Справа № 128/3413/19
УХВАЛА

12 січня 2021 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Шевчук Л.П.,

при секретарі судового засідання Слободянюк Е.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Максимчука А.І. про витребування доказів у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета пору: Аргономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про усунення перешкод в користуванні власністю, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:Агрономічна сільська рада Вінницького району Вінницької області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про усунення перешкод в користуванні власністю, а саме звільнення земельної ділянки, розташованої на території садівничого масиву «Науковий», що на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області, кадастровий номер :01:004:0474, цільовим призначенням для садівництва, загальною площею 0,09 га, шляхом знесення самочинного будівництва та приведення земельної ділянки у стан придатний для використання за цільовим призначенням.

11.01.2021 від представника позивача ОСОБА_1 адвоката Максимчука А.І. на електронну адресу суду надійшло клопотання про витребування доказів (т. 2 а.с. 196-201), а саме:

1) у Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474 на підставі яких зазначені земельні ділянки були зареєстровані (внесені) у Державному земельному кадастрі: належним чином посвідчені копії у матеріали справи, а оригінали для огляду в судовому засіданні;

2) у Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) обмінні файли щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474;

3) у Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) інформацію про межі земельних ділянок (координати поворотних точок) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474;

4) у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (, 21027, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474, на підставі якої видані державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474; належним чином посвідчені копії у матеріали справи, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

6) За умисне невиконання ухвал Вінницького районного суду Вінницької області від 09.12.2020 просить застосувати до Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу в сумі до від 0,3 трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

7) За умисне невиконання ухвал Вінницького районного суду Вінницької області від 04.03.2020 просить застосувати до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (, 21027, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) заходи процесуального примусу шляхом накладення штрафу в сумі до від 0,3 трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заявлене представником позивача клопотання мотивовано наступним. Ухвалами Вінницького районного суду Вінницької області від 04.03.2020 було задоволено клопотання позивача про витребування Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (, 21027, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474, на підставі якої видані державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474; належним чином посвідчені копії у матеріали справи, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

Окрім того, ухвалою суду від 09.12.2020 було задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів.

Листом №247/405-20-0.20 від 01.04.2020 ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з метою умисного ухилення від виконання ухвали суду від 04.03.2020 надало неправдиві відомості про те, що ГУ Дергеокадастру у Вінницькій області не виявлено документації із землеустрою по запитуваних земельних ділянках.

Листом №3-1/2842 від 14.12.2020 Вінницька регіональна філії ДП «Центр ДЗК» з метою умисного ухилення від виконання ухвали суду від 09.12.2020 надала неправдиві відомості про те, що Вінницька регіональна філія ДП «Центр ДЗК» не може надати такої документації так як не була розробником проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із вказаними номерами.

Відповідно до даних Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-20, НВ-020, НВ-020 від 17.12.2020 Вінницька регіональна філія ДП «Центр ДЗК» є органом який в жовтні-грудня 2008 року зареєстрував земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1088 від 17.07.2003 «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру» адміністратором Державного реєстру прав на землю та нерухоме майно є ДП «Центр державного земельного кадастру», який здійснює його формування, ведення, збереження і забезпечує доступ органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до зазначеного Реєстру з підстав і на умовах, передбачених Законом. ДП «Центр ДЗК» проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства БТІ вносять дані про об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках та права на них до бази даних реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до вимог Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель виконавець робіт формує та надає реєстратору обмінний файл разом із технічною документацією. Обмінний файл надається реєстратору на гнучкому магнітному носії або компакт-диску. Реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено у технічній документації та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка. Реєстраційна картка заповнюється реєстратором та містить підпис із зазначенням прізвища, ініціалів керівника виконавця робіт та печатку. Заповнена реєстраційна картка разом із технічною документацією передаються виконавцем робіт до територіального органу земельних ресурсів для проведення державної реєстрації землевпорядної експертизи. Виконання державної землевпорядної експертизи технічної документації територіальним органом земельних ресурсів можливо тільки за наявності відмітки про приймання обмінного файлу на титульному аркуші технічної документації. Після проведення державної землевпорядної експертизи технічна документація разом із реєстраційною карткою та висновком державної землевпорядної експертизи передаються до територіального органу земельних ресурсів для відповідної підготовки рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо надання або передачі земельної ділянки у власність або користування. Територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передачі передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державній реєстрації.

Вказані положення Порядку спростовують доводи Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Відповідно до змісту Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №775912 від 15.12.2008, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №52, вказаний Державний акт складено Управління земельних ресурсів у Вінницькій області.

Відділ земельних ресурсів у Вінницькому районі входить до складу Головного управління Дергеокадастру у Вінницькій області.

В позовній заяві позивач просить суд зобов`язати відповідачів звільнити самовільно зайняту земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0474 та привести її у стан придатний для використання за цільовим призначенням, шляхом знесення об`єктів самочинного (незаконного) будівництва. Враховуючи предмет та підстави позову, позивачем заявлено клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, для проведення якої є необхідність надати технічну документацію щодо даої земельної ділянки та суміжних земельних ділянок. Самостійно надати вказані документи позивач не має можливості, оскільки ці матеріали є власністю та/або службовою документацією відповідних осіб, а також містять відомості з обмеженим доступом.

В підготовче судове засідання сторони та їх представники не з`явилися. Представники сторін подали до суду заяви про вирішення клопотання у їх відсутність.

Вирішуючи заявлені представниками сторін клопотання судом встановлено наступне.

Ухвалами Вінницького районного суду Вінницької області від 04.03.2020 (т. 1 а.с. 105-106), від 29.04.2020 (т. 1 а.с. 138-139), від 11.08.2020 (т. 2 а.с. 41-42), від 09.12.2020 (т. 2 а.с. 185-186) за клопотанням представників сторін було витребувано докази. Окрім того, ухвалою суду від 11.08.2020 було застосовано захід процесуального примусу тимчасове вилучення доказів для дослідження судом. Проте, вказані ухвали суду не були виконання в повному обсязі, отже є необхідність у витребуванні доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до частин 6-9 ст. 84 ЦПК України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Разом із тим, враховуючи те, що ухвалами суду від 04.03.2020 та від 09.12.2020 із Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63) було витребувано належним чином посвідчену копію документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок за кадастровими номерами :01:004:0471 та :01:004:0474, на підставі якої зазначені земельні ділянки були зареєстровані (внесені) у Державному земельному кадастрі, та ухвалою суду від 29.04.2020 було витребувано у Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (м. Вінниця, вул. Соборна, 15а) належним чином засвідчені копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474, на підставі яких зазначені земельні ділянки були зареєстровані (внесені) до Державного земельного кадастру, суд вважає необхідним в цій частині клопотання представника позивача відмовити та повторно направити копії вказаних ухвал для належного виконання.

Згідно із положеннями ст. 144 ЦПК України, одним із видів заходів процесуального примусу є штраф.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 148 ЦПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

З огляду на встановлені судом обставини, з Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області слід стягнути штраф у сумі 0,3 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у зв`язку із неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Керуючись ст.ст. 84, 144, 148, 260, 261, 353 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Максимчука А.І. про витребування доказів задоволити частково.

Витребувати у Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а):

- обмінні файли щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474;

- інформацію про межі земельних ділянок (координати поворотних точок) щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474.

Застосувати до Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Стягнути з Вінницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) в дохід державного бюджету штраф у сумі 0,3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 681 (шістсот вісімдесят одну) грн. 00 коп..

Застосувати до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (, 21027, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (, 21027, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) в дохід державного бюджету штраф у сумі 0,3 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 681 (шістсот вісімдесят одну) грн. 00 коп..

Роз`яснити, що притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Зобов`язати Вінницьку регіональну філію ДП «Центр ДЗК» (Код , 21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 15-а) надати суду проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474 на підставі яких зазначені земельні ділянки були зареєстровані (внесені) у Державному земельному кадастрі: належним чином посвідчені копії у матеріали справи, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (, 21027, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Келецька, 63) надати суду документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474, на підставі якої видані державні акти на право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:004:0471, :01:004:0472, :01:004:0474; належним чином посвідчені копії у матеріали справи, а оригінали для огляду в судовому засіданні.

Витребувані судом докази надати суду в 3-денний строк з дня отримання ухвали про застосування заходів процесуального примусу.

Роз`яснити, що у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом, стягувачем за яким є Державна судова адміністрація України (01021, м. Київ, вул. Липська, будинок 18/5, ідентифікаційний код в ).

Ухвала в частині стягнення штрафу може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.П. Шевчук