Справа № 405/8006/20
Провадження №2/405/1329/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2021 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Іванової Л.А.

при секретарі Гаврилюк Ю.В., Нетесі С.М.,

за участю учасників справи:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_1 адвоката Деркаченка Ю.О.,

та представника відповідача Кучерявого В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 405/8006/20 за позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна Енергопостачальна компанія» про захист прав споживача, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» щодо нарахування йому (позивачу) по особовому рахунку № НОМЕР_1 обсягів спожитої електроенергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт вартістю 7 119, 60 грн.; зобов`язати приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» виключити йому (позивачу) нарахування по особовому рахунку № НОМЕР_1 обсягів спожитої електроенергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт вартістю 7 119, 60 грн.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є користувачем електричної енергії на підставі Договору про користування електричною енергією №100911117 від 04.08.2017 року, в домоволодінні, розташованому по АДРЕСА_1 . Енергопостачальником за умовами Договору є Кіровоградський міський РЕМ ПАТ «Кіровоградобленерго». Вказав, що 11.08.2020 року працівником Енергопостачальника було здійснено роботи по заміні приладу обліку в його (позивача) домоволодінні, про що було складено Акт №Р100911117/2020 та після заміни лічильника Енергопостачальником було виставлено рахунок коригуючий на оплату електроенергії станом на серпень 2020 року згідно з яким на його (позивача) особовому рахунку № НОМЕР_1 була переплата в розмірі 1 519, 92 грн., однак в листопаді, 2020 року ним (позивачем) було отримано від Енергопостачальника рахунок коригуючий на оплату електроенергії станом на листопад 2020 року згідно з яким на його (позивача) особовому рахунку № НОМЕР_1 було донараховано обсяг спожитої електроенергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт /год. вартістю 7 119, 60 грн. З метою з`ясування обставин, які стали підставою для нарахування йому (позивачу) у жовтні, 2020 року спожитої електроенергії в кількості 5 120 кВт /год. вартістю 7 119, 60 грн., 06.11.2020 року він звернувся з відповідними листами до ПрАТ «Кіровоградобленерго» та ТОВ «Кіровоградська обласна Енергопостачальна компанія», та від останньої організації надійшла відповідь, за змістом якої саме ПрАТ «Кіровоградобленерго» як Оператор Системи Розподілу згідно з п.8 ч.1 ст.46 Закону України «Про ринок електричної енергії» надало ТОВ «КОЕК» коригування обсягів відпущеної електричної енергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт /год. вартістю 7 119, 60 грн., внаслідок чого і було сформовано рахунок коригуючий на оплату електроенергії станом на листопад 2020 року.

Зазначив, що він, як споживач електричної енергії, не може погодитися з діями відповідача щодо нарахування йому обсягів електроенергії, яка не узгоджується з показами лічильника, з тих підстав, що діючим законодавством передбачено правило згідно з яким обсяг спожитої електричної енергії визначається Енергопостачальником на підставі показів засобів комерційного обліку, тобто згідно показів електролічильника, при цьому, згідно з показами електролічильника у нього (позивача) є переплата за послуги користування електричною енергією в сумі 1023, 36 грн. станом на 01.10.2020 року, про що зазначено в рядку «Баланс на 01.10.2020 р.» документу під назвою «Рахунку коригуючий на оплату електроенергії станом на листопад 2020 року», тим самим, Енергопостачальником було здійснено коригування спожитої електричної енергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт /год. як електрична енергія, яка була ним (позивачем) спожита і не облікована засобами комерційного обліку.Вказав, що діюче законодавство передбачає можливість визначення споживачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії виключно на підставі Акту про порушення, в якому зазначається вид порушення допущеного споживачем, встановлено певну процедуру його розгляду та прийняття рішення за результатами такого розгляду, оскарження таких результатів, поряд з цим, відносно нього (позивача) працівниками Енергопостачальника не було складено Акту про порушення, що виключає можливість визначати йому обсяги та вартість необлікованої електричної енергії.

За таких обставин позивач вважає, що дії відповідача щодо коригування обсягу спожитої електричної енергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт /год. вартістю 7119, 60 грн. є неправомірними, оскільки здійснені всупереч діючого законодавства та вважає, що до для поновлення його (позивача) порушеного права, ефективним засобом захисту є зобов`язання відповідача виключити з його (позивача) особового рахунку обсяги скоригованої спожитої електричної енергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт /год. вартістю 7119, 60 грн.

Ухвалою суду від 04 січня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом в судове засідання учасників справи. Роз`яснено відповідачу прав на подання відзиву на позовну заяву, позивачу, - подання відповіді на відзивна позовну заяву, та відповідачу, - заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву. Крім того, роз`яснено іншим учасникам справи право на подання письмових пояснень щодо позовної заяви чи відзиву на позовну заяву.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Кіровоградська обласна Енергопостачальна компанія» подала письмові пояснення, зареєстровані судом 02.04.2021 року за вх.№8277, за якими повідомлено, що листом від 12.11.2020 року за вих.№130/12 Товариством було роз`яснено Позивачу, що згідно з п.8 ч.1 ст.46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу забезпечує комерційний облік електричної енергії, тобто здійснює формування даних щодо обсягів відпущеної електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку (споживачами електричної енергії та електропостачальниками). На підставі отриманих даних від оператора системи розподілу, Товариство здійснює нарахування суми за спожиту електричну енергію та формує відповідний рахунок на оплату, при цьому, Товариство не володіє вихідними даними у відповідності з якими оператор системи розподілу здійснює нарахування чи коригування відпущеної електричної енергії. У листопада 2020 року оператором системи розподілу надано Товариству коригування обсягів відпущеної електричної енергії за адресою: вул.Інтернаціональна, буд.76, м.Кропивницький, на підставі якого Товариством було сформовано відповідний коригуючий рахунок , який надано Позивачу. Вищезазначені коригування були проведені у зв`язку з несправністю приладу обліку, про що свідчить долучене до матеріалів справи завдання б/н від 11.08.2020 року, де представником оператора системи розподілу було виявлено та встановлено, що в приладі обліку заклинило лічильний механізм та у зв`язку його несправністю було проведено заміну, що підтверджується листом №Р100911117/2020 від 11.08.2020 року. відтак, згідно з п.8.6.18 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311 у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача обсяг електричної енергії, спожитої споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, за згодою сторін визначається на підставі показів технічних (контрольних) лічильників електричної енергії, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО (постачальник послуг комерційного обліку) за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії та надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу. Розрахований оператором системи/ППКО обсяг електричної енергії включається до корисного відпуску електричної енергії споживачу та враховується сторонами шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку (п.8.6.19 Кодексу комерційного обліку електричної енергії).

На письмові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Кіровоградська обласна Енергопостачальна компанія» позивачем ОСОБА_1 подано пояснення, зареєстровані судом 08.04.2021 року за вх.№2472, за змістом яких зазначив, що у нього (позивача) було здійснено заміну ЗКО типу ЦЕ 6803В з механічним відліковим пристроєм, та такий лічильник не фіксує порушення роботи взагалі і в т.ч., не фіксує порушення роботи в автоматичному режимі, тим самим, у даному випадку, для нарахування обсягів споживання електричної енергії у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача необхідно встановити обставини щодо наявності технічної несправності ЗКО і визначити період такої несправності для нарахування середньодобових обсягів електроенергії. Крім того, зазначив, що саме оператор системи розподілу (відповідач) контролює технічний стан лічильників та інших засобів комерційного обліку, та для цього йому (відповідачу) діючим законодавством забезпечений безперешкодний доступ до лічильників та інших засобів комерційного обліку для проведення контрольного огляду та технічної перевірки. Результати контролю технічного стану лічильника оформлюються актом технічної перевірки, який і є належним доказом порушення роботи лічильника або інших ЗКО. Поряд з цим, вказав, що відповідач не проводив технічну перевірку лічильника ЦЕ 6803В №62834230, не складав відповідний акт, а відтак е вправі стверджувати про несправність заміненого лічильника. Додатково зазначив, що те, що в завданні на установку та знімання приладу обліку від 11.08.2020 року електромонтер власноручно написав фразу «В П.О. заклинило ліч.механізм, проведено заміну», - не є доказом несправності лічильника, оскільки технічна перевірка такого лічильника не проводилася, не робилися контрольні виміри спожитої електроенергії, окрім того, завдання від 11.08.2020 року стосувалося установки і знімання приладу обліку, а не проведення його технічної перевірки.

Відповідачем ПрАТ «Кіровоградобленерго» подано відзив на позовну заяву, зареєстрований судом 12.04.2021 року за вх.№9101, за змістом якого з 01.01.2019 року він (відповідач) є оператором системи розподілу та здійснює діяльність з надання послуг з розподілу електричної енергії відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 року №1416 «Про видачу ПРАТ «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом. Постачальником електричної енергії з 01.01.2019 року є третя особа згідно з постановою НКРЕКП від 14.06.2018 року №429 «По видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК». Таким чином, з 01.01.2019 року правові відносини, що виникли між сторонами, регулюються умовами Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Зазначив, що 19.07.2018 року при виконанні завдання №2198 за адресою: м.Кропивницький, вул.Інтернаціональна, 76 представником відповідача було виконано планову заміну засобу обліку типу ЦЭ 6803В заводський номер №62834230 з зафіксованими на дату встановлення показниками 73224 кВт/год., що підтверджується Актом заміни засобу обліку, збереження пломб вузла (засобу) обліку, встановленого на об`єкті споживача №100911117/2018 ід 19.07.2018 року. в період з 19.07.2018 року (з дати встановлення засобу обліку) по 11.08.2020 року (дату заміни засобу обліку) представники відповідача не мали можливості для проведення контрольного огляду та/або технічної перевірки вузла обліку, зчитування показів за вказаною адресою у зв`язку з тим, що позивач не виконавсвоїх обов`язків щодо забезпечення доступу до засобу вимірювальної техніки та тільки 11.08.2020 року представники відповідача отримали доступ до засобу комерційного обліку позивача та при проведенні перевірки було виявлено, що покази засобу обліку не змінились з дати встановлення 73224 кВт/год., та також встановлено, що в приладі обліку заклинило лічильний механізм, у зв`язку з чим та керуючись п.п.5.8.2, 5.8.6, 5.8.8 ККОЕЕ, лічильник ЦЭ 6803В заводський номер №62834230 було замінено на лічильник ЦЭ 6803В заводський номер №62832603 з показами на дату встановлення 0015794 кВт/год., що підтверджується доданим до позовної заяви завданням на заміну приладу обліку від 11.08.2020 року та Актом заміни засобу обліку, збереження пломб вузла (засобу) обліку, встановленого на об`єкті споживача №100911117/2020 від 11.08.2020 року, які є Додатком №2 до позовної заяви. Окрім того, зазначив, що позивач не виконав взяті на себе зобов`язання, що стосуються забезпечення безперешкодного доступу представників оператора системи розподілу до засобу комерційного обліку для проведення контрольного огляду, технічної перевірки та інших дій, спрямованих на забезпечення сталої роботи засобу комерційного обліку в належному технічному стані, та лише після забезпечення доступу до вузла обліку позивача 11.08.2020 року представником відповідача було виявлено, що покази лічильника не змінюються у зв`язку з тим, що лічильний механізм заклинило, про що зазначено в графі «Що виявлено під час перевірки», при цьому, даний вид недоліку в роботі засобу обліку не відноситься до тих, які потребують проведення експертизи чи застосування спеціальних засобів, оскільки його можна виявити візуально. В даному випадку акт технічної перевірки не складається, а виконується заміна засобу обліку на справний, дані якого беруться для розрахунку середньодобового обсягу споживання електроенергії в період порушення роботи засобу комерційного обліку. Звернень чи повідомлень позивача про недоліки в роботі засобу обліку до нього (відповідача) не надходило, що є порушенням п.п.9 п.5.5.5 ПРРЕЕ. Позивач також стверджує, що в листопаді 2020 року ним було отримано рахунок коригуючий на сплату електричної енергії станом на листопад 2020 року, згідно з яким на його особовому рахунку НОМЕР_2 було донараховано обсяг спожитої електроенергії за жовтень 2020 року в кількості 5120 кВт/год. на суму 7119, 60 грн., однак таке твердження позивача є помилковим, оскільки 5120 кВт/год. було нараховано у зв`язку з порушенням роботи засобу обліку в період з 01.01.2019 року по 11.08.2020 року а середньодобовим обсягом споживання електричної енергії з урахуванням п.п.8.6.18 ККОЕЕ. Відповідно до умов Ліцензії він (відповідач) отримав право здійснювати господарську діяльність з надання послуг з розподілу електричної енергії та послуг комерційного обліку електричної енергії з 01.01.2019 року, та, виховуючи те, що позивач не надавав доступу до засобу обліку, датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається 01.01.2019 року. середньодобовий обсяг споживання електроенергії було визначено шляхом фіксування фактичних даних лічильника, зафіксованими в період з 11.08.2020 року по 29.09.2020 року з відніманням різниці початкових показників від кінцевих та діленням їх на кількість днів, а саме: 16219 кВт/год. 15794 кВт/год. = 425 кВт/год/49 днів = 8,7 кВт середньодобове споживання електроенергії. Нарахування в серпні 2020 року було виконано шляхом множення середньодобового споживання електроенергії на кількість днів в місяці з відніманням кількості кіловат нарахованих засобом комерційного обліку після його заміни, а саме: 8, 7кВт/год х 31 к.д. 182 кВт/год (фіксування засобом обліку в період з 11.08.2020 року по 01.092020 року) = 88 кВт/год середньодобове споживання електроенергії з 01.08.2020 року по 10.08.2020 року, таким чином кількість кіловат, що була нарахована, складає 5 120 кВт/год. на суму 7119, 60 грн. З огляду на викладене вище, відповідач просив відмовити позивачу в задоволенні позову.

Позивачем ОСОБА_1 подано відповідь на відзив на позовну заяву, зареєстровану судом 20.04.2021 року за вх.№2760, за змістом якої не погоджується з позицією відповідача, викладену у відзиві на позовну заяву, окрема, з тих підстав, що порядок перевірки та інспекції вузлів обліку електричної енергії встановлений Розділом 6 Кодексу комерційного обліку, за положеннями якого відмова споживача від допуску до перевірки вузла обліку електричної енергії фіксується актом про недопуск, який складається за участю споживача та вручається йому для підпису. При відмові споживача від підпису акту про недопуск, такий акт направляється рекомендованим листом на адресу споживача, а відмова від підпису фіксується відеозйомкою або відміткою в акті про недопуск, поряд з цим, відповідачем до відзиву на позовну заяву не додано доказів складання актів про недопуск ним (позивачем) представників ПрАТ «Кіровоградобленерго», на підставі чого твердження відповідача про те, що він (позивач) не виконав власних обов`язків щодо забезпечення доступу до лічильника є необгрунтованими. Також не погоджується з доводами відповідача щодо відсутності необхідності встановлювати Електропостачальником обставини несправності лічильника шляхом здійснення технічного обстеження якщо «лічильний механізм заклинило», оскільки діючим законодавством відповідачу забезпечено безперешкодний доступ до лічильників та інших засобів комерційного обліку для проведення контрольного огляду та технічної перевірки; результати контролю технічного стану лічильника оформлюються актом технічної перевірки, який є належним доказом порушення роботи лічильника або інших ЗКО, поряд з цим, відповідач не проводив технічну перевірку лічильника ЦЭ 6803В №62834230, не складав відповідний акт, а відтак не вправі стверджувати про несправність заміненого лічильника. Окрім того, зазначив що те, що в завданні на установку та знімання приладу обліку від 11.08.2020 року електромонтер власноручно написав фразу «В П.О. заклинило ліч. механізм, проведено заміну» не є доказом несправності лічильника, оскільки технічна перевірка такого лічильника не проводилася, не робилися контрольні виміри спожитої електроенергії, більш того, завдання від 11.08.2020 року стосувалося установки і знімання приладу обліку, а не проведення його технічної перевірки.

Позивач ОСОБА_1 та в його інтересах представник адвокат Деркаченко Ю.О. (діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА №1013674 від 12 квітня 2021 року) під час судового розгляду справи позов підтримали з підстав, зазначених у ньому, та з урахуванням поданої відповіді на відзив на позовну заяву, просили позов задовольнити. Крім того, позивач зазначив, що в порядку ч.8 ст.141 ЦПК України протягом п`яти днів після ухвалення судового рішення у справі, ним будуть подані докази для розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу.

Представник відповідача ПрАТ «Кіровоградобленерго» Кучерявий В.В. (діє на підставі довіреності №210/07 від 24 грудня 2020 року) в судовому засіданні позов не визнав, з підстав, зазначених у відзиві відповідача на позовну заяву, просив відмовити позивачу в його задоволенні.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» Кушнір Д.М. (діє на підставі довіреності №2/07 від 11 січня 2021 року) підтримав подані до суду письмові пояснення.

Заслухавши позивача ОСОБА_1 та в його інтересах представника адвоката Деркаченка Ю.О., представника відповідача ПрАТ «Кіровоградобленерго» Кучерявого В.В.та представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» Кушнір Д.М.,зваживши доводи, викладені сторонами в заявах по суті справи, дослідивши докази по справі в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, виходячи з положень ст. 12 та ст. 13 ЦПК України, за якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується письмовими доказами у справі, що позивач ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії на підставі Договору про користування електричною енергією №100911117, укладеного з Кіровоградським міським РЕМ ПАТ «Кіровоградобленерго», яка (електрична енергія) надається за об`єктом: м.Кропивницький, вул.Інтернаціональна, буд.76.

Відповідно до завдання від 11.08.2020 року Кіровоградського міського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» на установку, знімання приладу обліку у абонента (споживача) ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок: НОМЕР_1 , за результатами виконання: встановлений лічильник №62834230, тип ЦЭ 6803В, дата виготовлення 2006 рік, покази лічильника 0015794, - знято, покази лічильника 0073222. Крім того, в графі «Що виявлено під час перевірки» зазначено, « ОСОБА_2 . Винесено в захисний корпус КОЕ-З. Після реконструкції ОСОБА_3 заклинило ліч. механізм, проведено заміну».

Крім того, Актом №Р100911117/2020 заміни засобу обліку, збереження пломб вузла (засобу) обліку, встановленого на об`єкті Споживача від 11.08.2020 року, представник Кіровоградського міського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» електромонтер Бобришев (№0443) та Споживач Самарін А.С. підтвердили, що на об`єкті споживачабудинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , представником Кіровоградського міського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» виконані роботи по заміні засобу обліку. Встановлено електролічильник, тип ЦЭ 6803В, заводський номер 62832603, 2006 року, покази лічильника 0015794. Знято електролічильник, тип ЦЭ6803В, заводський номер 62834230, 2006 року, покази лічильника 0073222.

Відповідно до рахунку коригуючого на оплату за електроенергію станом на листопад 2020 року, сформованого ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК», споживач ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , особовий рахунок (Договір про постачання електричної енергії): 100911/117, розрахункові показники з 01.01.2019 року по 01.11.2020 року, обсяг кВт*год 5 120. Баланс на 01.10.2020 року становить -1023, 36 грн., обсяг спожитої електроенергії за 10.2020: наданий ОСР 269 кВт*год.- 373, 92 грн.; скоригований 5 120 кВт*год. 7 119, 60 грн. баланс на 05.11.2020 року 6 470, 16. До сплати 6 470, 16 грн.

В рахунку коригуючому також зазначено, що у відповідності до Закону України «Про ринок електричної енергії» формування даних щодо обсягів відпущеної електричної енергії з 01.01.2019 року здійснює ПрАТ «Кіровоградобленерго».

Також встановлено, що позивач ОСОБА_1 05.11.2020 року звернувся до ПрАТ «Кіровоградобленерго» та ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК» з запитом про надання інформації, в якому просив надати інформацію про те, яким чином було здійснено коригування обсягу спожитої електроенергії за жовтень, 2020 року 5 120 кВт/год вартістю 7 119, 60 грн.

Відповідно до інформації ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК» вих.№130/12 від 12.11.2020 року, на зазначений запит позивача ОСОБА_1 , зазначено, що з 01.01.2019 року ПрАТ «Кіровоградобленерго» почало діяльність, як Оператор Системи Розподілу та відповідно до п.8 ч.1 ст.46 Закону України «Про ринок електричної енергії» ОСР забезпечує комерційний облік електроенергії, тобто здійснює формування даних щодо обсягів відпущеної електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку. Товариство здійснює нарахування суми за спожиту електричну енергію побутовим споживачам відповідно до обсягів відпущеної електричної енергії, отриманих від відповідного ОСР. Товариство не володіє інформацією стосовно методів формування обсягів відпущеної електричної енергії, також, у Товариства відсутня можливість корегувати отримані від ОСР обсяги відпущеної електричної енергії у сторону зменшення або збільшення. Товариство проводить формування рахунків за електричну енергію виключно на основі обсягів відпущеної електричної енергії, які отримує від ОСР ПрАТ «Кіровоградобленерго». У листопаді 2020 року ОСР надав Товариству корегування обсягів відпущеної електричної енергії за період з січня 2019 року по жовтень 2020 року.

Позивач ОСОБА_1 , вважаючи дії відповідача ПрАТ «Кіровоградобленерго» щодо коригування обсягу спожитої електричної енергії в кількості 5 120 кВт/год вартістю 7 119, 60 грн. неправомірними, та такими, що безпосередньо впливають на його права та обов`язки у контексті його відносин з електропостачальною організацією, встановлюють обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створюють загрозу припинення електропостачання, звернувся до суду за захистом порушеного права, вважаючи, що ефективним засобом захисту є зобов`язання відповідача виключити з його особового рахунку обсяги скоригованої спожитої електроенергії за жовтень 2020 року в кількості 5 120 кВт/год., вартістю 7119, 60 грн.

Відповідач ПрАТ «Кіровоградобленерго», заперечуючи щодо вимог позивача, як на правомірність своїх дій зазначив, що 19.07.2018 року при виконанні завдання №2198 за адресою: м.Кропивницький, вул.Інтернаціональна, 76 представником відповідача було виконано планову заміну засобу обліку типу ЦЭ 6803В заводський номер №62834230 з зафіксованими на дату встановлення показниками 73224 кВт/год., при цьому в період з з 19.07.2018 року (з дати встановлення засобу обліку) по 11.08.2020 року (дату заміни засобу обліку) представники відповідача не мали можливості для проведення контрольного огляду та/або технічної перевірки вузла обліку, зчитування показів за вказаною адресою у зв`язку з тим, що позивач не виконав своїх обов`язків щодо забезпечення доступу до засобу вимірювальної техніки, підтвердженням чого є список контрольних обходів за особовим рахунком № НОМЕР_1 в період з 19.07.2018 по 11.08.2020 року, та тільки 11.08.2020 року представники відповідача отримали доступ до засобу комерційного обліку позивача та при проведенні перевірки було виявлено, що покази засобу обліку не змінились з дати встановлення 73224 кВт/год., та також встановлено, що в приладі обліку заклинило лічильний механізм, у зв`язку з чим лічильник ЦЭ 6803В заводський номер №62834230 було замінено на лічильник ЦЭ 6803В заводський номер №62832603 з показами на дату встановлення 0015794 кВт/год.Вказав, що позивач не виконав взяті на себе зобов`язання, що стосуються забезпечення безперешкодного доступу представників оператора системи розподілу до засобу комерційного обліку для проведення контрольного огляду, технічної перевірки та інших дій, спрямованих на забезпечення сталої роботи засобу комерційного обліку в належному технічному стані, та лише після забезпечення доступу до вузла обліку позивача 11.08.2020 року представником відповідача було виявлено, що покази лічильника не змінюються у зв`язку з тим, що лічильний механізм заклинило, про що зазначено в графі «Що виявлено під час перевірки», при цьому, даний вид недоліку в роботі засобу обліку не відноситься до тих, які потребують проведення експертизи чи застосування спеціальних засобів, оскільки його можна виявити візуально та в даному випадку акт технічної перевірки не складається, а виконується заміна засобу обліку на справний, дані якого беруться для розрахунку середньодобового обсягу споживання електроенергії в період порушення роботи засобу комерційного обліку.

З огляду на викладене вище, та з урахуванням встановлених судом фактів, відносини між сторонами, починаючи з 01.01.2019 року регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електроенергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, Кодексом комерційного обліку електричної енергії, що затверджений Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №311, Кодексом систем розподілу, що затверджений Постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 року.

Крім того, Законом України «Про ринок електричної енергії» впроваджено нову систему розподілу електричної енергії на ринку України та створено нові суб`єкти господарювання, в тому числі, за постачання та розподіл електричної енергії.

Окрім того, з 01.01.2019 року відповідач ПрАТ «Кіровоградобленерго» є оператором системи розподілу та здійснює діяльність з надання послуг з розподілу електричної енергії відповідно до Постанови НКРЕКП від 13.11.2018 року №1416 «Про видачу ПРАТ «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Постачальником електричної енергії з 01.01.2019 року є третя особа без самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК» згідно з постановою НКРЕКП від 14.06.2018 року №429 «По видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК».

Відповідно до п.п.4.10, 4.13 Розділу 4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 побутові споживачі та суб`єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії.

Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

Відповідно до п.п.21 п.5.1.2 Глави 5.1 Розділу 5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 оператор системи, серед іншого, зобов`язанийпроводити не рідше одного разу на 6 місяців контрольний огляд засобів комерційного обліку споживачів відповідно до затверджених графіків.

Підпунктом 4 пункту 5.1.1 Глави 5.1 Розділу 5 Правил також визначено, що оператор системи має право, серед іншого, на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Споживач, в свою чергу, відповідно до п.п.9, 12 п.5.5.5 Глави 5.2 Розділу 5 Правил зобов`язаний, серед іншого, невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору.

Порядок перевірки та інспекції вузлів обліку електричної енергії встановлений Розділом 6 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затверджений Постановою НКРЕКП 14.03.2018 року №311 (в редакції постанови НКРЕКП від 20.02.2020 року №716, за яким, відповідно до п.п.6.2.2 представники сторони, що здійснює перевірку вузла обліку, мають перевірити: 1) стан живлення обладнання вузла обліку - знеструмлене або під живленням; 2) відповідність часу внутрішніх годинників інтервальних лічильників точному часу; 3) журнали подій для інтервальних лічильників; 4) наявність будь-яких ознак несправності або пошкодження обладнання вузла обліку; 5) наявність будь-яких ознак несанкціонованого втручання в обладнання вузла обліку (порушення цілісності обладнання, пломб та кінцевих муфт/вузлів з`єднання ЗВТ тощо); 6) наявність будь-яких ознак того, що лічильник не реєструє перетікання електричної енергії; 7) наявність будь-яких ознак несправності резервних джерел живлення обладнання вузла обліку.

Після завершення перевірки сторона, що здійснює перевірку, складає акт технічної перевірки вузла обліку із зазначенням фактичного стану ЗВТ та іншого обладнання вузла обліку, зокрема виявлених недоліків. Цей акт надається за запитом усім заінтересованим сторонам. У разі необхідності здійснюється технічна експертиза ЗВТ та іншого обладнання вузла обліку (п.п.6.2.4 Глави 6.2 Розділу 6 Кодексу).

Якщо протягом двох розрахункових періодів уповноважені представники ППКО/оператора системи або електропостачальника не мали доступу до вузла обліку та ЗВТ споживача, вони направляють споживачу поштою повідомлення про дату наступного відвідування чи прохання передати покази засобу обліку. Якщо після цього споживач не передав дані про кількість спожитої електричної енергії та/або не надав доступу до вузла обліку та ЗВТ, цей факт фіксується актом про недопуск. Водночас якщо недопуск до вузлів обліку та ЗВТ під час проведення їх позапланового контрольного огляду або технічної перевірки спричинений умисними діями (бездіяльністю) споживача, то такий факт фіксується актом про недопуск одразу.

Один екземпляр акта про недопуск має бути особисто вручений під підпис споживачу, ВТКО та/або стороні, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку, або відправлений поштовим зв`язком рекомендованим листом із повідомленням про вручення поштових відправлень.

Датою отримання акта про недопуск до вузла обліку буде вважатися дата його особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом). Акт про недопуск до вузла обліку може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.

У разі відмови споживача, представника ВТКО та/або сторони, яка контролює об`єкт, на якому встановлений вузол обліку, підписувати акт про недопуск або його відсутності в акті робиться відповідний запис. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про недопуск підтверджується відео зйомкою (п.п.6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9 Глави 6.2 Розділу 6 Кодексу).

Крім того, відповідно до Глави 6.5 Розділу 6 Кодексу Оператор системи зобов`язаний проводити не рідше одного разу на шість місяців контрольний огляд та не рідше одного разу на три роки технічну перевірку вузлів обліку у споживачів відповідно до затверджених графіків за місцем провадження господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії.

Контрольний огляд вузлів обліку та схем їх підключення у споживачів проводяться у присутності споживача або уповноважених представників споживача.

Під час здійснення контрольного огляду вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт (без використання спеціальних технічних засобів) щодо візуального обстеження цілісності засобів комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та пломбувального матеріалу та наявності відбитків їх тавр, проведені візуальна перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення самовільних підключень, а також зняття показів засобів комерційного обліку та перевірка часу годинників інтервальних засобів комерційного обліку.

Технічна перевірка вузлів обліку у споживачів здійснюється оператором системи у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), та відповідного ППКО (за рішенням споживача).

Під час здійснення технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт щодо визначення відповідності стану та схем підключення ЗКО та іншого обладнання вузлів обліку відповідним проєктним рішенням (проєкту), виявлення їх пошкодження, пошкодження або зриву встановлених пломб та індикаторів, порушення схеми підключення, перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення наявності пристроїв впливу або інших ознак втручання в роботу ЗКО, зчитування показів та інформації, що зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії, перевірка та, у разі потреби, синхронізація або установлення часу годинника інтервальних лічильників електричної енергії, а також перевірка (з використанням спеціальних технічних засобів та, за необхідності, частковим демонтажем будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів) стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання для виявлення позаоблікових підключень або підключень, що можуть призвести до спотворення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії.

За зверненням і за рахунок споживача оператор системи або ППКО можуть проводити у дооблікових (від межі балансової належності до точки вимірювання) та/або післяоблікових електричних колах позачергові контрольний огляд або технічну перевірку стану відповідних вузлів обліку та схем їх підключення.

Результати технічної перевірки оформлюються актом технічної перевірки, а у разі виявлення порушень - актом про порушення (п.п.6.5.1 6.5.7 Глави 6.5 Розділу 6 Кодексу).

З огляду на зазначені норми, судом відзначається, що відмова споживача від допуску до перевірки вузла обліку електричної енергії фіксується актом про недопуск, який складається за участю споживача та вручається йому для підпису, а в разі відмови споживача від підпису акту про недопуск, такий акт направляється рекомендованим листом на адресу споживача. Крім того, контроль технічного стану лічильників та інших засобів комерційного обліку здійснює оператор системи розподілу, якому має бути забезпечений безперешкодний доступ до лічильників та інших засобів комерційного обліку для проведення контрольного огляду та технічної перевірки, за наслідками якого результати контролю технічного стану лічильника оформлюються актом технічної перевірки.

Суд зауважує, що відповідачем на обґрунтування своєї позиції не надано доказів складання актів про недопуск позивачем представників ПрАТ «Кіровоградобленерго» до перевірки вузла обліку електричної енергії. Крім того, відповідачем не надано належних доказів щодо проведення технічної перевірки вузла обліку електричної енергії за об`єктом споживача, що мало б бути оформлено актом технічної перевірки, на підставі чого твердження відповідача про порушення роботи засобу обліку та нарахування у зв`язку з цим 5 120 кВт/год. за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії за період з 01.01.2019 року по 11.08.2020 року, - судом до уваги не приймаються. Будь-яких інших письмових доказів на підтвердження своєї позиції, стороною відповідача суду не надано, та про існування таких доказів суд не повідомлено.

Частина друга статті 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких згідно пункту 3 вказаної частини, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною п`ятою статті 12 ЦПК України, яка також покладає і на суд певні обов`язки зі створення для сторін змагального процесу, суд керує ходом судового процесу, сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами, роз`яснює у випадку необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов`язки, наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом, запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.263 ЦПК України рішення суду ґрунтується на досліджених судом наявних у справі доказах.

Відповідно до ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, як письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до ч.1 ст.77, ч.2 ст.78, ст.79 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Таким чином, надання доказів, які мають бути належними, допустимими та достовірними з метою підтвердження своїх вимог та заперечень є процесуальним обов`язком сторін у справі.

Відповідно до ч.1 ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

При цьому, судом відзначається, що принцип змагальності сторін у цивільному судочинстві не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

З огляду на викладене вище, розглядаючи справу в межах заявлених позивачем позовних вимог, та на підставі доказів, поданих учасниками справи, з урахуванням фактичних і правових підстав позовних вимог та заперечень відповідача на них, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність та взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд приходить до висновку про обгрунтованість та доведеність заявлених позивачем ОСОБА_4 позовних вимог, та у зв`язку з цим, їх задоволення.

Відповідно до ст.141 ЦПК України при вирішенні судом питання про розподіл між сторонами судових витрат, зокрема, судового збору, суд враховує, що позов задоволено, при цьому, відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» позивач ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору за позовом, що пов`язаний з порушенням його прав, на підставі чогоз відповідача ПрАТ «Кіровоградобленерго» на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 681 грн. 60 коп., за ставками судового збору, визначеними Закон України «Про судовий збір» на час подання (11 грудня 2020 року) позову до суду (840 грн. 80 коп. х 2 позовні вимоги = 1 681 грн. 60 коп.)

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 7, 10, 12, 13, ст.ст.77-80, 81, 95, 133, 141, 235, 258, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна Енергопостачальна компанія» про захист прав споживача, - задовольнити.

Визнати неправомірними дії приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» щодо нарахування споживачу ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 обсягів відпущеної електричної енергії в кількості 5 120 кВт, на яку нараховано суму в розмірі 7 119 грн. 60 коп. (згідно рахунку коригуючого на оплату за електроенергію станом на листопад 2020 року ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК», розрахункові покази з 01.01.2019 по 01.11.2020).

Зобов`язати приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» виключити нарахування споживачу ОСОБА_1 по особовому рахунку № НОМЕР_1 обсягів відпущеної електричної енергії в кількості 5 120 кВт., на яку нараховано суму в розмірі 7 119 грн. 60 коп.(згідно рахунку коригуючого на оплату за електроенергію станом на листопад 2020 року ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК», розрахункові покази з 01.01.2019 по 01.11.2020).

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», код ЄРРПОУ 23226362, на користь держави судовий збір в розмірі 1681 грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з підстав, передбачених ч.ч.2, 3 ст.354 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції, яким є Кропивницький апеляційний суд через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова