Справа № 2-3774/11
Номер провадження 4-с/404/4/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді Іванової Н.Ю.

при секретарі - Примак В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Байрамової І.М., заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Фортечний відділ ДВС у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), -

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Байрамової І.М., просив суд:

- зобов`язати виконавця знайти і повернути до матеріалів виконавчого провадження заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 31 жовтня 2018 року з копією квитанції від 09 жовтня 2018 року на суму 700 грн. та копією квитанції від 24 жовтня 2018 року на суму 1000 грн.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 19 листопада 2018 року з копією квитанції від 14 листопада 2018 року на суму 794 грн. 01 коп.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 14 січня 2019 року з копією квитанції від 22 грудня 2018 року на суму 595 грн. 01 коп.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 14 січня 2019 року з копією квитанції від 04 січня 2019 року на суму 398 грн. та копією квитанції від 10 січня 2019 року на суму 1298 грн.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 03 квітня 2019 року з копією квитанції від 18 лютого 2019 року на суму 998 грн.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 05 квітня 2019 року з копією квитанції від 20 березня 2019 року на суму 694 грн. 51 коп.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 19 серпня 2019 року з копією квитанції від 04 травня 2019 року на суму 794 грн. 01 коп. та копією квитанції від 13 червня 2019 року на суму 598 грн.; заяву подану ним до канцелярії виконавчої служби 19 серпня 2019 року з копією квитанції від 03 липня 2019 року на суму 908 грн. та копією квитанції від 12 серпня 2019 року на суму 798 грн.;

- зобов`язати державного виконавця скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2018 року від 02 січня 2019 року № 27969797/17, підписаний державним виконавцем Р.В. Гуком, як виконаний з помилками і на підставі спотворених даних;

- зобов`язати державного виконавця скасувати довідку-розрахунок заборгованості по аліментам за період з 01 січня 2019 року по 31 серпня 2020 року від 11 вересня 2020 року № 27969797/9, підписаний старшим державним виконавцем Ю. Желовніковою, як виконаний на підставі спотворених даних;

- зобов`язати державного виконавця скасувати довідку розрахунок заборгованості по аліментам від 21 вересня 2020 року № 486222/19 за період з 01 січня 2016 року по 31 серпня 2020 року від 21 вересня 2020 року № 486222/19, підписаний старшим державним виконавцем Ю. Желовніковою, як виконаний на підставі спотворених даних;

- зобов`язати державного виконавця скасувати довідку розрахунок заборгованості по аліментам за період з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2020 року від 21 жовтня 2020 року № 52931/19, підписаний старшим державним виконавцем Ю. Желовніковою, як виконаний на підставі спотворених даних;

- зобов`язати державного виконавця скасувати розрахунок заборгованості по аліментам за період з 01 жовтня 2020 року по 30 листопада 2020 року від 16 грудня 2020 року № 17969797/2, підписаний державним виконавцем І. Байрамовою, як виконаний на підставі спотворених даних;

- зобов`язати виконавця скасувати постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію, та інші доходи боржника від 21 жовтня 2020 року, як випущену на підставі спотворених даних;

- зобов`язати виконавця заново обчислити розмір заборгованості із сплати аліментів за жовтень, листопад, грудень 2018 року, січень, лютий, березень, травень, червень, липень і серпень 2019 року і повідомити про розрахунки заборгованості боржнику.

В обґрунтування поданої скарги вказано, що у Подільському відділі ДВС м. Кропивницького Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрите виконавче провадження за виконавчим листом № 2-3774, який видано 29 липня 2011 року Кіровським районним судом м. Кіровограда про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів доходів ОСОБА_1 , але не менше 30% від прожиткового мінімуму на території України до досягнення ОСОБА_1 повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи стягнення з дня звернення до суду, тобто з 29 червня 2011 року.

Вказано, що майже усі витрати на утримання дитини, підтверджені відповідними документами в рамках цього провадження зроблені ним добровільно, в це за його розрахунком, на даний момент, починаючи з 2016 року більше 98 000 грн., на які збереглися підтверджуючі документи і копії яких долучені ним до виконавчого провадження (на кінець 2015 р. заборгованості не має).

Заборгованість біля 57 000 грн. створена штучно.

Вказано, що 06 січня 2021 року він знайомився з матеріалами виконавчого провадження. Ним були виявлені факти зникнення з матеріалів виконавчого провадження його заяв з копіями платежів, що підтверджують ним сплату аліментів. Всього на загальну суму 9665 грн. 54 коп.

Перевіривши розрахунки заборгованості зі сплати аліментів, він виявив, що в них також відсутні відомості про сплачені ним кошти.

Вважає, що діями виконавця грубо порушено зберігання і обробка матеріалів виконавчого провадження, виконано розрахунки заборгованості зі сплати аліментів на підставі спотворених даних, винесено постанову від 21 жовтня 2020 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію, та інші доходи боржника на підставі спотворених даних.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 10 лютого 2021 року прийнято до розгляду скаргу та призначено судове засідання.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 01 квітня 2021 року залучено до участі у справі в якості заінтересованої особи Фортечний відділ ДВС у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити. Також, просив суд зобов`язати державного виконавця закінчити виконавче провадження шляхом постановлення окремої ухвали.

У судове засідання державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Байрамова І.М., ОСОБА_2 , представник Фортечного відділу ДВС у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не з`явились, повідомлялись належним чином.

Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та наявні в справі докази, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно виконавчого листа виданого Кіровським районним судом м. Кіровограда 29 липня 2011 року, по справі № 2-3774, з ОСОБА_1 стягуються аліменти на користь ОСОБА_2 в розмірі 1/4 частини всіх видів доходів, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму на території України, на утримання сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноліття сина, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_2 , почавши стягнення з дня звернення до суду, тобто з 29 червня 2011 року.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження від 03 серпня 2011 року ВП № 27969797, державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Бендик Є.С. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-3774, виданого 29 липня 2011 року Кіровським районним судом м. Кіровограда.

02 лютого 2021 року державним виконавцем винесено постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-3774 від 29 липня 2011 року до Фортечного відділу ДВС у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).

Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2018 року, заборгованість станом на 31 грудня 2018 року становить 22746 грн. 08 коп.

Відповідно до довідки розрахунку заборгованості по аліментам за період з 01 січня 2019 року по 31 серпня 2020 року, заборгованість по аліментам станом на 31 серпня 2020 року становить 56 354 грн. 83 коп.

Відповідно до довідки-розрахунку заборгованості по аліментам за період з 01 січня 2016 року по 31 серпня 2020 року заборгованість по аліментам становить 67 651 грн. 36 коп.

Відповідно до довідки розрахунку заборгованості по аліментам за період з 01 січня 2016 року по 30 вересня 2020 року, заборгованість по аліментам становить 57 327 грн. 56 коп.

Відповідно до розрахунку заборгованості по аліментам за період з 01 жовтня 2020 року по 30 листопада 2020 року, заборгованість по аліментам становить 57 448 грн. 50 коп.

Статтею 129-1 Конституції України констатовано, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Водночас, відповідно до приписів ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і місцевого самоврядування, юридичних осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ст.447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції, згідно ч. 1 ст. 448 ЦПК України.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України встановлено, що основними принципами діяльності органів Державної влади, їх посадових осіб є обов`язок діяти лише в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 СК України рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Стаття 195 СК України встановлює порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу).

Згідно із частиною третьою статті 195СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Предметом розгляду скарг, поданих у порядку, визначеному розділом VII ЦПК України, є саме законність чи незаконність дій, бездіяльності та рішень державного виконавця.

Так, відповідно до суті даної скарги, предметом її розгляду є не саме рішення державного виконавця, яке полягало у відмові в зарахуванні коштів в розрахунок сплачених аліментів, а бездіяльність державного виконавця яка полягала у нездійсненні ним обов`язку проведення розрахунку з урахуванням вказаних представником скаржника платежів.

Відповідно до частини четвертої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема, за заявою сторін виконавчого провадження.

Відповідно до вимог ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах заявлених вимог, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, з метою недопущення порушення прав ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині обчислення розміру заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №27969797 з урахуванням коштів, перерахованих ОСОБА_1 на рахунок ОСОБА_2 у якості аліментів на утримання дитини ОСОБА_1 відповідно квитанцій від 09 жовтня 2018 року на суму 700грн., від 24 жовтня 2018 року на суму 1000 грн., 14 листопада 2018 року на суму 800 грн., від 22 грудня 2018 року на суму 600 грн., 04 січня 2019 року на суму 400 грн., 10 січня 2019 року на суму 1300 грн., від 18 лютого 2019 року на суму 1000 грн., 20 березня 2019 року на суму 700 грн., 04 травня 2019 року на суму 800 грн., 13 червня 2019 року на суму 600 грн., 03 липня 2019 року на суму 1000 грн., від 12 серпня 2019 року на суму 800 грн.

Оскільки державний виконавець має право, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», здійснювати перерахунок заборгованості за аліментами, розмір яких обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору судом, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги в частині скасування довідок-розрахунків заборгованості за аліментам. Вимога щодо скасування довідок розрахунків заборгованості за аліментами не має правового підґрунтя, що є також підставою для відмови у задоволенні скарги в цій частині.

Суд при розгляді скарги не уповноважений самостійно проводити розрахунок заборгованості по аліментним платежам, що має бути виконане державним виконавцем, тому, відповідно, підстави для скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію, та інші доходи боржника від 21 жовтня 2020 року у зв`язку з відсутністю аліментної заборгованості, як на те посилається заявник, відсутні.

Таким чином, скарга підлягає задоволенню частково, а саме: в частині зобов`язання державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості по аліментам, включивши в розрахунок заборгованості квитанції від 09 жовтня 2018 року на суму 700грн., від 24 жовтня 2018 року на суму 1000 грн., 14 листопада 2018 року на суму 800 грн., від 22 грудня 2018 року на суму 600 грн., 04 січня 2019 року на суму 400 грн., 10 січня 2019 року на суму 1300 грн., від 18 лютого 2019 року на суму 1000 грн., 20 березня 2019 року на суму 700 грн., 04 травня 2019 року на суму 800 грн., 13 червня 2019 року на суму 600 грн., 03 липня 2019 року на суму 1000 грн., від 12 серпня 2019 року на суму 800 грн.

З огляду на наведене, суд, вирішує питання щодо способу поновлення прав заявника у спосіб та в порядку, які встановлені ЗУ «Про виконавче провадження».

Підстав для постановлення окремої ухвали суду, як про це просить заявник, суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 76-81,258-260,447-452 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати Фортечний відділ ДВС у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) здійснити перерахунок заборгованості по аліментам боржника ОСОБА_1 , включивши в розрахунок заборгованості квитанції від 09 жовтня 2018 року на суму 700 грн., від 24 жовтня 2018 року на суму 1000 грн., 14 листопада 2018 року на суму 800 грн., від 22 грудня 2018 року на суму 600 грн., 04 січня 2019 року на суму 400 грн., 10 січня 2019 року на суму 1300 грн., від 18 лютого 2019 року на суму 1000 грн., 20 березня 2019 року на суму 700 грн., 04 травня 2019 року на суму 800 грн., 13 червня 2019 року на суму 600 грн., 03 липня 2019 року на суму 1000 грн., від 12 серпня 2019 року на суму 800 грн.

В іншій частині скарги - відмовити.

Роз`яснити Фортечному відділу ДВС у м. Кропивницькому Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) обов`язок, що встановлений ст. 453 ЦПК України, повідомити суд і заявника про результати виконання ухвали не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду складено 21.05.2021 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Н. Ю. Іванова