Справа № 361/8155/20
Провадження № 2-о/361/49/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2021 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Удовенко Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Донецький обласний центр зайнятості про встановлення факту припинення трудових відносин,

установив:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту припинення трудових відносин.

Заявник зазначала, що 07.08.2012 р. її було призначено на посаду начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради на підставі наказу №100-р від 07.08.2012 р. У зв`язку з проведенням АТО на території м. Докучаєвськ Донецької області та у зв`язку із тим, що Докучаєвська міська рада не перереєструвалася на підконтрольній українській владі території, заявник позбавлена можливості продовжувати роботу на займаній посаді, так само, вона позбавлена можливості відповідно до закону звільнитися із займаної посади. В період часу з березня 2013 по квітень 2016 року заявник перебувала у відпустці по догляду за дитиною - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після закінчення соціальної відпустки, за для припинення трудових відносин з Докучаєвською міською радою, 07.06.2016 р. заявник склала нотаріально посвідчену заяву про звільнення за власним бажанням з посади начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради.

Станом на теперішній час запис про звільнення з посади начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради в трудовій книжці не зроблено.

Посилаючись на викладене, заявник просила суд встановити факт припинення трудових відносин з 07 червня 2016 року між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , та Докучаєвською міською радою Донецької області, , у зв`язку з її звільненням з посади начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради Донецької області за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та її представник адвокат Шкардун М.В. не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, представник направила до суду заяву про розгляд справи у їхню відсутність, заявлені вимоги підтримала, просила про їх задоволення в повному обсязі.

В судове засідання представник заінтересованої особи Донецького обласного центру зайнятості не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Судом встановлено, що відповідно до довідки від 28.10.2014 р. №, заявник ОСОБА_1 взята на облік осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в Управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (а.с.8).

Згідно запису в трудовій книжці заявника ОСОБА_1 , остання 07.08.2012 р. була призначена на посаду начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради Донецької області на підставі наказу №100-р від 07.08.2012 р. (а.с.10-12).

07 червня 2016 року заявник ОСОБА_1 склала нотаріально посвідчену заяву про звільнення її за власним бажанням з посади начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради Донецької області (а.с.13).

Однак, з 27 листопада 2014 року державне підприємство «Укрпошта» зупиняє приймання і доставку поштових відправлень на територіях Донецької та Луганської областей, які не контролюються українською владою, що підтверджується листом Центру поштового зв`язку №9 від 29.06.2016 р. №267 (а.с.15).

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до статті 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

У відповідності до ч.1 ст.38 КЗпП України, працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною-інвалідом; догляд за хворим членом сімї відповідно до медичного висновку або інвалідом І групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

Відповідно до ч.4 ст.48 КЗпП України, до трудової книжки працівника заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до п.4 ст.7 Закону України 1706-VII від 20.10.2014 р. «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», зареєстрована (взята на облік) внутрішньо переміщена особа, яка не звільнилася з роботи (не припинила інший вид зайнятості), у разі неможливості продовження роботи (іншого виду зайнятості) за попереднім місцем проживання, для набуття статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю та соціальних послуг за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття може припинити трудові відносини, надавши нотаріально посвідчену письмову заяву про припинення працівником трудових відносин з підтвердженням того, що ця заява таким громадянином надіслана роботодавцю рекомендованим листом (з описом вкладеної до нього такої заяви).

Відповідно до абз. 8 п. 3 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» від 20.03.2013 р. №198, для реєстрації безробітної внутрішньо переміщеної особи, яка звільнилася з роботи за відсутністю документів, що підтверджують факт звільнення, предявляють: паспорт громадянина України, облікову картку платника податків, довідку про взяття на облік ВПО, заяву про припинення трудових відносин та квитанцію, що підтверджує надсилання зазначеної заяви роботодавцю.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 р. №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Докучаєвськ Донецької області визначено як населений пункт, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У зв`язку із ситуацією, що склалася на території Донецької області, заявником на даний час не можливо виконати вимоги п. 4 ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» з підстав незалежних від неї, оскільки поштове сполучення з м. Докучаєвськ відсутнє.

Аналізуючи викладене вбачається, що трудові відносини у заявника з Докучаєвською міською радою Донецької області фактично не існують, процедура припинення трудового договору відповідно до законодавства України про працю не може бути виконана у звязку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області. Таким чином, права заявника підлягають захисту шляхом припинення трудового договору, укладеного між заявником та Докучаєвською міською радою Донецької області.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України №60/06/186-16 від 02.03.2016 р., у разі неможливості з будь-яких причин здійснити припинення трудових відносин відповідно до порядку, встановленого нормами чинного законодавства, зазначені відносини припиняються в судовому порядку.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на зазначене, враховуючи, що заявник не має можливості розірвати договір з незалежних від неї підстав у порядку передбаченому зазначеними вище законодавчими актами, що позбавляє її права набути статус безробітної чи влаштуватися на інше місце роботи, суд дійшов обґрунтованого висновку про задоволення вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 76, 80, 89, 258-259, 263-265, 293, 315-316, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву задовольнити.

Встановити факт припинення трудових відносин з 07 червня 2016 року між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , та Докучаєвською міською радою Донецької області, , у зв`язку з її звільненням з посади начальника відділу культури і туризму Докучаєвської міської ради Донецької області за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасники справи, які не були присутні у судовому засіданні під час ухвалення судового рішення, мають право подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В. С. Сердинський