Справа № 473/3912/20
РІШЕННЯ

іменем України

"05" січня 2021 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання права на зміну по батькові на власний розсуд, зобов`язання вчинити дію

ВСТАНОВИВ:

17.11.2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача - Вознесенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання права на зміну на власний розсуд (бажанням) по батькові « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 », зобов`язання внести зміни до актового запису про народження №345 від 10.06.1987 року відомості по батькові з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначала, що зверталася до відповідача із заявою, в якій просила внести зміни в актовий запис про народження та змінити по батькові з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 » (оскільки біологічного батька не пам`ятає, він її життям не цікавився, ухилявся від виконання будь-яких батьківських зобов`язань, шлюб між батьками був розірваний 1989 року і з цього часу позивач проживала за вітчимом - ОСОБА_4 ), однак відповідач неправомірно відмовив у внесенні змін до актового запису, оскільки відповідно до розділу 4 п. 1 п. п. 6 «Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на зміну по батькові у разі зміни її батьком свого власного імені.

Посилаючись на необхідність забезпечити повагу до її сімейного життя, позивач просила позов задовольнити.

В судове засідання позивач не з`явилася, суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, підтримання позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відзиву на позовну заяву не надав, із повідомлення про розгляд справи за його відсутності вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки відповідно до розділу 4 п. 1 п. п. 6 «Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на зміну по батькові тільки у разі зміни її батьком свого власного імені.

Дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного із доказів, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено з наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 її батьками зазначено: мати - ОСОБА_5 , батько - ОСОБА_6 , про що зроблено актовий запис №345 від 10.06.1987 (а.с. 3).

В матеріалах справи наявне повідомлення Вознесенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) за №1215в/120-09 від 27.10.2020 року про те, що позивачу відмовлено щодо її звернення з приводу зміни по батькові (а.с. 8), повідомлено, що відповідно до розділу 4 п. 1 п. п. 6 «Правил державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на зміну по батькові у разі зміни її батьком свого власного імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Цивільного кодексу України фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям.

Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Згідно із положеннями ст. 271, 294 Цивільного кодексу України право на ім`я є особистим немайновим правом, що забезпечує соціальне буття фізичної особи.

Зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Законом України від 03.11.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо права фізичної особи на зміну по батькові» (набирає чинності з 21.01.2021 року) частина перша, друга і третя викладені в новій редакції і цими змінами встановлено, що фізична особа, яка досягла 16 років, має право на власний розсуд змінити своє прізвища та (або) власне ім`я, та (або) по батькові. Разом з тим, нормативно-правові акти, а саме «Правила державної реєстрації актів громадянського стану в Україні» не приведені у відповідність з цим законом, що має наслідком неповну реалізацію права позивача на зміну по батькові, а відтак вирішення справи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, який має застосовуватися судом з врахуванням практики Європейського суду з прав людини у відповідності до ч. 2 ст. 6 КАС України.

Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень за застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

16 травня 2013 року Європейський суд з прав людини ухвалив рішення у справі «Гарнага проти України» № 20390/07, яким постановив, що Україна порушила стосовно заявниці статтю 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою кожному гарантується право на повагу до приватного і сімейного життя.

Відповідно до положень ст. 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що в особи можуть існувати справжні причини, щоб бажати змінити своє ім`я, а законодавчі обмеження такої можливості можуть бути виправдані інтересами суспільства, наприклад, для забезпечення точного обліку населення або схоронності засобів ідентифікації та зв`язку носіїв певного імені з сім`єю. Державному органу належить навести відповідні та достатні підстави на підтримку своєї відмови у наданні дозволу на зміну імені особи для того, щоб це обмеження вважалося необхідним у демократичному суспільстві.

У рішенні Європейського суду з прав людини йдеться й про те, що коли особа в Україні досягає достатньо дорослого віку для того, щоб приймати самостійні рішення щодо зміни імені, вона може зберегти або змінити ім`я, надане їй при народженні. Вартий особливої уваги той факт, що особа може зберегти по батькові, навіть якщо її батько більше не носить імені, від якого походить по батькові. У цьому випадку розірвання традиційного зв`язку між по батькові особи та іменем її батька визнається можливим.

Європейський суд з прав людини констатував, що за майже повної свободи зміни імені або прізвища особи обмеження, накладені на зміну по батькові, не видаються належним чином та достатньою мірою мотивованими національним законодавством. Крім того, державними органами не було надано жодного обґрунтування позбавлення заявниці її права приймати рішення з цього важливого аспекту її приватного та сімейного життя, і таке обґрунтування не було встановлено жодним іншим способом. Державні органи не виконали своє позитивне зобов`язання щодо забезпечення права заявниці на повагу до її приватного життя.

Відповідно до п. 2.13.1 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року за № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, рішення суду в яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану.

Враховуючи обставини справи, належним способом захисту, необхідним для поновлення прав позивача, є визнання права на зміну по батькові на власний розсуд, зобов`язання Вознесенський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) скласти актовий запис про зміну ОСОБА_1 по батькові з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263 - 265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Визнати право ОСОБА_1 на зміну по батькові на власний розсуд.

Зобов`язати Вознесенський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) скласти актовий запис про зміну по батькові ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 ».

Рішення може бути оскаржене в Миколаївський апеляційний суд через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів.

Суддя: О.Є. Старжинська