УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року м.Суми

Справа №591/4475/19

Провадження № 22-ц/816/547/21

Сумський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Левченко Т.А. (суддя-доповідач),

суддів- Кононенко О.Ю., Криворотенка В.І.,

з участю секретаря судового засідання - Чуприни В.І.,

сторони:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі - Сумська міська рада, виконавчий комітет Сумської міської ради,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського апеляційного суду в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу виконавчого комітету Сумської міської ради

на рішення Зарічного районного суду м. Суми від 21 січня 2021 року, ухваленого у складі судді Клименко А.Я., у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми, повний текст рішення складено 01 лютого 2021 року,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: Ковпаківський районний суд м. Суми про зобов`язання виділити службове житло.

Свої вимоги мотивує тим, що Указом Президента України від 14 лютого 2015 року № 81/2015 «Про переведення суддів», у зв`язку з проведенням антитерористичної операції, в зону проведення якої увійшло м. Луганськ, де був розташований Артемівський районний суд м. Луганська, його було переведено суддею до Ковпаківського районного суду м. Суми, і з 05 березня 2015 року він приступив до виконання обов`язків судді.

З 05 березня 2015 року він вимушений орендувати житлове приміщення, а саме квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , де він проживає до цього часу.

Зазначає, що на момент прибуття на роботу до Ковпаківського районного суду м. Суми діяв Закон України «Про судоустрій та статус суддів» 2010 року, ст. 136 якого передбачала умови забезпечення житлом суддів після призначення на посаду. З прийняттям у 2016 році нового Закону України «Про судоустрій та статус суддів» питання забезпечення житлових умов визначено ст. 138, відповідно до якої після призначення на посаду суддя, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується службовим житлом за місцем знаходження суду органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

11 червня 2019 року він звернувся до міського голови з листом в якому зазначав, що він працює в Ковпаківському районному суді м. Суми та потребує поліпшення житлових умов у зв`язку з призначенням і переїздом на роботу в іншу місцевість, оскільки з часу, з якого він приступив до виконання своїх обов`язків він тимчасово мешкає у найманому житловому приміщенні. Проте отримав відмову з посиланням на численність сімей, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, відсутність порядку надання службового приміщення суддям, визначеному Кабінетом Міністрів України, та відсутність вільних жилих приміщень у виконавчому комітеті.

Вказує на те, що посада судді місцевого суду внесена до переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення відповідно до діючого порядку надання службових жилих приміщень і користування ними, затвердженого постановою Ради Міністрів Української РСР від 04 лютого 1988 року № 37.

Він мешкає разом зі своєю родиною - дружиною ОСОБА_2 , та дочкою ОСОБА_3 на території контрольованій українською владою, у Сумській області, не має у власності або постійному користуванні ніякого житлового приміщення, а через проведення антитерористичної операції позбавлений можливості відчужити своє майно, яке залишилося на окупованій території Луганської області, що не дозволяє йому придбати собі житло.

Посилаючись на вказані обставини, просить зобов`язати Сумську міську раду та виконавчий комітет Сумської міської ради виділити для нього та його родини - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 благоустроєне службове житлове приміщення в межах норм житлової площі, визначених законодавством України.

Зарічний районний суд м. Суми рішенням від 21 січня 2021 року позов ОСОБА_1 задовольнив.

Зобов`язав Сумську міську раду, виконавчий комітет Сумської міської ради виділити для ОСОБА_1 та його родини у складі: дружини ОСОБА_2 та дочки ОСОБА_3 , благоустроєне службове житлове приміщення в межах норм житлової площі, визначених законодавством України.

В апеляційній скарзі виконавчий комітет Сумської міської ради, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

24 травня 2021 року до апеляційного суду надійшла заява про затвердження мирової угоди, укладеної 24 травня 2021 року між Сумською міською радою, виконавчим комітетом Сумської міської ради та ОСОБА_1 .

Сторони домовились про укладення мирової угоди на таких умовах:

1. Виконавчий комітет Сумської міської ради (код ЄДРПОУ - № 04057942) приймає на себе зобов`язання не пізніше 01 вересня 2022 року надати ОСОБА_1 благоустроєне службове жиле приміщення у вигляді окремої двокімнатної квартири та видати спеціальний ордер для вселення в надане службове жиле приміщення.

2. Службове жиле приміщення надається ОСОБА_1 за його попередньою згодою за рахунок фактично наявного у віданні Виконавчого комітету Сумської міської ради службового жилого приміщення.

3. Враховуючі, що повноваження з надання громадянам службового приміщення та з видачи спеціального ордеру відносяться до компетенції Виконавчого комітету Сумської міської ради, у Сумської міської ради за цією мировою угодою обов`язки із надання службового приміщення та з видачи спеціального ордеру не виникають; зобов`язаною стороною з вказаних питань є Виконавчий комітет Сумської міської ради.

4. Сумська міська рада, Виконавчий комітет Сумської міської ради, ОСОБА_1 зобов`язуються діяти добросовісно та максимально сприяти виконанню вимог пункту 1 цієї Мирової угоди.

5. У випадку невиконання з боку Виконавчого комітету Сумської міської ради обов`язку з надання ОСОБА_1 службового жилого приміщення, останній має право звернутися до Зарічного районного суду м.Суми з заявою про примусове виконання цієї Мирової угоди.

6. Жодне положення цієї Мирової угоди не може трактуватися (тлумачитися) з метою звільнення Сторін від виконання прийнятих зобов`язань.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , представника Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради - Чайченка О.В., які підтримали клопотання про затвердження укладеної ними мирової угоди, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про затвердження мирової угоди підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України в суді апеляційної інстанції сторони мають право укласти мирову угоду відповідно до загальних правил незалежно від того, хто подав апеляційну скаргу.

Якщо мирова угода сторін відповідає вимогам статті 207 цього Кодексу, суд постановляє ухвалу про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно визнає нечинним судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Згідно ст. 207 ЦПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, що мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією ж ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови мирової угоди суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або 2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи, що умови укладеної між сторонами мирової угоди не суперечать закону, не порушують права, свободи чи інтереси інших осіб, стосуються лише прав та обов`язків сторін і предмету спору, ґрунтуються на основі взаємних поступок, колегія суддів дійшла висновку про можливість затвердження мирової угоди та визнання у зв`язку з цим нечинним рішення Зарічного районного суду м. Суми від 21 січня 2021 року із закриттям провадження у справі.

Ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження". У разі невиконання затвердженої судом мирової угоди ухвала суду про затвердження мирової угоди може бути подана для її примусового виконання в порядку, передбаченому законодавством для виконання судових рішень.

Керуючись ст. ст. 367; 207; 373; 381-382 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради та ОСОБА_1 про затвердження мирової угоди задовольнити.

Затвердити мирову угоду, укладену між Сумською міською радою, виконавчим комітетом Сумської міської ради та ОСОБА_1 24 травня 2021 року на наступних умовах:

1. Виконавчий комітет Сумської міської ради (код ЄДРПОУ - № 04057942) приймає на себе зобов`язання не пізніше 01 вересня 2022 року надати ОСОБА_1 благоустроєне службове жиле приміщення у вигляді окремої двокімнатної квартири та видати спеціальний ордер для вселення в надане службове жиле приміщення.

2. Службове жиле приміщення надається ОСОБА_1 за його попередньою згодою за рахунок фактично наявного у віданні Виконавчого комітету Сумської міської ради службового жилого приміщення.

3. Враховуючі, що повноваження з надання громадянам службового приміщення та з видачи спеціального ордеру відносяться до компетенції Виконавчого комітету Сумської міської ради, у Сумської міської ради за цією мировою угодою обов`язки із надання службового приміщення та з видачи спеціального ордеру не виникають; зобов`язаною стороною з вказаних питань є Виконавчий комітет Сумської міської ради.

4. Сумська міська рада, Виконавчий комітет Сумської міської ради, ОСОБА_1 зобов`язуються діяти добросовісно та максимально сприяти виконанню вимог пункту 1 цієї Мирової угоди.

5. У випадку невиконання з боку Виконавчого комітету Сумської міської ради обов`язку з надання ОСОБА_1 службового жилого приміщення, останній має право звернутися до Зарічного районного суду м. Суми з заявою про примусове виконання цієї Мирової угоди.

6. Жодне положення цієї Мирової угоди не може трактуватися (тлумачитися) з метою звільнення Сторін від виконання прийнятих зобов`язань.

Сторони підтверджують, що їм відомі підстави та наслідки укладення мирової угоди.

Рішення Зарічного районного суду м. Суми від 21 січня 2021 рокув даній справі визнати нечинним.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа: Ковпаківський районний суд м. Суми про зобов`язання виділити службове житлове приміщення- закрити.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: Т.А. Левченко

Судді: О.Ю. Кононенко

В.І. Криворотенко