «Аркада-Житлосервіс» було винесено припис з вимогою затвердити тариф на послугу централізованого опалення, а після його затвердження зробити коригування плати за таку послугу за попередні періоди (том 2 а.с. 11).

Будинок АДРЕСА_2 обладнаний будинковим засобом обліку, а також кожна квартира в межах будинку має квартирні засоби обліку.

Положеннями п. 14 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, передбачається показання будинкових засобів обліку знімаються представником виконавця один раз на місяць у присутності постачальника та представника споживачів. Показання квартирних засобів обліку знімаються споживачем щомісяця.

В порушення вказаних приписів ТОВ «Аркада-Житлосервіс» здійснювалось знімання показань як будинкових засобів обліку, так і показань квартирних засобів обліку без присутності споживача, що унеможливило перевірки ним коректності нарахування плати за теплопостачання.

У період з 01.11.2017 р. по 01.05.2018 р. «Аркада-Житлосервіс» здійснювалося нарахування компенсації за теплопостачання виходячи з тарифу 1 382,18 грн. за 1 Гкал, затвердженого наказом № 37 від 28.09.2017 р.

З розрахунку ціни на теплопостачання за січень 2019 року ТОВ «Аркада-Житлосервіс» убачається, що тариф формується виходячи з наступних показників: тарифу на газ для населення; ціни на електроенергію; вартості технічного обслуговування котелень; заробітної плати персоналу; заробітної плати адміністративного персоналу (том 1 а.с. 197).

Між ТОВ «Аркада-Житлосервіс» та ОСОБА_2 , як споживачем житлово-комунальних послуг, який звертався із відповідними заявами, не було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення (том 2 а.с. 5-8).

Колегія суддів погоджується із доводами ОСОБА_2 та його представника щодо неправильності зобов`язання відповідача перерахувати вартість послуг з централізованого опалення та утримання будинків, споруд і прибудинкової території в частині невірного визначення періоду перерахунку.

А саме: позивач за зустрічним позовом просив зобов`язати відповідача перерахувати вартість послуг з централізованого опалення в період з 01.08.2016 року по 01.04.2019 року, а вартість послуг з утримання будинку та прибудинкової території за період з 01.08.2016 року по 01.01.2018 року.

Задовольняючи в цій частині позовні вимоги частково, суд першої інстанції не зазначив підстав часткового задоволення, а тому в цій частині рішення суду повинно бути змінено та позовні вимоги позивача задоволено.

Щодо відмови у стягненні збитків в розмірі 13 800 гривень, колегія суддів вважає, що в цій частині апеляційна скарга та позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки витрати, пов`язані з оплатою правової допомоги адвоката є такими, що понесені особою у зв`язку із реалізацією своїх процесуальних прав при розгляді певної справи в суді. Такі витрати є судовими витратами і відшкодовуються в порядку, передбаченому процесуальним законом. Їх не можна розцінювати як збитки чи шкода у розумінні цивільного законодавства і вони не можуть бути стягнуті за позовною вимогою в іншому провадженні.

Така позиція викладена в п.6.29 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.04.2020 року у справі за №925/1196/18.

Тому в зазначеній частині рішення суду першої інстанції повинно бути залишено без змін.

Разом із тим, представник ОСОБА_2 просить стягнути з відповідача ТОВ «Аркада-Житлосервіс» судові витрати, понесені в ході розгляду справи у суді апеляційної інстанції, а саме 9000 гривень за надання правової допомоги та 420 грн судового збору.

Колегія суддів вважає, що оскільки апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню, то з відповідача на його користь підлягають стягненню судові витрати.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Дніпровського районного суду м. Київ від 20 жовтня 2020 року змінити в частині періоду перерахунку , а саме :зобов`язати ТОВ «Аркада-Житлосервіс» протягом 30 днів з моменту набрання рішенням суду законної сили здійснити перерахунок вартості послуг з централізованого опалення квартири та місць загального користування за період з 01.08.2016 року по 01.04.2019 року та здійснити перерахунок нарахованої ОСОБА_2 плати за послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій за період з 01.08.2016 року по 01.01.2018 року.

В решті рішення Дніпровського районного суду м. Київ від 20 жовтня 2020 року залишити без змін.

Стягнути з ТОВ «Аркада-Житлосервіс» на користь ОСОБА_2 судові витрати , понесені в ході розгляду справи в апеляційній інстанції, в розмірі 9 000 гривень за надання правничої допомоги та 420 гривень судового збору.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 24 травня 2021 року.

Суддя - доповідач:

Судді: