Справа № 276/238/20
Провадження по справі №2-о/276/34/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року смт. Хорошів

Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Збаражського А.М., з участю:

секретаря судового засідання Ігнатенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Новоборівської селищної ради Хорошівського району Житомирської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Новоборівської територіальної громади, заінтересовані особи: Житомирська обласна державна адміністрація, Центр надання адміністративних послуг при Хорошівській районній державній адміністрації,

в с т а н о в и в:

В лютому 2020 року Новоборівська селищна рада звернулася до суду із заявою, в якій просила передати у комунальну власність територіальної громади Новоборівської селищної ради Хорошівського району Житомирської області безхазяйну нерухому річ, а саме: шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386, Житомирської області, загальною площею 300 кв.метрів.

В обґрунтування заяви зазначено, що 21.12.2018 селищною радою було виявлене безхазяйне нерухоме майно, а саме: шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386, Житомирської області, загальною площею 300 кв.метрів. Рішенням Новоборівської селищної ради від 22.12.2018 року вказаний шляхопровід взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, про що також зроблено оголошення в газеті. З часу опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна жодна особа не звернулася за визнанням права власності на нього, будь які відомості про власника відсутні. З огляду на те, що пройшло вже більше одного року після вказаної публікації в газеті, тому позивач просить передати нерухоме майно у комунальну власність.

Ухвалою судді Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від 07 вересня 2020 року відкрито провадження в справі та призначено судовий розгляд.

Ухвалою від 16.12.2020 залучено до участі у справі заінтересовану особу Житомирську обласну державну адміністрацію.

У судове засідання представник заявника до суду не з`явився, до суду подав заяву про проведення засідання за відсутності представника селищної ради, просив заяву задовольнити.

Представники заінтересованих осіб до суду не з`явилася, вказані особи повідомлялись у встановленому порядку про дату та час розгляду справи судом, будь яких заперечень чи клопотань до суду не подали.

У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що з 01 січня 2018 року до сфери управління Житомирської обласної державної адміністрації перейшло 6941,5 км доріг загального користування місцевого значення на підставі розпорядження КМУ від 02.10.2013 №759-р «Про передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення». Згідно акту приймання-передачі автомобільних доріг від 27.12.2017 на баланс управління дорожнього будівництва та інфраструктури облдержадміністрації передано дорогу загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова- Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) (км 0+000 36+863; підїзд до ст. Чоповичі км 0+000 км 2+275) у Хорошівському, Коростенському та Малинському районах Житомирської області. На км 0+386 зазначеної автодороги розміщується шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир, який не зазначений у відповідному акті приймання-передачі.

За інформацією Служби автомобільних доріг у Житомирській області вказана ділянка автомобільної дороги О 060506 Нова Борова- Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) від км 0+000 до км 12+00 була побудована в 70-х роках підприємством «Іршанський ГЗК», як під`їзна дорога до селища Іршанськ та кар`єра по видобутку ільменітових пісків. Разом з дорогою був збудований шляхопровід на км 0+386. Зазначена дорога разом із шляхопроводом знаходились на балансі підприємства «Іршанський ГЗК».

В 1978 році відрізок автомобільної дороги був переданий з балансу ГЗК на баланс Володарсько-Волинського ДЕУ 711 (правонаступником якого була філія «Вол-Волинський райавтодор»). Однак, у зв`язку з невідповідністю шляхопроводу діючим, на той час, технічним нормам штучна споруда на баланс ДЕУ 711 не була прийнята. За інформацією Служби автомобільних доріг у Житомирській області, Хорошівської райдержадміністрації, Новоборівської селищної ради та філії «Іршанський ГЗК» вказаний шляхопровід не обліковується на жодному балансі організації та є безхозним. Технічний стан шляхопроводу знаходиться в незадовільному стані та потребує термінового ремонту, у зв`язку з чим Управлінням Дорожного будівництва та інфраструктури Житомирської облдержадміністрації запропоновано прийняти на сесії Новоборівської селищної ради про взяття на свій баланс шляхопроводу. Вищевикладене підтверджується листом Управлінням Дорожного будівництва та інфраструктури Житомирської облдержадміністрації від 28.11.2018 №2041/04, адресованого Новоборівській селищній раді ( а.сп.6).

Відповідно до листа філії «Іршанський гірничо-збагачувальний комбінат» від 14.12.2018 року № 02/3315 га запит Новоборівської селищної ради повідомлено, що на балансі підприємства не перебуває шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386 (а.с.7).

Згідно з інформацією, наданою 12.12.2018 комінальним підприємством «Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації» Житомирської обласної ради, відомості щодо власника або балансоутримувача шляхопроводу відсутні (а.сп.9).

Рішенням Новоборівської селищної ради від 21.12.2018 року взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно, шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386 ( а.сп.5).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна на підставі рішення Новоборівської селищної ради від 21.12.2018 року взято на облік безхазяйного нерухомого майна шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386 ( а.сп.5) та внесено відповідні відомості до реєстру ( а.сп. 12).

28.12.2018 року в газеті «Прапор» №52 розміщено оголошення Новоборівської селищної ради про взяття вказаного шляхопроводу на облік як безхазяйного нерухомого майна (а.сп.10-11).

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Пунктом 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

З огляду на викладене та враховуючи ту обставину, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна (шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386), будь-хто з фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, термін один рік з дня взяття на облік нерухомої речі сплив, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 213-215, 273 ЦПК України, ст.. 335 ЦК України, суд

у х в а л и в:

Заяву Новоборівської селищної ради задовольнити.

Передати у комунальну власність територіальної громади Новоборівської селищної ради Хорошівського району Житомирської області безхазяйну нерухому річ, а саме: шляхопровід через залізницю на 33 км дільниці Коростень-Житомир по автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 062141 Нова Борова-Йосипівка (з під`їздом до ст.Чоповичі) - км 0+386, Житомирської області, загальною площею 300 кв.метрів.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Володарсько-Волинський районний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: Новоборівська селищна рада Хорошівського району Житомирської області, місцезнаходження: вул.Незалежності, 9-А, смт Нова Борова, Хорошівського району Житомирської області, .

Заінтересована особа: Центр надання адміністративних послуг при Хорошівській районній державній адміністрації, місцезнаходження: смт Хорошів, вул.Героїв України, 8, Хорошівського району Житомирської області.

Заінтересована особа: Житомирська обласна державна адміністрація, місцезнаходження: майдан С.П. Корольова, 1, Житомир, Житомирська область.

Повний текст рішення складено 21.05.2021.

Суддя А.М. Збаражський