Справа № 199/3708/20
РІШЕННЯ

Іменем України

30.12.2020 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

судді Скрипник О.Г..

секретарі Остапенко А.В.

учасники справи:

представник позивача: Костюченко О.Т.

представник відповідача: ОСОБА_1

представник відповідача: ОСОБА_14

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро в приміщенні суду цивільну справу за позовом Дніпровської міської ради до виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи: ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

У червні 2020 року Дніпровська міська рада звернулася до Амур - Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи: ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під час службового розслідування на виконання розпорядження міського голови від 22.01.2020 року №2-22/1 - рк було виявлено наявність підробленого рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 16.01.1992 р. № 55, яким ОСОБА_3 передано у власність земельну ділянку площею 1, 6063 га для будівництва паливно -зберігальної бази по АДРЕСА_1 .

Згідно інформації, що міститься в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка по АДРЕСА_1 , кадастровий номер: : 01:072:0013 неодноразово відчужувалася, про що внесено записи до Реєстру, а саме:

-за Товариством з обмеженою відповідальністю « ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», , на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна до статутного капіталу, № б/н від 21.01.2019 , укладеного між ОСОБА_3 та ТОВ « ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД» ( ) номер запису про право власності 29937793, державний реєстратор - приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєва Г.О.;

-за ОСОБА_2 ( РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна №б/н від 22.01.2019, укладеного між ТОВ «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД» () та ОСОБА_2 , номер запису про право власності 29948994, державний реєстратор - приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєва Г.О.;

Позивач зазначає, що рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів від 16.01.1992 року № 55 є підробленим та його слід визнати недійсним, оскільки Амур-Нижньодніпровська районна у м. Дніпрі рада таке рішення не приймала. Вказане недійсне рішення стало підставою для незаконної державної реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 та в подальшому за ОСОБА_4 .

Так, як право власності на спірну земельну ділянку було незаконно зареєстроване за ОСОБА_2 , то відповідно позивач має право витребувати земельну ділянку від відповідача, в порядку ч.1 ст. 388 ЦК України. Позивач вказує, що рішення суду про задоволення позову про витребування майна з чужого незаконного володіння є підставою для скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за попередніми власниками.

Зважаючи на викладене вище, позивач просить:

1.Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська Дніпропетровської області від 16.01.1992 року № 55 «Про відведення у власність земельної ділянки гр.. ОСОБА_5 площею 1, 6063 га пвд будівництво-паливно зберігальної бази по

АДРЕСА_2 .Витребувати від ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради земельну ділянку площею 1, 6063 га, кадастровий номер: : 01:072:0013, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1;

3.Скасувати в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записи про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1, 6063 га, кадастровий номер: : 01:072:0013, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1:

-за ОСОБА_3 ( РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів від 16.01.1992 року № 55, номер запису про право власності: 29060934, державний реєстратор - Третяк Тетяна Василівна, Чумаківська сільська рада Дніпровського району Дніпропетровської області;

-за Товариством з обмеженою відповідальністю « ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», , на підставі акту приймання - передачі нерухомого майна до статутного капіталу, серія № б/н від 21.01.2019 року, укладеного між ОСОБА_3 та ТОВ « ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», , номер запису про право власності 29937793, державний реєстратор-приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєва Г.О.;

-за ОСОБА_2 ( РНОКПП: НОМЕР_1 ) на підставі акт приймання-передачі нерухомого майна серія № б/н від 22.01.2019, укладеного між ТОВ « ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», та ОСОБА_6 , ( РНОКПП НОМЕР_1 ), номер запису права власності: 29948994, державний реєстратор - приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєва Г.О.;

4.Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 1, 6063 га, кадастровий номер: : 01:072:0013, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , що розташована по АДРЕСА_1 у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру : 01:072:0013 з Державного земельного кадастру.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити.

Представник ОСОБА_6 просив позов залишити без задоволення. Суду пояснив, що рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 16.01.1992 р. № 55, ОСОБА_7 відведено у власність земельну ділянку площею 1, 6063 га для будівництва паливно -зберігальної бази по АДРЕСА_1 .

Згідно вказаного рішення на цій земельній ділянці було збудовано паливно-зберігальний комплекс. Будівництво об`єктів нерухомого майна на цій земельній ділянці розпочалося з 1992 року, про що міській раді було відомо.

Посилання представника позивача на те, що рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 16.01.1992 р. № 55 є підробленим - не відповідає дійсності, оскільки воно приймалося виконавчим комітетом Амур-Нижньодніпровська районна районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська, функції якій щодо розпорядження землею делегувала АНД рада. Крім того, представник позивача просив застосувати строки позовної давності до позовних вимог, оскільки вважає, що Дніпровська міська рада була обізнана щодо використання даної земельної ділянки з 1992 року, на якій будувалися об`єкти нерухомого майна, проте жодних дій щодо припинення права користування земельною ділянкою та майном, не вчиняла.

Що стосується ОСОБА_6 , то вона на законних підставах набула у власність земельну ділянку, підстав для витребування з незаконного володіння та скасування державної реєстрації земельної ділянки відсутні.

Представник Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Надав відзив на позовну заяву в якому зазначив, що згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, станом на 03.08.2020 року земельна ділянка з кадастром номером : 01:072:0013 площею 1, 6063 га , яка знаходиться за адресою6 АДРЕСА_1 , має цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури ( адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), знаходяться у спільній частковій власності: ОСОБА_8 (вид спільної власності - спільна часткова, розмір частки - ј, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51085409 від 11.02.2020); ОСОБА_9 ( вид спільної власності - спільна часткова , розмір частки ј , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51085409 від 11.02.2020); ОСОБА_10 ( вид власності - спільна часткова , розмір частки Ѕ , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 51085409 від 11.02.2020 0. За ОСОБА_11 право власності не зареєстроване.

Крім того, наявна актуальна інформація про державну реєстрацію обтяжень, відповідно до якої державним реєстратором Беляніновою К.О. Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради на підставі ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська провадження №1-кс/932/1373/20, зареєстровано вид обтяження: арешт нерухомого майна. особа, в інтересах якої встановлено обтяження - Дніпропетровська місцева прокуратура №3.

Представник співвідповідача зазначив, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки ( за наявності) таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також скасування державної реєстрації такої земельної ділянки , допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації ( за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно ч.1 ст. 181 ЦК України, до нерухомих речей ( нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Частою 1 ст. 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Закон України «Про Державний земельний кадастр» встановлює, що скасування державної реєстрації земельної ділянки передбачає одночасне припинення таким рішенням усіх речових прав та їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки, а тому у позові має бути заявлена вимога щодо скасування речових прав та їх обтяжень на дану земельну ділянку, чого позивачем не зроблено.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 16.01.1992 р. № 55, ОСОБА_7 відведено у власність земельну ділянку площею 1, 6063 га для будівництва паливно -зберігальної бази по АДРЕСА_1 ; присвоєно адресу об`єкту - АДРЕСА_1 ; зобов`язано ОСОБА_3 розробити проект будівництва топливно-зберігальної бази з урахуванням всіх законодавчих норм; погодити проект з головним управлінням пожежної охорони МВС України в Дніпропетровській області.

Посилання позивача на те, що рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 16.01.1992 р. № 55 «Про відведення в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_3 площею 1, 6063 га під будівництво паливно-зберігальної бази за адресою АДРЕСА_1 » , не узгоджується з матеріалами справи, оскільки саме цим рішенням присвоєно поштову адресу об`єкту- АДРЕСА_1 за якою наразі ідентифікована спірна земельна ділянка площею 1, 6063 га. Крім того, суд позбавлений можливості встановити з копії документа, що рішення є підробленим, не надано доказів підроблення такого рішення і позивачем.

Так, підроблення оспорюваного документа не встановлено компетентним органом, і суд в межах розгляду цивільної справи не уповноважений роботи такі висновки, що означало б обвинувачення особи у вчиненні злочину, що є неприпустимим, враховуючи презумпцію невинуватості особи до тих пір, поки не буде встановлено винуватість у порядку, визначеному законом. Посилання Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради на відсутність такого рішення не є достатнім для висновку про його неприйняття виконавчим комітетом цієї ради в 1992 році.

За таких підстав суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська Дніпропетровської області від 16.01.1992 року № 55 «Про відведення у власність земельної ділянки гр.. ОСОБА_3 площею 1, 6063 га під будівництво-паливно зберігальної бази по АДРЕСА_1 » задоволенню не підлягають, а тому суд не застосовує строки позовної давності до даних відносин.

Щодо позовних вимог про витребування від ОСОБА_6 на користь Дніпровської міської ради земельної ділянки, то суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статей 317 і 319 ЦК України, саме власнику належить право розпоряджатися своїм майном за власнею волею. Власник має право витребувати майно з чужого незаконного володіння ( ст. 387 ЦК України). Віндикація застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно пеербуває у володільця не на підставі укладеного укладеного з власником договору. У цьому разі майно може бути витребуване від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема з підстав, передбачених ч.1 ст. 388 ЦК України.

Відповідно до ч.1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договром придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати ( добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно він набувача у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадне у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння не з їхньої волі.

Як убачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка була відведена у власність ОСОБА_3 рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 16.01.1992 р. № 55, на якій він з 1992 року здійснював будівництво паливного комплексу. Доказів того, що ОСОБА_3 видавався державний акт на право власності на землю, матеріали справи не містять.

В подальшому земельна ділянка актом приймання -передачі нерухомого майна була передана до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД» від 21 січня 2019 року.

Актом приймання-передачі нерухомого майна від 22 січня 2019 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД» в особі директора Товариства - Горбовського В.М. , який діє на підставі Статуту у зв`язку із виходом зі складу учасників Товариства передає, а ОСОБА_2 приймає виплату її частки у ТОВ «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД» статутного капіталу Товариства шляхом отримання у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером : 01:072:0013 загальною площею 1, 6063 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки, відповідно до ст.ст. 125, 136 ЗК України виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

У відповідності до положень ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» , земельній ділянці, відомості про яку внескені до Державного земельного кадастру, прсвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Структура кадастрових номерів земельної ділянки визначається Кабінетом Міністрів України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Згідно ч.1, 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підп.. «а» п.2 ч.6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки ОСОБА_3 державний акт на право власності на землю міською радою не видаввся, будь-які інші документи, які посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку відсутні, то відповідно перереєстрація земельної ділянки з ОСОБА_3 на Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД» та на ОСОБА_6 здійснена з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», є незаконною.

В той же час, згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, співвласниками земельної ділянки площею 1, 6063 га для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури ( адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) по АДРЕСА_1 є ОСОБА_12 - ј частка; ОСОБА_9 - ј частка; ОСОБА_13 - Ѕ частка, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.02.2020 року.

Так, як ОСОБА_6 не є власником земельної ділянки, то відповідно позовні вимоги щодо витребування майна від ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради земельну ділянку площею 1, 6063 га, кадастровий номер: : 01:072:0013, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 1 задроволенню не підлягають.

Суд також вважає, що не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо скасування в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна записи про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, загальною площею 1, 6063 га, кадастровий номер: : 01:072:0013, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , так, як позивачем заявлена вимога про витребування майна з чужого незаконного володіння, а в такому разі скасування запису про проведену державну реєстрацію права не є належним способом захисту прав позивача. Крім того, державна реєстрація на спірну земельну ділянку проведенна за особами, які не є сторонами по справі. Вимоги позивачем заявлені до неналежних відповідачів.

Керуючись ст.ст. 181, 387, 388 ЦК України, ст.ст. 264, 265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов Дніпровської міської ради до виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради, ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, треті особи: ОСОБА_3 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАЦІЯ СТРОЙ-БУД», Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Скрипник О.Г.