Справа № 758/6180/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2021 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду міста Києва Ковбасюк О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, -

В С Т А Н О В И В :

06 травня 2021 року до Подільського районного суду м. Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55557864, а також й інші постанови в межах виконавчого провадження №55557864 прийняті державними виконавцями Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); визнати виконавчий лист, на підставі якого було відкрито виконавче провадження №55557864, таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження; спори між суб`єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень.

Частинами першою та п`ятою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

В силу приписів розділу VII ЦПК України, якими унормовані положення про судовий контроль за виконанням судових рішень, суд загальної юрисдикції уповноважений розглядати скарги сторін виконавчого провадження на рішення, дії або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідним судом згідно з ЦПК України.

За приписами ст. 432 ЦПК України суд загальної юрисдикції може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, однак, це стосується лише виконавчого листа, виданого цим судом.

Згідно з наявною в матеріалах справи довідкою Подільського районного суду м. Києва № 5/383/2021 від 01 березня 2021 року, наданою на запит представника позивача, за даними автоматизованої системи документообігу суду «Д-3» в провадженні Подільського районного суду м. Києва будь-яких справ, де б у часником були ОСОБА_1 та ОСОБА_3 не перебуває та не перебувало. Подільським районним судом міста Києва не постановлялись будь-які рішення, де б боржником була ОСОБА_1 , а стягувачем ОСОБА_3 .

Отже, зазначені правовідносини не стосуються спору щодо виконання судового рішення, ухваленого Подільським районним судом м. Києва, тому, відповідний спір є публічно-правовим та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, а не цивільного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Зважаючи, що дані правовідносини регулюються нормами КАС України, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, дана справа підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

Керуючись ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Оболонського районного відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Роз`яснити позивачу, що дана справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

Позовні матеріали направити позивачеві разом з ухвалою про відмову у відкритті провадження. Копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з дня її складення до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяО. О. Ковбасюк